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为切实开展好全县粮食库存检查工作,根据《××市粮食局关于开展20xx年全市粮食库存检查工作的通知》,结合《××县粮食局关于开展20xx年全县粮食库存检查工作实施方案》,在县委、政府领导下,领导重视,精心组织,严格规范程序,保证质量,圆满完成库存检查工作,现将库存检查工作自查情况报告如下。
一、自查情况。
1、统一认识,做好前期准备工作。
按照市粮食局关于开展20xx年全市粮食库存检查工作的通知,结合我县实际,认真组织学习,成立领导小组,制定实施方案,统一思想,提高认识,增强使命感和责任意识。要求企业做好粮堆平整规范,搞好库点周围的环境卫生和排除各种安全隐患,查找存在的问题和原因,搞好整改,迎接上级检查。
2、建立机构,制定切实可行的工作方案。
成立由局长任组长,其他有关人员任组员的领导小组,负责开展库存检查工作,按照库存检查工作实施方案,明确查库的范围和内容,组织保证检查时间、方法和步骤,做好文件资料上报、管理、保密、保存工作,确保库存检查工作的措施和纪律要求。
3、精心组织,抓好企业库存自查工作。
4月1起,由局领导带队粮食局、购销企业有关人员组成的'检查组,按照“有粮必查、有帐必核、查必彻底”的原则,对粮食购销企业7个粮食库点进行库存检查。
一是对企业按照统计结报日的统计帐、保管帐、库存实物进行核对,通过检查核对,账实相符、账账相互、账务处理合规,收购贷款资金、库存粮食和贷款相对应,资金使用合理,实现账卡齐全,账账相符。
二是对企业粮食库存的粮食进行检查,此次检查涉及库存粮点7个,粮仓14个,检查粮食xx万公斤,其中县级储备粮xx万公斤,商品粮xx万公斤,检查品种均为稻谷,通过对库存实物采用测量计算,直接称重方法进行测算,所检查的粮食库存数量符合国家标准,水份、杂质符合国家粮食储存标准,所检查的库存粮食都做到了账实相符,质量和粮仓都达到“四无标准”,储粮安全,没有出现挪用公款和粮食亏库的情况。
二、统计时点与库存情况原则说明。
3月25日统计结报日帐面数xxx吨,销售未做帐xxx吨,涉及查库xxx吨(查库时正在出库)。
为做好20xx年全区粮食库存检查工作,根据《xx市粮食局关于开展20xx年粮食库存检查工作方案》(市粮发[20xx]50号)和《xx市粮食局关于开展春季粮油安全检查的通知》(德市粮发[20xx]31号)文要求,结合我区实际,制定我区粮食库存检查工作方案,安排春季粮油安全检查工作。
为加强对我区粮食库存检查和春季粮油安全检查工作的组织领导,区发展和改革局成立库存检查领导小组,由局长李嵘任组长,副局长胡宏任副组长,林阶勇、徐罗湘、林雪、肖成秀、杨华为成员。领导小组办公室设在业务办,负责牵头对库存检查工作的监督检查。各企业要成立相应的粮食库存检查工作领导小组及办事机构。
本次库存检查的范围包括存储在xx市xx区境内所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮以及国家临时储存粮,下同)、地方储备粮(含地方临时储备粮,下同),以及国有及国有控股(以下简称“国有”)粮食企业储存的商品粮。
(一)粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况,与保管账、统计账、会计账对应账实相符、账账相符情况,与银行收购代款挂钩情况,以及相关账务处理情况。
(二)库存粮食质量和卫生安全情况。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮的质量合格率、品质宜存率和各类粮食的卫生安全指标。
(三)储备粮轮换情况。重点检查20xx年度中央储备粮、地方储备粮轮换计划下达和轮换任务执行情况。
(四)政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查中央储备粮、地方储备粮保管费、轮换费以及最低收购价粮收购费、保管费的拨付使用情况。
(五)粮食仓储管理情况。
一是中央储备粮代储政策执行情况,包括代储企业和仓房是否具有代储资格,资格企业的条件是否符合规定;省级地方储备粮承储企业和仓房是否具备承储资格,资格企业的条件是否符合规定等。
二是政策性粮食专仓储存、专账记载情况。是否存在各级储备粮混装混存、储备粮与企业商品粮混混装混存等情况。
三是库存粮食储存安全情况,重点检查有无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。
四是企业安全生产情况。
(六)地方储备粮油货位监管台账、省级储备粮轮换台账实施情况。地方储备粮油承储企业是否按规定建立《地方储备粮油货位监管台账》,登统是否及时、是否真实;各级粮食行政管理部门《地方储备粮油监管台账》《地方储备粮油实际承储库点承储情况表》是否建立,与实际承储情况是否相符。
(七)涉及粮食库存管理的其他情况。如《库存管理责任书》落实情况。
(八)春季粮油安全检查:
1、库存粮油的“一符、四无”和储备粮油的“三专、四落实”情况;
3、粮油质量的管理情况;
4、储粮规范化管理和各项制度的落实情况;
5、储粮化学药剂的管理及使用情况。
以20xx年3月末粮食库存统计结报日为检查时点,检查工作分准备、企业自查、省级联合复查、整改汇总上报等4个阶段。
(一)准备阶段。各企业按要求做好企业自查的各项准备工作,并制定粮食库存进行检查的工作方案,在3月28日前报区发展和改革局。
(二)企业自查阶段。4月2日前,区发展和改革局会同农发行和有关单位,指导辖区内的承储企业认真做好库存自查工作,具体时间另行通知。纳入检查范围的所有企业要对实际承储在本库的各种性质粮食实物库存进行全面清查。通过自查,梳理发现的各种问题,并进行切实整改,做好检查数据的整理工作。
市粮食局、农发行将组织对省级储备粮进行抽查,抽查比例不低于辖区内省级储备粮库存总量的30%。
(三)省级联合复查阶段。4月20日前,省粮食局、农发行省分行、中储粮成都分公司等有关部门和单位,采取随机选点和突击检查相结合的方式,对重点地区、重点企业、重点环节,尤其是政策性粮食储存量大、拍卖出库量大、反映问题较多的库点进行复查,复查比例为粮食库存总量的10%~15%。
结合省级联合复查,国家粮食将安排粮食质量和卫生安全专项检查,具体要求另文通知。
省级复查结束后,国家有关部门将派出工作组对重点地区的部分企业进行随机抽查和突击检查。
(四)整改汇总上报阶段。在库存检查各个阶段,都要立足于边检查边整改,对检查中发现的问题,检查人员要立即下达整改通知书,督促企业限期整改,并按期书面反馈整改结果。对由于体制机制原因造成企业自身难以解决的问题,要作为检查结果的重要内容,逐级汇总上报。
企业自查汇总表和省级储备粮抽查汇总有,包括粮食库存数量汇总表、粮食储存年限汇总表。对库贷挂钩、政策性粮食费用补贴、储备粮轮换、粮食储存安全及库存管理的其他情况,在检查工作报告中只作文字说明,重点反映检查发现的问题及整改情况。各企业要依据本次检查时点数据,更新《地方储备粮油货位监管台账》、《地方储备粮油实际承储库点承储情况表》。
(一)加强组织领导。国家粮食库存是应对当前农业自然灾害、保供稳价和抑制通胀的重要物质手段。夯实国家粮食宏观调控的物质基础。各企业务必高度重视,加强组织领导,搞好协调配合,克服麻痹思想,采取有力措施,把粮食库存检查工作落到实处,确保检查结果真实准确。
(二)落实检查责任。各企业要按规定及时正确处理账务,做好自查准备工作,确保按《粮食库存检查暂行办法》和《20xx年全国粮食清仓查库检查方法》规定的方法、程序和要求开展自查。按照“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”的原则,确保企业自查工作客观、公正,检查结果真实、准确。企业法人代表、地方有关部门负责人和相关检查人员都要在检查工作报告和相关报表上签字,各环节检查记录必须完整、准确,并妥善保存。对故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍检查工作,或者检查工作走过场的,要追究当事人和有关领导的责任。要主动接受人大、政协、纪检监察等有关部门和人民群众、新闻媒体的监督,增加检查工作的透明度和公信力。
(三)严格保密工作。粮食库存属于国家保密范围,承储企业要严格遵守国家保密制度的规定,做好粮食库存数据报送等保密工作,防止发生失泄密事件。
2018年是一个特殊的年份,除了金融危机的大环境影响,年后开始,倒春寒的频繁出现以及接下来的闰五月打乱了不少经销商原本的销售计划,造成大批货品积压。与此同时,百货商场、专卖店接踵而至的大面积促销使得消费者消费更加理性,这无疑对经销商促销提出了更高要求,对于库存这个始终令人头疼的话题,经销商又该如何应对?本刊编辑部特别策划,以专家和代理商的双重角度为经销商献上一份春夏货品促销大餐。
经销商如何做促销?
