一个好的实施方案应该具备可操作性和可评估性,能够帮助我们达到预期的效果。在以下范文中,我们可以看到成功实施方案的案例,并从中学习经验。
今年,农村清洁工程建设作为缓解当前农村资源与环境压力、改善人居环境、确保农产品质量安全的一项重要举措,被列入省政府为民办实事项目之一。为切实办好这件实事,我区按照省农业厅的安排部署,在角山乡三星村实施了农村清洁工程示范村建设,通过精心组织、科学规划、严谨施工,目前示范村建设已全面完成,农业生产和农村生活环境明显改善,农民生活质量进一步提高,生态文明意识大幅提升,取得了比较满意的效果。现将项目实施情况总结如下:
一、示范村基本情况。
该村被列入xx区社会主义新农村建设示范村基础设施建设得到了较大的发展全村组组通上了水泥路80%的农户用上了自来水有线电视、电话基本普及村民生活水平日益提高。
随着该村工业化、城镇化和农业产业化的步伐加快,而农村环境保护基础设施建设滞后,加之传统农业生产和生活陋习影响,农业面源污染和资源浪费现象日益显现,“脏、乱、差”现象突出。通过实施清洁工程项目,全村生活污水无害化处理达90%以上,核心示范户达到100%,生活垃圾实行了分类收集,集中处理,示范区无人畜粪便露天堆放现象,实现了100%处理的资源化利用,秸杆资源化利用达85以上,化肥、农药使用量明显减少,无高毒、高残留农药的使用情况,示范区农业投入品包装袋(瓶)90%以上得以回收处理,基本上实现了田园清洁,家园绿化美化,综合环境状况明显改善的良好局面。
二、工程建设内容。
(一)工程建设思路。
村生态环境和村容村貌,使之成为环境友好型、资源节约型的社会主义新农村。
(二)工程建设内容与规模。
1、以五项农业生态环保技术推广为突破口,整体推进农业生产清洁建设。为控制农业生产环境污染,确保农产品质量安全,我们重点推广了稻田菜地无公害生产技术、测土配方施肥、稻草还田、稻鸭共生、农作物病虫害综合防治和畜禽粪便无害化处理与资源化利用等生态环保技术。其中推广水稻无公害生产面积3500亩;推广蔬菜瓜果无公害生产面积1500亩;推广测土配方施肥面积亩;实施秸杆还田面积1700亩;实施病虫害专业化防治面积2000亩;实施稻鸭共生面积100亩;安装频振式杀虫灯10盏;全村规模养殖户都建立了沼气池,畜禽粪便基本实现了无害化处理和利用。全年示范村共开展清洁生产技术讲座8次,技术专家现场指导15次,培训农户1000人次,发放施肥建议通知单620份,病虫害防治通知单10期150份,清洁生产技术推广入户率达到100%。
示范村田间农业投入品包装袋和残膜等废弃物实现90%入池,集中处理。清洁生活环境设施建设共完成户型生活污水净化池20个,配套建设公共污水管网1500米,示范户生活污水处理率达100%;全村共设置移动式生活垃圾箱10个,垃圾收集池5个,垃圾收集桶30对,实现了所有生活垃圾统一收集,集中处理。示范村依托村委会,成立了村级物业管理站,建立了物业管理制度,聘用了2名专职保洁员负责全村公共区域清洁卫生及农村清洁工程设施的运行、维管工作,同时通过驻村企业和挂点单位捐助、农户自筹等方式筹集了物业管理基金,保障了农村清洁工程建设的长效运行。
3、以生态庭院建设为重点,绿化美化生态家园。示范村通过补助政策,鼓励村民实施“两整一联通”及“五改”工程,建设生态庭院,优化居住环境。全村共整修农户入户路1400米、户间路1200米,硬化前坪后院1500平方米,沟渠管网850米,实施改水30户,改厨30户,改厕30户、改栏30户、改院30户,实现了家畜栏养、家禽圈养,每户都安装自来水或手摇井,庭院清洁美化的目标。
宣传栏10处,悬挂横幅10条,宣传标语30条。二是建章立制。区政府颁布了《石鼓区农村清洁生产管理办法》,示范村成立了农村清洁工程村民理事会,制定了《三星村农村清洁工程村规民约》、《卫生公约》等规章制度,进一步规范村民日常行为,改变不文明的生产、生活方式,提高村民的生态文明意识。
三、工作措施。
1、加强领导,明确责任。区委、区政府高度重视农村清洁工程建设,成立了由分管农业的副区长任组长,区农办、区农业局、区财政局、区农村能源办、区发改局等单位主要负责人为成员的乡村清洁工程建设领导小组,负责全面工作,相关部门协助配合,各负其责,合力推进项目建设。同时区农业局成立由局长亲自挂帅的技术指导小组,对项目建设一周一调度,一月一督查,并明确农环站为建设责任单位,任务完成情况纳入单位年度考核指标,作为奖惩的重要依据。
2、广泛宣传,营造氛围。工程建设小组从项目确定开始,普深入村组,走访农户,利用会议、座谈等形式宣传清洁工程建设的重要性、必要性,并就村规民约、清洁制度的制定公开征求意见,营造一种浓厚的建设氛围,让村民意识到“清洁建设我有责,环境改善我受益”,能够积极主动加入到建设中来。
3、因地制宜,突出重点。针对三星村城镇化建设起步早!
今年来,在镇党委、政府的正确领导下,镇干群团结协作,农村清洁工程以农村垃圾整治为突破口,把村镇建设与村容村貌整治紧密结合起来,逐步改善农村生产、生活环境,推动社会主义新农村建设。通过一年来的整治,我镇的农村面貌得到了极大改善。为了全面推动农村清洁工程更好更快发展,镇上专门抽调工作组对全镇农村清洁工程的现状、今年来取得的成绩、群众的需求以及存在问题、今后发展思路进行了深入分析,现将一年来的工作总结如下:
xx镇位于汉滨区西南部,距城区27公里,总面积50.5平方公里,下辖9个行政村1个社区,88个村民小组,全镇总人口10800人。在农村清洁整治过程中,群众卫生意识淡薄,公共卫生基础设施薄弱,经费不足,环境卫生管理水平不高等问题严重地影响了环境质量和人民群众的生产生活条件,制约着农村经济的发展。
我镇以集镇为重点整治面,全面开展农村清洁工程工作,让农民得到了实惠,看到了希望,取得了阶段性成果。主要做法是:镇上成立了清洁工程领导小组,落实工作责任。工作中坚持领导包抓责任制,实行党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。同时,要求各村成立相应领导机构,层层落实领导目标责任制,做到人人有压力,人人挑重担一级抓一级,一级对一级负责。同时,加强领导,增强上下沟通,上下联动共同整治。为了夯实责任,镇上明确要求村支部书记作为第一责任人,亲自靠上抓,认真开展调查研究,找准突出问题,制定切实可行的工作方案和工作计划,并认真组织实施,确保整治工作的进度和质量。镇上先后出台了《晏坝镇清洁工程实施方案》等3个规范性文件,把清洁工程分为集中整治和综合整治两个阶段来抓,重点整治主要是集镇街道和公路沿线环境卫生,彻底清除各类垃圾、路边侵种,乱搭乱建乱堆放等现象。召开村民代表大会,部署清洁工程整治工作,制定环境卫生整治的村规民约和卫生管理公约,采取制度形式把清洁工程整治落实到实处,特别是黑虎村在整个清洁工程实施过程中起到了重要的推动作用。
在镇村全体干部的努力下,我们不断加大对农村清洁工程的投入,铲除道路两边杂草5公里,清除垃圾堆5个,清运垃圾300立方,粉饰房屋1200间共400户面积4万平方米,安装路灯80余盏,投用垃圾箱70个,建成垃圾填埋场1处,垃圾屋50个,太阳能220户。这一活动的开展,使全镇各村面貌得到较大改观。实施集镇绿化、亮化、美化工程,加快了社区建设步伐,全力提升了对外形象,从根本上了解决本地街道脏、乱、差等问题。
1、根深蒂固的农村居民生活习惯导致清洁工程规范难、管理难、实施难。
由于受旧有农村生活习惯的束缚,大部分农民有“六乱”行任,即柴火乱堆、东西乱放、污水乱排、垃圾乱扔、房屋乱建、公路乱占等行为。工作人员前面打扫,部分农民后面乱扔,当面服从管理,随后我行我素。从而导致清洁工人和管理人员的劳动成果难以长久。广大村民的行为短时间内难以规范,村民的思想难以管理,一些制度和条约难以实施。例如,社区禁止养狗、阳台不准乱装乱挂等规定不易落实。
2、工作经费匮乏。
随着社区骨架的拉大,城镇化的快速推进,加之部门村民的不配合,不支持,导致用工量增多,清洁设备增加,工作经费逐年递增。而镇办历年来办公经费就紧张,巨额的清洁工程办公经费导致有些工作无法及时全面开展。偏远村落的清洁工程得不到全面落实。
3、法规不明确,农民随心办事。随意处理垃圾,管理人员没有执法权利,部分制度得不到落实。
1、继续大力宣传,营造良好氛围。
通过召开各种动员会议、座谈会,结合新农村建设、开展创建文明卫生村活动,编写宣传材料、刷写固定标语等大力宣传,努力营造全民动手,人人参与的良好氛围,采用海报、简讯、标语等形式进行宣传发动,营造浓厚的整治氛围。教育群众树立良好的卫生习惯和行为,遵守卫生管理、门前四包、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设,形成“人人爱卫生、爱家园”的'良好氛围。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收,积极使用农家肥。要大力提高全民环保意识。及时宣传、推广一批好的典型,对工作不力的要进行曝光批评。
2、加强领导,落实责任。
要加强领导,实行主要领导负总责,分管领导具体抓,层层抓落实的工作机制,成立相应的领导机构和工作班子层层建立工作责任制,确保整治工作的顺利开展。村委会按照“一事一议”的要求,组织村民进行村庄垃圾整治,建立垃圾清运保洁制度,制定实施村庄垃圾整治的村规民约,设置垃圾收集点,负责专业保洁员队伍的建立,负责本村范围内的垃圾收集清运和公共区域保洁。
3、强化考评督查,确保整治实效。
农村清洁工程必须实行目标责任制,要层层建立年度目标责任制和督促、协调工作机制,强化领导责任制的落实,整治成效的考评要纳入年终统一考核内容,作为评先、评优和奖励的依据。要求各村委会每月定时或不定时自查,建立月报制度。镇建立抽查及定时检查办法,实行动态管理制度。考评好的给予表扬奖励,达到“清洁工程示范村”标准的,经验收合格,将给予一定资金奖励,并予以表彰。对整治不力的村委会将予通报批评并不得参加年度评优评先,并对主要责任人进行效能警告。
4、加强协作,齐抓共管。
农村清洁工作是一项系统工程,村镇各党员、干部各司其职,密切配合,整合力量,把我镇农村清洁工作当作为民办实事的重要内容来抓。把农村清洁工程与新农村建设、农村公路工程、水利工程、造福工程、创建文明村镇、最美乡村等工作有机结合起来,整体推进农村基础设施和环境建设。
深入贯彻落实科学发展观,以改善农村卫生环境,提升农村居民文明素质为根本,大力弘扬中华民族爱清洁、讲卫生的良好传统,着力开展生活垃圾治理工作,营造良好的人居环境,激发广大农村居民建设美好家园的热情,为“发展、平安、幸福、美丽”提供坚强保障。
二、主要工作内容。
1、加大环卫设施建设维护。每个行政村根据地域面积,配备垃圾池,垃圾池应覆盖全村;创建村每户配备好2个垃圾收集桶(筐),一个用于装可焚烧垃圾,一个用于装不可焚烧垃圾;3-5户配备一个垃圾沤制池、户用垃圾焚烧炉。对已损坏的池(炉)要及时撤除或维修;所有户用焚烧炉要调整布局,切忌一味搞“路边花”,按方便投放和便于清运的原则合理布局。
2、落实农户分类减量措施。由农户对垃圾进行初次分类处理,利用宣传手段引导农户对瓦砾砖块、煤灰土渣等无污染垃圾就地填埋,对菜叶果皮等有机垃圾就地发酵堆肥,对可回收垃圾通过废品回收机制有偿回收。加强指导和监督,真正做到能填埋的填埋,能回收的回收,能焚烧的焚烧,能沤制的沤制。
3、完善垃圾处理网络体系。以行政村为单位,迅速确定和优化保洁员队伍,组织进行上岗培训,明确工作职责,将公共区域和路段的管理责任细化到保洁员,确保农户垃圾不出户,村内垃圾不出村。公共区域和单位的保洁员要实施常态化保洁,做到垃圾日产日清。建立健全保洁员报酬保障体系,采取政府补助、各村自筹的办法筹集保洁员工资。并进一步制定和完善保洁制度和考核办法,实施严格考核,奖罚兑现。
4、扎实开展清洁评比活动。驻村干部要每月下村组织开展好“清洁日”卫生清扫整治活动。各村要开展好每季度的卫生评比活动,由乡清洁工程领导小组办公室统一制作红、黄、绿三色评比标志,分别为最清洁、清洁、欠清洁,按评比结果悬挂到农户。清洁评比活动结果纳入每月农村清洁工程各村的评比当中。
