教育局控辍保学方案（通用16篇）

在撰写计划书之前，我们需要对目标进行明确，并确定实现这些目标所需要的步骤和资源。以下是一些经过实践验证的有效计划书样本，希望能够为大家的写作提供一些思路和借鉴。

控辍保学的实施方案

为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神，扎实做好全镇义务教育阶段学生“控辍保学”工作，结合板当镇实际，特制定本方案：

深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》，采取以法治辍，以情劝学、以资助学以及转变教育观念，改进教育方法措施，以实现“一个都不能少”以理想目标，以提高义务教育普及程度为工作重点，持之以恒地抓好“控辍保学”工作，全面实现我镇义务教育持续、稳定、健康、协调发展。

2017年全镇小学生辍学率控制在0.6%以内，初中生辍学率控制在1.8%以内，九年义务教育巩固率达85%以上，毕业生班实现整班移交。

领导小组下设办公室在镇基础教育办公室，李光勇同志任办公室主任，景兴荣、孙亚飞同志任办公室副主任，负责协调和处理全镇开展“控辍保学”日常事务性工作。

2、部门工作职责：

镇基础教育办公室：负责全镇“控辍保学”工作的协调、组织和实施，各类数据的反馈，全镇教育相关工作汇报，做好两所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。

各村委会：负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查，辍学生的动员、劝返工作，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等，配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。

镇中学：负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

各小学：负责本校服务半径适龄少年文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

镇派出所：负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件，依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。

镇司法所：负责相关法制宣传工作。

镇党政办：负责对全镇各村和各相关单位开展“控辍保学”工作情况进行督导检查，对因工作不力，不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报，并督导整改落实。

镇纪委：负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话，必要时给予责任追究。

镇社会事务办：负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。

镇财政分局：负责优先安排全镇教育发展所需各种经费，建立完善困难学生家庭资助体系。

镇文化站：负责协调有关部分对网吧进行清理整顿，严禁网吧接纳未成年人上网。

镇社保中心：负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位进行查处。

镇工商分局：负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其营业执照。

镇团委、妇联：负责结合各部门职责，协助各学校做好“控辍保学”工作。

（一）强化工作职责，加大宣传力度。

镇的“控辍保学”工作领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进行安排部署，各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的“控辍保学”工作领导小组，并结合各自实际，制定可行的实施方案，切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制，建立健全“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制，切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。

（二）落实学校主体责任，加强职能管理。

各学校要结合“控辍保学”工作职责要求，校长是第一责任人，全体教职员工担负着重要责任，认真落实班主任包班、科任老师联系学生制度，定期召开家长座谈会，密切师生关系，增强家校合作，形成共同合力。

板当镇人民政府。

2017年2月12日。

控辍保学周实施方案

（一）进一步明确乡镇（街道）主体责任、县教体局直接责任和相关部门协同责任。各乡镇（街道）在2月3日前制定乡镇人民政府20xx年控辍保学工作方案，明确各部门和村委会控辍保学工作职责，建立乡镇（街道）领导干部挂钩行政村（社区）的控辍保学工作机制。全面落实“双线四级”目标管理，实行乡镇（街道）领导包村、村包组、校长包校、班主任包班、教师包人的“包保”责任制，层层压实乡镇第一书记、乡镇（街道）、相关部门、村两委、驻村扶贫工作队和学校干部教师责任，明确工作目标任务，层层传导压力，确保控辍保学工作稳步推进。各乡镇（街道）每月至少召开一次专题会议研究控辍保学工作。

（二）各乡镇（街道）要把卡户适龄子女、残疾人子女、留守儿童少年等特殊群体作为重点，确保特殊群体学生返校入学，组织镇村组干部和驻村扶贫工作队员积极参与劝返，加大对家庭经济困难学生资助帮扶和思想复杂学生教育引导力度，确保学生思想稳定、安心上学。在资助救助方面对特殊群体学生给予特殊照顾，采取优先安排入校寄宿、学困帮辅、生活救助等措施，帮助有困难的学生返校入学，完成学业。

（一）1月20日前，各乡镇（街道）制定义务教育宣传实施方案，深入开展义务教育法、未成年人保护法等法律法规的宣传工作，做到“墙上有标语、报纸有图文、电视有音像、广播有声音、手机有信息”，让“不依法接受义务教育违法”家喻户晓、让“禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年就业”成为全社会共识，让全社会形成积极支持控辍保学工作的良好氛围。

（二）2月10日前，各乡镇（街道）、中心学校要充分利用春节期间辍学学生及其监护人返乡回家过年的有利时机，组织镇、村（社区）、组、驻村扶贫工作队员，进村入户开展控辍保学宣传劝返工作。以群众喜闻乐见的方式，加大对适龄学生早婚、辍学打工等现象的针对性宣传教育，提升学生和家长的思想认识和法制观念。对无法落实去向的辍学学生做到进村、入户、到人摸排，综合运用宣传、动员、说服、引导、敦促、批评、教育等群众工作方法进行劝返。

（三）2月10日前，各乡镇（街道）、学校组织镇村组干部、学校教师，致家长一封公开信，通过宣传教育，使相关法律法规深入人心、家喻户晓，切实提升学生和家长的思想认识和法制观念，防止二次辍学和新增辍学。

（四）2月10日前，春节结束后，在劳务人员外出务工重要时段，各乡镇（街道）、司法部门要组织力量，负责到车站、劳务公司等重点场所进行相关法律法规宣传，确保适龄儿童少年不因跟随亲友外出务工而辍学。

（一）各义务教育学校要规范招生程序，要利用中小学生学籍信息管理系统做好辍学学生标注登记工作，确保学籍系统信息与实际一致，要加强学生失学辍学情况监测，把初中作为重点监测学段，把建档立卡贫困家庭子女、残疾人子女、留守儿童少年等特殊群体作为重点监测群体。

（二）2月16日前，各乡镇（街道）将辖区内义务教育阶段因病因残、早婚早孕适龄适龄失辍学人员造册上报县残疾儿童少年及早婚早孕适龄失辍学生教育工作领导组办公室，领导组办公室组织专家对相关残疾儿童少年进行学习能力评估并提出入学安置意见，并适时把安置意见反馈给乡镇（街道）。

（三）各乡镇（街道）在2月29日前和8月31日前，在反复核查、“一个不少”的基础上，由乡镇人民政府（街道办事处）联合县教育体育局，向适龄儿童少年的父母或其他法定监护人发放义务教育入学（复学）通知书。入学（复学）通知书由县教育体育局统一印制，由乡镇（街道）填写加盖印章后适时送达适龄儿童少年和劝返学生的父母或其他法定监护人，并在适当及明显位置告知适龄儿童少年的父母或其他法定监护人应当履行的法定义务以及不履行法定义务须承担的法定责任。

（四）在招生入学、复学、保学工作中，乡镇（街道）及各职能部门，应当严格执行免试、划片、就近入学的要求和随迁子女入学“两为主、两纳入、同城同教”、残疾儿童少年入学“零拒绝、全覆盖”、贫困家庭子女“应保尽保”等工作要求，依法保障适龄儿童少年义务教育权利。

（五）各义务教育学校要提前统筹好春季学期和秋季学期开学工作，明确责任分工，提前做好新学期开学的各项保障工作。开学后10日内，学校要及时对学生注册报到入学情况进行清点，精准掌握学生返校报到情况，特别是20xx年劝返复学安置学生返校情况。对学生入学、变动、辍学情况及学籍变化情况进行全面清查、及时统计，在3月15日、9月15日分别向县教育体育局和属地乡镇（街道）报告。对未到校注册就读的，列出清单，及时查清去向。对随进城务工父母或法定监护人外出就学的，及时对接流入地教育行政部门，协助办理就学手续。对转学的，应按学籍管理要求及时完善转学手续。对上学期间连续超过3个工作日无故未入校就学的学生或去向不明的学生，应建档造册，分别报送县教育体育局和乡镇（街道），由乡镇（街道）安排派出所、村（居）委会进行查找，查清去向和就读情况，建立辍学学生工作台账。非户籍学生流失辍学的，向县教育体育局报告后，由县教育体育局向学生户籍所在地教育行政部门通报，并将学生电子学籍档案转交其户籍所在地教育行政部门，配合其户籍所在地做好劝返复学工作。

（一）各义务教育学校对学生在校期间，继续执行“国网学籍学生一日一点名”统计上报制度，严格执行学生请销假校长“一支笔”审批制度；各乡镇（街道）控辍保学工作领导小组办公室执行控辍保学劝返进度周报制度。

（二）建立预警机制，各义务教育学校教师要通过班级qq群、微信群等多种方式，时常保持家、校信息互通，随时关注学生动向，对有辍学苗头的应及时报告，坚决遏制新增辍学。

（一）4月20日前，针对20xx年年末全县台账数据a类还存在归类不精准、“四步法”实施欠缺、劝返力度不够及送教上门不到位等问题，各乡镇（街道）组织力量以户籍、居住证人口为基本依据，全面排查区域内6至15周岁适龄儿童少年入学、失学、辍学情况，及家庭经济、家长工作等情况，做到不漏户、不漏人。

（二）4月30日前，各乡镇（街道）将区域内本年秋季学期应入学、复学适龄儿童少年的数量、分布区域、资助需求等情况，报县教育体育局汇总后，报县人民政府。在5月30日前，县人民政府根据秋季学期义务教育学生入学、复学、保学工作需求，按照“需要多少、保障多少，缺什么、补什么”的原则，统筹配置区域内义务教育资源，制定招生入学、复学、保学工作计划，并督促乡镇（街道）和各职能部门组织实施。

（一）每月20至25日，乡镇（街道）根据辍学学生工作台账，按照“应返尽返”的要求，认真研究和分析学生的失学辍学原因，对症下药，精准施策，做好劝返复学和预防工作。对无正当理由未送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人，由乡镇（街道）给予批评教育，责令限期改正；经教育不改正的，由乡镇（街道）向其父母或法定监护人下达《限期复学通知书》；对到期仍不送适龄儿童少年接受义务教育的父母或法定监护人，由乡镇（街道）按有关规定下达《行政处罚决定书》；逾期不改的，由司法部门依法发放有关司法文书，敦促其保证失学辍学学生尽早复学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

（二）县人力资源社会保障局负责加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，禁止任何单位或个人雇用未满16周岁的未成年人。对招用应接受义务教育儿童少年的单位和个人，严格按照《禁止使用童工规定》（国务院令〔20xx〕364号）的要求责令其退回，并依法从重处罚，情节严重的，由工商部门依法吊销营业执照，并按照国家有关法律法规追究其法律责任。

（三）司法行政部门负责做好有关面向农村贫困地区的入学、复学、保学法治宣传教育，为未成年人及时提供法律援助等服务，支持教育行政部门和学校开展有关法律法规的宣传教育工作。

（四）各乡镇（街道）综治委及校园周边治安综合治理专项组和市场监管、公安、文化等部门负责依照法律法规，加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生；对违反规定接纳未成年人的，依照有关规定进行处罚，情节严重的，坚决取缔并追究经营者责任。

（五）发展改革、财政、国土资源、卫生健康等部门及工会、共青团、妇联、残联等群团组织，认真履行法定职责，协助做好控辍保学工作。

（一）严格校点撤并程序。县教育体育局科学制定全县学校布局规划，合理确定县域内教学点、村小学、中心小学、初中学校布局，以及寄宿制学校和非寄宿制学校的比例，确保学校布局与学龄人口居住分布相适应。严格规范农村义务教育学校撤并程序，确因生源减少需要撤并或条件成熟可撤并学校的，必须严格履行论证、公示、报批等程序，广泛听取学生家长、学校师生、村民自治组织和乡镇（街道）的意见，保障群众充分参与并监督决策过程。已经撤并的学校或教学点，确有必要恢复的应重新规划，按程序予以恢复，避免由于学校布局不合理导致学生交通不便等原因造成上学困难而辍学。

（二）不断完善“一校一案”。各义务教育学校要进一步完善“一校一案”和“一生一策”，将工作目标任务层层分解到学校领导班子成员、村级学校校长、班主任、教师，层层签订控辍保学责任书，真正做到把任务层层分解，落实到人，确保情况清、底数明、档案齐。做到“人人有交待、个个都清楚”。

（三）用心做好劝返安置。各义务教育学校在坚持提质控辍、以情保学、资助保学、送教上门，实施联控联保的同时，按照“免费食宿、集中安置、因材施教”的原则，在综合考虑失辍学学生辍学时间长短、文化知识基础差异上分类安置劝返学生。对身体残疾、早婚早孕而辍学的学生，具备学习条件的，严格按照规定实施送教上门。

