1 目的
建立公司合理化建议提出、采纳和奖励程序,以确保公司的持续改进。
2 适用范围
适用于公司任何员工或集体对公司生存和发展所提出的建议。
3 相关部门职责
其余部门负责参与合理化建议评审和实施。
4 工作程序
定义
合理化建议是指任何员工个人或集体对公司生产、经营或管理的任何环节所提出的、超出其职责范围以外的、具有可操作性的改进方法和措施。
提出
合理化空白建议单放置于各办公室,员工可随时领取。质量部负责确保任何员工都能随时得到合理化空白建议单。
需要时员工可随时从各办公室领取空白建议单加以填写,以提出对公司经营管理各方面的建议,填写需注意:
a) 必须填写建议姓名和日期;
b) 在“现状分析”一栏中应对现状加以说明,并对其产生的原因和将导致的隐患加以分析;
c) 在“期望或目标”一栏中应清楚说明建议者希望通过采取一定改进措施后应达到的具体目标;
d) 在“实施办法”一栏中,建议者应清楚说明为达到其目标,应采取的具体措施和步骤,该措施应具有合理性和可操作性;
填写完整的合理化建议单,由建议者交给质量部。
评审
质量部负责组织对员工合理化建议的评审工作。评审可采取有关部门人员签署意见
共2页 第1页
或召开合理化建议评审会进行讨论的方式进行,由质量部负责确定具体方法。
评审人员应对合理化建议的可行性、经济性、安全性和时效性等方面进行综合评价,作出采纳与否的结论,结论应填写于合理化建议单中并由评审人员签字认可。
办公室应根据评审过程和结论填写评审意见。当合理化建议被采纳时,评审意见应有具体实施计划,以便合理化建议的落实;当合理化建议不予采纳时,评审意见应有不被采纳的具体原因解释,以便于建议者接受。
采纳
对于可行性、经济性和安全性检查效果明显的建议,由质量部制定实施计划包括实施时间、进度、方法和责任人后转交责任人进行实施。
对于不可明确预测实施效果的建议,质量部负责制定相应的试验或试行方案,在小范围内对实施效果加以验证后确定具体实施方案。
质量部负责对合理化建议实施情况的监督和效果跟踪。
不论合理化建议采纳与否,质量部负责在评审工作完成后,将填写完整的合理化建议单复印一份交还建议者,并当面向其解释不采纳原因或详细实施计划,以便建议者了解其建议的落实情况。
奖励
提出奖
一经确认建议符合合理化建议定义,由质量部负责对每项建议提出颁发奖励金额,报有关领导批准。该奖金由质量部每月统计,从财务部领取现金发放。
采纳奖
a) 对于有明确计算经济效益的建议一经采纳实施,由质量部负责一次性颁发奖励20-50元,重大改进可奖励100-200元。
b) 对于经济效益可预测的合理化建议,其奖励金额为经济效益的5%,但最低不少于20元,最高不大于20,000元;
c) 根据预测结果,合计奖励金额少于100元者一次性发放,大于100元者第一次给予50%奖励(不低于100元),其余部分满一年后经财务部核算真实效益后予以发放;
d) 合理化建议采纳奖由质量部每季度统计一次,报总经理或副总经理批准后从财务部领取现金发放,并张榜向全体员工公布,以便全体员工了解。
自从到xx公司上班已有多半年时间了,我对公司有了总体的了解,对各个部门也比较熟悉,与大部分员工也有过接触,尤其对xx的人员最为了解。此刻公司进行了一系列改革,对xx来说也是刻不容缓的,我作为xx的一员,就应跻身于这次改革中,提出自己的一些推荐,把这次的改革做的更好,让以后的工作更加顺利,做到事半功倍。我想这不仅仅是员工的心声,更是公司所期望看到的。
对公司的合理化推荐:
1、各个部门要加强沟通联系,保证信息资源的实时性和有效性。
推荐改善的方法:加强各部门之间的交流沟通,在不损坏各部门利益的基础之上要使各个部门的小利益同公司的大利益紧密结合在一齐,使几个目标和为一齐,这样我们的工作才能取得较大的进步。对于些工作文件政策之类的书面规定,必须要全面的落实,个性是采购、销售和财务部门要及时地联系。不要等到问题发生实在解决,那时不仅仅事倍功半,同时也会严重的影响用心性。
2、一切要以事实说话。
推荐改善的方法:在我们的工作过程中,一切要以事实为依据,根据现实问题反映出来的问题进行对症下药,不仅仅要进行全面地了解,还要进行辩证的眼光看问题。对一些经常出现的问题要及时的沟通。没有调查就没有发言权,及时给你机会也不要信口开河,为了发言而发言。我们做工作不是给领导看的,而是为了自己能有所收获。
