根据会议安排,现将土兴镇全省乡村振兴规划试点建设有关情况汇报如下:
一、基本情况
土兴镇位于平昌县城西北部,距县城12公里,幅员面积平方公里,辖12个村民委员会,3个社区居民委员会,140个农业合作社,9236户36528人。近年来,土兴镇按照县委、县政府关于脱贫攻坚及乡村振兴的总体部署,坚持规划引领、壮大主导产业、狠抓基础配套、强化社会治理稳步推进了乡村振兴各项工作。
二、主要做法
(一)坚持规划引领,把握工作方向
土兴镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、业态振兴、组织振兴”的总要求,聘请成都来也旅游发展股份有限公司等专业团队进行全方位规划。专业人员通过实地开展乡村振兴规划课题调研,深度分析区域资源情况,科学编制了《土兴镇乡村振兴规划》,为土兴乡村振兴进行了准确定位,明确了工作目标,细化了工作内容。明晰了“农民主体、生态优先、产村相融、因地制宜、统筹推进”的思路,通过实施农村新型社区、农业产业园区、乡村旅游景区“三区同建”,促进一、二、三产业“三产融合”,生产、生活、生态“三生同步”。
(二)坚持产业优先,增强振兴动力
一是精准定位抓产业。围绕“一核三带”产业发展布局,大力发展青花椒为主的特色产业,全镇回引业主34人,组建专业合作社34个,规模流转土地万亩,种植青花椒万亩,发展水产1500亩,水果3000亩,巴药1800亩,蚕桑1200亩,建设平昌县青花椒主题公园1个,青花椒初加工厂8个,实现了村村有特色产业园,户户有增收致富项目。二是利益联接促增收在优先流转贫困户土地,使用贫困户劳动力,增加群众收入的基础上,探索“公司+基地+合作社+农户”模式,做实贫困户现金、支农资金、业主投入、村集体资产、土地流转折资等量化入股,建好产业园区与贫困户的利益联结机制,有效解决业主投入压力,拓宽群众增收渠道和集体收入来源,实现贫困群众有增收、业主有效益、集体有收入。三是巩固提升促旅游。在现有产业规模的基础上,不断抓产业的巩固提升转型发展,通抓基础、建特色,按照产旅结合的思路,把产业园区打造成旅游景区,在华山、圣谕等村率先建成“1+6”综合体、游客中心、停车场、旅游厕所等公共服务设施,配套打造“华山”民宿、麻花博物馆、土坯房博物馆等文化旅游项目,开发红烧团鱼、平昌青花椒鸡、土兴麻花等特色美食,实现文旅融合发展。
(三)坚持基础配套,夯实振兴保障
将脱贫攻坚与乡村振兴相结合,以改善路、水、电、网、房、厕及垃圾污水处理为重点,推动农村绿色发展,在抓好脱贫攻坚的基础上持续发力,为乡村振兴奠定基础。一是构建内畅外达的路网结构。在建好江土快捷道路的基础上,加宽黑化土兴—钱家湾主干道,把土兴与县城、元山、五木、得胜、灵山的旅游景点连成一线,极大改善了土兴的区位优势和集散能力。坚持规划引领、清单管理,共加宽改造乡村公路,建设通组、入户道路56km。全镇“一轴三环”的路网基本形成,群众出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建设。以双桥水库县城饮用水源保护为重点,依托政策支持充分发动群众参与,在各村同步开展小集中供水和城乡一体化供水(骨干供水),实现95%的农户与城镇居民同网同价吃上了安全自来水。三是抓牢电网升级改造。围绕15个村(居)委阵地、产业园区、村落组团等重要点位实施农网改造升级工程,全面实现居民生活、产业发展的用电保障。四是提升网络通讯。大力实施网络通信提升工程,完成电视网络户户通。五是强化安全住房保障。全镇实施易地搬迁402户,农村危房改造2688户,地质灾害避险搬迁49户,参与土地增减挂钩建新252户,拆旧1200余户,各项住房保障政策落地落实,确保全镇群众住房安全有保障。六是保护生态环境。利用“厕所革命”、土地整理等项目推进农村环境整治,有效改善了群众生产生活条件,提升群众生活质量。截止目前,全镇生活垃圾得到有效处理,村村配备保洁员,投资2000万元的污水处理厂正在加快建设,有望在8月投入使用,两个场镇和双桥水库上游污水将集中收集处理,农村户用卫生厕所普及率达100%。
(四)坚持有效治理,探索振兴路径
一是筑牢一个堡垒。全镇探索推行书记主任一肩挑,配齐配强各村支部书记,选派优秀大学生到村任职,推行“支部+党员+驻村工作队”的`工作机制,充分发挥村支部战斗堡垒作用。二是突出“两个作用”。推行党员干部先锋带头作用,制定“九带头九不做”的党员公约,开展党员“亮比评”活动;发挥村民自治管理作用,常态开展村民说事会,制定《村规民约》及《村规民约实施细则》,实现村民自我教育、自我约束、自我管理。三是建强三支队伍。即:党员干部队伍,村民代表队伍,农村致富带头人队伍,为乡村振兴提供人才支撑。四是创新“四个机制”。自上而下的宣传发动、自下而上的组织实施决策机制;做给农民看、带着农民干的产业利益联结机制;政府基础投入引导、市场发展投入主导的多元投入机制;依法治理规范、乡风文明示范的基层治理机制,通过创新机制确保充分调动各方资源和力量参与乡村振兴建设。
各位领导,土兴镇乡村振兴工作在起步中摸索,在探索中前进,得到了各级领导的关心和指导。华山村也被县委政府确定为全县精准脱贫的示范村、改革创新的示范村、乡村振兴的示范村。副省长汤洪波、尧斯丹等领导先后到村指导;接受了国家财政部、省财政厅、省发改委、省农业厅、省住建厅、省生态环境厅等多个部门检查和调研;202x年土兴镇将积极申报创建全省乡村振兴先进镇,同步抓好华山村、龙池村、宇皇村、郭寺村、农科村等乡村振兴示范村创建,奋力推进土兴乡村振兴再上新台阶。
一、基本情况
xx村位于xx县西南边陲山区,辖18个村民小组,408户,1502人,党员38名。水田1164亩,旱土378亩,水面134亩,林地2231亩,果园30亩。20xx年人平纯收入xx元,历年税费上缴尾欠万元,累计负债万元。全村改灶126户,改栏130户,改厕310户,改水385户,水泥路入户70户,楼房改造率82,劳动力输出450人。年牲猪出栏1380头。全村共有私家汽车8辆,电话普及率65,农村合作医疗覆盖率50。村支两委现有成员4名,班子齐全,能充分发挥其战斗堡垒作用。20xx年全村无民事、刑事和集体上访现象发生,年度绩效考核列全乡第四。
二、发展思路
按照科学发展观的要求,结合我村实际,我们确定了社会主义新农村建设的总体发展思路,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻新农村建设“二十字”方针,加强农业基础设施建设,大力调整种植业结构,扩大林业生产,提高种植业生产效益,加快劳动力转移,拉动第三产业快速发展。通过推进各业生产,全面提高农民收入,提高广大村民群众的物质和文化生活水平,全面推进社会主义新农村建设。20xx年总体规划是:
1、硬化公里村级主干道路,铺好乡政府至村部2公里沙路,6月底竣工。
2、兴建xx村村级汽车站一座。年底至明年初完工。
3、搞好10—40户沼气池建设试点工作,试点成功后,年底全面铺开。
4、大力发展种养殖业,增加造血功能,引进高产优质稻品种。
5、积极宣传发动,将有线电视迁入农户家中,力争实现户户通有线。
6、规范建立村部,整章建制,建立健全村各项规章制度。
7、积极创造条件,培育新型农民,发展1—2名党员,加强村级后备力量的培养。
三、当前工作推进情况
1、深入宣传发动,营造良好的建设氛围。
农民是社会主义新农村建设的主体。为了让广大农民群众了解新农村建设的重大意义,我们通过组织召开村民大会、党员大会及村民代表会议,认真学习有关文件精神;通过走访入户,广泛了解村情民情,宣传目的和意义,听取村民的意见和建议,同时充分利用宣传条幅、标语口号、宣传单等有效形式,广泛深入地进行宣传动员,广大村民群众对其重大意义有了深刻的认识,积极性空前高涨,主人翁、主要角色、主体作用意识已经形成。目前,我村悬挂横幅2条,张贴标语45条,建立宣传栏1个,召开村民会议、村民代表会议、党员会议、理事会议27次,通过这些行之有效的宣传发动方式,充分调动了广大农民群众参与新农村建设的积极性和主动性,达到了新农村建设舆论先行的目的。
2、抓制度建设,完善民主管理机制。
一是从加强两委班子建设入手,建立干部岗位责任制,对村支两委干部各自的职责进行细化分解,实行量化管理,增强村支两委班子的战斗力和凝聚力。二是从规范村级财务管理入手,成立民主理财小组,对全村所有收入、支出情况实行先审计、后入帐、再公开的理财方式,使财务管理民主化、规范化和制度化。三是规范村级政务管理入手,成立“社会主义新农村理事会”,通过村民代表大会民主选举,产生9人组成的“xx村建设社会主义新农村理事会”,积极参与、监督、公开和决策该村建设社会主义新农村的政务和财务。四是从落实村民自治入手,进一步完善村民代表议事、党员议事、村民议事和公示制度,让村民享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过几个方面的措施,使全村干部各个层面的干部和群众全部行动起来,共同投入到民主管理和社会主义新农村的建设当中。
3、抓重点项目建设,确保规划顺利实施。
为使新农村建设在xx村稳步推进,我们积极争取领导重视,半年来共有县级各单位6个,领导11人次来村调研4次,召开现场会3次,争取资金50万元,其中道路硬化17万元,沙路3万元,汽车站28万元,其他资金2万元。充分发挥我村在外的社会力量,共筹集资10万元。资金的到位是保证规划顺利实施的'基础,我们首先抓好了村级道路的硬化,在原有公里水泥路的基础上又将其延伸,现已经全面按标准完成了村级主干道公里的水泥路面硬化,使全村主干道全面贯通,改变了我村交通闭塞的面貌,并为邻近的双凤、瓦叶、石垅三个村打开通道,方便了5000余人的生产生活。
一、大力发展农业“新六产”,推动一二三产业融合发展。
乡村振兴,产业振兴是关键。结合新旧动能转换重大工程工作,将“现代高效农业”确定为全县“x+x”主导产业之一,明确了农业发展的主攻方向、转换路径和任务目标。
(一)主攻方向。深入推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式,积极创新多元化产业融合模式,大力培育新型农业经营主体,不断完善利益联结机制,加快培育新技术、新业态、新产业、新模式,促进产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”,着力构建现代农业与二三产业交叉融合发展的现代产业新体系,加快培育农业农村经济发展新动能。
(二)转换路径。一是塑造新型业态。以农产品加工为骨干,向前、向后延伸产业链条,构建从田头到餐桌无缝对接的产业体系。二是培育新型主体。重点扶持农业龙头企业、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织,鼓励农民通过股份合作、代耕代种、土地托管等途径,实现多种形式的适度规模经营。三是完善利益联结机制。鼓励龙头企业、家庭农场、合作社等利用各自资源相互入股,采取保底收购、股权分红和二次利润返还等方式,让农民分享加工和流通环节利润。
(三)发展目标。到xx年,现代高效农业总体发展水平稳步提升,新业态增加值在农业增加值中的占比显著提高,农业竞争力明显提高,农村活力显著增强,农民收入持续增加。
二、加快重点项目建设,着力增强农业农村发展后劲。
乡村振兴,项目建设是主抓手。将乡村振兴作为提报筛选县级重点建设项目的重要领域,全年确定的xx个县级重点项目,涉及乡村振兴领域的项目有xx个,占比达到xx%,总投资xx亿元,占全部投资的xx%。
(一)实施了“百日攻坚行动”。 自x月份以来,结合新旧动能转换重大工程,适时启动了“百日攻坚行动”,从县级重点项目中择优筛选出xx个“四新”“四化”项目,倒排工期,节点推进,严格周调度、月通报、分类考核、“红”“黑”榜通报制度。上述xx个项目中,涉及乡村振兴领域的项目有xx个,占比达到。百日攻坚行动结束后,xx个乡村振兴领域项目全部开工,完成投资xx亿元,投资完成率超过,其中樱之崮田园综合体、托福太阳城两个项目,被列为全市经济社会发展现场观摩项目,为我县获得总评第x名的好成绩贡献了力量。
(二)积极申报纳入上级重大项目库。今年以来,县发改局按照“四新”“四化”要求,先后两批报送省、市级新旧动能转换重大建设项目xx个,其中乡村振兴类项目xx个,总投资亿元。截至目前,我县共有xx个纳入第一批省市重大项目库,其中金水河田园综合体项目被列为省级新旧动能转换重大项目库。第二批项目名单尚未反馈。
(三)超前谋划xx年项目。按照早谋划、早部署、早行动的工作思路,自xx月初开始,县发改局突出“四_化”导向和“实体经济、社会民生、生态文明”三类大领域,围绕“xx”产业,谋划储备了一批行业技术领先、产品市场占有率高、税收贡献率高的大项目好项目。截止目前,已初步筛选确定县级重点项目xx个,年度计划投资xx亿元,其中涉及乡村振兴领域项目xx个,总投资xx亿元。
三、加强对上争取,为乡村全面振兴提供政策资金支持。
乡村振兴,离不开上级的大力支持。县发改局把争取上级政策和自己支持,作为深入推进乡村振兴战略重要手段,不断加大对上争取力度。
(一)成功争取乡村振兴示范县。今年x月份,县发改局按照x省乡村振兴“十百千”示范创建工程实施方案精神和要求,立足我县资源禀赋、生态优势和产业发展基础,积极申报我县争创x省乡村振兴“十百千”示范县。x月xx日,省发改委、省委组织部、省委宣传部、省委农工办、省财政厅等xx部门联合发文,公布了全省乡村振兴“十百千”示范创建名单,我县被确定为示范县(全省共xx个,全市仅我县x个),xx镇xx社区、xx镇xx区、xx镇xx村、xx村等x个村被确定为示范村。
(二)积极申报乡村振兴重大项目库项目。按照省发改委、省农发行《关于做好乡村振兴重大项目库项目申报工作的通知》要求,组织各乡镇街区、县直有关部门对照八大领域,认真筛选提报乡村振兴重大项目。截至目前,共申报项目xx个,总投资亿元。在对上述项目基本情况逐一审查、分析的基础上,初步确定了推荐名单,分别是:xx县农业创业创新示范园项目、金水河田园综合体项目、重点村人居环境整治项目、“在水一方”云蒙康体小镇项目、云蒙湖生态旅游景区桃源古寨项目、xx县交警安泰、党校片区两个城中村棚户区改造项目、岱崮地貌旅游区项目、xx县乡村振兴示范县建设项目。
(三)全力争取上级无偿项目资金。今年年以来,通过发改系统争取到位上级无偿资金xx万元,其中,xx镇xx村小流域综合治理项目xx万元,农村安全饮水巩固提升项目xx万元,野店镇、岱崮镇、桃墟镇水毁修复项目xx万元,梓河岱崮坡里段河道治理项目xx万元。这些资金为农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了有力支持。
四、突出顶层设计引领,高标准编制乡村振兴战略规划。
乡村振兴,规划先行。为切实保证规划的科学性、前瞻性、引领性和可操作性,经多方对接考察筛选,并经县主要领导同意,拟委托中国农业大学编制我县乡村振兴战略规划。xx月xx日,中国农业大学褚庆全教授到xx与县发改局就规划编制费用、时间等进行了协商。当前,县发改局正按照规划编制方的'有关要求,进行规划前期资料搜集,并初步确定了乡村振兴的基本原则、发展目标和推进措施。
(一)基本原则。坚持党管农村工作,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方。坚持农业农村优先发展,在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务上加快补齐短板。坚持农民主体地位,把维护农民群众的根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。坚持乡村全面振兴,以产业兴旺为重点,生态宜居为关键,乡风文明为保障,治理有效为基础,生活富裕为根本,整体部署、协调推进。
(二)发展目标。初步打算到xx年,全面建成小康社会,乡村振兴取得重要进展。农业供给体系质量和农村一二三产业融合发展水平明显提高,农村人居环境明显改善,乡村治理体系进一步完善,党的农村工作领导体制机制健全完善。到xx年,乡村振兴的主体框架基本成熟,现代农业产业体系初步构建,农业“新六产”发展格局全面形成,农民收入水平进一步提高,农村基础设施显著改善,农村基本公共服务质量进一步提升,乡村振兴取得重要阶段性成果。
(三)推进措施。初步想法是:构建乡村发展新格局,走融合发展之路;发展农业“新六产”,走质量兴农之路;打造生态宜居乡村,走绿色发展之路;培育乡村文明新风,走文化兴盛之路;构建新型治理结构,走乡村善治之路;保障改善农村民生,走共同富裕之路;深化体制机制改革,走创新发展之路;实施人才兴农战略,强化资源要素支撑。
总的来说,县发改局在推进乡村振兴工作中,下了不少功夫,也取得了一定成绩。但是,成绩是阶段性的,与县委、县政府的要求和群众的期盼还有不小差距,工作中还存在许多问题和不足,主要是:重点项目建设推进较慢,投资完成率低于平均水平;加快乡村振兴的思路不够宽,措施较单一;乡村振兴规划编制进度较慢,没有达到时限要求等。下一步,我们将着重做好以下几方面工作。
一是进一步强化重点项目督导管理。一方面,对今年的xx个乡村振兴领域县级重点项目开工情况、投资完成情况、投产运营情况,以及存在的困难和问题进行全面摸排,列出台账,分类施策,逐个“敲开核桃”、“扫清路障”,确保明年顺利开工。另一方面,对明年的xx个乡村振兴领域重点项目,继续严格执行“周调度、月通报、半年分析、年度考核”制度,全力解制约瓶颈,推动全县重点项目建设再上新台阶、再创新辉煌。
二是进一步拓宽工作思路、创新工作方法。xx年,全县经济社会发展的三条主线是生态文明建设、乡村振兴战略和新旧动能转换,三者相辅相成。今后,县发改局将把推进生态文明建设和加快新旧动能转换的好经验、好做法、好成果,运用到推动乡村全面振兴的各项具体工作中。同时,积极做好乡村振兴示范县建设工作,打造乡村振兴“xx样板”,总结形成典型经验,在全省推广。
三是进一步加快乡村振兴规划编制。当前,规划编制前期准备工作正有序开展,为后续工作打下了坚实基础。下一步我们将督促规划编制机构加快规划编制进度,争取xx年xx月xx日前完成规划编制工作。
根据县委、县人民政府的安排部署,在年初把我乡桑株村(村)确定为新农村建设试点村,乡党委、政府十分重视,成立了新农村建设领导小组,制定了推进新农村建设的实施意见,并启动实施新农村建设示范行动,同时大力推进“一村一品”,探索主导产业强村富民的有效途径,引导农牧民积极参加新农村建设工作。
桑株村是我乡一个各方面条件相对较好的村,交通便利,农牧民的思想观念比较开放,人民勤劳等等。乡党委政府抓住这些有利特点,立足山区优势,彰显生态特色,积极探索实施“庭院经济”和“生态小康新农村建设”,努力使新农村建设成为惠及广大农牧民群众的“民心工程”。实践表明,只要尊重农牧民意愿,维护农牧民利益、增进农牧民福祉,在桑株村这样的山区贫困乡村,推进社会主义新农村建设同样大有可为,前景光明。
在实践中,我们不断深化对新农村建设规律的认识,有了一些初步体会,主要是:
着眼长远,坚持规划先行,以科学发展观统领新农村建设全部工作。在推进生态小康新村建设的实践中,我们坚持规划先行,按照“以人为本、科学编制,突出重点、协同配套,合理布局、成片推进,因地制宜、彰显特色,立足当前、着眼长远,扎实推进、讲求实效”的发展思路,具体落实新农村建设的基本要求。以人为本、科学编制就是以人民群众的根本利益为出发点,以人民群众生产生活的改善为目标,以人民群众的满意不满意为检验标准,编制好发展规划。突出重点协同配套就是把新农村建设纳入全乡经济和社会发展的总体规划,突出产业发展这一重点,并与居住环境整治、基础设施建设、社会事业发展、思想道德和文化建设、基层组织建设等规划配套衔接。合理布局、成片推进就是在有条件的地方,用规划和基础设施配套来引导农牧民相对集中建房、相对集中居住,解决建房分散、占地过多的问题,降低公共设施配套成本,促进节约、集约用地。因地制宜、彰显特色就是以不同自然村的自然条件和经济发展水平为基础,加强分类指导,突出特色,作到和而不同。立足当前、着眼长远就是既紧密结合当前实际,做好近期规划,使其能够及时见效,又以前瞻的眼光做好中远期规划,使其经得起历史和实践的检验。扎实推进、注重实效就是区分轻重缓急,从农牧民最急最盼最能够做到的事情起步,做一件见效一件,不搞形式主义和形象工程,不增加农牧民负担。
以科学发展观统领新农村建设,必须遵循统筹全乡的原则和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,协调推进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设特别是要以经济建设为中心,尊重农牧民意愿,维护农牧民利益,调动农牧民积极性,让农牧民参与建设过程,共享建设成果;必须从实际出发,坚持规划先行,加强分类指导,促进农村产业和各项事业全面协调发展;必须着力改善生态环境,有效保护合理利用农村资源,兼顾经济效益、社会效益和生态效益,实现可持续发展。
把发展农村生产力作为新农村建设的.根本任务。建设社会主义新农村必须始终把发展生产力放在第一位,依靠科技进步和提高劳动者素质,不断增强农业和农村经济的实力和竞争力,特别是要稳定发展粮食生产,持续增加农牧民收入。发展农村生产力,重点是建设现代农业,这是实现粮食稳定发展和农牧民可持续增收的根本保证,是建设社会主义新农村的基础工程,也是广大农牧民群众的迫切愿望。必须加强粮食综合生产能力和农业科技化能力;不断拓展农业功能,延伸产业链条,提高农村经济整体效益和农民收入;大力推进农业生产方式的转变,尽快改变粗放型的经营方式。要把现代农业建设和新农村其他建设紧密结合起来,为加快发展现代农业创造更加有利的条件。
坚持科技人才兴村,切实加强农业科技进步和人才培养。科学技术是第一生产力,人才资源是第一资源。无论是建设现代农业,发展农村经济,还是推动农村社会进步,都离不开科技、离不开人才。要大力推进农业科技创新,强化现代农业的科技支撑。积极推进农业科技成果转化,完善农业科技入户机制,加强对农民的技术指导和服务,不断提高农业科技含量。加大对农牧民特别是农牧民技术员的培训力度,增强农牧民的科技文化素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。组织实施“农村实用人才培训工程”,把村组干部、种养大户、农村经纪人培养成农村致富带头人,把脑子活、信息灵的外出务工农牧民培养成劳务输出领头人,造就一批留得住、用得上的农村实用人才,带领群众增收致富。鼓励各种人才辐射带动广大农民学习新知识、树立新观念、掌握新技术、倡导新风尚、建设新农村。