（四）精准落实资助政策。认真贯彻落实中央和云南省关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，压实工作责任，把建档立卡贫困家庭子女等特殊群体作为重中之重，坚持优先帮扶。统筹各类政策，确保没有一名孩子因家庭经济困难而失学辍学。

（一）严格督导考核。县委县政府将义务教育控辍保学工作纳入考核体系，作为对各乡镇（街道）政府及其主要领导考核的重要指标。县人民政府教育督导部门在3月、6月、9月、12月，将对各乡镇（街道）义务教育阶段学生入学和控辍保学工作进行专项督导，重点对适龄儿童入学的组织领导、控辍保学及工作措施进行检查，并将检查结果向社会公布。把学生入学和控辍保学作为脱贫攻坚、教育扶贫、义务教育均衡发展评估和学校绩效考核的重要指标。把学生入学和控辍保学作为责任督学日常督导工作的重要内容，各责任督学每月对挂牌督导学校进行不少于一次的检查，并将检查情况向当地乡镇（街道）和县教育体育局报告。

（二）严肃责任追究。建立控辍保学工作“一月一通报”制度，对辍学问题突出的乡镇（街道）、学校进行通报，并对主要责任人、直接责任人予以约谈或诫勉谈话，责令限期整改。对被问责的责任人取消其个人年度评先评优、表彰奖励、晋职晋级资格。对连续二次被通报，经整改仍未达到要求的，对有关责任人按照干部管理权限予以组织调整或组织处理，直至党纪政纪处分。对在工作中存在慢作为、不作为、乱作为、侥幸应付、弄虚作假的，将严格按照脱贫攻坚工作责任追究办法，进行严肃追责、问责。

控辍保学周实施方案

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，也是一项社会公益性事业。为确保适龄儿童入学率达100%，巩固率100%。加快我校教育改革与发展步伐，努力改善办学条件，狠抓学校管理，全面提升办学质量和效益。根据上级相关文件精神，特制定控辍保学工作实施方案。

坚持以十九大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《义务教育法》，保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利，促进我校义务教育持续、健康、协调发展。

大力改善学校办学条件，深化教学改革和强化义务教育学校常规管理，建立保障义务教育巩固率提高长效机制，切实解决影响和制约义务教育发展存在的突出问题，全面提高义务教育普及水平，结合精准扶贫政策，确保我校适龄儿童（包括残疾儿童）入学率达100%，巩固率100%。

（一）通过学校广播、宣传栏、班会、家长会，给家长一封信等多种形式，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益法》等国家的有关政策法律法规，让每个家长和社会各界都明确认识到自己在确保适龄儿童少年接受义务教育过程中的责任，形成全社会认真履行法定义务，关心和支持义务教育及“控辍保学”工作的良好氛围。

（二）认真开展“控辍月”活动。每年3月和9月按照“九个一”要求组织好“控辍月”各项活动：一是制订一个“控辍保学”实施方案；二是出一期“控辍保学”宣传板报；三是召开一次教师“控辍保学”动员会；四是学校与教师、学校与家长签订一份“控辍保学”责任书；五是制订动员未及时到校学生返校任务落实表；六是搞好一次扎实有效的进村宣传活动；七是总结“控辍保学”工作中典型的事例；八是形成一个完整的总结汇报材料；九是做好“控辍保学”工作的台帐。

（三）落实“控辍保学”工作责任制。校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教师共同承担“控辍保学”责任，校长要与教师签订“控辍保学”责任状，把“控辍保学”作为考核教师的一项重要依据。学校要建立和完善控辍保学工作制度，成立控辍保学工作领导小组，定期召开控辍保学专项会议，采取相应措施和办法保证零辍学率。

（四）认真组织实施家访活动。对推迟入学、存在辍学可能的适龄儿童少年，校长和教师要及时通过电话、短信、走访等形式进行家访，并努力形成学校领导、教师家访制度：即学生1天不来上学，班主任或科任教师家访；学生2天不来学校，中层领导家访；学生3天不来学校，校级领导家访。对动员辍学学生返校的对象、做动员工作的人员、时间和效果等造册登记以备检查。

（五）努力构建常规管理长效机制。学校要端正办学思想，规范办学行为，全面实施素质教育。严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，严格控制学生在校学习时间，不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课；不准设立以追求升学率为目的的各种形式的“重点班”、实验班和特长班；要从学生自身特点和个性出发，切实减轻学生课业负担，避免学生因厌学而辍学；严格执行义务教育阶段有关考试及学生作业量的规定，严禁对学生成绩进行排名；积极开展有益于学生身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动，大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平；改进教师的教学方法和学生的学习方式，促进学生在学习态度、学习能力和学习成绩上得到培养和提升。

（六）加大素质教育推进力度。进一步转变观念，把提高巩固率与合格率同等对待，要重视学困生转化，积极探索分层教学和分类指导，在培养和提高学生学习兴趣上狠下功夫；建立健全留守儿童教育管护的长效工作机制，努力让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”；开展对学生的心理健康咨询活动，耐心细致地做好辍学学生的说服动员工作和在校生的思想工作，尊重每一个学生，关心爱护每一个学生，以真情感动学生坚定学生读书的信念；规范教师职业行为，加强教师职业道德建设，坚决杜绝体罚或变相体罚学生等错误做法；加强对学习有困难学生的研究，采取切实有效措施，帮助和促进学习有困难的学生不断进步，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。

残疾儿童少年、孤儿加大帮扶力度；二是各学校不准违反有关规定擅自设立收费项目或超标准收费，不准强迫学生购买教辅用书、学具及其他用品，切实减轻学生家庭的经济负担；三是进一步建立健全贫困家庭学生资助体系和长效机制，组织和动员社会各方面力量，想方设法筹集更多资金，拓展帮扶渠道，扩大帮扶范围，加大对贫困学生的帮扶力度，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，努力消除辍学现象，确保学生“进得来、留得住、学得好”。

（八）及时了解状态。学校要在平时教育管理中随时了解学生的思想动态，发现有辍学倾向的要及时采取措施，做好思想教育工作，预防学生辍学。

（一）动员部署阶段（20xx年3月-20xx年8月）。

1．召开全体教师座谈会，研究部署控辍保学工作，落实控辍保学责任。

2．召开动员大会，进行工作部署。制订开展义务教育巩固率提高年活动实施方案，明确活动时间表和具体工作要求。

3.入户调查，摸清底细，完善表册。

（二）实施阶段（20xx年9月-20xx年1月）。

(1)建立健全制度。在20xx年9月底前，建立健全小学升入初中无缝对接制度、辍学学生报告制度、动员辍学学生返校复学制度和“控辍保学”情况动态管理报告制度等，校外生必须劝返学校，确保辍学率为0。

(2)落实双线责任。建立“控辍保学”工作双线责任制，于20xx年9月底前完成签订“控辍保学”责任书，落实目标任务。

(3)加强学生学籍管理。

（4）8月31日年满6周岁适龄儿童在园在班率100%，不具备就读一年级的适龄儿童，必须在幼儿园或学前班就读，绝对不能留在校外。

（三）巩固阶段（20xx年3月以后）。

(1)开展工作。确保适龄儿童（包括残疾儿童）入学率达100%。

(2)发现问题，及时采取，确保两个“百分百”。

（一）加强组织领导。切实把控辍工作纳入重要议事日程，成立专项工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，切实解决控辍工作中出现的各种困难和问题。领导小组成员名单如下：

组长：李飞。

组员：王锋王军各班主任。

（二）按照教育精准扶贫政策，严格落实措施和责任。

控辍保学的实施方案

为切实巩固提高“义务教育均衡发展”成果，扎实做好义务教育均衡发展工作，确保我校义务教育普及程度指标稳定达标，现就做好新学期“控辍保学”工作做如下安排：

一.高度重视，统一思想。

根据兴化市政府、教育局、控辍保学相关会议精神，我校高度重视，通过召开全体教职工大会，进一步提高思想认识，把“控辍保学”工作摆在首位，纳入重要的议事日程，加强领导，认真组织落实，切实增强做好“控辍保学”工作的紧迫感和责任感，充分认识到其任务的艰巨性，坚决克服麻痹思想，摒弃侥幸心理，保证我校义务教育均衡发展顺利开展。

二.健全领导机构，明确责任，分解落实。

1.强化“控辍保学”，加大工作力度。学校在开学初建立“控辍保学”领导小组，校长为领导小组组长，要求小组成员立刻行动起来，人人有重担，人人有责任，实行目标责任分解制，领导成员分工包干年级班级，配合班主任“控辍保学”，确保所承包的班级不能有流失学生。如若工作不得力，劝返不及时，必须追究包班领导和班主任的责任。

2.严格落实“双线目标责任制”，校长与班主任，任课教师层层签订控辍目标责任书，把控辍作为考核领导、班主任、任课教师的重要指标，要求工作到位，工作措施到位，人人有劝学对象;有计划，有步骤，有重点地推进迎国检工作。

三.具体措施。

1.学校领导要增强“义务教育均衡发展”迎国检的宣传力度，高度重视宣传有效作用。通过宣传标语，校园橱窗、墙报，横幅标语，走村串户，召开失学家长座谈会和班会，广泛宣传《义务教育法》等法律法规，提高家长的法律意识，确保适龄儿童少年在校读书，提高巩固率。同时要加强学校教职工依法“控辍保学”思想教育，增强教职工的责任感，切实抓好预防学生流失。“义务教育均衡发展”办公室为营造浓厚迎国检的氛围，编印“义务教育均衡发展”知识问答，使师生熟练掌握“义务教育均衡发展”知识，使“义务教育均衡发展”知识深入人心，为“控辍保学”打下坚实的思想基础。

2.学校领导及班主任要牢固树立“决不允许一个学生流失”的思想意识。要有针对性，有组织，有计划地开展“控辍保学月”活动，创建“无辍班”。

一是在社区的配合下，抓好辍学对象的摸底调查工作，认真核实，切实掌握第一手资料，并建立“控辍保学”工作报告制度，做好预防，盯住不稳定学生，及时做好家访工作，耐心做学生及家长的工作，动之以情，晓之以理，对思想认识不到位的家长或辍学学生，要反复做工作，千方百计动员学生进课堂。

二是班主任严格履行日报告制度，每天向蹲点年级的校领导汇报学生在校情况，有流失情况及时劝返;各蹲点年级的校领导采用周报告制度，并做好在校学生登记表的填写。

3.做好扶贫帮困工作。学校领导、班主任要切实深入班级，了解学生流失原因，解决实际，对因家庭困难而辍学的学生，立即采取措施，学校教师要雪中送炭，给予帮助，支持做到请进来，留得住。

4.加强“学困生”的帮教工作。

(1)全体教师要切实转变教育观念，依据课程改革的要求，勇于探索，大胆尝试，真正做到以学生为主体，发挥教师在课堂上的角色(引领者、组织者)，改进教学方法，活跃课堂气氛，培养“学困生”的兴趣，留得住并促进他们健康成长，不得歧视“学困生”，要让他们说出自己的心理话，得到阳光和雨露，找出转化的突破口，使他们能安下心来学习，使学校真正成为每一学生的乐园，而不是紧箍的鸟笼。

(2)学校、班主任要对违纪学生多做耐心细致的思想教育，严禁教师随意停止学生的课，坚决制止简单粗暴，体罚或变相体罚学生，对工作方法不当，由此而产生辍学的后果，必须追究责任(尤其是任课教师)。

5.把防止学生流失纳入学校的工作考核内容之中。

四、具体操作步骤：

1.积极宣传《九年义务教育法》，营造社会氛围。每学年开学初(3、9月)为控辍宣传月，以年级组为单位召开家长座谈会，对家长进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，明确家长是孩子的第一责任人，使孩子接受规定年限的教育是家长义不容辞的责任和义务，阻止孩子接受教育是违法的行为。

2.控辍保学实施责任追究制。在全校广泛开展控辍保学先进单位及先进个人的评比活动。对在控辍保学工作中失误或造成重大影响的教师个人，将与教师年度考核挂钩，并依照有关法律的规定追究相关人的责任。

3.彻底改变教学观念，改革教学方法。加强教育教学改革，运用新的教育理念，调动全体学生自觉、主动地参与学习，激发学生的学习兴趣，为学生营造心灵的乐园，使每个学生都能找到自尊、自信的支点，建立起平等的师生关系。开展丰富多彩的各种活动，增强学校和班级的内吸力。向社会承诺“不因学校内部原因使学生辍学”。绝对禁止体罚学生和变相体罚学生，严禁按照学生考试成绩对学生进行排名来评价学生的优劣。