关于特卖,有很多传统的方式包括商场的大型特卖、超值大礼包、以旧换新等等,在这里我介绍个已经有人使用而且效果非常不错的促销方式。
让货转起来。
这个方法比较适合一些大型的客户。具体做法是:代理商集中大量的货品下到加盟商这边要求其代卖。双方的合作点是加盟商卖掉一定量后,代理商为他增加一定的退换货率。事实上,加盟商自身也有不少库存可以通过这样的合作方式消化掉,双方可以达到一种双赢的效果,当然,前提是代理商要明确告诉加盟商,所有的促销费用由代理商出,从而减少加盟商的费用顾虑,调动他的销货热情。正如王奕程老师所说,这种方法艾莱依运用得非常好,他们在成都开招商会,总代理下去做特卖,加盟商一天卖了41万元。
星级酒店做特卖。
这种方法主要是针对一些定位较为高端的品牌,因为害怕做特卖会伤害到自己的品牌,但是针对vip客户做特卖又不能显得没有档次,这时候就可以选择在星级酒店做特卖场。一般这种酒店要选在当地,从而便于货品运送,同时高单价的品牌产品适合一年做两季,一般集中在5月和9月。
重视特卖准备。
在提出一些方法同时,我要强调的是,经销商做特卖一定要做好充分的准备,事实上,任何一场特卖缺的不是方法,很多方法都是可以与公司结合的,同样一个方法不同的人做,结果会千差万别,关键点在你的特卖准备工作做好了吗?我是做绫致的veromoda,我们做特卖经常是做超级搬运工,当时也希望能有一些更好的方法,所以在和一些特卖高手交流的时候,大家达成一个共识,特卖前一定要做好充分的准备。
很多人认为特卖就是把库存产品进行堆积,不需要对场地进行多少考究的.布置,喜欢临时拉一些人来做促销。这样的特卖会能达到多少预期的效果?也有人不知道特卖前自己究竟要做哪些准备,在这里我罗列几条:
第一,特卖的场地一定要气派、类似于正价店,场地要宽敞。
第二,要挑合适的人员,每队销售负责人都必须是一个销售高手。
第三,特卖前一定要对人员进行特卖培训。
第四,要有一套专门针对特卖的方案。
当然在特卖中和特卖后要不断做总结,这样的特卖才能真正出效果。
充分网罗信息。
最后,还有一点,做特卖选场地需要在平时多积累信息,比如一些做得比较好的代理商,经常会有商场以及其他的一些经销商来拜访沟通,这时候,一定要把所有的信息都收集起来。以备日后特卖选地之用。
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活动主题:
爱粮节粮,我们在行动。
活动目的:
通过活动,便队员懂得为什么要爱惜粮食、怎样爱惜粮食,从而养成爱惜粮食、勤俭节约的好习惯。
活动时间:
20xx年。
活动对象:
全体师生。
活动过程:
3、开展饥饿体验活动。学生通过饥饿体验,真切感受粮食的重要性。
5、各班开展了“爱惜粮食、杜绝浪费、从我做起”主题班队会活动,号召全体学生在从我做起的同时,把这个活动带回家,监督父母等家庭成员爱惜粮食,节约粮食。
各县(区)粮食局、有关粮食储备企业:
根据自治区粮食局下发的《关于开展全区粮食库存检查工作的通知》精神,结合我市实际特制定本实施方案。
检查时点为3月末粮食库存统计结报日。
全市辖区所有中央储备粮,国家临时存储粮、地方储备粮,国有粮食企业储存的各种性质商品粮。
粮食库存帐实相符、帐帐相符情况;库存粮食质量和卫生安全情况;储备粮轮换情况;政策性粮食补贴拨付使用情况;粮食仓储管理情况等。
(一)按照归属地原则,各县(区)粮食局、负责组织、指导和协调辖区内的国有粮食企业和应急成品粮承储企业的自查工作,并汇总上报(含自治区直属粮食企业、北海粮库、军供站)。
(二)市粮食局4月6—9日对县(区)粮食局组织指导企业自查情况进行检查、抽查。
(三)各县(区)粮食局,务必在4月6日前将汇总报表报送市粮食局库存检查领导小组。
组长:马文全。
副组长:穆占有。
成员:尚勇屹李守玲张正东祁莉莉侯慧克。
检查科负责总体检查工作、粮食库存质量、储粮安全、原粮卫生以及执行相关政策、制度等情况,收集汇总表,起草检查报告。
综合科负责检查库存保管帐、粮食库存年限、库存性质、品种、数量和统计账务,储备粮轮换等计划执行情况。并对储备粮代储资格,进行核实,汇总粮食库存检查汇总表,(附件:汇总表一、二、三、四。)。
各县(区)粮食局,有关各单位要成立粮食库存检查领导小组,切实加强对粮食库存检查工作的领导,抽调业务骨干,精心组织,周密安排,制定本地区、本单位粮食库存检查实施方案,严格按照规定的标准和要求,认真组织粮食库存检查,真实、完整地填写检查工作底稿,并作为汇总报表和各级检查组复查、抽查的依据。
通过粮食库存检查,各单位要真实反映存在问题,达到粮食库存底子清、帐实相符,帐帐相符,对存在问题,要认真查明原因,认真总结。并将检查情况形成书面材料,于4月6日前上报市粮食局。
为了强化安全生产宣传教育,提高从业人员的安全防范意识,根据县局有关工作部署,关于“5.17”翠宏山铁矿水事故警示教育活动,库尔滨粮库认真组织全体职工及工人队参加了此项,现将活动开展情况总结汇报如下:
一、层层发动,大力宣传,认真开展宣传教育活动,为此项活动取得圆满成功,确保活动不走过场,主任亲自安排部署,“5.17”警示教育活动。
二、通过警示教育,让职工得到汲取他人教训,体会到没有安全就没有一切,从而抵制违章作业,坚决做到“三不伤害”,并积极查找身边的各项事故隐患,开展岗位隐患排查工作,有效预防潜在的隐患,引发的各类事故。
三、开展大反思、大讨论,组织全体职工针对岗位实际查找自身、自己身边的人及单位存在的问题和差距,认真分析岗位产生问题的根源以及如何有效解决,通过“人人反思”活动,使职工查找出各岗位工作中存在的安全生产隐患,及时进行整改落实。
通过此次活动,我库全体职工从上到下,安全观念有了进一步提高,安全知识和操作技能上了新的台阶,各班组之间协调配合工作不断加强,企业的安全管理能力大大提升。
本次活动,我库参加人数达到当天出勤人数100%,活动过程中,全体参加培训的人员态度认真亲眼目睹了鲜活的生命和给家人心中留下了无尽伤痛,遇难场面让每位职工心痛,通过此次活动,进一步提高了我库职工的安全意识、责任意识,全面提高了我库全体职工杜绝事故和处理事故的能力,通过对“5.17”事故的分析可知,主要原因是矿安全生产意识不强,遵纪守法自觉性不高,违反操作规程,违章指挥、违章作业,安全监护不到位,抱着侥幸心理。导致了矿漏水事故的发生。
通过此次活动,事故触目惊心,使我们警醒,场景犹如身临其境,让我深刻体会到生命脆弱和安全防范意识的重要性。
结合我库实际认为安全生产方面要切实做好以下几点:。
1、一定要汲取教训,按章作业,杜绝三违。“图一时之快,心有侥幸、怕麻烦”。必然会导致事故易发生。
2、认真落实安全生产责任制,做到用制度管人,用制度处管理。
3、要经常实行加强安全教育学习活动,不经培训不上岗,强化自身安全生产意识及自我防护能力。
4、做到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,不让别人伤害别人”真正将安全生产意识深入到心中,为我库的安全生产和企业的发展做贡献。
一、库存粮食的复查情况。
根据省粮食局关于“各地、州、市粮食局复查范围不少于被查粮食企业10%”的要求,我局在自查工作结束后,及时组成复查组,由粮食库存检查领导小组副组长王道龙同志带队,于9月16日至20日到六枝和市直储企业开展复查工作。检查了2个省级储备粮代储库,1个市级储备粮储备库,占独立核算企业的30%,检查库存粮食38100吨,复查粮食数量占粮食库存量的52.7%。在此期间,省粮食库存检查工作组到我市进行复查,肯定了我市这次粮食库存检查工作,同时对我市的库存粮食管理工作提出了宝贵意见。
二、我市库存粮食管理工作中一些作法及存在的问题。
(一)主要做法:通过近几年开展清仓查库工作,我市在粮食库存管理工作方面,采取了一系列有效措施,进一步完善了各项制度,切实避免了工作的漏洞。