坚持支部带村,抓住关键,建强班子。建设新农村,村是工作的基础,农牧民是行动的主体,能否增强农村基层党政组织的战斗力、凝聚力和创造力,直接决定新农村建设的成败。要使新农村建设成为群众满意的“民心工程”,关键在干部,重点是班子,我们坚持举旗帜、抓班子、带队伍、促发展,教育广大党员干部以科学发展观和党的社会主义新农村建设的方针政策统揽本村农村工作全局,围绕提高党的执政能力建强班子,突出加强“一把手”的培养、使用和监督,把政治立场坚定、爱民情怀深厚、发展理念先进、工作能力突出、工作成效显著、作风廉洁务实敢抓敢管、善抓善管的干部选任为村“一把手”,在条件成熟时可以考虑村支部书记和村委会主任“一肩挑”。同时,加强农牧民群众对农村基层干部的监督,努力将基层组织建成强有力的战斗堡垒和联系群众、凝聚人心的桥梁纽带。针对领导班子在思想、工作、作风方面存在的问题,对症下药,认真解决,帮助农村干部提高素质,尽快适应新农村建设的新形势、新任务。
20xx年县交通运输局着力提升农村交通高质量发展水平,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,现将今年来的情况总结如下:
一、主要工作
(一)推进农村公路建设,夯实乡村振兴交通基础。今年投资万元完成农村公路提质改造工程19个公里;投资1684万元实施完成20个农村公路村道安全防护工程公里;投资1749万元实施17座农村公路危桥加固改造工程。
(二)健全农村公路管理机制,筑牢农村公路制度保障。一是研究出台《歙县人民政府办公室关于印发歙县深化农村路管理养护体制改革实施方案的通知》,进一步建立健全农村公路管理养护机制,提升农村公路管护水平。二是持续深入推进路长制督导考评,压实乡镇路长制管理主体责任,全面提升农村公路管护水平。三是加强乡村道路专管员培训,明确要求,做好农村公路巡查工作,发现问题及时反馈和处理,确保公路安全、畅通。
(三)提升农村公路安全管护水平,保障农民群众出行安全。今年投资1806万元实施农村公路养护工程11个公里。推进农村公路路域环境综合整治,实现农村公路畅安舒美目标,提升人民群众满意度和幸福感。
(四)完善运输服务网络,畅通农村地区客货运。采用建制村通公交、通日班车、周班车、网络预约响应式客车的方式大力巩固建制村通客车成果,进一步完善建制村通客车运营补贴机制和考核办法,加大建制村通客车相关政策的'宣传,夯实建制村通客车工作基础,确保建制村通客车开的通、留得住、有效益。目前,全县建制村通客车率达100%。
(五)调整帮扶干部,大力支持定点帮扶工作。选派3名基层经验丰富的干部,分别驻杞梓里镇五春村、长陔乡韶坑村开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,参与做好村委换届选举、乡村振兴产业发展等。及时调整脱贫户帮扶人,落实“四个不摘”政策,巩固脱贫成果。
二、亮点特色
结合“交通+”融合发展的思路,以项目为抓手,推动农村交通与景区景点、特色旅游等融合发展,增强农村交通服务供给。一是提升农村路网支撑产业和旅游发展的能力。国庆前夕,_门全力推进街口大桥和徽州天路建设进度,改善徽州天路路域环境,出新农村公路标线、完善道路指示牌和标志牌,为全域旅游发挥积极作用,为徽州天路开路节的成功举办贡献交通力量。二是出行瓶颈、全面提升交通运输服务质量。以“我为群众办实事”为契机,深入调查,制定方案,积极推进有条件的农村客运班线公交化改造,建立完善的班线退出补偿、成本核定、票制票价等方面政策体系,为群众提供高质量的公共出行服务。今年来,开通了屯溪至石门、屯溪至王村的公交线路。按照“先易后难、成熟一条、开通一条”的原则,完成了上丰、许村、坑口、岩源、前村、大脉坞等6条农村客运班线公交化改造工作。正在推进歙县至黄村公交线路前期改造工作。
按照《兴庆区数字乡村任务分解表》分解任务,兴庆区自然资源局高度重视,迅速将各任务下发至相关中心,并安排专人汇总上报相关工作资料,现将文件下发以来各涉及工作总结如下:
一、基本情况
经梳理,兴庆区自然资源局共涉及5项任务,其中3项目前未发生,具体进展情况如下。
二、20xx年工作总结
(一)工作进展情况
1.推动建成全国农田建设数字化监管平台,完善自然资源调查监测、国土空间规划、永久基本农田等数据库,建设自然资源三维立体“一张图”情况
一是配合自治区自然资源厅,向各单位提供国土调查成果,及时向自治区自然资源厅提供永久基本农田划定成果数据。推动建设实景三维银川数据库,完善更新1:20__基础地理信息数据,配合自治区自然资源厅建设完成银川市自然资源三维立体“一张图”。二是协助自治区自然资源厅更新完善永久基本农田数据库,向各单位提供国土三调数据成果。初步形成银川市自然资源三维立体“一张图”。及时提供现势性强的国土变更调查数据成果,初步建成村庄规划数据库。三是配合银川市初步形成银川市自然资源三维立体“一张图”、更新完善永久基本农田数据库,现已提交兴庆区国土三调数据。四是完成季度遥感监测工作,根据季度遥感解译矢量数据,分析动态监测成果,可对村庄土地利用现状和动态进行评价分析;根据耕地保护与非法占用动态监测,作为执法依据进行违规核查,辅助自然资源管理;为生态修复项目的设计、实施、验收提供依据;根据湿地动态监测可以准确掌握各类湿地的分布状况、动态变化趋势以及湿地保护与修复项目的治理进度情况,为银川市湿地资源的保护、管理和退化湿地的生态恢复治理提供科学决策依据,实现湿地保护与修复项目的动态精准化管理。五是按照自治区的统一部署,根据自治区同意下发的卫星遥感监测数据,监按年度更新林草资源数据库实现动态掌握全市林草资源底数变化。六是融入自治区林长制智慧管理系统,建成林长制智慧管理系统和工作平台。制定《兴庆区关于全面推行林长制实施方案》,落实“林长制+生态警长制”,“一长两员”全面到位。创新执法监管方式,深化森林草原综合执法改革,推行行政执法“三项制度”。
2.全面梳理政务数据共享目录情况
兴庆区本级目前不涉及自然资源政务数据资源共享共用内容,但仍积极配合自治区自然资源厅、银川市自然资源局做好相关政务数据的梳理、汇报工作。
3.将文物资源空间信息纳入同级国土空间基础信息平台情况
按照《市县国土空间总体规划编制指南(试行)》有关要求,在《银川市国土空间总体规划(20xx-2035年)》中确定历史文化保护范围,绘制历史文化保护规划图,纳入国土空间规划“一张图”。配合银川市自然资源局将历史文化保护范围纳入自治区国土空间基础信息平台。兴庆区自然资源局目前未接收到文物资源空间信息相关转办件,今后将积极配合上级部门开展相关工作。
4.加快推进历史文化名镇、名村数字化工作,完善中国传统村落“数字博物馆”情况
兴庆区自然资源局目前未接收到相关转办件,今后将积极配合相关部门提供相关规划、用地资料。
5.提升乡村生态保护信息化水平情况
一是开发田长制巡查APP。利用平台将国家下发的占用耕地图斑按乡镇和村下发至各级田长,各级田长利用平台可以反馈图斑信息及整改情况。并出台《银川市兴庆区耕地保护田长制管理办法》,进一步明确了各乡镇在土地监管工作中的职责,有效遏制各类违法违规用地,切实提高土地节约集约利用率,杜绝耕地非农化。二是湿地保护工作。兴庆区目前湿地保有量公顷,湿地率,湿地保护率达到63%。目前,已成立野生动植物巡查工作小组,采取不定期的巡查方式,到辖区湖泊湿地巡查是否存在非法盗捕、盗采、贩卖野生动植物事件,严格湿地用途监管,确保湿地面积不减少,增强湿地生态功能,维护湿地生物多样性,全面提升湿地保护与修复水平。三是森林资源管理“一张图”年度更新工作。根据自治区林业和草原局对森林资源管理“一张图”年度更新工作的要求,兴庆区自然资源局制定工作方案,进行全面部署,按照要求组织技术单位进行外业质量检查工作,目前外业工作在持续进行中,预计2020__年初提交林地资源现状及林地动态变化分析成果报告,助推在全区实现动态掌握全市林草资源底数变化情况。
(二)问题困难
1.专业人员紧缺,土地管理难度加大。因机构改革等历史遗留问题,目前兴庆区严重缺乏有专业的土地、规划等相关专业技术人员,土地管理工作推进较为艰难。
2.生态建设资金不足,项目审批难。自然资源保护修复管理工程建设项目资金需求大,任务重、标准高。兴庆区近年来可用于造林的土地资源紧张,从征地拆迁到苗木栽植和后期管护成本非常大,中央、自治区、银川市补助资金申请困难,多年来一直以本级财政投入为主。
3.运用数字化技术手段不足。国土空间规划“一张图”土地变更调查数据等,由于技术力量不足、保密范围需要等,导致调查结果不能技术运用到现实工作中。
二、20xx年工作计划
(一)工作目标
兴庆区自然资源局将积极、有序对接区、市跟进开展相关工作,常态化做好土地监管、湿地巡查及自然资源普查工作,确保各涉《兴庆区数字乡村任务分解表》各项工作顺利开展。
(二)重点任务
1.加大自然资源保护与修复。一是落实兴庆区河滩地收回及土地移交工作,加快推进黄河流域生态修复项目实施,申报实施宁夏银川市兴庆区入黄排水沟综合治理及景观工程项目;二是进一步加强森林草原、湿地、土地巡查检察,及时发现存在问题,加大自然资源法律法规的宣传力度,利用各种方式普及群众的法律意识,做好自然资源的`保护工作;三是进一步加强耕地保护工作,做好年度耕地保护目标责任书签定工作;四是持续做好兴庆区城乡公园、绿地、广场、林带养护管理工作,巩固生态文明建设城固、建立生态保护屏障。
2.在重点项目用地服务保障等工作上用心思。更加主动服务企业,加强重点项目用地服务保障,勤跑自治区银川市厅局,加强沟通,推进一批在规划调整和办理用地手续方面有困难的项目,确保项目顺利开工建设。
3.全面优化国土空间规划。有序推进兴庆区“多规合一”实用性村庄规划编制工作,兴庆区掌政镇控制性详细规划编制工作,配合银川市自然资源局完成兴庆区国土空间总体规划、月牙湖乡、通贵乡、掌政镇国土空间总体规划。
4.积极推进实施林长制、田长制,全面推进土地权、山林权改革任务落实。将兴庆区建成县区、乡、村三级“林长制”体系,将各林区、片区林木管护责任到人,确保一树一木都有专员专管。一是积极参与配合自治区、银川市落实土地权改革,协调开展用地规划管控、土地确权、土地资盘活源、土地执法监管等重点改革工作任务。以通贵乡河滩村黄河人家项目为切入点,探索开展了农村集体经营性建设用地入市工作,通过该项目积累了在民主决策、公开运作、收益分配机制等方面经验及教训,通过总结经验,进一步完善农村集体经营性建设用地入市流程。二是积极参与配合自治区、银川市落实山林权改革,协调开展山林地确权登记、放活山林地经营权、建立市场交易体系、建立市场化植绿增绿新机制、健全林业服务管理体系等重点改革工作任务。
(三)有关建议
重点针对人员、资金存在的问题,建议一是以黄河流域生态保护高质量发展为目标,以河滩地为主战场,努力推进乡村黄河两岸湿地保护、三北防护林、天然林保护等重点林业工程建设,申请国家级、自治区级生态建设项目资金,努力获得上级林业部门资源保护资金支持,确保各项目顺利实施,使兴庆区城乡生态环境得到明显改善。二是营造良好的科技人才发展环境,为数字乡村建设提供自然资源科技和人才支撑。做好自然资源人才培养工作,首先要统一思想,切实把专业人才队伍建设摆上重要位置。一是创新管理机制,要以人才培养为主要抓手,激活现有人才,组织参加各类专业技术培训,支持专业技术人员开展继续教育培训,加强新理论、新技术、新方法的在职培训。二是创新选育机制。积极与人事部门、财政部门沟通,争取新增新聘专业技术人员名额指数,争取高新人才引进、高职称技术人才的津贴补助,创造优越的环境、合适的待遇在基层引进并留住人才,不断增强人才的归属感、获得感、幸福感。
按照中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略工作部署,仙河镇立足区域实际,整合油地军港资源优势,加强农村基础设施建设,推进现代农业、美丽乡村加快发展,带动农民增收致富,实施乡村振兴战略取得阶段性成效,现将具体工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)发挥资源优势,推进产业振兴。一是推进现代畜牧业、海洋渔业提质增效。现代畜牧业方面,继续保持仙河澳亚、神州澳亚两大万头奶牛牧场满栏生产,实现存栏奶牛万头,泌乳牛万头,上半年累计产销鲜奶7万吨。奥克斯—澳亚奶牛优秀种质创新平台项目进展顺利,高产奶牛性控胚胎生产各项指标持续提升。富友联合乳制品加工厂正式投产,酸奶、布丁等高端乳制品陆续下线销售,集种养加、研贸游于一体的高端乳品基地初具规模。海洋渔业方面,加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设,上半年南美白对虾、海参、贝类共计投苗养殖万亩,工厂化养殖55000立方米,预计水产品年产量可达到5000余吨。二是规划实施“牧场小镇”旅游项目。依托澳亚两大牧场、周边万亩青贮地及乳制品加工厂资源,规划实施“牧场小镇”旅游项目,项目位于仙河镇镇区东部,孤北干渠以东,长江路北,兴港路以南,项目计划总投资亿元,规划总面积约30平方公里,核心区面积21万平方米,主要建设景区出入口、田园牧歌公园、核心体验区等,形成奶业特色旅游文化品牌,目前总体规划及道路设计已经完成,正在进行核心区详细规划设计。三是支持各村发展特色种养和乡村旅游项目。规划渔村田园综合体项目,项目位于渔村进村路两侧,占地面积700亩,规划建设集休闲观光、旅游、采摘、餐饮娱乐于一体的休闲农业观光园,目前总体规划已完成,正在招商和做详细规划;实施海星村经济林项目,项目位于海星村东养殖场路两侧,占地面积300亩,规划建设苹果、桃、杏、无花果等经济林带,在林下发展特色种养殖,目前已种植果树150亩。整合辖区军地资源,依托济军基地九分场玖红林果合作社,打造“军垦小镇”特色旅游项目,建设标准化果园500亩、智能温控水肥一体化葡萄大棚10亩、特色民宿12间、农家乐1处,建成集采摘、观光、旅游、餐饮、住宿于一体的特色农业示范点。
(二)实施人才强镇战略,推动人才振兴。一是开展培训下乡活动。紧紧围绕发展现代农业,助力农村产业发展,以新型农民培训学校为抓手,统筹整合培训资源,优化课程设置,针对不同人群,突出培训重点,开展各类人才培训25期、1753人次;针对村“两委”成员和农村党员,以增强党性、提升能力为重点,着力培养懂经营、会管理、善服务、当先锋的党员人才队伍;结合镇域实际和群众需要,着重加强实用技术培训、创业致富带头人培训和职业技能提升培训,着力提高就业创业、增收致富技能,发挥好示范带动作用;对于外来流动居民,组织开展文明礼仪、城市生活常识等方面培训,全面提高文明素质。二是加强专业人才队伍建设。发挥科技人才支撑作用,做好泰山产业领军人才、黄河三角洲学者以及河口区创业创新领军人才等人才奖项申报工作。对接镇域发展实际和人才需求,充分发挥产业链、产业集群对各类人才的吸引作用,紧紧围绕全镇石油化工、畜牧养殖、海产品养殖等五大重点产业集群,通过举办人才招聘会、参加省内外各类大型人才招聘洽谈会、主动上门等形式招揽各类急需人才,加大现代农业领域高端专家引进力度。三是招才引智并举。树立“借脑”发展理念,突出抓好高层次、高技能人才引进,通过咨询、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力,大力引进“候鸟式”人才。今年上半年共组织参加各类招才引智会议暨人才高峰论坛3场,达成初步意向1个。四是强化人才平台建设。以“人才强镇”战略为支撑,强化人才平台载体建设,为吸引集聚重点产业发展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年来,澳亚人才团队利用“奶牛优秀种质创新平台”----体外胚胎生产实验室,测定奶牛生产性能的牛头数达到5000头,种子母牛群规模达到100头,开启了优秀种质规模化精准培育新模式。澳亚(中国)牧草检测中心为各类组织机构开展实验检测1000余次,出具检测报告72份。两大人才平台科技成果转化直接经济效益达350万元。
(三)强化党建引领,推进组织振兴。一是实施领头雁工程。提高村支部书记境界水平。组织召开镇级层面乡村振兴培训6次,邀请专家授课2次,组织赴江苏、青岛、寿光等地学习乡村振兴和农村供给侧改革3次。二是实施强本固基工程。强化农村党员积分量化管理,研究制定《仙河镇党员积分量化管理实施方案》,利用“党员主题活动日”集中学习方案内容,并签订《知悉书》。各支部根据党员年龄、身体状况等实际条件分类管理,建立党员积分量化管理台账,明确考核标准,利用各村党员积分量化管理得分情况公示栏对党员参加组织生活、带头服务群众等情况公开公示,规范党员管理制度,促进党员素质提升。三是全力推进村集体经济发展。研究制定《仙河镇发展壮大村级集体经济工作台账》,联合包村组、各站所召开专门工作会议,探索制定各村村级集体经济发展三年工作计划,确定发展目标,探索发展路子,聘请农科院统一规划设计,践行全域旅游发展理念,坚持“产业加文化加旅游”的发展模式,构建大旅游与大生态、大健康、大服务、大文化深度融合发展的绿色产业体系,实现仙河镇城乡区域融合发展。
(四)加大农村基础设施投入,推动生态振兴。一是实施农村基础设施提升工程。上半年来新建、改造农村公路公里,完成天然气“村村通”改造93户,新建海星村综治中心1处,完成渔村文化广场、振东村、卫东村文化大院建设,村居环境及配套设施显著改善。二是推进城乡环卫一体化。对镇区、各行政村、三团棚户区及渔村周边插花地卫生保洁实施统一标准、统一招标,新购置洗扫车、洒水车4台,安排专业保洁队伍不间断清扫卫生、清运垃圾,上半年城乡环卫一体化全市排名较去年显著提升。三是强化水气污染治理,建设美丽乡村。推进镇村两级河长制建设,辖区6条主要河流全部明确镇级、村级河长及河管员,及时巡查、制止向河道倾倒污水、垃圾及沿河私搭乱建行为。实施农村污水集中收集改造,目前全镇4个行政村,其中3个村生活污水进入污水处理厂,渔村通过旱厕改造实现污水集中收集、处理。开展镇区燃煤小锅炉专项整治,拆除10吨以下燃煤蒸汽锅炉23台。开展秸秆禁烧专项行动,辖区至今未发生大面积焚烧秸秆现象。开展土小企业集中整治行动,与公安、土地、油区以及济军基地成立联合执法检查队伍,定期对镇区外围、辖区边界以及油田空置院落进行巡查,今年来共查处小化工、小作坊5家,现已全部拆除设备并予以关闭、取缔。
(五)树立正确导向,推动文化振兴。一是做好移风易俗工作。结合仙河镇实际,从宣传教育入手,着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。在各村宣传栏张贴《“开展‘乡村文明行动’倡树文明新风尚”倡议书》,下发《关于清明节文明祭扫的倡议书》、《关于提倡文明节俭制止农村婚丧事大操大办的倡议书》等文件,深入到各家各户进行宣传发动。各行政村均建成了红白理事会,制定了理事会章程、办事程序等,移风易俗、节俭办事的新风尚深入人心。二是加强道德建设。进一步加强“四德”建设,大力开展文明户、“好儿女、好婆媳”评选,关爱农村留守儿童、留守老人和留守妇女,做好农村志愿服务活动。开展好人线索推荐工作,及时挖掘、发现好人线索120条。注重未成年人思想道德建设工作,开展“网上祭英烈”及“小手拉大手—致家长的一封信”等系列宣传活动,为未成年人健康快乐成长营造浓厚氛围。三是提升文化内涵。利用农村文化大院、电子书屋、学校道德课堂等载体,通过理论宣讲、知识讲座、评议交流等形式,定期和不定期开展文明礼仪、公民思想道德规范等宣传教育活动。积极挖掘村庄文化内涵,新建海星村村史馆1处,绘制文化墙400㎡,将村规民约、法律法规、村民移风易俗文明公约、红白理事会章程等上墙,进一步提升村文化内涵。四是抓好公共文化服务体系建设。按照国家公共文化服务体系示范区创建目标要求,对镇村文化广场、文化大院、乡村剧场等基础文化设施进行改造提升,对镇综合文化站图书室、电子阅览室、健康器材室等进行更新维护,为广大村民提供休闲娱乐于一体的综合性文化场所。五是大力开展群众性文化体育活动。元旦、春节期间,组织海星村春节晚会,参加全区元宵节活动,开展“进千村乐万家”文化惠民活动,与孤东、桩西、社区等部门结合,组织消夏晚会,开展篮球、乒乓球联谊赛,不断创新形式和载体,丰富职工群众文化生活。
二、存在问题
总结上半年来实施乡村振兴战略工作开展情况,尽管取得一定成效,但也存在不少问题:一是思想认识存在偏差。仙河镇作为一个油区工矿小镇,农业产值占比不高,农村建设长期滞后于镇区发展,部分党员干部认为仙河的优势不在于农业农村,对实施乡村振兴战略的重大意义认识不足,满足于被动应付上级安排,等靠思想严重。二是村集体经济发展受制约。仙河镇无集体土地,除海星村依托海星集团有较为稳定收入外,其他村集体经济均较为薄弱,农民创收渠道单一,各村普遍存在老龄化严重、劳动力流失、产业结构不合理等问题,农村产业发展缺乏项目支撑和长远打算。三是以工促农、以镇带村联动发展不充分。仙河镇城镇人口多,工业、服务业较发达,这些优势条件均对农业农村发展具有较强带动作用,但受历史条件、体制机制等方面限制,城乡发展不平衡问题较突出,各类要素向乡村聚集效应仍不明显。
三、下步工作思路
下一步,仙河镇将按照上级安排部署,抓紧做好实施乡村振兴战略镇级规划编制工作,真正把乡村振兴落实到项目上,转化为群众看得见摸得着的'成果。具体做好以下几点:
(一)明确乡村振兴发力方向,开创发展新局面。以农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高为主线,继续巩固畜牧、渔业高效农业产业地位,提高规模化、特色化、现代化水平,努力打造现代畜牧业、渔业产业体系。围绕海洋渔业、畜牧、乡村旅游等产业,大力实施招商引资,加大新技术、新装备、新工艺应用,加快产业升级步伐。做好农业技术服务和指导工作,充分发挥新型农民学校、农业实体教学点堡垒作用,构建多层次的科技服务网络,构筑现代农业体系。通过实施“青年家庭农场主”创业计划,举办“村官班”,加快家庭农场等新业态形成,丰富农村人才队伍建设,促进农业发展上水平。发挥工业强镇优势,明确东营港服务基地的功能定位,促进农村一二三产业融合发展水平进一步提升,农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小,拉动镇域经济发展,促进农民幸福感不断提升。