4.关注“贫困、学困学生”对于家庭经济比较困难的学生，给予特殊的关照。在师生中广泛开展“一帮一”“手拉手”“结对子”的帮扶活动，用真诚的爱心消除贫困生、学困生的心理压力，资助他们完成学业。

5.规范教育行为、严格学籍管理。建立辍学情况报告制度，班主任教师每一周向教导处报告学生的辍学状况，防止学生辍学。落实教育局关于“义务教育阶段学生休学、转学等规定”，贯彻教育行政部门有关学籍管理的各项规章制度，保证学籍管理的严肃性。

6.深入细致的做好辍返工作。建立辍学学生档案，对辍学学生采取家访、谈心等方式进行情感控辍，对辍学一年以内的学生根据学校的实际情况可以插原班就读。利用假期有计划地组织教师开展“进村、入户、访家长、帮教学生”活动。班主任教师将本班学生分成若干小组，各小组由本班的科任教师负责跟踪教育，各科任教师掌握本组学生的`第一手情况，利用双休日和假期及时家访、沟通，对初中已辍学或有辍学苗头的学生进行重点家访，沟通情况。并形成记录，及时反馈给学校。广泛开展各种兴趣小组活动，使学生能劝得回、留得住。

7.加大对“控辍保学”的评估，保证教育方向。学校对“控辍保学”实施等级评估，对在控辍保学工作中有重大失误的教师实施一票否决，在年度考核中不得评为优秀。

8.开展控辍保学先进评比活动对在控辍保学工作中做出贡献的教师给予大力的表彰和奖励，并及时推广经验纳入年度考核。

9.建立长效机制，巩固控辍成果积极主动向当地政府汇报学校控辍保学工作，完善教育执法建设，加强教育执法。广大教师也要真正树立以法执教的意识，端正教育方向，明确教育思想，保证每个适龄儿童受满九年义务教育。

10.建立“链带式”奖惩制度。即：每个班级控辍保学工作的优劣，均与班主任及科任教师的“考评、聘评、评先、树优”挂钩，做到：有成绩同奖，有问题同罚。

为了提高学生巩固率，学校决定把控辍保学工作与年终考核结合起来。但对在此期间因教师的责任而流失学生的情况，学校要严格追究责任，对造成严重负面影响者，学校上报教育局处理。

附：xx中心小学“控辍保学“责任书。

教师必须树立以人为本的育人观念，必须加强教育法律法规知识的学习，不断提高自身的业务素质和法律意识，坚持社会主义办学方向，坚持以德治教、以研治教，切实推进我校教育教学工作健康有序的发展。根据上级有关精神，结合我校实际，为确保控辍保学工作落到实处，责任明确，特与每位教师签定本责任书。具体内容如下：

八、本责任书自签定之日起，有效期为一年。

年级班学生数人。

班主任：科任教师：

xx中心小学。

年xx区教育局控辍保学工作方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为做好2022年义务教育阶段控辍保学工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，切实保障每一位适龄儿童少年的就学权利，依据《中华人民共和国义务教育法》、《xx省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》等有关要求，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实******关于教育的重要论述精神，确保实现“两不愁三保障”，按照“一个都不能少”的原则，全面落实国家、省、市各项控辍保学措施，让每一个适龄儿童少年都能上好学，圆满完成2022年义务教育阶段控辍保学工作任务。

二、工作目标

全区范围内全面加强控辍保学工作，进一步巩固现有工作成效，建立健全控辍保学工作机制，确保适龄儿童少年及时入学，确保义务教育阶段学校学生不流失，确保实现零辍学，确保全区控辍保学任务圆满完成。

三、工作措施

（一）健全工作机制

全面落实“党政同责、一岗双责”要求，建立“属地管理、分级负责、权责一致”的责任体系，区教育局成立以区委教育工委书记、区教育局局长杨正远为组长，区委教育工委委员、区教育局其他局领导为副组长，教育股（行政审批股）、督导室、计财股、学生资助中心等股室负责人为成员的xx区教育系统控辍保学工作领导小组，办公室设在教育股，负责具体业务工作。区教育局领导按照对口联系乡镇及区直属学校分工，实行包保责任制。各乡镇中心校、直属学校，城区教育辅导组也要比照执行，建立领导小组，将工作任务及职责落实到具体单位和个人。

（二）建立网格化管理和双测双报制度

（1）全区义务段适龄儿童少年（包括残疾儿童少年），当年8月31日前年满6周岁，须接受并完成义务教育。全面摸清本辖区适龄儿童少年（包括所有本地户籍、常住未取得户籍）义务段适龄儿童少年基本信息及入学情况。

（2）本区域学校学生人籍是否一致，是否正常在校或按规定送教上门，严防籍虽在人已离校或送教上门未落实。各校要依托中小学学籍管理系统（控辍保学模块）进行信息比对，精准掌握学生信息和检查进度，每月对学生信息进行比对。

乡镇中心学校包保本乡镇户籍线和辖区所属学校，同时将本乡镇所有行政村分配给包保学校；城区教育辅导组包保中市街道、xxx街道和辖区所属学校，同时将两个街道分配给包保学校；xxx学校包保清水河街道、xx路学校包保东市街道、xxx学校x校包保望城街道。其他区直属学校负责本校包保工作。

按乡镇政府、村、村小组到户进行户籍线排查，以村小组为最小网格单元开展精准摸底，跟踪监测。户籍包保学校及时联络包保行政村（社区），汇总失学辍学情况报告乡镇（街道）政府。对不能到校就读的义务段残儿由户籍地包保单位负责落实送教上门服务。

按教育局、乡镇中心校、学校、班级到学生进行学校线排查，以班级为最小网格单元开展精准摸底，跟踪监测。

建立包保学校与村（社区），乡镇中心校与乡镇政府，直属学校与乡镇政府，城区教育辅导组与街道的横向体系；建立班主任与学校，学校与乡镇中心校，乡镇中心校、直属学校、城区教育辅导组与教育局的纵向体系，实现无缝联络，共享数据，互通信息。

学校及时将学校线和户籍线排查出的失学辍学情况，以纸质形式报告区教育局和乡镇（街道）政府。排查或动态监测中发现失学辍学（或疑似辍学）等控辍保学问题，当天上报。每月月底还要向当地乡镇政府和区教育局汇总上报截止本月底失学辍学（疑似辍学）学生月报表，无失学辍学情况实行零报告制。

（三）落实控辍“四步法”

对排查出来的失学辍学学生，应立即成立由户籍地所在乡镇、村和就读学校、中心校等组成的工作小组，落实具体包保责任人，要建立工作台账，按照“应返尽返”的要求，做好劝返复学和预防工作。严格依法做好控辍保学宣传教育、责令改正、行政处罚、提起诉讼或申请强制执行“四步法”。要切实做好第一步宣传教育，宣传法律法规，增强家长法律意识，动员帮扶责任人、老师、亲友多方参与、共同劝返，从辍学失学实际原因出发，对症下药，精准施策。

通过批评教育、沟通交流、解决实际困难等方式进行劝返后，仍然无效的，要以纸质形式报告当地政府，依法对其监护人下发《限期复学通知书》、《行政处罚决定书》，逾期不改的，报司法部门，督促司法部门依法发放有关司法文书，敦促其监护人保证失学辍学学生尽早复学。情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。切实做到每一例失学辍学问题得到有效解决。

失学辍学学生在区内学校就读的，由所属学校牵头，学生户籍地学校坚决配合；失学辍学生不在区内学校就读的，由户籍所在地包保单位牵头落实劝返。

（四）强化保学“三到位”

加大经费投入，深入做好每一名劝返复学学生入学安置、教学管理等工作。

各学校建立关爱帮扶机制，组织教师与学生结对子，针对劝返复学学生实际，扎实开展心理辅导、真情关爱帮扶帮教工作；建立家校联系制度，定期邀请家长到学校参观，沟通交流学生学习情况。

根据失学辍学生年龄、辍学时间长短、个体情况，采取学生真正接受和喜爱的方式实施分类安置。要穷尽办法，确确实实留得住人，追回来的学生要有一人一方案，因人施教、因人保学。既要“追回来”，更要“留得住”。

（五）开展送教上门服务

送教上门服务属残疾儿童少年义务教育范畴，送教学校实行免费送教服务，同时坚持定期开展、一人一案的原则，通过多种方式提高群众满意度。

每个服务对象原则上每周送教不少于1次。

送教学校要根据服务对象情况，灵活选择到服务对象家庭、所在的福利院或残疾儿童少年康复机构等开展服务，以及家长到送教点陪学等方式。

全区义务段适龄残疾儿童少年，当年8月31日前年满6周岁，须接受并完成义务教育。适龄残疾儿童少年因身体原因无法到校接受义务教育的，家长或其他法定监护人不得擅自决定是否接受义务教育及具体方式，应当向学校和乡镇残联部门提出申请，对其身体状况、接受教育和适应学校学习生活的能力进行评估，确定适合其身心特点的教育安置方式，对不能正常到校接受义务教育的，开展送教上门服务。其中在康复机构接受康复治疗和在儿童福利机构集中供养的残疾儿童少年要纳入送教上门范围。

根据教育部特殊教育三类课程标准和有关文件精神，结合送教对象情况，由送教学校与其父母或其他法定监护人确定合适的送教内容。首次送教上门，要通过访谈了解学生现状，针对服务对象的生理心理特点、残疾类别和个人潜能，做好相关专业评估，并制定切实可行的个别化教学计划（方案）；教师开展送教服务时要为服务对象送学习教材，有针对性地开展课程教学和补偿训练，一般应包括康复训练、认知、语言交流、生活自理、学习能力、社会适应和特长培养等方面；要强化家长监护责任和法律意识，引导家长密切配合送教上门工作。送教上门教师要加强对家长的培训，指导家长掌握有关教育补救方法和基本康复训练技能，并根据教学情况布置好家庭训练；送教单位要根据服务对象个别化教学计划和具体情况，确定每学期送教上门时间和课时，保障按计划完成送教任务。

要加强对“送教上门”经费的使用管理，经费用于购置教学设备、教材、慰问品等，送教教师的交通、工作补贴可参照国家有关差旅费管理制度执行；选派热爱特殊教育事业、责任心强、关心残疾学生、业务水平较高且具有丰富教学经验的教师开展送教上门工作；要高度重视送教教师人身安全，开展送教服务入户时，至少要两人同行（其中至少一名是男性教师），加强对送教服务教师人身、交通安全等方面的教育。各校每年在进行事业单位年报时要核准残疾儿童有关数据，确保数据准确不遗漏。

送教上门实行“属地负责、任务到校”管理，对不能到校就读的义务段残儿由户籍地包保单位负责落实送教上门服务。要在全国中小学生学籍信息管理系统为服务对象建立或补建学籍，正常办理入学和毕业手续。小学毕业的送教上门学生由所在小学报告、联系落实初中学校，做好衔接工作。

将送教学生纳入到学校学生管理之中，送教上门工作纳入到日常教学业务检查之中。为服务对象建立“送教手册”，按照要求的时间节点提供给家长、村社，学校留存档案。其中在康复机构或医院接受康复治疗的义务段残儿，也要建立学籍和档案，纳入送教上门范围。根据他们实际的康复治疗情况来制定一生一案，每月跟踪记录。乡镇中心校、城区辅导组、直属学校控辍保学负责人要定期检查送教手册填写质量，送教记录要详细。

（六）规范学籍管理

各校要依托中小学学籍管理系统（控辍保学模块）进行信息比对，精准掌握学生信息和检查进度，每月对学生信息进行比对。及时注册在校生学籍，准确核清标注学生去向和学籍状态，坚决杜绝借读、空挂学籍违规行为的发生，真正做到“一人一籍、籍随人走”。学校对学生变动情况要登记造册，详细核实和记录相关情况，做到转入、转出、休学、复学等变动情况清楚，相关证明材料齐全，手续完备。问题学籍要进行梳理、核查和维护。

（七）突出工作重点

各单位要特别关注义务教育阶段控辍保学重难点，针对重点人群（脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及残儿、学籍系统控辍保学台账等特殊群体）、重点学段（小学六年级及初中八、九年级）逐人逐项精准排查、靶向施策。要加强学生请销假管理，随时掌握学生在校情况，严格实行缺课学生登记、追踪、报告制度。

四、有关要求

（一）紧密协作，形成合力。要建立健全联控联保工作机制。各相关部门要密切配合，认真解决控辍保学工作中出现的问题。各学校要主动作为，与当地政府、街道村居密切联系，互通信息，及时反馈辍学、送教上门、残疾学生等就学情况，积极配合当地政府做好相应工作。

