质量月可以激发员工的主动性和创造性,帮助他们找到改进产品质量的切入点。通过阅读这些范文,我们可以了解到质量月总结的写作风格和表达方式,有助于提升我们的写作水平。
为确保项目施工质量,本次项目施工负责人:,郑重承诺,将依照施工合同对本次施工范围内的质量承担责任,承诺基本内容如下:
1、依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。不转包或着违法分包工程。
2、建立质量责任制,对建筑工程的施工质量负责。依法将建筑工程分发给其他单位的.,对其分包工程的质量承担连带责任。
3、按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不擅自修改工程设计,不偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,及时提出意见和建议。
4、按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验;未经检验或检验不合格的,不使用。
5、建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理,作好隐蔽工程的质量检查和记录。
6、对涉及结构安全的试块、试件及有关资料,在建设单位或者工程监理单位见证下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行质量检测。
7、建立、健全教育培训制度,加强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人员,不上岗作业。
8、依法履行建筑工程质量保修义务。
___。
20__年__月__日。
xxx公司做为总承包单位,对建设单位郑重承诺,为确保北京顺义污水厂二期改扩建工程的施工质量,将依据施工合同对本次施工范围内的工程质量承担全部责任。承诺如下:
1、建立以总工程师为首的相关技术质量管理人员参与的项目技术质量管理体系。明确各自的责任和工作内容,确保技术质量工作扎实有效的真正落到实处。在尊守法律.法规和相关规定的基础上全面做好质量工作。
2、建立质量责任制,对该工程的施工质量负责。要求项目负责人、技术人员、质量管理人员认真熟习图纸并编制出科学的、切实可行的施工方案指导施工。做好施工现场记录,将责任划分到人,对各分部分项工程负责。若发生质量问题,项目负责人承担连带责任并按我公司相关制度处罚。
3、坚决按照工程设计图纸、施工技术标准和规范组织施工。决不擅自修改工程设计,决不偷工减料,严格按图施工。在施工过程中若发现设计文件和图纸有差错的,向建设单位和监理单位及时提出意见和建议。
4、按照工程设计要求、施工技术标准及合同约定,对所有进场的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土等进行检试验。未经检试验或检试验不合格的决不使用,若做不到甘愿受罚。
5、建立健全施工质量的检验制度(自检),严格工序管理,做好隐蔽工程的质量检查和记录。
6、对涉及结构安全的试块、试件及有关资料,在建设单位或工程监理单位见证下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行质量检测。
7、培训制度,加强对职工技术质量的教育培训,未经教育培训或者考核不合格的`人员不允许上岗作业。
8加强对分包单位施工质量的管理,坚持总包管分包.分包对总包负则的原则。分包单位质量管理工作必须纳入总包质量管理体糸中,并对其实施管理职能。若分包单位发生质量问题总包单位负总责,并承担相应的连带责任。
9、依法履行建筑工程质量保修义务(质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算)。
以上是我单位对该工程质量做出的郑重承诺,若工程验收时我方达不到承诺的优良标准,我方愿接受工程造价的5%作为惩罚。若发生严重质量问题及造成重大社会影响的,甘愿接受法律法规的处罚,并无条件自动撤出施工现场。
xxx。
20xx年xx月xx日。
我司依法中标承揽的长春莲花山综合管理中心热源、外网及末端系统工程,现以按设计图纸进行各项施工,为保证工程施工质量,特作如下承诺:
1、依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程,不转包或着违法分包工程。
2、建立质量责任制,对建筑工程的施工质量负责,依法将建筑工程分发给其他单位的,对其分包工程的质量承担连带责任。
3、按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不擅自修改工程设计,不偷工减料,在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,及时提出意见和建议。
4、按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对建筑进场原材料、构配件、机械设备等进行检验;未经检验或检验不合格的,不使用。
5、建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理,作好隐蔽工程的质量检查和记录。
6、对涉及重要部位使用的材料、试件及有关资料,在建设单位或者工程监理单位见证下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行质量检测。
7、建立、健全教育培训制度,加强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人员,不上岗作业。
8、依法履行建筑工程质量保修义务(质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算)。
施工单位:
日期:20xx年1月15日
集团有限公司。
为确保项目施工质量,本次项目施工负责人:,郑重承诺,将依照施工合同对本次施工范围内的质量承担责任,承诺基本内容如下:
1、依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。不转包或着违法分包工程。
2、建立质量责任制,对建筑工程的施工质量负责。依法将建筑工程分发给其他单位的,对其分包工程的质量承担连带责任。
3、按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不擅自修改工程设计,不偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,及时提出意见和建议。
4、按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验;未经检验或检验不合格的,不使用。
5、建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理,作好隐蔽工程的质量检查和记录。
6、对涉及结构安全的试块、试件及有关资料,在建设单位或者工程监理单位见证下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行质量检测。
7、建立、健全教育培训制度,加强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人员,不上岗作业。
8、依法履行建筑工程质量保修义务。
承诺人:
投标人:(盖章)。
法定代表人:(签字或盖章)。
日期:年月日
__________(建设单位或招标办公室)。
在研究了__________建筑安装工程的招标条件和勘察,设计,施工图纸,以及参观了建筑安装工地以后,经我们认真研究核算,愿意承担上述全部工程的施工任务.并对投标质量保证如下:
我们特此同意,在本投标书发出后的______天之内,我们都将受本投标书的约束,我们愿在这一期间(即从一九____年____月____日起至一九____年____月____日止)的任何时候接受贵单位的中标通知.一但我们的投标被接纳,我们将与贵单位共同协商,按招标书所列条款的内容正式签__________________建筑安装工程施工合同,并切实按照合同的要求进行施工,保证按质,按量,按时完工.
