监理巡视方案（通用19篇）

无论是企业的规划，还是个人的规划，都需要通过计划书来明确未来的发展方向和目标。计划书是一份重要的文件，选取一个好的范文对于我们的工作会有很大的帮助和指导。

监理安全巡视检查制度

一、目的:督查项目监理机构“独立、客观、科学、公正、诚信”的开展工作。

二、检查：对所辖项目每月月底前定期检查一次，要求全面检查，填写检查记录表。

三、巡视：

1、每周必须到所辖项目巡视一次；

2、执行巡视记录表，检查不少于三十点。

四、建设工程的合法性：

检查项目总监及监理机构对项目的合法性是否检查、对不合法行为是否采取有效（书面）措施。

重点检查：

1、施工许可证；

2、专业工程是否有施工许可证；

3、是否办理质量和安全监督；

4、施工单位是否具备施工资格；

5、施工人员的从业资格。

一般检查：

1、计划立项批文；

2、投资许可证；

3、规划许可证；

4、是否按规定招标；

5、参建单位是否有违章行为；

6、总包、分包是否合法；

7、其它。

五、质量控制：

重点检查：

1、预控函件份数；

2、旁站是否按要求执行，记录份数；

3、监理日志；

4、监理人员的巡视检查记录、份数；

5、质量问题整改通知单份数、编号。

一般检查：

1、预控计划是否有；

2、旁站监理方案是否有；

3、监理资料b、c表；

4、材料（成品、半成品）报审，是否见证送检，多少次；

5、隐蔽验收是否及时，签章是否规范；

6、是否及时检查质量控制资料；

7、质量事故是否如实、及时上报；

8、是否执行强制性标准。（书面资料）；

9、施工方案是否及时审批；

10、工程验收是否及时；

11、图纸及变更是否熟悉，现场测问；

12、其它。

六、安全文明施工：

重点检查：

1、预控函件份数；

2、安全施工方案是否审批；

3、安全检查记录份数；

4、安全整改通知单份数。

一般检查：

1、预控计划是否有；

2、现场安全警示牌；

3、安全事故是否及时处理；

4、文明施工预控函件份数；

5、现场是否封闭管理；

6、现场防火有无预控函件；

7、易燃易爆物品管理有无预控函件；

8、有无防暑、防毒预控函件；

9、其它。

七、进度控制：

重点检查：

1、预控函件份数；

2、工期滞后有无采取措施，函件份数；

3、进度控制图是否上墙。

一般检查：

1、各阶段的进度预控点是否明确；

2、预控计划是否有；

3、工程形象进度；

4、工程是否按计划进行；

5、工期滞后有无原因分析。

八、投资控制：

重点检查：

1、预控函件份数；

2、进度款是否按合同审批；

3、进度款是否在一周内审批完成，未完成是否向业主，承包商发函说明；

4、节约投资的合理化建议；

5、确认的函件份数。

一般检查：

1、阶段投资控制点是否明确；

2、预控计划是否有。

九、现场办公：

重点检查：

1、工程会议纪要是否按时发出；

2、晨会是否正常召开，检查记录；

3、上班是否佩带工作牌；

4、“独立、客观、科学、公正、诚信”是否上墙；

5、平面图、进度控制表、晴雨表、岗位职责、组织机构、卫生值日表是否上墙。

一般检查：

1、办公室是否整洁、卫生；

2、是否有穿拖鞋、短裤上班，打电脑游戏、打电话聊天、上网等不良行为；

3、上工地是否戴安全帽，女同志有无穿高跟鞋；

4、工地是否有配合细则；

5、监理细则是否按要求编写；

6、技术参数是否按要求编写；

7、监理通讯是否按时下发。

为了更好地规范“太仓市规划馆”工程项目监理部的工作，对本工程建设投资、进度、质量进行全面有效的控制，切实履行监理安全责任，完成《建设工程委托监理合同》约定的各项监理工作内容，符合《建设工程监理规范》规定的`工作要求，对承包单位的施工活动进行全面的监督和检查，特制定项目监理机构巡视检查制度。

1、巡视检查的目的

巡视检查是项目监理机构最常用、最有效的工作手段，是监理人员针对承包单位正在施工的工序或部位进行到期或不定期的现场监督活动，监理人员通过例行的巡视检查，可以及时发现和解决问题，是对旁站监理、平行检验工作的补充。

2、巡视检查计划

监理人员对现场的巡视、检查工作，应制订相应的检查计划，检查计划针对工程即将达到验收（平行检验）的工序和部位施工情况、上次巡查发现的已经要求承包单位落实整改的问题整改情况、重大危险源的安全措施情况、施工人员的安全防护情况、现场原材料进场和使用情况等内容，必须有明确的安排。

3、巡视检查工作准备

4、巡视检查范围、检查频次

4.1巡视检查范围为施工现场、施工作业面；

4.3对于正在施工的工序、检验批，在施工完成前必须确保经过一次以上的巡视检查；对于一次验收未通过的工序、检验批，在整改过程中，监理人员必须进行不少于1次的巡视检查，使整改过程处于受控状态。

5、巡视检查工作内容

5.1检查承包单位的施工内容是否符合设计文件、技术标准、施工验收规范要求；危险性较大、专业性较强的分部分项工程是否按照审批通过的施工方案、施工安全专项方案施工；是否存在质量问题和质量隐患，发现问题要及时落实解决。

5.2检查正在施工部位的施工情况：

5.2.1施工管理人员到岗到位情况，尤其是施工员、质量员、安全员等现场主要管理人员是否在岗在位，现场施工管理工作是否到位，施工质量（安全）管理制度和质量（安全）保证体系的落实情况。

5.2.3现场施工人员的组织是否充分、合理，是否可以满足工期要求，施工人员是否和施工进度计划中劳动力计划相符合。

5.3检查原材料（构配件）进场使用情况，施工现场原材料（构配件）、设备的采购和堆放是否符合施工组织设计要求；其规格、型号等是否符合设计要求；是否已经报监理部检查验收并经过监理见证取样送检合格，有无原材料（构配件）、设备未报先用的情况。

5.4检查施工安全情况，现场施工人员是否正确使用安全防护用品；各项安全技术和保证措施的落实情况，发现问题要及时采取必要的措施，进行协调解决。

5.5对使用新材料、新技术、新工艺的施工部位要重点检查；

6、巡视检查记录

监理人员应将每天的巡视检查情况通过监理日记进行如实记录。对存在的问题可以通过《监理工程师联系单》、《监理工程师通知单》、专题会议的方式落实处理、解决。

监理巡视细则

监理人员现场巡视检查是监理日常工作活动的重要内容，是对工程建设实施动态控制管理的主要手段，各级监理人员要做到腿勤、眼勤、口勤、手勤，勤跑、勤看、勤问、勤记，实现对工程施工动态控制管理。

1、监理人员的职责。

项目监理部各级监理人员，按本人职责范围、专业分工，定时到工程现场进行巡视检查，并且要逐级督促检查，在监理日记中作巡视检查记录。

(3)监理员负责分管工程项目的日常巡视检查。

2、现场巡视检查的主要内容。

(1)工程进展与计划安排有无偏差;。

(3)施工现场的安全防护设施是否齐全，施工人员是否按安全工作规程进行作业;。

(4)须持证上岗的工种是否有上岗证件;。

(5)已通知停工整改的施工项目是否进行整改;。

(6)施工单位的质量保证体系是否正常运作;。

(7)在机组分部试运和整套启动试运时，检查试运条件和试运状况、对主要技术参数和发现的缺陷进行记录。

3、现场巡视检查的次数。

(1)监理员每天都必须到分管项目的施工现场巡视1～2次;。

(2)专业监理工程师每天需到本专业的重点施工部位或项目巡视检查1次;。

(3)总监理工程师每周需到施工现场巡视检查2～3次。

4、现场巡视发现问题的处理。

(6)对重要的关键施工项目需要实施跟踪旁站监理时，应按监理规划中《旁站监理方案》执行。

5、现场巡视检查的记录与报告。

巡视组组织部整改方案

按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求，兴宁政法委作为一个牵头单位，根据加快推进我市经济社会发展的需要，结合政法系统的工作职能，现制定如下整改方案：

一、 指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据巡视组的巡视反馈意见，围绕巡视工作中查找出来的突出问题，结合兴宁的工作实际，突出针对性、可行性、实效性，进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作，推动我市经济社会科学发展，着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”，全力当好梅州绿色崛起主力军。

二、 整改内容

善安全事故应急预案，加强安全监督管理，特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管，坚决防止发生各类重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

三、整改措施：

1、继续加大社会治安整治力度，提高打防管控水平，营造良好的社会治安环境，不断增强群众的安全感。一是坚持开展源头治理，全面落实稳控措施；二是整治重点地区，全力打击刑事犯罪；三是构建立体防控网络，严密社会治安管控；四是全面加强队伍建设，增强平安建设保障。

整改责任单位：市公安局

联络员：石天泉

联系电话：13902784878

2、继续加大社会治安综合治理力度，营造和谐稳定的社会环境，全力推进社会矛盾化解。以平安镇（街）创建工作为抓手，着力构建平安兴宁；以完善三级综治信访维稳中心为重点，进一步健全维稳网络和工作机制，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

整改责任单位：市综治办

联络员：刘裕平

联系电话:13826679692

3、深入贯彻“打防结合、预防为主、专题结合、依靠群众”的工作方针，把创建“六无”活动为主要载体，有效预防邪教组织和有害气功组织违法活动，营造良好的社会政治环境。

整改责任单位：市“610”办

联络员：张远辉

联系电话：13802365787

4、全面掌握我市维稳工作情况，分析我市维稳工作形势，排查存在的社会不稳定因素，进一步健全维稳研判制度，加大涉法涉诉案件和重大矛盾纠纷个案的督办落实，确保我市社会平安稳定。

整改责任单位：市维稳办

联络员：汪建雄

联系电话：13536749067

5、在坚持领导干部定期接访、约访、下访,及时处理群众反映的问题，建立健全矛盾纠纷排查化解制度、信访工作分析研判制度和领导包案制度，切实维护社会稳定。

整改责任单位：市信访局

联络员：罗小忠

联系电话：13826696182

6、针对新时期社会矛盾纠纷的特点，切实做好人民调解、行政调解和司法调解的联动，提高社会矛盾稳控化解的办法和措施；进一步推进社会管理创新加强社区矫正、安置帮教工作；围绕加快经济发展方式转变，提高服务经济民生的能力水平。

整改责任单位：市司法局

联络员：陈鹏基

联系电话：13560982268

7、完善安全事故应急预案，加强安全监督管理，特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管，坚决防止发生各类重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

整改责任单位：市安监局

联络员：张淦清

联系电话：13719990888

四、整改要求：

1、成立机构，加强领导。成立以副书记罗颖安同志为组长，、政法委书记夏思光同志为副组长，政法委、市公安局、市综治办、市维稳办、市“610”办、市信访局、市司法局、市安监局等单位负责人为成员的整改工作领导小组，负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室，主任由政法系统工委副书记肖浩文同志兼任，刘超华同志兼任牵头整改单位联络员，联系电话13902783239。

2、明确时限，分步实施。整改期限为12个月，即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任务。分四个阶段进行：一是部署阶段。2015年6月1日至9月30日，成立整改机构，研究整改方案。二是落实阶段。2015年10月1日至2011年3月31日，由政法委领导组织各责任单位，围绕整改内容和目标，落实整改措施，抓好整改工作。三是完善阶段。2011年4月1日至5月31日，对照整改内容和目标，查缺补漏，及时完善，推动整改工作落实。四是验收阶段。2011年6月1日至30日，迎接上级对整改工作进行检查验收。

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巡视反馈整改方案

按照的统一安排，今年3月×日至4月×日，第二巡视组对我局进行了巡视。5月×日上午，第二巡视组对在我局的巡视情况进行了反馈。对巡视组反馈的意见和建议，我局党组召开专题会议，对意见建议逐条进行了梳理，认真研究整改措施。现制订整改方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、有关要求，提高认识、实事求是，严格按照巡视组的要求，紧密结合××市环境保护工作实际，突出工作重点，着力解决问题，举一反三，切实把巡视成果转化为推动环境保护科学发展的动力，促进我局系统形成“爱岗敬业、团结协作、大气开放、敢为人先”的良好氛围，使环境保护工作再上新台阶。

二、基本原则

1.坚持实事求是。坚持从实际出发，对巡视组反馈的问题不缩小、不放大，做到有什么问题改什么问题，对涉及环保长远发展的问题注重建立长效机制。

2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中，坚持既治标又治本，既注重解决实际问题又注重加强制度建设，努力做到整改与日常工作两不误、两促进。

3.坚持群众路线。充分发扬民主，虚心听取干部职工的

意见建议，真诚接受干部职工的监督，分阶段将整改落实情况向局系统干部职工通报，做到请干部职工参与、由干部职工评判、让干部职工满意。

4.坚持务求实效。大力发扬求真务实的作风，做到一项一项抓落实，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上，体现在干部职工的满意度上，体现在环境质量的提高上。