（二）加大宣传，营造氛围。通过电子屏幕、校园广播、宣传栏、班队会、家长会、相关课堂教学等各种途径，采取形式多样的方法，大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等教育法律法规，宣传义务教育政策，把控辍保学政策宣传到每一个家庭和每一个学生，使之家喻户晓，人人皆知。各校要及时总结发现控辍保学中劝返复学、送教上门的感人事例、先进经验、典型事例，及时进行报道宣传，要主动与省市区重要媒体进行对接，推广好做法、好经验。

（三）加强督查，严肃问责。区教育局在常规巡查的基础上，突出重点时段，每学期开学为控辍保学重点防范时间段，12月份要对全年控辍保学工作进行总结。控辍保学工作已纳入目标管理绩效考核体系，作为“两不愁三保障”的重要内容。区教育局将适时对控辍保学工作进行督查并通报，对失学辍学问题隐瞒不报、送教上门不规范，问题整改不及时、不到位的单位主要负责人进行约谈。

控辍保学的实施方案

为贯彻落实《义务教育法》《甘肃省义务教育条例》，消除学生辍学现象，确保义务教育阶段适龄儿童少年完成学业，加强我区义务教育阶段控辍保学工作，按照《兰州市教育局关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的通知》（兰教基[2113]238号）精神、《兰州市严格规范办学行为十项规定》、《兰州市教育工作目标考核办法》要求，结合我校实际，特制定控辍保学工作方案如下：

在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。

（一）成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严格落实《学籍管理工作计划与措施》，每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。

（二）实行“三包”，进行全员管理。

我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校，主任包班级，教师包学生，三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。

（三）强化措施，实行全方位管理。

为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作：

第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。

第二，教学中做到因材施教。以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。

第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求。

第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头；对贫困生给予帮助。让他们感到学校的温暖。

第五，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全。

第六，严格要求教师不准体罚和变相体罚学生，保证学生的.身心健康。

（三）建章立制，实行全员管理。

制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校将采取如下做法：

我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导常抓不懈，教导处对全校学生了如指掌，心中有数。每个教师对重点生家访，以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。

摸底、汇总情况，包班到人。具体要求是：

依法控辍：

1、要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。

2、学校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

3、每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

4、学校一旦出现辍学学生，立即对该学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

5、要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就学问题。

1、学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各教研组、各班，实施控辍管理，校长与教师、教师与学生家长，做到责任到人。

2、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。

二年级控辍保学方案

为认真贯彻九年义务教育法，普及九年义务教育。根据区教育局关于控辍保学措施的有关规定，结合我镇的实际情况特制定我校控辍保学实施方案。

组长：xxx。

副组长：xxxx。

组员：xxxxxxxxxxxxxx。

每期开学开学为控辍宣传月，以学校以年级以班级为单位召开家长座谈会，对家长进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，明确家长是孩子的第一责任人，使孩子接受规定年限的教育是家长义不容辞的责任和义务，阻止孩子接受教育是违法的行为。

在全镇广泛开展无辍学班、控辍先进个人的评比活动。对在控辍保学工作中失误或造成重大影响的教师个人，实施控流考核一票否决，并依照有关法律的规定追究相关人的责任。

加强教育教学改革，运用新的教育理念，调动全体学生自觉、主动地参与学习，激发学生的学习兴趣，为学生营造心灵的乐园，使每个学生都能找到自尊、自信的支点，建立起平等的师生关系。开展丰富多彩的各种活动，增强学校和班级的内吸力。向社会承诺不因学校内部原因使学生辍学。绝对禁止体罚学生和变相体罚学生，严禁按照学生考试成绩对学生进行排名来评价学生的优劣。

（一）、对于极端困难的学生由家长写出书面申请，经学校和学生所在村委会证实，学校请示申请特困生补助。

（二）、对没有得到助学基金的特困学生由学生法定监护人向学校写出书面申请，经学校核实后，给予适当的减免。

（三）、除此外在师生中广泛开展一帮一、手拉手、结对子的帮扶活动，用真诚的爱心消除贫困生、学困生的心理压力，资助他们完成学业。

建立辍学情况报告制度，班主任教师每一周向教导处报告学生的辍学状况，防止学生辍学。落实教育局关于义务教育阶段学生转学、休学的规定，贯彻上级教育行政部门有关学籍管理的各项规章制度，保证学籍管理的严肃性。

建立辍学学生档案，对辍学学生采取家访、谈心等方式进行情感控辍，对辍学一年以内的学生根据学校的实际情况可以插原班就读。广泛开展各种兴趣小组活动，使学生能劝的回、留的住。

中心学校对控辍保学实施等级评估，对在控辍保学工作中有重大失误的教师实施一票否决，在年度考核中不得评为优秀。对在控辍保学工作中做出贡献的教师给予大力的表彰，并及时推广经验纳入年度考核。

完善教育执法建设，加强教育执法。广大教师要真正树立以法执教的意识，端正教育方向，明确教育思想，保证每个适龄儿童受满九年义务教育。同时实行双线三级责任制，即校长包校、班主任包班。

1、控流保学工作，学校实行包岗责任制：校长负总责，具体督促本校搞好这项工作，各班主任包班、科任教师协助抓好本班工作，力争缀学率为零。

2、各班主任、科任教师要经常访问学生，了解学生情况，发现有缀学、流失倾向的学生及时向学校汇报，并配合学校及时家访，进行劝阻，防止出现缀学情况。

3、学校要加强劝学控流工作和宣传工作力度，要充分利用开学初、放假前对学生进行思想教育，分析当前形势，帮助学生认识缀学的危害性，学习知识的必要性，并定期召开教师会、学生会、家长会，通过张贴标语，利用广播等宣传工具，发动学生互相劝诫等方式来提高认识，达到控流保学的目的。

4、学校要加强对转学、休学、留级、退学等学生异动情况的管理，严格按规定办理有关手续，并按规定登记入册，做到有据可查。

5、各班的控流保工作，除按规定奖罚外，将列入班主任目标管理检查内容中进行考核。

控辍保学实施方案

为贯彻落实《义务教育法》文件精神，根据省人民政府教育督导室省教育厅《关于印发义务教育阶段“控辍保学”三项工作制度的通知》、省教育厅办公室《关于加强中小学暑假期间有关工作的通知》、毕节市教育局《关于做好全市中小学年寒署假期间有关工作的通知》等文件精神，进一步做好义务教育阶段我校的控辍保学工作，保障适龄儿童、少年依法完成规定年限的义务教育，经校行政会议研究决定在我校开展“控辍保学宣传月”活动，特制定此活动方案。

大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规和国家、省、市、县治理辍学的政策，使广大人民群众明白“不送孩子读书是违法”、“招收未成年人做工违法”的道理，使广大适龄儿童少年树立起“不接受义务教育违法”的自我约束意识；组织班主任和教师深入学生家庭，向学生家长发放《致全县留守儿童父母的公开信》、《紫云自治县“控辍保学”告家长书》。使广大教育工作者进一步转变教育观念，坚持以人为本、面向全体学生，切实做到依法治教、依法治校。

组长：靳丽琼副组长：史贤。

成员：张小模孙善逊、潘军、邓生洋、武敏。

主任：潘军成员（分工）：

邓生洋（悬挂、刷写标语）。

武敏（组织学校班主任教师上街入村开展宣传活动）蒋艳芳（利用广播、板报和传单等开展宣传）。

充分利用多种渠道、多种形式开展宣传活动：

（1）利用悬挂、刷写标语的形式进行宣传。

（2）在赶集日，组织教师上街，利用广播、板报和传单等开展宣传。

（3）组织班主任和教师深入村寨，对学生家庭进行普遍家访；对辍学学生和有辍学倾向的学生，联合村支两委进行家访动员工作。

通过多层面全方位的宣传活动，使“不让学生辍学”成为全社会的共识，为做好“控辍保学”工作营造良好的社会环境。

第一阶段（2月1日—2月2日），为组织发动阶段。成立由校长为组长的“控辍保学宣传月”领导小组，研究制定活动方案，明确各有关部门的职责和任务，统筹安排学校系列宣传活动。

第二阶段（2月3日—28日），为具体实施阶段，全面开展各种宣传活动。

第三阶段（2月29—30日），为资料收集整理阶段。各部门将本次活动的资料整理归档，交办公室存档。

1、必须深入学生家里，与学生及其家长进一步沟通，从思想上转变其意识，力争让每个流失的学生再次入学完成国家规定的义务教育。

2、家访必须向学生家长发放《致全县留守儿童父母的公开信》、《紫云自治县“控辍保学”告家长书》。家访必须有照片，家访记录等材料进行映证。

3、悬挂标语必须放在醒目位置；广播必须用普通话，声音清晰；赶集日发放的传单，必须全部放完毕。

为保证工作质量，效率，凡安排到家访的老师，每人补贴50元油钱。

控辍保学周实施方案

坚持以十九大、十九届四中全会精神为指导，认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，深入贯彻“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的控辍保学方针，采取依法控辍、德育控辍、环境控辍、教学控辍、管理控辍，特色控辍等措施，切实推进校园文化建设、发展特色教育、转变教学理念、改进教学方法、改善师生关系、沟通家长亲友、突出读书作用、调动社会力量、借助政府职能等方式，全面提高学校管理水平，稳定生源，保证学生不辍学和非正常流动，为我镇义务教育阶段学校持续、稳定、健康、协调发展奠定坚实的基础。

（一）为加强“控辍保学”的领导，成立官桥镇“控辍保学”工作领导小组：

组长：蔡飞。

副组长：杨堃。

成员：纵团结史友丰胡阳任亚玲刘颖。

控辍保学领导小组的主要职责是：研究、解决控辍保学的具体问题，统筹、安排控辍保学工作，督促、检查各学校控辍保学工作，确保中小学生辍学率控制在规定的指标范围内。

（二）各学校要成立由校长为组长的“控辍保学”工作领导小组，学校校长作为学校控缀保学工作的第一责任人，对控缀保学工作负总责，校长要亲自抓，分管同志具体负责，有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作，全体教职工担负着控辍保学的重要责任。各中小学校要与教师签订控辍保学责任状，把控辍保学指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优的重要依据。要积极探索、研究解决因“学困、厌学”而导致辍学的有效办法，稳住“学困生”，使其学有所得；留住“易辍生”，使其安心学习；要加强学生学籍管理，衔接好学生转入、转出学校的各个环节；要强化师德教育，尊重、关心、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生切实感受到学校的温暖和教师的关怀，确保中小学生“进得来、留得住、学得好”。

1、通过完善工作措施，努力提高入学率，杜绝流失。小学阶段入学率达到100%，初中阶段入学率达到100%；小学辍学率控制在0%，初中辍学率控制在0%以内，达到上级部门确定的义务巩固率的标准。

2、每所学校争创“无辍学学校”，每位教师争当“控辍保学先进教师”；确保我镇控辍保学工作走在全县前列。

（一）层层落实责任，确保领导到位。

1、坚持“控辍保学”从中心学校到学校一条线包保责任制。真正做到中心学校领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任老师包生（户），层层签订责任书，责任落实到个人，做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。

2、根据《义务教育法》，制定本校控辍保学的规章制度及措施，明确学校、学生家长或监护人的保学责任。

3、做好期末学生人数清点造册工作，做到底数清、情况明，同时严格落实学籍管理相关要求，及时完善变动学生学籍手续。

4、完善家校联系制度，注重与家长保持联系，了解学生在家情况。告知家长假期期间学生防范安全事故的重点，确保学生假期安全。积极向家长宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规。

（二）充分发挥学校“控辍保学”的职能作用，积极实施假期控辍保学工作。

1、各学校校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任。校长与教师要签订“控辍保学”责任状，把控辍指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据。

2、各学校要联合行政村广泛开展宣传。以多种形式宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，提高社会和家庭对保障适龄儿童少年依法接受义务教育的法律意识。动员社会参与“控辍保学”工作。

3、放假期间的教师培训，要继续进行师德师风教育，学校要引导全体教师树立素质教育的价值观、人才观和质量观，做好转化“学困生”的积极性，以学生为主体，尊重爱护学生；大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系，禁止体罚和变相体罚学生的行为，不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力，努力实现“一个都不少”的目标。努力提高教学质量。广大教师要面向全体，因材施教、分层教育，有针对性地进行心理辅导，不断提高教学水平和教学质量。多关心、多鼓励，让学生体验成功的喜悦，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。

4、健全假期走访制度，重点做好学困生、留守儿童、贫困家庭学生、单亲家庭学生控辍及关爱工作，定期询问学生在家生活和学习情况。杜绝出现因未开展劝学返校工作而造成的学生辍学现象。