我们承诺,本投标书(标函)一经寄出,不得以任何理由更改,中标后不得拒绝签订施工合同和施工;一旦本投标书中标,在签订正式合同之前,本投标书连同贵单位的中标通知,将构成我们与贵单位之间有法律约束力的协议文件.
投标书发出日期:________年____月____日________时
投标单位:_____________(公章)。
企业负责人:____________(盖章)。
联系人:__________(盖章)。
电话:_______________。
地址:_______________。
我方决定参加贵方蒙古moncement120tph水泥粉磨站项目土建工程的投标,并完全接受贵方招标文件及相关附件中的所有内容。
1、我方同意以报价表中(详见附件1)施工综合单价向贵方投标,并最终签定合同。
2、一旦我方中标,我方保证在日历天完成土建工程主体施工,并至最终按期竣工,工程质量达到合格标准,且满足项目图纸资料设计的要求。
3、一旦我方中标,我方同意按以下工程量计算方法进行结算。(1)土石方工程。
计量单位为m3,按元/m3组合单价计价。
工作内容包括:按建(构)筑物的基础及各种设备基础、地沟、管沟、地坑及零星的挖方,回填方等。土石方计价时不分类别、挖深、基坑基槽、干土湿土、有无冻土、开挖方式(人工、机械、有无挡土板)、运输方式,均按基槽、基坑土方运至临时堆放地(待回填部分)。土方类别由投标人自定。投标人根据对施工现场考察和对工程地质报告的研究并根据业主对施工场地的要求,确定本标区土方类别、就地回填土的临时堆放地点。
工程量计算方法:土石方工程量计算面积按建/构筑物的基础垫层外轮廓线(大开挖按基础垫层外角点轮廓线间的面积)水平投影面积乘以原自然地坪与设计垫层底标高的差,不考虑工作面和放坡面积,土方量不计松散系数。
(2)砂垫层、毛石混凝土垫层。
计量单位为m3,按元/m3组合单价计价。
工作内容包括:按建(构)筑物的基础及各种设备基础、地沟、管沟及地坑的砂垫层、毛石混凝土垫层等。
工程量计算方法:砂垫层、毛石混凝土垫层工程量计算面积按建/构筑物的基础垫层外轮廓线(大开挖按基础垫层外角点轮廓线间的面积)水平投影面积乘以设计高度,不考虑工作面和放坡面积,工程量不计松散系数。
(3)砌体工程。
计量单位为m3,按元/m3组合单价计价。
工作内容包括:砖(石)基础、砖(石)墙、轻质砼砌块墙、漏孔砖墙、砖砌暖气沟及电缆沟、毛石挡墙等;包含砌体砌筑、内外抹灰、勾缝、脚手架等与砌体密切相关的全部内容。
工程量计算方法:所有以面积计算的墙体,均扣除门窗洞口、过人洞口、空圈、大于0.3平方米的孔洞以及嵌入墙身的砼柱梁(含圈过梁、构造柱)所占面积;不扣除嵌入墙身的砼门窗框以及小于0.3平方米的孔洞所占面积;突出墙面的腰线、挑檐、虎头砖、门窗套等所占面积也不增加。女儿墙工程量并入墙体工程量。
(4)砼工程。
计量单位为m3;按元/m3组合单价计价。
基础抹面、板柱超高、建筑物超高、施工各类脚手架等以及与砼构件密切接触的全部工作内容。砼基础、所有基础下砼垫层、梁、板、柱、预制构件、设备基础、砌体中的圈梁、过梁及构造柱、雨蓬、挑檐、楼梯、门框、漏斗、地沟、地坑、库壁、库底轻质砼填料等砼量。
工程量计算方法:建(构)筑物的所有砼的图纸用量。
(5)钢筋工程。
计量单位为t;按元/t综合单价计价。
工作内容包括:钢筋(含施工方案必须的钢筋及铁件,如:架立筋、板凳筋等)的加工(除锈)制作、绑扎(焊接)、砌体内的钢筋加固等全部工作内容的全部工作内容。
工程量计算方法:建(构)筑物的所有钢筋的图纸用量,对拉螺栓、加工损耗不得计入。
(6)铁件工程。
计量单位为t;按元/t综合单价计价。
工作内容包括:各种设备、钢支架等基础预埋铁件制作、安装、运输、防腐油漆、除锈等全部工作内容。
工程量计算方法:建(构)筑物的所有预埋铁件的图纸用量,加工损耗不得计入。
(7)门窗工程。
计量单位为m2;按元/m2综合单价计价。
工作内容包括:各单位工程建(构)筑物的各种类型门窗面积量。单价组成包括:材料采购、运输、保管,门窗制作、安装,门窗五金采购、安装,门窗玻璃安装,刷防护材料、油漆等全部费用。
工程量计算方法:按设计图示门窗面积计算。
(8)地面工程。
计量单位为m2;按元/m2组合单价计价。
工作内容包括:现浇砼地面及与砼地面相连现浇、预制砼盖板,建筑物地面、散水、坡道、台阶、砼场坪。砼浇注、养护;地面砼、面层以下垫层(含回填土)回填夯实、建筑物散水、坡道、台阶(包括各种垫层)及地面面层抹灰、沥青灌缝等全部工作内容。