3、提高工作效率。
推荐改善的方法:有些事情我们不能的干一件说一件,好多事情是能够归结成一类的,要尽量归结成一个制度或是流程,避免重复。
另外提几条个人推荐:
1、计划执行方面:推荐部门和科室在召开工作会议时制定好计划,落实人头,跟盯完成,完成状况纳入考核,切实到达提高工作效率目的。
3、岗位职责、岗位说明书、工作流程图:推荐公司制定各岗位职责、岗位说明书、工作流程图,明确公司各部门员工岗位职责,岗位资料和工作流程。
4、员工培训与管理,定期对公司员工进行技能、礼仪、效率培训,增强员工的实际操作潜力,端正服务态度,合理利用时间安排工作。
5、创造条件,丰富图书、报刊、杂志,出台激励措施,鼓励员工自发学习,提高素质或为优秀人员带给外出学习培训成长福利。
6、鼓励员工多提正确推荐、预案,公司给以充分重视,对书面推荐均有正式恢复,采用者,给予必须奖励,鼓励员工用心参与公司管理,增强主人翁意识。
7、期望公司能够开展些业余的活动促进员工的团队意识和用心心态。
8、定期的做一些员工调查,认真的查看员工的心声,激发大家用心性,减轻工作压力。9、公司在执行力方面需要进一步加强,领导要首先做到做大执行力,树立先进榜样,只有这样员工才会有动力和模范去完成自己的工作。
10、完善公司的奖罚制度。
公司自觉贯彻落实中央八项规定和关于改进工作作风、密切联系群众的具体措施,实施制度化、规范化、精细化管理,公司全体干部职工的工作作风进一步改进。未发生违反规定的情况。
(一)坚持以上率下,层层压实责任。公司领导班子以身作则,带头严格落实中央八项规定精神及各项具体措施,转变作风与工作方法。把贯彻落实中央八项规定精神及具体措施与日常工作生活相结合,认真落实作风建设责任。2018年初,公司总经理与股东单位昭通高速签订了《2018年度党风廉政建设责任书》,公司领导班子与昭通高速签订了《中层干部廉洁从业责任书》,进一步健全了作风建设“目标具体、职责明确”的责任体系,逐级传导压力、层层抓好落实,切实做到了思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持续推进作风建设常态化,有效形成了以上率下的良好工作局面。
(二)坚定理想信念,深化教育引导。始终坚持抓教育引导,突出教育的经常性和针对性,把贯彻落实中央八项规定精神及各项具体措施作为“两学一做”学习教育制度化常态化、党的精神学习的重要内容,充分利用党员大会、理论中心组会议、“三会一课” 、观看《作风建设永远在路上》等形式,广泛深入开展党性党风党纪教育。公司充分利用报纸、微信公众号等媒体持续开展立体化、全方位宣传教育,引导党员干部加强党性修养,深刻理解和把握落实中央八项规定精神的重要意义,坚定理想信念、提高思想认识。
(三)厉行勤俭节约,严控支出。
公司在固定资产及日常的采购中,围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标,在充分了解市场信息的基础上进行询比价,注重沟通技巧和谈判策略,真正做到了“货比三家”和阳光采购,力求最大限度的控制成本,为公司节约每一分钱。
在会议筹备安排中,有专人负责会议工作,能做到按照会议要求做好会前、会中、会后的各项服务工作。提前准备会场和会议材料,及时安排车辆及住宿等预定工作,并做好相关费用的结算工作。针对会议召开,坚持可开可不开的会一律不开,必要的会议尽可能合并召开,安全会议、党风廉政会议等示情况合并召开,尽量压缩时间和会议议程,提高会议质量,实行开短会、讲短话、求实效。处领导身体力行,在各种会议不讲空话、套话,讲实话、短话。公司号召全体职工树立节能减排降耗意识,减少了一次性办公耗材的使用,节俭使用办公用品,纸质材料双面打印和循环使用。
在接待工作中,严格规范接待活动。严格执行接待管理相关制度,简化礼仪、杜绝浪费。在接待中,减少陪同及陪餐人数,一般安排在公司食堂或相应标准餐厅安排工作餐。逐步完善接待相关制度,进一步明确接待审批制度、接待标准、陪同人数、支出报销等事项,坚决杜绝违反中央八项规定精神的情况发生。
