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各设区市、县(市、区、风景名胜区)城乡建设局(建委),农村危房改造办公室:
按照中央和省委、省政府的部署和要求,为切实抓好全省农村危房改造质量监督工作,确保危房改造农户建房质量安全,现将有关事项通知如下:
一、加强领导,落实责任。农村危房改造质量的好坏,直接关系到广大困难农户的生命财产安全,关系到农村危房改造工作的顺利开展。各级建设主管部门和农村危房改造办公室要从贯彻落实科学发展观和改善民生的高度来认识抓好农村危房改造质量的重要性、必要性,以高度的使命感和责任感进一步加强对农村危房改造质量监督,认真履行职责,把建房质量作为首要任务,下大力气抓好。各设区市、县(市、区、风景名胜区)建设主管部门要成立农村危房改造质量监督领导小组,领导小组成员名单报省农房办备案。建设局主要领导要亲自抓建房质量,分管领导要具体抓,并有专门科室负责日常工作。要建立和完善农村危房改造质量监督制度,明确乡镇人民政府和村镇建设管理员监管农村危房改造质量的责任,明确责任单位和责任人,层层落实,逐级负责。因质量监管工作不到位而发生质量事故的,将严肃追究有关当事人的责任。
二、全面检查,立即整改。为确保全省农村危房改造质量监督工作落到实处,防范于未然,请各县(市、区、风景名胜区)建设主管部门接通知后迅速组织力量,对辖区内各危房改造点已建好和在建的房屋质量进行一次全面拉网式检查,不留死角。要严格按照住房城乡建设部制定的《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》和工程建设强制性标准,对设计图纸、施工质量、主体结构等关键部位的情况逐一进行检查,发现不符合建房质量和抗震安全要求的要当即下达《江西省农村危房改造建房质量整改通知书》(见附件)告知建房农户,并提出处理建议,做好检查记录,责成其认真整改,将隐患消除在萌芽状态;对个别有严重质量问题的房屋,要采取坚决措施,责令其停工,该拆除的要拆除,决不留有隐患,决不能让新建的房屋变成新的危房。要把建房质量与发放补助资金结合起来,凡建房质量不符合要求的,暂缓发放补助资金。各设区市建设主管部门要督导各县(市、区、风景名胜区)农户建房的质量监督工作,组织检查或派员深入基层指导,及时协调处理相关质量问题。
三、强化管理,完善档案。为加强对农户建房质量的管理,从起执行农户建房质量验收签字制度。为此,省农房办制定了《江西省农村危房改造建房质量检查表》(见附件),请各地结合这次对农户建房质量检查,逐户如实进行填写。各县(市、区、风景名胜区)要建立质量管理网络,县、乡两级要按每百户左右建房农户配一名质监员的要求,认真选派质监员下到农村危房改造现场,按照施工规范和《江西省农村危房改造重建技术指导手册》等规定,对房屋的基础、主体结构、楼面三个关键环节进行重点检查,质检人员、施工人员和建房农户要在《江西省农村危房改造建房质量检查表》上签字,合格的方可进入下道工序,不合格的应立即责成其整改,直至合格为止。《江西省农村危房改造建房质量检查表》要存入农户个人档案备查,并作为农村危房改造验收的主要内容之一。
四、规范施工,提高质量。质量大于天。各地要以此次检查为契机,采取切实可行的措施,提高农村危房改造建房质量。要组织设计单位深入农村,设计出符合当地实际又被农户接受的农村危房改造住宅图集,供农户建房选用。要加强对建筑工匠的培训及监督管理。承揽农村危房改造建房的建筑工匠要与建房农户签订工程承包合同,并按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。要教育和说服建房农户、建筑工匠按图纸和有关操作规程施工,抗震设防地区建房要采用地圈梁、构造柱,屋面尽可能现浇,减少质量通病,多引导农户建设布局合理、功能齐全、美观实用的新居,不断提高农村建房的水平和质量。
各县(市、区、风景名胜区)农户建房质量的检查情况请于11月15日前书面上报设区市城乡建设局,由设区市城乡建设局统一进行汇总后,于11月20日以前书面上报省农村危房改造办公室。省住房城乡建设厅、省农村危房改造办公室将在各地检查的基础上,组织技术人员进行巡回检查指导和抽查,检查情况将向全省通报,并将有关情况向省政府报告。
xxxxx。
年十月二十八日。
xx组社员:
因你家房屋年久失修,基础下沉等原因,带来的房屋墙体倾斜及安全隐患。严重影响行人的生命安全及周边群众房屋,为了消除安全隐患,限你于月日即日自行拆除,拆除面积为平方米层数层,属结构,否则你将承担造成的一切后果。
特此通知。
危房责任人:
xxxx。
组社员:
因你家房屋年久失修,基础下沉等原因,带来的房屋墙体倾斜及安全隐患。严重影响行人的生命安全及周边群众房屋,为了消除安全隐患,限你于20xx年月日即日自行拆除,拆除面积为平方米层数层,属结构,否则你将承担造成的一切后果。
危房责任人:
xx村。
县委、县政府高度重视农村危房改造工作,把农村危房改造作为改善民生、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要工作来抓,列为县政府为群众办实事的重点工作之一。年以来,经过全县上下努力,我县广大农村困难群众的居住条件明显改善,社会反响较好。最近,省住房城乡建设厅对各地农村危房改造工作进行了抽检,发现在对象确定、面积控制、信息录入、资金配套等方面还有不规范之处。为进一步做好这项德政工程、民生工程、惠民工程,根据省住房城乡建设厅的最新要求,结合我县工作实际,现就有关事项通知如下:
一、进一步加强领导。各镇要进一步提高认识,统一思想,把农村危房改造工作纳入重要议事日程,制定规划和实施方案;充实专班,明确责任,严密组织,抓紧抓好。县住房和城乡建设部门要积极协调发改、财政、民政、扶贫、农办等部门,共同推进农村危房改造工作。
二、进一步严把补助对象审核关。要坚持公平、公正、公开的原则,严格补助对象的审核、审批和公示制度,要把危改指标向居住在d级危房中的困难户倾斜,决不允许拿指标做人情,切实把有限的补助资金用于经济最困难、住房最危险的农户。
三、进一步严格控制d级危房的改造面积。按照住房城乡建设部、国家发改委、财政部的通知要求,d级危房的改造面积要控制在40-60平方米以内,但从实地抽查和网上核查来看,去年我县有30%的d级危房改造后的面积超过70平方米。因此,各镇今年要从严控制d级危房的改造面积,凡是d级危房改造超过两层的,不予验收,不给予资金补助。
四、进一步严把危改质量关。各镇要建立农村危房改造质量安全管理制度,确保危房改造的工程质量。特别是d级危房改造必须有上下圈梁,防止改成新的危房;县住房和城乡建设部门要组织技术力量,对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。加强农村危房改造竣工质量安全检查,对检查不合格的限期整改。强化农村建筑工匠培训,为农村危房改造提供强有力的技术保证。