三、保障措施。
1、加大宣传力度。各村要逐组组织群众观看垃圾分类处理的科教片。以乡为单位,统一制作入户宣传标示,垃圾分类处理操作办法示意图等,张贴到农户的显眼位置。各行政村要制作一批永久性的公益宣传栏、宣传墙、宣传牌,其中永久性宣传牌10块,农村清洁工程宣传栏1个,广泛持久的宣传农村清洁工程。
2、强化工作责任。各行政村和乡直各部门要按照谁管辖、谁负责的原则,全面负责管辖范围内的农村清洁工程。乡党委将成立由党委书记、人大主席郭环球任组长、其他班子成员为副组长的清洁工程领导小组,党政主要领导包片负责督促全乡清洁工程工作,联村干部负责督促村上的清洁工程。明确村党支部书记为农村清洁工程的第一负责人,联村干部实行包片责任制,纳入对干部的目标管理考核当中。联村组长包村,其他干部分别负责各片区卫生。分管村干部为直接责任人。乡直有关部门(国土所、派出所、林站、电管所、信用社、中心校、卫生院、动检站、渠管站)要各司其职、各负其责,搞好本单位和门前责任区域内的清洁卫生。各村要结合本地实际制定方案,组建专门的保洁队伍,保证平均1000人有一名保洁员,保洁员待遇不低于500元/月,其中100元进行绩效考核,并要求保洁员制度上墙。各村要有真实有效的保洁员合同,作为半年度检查内容。乡村两级共同对保洁员合同进行考核,并制定考核细则。
3、加强宣传监督。各村要建立宣传监督员队伍,宣传监督员由各村有责任心、有威望、热心公益的村民小组长或党员担任,其职责在于参与每月卫生评比工作,督促落实农户家庭门前“三包”。开展各辖区宣传工作,宣传卫生常识,制止农户不良的卫生行为及乱扔垃圾的`现象。
4、强化督促考核。实行一月一考核制度,按照谁管辖谁负责的原则,由乡农清办、乡纪委、村庄办抽调专人并抽调两名村支书或村专干(其中石井头片一名,片一名)组成考核小组,每月对各行政村和乡直有关部门按《乡“四有两无清洁村”百分制考核细则》进行检查考核,综合计分排队,考核结果以督查通报等形式公示。对存在的问题责成整改,并对整改情况进行复查。年终,乡检查考核小组对各村进行考核验收。其中月考评平均得分占总成绩的60%,年终考核验收得分占总成绩的40%。
5、严格奖惩措施。每月考核排名前1、2名的,分别奖励村上800、500元,联村干部分别加绩效考核分2分、1分,排名倒数1、2名的村,分别实行800、500元的处罚,联村干部分别扣绩效考核分2分、1分。对在年终考核中综合排名前1、2的村,分别奖励村上元、1500元,联村干部给予300、200元的奖励;排名倒数1、2名的村,分别予以处罚2000、1500元,联村干部实行300、200元的处罚,处罚金在绩效考核工资中抽取。连续两个月排名倒数第一的村,由乡党委书记对村党支部书记和联村组长进行诫勉谈话。在市、县检查中导致我乡被通报批评、媒体曝光或排名末位的,实行绩效考核“一票否决”,并无条件在当月排名列倒数第一。
为深入推进许疃镇农村清洁工程工作,着力改善农村环境卫生状况,加快推进生态文明建设,按照、县政府和县文明委的工作安排和部署,许疃镇高度重视农村“清洁工程”建设工作,将其列入镇党委、政府的头号工程,以清理整治农村垃圾为核心,深入开展农村清洁工程专项整治工作,创新工作思路和方法,严格工作标准,强化工作措施,坚持长抓不懈,建立“农村清洁工程”长效机制,通过全面的整治行动,全镇面貌有了明显改观,“农村清洁工程”工作取得了显著成效。现将我镇农村清洁工程工作简要汇报如下:
一、实施“农村清洁工程”总体思路
(一)打造亮点,以点带线。镇党委、政府要求各村打造的亮点庄主要放在省道、县道、乡道及村村通道路两侧,做到以点带线,创造珍珠项链模式,达到无论从那条路进镇,都有一个靓丽风景线的效果。
(二)提升沿线,以线带面。在打造亮点庄的同时,要求公路沿线的村庄不仅要做到环境卫生清洁,还要对沿路墙壁进行统一粉刷,做到村容村貌焕然一新,达到引领提升、以线带面的效果。
(三)全面推进,争创美好。通过以点带线,以线带面,点线面有机结合,全面推进农村清洁卫生工程向深入开展,力争早日实现宜居宜业、乡风文明、美好和谐的新许疃。
二、实施“农村清洁工程”工作的主要做法
组长、村民代表,召开农村清洁工程千人动员大会,统一思想,提高认识,全面启动农村清洁工程,与各村签订目标责任书,落实“清洁工程”建设任务,明确镇干部、村两委班子、村民组长及普通党员、村民代表的工作任务,确保各项工作落实到人。
(二)加强领导,成立组织。镇党委、政府高度重视,及时成立了由党委、政府主要领导任组长,其他班子成员为副组长的农村清洁工程领导小组,并明确专人具体负责。同时,镇市容办、文明办、环卫所工作人员具体负责环境卫生整治工作。
(三)强化宣传,全民动员。为顺利实施农村清洁工程,我们利用召开党委会、领导小组会、各层次动员会、书写固定标语、悬挂横幅、宣传车、召开广播会等多种形式进行宣传发动,同时各村每天召开广播会。通过广泛宣传动员,争取广大群众支持与配合,增强村民卫生保洁意识,为环境卫生整治工作、农村清洁工程的顺利开展营造良好氛围。
(四)加大投入,夯实基础。镇党委、政府专门对。14个村每村拨付3万元的启动资金,加大清洁工程基础设施建设。全镇新建垃圾池420个配备大垃圾箱600个;同时,加强保洁员队伍建设,全镇14个自然村选聘保洁员240名,负责日常保洁工作,原则上每半年开展一次岗位培训。在保洁员队伍的组建上,做到保洁员队伍建设因地制宜,管用够用,全面覆盖。(数字核实)
(五)重点整治,深入清理。根据整治工作的总体安排,我镇积极组织开展农村清洁工程集中整治行动,组织各村广大干群积极参与垃圾清除工作。投资**万元,主要进行道路、沟塘、村庄、街道“四项清理”,通过为期一个月的集中整治行动,基本解决了垃圾乱丢乱放等问题,使村容村貌焕然一新,改变了村庄的整体形象。
1、改厕行动。提出统一要求,镇投入***万元,购买***套清 2
洁厕所瓮桶,动员群众将旱厕全部改成高标准水冲式卫生厕所,每改一个,镇补贴400元。目前,我镇已全面开展改厕工作,全镇共改厕****个,实现了亮点庄全面覆盖。
2、改建菜园子。对村庄内门前屋后的菜园子进行统一规划,规划后的菜园子距离庄内干道3-5米,一律用篱笆围起来,使房前屋后整齐美观。
3、统一迁移柴草垛。对柴草垛的堆放先采取两种方法,一是搬进院内,而是统一规划,集中堆放。
4、危房改造。对一些破旧危房,镇给予资金补贴进行修缮加固和重建。
(六)建章立制,保持长效。我镇先后出台了《许疃镇2017年农村清洁工程考核奖惩办法》、《许疃镇2017年农村清洁工程考核评分标准》、《村保洁员工作职责》、《保洁员管理制度》、《村民文明卫生公约》等多项可用、可操作的规章制度,建立长效管理机制,为我镇农村清洁工程提供了制度保障。
(七)强化督查,严格问责。将农村清洁工程工作纳入文明创建常态化管理,强化日常工作的监督和管理,严格对各村(社区)、各单位清洁行动推进情况进行督查和调度,实行每周一调度、每月一考核、年底算总账的工作机制。在每月考核评比中,分别给予位居全镇前五位、后五位的村兑现奖惩。对工作不彻底、成效不明显的村进行通报批评并限期整改;对敷衍马虎,不能尽职尽责、完成任务的单位和个人,严肃追究其责任。
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各位领导:
今年以来,我镇积极响应市县的十大整治活动号召,高标准、严要求、高位推动农村清洁工程工作,投入了大量的人力、物力、财力创建卫生乡镇。以“七个基本没有”为总体目标,即村庄农户房前屋后基本没有垃圾,村庄周围基本没有堆放垃圾,河边、库(塘)水面基本没有漂浮垃圾和岸边没有乱倒垃圾,山边可视范围内基本没有乱倒垃圾,集镇内部及周边基本没有垃圾,通村公路、国(省)道、铁路、高速公路沿线可视范围内基本没有垃圾,农村生活污水基本没有乱排乱流现象。实行以“组清扫、村集中、镇运输” 的机制来推进工作。2015年全镇共清理垃圾死角262处,清运垃圾582车,共5200多立方米。建固定垃圾收集池28个,运输车13辆,垃圾打捞船2艘,招聘保洁员49名,总投入达120多万元。现将主要做法汇报如下:
一、镇政府的做法
1、成立镇创建办,领导全镇的清洁工程工作。下设环卫站,具体负责管理和监督该项工作。
织各村驻村领导和支书、主任对各村的环境卫生进行交叉巡查评比。每月一调度,月初的调度会按照各项督查的结果将各村环境卫生工作进行排名,排名前三名的村负责人在会上进行典型发言,后三名的村负责人作表态发言。对连续三个月都倒数第一的村,村支书免职,村主任依法罢免。
3、成立垃圾清运队伍。我镇面向社会招标,确定了一支垃圾清运队伍,每两天对全镇的28个垃圾收集池中的垃圾进行清运。
4、保障经费。为确保农村清洁工程的有序进行,镇里投入了100多万的资金。垃圾清运费用13万/年,垃圾打捞费用5万/年,环卫站工人工资1万/年,建造固定垃圾收集池、购买清洁工具、垃圾车、垃圾打捞船等一次性投入30多万,对村级的补贴3-5元/人。
二、各村的做法
1、广泛宣传发动。第一,发放卫生倡议书7000多份,张贴标语900多张,悬挂横幅120多条,营造了一种人人爱卫生,大家齐参与的浓厚氛围。第二,通过村民大会将环境卫生的内容纳入村规民约中,并推行“门前三包”制度,规范和约束村民的卫生行为。目前我镇已有处罚的实例,如莲湖村理事会已根据村规民约对乱丢垃圾的村民开出罚单7张,收取罚金1050元。对其他村民起到了一个宣传和警示的作用。
2、开展评比活动。各村村干部、党员小组长和群众代表组
成检查组,对全村各路段、农户的房前屋后、保洁员保洁工作等卫生情况进行检查,各村通过每月开展的“最美村庄”“最美庭院”“最美保洁员”评比活动来促进村民卫生习惯的养成。目前,已评出最美村庄5个,最美庭院315户,最美保洁员5名,年底镇里还将根据每月的评比结果选出一定比例进行集中表彰。以此来营造一个全社会比清洁、比整齐的良好氛围。
3、村聘保洁员。村聘保洁员49名,定时、定路段、定区域清扫,责任到人。另外,每户村民发放垃圾桶,垃圾集中入桶,保洁员方便收集垃圾,逐步改变村民将垃圾乱丢乱弃的坏习惯。
4、定期开展集中整治活动。各村建立环境卫生集中整治的长效机制,由村干部定期带头进行义务劳动,对全村开展环境卫生集中整治活动,以保证农村清洁工程的长效性、永效性。
5、经费充足。各村的环境卫生工作经费有2个来源:一是县镇补助;二是农户自筹,每户36元/年,店铺100元/年。有了经费的保障,目前,各村都已实现了“户有垃圾桶、组有垃圾池和工具、村有清运车”,“保洁员工资按月准时发放”的预期设想,推进了农村清洁工程工作取得实效。
我镇党委、政府认真贯彻落实市委农工部工作部署,以建设工业实力强劲、农业特色鲜明、绿色生态、和谐平安新名口为动力,认真深入开展全镇农村清洁工程整治专项行动工作,创新工作思路和方法,严格工作标准,强化工作措施,坚持长抓不懈,建立“农村清洁工程”长效机制,截至4月6日,我镇共投入“农村清洁工程”工作经费十多万元,组织中小学,卫生所等相关单位开展整治工作60余次,发放清洁工程“致农民朋友一封信”“门前三包”各种宣传资料4千多份,共查乱倒乱堆垃圾行为40多起,出动工程车等车辆一百余辆次,清扫垃圾400多吨,清理卫生死角560多处,疏通沟渠4.6公里。通过整治行动后,全镇面貌有了明显改观,“农村清洁工程”工作取得了显著成效。
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一、我镇实施“农村清洁工程”工作的主要做法
一是建立健全组织领导机构。成立了由镇长黄艳林为组长、副书记孙乐清和分管领导为副组长,镇直各单位负责人为成员的“农村清洁工程”工作小组,全面指挥农村清洁工程工作的整体部署和开展。并设立农村清洁工程整治办公室,有多名人员专职负责农村清洁工程日常工作。
人抓、有人管,同时实行奖罚结合激励机制。并把全镇干部驻村落实到各责任区负责实施“农村清洁工程”工程。