5、针对假期学生容易辍学的特点，有的放矢地开展假期走访活动；将学困学生和单亲家庭、贫困家庭、家长为残疾人家庭、家长在外务工家庭等弱势家庭学生作为控辍工作的重点，做到底数清、情况明。建立流动适龄儿童少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案。建立教师联系学生制度，加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。

6、期末学生人数清点工作，及时向镇中心学校包保负责人报告辍学学生情况，一旦发现有辍学的倾向，要及时做好学生及家长的思想工作，打消他们的辍学念头，特别是目前仍在外务工的适龄青少年，要动员家长劝其返校就读。

7、要关注学习困难学生、家庭经济困难学生，农村中小学要特别对留守儿童和女童要进行重点动员和关注，有针对性的解决其实际困难，并建立“一对一”的结对子帮扶关系，让学生体会到教师的关爱和学校的温暖。认真落实“两免一补”政策，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学。认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》规定的“以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育”的规定，保证进城务工人员随迁子女就近入学。

8、要认真执行中小学校学籍管理制度，严格转出、转入、休（退）学手续，学生变动要严格履行变动手续，对变动情况做到数字准确、去向清楚、手续完备。

镇中心学校将组成专项督查组，定时、不定时地开展专项督查，发现学校在控辍保学工作中的问题，及时进行工作指导，协助解决。对控缀保学工作做得好的学校，一要表扬奖励，二要将这些好经验好做法，在全镇范围内进行推广。同时将加大处罚力度，对于因领导不重视、责任不明确、措施不落实，推诿扯皮，造成辍学影响大局的，将按照有关规定除扣发绩效工资外再进行责任追究。

二年级控辍保学方案

为切实巩固提高“义务教育均衡发展”成果，扎实做好义务教育均衡发展工作，确保我校义务教育普及程度指标稳定达标，现就做好本学期“控流止辍”工作作如下安排：

根据省、市、县控流止辍相关会议、文件精神，我校高度重视。通过召开全体教职工大会，进一步提高思想认识，把“控流止辍”工作摆在首位，纳入重要的议事日程，加强领导，认真组织落实，切实增强做好“控流止辍”工作的紧迫感和责任感，充分认识到其任务的艰巨性，坚决克服麻痹思想，摒弃侥幸心理，保证我校义务教育均衡发展顺利开展。

（一）强化“控流止辍”，加大工作力度。学校在开学初建立“控流止辍”领导小组，校长为领导小组组长，各副校长为副组长，年级主任、班主任为组员，要求小组成员立刻行动起来，人人有重担，人人有责任，实行目标责任分解制，领导成员分工包干年级班级，配合班主任“控流止辍”，确保所承包的班级不能有流失学生。如若工作不得力，劝返不及时，必须追究包班领导和班主任的责任。

（二）严格落实“双线目标责任制”。校长与班主任，任课教师层层签订控流止辍目标责任书，把控辍作为考核领导、班主任、任课教师的重要指标，要求工作到位，工作措施到位，人人有劝学对象；有计划，有步骤，有重点地推进控流止辍工作。

（一）学校领导要增强“义务教育均衡发展”的宣传力度，高度重视宣传有效作用。通过广播站、网站、宣传标语，校园橱窗、横幅标语等广泛宣传《义务教育法》等法律法规，提高家长的法律意识，确保适龄儿童少年在校读书，提高巩固率。同时要加强学校教职工依法“控流止辍”思想教育，增强教职工的责任感，切实抓好预防学生流失。

（二）学校领导及班主任要牢固树立“决不允许一个学生流失”的思想意识。要有针对性，有组织，有计划地开展“控流止辍月”活动。

一是抓好辍学对象的摸底调查工作。认真核实，切实掌握第一手资料，并建立“控流止辍”工作报告制度，做好预防，盯住不稳定学生，及时做好家访工作，耐心做学生及家长的工作，动之以情，晓之以理，对思想认识不到位的家长或辍学学生，要反复做工作，千方百计动员学生进课堂。

二是班主任要做好及时汇报。有流失学生及时汇报，无流失则实行学期汇报，寻求配合和支持。

1.做好扶贫帮困工作。学校领导、班主任要切实深入班级，了解学生流失原因，解决实际，对因家庭困难而辍学的学生，立即采取措施，学校教师要雪中送炭，给予帮助，争取做到请进来，留得住。

2.加强“学困生”的帮教工作。

（1）全体教师要切实转变教育观念，依据课程改革的要求，勇于探索，大胆尝试，真正做到以学生为主体，发挥教师在课堂上引领者、组织者的角色，改进教学方法，活跃课堂气氛，培养“学困生”的学习兴趣，留得住并促进他们健康成长，不得歧视“学困生”，要让他们说出自己的心理话，得到阳光和雨露，找出转化的突破口，使他们能安下心来学习，使学校真正成为每一学生的乐园，而不是紧箍的鸟笼。

（2）学校、班主任要对违纪学生多做耐心细致的思想教育，严禁教师随意停止学生的课，坚决制止简单粗暴，体罚或变相体罚学生，对工作方法不当，由此而产生辍学的后果，必须追究责任（尤其是任课教师）。

3．把防止学生流失纳入学校的工作考核内容之中。

（一）积极宣传《九年义务教育法》，营造社会氛围。每学年开学初（3月、9月）为控辍宣传月，以年级为单位召开家长座谈会，对家长进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，明确家长是孩子的第一责任人，使孩子接受规定年限的教育是家长义不容辞的责任和义务，阻止孩子接受教育是违法的行为。

（二）控流止辍实施责任追究制。在全校广泛开展控流止辍先进个人的评选活动。对在控流止辍工作中失误或造成重大影响的教师个人，将与教师年度考核挂钩，并依照有关法律的规定追究相关人的责任。

（三）彻底改变教学观念，改革教学方法。加强教育教学改革，运用新的教育理念，调动全体学生自觉、主动地参与学习，激发学生的学习兴趣，为学生营造心灵的乐园，使每个学生都能找到自尊、自信的支点，建立起平等的师生关系。开展丰富多彩的活动，增强学校和班级的吸引力。绝对禁止体罚学生和变相体罚学生，严禁按照学生考试成绩对学生进行排名来评价学生的优劣。

（四）关注“贫困、学困学生”对于家庭经济比较困难的学生，给予特殊的关照。在师生中广泛开展“一帮一”“手拉手”“结对子”的帮扶活动，用真诚的爱心消除贫困生、学困生的心理压力，资助他们完成学业。

（五）规范教育行为、严格学籍管理。建立辍学情况报告制度，班主任教师每一周向德育处报告学生的辍学状况，防止学生辍学。贯彻教育行政部门有关学籍管理的各项规章制度，保证学籍管理的严肃性。

（六）深入细致的做好辍返工作。建立辍学学生档案，对辍学学生采取家访、谈心等方式进行情感控辍，对辍学一年以内的学生根据学校的实际情况可以插原班就读。利用假期有计划地组织教师开展“进社区、入户、访家长、帮教学生”活动。班主任教师将本班学生分成若干小组，各小组由本班的任课教师负责跟踪教育，各任课教师掌握本组学生的第一手情况，利用双休日和假期及时家访、沟通，对已辍学或有辍学苗头的学生进行重点家访，沟通情况，并形成记录，及时反馈给学校。广泛开展各种兴趣小组活动，使学生能劝得回、留得住。

（七）加大对“控流止辍”的评估，保证教育方向。学校对“控流止辍”实施等级评估，对在控流止辍工作中有重大失误的教师实施一票否决，在年度考核中不得评为优秀。

（八）开展控流止辍先进评比活动对在控流止辍工作中做出贡献的教师给予大力的表彰和奖励。及时推广经验纳入年度考核。建立长效机制，巩固控辍成果，配合有关部门完善教育执法建设。广大教师也要真正树立以法执教的意识，端正教育方向，明确教育思想，保证每个适龄儿童受满九年义务教育。建立奖惩制度，每个班级控流止辍工作的优劣，均与班主任及科任教师的评优晋级挂钩。

为了提高学生巩固率，学校决定把控流止辍工作与年终考核和绩效结合起来。但对在此期间因教师的责任而流失学生的情况，学校要严格追究责任，对造成严重负面影响者，学校上报教育局处理。

假期控辍保学工作方案

为进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，巩固普九工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我镇实际工作情况，特制定如下工作方案。

认真执行上级有关部门工作安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我校九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

（一）以法控辍，综合治理。

1．控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作，学校成立以校长为首的控辍工作领导小组：

组长：黄卉雯。

副组长：罗玉芬、苏艳文。

组员：李振彪、吴振娟、陈巨光、钟昌伟、刘兴星、郑英霞、各班主任。

2．我校根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

3．有计划地开展“控辍月”活动，要在各校内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。

（二）以管控辍，措施保学。

1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以镇长为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。

度到位”。

3、为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学情况及时上报，各校每周都要向我镇汇报人员情况，我镇也随时检查、量化评比，把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。

4、为了更好地促进控辍保学工作，我镇采取奖惩制度，对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰；对控辍保学工作不力、不能“达标”的，相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”；对违反《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，在控辍保学工作中存在严重问题的，将依法追究行政责任或法律责任。

5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各校辍学情况，各校每月都要作出详细统计，进行量化评比。

6、我镇同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过3%的学校，该校的相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”。

（三）以质控辍，兴趣导学。

1、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2、全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。

3、深入开展师德、师风教育，把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各校专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

5、发展现代远程教育工程，培养学生各种操作技能，为学生就业拓宽渠道。

（四）以德控辍，以情劝学。

切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

（五）以资控辍，帮困助学。

各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

（六）合力控辍，巩固成果。

要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社会教育组织，实施社会保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。

进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，各校要从实际出发，进一步加大工作指导与督查力度，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。

控辍保学实施工作方案

6—16周岁适龄儿童少年入学接受教育是义务教育法明确规定的，控制中小学生流失是《义务教育法》赋予各级政府、义务教育阶段学校、社会和家长的共同责任，是发展素质教育的重要内容。根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知精神，为提高对控辍保学工作重要性的认识，进一步明确职责，加强领导，采取措施，确保适龄儿童少年进得来、留得住、学得好，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，切实抓好中小学“控辍保学”工作，垂岗乡中心学校特制定本实施方案。

坚持以十九大精神为指导，贯彻落实党中央、国务院打赢扶贫攻坚战的重大决策部署，把控辍保学作为教育脱贫的基本方略，依法实施义务教育，确保每一位适龄儿童少年接收规定年限的义务教育，促进教育公平，提高人口素质。认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等法律法规，以“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”为方针，以“依法控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”为总体思路，强化控辍保学工作行为，加大教育行政部门和学校管理力度，确保实现控辍目标。

为加强“控辍保学”的领导，成立垂岗乡中心学校“控辍保学”工作领导小组。组成人员如下：

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

领导小组下设办公室，由闫家鹏同志兼任办公室主任，办公室设在扶贫办。成员“控辍保学”领导小组负责开展控辍保学工作，研究、解决“控辍保学”的具体问题，督促、检查各学校“控辍保学”工作，确保中小学生辍学率控制在国家规定的指标范围内。

劝返以往的，留住现在的，控好未来的，保障义务教育阶段学生一个不能少，其他学段无一例因贫辍学学生，九年义务教育巩固率97%以上。

按照三级对接，谁辖区的学生谁负责，谁辖区的学生谁劝返。

1、未读完九年义务教育已辍学的少年儿童。

2、有辍学苗头的学生。

1、初中学段的学生，特别是八、九年级学生。

2、建档立卡贫困家庭学生。

3、残疾儿童少年学生。

（一）各学校：认真落实义务教育管理体制，夯实学校的责任。中心学校与当地户籍管理部门取得联系，各学校要进村入户，摸清辖区内6—15周岁适龄儿童少年在乡内、乡外入学的情况；统计核实，摸清全乡6—15周岁适龄儿童少年的辍学情况，造册登记（含残疾儿童），建立台账。强化责任，大力宣传和贯彻《义务教育法》等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学接受九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动；要严防未完成九年义务教育的适龄儿童、少年从各渠道外出打工。要与适龄儿童、少年监护人签订禁止子女外出打工和送子女入学协议书，要积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校生留得住、辍学生劝得回”。

（二）建立健全控辍协调联动机制。严格履行法律赋予的职责，落实防辍控辍责任，形成控辍的长效联动制。中心学校按照教育局制定的控辍实施方案，加强学籍管理，对各学校的控辍工作进行督导、检查、考评，依法对学校、教师实施行政处分和处罚。