三、整改措施

党组成员要各负其责、密切配合，既充分发挥集体的智慧和力量，又充分发挥个人的责任意识和主动性，增强班子的整体创造力、战斗力。深入研究当前环境保护面临的新形势、新课题、新机遇，把中央和省、关于环境保护有关要求落到实处。四是切实提高服务基层的能力。要以“作风建设年”活动为契机，不断加强领导班子成员作风建设，注重班子成员之间的联系与沟通，加强上下和横向之间的互动，坚持深入基层开展调查研究，面对面解决基层出现的问题和困难，指导基层开展队伍建设，帮助基层提高环保工作能力水平。坚持局领导“周六约谈制度”和“局长接待日制度”，听取基层干部职工和广大群众对环境保护工作的意见和建议。按照要求，认真做好“服务企业、服务基层”工作，做到让群众满意、让人民满意。

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安全监理巡视检查制度

对所辖项目每月月底前定期检查一次，要求全面检查，填写检查记录表。

1 、 每周必须到所辖项目巡视一次；

2 、执行巡视记录表，检查不少于三十点。

检查项目总监及监理机构对项目的合法性是否检查、对不合法行为是否采取有效（书面）措施。

重点检查：

1 、施工许可证；

2 、专业工程是否有施工许可证；

3 、是否办理质量和安全监督；

4 、施工单位是否具备施工资格；

5 、施工人员的从业资格。

一般检查：

1 、计划立项批文；

2 、投资许可证；

3 、规划许可证；

4 、是否按规定招标；

5 、参建单位是否有违章行为；

6 、总包、分包是否合法；

7 、其它。

重点检查：

1 、预控函件份数；

2 、旁站是否按要求执行，记录份数；

3 、监理日志；

4 、监理人员的巡视检查记录、份数；

5 、质量问题整改通知单份数、编号。

一般检查：

1 、预控计划是否有；

2 、旁站监理方案是否有；

3 、监理资料b 、c 表；

4 、材料（成品、半成品）报审，是否见证送检，多少次；

5 、隐蔽验收是否及时，签章是否规范；

6 、是否及时检查质量控制资料；

7 、质量事故是否如实、及时上报；

8 、是否执行强制性标准。（书面资料）；

9 、施工方案是否及时审批；

10 、工程验收是否及时；

11 、图纸及变更是否熟悉，现场测问；

12 、其它。

重点检查：

1 、预控函件份数；

2 、安全施工方案是否审批；

3 、安全检查记录份数；

4 、安全整改通知单份数。

一般检查：

1 、预控计划是否有；

2 、现场安全警示牌；

3 、安全事故是否及时处理；

4 、文明施工预控函件份数；

5 、现场是否封闭管理；

6 、现场防火有无预控函件；

7 、易燃易爆物品管理有无预控函件；

8 、有无防暑、防毒预控函件；

9 、其它。

重点检查：

1 、预控函件份数；

2 、工期滞后有无采取措施，函件份数；

3 、进度控制图是否上墙。

一般检查：

1 、各阶段的进度预控点是否明确；

2 、预控计划是否有；

3 、工程形象进度；

4 、工程是否按计划进行；

5 、工期滞后有无原因分析。

重点检查：

1 、预控函件份数；

2 、进度款是否按合同审批；

3 、进度款是否在一周内审批完成，未完成是否向业主，承包商发函说明；

4 、节约投资的合理化建议；

5 、确认的函件份数。

一般检查：

1 、阶段投资控制点是否明确；

2 、预控计划是否有。

重点检查：

1 、工程会议纪要是否按时发出；

2 、晨会是否正常召开，检查记录；

3 、上班是否佩带工作牌；

4 、 “ 独立、客观、科学、公正、诚信 ” 是否上墙；

5 、平面图、进度控制表、晴雨表、岗位职责、组织机构、卫生值日表是否上墙。

一般检查：

1 、办公室是否整洁、卫生；

2 、是否有穿拖鞋、短裤上班，打电脑游戏、打电话聊天、上网等不良行为；

3 、上工地是否戴安全帽，女同志有无穿高跟鞋；

4 、工地是否有配合细则；

5 、监理细则是否按要求编写；

6 、技术参数是否按要求编写；

7 、监理通讯是否按时下发。

为了更好地规范“太仓市规划馆”工程项目监理部的工作，对本工程建设投资、进度、质量进行全面有效的控制，切实履行监理安全责任，完成《建设工程委托监理合同》约定的各项监理工作内容，符合《建设工程监理规范》规定的工作要求，对承包单位的施工活动进行全面的监督和检查，特制定项目监理机构巡视检查制度。

巡视检查是项目监理机构最常用、最有效的工作手段，是监理人员针对承包单位正在施工的工序或部位进行到期或不定期的现场监督活动，监理人员通过例行的巡视检查，可以及时发现和解决问题，是对旁站监理、平行检验工作的补充。

监理人员对现场的巡视、检查工作，应制订相应的检查计划，检查计划针对工程即将达到验收（平行检验）的工序和部位施工情况、上次巡查发现的已经要求承包单位落实整改的问题整改情况、重大危险源的安全措施情况、施工人员的安全防护情况、现场原材料进场和使用情况等内容，必须有明确的安排。

4.1巡视检查范围为施工现场、施工作业面；

4.3对于正在施工的工序、检验批，在施工完成前必须确保经过一次以上的.巡视检查；对于一次验收未通过的工序、检验批，在整改过程中，监理人员必须进行不少于1次的巡视检查，使整改过程处于受控状态。

5.1检查承包单位的施工内容是否符合设计文件、技术标准、施工验收规范要求；危险性较大、专业性较强的分部分项工程是否按照审批通过的施工方案、施工安全专项方案施工；是否存在质量问题和质量隐患，发现问题要及时落实解决。

5.2检查正在施工部位的施工情况：

5.2.1施工管理人员到岗到位情况，尤其是施工员、质量员、安全员等现场主要管理人员是否在岗在位，现场施工管理工作是否到位，施工质量（安全）管理制度和质量（安全）保证体系的落实情况。

5.2.3现场施工人员的组织是否充分、合理，是否可以满足工期要求，施工人员是否和施工进度计划中劳动力计划相符合。

5.3检查原材料（构配件）进场使用情况，施工现场原材料（构配件）、设备的采购和 堆放是否符合施工组织设计要求；其规格、型号等是否符合设计要求；是否已经报监理部检查验收并经过监理见证取样送检合格，有无原材料（构配件）、设备未报先用的情况。

5.4检查施工安全情况，现场施工人员是否正确使用安全防护用品；各项安全技术和保证措施的落实情况，发现问题要及时采取必要的措施，进行协调解决。

5.5对使用新材料、新技术、新工艺的施工部位要重点检查；

监理人员应将每天的巡视检查情况通过监理日记进行如实记录。对存在的问题可以通过《监理工程师联系单》、《监理工程师通知单》、专题会议的方式落实处理、解决。

大学巡视整改方案

2015年12月8日，集团公司党委印发了《中共河北建设投资集团有限责任公司委员会关于第十二巡视组专项巡视反馈意见的整改落实工作方案》。方案指出，2015年8月3日至9月25日，第十二巡视组对集团公司进行了专项巡视，2015年12月1日，巡视组向集团公司反馈了巡视意见，指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为促进公司党风廉政建设，切实做好整改工作，结合公司实际情况，特制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻xx建投党字【2015】40号文件精神，按照集团、建投能源的安排部署，以巡视问题整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点、上下联动、合力攻坚"的整改原则，结合"三严三实"专题教育活动，对照巡视组反馈的问题意见，举一反三，有的坚决改正，无的要更进一步。真正解决公司在党风廉政建设、作风建设、选人用人、经营管理等方面的突出问题，切实加强公司各级领导班子和干部队伍建设，全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法经营意识、廉洁从业意识，努力实现公司健康发展、干部清正廉洁、作风规范务实，以党风廉政建设的成效来推动公司的持续健康发展。

二、整改目标

全面加强党的建设，强化党组织的领导核心作用，落实“两个责任”，坚决贯彻中央“八项规定”精神，把纪律和规矩挺在前面，严防“四风”反弹，进一步规范企业行为和办事流程，树立正确的用人导向，规范选人用人工作，努力营建惠风和畅的从业环境。

三、整改步骤

集中整改活动时限为2015年12月l5日至2016年1月30日，大约用1个半月时间，分三个阶段进行：

第一阶段（2015年12月15日至12月25日）：公司党委对照反馈意见、反馈问题认真梳理、分类处置，制定整改方案，召开专题党委会。公司党委组织相关单位和人员召开会议，由党委书记亲自安排部署整改工作。各牵头部门和责任部门按照方案分工，逐项逐事细化整改计划、目标、措施、时限，明确责任人，自上而下落实整改各个环节责任。

第二阶段（2015年12月25日至2016年1月15日）：全面落实整改措施，立行立改，真整实改，并且要建立长效机制，建立健全各项规章制度，强化制度的执行力，强化廉政风险防控，确保按期整改到位，取得实效。

第三阶段（ 2016年1月16日至1月30日）：对公司整改方案情况进行全面检查验收，汇总各牵头部门分项整改报告，形成公司党委整改情况总结报集团、建投能源公司党委。整改期间，接受集团、建投能源公司的监督检查，巩固整改成果。

四、组织保障

公司成立整改工作领导小组，负责整改工作整体筹划和安排部署。

组 长：党委书记 总经理

副组长：其他班子成员

成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察部，负责日常协调、督促、检查等事务性工作，坚持每周协调整改工作的开展，并及时向整改工作小组汇报工作进展情况。

主 任：xxx

副主任：xxx

成 员：xx xx xx

各牵头部门和责任部门要高度重视，各负其责，切实抓好本小组所主管整改工作事项的落实。

五、整改任务与责任分工

按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求，兴宁政法委作为一个牵头单位，根据加快推进我市经济社会发展的需要，结合政法系统的工作职能，现制定如下整改方案：

一、 指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据巡视组的巡视反馈意见，围绕巡视工作中查找出来的突出问题，结合兴宁的工作实际，突出针对性、可行性、实效性，进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作，推动我市经济社会科学发展，着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”，全力当好梅州绿色崛起主力军。

二、 整改内容

善安全事故应急预案，加强安全监督管理，特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管，坚决防止发生各类重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

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巡视组问题整改方案

2015年12月8日，集团公司党委印发了《中共河北建设投资集团有限责任公司委员会关于第十二巡视组专项巡视反馈意见的整改落实工作方案》。方案指出，2015年8月3日至9月25日，第十二巡视组对集团公司进行了专项巡视，2015年12月1日，巡视组向集团公司反馈了巡视意见，指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为促进公司党风廉政建设，切实做好整改工作，结合公司实际情况，特制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻xx建投党字【2015】40号文件精神，按照集团、建投能源的安排部署，以巡视问题整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点、上下联动、合力攻坚"的整改原则，结合"三严三实"专题教育活动，对照巡视组反馈的问题意见，举一反三，有的坚决改正，无的要更进一步。真正解决公司在党风廉政建设、作风建设、选人用人、经营管理等方面的突出问题，切实加强公司各级领导班子和干部队伍建设，全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法经营意识、廉洁从业意识，努力实现公司健康发展、干部清正廉洁、作风规范务实，以党风廉政建设的成效来推动公司的持续健康发展。

二、整改目标

全面加强党的建设，强化党组织的领导核心作用，落实“两个责任”，坚决贯彻中央“八项规定”精神，把纪律和规矩挺在前面，严防“四风”反弹，进一步规范企业行为和办事流程，树立正确的用人导向，规范选人用人工作，努力营建惠风和畅的从业环境。

三、整改步骤

集中整改活动时限为2015年12月l5日至2016年1月30日，大约用1个半月时间，分三个阶段进行：

第一阶段（2015年12月15日至12月25日）：公司党委对照反馈意见、反馈问题认真梳理、分类处置，制定整改方案，召开专题党委会。公司党委组织相关单位和人员召开会议，由党委书记亲自安排部署整改工作。各牵头部门和责任部门按照方案分工，逐项逐事细化整改计划、目标、措施、时限，明确责任人，自上而下落实整改各个环节责任。

第二阶段（2015年12月25日至2016年1月15日）：全面落实整改措施，立行立改，真整实改，并且要建立长效机制，建立健全各项规章制度，强化制度的执行力，强化廉政风险防控，确保按期整改到位，取得实效。

第三阶段（ 2016年1月16日至1月30日）：对公司整改方案情况进行全面检查验收，汇总各牵头部门分项整改报告，形成公司党委整改情况总结报集团、建投能源公司党委。整改期间，接受集团、建投能源公司的监督检查，巩固整改成果。

四、组织保障

公司成立整改工作领导小组，负责整改工作整体筹划和安排部署。

组 长：党委书记 总经理

副组长：其他班子成员

成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察部，负责日常协调、督促、检查等事务性工作，坚持每周协调整改工作的开展，并及时向整改工作小组汇报工作进展情况。

主 任：xxx

副主任：xxx

成 员：xx xx xx

各牵头部门和责任部门要高度重视，各负其责，切实抓好本小组所主管整改工作事项的.落实。

五、整改任务与责任分工

按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求，兴宁政法委作为一个牵头单位，根据加快推进我市经济社会发展的需要，结合政法系统的工作职能，现制定如下整改方案：