(六)深化纪律建设,强化监督检查。坚持问题导向,从小抓起,坚持自查自纠,持续深化作风建设。严格外出请销假制度,切实做到外出必请假,返回工作岗位及时销假,切实加强对工作纪律的监督检查,营造踏实干事、团结拼搏的良好氛围。
二、存在的主要问题
项目公司2018年在贯彻落实中央八项规定精神、细化具体措施方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,但仍存在一定问题,主要表现在个别人员身上仍然存在办事拖拉、工作效率低问题;作风建设长效机制仍需要进一步完善等。
三、工作打算
下一步,公司将把贯彻落实中央八项规定精神与“两学一做”学习教育制度化常态化、学习贯彻党的精神紧密结合,进一步完善工作机制,加大工作力度,强化监督检查,不断推动作风建设再上新台阶。
(一)进一步加强思想教育。将贯彻落实中央八项规定、各项具体措施,不断改进作风建设作为学习贯彻党的的重要内容,精心组织党员干部职工认真学习《__贯彻落实中央八项规定的实施细则》,教育引导干部职工自觉遵守、执行中央八项规定和实施细则。
论文关键词 泉州 侦监 羁押 必要性审查
羁押必要性审查是修改后刑诉法第93条规定的一项新制度,是强化检察机关法律监督职能的重要内容之一。2013年度,泉州市两级检察院侦监部门认真贯彻执行省检《关于全省检察机关侦查监督部门开展羁押必要性审查工作的规定(试行)》,规范有序地开展侦查阶段羁押必要性审查工作,切实维护犯罪嫌疑人合法权益,保障刑事诉讼活动的顺利进行,为该项新增业务的探索与发展积累了宝贵的实践经验。
一、 办案情况及分析
2013年,全市两级院侦监部门共建议侦查机关予以释放或者变更强制措施84人,侦查机关采纳建议82人,采纳率达,提出建议人数占全省的。
1.启动方式:(1)依犯罪嫌疑人及其法定人、近亲属或辩护人的申请,启动羁押必要性审查38人,经审查建议予以释放或者变更强制措施35人,侦查机关采纳建议33人。(2)依职权启动羁押必要性审查,建议予以释放或者变更强制措施49人,侦查机关采纳建议49人。
2.启动羁押必要性审查的案件类型:(1)过失犯罪案件,包括交通肇事案件和过失致人死亡案件;(2)捕后达成刑事和解的故意伤害案件;(3)涉案金额较低的侵财案件,包括盗窃、诈骗和职务侵占案;(4)涉嫌犯罪情节较为轻微或者在犯罪中属于从犯的犯罪嫌疑人,涉及寻衅滋事、非法经营、开设、、非法拘禁、包庇、妨害作证、聚众扰乱社会秩序、重大责任事故、容留卖淫等罪名。
3.建议侦查机关予以释放或者变更强制措施的主要理由:(1)过失犯罪及轻伤害案件,犯罪嫌疑人家属积极与被害方和解,并取得被害方谅解的,采取取保候审不致发生社会危险性。(2)涉案金额较低的侵财案件,捕后犯罪嫌疑人积极退赃,或者相关司法解释对该罪的追诉标准发生变化,可能不构成犯罪的。(3)涉嫌犯罪情节较为轻微或者在犯罪中属于从犯的犯罪嫌疑人,捕后侦查取证行为已基本完成,对其采取取保候审不致再发生社会危险性的。(4)捕后犯罪嫌疑人身体状况出现不适合继续羁押的情形。如惠安县院批捕的张某涉嫌盗窃罪一案,该院侦监科在与监所部门的工作沟通中发现,犯罪嫌疑人被捕后发现身体不适并被初步诊断为“肝癌晚期”,即依职权启动羁押必要性审查,建议公安机关变更强制措施,公安机关采纳建议变更为监视居住。(5)犯罪嫌疑人的近亲属生活不能自理,存在现实困难,对其采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性。
二、主要做法
1.积极部署,加强对基层院的指导。市院侦监处为应对刑事诉讼法的修改,在2012年8月即部署各基层院开展监督试点工作,探索建立案件分类、跟踪重点、建立台账、定期筛查等侦查阶段羁押必要性审查机制。此外,及时组织学习高检院、省院制定的相关规范性文件,加强与本院监所处、公诉处及研究室的沟通联系,共同研究羁押必要性审查的工作办法,强化协作配合。
2.加强沟通,与公安机关形成良性互动。各基层院主动与当地公安机关进行沟通联系,共同学习修改后刑诉法的具体规定以及上级院制定的规范性文件,达成共识,建立协作配合机制。石狮、惠安、鲤城、晋江、泉港、安溪、德化等基层检察院分别与当地公安机关联合制定了侦查阶段羁押必要性审查工作的实施办法或意见,从制度层面增强侦查阶段羁押必要性审查工作的可操作性。