（一）强化部门职责，确保领导到位。

1、各学校要建立“控辍保学”领导机构，制定切实可行的工作方案，每半个月研究一次“控辍保学”工作，真正解决工作中存在的实际问题。

2、落实“以县为主”的办学管理体制，采取切实有效措施，完善义务教育办学条件，提升义务教育总体水平。整合农村义务教育资源，优化学校布局，抓好农村寄宿制学校建设，为适龄儿童、少年提供良好的学习环境。

3、坚持依法治教，把“控辍保学”工作纳入依法治教轨道。根据《义务教育法》等相关法律法规，制定本地“控辍保学”相关制度，明确学生家长或监护人的“保学”责任。学校要与学生家长或监护人签订“控辍保学”责任书。对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发《限期入学通知书》，对经过督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人交由司法部门依法强制其履行义务。杜绝未完成九年义务教育的中小学生务农、务工、经商等现象。

4、建立扶贫助学机制。认真落实“两免一补”政策，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学。各学校要结合精准扶贫加大对贫困学生的帮扶力度，特别是建档立卡贫困家庭学生，切实为贫困家庭和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学；严禁乱收费，营造良好教育教学环境，做到“不让学生因贫困而辍学”。

（二）落实教育行政部门责任，认真实施“控辍保学”工作。

1、坚持“控辍保学”责任制。中心学校把“控辍保学”工作纳入工作总体规划，作为学校领导班子工作考核的'重要内容，加大力度，常抓不懈。中心学校领导班子包片、各学校校长包校、教师包学生制度，一级抓一级，层层抓落实，做到责任到人。

2、严格执行教育行政部门统一管理小学、初中学籍制度，严格转出、转入、休学手续，对辍学学生的辍学原因、去向等学籍电子档案进行管理，实现对义务教育阶段学校学生流动情况的动态监控。实行月辍学报告制度。

（三）充分发挥学校“控辍保学”的职能作用，积极实施管理控辍。

1、各校校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任。中心学校与各校校长签订责任书，校长与教师要签订“控辍保学”责任书，把控辍指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据。

2、进一步端正办学思想，全面贯彻教育方针，进一步加强学校内部管理，深化教育教学改革。学校要引导全体教师树立素质教育的价值观、人才观和质量观，做好转化“学困生”工作，加强师德师风建设，以学生为主体，尊重爱护学生；大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系，禁止体罚和变相体罚学生的行为，不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力，努力实现“一个都不少”的目标。

3、实施“爱心帮扶”行动，保障留守儿童和进城务工人员子女受教育的权利。要建立“政府统筹、部门联动、学校为主、家庭尽责、社会参与、儿童为本”的留守儿童教育管护长效工作机制，努力让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”。

4、坚持辍学情况报告制度。各学校要每周向中心学校汇报控辍工作，提出合理建议，对辍学学生及时教育、及时劝返，使控辍工作常抓不懈，收到实效。

（四）开展“控辍月”系列活动，确保学额巩固。

每年3月和9月是控辍保学活动月，各学校要通过致家长一封信、召开家长会、家访等多种形式，宣传讲解《义务教育法》《未成年人保护法》，不断提高群众的法律意识。

（五）、抓牢“8项”措施。

1、宣传控辍。通过“告家长一封信”、家长会、班会、广播、壁字、标语横幅、宣传栏等多样形式，做实宣传工作，使义务教育一个不能辍学的政策深入人心，不读完义务教育就没有出路，辍学可耻、人人皆知。

2、招生控辍。做好适龄儿童摸底登记工作，落实义务教育免费就近入学招生政策，教师包到每一个适龄儿童动员入学，对特殊情况儿童，依据政策采取对策。保障每一个适龄儿童都有相应的学位。

3、均衡控辍。落实城乡义务教育办学条件同步改善，加大优质学校帮扶薄弱学校的力度，进一步充实城乡教师，均衡县域和镇域内教育资源配置，加快推进“三通两平台”建设，优化义务教育学生营养改善计划。提升偏远学校、小而弱又无法撤并学校的办学水平，保障每一位适龄儿童享受教育均衡发展的红利，接受公平的教育。

4、质量控辍。落实《颍上县教育局教育教学质量提升方案》，全面育人，全面提质，全方位提升管理水平。开齐开足国家规定课程，不随意加深课程难度，增加课时，学科监测要以基础知识为主，按课标的要求，不出偏、难、怪题，不以分数给学生贴“差”的标签。改进教学方法，不体罚或变相体罚学生，对学习困难学生，因材施教，强化发展性评价，多元评价，激发学习自信心。

5、扶弱控辍。聚焦建档立卡家庭经济困难学生、残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、进城务工人员随迁子女、留守儿童，对他们采取“一家一案、一生一案”，精准帮扶、应助则助、有效关爱，义务教育路上一个不能少，其他学段不得有因贫辍学现象。对能在普通中小学随班就读的残疾儿童少年纳入随班就读，重度残疾儿童少年特殊教育学校要采取送教上门等服务措施，确保残疾儿童受教育“全覆盖”。

6、守规控辍。控辍保学任务艰巨，严禁人为工作失误造成辍学。不得拒收建档立卡贫困家庭学生。不得因教育教学管理行为不当造成辍学，不得因贫未受到及时资助而辍学，不得因学习困难、厌学未得到及时关爱纠正而辍学，不得因故让学生回家反省或劝退、开除学生导致学生辍学，不得人籍不一、空挂学籍，技术性造成辍学。

7、督查控辍。实行县、乡、校三级督导巡查机制，中心学校每月一次控辍保学工作督查。学校对控辍保学工作每半月要进行一次自查，督查结果作为控辍保学奖惩依据。

8、奖惩控辍。中心学校每学期将对控辍保学工作中成绩突出的单位和个人实施奖励，对工作不力、效果不佳、影响教育扶贫和全乡教育工作大局的单位和个人严肃问责。

（六）、健全“10项”档案。

中心学校、各学校分别建立规范的控辍保学档案，档案的主要内容有：

3、包保分工及责任书材料。

4、各项制度建立材料。

5、学生统计报表（含留守、残疾、随迁子女等）。

6、建档立卡贫困生资助“一家一案”材料。

7、残疾儿童“送教上门”材料。

8、学生变动情况及学籍调整材料。

9、学校与乡镇党委政府、司法所、行政村、学生家长联防联控材料。

10、控辍保学会议记录（校委会、班会、教师会等）材料。

对辖区各学校实行控辍目标的考核评价工作，由中心学校在年终目标考核中进行考评检查。“保学控辍”工作绩效实行“一票否决”。因工作不力，导致中小学入学率不达标和中小学学生辍学率超标的，要严肃追究相关人员的责任。总结推广“依法控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”的成功经验，表彰先进集体和个人。教育督导部门要加强督导检查，督促有关单位强化执法意识，明确控辍的职责，落实工作责任。中心学校督导部门每年将定期在全乡开展控辍专项督导检查工作，对第一次督查学校和有关人员将责令限期整改，经整改后第二次督查仍不达标的，将给予黄牌警告，并予以全乡通报批评并上报教育局及乡政府。经整改后第三次督查仍不达标的学校和有关人员，中心学校将按有关规定，追究有关责任人的责任，并进行相应处罚。县教育局、乡政府督查处理除外。

控辍保学迎检工作方案

依法控制学生辍学，巩固学生是实施义务教育，提高义务教育阶段普及程度的重要工作。多年来，当地政府、教育行政部门和学校给予高度重视，做了大量的工作，取得明显的成果。但是随着社会的发展和经济的快速增长，学生辍学现象出现了回升的势头。为遏制这一现象，我校根据自身的特点，经学校研究，做出了以下几方面的'措施：

严格执行上级的文件规定，规范办学行为，领导层都要把主要精力放在教育教学上来，全面实施素质教育，面向全体学生，加强教学管理，深化课堂教学改革，提高教学质量。

1、建立辍学工作责任制。学校把学生工作落实到班级、教师、确定责任人，实行分片包干，奖励工作有成效的教师和领导。建立认课教师对所教班级的上课点名制度，发现学生缺课，及时报告班主任，班主任每天都要掌握你班级的学生出勤情况。班主任要及时分析有辍学动向的学生，做好学生的思想工作。对旷课1节或缺课2天的学生要及时与家长联系，并报告学校并安排家访。

2、严格教学常规。教师未经准假不得随意缺课，上课必须认真备课并写出教案，课堂教学应从实际出发，针对全体学生，学生作业要认真及时批改、讲评，加强对特长生和学习困难生的辅导。

3、在学校不允许的情况下，任何教师无论任何理由，都不准要求学生征订任何教辅资料和类似教辅资料的材料。

1、学校确定一位领导干部分管控制学生辍学的工作，各年级要有专人负责辍学学生的情况报告。

2、建立有效的定期检查制度。学期初，组织学生入学工作；学期中，月检查评价；学期末，组织考核年级领导及相关教师。

3、对于检查的结果要全校通报，该奖的奖该罚的罚，让学校的每一个教师明明白白。

4、每学期，各年级都要组织教师深入班级听课、检查和指导教学工作，切实指导科任教师把握好教学要求，使绝大部分学生都能及格。

5、各年级要严格遵守《学籍管理的规定》，对学生的转学、休学、留级等要按学校的有关要求办理，无论任何人都无权私自接收或转走一个学生。

6、要做好我们农村小学分流教育改革工作，使学生能够根据自己的志向、爱好主动学习，从总体上提高办学水平。

控辍保学工作方案

一、指导思想：

为加大治理辍学工作力度，保障适龄儿童少年完成九年义务教育，提高“普九”质量和水平，巩固“普九”成果，我校特制定控辍保学工作计划。

二、工作目标：

在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。

三、工作重点：

（一）成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严格落实《学籍管理工作计划与措施》，每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。

（二）实行“三包一挂”，进行全员管理。我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校，主任包班级，教师包学生，政绩均与考核、聘评挂钩”的三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处，学校与老师签订《学籍管理工作责任书》，各班级在分管领导的指导下，每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生，并建立起重点生档案，做到及时家访和面谈，开学初要全员出动对重点生家庭全访一次，对未及时返校的学生重点访，以达到提高巩固率的目的。

（三）强化措施，实行全方位管理。为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作：

第一、认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。

第二、教学中做到因材施教。我校将按“降低门槛，拔高门框”的总体思路，并以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。

和选考，真正使学生感到学习不是一种压力。

第四、学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头；对贫困生给予关怀、捐赠课外书等物质帮助。让他们感到学校的温暖。

第五、加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校将组织后勤人员及聘请专家定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全，同时加大投入，绿化、美化校园，真正把学校变成学生的乐园。第六，严格执行区教体局关于《体罚和变相体罚学生的处理规定》，及时对教师进行法制教育，保证学生的身心健康。

我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导每周一次制止辍学工作碰头会，每个教师对重点生每周家访一次，对辍学学生每学期进行两次跟踪调查，包级部领导每月检查一次帮“重点生”记录。以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。

三、主要措施 ：摸底、汇总情况，包班到人，奖惩分明。 具体要求是：

（一）、依法控辍：

1、要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。

2、学校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

3、每年３月和９月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》，及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

4、学校与学生监护人要签定义务教育责任书，依法强制性确保控辍工作的落实，并协助镇政府对辍学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

5、要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就

学问题。

（二）、管理控辍

1、学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各年组、各班，实施控辍岗位目标责任制，校长与教师、教师与学生家长要签定控辍责任书，使责任到人。

2、 进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。

3、为了确保义务教育阶段的适龄儿童、少年都能入学完成九年义务教育，要求我校要准确掌握控辍工作动态，其操作办法是：普检六年级，抽检二、三、四、五年级，确认一年级 。

郑屯镇团结小学2016年“控辍保学”工作

实 施 方 案

为贯彻落实义龙试验区工委（管委）办公室关于印发《义龙试验区“控辍保学”宣传活动实施方案的通知》（义办发〔2015〕17号），建立控辍保学长效机制，切实抓好新区教育“9+3”计划及三年免费中等职业教育，采取多种形式和渠道，广泛深入地宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护-法》、《贵州省义务教育条例》等法律法规，巩固提高九年义务教育水平和成果，形成家庭、社会、学校齐抓共管的工作体系，做好“控辍保学”工作我校结合实际，特制定本方案。

一、活动目的

建立控辍保学长效机制，推进义务教育均衡发展，巩固提高九年义务教育水平，广泛宣传实施教育“9+3”计划及三年免费中等职业教育，积极推广控辍保学工作的好做法、好经验。