1、实物库存管理方面,各级储备粮实施了挂牌、建卡和“三板两本”等管理制度,粮食入库坚持标准,粮情检查严格执行《储粮技术规范》,粮食进、出库基本上达到日清月结;积极推广应用以“双低”为主的科学储粮技术,广泛开展“一符四无”粮仓活动,确保储粮安全。
2、账务管理方面,形成了定期核对制度,统计账、会计账、实物保管账基本上能做到一月核对一次。
3、安全生产方面,层层建立安全生产责任制,并结合每年三次的粮食大普查工作开展安全检查活动,避免了各种事故的发生。
4、加大了储备粮质量监管工作的力度,定期对扦样送有资质的检验机构进行品质鉴定,并依据鉴定报告实施轮换,避免了粮食陈化。
(二)存在的问题:
1、随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食购销市场化后,粮食收购工作出现新情况,入库的粮食质量超过国家规定的质量标准,保管工作难度加大。
2、会、统、保三家的统计口径尚未完全统一,仍需在今后的工作中进一步完善。
3、地方储备粮要在制度化、规范化管理上狠下功夫,严格按照储备粮管理办法进行管理。
附件:
2、xxx年库存粮食储存(收获)年限情况汇总表。
按照省粮食局《关于认真做好当前粮食收购和市场调控工作的通知》、市粮食局《关于开展粮食经营者收购资格和粮食最高最低库存量核查核定工作的通知》、《关于开展20xx年秋粮收购行政执法监督检查工作的实施方案》等文件精神,为加强我县粮食收购市场管理,维护正常的粮食收购秩序,切实保护粮食生产者、经营者、消费者合法权益,结合我县实际,现制定20xx年秋粮收购行政执法监督检查工作实施方案。
20xx年11月24日—11月29日(星期六、星期天不休息),在全县开展20xx年秋粮收购行政执法监督检查工作。检查对象为全县所有从事粮食收购活动的各类粮食收购主体。
成立秋粮收购监督检查工作领导小组,由党组书记、局长彭良刚任组长,副局长、执法大队大队长王涛任副组长,相关股室负责人为成员,领导小组办公室设在执法大队,主要负责秋粮收购行政执法监督检查工作的组织实施、监督检查、问题整改、资料收集和总结报送。
一是检查粮食经营者的收购资格。按照《粮食流通管理条例》、《省粮食流通管理条例实施办法》的规定,对各类粮食收购主体的粮食收购资格开展一次全面核查,对未取得收购资格而从事粮食收购活动的,要坚决禁止,并移送工商行政管理部门处理;对已取得收购资格但不再符合条件或不履行规定义务的,要视其情节暂停或取消其收购资格。
二是检查跨地区从事粮食收购的备案情况。对跨地区从事粮食直接收购或委托收购,未在我局备案或未按规定报告收购数量的经营者,要停止其粮食收购活动,并视其情节暂停取消其收购资格。
三是检查履行最高库存量义务情况。按照《省人民政府关于发布粮食经营者最低和最高库存量具体标准的通知》规定,对从事稻谷收购、加工和销售的`经营者要逐户核定企业商品粮最高库存量,并定期进行检查,对开展代收代储业务的必须签订正式合同,并纳入委托企业的经营和库存的统计,对违反最高库存量规定的,要责令改正,给予警告;情节严重的,将按照《条例》规定予以处罚。
四是检查执行粮食流通统计制度情况。对纳入统计范围的各类粮食经营者执行粮食统计制度情况进行一次全面检查,对重点企业要进行经常性抽查,凡未建立粮食经营台帐或经营台帐保留时间不足3年,未按规定报送粮食经营台账及有关情况的,将视其情节予以处理。
五是检查落实临时收储政策情况。重点执法检查委托收储库点是否具有粮食收购资格,执行质价政策是否规范,政策性粮食审核验收是否严格等情况,对压级压价、抬级抬价、虚报进度等违法违规行为,要按照《条例》及有关政策规定严厉查处。
六是检查成品粮油库存情况。加强对成品粮油(小包装)库存不定期的执法监督检查,严格执行成品粮油(小包装)库存数量先轮入后轮出的轮换原则,确保成品粮油库存数量真实、质量良好。
(一)以执法大队为主,临时抽派其它股室人员组成秋粮收购行政执法监督检查组,对全县粮食产粮片区进行集中检查,对无证无照违法从事粮食收购的要移交工商行政管理部门进行处理,对办理了粮食收购资格许可证的要核定最高最低库存量,签订承诺书。并要求建立收购台账,每月定期向县粮食局报送相关数据、报表,以便备查。
(二)对边远及个体粮食收购户不多的乡镇,执法大队电话通知,集中到粮食局开会,学习粮食法律法规,对每一位个体收购户核定最高最低库存量,并由个体收购户签订承诺书。
(三)通知粮食收购企业集中到粮食局签订最高最低粮食库存量,学习粮食相关法律法规,增强法律意识,遵纪守法,规范经营。
秋粮收购行政执法监督检查工作结束后,执法大队要认真总结,按时上报相关材料及报表,圆满完成上级安排的各项任务。
今年以来,我们在省市主管部门的领导下,按照《粮食流通管理条例》及《粮食流通监督检查暂行办法》等相关法律法规,从行政许可、行政执法、监督管理、违法处理等环节依法履行粮政管理职能,营造了良好的粮食市场环境。现总结如下:
一、抓好一个学习,营造依法管粮的浓烈氛围。
为了营造浓烈的依法管粮氛围,我们以《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》颁布实施一周年为契机,将5月定为《条例》学习宣传月。我们分别利用新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传的力度。我们分别深入11个乡镇,开展设点宣传、咨询,为期一个月;举办粮食经营者培训班,组织他们学习《条例》等相关法律法规知识,发放了人手一份《条例》等相关法律法规手册,教育他们合法经营;同时,利用县电台每周一档的“粮油之声”栏目,系统地宣传粮食收购、流通、统计、监督内容。全年我们共举办培训班两期,培训人员280人次,宣传车深入乡镇集中宣传8天,散发宣传资料xx多份,书写墙体广告26块,悬挂横幅36条,营造了全县依法管粮的浓烈氛围,为确保粮食经营者按《条例》及相关法规规范收购打下良好的基础。
二、严格两个规范,把好收购资格准入关。
为做好粮食收购资格审核和管理工作,进一步规范粮食收购市场秩序,切实做到依法审核发放,一是县局由分管局长牵头,成立工作领导小组,制定相关工作制度。结合《条例》及相关法律法规,制定了《粮食收购资格行政许可管理制度》、《粮食收购资格行政许可责任追究制度》、《一次性告知制度》和《档案管理制度》等制度。牢固树立规范意识、服务意识和程序意识,坚持以人为本,公开透明,诚实信用,权责一致,严格按照规定程序和条件办事;二是严格收购资格准入,对符合条件的,本着公开、便民、高效的原则,在规定的时间内办理办结,全年共为xx家符合条件的企业和个体工商户办理了《粮食收购许可证》,其中国有粮食购销企业13家,法人和其他经济组织xx家,个体工商户xx户。对手续不齐全的,我们采取一次性告知,既缩短了办证时间,又避免办证者多跑腿、乱跑腿的现象。对条件确实不够的坚决不予办理,从而较好地把住了粮食市场的准入关。由于我们严格按规办事,没有出现一例工作人员违规操作和接受申办人的宴请以及索取或收受他人财物的不良问题,全年没有出现一起投诉案件。
三、依法实施三个监管,保证收购市场秩序。