(二)加快农业产业升级换挡,全力服务乡村振兴。依托澳亚两大牧场资源,强化澳亚—奥克斯奶牛优秀种质创新平台建技术支撑,努力打造中国放心奶生产基地和集种、养、加、研、贸、游于一体的现代化畜牧示范区,加快实施牧场小镇项目,20xx-20xx年主要建设景区入口打造、田园牧歌公园、核心体验区等,形成全域旅游文化品牌。发挥海洋资源优势,大力实施“海上仙河”战略,加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设,规范和提升四大渔业基地标准化水平,鼓励引进开发高端养殖技术,完善水产品养殖及深加工体系,不断提高水产品附加值。推进渔村休闲农村游乐园、海星湿地参观采摘园、镇东农产品集售物流配送园及二团九分场设施农业示范园建设,形成集采摘、观光、旅游、民俗、餐饮于一体的特色农业典型示范基地。
(三)加强基础设施建设,推动城乡融合发展。以实施乡村振兴示范工程为契机,加强农村基础设施建设,重点推进镇东花苑党群服务中心及村民休闲广场建设,加快推进渔村、镇东花苑“四好”农村路建设,提升农村基础设施配套水平。以拆违治乱为契机,加大排查和惩处力度,持续推进港城起步区、滨港路、兴凯湖路沿线和济军三团棚户区的集中整治;依托神仙沟流域综合整治,推进孤北干渠沿线养殖区、棚户区拆迁,实施神仙沟强排站及周边区域整体改造,实现乳制品加工厂、澳亚牧场、神仙沟湿地路网联通;建立完善镇村联动、共建共管机制,争创“无违建乡镇”,逐步实现存量和新增违法建设“双清零”。
今年以来,我镇认真贯彻县委县政府新农村会议精神,进行了认真地调查研究,制定了新农村建设实施方案,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作。
一、基本情况。
现目前我镇确定了柳河村为新农村建设示范村。柳河村距辑庆场镇4公里,全村幅员面积约4平方公里,辖11个农业小组。全村耕地面积1391亩,总人口1476人,党员3人,外出流动党员7人,其中有农业劳动力人口7余人,占全村总人口的5%。农民收入主要靠粮食种植、小家禽养殖、蔬菜、药材以及外出打工。
二、工作措施。
(一)创新领导方式,形成强大的合力。
为充分发挥镇党委的核心领导作用和柳河村的主体作用,成立了由镇、村组成的领导小组,组长由镇党委书记担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、社会和谐化三个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。
(二)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围。
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织村社干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平。二是村支部利用广播,由书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)科学制定规划,全面组织实施。
1、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以经济作物种植、生猪养殖为重点,增加农民收入。
2、社会和谐化建设取得新进展。组建起了宣传、科技、法制队伍,有计划地开展了活动;成立了村综治办、村民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作。
三、取得的经验。
一是不断创新领导方式,充分发挥了镇党委的核心领导作用、柳河村的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证。
二是不断调整和完善工作思路,充分发挥资源优势,拉动柳河村经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,是新农村建设的有效途径。
三是不断加强班子队伍建设,充分发挥党员干部的模范带头作用,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量。
四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。
四、存在的主要问题。
通过半年的'实践,存在的问题和困难主要是:
一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强。
二是“四化”工作发展不平衡,规划实施的部分建设工程难以按期启动。
三是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低。
四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
20xx年,我镇卫生健康工作在镇党委、政府的领导下,在县卫健委的指导下,认真总结分析20xx年卫生健康工作,根据我镇卫生与计划生育工作实际情况,切实加强组织领导,周密安排,落实责任,狠抓工作落实。现将今年卫生健康总结如下:
(一)新冠肺炎疫情防控工作。
及时印发茂林镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部组成人员的通知,不断完善书记任政委、镇长任指挥长的镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部工作机制,明确各部门、各村(居)工作职责,并根据疫情形势、防控工作要求,及时调度部署疫情防控工作。印发疫情防控工作提示单,上下联动,抓实抓细常态化疫情防控工作。充分利用微信群、朋友圈、宣传展板等多方式、多渠道开展常态化疫情防控宣传,引导村民提高防护意识,知晓防控知识,做好防护措施。通过早会、计生例会、疫情防控会议等多种形式强调并布置,持续抓好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作,同时对酒店,超市等进行排查,未发现涉事进口冷冻产品。建立宾馆、酒店、超市等经营人员微信群,发布近期疫情防控工作提示。各相关部门依据相关职责不定期对重点场所、重点机构、重点人群全面落实管控进行督查。储备一次性医用口罩15000只、一次性乳胶手套500只、一次性隔离衣10件、一次性防护服10件、N95口罩100只、手消毒液30瓶、红外线额温计15把、玻璃体温计130支、75度酒精3箱、84消毒液3箱,以更好地应对秋冬季疫情防控工作。印发《茂林镇关于全员核酸检测采样点设置预案和成立应对新冠肺炎疫情全员核酸检测采样工作队伍的通知》,有效防范和应对可能出现的新冠肺炎疫情,做好应急状态下新冠病毒核酸检测样本采集工作。
(二)人口监测与家庭发展工作:
1、人口出生基本情况;20xx年统计年度,全镇总人口21951人,其中已婚育龄妇女4278人,流出人口7649人。截止9月底,统计年度出生151人。一孩出生68人,与上年相比减少15人,下降18%;二多孩出生83人,与上年相比减少17人,下降了17%;政策外多孩出生比例66%;一孩孕情掌握率;政策内二多孩早孕发现率,政策内二多孩孕情掌握率;综合避孕率。
2、各项计生利益导向政策落实情况,总计发放各类资金1535536元:
①发放奖扶金765840元,特扶金236400元、奖扶扩面资金199600元;
②发放独生子女保健费101310元;
③社会养老保险优待计生家庭保险补贴4778人,补贴金额147760元;
④发放长效节育奖8人,共计8000元;
⑤发放企业退休职工和无业居民计生一次奖励50000元;
⑥代缴计生特困家庭78人医疗保险21848元。
(三)妇幼健康工作:
1、免费婚检,任务数91,完成率100%;
2、农村妇女“两癌”筛查,任务数240,完成率100%;
3、出生缺陷防治(叶酸发放),任务数120,完成率100%;
4、孕优,任务数84,完成率100%。
(四)计划生育协会和人口基金项目;
完成贫困慰问、特殊救助申报工作;积极组织参加泾县20xx年计生特殊家庭联谊活动。发放人口基金项目资金:慢性病救助10人,每人500元;贫困慰问15人,每人500元;特殊救助3人,每人2000元;助学成才救助3人,每人2000元。此外还开着以下相关工作:开展计生特殊家庭节日慰问及三留守人员慰问活动;开展再生育服务与指导工作;开展计生特困家庭60岁以上老人帮扶活动;开展计生特困家庭医疗保险代缴费工作;开展计生特困家庭志愿者活动;建立计生特困家庭健康档案;推进流动人口区域合作工作,提升流动人口服务水准;加强与流入地的协作交流,为流出人口提供政策咨询、法律支援、健康服务等服务,坚持服务跟流动人口走的原则。
(五)职业健康工作;
我镇皖南氟塑料、巨龙、盛唐、卧龙泵阀、泾县银山岭矿业等企业已全部完成职业危害因素网上申报,督促企业按要求完成体检率、危害因素检测率、申报打印回执率、劳动者培训率、个人监护档案建立情况、防护用品配备台账、告知卡和警示标识设置。
(六)老年健康工作;
按要求做好银铃安康保险工作;开展“敬老月”系列活动,如启动仪式上学习《安徽省实施〈_老年人权益保障法〉办法》等文件,举办了文艺演出,开展了慰问、健康宣传等活动;卫生院免费给老年人体检。
(七)爱国卫生运动工作:
11月6日,我镇邀请县爱卫会、县疾控中心领导开展“防疫有我、爱卫同行”健康知识巡讲,各村(居)书记、主任,卫计专干,镇疫情防控指挥部成员单位参加;另外卫计办还联合党建办、文明办、美好办开展环境整治等工作。
(八)血防禁牧工作
;截止20xx年12月,唐里村当前牛存栏数5,羊0;奎峰村当前牛存栏数31,羊0;溪口村当前存栏数牛50。目前全部实行圈养。
(九)无偿献血;
我镇积极发动广大干部群众参加无偿献血活动。
(十)宣传教育工作;
开展卫生健康法律法规、健康脱贫政策、健康素养、阿兹海默综合症预防知识、中医药科普、优生优育及妇幼健康等卫生健康类活动共计25余次,其中卫生健康类讲座15次,健康咨询活动10余次,卫生健康工作于省市级媒体上70余篇,发放卫生健康宣传品500余份,发放卫生健康宣传资料2千余份。如开展20xx年国际女童日主题宣传;积极宣传并观看关爱女性健康主题公益直播;开展卫计宣传报道工作,中医药文化知识宣传。举办文艺演出等活动的`同时,开展中医药文化知识宣传工作。7月10日上午,前往茂林镇街道开展“巩固防控成果,保障妇幼健康”主题宣传活动,进一步普及妇幼健康知识,提高群众健康素养。
(十一)中医药文化知识宣传
安徽省中医院防疫医疗队专家组一行到我镇卫生院检查指导疫情防控、发热哨点诊室建设、院感等工作。并且同茂林卫生院医护人员一同来到茂林镇敬老院,为院内一百多位老人免费义诊,免费发放常用药品,并将省中医院自行配制的有确切疗效的中成药发放到需要的老人手中。另外,我镇还通过宣传栏、发放宣传彩页等多种方式开展中医药文化知识宣传。
(十二)积极开展留守儿童关爱工作,提升均等化服务水平。
联合民政、妇联、卫生院、中小学、幼儿园开展留守儿童关爱工作,举办健康知识讲座,发放慰问品和宣传品。积极为流入人口提供免费健康体检、生殖健康检查、技术服务等,不断提高均等化服务水平。
一、20xx年重点工作
今年以来,按照年初制定的任务目标,努力提升基层卫生健康服务能力,协调推进医药卫生体制改革,各项工作取得了较大进展。
一是基层卫生健康服务能力显著提升。通过推进乡村卫生服务一体化管理试点、加强基层卫生人才队伍建设和稳步推进县域卫生信息化建设等举措,全县基层卫生健康服务能力显著提升。
二是医药卫生体制改革持续深化。县级公立医院综合改革稳步推进,现代医院管理制度建设进展顺利,医联体建设全面推行,辅助用药开展专项整治,医院感染规范化管理和医疗废物处置工作顺利推进。
三是中医药传承发展持续加力。持续巩固我县“全国基层中医药工作先进单位”和“河北省中医药强县”荣誉,全县17所乡镇卫生院完成了13个“国医堂”、4个“标准化中医科”提标升级。同时,今年我县还与神威药业集团签订合作框架协议,选址旅游路沿线部分村庄作为神威药业的`中药材种植基地,中医药产业化发展迈出坚实步伐。
四是重点民生工程项目建设进展顺利。总投资亿元的县中医院新建项目,已完成启动施工前各项批复手续;县医院中国工程院院士工作站于20xx年9月正式挂牌成立,已完成微创保膝“双百例”手术任务。
五是健康扶贫工作稳步推进。修订印制“井陉县健康扶贫乡村医生与建档立卡居民签约服务协议书”“健康扶贫政策明白卡”,开展了解决贫困人口基本医疗有保障突出问题专项整改和“回头看”,落实“清零行动”,实施“三个一批”行动计划,“先诊疗后付费”和一站式报销政策得到落实,建档立卡贫困户家庭签约实现了全覆盖。
六是疾病防控卫生应急保障有力。按照“归口统筹、点面结合、横纵并行、强化协调”的原则,理顺了疫苗管理及预防接种工作职责分工,全县预防接种门诊实现了提档升级;加大重性精神病服务管理,规范管理1817人,规范管理率;加强生活饮用水水质监测,并及时向社会进行了公示。完善应急预案,制订了《井陉县防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案》、《井陉县森林火灾医疗卫生救援工作方案》,并参加了石家庄市自然灾害和突发急性传染病卫生应急实战演练,取得较好成绩。
七是计划生育服务管理改革持续推进。20xx年,全县办理一孩登记1113对夫妻,二孩登记1228对夫妻。全县共出生1871人,其中男婴998人,女婴873人,出生人口性别比为。同时,积极推进医养结合,应对人口老龄化。全县65岁以上老年人家庭医生签约服务实现覆盖,并为3个居家养老服务中心提供适宜的医疗保障措施。山北医院居家养老服务中心实现提档升级,社区医院居家养老中心能够开展老年人中医特色疼痛专科康复治疗,福寿苑养老服务中心筹办的医务室基本完成。
八是卫生计生综合监督执法工作持续强化。建立了乡镇综合执法和乡镇监督协管两支队伍,确立了综合监督体系建设思路,健全了综合监督执法工作机制,开展了系列专项监督检查活动。坚持合法底线,狠抓体系建设,保障执法网底,做实三项制度。我县此项工作在全国会议上做书面交流,在全省会议上做经验介绍。综合监督执法体系及标准化监督机构建设工作,得到国家卫健委综合监督局赵延配局长的充分肯定。
一、齐抓共管把村治安作为村建设的保证:
1、认真落实稳定压倒一切的方针,加强村治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实属地管理的原则,积极推动村建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。村动员辖区内的村民群众,进行宣传教育,在主要村民院落悬挂、张贴宣传横幅、标语,使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。村群防群治工作组织健全,今年,我村组建了一支巡逻队,村巡逻队队员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。村上还给巡逻队配备了警棍、喷雾器、手电筒等器材,村工作人员还做好了值班安排,每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,保证24小时都有人值班,24小时都有人巡逻,并做好巡逻记录。通过提醒村民加强防范,村民群众防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,自开展巡逻以来,我村治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降,刑事案件发案率得到有效遏制,村民群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。
4、xx年度我村社会治安综合治理目标管理责任书规定今年要把工作重点放在群防群治工作上,我村为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全。
二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保村民院落发案率的下降:
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。村定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为53人,共有出租房屋户23户。每一户出租房屋业主均与村签订治安责任书,村每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。
2、督促辖区周边企业单位坚持谁用工、谁管理、谁负责,谁出租、谁受益、谁负责的原则,严把流动人口流入关,做到来路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。
三、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作:
1、村委会以板报、宣传栏等形式,组织辖区村民全面开展法律进村宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,我村今年悬挂各类法制宣传横幅及海报5条,发放各类普法宣传单700余份,参加司法局法制培训1次,通过开展法律进村活动,增强了村居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的'重要性,提高了居民依法办事的法律意识。
2、截止至今,我村共有刑释解教人员12人其中:刑满释放人员12人;解除劳教人员0人。村结合每人的实际情况进行了建档登记,村帮教小组定期走访,了解两劳人员的思想动态,开展经常性的帮教工作。
3、积极排查和化解人民内部矛盾,按照预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。今年,调委会共接受调解纠纷2起,排查率100%,调成率100%。
通过一年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下,结合我们村的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,改正存在不足之处,努力为村民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
为了认真贯彻落实8月9日县新农村建设促进会议精神,我局组织相关站股的技术力量,研究制定实施方案,具体做了以下工作:
一、粮食高产创建示范
规范化旱地改制面积200亩。其中:20xx年大春:玉米种400公斤,肥料10000公斤,地虫清600公斤,薄膜400公斤,大豆种500公斤,防治药剂一批,覆膜栽培,投入资金74000元;20xx年小春:小麦种1400公斤,肥料7000公斤,地虫清600公斤,防治药剂一批,机械化半精量播种,投入资金64000元。
二、现代农业玉米项目
1、新建蓄水池3口,完善提灌设施,投资100000元。
2、新建沟渠903米,田间作业道米,机耕道603米,投资445110元。
3、拟建沟渠525米,田间作业道1313米,土地整形3080平方米,投资313141元。
三、农村能源建设
20xx年市财政拔款总投资380万元,在xx镇建设沼气池1200口;市财政拔款万元建设沼气综合利用1处;县财政拔款60万元,建设大中型沼气池(集中养殖场)9处,近xx立方米。
四、农业结构调整
1、引进业主。引进业主唐基述等3人在响滩村1、3社承包土地110余亩种植无公害蔬菜,带动该村1、2、3、4社500余亩无公害蔬菜的发展。
2、秋菜示范。在xx镇响滩村1、2、7、8社利用早玉米收获后的稿秆作支架进行秋菜豆示范,无偿提供价值12000元的'优良四季豆种子。示范180余亩,总产吨,总收入万元,示范区农民人均增收360余元。
3、规划沟渠。帮助业主规划蔬菜种植区田间沟渠、道路及土地整治,并提出了具体实施方案报县新农村建设办公室。
4、发展烟叶。在响滩村新发展烟叶50亩。
五、农田基本建设
(一)全国新增1000亿斤粮食生产能力建设项目
1、建设规模
建设高标准粮田20000亩(其中水田9490亩,旱地10510亩),其中:xx镇13060亩,元兴乡6940亩,项目安排在xx镇、元兴乡两个项目区的17个村(xx镇的海棠村、踏水桥村、三江村、人和寨村、三合碑村、望乡村、倒碑垭村、华实村、响滩子村、园山村和偏偏店村;元兴乡的雷胜村、石鸭村、跳蹬村、蒲溪村、里沟村和火花村。)集中连片实施,主要进行农田水利工程、田间道路、土地平整和地力建设。
2、建设内容
农田水利工程:新建灌渠公里,整治排渠公里,渠系建筑物300处,新建蓄水池17口,整治山坪塘24口。
地力建设:测土配方施肥3265亩,秸秆还田13060亩,优质良种高产栽培技术示范xx亩。
土地平整:田形调整700亩,坡耕地平整300亩。
田间道路建设:整治机耕道公里,整治田间作业便道公里。
(二)农技服务体系建设项目
耕地质量监测区域站建设:在永太镇、杰兴镇、广福镇和xx镇建立4个耕地质量监测区域站,选8个地势条件好地块作为监测小区,配置化验室仪器设备和信息采集与处理设备4台/套。
项目总投资:项目建设总投资1076万元,其中中央投资860万元,地方财政配套216万元。
田间工程建设:田间工程建设总投资920万元,其中:农田水利工程投资万元,田间道路建设工程投资万元,土地平整工程投资104万元,地力建设工程投资75万元。
农技服务体系建设:耕地质量监测区域站建设投资72万元,其中耕地质量监测点建设投资48万元,化验室仪器设备投资21万元,信息采集与处理设备投资3万元;