二、实施时间

（一）宣传阶段（元月21日—2月25日）

（二）调查摸底阶段（2月26日-27日）

将有厌学情绪、中途辍学的学生逐一登记，为劝返与督查做好准备。

（三）具体实施阶段（2月28日-3月1日）

全面开展劝返工作，学校加强与镇政府、教育集团、村、家庭几方面工作的衔接与配合，落实 “控辍保学”工作责任，切实做好辍学生的`返校入学工作，深入辍学生家庭做好辍学生的返校入学工作。

（四）督查核实阶段（3月2日——9日）

三、工作措施

1、加强组织领导，强化责任意识，明确工作任务要求。

成立团结小学“控辍保学”工作领导小组。

1

组长：张丽 （团结小学校长）

副组长：彭秀（团结小学教务主任）

成员：各班班主任、潘珍波、王红菊、戴舒友、张廷凯、罗朝成、高年辉

2、团结小学在郑屯镇绒泥村范围内督促和进行宣传。

3、社会宣传。我校通过标语、校园广播、板报、宣传栏等形式，全方位对控辍保学工作进行宣传，扩大宣传覆盖面。

4、加大宣传动员和复学劝返力度，切实提高家长及学生受教育的意识。

5、加强我校学籍管理，建立健全学生异动印证材料档案。

我校在学生异动时必须严格执行《中小学学籍管理办法》，学生转入、转出、休学、复学等学籍变动必须向学生或其监护人索取相关手续，并及时在学籍管理系统中上传相关佐证材料。

6、加强学校内部管理，提高“控辍保学”工作的针对性和实效性。

“控辍保学”工作是我校实施义务教育的中心工作，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，要形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。我校要召开“控辍保学”工作动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定“控辍保学”责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

班主任教师要切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

四、工作要求

1、加强领导，提高认识。我校要按照控辍保学宣传月活动的具体要求， 2

进一步提高对控辍保学工作的认识，深刻领会实施“9+3”计划及三年免费中等职业教育的重要意义，要认真思考，统一部署。

2、扎实工作，注重实效。我校结合本校实际情况和特点，切实加强指导、检查和督促，做到落实有印证，防止形式主义。积极动员全社会支持、参与控辍保学宣传月活动，使控辍保学宣传进机关、进农村、进学校、进家庭，宣传到村、到户、到班、到人。要通过控辍保学宣传月活动，进一步明确政府、学校、教师、家庭、适龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从源头上控制辍学现象的发生，切实保障适龄儿童、少年依法、平等享有接受义务教育的权利。

3、认真总结，推广典型。在宣传月活动期间，我校要及时对控辍保学工作开展情况进行认真总结。

4、加强督查，确保工作落实到位。我校将 “控辍保学”工作纳入2016年度各教师年终绩效考核内容，具体考核办法另行制定。

5、我校“控辍保学”工作，教师要实行“包保责任制”。

6、在6月中旬要做好整班学生移交工作，并且将整班移交学生基本信息表（花名册）交一份（纸质、电子文档）到镇教育集团李梅老师处。

7、学校要严格按照“控辍保学”工作的相关统计表册做好统计，并按时报送纸质和电子文档材料到李梅老师处。

8、学校学期开展的“控辍保学”工作，要及时向镇人民政府、教育集团作出书面汇报（纸质、电子文档同时上报）。汇报及报送材料时间即：2016年每学期于3月10日和9月10日前。

郑屯镇团结小学

2016年1月16日

3

控辍保学包保方案

为做好2022年义务教育阶段控辍保学工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，切实保障每一位适龄儿童少年的就学权利，依据《中华人民共和国义务教育法》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》等有关要求，结合工作实际，制定本方案。

深入贯彻落实教育的重要论述精神，确保实现“两不愁三保障”，按照“一个都不能少”的原则，全面落实国家、省、市各项控辍保学措施，让每一个适龄儿童少年都能上好学，圆满完成2022年义务教育阶段控辍保学工作任务。

全区范围内全面加强控辍保学工作，进一步巩固现有工作成效，建立健全控辍保学工作机制，确保适龄儿童少年及时入学，确保义务教育阶段学校学生不流失，确保实现零辍学，确保全区控辍保学任务圆满完成。

（一）健全工作机制。

全面落实“党政同责、一岗双责”要求，建立“属地管理、分级负责、权责一致”的责任体系，区教育局成立以区委教育工委书记、区教育局局长杨正远为组长，区委教育工委委员、区教育局其他局领导为副组长，教育股（行政审批股）、督导室、计财股、学生资助中心等股室负责人为成员的金安区教育系统控辍保学工作领导小组，办公室设在教育股，负责具体业务工作。区教育局领导按照对口联系乡镇及区直属学校分工，实行包保责任制。各乡镇中心校、直属学校，城区教育辅导组也要比照执行，建立领导小组，将工作任务及职责落实到具体单位和个人。

（二）建立网格化管理和双测双报制度。

1.排查内容。

（1）全区义务段适龄儿童少年（包括残疾儿童少年），当年8月31日前年满6周岁，须接受并完成义务教育。全面摸清本辖区适龄儿童少年（包括所有本地户籍、常住未取得户籍）义务段适龄儿童少年基本信息及入学情况。

（2）本区域学校学生人籍是否一致，是否正常在校或按规定送教上门，严防籍虽在人已离校或送教上门未落实。各校要依托中小学学籍管理系统（控辍保学模块）进行信息比对，精准掌握学生信息和检查进度，每月对学生信息进行比对。

2.建立包保机制。乡镇中心学校包保本乡镇户籍线和辖区所属学校，同时将本乡镇所有行政村分配给包保学校；城区教育辅导组包保中市街道、三里桥街道和辖区所属学校，同时将两个街道分配给包保学校；清水河学校包保清水河街道、金安路学校包保东市街道、人民路学校南校包保望城街道。其他区直属学校负责本校包保工作。

3.户籍网格化。按乡镇政府、村、村小组到户进行户籍线排查，以村小组为最小网格单元开展精准摸底，跟踪监测。户籍包保学校及时联络包保行政村（社区），汇总失学辍学情况报告乡镇（街道）政府。对不能到校就读的义务段残儿由户籍地包保单位负责落实送教上门服务。

4.学校网格化。按教育局、乡镇中心校、学校、班级到学生进行学校线排查，以班级为最小网格单元开展精准摸底，跟踪监测。

5.建立联络体系。建立包保学校与村（社区），乡镇中心校与乡镇政府，直属学校与乡镇政府，城区教育辅导组与街道的横向体系；建立班主任与学校，学校与乡镇中心校，乡镇中心校、直属学校、城区教育辅导组与教育局的纵向体系，实现无缝联络，共享数据，互通信息。

6.实时上报。学校及时将学校线和户籍线排查出的失学辍学情况，以纸质形式报告区教育局和乡镇（街道）政府。排查或动态监测中发现失学辍学（或疑似辍学）等控辍保学问题，当天上报。每月月底还要向当地乡镇政府和区教育局汇总上报截止本月底失学辍学(疑似辍学）学生月报表，无失学辍学情况实行零报告制。

（三）落实控辍“四步法”

对排查出来的失学辍学学生，应立即成立由户籍地所在乡镇、村和就读学校、中心校等组成的工作小组，落实具体包保责任人，要建立工作台账，按照“应返尽返”的要求，做好劝返复学和预防工作。严格依法做好控辍保学宣传教育、责令改正、行政处罚、提起诉讼或申请强制执行“四步法”。要切实做好第一步宣传教育，宣传法律法规，增强家长法律意识，动员帮扶责任人、老师、亲友多方参与、共同劝返，从辍学失学实际原因出发，对症下药，精准施策。

通过批评教育、沟通交流、解决实际困难等方式进行劝返后，仍然无效的，要以纸质形式报告当地政府，依法对其监护人下发《限期复学通知书》、《行政处罚决定书》，逾期不改的，报司法部门，督促司法部门依法发放有关司法文书，敦促其监护人保证失学辍学学生尽早复学。情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。切实做到每一例失学辍学问题得到有效解决。

失学辍学学生在区内学校就读的，由所属学校牵头，学生户籍地学校坚决配合；失学辍学生不在区内学校就读的，由户籍所在地包保单位牵头落实劝返。

（四）强化保学“三到位”

1.保障措施要到位。加大经费投入，深入做好每一名劝返复学学生入学安置、教学管理等工作。

2.关爱措施要到位。各学校建立关爱帮扶机制，组织教师与学生结对子，针对劝返复学学生实际，扎实开展心理辅导、真情关爱帮扶帮教工作；建立家校联系制度，定期邀请家长到学校参观，沟通交流学生学习情况。

3.分类施教要到位。根据失学辍学生年龄、辍学时间长短、个体情况，采取学生真正接受和喜爱的方式实施分类安置。要穷尽办法，确确实实留得住人，追回来的学生要有一人一方案，因人施教、因人保学。既要“追回来”，更要“留得住”。

（五）开展送教上门服务。

1.服务原则。送教上门服务属残疾儿童少年义务教育范畴，送教学校实行免费送教服务，同时坚持定期开展、一人一案的原则，通过多种方式提高群众满意度。

2.服务时间。每个服务对象原则上每周送教不少于1次。

3.送教方式。送教学校要根据服务对象情况，灵活选择到服务对象家庭、所在的福利院或残疾儿童少年康复机构等开展服务，以及家长到送教点陪学等方式。

4.服务对象。全区义务段适龄残疾儿童少年，当年8月31日前年满6周岁，须接受并完成义务教育。适龄残疾儿童少年因身体原因无法到校接受义务教育的，家长或其他法定监护人不得擅自决定是否接受义务教育及具体方式，应当向学校和乡镇残联部门提出申请，对其身体状况、接受教育和适应学校学习生活的能力进行评估，确定适合其身心特点的教育安置方式，对不能正常到校接受义务教育的，开展送教上门服务。其中在康复机构接受康复治疗和在儿童福利机构集中供养的残疾儿童少年要纳入送教上门范围。

5.送教内容及要求。根据教育部特殊教育三类课程标准和有关文件精神，结合送教对象情况，由送教学校与其父母或其他法定监护人确定合适的送教内容。首次送教上门，要通过访谈了解学生现状，针对服务对象的生理心理特点、残疾类别和个人潜能，做好相关专业评估，并制定切实可行的个别化教学计划(方案)；教师开展送教服务时要为服务对象送学习教材，有针对性地开展课程教学和补偿训练，一般应包括康复训练、认知、语言交流、生活自理、学习能力、社会适应和特长培养等方面；要强化家长监护责任和法律意识，引导家长密切配合送教上门工作。送教上门教师要加强对家长的培训，指导家长掌握有关教育补救方法和基本康复训练技能，并根据教学情况布置好家庭训练；送教单位要根据服务对象个别化教学计划和具体情况，确定每学期送教上门时间和课时，保障按计划完成送教任务。

6.组织保障。要加强对“送教上门”经费的使用管理，经费用于购置教学设备、教材、慰问品等，送教教师的交通、工作补贴可参照国家有关差旅费管理制度执行；选派热爱特殊教育事业、责任心强、关心残疾学生、业务水平较高且具有丰富教学经验的教师开展送教上门工作；要高度重视送教教师人身安全，开展送教服务入户时，至少要两人同行(其中至少一名是男性教师)，加强对送教服务教师人身、交通安全等方面的教育。各校每年在进行事业单位年报时要核准残疾儿童有关数据，确保数据准确不遗漏。

7.落实到校。送教上门实行“属地负责、任务到校”管理，对不能到校就读的义务段残儿由户籍地包保单位负责落实送教上门服务。要在全国中小学生学籍信息管理系统为服务对象建立或补建学籍，正常办理入学和毕业手续。小学毕业的送教上门学生由所在小学报告、联系落实初中学校，做好衔接工作。

8.建立档案。将送教学生纳入到学校学生管理之中，送教上门工作纳入到日常教学业务检查之中。为服务对象建立“送教手册”，按照要求的时间节点提供给家长、村社，学校留存档案。其中在康复机构或医院接受康复治疗的义务段残儿，也要建立学籍和档案，纳入送教上门范围。根据他们实际的康复治疗情况来制定一生一案，每月跟踪记录。乡镇中心校、城区辅导组、直属学校控辍保学负责人要定期检查送教手册填写质量，送教记录要详细。

（六）规范学籍管理。

各校要依托中小学学籍管理系统（控辍保学模块）进行信息比对，精准掌握学生信息和检查进度，每月对学生信息进行比对。及时注册在校生学籍，准确核清标注学生去向和学籍状态，坚决杜绝借读、空挂学籍违规行为的发生，真正做到“一人一籍、籍随人走”。学校对学生变动情况要登记造册，详细核实和记录相关情况，做到转入、转出、休学、复学等变动情况清楚，相关证明材料齐全，手续完备。问题学籍要进行梳理、核查和维护。