危房改造完成后,县住房和城乡建设局要联合有关部门,组织镇政府和村委会逐户进行竣工验收,验收内容包括改造任务完成情况、改造工程质量、改造档案建立与管理情况、资金使用管理情况、政策的落实情况等。县农村危房改造领导小组将组织有关部门根据各镇上报的验收情况报告,按一定比例抽查。
五、进一步规范档案信息管理。网上信息录入要及时准确,今年将采取实地检查与网上查询相结合,凡有不符合危改政策要求的,特别是d级危房改造面积、建筑总投资等重要数据不符合要求随意录入的,下年度将按1:2的比例裁减危改指标。每月25日之前,各镇要将农村危房改造工作信息和进度情况报送县住房和城乡建设局。
六、进一步加强资金管理。严格落实《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》(财社[]88号),确保农村危房改造补助资金及时足额落实到位。县住房和城乡建设部门要会同其它有关部门,定期对资金使用和管理情况进行监督检查,严禁截留、挤占和挪用。各镇要足额安排工作经费,确保农村危房改造组织协调、督促检查等工作顺利展开。
七、进一步筹措危改配套资金。危房改造资金以农民自筹为主,中央和地方政府补助为辅,其中,中央财政户均补助6000元。原则上,c级危房改造补助累计不超过6000元,d级危房改造补助累计不超过10000元,具体每户的补助标准,由各镇政府根据当地实际,按照改造方式等情况具体测算确定。各镇要采取积极措施,整合相关项目和资金,统一规划,将扶贫移民搬迁、残疾人危旧房改造等与农村危房改造有机衔接,提高资金使用效益。
xxxx。
____村____组____户:
经有关职能部门鉴定,你户位于_____房屋属于危房,随时可能倒塌。为了家人和路人的生命安全不受到危害,请于___年__月__日前自行拆除,逾期不拆,由村民委员会安排相关人员拆除,拆除费用由你户负责。在拆除前若因房屋倒塌导致发生人员伤亡事故,你户须负经济和法律责任。
xx镇人民政府。
房主签名:____。
时间:____。
莱山街道办事处领导:。
莱山初中现有家属房12排108间、学生宿舍6排53间,占地面积16366平方米(约25亩),其中宿舍学生用了2排,空置4排。这些住房有14排为20xx年原莱山镇政府为解决合校时教师住房和学生住宿委托各个村突击建设而成,其余4排为学校自己建设,至今快19年了。当时由于各个村子各自修建,所以房子属于无资质建筑方的无图纸、无监理、无验收的建筑。20xx年8月29日,经烟台大学建筑物鉴定加固研究中心鉴定为c、d级危房,但因当时鉴定资金较高,只鉴定了与家属房、学生宿舍同期建造的部分房屋。近几年,所有房子特别是家属房漏雨现象很严重;很多房子屋顶出现不同程度塌陷现象;有的房间内的墙壁倾斜;很多房间墙壁出现不同程度的裂痕,有的甚至能伸进整只手;很多房子房间内的天棚没有按规定用铁丝吊顶或用的铁丝较细;有的房间上方的天花板在晚上整体掉下来了;有的房子水泥风化得厉害等等。
近些年,全国各地地震、大雪、大雨等异常自然灾害频发。20xx年度,莱州市和威海的乳山市都相继发生了4级以上的地震,很难预测学校的这些危房面临地震和大雪压顶时会发生什么样的问题。
鉴于此,结合莱山街道属于全国中心镇规划和学校内外未来的建筑设计,特提出将现有家属房和学生宿舍推倒重建成住宅楼的改造建议,一劳永逸地解决教师的后顾之忧。
当否,请批示。
____村____组____户:
经有关职能部门鉴定,你户位于_____房屋属于危房,随时可能倒塌。为了家人和路人的生命安全不受到危害,请于___年__月__日前自行拆除,逾期不拆,由村民委员会安排相关人员拆除,拆除费用由你户负责。在拆除前若因房屋倒塌导致发生人员伤亡事故,你户须负经济和法律责任。
特此通知!
xx镇人民政府。
房主签名:____。
时间:____。
各乡(镇)人民政府、农(林)场,街道办事处,县政府有关部门:
按照省校安办下发的《关于限期拆除d级危房的通知》(省校安办[]19号)文件要求,各中小学校d级危房要在8月底前全部拆除。根据我县排查鉴定结果,我县中小学存在d级危房26栋(详见附件),面积8717平方米,其中:需拆除重建的有19栋,面积6483平方米;闲置危房需拆除的有7栋,面积2234平方米。截止目前,除泗溪张家小学食堂、田心坪溪小学厕所、田心坑里小学厕所、翰堂下山小学厕所已拆除外,大部分d级危房拆除工作进展缓慢。为确保按期完成既定工作目标,现就有关事项通知如下:
1、高度重视。中小学校d级危房要在8月底前全部拆除,时间紧,任务重。各有关乡镇要从以人为本、依法行政的高度,进一步提高认识,把拆除辖区内d级危房摆上重要议事日程,利用半个月时间,将中小学校存在的d级危房全部予以拆除,切实解决校舍存在的安全隐患问题,确保师生生命安全。
2、落实责任。按照属地管理原则,所在乡镇是拆除d级危房校舍的责任主体。各有关乡镇要按照省里有关要求,尽快落实专人负责d级危房拆除的实际工作,采取及时、有力、有效措施,确保在8月底前全部拆除中小学存在的所有d级危房,拆除后需重建的项目,确保秋季开学前竣工。
3、加强督查。县政府将从教育、建设、发改委、财政等相关部门抽调人员组成督查组到相关学校进行督查,并及时通报工作进展情况。
各乡(镇)人民政府、农(林)场,街道办事处,县政府有关部门:
按照省校安办下发的《关于限期拆除d级危房的通知》(省校安办[20xx]19号)文件要求,各中小学校d级危房要在8月底前全部拆除。根据20xx年我县排查鉴定结果,我县中小学存在d级危房26栋(详见附件),面积8717平方米,其中:需拆除重建的有19栋,面积6483平方米;闲置危房需拆除的有7栋,面积2234平方米。截止目前,除xxx小学食堂、田心xxx小学厕所、田心坑里小学厕所、翰堂xxx小学厕所已拆除外,大部分d级危房拆除工作进展缓慢。为确保按期完成既定工作目标,现就有关事项通知如下:
1、高度重视。中小学校d级危房要在8月底前全部拆除,时间紧,任务重。各有关乡镇要从以人为本、依法行政的高度,进一步提高认识,把拆除辖区内d级危房摆上重要议事日程,利用半个月时间,将中小学校存在的d级危房全部予以拆除,切实解决校舍存在的安全隐患问题,确保师生生命安全。
落实专人负责d级危房拆除的实际工作,采取及时、有力、有效措施,确保在8月底前全部拆除中小学存在的所有d级危房,拆除后需重建的项目,确保20xx年秋季开学前竣工。
3、加强督查。县政府将从教育、建设、发改委、财政等
相关部门抽调人员组成督查组到相关学校进行督查,并及时通报工作进展情况。
八月十六日
危房,即危险房屋。当进行危房拆除时需要发出通知。下面本站小编给大家带来危房拆除。
通知书。
供大家参考!