一、 指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据巡视组的巡视反馈意见，围绕巡视工作中查找出来的突出问题，结合兴宁的工作实际，突出针对性、可行性、实效性，进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作，推动我市经济社会科学发展，着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”，全力当好梅州绿色崛起主力军。

二、 整改内容

善安全事故应急预案，加强安全监督管理，特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管，坚决防止发生各类重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

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监理巡视细则

一、名词解释：

现场巡视是指监理人员定期巡视现场检查现场施工作业是否按设计要求、施工规范、质量标准和施工技术措施进行施工检查现场安全、文明施工情况。

二、编制依据。

1.相关规范、规程、标准图集。

2.本工程设计图纸及变更。

三、工程概况。

1.工程名称：××工程。

2.建设单位：××。

3.工程建设地点：××。

4.工程建设规模：x平方米。

5.结构类型：框架结构。

6.层数：地上层。

7.建筑高度：檐口高度。

8.工程计划开工日期：20xx年×月x日

9.施工计划工期：x个月。

10.工程图纸设计单位：××。

11.工程周围环境：××。

巡视包括在监理的全过程中，由于以下项目已旁站，已包括了巡视，故以下需旁站的项目不再之内，而旁站外的项目另需巡视。

巡视一般每天上、下午各不少于一次。

需旁站的项目：

1.土建专业。

(1)基础工程。

1)土方回填;。

2)砼灌注桩浇筑;。

3)基础底板砼浇筑、及其它结构砼;。

(2)主体结构。

1)梁柱节点钢筋绑扎和隐蔽过程;。

2)砼浇筑;。

3)悬挑梁、阳台板、雨蓬钢筋绑扎及砼浇筑;。

(3)建筑装饰装修。

1)厕浴间防水。

2)外墙外保温工程。

(4)建筑屋面。

1)屋面防水;。

2)屋面保温层、找平层作业。

2、暖卫和通风空调工程。

(1)管道安装。

1)隐蔽工程的检验情况;。

2)管道合格后回填土过程。

(2)调试及试验。

1)阀门、设备试验;。

2)设备单机试运转及设备调试运行;。

3)管道试压、试水、通水(通球)、冲洗(吹洗)等各种试验。

3、电气安装工程。

(1)接地装置安装分项工程中的接地电阻测试;。

(2)配管及管内穿线。

1)电气配管楼层施工;。

2)管内穿线楼层施工;。

3)绝缘电阻测试。

(3)电气照明器具及配电箱盘安装。

1)配电箱盘楼层安装;。

2)对含有电视保安监控的工程，系统开通试验。

1.检查施工企业现场人员到岗以及施工机械、建筑材料准备情况。

2.检查关键部位、关键工序的施工中执行施工方案及工程建设强制性标准情况。

3.检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的出厂质量证明、质量检验报告，督促施工企业进行现场检查和必要的复验。

4.做好监理日记。

5.巡视监理过程中，发现有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即改正;发现施工活动可能危及工程质量时，应及时向总监理工程师报告，由总监理工程师采取必要的措施。

1.按要求编制巡视监理方案;。

3.发现问题，提出处理意见。

七、对巡视记录(同监理日记)的要求。

1.记录内容要真实、准确、及时;。

2.监理日记应填写清楚项目工程中的“工程名称、施工单位、施工部位、日期、气象情况、填写人”栏。

3.纪录发生的事件(如开例会、来检查工地、签变更纪录、发工作联系单、监理通知等)。

4.施工情况。

5.存在问题。

6.解决情况。

7.整改回复情况。

巡视组整改方案

2015年12月8日，集团公司党委印发了《中共河北建设投资集团有限责任公司委员会关于第十二巡视组专项巡视反馈意见的整改落实工作方案》。方案指出，2015年8月3日至9月25日，第十二巡视组对集团公司进行了专项巡视，2015年12月1日，巡视组向集团公司反馈了巡视意见，指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为促进公司党风廉政建设，切实做好整改工作，结合公司实际情况，特制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻xx建投党字【2015】40号文件精神，按照集团、建投能源的安排部署，以巡视问题整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点、上下联动、合力攻坚"的整改原则，结合"三严三实"专题教育活动，对照巡视组反馈的问题意见，举一反三，有的坚决改正，无的要更进一步。真正解决公司在党风廉政建设、作风建设、选人用人、经营管理等方面的突出问题，切实加强公司各级领导班子和干部队伍建设，全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法经营意识、廉洁从业意识，努力实现公司健康发展、干部清正廉洁、作风规范务实，以党风廉政建设的成效来推动公司的持续健康发展。

二、整改目标

全面加强党的建设，强化党组织的领导核心作用，落实“两个责任”，坚决贯彻中央“八项规定”精神，把纪律和规矩挺在前面，严防“四风”反弹，进一步规范企业行为和办事流程，树立正确的用人导向，规范选人用人工作，努力营建惠风和畅的从业环境。

三、整改步骤

集中整改活动时限为2015年12月l5日至2016年1月30日，大约用1个半月时间，分三个阶段进行：

第一阶段（2015年12月15日至12月25日）：公司党委对照反馈意见、反馈问题认真梳理、分类处置，制定整改方案，召开专题党委会。公司党委组织相关单位和人员召开会议，由党委书记亲自安排部署整改工作。各牵头部门和责任部门按照方案分工，逐项逐事细化整改计划、目标、措施、时限，明确责任人，自上而下落实整改各个环节责任。

第二阶段（2015年12月25日至2016年1月15日）：全面落实整改措施，立行立改，真整实改，并且要建立长效机制，建立健全各项规章制度，强化制度的执行力，强化廉政风险防控，确保按期整改到位，取得实效。

第三阶段（ 2016年1月16日至1月30日）：对公司整改方案情况进行全面检查验收，汇总各牵头部门分项整改报告，形成公司党委整改情况总结报集团、建投能源公司党委。整改期间，接受集团、建投能源公司的监督检查，巩固整改成果。

四、组织保障

公司成立整改工作领导小组，负责整改工作整体筹划和安排部署。

组 长：党委书记 总经理

副组长：其他班子成员

成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察部，负责日常协调、督促、检查等事务性工作，坚持每周协调整改工作的开展，并及时向整改工作小组汇报工作进展情况。

主 任：xxx

副主任：xxx

成 员：xx xx xx

各牵头部门和责任部门要高度重视，各负其责，切实抓好本小组所主管整改工作事项的落实。

五、整改任务与责任分工

按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求，兴宁政法委作为一个牵头单位，根据加快推进我市经济社会发展的需要，结合政法系统的工作职能，现制定如下整改方案：

一、 指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据巡视组的巡视反馈意见，围绕巡视工作中查找出来的突出问题，结合兴宁的工作实际，突出针对性、可行性、实效性，进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作，推动我市经济社会科学发展，着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”，全力当好梅州绿色崛起主力军。

二、 整改内容

善安全事故应急预案，加强安全监督管理，特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管，坚决防止发生各类重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

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厅巡视整改实施方案

下面就由小编来为大家带来厅巡视整改实施方案，希望这些信息能够帮助到大家!

厅机关各处室党支部，厅直属各单位党组织：

现将《省委巡视第一组巡视反馈意见整改落实方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共湖南省国土资源厅党组

2014年3月14日

省委巡视第一组巡视反馈意见整改落实方案

按照省委的部署和省委巡视工作领导小组的安排，省委巡视第一组自2013年7月下旬开始，结合党的群众路线教育实践活动督导工作，对我厅开展了巡视，并于2014年1月16日向我厅党组反馈了巡视意见。

针对巡视反馈的问题和意见，厅党组召开专题会议研究剖析，特制定本方案。

一、整改内容

围绕巡视反馈意见指出的我厅在4个方面存在的12个主要问题展开整改。

(一)党风廉政建设方面的问题。

一是存在收受红包礼金现象。

党的群众路线教育实践活动开展之前，机关收受红包礼金的现象较为突出，现在仍有这种现象。

过节期间，基层和一些企业来厅机关送红包、送礼的人较多，平时一些业务处室的干部利用审批、办事之便也有收受红包礼金行为，机关干部下基层也存在收受礼品礼物的现象。

机关内部的一些干部存在攀比，少数干部只愿留在有实权的业务处室工作，不愿交流到党务或综合部门。

二是对系统干部的监督管理存在薄弱环节。

有针对性地开展干部思想政治教育和党风廉政教育不够，针对国土资源系统双重管理体制特点研究怎么加强对干部的监管不够，对自由裁量权比较大的重要业务处室和一些重要审批环节的监督措施不力、监管不到位，风险防范机制不健全，在土地出让和开发、项目建设、办事审批等方面屡有违纪违法案件发生。

对本系统干部存在重使用轻监管的现象，对系统内违纪违法现象查处不力。

系统内一些干部自身要求不严，纪律观念不强，出现违纪违法问题以后，强调客观原因多，从主观上查找原因的少。

三是资金使用、项目审批不规范。

在用地指标分配上，基层反映每年的机动指标多了一点，而对机动指标的管理缺乏严格的制度，分配时存在一些照顾关系的因素。

土地综合整治项目管理上反映的问题十分突出，主要包括项目设计不太合理、监督不到位等，从而导致随意变更、围标串标等违纪违法问题频发。

(二)选人用人方面的问题。

一是干部交流、人才引进的渠道不太畅通。

近年来国土资源系统的干部交流制度不完善，一些重要岗位的干部长期不交流。

人才引进机制不活，专业技术人才难引进，从而造成年轻干部少，专业人才匮乏。

二是系统进人把关不严。

前些年有的基层国土资源局凭关系进来的人较多，导致个别县局人员超编严重，由于岗位有限，有的只好轮流分批上班。

(三)作风建设方面的问题。

一是一些干部作风不实。

有的处室每年召开的会议多，下发的文件多，而真正管用的、能够很好执行的少。

迎来送往现象也还存在，少数干部到基层检查工作在接待上讲规格、档次，有的还要求基层安排打牌、娱乐等。

少数干部有时还参加基层和企业组织的高消费健身活动。

重视调查研究、抓工作落实不够，对一些项目建设看材料、听汇报的多，去现场、实地考察、检查督促的少，造成有的政策脱离实际。

如土地开发整理，由于设计单位到现场查看不够，从而导致有些项目变更的工程量达到了70%。

二是主动服务的意识不强。

服务态度不太好，门难进、脸难看的问题仍然存在，个别机关干部架子大，口气大，还存在训斥来办事的基层干部的现象。

三是办事手续繁琐。

审批环节多、程序复杂，有的项目审批要在多个处室间转来转去，需要走几十个环节，费时费力。

申报办理手续要求报送的资料多，有些资料是由有关处室指定的中介机构制作并有偿提供，并需同时提供几份，既增加了办事成本，又降低了行政效能。

四是资源的执法监管还不太严。

一些执法流于形式，监管不到位。

执法过程中明明发现了问题而不愿不敢揭露和阻止。

违法用地、乱采滥挖等土地、矿产违法问题时有发生，农村耕地上建房、城市违章建房的问题没有得到有效遏制。

(四)遵守政治纪律方面的问题。

一是存在重业务轻党建的倾向。

无论是在思想观念上，还是在实际工作中，厅机关有些干部把业务部门、业务工作看得比较重，而把抓党建工作看成无关紧要。

于是抓业务学习、抓业务工作劲头比较足，而对政治学习、思想政治工作则有所放松。

二是落实中央政策还有不到位的情况。

厅机关和基层国土资源部门的一些干部，有时为了考虑地方发展，在执行中央有关土地、矿产资源管理方面的政策时还有偏差，执法过程中明明发现了问题而不愿不敢揭露和阻止。

在个别地方有个别干部还存在为了开发商的利益而违背国家政策的问题。

三是对国土资源管理中的一些重大问题研究不够。

比如，针对我省耕地占补平衡、节约集约用地的情况，如何处理好保护耕地与保障发展这对矛盾;针对我省征地拆迁的情况，如何处理好推进项目建设与维护群众合法利益这对矛盾，等等。

对这些矛盾的处理、这些问题的解决，还研究不够，指导得不够有力。

二、整改措施

巡视反馈意见中指出的问题产生的原因是多方面的，既有服务意识、为民意识不强等主观方面的原因，也有法规制度不健全、执法环境受干扰、工作责任难落实、队伍素质不适应等客观因素影响。

为解决好这些问题，厅党组将以此次巡视工作为契机，进一步统一思想，提高认识，加快改革创新，健全规章制度，落实管理责任，加强队伍建设，改进工作作风，提高行政执行能力，狠抓整改工作落实。

(一)突出对收受红包礼金礼品的监督查处。

充分发挥领导干部的垂范引导作用和厅机关纪检监察员(作风监督员)的教育监督作用，要求所属人员坚决杜绝利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的红包礼金礼品，无法拒收的，严格按照《转发中共湖南省纪委湖南省监察厅关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》(湘国土资纪发〔2014〕1号)要求，做好上交管理工作。

加大监督检查力度，对违规违纪赠送、收受红包礼金礼品以及不在规定期限内上交红包礼金礼品的典型案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。