三是建立健全长效机制。一是加强督促检查,实施问责制。镇农村清洁工程领导小组定期不定期对“农村清洁工程”开展情况进行督查指导,并通报整改情况,发现问题及时提出整改意见。二是责任人深入地段进行动员宣传和整治,高标准、严要求逐一整改,并及时汇报治理结果。
四是大力加强宣传工作。我镇充分利用广播、宣传栏等,有计划、有重点、连续性地对整治工作进行宣传报道,表杨先进,教育后进,使“农村清洁工程”工作家喻户晓,人人皆知,提高群众维护我镇清洁的意识,营造一个良好的整齐优美的环境。
五是制作“路段三包”责任区公示牌,把各路段分成由小组成员负责的责任区,把全镇干部划分到各责任区负责实施“农村清洁工程”。并竖起公示牌,确保责任到位,任务落实,建立健全长效机制管理。
五是开展专项整治行动。针对我镇村点分散、大村庄多的特点,我镇党委、政府开展了专项整治行动,一是对我镇的沿河、沿路进行专项整治,对存在的“脏、乱、差”现象,我镇党委政府认真研究,周密部暑,精心安排,积极采取了各种有效措施全面整治卫生脏乱、垃圾乱扔现象。
设。合理布局建设垃圾填埋场、垃圾焚烧炉。
二、我镇实施“农村清洁工程”工作存在的问题
1、我镇地域广,范围大,“农村清洁工程”工作开展不平衡。
2、“城乡清洁工程”工作经费不足,尽管镇机关财政加大投入,,但是由于工作量大,经费仍是十分紧张。
3、部分农民卫生文明意识不强,素质尚有待提高。
三、“农村清洁工程”工作下一步主要工作
我镇党委、政府将在前段重点整治的基础上,除了继续实行分片包干责任制外,纵深推进各个方面的工作,建立健全“农村清洁工程”长效机制。
一是纵深推进责任区的标准化工作,努力提高村点的清洁度,探索管理新机制,坚决杜绝“脏、乱、差”现象反弹。二是纵深推进整治村点的巩固和扩大成果工作,以上南岸为示范点,带动全镇其他村点全面整治。三是纵深推进责任制工作。建立责任公示牌,量化责任,广泛发动群众积极参与农村清洁工程,全面落实“门前三包”。四是纵深推进城乡结合部的清理和扩大成果工作。五是纵深推进专项整治工作。下一步,镇重点工作小组还将定期或不定期对各村点进行督查,对工作中存在的问题以及不重视、不作为的'责任单位进行通报批评,并将按照《名口镇农村清洁工程评比办法》进行排位,并以书面形式上报市“农村清洁工程”领导小组办公室,确保“农村清洁工程”工作纵深推进持久开展。
在县农村清洁工程工作领导小组的正确领导下,我乡坚持以科学发展观为指导,改变村民不良卫生习惯为抓手,切实改善乡村生态环境和村容村貌为目标,努力构建“户为单元、村为基础、乡为主体”的多元化乡村环境卫生管理体系,采取一系列扎实有效的措施,为建设生态xx,绿色xx不断努力奋斗,现将一年工作情况总结如下:
一、制订方案,周密部署,完善组织领导保障工作顺利进行。
根据上级关于开展农村清洁工程的相关文件精神,我乡迅速召开了党政联席会议,成立了xx乡农村清洁工程工作领导小组,由乡党委书记xxx同志任组长,xxx、xxx等党政领导成员任副组长,xx乡党政办公室人员和各联建单位人员为成员,领导小组下设办公室,负责农村清洁工程的日常工作。会上研究并通过了符合我乡实际的《xx乡深入推进农村清洁工程实施方案》,明确了各部门站所和各村的卫生责任区,做到每块地段有人负责;确定了每个月的最后一个星期五为“集中清扫日”,做到清洁区域不留死角;聘请了专门的垃圾清理员,每天按时清理中心集镇区的生活垃圾,做到集镇区垃圾不过夜。
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二、多措并举,大力推进,探索建立农村清洁制度长效机制。
农村清洁工程是一项惠民工程,长远工程,只有常抓不懈,部署周密,标本兼治,才能切实做好此项工作。乡党委政府为大力推进农村清洁工程,通过加大宣传力度、完善基础设施、加强制度建设等措施,探索出逐步建立农村清洁制度长效机制的有效途径。
1.加大宣传力度,创新宣传形式。一是通过张贴标语横幅,出动宣传车等形式,定期在中心区开展宣讲活动等营造浓烈的创建清洁家园氛围。从2月份至今,我乡已张贴农村清洁标语500多张,悬挂宣传横幅20多条,发放宣传资料6000多份,群众对农村清洁工程的具体要求和实际意义有了比较全面的了解。二是根据各村实际情况,召开村组干部会议,及时传达上级相关文件精神,严格落实工作职责,并针对村民乱堆乱丢、垃圾随意丢弃在河道、沟渠等不良卫生习惯展开专项宣传,找出不良典型上门耐心细致的做好工作,使其充分认识到实施农村清洁工程的重要意义和从自身做起、从小事做起的必要性。三是每逢“农村清洁日”,领导小组积极组织“集中清扫活动”,全体机关干职工、乡直部门站所及各村村民积极参与,对辖区内的垃圾、土堆,道路两旁的杂草、臭水沟进行集中清扫和清运,对集镇区的乱堆乱放、乱贴乱画和“白色垃圾”进行集中清理,用实际行动向广大乡民们传达乡党委政府创建清洁xx的决心和信心。
2.完善基础设施,整治污染河道。为长期有效的开展好
农村清洁工程,乡党委政府研究决定在乡财政十分紧张的情况下,仍拿出一定的专项资金,给公路沿线配臵了一定数量的垃圾桶等卫生工具,保证每三户人家就有一个大号垃圾桶,将能够就地处理的垃圾定期焚烧,不能处理的垃圾定期转运;在红星集镇区沿街各店面处和各村中心区域配臵小号垃圾桶,督促居民养成门前垃圾自己清扫,垃圾必须丢进垃圾桶的良好卫生习惯,并聘请专人每天对垃圾进行转运、集中处理。
从今年十月份开始,领导小组组织人员对我乡境内大小河流的卫生情况进行了一次集中检查,对将垃圾往河道内乱堆乱丢的现象,发现一次,处理一次;对污染较为严重的渭溪责令溪水流经的红星村、齐心村、岩门村开展联合整治,通过一个月的专项治理,渭溪河道里的明显垃圾全部清理干净,沿河居民乱堆乱丢的不良习惯也得以纠正,渭溪水质明显提高。为了巩固治理效果,乡政府在沿溪树起“禁止倒垃圾”的警示牌,如有居民再往河道内倾倒垃圾,则由其负责清理干净。通过集中检查,对我乡境内整体卫生情况有了进一步了解,为乡党委政府部署下一阶段工作提供了可靠的依据。
各农户的清洁卫生工作进行集中考评,评比分为“最清洁、清洁、欠清洁”三个等级,对连续三次被评为最清洁的单位予以通报表扬并给予适当的物资奖励,对于连续三次被评为“欠清洁”的单位予以通报批评并进行适当处罚。二是从年初开始,对红星村的主要路段临街门面实行“门前三包”制度,对临街门面的清洁卫生工作进行精细化管理,要求所有临街门面签定“门前三包”承诺书,严格落实“门前三包”责任制。有效规范临街门面经营秩序,改善了卫生环境。三是从9月份开始,将“门前三包”责任制推广到全乡18个行政村,并明确了驻村干部和村支书为农村清洁工程的第一责任人,逐步形成了“户为单元、村为基础、乡为主体”的多元化乡村环境卫生管理体系,将责任层层分解和落实。
先进驻村干部,并给予一定的奖励,对工作完成不好的单位和个人给予一定的处罚。
自开展农村清洁工程活动以来,我乡的环境卫生得到明显改善,大小街道干净整洁,群众的清洁卫生意识和环境保护意识得到明显提高,随处乱丢垃圾的现象明显减少。但随着生活水平的不断提高,生产生活垃圾不断增多,农村卫生基础设施还不完善,农民整体素质偏低等原因,我乡农村清洁工程工作还重任道远,希望上级领导考虑我乡实际困难,给予帮助和支持。
2011年11月25日
一、工作进展情况
我县高度重视改善农村人居环境工作,认真贯彻《省委、省政府关于建设美丽河南的意见》(豫发〔2015〕10号)和洛阳改善农村人居环境现场会议精神,已全面实施“五分钱”工程,建立农村环境卫生清洁工程长效管理工作机制,目前已累计投入资金x亿元,其中2015年投入y亿元,完成x个村的整治任务,占行政村总数的x%,对穿越我县的国道、省道和县道公路以及道路两侧进行综合卫生整治,沿线村庄环境卫生状况得到明显提高。乡镇政府所在地均已经实现了“三无一规范”的工作目标,群众生产生活条件得到明显改善。
二、主要工作措施
强了制度保障。
(二)加大投入,完善设施。县财政按照每f0人配备1辆人力三轮车补助f0元、每f00人配备1个可移动垃圾箱补助6f元、每f人配备一名保洁员每年补助f00元的标准为各村配备清扫、收集工具和保洁人员,乡财政出资配备垃圾运输车辆。目前全县已配备保洁人员1f名,人力三轮车1f,移动垃圾箱f,垃圾运输车f辆,建农村垃圾池f座,农村环境卫生基础设施基本健全。
(三)大力宣传,营造氛围。一是在内部网站上传有关农村环境卫生清洁工程等政策文件供全县干部职工学习落实,二是电视台设立专题栏目,对全县环境卫生工作进展情况进行跟踪报道,对好的经验做法进行宣传,交流。三是把我县的工作动态和经验做法及时编发信息上报省委农办,通过省委农办网站扩大影响。四是通过用手机报、宣传车、宣传栏、拉条幅等多种形式进行广泛宣传,激发广大干部群众参与清洁工程的积极性,在全县营造浓厚舆-论氛围。
呼,不让领路,直接进村”的方式,现场办公。二是部门全面督导。县委督查室、县政府督查室、县委农办、县环保局、县环卫局、县交通局、县公路局、电视台抽调专门人员成立督导组,一周一督导、10天一统计、一月一评比、年终一总评的方式,对农村环境卫生清洁情况进行督导,并编发督导通报,对工作效果较差的乡镇,通报批评。采取部门联合考评,乡镇观摩考评的方式对全县卫生情况进行打分排名,对工作先进的乡镇给予表彰奖励,工作不力的乡镇进行效能问责。
(五)积极探索,创新模式。我县积极探索改善人居环境工作市场化运作模式,尝试建立“政府引导、市场推进”的投入机制,鼓励各类社会资本进入农村环境基础设施建设和运维领域。经过充分调研,结合乡镇实际,选择f和f架两个乡作为试点,尝试市场化运作模式。该乡实施农村清洁工程市场化运作以来,彻底打破了原来“管干不分”的工作机制,让政府的主要精力放在监督管理上,减轻了行政工作负担,节约了行政成本,提高了工作效率。
我们按照“四议两公开”工作法,实施“5分钱”筹资工程,采取灵活多样的措施解决经费不足问题,把筹集到的资金用于提高保洁员工资和保洁车辆、工具的日常维护与更新,“5分钱筹资工程”的实施,极大地提高了群众参与的积极性,确保长效机制的持久性。
三、下步工作打算
一是改善公共基础设施,积极争取上级项目资金,协调涉农资金,筹措社会资金投向农村公共基础设施建设,确保农村道路、供排水、绿化、亮化等基础设施建设有新提升。二是健全垃圾处理设施,扩充对农村公共卫生人员及垃圾收集、处理设施的配备。三是加大财政投入,搞好群众筹资,对农村卫生长效机制建立和保持进行充分实践。四是探索社会投入和政府购买服务多种模式并进行具体实践。五是加大宣传力度,广泛发动群众。尝试“门前三包”,倡导人人参与,充分发挥群众的主体作用。六是严格督导考核,真正发挥政府的主导作用。
1、开展环境卫生整治,营造清洁生活环境。
2、按照农村垃圾无害化处理“3+5”模式和操作标准,抓好农村清洁工程。
3、全民动员,全员参与,齐心协力塑造洁净、文明、有序、和谐的新农村。
4、实施“城乡清洁工程”,建设富裕文明和谐新农村。
5、为小家为大家搞好卫生人人夸。
6、人人讲卫生、家家树新风。
7、发挥农民主体作用,建设文明卫生新农村。
8、开展市容环境综合整治活动,打一场治理“脏乱差”的.歼灭战。
9、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
10、增强卫生意识,养成卫生习惯,提高健康水平。
11、全民参与治理环境,建设村容整洁新农村。
12、积极参与,大力支持,全力以赴搞好“农村清洁工程”。
14、你我多一份自觉村庄多一份清洁。
15、建设街净、树绿、天蓝、水清、整洁、优美的现代家园。
16、以关心整洁农村为荣,以损害环境卫生为耻。
17、大力整治城乡卫生环境,有效推进乡村清洁工程的实施。
18、实施乡村清洁工程,促进农村小康社会建设进程。
19、家家讲卫生户户比洁净。
20、群策群力共建美丽乡村,同心同德打造清洁家园。
21、管住脏、乱、差留下真、善、美。
22、全民参与,治理环境,建设村容整洁的新农村!