工程量计算方法:建(构)筑物的所有图纸面积(扣除设备占用面积)。
(9)屋面防水保温。
计量单位为m2;按元/m2组合单价计价。
工作内容包括:屋面柔性防水、保温层、屋面找平层、落水管、找坡层等全部工作内容的工作内容。
工程量计算方法:建(构)筑物的屋面防水保温的图纸量。
4、报价已充分考虑到气候、场地、物料运输、人员、机具、物资、安全、国际环境、施工管理、施工技术和方法等风险因素,一旦我方中标,我方郑重承诺,对施工合同中约定的中标综合单价无任何理由进行调整。
5、附件1报价表中的工程量清单内容视为已包含现场所有土建工程的全部施工内容,如清单中未能列出的,视为已包含在附件1报价表清单中,不再另行计费。
投标人(盖章):
法定代表人或法定代表人的授权代理人(签字或盖章):
附件1:报价表。
××市财政局:
我单位负责建设的(项目名称)已于xxxx年xx月xx日完成并验收合格,现按要求提交全部的结算资料及相关资料,请予审核,在此我单位郑重承诺:
一、我单位所提交的立项文件、招标文件、投标文件、合同文件及补充协议、中标通知书、地质勘察报告、图纸设计审查意见等有关资料是真实的、合法的文件。
二、我单位所提交的施工图、工程量清单、竣工图、主要材料定价依据、设计变更、图纸答疑、会审纪要、工程量测量记录表、工程量计算表、计算图式及材料质量检验报告、工程计量签证、隐蔽工程纪录、相关会议纪要、工程竣工验收证书、质检证明等资料是真实的、完整的。
三、我单位已提交全部的结算资料及相关资料,今后不再提出其它调整或补充结算要求。
今后如发现送审资料不实、有虚假、隐匿等违规行为,我单位愿承担全部责任。
承诺单位:(盖章)。
单位负责人(签字):
日期:
1、综合性。
建造一项工程设施一般要经过勘察、设计和施工三个阶段,需要运用工程地质勘察、水文地质勘察、工程测量、土力学、工程力学、工程设计、建筑材料、建筑设备、工程机械、建筑经济等学科和施工技术、施工组织等领域的知识以及电子计算机和力学测试等技术。因此,建筑工程是一门范围广阔的综合性学科。
2、社会性。
建筑工程是伴随着人类社会的发展而发展起来的。所建造的工程设施反映出各个历史时期社会经济、文化、科学、技术发展的面貌,因而建筑工程也就成为社会历史发展的见证之一。
3、实践性。
建筑工程涉及的领域非常广泛,因此影响建筑工程的因素必然众多且复杂,使得建筑工程对实践的依赖性很强。
4、技术上、经济上和建筑艺术上的统一性。
建筑工程是为人类需要服务的,所以它必然是集一定历史时期社会经济、技术和文化艺术于一体的产物,是技术、经济和艺术统一的结果。
为认真贯彻《安徽省义务教育学校标准化建设考评实施方案》及郎溪县教体局中小学标准化建设会议精神,全面实施素质教育,进一步提升学校教育质量和育人环境,促进学校向标准化迈进,结合我校发展实际,特制定本方案。
以科学发展观为统领,以《安徽省义务教育学校标准化建设考评细则》为指导,以全面实施素质教育、提升义务教育质量、逐步实现学校建设标准化为目标,以加大投入、规范办学行为、提高办学效益为重点,集中时间、集中力量实施学校标准化建设工程,努力办好人民满意教育。
通过一至二年的努力,使学校环境和条件更加完善,技术装备全面达标;教师队伍配备整齐合理,专业化程度大幅提高;教育内涵得以提升,教育质量全面提高;管理更加科学规范,校园更加平安和谐,力争步入义务教育标准化建设先进行列。具体目标:
(一)办学条件明显改善。以义务教育学校标准化建设为契机,多渠道筹措资金,加大投入力度,使教育教学仪器及现代教育技术装备全面达标,使学校布局更加趋于科学合理,专用教室建设更加规范、标准,校园环境更加优雅整洁,学校文化建设品位得以提升,整体办学条件明显改善。
(二)学校管理科学规范。在标准化建设过程中,把强化学校管理作为实施义务教育学校标准化建设的重要内容,坚持依法治校,实施科学管理,努力提高管理水平,用科学规范的学校管理,促进义务教育可持续发展。
(三)教师队伍更加专业。加强教师队伍建设,通过“师德师风引其正,科研教改促其精,制度改革使其优”等措施,优化教师队伍,促进整体素质全面提升;通过学习型团队建设和校本研修,打造专业化教师队伍。
(四)教育质量全面提高。全面实施素质教育,坚持“德育为首”,严格执行课程方案,开齐开齐课程,积极开展教育教学改革,建立促进学生全面发展的评价体系,促进教育质量全面提高。
(一)现状分析。