____村____组____户:
经有关职能部门鉴定,你户位于_____房屋属于危房,随时可能倒塌。为了家人和路人的生命安全不受到危害,请于___年__月__日前自行拆除,逾期不拆,由村民委员会安排相关人员拆除,拆除费用由你户负责。在拆除前若因房屋倒塌导致发生人员伤亡事故,你户须负经济和法律责任。
xx镇人民政府。
房主签名:____。
时间:____。
为了提升城市建设,需对城区规划建设范围内的村庄进行整体规划、房屋及附属物进行拆迁,以确保城区基础设施建设和居民居住环境改善顺利进行。你的房屋及地上附属物需要拆迁,限你于年月日前开始搬迁、年月日将拆迁完毕。请你顾全大局,积极配合,以保障拆迁工作顺利进行。否则,将按照有关法律依法执行。
签发单位:
组社员:
因你家房屋年久失修,基础下沉等原因,带来的房屋墙体倾斜及安全隐患。严重影响行人的生命安全及周边群众房屋,为了消除安全隐患,限你于20xx年月日即日自行拆除,拆除面积为平方米层数层,属结构,否则你将承担造成的一切后果。
危房责任人:
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县委、县政府高度重视农村危房改造工作,把农村危房改造作为改善民生、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要工作来抓,列为县政府为群众办实事的重点工作之一。年以来,经过全县上下努力,我县广大农村困难群众的居住条件明显改善,社会反响较好。最近,省住房城乡建设厅对各地农村危房改造工作进行了抽检,发现在对象确定、面积控制、信息录入、资金配套等方面还有不规范之处。为进一步做好这项德政工程、民生工程、惠民工程,根据省住房城乡建设厅的最新要求,结合我县工作实际,现就有关事项通知如下:
一、进一步加强领导。各镇要进一步提高认识,统一思想,把农村危房改造工作纳入重要议事日程,制定规划和实施方案;充实专班,明确责任,严密组织,抓紧抓好。县住房和城乡建设部门要积极协调发改、财政、民政、扶贫、农办等部门,共同推进农村危房改造工作。
二、进一步严把补助对象审核关。要坚持公平、公正、公开的原则,严格补助对象的审核、审批和公示制度,要把危改指标向居住在d级危房中的困难户倾斜,决不允许拿指标做人情,切实把有限的补助资金用于经济最困难、住房最危险的农户。
三、进一步严格控制d级危房的改造面积。按照住房城乡建设部、国家发改委、财政部的通知要求,d级危房的改造面积要控制在40-60平方米以内,但从实地抽查和网上核查来看,去年我县有30%的d级危房改造后的面积超过70平方米。因此,各镇今年要从严控制d级危房的改造面积,凡是d级危房改造超过两层的,不予验收,不给予资金补助。
四、进一步严把危改质量关。各镇要建立农村危房改造质量安全管理制度,确保危房改造的工程质量。特别是d级危房改造必须有上下圈梁,防止改成新的危房;县住房和城乡建设部门要组织技术力量,对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。加强农村危房改造竣工质量安全检查,对检查不合格的限期整改。强化农村建筑工匠培训,为农村危房改造提供强有力的技术保证。
危房改造完成后,县住房和城乡建设局要联合有关部门,组织镇政府和村委会逐户进行竣工验收,验收内容包括改造任务完成情况、改造工程质量、改造档案建立与管理情况、资金使用管理情况、政策的落实情况等。县农村危房改造领导小组将组织有关部门根据各镇上报的验收情况报告,按一定比例抽查。
五、进一步规范档案信息管理。网上信息录入要及时准确,今年将采取实地检查与网上查询相结合,凡有不符合危改政策要求的,特别是d级危房改造面积、建筑总投资等重要数据不符合要求随意录入的,下年度将按1:2的比例裁减危改指标。每月25日之前,各镇要将农村危房改造工作信息和进度情况报送县住房和城乡建设局。
六、进一步加强资金管理。严格落实《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》(财社88号),确保农村危房改造补助资金及时足额落实到位。县住房和城乡建设部门要会同其它有关部门,定期对资金使用和管理情况进行监督检查,严禁截留、挤占和挪用。各镇要足额安排工作经费,确保农村危房改造组织协调、督促检查等工作顺利展开。
七、进一步筹措危改配套资金。危房改造资金以农民自筹为主,中央和地方政府补助为辅,其中,中央财政户均补助6000元。原则上,c级危房改造补助累计不超过6000元,d级危房改造补助累计不超过10000元,具体每户的补助标准,由各镇政府根据当地实际,按照改造方式等情况具体测算确定。各镇要采取积极措施,整合相关项目和资金,统一规划,将扶贫移民搬迁、残疾人危旧房改造等与农村危房改造有机衔接,提高资金使用效益。
尊敬的上级领导:
您们好!