23、支持、参与“城乡清洁工程”,共建美好家园。
24、增强文明意识、树立卫生观念。
25、搞好“门前三包”,改善环境质量。
26、坚决打好城乡清洁工程攻坚战,真正唱响和谐阳曲建设主旋律。
27、增强文明意识,树立卫生观念,齐心协力塑造美好形象。
28、提高农民健康素质促进农村卫生与经济社会协调发展。
29、整治农村环境,共建美好家园。
30、卫生关联你我他,齐抓共管靠大家。
31、以人为本,关注民生,深入实施“农村清洁工程”。
32、攻坚克难创建园林卫生县城,齐心协力构建文明和谐农村。
33、增强文明意识,树立卫生观念,建设社会主义新农村。
34、建立健全市容市貌环境长效管理机制,深入持久开展城乡清洁工程。
35、抓好农村清洁工程,实现农村垃圾“减量化、资源化、无害化”。
为进一步加快我镇新农村建设步伐,切实改善农村人居环境,加快城乡一体化进程,促进城乡统筹协调发展。根据《xx县农村清洁工程实施意见》要求,结合我镇实际,制定如下方案:
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,以统筹城乡发展为原则,以改善农村人居环境,建设幸福xx为目标,以加强农村环卫设施建设为重点,以建立农村环境长效管理机制为核心,持续改善农村人居环境,为全镇经济社会发展提供良好的环境。
二、工作目标。
按照农村垃圾“减量化、资源化、无害化”要求,以“政府主导、群众参与、因地制宜、分类指导、整体推进”的原则,加大力度实施农村清洁工程,高效开展农村环境综合治理,完善和提高农村垃圾收集、中转、运输、处理各个环节,逐步建立全镇城乡一体化垃圾处理体系,设立公益性岗位,强化农村保洁队伍建设,健全农村环卫管理制度,确保农村垃圾处理率达到90%以上,全面消除农村垃圾污染,使全镇农村环境卫生面貌得到明显改善,农民生活质量得到明显提高。
三、工作措施。
(一)引导和鼓励农户进行垃圾分类。一是厨余垃圾沤肥,转化为有机肥料或清洁燃料;二是废弃电池、农药、油漆等有害有毒垃圾统一封存处理;三是碎砖、碎瓦、沙石、炉渣、石灰、水泥块等土建垃圾铺路填坑;四是金属、塑料、橡胶、纸类、玻璃陶罐、毛发等进行回收利用。
(二)采取户集村收镇环卫所转运处理模式处理垃圾。我镇因属全市重点饮用水源保护区之一,垃圾更应及时彻底清运处理。全镇18个行政村的农户生产生活垃圾可采取“户集村收、镇环卫所转运处理”的模式,由村级保洁员负责集中收集,镇环卫所负责中转运送处理,不得就近填埋处理。
(三)重点地段重点处理。对xx公路、xx公路、xx街——xx公路和xx街——xx公路两边居民区原则上不建垃圾池,各村应在路旁摆放垃圾桶,并每日及时清运垃圾。
(四)定岗定责强化保洁队伍。按照要求,已在全镇各村设立农村清洁工程公益性岗位,由县就业局协助公益性岗位项目的申请、审核及薪资补贴下拨工作。
一是公益性岗位名额分配。原则上每个行政村配备1个公益性岗位,人数较多的行政村,视情况增加1个名额。全镇18个行政村中,2500人以上的行政村3个,每村配备2个公益性岗位。2500人以下的行政村15个,每村配备1个公益性岗位。二是公益性岗位薪资标准。设立农村清洁工程公益性岗位,按照由村聘请、镇把关的方法,采取“自愿申请、一年一聘”的方式,每岗位每月700元标准给予岗位薪资补贴,每季度发放一次。三是有条件的村可适当增加保洁员。
(五)规划建设垃圾暂存设施。在xx路、xx1国道、xx河沿线各村要求每户农户配备垃圾桶,做到日清日运,其余各村可以建立垃圾池等暂存设施,但选址要确保不影响周边环境并要及时清运。
四、组织保障。
(一)加强领导、落实责任。农村环境卫生整治是一项长期、艰巨的工作任务,必须充分发挥村民小组的作用,坚持农民的主体作用,镇、村、组各级要明确分工,层层落实,切实抓好农村环境整治工作。镇政府全面加强落实,完善基础设施建设,强化对行政村的监督检查和考核工作;各联系村的班子成员和驻村干部要协调督导各村开展工作;各村要进一步完善村级垃圾处理设施、督促保洁员履行职责、完善村规民约、开展卫生评比活动等工作。
(二)广泛宣传、积极动员。要加大宣传力度,充分利用宣传资料、倡议书、公开信,群发手机短信等形式,向群众深入宣传清洁工程的目的、意义和做法。各村要在每家农户门口张贴家庭“三包”责任状、卫生评比标识等,引导群众自觉自愿,增强主人翁意识,发挥主体作用,把清洁工程变成群众的自觉行动。
(三)筹措资金,保障投入。按照“政府奖补、镇村共担、农户适当出资”的原则解决农村清洁工程经费。省、市农村清洁工程专项资金按照省市工作方案和实际到位情况下拨,县政府根据各村的公益性岗位设立、设施建设以及整治效果等综合情况,将按2500人以上的行政村每个1万元,2500人以下的行政村每个0.5万元的标准予以奖励。各村应召开村民代表大会研究制定村规民约,将向每户收取一定的垃圾清运费用纳入村规民约中。
(四)强化督查,严格考核。县委、县政府对农村清洁工程工作高度重视,已由县委农工部牵头,成立了县农村清洁工程督查组,每周开展一次专题督查,将督查情况在全县范围内予以通报,并在县电视台曝光;镇政府将农村清洁工程重点纳入镇农业农村工作千分考核,也设立镇农村清洁工程督导组,定期或不定期开展督导工作,及时掌握各村的清洁工程开展情况,并每月根据《xx镇农村清洁工程考评细则》进行现场考评。年终实行“县镇”联合考核,对各村清洁工程开展考核验收工作,对排名前10名的村按年度清洁工程奖励资金标准给予表彰奖励,对排名靠后的5个行政村,取消当年的农村清洁工程奖励资金,并在确定下一年度的新农村建设点时不予考虑。
我镇党委、政府认真贯彻落实农工部工作部署,以建设工业实力强劲、农业特色鲜明、绿色生态、和谐平安新名口为动力,认真深入开展全镇农村清洁工程整治专项行动工作,创新工作思路和方法,严格工作标准,强化工作措施,坚持长抓不懈,建立“农村清洁工程”长效机制,截至4月6日,我镇共投入“农村清洁工程”工作经费十多万元,组织中小学,卫生所等相关单位开展整治工作60余次,发放清洁工程“致农民朋友一封信”“门前三包”各种宣传资料4千多份,共查乱倒乱堆垃圾行为40多起,出动工程车等车辆一百余辆次,清扫垃圾400多吨,清理卫生死角560多处,疏通沟渠4.6公里。通过整治行动后,全镇面貌有了明显改观,“农村清洁工程”工作取得了显著成效。
一、我镇实施“农村清洁工程”工作的主要做法
一是建立健全组织领导机构。成立了由镇长黄艳林为组长、副书记孙乐清和分管领导为副组长,镇直各单位负责人为成员的“农村清洁工程”工作小组,全面指挥农村清洁工程工作的整体部署和开展。并设立农村清洁工程整治办公室,有多名人员专职负责农村清洁工程日常工作。
人抓、有人管,同时实行奖罚结合激励机制。并把全镇干部驻村落实到各责任区负责实施“农村清洁工程”工程。
三是建立健全长效机制。一是加强督促检查,实施问责制。镇农村清洁工程领导小组定期不定期对“农村清洁工程”开展情况进行督查指导,并通报整改情况,发现问题及时提出整改意见。二是责任人深入地段进行动员宣传和整治,高标准、严要求逐一整改,并及时汇报治理结果。
四是大力加强宣传工作。我镇充分利用广播、宣传栏等,有计划、有重点、连续性地对整治工作进行宣传报道,表杨先进,教育后进,使“农村清洁工程”工作家喻户晓,人人皆知,提高群众维护我镇清洁的意识,营造一个良好的整齐优美的环境。
五是制作“路段三包”责任区公示牌,把各路段分成由小组成员负责的责任区,把全镇干部划分到各责任区负责实施“农村清洁工程”。并竖起公示牌,确保责任到位,任务落实,建立健全长效机制管理。
五是开展专项整治行动。针对我镇村点分散、大村庄多的特点,我镇党委、政府开展了专项整治行动,一是对我镇的沿河、沿路进行专项整治,对存在的“脏、乱、差”现象,我镇党委政府认真研究,周密部暑,精心安排,积极采取了各种有效措施全面整治卫生脏乱、垃圾乱扔现象。
设。合理布局建设垃圾填埋场、垃圾焚烧炉。
二、我镇实施“农村清洁工程”工作存在的问题
1、我镇地域广,范围大,“农村清洁工程”工作开展不平衡。
2、“城乡清洁工程”工作经费不足,尽管镇机关财政加大投入,,但是由于工作量大,经费仍是十分紧张。
3、部分农民卫生文明意识不强,素质尚有待提高。
三、“农村清洁工程”工作下一步主要工作
我镇党委、政府将在前段重点整治的基础上,除了继续实行分片包干责任制外,纵深推进各个方面的工作,建立健全“农村清洁工程”长效机制。
一是纵深推进责任区的标准化工作,努力提高村点的清洁度,探索管理新机制,坚决杜绝“脏、乱、差”现象反弹。二是纵深推进整治村点的巩固和扩大成果工作,以上南岸为示范点,带动全镇其他村点全面整治。三是纵深推进责任制工作。建立责任公示牌,量化责任,广泛发动群众积极参与农村清洁工程,全面落实“门前三包”。四是纵深推进城乡结合部的清理和扩大成果工作。五是纵深推进专项整治工作。下一步,镇重点工作小组还将定期或不定期对各村点进行督查,对工作中存在的问题以及不重视、不作为的责任单位进行通报批评,并将按照《名口镇农村清洁工程评比办法》进行排位,并以书面形式上报市“农村清洁工程”领导小组办公室,确保“农村清洁工程”工作纵深推进持久开展。
名口镇农村清洁工程领导小组办公室
2012年4月7日
区自农村清洁工程实施以来,按照“净化、绿化、亮化、美化”的工作要求,结合自身实际,精心组织,积极行动,把农村清洁工程建设与文明创建等各项工作有机结合,科学规划、精心设计、突出重点、综合推进,农村清洁工程建设及运行取得了较好成效。现汇报如下:
《名口镇农村清洁工程工作情况汇报》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
送你一座“卫生城市”,青山绿水的城池让你身体健康,燕语莺啼的歌声让你心情愉悦,日新月异的环境让你精神焕发。世界卫生日,祝你健康平安!