东夏中心小学位于东夏镇育才路,目前校园只有一条狭窄的马路与集镇主干道相通,学校门前没有停车场,十几辆接送学生的车辆紧紧挤在沿街住户的大门外,学生上学放学乘车安全隐患大,并且常有接送学生的家长骑电动车接送学生,每到上学、放学时,学校大门口成了家长集中的场所,车辆多,人员挤。学校目前占地面积8895平方米,校舍建筑面积3073.1平方米。现有教学班15个,学生633人;现有教师53人。其中小学高级教师23人,小学一级教师23人,小二教师4人,未定职3人。学历达标率100%,其中具有专科以上学历的29人,占教师总数55%。教师的年龄结构:35岁以下19人,36岁至45岁11人,46至50岁7人,51至60岁16人。多年来,学校坚持“依法治校、质量强校、科研兴校”的办学思想,全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,全面提高教育质量。随着基础教育课程改革的不断深入,学校逐步加大了课堂教学改革和师资队伍建设的力度,办学特色日趋鲜明,教学质量和综合办学水平显著提升,但也还存在着以下一些问题:
1、生均占地面积4.88平方米,未达标,配套设施也没有及时跟上。学校无运动场地,学生无活动场地,校园道路未全部硬化,校园绿化没有到位,还有许多地面坑坑凹凹,围墙没有合拢,土坡有待治理,校园排水不畅,户外体育器材奇缺等等。
2、教学仪器设备严重不足。校安工程项目已经基本完成,新建的楼房里专用教室配置齐全,但里面的设施、仪器、现代教育技术装备等与相关各室配备建设的要求相差甚远。远远不能满足现代教育教学的需要。
3、教师专业结构不合理。由于近几年新进入的教师非常有限,教师的年龄老化、知识老化越来越严重。尤其是农村学校缺乏英语教师、音体美等艺术类教师。
(一)总体目标。
学校力争到20xx年底前,通过各种渠道筹集资金用于学校基本设施建设、教育技术装备、教师培训等三大项目上,努力达到省级义务教育阶段学校标准化建设达标单位标准。其中用于增加教学仪器和电教设备10万元;修建道路、运动场、篮球场、围墙、排水沟、场地硬化、绿化等45万元。
(二)分阶段推进目标。
义务教育阶段学校标准化建设工程,从20xx年底启动至20xx年结束,
1、学习有关文件,吃透标准化建设内涵。
2、对照标准,严格自查,摸清底数。
3、统计数据,及时上报。
4、结合实际制定建设规划及实施方案。进一步完善绿化、美化、校园,更新学生破旧桌椅。
学校义务教育标准化建设的落实,需要科学统筹,做好组织与保障工作。学校将重视舆论宣传,建立健全组织机构,完善学校管理制度,制定详尽的实施计划,确定相应的保障体系。
(一)观念保障。
校长首先要组织学校中层干部进行学习,充分了解义务教育学校标准化建设内涵,切实把握精髓;其次要在全校教师中间进行充分的动员与宣传,使全体教师理解义务教育标准化建设对于学校发展的战略意义,进而创造规划实施的良好氛围。
(二)组织保障。
学校将根据义务教育阶段学校标准化建设工程的具体内容进行任务分解,迅速启动由学校一把手主管,相关管理人员具体落实的组织保障体系,由教学、后勤、卫生、财务分工负责,协调配合,并将工作推进纳入目标考核,细化分解,明确要求,规定时限,做到目标到人,责任到位,强力组织,推进标准化学校建设,促进义务教育均衡发展。
(三)队伍保障。
在标准化学校建设中,校长和教师是关键因素,甚至是决定性因素,我们要采取调整学校布局,整合教育资源,积极向教育主管部门要人,尽快解决我校师资严重不足的`问题,解决学校音、体、美、外语、信息技术等相关学科教师结构性短缺问题。
(四)办学保障。
在注重改善办学条件,增强学校“硬实力”的同时,着力提高深化课程改革和素质教育,进一步规范办学行为,全面提升教育教学质量。一是全面执行国家课程改革方案,开齐开足课程,搞好综合实践活动课程。切实转变教育观念和教师角色,树立新的课程理念并转化为教学行为,认真研究和解决新课程实施进程中出现的问题。建立和完善校本教研制度,积极开展教学研究,不断提高教育教学水平。二是加强学校教学管理,全面推进素质教育。坚持“以人为本,依法办学”的管理理念,规范办学行为,引导学校注重内涵发展,立足本校实际,创办科技教育、法制教育、艺术教育、安全教育、绿色环保素质教育,提高学校办学水平,促进学生全面发展。三是深化教育评价机制改革,促进学校全面发展。
(五)投入保障。
要积极申请上级项目专项资金,拓宽多方筹资渠道,做到专款专用,推进标准化学校建设的进程。
为保障为了加强义务教育学校标准化建设领导,学校召开了领导班子动员会议,成立了领导小组,并进行了分工:
组长:甘木生。
副组长:姚和子。