我是。。。。。。。。。,目前我家共有6口人(其中:儿子一个,孙子两个),现有住房已经不能满足居住条件,郑重的向上级领导提出危房改造这一申请。
我家住房为老式的木结构瓦房和90年代初期搭建的砖混平房各一半。老式木瓦结构的一半住房乞今已有60余年的历史,是父母遗留给我的,砖混平房房龄也有近30年。加上年久失修及连续几年遭遇风雨自然灾害,自xx年起,房屋已经摇摇欲坠,墙体开裂、倾斜、梁柱霉烂脱节、房顶透亮,瓦片脱落,险象环生,已经成了危房,不适合居住,并时刻有倒塌的安全隐患。
我深信,上级政府部门及有关领导时刻关心我们老百姓的生活和人生安全,而我家的危房改造已迫在眉睫,刻不容缓。恳请有关部门实地核查,让惠民政策如同“春风阳光”一样沐浴基层百姓。殷切期盼上级主管部门能尽快解决我家的危房改造问题为感。
此致
敬礼
申请人:
20xx年x月x日。
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乙方:
为全力推进农村危房改造,解决和改善我区农村贫困群众的`住房部安全问题,甲乙双方根据《**区农村危房改造工程试点实施方案》的精神,特制订如下协议:
一、按相关文件的救助标准,乙方将甲方正式列入危房改造任务。
二、乙方位于 乡(镇) 村(居) 屯房屋经鉴定属 级危房,甲方支持乙方开展危房改造工作,乙方将在 乡(镇) 村(居) 屯,计划(新建、修缮)建筑面积为 平方米的房屋(土木、砖木、砖混) 间,甲方拨付乙方重建资金 元(大写 元),作为危房改造补助资金,其余资金由乙方自行解决。补助资金乙方必须用于危房改造,不得挪作他用。
三、如乙方在改造过程中,如资金不足而停工、个人原因导致工程延误或甲方发现申报资料与实际不符,甲方不但不予理睬而且有权不予以拨付或停拨改造救助资金。
四、乙方在改造过程中必须遵守相关建房质量安全规范并接受主管部门的管理和监督。
五、乙方必须在月底前全面完工,延期甲方将有权不予以拨付或停拨改造救助资金。
六、其它事项无异议。
七、本协议一式三份,甲乙各一份,村委留一份。
甲方(盖章):
乙方(签字):
2012年 月 日。
根据住房城乡^v^、国家发展改革委、财政部等三部委有关农村危房改造政策精神,以及安徽省住房城乡建设厅《关于印发的通知》(建村〔**〕66号)等要求,为切实做好**年农村危房改造工作,制定如下实施办法。
一、目标任务。
**年,计划完成10万户农村危房改造工作,优先支持贫困地区及贫困残疾人家庭。
二、补助对象与标准。
(一)补助对象。
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
(二)政府补助标准。
农村危房改造资金以农户自筹为主,政府补助为辅,多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为:1、农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元;修缮加固户均0、6万元。2、其他贫困家庭重建房屋户均1万元,修缮加固户均0、4万元。
上述政府补助部分,中央财政按户均7500元补助,国贫县和比照西部大开发政策县(市、区),省级按户均3000元补助,其他一般县(市、区),省级按户均2000元补助,由各地根据改造方式统筹安排。除中央和省级补助外,其余政府补助部分由市县承担。市县级财政要将农村危房改造市县级补助资金纳入财政预算。
各县(市、区)应根据下达的危房改造任务和补助资金总额,细化落实措施,合理安排各乡(镇)、村的危房改造任务,科学确定重建户、修缮加固户数量。
三、改造方式与时限。
(一)改造方式。
各地要因地制宜,积极探索符合当地实际的农村危房改造方式,努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险(d级)的,原则上应拆除重建;属局部危险(c级)的,应修缮加固。
危房改造以农户自建为主,农户自建确有困难且有统建意愿的,地方政府要发挥组织、协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主,在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排,已有搬迁计划的村庄不予安排,不得借危房名义推进村庄整体迁并。
(二)完成时限。
**年11月底完成全省农村危房改造任务。
四、改造要求。
农村危房改造要严格执行《安徽省农村危房改造实施导则》。
(一)加强危房改造管理。
1、严格把握改造对象。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,坚持公开、公平、公正原则,严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象认定程序,规范补助对象的审核审批。()同时,建立健全公示制度,将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作,并征得农户同意公开其有关信息。
2、严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求,改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上,改造后住房建筑面积要达到人均不低于13平方米;户均建筑面积控制在60平方米以内,可根据家庭人数适当调整,但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。
各地要按照基本要求加强引导和规范,积极组织制定农房设计方案,防止群众盲目攀比、超标准建房。农房设计要符合抗震要求,符合农民生产生活习惯,体现地方建筑风格,注重保持田园风光和传统风貌。
3、强化农房建设监管。各地要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔**〕115号)。市县级住房城乡^v^门要组织技术力量,编印和发放农房抗震设防手册或挂图,向广大农民宣传和普及抗震设计常识。县级住房城乡^v^门要组织技术力量,对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要健全和加强乡镇建设管理机构,加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠培训与管理,提高服务和管理农村危房改造的能力。
承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责,并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡镇建设管理员要在农村危房改造的地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中,及时到现场逐户进行技术指导和检查,发现不符合基本建设要求的当即告知建房户,并提出处理建议和做好记录。
4、加强传统民居保护和农房风貌建设。农村危房改造要注重对传统民居的保护。对于传统村落范围内的传统民居,要严格按规划实施修缮和改造。要在保证安全和经济的条件下,提高农村危房改造的农房风貌建设水平。加强对农房风貌建设的技术指导与管理,注重在建筑形式、细部构造、室内外装饰等方面延续民居风格,推动建设具有传统民居特色的现代农房。加强农房风貌综合建设,开展院落整治、利用和美化,努力使改造后农房与院落及周边环境相协调。
5、加强工程验收管理。危房改造结束后,应及时组织验收。验收工作由县级农村危房改造主管部门牵头组织,相关部门、乡镇、村等有关人员参加,验收重点包括工程完成情况、工程质量情况、是否符合年初计划等。市级住房城乡建设委、发展改革委、财政部门组织进行复查。建立健全农村危房改造绩效评价制度,完善激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制,逐级开展年度绩效评价,综合评价农村危房改造任务落实与政策执行情况。
(二)加强资金使用监管。
各地要按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》(财社〔20**〕88号)等有关规定,加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用,并按有关资金管理制度的规定严格使用,执行规定标准,直接将资金补助到危房改造户,严禁截留、挤占、挪用或变相使用。
市县财政部门要会同发展改革、住房城乡^v^门加强资金的监督管理,积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查,发现问题,及时纠正,严肃处理。问题严重的要公开曝光,并追究有关责任人员责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。加强农户补助资金兑现情况监督检查,坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。凡经举报、媒体曝光等途径反映农村危房改造问题严重,查证属实的,将不再安排该县(市、区)下年度危房改造指标。
(三)完善档案、信息管理。
1、完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度,批准一户、建档一户。每户农户的纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料,其中档案表按照全国农村危房改造农户档案信息系统公布的样表制作。今年,将制定农户档案管理办法,进一步规范农户档案管理。在此基础上,严格执行农户纸质档案表信息化录入制度,将农户档案表及时、全面、真实、准确录入系统。各地要提高农户档案录入数据质量,加强对录入信息的审核与抽验。
2、健全信息报告制度。各市级住房城乡^v^门要严格执行工程进度月报制度,于每月3日前将上月农村危房改造进度报省住房城乡建设厅;要组织编印农村危房改造工作信息,将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等以简报、通报等形式,及时报送省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅;要通过多种方式,积极宣传农村危房改造政策,认真听取群众意见建议,及时研究和解决群众反映的困难和问题。
危房,即危险房屋,据《城市危险房屋管理规定》,危险房屋是指,结构已严重损坏或承重构件已属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用安全的房屋。下面本站小编给大家带来危房限期拆除。
通知书。
供大家参考!