(二)深化党风廉政建设工作。

进一步落实党风廉政建设责任制，切实做到“一岗双责”，要敢抓敢管，扎实抓好职责范围内的党风廉政建设和反贪腐工作。

开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。

加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，并将其纳入学习型党组织建设。

厅党组中心组每年安排1至2次廉洁从政专题学习，坚持“一把手”讲党课制度，坚持观看“拒腐防变每月一课”教育录像，充分发挥廉政短信平台的教育提醒作用，加强警示教育，加大廉政宣传力度。

强化对行政权力运行薄弱环节和重点部位的监督检查。

大力推进电子政务建设，运用“制度加科技”手段，把风险防控的关键节点和要求内嵌到审批、监管平台中，推动权力网上公开透明运行。

突出对行政审批、确权发证、征地拆迁、土地和矿业权交易、土地整治、土地储备、地质灾害防治、耕地占补平衡指标交易、国有资产处置等核心业务的全过程监督。

按照一个时期一个重点，采取“解剖麻雀”的方式，深入开展专项监察活动，深挖问题，重拳整治，切实规范权力运行。

(三)加大查处违纪违法案件工作力度。

设立廉政举报奖励经费，鼓励群众参与到全省国土资源系统反腐倡廉工作中来，充分发挥群众监督作用。

整合厅信访处、执法总队在处理各类信访举报和国土资源违法案件中涉及廉政方面的举报线索，坚持有案必查，有错必纠，坚决查处违纪违法人员，充分发挥惩治的震慑作用，使党纪国法真正成为带电的高压线。

注重同各地纪检监察、检察等机关在查办案件工作中的协调，加强联合办案。

开展重大决策部署执行情况的监督检查，查处和纠正违法违纪行为，确保各项宏观调控政策落到实处。

(四)切实改进土地利用计划管理。

抓紧修订完善土地利用总体规划调整与修改、计划管理、预审管理等方面的制度，坚持用制度管事，依规范用权。

严格落实《关于进一步加强和改进土地利用计划管理的通知》(湘国土资办发〔2013〕166号)，大力改进用地计划分配和下达方式。

(五)加强和完善土地综合整治项目管理。

认真落实省纪委等五部门《关于加快土地开发整理项目预防贪腐机制建设的意见》(湘国土资发〔2011〕32号)，进一步完善项目各环节的风险防控管理制度。

一是优化项目审批与设计。

按照国家有关政策要求，在集中连片推进的基础上，针对我省实际，因地制宜科学合理安排项目。

适度延长设计时间，强化设计成果实地核查工作，加强设计单位备案管理和诚信考核。

二是严格财务管理。

强化设计预算变更管理，严格变更审核程序。

实行全程跟踪审计，加强资金使用管理监督。

强化监理工作独立性，严格审核工程施工费的支付。

探索乡村直接参与农村土地开发整理项目建设，有效地减少土地整治项目管理费用比例。

三是规范项目招投标。

改进和完善现行的“合理定价连续两轮不间断抽取法”招投标方式，严肃查处围标、串标、卖标等违法违规行为。

四是认真落实廉政风险防控共同责任机制。

抓好联席会议、信息交流、查办案件协调配合、督查追究等制度的落实。

(六)狠抓干部队伍建设。

加大干部交流和轮岗力度。

按照国土资源部“三年可以交流，五年应该交流，八年必须交流”的要求，采取分工交流、轮岗交流、挂职交流等形式，利用1到2年时间对全系统尤其是管项目、管资金、管审批等关键岗位的干部进行轮岗交流，并将此项工作列为绩效考核内容之一，省厅适时组织检查。

加大年轻干部培养力度。

继续坚持把竞争性原则作为选拔年轻干部的主要方式，保证队伍中年轻干部数量充足、素质优良。

进一步探索建立年轻干部科学考评方法。

加大专业人才引进和培养力度。

严格限定厅机关公务员招录和直属单位人员公开招聘专业，进一步督促市县国土资源部门下大力气引进专业人才，落实好事业单位人才发展规划。

(七)巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。

继续深入贯彻落实中央、省委关于加强和改进作风建设的一系列规定要求，以群众满意为标准，把加强干部作风建设作为推进党的建设的重要内容。

聚焦“四风”问题，深入持久地抓好长效机制的建立健全，及时整改和严肃惩治到位，从制度上保证作风建设紧抓不舍，长效常态。

深入推进41项专项治理，以关注民生为重点，以改进作风为目标，把着力解决人民群众反映强烈的突出问题作为加强作风建设的重要载体，贯穿于整个国土资源工作之中，出台更多更好的惠民、利民、爱民政策举措。

以深入开展“转作风、解难题、树形象”专项行动为抓手，加强对市、县国土资源部门教育实践活动的指导，建立党员领导干部联系点，把市县国土资源部门开展教育实践活动的情况纳入年度目标管理考核。

(八)大力推进行政效能建设。

重新梳理行政审批事项的办事程序，进一步优化公开办事流程。

大力推进电子政务系统建设，实现行政审批办件100%上网运行，100%纳入省网上政务服务电子监察系统。

严格执行窗口集中受理和办结告知制度，首问负责、一次性告知、服务承诺和限时办结制度，健全行政审批内部协调提速机制和标准化审批作业机制。

全面实行全员审查制度。

规范审批预受理环节。

按照“能简则简、能合则合、能放则放”的原则，精简报批资料，依法下放行政审批权力。

持续开展行政审批专项效能监察，加大办结回访力度。

针对服务意识不强的问题，深入开展“门难进、脸难看、事难办”和“庸懒散”专项整治行动。

(九)加大执法监察工作力度。

整合基层人力资源，加强乡镇基层国土资源所执法能力建设。

修正涉及12336值班、车辆管理、错案责任追究等内控制度，严格落实新修订的《湖南省国土资源厅规范行政处罚裁量权办法》，完善巡查机制，健全联合执法体系，规范卫片检查工作。

落实审批内部会审制度，实行审批事项跟踪监察，加强建设用地批后监管。

加强卫片检查工作，加大案件查处力度，深化专项治理。

(十)深入抓好党建工作。

进一步加强理论学习，按照建设学习型党组织的要求，把抓学习作为支部思想建设的首位任务，打牢为民务实清廉的思想基础。

抓好党务工作培训，把提升党建工作科学化水平工作落到实处。

厅党组带头规范党内生活，用好批评和自我批评武器，创造性地开展好党内主题活动，创新支部民主生活方式。

支持群团组织开展好群众受益得实惠的主题活动，及时深入了解基层党务工作情况，充分发挥党员信息库和网络的作用，做好文明创建和工会之家推荐评选工作。

开展“联基层”活动。

深入学习党章，学习宣扬先进典型。

(十一)进一步加强和改进调研工作。

紧紧围绕征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、不动产统一登记、行政审批制度等国土资源关键环节、重点领域的改革，组织实施一批针对性较强的重大调研课题。

借力省委政府研究机构、相关科研院所，提高研究工作的科学性、前瞻性和权威性，指导推进改革创新，着力解决难点问题。

三、整改要求

(一)思想高度重视。

按照省委巡视第一组的要求，紧贴全省国土资源工作实际，认真梳理巡视反馈意见，加强调查研究，高起点、高标准、高质量推进整改工作。

以不见成效决不收兵的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，为全省经济社会又好又快发展提供强有力的资源保障服务。

(二)严格落实责任。

整改工作由厅党组书记、厅长方先知负总责，其他厅领导按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头。

各责任处室要针对整改内容细化整改方案，明确具体责任人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。

严格检查考核，整改落实工作情况与厅机关处室年度绩效考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩。

(三)注重跟踪监督。

整改方案向全厅干部公示，采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，推动问题有效解决。

建立整改落实督促检查制度和责任追究制度，由颜学毛、易显奇和厉坤同志共同负责，厅教育办、纪检组监察室、人事处安排专门人员跟踪问效，确保整改工作落实到位。

附件：

厅机关各处室党支部，厅直属各单位党组织：

现将《省委巡视第一组巡视反馈意见整改落实方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共湖南省国土资源厅党组

2014年3月14日

省委巡视第一组巡视反馈意见整改落实方案

按照省委的部署和省委巡视工作领导小组的安排，省委巡视第一组自2013年7月下旬开始，结合党的群众路线教育实践活动督导工作，对我厅开展了巡视，并于2014年1月16日向我厅党组反馈了巡视意见。

针对巡视反馈的问题和意见，厅党组召开专题会议研究剖析，特制定本方案。

一、整改内容

围绕巡视反馈意见指出的我厅在4个方面存在的12个主要问题展开整改。

(一)党风廉政建设方面的问题。

一是存在收受红包礼金现象。

党的群众路线教育实践活动开展之前，机关收受红包礼金的现象较为突出，现在仍有这种现象。

过节期间，基层和一些企业来厅机关送红包、送礼的人较多，平时一些业务处室的干部利用审批、办事之便也有收受红包礼金行为，机关干部下基层也存在收受礼品礼物的现象。

机关内部的一些干部存在攀比，少数干部只愿留在有实权的业务处室工作，不愿交流到党务或综合部门。

二是对系统干部的监督管理存在薄弱环节。

有针对性地开展干部思想政治教育和党风廉政教育不够，针对国土资源系统双重管理体制特点研究怎么加强对干部的监管不够，对自由裁量权比较大的重要业务处室和一些重要审批环节的监督措施不力、监管不到位，风险防范机制不健全，在土地出让和开发、项目建设、办事审批等方面屡有违纪违法案件发生。

对本系统干部存在重使用轻监管的现象，对系统内违纪违法现象查处不力。

系统内一些干部自身要求不严，纪律观念不强，出现违纪违法问题以后，强调客观原因多，从主观上查找原因的少。

三是资金使用、项目审批不规范。

在用地指标分配上，基层反映每年的机动指标多了一点，而对机动指标的管理缺乏严格的制度，分配时存在一些照顾关系的因素。

土地综合整治项目管理上反映的问题十分突出，主要包括项目设计不太合理、监督不到位等，从而导致随意变更、围标串标等违纪违法问题频发。

(二)选人用人方面的问题。

一是干部交流、人才引进的渠道不太畅通。

近年来国土资源系统的干部交流制度不完善，一些重要岗位的干部长期不交流。

人才引进机制不活，专业技术人才难引进，从而造成年轻干部少，专业人才匮乏。

二是系统进人把关不严。

前些年有的基层国土资源局凭关系进来的人较多，导致个别县局人员超编严重，由于岗位有限，有的只好轮流分批上班。

(三)作风建设方面的问题。

一是一些干部作风不实。

有的处室每年召开的会议多，下发的文件多，而真正管用的、能够很好执行的少。

迎来送往现象也还存在，少数干部到基层检查工作在接待上讲规格、档次，有的还要求基层安排打牌、娱乐等。

少数干部有时还参加基层和企业组织的高消费健身活动。

重视调查研究、抓工作落实不够，对一些项目建设看材料、听汇报的多，去现场、实地考察、检查督促的少，造成有的政策脱离实际。

如土地开发整理，由于设计单位到现场查看不够，从而导致有些项目变更的工程量达到了70%。

二是主动服务的意识不强。

服务态度不太好，门难进、脸难看的问题仍然存在，个别机关干部架子大，口气大，还存在训斥来办事的基层干部的现象。

三是办事手续繁琐。

审批环节多、程序复杂，有的项目审批要在多个处室间转来转去，需要走几十个环节，费时费力。

申报办理手续要求报送的资料多，有些资料是由有关处室指定的中介机构制作并有偿提供，并需同时提供几份，既增加了办事成本，又降低了行政效能。

四是资源的执法监管还不太严。

一些执法流于形式，监管不到位。

执法过程中明明发现了问题而不愿不敢揭露和阻止。

违法用地、乱采滥挖等土地、矿产违法问题时有发生，农村耕地上建房、城市违章建房的问题没有得到有效遏制。

(四)遵守政治纪律方面的问题。

一是存在重业务轻党建的倾向。

无论是在思想观念上，还是在实际工作中，厅机关有些干部把业务部门、业务工作看得比较重，而把抓党建工作看成无关紧要。

于是抓业务学习、抓业务工作劲头比较足，而对政治学习、思想政治工作则有所放松。

二是落实中央政策还有不到位的情况。

厅机关和基层国土资源部门的一些干部，有时为了考虑地方发展，在执行中央有关土地、矿产资源管理方面的政策时还有偏差，执法过程中明明发现了问题而不愿不敢揭露和阻止。

在个别地方有个别干部还存在为了开发商的利益而违背国家政策的问题。

三是对国土资源管理中的一些重大问题研究不够。

比如，针对我省耕地占补平衡、节约集约用地的情况，如何处理好保护耕地与保障发展这对矛盾;针对我省征地拆迁的情况，如何处理好推进项目建设与维护群众合法利益这对矛盾，等等。

对这些矛盾的处理、这些问题的解决，还研究不够，指导得不够有力。

二、整改措施

巡视反馈意见中指出的问题产生的原因是多方面的，既有服务意识、为民意识不强等主观方面的原因，也有法规制度不健全、执法环境受干扰、工作责任难落实、队伍素质不适应等客观因素影响。