（七）突出工作重点。

各单位要特别关注义务教育阶段控辍保学重难点，针对重点人群（脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及残儿、学籍系统控辍保学台账等特殊群体）、重点学段（小学六年级及初中八、九年级）逐人逐项精准排查、靶向施策。要加强学生请销假管理，随时掌握学生在校情况，严格实行缺课学生登记、追踪、报告制度。

（一）紧密协作，形成合力。要建立健全联控联保工作机制。各相关部门要密切配合，认真解决控辍保学工作中出现的问题。各学校要主动作为，与当地政府、街道村居密切联系，互通信息，及时反馈辍学、送教上门、残疾学生等就学情况，积极配合当地政府做好相应工作。

（二）加大宣传，营造氛围。通过电子屏幕、校园广播、宣传栏、班队会、家长会、相关课堂教学等各种途径，采取形式多样的方法，大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等教育法律法规，宣传义务教育政策，把控辍保学政策宣传到每一个家庭和每一个学生，使之家喻户晓，人人皆知。各校要及时总结发现控辍保学中劝返复学、送教上门的感人事例、先进经验、典型事例，及时进行报道宣传，要主动与省市区重要媒体进行对接，推广好做法、好经验。

（三）加强督查，严肃问责。区教育局在常规巡查的基础上，突出重点时段，每学期开学为控辍保学重点防范时间段，12月份要对全年控辍保学工作进行总结。控辍保学工作已纳入目标管理绩效考核体系，作为“两不愁三保障”的重要内容。区教育局将适时对控辍保学工作进行督查并通报，对失学辍学问题隐瞒不报、送教上门不规范，问题整改不及时、不到位的单位主要负责人进行约谈。

学校控辍保学工作方案

确保实现“两不愁三保障”，按照“一个都不能少”的原则，全面落实国家、省、市各项控辍保学措施，让每一个适龄儿童少年都能上好学，圆满完成2022年义务教育阶段控辍保学工作任务。

全区范围内全面加强控辍保学工作，进一步巩固现有工作成效，建立健全控辍保学工作机制，确保适龄儿童少年及时入学，确保义务教育阶段学校学生不流失，确保实现零辍学，确保全区控辍保学任务圆满完成。

（一）健全工作机制。

全面落实“党政同责、一岗双责”要求，建立“属地管理、分级负责、权责一致”的责任体系，区教育局成立以区委教育工委书记、区教育局局长杨正远为组长，区委教育工委委员、区教育局其他局领导为副组长，教育股（行政审批股）、督导室、计财股、学生资助中心等股室负责人为成员的金安区教育系统控辍保学工作领导小组，办公室设在教育股，负责具体业务工作。区教育局领导按照对口联系乡镇及区直属学校分工，实行包保责任制。各乡镇中心校、直属学校，城区教育辅导组也要比照执行，建立领导小组，将工作任务及职责落实到具体单位和个人。

（二）建立网格化管理和双测双报制度。

1.排查内容。

（1）全区义务段适龄儿童少年（包括残疾儿童少年），当年8月31日前年满6周岁，须接受并完成义务教育。全面摸清本辖区适龄儿童少年（包括所有本地户籍、常住未取得户籍）义务段适龄儿童少年基本信息及入学情况。

（2）本区域学校学生人籍是否一致，是否正常在校或按规定送教上门，严防籍虽在人已离校或送教上门未落实。各校要依托中小学学籍管理系统（控辍保学模块）进行信息比对，精准掌握学生信息和检查进度，每月对学生信息进行比对。

2.建立包保机制。乡镇中心学校包保本乡镇户籍线和辖区所属学校，同时将本乡镇所有行政村分配给包保学校；城区教育辅导组包保中市街道、三里桥街道和辖区所属学校，同时将两个街道分配给包保学校；清水河学校包保清水河街道、金安路学校包保东市街道、人民路学校南校包保望城街道。其他区直属学校负责本校包保工作。

3.户籍网格化。按乡镇政府、村、村小组到户进行户籍线排查，以村小组为最小网格单元开展精准摸底，跟踪监测。户籍包保学校及时联络包保行政村（社区），汇总失学辍学情况报告乡镇（街道）政府。对不能到校就读的义务段残儿由户籍地包保单位负责落实送教上门服务。

4.学校网格化。按教育局、乡镇中心校、学校、班级到学生进行学校线排查，以班级为最小网格单元开展精准摸底，跟踪监测。

5.建立联络体系。建立包保学校与村（社区），乡镇中心校与乡镇政府，直属学校与乡镇政府，城区教育辅导组与街道的横向体系；建立班主任与学校，学校与乡镇中心校，乡镇中心校、直属学校、城区教育辅导组与教育局的纵向体系，实现无缝联络，共享数据，互通信息。

6.实时上报。学校及时将学校线和户籍线排查出的失学辍学情况，以纸质形式报告区教育局和乡镇（街道）政府。排查或动态监测中发现失学辍学（或疑似辍学）等控辍保学问题，当天上报。每月月底还要向当地乡镇政府和区教育局汇总上报截止本月底失学辍学(疑似辍学）学生月报表，无失学辍学情况实行零报告制。

（三）落实控辍“四步法”

对排查出来的失学辍学学生，应立即成立由户籍地所在乡镇、村和就读学校、中心校等组成的工作小组，落实具体包保责任人，要建立工作台账，按照“应返尽返”的要求，做好劝返复学和预防工作。严格依法做好控辍保学宣传教育、责令改正、行政处罚、提起诉讼或申请强制执行“四步法”。要切实做好第一步宣传教育，宣传法律法规，增强家长法律意识，动员帮扶责任人、老师、亲友多方参与、共同劝返，从辍学失学实际原因出发，对症下药，精准施策。

通过批评教育、沟通交流、解决实际困难等方式进行劝返后，仍然无效的，要以纸质形式报告当地政府，依法对其监护人下发《限期复学通知书》、《行政处罚决定书》，逾期不改的，报司法部门，督促司法部门依法发放有关司法文书，敦促其监护人保证失学辍学学生尽早复学。情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。切实做到每一例失学辍学问题得到有效解决。

失学辍学学生在区内学校就读的，由所属学校牵头，学生户籍地学校坚决配合；失学辍学生不在区内学校就读的，由户籍所在地包保单位牵头落实劝返。

（四）强化保学“三到位”

1.保障措施要到位。加大经费投入，深入做好每一名劝返复学学生入学安置、教学管理等工作。

2.关爱措施要到位。各学校建立关爱帮扶机制，组织教师与学生结对子，针对劝返复学学生实际，扎实开展心理辅导、真情关爱帮扶帮教工作；建立家校联系制度，定期邀请家长到学校参观，沟通交流学生学习情况。

3.分类施教要到位。根据失学辍学生年龄、辍学时间长短、个体情况，采取学生真正接受和喜爱的方式实施分类安置。要穷尽办法，确确实实留得住人，追回来的学生要有一人一方案，因人施教、因人保学。既要“追回来”，更要“留得住”。

（五）开展送教上门服务。

1.服务原则。送教上门服务属残疾儿童少年义务教育范畴，送教学校实行免费送教服务，同时坚持定期开展、一人一案的原则，通过多种方式提高群众满意度。

2.服务时间。每个服务对象原则上每周送教不少于1次。

3.送教方式。送教学校要根据服务对象情况,灵活选择到服务对象家庭、所在的福利院或残疾儿童少年康复机构等开展服务,以及家长到送教点陪学等方式。

4.服务对象。全区义务段适龄残疾儿童少年，当年8月31日前年满6周岁，须接受并完成义务教育。适龄残疾儿童少年因身体原因无法到校接受义务教育的，家长或其他法定监护人不得擅自决定是否接受义务教育及具体方式，应当向学校和乡镇残联部门提出申请，对其身体状况、接受教育和适应学校学习生活的能力进行评估，确定适合其身心特点的教育安置方式，对不能正常到校接受义务教育的，开展送教上门服务。其中在康复机构接受康复治疗和在儿童福利机构集中供养的残疾儿童少年要纳入送教上门范围。

5.送教内容及要求。根据教育部特殊教育三类课程标准和有关文件精神,结合送教对象情况,由送教学校与其父母或其他法定监护人确定合适的送教内容。首次送教上门,要通过访谈了解学生现状,针对服务对象的生理心理特点、残疾类别和个人潜能,做好相关专业评估,并制定切实可行的个别化教学计划(方案)；教师开展送教服务时要为服务对象送学习教材,有针对性地开展课程教学和补偿训练,一般应包括康复训练、认知、语言交流、生活自理、学习能力、社会适应和特长培养等方面；要强化家长监护责任和法律意识,引导家长密切配合送教上门工作。送教上门教师要加强对家长的培训,指导家长掌握有关教育补救方法和基本康复训练技能,并根据教学情况布置好家庭训练；送教单位要根据服务对象个别化教学计划和具体情况,确定每学期送教上门时间和课时,保障按计划完成送教任务。

6.组织保障。要加强对“送教上门”经费的使用管理，经费用于购置教学设备、教材、慰问品等，送教教师的交通、工作补贴可参照国家有关差旅费管理制度执行；选派热爱特殊教育事业、责任心强、关心残疾学生、业务水平较高且具有丰富教学经验的教师开展送教上门工作；要高度重视送教教师人身安全，开展送教服务入户时，至少要两人同行(其中至少一名是男性教师)，加强对送教服务教师人身、交通安全等方面的教育。各校每年在进行事业单位年报时要核准残疾儿童有关数据，确保数据准确不遗漏。

7.落实到校。送教上门实行“属地负责、任务到校”管理，对不能到校就读的义务段残儿由户籍地包保单位负责落实送教上门服务。要在全国中小学生学籍信息管理系统为服务对象建立或补建学籍，正常办理入学和毕业手续。小学毕业的送教上门学生由所在小学报告、联系落实初中学校，做好衔接工作。

8.建立档案。将送教学生纳入到学校学生管理之中，送教上门工作纳入到日常教学业务检查之中。为服务对象建立“送教手册”，按照要求的时间节点提供给家长、村社，学校留存档案。其中在康复机构或医院接受康复治疗的义务段残儿，也要建立学籍和档案，纳入送教上门范围。根据他们实际的康复治疗情况来制定一生一案，每月跟踪记录。乡镇中心校、城区辅导组、直属学校控辍保学负责人要定期检查送教手册填写质量，送教记录要详细。

（六）规范学籍管理。

各校要依托中小学学籍管理系统（控辍保学模块）进行信息比对，精准掌握学生信息和检查进度，每月对学生信息进行比对。及时注册在校生学籍，准确核清标注学生去向和学籍状态，坚决杜绝借读、空挂学籍违规行为的发生，真正做到“一人一籍、籍随人走”。学校对学生变动情况要登记造册，详细核实和记录相关情况，做到转入、转出、休学、复学等变动情况清楚，相关证明材料齐全，手续完备。问题学籍要进行梳理、核查和维护。

（七）突出工作重点。

各单位要特别关注义务教育阶段控辍保学重难点，针对重点人群（脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及残儿、学籍系统控辍保学台账等特殊群体）、重点学段（小学六年级及初中八、九年级）逐人逐项精准排查、靶向施策。要加强学生请销假管理，随时掌握学生在校情况，严格实行缺课学生登记、追踪、报告制度。

（一）紧密协作，形成合力。要建立健全联控联保工作机制。各相关部门要密切配合，认真解决控辍保学工作中出现的问题。各学校要主动作为，与当地政府、街道村居密切联系，互通信息，及时反馈辍学、送教上门、残疾学生等就学情况，积极配合当地政府做好相应工作。

（二）加大宣传，营造氛围。通过电子屏幕、校园广播、宣传栏、班队会、家长会、相关课堂教学等各种途径，采取形式多样的方法，大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等教育法律法规，宣传义务教育政策，把控辍保学政策宣传到每一个家庭和每一个学生，使之家喻户晓，人人皆知。各校要及时总结发现控辍保学中劝返复学、送教上门的感人事例、先进经验、典型事例，及时进行报道宣传，要主动与省市区重要媒体进行对接，推广好做法、好经验。

（三）加强督查，严肃问责。区教育局在常规巡查的基础上，突出重点时段，每学期开学为控辍保学重点防范时间段,12月份要对全年控辍保学工作进行总结。控辍保学工作已纳入目标管理绩效考核体系，作为“两不愁三保障”的重要内容。区教育局将适时对控辍保学工作进行督查并通报，对失学辍学问题隐瞒不报、送教上门不规范，问题整改不及时、不到位的单位主要负责人进行约谈。