小学:
你校现有d级危房平方米。为保障师生安全生活、学习,根据上级指示精神,限期你校在20xx年3月底前将危房拆除到位,并安排好学生学习去向,不得延误。否则承担一切后果。
杨疃中心学校。
年3月10日。
____村____组____户:
经有关职能部门鉴定,你户位于_____房屋属于危房,随时可能倒塌。为了家人和路人的生命安全不受到危害,请于___年__月__日前自行拆除,逾期不拆,由村民委员会安排相关人员拆除,拆除费用由你户负责。在拆除前若因房屋倒塌导致发生人员伤亡事故,你户须负经济和法律责任。
特此通知!
百神庙镇人民政府。
各乡(镇)人民政府、农(林)场,街道办事处,县政府有关部门:
按照省校安办下发的《关于限期拆除d级危房的通知》(省校安办[20xx]19号)文件要求,各中小学校d级危房要在8月底前全部拆除。根据20xx年我县排查鉴定结果,我县中小学存在d级危房26栋(详见附件),面积8717平方米,其中:需拆除重建的有19栋,面积6483平方米;闲置危房需拆除的有7栋,面积2234平方米。截止目前,除泗溪张家小学食堂、田心坪溪小学厕所、田心坑里小学厕所、翰堂下山小学厕所已拆除外,大部分d级危房拆除工作进展缓慢。为确保按期完成既定工作目标,现就有关事项通知如下:
1、高度重视。中小学校d级危房要在8月底前全部拆除,时间紧,任务重。各有关乡镇要从以人为本、依法行政的高度,进一步提高认识,把拆除辖区内d级危房摆上重要议事日程,利用半个月时间,将中小学校存在的d级危房全部予以拆除,切实解决校舍存在的安全隐患问题,确保师生生命安全。
2、落实责任。按照属地管理原则,所在乡镇是拆除d级危房校舍的责任主体。各有关乡镇要按照省里有关要求,尽快落实专人负责d级危房拆除的实际工作,采取及时、有力、有效措施,确保在8月底前全部拆除中小学存在的所有d级危房,拆除后需重建的项目,确保20xx年秋季开学前竣工。
3、加强督查。县政府将从教育、建设、发改委、财政等相关部门抽调人员组成督查组到相关学校进行督查,并及时通报工作进展情况。
。
各设区市、县(市、区、风景名胜区)城乡建设局(建委),农村危房改造办公室:
按照中央和省委、省政府的部署和要求,为切实抓好全省农村危房改造质量监督工作,确保危房改造农户建房质量安全,现将有关事项通知如下:
一、加强领导,落实责任。农村危房改造质量的好坏,直接关系到广大困难农户的生命财产安全,关系到农村危房改造工作的顺利开展。各级建设主管部门和农村危房改造办公室要从贯彻落实科学发展观和改善民生的高度来认识抓好农村危房改造质量的重要性、必要性,以高度的使命感和责任感进一步加强对农村危房改造质量监督,认真履行职责,把建房质量作为首要任务,下大力气抓好。各设区市、县(市、区、风景名胜区)建设主管部门要成立农村危房改造质量监督领导小组,领导小组成员名单报省农房办备案。建设局主要领导要亲自抓建房质量,分管领导要具体抓,并有专门科室负责日常工作。要建立和完善农村危房改造质量监督制度,明确乡镇人民政府和村镇建设管理员监管农村危房改造质量的责任,明确责任单位和责任人,层层落实,逐级负责。因质量监管工作不到位而发生质量事故的,将严肃追究有关当事人的责任。
二、全面检查,立即整改。为确保全省农村危房改造质量监督工作落到实处,防范于未然,请各县(市、区、风景名胜区)建设主管部门接通知后迅速组织力量,对辖区内各危房改造点已建好和在建的房屋质量进行一次全面拉网式检查,不留死角。要严格按照住房城乡建设部制定的《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》和工程建设强制性标准,对设计图纸、施工质量、主体结构等关键部位的情况逐一进行检查,发现不符合建房质量和抗震安全要求的要当即下达《江西省农村危房改造建房质量整改通知书》(见附件)告知建房农户,并提出处理建议,做好检查记录,责成其认真整改,将隐患消除在萌芽状态;对个别有严重质量问题的房屋,要采取坚决措施,责令其停工,该拆除的要拆除,决不留有隐患,决不能让新建的房屋变成新的危房。要把建房质量与发放补助资金结合起来,凡建房质量不符合要求的,暂缓发放补助资金。各设区市建设主管部门要督导各县(市、区、风景名胜区)农户建房的质量监督工作,组织检查或派员深入基层指导,及时协调处理相关质量问题。
三、强化管理,完善档案。为加强对农户建房质量的管理,从20xx年起执行农户建房质量验收签字制度。为此,省农房办制定了《江西省农村危房改造建房质量检查表》(见附件),请各地结合这次对农户建房质量检查,逐户如实进行填写。各县(市、区、风景名胜区)要建立质量管理网络,县、乡两级要按每百户左右建房农户配一名质监员的要求,认真选派质监员下到农村危房改造现场,按照施工规范和《江西省农村危房改造重建技术指导手册》等规定,对房屋的基础、主体结构、楼面三个关键环节进行重点检查,质检人员、施工人员和建房农户要在《江西省农村危房改造建房质量检查表》上签字,合格的方可进入下道工序,不合格的应立即责成其整改,直至合格为止。《江西省农村危房改造建房质量检查表》要存入农户个人档案备查,并作为农村危房改造验收的主要内容之一。
四、规范施工,提高质量。质量大于天。各地要以此次检查为契机,采取切实可行的措施,提高农村危房改造建房质量。要组织设计单位深入农村,设计出符合当地实际又被农户接受的农村危房改造住宅图集,供农户建房选用。要加强对建筑工匠的培训及监督管理。承揽农村危房改造建房的建筑工匠要与建房农户签订工程承包合同,并按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。要教育和说服建房农户、建筑工匠按图纸和有关操作规程施工,抗震设防地区建房要采用地圈梁、构造柱,屋面尽可能现浇,减少质量通病,多引导农户建设布局合理、功能齐全、美观实用的新居,不断提高农村建房的水平和质量。
各县(市、区、风景名胜区)农户建房质量的检查情况请于11月15日前书面上报设区市城乡建设局,由设区市城乡建设局统一进行汇总后,于11月20日以前书面上报省农村危房改造办公室。省住房城乡建设厅、省农村危房改造办公室将在各地检查的基础上,组织技术人员进行巡回检查指导和抽查,检查情况将向全省通报,并将有关情况向省政府报告。
年十月二十八日。
开展农村危房改造是^v^、^v^的重大决策,是重要的民生工程。为贯彻落实^v^、^v^关于加强农村危房改造的决策部署,切实做好我区xxx6年农村危房改造工作,解决农村困难群众基本住房安全问题,按照《湖南省xxx6年农村危房改造实施方案》的要求,结合我区的实际,特制定本方案。
一、指导思想、基本原则和目标任务。
(一)指导思想。
以科学发展观为指导,按照以人为本、改善民生、构建社。