为解决好这些问题，厅党组将以此次巡视工作为契机，进一步统一思想，提高认识，加快改革创新，健全规章制度，落实管理责任，加强队伍建设，改进工作作风，提高行政执行能力，狠抓整改工作落实。

(一)突出对收受红包礼金礼品的监督查处。

充分发挥领导干部的垂范引导作用和厅机关纪检监察员(作风监督员)的教育监督作用，要求所属人员坚决杜绝利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的红包礼金礼品，无法拒收的'，严格按照《转发中共湖南省纪委湖南省监察厅关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》(湘国土资纪发〔2014〕1号)要求，做好上交管理工作。

加大监督检查力度，对违规违纪赠送、收受红包礼金礼品以及不在规定期限内上交红包礼金礼品的典型案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。

(二)深化党风廉政建设工作。

进一步落实党风廉政建设责任制，切实做到“一岗双责”，要敢抓敢管，扎实抓好职责范围内的党风廉政建设和反贪腐工作。

开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。

加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，并将其纳入学习型党组织建设。

厅党组中心组每年安排1至2次廉洁从政专题学习，坚持“一把手”讲党课制度，坚持观看“拒腐防变每月一课”教育录像，充分发挥廉政短信平台的教育提醒作用，加强警示教育，加大廉政宣传力度。

强化对行政权力运行薄弱环节和重点部位的监督检查。

大力推进电子政务建设，运用“制度加科技”手段，把风险防控的关键节点和要求内嵌到审批、监管平台中，推动权力网上公开透明运行。

突出对行政审批、确权发证、征地拆迁、土地和矿业权交易、土地整治、土地储备、地质灾害防治、耕地占补平衡指标交易、国有资产处置等核心业务的全过程监督。

按照一个时期一个重点，采取“解剖麻雀”的方式，深入开展专项监察活动，深挖问题，重拳整治，切实规范权力运行。

(三)加大查处违纪违法案件工作力度。

设立廉政举报奖励经费，鼓励群众参与到全省国土资源系统反腐倡廉工作中来，充分发挥群众监督作用。

整合厅信访处、执法总队在处理各类信访举报和国土资源违法案件中涉及廉政方面的举报线索，坚持有案必查，有错必纠，坚决查处违纪违法人员，充分发挥惩治的震慑作用，使党纪国法真正成为带电的高压线。

注重同各地纪检监察、检察等机关在查办案件工作中的协调，加强联合办案。

开展重大决策部署执行情况的监督检查，查处和纠正违法违纪行为，确保各项宏观调控政策落到实处。

(四)切实改进土地利用计划管理。

抓紧修订完善土地利用总体规划调整与修改、计划管理、预审管理等方面的制度，坚持用制度管事，依规范用权。

严格落实《关于进一步加强和改进土地利用计划管理的通知》(湘国土资办发〔2013〕166号)，大力改进用地计划分配和下达方式。

(五)加强和完善土地综合整治项目管理。

认真落实省纪委等五部门《关于加快土地开发整理项目预防贪腐机制建设的意见》(湘国土资发〔2011〕32号)，进一步完善项目各环节的风险防控管理制度。

一是优化项目审批与设计。

按照国家有关政策要求，在集中连片推进的基础上，针对我省实际，因地制宜科学合理安排项目。

适度延长设计时间，强化设计成果实地核查工作，加强设计单位备案管理和诚信考核。

二是严格财务管理。

强化设计预算变更管理，严格变更审核程序。

实行全程跟踪审计，加强资金使用管理监督。

强化监理工作独立性，严格审核工程施工费的支付。

探索乡村直接参与农村土地开发整理项目建设，有效地减少土地整治项目管理费用比例。

三是规范项目招投标。

改进和完善现行的“合理定价连续两轮不间断抽取法”招投标方式，严肃查处围标、串标、卖标等违法违规行为。

四是认真落实廉政风险防控共同责任机制。

抓好联席会议、信息交流、查办案件协调配合、督查追究等制度的落实。

(六)狠抓干部队伍建设。

加大干部交流和轮岗力度。

按照国土资源部“三年可以交流，五年应该交流，八年必须交流”的要求，采取分工交流、轮岗交流、挂职交流等形式，利用1到2年时间对全系统尤其是管项目、管资金、管审批等关键岗位的干部进行轮岗交流，并将此项工作列为绩效考核内容之一，省厅适时组织检查。

加大年轻干部培养力度。

继续坚持把竞争性原则作为选拔年轻干部的主要方式，保证队伍中年轻干部数量充足、素质优良。

进一步探索建立年轻干部科学考评方法。

加大专业人才引进和培养力度。

严格限定厅机关公务员招录和直属单位人员公开招聘专业，进一步督促市县国土资源部门下大力气引进专业人才，落实好事业单位人才发展规划。

(七)巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。

继续深入贯彻落实中央、省委关于加强和改进作风建设的一系列规定要求，以群众满意为标准，把加强干部作风建设作为推进党的建设的重要内容。

聚焦“四风”问题，深入持久地抓好长效机制的建立健全，及时整改和严肃惩治到位，从制度上保证作风建设紧抓不舍，长效常态。

深入推进41项专项治理，以关注民生为重点，以改进作风为目标，把着力解决人民群众反映强烈的突出问题作为加强作风建设的重要载体，贯穿于整个国土资源工作之中，出台更多更好的惠民、利民、爱民政策举措。

以深入开展“转作风、解难题、树形象”专项行动为抓手，加强对市、县国土资源部门教育实践活动的指导，建立党员领导干部联系点，把市县国土资源部门开展教育实践活动的情况纳入年度目标管理考核。

(八)大力推进行政效能建设。

重新梳理行政审批事项的办事程序，进一步优化公开办事流程。

大力推进电子政务系统建设，实现行政审批办件100%上网运行，100%纳入省网上政务服务电子监察系统。

严格执行窗口集中受理和办结告知制度，首问负责、一次性告知、服务承诺和限时办结制度，健全行政审批内部协调提速机制和标准化审批作业机制。

全面实行全员审查制度。

规范审批预受理环节。

按照“能简则简、能合则合、能放则放”的原则，精简报批资料，依法下放行政审批权力。

持续开展行政审批专项效能监察，加大办结回访力度。

针对服务意识不强的问题，深入开展“门难进、脸难看、事难办”和“庸懒散”专项整治行动。

(九)加大执法监察工作力度。

整合基层人力资源，加强乡镇基层国土资源所执法能力建设。

修正涉及12336值班、车辆管理、错案责任追究等内控制度，严格落实新修订的《湖南省国土资源厅规范行政处罚裁量权办法》，完善巡查机制，健全联合执法体系，规范卫片检查工作。

落实审批内部会审制度，实行审批事项跟踪监察，加强建设用地批后监管。

加强卫片检查工作，加大案件查处力度，深化专项治理。

(十)深入抓好党建工作。

进一步加强理论学习，按照建设学习型党组织的要求，把抓学习作为支部思想建设的首位任务，打牢为民务实清廉的思想基础。

抓好党务工作培训，把提升党建工作科学化水平工作落到实处。

厅党组带头规范党内生活，用好批评和自我批评武器，创造性地开展好党内主题活动，创新支部民主生活方式。

支持群团组织开展好群众受益得实惠的主题活动，及时深入了解基层党务工作情况，充分发挥党员信息库和网络的作用，做好文明创建和工会之家推荐评选工作。

开展“联基层”活动。

深入学习党章，学习宣扬先进典型。

(十一)进一步加强和改进调研工作。

紧紧围绕征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、不动产统一登记、行政审批制度等国土资源关键环节、重点领域的改革，组织实施一批针对性较强的重大调研课题。

借力省委政府研究机构、相关科研院所，提高研究工作的科学性、前瞻性和权威性，指导推进改革创新，着力解决难点问题。

三、整改要求

(一)思想高度重视。

按照省委巡视第一组的要求，紧贴全省国土资源工作实际，认真梳理巡视反馈意见，加强调查研究，高起点、高标准、高质量推进整改工作。

以不见成效决不收兵的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，为全省经济社会又好又快发展提供强有力的资源保障服务。

(二)严格落实责任。

整改工作由厅党组书记、厅长方先知负总责，其他厅领导按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头。

各责任处室要针对整改内容细化整改方案，明确具体责任人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。

严格检查考核，整改落实工作情况与厅机关处室年度绩效考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩。

(三)注重跟踪监督。

整改方案向全厅干部公示，采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，推动问题有效解决。

建立整改落实督促检查制度和责任追究制度，由颜学毛、易显奇和厉坤同志共同负责，厅教育办、纪检组监察室、人事处安排专门人员跟踪问效，确保整改工作落实到位。

附件：

巡视巡察整改方案

根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》（海党巡办函[20xx]4号）相关意见和要求，局党组高度重视。召开专题会议研究部署整改落实工作，研究制定了整改方案和整改清单，明确整改措施、责任人、整改时限，压实领导责任，抓实责任分解，现将落实情况报告如下：

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建，通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况，将创建任务责任到人、明确时间节点，把工作做实。研究制定了《_审计局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表，推动党建与审计文化、审计业务融合互促，做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。

整改进度：基本完成，正在推进。

完成情况：一是以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，将推动投资审计机制转型确定为调研课题，深入分析存在的问题，提出解决问题的办法措施，已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台，积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题，引起政府领导高度重视，推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法，已上报区政府，今年先试行，逐步修正完善，进一步规范政府投资审计工作。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：一是切实履行意识形态工作主体责任，已制定《_区审计局20xx年意识形态工作方案及责任清单》，严格落实意识形态工作责任制，明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”，进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制，结合实际修订完善了《意识形态工作管理制度》、《网络舆情应急处置预案》、《网络意识形态阵地管理办法》、《_区审计局微信工作群管理办法》等相关制度。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《谈心谈话制度》，并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行，并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理，纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划，要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握，从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责，要严格按照25个步骤执行，认真审核相关资料。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：对以前年度的党员民主测评进行了详细自查，纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理，对于投票结果当场公布，现场核实，集体监督，确保结果准确。同时，明确计票人和监票人责任，评议结果由组织委员负责。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《三会一课》制度，今后将严格按照制度执行，并结合单位实际情况制定了20xx年党建工作挂图式作战一览表，明确了时间、内容、责任人等。根据计划，定期召开支委会，按时讲党课，并做好党支部活动记录册，记好笔记，每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：认真自查了换届选举资料，对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行，加强监督，确保结果准确。同时，明确责任，组织委员要做好监督。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》，进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》，进一步完善“三重一大”集体决策制度，拓宽监督渠道，规范民主决策民主管理，增强决策和管理的透明度，进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度，并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议，进一步规范了“三重一大”会议记录，明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认，由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存，由纪检委员负责监管。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：20xx、20xx两年共计审计了4个单位，2019年审计8个单位，同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理，进一步突出重点，细化审计对象分类，结合我区实际，制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实，认真查摆自身存在的问题，严格按照整改时限和整改措施进行整改，同时对整改落实资料进行严格审核和把关，分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。

十三、存在的问题：反腐倡廉工作汇报审核不严。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》，明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时，明确拟稿人和审稿人的责任，由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查，并由专人负责保管和保存，由纪检委员对材料质量和完整负责。

巡视整改实施方案

下面就由小编来为大家带来巡视整改实施方案，希望这些信息能够帮助到大家!