在做好《条例》的宣传和市场准入的同时,我们结合夏秋两季粮食收购,严格做好市场监管和行政执法工作。针对粮食部门行政执法历史较短,与工商、公安相比行政执法经验相对不足的情况,我们在实施监督检查中,一方面虚心学习,另一方面严格按程序办事,谨慎执法,对具体违规行为,慎出红牌,多出黄牌,尽量多教育少处罚。我们公布举报电话,24小时接受监督,对群众的举报,做到有举必查、有查必管、有管必果。分管局长亲自带队,与执法人员一起不分昼夜深入到码头、船头、场头等一线参与执法,查处违规案件。在执法过程中,我们把执法的重点放在资质、质量、价格等方面,一是检查有无收粮食购资格许可证或工商营业执照,看其是否有收购资质;二是对粮食质量进行检查,严格执行省粮食局有关质量标准,执法人员当场扦样封袋,对违规收购超杂、高水分经营户,当场纠正,立即整改,对拒不执行的,当场发出整改通知书;三是在收购现场要求做到明码标价,公开收购质量、收购价格。对无明码标价的,立即整改,要求将收购价格公开在醒目位置。今年夏粮收购期间,我们在xx镇检查时,发现一收麦户既无粮食收购许可证,又无工商执照,就船收购小麦180吨,我们立即要求他停止违法收购行为,同时通报工商部门协查。该收粮户趁其不备,悄悄将船开走,我们迅速租借了快艇追出30公里将其扣押,移交县工商局处理。一年来,我们积极与工商、物价、质监等部门主动沟通,联合或自行执法共出动54人次,查处违规经营者9人,查扣粮食120万公斤。检查出无证经营者6户,查扣粮食近80万公斤;与工商部门一起监督检查5次,查扣粮食50万公斤;移交工商部门案件3起,涉及违规收购粮达100万公斤;发出质量整改通知书4份,涉及粮食整改数量达70万公斤,从而有力推动了我县粮食流通监管工作,确保了全县粮食市场秩序稳定。
四、今后工作打算。
1、加强业务学习,提高人员素质。组织人员认真学习《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》以及《行政许可法》等相关法律法规,领会内容实质,不断提高粮食监督检查人员业务素质和工作技能。
2、提高服务质量,改善服务态度。进一步完善和健全各项规章制度,在行政许可过程中,更好地做到公平、公正、公开、透明。
五、存在问题及建议。
1、在粮食行政许可和监督检查过程中,由工商部门核发的年收购量在50吨以下工商户,收购过程中,绝大部分都违反规定,超范围经营,最高收购量达千吨以上,最低也在百吨以上,严重扰乱了市场收购秩序,监督检查中存在取证难、纠违难等问题。
2、根据《条例》第四十一条规定,对无证及超范围经营的,由粮食部门查出移交工商部门处理的案件,实际操作中多数是有移交无结果。
3、由于组织、人员、经费不能落实到位,给监督检查带来一定难度。
4、建议粮食收购许可证每年或两年审核一次,原因是有一些企业关停并转,不能及时变更;有的个体经营者相互转让,不利于有效地监督检查,造成收购市场混乱。
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按照省粮食局《关于开展粮食流通监督检查的通知》(黑粮农字[2006]49号)的要求,为了进一步贯彻、实施《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食质量监管实施办法(试行)》、《盐业管理条例》、《食盐专营办法》等法律、法规,履行粮食行政管理部门对粮食流通的行政管理和行业指导职责,建立和培育规范有序的粮食市场,维护正常的粮食流通秩序,按照省局的各项要求,结合哈尔滨市粮食工作实际,制定本方案。
一、总体要求。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实依法治国基本方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的战略部署,按照《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食质量监管实施办法(试行)》、《盐业管理条例》、《食盐专营办法》等法律、法规的要求,以服务推进社会主义新农村建设和发展粮食经济为宗旨,树立科学发展观,坚持执政为民的理念,依法履行粮食和食盐流通管理的职责,1切实维护粮食流通秩序,保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益,为粮食经济发展创造良好环境。
已取得《粮食收购许可证》的各类粮食经营者、其他从事粮食购销经营的企业和转化用粮企业、粮食批发市场、超市等单位。已取得食盐零售许可证的单位和个体工商户。
三、监督检查内容(一)粮食收购情况。
1、收购者的资质情况。企业、其他经济组织和个体工商户有无提供虚假材料,骗取《粮食收购许可证》的问题;已取得《粮食收购许可证》的,是否仍具备收购资格条件,2、收购活动的开展情况。收购者在收购粮食过程中,是否告知售粮者或者在收购场所公示粮食的品种、质量标准和收购价格;是否有不及时向售粮者支付售粮款或者接受委托代扣、代缴款项等问题。
3、收购粮食的储存情况。粮食经营者使用的仓储设施是否符合粮食储存的有关标准和技术规范的要求,有无将粮食与可能对粮食产生污染的有害物质混存问题,储存粮食有无使用国家禁止使用的化学药剂或超量使用化学药剂的问题。
4、收购粮食的运输情况。运输粮食是否严格执行国家粮食2运输的技术规范,有无使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食的问题。
(二)粮食流通的统计情况。
1、粮食经营企业和转化用粮企业是否按《黑龙江省粮食流通统计制度》的要求配有统计人员,并做到持证上岗;各单位统计人员是否熟练掌握相关统计和粮食流通法律、法规、制度规定和业务知识。
2、粮食经营企业和转化用粮企业是否按要求建立了粮食经营台账,已建立的台账是否符合《黑龙江省粮食流通统计制度》的要求。
3、粮食经营企业和转化用粮企业是否按照要求向所在地粮食行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况;上报统计报表是否做到及时、准确、实事求是;是否存在虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报、伪报、篡改统计资料的行为。
(三)盐业市场管理情况。
1、从事食盐零售业务的单位和个体工商户,是否持有当地盐业主管机构核发的由省盐业主管机构统一制作的食盐零售许可证,并在经营场所明示。
2、对于非法销售食盐的,是否按《食盐专营办法》等法律、法规及规章进行处罚。
四、工作要求。
(一)统一思想,提高认识,建立完善的行政执法工作体系这次粮食流通监督检查是我市粮食系统开展依法行政工作以来的第一次大检查,各级行政管理部门必须高度重视,把这次检查当作是对前一阶段工作的总结和对下一步工作的指导,要健全和完善行政执法领导体系和工作责任制,将责任落实到人头。
(二)充分准备,沟通协作,确保检查工作的质量按照省局的要求,各级食粮行政管理部门要通过教育、培训等多种形式,组织行政执法人员认真学习、贯彻《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食质量监管实施办法(试行)》、《盐业管理条例》、《食盐专营办法》等法律、法规,使执法人员不仅要做到知法、守法,更要学会使用法律、法规处理各种问题。
要在深入学习领会黑粮农字[2006]49号文件精神的基础上,结合本地工作实际,制定《粮食流通监督检查工作方案》。《方案》中要明确监督检查的对象、工作程序、工作目标、完成时限等内容,保质保量完成各项工作任务。
(三)突出重点,转变观念,采取监督检查与指导相结合的检查方式。
要按照省、市有关文件精神,在对粮食收购、储存、运输、4粮食质量、盐业市场等方面进行全面检查的基础上,重点突出粮食收购、粮食流通统计等两方面内容,并且要按时完成规定的比例:粮食行政管理部门对辖区内粮食经营者和转化用粮企业的检查面不少于30%。市局对各县(区、市)抽查比例不低于40%。
在检查过程中要坚持原则,要做到监督与服务相结合,以服务为主;检查与指导相结合,以指导为主;处罚与教育相结合,以教育为主。坚持宣传、贯彻《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食质量监管实施办法(试行)》、《盐业管理条例》、《食盐专营办法》,培养广大粮食经营者的法制观念,使他们能够自觉地依法经营,从而达到建立规范、有序的粮食流通市场和盐业市场的目的。