成员:史德平卢华邓杰王昊吴邦春黄玉华罗春春。
工程让利作为施工企业对自身权利的处置的意思表示,只要该意思表示不违反法律规定和公序良俗,即可发生当事人预期的法律后果。因此,工程让利是否有效,应审查该行为是否违反招投标法等法律的禁止性规定。
1、经招投标的工程让利的效力。
实践中,发包人为压低工程价款,多以与承包人在招投标程序之前,双方进行就投标价格、投标方案等实质性的谈判,并签订书面的合同,明确承包人让利的幅度,或承包人单方以承诺书的方式主动作出让利,再例行招投标程序。此种情形是法律禁止的虚假招投标行为,应属无效。
《招标投标法》第33条规定,投标人不得以低于成本的报价竞标。此条为禁止性规范,即低于工程成本价报价竞标为法律所禁止,违反该规定的投标行为无效。该规定有利于维护招标人、投标人的合法利益和自由竞争的正常的建筑市场秩序,有效避免投标人以粗制滥造、偷工减料、以次充好等违法手段不正当地降低成本,以保证工程质量,也是公平、公正和诚实信用原则的要求。如果施工企业所作的让利承诺使得其竞标报价低于成本,其承诺则违反禁止性规定,属于无效行为。
根据《招投标法》第46条的规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。《招投标法》没有对建设工程合同的“实质性内容”做出明确规定。一般而言,合同实质性内容影响或者决定当事人基本权利义务,指合同约定的工程价款、工程质量和工程期限。因此,在双方当事人按照招投标文件签订建设工程合同之后,承包人的让利行为实质是对工程价款的变更,背离了合同的实质性内容,违反了法律的强制性规定,应认定为无效,特别是在让利行为致使工程价款低于施工成本的情形下。
不适用《招标投标法》及相关法律法规的强制性规定,不应随意干预,应认定为有效。
一审法院认为,该《承诺书》违反了招投标法律强制性规定,承诺让利的部分也超出了承建工程所得利润,应为无效。二审法院认为,该让利承诺书构成对工程价款的实质性变更,该承诺书无效,不产生变更《建设工程施工合同》的效力,遂判决驳回乙公司上诉,维持原判。
最高人民法院认为,让利承诺书本质上是“黑合同”,招投标活动的基本原则决定了该让利承诺书应认定为无效,承诺让利的原因很复杂,有可能侵害公共利益,并给工程质量带来隐患,坚守中标合同必须信守原则也是规范建筑市场,提高社会诚信的需要。故根据《招标投标法》第46条、最高院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条之规定,招标人与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立《建设工程施工合同》后,中标人出具让利承诺书,承诺对承建工程予以大幅让利,实质上是对工程价款的实质性变更,应当认定该承诺无效。
【法院裁判要点】一审法院经审理认为,该《承诺书》违反了我国《招标投标法》的强制性规定,且承诺让利的部分也超出了a建筑公司承建工程所得的利润,应归于无效。一审法院遂根据庭审查明的b开发公司已支付a建筑公司的工程款数额等事实,判令a建筑公司向b开发公司返还多收取的工程款520万元。一审宣判后,b开发公司上诉至安徽省高级人民法院,称原判决错误认定a建筑公司在建设工程施工合同签订后所作出的让利承诺为无效承诺,a建筑公司中标后的单方承诺让利不可能影响到招投标活动的公正性,现行的《招标投标法》及相关法律法规也没有任何一个法律条款禁止承包人在工程中标后作出单方让利的行为。
另外,在a建筑公司没有提出有关承诺让利超出承建工程利润的抗辩观点的前提下,原审法院径直认定承诺让利超出承建工程利润显然无任何事实依据。因此,a建筑公司让利承诺依法应当作为双方结算工程款的依据。针对b开发公司的上诉,a建筑公司答辩称,让利承诺书违反了《招标投标法》及相关法律法规的强制性规定,一审法院依法认定无效于法有据。该案二审法院审理后认为,由于在一、二审期间,a建筑公司均未主张其承诺让利后的工程价款低于施工成本,亦未出示相关证据,所以一审法院径行认定承诺让利超出承建工程利润没有事实依据,应予纠正。但a建筑公司承诺对承建工程予以大幅让利,该让利承诺书构成对工程价款的实质性变更,应属无效。二审法院依据上述认定判决驳回上诉,维持原判。