xx镇位于平陆县城东25公里处,南临黄河,东与坡底乡接壤,西与圣人涧相接。全镇辖14个行政村,78个自然庄,国土面积98平方公里,全镇人口数13000余口人。按照上级关于开展乡村清工程通知的要求,我镇党委、政府高度重视,在全镇干群共同不懈努力下,工作取得了一定成效。
一、主要做法。
(一)领导重视。
一是成立乡村清洁工程工作领导组。成立以镇长王丽萍为组长,分管领导为副组长,各职能部门为成员,各村委主任为直接责任人的乡村清洁工程工作领导小组。并且以政府红头文件下发,机构人员版面上墙,村、集镇、道路分工到人。形成层层有人管,处处有人落实的局面。
二是召开会议专题布暑。xx镇党委、政府把农村清洁行动工作排上镇党委、政府工作重要议事日程,全年多次组织相关部门及各行政村主干召开会议专题布置强调农村清洁工程工作的重要性,要求各单位要求迅速行动,积极开展工作,彻底清扫死角,清理陈年垃圾,并形成长效机制。
三是营造宣传氛围。在各村沿线醒目位置刷写标语48条,悬挂横幅30条。并开展创新性工作,利用路灯灯杆制作宣传标语68块,形成一个亮点。我们开展形式多样的乡村清洁工程宣传活动,使得乡村清洁工程深入人心,户户参加,人人动手,形成“xx是我家,人人都爱她”的局面。
(二)建章立制。
一是建立环卫队,并形成卫生保洁长效机制。根据各村实际情况划分责任片区,责任到人。并制定相关卫生保洁运行制度,成立环卫队,落实卫生管理长效机制,实现以制度管人管事。教育村民养成良好的生活习惯,告别不文明行为和不良陋习;确保清扫人员认真负责,天天清扫,始终保持村内主次干道卫生清洁,垃圾及时清运。制定村规民约,实行门前三包,效果初见成效。许多村较以前可谓是“旧貌换新颜”。
二是建立日常自查制度。老干部、党员、群众代表自发组成环境卫生监督小组,发现问题即时反应,保洁人员及时整改。
三是强化督查巡查工作机制。镇清洁领导小组组织相关人员对全镇各村卫生状况进行督查巡查,每周不定时巡查一次,对巡查过程中发现垃圾乱堆、乱倒的现象限期整改。
四是加大奖惩机制。对于在环境整治中出现的先进村,镇政府以以奖代补的形式给予资金支持。每月镇政府都会组织人员对乡村环境进行不定期抽查,以便及时发现问题。每季度进行一次大的检查评比,实行百分制考核。对于在整治中出现的先进典型先进事例,会在全镇进行通报,对于落后村则责令进行整改。年度根据每季度检查情况,评比“文明村”、“文明单位”、“文明家庭”、“环境卫生整治先进村”等先进,并进行表彰。对于思想上行动上重视效果好的村,其它各项工作政府优先考虑。
(三)保障有力。
一是加大投资力度,不断完善设施建设。
在资金相当紧张的情况下,为切实抓好农村清洁工程,全年总投资60万元、6000余人次参与环境卫生整理,建垃圾池67个,清理垃圾8000余方。购置垃圾清运车辆8辆,由于资金紧张部分村垃圾清运用的`农户自家的三轮车,年末村内给予适当补助。苗木涂白0余株,并圈红。同时,我镇下大力度自筹资金重点实施集镇美化、亮化、绿化、硬化工程,通过新建围墙、铺设路牙、粉刷墙面门窗、更换门匾,对集镇街道环境卫生进行了彻底整治,安装太阳能路灯156盏,实现了城镇面貌焕然一新。按照乡村清洁工程标准要求,集镇示范带动各村齐头并进,形成了户户有责任,巷巷有人管,村村有制度,设施齐配备的长效管理模式。同时,通过一月一检查,一季一通报,半年一考核的监督措施,全面提升镇村环境卫生。
二是建立保洁员队伍。
各村根据本村实际需要安排热心卫生事业的群众,组成村级卫生保洁员队伍。各村与保洁人员签订合同书,保洁人员名单在各村村务公开栏张榜公布,做到透明化,受群众监督。
三是责任到人,制度上墙。
各村划分责任片区,包片到人。谁的责任区谁负责,卫生状况得到改善。各村卫生村长对卫生负总责,各巷道又划分责任区,根据户数多少,每两个巷道或三个巷道一个责任人。并形成版面上墙。
一、存在问题。
一是群众环保意识不高。长期以来农村不好卫生的习惯已根深蒂固,群众对环境卫生意识不强,认识不够到位,常常在路边、河边乱倒、乱堆垃圾;农村生活垃圾成分比较复杂,特别是含有大量建筑垃圾、酒瓶等垃圾,使垃圾难以分类处理。
二是整治资金不足。在整治经费上,xx镇是山区,辖区面积大,基础设施还很簿弱,要彻底改变我镇村级脏、乱、差现象,还需要大量资金的投入。
二、下一步工作计划。
一是合理配置基础施设及其配套建设。根据各村调查摸底情况,下一步我镇将按上级要求配齐垃圾桶、垃圾清运车,逐步提升垃圾治理层次。
二是着力抓好垃圾填埋场的建设,逐步实现清运、填埋规范化、制度化。
三是加大宣传力度,提高群众卫生意识。通过张贴宣传标语、发放宣传单、广播等形式进行广泛宣传,不断提高农民对维护环境卫生重要性的认识,确保农村垃圾卫生整治工作深入、扎实、有效开展。
四是组建专业环卫队伍,,我镇将在清洁工程有序运行的基础上,按照市场运作的方式,对集镇垃圾收集、清扫、处理统一发包站专业队伍进行管理,确保保洁工作能长期坚持有效运行。
邓襄镇乡村清洁工程工作总结自今年以来,在区委、区政府具体指导下、在镇党委、政府的领导和全镇人民的齐心努力下,我镇农村清洁工程以农村垃圾整治为突破口,把村镇建设与村容村貌整治紧密结合起来,逐步改善农村生产、生活环境,推动社会主义新农村建设。通过前一段时间的整治,我镇的农村面貌得到了极大改善。现将有关情况总结如下:
一、基本情况。
邓襄镇下辖21个行政村,全镇总人口42600人。在农村清洁整治过程中发现仍然存在诸多问题,主要表现有:群众卫生意识淡薄,公共卫生基础设施薄弱,经费不足,环境卫生管理水平不高,这些问题严重地影响了环境质量和人民群众的生产生活条件,制约着农村经济的发展。
二、主要做法与进展情况。
下沟通,上下联动共同整治。为了夯实责任,镇上明确要求村支部书记作为第一责任人,亲自靠上抓,认真开展调查研究,找准突出问题,制定切实可行的工作方案和工作计划,并认真组织实施,确保整治工作的进度和质量。镇上先后出台了《邓襄镇乡村清洁工程实施方案》等5个规范性文件,把清洁工程分为集中整治和综合整治两个阶段来抓,重点整治主要街道和过境公路沿线环境卫生,彻底清除各类垃圾、路边侵种,乱搭乱建乱堆放等现象。召开村民代表大会,部署清洁工程整治工作,制定环境卫生整治的村规民约和卫生管理公约,采取制度形式把清洁工程整治落实到实处。
在镇村全体干部的努力下,我们不断加大对农村清洁工程的投入,重新整修道路12公里,铲除道路两边杂草12000平方,道路绿化25000米,种植绿化树35000棵,清运垃圾1480立方,粉饰房屋210间共75户面积480平方米,砌护花墙1200米,安装实用美观的路灯80盏,建设垃圾中转站1座,建成垃圾池78个,改建新厕所458座,安放了垃圾筒10个。这一活动的开展,使全镇各村面貌得到较大改观。实施集镇绿化、亮化、美化工程,加快邓襄镇综合市场开发建设步伐,现已进入具体实施阶段。全力提升了对外形象,从根本上了解决本地群众情愿进城、不愿上街的问题。
三、大力宣传,营造良好氛围。
通过召开各种动员会议、座谈会,结合新农村建设、开展创。
建文明卫生村活动,编写宣传材料、刷写固定标语等大力宣传,努力营造全党动员、全民动手,人人参与的良好氛围,采用海报、简讯、标语等形式进行宣传发动,营造浓厚的整治氛围。教育群众树立良好的卫生习惯和行为,遵守卫生管理、门前三包、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设,形成“人人爱卫生、爱家园”的良好氛围。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收,积极使用农家肥。要大力提高全民环保意识。及时宣传、推广一批好的典型,对工作不力的要进行曝光批评。
四、加强领导、落实责任。
要加强领导,实行主要领导负总责,分管领导具体抓,层层抓落实的工作机制,成立相应的领导机构和工作班子层层建立工作责任制,确保整治工作的顺利开展。村委会按照“一事一议”的要求,组织村民进行村庄垃圾整治,建立垃圾清运保洁制度,制定实施村庄垃圾整治的村规民约,设置垃圾收集点,负责专业保洁员队伍的建立,负责本村范围内的垃圾收集清运和公共区域保洁。
五、强化考评督查,确保整治实效。
达到“清洁工程示范村”标准的,经验收合格,将给予一定资金奖励,并予以表彰。对整治不力的.村委会将予通报批评并不得参加年度评优评先,并对主要责任人进行效能警告。
六、加强协作,齐抓共管。
农村清洁工作是一项系统工程,村镇各党员、干部各司其职,密切配合,整合力量,把我镇农村清洁工作当作为民办实事的重要内容来抓。把农村清洁工程与新农村建设、农村公路工程、水利工程、造福工程、旧村整治、创建文明村镇、最美乡村等工作有机结合起来,整体推进农村基础设施和环境建设。
各位领导、同志们:
自“城乡清洁工程”开展以来,我镇党委、政府高度重视,在上级的统一部署下,积极采取有力措施,组织全镇广大干部群众积极投入到“城乡清洁工程”活动中,掀起了城乡市容环境综合整治行动的热潮。工作开展情况截至4月12日,全镇已投入资金万元,出动干部群众人次,清扫街道面积约万多平方米,清除生活和建筑垃圾多车次,疏通排水沟多米,清除卫生死角多处,依法拆除违章建筑多处,取缔违规占道经营起,纠正乱停乱放车辆辆次。通过开展“城乡清洁工程”,我镇城乡面貌发生了深刻的变化,各种脏乱差现象得到了有效整治,城镇化管理水平有了明显提高,“城乡清洁工程”成效明显。但是,我们也要清醒地看到,尽管我们动了脑筋,做了部署,下了力气,采取了措施,但由于基础条件比较差,全镇城乡清洁状况还不尽人意,整体水平与人民群众的要求还有不少的差距。摊位乱摆、车辆乱停、广告乱贴、垃圾乱扔、工地乱堆的“五乱”现象依然突出,卫生死角依然可见。主要表现在:1、占道经营的现象还存在。2、乱搭乱盖遮阳蓬、太阳伞的现象十分突出;3、车辆乱停乱放的问题未得到彻底解决,特别是搭客面包车、三轮摩托车问题非常严重;4、主要街道的环境卫生清扫保洁不够,建设垃圾和生活垃圾不及时清理,街道污水横流,路边杂草丛生;5、广告乱设置、乱贴的现象未能根除,过街横额五花八门。对于这些问题,我镇将从如下几方面强化措施,尽快加以解决。
一、加大力度,集中整治。
集中清理整顿城镇“五乱”现象,着力解决“脏、乱、差”的问题。对主要路段的店外摊点、跨门店营业、乱停乱放、乱搭乱盖等现象开展集中整治大行动,重点清理了违章占道经营摊点。一是着力解决占道经营问题。二是着力解决车辆乱停乱放问题。三是着力解决车辆违规行驶问题。四是着力解决城镇广告乱挂贴问题。五是着力解决垃圾问题。六是着力解决建筑工地乱象问题。七是着力解决城镇绿化问题。八是着力解决亮化美化问题。九是着力解决市场问题。
二、加强宣传,舆论监督。
我们要充分认识到“城乡清洁工程”不是一般的工作,而是非常的重要的工作,始终保持清醒的头脑,不能一般地看待,一般地布置,一般地行动,而是要真抓实干,全民动员,高标准、严要求,层层落实责任,层层抓好落实,标本兼治。一要加强领导,健全组织.二要切实组建好管理监督队伍。三要逐步完善市政和环卫基础设施。四要强化督查,实行问责制。
送你一座“卫生城市”,青山绿水的城池让你身体健康,燕语莺啼的歌声让你心情愉悦,日新月异的环境让你精神焕发。世界卫生日,祝你健康平安!