会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求,以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标,以农户自筹为主,通过政府补助、政策扶持和社会参与等措施,有序开展农村危房改造工作。
(二)基本原则。
坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村。
实际出发,实事求是,量力而行,确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求,不搞脱离实际的形象工程。
坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序,公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果,阳光操作,接受群众监督。
坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体,要充分尊重他们的意愿,充分听取他们的意见,充分调动他们的积极性。
坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保的要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划,先行安排利用村内空地闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。
坚持整合资源的原则。要发挥统筹协调作用,整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设资金,集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。
(三)目标任务。
按照省统一安排,xxx6年全区第一批危房改造任务是120户,第二批任务待省下达后再另行安排。各镇要制定中长期规划和实施方案,11月底前全面完成国家下达建设任务,到“十二五”期末,全面完成分散供养五保户的危房改造,农村贫困群众危房得到有效改善,农村贫困群众居住条件明显提高。
二、补助对象、补助标准和资金管理。
(一)补助对象。
xxx6年农村危房改造补助对象重点是居住在危房中或无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户和因灾倒房户。对住房最危险、经济最贫困农户应优先帮助改造。
(二)补助标准。
依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况,合理确定不同类型、不同档次的补助标准。具体补助标准如下:
1、无建房能力的分散供养五保户、除政府救济外无其他经济来源的农村特困对象新建房屋,每户补助2万元。
2、农村低保户新建房屋,每户补助1万元。
3、农村贫困残疾人家庭新建房屋,每户补助6000元。
4、其他贫困户新建房屋,每户补助3000元。
5、修缮加固根据房屋破损修缮程度每户补助xxx0-5000元。
6、因灾倒房户新建房屋整合倒房重建资金,根据贫困类型参照上述标准执行。
新建两层楼房以上或建筑面积超过150平方米的建房户每户补助3000元。补助标准由镇根据农户自救能力、危房改造方式(新建或修缮)与其签订协议。
(三)资金管理。
农村危房改造资金严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》规定,实行专项管理、分账核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。补助资金原则上在工程竣工验收合格后,由区民政局通过镇一次性直接发放给农户。相关部门要加强对资金管理和使用情况的检查监督,发现问题,及时纠正,严肃处理。
三、危房改造实施要求。
(一)改造方式。
农村危房是指依据住房和城乡^v^《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(d级)或局部危险(c级)的房屋。属整栋危房(d级)的应拆除重建,属局部危险(c级)的应修缮加固。重建房屋原则上以农民自建为主,以分散分户建设为主。选址尽量避免洪水、泥石流、干旱、雷击、冰雹等气象地质灾害多发的地点。危房改造任务比较集中并具备一定条件的村,可将危房改造纳入新农村建设规划,通过整合新农村建设等方面资金,定点连片建设。对无房或者居住在危房的分散供养五保户可以以村为单位建“五保之家”。
(二)改造标准。
1、建筑面积:在满足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右,2人户40平方米左右,3人户60平方米左右。
2、墙体结构:住房主体为砖(木)瓦结构,室内地面硬化、平整、防滑,墙面粉饰,房屋顶部至少要用竹(木)板封闭。
3、配套设施:有厨房、卫生间;有进出道路;照明用电入户;饮用水方便;家具及其他生活设施基本齐全,能满足居住对象生活需要。
4、设立标识:纳入农村危房改造的住房,要在醒目位置设置全省统一设计的“农村危房改造工程”标识。
(三)技术服务。
各相关部门要组织技术人员深入农村了解情况,编制安全、经济、适用的农房设计图和施工方案,免费发放给农户参考。要组织技术力量,对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。
(四)档案管理。
严格按照住房和城乡^v^《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》(建村函[xxx6]168号)和省民政厅《关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知》(湘民办函[xxx6]247号)要求,完善危房改造农户纸质档案,实行一户一档,批准一户、建档一户,规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议、竣工验收表等材料,其中档案表必须按照信息系统公布的最新样表制作。在此基础上,建立健全农户纸质档案表信息化录入制度,确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。各乡镇接到下达农村危房改造任务后,应在30个工作日内将危改对象基本信息录入农户档案信息系统,并按工程进度及时更新进展情况,确保及时、全免、真实的反映工程进度。xxx6年11月底前全面完成农村危房改造农户档案信息录入工作。省农村危房改造工作领导小组办公室将从农户档案管理信息系统中随机抽查各地信息录入、进展、和完成情况,定期通报。
四、项目实施和管理。
按照省下达的xxx6年危改任务,切实抓好落实实施。
(一)调查摸底,登记造册。
各镇政府要组织人员深入村组,对农村分散供养五保户、低保户、其他贫困户无房和危房情况进行调查摸底,并登记造册,建立台账。此项工作于5月20日前完成。