(三)农业综合开发高标准农田建设项目示范工程
该项目分为水利措施、农业农机措施、林业措施和科技推广四个方面,我局主要参与农业措施和科技推广实施,20xx-20xx年投资579万元,其中:农业措施387万元,科技推广192万元。
1、20xx年农业综合开发高标准农田建设项目示范工程
建设地点:项目区涉及xx镇响滩村、偏偏店村、材源村、踏水桥村、马家湾村、龙怀村、倒碑村共7个村。
建设内容及投资:项目总投资294万元(其中财政投资276万元),其中农业措施198万元,科技推广96万元。
2、20xx年农业综合开发高标准农田建设项目示范工程
建设地点:该项目在元兴乡跳蹬村、蒲溪村、火花村、里沟村、石鸭村、西泉村、庙沟村和五合村共8个村实施
建设内容及投资:项目总投资285万元(其中财政投资274万元),其中农业措施189万元,科技推广96万元。
(四)xx县20xx年农技推广与体系建设旱作节水项目
1、主要建设内容及规模
项目建设旱作节水农业示范区6660亩,以xx县xx镇响滩子村为重点向偏偏店村、倒碑垭村、三江村和踏水桥村辐射,主要开展坡耕地综合整治和土埂种植生物篱及等高种植农作物技术集成两大建设内容。
农业基础设施建设:修建生产便民路500米,人工砌筑地埂3000米。
经济植物篱种植:种植花用菊花苗216000株、黄花苗180000株。
缓坡地等高种植:推广缓坡地等高种植模式4000亩。
2、项目总投资:项目总投资40万元,全部为中央财政资金,其中:农业基础设施建设8万元,经济植物篱种植30万元,缓坡地等高种植2万元。
六、20xx年工作打算
1、尽量满足xx镇新农村示范点范围内的农户建设沼气池;
2、争取在集约化养殖场建设1处沼气发电装置项目。
3、粮菜间套示范。在xx人和寨村—元兴跳蹬村一线示范小麦/辣椒/青菜间套作1000亩,并引进蔬菜加工企业实行订单生产。
4、建设育苗中心。在响滩村3社建设钢架自能化连栋温室集中育苗中心1个,规模15亩。育苗场全年实行商品育苗,保证示范村蔬菜种苗供应。
5、扩大晚秋示范。继续扩大响滩村秋菜豆示范,增加农民收入。20xx年计划示范规模500亩,示范区农民人均增收800元。
今年以来,在县委县政府的正确领导下,县卫健局围绕“健康沧县”目标,强化机关队伍和医疗队伍建设,推进“健康扶贫、送医下乡、公共卫生提升、优生优育、农村厕所改造、中医发展”六项工程。全县卫生健康事业取得新的进展。
一、20xx年主要工作完成情况
(一)“不忘初心牢记使命”主题教育及“三深化三提升”活动扎实推进
局党组坚持问题导向、责任导向、发展导向,扎实推进主题教育。成立领导小组和工作专班,制定了主题教育工作方案,召开部署会议、推进会和研讨会。活动开展以来,党组理论中心组学习8次,机关全体干部职工集中学习11次,班子成员讲党课8次,下基层调研2次,撰写学习调研文章8篇并召开理论中心组调查研讨会。全体干部职工撰写心得体会126篇,参观了沧州市博物馆进行爱国主义教育。结合主题教育,以开展作风纪律整顿和“双创双服”为抓手,持续深化“三深化三提升”活动,提升卫生健康队伍的政治素质和业务能力,全系统精神面貌焕然一新,服务水平不断提升。
(二)民生实事全面落实
一是深入开展“送医下基层”义诊系列活动(此项工作作为亮点工作重点打造)。作为县政府民生实事项目,县卫健局、县医院、县红十字会认真组织做好“送医下基层”义诊系列活动。截至目前共完成送医下基层103个村(不含二次进村7个、乡镇卫生院集中义诊19个),累计义诊群众万人次。其中义诊贫困人口3116人次,免费心电图、彩超、血糖、尿常规检查万人次,心肺复苏和气管异物应急演练进村进校园培训8059人,举办乡级健康大讲堂19场次,村级健康大讲堂103场次。
二是积极推进优生优育工程(此项工作作为亮点工作重点打造)。
1、开展免费孕前优生健康检查。坚持驻站检查与下乡服务相结合的服务模式,已为1980对夫妇提供检查服务。预计年底能超额完成2080对的任务。
2、增补叶酸预防神经管缺陷项目。截止目前全县待孕及孕三个月内应增补叶酸人数7164人,服用叶酸人数6844人,服用率95%。
3、免费唐筛项目。今年以来享受免费唐筛与无创合计的孕妇人数累计3970人,筛查率已达到80%。
4、免费无创基因筛查项目。
今年8月1日,启动孕产妇无创产前基因免费筛查项目,对沧县户籍孕妇包括流动人口在孕12-22+6周进行免费筛查。目前已完成1557例,居全市前列。
三是扎实做好家庭医生签约服务工作。与县民政局、残联、扶贫办等部门密切配合,确保信息准确及时。对乡村两级签约服务团队进行以乡镇为单位的业务培训,共培训700余人,印发签约服务手册17万本,签约服务书100多万份。全力做实履约服务,规范随访记录填写,切实增强签约服务群众的获得感。截至目前,我县常住人口签约率,建档立卡贫困人口做到应签尽签,计划生育特殊家庭成员实现签约全覆盖。残疾人签约率达,65岁以上老年人签约率达,高血压病人签约率达,糖尿病人签约率达,孕产妇签约率达,0-6岁儿童签约率达,严重精神障碍患者签约率达,结核病患者签约率达。签约服务率、管理随访率达到或超过上级要求标准。
(三)健康扶贫积极推进(此项工作作为亮点工作重点打造)
目前全县贫困人口2237户4171人(脱贫享受政策2205户4094人,因在外上学、打工等原因,签约4030人),贫困人口实现家庭医生签约应签尽签。落实“先诊疗后付费”患者1017人,大病救治193人,家庭医生签约服务32240人次,并全部进行年度体检。具体推进举措:一是开展卫生院长遍访贫困户活动。活动走访贫困人口3950人,电话随访80人,发现血压、血糖偏高的患者223人次。二是开展大病患者专家巡访活动。沧县医院组织19个大病救治专家组,对全县194名贫困人口大病患者进行巡访,对全县大病患者204人进行巡访。三是开展履约服务“回头看”活动。联合县医保局进一步加强对建档立卡人员慢性病管理。目前经县医保局认定的564名慢性病患者全部发放了慢性病卡。家庭医生签约团队对所服务的贫困人口全部按照每年不少于4次的服务标准对履约服务情况进行“回头看”。乡村两级共出动医务人员946人,履约服务贫困人口3900人。四是领导班子成员坚持季度督导巡查制度。对乡镇卫生院健康扶贫工作情况开展督导巡查,及时发现、解决问题。五是全面开展宣传服务活动。1月份开展了“冬季暖心服务活动”,3月份开展了“健康扶贫宣传”活动,6月份开展了健康扶贫“回头看”夏季行动,9月份开展“中秋慰问”活动。
(四)基本公共卫生服务持续提升
基本公共卫生服务项目以健康档案向居民开放、医防融合、新生儿入户访视整改、强化结核病患者管理等四项工作为重点,通过绩效评价、补助资金奖惩、沉底培训等管理手段,服务水平进一步提高。居民可用手机下载APP浏览个人档案,方便居民对档案利用和监督;新生儿随访方式由电话访谈更新为入户面对面访视;结核病患者管理率和规范服药率有效提高。截至目前,重点服务指标均达到或超过省级绩效标准:建立居民健康档案667560人份,建档率达,高血压、糖尿病患者规范管理率分别为、,血压、血糖控制率分别为、,孕产妇早孕建册率为,产后访视率,新生儿访视率,0-6岁儿童健康管理率,严重精神障碍患者规范管理率,老年人体检率,结核病患者管理率为。
(五)医疗卫生水平稳步提高
县医院加强“五大中心”建设(胸痛、卒中、创伤救治、危重孕产妇救治、危重新生儿救治),投资800余万元新购置彩超机,腹腔镜等设备;开展培训18次,培训3103人次。目前县医院中高级职称达318人(高职46人,中职272人)。精神病医院选派6名业务骨干到河北省第六人民医院进行培训。19名乡镇卫生院院长到沧州市中西医结合医院参加培训;343名基层医疗机构人员到上级医院培训学习;对21名基层医疗卫生机构护士进行了培训;对204名村卫生室人员进行了培训。
医疗软硬件的不断加强,带动了医疗服务能力的提升,医疗业务收入不断增加。截止目前,县医院门诊量万人次,出院万人次,业务收入亿元;精神病医院共收治病人2414人,实现业务收入3500万元;卫生院实现业务收入万元。
(六)卫生执法监督得到加强
一是认真做好双随机抽查工作。本年度通过国家《卫生和计划生育监督信息平台》接收抽查任务164件。严格按照相关工作要求,派出抽取的监督员进行监督检查,共完成156家,关闭数3家,无法监督数5家,监督完结率100%,完成率,对存在问题的'被监督单位制作了现场检查笔录和监督意见书19份,并将查处整改情况限期上报;立案查出一起。
二是开展医疗乱象治理。制定《沧县医疗医疗乱象专项整治行动实施方案》《沧县医疗服务不规范行为专项整治工作实施方案》《沧县打击欺诈骗保规范医疗行为专项整治工作方案》。对全县县级医院、卫生院、民营医院、进行专项检查42次。围绕“组织管理、医疗环境、医疗质量与医疗安全”等内容,积极开展基层医疗卫生机构医疗质量安全管理督导检查活动,按照医疗质量安全管理督导检查表,对卫生院、民营医院、诊所家医疗机构进行督导检查,对检查中存在的医疗文书书写不规范等8个方面问题均已整改到位。
三是大力开展医疗废物集中整治。我县自2018年7月开始实行医疗废物集中处置。今年央视“”后,我局在全县范围内开展“三查”,摸清底数。组成七个专项检查组,分乡包片深入到乡村进行排查督查。对1080家医疗机构进行排查,发现存在问题单位92家,现已经整改到位。未发现有出售医疗废物的行为。同时,制定沧县医疗废物处置专项整改方案,对全县所有卫生院、民营医院负责人召开培训会,进一步部署整改并建立长效机制。
(七)疾病防控明显增强
一是全力做好重大传染病疫情防控及监测工作。全县19个卫生院严格执行传染病报告和登记制度,各类传染病报告率均达100%。截止目前,全县无甲类传染病发生。报告乙、丙类传染病19种,总计2470例,报告发病率为万,与去年同期比,今年传染病发病率较去年同期发病率下降了15﹪,无死亡病例。自11月12日北京报告2例人间鼠疫病例以来,我局积极准备全面做好鼠疫防控工作,目前无疑似病例发生。
二是卫生应急工作成绩突出。今年以来,为锻炼队伍,加强应急能力建设,我们更新设备,加强业务培训。10月份在市卫健委组织举办的“全市卫生系统自然灾害及重大传染病卫生应急演练比赛”中,县医院、县疾控中心、县卫生监督所第一次联合参赛,成绩名列16支代表队第三名。
三是加强儿童免疫规划疫苗接种管理工作。加强疫苗接种审核“三查七对”工作。对基层卫生院预防接种门诊医生进行业务培训,确保疫苗使用全程冷链保存和接种安全。接种一类疫苗179038剂次,二类疫苗12406人剂次。一类疫苗接种率均达到95%以上的国家标准。
(八)乡村一体化稳妥推进
按照省市文件精神和我县实际,确定旧州中心卫生院和纸房头乡卫生院作为试点单位。组织两个试点卫生院相关人员赴黄骅市卫健局和河间市卫健局学习交流。结合我县实际牵头起草了《沧县推进乡镇卫生院与村卫生室一体化管理试点实施方案》。试点卫生院率先在原承担基本公共卫生服务的村卫生室推行一体化工作。在落实完成省定的人员、准入退出、财务、药械、业务、绩效等“六个统一”的基础上,按照市卫健委统一要求,又推行了信息化管理、标准化管理“两个统一”,正在逐步形成“八个统一”管理模式。
(九)其他各项工作全面推进。平安建设:持续开展安全生产大检查大整治攻坚行动,严格落实“一台帐、三清单”制度。深入开展“防风险、除隐患、遏事故、迎大庆”百日攻坚行动。对所有医疗单位包括各民营医院安全生产工作进行督导,共发现隐患48处,整改到位48处。信访稳定:开展了3次信访积案集中化解攻坚行动,对可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底,确保重点人员时时稳控。全国“两会”和“国庆”期间,我系统无一人出现进京赴省越级访。农村改厕:配合农业农村局进行农村改厕万座。完成培训500余人次,印发《沧县农村卫生厕所改造技术手册》3万册。累计下乡督导遍及18个乡镇、100余个村。中医发展:完成捷地乡卫生院“国医堂”建设项目;开展中医适宜技术培训100人;开展中医药普查活动;组织了2016-2018年度医师考核。职业健康:积极推进职业病危害专项治理工作,检查企业26家发现职业卫生隐患9处并整改到位。对56家用人单位共计800余名职工进行职业健康体检;对700余人进行了职业病防治宣传。人口监测:出生人口性别比105;审核20xx年农村独生子女高考加分207人。奖扶特扶:全年为5418人发放奖扶特扶资金万元(其中农村计生家庭户奖励扶助资金万元,农村计生特殊家庭户发放补助资金万元)。老龄工作:为全县65周岁以上老年人免费乘坐公交车办理公交卡12367人。为全县100周岁以上16位长寿老年人发放生活补贴38400元。为全县百岁以上及60周岁以上特困老人发放福彩助老金23000元。项目建设:县医院综合楼建设项目已经开工建设,年内完成管桩施工;县中医院建设项目主体已完工,正在进行室内装修。
二、20xx年重点工作谋划
20xx年工作思路:围绕“一大目标”(健康沧县),突出“两个抓手”(乡村一体化和卫生执法监督),推进“三项工程”(送医下乡、优生优育、妇女两癌筛查),实现“四个提升”(健康扶贫、基本公共卫生、疾病防控、医疗水平提升),为全县人民健康保驾护航,增强全县人民卫生健康获得感和满意度。
一是积极推进乡村卫生健康服务一体化工作。在巩固两个试点卫生院(纸房头乡卫生院、旧州中心卫生院)的基础上,认真总结经验,按照省的要求在全县稳步推开。
二是加强卫生执法监督工作。规范医疗服务行为,严格医疗废物处理,保障医疗安全。严厉打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费等医疗乱象,解决医疗卫生领域损害群众利益的突出问题,有效维护人民群众健康利益。
三是送医下乡工作。继续组织沧县医院和县红十字会专家团队开展送医下基层、应急救护进校园活动。全年计划完成送医下基层100个村,义诊群众5万人次,免费彩超、尿常规、血糖等检查3万人次,举办义诊健康大讲堂100场,心肺复苏和气管异物应急演练进校园培训师生7000人,持续提升全县群众健康获得感。经过努力,年度目标能够超额完成。
四是优生优育工作。
1.增补叶酸预防神经管缺陷项目:年内免费发放8000人份。
2.免费唐氏筛查和免费无创基因筛查项目:完成服务人数达到建档孕产妇人数的80%以上。
3.免费孕前优生健康检查项目:年内完成服务2000对夫妇(目标人群覆盖率的80%、1600对)。经过努力,年度目标能够如期完成。
五是农村妇女“两癌”筛查工作。为1950余名35-64岁农村妇女(重点是贫困人口)开展乳腺癌、宫颈癌筛查,及时发现及时治疗,提高妇女健康水平。经过努力,年度目标能够如期完成。
六是健康扶贫提升工作。进一步完善制度措施,保障各项健康扶贫政策扎实落实,全面做好“医疗有保障”工作,进一步提高贫困群众满意度。
七是医疗能力提升工作。加强人才交流培训,组织加强基层医疗机构人员到市级及以上医院的人才交流培训,提升基层人员医疗水平。
八是健康促进工程。以“健康沧县”建设为目标,以百姓健康为中心,以基层为重点,预防为主、中西医并重,实施“健康促进”工程。
推进健康生活方式、减少疾病发生,强化早诊断、早治疗,早康复。具体内容包括:为居民建立动态健康档案66万人;为老年人免费体检(血尿常规、肝肾功能、血脂血糖、B超心电图等)万人;管理随访高血压、糖尿病患者11万人、万人,有效控制病情发展;管理孕产妇万人,保障优生优育,减少先天疾病。经过努力,年度目标能够如期完成。
村的人民调解工作一年来在镇党委政府和村两委的领导下,主要抓预防:一是建立了矛盾纠纷排查制度,经常深入到村民群众中了解村情民意;二是治保员和人民调节员既是工作人员又是矛盾纠纷信息员,利用他们入户走访的时间对本村进行排查,发现问题及时上报,通过实行矛盾纠纷排查制度,我们掌握了调处矛盾纠纷的主动权,提高了矛盾纠纷调处的成功率。对已处理的纠纷,建立回访制度等防范措施,把排查、调解、处理有机地结合起来,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落实责任,及时有效地消除长松村不安定隐患,规范了调解程序,使调解工作走上了规范化的轨道。在调解矛盾纠纷中,我们做到情、理、法结合,动之以情,明之以理,晓之以法,严格遵守调解程序,注意选择调解方式。在查明实分清责任的基础上进行调解程序,帮助当事人达成,对于调解不了的矛盾纠纷,也在稳定事态的基础上,做好当事人的思想工作。
一、调解委员会工作开展情况
1、人民调解工作是社会管理综合治理的第一道防线,处理不及时,容易导致矛盾激化,造成社会不安定因素。因此,我们选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员,能够及时主动介入矛盾,及时依法调处,把矛盾化解在萌芽状态。
2、完善调解组织功能,强化调解职能,充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的`作用。
3、开展基层法律服务,面向群众,提供各种法律咨询,向村民开展一些法律服务和法律宣传活动。
二、社区矫正工作和安置帮教工作
我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,积极探索安置帮教工作新路子,建立帮教小组,责任到人,做到出来一个教育一个,减少重新犯罪,取得了明显成效。具体措施如下:
1、为了使帮教工作切实有效,我们对安置帮教人员进行登记注册,办理有关帮教手续以便于我们进行帮教跟踪服务。
2、经常主动帮教人员谈心,具体由人民调解员和帮教人员进行面对面对话,及时了解他们的思想动态,对其生活困难的地方进行帮教,做到以情动人,以理服人,以事感人,想方设法帮助帮教人员解决工作、生活等方面的难题。
20xx年村调解工作抓得紧,信息畅通,宣传工作到位,使很多矛盾纠纷都被清除在萌芽之中,实现了调解无空白、隐患无死角,为给村村民一个治安良好、环境整洁优美,人际关系和揩的新型文明村而努力奋斗。
我受县人民政府委托,向县人大常务委员会报告乡村振兴战略实施情况。
一、工作推进情况
实施乡村振兴战略,是新时代“三农”工作的总抓手。两年来,我们认真贯彻落实中央、省、市乡村振兴战略工作安排部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针要求,担当实干,乡村振兴迈出了坚实步伐。
(一)提高政治站位,强化组织领导。一是完善领导机构。今年机构改革之后,调整完善了由书记和县长为“双组长”的乡村振兴战略领导组,下设7个专项推进小组,分别由分管副县长担任组长。先后组织有关单位、各乡镇书记、乡镇长到浙江、贵州、灵丘、阳曲等地实地考察学习,解放思想,拓宽思路。二是专题会议部署。年初召开了全县经济农村工作暨脱贫成效提升会议,提出聚力质量兴农,推进提质增效,在乡村振兴上实现新提升。围绕研学旅行、发展现代农业、夯实农业基础设施、深化农业农村改革、建设美丽乡村等内容,全面推动乡村振兴战略深入实施。三是加大财政补助。今年县财政投入20xx万元,用于产业提质增效、村社一体合作社、建档立卡贫困户或贫困边缘户新发展产业及花椒连翘加工转化营销项目。同时,县财政预算280万元,用于乡村振兴示范村和美丽宜居示范村创建奖补。
(二)坚持规划引领,绘好施工蓝图。乡村振兴,规划先行。选聘山西农大农村区域经济规划设计有限公司,编制完成了《乡宁县乡村振兴战略总体规划(20xx-20xx年)》,同时有关部门按照产业兴旺、生活富裕、体制机制创新、生态宜居、乡风文明、治理有效要求,高标准完成了6个专项规划。
(三)坚持典型引路,推进示范创建。全县确定1个示范乡镇和29个示范村,其中,市级示范镇台头镇投资3685万元实施5项工程;29个示范村投资8111万元建设78项工程,燕家河等5个市级示范村投资1555万元,实施15项工程。通过精心打造示范点,示范引领乡村振兴。
(四)围绕特色发展,推进产业振兴。
1、调整优化产业结构。按照县委、县政府确立的“核桃产业主导、若干特色并进、畜牧养殖同步、精深加工提升”产业发展思路。三年累计投入7236万元,新发展林果业万亩,中药材万亩,抚育连翘天然林万亩,食用菌106万棒,畜牧养殖26万头只,实施林果业提质增效万亩,中药材提质增效万亩。全县经济林面积累计达到35万亩,农民人均亩,千亩以上的“一村一品”专业村达到60个,占总村数的33%,农业特色产业结构不断优化。
2、构建现代农业产业体系。坚持4+x新型产业发展思路,以特色创基地,以基地促产业,以产业塑品牌。产业基地建设方面:一是投资6421万元,实施高标准农田项目万亩;投资20xx万元,打造枣岭全国现代农业产业强镇;投资亿元,分三年创建省级现代农业产业园。二是建立十大县级现代产业园,促进种植养殖规模化、标准化、流程化、精细化发展,推动特色农业提档升级。三是建设30个优质产品示范基地。逐步形成以产业龙头带动的无公害核桃,绿色酿酒葡萄,有机苹果、玫瑰、花椒、翅果油树、功能茶、食用菌、特色养殖等基地,提升现代农业发展质量。品牌塑造方面:一是突出地域优势,打造乡宁区域公用品牌。成立了山西云丘山现代农业开发有限公司,以云丘山农林文旅康产业发展为龙头,打造乡宁农业“金字招牌”。二是突出品牌认证,大力发展“三品一标”农业。坚持绿色有机主攻方向,深入推进农业供给侧改革,在品牌认证上求突破,全县“三品一标”认证基地面积万亩,产品认证数量15个。
3、突出龙头引领培育产业新业态。一是以市场为导向,以龙头为引领,建设形成特色产业集聚效益。正在申报1个国家级龙头企业,扶持发展2个省级龙头企业,6个市级龙头企业和30个县级龙头企业。二是培育新型经营主体,突出全面带动。在规模发展方面:累计发展农民专业合作社603个、家庭农场39个;培育省级示范合作社3个,市级10个,县级14个;省级示范家庭农场2个、市级2个、县级7个。在新业态培育上:在全市率先挂牌农业产业化联合体2家;成立了农民专业联合社2家;在品质提升方面:对“空壳社”及违法违规合作社、家庭农场进行清理整顿,共清理合作社127个。对新型经营主体带头人、产业扶贫龙头企业、合作社负责人及会计进行专题培训,加强合作组织规范化管理。