xx镇位于平陆县城东25公里处,南临黄河,东与坡底乡接壤,西与圣人涧相接。全镇辖14个行政村,78个自然庄,国土面积98平方公里,全镇人口数13000余口人。按照上级关于开展乡村清工程通知的要求,我镇党委、政府高度重视,在全镇干群共同不懈努力下,工作取得了一定成效。
一是成立乡村清洁工程工作领导组。成立以镇长王丽萍为组长,分管领导为副组长,各职能部门为成员,各村委主任为直接责任人的乡村清洁工程工作领导小组。并且以政府红头文件下发,机构人员版面上墙,村、集镇、道路分工到人。形成层层有人管,处处有人落实的局面。
二是召开会议专题布暑。xx镇党委、政府把农村清洁行动工作排上镇党委、政府工作重要议事日程,全年多次组织相关部门及各行政村主干召开会议专题布置强调农村清洁工程工作的重要性,要求各单位要求迅速行动,积极开展工作,彻底清扫死角,清理陈年垃圾,并形成长效机制。
三是营造宣传氛围。在各村沿线醒目位置刷写标语48条,悬挂横幅30条。并开展创新性工作,利用路灯灯杆制作宣传标语68块,形成一个亮点。我们开展形式多样的乡村清洁工程宣传活动,使得乡村清洁工程深入人心,户户参加,人人动手,形成“xx是我家,人人都爱她”的局面。
一是建立环卫队,并形成卫生保洁长效机制。根据各村实际情况划分责任片区,责任到人。并制定相关卫生保洁运行制度,成立环卫队,落实卫生管理长效机制,实现以制度管人管事。教育村民养成良好的生活习惯,告别不文明行为和不良陋习;确保清扫人员认真负责,天天清扫,始终保持村内主次干道卫生清洁,垃圾及时清运。制定村规民约,实行门前三包,效果初见成效。许多村较以前可谓是“旧貌换新颜”。
二是建立日常自查制度。老干部、党员、群众代表自发组成环境卫生监督小组,发现问题即时反应,保洁人员及时整改。
三是强化督查巡查工作机制。镇清洁领导小组组织相关人员对全镇各村卫生状况进行督查巡查,每周不定时巡查一次,对巡查过程中发现垃圾乱堆、乱倒的现象限期整改。
四是加大奖惩机制。对于在环境整治中出现的先进村,镇政府以以奖代补的形式给予资金支持。每月镇政府都会组织人员对乡村环境进行不定期抽查,以便及时发现问题。每季度进行一次大的检查评比,实行百分制考核。对于在整治中出现的先进典型先进事例,会在全镇进行通报,对于落后村则责令进行整改。年度根据每季度检查情况,评比“文明村”、“文明单位”、“文明家庭”、“环境卫生整治先进村”等先进,并进行表彰。对于思想上行动上重视效果好的村,其它各项工作政府优先考虑。
在资金相当紧张的情况下,为切实抓好农村清洁工程,全年总投资60万元、6000余人次参与环境卫生整理,建垃圾池67个,清理垃圾8000余方。购置垃圾清运车辆8辆,由于资金紧张部分村垃圾清运用的农户自家的三轮车,年末村内给予适当补助。苗木涂白20xx0余株,并圈红。同时,我镇下大力度自筹资金重点实施集镇美化、亮化、绿化、硬化工程,通过新建围墙、铺设路牙、粉刷墙面门窗、更换门匾,对集镇街道环境卫生进行了彻底整治,安装太阳能路灯156盏,实现了城镇面貌焕然一新。按照乡村清洁工程标准要求,集镇示范带动各村齐头并进,形成了户户有责任,巷巷有人管,村村有制度,设施齐配备的长效管理模式。同时,通过一月一检查,一季一通报,半年一考核的监督措施,全面提升镇村环境卫生。
各村根据本村实际需要安排热心卫生事业的群众,组成村级卫生保洁员队伍。各村与保洁人员签订。
合同。
书,保洁人员名单在各村村务公开栏张榜公布,做到透明化,受群众监督。
各村划分责任片区,包片到人。谁的责任区谁负责,卫生状况得到改善。各村卫生村长对卫生负总责,各巷道又划分责任区,根据户数多少,每两个巷道或三个巷道一个责任人。并形成版面上墙。
一是群众环保意识不高。长期以来农村不好卫生的习惯已根深蒂固,群众对环境卫生意识不强,认识不够到位,常常在路边、河边乱倒、乱堆垃圾;农村生活垃圾成分比较复杂,特别是含有大量建筑垃圾、酒瓶等垃圾,使垃圾难以分类处理。
二是整治资金不足。在整治经费上,xx镇是山区,辖区面积大,基础设施还很簿弱,要彻底改变我镇村级脏、乱、差现象,还需要大量资金的投入。
二
一是合理配置基础施设及其配套建设。根据各村调查摸底情况,下一步我镇将按上级要求配齐垃圾桶、垃圾清运车,逐步提升垃圾治理层次。
二是着力抓好垃圾填埋场的建设,逐步实现清运、填埋规范化、制度化。
三是加大宣传力度,提高群众卫生意识。通过张贴宣传标语、发放宣传单、广播等形式进行广泛宣传,不断提高农民对维护环境卫生重要性的认识,确保农村垃圾卫生整治工作深入、扎实、有效开展。
四是组建专业环卫队伍,20xx年,我镇将在清洁工程有序运行的基础上,按照市场运作的方式,对集镇垃圾收集、清扫、处理统一发包站专业队伍进行管理,确保保洁工作能长期坚持有效运行。
。
督导检查工作组各位领导:
首先,对各位领导的到来表示最的热烈欢迎,衷心感谢各位领导对双龙的关心和支持。下面,我就近期我镇在推进农村清洁工程方面所做的工作作简要汇报,不当之处,敬请批评指正。
一、加强领导,强化组织保障。
在全区推动农村清洁工程启动工作会议后,镇委、镇政府高度重视,及时组织召开了班子会议及镇村两级干部大会,认真传达了会议精神,安排部署全镇农村清洁工程,动员全镇广大干部群众积极投身此项工作中来。成立了以镇长任组长,各部门负责人、各村支部书记为成员的农村清洁工程领导小组,形成了主要亲自抓、分管领导具体抓、相关人员重点抓,一级抓一级,层层抓落实的工作制度。同时,结合镇情实际,制定并印发了《双龙镇农村清洁工程实施方案》及三年实施规划,明确了目标,细化了任务,为今后三年农村清洁工程实施提供了有力蓝本。
二、广泛宣传,营造浓厚氛围。
我镇始终把宣传工作作为“农村清洁工程”的重中之重来抓紧抓好,精心组织抓好宣传发动工作。充分利用横幅、标语、宣传栏等媒介进行宣传,在全镇形成了浓厚的舆论氛围,使“农村清洁工程”家喻户晓、人人皆知,营造了人人关心清洁工程、人人投身清洁工程的浓厚氛围。
三、强化措施,狠抓工作落实。
1、组建保洁队伍。根据实施方案及年度工作计划,我镇2011年确定双龙、新华、龙泉湾3个村为示范村,先行推动农村清洁工程。根据村情,我们以村为单位聘请专人成立了保洁队伍,健全了保洁制度,并实施动态保洁,要求做到垃圾日产日清,实行“户集、村收、镇处理”的垃圾处理模式。同时,制定强有力的考核办法,组建督查组,不定期巡回督查检查,并将督查检查情况定期通报。逐步将保洁工作推向常态化。
2、开展集中整治。镇、村统一安排组织人员,全面开展农村环境卫生集中整治。重点是四个:一是清除垃圾杂草。完成道路沿线、公共活动场所和房前屋后的垃圾、杂草清除。二是搞好水环境综合整治。清理排水沟渠和池塘,有条件的村要对排水沟硬化。三是拆除占用公共道路、公共场所的乱搭乱建建筑和废弃建筑。四是规范堆放。清理农户房前屋后堆物,引导农民把农具、柴草、杂物等有序堆放在房屋庭院内。通过集中整治,镇容镇貌、村容村貌都有明显改观。
3、完善基础设施。通过新建垃圾池、摆放垃圾桶、续建垃圾填埋场等设施,提升基础设施水平和垃圾处置能力,为农村清洁工程提供有力的保障。今年,我们拟建垃圾池18处,目前此项工作已完成建设招标,近期将前面开工修建。集镇垃圾填埋场已规划建设,目前基础工作已基本完成。
个,在双龙村改厕60个,目前,正有序推进。
四、严格考核机制,奖惩分明。
为进一步推动农村清洁工程工作的开展,充分调动广大干部的积极性,杜绝干与不干一个样的现象的发生。我镇制订了严格的监督考核制,将农村清洁工程工作纳入对各村及各部门的年终目标考核中,镇领导小组采取不定期检查的形式,对各村和各部门工作的落实情况进行考核检查,考核结果与年终评先评优挂钩。各村和部门也相应制订了严格的考核奖励制度,将该项工作作为考核干部的工作实绩。
五、存在问题。
经过前段时间的努力,我镇境内的“脏、乱、差”现象得到有效遏制,镇容村貌发生了很大的变化。但由于“农村清洁工程”点多、面广、线长,虽然经过了多方努力,仍然存在着不少问题,主要表现为:
1、群众的文明素质还待提高,存在清扫容易保持难的现象;
2、对乱倒乱堆垃圾及占道经营行为缺乏行之有效的预防手段和处理措施;
3、经费紧张,基础设施建设相对滞后;
4、部分干部思想认识不够到位,存在工作积极性、主动性不高的现象,缺乏长效管理意识。
六、整改措施。
我镇将进一步深入贯彻落实区委、区政府的决策部署,动员全镇广大干群共同参与“农村清洁工程”活动,着力抓好以下工作:
1、进一步加大宣传力度,发动广大人民群众积极参与。
主动配合抓好“农村清洁工程”工作,进一步建立完善长效清洁保洁管理机制。
2、明确责任,严格执行责任追究制度。提高全镇党员、干部的责任意识,充分调动发挥他们的工作积极性、主动性,把工作做得更好更细,切实按照“农村清洁工程”工作实施方案的要求,抓好落实,责任到人,切实抓好到位,严格问责制。
3、进一步加大投资力度,确保人力、财力、物力到位。
4、加强对乱倒乱堆、占道经营等环节的管理力度,加大对卫生死角、薄弱部位的排查清理力度,做到保洁工作的持之以恒,防止反弹。
2、卫生清洁,从我做起。
3、齐心协力,清洁卫生。
4、热爱村庄,热心卫生。
5、整洁家园,人人有责。
6、xx是我家,清洁靠大家。
7、学校是我家,清洁靠大家。
8、人人讲卫生,家家树新风。
9、人人讲卫生,个个爱清洁。
10、家家讲卫生,户户比干净。
11、户户树新风,人人讲公德。
12、建设新农村,倡导新生活。
13、建设新农村,卫生要先行。
14、环境你不爱,美景不常在。
15、整治脏乱差,实现洁齐美。
16、管住脏乱差,留下真善美。
17、建立长效机制,保持清洁家园。
18、创建美好家园,从一点一滴做起。
19、增强文明意识,树立卫生观念。
20、倡导文明新风,共建美好家园。
21、打造美好乡村,共建幸福家园。
22、整治农村环境,共建美好家园。
23、整治垃圾乱扔,实现环境清洁。
24、革除陈规陋习,建设清洁家园。
25、珍爱生活空间,创造优美环境。
26、搞好农村卫生,造福农民群众。
27、环境卫生整治,要从家庭抓起。
28、植树栽花种草,清污治乱除脏。
29、净化环境,绿化大地,美化乡村。
30、加快建设新农村,推进城乡一体化。
31、人人动手,清洁美化我们的家园。
32、搞好“门前三包”,改善环境质量。
33、治理环境齐动手,村容整洁共分享。
34、清洁连着你我他,齐抓共管靠大家。
35、为小家,为大家,搞好卫生人人夸。
36、文明从细节做起,xx因你而美丽。
37、文明乡村大家创,文明成果大家享。
38、大家多一份自觉,家园多一份清洁。
39、美丽村落是我家,农村不比城里差。
40、农村多一分清洁,生活多一分和谐。
51、你我多一份自觉,新平多一份清洁。
52、你我多一份自觉,村庄多一份清洁。
53、校园整洁讲卫生,果皮纸屑不乱扔。
54、文明用语人人讲,校园整洁处处香。
55、文明从脚下起步,创建从你我做起。
56、卫生关联你我他,齐抓共管靠大家。
1、按照农村垃圾无害化处理“3+5”模式和操作标准,抓好农村清洁工程。
2、抓好农村清洁工程,实现农村垃圾“减量化、资源化、无害化”。
4、全民参与治理环境,建设村容整洁新农村。
5、增强文明意识、树立卫生观念。
6、以关心整洁农村为荣,以损害环境卫生为耻。
7、开展环境卫生整治,营造清洁生活环境。
8、整治农村环境,共建美好家园。
9、人人讲卫生、家家树新风。
10、搞好“门前三包”,改善环境质量。
11、卫生关联你我他,齐抓共管靠大家。
12、发挥农民主体作用,建设文明卫生新农村。
13、全民参与,治理环境,建设村容整洁的新农村!