中国联通17日消息称，自中央第八巡视组专项巡视中国联通结束以来，中国联通党组把巡视反馈意见的整改落实作为一项重大政治任务，思想上高度重视，行动上立行立改，目前各项巡视整改工作正在紧锣密鼓地抓紧推进实施。

2月5日中央第八巡视组专项巡视中国联通情况反馈会议结束后，中国联通成立了党组书记常小兵任组长、党组成员为小组成员的中国联通中央专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组。

公司党组紧紧围绕中央第八巡视组的反馈意见，逐条进行对照检查，认真制定整改方案，确保中央第八巡视组反馈意见得到全面整改落实。

一是列清单、建台账，周密制定整改落实方案。

公司党组在对中央第八巡视组反馈意见逐字逐句进行梳理分解的基础上，制定整改方案，将巡视整改任务分为专项治理、明确问责事项整改、选人用人方面问题整改、移交线索案件核查问责、“四风”方面问题整改等总计5大类、15项专项治理、45项整改任务，并以公司党组文件正式印发了《中国联通集团公司党组关于中央第八巡视组反馈意见的整改落实方案》。

二是领责任、明时限，确保按期完成整改任务。

公司党组对整改任务倒排时间、明确进度，实施“整改落实工作周安排、旬汇报、重大事项随时研究”的工作机制。

为确保整改责任落实到位，春节前夕，公司党组书记、董事长常小兵逐一与每位党组成员就其分管的整改落实任务再次“敲实责任”。

三是严纪律、转作风，重拳整治“四风”突出问题。

在办公用房超标准整改方面，中国联通集团公司、各省分公司领导班子成员办公用房已经全部按照新标准完成清理整改工作。

在公务用车整改方面，公司已经制定完成《中国联通所属分公司公务用车整改实施方案》，对全系统公务用车进行专项整治。

在整治奢侈浪费、文山会海方面，公司严控经费预算，对于业务招待费、办公费、会议费、出国人员费用、差旅费、车辆相关费用在2013、2014年分别下降43%、17%的基础上，2015年一律实行“零增长”。

四是抓党建、走基层，认真落实主体与监督“两个责任”。

2月10日至12日，中国联通党组书记、董事长常小兵深入海南保亭、陵水县等6个基层公司调研基层党建工作，看望生产一线干部员工，走访慰问生活困难员工。

1月26日至29日，中国联通总经理陆益民深入云南迪庆维西傈僳族自治县、丽江玉龙纳西族自治县等7个基层公司调研慰问。

根据统一部署，纪委第四巡视组于今年8月1日至9月1日对我所开展了为期一个月的巡视检查。

巡视期间，巡视组严格按照巡视工作条例的要求，把握政策，严格程序，深入实际，做了大量扎实细致的工作，体现了很高的政策水平。

巡视组的领导服务企业，支持发展，廉洁自律，以模范行动和良好作风给我们树立了榜样。

9月2日，纪委第四巡视组专门向我所领导班子通报了巡视情况的反馈意见，并对如何结合实际做好整改工作提出明确要求。

会后，所党委迅速召开了专题会议，将《关于对武汉光谷联合产权交易所巡视情况的反馈意见》文印发给每位班子成员，组织学习。

通过学习，大家一致认为，巡视组的反馈意见实事求是、客观公正，针对性和指导性都非常强。

《反馈意见》既充分肯定了我所三年来创新发展取得的成绩，也中肯地指出了四个方面的问题和不足，并提出下步发展建议，对我所加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的意义。

为了认真落实整改意见，切实采取有效措施，确保取得实效，现特制定以下整改方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想：以科学发展观为统领，认真贯彻落实纪委书记8月17日视察我所指示精神和《省人民政府关于进一步加快湖北产权市场建设的意见》，围绕纪委第四巡视组《反馈意见》要求，按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则，突出重点，健全机制，完善制度，认真抓好整改落实工作，切实解决当前存在的突出问题，为推进我所“二次创业”、科学发展扫清障碍。

总体目标：通过抓好整改落实，达到五个“进一步提升”。

一是进一步提升在全国同业中的地位;二是进一步提升创新平台的盈利能力;三是进一步提升企业管理水平;四是进一步提升诚信度和影响力;五是进一步提升班子引领企业的综合素质。

二、整改内容及主要措施

(一)发挥龙头作用，进一步提升行业地位。

一是抓好增资扩股，在量上扩展资产规模。

我所资产规模偏小，与我所在全国同行中的地位不相符，制约了我所的发展，影响了我所更大力度地进行全省产权市场的整合。

要在现有产权结构的基础上，采取分步实施的方式，通过增资扩股的举措，使资产规模在“十二五”期间达到3个亿，以壮大综合实力，加快建立中部地区最具实力的产权交易大市场。

二是调整股权构成，以新的路径思维突破现有的体制机制。

以职权换股权，探索“一中心多平台”股权结构模式。

中心的股权结构不变，以各创新平台股权多元化的方式去实现“自主经营、自负盈亏、自我管理”。

三是完善市场体系，实现全省分支机构从“契约型”向“产权型”转变。

通过新一轮整合，实现市州交易机构全覆盖，管理体制和运作模式市场化，充分发挥我所建设湖北统一产权建设大市场的龙头作用。

完成分支机构的改造工作，规范和完善各分所的基本管理制度。

四是积极争取政府支持，协调各方利益关系，实现共赢。

认真贯彻落实《省人民政府关于进一步加快湖北产权市场建设的意见》文件精神，积极争取纪委省政府及相关部门的支持和指导，通过召开专题会议、督办检查、落实政策等形式，营造良好政策氛围，同时实现与各职能部门的共赢。

五是科学制定中长期战略规划，进一步细化目标，提升企业核心竞争力。

在原已制定的本所“十二五”发展战略与规划纲要的基础上，结合政策变化趋势，组织专班，认真研究，将规划按年度或按业务品种进行细化，注重市场的规范与培育，提升核心竞争力。

(二)拓展业务领域，进一步提升盈利能力。

近年来，我所大力创新业务领域，形成了“八所一会”的创业格局。

由于新成立的交易所基本处于创业的起步阶段，所以交易量小，交易品种不多，市场开拓不够，交易规则、程序不完善，收益赶不上预期的情况不同程度地存在。

应采取以下举措改变这种状况：

一是着重加强文化产权交易所、城市矿场交易所、环境交易所、知识产权交易所、股权托管交易中心、农畜产品交易所等的创新平台的市场开拓能力建设，努力提升盈利水平，力争在自负盈亏的.前提下实现不断积累不断发展的良性循环。

二是拓展新的交易品种，积极开拓市场，扩大资源配置范围。

努力提升非国有传统产权交易以及林权、矿权等其他类权益进入产权市场规范有序流动，增加利润增长点。

三是积极探索资金理财、资本运作的新路子，探索在充分履行社会职能的前提下，提高企业的盈利能力，找到将社会职能与财务效益融为一体的盈利新模式，争取2014年有突破。

(三)创新体制机制，进一步提升企业管理水平。

一是按照有关组织程序督促总经理王新刚同志尽快办理正式离任手续。

二是完善法人治理结构。

按照《公司法》、《武汉光谷联合产权交易所有限公司章程》等相关管理制度规定，健全完善股东会、董事会、经营层的工作机制和领导体制，进一步规范和强化各个层级的管理。

采取公开招聘等方式，引进职业经理人，解决总经理缺位问题。

三是建立科学分配和激励机制。

修改和完善《绩效考核管理制度》，严格考核程序。

建立新的分配机制，增强企业核心竞争力，结合国有企业管理的特点及现状，尽快出台以体现“部门职能为基础，绩效和能力为导向”的《薪酬管理制度》，将员工绩效与企业效益密切挂钩，严格目标管理和绩效考核，按照省国资委有关规定落实高管人员年薪制，激励全员奋发向上。

四是加强人才队伍建设。

制定系统的人才资源规划。

结合公司实际制定用人标准，提出阶段性目标和实施步骤，加大高端人才开发引进力度。

制定合理的人才培养计划。

采取集中轮训、个人自修、分派外派、到分支机构挂职锻炼等多种方式，提高日常培训工作的针对性和时效性，提高整体人才队伍素质。

加大优秀人才的选拔力度。

以健全激励和约束机制为重点，进一步完善本所干部选拔任用管理办法，规范流程，形成选人用人的引导机制，制定对优秀人才选拔办法。

五是规范和加强财务管理，加强资金管控。

规范资金结算，搭建结算中心;规范资金结算账户管理，提升资金结算信息化水平;落实财务风险防控，加强交易资金管理;进一步加强会计基础工作管理，充分利用现代化信息技术，提高财务管理效率;加强本部、各分所等单位财务人员培训，提高从业水平。

六是提升信息化建设水平。

结合湖北资本市场建设需要，为股权托管交易中心等创新平台开展业务建立与之相适应的信息网络平台;进一步完善产权交易业务应用系统，搭建网络竞价等服务平台，实现全省范围内的信息共享、资源共用;根据各类创新业务需求，提供相应技术解决方案，适时提出符合本所发展趋势的信息化中长期建设规划。

(四)强化品牌建设，进一步提升企业的诚信度和影响力。

一是做好宣传工作的总体策划，特别是营销策划。

二是明确宣传工作重点，拓展宣传工作内容，创新宣传工作方式，加大宣传工作经费投入。

(五)加强党建工作，进一步提升班子引领企业的综合素质。

一是加强理论学习，改进思想政治工作。

贯彻执行《武汉光谷联交所党委中心理论学习组学习制度》，认真抓好所党委中心组、党支部两级理论学习小组学习计划，坚持做到至少每月集中学习一次。

二是加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

落实基层党建目标责任制达到考核细则要求。

三是建立健康向上的企业文化，充分发挥群团组织应有作用。

提高对企业文化建设的认识，制定符合我所健康向上、青年朝气等特点的企业文化建设方案，认真践行“四创四化”公司理念，调动员工积极性和创造性。

四是进一步强化廉洁风险防范能力建设。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，把责任制考核列入经营目标考核内容之一，加大督查力度。

增强领导班子成员的廉洁从业意识，严格执行《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强班子成员之间的日常监督、相互监督。

结合企业实际，进一步建立健全“三重一大”制度的配套措施，将涉及重大产权交易项目的受理立项、费用减免等事项也作为集体决策内容，完善监督制约机制。

巩固产权交易廉洁风险防控建设成果，制定针对鉴证审核、信息发布、交易等关键环节的具体防范措施，完善预警机制。

三、工作步骤及时间安排

本次整改，从2014年9月开始至2015年7月基本完成，总体上分三个阶段进行。

第一阶段：传达学习，统一思想(2014年11月下旬至12月)。

1、抓好学习动员，增强做好整改落实工作的自觉性。

召开部门经理以上管理人员参加的党委扩大会议、党员领导干部民主生活会、全体员工动员大会，结合纪委书记李鸿忠11月17日视察我所的讲话精神，传达学习纪委第四巡视组《反馈意见》和张振二组长的讲话，领会实质，明确要求，统一思想，提高认识。

2、制定《整改方案》。

通过制定方案，明确整改工作的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和步骤方法等相关要求，统筹部署安排整改工作。

方案于12月24日前上报纪委巡视工作办公室。

3、加强组织领导。

为确保整改工作有序推进，成立以党委书记、董事长徐春江同志为组长的整改工作领导小组，成员由党委、经营班子全体组成;下设领导小组办公室，由纪委书记杨静同志任办公室主任，办公具体设在党群与人力资源部，成员由各部室负责人组成。

第二阶段：自查自纠，整改落实(2015年1月至6月)。

1、认真组织自查，找准问题。

自查是整改工作的基础和决定性环节，每位班子成员、各职能部门和关键岗位的同志，要高度重视该项工作。

自查主要从两个方面入手：一是根据《反馈意见》提出的四个方面的问题，突出重点，进行更深化、更细化的查找;二是开展调查研究，全面查找在实际工作中存在明显制约经营、管理、创新、发展的问题。

自查工作应于2014年1月下旬完成，班子成员和各部室将查找结果，以书面材料报整改领导小组办公室。

2、制定整改措施，抓好整改落实。

根据《反馈意见》和自查的问题，制定有切实可行的整改措施。

对于涉及整改问题的责任部室和分管领导，要列出整改任务分解明细表，领导小组办公室要全面收集情况，进行汇总，按照一个问题一个领导，一套班子一抓到底的要求，抓好落实。

第三阶段：整改评估，验收确认(2015年7月，具体时间由纪委巡视组确定)。

1、做好整改结果自评工作。

以《反馈意见》、《整改方案》和《责任目标明细表》为依据，以党委扩大会的形式，由整改工作领导小组对整改结果进行检查评估，对整改情况作出自我评价。

2、做好整改工作总结材料上报工作。

在认真自评的基础上，根据自评结果，形成《武汉光谷联交所巡视问题整改情况报告》，于2015年7月上报纪委巡视组。

3、做好验收确认工作。

由整改工作领导小组办公室联系纪委第四巡视组，于明年第三季度时，莅临我所进行验收检查，听取整改落实情况的汇报。

4、做好整改情况的公示工作。

通过员工大会或上墙、上网等形式，对整改落实情况在一定范围内公布。

四、保障措施和要求

(一)高度重视，通力配合，明确责任。

一是建立领导责任制。

实行一把手工程，党委主要领导负总责，班子成员分工负责，互相配合，发挥带头作用，落实整改方案。

二是建立目标责任制。

凡整改方案中涉及的领导和责任单位，都要建立整改目标责任制，要进一步细化责任内容，将整改措施明确到具体部门和具体责任人。

对于涉及多个部门的整改项目，牵头责任领导主动协调，部门积极配合，互相支持，协调联动。

(二)联系实际，正确处理当前工作与整改任务的关系。

通过把整改自查与总结今年全面工作结合起来，把整改措施与制定明年工作规划结合起来，把推进整改与实现明年奋斗目标结合起来，一手抓当前工作，一手抓整改任务，努力将整改的过程变为解决我所发展中突出问题的过程，变为加强我所班子建设、队伍建设、作风建设的过程，变为提高工作水平，加强防范风险的过程，促进实现国务院、省政府提出的“三多一中心”、“四多一中心”的总体建设目标。

(三)加强督办检查，确保落实。

整改工作重在落实，重在真抓实干。

集中整改工作启动后，要向全体员工公布整改落实方案，听取意见，接受监督，保障整改的项目按照规定的时限和要求，分层次分阶段进行;整改过程中，领导小组及工作专班要对各个责任部门和岗位的整改落实情况定期检查督办，并在经营办公会上及时通报，对于工作不力、搞形式主义的要追究责任;整改工作结束前，要通过本所内部网站、宣传栏等形式，公布整改成果，接受员工评议，同时将整改任务完成情况与部门年度工作目标相结合进行考核。