4、以研学旅行助推产业发展。把研学旅行作为实现乡村振兴的.重要抓手和载体,实施三年行动计划,建设全国一流的研学旅行示范基地。今年围绕云丘山、戎子酒庄等现有优势资源,建设3个营地、3个基地和8个研学点,目前投资500余万元,完成规划可研和课程落地。
(五)突出环境改善,建设宜居乡村。一是学习借鉴浙江“千万工程”经验,对标《乡宁县农村人居环境整治三年行动方案》,以“五大专项行动”为抓手,推动农村人居环境集中整治向纵深拓展。拆违治乱上,实施“村庄清洁行动”,清理残垣断壁169处,农村生活垃圾万吨,村内河渠沟塘垃圾4823吨,农业生产废弃物万吨。垃圾治理上,完成53个村庄生活垃圾治理;启动建设6个垃圾中转站和1个可腐烂垃圾沼气化综合处理试点。污水治理上,启动建设光华镇、台头镇、西坡镇、枣岭乡4个乡镇污水处理站。户厕改造上,按照“先易后难、因地制宜”的原则,今年计划建设改造户用厕所20xx所,目前建设完成437所。卫生乡村创建上,已确定申报省级卫生示范乡镇2个,省级卫生示范村4个,省级卫生村40个。二是持续推进美丽宜居示范村创建,打造美丽家园。17个示范村投资939万元,实施49项工程建设,其中,发展产业6项,完善基础设施15项,村容村貌改善28项。
(六)繁荣农村文化,提升乡村文明。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。二是加强农村文化阵地建设。深入实施农村文化惠民工程,加强村民文化服务中心、休闲健身广场、农村图书室等基层文化设施建设。深化“三下乡”、文化进万家活动。三是弘扬农村优秀传统文化。积极引导农村文化健康发展,依托特色文化资源,发展农村文化产业。今年举办了云丘山“中和文化”节和“中国农民丰收节”,丰富农民文化生活。四是推进农村移风易俗。实施文明村镇创建行动,选拔评选了一批具有示范带动作用的“文明村”。组织开展“最美家庭”、“星级文明户”选树活动,引导农民讲文明、树新风。
(七)夯实基层基础,完善乡村治理。一是完善自治。西坡镇探索推行了“五事共商”村民说事评议工作法。赵院村申报了全国乡村治理示范村。175个行政村完善了一事一议制度。二是抓好法治。持续开展普法教育,通过法治文化长廊、普法短剧、微信公众号向广大干部群众普及法律知识。依法维权和化解矛盾纠纷机制不断健全,有效遏制基层矛盾。三是强化德治。围绕践行社会主义核心价值观,广泛开展思想道德教育,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
(八)强化民生保障,提高生活质量。一是从促进创业务工上抓增收。紧抓就业创业援助、农村剩余劳动力帮扶、小微企业补贴、高校毕业生援助四个重点,转移农村劳动力万人次,新增就业2920人,发放补助473万元。二是全面提升农村公共服务水平。投资791万元,完成村组道路建设37公里;投资1090万元,实施水利扶贫工程111处,解决万户安全饮水;投资488万元,为1492名贫困学生进行教育扶贫,减轻贫困家庭经济压力。三是推进健康乡村建设。继续免费为农村妇女进行“两癌”筛查;为城乡怀孕妇女进行产前筛查;为0—6岁儿童进行残疾筛查;继续实施健康扶贫“双签约”和“三保险、三救助”政策,为农村建档立卡贫困患者开辟绿色通道。四是完善城乡居民保险制度。认真落实城乡居民医疗保险、养老保险政策,不断完善特困人员、农村低保、临时救助等各项保险制度。
(九)深化农村改革,提供有效保障。一是深化农村集体产权制度改革。全县175个村委清产核资工作全部完成,顺利通过省市验收。全国农村集体资产清产核资管理系统录入全部完成。下一步我们将结合实际做好股权设置、折股量化和股权管理工作。二是健全完善农业支持保护体系。组织发放20xx年农业支持保护补贴。对地方特色产业(苹果、葡萄)保险予以县财政补贴,今年县财政共补贴万元,补助苹果保险14991亩,葡萄保险5603亩。
二、存在问题
1、产业基础薄弱发展不稳定。近年来,虽然我们对农业基础设施投入逐年加大,但从整体来看,农业产业发展受自然因素影响较大,抵御自然灾害能力依然较弱。去年发生的大面积冻灾、非洲猪瘟,今年上半年的长期干旱天气,对农业产业影响较大。
2、产业培育效果不明显。经过多年努力,全县经济林规模逐步形成,但与现代农业发展要求、市场需求相比,还存在产业规模大而不强,市场竞争力弱,占有率低等问题,虽然有15万亩核桃,万亩花椒,万亩苹果,但是并没有形成叫得响的自己特色品牌。
3、市场竞争力弱占有率低。缺乏深加工增值、缺少品牌效应带动,同时宣传、营销等手段跟不上,销售仍以包装或初加工为主,产品在市场上的'竞争力弱、价格低,与产品本身的质量和品质相比,存在较大差距,存在有量无价、产品质量不高等问题。
4、龙头带动能力不强。目前,全县仅有省级龙头企业2家,与其相关的产业仅为酿酒葡萄和翅果油,30家县级龙头企业带动能力不强,产业链条短,加工增值环节薄弱。比如,全县占主导的核桃产业,仅有两家家庭作坊,加工能力、辐射带动范围有限,大部分核桃以原始干果或简单包装出售,没有下游产品,经济效益不高,产业化水平较低。
5、产业服务水平有限。基层农技推广体系虽然建立,但农业产业技术培训水平还很有限,农户获得农产品供求、种养业实用技术等信息量少面窄。专业协会、农民专业合作社等中介组织作用发挥不够,生产、购销、加工、运输等环节组织化程度不高,出售难或低价销售现象普遍存在。科技对农业产业化发展支撑作用不明显,农产品科技含量不高,高附加值产品少。
6、建设融资的渠道不够宽。当前乡村振兴的建设资金主要靠县、乡、村与社会的投入,作为煤炭大县,长期开采造成严重环境污染,形成很多农田和村庄沉陷,治理工作需要投入大量资金。
7、环境整治任务比较艰巨。长期以来农村基础设施建设和环境卫生管理滞后,农民环卫意识差,乱堆乱放,乱搭乱建、脏乱差等问题仍未得到较好解决,人居环境改善任务十分艰巨。
8、要素投入机制不健全。虽然财政对“三农”投入逐年增加,但相对于城镇建设投入仍显不足。农业固定资产投入总体不足。
三、下一步工作打算
1、强化主体责任。实施乡村振兴战略,责任在政府、关键在乡镇、基础在村组、主体在农户。要坚持政府主导,以乡镇为组织主体,以示范村为实施主体,明确分工、整合资源、聚焦重点、全力推进。
2、拓展融资渠道。一是向上争取省、市财政补助项目;二是鼓励企业与农村合作共建,互利互惠;三是创新农村金融,引导金融资本进入乡村振兴建设。
3、加强舆论宣传。进一步加强典型引路,加大宣传力度,扩大影响。凝聚各方力量参与创建。倡导自力更生、艰苦奋斗精神,鼓励和引导农民群众自助自愿投工投劳投资,共同建设美好家园。
4、抓好农民增收。一是从确保农业丰收上抓增收,提高农业生产效益。二是从深化农村改革上抓增收。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,增加农民财产性收入。三是从产业提质上抓增收。加大特色产业提质增效力度,夯实现代农业产业基础。四是从保障农民充分就业上抓增收。加强新型职业农民培育和专业技能培训,支持农民返乡就业,提高非农收入。
5、转变农业发展方式。建设国家级农业产业强镇,省级现代农业产业园创建,十大县级现代农业产业示范园、30个优质农产品示范基地,创建枣岭乡湾里村全国“一村一品”示范村。以“云丘山”农业大品牌为引领,打造乡宁特色农业“金字招牌”。大力发展“三品一标”农业,在质量上下功夫,在品牌认证上求突破。
6、进一步深化农村改革。发展多种农业生产经营模式,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。抓好农村集体产权制度改革,推进股份合作制改革并成立集体经济(股份)合作社,有效盘活农村各项资源。
7、创新农业服务体系。加快建设统防统治、技术服务、土地托管、代耕代种、机种机收、信息服务等农业社会化服务体系。
8、完善乡村治理体系。探索推行西坡镇“五事共商”村民说事评议工作法,加快推进乡村治理示范村创建力度。健全完善自治、法治、德治相结合的现代乡村治理体系。
根据《关于做好年度数字乡村发展和数字素养提升工作总结的通知》要求,省文化和旅游厅系统梳理任务清单,结合工作实际,对20xx年度数字乡村发展和数字素养提升落实情况进行总结,报告如下:
一、全面提升数字素养与技能
(一)加大优质数字文化资源供给,促进公共文化服务共享普及。一是建设“吉林省公共文化一体化服务平台”(吉林文旅云),关联与群众最紧密的图书馆、文化馆、博物馆、美术馆,聚合省、市(州)、县三级公共文化服务资源,为群众提供便捷、丰富的一站式服务窗口。二是依托吉林省数字博物馆平台,开展“吉林文物云”建设,提供一站式浏览、检索、数据挖掘与展示服务,促进吉林文物数字资源在网络空间广泛传播。对省博物院书画类部分典藏进行高清采集和活化,以沉浸式数字化技术和人机交互作为展示手段,通过音视频、动画、互动等媒体内容制作和组合应用,为观众提供数字化文化新体验。三是开展在线全民艺术普及培训、在线文化品牌活动、在线美术展览、在线数字阅读等服务项目,有效地满足了人民群众不断增长的精神文化需求。
(二)开展全民数字教育,全方面提升数字工作能力。以“20xx年全民数字素养与技能提升月”活动为切入点,通过网上学习、专题讲座、线下宣传等形式,在省直文旅系统广泛开展数字教育,提升了广大干部的数字素养与技能。
(三)增强网络、数据安全防护意识和能力,筑牢安全保护屏障。一是持续开展国家网络安全宣传周、《网络安全法》实施五周年等系列活动,动员省直文旅系统广大党员干部广泛参与,营造了网络安全人人有责、人人参与的良好氛围。二是加强个人信息保护和隐私保护。积极参与20xx年网络安全督查检查,对重要信息系统进行全面梳理排查,杜绝安全隐患。同时对涉及个人隐私信息系统查漏补缺,有效防范了失泄密情况的`发生。三是如期完成195工程,从源头确保网络和数据安全。
二、深入推动数字乡村建设迈出新步伐
(一)强化乡村旅游品牌建设与宣传推广,培育发展乡村数字新业态。一是持续开展乡村旅游重点村镇认定工作,截止到今年,认定总数达到162个。二是举办吉林省首届乡村旅游节,全省共开展乡村类节事活动203项,全面活跃省内乡村旅游市场,推动乡村旅游提质增效。开展“醉美吉乡”乡村旅游精品村融媒体宣传推广活动,组织部分省直媒体和网络大咖历时两周深入10个县区的19个景区,深入探索当地乡村旅游资源和特色产品,助力乡村旅游品牌建设。三是把握权威发布和深度报道,组织中省直媒体和网络媒体刊发涉及乡村旅游稿件百余篇。依托“悠游吉林”新媒体矩阵,围绕十大乡村旅游精品村、重点乡村旅游经营单位、乡村旅游路线推荐等重点内容,累计刊稿1500余篇,累计阅读量460余万人次。
(二)推进乡村文物资源数字展览,繁荣乡村数字文化。一是充分利用吉林省数字博物馆在线服务平台,打造乡村数字博物馆,截止到20xx年,12家乡村博物馆实现数字化展示,其中,8家在线对外开放。二是优化村镇公共数字文化服务能力,实现乡(镇)综合文化站、村级综合文化服务中心、文化小广场全覆盖,推动城乡公共文化服务一体化发展。
(三)开展乡村旅游人才培训,统筹推进数字乡村建设。一是积极组织省内重点村镇代表参加文旅部举办的乡村旅游培训班、现场会、考察调研活动。二是组织举办全省导游人员电商直播带货培训和综合业务能力培训,提升乡村旅游人才的数字素养和业务技能。三是依托文旅部吉林培训基地开展持续性的分阶段、分模块、分区域的乡村旅游人员培训工作。
三、存在的问题及下一步举措
(一)存在的问题:国内疫情多点散发,给旅游业带来极大冲击。虽然我省疫情得到有效控制,但疫情的频发散发,导致游客出游信心不足,乡村旅游客源受限。加之文旅企业大多属于中小微型企业,在“暂停”与“重启”之间反复切换,恢复元气、恢复经营常态仍是一个漫长的过程。
(二)下一步举措:一是持续开展重点村镇认定建设,有效整合旅游资源,擦亮吉林乡村旅游品牌,促进乡村旅游高质量发展。二是继续加大乡村数字公共文化资源供给,推动数字乡村建设取得新进展。三是持续开展全民数字素养与技能宣传教育活动,促进全面共建共享数字化发展成果。
今年以来,xx县持续聚焦数字乡村产业发展,弥补城乡间“数字鸿沟”,畅通城乡经济循环,加快推进乡村振兴建设步伐,全力开创数字化xx建设新局面。在具体工作中切实做到了“五个全力”:
一、全力构建数字乡村新业态,注入发展新动力。
深入推进生产智能化、经营网格化、管理数据化、服务在线化及新业态培育“五大行动”,加快发展智慧农业,推动互联网与特色农业深度融合。同时,面向京津市场发展都市农业,启动植物梦工厂休闲农业园建设,培育壮大华中绿谷现代都市农业园,打造“农业+”中央厨房预制菜、休闲度假、观光采摘等新兴业态,有序发展乡村共享经济。
二、全力拓展特色农业产业链,铸就发展新格局。
加快农业现代化发展步伐,扎实推进宏福现代设施农业产业园区建设,着力打造集约化、数字化的智慧都市农业。持续巩固“两养一种”产业,做大农业基本盘。拉长黑木耳产业链,新建菌包厂养菌车间1万平米,聚力打造全国集约化菌棒生产及优质菌菇生产基地。推进11万头宝迪楼房养猪项目数字化建设,养猪场配套的环控设施、环控室及环控设备全部实现数字化管理。接力玖兴肉鸡联建片区建成投产,年出栏肉鸡达到6200万只的有利契机,启动投资2亿元的直隶黑猪养殖基地项目、投资1亿元的小白羽鸡育种项目,力争明年年底建成投产。同时大力推广中药材、绿豆、小米等小杂粮种植,叫响xx绿色有机农业品牌。
三、全力推动高新技术项目建设,迈上发展新台阶。
扎实推进同光晶体项目建设,启动总投资亿元的标准化科创园建设,加快推进总投资8亿元的中材绿建超低能耗被动式建筑产业园、驷乾新能源光伏组件、深圳欣旺达锂电池生产线等签约项目落地建设。
四、全力推进旅游服务有机融合,形成发展新思路。
加强“互联网+旅游”建设,充分利用多媒体旅游信息传播和服务动能,着力搭建xx县智 慧 旅游综合服务平台,投资1000余万元建设xx全域智慧 旅游云平台,打造智慧 旅游服务高地。推进白石山智慧景区建设,初步实现景区票务和游客管理服务双重智慧化。充分发挥旅游业带动作用,以白石山、七山滑雪场、华中旅游度假村等为圆点,发挥聚集作用,形成有组织有规模的多行业互利共生模式,实现多业态融合发展,深度挖掘吃、住、行、游、购、娱等各方面发展潜力,着力促进第三产业繁荣发展。
五、全力扶持农村电商发展壮大,开辟发展新路径。
坚持把推进电子商务发展作为实现经济发展的`新动能,农村产业发展的新方向,以数字化推动商贸服务优化提升,释放数字赋能效应,支持农村电商发展,不断提升电商区域公共品牌市场影响力和美誉度,增强市场竞争能力。积极宣传推广xx县区域品牌“飞狐源”,打响品牌知名度,提高市场占有率。同时完善基础设施建设,打通网络销售关键关节,着力推动农产品线上销售,充分发扬20xx年销售脱贫地区农产品1800万元的成功经验,学习先进地区典型做法,有效促进农副产品“直播带货”良性有序、规范迅速发展。
按照《关于印发<20xx年数字乡村发展工作要点>的通知》,萧县数据资源管理局深入开展数据资源和政务服务相关工作,现总结如下::
一、积极搭建“大数据平台”,加快农村数字化脚步
一是加快县级数据平台建设。县数据资源(政务服务)管理局积极全县范围内展开数据归集工作,按照“应编尽编、应归尽归”的原则,目前全县已归集政务数据总量5169万条,归集电子证照种类65类45万余条,为实现数据共享、服务平台的对接及大数据的应用提供了数据支撑,为实现政务审批事项“一网通办”奠定了良好基础。二是积极做好5G基础设施建设。截至11月30日,萧县已建设完工5G基站14座,施工中5G基站6座,全部在规定时限内建设完毕。
二、全面推行“不见面”办事,进一步拓展“互联网+政务服务”
一是聚焦政务服务事项应上尽上。坚持动态认领和编制政务服务实施清单,萧县县、乡、村三级政务服务事项24599项100%达到“四级”办理深度,依托“皖事通办”平台,采取电子认证、“快递+政务服务”等方式全部事项实现网上全程可办。二是聚焦政务服务平台应接尽接。坚持完善和落实一体化政务服务平台部署要求,积极跟进市局进度,全力推进更多的`事项实现“一网通办”。三是聚焦服务更加到位。立足萧县实际,坚持服务前移,做好服务“最前一米”,变“被动反应”为“主动服务”。在大厅入口处前移志愿咨询服务台,组织帮办代办人员和志愿者热情主动提供事项咨询、办件发号、办事引导等服务,尤其兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众的需求,采取必要的线下补充手段,确保企业和群众办事“门好找、脸好看、事好办”。四是聚焦服务更加多元。严格执行全国一体化政务服务平台移动端建设指引,积极落实以移动端为引领,电脑端、窗口端、自助端、电视端的“一源五端” 线上线下服务要求,聚力推进“7×24小时”政务服务不打烊“随时办”服务。
三、推动更多事项集成办理,充分发挥政务服务“一站式”服务功能
一是聚力提升政务服务标准化水平。萧县县、乡、村三级政务服务场所303个均已实现标准化建设,各级政务服务事项线下100%实现“只进一扇门”“最多跑一次”。县政务服务大厅全面推行综合窗口运行模式,开设“企业开办、工程建设项目、便民服务”3个“一窗受理、集成服务”综合窗口,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。积极推进政务服务线上线下全面融合, 乡、村两级事项“一站式”办理,全面推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度。根据国家政务服务评价工作指南和政务服务工作规范,积极落实“好差评”制度,做到线上“一事一评”、线下“一次一评”,倒逼各项服务再提升再优化。目前,全县“好差评”好评率100%。
二是大力推行“一件事一次办”。积极对标对表上级要求,同步推出套餐式、主题式集成服务,提供“开办餐馆”“开办旅馆”等套餐式、主题式集成服务,公布标准化办事指南及流程图,实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。目前,已实现127个事项“一件事联办”和1764个事项“一件事导办”,20xx年,努力实现更多“一件事”告知、申请、受理、审批、办结、送达等全过程一次完成。
四、下步工作计划
一是加快建设萧县大数据平台。尽快建立、完善我县大数据平台,加大大数据归集共享力度,将纳入数据归集目录范围内的政务数据全量归集至县公共基础数据库,实现数据互联互通、共享共用。加快归集电子印章、电子证照等电子材料归集运用脚步,优先推广电子材料应用。真正为政务信息整合共享、“互联网+政务服务”应用创新等政府决策参考提供有效支撑。
二是深入推进政务服务改革提升。全力推进“三集中、三到位”改革。有序推行帮办代办。进一步简环节、优流程、减材料、压时限,做好“网上办、就近办、自助办、一次办”。努力实现更多的事项“全程网办”。落实7×24小时不打烊服务。继续提升政务服务标准化建设,不断优化政务服务环境。
连环社区位于高刘镇北部,与寿县接壤,新桥国际机场位于该村西侧。全社区共有28个村民组3058人,耕地9000多亩。社区党总支下辖两个支部,党员87名,13个党小组,20xx年年人均纯收入4600元,各项工作在全镇处于领先地位。是安徽省和合肥市新农村建设示范村。
一、抓组织建设,促进思路创新
1、选好配强社区班子:市公安局选派干部张胜任第一书记,书记张世敏基层工作经验丰富,在组织部门的关心下,配备一名大学生方成林任书记助理,两委干部年富力强,村级组织制度健全,支部及13个党小组活动开展井然有序。
2、成立各类理事会:在新村建设、村庄整治、村村通水泥路建设中,成立理事会,改变过去“干部干、群众看”的被动局面,群众参与新农村建设的热情空前高涨。
3、成立廉勤委:在镇纪委和监察室的指导下,对社区的资源资产、财务、人事任免等六大方面进行全程监督,确保村两委工作按照既定方向和思路有序开展。
二、抓新村建设,促进环境优化:
1、新村建设:居民小区首期18幢108套已竣工,并在3小时内被预订一空,居民将在近期入住。二期工程已接受预订200多套。小区内学校、卫生站、敬老院、居委会、供电、供水、排水、体育休闲等设施一应俱全。
2、村庄整治:三站老街投入200多万元,对道路、排水、绿化、路灯、立面等进行全面改造,街道面貌焕然一新。
三、抓基地建设,促进农民增收
1、选准产业:建设新农村,不仅是住上好房子,还要装满钱袋子,生产发展是首要任务。社区两委带领群众代表外出参观、学习、考察,选准一条适合本村经济发展的`好路子——选择投入较少、技术简单的节水型农业,发展规模化、集约化大葱种植,坚持壮大“一村一品”,形成特色和规模效应,从而实现农民增产增收。
2、建立基地:以招商引资方式将_大葱协会请进来,结合江淮分水岭示范区建设,建立以种植大葱为主的蔬菜示范基地,该基地并被确定为市妇女培训基地和市农委蔬菜新品种试验示范基地。
3、促进增收:基地建设一年来,在高刘发展会员260多户,种植大葱xx多亩,带动本社区240多位农户种植大葱,计划三年内在我镇发展到万亩以上。20xx年每亩产值万元,今年市场预测元/斤,亩产值一万元以上。
通过基地建设,调整了产业结构,增加了农民收入,解决劳动力就业,也为新桥机场顺利通航提供良好的大气环境,缓解了禁烧的压力。
四、抓社区建设,促进为民服务
1、硬件设施:新的社区办公楼21间,建筑面积800多平方米,设有办公室、会议室、科技培训中心、计划生育服务室、全程代理服务中心、农民科技书屋、档案室等。
2、软件建设:制度健全,资料完备,服务功能齐全,两委干部牢固树立为民服务意识,情为民所系,利为民所谋。
连环社区在推进新农村建设中进行了探索和尝试,取得了较好的效果,受到了安大新农村调研组和市农委领导的高度评价,被称为“乡村连体别墅”、“梦幻中的新农村”,也得到了广大居民的认可和欢迎。今后,将在各级各部门的指导支持下,进一步解放思想、创新思路、开拓奋进、扎实工作,充分调动广大居民参与建设的积极性,不断推进社会主义新农村建设向前发展。
今年以来,我局认真贯彻落实市委、市政府《关于认真做好20xx年农业农村工作持续推进绿色腹地社会主义新农村建设的意见》,对照分解任务,以发展农村经济为中心,以增加农民收入为重点,加大农业科技注入力度,努力为新农村建设提供坚实的科技支撑。
一、强化项目推动引导,提高农业科技水平