14、提高农民健康素质促进农村卫生与经济社会协调发展。
15、为小家为大家搞好卫生人人夸。
16、你我多一份自觉村庄多一份清洁。
17、家家讲卫生户户比洁净。
18、管住脏、乱、差留下真、善、美。
农村垃圾处理是改善农村人居环境、建设美好乡村的一项最基础工作,是老问题,也是新课题,更是大难题,是改变农民沿袭千年的卫生陋习的一项革命、一场战争。做好这项工作,具有十分重大和深远的意义。在霞林街道挂职两个月来,我对城厢区农村清洁工程垃圾处理进行了调研,总结了一些做法和经验,得到了一些启示。
从2015年起,xxx政府就一直将农村垃圾治理工作作为区创建精神文明和为民办实事的重要工作来抓,按照“村收集、镇清运、区处理”的垃圾整治运行模式积极开展工作,通过加强督查、创新机制、长效管理,逐步实现农村垃圾整治工作制度化、规范化、经常化、全民化管理。城厢区共有4个镇3个街道108个村(居),全部按“五个一”标准,积极开展“农村家园清洁行动”工作。截至目前,全区各镇(街道)已聘用清洁工580名,已建垃圾池560个、垃圾转运站12座,设立垃圾桶(篓)7000多个,购买垃圾板车293辆,购置21部垃圾清运车辆,购买8部后装式垃圾车,配备5部压缩转运站清运车辆,日清运垃圾160多吨,全部运往莆田市垃圾焚烧厂进行无害化处理。
一、运行模式
发电公司,由发电公司负责把中转站垃圾拖运至发电厂进行焚烧发电处理,区给予发电厂每度电0.3元的补助。
二、主要做法
(一)健全的垃圾治理长效机制。
一是实行三级责任包干制度。从区到组全部实行网格化管理,各负其责,区四套班子成员直接挂钩各个镇(街)、镇街包片领导和包村干部挂钩联系村、各村划分责任区由村两委成员分片包干,同时将全区主干道日常清扫保洁纳入镇里直管,实行分段包干责任制,层层落实责任。
二是稳定的资金投入机制。执行《xx区关于开展农村垃圾整治工作实施方案》关于农村家园清洁行动专项配套资金,xx市2015年下拨到xx区农村清洁补助资金达520万元,区、镇(街道)按1:1:1配套,市、区、镇(街道)经费平均到村(居),每村(居)每年达15万元用于垃圾清扫清运工作。加强农村垃圾处理费征收力度,鼓励村庄按照“一事一议”原则,结合各种方法开征农村垃圾处理费(如有的村庄结合农村合作医疗收费,有的村庄发挥老人协会进行收费,有的村庄在组织民间活动中一起收费),收费率达85%左右,收费标准大概在每人每年30元。另外区政府还积极鼓励和引导民营企业家、个体经营户大力支持和农村公益事业,捐款捐物用于农村垃圾整治工作,为农村家园清洁行动持续深入开展奠定基础。通过各种渠道筹款后,现在城厢区农村垃圾处理经费按人口算达每人每年120元。
实施意见》要求,每月组织领导小组相关成员单位进行红绿旗评比,采取“一检查一通报”,将每月评比结果在区政府大厅进行公布,并刊登在《xx要信》;同时强化巡查力度,区政府会定期不定期组织有关人员对农村垃圾整治工作进行巡查,对发现的问题责令限期整改,发出整改通知书,限两天内整改到位,否则给予镇(街道)分管领导通报批评,两次以上给予主官进行通报批评。各镇(街)村(居)也都会成立环境卫生监督检查小组,组织老人协会或聘请人员,每天对村庄内清扫保洁情况进行督查,发现问题第一时间通知清洁工人立即整改,通过巡查、督办、反馈、问责,确保责任落到实处村(居)。
(二)完善的基础配套设施。
一是健全的环卫队伍。各镇街都建立一支专业化的、相对稳定的、配备齐全的环卫队伍,不断完善管理制度,充分发挥其在镇村卫生管理中的主力军作用;各村居也配齐配强卫生保洁员、清运工,确保垃圾日产日清。如霞林街道采用的方式是,组建了一个由街道全资控股的国有环卫投资公司,聘请专业管理人员任总经理全面负责环卫公司的运作,所有村居被分成六个网格,每个网格设1名管理巡查人员,村居环卫工人由村居推荐,公司聘请的方式进行管理,环卫工人及车辆设备全部由公司统一调配,服从公司管理制度。
街道2015年投入50多万元,购买了2辆机械作业清扫车,2辆拖运车,15辆三轮垃圾装运自行车。同时镇(街道)都要及时修缮损坏的垃圾池,不够的继续增设,不合理的进行拆除重建,不断改善农村环卫设施。
(三)全民参与热情高
一是通过结合各个节日及农村风俗习惯组织经常性、群众性的卫生大扫除活动,开展农村家园清洁行动工作。同时结合每年全省城乡环境卫生整洁行动,各镇(街道)都要组织开展专项整治工作,清理卫生死角,清理垃圾。如xx今年3月份,开展纪念“世界水日”和“中国水周”水利踩街活动,组织全街道干部、各村主干以及学生代表共150多人在铁岭村开展“创先争优在村居,党员干部在行动”为主题的卫生大扫除活动。6月份,街道又组织全街道600多位党员干部全部出动,在辖区内开展义务卫生大扫除,开展“迎七一、保生态、护水缸”主题系列活动。以党员干部的带动普通群众,掀起环境卫生保护热潮,极大地提高了全民参与的热情。
二是营造良好的农村垃圾整治宣传氛围,加大宣传教育,结合有关宣传报道,对农村垃圾整治的典型村先进事迹在市、区主要报刊及电视台进行刊登、报道,经常性组织镇(街)、村(居)之间互相学习交流,不断提高群众环保观念,增强卫生意识。全区在各个村醒目位置印刷固定标语600多处,并通过学校学生“小手拉大手”广泛宣传发动,宣传触角延伸至千家万户。
三、城厢区经验的启示
没法推动。领导干部要把它作为是重大民生工程来抓,是加快新农村建设的重要抓手,是实现城乡一体化发展的重要途径。要引导群众认识到搞农村清洁卫生就跟建新房是改善居住环境一样重要。
(二)财力投入是保证。"清洁乡村"工程是要花钱的,加大公共财政投入是必须的,大量的钱必须由财政拿,由部门和企业拿。同时也可以以文件的形式,督促村级以一事一议的方式向农民群众收缴一定的费用,以做到谁污染谁负责的公平原则。
(三)发动群众是基础。"清洁乡村"工程的实施主体是农民群众,需要他们投资投劳。政府要扶持,但不能包办代替,大包大揽。通过各种渠道方式,提高群众认识,调动群众积极性,要他们把"清洁工程"真正当成自己的事情来办,变"要他们干"为"他们要干"。
(四)科学运作是成效。乡村清洁工作虽然是政府主导的民生工程,但也可以采用公司化运作来提高工作效率的,可科学统一地调配资金、设施、人员。制定严格的公司管理制度,避免出现拖拉扯皮、出工不出力、村级各自为政的现象。
(五)垃圾处理是结果。垃圾最终的处理应该是不造成二次污染为原则。可借鉴城厢经验,引进垃圾发电企业,把垃圾变成资源,使垃圾得到最大利用,也避免了填埋的二次污染。
提起水乡农村,深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气,而如今走进部分乡村,印入你眼帘的却是深绿色的水,水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所,臭味扑鼻,蚊蝇滋生……随着我国经济的发展,大批工商业产品涌入农村消费市场,农村垃圾也随之逐年增加,远远超过了农村环境的自净能力,原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏,由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍,农村垃圾处理难,已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。
秦皇岛东阳科技有限公司坐落于海边城市秦皇岛开发区科技大厦,是一家产学研相结合的高科技型集团企业,近些年专门针对农村垃圾处理方面进行深入的调研,在生活垃圾处理领域的投资研究取得成功。引进美国和日本的环保理念和技术研发,生产了生活垃圾分类机,餐厨垃圾生化制肥机,低温磁化分解垃圾0排放处理机,餐厨垃圾全自动制肥机,餐厨垃圾全自动制饲料设备,填补了餐厨垃圾再利用领域的空白。大型全自动生活垃圾处理生产线。解决了城市生活垃圾,小区,部队,学校,机关企事业单位,美丽农村,养殖厂等困扰了多年的垃圾处理问题,基本上从源头上达到了垃圾治理的减量化,资源化,无害化。
秦皇岛东阳科技有限公司愿与大家创建美好绿色家园,使城市农村生活垃圾就地资源化;使城市农村生活垃圾就地减量化;使城市农村生活垃圾就地无害化;使城市农村生活垃圾就地分类化。
同时,在我公司多年的市场调研中也发现了一些农村在村的问题,这些问题同时制约着创建美丽和谐新农村的构想,想要把我们的乡村建设的更加美好就必须了解、解决这些现存的问题,从根源入手。下面就给大家简单地介绍一下我公司发现的问题及应对解决办法:
一、农村生活垃圾的危害
1、占用土地,破坏土壤、水系、地下水和自然景观,严重影响居民生活和农业生产。 目前,由于处理水平落后,农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法,这样就侵占了越来越多的土地,不仅直接影响农业生产,妨碍环境卫生,破坏大自然的优美景观,更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质,在土地中的残留率高达20%~30%,这种“白色污染”严重破坏了土壤结构,影响了其透气、透水性,又造成化学污染等,危害着各种生物的生存状态,危及农业生产,影响农民增收。
2、成为疾病的传染源,危害农民健康。
众所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源,由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质,垃圾堆放场成为多种微生物,病原菌的繁殖场所, 蚊绳孽生,老鼠猖狂,有毒物质和病原体,通过各种渠道传播疾病,影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾,由于洪水的冲刷,可以造成最大限度的病原扩散,导致疾病迅速传播,尤其是消化道传染病。
二、农村生活垃圾的处理现状
近年以来,随着国家村庄环境整治三年行动计划创建“环境优美乡村”、农村新“5+1”实事工程等工作的开展,农村生活垃圾处理工作日益得到重视,出现了一批水清岸绿、村容整洁、环境优美的乡村。然而由于经济状况、地理位置等种种原因,大部分乡村在垃圾处理问题上有着严重的不足。
1、处理简单、随意,环境污染严重。村民往往按照就近原则处理,将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等致使垃圾成堆,村里也没有相应的机构去处理垃圾,去维护环境。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时连采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较简单易行的处理都办不到,致使垃圾严重污染环境。
2、缺乏足够的资金支持,基础设施缺乏。农村垃圾的处理需要大量的资金,但是农村可变现的公共资源有限,村民自身无法拿出更多的资金,上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理,乡镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向,农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。
3、村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与,需要农民的积极配合。但是实际上村民“自扫门前雪”都难以做到,又如何为“他人瓦上霜”呢?相当部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足,成为制约农村垃圾处理的主要因素。
三、农村垃圾处理可借鉴的模式
各地可根据经济实力、发展需要、地理位置的不同特点, 按照“减量化、资源化、无害化”的要求,选择与当地实际情况相适合、与经济承载实力相适应的农村垃圾处理模式。
1、清洁工程治理型。就是依托新农村建设工程、农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。比如利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水,加快“器、沼、池”(屋顶安装太阳能热水器,生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化,农民做饭使用沼气等清洁能源)能源生产模式,保护和改善农村生活环境,提高农民生活质量。这一模式的主要优点是基础设施比较配套,缺点是项目覆盖面不广,实际效果还有待提高,短期内难以推广到千家万户。
2.义务清扫治理型。就是通过实行门前屋后卫生“三包”和成立义务保洁队等形式治理垃圾。即要求每户农民做好包卫生,包绿化,包秩序,并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁户及不清洁户。这一模式的主要优点是村村可以搞,缺点是组织难度大,长期坚持难,废物难降解。
3.有偿包干治理型。就是借鉴城区垃圾管理办法,根据不同村镇经济实力,采取有偿包干和物业管理相结合的方式,实现农村多样化保洁。这一模式的主要优点是基本与城区保洁接轨,比较容易坚持,缺点是经济实力不够,居住比较分散的村暂时办不到。