3.认真审查,坚持打击犯罪与保障人权并重。(1)犯罪嫌疑人及其法定人、近亲属或辩护人提出申请的,依法启动审查,严格把关,对符合法定条件的35人建议侦查机关予以释放或变更强制措施,对不符合法定条件的3人则不予建议。(2)加强捕后跟踪监督,重点针对上述几种案件类型,多渠道了解调查案件相关信息。一是主动与公安机关联系,跟踪捕后案件事实及证据的变化;二是强化与监所检察部门、看守所的协作配合,及时获取犯罪嫌疑人在押期间的状况信息;三是将侦查阶段羁押必要性审查与刑事和解工作相结合;四是落实权利告知制度,保障犯罪嫌疑人依法享有的诉讼权利。
4.评估风险,坚持法律效果与社会效果并重。以审查逮捕案件的承办人为第一责任人,在启动羁押必要性审查的同时,对案件的执法办案风险进行评估,经过评估和领导审批,确保提出释放或变更强制措施的建议不致影响刑事诉讼的顺利进行,也不致引发当事人的涉检涉诉风险。2013年全市两级院侦监部门办理的羁押必要性审查案件,无一起发生涉检上访或者举报不当执法的事件。
三、存在问题与思考
新刑诉法实施一年多来,侦监部门在开展侦查阶段羁押必要性审查工作过程中,既积累了一些实践经验,也发现了诸多困惑和问题。
1.修改后刑诉法第93条规定的理解与适用问题。较为争议的主要有两点:(1)该条款规定的羁押必要性审查的具体内涵是什么,在理解认识上不一致;(2)有关机关对检察机关提出的羁押必要性审查建议,如果不予采纳且理由不能成立的,检察机关应如何进行后续的监督制约。
检察机关开展羁押必要性审查工作,从广义上讲其实包括三个方面:(1)侦监部门批准(决定)延长侦查羁押期限时,应进行羁押必要性审查;(2)公诉部门在审查起诉环节对犯罪嫌疑人决定是否变更强制措施时,应进行羁押必要性审查;(3)在侦查阶段和审判阶段,依据新刑诉法第93条之规定所开展的羁押必要性审查,即通常所说的捕后羁押必要性审查。至于羁押必要性审查的内容,顾名思义,应当是指继续羁押的合理性审查,并不包括继续羁押的合法性审查。一是因为羁押的合法性审查问题是贯穿于整个刑事诉讼过程之中的,检察机关发现羁押不当的,根据职能应依刑诉法第94条之规定予以撤销或者变更。二是刑诉法新增此条款,立法旨意在于解决司法实践中羁押措施被过多使用的现象,切实减少不必要的羁押,以充分保障犯罪嫌疑人的合法权益。
其次,立法机关在此条款赋予检察机关的是一项“建议权”,而非决定权,因此不具有强制性要求。个人认为立法者是基于以下考虑:一是检察机关开展捕后羁押必要性审查,系基于法律监督的职能,并非诉讼职能,而“在制度设计上,检察机关的法律监督职能基本上属于程序性监督,即主要是依法启动程序或作出程序性的决定来发挥监督作用”,由此检察机关不能直接作出强制性决定,而是提出具有法律效力的监督意见,由有关机关就羁押必要性进行全面审查。二是如上所述,审查的内容指向继续羁押的合理性问题,并非合法性问题,实践中侦查机关、检察机关和审判机关对于是否具有继续羁押的必要,在判断和把握标准上往往不一致,因此采用建议的方式进行监督也是较为妥当的。由此可见,检察机关提出的羁押必要性审查建议,有关机关按照法律规定应当在十日以内将处理情况回复,如不采纳建议,依《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第621条之规定应当要求其说明理由和依据。如有关机关不按规定时限回复,属于违法行为,可以以口头方式提出纠正意见,经口头纠正仍不反馈处理情况的,可以报检察长批准后发出纠正违法通知书。至于有关机关不采纳建议,并按规定时限回复的,检察机关即使认为不采纳的理由不能成立的,也不宜再启动监督制约措施。
2.捕后羁押必要性审查的主体问题。高检院监所厅制定下发的《关于人民检察院监所检察部门开展羁押必要性审查工作有关问题的通知》,认为监所部门可以在刑事诉讼中全程开展羁押必要性审查。实践中,监所部门基于业务考评的实际考虑,也依职权开展羁押必要性审查工作,客观上造成检察机关内部对审查主体的认识不一致,也影响到审查工作的衔接与配合。