推荐申报福建元隆食品有限公司承担的“富含膳食纤维仿生素肉脯科技成果转化”等国家农业成果转化资金项目3项,推荐“武夷山茶业产业化关键技术的开发与研究”申报国家科技部“科技富民强县专项行动计划”,全市共推荐上报各类省计划项目72项,被省科技厅立项的农业科技项目24项,争取经费169万元,邵武市拿口镇列入国家星火计划新农村建设科技示范(试点)镇及省科技厅“一镇一品”试点乡镇。邵武、建瓯等三个县(市、区)“一县一业”科技重大专项试点县项目完成项目的结题与考核验收工作,“竹类资源综合利用关键技术开发示范”、“杂交鹅掌揪优良家系与无性系苗木产业化”、“樟属天然香料产品加工产业化”等课题的进入产业化发展阶段。由龙头型企业科力种业有限公司承担的“高效优质杂交稻新组合特优009、Ⅱ优183中试与示范”等项目,促进全市水稻良种覆盖率的进一步提高。
二、推进成果转化,发展壮大主导产业
通过持续推进闽北星火技术产业带建设,深化科技_制度,强化科技中介服务,借助“”成果转化平台,以及开展校地科技合作等各种方式,加快科技成果的转化步伐,上半年,全市共推广科技成果162项,开发新产品128项,一批高新技术、农业现代技术得到了较好的推广应用,“不同杉木优良品种测定及丰产培育技术”、“山茶油、茶皂素及茶粕综合利用新技术”、“肉制品超高压杀菌技术”、“利用芝麻的植物化感作用防治茶园杂草技术”、“CO2超临界萃取玳玳花(叶)精油技术”、“白鹅种鹅繁育及加工技术”等科技成果产生了显著的经济效益。国家级星火技术产业带建设迈出新的步伐,继建瓯市被科技部列为“国家科技富民强县”试点市(县)之后,今年又推荐武夷山市并顺利通过省厅的`审批与上报;突出抓好建阳市承担的UNDP项目(联合国开发署、国家科技部科技扶贫开发)的实施,建立科技扶贫示范基地15个、示范乡镇2个、示范村3个、示范户20户。为参加“618”企业科技项目查新35项,对接成果14项,技术需求对接10项。
三、加快科技服务体系建设,为农户生产发展提供支持
在推进新农村建设中,科技的支持作用正在日益发挥,但也存在一些困难和问题:县市农业科技项目雷同,难以呈现特色优势;农业技术推广应用的渠道需要进一步拓宽;提高农民科技文化素质的培训力度还需要加强。
四、20xx年下半年推进农业科技进步工作思路
落实《政府工作报告》中加快农业科技进步的部署和《市委、市政府关于增强自主创新能力建设的决定》,通过体制与机制创新,着力完善区域科技创新体系,为落实《“十一五”科技发展规划》,重点在加强农业产业化、农村城镇化、农民知识化和农村信息化建设上努力实现科技创新,持续提升农业领域的科技水平,为海西区绿色腹地建设提供强有力的科技支持。
持续增强农业龙头企业创新能力。在竹木加工、食品加工、精细化工、等产业集群以及生物技术等新兴产业,发挥创新型试点企业的作用,突出支持企业研究开发具有自主知识产权的核心技术及专利产业化,积极跟踪落实已经上报推荐的各类重要专项农业科技项目的立项。
推进农业科技“五大工程”建设。即农林水产良种繁育与推广工程、农业产业化关键技术研究与推广工程、优势特色农业产业培植工程、农村科技信息化工程、农村劳动者科技素质教育工程。突出提高农产品种植、加工的技术含量,提高农民科技素质。具体是充分利用闽北农村科技信息服务网络系统,抓好农村科技远程培训、远程科技咨询服务;继续组织实施闽北星火特色产业农民工技能培训工程,完成培训农民工5万人次;持续推进科技_工作,抓好UNDP项目实施;落实“科技富民强县”行动计划,抓好“一县一业”、“一镇一品”科技专项的实施;完成樟湖镇市级星火技术密集区考核验收。
努力营造有利于科技创新的良好环境。做好国家科技型中小企业创新基金公共服务平台项目的申报,发挥闽北科技研究院的作用,推动与省内外高校、科研院所的农业科技合作,进一步健全专家网络,做好项目对接和人才集成工作。完成20xx-20xx年度市科学技术奖评选工作,组织上报省级成果登记15项,市级50项,争取获得省科学技术奖励3项。加大知识产权的执法和宣传力度,提高协同执法能力。
xxx省“数字乡村”工程实施两年以来,楚雄州党委、政府认真落实省委白书记建设“数字乡村”工程的指示精神,把实现农业和农村信息化,发展现代农业,解决“三农”问题作为建设我州社会主义新农村的重要推动和突破,全方位展示我州农业和农村的变化和发展,凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,进一步巩固“数字乡村”建设成果,促进了我州农业和农村信息化持续、健康、快速发展。
一、楚雄州“数字乡村”工程建设情况。
根据省数字乡村办公室的部署,xxxx年我州数字乡村工作重点放在数据报表、图片、文字信息更新和视频制作上。
(一)全面完成数据报表、文本更新工作。
xxxx年我州及早部署,年初下文明确了数字乡村工作重点,各县市迅速组织培训,完成报表、文本更新xxxx个村委会,完成率xxx%;xxxx个自然村,完成率xxx%。
(二)圆满完成视频制作试点工作。
根据省数字乡村办的安排,在我州楚雄市、南华县组织视频制作试点。协助省数字乡村办完成了x个乡镇、x个村委会、x个自然村的视频制作,为全州“数字乡村”视频制作起到了示范作用。
(三)全州视频制作稳步推进。
在省数字乡村办组织的视频制作培训后,我州迅速部署数字乡村视频制作工作,技术人员到县(市)技术指导。到x月xx日,全州完成了xxx个乡镇的视频制作,时长785分钟,完成率xxx%;完成xxx个村委会视频制作,时长xxx分钟,完成率xxx%;完成了xxx个自然村视频制作,时长xxx分钟。目前,各县(市)正在组织技术人员深入乡镇、村拍摄视频。
二、取得的经验
(一)领导重视,促进项目推进
xxxx年,我州根据工作需要,明确了农业局长总负责抓数字乡村工作,分管农业信息化的副局长负责组织落实具体工作,县(市)农业局参照州局的组织实施。局长、副局长多次到县(市)、乡镇督察数字乡村工作进度。特别是视频制作期间,个别县领导重视不够,进度慢,分管领导与州数字乡村办一起到县技术指导和督察,促进视频制作工作的推进。据统计,xxxx年,州农业局局长、副局长亲自到县(市)指导检查数字乡村工作 xx次。
(二)统一指标口径,提高数据质量
由于数字乡村涉及指标xxx项,部分乡镇因基层农科体系改革调整人员,导致新参与数字乡村工作的人员对指标理解有偏差的实际,州数字乡村办对有异议的指标统一进行解释说明,确保全州数据口径一致。
(三)通报工作进度,促进整体推进
州数字乡村办每月在州农业局办公网通报各县(市)“数字乡村”工作进度,促进各县(市)积极推进“数字乡村”工作。个别县市工作人员少,进度慢,通报进度后,局领导调配了工作人员,加强了组织协调工作,进度明显加快。通报制度,促进了我州数字乡村工作的整体推进。
(四)落实经费,完善设备
为搞好“数字乡村”工作,各县市千方百计筹措资金,县级筹措工作经费xxxx万元,乡镇在经费十分困难的情况下,筹措了xxx万元资金解决数字乡村上网问题。省级配套经费xxx万元全部足额及时下拨到各县(市)数字乡村办公室,各县(市)及时部署工程建设,共采购电脑xx台,数码摄像机xxx台,确保了视频制作基本设备就位。
(五)加强培训,提供技术保障。
为给“数字乡村”视频制作提供经验,州数字办派出人员xx名参与省数字办一起探索采用软件、语音合成、拍摄内容、现场拍摄制作、人员培训等有关问题,通过摸索,已成功的为全省开展视频制作提供了制作规范。x月xx日至x月x日组织12名“数字乡村”工程建设业务骨干参加xxx省“数字乡村”视频制作培训;随后全州共举办培训班xx期,培训人员达xxxx人次。通过培训,掌握了视频制作的`基本操作,保证了“数字乡村”工程建设视频制作的质量。
(六)因地制宜,采取多种组织形式确保“数字乡村”工作按时完成
根据《数字乡村发展战略纲要》《xx年数字乡村发展工作要点》等文件精神,开阳县教育局认真贯彻落实数字乡村建设发展工作,现将xx年数字乡村建设工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)扎实推进乡村教育信息化。积极筹措经费,按照有关要求配齐、完善学校设备,全县所有中小学校教室及部分功能教室均已安装多媒体教学交互系统(班班通),实现多媒体教室全覆盖。教师计算机、学生计算机数量达到国家义务教育均衡发展标准要求。按照教育部、省教育厅等对联网攻坚工作的要求,我县已于xx年全面实现了中小学(含教学点)宽带网络接入率达到100%、出口带宽达到100Mbps以上。xx年度,我县教育信息化设备设施采购及运行维护等共投入资金1500万元,主要实施项目为五中二期工程教育信息化设备采购、蒋家寨小学部分信息化设备采购、阳光食堂监控平台系统融合、学校一键报警系统接入、xx年学校网络运行维护费和阳光食堂监控服务费、各学校更新采购教育信息化设备等。
(二)积极依托各级教育资源平台,获取优质数字教育资源。依托国家教育资源平台、省教育资源公共服务平台、市教研平台等获取数字教育资源。我县中小学专任教师及适龄学生已全部注册贵州省教育资源公共服务平台,其中中小学专任教师注册2791人,适龄中小学生注册万人。
(三)依托活动竞赛,实现数字教育资源共建共享。组织信息技术教学应用成果作品暨贵州移动“和校园”杯教师技能大赛,共收到教育技术论文、优质课、教学课件等作品590件,推荐参加市级竞赛354件,获市级奖项102件;组织推荐作品参加贵阳市教师教学技能大赛--第三届(xx)中小学教师微课应用暨竞赛活动,共上传作品1066件,参赛作品652件,推荐参加市级竞赛391件、获市级奖项作品245件;组织学生作品参加贵阳市中小学电脑制作活动,上报作品24件,获奖14件。组织教师作品参加贵州省“一师一优课一课一名师”活动,共收到晒课作品248件,推荐参加市级竞赛99件。
二、xx年工作打算
(一)提高硬件设施水平,全面更新农村学校老旧教育信息化设备。计划投入资金5000万元,用于更新中小学校特别是农村学校的多媒体教学交互系统(班班通)540台、学生计算机2110台,教师计算机xx台,建设录播室28间;对新建七小、八小、实验小学配置教育信息化设备,对开阳一中省级示范性高中复查评估配备教育信息化设备。
(二)分层开展培训,提升教师信息化运用能力。通过国培、省培、市培、本级培训等,开展对中小学校长、专任教师的'信息化应用能力培训,促进教育信息化与学科教学的深度融合。
三、_十四五”期间发展目标
大力实施教育信息化行动计划,努力实现“两全三高一大”,探索“互联网+”条件下的人才培养新模式,着力构建基于信息技术的新型教育管理、教育服务模式,促进信息技术与教育的深度融合,提升教育信息化水平。预计在xx年前,投入资金亿元,配齐新建校教育信息化设备,更新原有老旧设备,按照有关标准配齐学校录播室、多媒体会议室,逐年推进数字校园、智慧校园建设。
建设社会主义新农村是我党农村工作的又一有力举措。下派新农村工作队是省委从我省的实际出发,为大力推进全省的社会主义新农村建设而采取的一项重大措施。根据工作的需要,我于今年3月被迤萨镇镇党委抽调分配到凹腰山社区任新农村建设指导员,现将思想、工作情况作一总结。
一、思想认识到位
农村的基本情况都有是大同小异的,主要是农村经济社会发展滞后,基础设施薄弱、贫困面大、农村发展面临着许多深层次的矛盾和问题,促进农村持续稳定增收的长效机制尚未形成,农村生产方式、管理方式,有待转变,农村发展的内在活动不强,要解决这些问题,促进农村经济社会的全面发展,依靠农村、农民的自身力量是很难实现的,下派新农村工作指导员,将会为广大农村带去新的思想观念,促进农村生产方式、生活方式和管理方式的转变,帮助农村解决发展中的一些实际困难和问题,从而推动农村经济社会的发展。
农村基层组织是党在农村一切工作的基础,要夯实党在农村的执政基础,必须大力加强农村基层组织建设,着力转变管理方式。下派工作队,无凝将会对加强农村基层组织的班子建设和队伍建设,建立健全农村的管理体制,促进农村管理的民主化、法制化和科学化起到积极的推动作用。
新农村指导员要做到准确定位、明确职责,加强学习、熟悉村情,发挥优势,服务基层,尽力而为、善力而行,州委下发的《实施意见》中明确的“六个抓好”即协助基层党委、政府和村级组织抓好政策法规的宣传贯彻、抓好农村经济发展、抓好农村基础设施建设、抓好农村基层党组织建设、抓好和谐农村建设、抓好其他重要工作。
二、工作情况
1、搞好社会的情况调查
熟悉村情是开展新农村建设的重要前提。熟悉所驻村的人口、民族、气候、地形地貌、农民收入状况,主要经济来源、基层组织状况和村组干部等自然,人文、经济社会方面的情况,才能有利于工作的开展,才能清楚能干什么、能干多少。凹腰山社区是移民的社区,搬迁近十年,但成立不到三年家底薄,行政上的管理是成立社区后才开始的,基层行政及党组织有待进一步加强。凹腰山社区虽然是搬迁社区但社区居民建家、爱家的信心足干劲大、又有县级部门的扶持,所以发展较快,特别是基础设施的建设。在调查期间我对八个村民小组都进行了个别走访,将居民的基本情况进行分类,以便查阅。
2、找准工作的切入点积极开展工作
在调查中我发现居民们缺的不是劳动热情和干劲,缺的是知识、文化和科学技术,没有有效的基层运行机制光是政府的投入远远不能建设新农村,最多也就是村容村貌的改变。人的素质不提高到一个层次,就不能真正建设和谐的新农村,因此在工作中,主要是抓基础组织的'建设和科技知识的普及应用。先后利用节假日、群众聚会和村民大会,宣传普及种养技术,4期620余人次。
3、积极参与社区的建设
社区的基础设施建设除项目资金外,主要就是群众的投工投劳,凹腰山社区的基础设施项目较多,许多都要群众投工投劳,因此发动群众宣传群众是一项重要的工作。由于是少数民族杂居,工作较难开展要克服许多问题。在群众面前不能怕苦、怕累,要为群众着想、不懂的要学、要问、要作出榜样,积极带领群众参与社区建设,树立“社区是我家建设靠大家”的观念。
4、开展卫生整治活动
建设和谐新社区、建设美好新家园。社区居民的意识是高的,想法是朴实的,那怕家徒四壁,也要清清洁洁,大多数群众的思想是通的,但少数居民却有种事不关已的态度,这部份群众的思想要怎么做、要怎么宣传,只能晓知明礼、动之明情,卫生整治活动不是为了应付检查,而是为了广大群众能有个舒适的生活环境。为保持家庭和公共卫生环境,先后开展了四次卫生整治活动。
5、参与社区基层组织的建设
基层组织是否完善、是否能发挥工作主动性,关系到整个社区的发展。由于当时社区选举工作我也参与了,对社区的基层组织工作及成员相对熟悉,给工作带来了一定的便利。首先要端正服务基层服务社区的工作态度、群众的能动性是大的,只有基层干部确实负起责任来,群众才会信服。其次做好党员及贫困党员的工作,重塑党员在群众中的形象,再次积极物色知识青年及科技能手向党组织靠拢,开展一些富于宣传和活跃的活动吸引群众。
以上是入村至今的工作情况。入村后我针对性地开展了一些工作,得到了群众干部的信任,我将一如既往坚持依靠群众,相信群众的方法积极引导做好新农村建设工作。
一、主要工作情况
(一)高度重视,强力推动融媒体中心建设
文昌作为海南首批县级融媒体中心试点之一,市委市政府高度重视,成立以市委书记***为组长的市融媒体中心建设工作领导小组,提前谋划,稳步推进,从空间、人力物力、资金等方面给予大力支持,统筹协调融媒体中心建设各项工作,20xx年成功通过_海南省委宣传部对文昌市融媒体中心建设验收。
一是按照媒体深度融合的要求,在市委市政府的关心关怀下,根据三定方案,配齐领导班子,设置一办六部,优化队伍,明确内设机构部门职责,并根据个人特长,通过个人报名、中心和宣传部严格筛选双向选择,对各岗位人员进行重新分配,做到人尽其才。二是坚持党管媒体的原则,成立新的党支部以及重新选举支委委员,强化政治理论的学习,不断提升党管媒体的能力和水平。三是为着力构建统筹协调、责任明确、功能互补、富有效率的媒体深度融合机制,成立编委会和工作室。以专业的领导机构,严格把关作品的审核发布制度,以创新的激励机制,提高员工的干事激情。四是积极向省网信办申办互联网新闻信息许可证,并顺利取得许可证书。五是成立新的工会,重新选举工委委员,建设“职工之家”,增强基层工会的活力,切实为中心工会会员谋福利。
(二)加强队伍学习,提升素质,狠抓队伍建设
1.我中心认真学习党的十九大精神,准确把握工作大局和舆论导向,立足推动工作践行落实,不断增强开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的本领。文昌市融媒体中心党支部认真贯彻“三会一课”制度,以建设标准化支部为目标,强化政治理论学习,不断提升党管媒体的能力和水平。自今年5月份新支部成立以来,组织党员学习共9次,其中含2次讲党课。结合我市脱贫攻坚、双创等工作,开展多形式的主题党日活动,共7次。
2.为提升采编人员业务技能,我中心以“送出去、请进来”和线上线下相结合等方式,加大培训力度。今年,组织采编人员系统学习媒体融合发展知识、新闻制作、摄像技术、新媒体网页设计、融合采编平台技术、互联网新闻信息以及新闻记者职业道德准则等业务知识,共学习8次。
3.着力引进专业人才,加强队伍建设。中心成立以来,共组织两次招聘,新招采编人员10人,大大充实了采编队伍。中心还积极鼓励员工评选职称,20xx年中心共2名干部职工获得中级专业技术职称。目前,中心共有6名中级专业技术职称人员。
(三)围绕中心工作,打好宣传主动仗,开创新时代媒体融合宣传新气象
1.唱响主旋律,全面服务市委市政府中心工作。今年以来,以《文昌新闻》为主阵地,加大宣传报道力度,据统计,全年共播出《文昌新闻》稿件2275条,播出时长6300多分,还精心策划了《奋进新时代 铿锵向未来——20xx年文昌市两会专题报道》《文昌市学习贯彻落实党的十九届五中全会精神专题报道》《一转变 两提高 助力文昌加速跑》《决战脱贫攻坚 决胜全面小康》等专题。广播频率全年开设广播自制节目5个,分别是《早安新闻》、《十点新闻》、《新闻零距离》、《两点半新闻》以及《五点半新闻》,并同步播出《文昌新闻》、《健康在线》、《文昌农事》等广播版节目。
2.外宣工作有序开展,成效明显。积极创新方法,提高作品质量,多渠道向央媒和省级媒体开展新闻稿件报送工作。截止11月底,《海南新闻联播》播出中心报送稿件85条,上稿量位居全省市县前列。省台886新闻广播播出中心报送稿件131篇,继续保持上稿量全省前三的良好势头。“云上文昌”客户端实现与_、学习强国、新海南客户端等平台的数据互联互通,并积极向上级平台供稿,很好地对外宣传文昌,讲好文昌故事,效果良好。
3.新媒体创新推进,亮点颇多。
(1)“云上文昌”手机客户端。20xx年12月30日文昌市融媒体中心正式挂牌成立,“云上文昌”客户端同步正式上线。一年来,“云上文昌”客户端共发布稿件、讯息6600余条,浏览总量66万+。先后开通栏目23个,开辟专题18个,包括《我为加快推进海南自由贸易港建设做贡献》、《生态环境保护百日大督察进行时》、《抗击疫情 你我同行》、《一转变两提高》、《决胜全面小康 决战脱贫攻坚》、《庆祝海南解放70周年》、《创建全国文明城市 创建国家卫生城市》、《文昌市学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神专题报道》等。
今年来,我办事处按照县委、县政府会议精神,结合我办事处实际,尊重农民意愿,抓住国家“一事一议”奖补政策等机遇,狠抓农村基础设施建设,扶持和发展基础产业落实好各项基础性工作,突出典型示范作用,扎实有力推进了社会主义新农村建设。
一、20xx新农村建设工作情况
(一)抓住机遇,全力搞好基础设施建设。在各级党委、政府的领导和部门单位的支持下,在村民积极参与下,我办事处的新农村建设又上了一个新台阶。今年我办事处共完成新农村建设11400米。其中禾坪至礼河村路段3700米;礼河至西海村路段3600米;禾坪至云峰村路段800米;云峰至羊尾村路段3300米,礼河至归龙村正在筹备之中。能够完成这些艰巨的设施建设主要是领导重视,群众齐心共同把握机会。就农村基础设施建设工作,我办事处召开了专题会议,具体安排布署,并提出了“部门配合、上级支持、村上投入、企业分摊”的总体要求。
(二)巩固基础产业,大力发展粮食生产。我办事处是典型山区,大力推行林业产业发展。今年我办事处共完成楠竹低改1000亩,完成集体林权制度改革万亩,达到所有林业面积的99%,对我办事处新农村建设起到了很大的推动作用,大力促进了我办事处的发展。发展粮食生产,坚决制止耕地抛荒,我办事处总耕地面积为2890亩,尚未发现耕地抛荒现象。
(三)突出新型产业促发展。随着农村发展,农民从事二、三产业工作的愈来愈多。一是传统种养业的发展,我办事处今年发展养殖户2户,禾坪村养殖过山鸡5000余羽,全年出栏3000余羽;杨家洞村养殖山羊35头。畜牧站严格搞好动物疫情的防疫工作,我办事处全年未出现动物疫情。二是良种补贴和公益林款。认真落实中央惠农政策,全面落实水稻种植和良种补贴以及公益林款发放。
(四)突出基础设施建设优化环境。着力于基础设施建设,加大投入,努力改善农民生活环境。一是加大水利建设投入。今年禾坪、云峰、沙坪三个村进行了山塘修整、加固、清淤工程,解决了农业灌溉用水问题。二是农村公路建设。今年投入资金140多万元,硬化村级公路公里。实现了村村通水泥公路,方便了村民的出行。
(五)突出基础工作强化服务。强化基础性工作,充分调动农民新农村建设积极性,逐步实现传统农民向新型农民转变,传统农业向现代农业转变。实行村级班子成员绩效考核制管理,激发农村工作活力,完成了11个农村村财乡管工作,实现了“敞开式办公”、“一站式服务”,方便农民,服务农民。
二、20xx年新农村建设工作安排
1、加大路容路貌、村容村貌建设,重点对归龙村路段进行综合整治,在20xx年整治的基础上进一步提高我办事处路容路貌、村容村貌整体建设水平;
2、加大财政投资力度,完善奖惩机制;
3、继续加大农民培训力度,使农村社会风尚进一步提高;
4、完成农村合作医疗费的征收。
一年来,我办事处新农村建设工作,虽然取得了一点成绩,但与先进乡镇比较,与县委、县政府的.要求还有一定的差距,当前仍存在资金紧张,力量不足,各村进展不平衡等问题,还必须进一步加强领导、集中力量,加大投入、精心组织、高标准,严要求,把我办事处新农村建设在20xx年度推向新的高潮,全面按时完成市、县两级下达的新农村建设各项目标任务,进一步开创我办事处新农村建设工作新局面!