(四)严格执法,注重程序,落实监管的长效机制监督检查活动必须严格执行国家粮食局《粮食监督检查工作规程(试行)》(国粮检[2005]31号)的规定,行政处罚要依据《行政处罚法》,按照《黑龙江省粮食购销行政处罚程序规定》(黑粮办字[2003]129号)执行。重点注意以下几点:
1、实施监督检查必须经过批准。监督检查人员对被检查对象实行监督检查活动前,必须经所在粮食行政管理部门负责人书面批准,按批准的内容进行监督检查活动。
2、提前通知被检查对象。告知的内容主要包括:检查机关5名称、检查的依据、范围、内容、方式和时间,对被检查对象提出配合检查的具体要求。
3、实施监督检查的工作人员应当符合法律规定的条件。实施现场监督检查的执法人员不得少于2人,并持有行政执法证件,在实施监督检查时首先要向被检查对象出示行政执法证件。
4、要规范填写行政执法文书。监督检查人员对被检查对象进行监督检查时,必须填写粮食流通监督检查调查笔录,进行现场检查的还必须填写现场检查记录,应当出具指导建议和处理意见书。对不存在问题的,应当做出监督检查结论和提出指导建议;对存在较轻问题的,在处理意见中,要明确限期整改的要求、提出整改措施和其它意见;对存在严重问题的,要责令其限期改正,拒不改正的,可视情节轻重给予适当行政处罚,行政处罚做出后,当地粮食行政管理部门要将发生行政处罚案件的情况,书面报告市粮食局的法制机构。监督检查人员对每个被检查单位的监督检查工作结束后,都要填写粮食流通监督检查报告书,一并归入监督检查工作档案。
5、要建立档案制度,落实监管的长效机制。粮食行政管理部门要将监督检查工作中形成的各类执法文书统一归档,形成行政执法案卷,以备接受监督和评查。
对检查中发现问题的单位或个人,粮食行政管理部门要对提6出的处理意见和指导措施的落实情况进行跟踪,加强对粮食经营者的粮食经营活动的常年指导、服务和监管,切实巩固监督检查工作成果。
6、廉洁自律,树立行政执法者的良好形象。在检查过程中,各县(区、市)粮食行政管理部门必须严格遵守省局有关廉洁自律的各项规定,做到轻车简从,不接受被检查单位的吃请和馈赠物品,不参加与检查无关的活动,在粮食经营单位和个体经营者中树立粮食行政管理者良好的形象。
监督检查活动时间:6月10日开始到7月30日结束,分三阶段进行。
第一阶段:6月10日-25日,由各县(区、市)粮食行政管理部门对本地区全社会粮食市场主体进行监督检查。
第二阶段:6月26日-7月10日,市局对各县级粮食行政管理部门的监督检查情况进行抽查,并对重点企业进行检查。
第三阶段:7月中、下旬,迎接省局的检查。
六、组织机构。
为了切实加强对粮食流通监督检查工作的领导,市局成立粮食流通监督检查领导小组。
组长:王忠新市粮食局党委书记、局长。
副组长:孙书庆市粮食局副局长。
王世方市粮食局助理巡视员。
成员:李永臣市粮食局行业指导处处长。
马万柱市粮食局仓储处处长张颖伯市粮食局计划处处长。
韩基岩市粮食局质价处处长。
二oo六年六月二十一日。
为了迎接新的一年,做好“十四五”开局第一年的第一步,作风纪律整顿是部队必须做的一项重要工作,整顿工作制度和生活作风,结合个人实际发现了自己的不足之处,通过这次整顿来进行改正,在此作出自纠自查:
一、存在的不足。
1、思想上有不稳定现象。
在大项任务面前不能够静下心来,还有绞性心理,总想为完成任务而完成任务,没有注意工作质量、没有严格遵守施工安全,上班不够积极、有时连续上几天班就感觉很累,总想能不能逃避,有时还忘记了自己的上班时间,等到别人过来叫我才想起要上班。
2、平时作风有些希拉、新老兵观念不强。
认为平时关系不错、就没有讲究那么多;看新闻联播也不够认真,有时还到处走动,晚上又玩手机到很晚,次日起床又不安时、睡眠不足就直接影响到第二天的正常工作。
二、整改措施。
1、在今后的工作中调整好心态、保证在各项任务面前来自能够静下心来,让各项任务可以安全进行到底,决不为完成任务而完成任务,坚决提高工作质量、工作效率,安时到位、安时完成,决不因个人原因影响到集体、影响到单位。
2、严格落实一日生活制度,工作日按照规定着军装,决不混穿;加强新老兵观念,摆正自己的位置;每天按照规定看新闻,晚上熄灯后尽量早睡觉,控制自己的玩手机的时间,决不因睡眠不足而影响工作。以上是本人的自查自纠,如有不足之处还望大家批评指正。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,住建局领导班子牢固树立服务观念,紧紧围绕“四区联动”发展战略目标,紧扣城市建设和发展过程中涌现的热点、重点和难点,加快推进城市建设步伐,较好地完成了各项设工作任务,促进了我县经济社会的和谐发展。
完善机制,规范依法行政。一是按照政府要求,将房征办、供热办、保障办、燃气站等机构并入住建系统统一管理,形成大住建的工作格局。二是变“阶梯式审批”为“并列式审批”减少重复传件、重复审核等弊病,提升力工作效率。全年审批项目16个,面积万平方米。城镇基础设施建设审批公里。审核发放《预售楼许可证》5个项目,审批预售楼521套,预售楼面积万平方米。农村住宅审批39个,审批面积万平方米,固定资产投资3亿元。三是加强执法队伍建设,全年查处城管监察案件46起,立案查处33起,结案26起,拆除违章建筑23起,罚没资金万元。四是提高物业管理水平,对物业管理资质进行了全面放开,降低了门坎,全县实施物业管理小区43个,弃管小区下降率达到10%。
健全制度,规范建设行为。一是加强工程管理,确保工程手续完备、程序合法。二是对项目建设实行了农民工工资保证金制度,并强化了管理制度的落实,切实维护项目建设的良好运转。三是深入开展建设领域突出问题治理,有利的促进建筑市场的健康运行。
多策并举,确保质量安全。一是加强现场的监管。针对质量安全易发区域和易发环节实行专项检查,通过查漏补缺,补弱改差,消除质量安全隐患。二是加强材料的监管。严格执行建筑材料送检制度,推行建筑材料抽检制度,同时加大对政府投资项目材料抽检力度,逐步扩大抽检范围,确保材料优质,质量上乘。三是加强监管主体的督查。严格监理企业备案,确保监管主体落实到位。同时加强对局质安监工作人员的监管,千方百计发挥各监管主体的作用。四是加大创优力度。增强企业创优意识,鼓励企业创建文明工地和优质工程。
党建工作取得了新成果。一是加强党组织建设。批准成立了黑龙江雄鹰房地产开发有限公司党支部,实现了新经济组织党组织全覆盖。二是认真做好党员发展工作。及时组织入党积极分子参加培训,先后为4名同志办理了入党、转正手续。三是认真开展“两学一做”和“作风整顿”活动。通过撰写笔记心得,召开班子民主生活会,剖析存在问题,制定整改措施,以党员的榜样感染带动职工,做到干群合心、资源合力、步子合拍。
矛盾化解取得了新成效。住建工作涉及面广,历史遗留问题多。全年以开展化解“房地产领域信访问题”为重点,我们本着“积极而为,量力而行”、聚焦“理旧账、事解决”的推进思路,积极协调,努力化解矛盾,逐步实现房地产领域信访问题减少存量,遏制增量的工作目标。20xx年全年受理信访量168件,其中:省里交办的9件房地产领域信访问题,均安时限办结,化解率达到100%,达到省市督导组高度认可。目前,已解决处理153件,正在处理14件,受到了群众的好评。
班子和队伍的战斗力有了新提高。坚持民主集中制。定期召开班子成员会议和办公会,加强研究和沟通。重大事项、重大支出,坚持集体决策,形成共识。班子成员互相通气、相互支持、形成了目标一致、团结协作的好风气。实行了重点工作班子成员包挂联动机制、重点工程责任到人,信访稳定包案到人,全局上下协作配合,确保了各项工作的落实。
一年来,住建局党政班子虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但对照上级部门的要求,对照人民群众的期盼还有一些不足。针对存在的上述问题,我们决心在20xx年工作中,以解放思想为动力,有针对性地采取措施,克服困难,加大力度,力争实现把20xx年工作做的更好,重点推进以下几方面工作:
一是稳步棚改建设步伐。20xx年棚户区改造以“解遗留、保回迁”的总体思路推进改造,重点解决建设街、民主区域、人民路区域遗留项目征收收尾,力争完成三个区域回迁建设确保遗留回迁户得到回迁安置。新片区征收调整征收补偿方案,依据总体规划,实施成熟一块、征收一块,逐步实现征收与改造良性循环。
二是推进新老城区开发建设。全面贯彻县委全会精神,以推进清华城二期、颐康名都三期、初中学城东侧老区为基础,全面规划启动新区建设,以规划为引领,实施全民招商,将新区打造成为基础设施完善,公共设施医疗、教育、养老、商旅等服务能力完备的,城市第二个核心发展区域,加大政策扶持以产业吸引农村人口进城创业,以优质的宜居环境吸引周边县份乡镇移居,逐步打造成为哈尔滨市宜居后花园。
20xx年是xx处独立运行第一年,是新班子组建运行的开局之年,更是实现“十二五”规划的基础之年。一年来,处领导班子在局党组的正确领导下,深入贯彻党的^v^和十七届五中、六中全会精神,全面落实直属海事系统和局年度工作会议要求,以“保稳定、强基础、抓安全、促发展”为原则,坚决贯彻上级重大决策部署,认真履行航海保障职能要求,深入推进质量管理体系建设,建立健全约束监督机制,提高党建科学引领能力,使处内各项事业扎实推进,稳步发展。
处班子坚持抓班子、带队伍、谋发展原则,不断提高领导干部理论水平、提高党性修养、强化民主建设、加强基层组织建设,切实改进思想作风和工作作风,不断提高领导班子整体素质以及凝聚力、向心力。
(一)加强理论学习,提高党性修养。
坚持落实中心组学习制度,不断加强学习型班子建设,年内先后组织学习了^v^十七届纪委六次全会精神、^v^海事行政执法廉政风险防控工作会议精神、胡涛^v^“七一”重要讲话精神和^v^十七届六中全会精神等内容,领导班子的思想觉悟、理论水平和民主决策能力得到了有效巩固提升,谋大抓总和科学引领的能力得到了有效增强。
(二)坚持民主集中,贯彻民主决策。
领导班子始终坚持民主集中制原则,坚持实事求是、求真务实的工作作风。
1.顺利召开题为“xx”的民主生活会,对班子总体情况进行总结,并将20xx年民主生活会整改措施落实情况在全处公开。处班子对今年职工反馈的10项意见及建议认真研究、反思,已全部制定整改措施并明确完成进度。
2.以制度建设为抓手,夯实内部管理基础。一是重新修订并印发了《处领导班子工作分工》,基本建成了权责清晰、程序顺畅、运行高效的领导体系;二是制定了《xx处工作人员带薪年休假实施细则》等17项内部管理规定,规范了公务接待、会议管理和议事决策工作程序;三是修订、细化、完善各部门、各岗位工作职责,出台严谨的岗位职责汇编,为我处各项工作的有序开展打下了良好基础。
3.着重培养班子民主作风,提高民主感召力。认真贯彻民主集中制,制定《xx“三重一大”事项工作规定》,强化班子民主议事制度,重大事项根据集体领导、分工负责的原则,按程序充分酝酿,积极沟通、相互配合、相互支持、相互监督,群策群力,保障了决策的科学性与民主性,逐步带领全处形成团结正气的工作合力。
(三)抓好基层组织建设,发挥组织核心作用。
1.为民服务创先争优。始终将“创先争优”活动与中心。
今年我县粮食流通监督检查工作,在上级业务主管部门的正确指导下,按照《粮食流通管理条例》和《监督检查暂行办法》等规定,紧密围绕“广积粮、好积粮、积好粮”粮安工程,积极开展了粮食监督检查工作,维护了辖区粮食市场秩序,确保了粮食安全,现就我县粮食流通监督检查开展情况汇报如下:
一、做好了粮油库存检查工作。今年3、4月份,我局根据市局转发省发展和改革委员会等四部门《关于开展今年全省粮食库存检查工作的通知》(韶粮2013]24号)要求,认真做好粮食库存检查工作布置,成立了检查工作小组。按照《粮食库存实物检查办法》、《粮食库存检查办法》、《粮食质量、原粮卫生和储粮安全检查办法》具体操作要求,对国有粮食企业库存的粮食数量、质量、储粮安全和账务管理进行了一次细致检查工作。检查结果,我县国有粮食企业粮食库存数量真实、质量完好、储存安全、账账相符、账实相符、管理规范,通过开展粮食库存专项检查和粮油安全普查工作,进一步提升了我县粮食库存管理水平。
二、积极做好《条例》宣传工作。今年是《粮食流通管理条例》颁布实施九周年,我局围绕“科学节粮减损,保障粮食安全”主题,采取发放宣传资料、悬挂宣传横幅等形式,开展《条例》宣传工作,扩大了社会影响力,提高社会认知度,营造了粮食经营者守法经营、诚信经营和粮食行政管理部门依法行政的良好氛围。
三、开展了粮油质量监管工作,粮食质量是关系人们身心健康,为此我局按照《条例》有关规定,加强了储存环节和政策性用粮、购销活动中粮食质量的监督检查。
(一)督促了粮食收购企业在收购环节应当执行国家粮食质量标准,按质论价,做好入库粮食质量检测。把好粮食入库质量关,并按照“五分开”的要求,堆放好粮食。
(二)督促国有粮食企业在粮食出库前,做好出库粮食质量检验,确保出库粮食质量符合国家标准,坚决杜绝不符合质量要求粮食流入口粮市场,并按照国家运输技术规范,不得使用被污染的运输工具包装物,防止粮食受污染。
(四)加强了军粮质量管理,落实执行了军粮质量检验实行“一批一检一报告”制度,确保了所供军粮质量符合有关标准,军粮品质也得到官兵们的认可。
(一)开展了粮食收购市场监督检查,夏粮收购期间,我局组织人员出动了16人次对粮食收购企业收购点进行监督检查,通过询问和查阅相关资料,着重检查粮食收购企业是否执行国家粮食收购政策,是否公示了粮食收购品种、价格、质量标准,使用称量器具是经质监部门校对,是否及时向售粮者支付售粮款,有无损害农民和其他粮食生产者的利益行为。从检查情况来看,我县粮食收购能严格执行国家粮食收购政策,执行了粮食收购公示制度,没有出显有损害售粮户利益的行为。
(二)加强了对粮食经营者粮食库存量和收购、储存环节粮食质量以及原粮卫生,使用粮食仓储设施设备是符合国家技术规范,粮食经营者有关资料凭证等方面检查。督促了粮食经营者必须保持一定数量,粮食库存要安全、卫生使用符合有关要求的仓储设施设备,并继续做好粮食经营台账记录和保管工作。要守法、诚信开展经营活动,自觉履行社会责任,共同维护好我县粮食市场秩序。
五、加强了粮食行业安全生产监督检查。一直以来,我局都十分重视安全生产工作,把安全生产工作作为第一要务来抓,强化安全生产责任,积极开展安全生产宣传和监督检查工作。今年,我局根据市粮食《关于开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”专项行动的通知》的要求,制订了工作方案,并按照《xx县深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案》的要求,在辖区内开展了粮食行业生产领域查隐患、除隐患、防事故专项行动,着重检查国有粮食企业安全生产责任建设情况,各项安全生产制度建立和执行情况。通过检查,我县国有粮食企业能按照相关安全生产的法律法规,落实了安全生产责任制,明确了相关职责,并建立和执行安全储粮管理制度,安全保卫制度,药品管理制度,危险作业管理制度“三防”制度、等各类生产安全管理制度,并做好粮食输送设备,粮食仓房设施,除杂设备、消防设备、粮情检测设备、安全监控设备、环流熏蒸设备、机械通风设备、防雷设备的日常管理和维护工作,由于各项安全生产制度能落实执行,我县国有粮食企业有效防范和遏止生产事故的发生,确保了储粮安全和各项生产作业操作安全。
我县在粮食流通监督检查工作取得了一定成绩,但也存在着粮食监督检查体系不够完善,执法人员编制不足,执法经费短缺,执法人员缺乏系统学习,执法水平有待进一步提高,以及粮食行政管理部门执法主体地位不够明显等实际情况。
建立和完善粮食监督检查工作体系是贯彻落实国家粮食法律法规和政策的重要组织保障。为此,我局建议上级业务主管部门能争取政策上的支持,解决粮食流通监督检查工作中机构不够完善,工作经费欠缺,人员编制不足的问题,从而进一步提升我们行政执法效能。