巡视巡察整改方案

为认真贯彻落实主题教育专项整治工作深入开展，根据县委主题教育领导小组《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施方案》精神和镇党委主题教育《实施方案》要求，制定如下专项整治工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，针对在中央脱贫攻坚专项巡视、中央脱贫攻坚工作成效考核、国家脱贫攻坚巡查、九三学社中央民主监督、省委第八巡视组巡视、市县巡察反馈问题整改中存在的“对巡视巡察整改工作重视程度不高，压力传导层层递减，整改成效不明显，长效机制不健全”等问题，精准施策、靶向治疗，拿出实招、硬招破解问题。

（一）着力解决政治站位不够高，对整改工作重视不够的问题。

整改措施：（1）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻“会前半小时”学习制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作重要论述、中省市县巡视巡察反馈意见、有关领导讲话及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，培养担当意识，强化思想认识，提高政治站位。（2）正确认识整改工作的长期性、艰巨性、重要性，形成随时迎检、立即整改的行动自觉，积极履行党委主体责任、巡视巡察整改第一责任人责任，带头召开会议、深入研究，安排部署、认领问题，规范程序、落实整改任务。

（二）着力解决反馈问题认领不全、整改措施针对性不强的问题。

整改措施：（1）及时召开党委会议，对于各级反馈问题照单全收，结合实际查找具体问题，制定工作方案、整改清单、销号台账，细化整改措施，明确责任人及完成时限，严格按照程序开展整改。（2）根据年度岗位目标任务设置及工作分工，按照“谁的工作谁负责”原则，由分管科级领导干部对反馈问题进行自觉认领、查找具体问题、细化整改措施，安排专门业务干部开展整改及佐证资料留存、整理。（3）针对我镇存在具体问题，逐项细化整改措施，每项责任落实到人，根据完成情况进行党委评议、销号。

（三）着力解决整改合力不够、整改与当前工作两张皮的问题。

整改措施：（1）坚决贯彻党委主体责任、落实班子成员“一岗双责”，成立整改工作指挥部，统筹安排全镇整改工作，打破部门单打独斗、个人大包大揽、整改混乱无序的局面，相互配合形成工作合力，共同解决整改疑难杂症，坚决杜绝遇到问题相互推诿扯皮现象。（2）将主题教育、整改工作与当前脱贫退出研判、旧宅基地腾退、环境卫生整治、平安创建等各项重点工作相结合，将存在问题纳入整改清单、列上整改日程，通过整改推动各项工作落实，通过实绩检验整改工作成效。

（四）着力解决压力传导不够、上热中温下凉的问题。

整改措施：（1）由包片科级领导及包村干部负责，对照竹林关镇工作方案，结合本村实际，查找具体问题，制定村级整改清单；参照竹林关镇整改程序，进行会议研究、问题认领、安排部署、推进销号、佐证资料收集等一系列操作，规范村级整改。（2）按照整改任务分工及整改时限，倒排工期、夯实责任，严格按照上级要求及时间节点上报资料，镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主管领导签字背书，村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。

（五）着力解决整改举措落实不够有力、标准不够高的问题。

整改措施：（1）结合上级巡视巡察、反馈问题整改，综合采取专项检查、跟踪督查、突击检查、明查暗访等形式，开展整改工作“回头望”，把常态化监督检查贯穿工作始终，通过政务通报、约谈提醒等形式，激励干部提高工作标准，保质保量完成整改任务。（2）通过电子屏、微信公众平台对存在问题、整改进度、落实销号进行曝光、排名，加快整治进度，提高工作效率，推进整改及各项工作落实。

巡视巡察整改中存在问题专项整治工作在镇党委整改工作指挥部统一领导下开展，各责任领导牵头指导，具体办公人员抓好工作开展，村支部、镇属各单位对照整改落实。

一要提高政治站位。各责任领导、具体办公人员、村支部、镇属各单位要持续提高政治站位，坚决落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，自觉把巡视巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、全面从严治党的重要抓手、推动工作落实的现实需要，以高度的政治责任感做好本次专项整治工作。

二要推动落细落实。各村支部要担负起专项整治主体责任，支部书记要承担第一责任，明确专项整治目标任务，抓好工作落实。要结合各自承担巡视巡察整改工作任务落实情况，对照《关于专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案》制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单，明确任务、细化措施、压实责任、确定时限，建立销号台账。

三要强化督促检查。各村10月底制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单、销号台账并进行上报，11月底上报专项整治情况报告。各责任领导要强化对本次专项整治落实工作的督促检查和跟踪问效，推动建立完善长效机制，提升整改工作成效，巩固整改工作成果，要力戒形式主义、官僚主义，对本次专项整治责任落实不到位、推动落实不力的，要严肃问责，形成震慑。

四要坚持统筹兼顾。各村支部、镇属各单位要以开展巡视巡察整改专项整治工作为契机，认真贯彻落实中省市县委巡视巡察工作精神，全面落实整改主体责任，把抓好巡视巡察整改工作和贯彻党的十九大精神、落实脱贫摘帽任务、推动各项重点工作相结合，与全面从严治党相融通，一体安排、统筹调度、协调推进、扎实整改，确保巡视巡察整改专项整治工作取得实效。

监理巡视检查记录范文

为贯彻落实《市开展工程治理重点领域集中检查工作方案》精神，加强政府投资重点领域建设资金监管、保证工程质量、促进干部廉洁，推进工程治理工作整体深入发展，经研究决定，我县将于近期组织对重点领域工程建设项目进行集中检查。检查方案如下：

一、工作目标。

通过这次检查，进一步了解和掌握涉及交通、水利、国土、国投、建设等重点建设项目排查和问题整改情况，查找和解决项目决策审批和监管、招标投标、土地出让、规划管理、环境保护、资金使用、工程实施管理、质量安全等方面存在的问题，实现“深化对重点领域和重点环节治理”的工作目标。

二、检查的范围和内容。

本次检查应着重查找并纠正：一是领导干部违规插手干预工程建设项目问题。二是决策不科学、审批不合规、监督不到位等问题。三是规避招标，虚假招标，围标串标，评标不公，招标行为不规范，挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质，以及招标投标违法行为记录公告制度不落实等问题。四是肢解发包和违反合同约定指定工程分包人，擅自改变土地使用性质，违规变更规划、调整容积率；施工单位超出资质等级认可范围承揽工程，转包和违法分包，施工现场管理混乱，不按规定支付工程款、严重超预算，不严格履行合同、拖欠农民工工资；不按合同约定履行监理职责，不认真履行监理职责等问题。五是建设单位任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量；施工单位擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好，不严格执行工程质量终身制；工程验收把关不严，不按照有关标准验收等问题。具体把握好以下环节和内容：

（一）项目排查和问题整改情况。

1、重点工程建设项目的滚动排查情况；

2、项目建设过程中发现问题的情况；

3、问题的整改情况（含历次检查发现问题的整改情况）。

（二）有关行政监督管理部门履行职责情况。

县发改、财政、国土资源、环境保护、建设、规划、房管、交通运输、水利、安全监管、重点工程办公室等部门对项目的决策审批和监管情况。

（三）重点项目实施全过程情况检查。

1、项目的基本情况（附表）。

2、项目前期申报审批情况。

（1）项目建议书及项目立项审批文件；

（2）环境影响报告书及审批文件；

（3）选址意见书；

（4）可行性研究报告及其审批文件；

（5）建设用地规划许可证；

（6）建设工程规划许可证；

（7）国有土地使用证、勘察许可证、采矿许可证；

（8）初步设计审批文件；

（9）有关行业主管部门的审查审批意见。

3、项目招标投标情况。

（1）工程勘察设计、施工、监理等招标信息公告和投标企业资质及报名情况；

（2）项目进场交易情况；

（3）邀请招标或未招标审批文件；

（4）资格预审情况；

（5）评标及中标情况；

（6）中标后签订合同及施工合同情况；

（7）行政监督部门对招投标监管及备案情况；

（8）招投标过程中违法违规行为调查处理及公告情况；

（9）重大设备物资采购情况。

4、项目建设实施情况。

（1）工程施工图审查合格书；

（2）有关部门开工令或建设工程施工许可证；

（3）设计变更通知书、经济洽商签证；

（4）工程施工季度计划；

（5）投标文件中承诺的项目经理和主要技术人员、监理人员到岗及其履职情况；

（6）工程施工日志。

5、资金管理使用情况。

（1）发展改革委或项目主管部门下达投资计划文件；

（2）财政部门下达建设资金预算的文件、资金到位情况有关凭证和材料；

（3）财务管理有关文件、工程财务收支账目和自查情况资料；

（4）农民工工资发放情况；

（5）投资估算、工程概算、工程预算及其批文；

（6）工程量清单、监理现场签证单、工程款支付凭证、开户银行对账单；

（7）竣工结算报告及其有关部门审核报告；

（8）竣工财务决算报告及有关部门评审报告。

6、项目建设管理情况。

（1）项目管理规划；

（2）项目工期管理情况；

（3）项目单位内部管理文件；

（4）项目监理规划、监理实施细则、旁站监理方案、监理日志；

（5）工程质量监督报告及安全和质量监督管理部门出具的审核意见和其他专项审查意见；

（6）安全生产许可证。

7、项目竣工验收情况。

（1）竣工图；

（2）工程竣工报告、项目竣工验收报告、有关部门现场验收记录；

（3）各单项工程交工验收证书、建筑工程消防验收证书、环保部门验收证书；

（4）质量检验评定资料、有关实验检验报告。

三、检查的组织实施。

（一）检查组的组成。由县专治办组织两个检查组对我市国土资源、交通运输、水利、国投、建设等领域重点项目进行集中检查。两个专项检查组分别由上述县执法纠风室主任、县第五纪工委书记带队，每个组由县发改委、县财政局、县监察局、县审计局和县招标办各派1名专业人员参加检查。可视情况增调上述五个主管部门人员参加检查。

（三）检查的基本程序。

1、听取县直部门全面情况汇报和被检项目业主单位的项目情况汇报；

2、检查和审阅被检查项目从审批环节开始至项目竣工验收各个环节的全程档案资料；

3、工程现场检查；

4、询问谈话；

5、检查组视情况向被检查单位反馈意见和所发现问题，并提出整改要求。

（四）检查时间安排。

（二）6月20日前，各检查组将检查情况总结报告以电子和书面报县专项治理办，县专项治理办将适时召开检查情况汇报会。

四、有关要求。

（一）认真准备。各主管部门要认真做好迎接检查的各项准备。各项目建设单位和有关部门必须提供相应资料，确保检查所需的各方面情况资料完整齐全。县专治办公室要做好协调和保障工作。

（二）客观公正。检查组和被检查单位都应科学严谨地对待检查工作，要准确恰当地肯定工作成效，严肃认真地查找问题，实事求是地汇报情况，确保检查结果符合实际。

（四）遵守纪律。检查组和各被检查单位要严格执行廉洁自律的有关规定，接待一律从简，到项目现场检查一律轻车简从，减少陪同人员，严禁接受和赠送现金礼物。

接待巡视组工作方案

1、各单位、部门是否成立了领导小组、设立办公室，明确职责任务;是否结合实际，认真制定活动实施方案和推进计划，并以正式文件印发;是否制定了第一环节的工作计划;是否开展了工作队长、基层党组织书记参加的骨干培训班。

2、各单位、部门是否将“三个第一批”申报表按要求进行公示，并将完成情况建立台帐，形成单行材料。

3、各单位、部门是否按照“四个确保”的要求，对参学对象进行了梳理，按照集中学习人员、送学上门人员等分类建立参学人员名册，确保学习对象一个不漏;是否按科级干部集中学习不少于5天，其他党员干部集中学习不少于3天的要求，专门制定具体的集中学习计划，积极组织开展学习;是否按要求组织开展了“六个一”活动;是否有学习会议记录，党员干部读书笔记是否反映学习规定篇目内容，是否有心得体会、理论调研文章读书笔记内容是否齐全;村队(社区)是否按要求进行启动，开展学习教育。

4、各单位、部门是否制定了听取意见的工作计划安排;是否采取走访、问卷、座谈等多种形式广泛征求意见，并对意见进行了梳理汇总，初步形成了本单位、部门的`问题台账;是否在春耕备耕期间，集中开展“三问三送三解”活动;是否根据征求意见情况，撰写形成本单位班子和个人在政治上不够坚强和四风方面存在问题的自查报告。

5、各单位、部门是否坚持边学边改、边查边改，立查立改，对前期立查立改的情况是否进行认真梳理，形成专题报告。

情况进行了“回头看”;是否掌握了应知应会内容，并按要求进行了理论测试。

各单位要高度重视，党委书记要切实履行第一责任人的职责，组织相关人员严格按照要求认真收集整理相关档案，形成书面汇报材料。检查组将采取听取汇报、查看档案、个别走访、实地抽查等方式进行检查。检查后，各检查组要将检查情况进行汇总，形成书面通报。

沙湾县教育系统党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室

2014年5月6日

迎接国家督导巡视组工作方案

2014年10月下旬至12月底，国家安全监管总局、国家煤矿安监局将对我市煤矿进行督导巡视。为确保我市安全生产形势持续稳定，攻坚战各项任务落到实处，特制定工作方案如下：

局成立迎检领导小组，组长：王旭康，副组长：赵超锋、任令钧、刘剑波、李素中、申新庄，成员为办公室、业务科室、中队等部门负责人组成。

1、各中队负责辖区煤矿贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强安全生产工作部署和全面实施安全生产“1+4”工作法落实情况。