活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋(筒)内,到指定地方存放,方便统一运送与管理。这一模式有地域局限性,非近郊村庄难以实现。 四、对农村垃圾处理的对策和建议 1、政府推动,制定相关政策法规农村垃圾的处理,需要一定的法规来进行保障,目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大,没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用,建议、市政府形成《农村环境卫生管理办法》,通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等,规范村民行为规范,并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。 2、以人为本,建立有效垃圾处理网络农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的'根本保证。就目前农村实情分析看,农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶,并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力,地理位置等实际情况,合理选择垃圾处理模式,充分发挥人的主观能动性,以人为本,逐步建立健全有效垃圾处理网络。 三、多元投入,落实长效管理农村有机质生活垃圾资源化处理设备仅靠财政投入是行不通的,必须采取多元化的投入方式:一是市、乡镇财政投入一部分;二是发动热心人士捐一部分;三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费;四是村委会通过“一事一议”向农户收取一定的垃圾代运费。只有经费有了保障,垃圾处理工作才能实行长效管理,长期抓落实,切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。
四、强化宣传,营造垃圾综合利用的氛围
解决农村垃圾处理问题,首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识,增强广大农民对环境的保护意识,引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传,努力营造一个人人关心生态环境,时时注意环境保护的社会氛围,加强村民的保洁意识,养成良好的卫生习惯。
垃圾处理制肥机”具有垃圾破碎,脱盐,脱油,有机质垃圾制肥等功能,目前国内同类产品虽然也可以制肥,但是还不能有效解决制肥过程中“泔水油、盐分离”的问题,我公司科研人员经过不懈的努力,攻克了这两个难题,为2015年中央政府的采购招标增加了亮点。我们公司的*核心生物技术*达到了24小时连续发酵成肥。
农村垃圾就地资源化处理设备(农村垃圾处理设备)通过对农村垃圾中塑料和厨余有机质垃圾的自动分选,把厨余有机质垃圾破碎、脱水、脱油、去杂、加温搅拌,利用东阳特种生物菌生化发酵,24小时高效,快速将餐厨垃圾分解成有机肥。本产品对学校、医院、企业、政府机关、部队等集体进食场所,以及宾馆饭店、餐馆等接待场所,娱乐场所,旅游景区等饮食垃圾处理困难区等产生的厨余残渣,人类可食用的全部剩余食品,进行环保处理,使厨余发酵分解,变为无毒、无臭、无害之粉状有机肥,种菜树花草均可,不仅可以保持厨房环境卫生、节省大量人力、物力,并且能够一次性完全处理,杜绝了厨余的危害。 本机具有以下功能优势:
2、自动把农村垃圾中塑料分选出来;
6、自动正反转搅拌,保证物料均匀充分发酵;
7、添加东阳特种生物菌,24小时快速制肥出料定时自动间歇搅拌,节省电运行成本; 8、自动抽排发酵缸内产生的废气,并且进行除味除臭处理。保持缸内含氧量 9、自动旋转出料,省时省力。
二、避免二次污染
1、设备选址无特殊要求,使垃圾处理控在源头;
3、产生废气经过无害化空气处理器进行喷淋雾化溶解、生物菌分解、多层活性炭除味,达到气体的无害化处理。 三、运行成本低:
1、售前调研,量身定制; 2、一次购买,终生维护; 3、配备专线,快速反应; 4、操作人员培训、学习一站式; 5、运输、安装、调试一条龙。
东阳科技对餐厨垃圾进行资源化处理是目前国际上对餐厨垃圾处理方式的发展方向,这种方法以循环经济的模式走出了餐厨垃圾处理领域的可持续发展之路。餐厨垃圾的资源化处理方式有效地克服了传统的填埋、焚烧、堆肥、饲料化等方法带来的种种弊端与健康安全隐患,最大程度地达到了对餐厨垃圾的资源化利用。
餐厨垃圾处理设备在湖南省两型社会项目中得到推广,参加了“中央政府”,国家“住建部’餐厨垃圾处理项目的投标,并且在浙江省美丽新农村建设中成功推广到300多个新村,已经稳健运行。
大型生活垃圾处理生产线在辽宁,河北,河南,江苏,广西,青海等多个省市地区也都有了应用本技术设备的特性和优势:
201508910311 杨晓乐 生物科学三班 对于在农村长大的我来说,我最想做的就是调查农村的环境问题。因为环境与我们的生活息息相关,环境关乎我们的健康,环境将会直接的影响我们的身体健康,所以,在寒假期间,我对农村的环境进行了进一步的调查。以提高我们的环境保护意识。
寒假期间我走访了我县卫生环卫处,调查了我村垃圾堆放、清运输和处理的情况。近年来,我国农村经济建设取得了巨大成就,但农村环境治理明显滞后, 农村生活垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个亟待解决的问题。因此,我采取问卷调查与结构式访谈相结合的形式,对农村居民生活垃圾处理现状进行了较为深入的研究。分析表明,由于居民环保意识薄弱、农村 环卫资金投入不足、环境保护制度不健全等因素的影响,农村居民生活垃圾处理 存在严重滞后的现象,严重地破坏农村水土资源和和村容整洁。所以必须坚持从各地实际出发,尊重农民-意愿,扎实稳步推进新农村建设。 建设社会主义新农村,是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下,中央作出的又一个重大决策,是统筹城乡发展,实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。依据自身条件创造性地探索出符合村情的新型垃圾处理模式,对于改善农村环境,提升村容村貌,全面促进农村经济繁荣,加快农村化建设具有很大的现实意义。政府应制定切实可行的措施,形成一整套的方法体系,以此来改善农村居民的生活环境,推动社会主义新农村建设稳步向前因此,必须通过制定相关法律法规来规范农村生活垃圾的处理、增大宣传力度提高农民环保意识、加大农村生活垃圾处理硬件设施建设、规范农村生活垃圾处理方式管理等措施切实改善农村居民生活环境,推动社会主义新农村建设。
首先是沙尘暴问题:这次回家我感受最深的就是,当我走进家乡的那片土地时,我的心突然一惊,这不是因为别的,而是因为之前在沟边上长得参天大树全都不见了,为此我走访了相关的部门,我得到的答案是为了方便农村的生活,县政府投入大量资金,给农民挖沟,放水。这种有利于改善人民生活的政策,我表示支持。但,今年在家短短的一个月时间,我能明显的感觉到,家里从尘土飞扬,从家往外走只是感觉到外面空空如是也。虽然还会载小树,但那得需要多少年那个小树才能长成参天大树啊,还要需要多少年这课小树苗才能挡风固沙啊!
其次最为严重的是垃圾问题 ,这个我看到的比较多,所以我说的也会比较多。可以从以下几个方面看一下:
一、 从垃圾的产生来看处理垃圾的重要性
垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说,我县每人每天要生产天近一斤垃圾,意味着每人每年就有近四百斤垃圾要处理,从整个腾冲县来看每天将有很多垃圾急需处理。如果不能及时处理,大量的垃圾随意堆放,长期囤积就会占用土地,产生臭味,造成对大气、水域和土壤的严重污染,而且导致了苍蝇、昆虫、老鼠和大量细菌的滋生,威胁居民的健康,因此垃圾是城市和农村的一大负担。垃圾处理起来并不容易,可以归纳以下几点:从垃圾的平均组成来看主要是废弃物组成的白色污染,体现为混有一定的玻璃、塑料和坏弃物等杂质。在我们农村垃圾存在的形式主要是成堆或成片随意的堆放;用这种杂质的垃圾施肥,就会使土地喳化,所以,可能很严重的污染农村土地;农村垃圾随意堆放没人管制,成为很严重的问题,以城市相比,农村垃圾没有具体的处理措施,是垃圾存在的主要原因。当然有很多的城市垃圾拉到农村来随意堆放,环卫工作没有落实到最后,或者是挖坑埋在地下,现已发现埋在地下会污染破坏地下水,填埋后的场地也不能很好的利用,何况现在生活生产的垃圾也越来越多,垃圾的回收利用也没有做到最大。所以,寻找垃圾净化出路,迫在眉睫。还有,虽然国家有出台保护环境卫生的规定,但由于不能严格执行,成效不大,随地乱抛垃圾的情况到处存在,垃圾量也在不断增加。如何处理垃圾,确实是当务之急。
二 农村生活垃圾现状的调查分析
1 调查地生活垃圾处理成因剖析
2015年统计年鉴显示,在农村地区日产0.92万吨垃圾中,处理总能力仅为0.77万吨/日,占83.6%。统计资料显示农村地区垃圾处理能力比较高。但从实地调查情况看,整个地区垃圾产生量和设施处理能力之间存在比较大的缺口。目前,为实现生活垃圾无害化处理的目标,现有垃圾处理设施大多处于超负载运行状态,处理设施使用寿命降低,垃圾污染控制难度增加。
生长阻碍毒性等等。建垃圾焚烧处理厂虽然具有占地小、处理时间短、减量化显著、可回收热能等优点,但投资很大,农村地区因财力不足不易采用。从经济的角度考虑,建垃圾填埋场,只是为了解决环境污染隔离问题,不产生任何经济回报,运行费用天天都要支出。
2 农村的垃圾清运量和管理现状
随着城市化进程的加速,我国的城市数量和城市规模不断扩大,城市人口逐年增加,城市生活垃圾产生量急剧上升,垃圾成分日趋改变,城市生活垃圾处理设施不足、垃圾处理设施的规划建设和垃圾处理技术的发展等问题亟代解决。 针对上述问题,本文以我国1990~2003年的城市生活垃圾清运量为基础,分析影响我国城市生活垃圾清运量变化的主要因素,以此为基础提出基于预测后续有效度的城市生活垃圾清运量最优单项预测模型和基于预测有效度一致的城市生活垃圾清运量最优组合预测模型,并分别利用两种模型对我国“十一五”期间的城市生活垃圾清运量进行预测,为我国有关部门制定环境卫生规划和垃圾管理政策提供决策依据。本文还对我国的城市生活垃圾处理现状和垃圾处理技术的发展进行了初探,分析了我国垃圾处理技术发展过程中存在的问题及其制约因素。 研究分析表明,在城市化水平不断提高的情况下,我国未来几年的城市生活垃圾清运量将大幅度增长。垃圾清运量和成分的变化将影响我国垃圾处理技术的发展方向,我国将在发展城市生活垃圾综合处理技术的基础上,对填埋、焚烧、堆肥等单一处理技术提出发展要求,以实现城市生活垃圾的减量化、资源化和无害化。
三 目前农村垃圾处理面临的难点和问题
首先是农民观念意识问题。由于农民对垃圾危害了解不足,因此在处理生产生活垃圾上显得极为随意。比如有时对动物尸体、农药瓶等,不经任何处理,就随意丢弃;有时不对垃圾进行分类,将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。没有分类处理垃圾的意识,就无法正确处理垃圾,也就不能真正杜绝垃圾给环境和人类带来的危害。
其次是基础设施滞后问题。农村垃圾的处理流程必须经过村、镇(乡)、县的收集网络才能有效分类处理,目前很大一部分农村还不具备条件开展户建垃圾池、村设垃圾回收点、镇建垃圾压缩中转站、县有垃圾填埋场的基础设施网络建设。
再次是垃圾处理量大成本过高问题。这就告诉我们,农村垃圾将无法按城市垃圾处理模式进行统一收集处理。
四 农村垃圾有效处理的思考
到底要怎么做才能有效处理农村垃圾呢?很多学者专家认为须坚持减量化、资源化、无害化处理垃圾,并协调推进农村垃圾处理机制建设。 首先要遵循下列原则。一是分户堆沤减量化原则。农户将所有生产生活垃圾倒入垃圾池内,定期分捡可降解垃圾和有害不可降解垃圾,可降解垃圾定期分散填埋或堆肥,可减少垃圾总量的60%。二是分类回购资源化原则。以镇成立环保合作社,向农民回购有害不可降解垃圾,合作社再进行二次分类,将可利用垃圾送至废品公司资源化处理,可减少垃圾总量的30%,并从中获得一定的收益弥补合作社运行。三是集中处理无害化原则。将合作社分类出的有害不可降解垃圾集中送至镇-压缩中转站,然后统一运送到固体废弃物填埋场集中填埋,无害化处理有毒有害垃圾。 其次要建立新的管理模式,可按照县级政府监督指导,镇、村组织实施,村民-联合自治,合作社常年运行的管理模式推行农村垃圾分类处理流程。
再次要建设基础设施网络,建立户有垃圾收集池、村有垃圾回购点、镇有垃圾中转站、县有垃圾处理场基础设施网络。
最后要健全运行机制和提供经费保障。垃圾清运处理系统资金到位是确保工作顺利开展的前提,加强生活垃圾处理费用专款专用,避免挫伤广大村民对整治环境的积极性。这启示我们,只有形成户分类、村回购、镇中转、县处理的运行机制,才能真正为农村垃圾的有效处理开辟一条新路。
五 结论
农村生活垃圾处理工作是一项事关农民群众生活质量和身心健康的基础性工作,是一项事关生态环保建设与推进新农村建设的民生工程。按照绩溪县美好乡村建设动员大会精神和《绩溪县农村清洁工程垃圾处理工作实施意见》,绩溪县瀛洲镇党委政府结合实际,积极探索,精心谋划,在总结以往农村环境卫生整治和今年上半年文明创建集中整治工作经验的基础上,进一步提出四项举措完善该镇农村生活垃圾处理清洁工程,有力推进美好乡村建设。
六 展望
生活垃圾生物降解是多种微生物共同协同作用的结果,因而在筛选这些有效微生物菌群时,要考虑不同微生物菌群间的拮抗作用,以确保有效菌种的优势。目前将筛选到的有效微生物菌群,接种到生活垃圾中,通过好氧与厌氧联合处理工艺降解生活垃圾,是垃圾生物处理的发展趋势。但其前提条件是实行城市垃圾分类,提高垃圾有机物含量,这在许多发达国家都已付诸实行。
在资金相当紧张的情况下,为切实抓好农村清洁工程,全年总投资60万元、6000余人次参与环境卫生整理,建垃圾池67个,清理垃圾8000余方。购置垃圾清运车辆8辆,由于资金紧张部分村垃圾清运用的农户自家的三轮车,年末村内给予适当补助。苗木涂白20000余株,并圈红。同时,我镇下大力度自筹资金重点实施集镇美化、亮化、绿化、硬化工程,通过新建围墙、铺设路牙、粉刷墙面门窗、更换门匾,对集镇街道环境卫生进行了彻底整治,安装太阳能路灯156盏,实现了城镇面貌焕然一新。按照乡村清洁工程标准要求,集镇示范带动各村齐头并进,形成了户户有责任,巷巷有人管,村村有制度,设施齐配备的长效管理模式。同时,通过一月一检查,一季一通报,半年一考核的监督措施,全面提升镇村环境卫生。
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