20xx年1月,在市委市政府的安排下,本人到开发区管委会,任党工委委员、副主任一职。在市委市政府、开发区党工委正确领导下,经过一年的开发区工作磨练,无论在政治上还是在工作上,在能力上还是在经验上,本人受益匪浅。现将今年的工作总结如下:
1、深入学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神。坚持做到读原著、学原文、悟原理,正确理解新思想、新论断、新要求,系统准确把握精神实质,努力做到学深悟透,入脑入心。遵照《中国^v^章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国^v^纪律处分条例》《中国^v^党内监督条例》《中国^v^问责条例》等党内法规制度,始终坚定“两个维护”,严守党章和党内政治生活准则,牢固树立“四个意识”,坚持“四个服从”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以^v^同志为核心的^v^保持高度一致。对于自身存在的苗头性、倾向性问题,做到及时的开展自我警醒、自我批评,有针对性的开展抓弱项、补短板,不断提高自身政治觉悟和政治能力,不折不扣把中央和省、市委决策部署落到实处。
2、定期召开招商局、资财内审局工作例会,在会议上提醒干部要对照相关规章制度,积极做好党风廉政风险防控工作。在工作中强调教育他们保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,认真执行廉洁从政准则,时刻保持清醒的头脑,不心存侥幸、不以身试法。全年共对分管的局办科室干部使用第一种形态提醒谈话2人次。
3、根据党工委工作分工,积极履行党风廉政“一岗双责”,制定所负责岗位职责分工,明确了相关工作人员的职责,并签订党风廉政建设责任书,强化对权力运行的制约和监督。督促分管科室“一岗双责”落实情况,对分管科室的党风廉政建设真抓严管、敢抓敢管,积极主动抓好职责范围内的党风廉政建设。
1、全力以赴做好招商引资工作。全年招商引资工作共完成新供用地项目21个,出让面积总计981亩,总投资额亿元,到位引资额亿元。其中,欧派特种门窗产业园总投资25亿元,天际互感器未来工厂项目总投资亿元以及科润智控研发中心、王牌家居、坚膜科技等一系列重大项目落地。浙江坚膜科技还是我市政府产业基金第一个基金直投项目。同时,总投资10亿元以上的省交安设施产业园已经准备签约供地,步阳集团、永利百合五金产业园、吉成工业小微园、萌恒集团等一批重大招商在谈项目正在有序推进。
2、全力推进江山-柯桥山海协作产业园建设工作。全年山海协作产业园项目投资亿元,实现工业总产值约77亿元,编制打造江山-柯桥山海协作产业园“百亿级”产业园三年(20xx-xx22年)行动方案,在全省率先实现“百亿级”山海协作产业园目标。
3、做好20xx年度本级部门预算、决算编制、上报及执行工作;
合理安排并调度好各项资金;
加强监督,负责做好下属国有企业的内部审计工作;
完成清理拖欠民营企业中小企业账款自查复核工作;
做好各项征迁工作的资金保障工作;
做好企业政策兑现工作。
4、会同开建投等国有企业理顺管理体制;做好管委会与公司之间的资金统筹工作。开建投公司成为我市首个获得aa主体信用评级的国有企业,实现了全市国有企业信用评级的重大突破。
5、做好城南征迁工作。第一期领办的郑克礼征迁户,从接到任务到签字,仅仅用了8天时间,抢在全市动员大会之前完成任务。对于其他征迁任务,全身心投入配合。
6、全程参与xx21年度开发区产业项目和政府性投资项目盘子编制工作。
1、到了新的工作岗位后,遇到的很多新的工作与新的问题。在落实工作的效率上有待提升,在解决问题的方式方法上需要不断改进。
2、招商引资工作是一个综合性的工作,对个人的能力要求很高。在对产业方面需要进一步加强研究学习,不仅了解江山现有的产业,更需要了解整个产业的发展情况,通过产业链的布局及延展,做好做细做深招商引资工作。
3、日常开会外出比较多,到开发区企业了解情况比较少。今后要加强对开发区企业走访,了解企业发展环节需要解决的问题,与企业一起研究解决。
4、本人负责联系开建投公司,而公司正处于市场化转型的起步阶段,光靠之前财政积累的知识与经验是不够的,。
1、围绕我市产城融合规划,抓紧我市产业发展定位,主攻产业招商,做大做实做细做精开发区招商引资工作。
2、加强学习,不仅是产业研究学习,也包括公司市场化转型方面需要的知识学习,提升自我能力,根据工作的节奏,适应工作的需要。
根据省粮食局关于“各地、州、市粮食局复查范围不少于被查粮食企业10%”的要求,我局在自查工作结束后,及时组成复查组,由粮食库存检查领导小组副组长王道龙同志带队,于9月16日至20日到六枝和市直储企业开展复查工作。检查了2个省级储备粮代储库,1个市级储备粮储备库,占独立核算企业的30%,检查库存粮食38100吨,复查粮食数量占粮食库存量的52.7%。在此期间,省粮食库存检查工作组到我市进行复查,肯定了我市这次粮食库存检查工作,同时对我市的库存粮食管理工作提出了宝贵意见。
(一)主要做法:通过近几年开展清仓查库工作,我市在粮食库存管理工作方面,采取了一系列有效措施,进一步完善了各项制度,切实避免了工作的漏洞。
1、实物库存管理方面,各级储备粮实施了挂牌、建卡和“三板两本”等管理制度,粮食入库坚持标准,粮情检查严格执行《储粮技术规范》,粮食进、出库基本上达到日清月结;积极推广应用以“双低”为主的科学储粮技术,广泛开展“一符四无”粮仓活动,确保储粮安全。
2、账务管理方面,形成了定期核对制度,统计账、会计账、实物保管账基本上能做到一月核对一次。
3、安全生产方面,层层建立安全生产责任制,并结合每年三次的粮食大普查工作开展安全检查活动,避免了各种事故的发生。
4、加大了储备粮质量监管工作的力度,定期对扦样送有资质的检验机构进行品质鉴定,并依据鉴定报告实施轮换,避免了粮食陈化。
(二)存在的问题:
1、随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食购销市场化后,粮食收购工作出现新情况,入库的粮食质量超过国家规定的质量标准,保管工作难度加大。
2、会、统、保三家的统计口径尚未完全统一,仍需在今后的工作中进一步完善。
3、地方储备粮要在制度化、规范化管理上狠下功夫,严格按照储备粮管理办法进行管理。
附件:
2、xxx年库存粮食储存(收获)年限情况汇总表。
今年我局在市局的正确领导下,进一步加强粮食行政执法组织建设,积极贯彻《粮食流通管理条例》、《粮食监督检查暂行办法》积极开展粮食流通监督检查工作,认真参照监督检查目标管理细则,履行行政管理职能,依法管粮。现将我局的监督检查工作情况总结如下:
1、成立组织,强化领导。
为了维护本地粮食流通秩序,依法贯彻粮食流通管理条例及相关粮食政策,**区粮食局在全市粮食系统率先成立了监督检查室,现与综合科合署办公。为加强领导,细化工作,我局成立了以局长何有山同志为组长的监督检查领导小组,负责抓好粮食监督检查政策的贯彻和落实,相关科室积极参与,确保了粮食流通事事有人管,事事有监督。
2、加强宣传和学习,提高监督执法能力。
为了营造浓烈的依法管粮氛围,我们以《粮食流通管理条例》颁布实施五周年为契机,将5月定为《条例》学习宣传月。为切实加大《条例》及相关法规的宣传力度,我们分别深入基层,利用过街横幅、宣传栏及墙报等形式进行广泛宣传。5月25日,我们与市局、**粮食局租客货车在城乡进行巡回宣传、播放《条例》等粮食法律、法规,举行了粮食流通法规颁布实施五周年纪念活动,散发宣传资料1000多份,营造了依法管粮的浓烈氛围,为确保粮食经营者按《条例》及相关法规经营粮食打下良好的基础。同时区局组织各科室成员利用春季培训及《条例》宣传月认真学习《粮食流通管理条例》《**省粮食收购资格管理办法》《粮食监督管理办法》等相关粮食法规,通过宣传和学习,监督检查人员的执法能力和执法水平有所提高。