我作为云南省第五批新农村建设指导员中的一员,20xx年2月,按照省委、省委组织部、省政府新农村建设领导小组办公室的统一部署,我被委派到红河县迤萨镇大黑公村委会驻村新农村建设指导员。自进驻大黑公村开展新农村建设工作以来,我严格按照新农村建设指导员工作职责和任务要求,遵守管理制度,认真开展各项工作,紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针开展新农村建设工作,通过近一年的努力工作,我发挥自身特长,深入调查研究,理清工作思路,集中精力为民办好事、实事,扎扎实实地开展工作,现将入村以来新农村建设工作开展情况简要汇报如下:
一、新农村建设工作学习情况
作为一名地矿职工,选派进驻红河县大黑公村担任新农村建设指导员,我的言行,不仅代表自身形象,而且代表一名地矿人在群众中的形象,代表派出单位的形象,所以自驻村以来,我严格按照《第五批社会主义新农村建设指导员工作管理办法》的要求,严格遵守工作纪律,认真执行考勤考核制度,转变角色,尽快适应驻村工作,脚踏实地的配合村“两委”班子,做好各项村务工作。
为了尽快熟悉胜任驻村指导员工作,进一步提高做好农村工作的素质和能力,我认真学习农村工作的相关政策法规和资料文件,认真学习和领会了《_中央_关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《_云南省委贯彻_中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农村的各项方针政策和做好“三农”工作的一系列重要指示精神。结合省情、县情、村情,认真学习有关农村工作及新农村建设工作内容的.文件材料,为自己当好农村政策法规宣传员打下了坚实的理论基础。
作为新农村建设指导员,要突出这个驻村指导的“驻”字,要沉得下心,深入得了基层,才能真正从老百姓的角度出发,做到“情为民所系,利为民所谋”,我全年驻村217天踏踏实实为群众服务。为了尽快进入农村工作角色,掌握主动权,我与村干部走村串户进行民情恳谈,了解民意,倾听民声,情注农村,心系群众,为群众排忧解难,调解纠纷。此外,利用记录《民情日记》的机会,深入田间地头和广大农户家中,向村民小组长、农民群众进行深入学习,学习他们艰苦朴素的生活作风和在田间地头艰苦创业、任劳任怨的精神,为当好村情民意调研员积累了丰富的第一手资料,对农村工作的认识有了进一步加深,也为做好农村工作,奠定了良好的基础。
二、新农村建设工作开展情况
从进村到现在,我经常深入各自然村调查了解情况,从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手,积极融入村级组织的工作,为村民办实事、办好事,到目前为止,具体做了以下工作:
(一)深入宣传,发挥了方针政策宣传员的作用
入村后紧紧围绕新农村建设,深入宣传中央和云南省关于解决“三农”问题、扶持农业发展、增加农民收入的方针政策,充分调动广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。全年向群众讲解法律、宣传新农村建设政策培训四次。让农民朋友足不出门(村)就可以了解党的方针政策,解难题、学技术、卖产品。
(二)谋划发展,发挥了经济服务员的作用
驻村开展工作后,在调查研究的基础上,积极帮助所驻村进一步理清发展思路,规划发展项目,制定农民增收计划,增强农民创业增收能力。
(三)关注民生,发挥了社情民意调研员的作用
坚持“以人为本”的理念,关注民生,从群众最关心、最直接的问题入手,积极为群众办实事好事,让群众得到了实实在在的利益。
(四)维护稳定,发挥了矛盾纠纷调解员的作用
稳定压倒一切。人村后积极协助当地党委、政府和所驻村抓好社会治安综合治理,排查和化解矛盾纠纷,消除农村不稳定因素,维护农村社会稳定。
(五)深入基层踏踏实实为群众服务
一年来,投入新农村工作经费一万八千元;为村委会购置办公电脑一台;复印、打印一体机一台;为解决大黑公坝区田地农作物外运困难积极为修建田间公路协调资金共八万余元;协助村委会举办庆“三八”妇女节文艺演出。通过努力我的工作得到了群众的理解和支持,最终得到了群众的好评。
当新农村建设指导员一年,喜、怒、哀、乐多多。学做农村工作,万事开头难,农村工作也同样千头万绪,做好农村工作,对我来说是一种极大的锻炼。通过一年的工作,我的工作经验是:相信群众,依靠群众,充分发挥群众的主观能动性,同时也要教育群众,帮助群众,想群众之所想,急群众之所急。
全村共有16个村民小组,610户,2696人,其中党员32人。全村总面积3020亩,人均不足亩,其中耕地面积957亩,山地面积1635亩,自然资源十分贫乏。今年来,村干部群众在党的十六届五中全会精神指引下,在市委、市政府和乡党委、政府的正确领导下,在市乡驻村工作队的指导帮助下,围绕新农村建设二十字方针,理清思路、凝聚民心,充分发挥种养、采矿、务工、经商等传统产业优势,一心一意谋求新发展,为新农村建设起好步开好头打下坚实基础。主要做了以下几个方面工作。
一、抓阵地,强班子
以党支部建设为核心,以提高领导和服务功能为抓手,按照“三个率先、六个一流”的'要求抓好阵地建设。一是配齐配强村两委班子。目前洋尾村两委班子年富力强、公道正派、团结协作,真心实意为民办事,是村民认可的好搭档,今年换届,两委班子成员原班连任。二是配齐功能科室服务农民。设立新农村建设服务站,配齐六大员,实行轮班制服务;设立农村夜校,配备一台42液晶电视,一台教学用电脑,并与闭路宽带联网,可供40余人上课;设立信息技术服务室,配备10台电脑供农村学习和上网查阅信息;设立图书阅览室,购置上千册书籍供群众阅览。目前我村村部成了农民劳作之余必不可少的学习充电场所。
二、抓宣传,聚民心
我村充分认识,新农村建设没有广大农民群众的积极参与是建不成的,所以,我村十分注重对群众的宣传发动工作。首先,村两委班子成员先学习领会吃透新农村建设的精神,再召开党员大会、村民代表大会动员部署,并请市委党校老师专题授课,系统学习。第二,通过印发新农村建设宣传资料,安排党员和村民代表入户宣传讲解,使群众真正理解新农村建设的涵义,主动融入新农村建设实际行动中,如在铺设村内水泥小路和改建主干道公路时主动捐款让地,在清理河道水沟时积极投工投劳。同时我村还投资1万元设立了三块大型宣传牌,并完成闭路电视与永安联网。
三、抓学习,增素质
我村充分发挥农民夜校、信息技术服务室、阅览室、科普宣传栏的作用,抓好农村实用技术的培训,抓好科学新技术的推广应用,努力培育懂科学、懂技术、懂信息、会经营的新型农民。信息技术服务室、阅览室每天开放服务,每周安排2个晚上请学校老师教授电脑基本操作知识;农民夜校每周安排播放1次适用技术电教片,每月安排1次农村适用技术培训;科普宣传栏每二十天更换1次板面内容。
四、抓生产,促增收
我村人多地少,只有农民增收渠道多元化、土地耕作集约化,才能向宽裕生活目标迈进。今年我村种植安贞雪蔗500亩,同时套种蔬菜、花生、大豆等经济作物,预计亩产值可达5000元以上;多数富余劳力从事古银币交易、耕牛交易、经商开店、外出务工,总人数达900余人,足迹遍及全国乃至东南亚国家,农民收入大大增加。今年我村还引进了一家有75台设备的鞋面加工厂和一家鸭绒加工厂,增加就业100余人。为了增加村财收入,我村投资30万元购买了南山电站股分,仅此一项每年村财收入万元。
五、抓整治,美环境
一是结合新村建设完成“三清六改”80余户;二是发动村民集资10万元铺设人行水泥路1700米;三是发动村民投工投劳清理河道800米;四是设置垃圾池3个;五是动员农户兴建沼气池,现登记要建20口。通过“三清六改”系列措施整治,我村环境更加优化美化。
六、抓建设,谋发展
为改善发展环境,我村今年投入大量资金加强基础设施建设。一是投资60万元建设村部并配套完善服务“三农”的设施设备;二是投资25万元兴建日产150吨可供200户居民饮用水需要的自来水厂;三是投资5万元,做好住宅小区、工业园区规划和突出古银币、耕牛交易特色的市场规划;四是投资2万元整修老年学校;五是安排农户建新房50座;六是聘请三明市生产力促进中心对我村今后五年的发展规划进行优化提升。
自驻村以来,驻百子村委会新农村建设工作队在县委新农村建设工作领导小组及其办公室的指导下,在乡党委政府的坚强领导下,创新载体,建立完善各项机制,进一步强化管理,促进了新农村建设工作指导员作用的发挥,有力推进了新农村建设工作的开展。现将驻村工作情况总结如下:
一、主要工作
(一)认真搞好调研。一方面,参加了村委会的.班子会议,对村委会的基本情况进行了全面的了解;另一方面,深入村组调研,进村后,我们首先深入村组、深入农户家中,认真做好调查,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,掌握好第一手材料,做到心中有数。
(二)拟定工作计划。结合调研情况,与村委会干部一同进行了研究,对一年的工作作了初步的规划。同时,对于群众最关心的热点难点问题进行了细致的分析,并提出了初步的解决方案。
(三)广泛关注民生。驻村后,把工作的着力点放在民生改善和产业培植上,对各村组的抗旱保民生、森林防火、重大动物疫病防治、困难群众救助等当前的热点难点问题进行了深入调研和督促落实。并对全年农业产业结构调整、烟草种植规划、大春作物种植面积落实等产业发展方面的工作进行了研究,向村委会和村组提出了意见建议。
(四)解决实际困难。结合村委会工作经费紧张的实际,多方筹措资金解决实际的困难和问题,目前为村委会争取了1万元的工作经费,用以缓解村委会工作经费紧张的问题。
二、下步工作打算
(一)增强主人翁意识,发扬主人翁精神,主动融入基层工作,全力以赴按照乡党委、政府的决策部署抓好大春粮烟生产、抗旱保民生等各项常规工作。
(二)继续深入实际、深入基层、深入群众,了解群众呼声,增强基层工作能力。
(三)积极向上争取汇报,协调相关县级部门安排项目和资金,力争解决几件关系民生的热点问题。
(四)积极争取项目,在村委会举办2至3场科技培训,推进新型农民培养工作。
(五)继续争取资金,为村委会解决办公条件简陋、工作经费紧张等问题。
(六)广泛开展调研,结合实际对按照推进农业产业化的思路对各村的农业产业布局和农田水利基础设施建设进行再调研、再思考、再规划。
我乡xxx村为xxx县确认的26个新农村建设试点村之一,全村1304人,三个自然村庄6个村民小组,2236亩土地,其中水田1330亩。种植业是我村主要产业,以稻、麦、豆为主。在过去的一年里,在全国新农村建设大好形势鼓舞下,在县委、县政府及县新农村办的领导和支持下,在中央提出的新农村建设二十字上下功夫,紧紧围绕“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”这个总体要求做文章,在这一年里我们主要做了如下工作:
1、理清建设思路,立足当地实际,稳步推进新农村建设
理清建设思路就是确立村民为主体,政府为主导的思想,建设社会主义新农村,政府责无旁贷,但是光靠国家给钱还不行,还要发挥农民这个主体作用,充分调动广大村民新农村建设的积极性,坚持以农民受益、村民参与的原则,政府通过引导规划,政策支持、典型示范的方式,克服两眼向上,等、靠、要,一切依赖政府掏钱的思想。
我们在20xx年按照县政府新农村建设基础设施建设标准,修了米下水道,标准为宽50㎝,深60㎝,砖砌结构,混泥土预制板盖面,总造价81768元,由村民各户配套资金52316元;村庄进户(户户通)37户,总长米,总造价元,由村民各户配套资金元,另外在低洼地填土,下水道土方开挖等工程中,村民也都积极出钱、出物、出劳力。
立足当地实际建设新农村,建成一排排宽敞整洁的农村别墅,无疑是新农村建设的重要内容和最直观的体现,是广大农户非常向往的',但是这要以经济基础作支撑的,我们认为一定要从实际出发,充分考虑农民的承受能力,既要尽力而为,又要量力而行,把仅有的钱花在最需要最实用的事上,正是出于这种考虑,我们广泛筹措资金,在县物价局等单位的支持下为吴巷、xx两个村庄安装了16盏路灯,大大的方便了群众,得到了广泛的赞许。还为吴巷、xxx两个村庄的道路两旁栽上了300棵松树,为美化村庄环境,提高村民生活质量起到了很好效果。
稳步推进新农村建设就是在工作中我们不搞行政命令不搞贪大求全,急于求成,更不搞大拆大建,盲目攀比等花架子,违背村民意愿,在作好耐心细致的思想工作后,先后拆除了28户路边露天厕所,16户废弃畜舍,维修改建了4户住房,使村庄道路两旁的村民居住环境得到了改观,得到了群众的支持。
2、抓硬件建设不松,抓软件建设不放,长效机制更要跟得上。
所谓的抓硬件建设就是以上我们为村民办了大量的实事,给村庄面貌带来看得见摸得着的显著变化,仅有这些还是不够的,我们还要继续创造条件,建设体育、娱乐、文化场所、数字电视、自来水、垃圾站等生活公益基础设施。
所谓抓软件建设不放就是“乡风文明,管理民主”,在发展农村经济,改善村容村貌,加快农村物质文明建设的同时,更要注重提高农民生活质量,提高农民文化素质和文明程度,大力倡导计划生育、优生优育、遵纪守法、邻里和睦、助人为乐的新风尚,积极参与基层民主政治,依法行使公民的民主权力。
新农村建设是一项伟大而坚巨的任务,不能满足短期内取得的一点成绩,我们要建立一套常抓不懈乡村工作机制,创造条件,加大投入,努力取得相关单位和村民的支持,使新农村建设天天有进展年年有变化。
新农村建设由于各级领导力度大,投入精力多,在过去的一年里取得了显著的效果,路修好了,水电畅通了,路灯亮了,环境美了。但是这只是外部表现,还不能算是完整意义上的新农村,建设新农村经济是基础,生产发展是首位的,在20xx年新的一年里,我们要在种植、养殖和劳务输出上下功夫。在种植业上,利用xxx村水源较好的优势发展优质高产糯稻。在养殖业上,以三名科技副主任为示范,带领部分户养殖在花园湖边养鸡、鸭、鱼、蟹等,争取年产值50万元。组织好劳务输出,建立有资质的服务体系,争取每年输出劳动力300人,增加收入20万元以上。
在20xx年中,努力完成好上级交派的各项工作,使新农村建设再上新台阶。
从20xx年8月3日我参加工作,到现在已有一年多了,回顾这一年,风风雨雨,有欢乐更有许多努力。我也由一年前对农村工作一概不知的学生娃逐步成长为乡里、村里的得力助手。
20xx年6月我申请加入了中国_,现在乡里把我抽回来用做下乡干部,主要任务依然还是负责自己服务村长头的事情。新的工作对我来说又是一次新的考验,自己的心情是既兴奋,又紧张。喜的是自己以前的工作得到了领导的认可,忧的是感觉自己身上的担子更重了许多。我把这一年多来的体会总结了以下四点:
一、对于我们来说摆正心态,树立为民理念,努力实现角色转变是非常重要的
“大学生村官”作为一个新事物,起初让人很难理解。大学生认为“我们是天之骄子,到农村有什么作为”;农民们认为“一帮穷书生,什么也做不了”;社会上又有人认为“领导一时头脑发热,很快就会取消”;而我却要说“大学生到农村,将大有作为”。其实这就是个心态问题,我们作为一名大学生村官,首先应该清楚国家叫我们到农村做什么,而我们又该如何去做,而不是整天朝东暮西。说实话刚参加工作的时候,我的确有些不适应,经县委组织部的同志,乡里的领导干部一再的为我们解释帮助,自己终于懂得了自己从事的是一项光荣伟大的事业,既是对自己的一种磨练,更是人生难得的一笔财富。慢慢地我便把这种落差当成是锻炼自己的契机,把在农村受的所谓的物质上的一点点苦当成是人生宝贵的财富。由此,调整了自己的心态,使自己愉快地去接受,去适应这种生活。在与村委会其他工作人员以及村民的广泛接触中逐渐地熟悉了村情,从而实现了由一名大学生向农村基层村官的转变,自己在工作实践中也逐渐地对这份工作充满了乐观和自信,体会出了“广大农村,大有作为”这八个字的深刻内涵。
二、形成“三情”的工作态度
首先,我们对于自己所在行政村要有感情。我们不应该仅仅把农村当成是我们的工作单位,而应该将之作为我们自己的故乡。这种亲切感有利于从根本上促进与村民之间的沟通,增强工作责任感和服务意识。其次,对待自己的工作要充满热情。村官的权力取之于民,理应用之于民,为村民做好各项服务,作为社会的最基层和最底层,农村的具体工作细微、琐碎、复杂。恶劣的态度会直接引起干群关系的紧张,甚至全村排斥你,让你进不了村。因此,热情的工作态度是拉近村民距离、了解村民需求的重要因素。
我记得去年一次村里有个叫构莲的婶子丈夫去世后,原先工作的晋华厂给得一部分补助,需要到乡里办一些手续,可构莲婶子不太识字,我了解了这一情况后主动到她家把这个事情承担下来,跑了好多次给她办好,然后把表格送到她家里,构莲婶子一家非常高兴,在平时的日常生活中自然而然把我介绍给村民们。再次,我们要一直保持激情。党和政府选择大学生担任村官助理,看中的是我们大学生所具有的文化素质以及勇于创新的激情。我们一方面要驱除“学生气”来熟悉农村工作;另一方面我们还要保留“学生气”,坚持提出新问题,提出新思路,坚持自己认为正确的观点。当然做工作也必须注意方式方法,记得今年为迎奥运,县里按上面的要求在农村搞环境卫生爱国运动。刚开始村里领导对此认识不到位,认为是个不切实际的面子工程,应付一下就完了。
只准备把受检街道收拾一下了事。这时我心想,爱国卫生环境整治是个好事情,村里卫生情况确实有些不堪入目。于是我大胆向他们提出要搞就必须彻底搞,全村一起动手,借此东风把长头卫生情况上一个档次。后来两委经过认真研究,同意了我的观点。最后实践证明,我的观点是对的,其实所有的村民都爱干净,全村一起动手搞,谁也得动,谁都不好说什么。假如按当初所定,只收拾受检街道,当时时值农忙时节,哪家都有这样,那样的理由推委,都相互观望,时间一天天溜走,实际工作都没做。
三、坚持“三勤、三到”的工作作风
首先,眼睛勤快,事情要看到。“村长助理”是一名村委会工作人员。对于日常问题的处理,除了村长平时口头上的经验传授外,更多的需要自己用心观察。如:对于村中经常出现的.乱倒垃圾问题,如何对村民进行劝阻,引用什么样的政策来说明其行为是不合理的。“事情看到”还要求我们对农村的各项政策方针,规定条例要熟悉,这使得我们在向村民解释有关问题时做到有规可依,有法可循,体现了工作的权威性,提高了工作效率。