【法理分析】承包人通过招投标程序中标并与发包人签订建设工程施工合同后,又向发包人出具大幅让利的承诺书的法律效力问题,实践中有两种不同意见:一种意见认为,工程中标签约以后,承包人单方出具让利承诺书对承建工程予以让利,该让利承诺书构成对中标合同实质性内容的变更,依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条之规定,该承诺无效;另一种意见认为,承包人在中标后向发包人出具让利承诺书,系双方当事人之间的真实意思表示,是目前建筑市场的普遍现象,应认定为有效,但法院在双方约定的基础上可适当限制让利比例。最终,安徽省高级人民法院在该案二审中采纳了第一种意见,最高人民法院民一庭法官在该案终审判决后也专门撰文,明确支持第一种意见。其中心理由是:让利承诺书本质上属于“黑合同”。虽然承包人出具让利承诺书系单方民事法律行为,但发包人对此表示接受认可,双方便形成了合意,从而符合合同成立的要件。如果照此履行,明显与中标备案合同实质性内容相背离,构成对招投标活动基本原则的违反,由此,让利承诺书的内容因与中标备案合同实质性内容不一致而成为“黑合同”,导致该承诺无效,双方结算时仍应该以中标备案合同为准。
【本案给我们的启示】不少建设。
工程的发包人在正式签约以后,往往要求承包人出具让利承诺书,基于发包人处于优势地位的市场现状,大多数承包人会认为只要出具了让利承诺书,工程让利部分肯定是打水漂了,于是被动地予以接受,任由发包人把这部分利益装入自己的口袋。通过该诉讼纠纷案我们可以看到,发包人以这种方式侵蚀承包人承建工程的应得利益其实是得不到法律保护的。我们由此得到启示,一旦因方圆以案说法106工程欠款问题发生诉讼纠纷,若让利承诺书属于“黑合同”的范畴,我们完全可以像该案中的承包人那样,从维护企业的合法权益出发,在诉讼过程中依法据理力争,把承诺让利部分重新争取回来,从而增加一笔可观的效益。
华润置地(日照)有限公司合约部:
由青岛深基加固工程有限公司承建的凯旋门一期车库基坑支护工程已于20xx年7月26日通过竣工验收。
我公司依据日照华润中心凯旋门项目一期基坑支护工程施工合同及附件、招投标文件、竣工图、工程变更、技术核定单、现场签证单、甲方工作联系函、甲方责任工程师指令、报告、工期及费用索赔、材料品牌及相关过程资料等编制了凯旋门车库基坑支护工程竣工结算书3套。结算书送审金额为596620.00元,大写:伍拾玖万陆仟陆佰贰拾元整,其中合同包干(或暂定)部分金额为:493010.00元,大写肆拾玖万叁仟零壹拾元,结算书资料目录及清单详见附件。
我司确认已收到款项合计为:390000.00元,大写:叁拾玖万元整,已开发票金额为:440000.00元,大写:肆拾肆万元整。
我司承诺已将所有施工工人的工资全部支付完毕和清场(除发包方要求留下的整改和收尾的施工人员)。本着合约精神,我公司承诺对本工程竣工结算书资料的完整性、准确性、真实性负责,并承担相应责任。完整性方面我公司承诺所报送资料完整、全面并无遗漏内容,结算审核过程中除经建设单位允许外不再报送结算资料及调整结算送审金额。准确、真实性方面我公司承诺所报送资料数据准确,有理有据,真实可信,严格执行合约。
青岛深基加固工程有限公司。
签字(公章)。
20xx年11月2日。
致:_________ (招标人名称): 根据你方招标的__________工程的招标文件、遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定,经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后,我方愿意全部按照招标文件的规定,郑重提交我们的投标文件,并作出以下承诺:
1、我方愿以所报的投标总价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工,并承担任何质量缺陷保修责任,实行综合单价风险包干,且我们理解招标文件中关于投标报价的有关规定,并且无意询求此外的任何解释。
2、我方将派出____________(项目经理姓名)作为本次招标工程的项目经理。项目经理将认真履行项目经理管理岗位职责,对工程项目施工全过程及整个现场承担全面管理的责任和义务,并保证常驻现场。
3、在中标后,投入本工程的技术人员和管理人员将常驻现场,并不随意更换所拟派的项目技术人员和管理人员,如确需更换,须报监理公司、发包人审批认可。
4、一旦我方中标,我方保证按合同协议书中规定的工期 ______日历______天内完成并移交全部工程,工程质量达到_____。严格执行《建设工程质量管理条例》中有关工程保修条款。
5、若我方中标,在中标后自愿按招标文件要求提交工程履约保证给招标人。