(二)严格程序,确定对象。
各镇要坚持公开、公平、公正的原则,规范补助对象的审核、审批程序。具体补助对象的确定,严格按照“本人申请、村民会议或村民代表会议民主评议、评议结果张榜公示、镇政府审核、区民政局审批”的工作程序进行。对象确定工作要在5月底前完成,于6月10日前将危改对象基本信息录入农户档案信息系统。各镇要组织与获批准危房改造的农户签订协议,明确具体建设要求、补助标准、和开工、竣工时间,让户主签字,做好施工准备。
(三)制定方案,组织实施。
各镇要制定工作方案,将改造任务落实到户,工作责任细化到人,组织人员于6月10日前完成与危房改造户签订合同或协议工作,及时组织补助对象开工建房或维修加固房屋。
(四)检查验收,总结工作。
要加强对建房进度、工程质量、安全生产等情况监督检查。实行项目半月报制度,各镇于每月底和中旬将改造进度报区民政局。10月初,各镇对农村危房改造工作完成情况进行自查自检,并向区民政局上报农村危房改造工作完成情况,区民政局根据下达的建设任务对各镇的任务完成情况进行检查验收,兑现建房补助资金。农村危房改造建房户要于xxx6年11月初竣工,确保建房户春节前入住新居。
五、完善工作措施。
(一)健全工作机构。
成立天元区农村危房改造工作领导小组,由区人民政府分管民政的副区长任组长,区政府办、区财政局、区民政局、区建设局、区发改局、区审计局、区监察局、区残联等部门主要负责人为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在区民政局,由区民政局长兼任办公室主任。各镇要切实加强对“农村危房改造”建设工作的领导,由一把手负总责,成立相应的领导机构和工作班子。
(二)加强规划编制。
各镇要根据当地农村住房现状、危房改造对象底数,结合本地实际制定补助标准,明确建房要求,认真编制危房改造规划。当前重点组织编制xxx6-xxx6年农村危房改造规划。国土部门、住建部门要参与村镇规划、土地规划的审查和实施,确保农村危房改造规划落实。
(三)明确工作职责。
农村危房改造工作是省政府为民办实事的内容之一,已纳入对各级政府的目标管理考核内容。各相关部门要各司其职,密切配合,搞好政策衔接,把农村危房改造工作与新农村建设、安居工程、灾后重建等工作结合起来,整合资源,形成工作合力。各镇要高度重视,明确专人负责项目的具体实施,将任务分配到人,层层签订责任状,确保在11底初全部完工,竣工率达到100%。对任务不能按时按质完成或在实施过程中弄虚作假、贪污挪用建设资金的,将追究有关人员的行政或法律责任。
(四)拓宽筹资渠道。
农村危房改造资金以农民自筹为主,政府补助为辅,通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式,多渠道筹措建设资金。要充分发挥基层组织作用,开展社会互助,动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。
(五)加强宣传引导。
小罗同志:
你所占用xxx槽坊房屋,该房屋始建于60年代末期,因年久失修,经场干部实地察看,实属危房,不能使用,为了你的生命和财产安全,限你在接到撤离通知书十日内,全部撤离。特此通知。
xxxx。
二oxx年十月三十一日。
镇是我省统筹推进城镇化试点镇,是省新农村建设试点镇,现阶段我镇农村泥草房还占有一定比例。要从根本上改善广大农民的生存生活环境,就要解决农民的安居问题。镇党委、镇政府高度重视民生工程,制定了《镇农村泥草房改造总体规划》、《镇泥草房改造项目实施方案》。全镇上下积极行动,创造性开展工作,促进了全镇泥草房改造项目的顺利开展。具体工作中,我们主要做到了五个到位:
(一)高度重视,组织领导到位。镇党委多次召开党委扩大会议,对农村危房改造这项工作进行了专题研究部署,并专门成立了以党委和政府主要领导为组长的工作领导小组,由副镇长担任副组长,财政、民政、乡建、农业等部门人员担任成员,在乡建设立办公室,负责指导、协调、督促全镇危房改造工程全面开展。
(二)统筹安排,工作摆布到位。工作组按照分期推进、先易后难、先分散后集中的原则,根据各村屯生活环境及农户经济条件等情况,因地制宜、因村因户而异,以拆除旧房,新建砖瓦结构住房为前提条件,经济条件好、自投能力强的农户可建面积打的独门独房;经济比较困难的农户可建面积小的连体房。在工作摆布上,重点优先改造镇所在地和沿公路两侧的危房、你草房。为保证工程的顺利实施,镇里还成立了自己信贷管理组、政策法规咨询组、物资协调服务组等工作组,具体负责整个工程总体规划、组织、协调、指导等工作。
(三)因地制宜,政策落实到位。为充分调动广大农民实施危房改造的积极行,镇里简化审核、审批手续,实行集中一条龙办公,免受所有的行政事业性收费,为泥草房改造提供绿色通道。
(四)上下联动,帮扶到位。镇政府针对没有经济能力的农民实施包保,由镇站所领导和村干部包保,明确包保任务,落实帮扶措施。各帮扶部门有钱的出钱,有物的出物;有的帮助协调资金、物资,有的部门帮助联系施工队伍。今年全镇泥草房改造建设中,各部门累计投入帮扶资金、物资折合人民币6万元,帮助农民解决了资金“瓶颈”问题。
二、农村泥草房改造过程中村中的困难和问题。
(一)农村泥草房住户大多数是生活贫困的农户,经济条件薄弱,自有资金严重不足,改造难度相当大,今年18户农民没有如期开工主要原因就是物价上涨导致没有能力建房。
(二)近几年^v^出台了一系列惠民政策,农民在充分受益的同时,也养成了对党委、政府更强烈的依赖心理,等待观望心理严重。
(三)今年农村危房改造补助政策还没用出台,能不能给予补贴老百姓心里还没用底,不过即便是补贴,补贴的金额也太小。
三、下步工作打算。
按照上级的要求,现已经完成农村泥草房改造户调查摸底工作,今年我镇将在总结过去工作经验的基础上,继续坚持行之有效的做法,重点抓好以下五个方面的工作:
一是坚持规划先行。各村在农村泥草房改造过程中,要符合总体规划、立足长远、合理布局,严格按照规划要求组织实施。
二是积极筹措配套资金。在镇财力紧张的情况下,我们计划安排一定数量的资金用于配套。,同时,采取农民自筹、向上争取、协调银行贷款等方法,聚集整合资金,保障资金的落实。
三是加大帮扶力度。继续组织和发动部门、企事业单位及社会各界力量,开展捐资捐物帮扶活动。
四是抓好扶持自筹落实。在土地使用、城建审批完善相应的扶持自筹措施。
五是鼓励农户采用新型建筑材料。对农村泥草房改造建设过程中使用的基本材料,实行镇村统一采购,提倡推广使用新型建筑材料,即保温、防寒又能降低建房成本。
危房是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用安全的房屋,关于危房需要进行整改,下面本站小编给大家带来农村危房整改。
通知书。
范文篇,供大家参考!