笔者认为,《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第617条“侦查阶段的羁押必要性审查由侦查监督部门负责;审判阶段的羁押必要性审查由公诉部门负责。监所检察部门在监所检察工作中发现不需要继续羁押的,可以提出释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施的建议”的规定,是对检察机关内部监督职能进行的分配,应当理解为侦查和审判阶段的羁押必要性审查分别由侦监和公诉部门负责开展,监所部门在监所检察工作中发现不需要继续羁押的,可以根据诉讼阶段向侦监或公诉部门提出建议。如此设计,也是契合办案实践的:一是犯罪嫌疑人、被告人及其法定人等向检察机关提出羁押必要性审查申请的,案管部门统一受理申请后,可以根据诉讼阶段分别交由侦监或公诉部门进行审查,不会产生究竟要交由哪个部门审查的困惑;二是因为“诉讼监督职能只有由参与诉讼的机关承担,才能节约司法资源,增加监督效果”,侦监或公诉部门的办案人员原先审查过案件,对案情、证据及犯罪嫌疑人(或被告)个人情况都有所了解,进行羁押必要性审查时可以侧重审查案件事实、证据是否发生变化、社会危险性是否存在等,更具全面和效率,而监所部门原本对案情毫不熟悉,要像侦监或公诉部门一样全面审阅案件材料既难以做到也将耗费大量时间精力,如仅凭犯罪嫌疑人或被告人在看守所的羁押表现或身体状况等信息就提出释放或变更强制措施的建议,无疑是冒险的。
自从到某某公司上班已有多半年时间了,我对公司有了总体的了解,对各个部门也比较熟悉,与大部分员工也有过接触,尤其对某某的人员最为了解。现在公司进行了一系列改革,对某某来说也是刻不容缓的,我作为某某的一员,应该跻身于这次改革中,提出自己的一些建议,把这次的改革做的更好,让以后的工作更加顺利,做到事半功倍。我想这不仅是员工的心声,更是公司所希望看到的。
对公司的合理化建议:
1、各个部门要加强沟通联系,保证信息资源的实时性和有效性。
建议改进的方法:加强各部门之间的交流沟通,在不损坏各部门利益的基础之上要使各个部门的小利益同公司的大利益紧密结合在一起,使几个目标和为一起,这样我们的工作才能取得较大的进步。对于些工作文件政策之类的书面规定,一定要全面的落实,特别是采购、销售和财务部门要及时地联系。不要等到问题发生实在解决,那时不仅事倍功半,同时也会严重的影响积极性。
2、一切要以事实说话。
建议改进的方法:在我们的工作过程中,一切要以事实为依据,根据现实问题反映出来的问题进行对症下药,不仅要进行全面地了解,还要进行辩证的眼光看问题。对一些经常出现的问题要及时的沟通。没有调查就没有发言权,及时给你机会也不要信口开河,为了发言而发言。我们做工作不是给领导看的,而是为了自己能有所收获。
3、提高工作效率。
建议改进的方法:有些事情我们不能的干一件说一件,好多事情是可以归结成一类的,要尽量归结成一个制度或是流程,避免重复。
另外提几条个人建议:
1、计划执行方面:建议部门和科室在召开工作会议时制定好计划,落实人头,跟盯完成,完成情况纳入考核,切实达到提高工作效率目的。
3、岗位职责、岗位说明书、工作流程图:建议公司制定各岗位职责、岗位说明书、工作流程图,明确公司各部门员工岗位职责,岗位内容和工作流程。
4、员工培训与管理,定期对公司员工进行技能、礼仪、效率培训,增强员工的实际操作能力,端正服务态度,合理利用时间安排工作。
5、创造条件,丰富图书、报刊、杂志,出台激励措施,鼓励员工自发学习,提高素质或为优秀人员提供外出学习培训成长福利。
6、鼓励员工多提正确建议、预案,公司给以充分重视,对书面建议均有正式恢复,采用者,给予一定奖励,鼓励员工积极参与公司管理,增强主人翁意识。
7、希望公司可以开展些业余的活动促进员工的团队意识和积极心态。
8、定期的做一些员工调查,认真的查看员工的心声,激发大家积极性,减轻工作压力。 9、公司在执行力方面需要进一步加强,领导要首先做到做大执行力,树立先进榜样,只有这样员工才会有动力和模范去完成自己的工作。
10、完善公司的奖罚制度。
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwendaquan/qitafanwen/991790.html