6、我方同意所提交的投标文件在“招标文件投标须知”中规定的投标有效期_____天内有效,在此期间内如果中标,我方将受此约束。
7、我方提供的资料全部为真实资料,如我方提供的业绩资料不真实或存在虚假,我方将放弃中标的权利,并承担由此产生的责任。
8、我方已详细审核全部招标文件及工程量清单,包括修改补充通知、答疑(如有时)及有关附件,我方完全响应并认可上述文件的所有条款。
9、投入本工程的建筑原材料、构配件的质量都是经质量检验合格的.产品。
10、我单位将严格按照招标人发出的设计图纸进行施工,不擅自改变设计图纸进行施工。
11、项目管理部将制定施工安全管理管理机构和安全管理责任制,配备工程建设项目专职安全员,并认真落实各项施工安全生产、文明施工的管理规定。所有工程建设施工作业人员都是经过安全教育和技术操作培训,特殊工种的作业人员须有相应的技术资质证书。
13、除非另外达成协议生效,你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
14、我们理解招标文件中关于定标的方法,并且无意询求此外的任何解释。
法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章) 电话: 传真:
日期: 年 月 日
在项目用地指标落实后,按照国家有关规定,xx年内开始施工;xx年内未施工的自愿按法律、法规规定交回所征用土地。
2、按照国家施工验收规范要求,认真组织施工,严把材料质量关、施工质量关,精心施工,确保工程质量符合《建筑工程施工质量验收统一标准》(gb50300-20x),否则愿承担相应的责任。
3、根据该工程的具体情况,编制详细的施工组织设计和进度计划,采用先进的施工方法和工艺。做到人员上够,工作面开足,确保项目建设如期完工。
5、及时向有关部门报告项目建设进展情况和存在的问题,并按有关部门做出的决定予以落实。
6、工程建设过程中,我公司将派专人定期到项目所在乡镇、村进行回访。预防和及时解决相关矛盾和问题,确保稳定。
7、项目建成后,切实加强经营管理,提高效益,并确保按期偿还债务。
8、完全履行项目合约责任和义务。
根据xx市人民政府主要领导批示xx市水利局关于x河改线工程委托xx区实施的请示xx号精神,为保证该项目工程顺利实施,确保xx河度汛安全,根据有关规定,特做出如下承诺:
一、严格遵守国家关于市场准入、工程施工许可、项目招标投标等有关规定,对该工程实行项目法人制、工程招标投标制、工程施工监理制。认真履行工程质量监督、工程竣工验收等法定建设程序。
二、在项目拆迁施工及建筑施工期间,保证监督好施工单位按照施工计划进行施工,做好施工场地的围蔽,保证施工场地内及周围的环境清洁卫生和施工安全,保证工程建设符合规划、建设管理要求。
三、严格专项资金管理和使用,认真做好本项目工程资金的管理和使用,决不出现截留、挤占和挪用现象。在项目资金拨付和管理上,认真接受上级部门对建设资金使用情况的监督和检查,发现问题及时纠正。
四、严格按照合同约定,按期、保质、保量完成施工任务。
建立健全务工人员工资支付制度,不恶意拖欠务工人员工资。
五、严格执行国家关于廉正建设的各项规定,认真加强廉正建设,做到工程安全、资金安全和干部安全。
六、如有违反以上承诺及国家有关规定的,愿意承担因此而产生的经济责任和经济处罚,并接受上级行政部门的行政处罚。
法定代表人:
签署时间:xx年x月x日。
致: (招标人名称)
根据你方招标的 工程的招标文件、遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定,经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后,我方愿意全部按照招标文件的规定,郑重提交我们的投标文件,并作出以下保证:
1、我方愿以所报的投标总价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工,并承担任何质量缺陷保修责任,实行综合单价风险包干,且我们理解招标文件中关于投标报价的有关规定,并且无意询求此外的任何解释。
2、我方将派出 (项目经理姓名)作为本次招标工程的项目经理。项目经理将认真履行项目经理管理岗位职责,对工程项目施工全过程及整个现场承担全面管理的责任和义务,并保证常驻现场。
3、在中标后,投入本工程的技术人员和管理人员将常驻现场,并不随意更换所拟派的项目技术人员和管理人员,如确需更换,须报监理公司、发包人审批认可。