________村施工队:
通过对你处________户危房改造工程的检查,发现存在如下问题:
限你在天内进行整改,并上报乡危改办公室,待检查后方可重新开工。
施工队负责人:
x乡人民政府。
县委、县政府高度重视农村危房改造工作,把农村危房改造作为改善民生、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要工作来抓,列为县政府为群众办实事的重点工作之一。年以来,经过全县上下努力,我县广大农村困难群众的居住条件明显改善,社会反响较好。最近,省住房城乡建设厅对各地农村危房改造工作进行了抽检,发现在对象确定、面积控制、信息录入、资金配套等方面还有不规范之处。为进一步做好这项德政工程、民生工程、惠民工程,根据省住房城乡建设厅的最新要求,结合我县工作实际,现就有关事项通知如下:
一、进一步加强领导。各镇要进一步提高认识,统一思想,把农村危房改造工作纳入重要议事日程,制定规划和实施方案;充实专班,明确责任,严密组织,抓紧抓好。县住房和城乡建设部门要积极协调发改、财政、民政、扶贫、农办等部门,共同推进农村危房改造工作。
二、进一步严把补助对象审核关。要坚持公平、公正、公开的原则,严格补助对象的审核、审批和公示制度,要把危改指标向居住在d级危房中的困难户倾斜,决不允许拿指标做人情,切实把有限的补助资金用于经济最困难、住房最危险的农户。
三、进一步严格控制d级危房的改造面积。按照住房城乡建设部、国家发改委、财政部的通知要求,d级危房的改造面积要控制在40-60平方米以内,但从实地抽查和网上核查来看,去年我县有30%的d级危房改造后的面积超过70平方米。因此,各镇今年要从严控制d级危房的改造面积,凡是d级危房改造超过两层的,不予验收,不给予资金补助。
四、进一步严把危改质量关。各镇要建立农村危房改造质量安全管理制度,确保危房改造的工程质量。特别是d级危房改造必须有上下圈梁,防止改成新的危房;县住房和城乡建设部门要组织技术力量,对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。加强农村危房改造竣工质量安全检查,对检查不合格的限期整改。强化农村建筑工匠培训,为农村危房改造提供强有力的技术保证。
危房改造完成后,县住房和城乡建设局要联合有关部门,组织镇政府和村委会逐户进行竣工验收,验收内容包括改造任务完成情况、改造工程质量、改造档案建立与管理情况、资金使用管理情况、政策的落实情况等。县农村危房改造领导小组将组织有关部门根据各镇上报的验收情况报告,按一定比例抽查。
五、进一步规范档案信息管理。网上信息录入要及时准确,今年将采取实地检查与网上查询相结合,凡有不符合危改政策要求的,特别是d级危房改造面积、建筑总投资等重要数据不符合要求随意录入的,下年度将按1:2的比例裁减危改指标。每月25日之前,各镇要将农村危房改造工作信息和进度情况报送县住房和城乡建设局。
六、进一步加强资金管理。严格落实《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》(财社88号),确保农村危房改造补助资金及时足额落实到位。县住房和城乡建设部门要会同其它有关部门,定期对资金使用和管理情况进行监督检查,严禁截留、挤占和挪用。各镇要足额安排工作经费,确保农村危房改造组织协调、督促检查等工作顺利展开。
七、进一步筹措危改配套资金。危房改造资金以农民自筹为主,中央和地方政府补助为辅,其中,中央财政户均补助6000元。原则上,c级危房改造补助累计不超过6000元,d级危房改造补助累计不超过10000元,具体每户的补助标准,由各镇政府根据当地实际,按照改造方式等情况具体测算确定。各镇要采取积极措施,整合相关项目和资金,统一规划,将扶贫移民搬迁、残疾人危旧房改造等与农村危房改造有机衔接,提高资金使用效益。
各设区市、县(市、区、风景名胜区)城乡建设局(建委),农村危房改造办公室:
按照中央和省委、省政府的部署和要求,为切实抓好全省农村危房改造质量监督工作,确保危房改造农户建房质量安全,现将有关事项通知如下:
一、加强领导,落实责任。农村危房改造质量的好坏,直接关系到广大困难农户的生命财产安全,关系到农村危房改造工作的顺利开展。各级建设主管部门和农村危房改造办公室要从贯彻落实科学发展观和改善民生的高度来认识抓好农村危房改造质量的重要性、必要性,以高度的使命感和责任感进一步加强对农村危房改造质量监督,认真履行职责,把建房质量作为首要任务,下大力气抓好。各设区市、县(市、区、风景名胜区)建设主管部门要成立农村危房改造质量监督领导小组,领导小组成员名单报省农房办备案。建设局主要领导要亲自抓建房质量,分管领导要具体抓,并有专门科室负责日常工作。要建立和完善农村危房改造质量监督制度,明确乡镇人民政府和村镇建设管理员监管农村危房改造质量的责任,明确责任单位和责任人,层层落实,逐级负责。因质量监管工作不到位而发生质量事故的,将严肃追究有关当事人的责任。
二、全面检查,立即整改。为确保全省农村危房改造质量监督工作落到实处,防范于未然,请各县(市、区、风景名胜区)建设主管部门接通知后迅速组织力量,对辖区内各危房改造点已建好和在建的房屋质量进行一次全面拉网式检查,不留死角。要严格按照住房城乡建设部制定的《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》和工程建设强制性标准,对设计图纸、施工质量、主体结构等关键部位的情况逐一进行检查,发现不符合建房质量和抗震安全要求的要当即下达《江西省农村危房改造建房质量整改通知书》(见附件)告知建房农户,并提出处理建议,做好检查记录,责成其认真整改,将隐患消除在萌芽状态;对个别有严重质量问题的房屋,要采取坚决措施,责令其停工,该拆除的要拆除,决不留有隐患,决不能让新建的房屋变成新的危房。要把建房质量与发放补助资金结合起来,凡建房质量不符合要求的,暂缓发放补助资金。各设区市建设主管部门要督导各县(市、区、风景名胜区)农户建房的质量监督工作,组织检查或派员深入基层指导,及时协调处理相关质量问题。
三、强化管理,完善档案。为加强对农户建房质量的管理,从20xx年起执行农户建房质量验收签字制度。为此,省农房办制定了《江西省农村危房改造建房质量检查表》(见附件),请各地结合这次对农户建房质量检查,逐户如实进行填写。各县(市、区、风景名胜区)要建立质量管理网络,县、乡两级要按每百户左右建房农户配一名质监员的要求,认真选派质监员下到农村危房改造现场,按照施工规范和《江西省农村危房改造重建技术指导手册》等规定,对房屋的基础、主体结构、楼面三个关键环节进行重点检查,质检人员、施工人员和建房农户要在《江西省农村危房改造建房质量检查表》上签字,合格的方可进入下道工序,不合格的应立即责成其整改,直至合格为止。《江西省农村危房改造建房质量检查表》要存入农户个人档案备查,并作为农村危房改造验收的主要内容之一。
四、规范施工,提高质量。质量大于天。各地要以此次检查为契机,采取切实可行的措施,提高农村危房改造建房质量。要组织设计单位深入农村,设计出符合当地实际又被农户接受的农村危房改造住宅图集,供农户建房选用。要加强对建筑工匠的培训及监督管理。承揽农村危房改造建房的建筑工匠要与建房农户签订工程承包。
合同。
并按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。要教育和说服建房农户、建筑工匠按图纸和有关操作规程施工抗震设防地区建房要采用地圈梁、构造柱屋面尽可能现浇减少质量通病多引导农户建设布局合理、功能齐全、美观实用的新居不断提高农村建房的水平和质量。
各县(市、区、风景名胜区)农户建房质量的检查情况请于11月15日前书面上报设区市城乡建设局,由设区市城乡建设局统一进行汇总后,于11月20日以前书面上报省农村危房改造办公室。省住房城乡建设厅、省农村危房改造办公室将在各地检查的基础上,组织技术人员进行巡回检查指导和抽查,检查情况将向全省通报,并将有关情况向省政府报告。
年十月二十八日。
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