2、安监一科、质标科负责“五真”要求落实情况，主要是煤矿停工停产情况、副科级领导干部包矿情况、煤矿整改情况和复工复产验收情况。

3、安监二科负责汇总季度检查情况、劳动用工管理和职业病防治情况。

4、安监三科负责汇总每月隐患排查情况。

5、督查科负责整理检查笔录，汇总月下井次数、查出隐患条数、隐患销号条数、重大隐患督办条数。

6、防水科负责汇总两个水害治理示范矿区建设情况。

7、通风科负责汇总隐蔽致灾因素普查进展情况和瓦斯治理利用情况。

8、总工室负责机械化升级改造情况和可行性论证情况。

9、行业科负责汇总拟关闭退出煤矿情况和三家煤与瓦斯突出矿井重新核定生产能力进展情况。

10、监控室负责汇总信息化平台建设情况。

11、应急救援中心汇总今年以来隐患大排查情况。

监局关于印发煤矿金属非金属矿山“六打六治”打非治违专项行动方案的通知》(安监总办?2014?100号)有关规定的情况(“六打六治”：打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。)。

接待巡视组工作方案

推动辖区“两基”工作巩固提高，给“国检”领导和专家提供工作方便，让专家在有限的工作时间内，尽可能地了解我街道的两基工作情况，高水平地做好迎检工作，确保茜草街道“两基”工作顺利通过国家督导检查，根据市、区政府关于迎“国检”的工作方案及工作时间的安排，结合茜草街道实际，特制定本方案。

以邓xx理论、“三个代表”重要思想和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神为指导，全面贯彻党的教育方针，贯彻和落实《中共中央国务院关于基础教育改革与发展的决定》，把“两基”放在“重中之重”的地位，促进教育事业健康发展，提高劳动者素质。努力促进辖区教育均衡发展为目标，坚持“积极进取，实事求是”的原则，以迎“国检”为契机，进一步落实街道办事处履行义务教育的责任，扎实推进辖区“两基”巩固提高到一个新水平。

组长:张文杰(街道党工委书记)，负责陪同“国检”组组长检查工作，回答有关询问。领导迎接检查组的全面工作。

常务副组长:赵远华(街道党工委副书记)街道接待“国检”检查组常务总负责。

副组长:詹光乾(街道办事处副主任)领导学校迎检汇报工作。 成员:

李梁川(街道党政办负责人)宣传、维稳工作协调总负责 谭俊(街道社会事务办主任)环境综合整治，两基迎检总接待 王庭贵(茜草派出所所长)学校周边环境整治总负责，辖区内的维稳工作。

范荣森(街道群公办主任)街道迎检宣传、协调工作总负责 田德华(泸州市江南小学校长) 两基迎检资料的汇报工作总负责。江南小学的维稳和迎检的各项工作总负责。

车锡超(长江学校校长)长江学校维稳和长江学校的两基迎检的各项工作总负责。

1.资料汇报组

组长:詹光乾(街道办事处副主任)组织领导汇报工作

副组长:

田德华(江南小学校长)统筹两基资料，江南小学呈送资料及其汇报工作总负责。

车锡超(长江学校校长)长江学校呈送资料及其汇报工作总负责。 成员及分工:

2.宣传报道组

组长:詹光乾

副组长:田德华、车锡超

成员:刘丽、冯碧香、徐 建

五、成立接待组

组长:谭俊

副组长:田德华、车锡超

成员:

舒 杨、赵启芳、宋康泉、陈长惠、张思秀、徐定平

3.维稳组

组 长:任 端

副组长:詹光乾

成 员:

王庭贵、田德华、车锡超、刘宁、刘邦烈、王正树、刘伦刚。

1.两基迎国检是我街道当前的重中之重的工作，所以其它一切要

先工作服从于两基迎国检工作。

2.由谭俊主任负责牵头，搞好环境卫生工作，检查组到来前要彻底整治茜草街道辖区内学校周边和环城路、老泸合路等的环境卫生。学校在11月8号前更要彻底搞好一次卫生大扫除，清除卫生死角。

3.各社区和中小学要树立迎检意识，在环城路、老泸合路、汇报会会场张贴欢迎 “两基成果”验收领导专家组的标语;刷写永久性普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的标语和口号。街道、学校门口要悬挂两基的横幅标语。学校营造一个卫生、宽松、愉快的工作环境，插挂彩旗。

4.接待验收在茜草街道进行，要准备一个接待室，会标:茜草街道“两基”达标验收汇报会。在接待上既要热情，更要真情，既有准备又要节约，突出当地特色，体现本乡民风。

5.要将“两基”档案资料分成七个指标组分类安排摆放，贴上相对应的项目名称。

6.项目负责人要业务熟悉，工作要有条不紊，按检查组工作的要求，准确地提供资料并回答检查人员提出的问题。

7.项目组陪检人员，穿着打扮要合体大方，为人师表，有迎检意识，陪检人员对检查组提出的问题要有礼貌的解释且要适度，可以请教，但不要面红耳赤。

8.陪检人员要谦虚，虚心向检查组成员学习，与他们建立友好和谐的工作关系，通过检查提高自身业务素质和教育管理水平，促进教育向前发展。

9.各成员单位要按照方案中承担的职责，积极主动,尽职尽责, 积极配合，按照统一部署开展“两基”工作，确保“两基”达标，顺利通过国家验收。

10.美化:旧建筑、体育设施、门窗、新闻橱窗进行粉刷、喷漆等，宣传标语等要更换或重新喷字(20xx年11月7日前完成)

11.检查验收时间:20xx年11月8日至20xx年11月9日，各组必须在检查之前做好一切准备工作，无论检查组是否到来，都不能松懈。

诚恳热情、讲究礼仪、细致周到、按章办事、俭省节约、保密安全。

接待方面:了解评估验收组的基本情况(单位、姓名、性别、职务、级别、人数、到达地点、日期);拟订接待指南、日程安排;安排住宿;安排用车;安排饮食(根据国家规定标准);根据工作内容，拟出陪同人员名单;根据来宾的身份及抵达日期、地点，安排领导迎接;商定具体日程(包括会议)，并印发给领导和有关部门;安排文化娱乐活动;根据来宾要求，安排好体育活动;新闻采访、报道，把好稿件关(重要身份，重要内容);征询来宾意见。

会务方面:各种材料的印制、汇编和分发。

(1)拟订接待指南

具体内容包括:茜草街道“两基”达标评估验收组人员名单;茜草街道陪同检查组人员名单;茜草街道“两基”达标迎检组人员名单;茜草街道“两基”迎检工作组织机构茜草街道“两基”达标评估验收组车辆安排;住宿安排;就餐安排;会议安排;作息时间;联络员安排;教育发展概况;天气情况等。

(3)每间学校要有两名保安人员4名，配装标准化值班;派出所派出干警到学校协助校门口的安全工作。

(4)安排饮食及相关

充分体现当地特色，避免铺张浪费，注意领导的民族习惯和饮食习惯，统筹安排饮食，编排桌位。

(5)安排好检查组的车位。

(6)会务工作推进内容。准备会议主体材料:茜草街道“两基”达标验收自查报告;

(7)解说员:舒杨。要熟悉资料，用普通话准确无误地进行相关解说。

(8)安排好其它相关活动

巡视巡察整改方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，全面抓好巡视反馈意见整改落实工作，根据中共靖边县委巡察工作领导小组办公室《印发关于巡察文广局党组的反馈意见的通知》(靖巡办函〔2019〕1号)及《靖边县委第二巡视组巡察文广局党组的反馈意见》的整改方案要求，根据我中心实际现制定如下方案:。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真落实追赶超越科学定位和“五个扎实”明确要求，全面实施“五新”战略，把靖边县委第二巡察组反馈意见整改工作作为一项重要政治任务，系统谋划、综合施策，举一反三、以点带面，从思想、制度、实践层面彻底破解党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，开创全局政治生态新局面。

1、问题整改要见底。要以严的精神、实的作风、硬的举措，狠抓各项整改落实工作，做到事要解决、人要处理，确保整改任务落实率达到100%。对需要长期整改的问题，一并纳入本次整改范围，一起整改、一起推进、一起落实。

2、长效机制要建立。要坚持纠建并举、破立并进，把全面从严治党和全面深化改革结合起来，在健全完善各项规章制度和解决体制机制层面问题上做实功、用实招，建立整改落实常态化、长效化机制。

3、各项工作要上台阶。要以转化巡视整改工作为契机，推动振兴发展各项工作提质增效，推动全面从严治党向纵深发展，促进干部作风大转变、重点工作大突破、群众福祉大改善，把我中心各项工作提高到一个新水平。

1、坚持党的领导。把党的全面领导贯穿巡视整改全过程，落实到政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争的各项工作中，推动全面从严治党向纵深发展。

2、坚持问题导向。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，主动认领责任，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，做到责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过。

3、坚持标本兼治。综合施策、多措并举，对巡视发现的共性问题，举一反三、找出病灶，通过改革和制度创新，加强权力制度监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

4、坚持全面整改。主动担当，齐抓共管、上下联动推动整改落实工作。

(一)、执行“六项纪律”工作不力。

存在的问题：1、工作纪律执行松散，考勤制度执行不严2、值班制度不够严格，发生值班人员提前脱岗情况。

整改措施：

1、健全并严格执行考勤制度、请销假制度、去向告知制度、值班制度等工作制度;2、要求广大干部职工在工作期间要严格遵守各项工作纪律，认真主动开展各项工作，对违反各项工作纪律和制度的人员严格按照规定予以处理。

(二)、党建责任意识不强，压力传导不够。

存在的问题:1、党建工作责任落实乏力。责任落实不到位，“严实细常”责任体系不完善。2、是压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象。党支部落实主体责任的主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会阶段，支部书记存在不敢较真碰硬，存在老好人思想。

整改措施：

(三)、主体责任落实方面。

存在的问题：1、对全面从严治党的要求抓的不紧，压力传导不够。2、党组织的监督作用没有有效发挥，对显现的问题没有及时纠正，对群众反映的情况没有回应。

整改措施：

1、加强班子成员“一岗双责”责任意识，形成认识到位、责任到人、任务清晰、履职尽责的主体责任体系;严格执行“三重一大”制度，坚持班子例会制度，做好记录;2、加强领导与业务部门的指导与监督工作，继续坚持周一例会制度，对于巡查中发现的问题及时处理纠正;对于群众反映的问题，能够解决的及时解决，不能及时解决的，必须在2个工作日内回复。

巡视整改方案

6月16日上午，省委召开常委会议，研究中央第十一巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见整改方案。省委书记娄勤俭主持会议。

会上，常委同志对照中央巡视“回头看”指出的问题，自觉把自己摆进去，主动认领责任，围绕完善整改方案、推进整改工作逐一发言。大家一致认为，这次巡视“回头看”既是对我省全面从严治党的“体检”和“复查”，也是对各级领导干部落实主体责任的教育和提醒。反馈意见指出的问题令人警醒、发人深思，反映出我们政治站位、工作方法、能力作风等方面与中央要求的差距，必须直面问题、举一反三，以实实在在的整改成效让党中央放心、让全省人民满意。大家表示，一定带头搞好整改，提高政治站位，增强“四个意识”，更加坚定地向以***同志为核心的党中央看齐，更加有力地落实中央决策部署，更加主动地扛起管党治党责任，更加自觉地弘扬党的优良作风，以上率下巩固和发展全省风清气正的政治生态。

会议强调，全省各级要站在讲政治的高度，对照反馈意见指出的问题和整改方案，坚决改、深入改、持续改。要不折不扣抓整改，能立即整改的，立行立改、限期整改；需要长期整改的，制定计划、建立机制，久久为功推进整改。要触及灵魂抓整改，自觉用***总书记系列重要讲话精神武装头脑，对照党中央治国理政新理念新思想新战略纠正思想、工作偏差，始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。

会议要求，要把整改工作同践行“五个扎实”、奋力追赶超越结合起来，同完成省党代会确定的培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象任务结合起来，坚守“四条底线”，用好“三项机制”，努力推动陕西发展实现新跨越。要把整改工作同完成年度目标任务结合起来，与当前正在做的事情结合起来，切实搞好精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序等各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

巡视巡察整改方案

对整改内容细化整改方案，明确具体责任人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。严格检查考核，整改落实工作情况与各科室(单位)年度绩效考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩。(三)强化正风肃纪。加强对整改工作的督促检查，狠抓问题的整改落实，对问题的解决进行跟踪督办。领导小组办公室要通过不定期抽查、专项督查等方式，检查各科室(单位)整改工作进展情况。对工作不到位、整改不力的，要及时有效地跟踪督办，确保全面落实，确保整改效果。(四)务实建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，对照巡察组反馈的问题，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实。要认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部作风转变的过程。(五)及时汇报情况。及时将整改进展情况及整改成效，向“中心”党组进行汇报，并继续征求巡察组对整改情况及我“中心”整体工作的意见建议。整改完成后，对整改工作进行全面总结，形成客观的汇报材料，向县委巡察组专题报告整改落实情况。