通过以上活动,粮食法规政策的宣传取得了明显效果,《粮食流通管理条例》的知晓率大大提高,为规范我局粮食流通秩序开展粮食行政执法奠定了良好的群众基础。
3、认真组织多方位检查,加大监督检查力度。
为强化对粮食收购市场的管理,我局对粮食流通各环节加大。
力度进行了有效的监督检查,对发现的问题,及时处置。
(1)、认真开展粮食收购资格审核,把好市场准入关。
为全面贯彻落实好粮食收购许可证的发放工作,我局进一步加强了粮食收购资格审核工作,认真履行自已的职责,做到依法行政、依法管粮。在粮食收购资格审核中,我们严格按照《**省粮食收购资格管理办法》的规定开展粮食收购资格审查,严把市场准入关,并认真做好档案管理,做到一户一档。年初我局对已办证的10家单位粮食收购资格进行了仔细年审,发现问题及时纠正,通过监督检查全部符合入市收购要求,依照相关程序,及时给予了办理,对符合法定条件的,随时办理并及时发给粮食收购许可证;对审查不符合办理的及时予以解释或说明。在办理发证过程中,没有收取任何费用、或滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊及吃、拿、卡、要等违规违纪行为。
现象,对工作不够规范的企业及时提出整改意见限期整改。
年初我们根据省、市局清仓查库相关文件精神,于2009年3月份对局属各站库进行全面检查,为此我们监督检查工作同样高度重视,坚持做到打铁必须自身硬。一方面从加强学习领会精神入手,把握相关政策和具体要求;一方面配合各职能部门与科室按照上级“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底”的总要求,做到真查、查实、查彻底。经检查,账账、账实相符,无瞒报、虚报现象。各站库各粮点粮温正常,粮食收购质量符合国家收购标准,均处安全状态。在这次全国粮食清仓查库工作中,我们始终坚持把监督检查工作贯穿于清仓查库的全过程,保证全程参与,不留盲点。
(3)、对省级储备粮及区级储备粮管理的监督检查。
为加强储备粮管理,按照省、市局的要求,我局于去年10月份建立了1000吨的区级储备,按照“省储备粮管理办法”,我们今年多次检查了省级储备及区级储备的管理情况,一是对入库粮食数量进行检查,确保账账、账实相符。二是对入库的省级储备粮定期要求上报粮温粮情,随时监督粮食保管情况。三是提高粮食保管条件,完善储粮环境,全面实施电子测温,确保粮食质量无损坏。今年,市局领导多次亲临现场,检查指导,并对省级储备粮的管理给予了充分肯定及好评。
(4)、对最低价粮食收购情况的监督检查。
我们根据市局、托管库文件精神,为做好2009年的粮食收购工作,维护粮食流通秩序,我局高度重视,制定专项检查实施方案。今年,小麦实行了最低保护价政策,我们于7月底对我区粮食收购企业进行粮食收购政策专项检查,分别对国有粮食购销企业及非国有粮食收购企业进行全面检查,监督检查粮食收购价格及粮食收购质量情况,在午、秋两个收购季节,区局多次不定期地实施现场监督检查和暗访。
通过检查,各收购企业都在明显位置向售粮农民公示了收购品种、质量标准、收购价格及监督电话;通过对收购原始凭证的检查,各收购企业能够认真执行《预案》规定的粮食质量标准和收购价格,实行国家最低价格收购农民余粮,不存在压级压价、抬级抬价、缺斤短两、以次充好、以陈充新等变相压低或提高收购价格的行为;上报的数据不存在以少报多,以无报有现象;没有发现向售粮农民打白条、代扣各种税费及其他款项等行为。各相关部门没有收到一例投诉电话及信件。
各单位能够严格按照国家质量标准,实行国家最低收购价收购农民余粮,粮食质量均达到或优于国家要求的标准以内,也不存在老粮充新现象。各单位上报进度及时,收购码单填写规范,无涂改、缺项,帐、表、单装订整齐规范,无弄虚作假现象,上报数据与帐、表、单数据口径一致,数据真实可靠。
(5)积极与工商等部门协调配合,齐抓共管粮食市场程序。
今年我局主动与工商物价部门联系,联合对多家粮食收购企业进行以物价为主要内容的监督检查活动,未发现一例违反粮食流通法律法规案例,取得了较好效果。
虽然我局的监督检查工作在上级部门的领导下,取得了一定的成绩,但也存在一定的不足:(1)监督检查工作方法单一,只停留在日常监督检查中,不能在《条例》允许的职权范围内有效地创新工作方式,提高工作质量。(2)时常把监督检查与政策法规工作内容混为一体,混淆“运动员”和“裁判员”的关系,影响了工作质量。
新的一年即将到来,我们相信,新的一年里,在市局的领导和帮助下,我局的监督检查工作一定会有所提高。
**区粮食局。
为进一步加强粮食库存管理,准确掌握我公司粮食库存真实情况,根据《关于印发的通知》(东粮监联字[2014]23号)文件精神,结合我公司实际,于2014年3月25日对所库存的粮食数量、质量、卫生以及粮食仓储管理和政策性粮食补贴拔付使用情况进行了全面自查。现将自查情况汇报如下。
1、基本情况。
我公司位于**县石塘路,现有从业人员56人,总仓容量8200吨,截止2014年3月25日账面库存粮食总计1500吨,其中成品粮1000吨(公司成品粮仓库)、原粮500吨(路口仓库)。属地方储备粮。
二、精心准备。
(一)加强领导,明确责任。
按照实施方案的具体要求,公司成立了2014年粮食库存检查工作领导小组,细化人员分工,明确责任。组织统计、会计、质检和保管员等相关人员,负责粮食库存检查的具体工作。
(二)认真学习、领会精神。
对领导小组成员和相关工作人员进行自训。认真学习相关文件精神,深刻领会这次粮食库存检查的意义,掌握查库的要求、步骤和方法,要求他们各尽其责,为顺利地开展粮食库存检查自查工作打下了良好的基础。
(三)核对库存、规范账务。
组织相关人员,对公司现有粮食库存进行了自查前的帐帐核对、帐实核对,做到规范化管理。
3、自查情况(时点:2014年3月25日)。
(一)实物检查情况。
市级储备粮1000吨,储备在公司成品粮仓库,通过抽包检斤法计算数为1000吨,折合原粮1429吨。
县级储备粮500吨,储备在路口仓库成品粮仓库,中晚籼稻,2012年入库,水份13.8%;通过实地测量计算数为500吨,属帐实相符。
(二)账务检查情况。
经查截至3月25日,公司统计帐、会计帐、保管帐粮食库存账面数均为1500吨,其中市级储备粮1000吨,县级储备粮500吨。其中大米1000吨,中晚籼稻500吨,检查日实物库存完全一致。
(三)自查结论。
通过自查,我们认为公司的粮食库存管理及相关工作基本符合上级的要求,具体表现在以下几个方面:
1、粮食库存数量真实,账实相符、帐帐相符。
对所存粮食实物进行了实际测量计算,对统计台账、会计报表、保管帐相互核对,确认帐实相符、帐帐相符。
2、库存粮食粮情稳定,质量安全完好。
通过仪器检测、化验,储备粮主要质量指标、品质指标符合相关政策规定,质量良好、品质宜存;仓库内外卫生整洁。
3、储备资质齐全、粮食储存管理规范。
所储粮食库点具备储存资格,储存条件符合规定,专仓储存,专帐记载,公司有粮食收购资格,安全生产达标准化三级企业标准。库存粮食储存安全,不存在严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。
公司质检验和检化验人员到位,设施配置较为齐全,执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度,质量档案管理健全。
4、储备粮轮换情况。
公司按照地方储备粮轮换计划,及时规范地执行轮换任务,库点、品种、数量、质量等级与计划一致,严格执行轮换验收制度。
5、政策性粮食补贴拔付使用情况。
粮食储存费用补贴应收数与实拔数相符。
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