其次,嘴要勤快,事情要问到。农村不同于城市社区,有些村民有了事情不在正当场合提出,而是私下里埋怨,与关系好的村民乱讲,这就要求我们平时应多和普通村民沟通,早发现早解决问题。把矛盾消灭在萌芽状态,避免由于时间过长矛盾扩大,发生大规模的闹事或上访事件。
再次,手要勤快,事情要干到。“语言上的巨人,行动上的矮子”是行不通的,农村是最基层的组织,基层干部所作的也是最具体、最细致的工作。多做事,多帮忙,是打开工作局面的唯一钥匙。无论是协助村委调节村民矛盾,处理村务,还是协助村长编写资料,整理档案,甚至于打扫卫生等,我们都应该认真对待,漂亮的完成。只有把工作做细致,干漂亮才能够真正体现出大学生的素质。
四、紧密围绕在县、乡政府周围,结合国家政策搞好新农村建设
大学生拥有激情,拥有较多的知识,更容易领会国家的政策,这正是我们的优势。一年以来在县乡政府的领导下我们大力宣传农村合作医疗,努力构建农田林网,积极推进沼气建设,为四川灾民捐款,为迎接奥运大搞农村环境卫生整治,宣传并预防手足口病——取得了一个又一个胜利。在这我重点说一下沼气建设,今年沼气建设在全县是个死命令,也就是说年初村里报了多少就必须要完成多少。刚开始时,我们村两委班子并没能更好的把握好上级的政策。
只是觉得上面每个沼气给补800多元,又免费给套沼具,觉得对百姓来说是个好事,就比较盲目的报了119个。这在全县来说可能是最多的,在我们贾令镇所有沼气建设量中占1/3还多。可后来情况发生了变化,由于宣传不到位,再加上村民自己还得补好几百块钱,于是沼气建设便停滞下来。但数字是自己报上去的就必须完。我们两委开会,我提议能否由集体为村民购买安沼气的工具和聘请大师傅,并从干部家先做。两委最后同意了我的想法,决定村委拿出一部分钱重点支持这一工作。
这样通过干部带动和不断宣传发动,长头沼气建设变得热闹起来。到目前为止已完成70余个。近期由于煤价不断上涨,百姓都夸县里政策好,我们两委班子有眼光。对我们大家来说,在农村工作就应尽自己最大的努力为人民办实事,不然就愧对“村官”这两个字。作为一名大学生,作为村委会最高学历的工作人员,我们担负着村民的信任和期冀。只有不断加强自己个人方面的素质,加深对农村政策的理解和运用,利用自己的各方面积极因素为老百姓谋实事,我们才能够成为一名合格的大学生村官,我们才能够不辜负各级的嘱托和信任。
我始终认为,作为一名“村官”助理,既然来到基层,就要有为百姓办实事的信心,从不懈怠,时刻告诫自己要始终把工作摆在首位,把加快农村发展,致富百姓做为头等大事。我想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是坚定的、精神状态是积极向上的,同时在镇里帮助和村委的支持下,就一定能够克服任何困难,去实现既定的奋斗目标,真正为新农村建设添砖加瓦。
一 、精心组织,周密布署,及时成立领导机构。
自5月6日县“数字乡村”工程视频建设动员大会召开后,乡党委、政府高度重视此项工作,于5月8日召开班子会议进行专题研究,成立了以乡党委副书记、乡长为组长、以分管农业的副乡长、乡党委宣传委员、组织委员为副组长,以涉农部门负责人为成员的乡“数字乡村”工程建设领导小组,领导小组下设办公室于乡农业信息管理站,由站长兼任办公室主任,并抽调了6名工作人员充实到领导小组办公室(含大桥、磨盘卡)两村的大学生主任助理。同时拟定了大桥乡“数字乡村”工程视频建设实施方案,统一进行了分工。14个村委会成立相应的工作领导小组,全力配合数字乡村办工作人员进行数据、图片、视频的采集。
三、及时动员,强化专业技术培训。对全乡的“数字乡村”工程建设进行了安排布署,要求各村分别按各自所辖自然村分别进行数据采集,并于5月15日前全部上交到数字、文字处理组进行统一审核,图片处理组于5月25日开始按要求到每村进行图片采集。6月3日前把14个行政村视频采集完,6月17日完成所有视频制作和上传工作。
四、统筹安排,协调设备,全乡“数字乡村”工程建设进展顺利。于6月17日止,全乡已完成14个行政村、161个自然村的数据采集、审核及录入,完成14个行政村、161个自然村的图片采集及录入,共采集数据175份,录入数据175份,采集图片28000张,录入图片18000张,完成14个行政村及乡的.视频采集2个小时。
五、加强宣传,营造良好的舆论氛围。自大桥乡“数字乡村”工程视频建设启动以来,采取会议、广播、标语等形式,对“数字乡村”视频工程进行广泛宣传,乡级召开专题会议3次,参会人员120人(次),张贴临时宣传标语5条,下发简报 2期,出黑板报2期,各村共召开会议14次,参会人员226人(次),张贴临时宣传标语30条,在全乡营造了良好的舆工程准确无误。
20xx年,按照新农村建设工作“现代农业水平整体提升、农民生产生活条件明显改善、村容村貌显著变化、公共服务群众满意、生态环境文明和谐”的总体目标,我镇把新农村建设作为提升全镇总体发展环境、调整传统农业结构、提高农民收入的有利契机,现总结如下:
一、建设成效
(一)村容村貌显著变化
1、新建龙门、盐坪聚居点和完善提升和平村聚居点。龙门村聚居点,位于龙门村2组,规划占地25亩,拟新建农房50户,现已完成前期场地平整工作,进入基础修建。盐坪村聚居点位于盐坪村2组,规划占地面积37亩,拟新建农房50户,将在年内动工建设。和平村聚居点位于和平村2组,属于改造提升聚居点,主要是基础设施建设及完善,目前完成了公里组道公路加宽,200米便民路,8个宣传橱窗的制作。
2、继续抓好新农村示范片的风貌塑造工作。洛江村实施以“五改三建”为主要内容的农房风貌改造53户,上级新农村专项资金共补助53万元;踏水村贫困危旧农房改造工程3户,上级新农村专项资金共补助6万元。人民群众的生活环境和质量明显提高。
(二)基础设施建设更加完善
坚持“农民自筹为主,财政补助一点、涉农资金倾斜一点、帮扶单位资助一点”的原则,积极通过市场化运作的手段筹措建设资金,不断加大基础设施建设投入。加快路、水渠、电等基础设施建设。本年,和平村加宽水泥路公里,灌引村新建607米组道公路,灌引村新建千米排污沟。今年计划新建村道路3条公里(目前洛阳村已完成公里道路修建,待上级部门验收,另外两条路将在年内动工)。
(三)公共设施日趋完善
和平、踏水公共服务中心建成投入使用;三山村“6+1”公共服务中心进入招投标阶段,预计年内动工修建,上游村“6+1”公共服务中心完成财政评审,也将在年内动工修建。
二、存在的.问题
回顾今年我镇新农村工作,虽然取得了比较明显的成效,但我们深感离上级的要求和人民群众的期望还有不小的差距,工作中也还存在着一些不容忽视的困难、问题和矛盾。
(一)基础设施依然薄弱,农业抗灾能力不强,需进一步建立完善。沟渠、道路、水井等设施没有到位,致使农业抗灾能力不强,且严重制约着主导产业的快速形成和发展壮大。
(二)农业“三化”程度不高。产业优势不明显。我镇的茉莉花种植虽然发展了一定面积,但规模还远远不够,且花期短、产量低、价格高,不能吸引更多的业主来加工,本地的企业多属于来料加工,没有自己的品牌,不能更多的占领市场,竞争力较弱,农民群众得到的实惠也不多。
(三)公共服务体系建设还需完善,示范区还有个别村还没有标准的“1+6”公共服务场所,没有文化体育设施,从而很大程度上制约了农村居民的生产生活水平的提高。
三、下一步工作打算
(一)加大基础设施建设投入,引导调整农业产业结构。加强沟渠、道路等的基础设施建设,提升抗灾及农产品的竞争力。
(二)继续大力改善村容村貌,完善公共服务设施,促进乡风文明。推进现代化村镇建设,改变农村面貌。采取推行新建聚居点、农房风貌改建、农村饮水改造、发展沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施,改善农村卫生状况。改变传统观念,提高农民发展循环经济和生态保护的意识。继承与发扬并重,促进乡风文明、村容整洁,为省级新农村建设成片推进示xx县建设提供思想保证、精神动力和智力支持。
今年以来,我镇坚持以提升人民群众生活品质为根本出发点,以先进理念指导规划,以科学规划引领建设,积极融合庐陵文化元素,围绕推进美丽乡村建设,多措并举,对县城主要通道北大门和蒙岗路进行了彻底整治、建设。全镇共布置了4个示范点,现时,完善了xx年县综合精品示范点xx自然村的建设,基本完成了建设任务,取得了初步效果。
(一)示范点建设情况
1、xx自然村建设情况:自xx年10月份开始,该村理事会因地制宜,因势利导、精心规划、细心操作,凝聚人心和财力搞建设,以村民自筹资金启动建设,取得了初步成效。截止目前,拆除了空心房2300平方米,完成了环村公路建设600米,巷道硬化4000平方米,实施了池塘整治与砌坡,亲水平台已平整场地。共完成投资60万元。
由于该点为自建点,建设资金一直没能按时到位,所以后期进度缓慢,加上投资远远不够,有待进一步完善。
2、油岭脚下自然村:该点位于县城北大门口,是县城美丽乡村建设和旅游通道建设的主要节点,20xx年列为全县重点建设项目之一。该点自8月份批准为示范点以来,镇、村即着手对该路段进行了重点整治,拆除了沿路的临时、违章及未规范的广告牌,及时完成了对该路段的规划设计,并于20xx年11月底完成了项目的招投标工作,预计投资30万元,对沿路房屋进行立面改造,对通道进行增绿、补绿和造景。
目前,施工方正积极开展了“三清三改”工作,计划20xx年1月15日前全面竣工验收。
3、山头村1、2组。该点为县城蒙岗路的核心区域,是蒙岗岭森林公园出入口。xx年9月份始,我镇结合县城的建设改造,就着手对该点进行了整治与建设,拆除了沿路的临时、违章及未规范的广告牌,对沿路房屋进行立面改造,对通道进行增绿、补绿和造景,共完成投资计80万元。
该点的居民区内,也正在进行整治与建设,主要是开展环境整治、池塘改造和污水处理等项目,总投资预计30万元。项目已于20xx年11月底完成了招投标,目前正在着手建设,进展顺利,20xx年元月底可以竣工验收。
(二)xx综合精品点的扫尾工程完善情况
xx年,xx被列为综合精品示范点,镇、村、组三级联动,凝聚人心和财力搞建设,取得了初步成效。通过一年的完善建设,全面完成了改水、改厕项目,拆除了旧房万平方米,拆除猪场万余平方米,房屋立面改造万平方米,坡屋顶改造万平方米,新修通村主干道公里,修建排水沟公里,全面实施了池塘整治,实现了雨污分流;栽种风景树1000余棵,xx蜜柚2200余棵。同时,建成了进村牌坊、村民大广场、亲水平台、水上游廊、湖心凉亭、石拱桥、蜜柚园、农家书屋等基础、文化设施,完成工程投资近700万元。
目前,xx村容村貌有了新的改观和提升,自然与雕琢互补,古朴与现代相融,一个“环境优美、生态协调、文明卫生、自然和谐”的山水新村已呼之欲出,如诗如画,梦幻成真,已成为我县城市居民郊游的'新乐园。
(三)xx蜜柚千村万户“老乡工程”
根据县委办、县政府办相关文件要求,我们坚持以科学发展观为指导,充分发挥自然条件、土地资源优势、蜜柚品种资源优势和市场区位优势,动员广大农民利用房前屋后、庭院、村旁路旁的空闲地、荒坡荒地、自有林地广泛种植xx蜜柚,使xx蜜柚真正成为千家万户的“摇钱树”,为新一轮扶贫开发和美丽乡村建设提供现代农业产业支撑,在广大农村形成春天花朵飘香、夏日枝繁叶茂、秋季金果华实、冬日郁郁葱葱的乡村美景,实现“富了村民、美了乡村、好了环境”的目标。
目前,我们在有条件种植的4个行政村落实了种植农户297户9800株,同时,选择了3块地块共计300亩进行连片种植,建设了三个基地,并与县果业局签订了种植意向协议。完成了县里下达给我镇的基地建设任务。
洪家村地处平定乡中部,位于梨温高速和杭长高铁之间、梁余线道旁,是余江区第三批宅基地制度改革试点村,全村共有114户427人,常年在外人口180人。从前,这是个远近闻名的上访村,发展一直处于停滞状态。青壮劳力大多长年在外务工,留在村里的是被戏称为386199部队的留守妇女、儿童、老人。村容村貌长年不变,多年来村里除了增盖几栋砖瓦房外,其余仍是“多年如一日”,危旧空心房屋日益倒塌破败,沦为蛇鼠虫蚁巢穴,村内小路泥泞杂草丛生,出行可谓晴天一身灰,雨天一身泥。高耸的院墙既阻碍了道路的交通,也筑起了邻里之间心灵的围墙,主妇们常因一点鸡毛蒜皮小事恶语相向,三尺地基你争我夺。
20xx年,洪家村被列入我区第三批宅基地制度改革试点村,村里在乡政府的指导和支持下,经过民主推选,选出了一批在村内威望高、品质好、热心建设家乡的带头人,建立起了村民事务理事会。新当选的理事们下定决心,统一信念,一定要抓住宅改契机,要在不失乡愁的基础上建设新的农村,从根本上改变洪家的村容村貌。
一、结合“宅改”,推进村容村貌大转变。
理事会建立起来后,经过走访调查、会议讨论,一致认为要想有效推进宅基地改革,扭转洪家落后面貌,必须充分争取和发挥在外乡贤的'充分支持。树高千丈,叶落归根。在外乡贤们的根始终深植于洪家这片沃土,他们人虽长年在外,但是始终牵挂着家乡。
一是慷慨解囊,众人拾柴火焰高。洪家乡贤助力一改促六化,集资启动资金到账47万。在外经商的洪冬金在看到宅改后的变化,听闻家乡要新农村建设提升,便主动捐助3万元用于购买洪家_门面石_;洪摇堂捐助休闲广场上的建设用具;洪巧俊、洪瑜君捐助图书馆书籍;古井、健身器材、果树绿化、八角凉亭、路灯等都是乡贤捐助的。在外乡贤一心为家的行动感染着每一户村民,他们自发集资4万元用于河边路段建设,理事会为了激发群众动力,对捐资人员进行张榜公示。理事长洪炳金说:“我们村庄因发挥了乡贤的作用,变化极大,已经有越来越多乡贤主动找到我们理事会,说要帮助自己村庄变得更好”。
二是借力打力,有效化解矛盾纠纷。农村老人大多对于宅基地的认识停留在表面,认为宅基地是祖业,一些村民对于要拆自己房屋的做法十分不认同,甚至阻挠村干部、理事的工作。为此,洪家乡贤主动做好自己家、亲戚家老人工作。对于思想顽固不化、寻衅闹事的村民,乡贤都会利用过节回家的时间,共同上户做思想工作,直至做通。
三是头雁先飞,引领改革矫健步伐。在知名人士的带动下,全村青年人越来越多投入到家乡的建设当中,起到了“领头雁”的作用。洪天辉、洪继华在2018年6月宅改后创立了“青农基金会”,建立了“店上洪家青农基金会”微信群,从刚开始的16个人,到现在发展成62个人,人心齐,泰山移,大家只有一个目的,就是希望村庄能变得更好。结合精准扶贫工程,青农基金会成员深入走访了42户人家,并给予每户贫困户3000元的帮助,走访了70岁以上老人40个,每人捐助100元、一桶油、一包米。
二、结合“平安建设”,推进“和谐洪家”新进程。
一是搭建智慧社区格局。平定乡洪万村洪家组在全乡范围内率先建成村小组综治中心1个,综治中心位于崇文图书馆二楼,建筑面积138平米,设有矛调室、综治工作室、党员活动室、会议大厅等。村内安装太阳能路灯19盏,枪式监控探头10个,基本实现了村内主要道路亮化无死角,监控无死角,综治中心视频监控实现视播一体,即定点广播对应相应监控探头,从监控中当场发现可通过定点广播即时提醒周边群众,治安状况得到极大提升。二是深入开展村民民主自治。始终坚持“德治为先、法治为本、自治为基”原则,洪家村先后建立起了村民理事会、调解委员会、红白理事会、义务治安巡逻队等多支队伍,法律明白人占总户数比重超过15%,有力提升群众自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的水平。三是完善矛调机制。结合“乡、村、组、调解员”四级调解网络体系,洪家小组建立调解委员会1个,选聘委员6名,义务治安信息员15名,做到“五个有”:有组织机构、有调解人员、有调解场所、有调解制度、有调解台帐,发动综治网格员、平安志愿者等定期开展矛盾纠纷排查,弘扬“枫桥经验”,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,今年共调解邻里纠纷6件,做到了小事不出村,矛盾不上交;四是推行综治银行积分制。通过以规促德、以文养德、以评树德的模式,建立综治哨所,对村民“三治联动”行为进行积分制评价,促使村民道德文明水平提升;五是精心打造综治宣传工作亮点。洪家村紧邻杭长高铁,村内因地制宜,精心打造了一条百余米长,面积达1500余平米的铁路护路知识宣传长廊,有力的推动了铁路护路观念的普及;六是做好扫黑除恶专项工作。扫黑除恶宣传发动工作深入人心,理事会组织召开扫黑除恶专项群众大会1次,发放扫黑除恶宣传单100余张,扫黑除恶深入人心;七是打通民意传导通道。通过开设流动意见箱,避开农忙时节,到田间地头搜集群众意见120余条,积极为民排忧解难;八是开展“好婆婆”和“好媳妇”评选活动。对于获奖的农户,由青农基金会给予获奖的家庭每户1000元的物质奖励。
三、结合新农村建设,推进移风易俗大变革。
宅改后,洪家村持续开展新农村建设,先后建起了幸福楼、崇文图书馆、留守儿童快乐之家、农耕广场、文化广场。一是老有所终。村里新建的幸福楼建筑面积达251平方米,共有房间8个,现用于五保户居住;二是幼有所长。73岁的退休老教师洪光华在崇文图书馆义务开办起了留守儿童快乐之家,30余名留守儿童在洪老师的带领下读诗、练字、下棋、跳舞,还可以通过视频连线在外务工的家长们进行亲情对话,消除了家长们的后顾之忧;三是壮有所用。崇文图书馆占地面积138平方米,收藏种养殖技术等书籍等3000余册,村民们闲暇时也可来此看书放松,汲取新生知识;四是老有所乐。村里出资购买了电影放映设备,村民可免费观看电影,安装了健身器材,引导村民锻炼身体,还帮助留守妇女们组建了广场舞舞蹈队,进行免费教学。如今每天晚饭后,妇女们不再像从前一样流连于麻将桌上,而是在文化广场伴随着美妙的音乐翩翩起舞。如今的洪家村,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养,好一幅大同世界的美丽画卷。
继孝思,笃人伦,醇风俗,厚人心,体验感、幸福感、获得感是激发群众内生动力最好的来源,在这个过程当中,洪家村风貌得到了根本性的扭转。现在的洪家村,路宽了,景美了,人心也齐了。
洪家村以社会治安综治治理工作为抓手,以宅改为契机,有力助推促进六化协调发展,通过深化盘活利用空闲宅基地,做好新农村提升工作。下一步,洪家村将继续推进民生工程,建设滨水广场,打造休闲鱼塘,积极发展集体产业,助推本村各项改革,让群众拥有更多获得感。
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