4、一旦我方中标,我方保证按合同协议书中规定的工期 日历天内完成并移交全部工程,工程质量达到 。严格执行《建设工程质量管理条例》中有关工程保修条款。
5、若我方中标,在中标后自愿按招标文件要求提交工程履约保证给招标人。
6、我方同意所提交的投标文件在“招标文件投标须知”中规定的投标有效期
天内有效,在此期间内如果中标,我方将受此约束。
7、我方提供的资料全部为真实资料,如我方提供的业绩资料不真实或存在虚假,我方将放弃中标的权利,并承担由此产生的责任。
8、我方已详细审核全部招标文件及工程量清单,包括修改补充通知、答疑(如有时)及有关附件,我方完全响应并认可上述文件的所有条款。
9、投入本工程的建筑原材料、构配件的质量都是经质量检验合格的产品。
10、我单位将严格按照招标人发出的设计图纸进行施工,不擅自改变设计图纸进行施工。
11、项目管理部将制定施工安全管理管理机构和安全管理责任制,配备工程建设项目专职安全员,并认真落实各项施工安全生产、文明施工的管理规定。所有工程建设施工作业人员都是经过安全教育和技术操作培训,特殊工种的作业人员须有相应的技术资质证书。
13、除非另外达成协议生效,你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
14、我们理解招标文件中关于定标的方法,并且无意询求此外的任何解释。
投标人: (盖章)
单位地址:
法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)
电话: 传真:
日期: 年 月 日
保证人:
xx年xx月xx日
若我单位在新建车间__________等项目招标中,有幸成交,在该项目实施过程中,我方对工程质量做如下承诺:
1、依法取得相应等级的资质证书,并在资质等级许可的范围内承揽工程,不转包或违法分包工程。
3、按照工程设计要求、施工技术要求和合同约定,对进入现场的原材料、用具、机械设备等进行检验,未经检验或检验不合格的,不得使用。
4、建立、健全工程质量检验制度,严格工序管理,做好分项工程质量验收及记录工作。
5、建立、健全教育培训制度,加强对职工的教育培训工作未经教育培训及考核不合格的人员,不得上岗作业。
6、严格依法履行建筑工程质量保修义务,(质量保修期至工程竣工验收合格之日起计算)。
以上是我单位对该工程的质量承诺,若工程验收我方达不到承诺的优良标准,我方愿接受工程造价的_____%作为惩罚。严重时,甘愿受法律法规处罚,并自动撤出现场。
承诺单位(公章):____________
法定代表人(签字):__________
时间:_____年_____月_____日
我以x名义承接的工程由我方负责施工,现承诺如下:
1、对工程投标、结算、竣工以及工程保修期间内的所有工作由我方完成并承担期间发生的一切费用。
2、我方在施工过程中发生的一切费用(包括工伤事故)均由我方承担并偿还,与贵公司无关。
3、我方决不以贵公司名义对外欠材料费、机械费、设备费等一切费用,如有发生由我方承担经济、法律责任(在保证金中扣除),与贵公司无关。
4、我方保证不拖欠民工工资,如有拖欠、所有法律、民事、经济责任由我方承担,与贵公司无关。
5、因工程的质量、安全、工期现场文明施工等问题受到业主和行政部门的指责、处罚、我方承担全部责任,与贵公司无关。
6、我方保证不得发生任何安全事故,否则,一切经济、民事、法律责任均由我方承担,与贵公司无关。
7、自愿执行本公司安全工器具管理办法。
承诺人:
我公司郑重承诺(项目名称)拟派的项目经理(项目经理姓名),身份证号码:____,注册证书编号:_____,截止本项目投标截止时间,拟派项目负责人满足下列条件:项目经理是非变更后无在建工程,或项目经理是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月),或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目经理解锁手续,或项目经理有在建工程,但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目经理执业范围之内。
我方保证上述信息的真实和准确,并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。
(企业公章)。
法定代表人:____。
(签字或盖单)。
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