房屋防汛风险预警报告范文(4篇)

房屋防汛风险预警报告范文 第1篇

一、汛情、台情和灾情

20*年我县汛期总体平稳，雨水比较均衡，除汛期末出现13号、16号台灾外，无旱灾和其它洪涝灾害发生，也无因灾直接人员伤亡和水工程安全事故发生。

1、汛情。今年汛期全县降雨量合计毫米（历年8*.8毫米），降雨天数69天（历年81天），其中5月份降雨量最少，为毫米，降雨主要集中在9、10月份，受13号、16号台风影响带来的强降雨，这两个月降雨总量达毫米，占汛期总雨量的，今年汛期最高水位米（长山闸）。梅汛期18天，雨日为7天，总降雨量为毫米，水位基本在～米之间。

2、台情。今年影响我县的台风共有5个，其中影响较大的分别为13号台风“韦帕”，16号台风“罗莎”。分析今年台风对我县的影响主要有3个方面：一是台风登陆时间晚。16号台风“罗莎”于10月2日*时在菲律宾以东的西北太平洋洋面上生成，7日在我省苍南霞关镇附近的浙闽交界处登陆，是1949年以来登陆我省时间最晚的台风。受其与北方冷空气的共同影响，我县普降大到暴雨，平均降雨量为毫米，最大降雨量为毫米（西塘桥镇）。二是台风滞留时间长。16号台风“罗莎”从登陆后到重新入东海的时间长达26小时，其中在我省境内约20小时。三是台风强度大，范围广。13号台风“韦帕”登陆强度与04年“云娜”和05年“麦莎”相当，台风风圈半径大，我县也遭受其影响。

3、灾情。汛中前期比较平稳，后期受13号、16号台风袭击，台涝灾害给我县造成一定损失，特别是德清大闸与太湖泄洪水位高，影响大。受其影响，我县城区街道积水，农村低洼区域浸泡淹没，一批农作物受毁，个别危旧民房倒塌，部分水利设施工程出现损坏。全年具体灾情信息统计如下：全县八镇两区全部受灾，受灾人口万人，倒塌房屋3间，没有因台、涝灾害而发生人员伤亡事故，全县直接经济损失6199万元。其中，工业交通运输业直接经济损失2425万元：停产企业774家，交通线路中断1次；农林牧渔业直接经济损失3254万元：农作物受灾面积千公顷，减收粮食万吨，水产养殖损失*8万吨；水利设施直接经济损失520万元：损坏堤防5处、护岸8处、机电泵站20座等。

二、防汛防旱工作情况

今年，我县防汛防旱工作能够取得全面胜利，与上级领导高度重视，正确指挥，各有关防汛防旱部门责任落实、提前准备、科学调度、措施到位、及时总结密不可分。具体表现在以下六个方面：

（一）领导重视、责任落实

县委、县政府领导和上级防汛防旱指挥部门十分重视我县的防汛防旱工作。汛前，省、市防汛部门及县防指总指挥、副县长黄江莺多次对我县重点地区和重要水利基础设施的防汛工作进行检查指导。在汛期，县委县政府和县防指多次召开会议，研究部署防汛工作；在防台最关键时期，县委书记梁群、县长沈晓红相继到县防汛指挥部指导台风防御工作，作出重要批示，并深入一线视察防汛工作，县四套班子领导奔赴联系镇（区）指导工作；在13号台风“韦帕”影响我县之际，嘉兴市代市长李卫宁与市防办等有关部门领导亲临我县防台重点单位、工程一线督查防台工作。县防指统一指挥、科学调度，确保全县防汛防台工作紧张有序开展。

坚决落实以行政首长负责制为核心的各项防汛防旱安全责任制度。由于人事组织变动，对县防指成员进行了及时调整，落实各成员安全责任，明确工作任务分工。4月30日，县政府召开全县防汛防旱工作会议，会上县政府与各镇（区）签订了20*年度防汛防旱工作责任状，会后各镇（区）按照会议精神对各自安全责任进行分解，层层落实，责任到人。

（二）提前准备，防范未然

2月底，县防指就下发了《关于认真做好20*年防汛检查和汛前准备工作的通知》，要求各镇（区）、有关单位提前介入汛前准备工作，落实防汛防旱工作责任制，查清各类行洪排涝的障碍，确保水利工程的安全运行。在各镇（区）、有关单位自查基础上，县防指于3月上旬组织力量分组对全县各镇（区）、一线地方标准海塘以及城防工程进行了全方位的检查，对部分防汛设施进行了试运行。在汇总各小组检查情况后认真分析研究，提出整改意见，及时向县政府进行了书面汇报，并根据县委县政府领导的要求，针对检查中存在的问题，要求责任单位在规定的时间内进行整改。结合省、市防指督查整改要求抓各项安全度汛措施的落实工作，充分做好防汛物资储备，严查影响防汛安全的情况，做好水利、防汛设施的防盗安全，大力加强圩区整治力度，落实好防台薄弱环节的安全工作，抓紧在建水利工程的施工进度。

在抓好工程措施的同时，加强对防汛指挥系统的建设、超强台风的研究和《预案》的修编工作。按照上级防汛现代化建设的实施要求，我县防汛指挥系统建设自今年5月开工建设，至7月份竣工完成，在防御台风“韦帕”、“罗莎”的实际工作中发挥了积极效益。根据历年以往其它地区在超强台风中的受灾情况，结合当地防台实际，我县加强了超强台风及强降雨研究，综合分析了超强台风的破坏性以及目前在防御超强台风方面存在的漏洞，及早做好相关工作，以便更好地应对超强台风，并以建议的形式向县政府作了汇报。在修订完善县级《预案》的同时，今年着重做好在建重点水利工程嘉兴东段围垦、黄沙坞治江围垦工程的预案编制和度汛措施的落实。

（三）以人为本，科学调度

始终坚持以人为本，明确把“不死人、少伤人”作为防台救灾工作目标，在每次防御台风工作中都把人员安全转移作为中心工作。7月初，向各镇（区）下发了《关于进一步做好全县防御洪涝台灾害人员转移预案完善工作的通知》，要求责任单位加强完善各自的人员转移预案，确定人员转移对象和数量，制定人员转移措施，明确转移安置要求。在台汛期间，按照上级防汛部门发出的人员转移命令及时组织人员有序、安全转移，今年历次防台共转移人员万人。在转移过程中，按照《预案》要求，各镇（区）层层落实责任，实行专人负责和网格化管理，各安置点全面做好安置被转移群众的各项保障工作，真正做到船只回港不漏一艘，人员转移不留一人，坚决排除各类安全隐患，确保了今年防汛防台零伤亡的工作目标。

在防台过程中，气象、水文等部门及时报送各类风、水、雨、潮情，并适时更新，为科学防台提供第一手信息，县防指及时组织各成员单位进行会商，为防汛防台做出科学决策。重点部位严密防范，薄弱环节加强巡查，坚持对一线海塘实行不间断巡查。台风来临前，及时通知和指挥出海船只就近或回港避风，确保回港人员人身安全；检查道路、通信、电力、市政设施的防台准备工作，各类建设工地、高空设施、工棚、临时设施等构筑物的防台加固情况；在强降雨来临前，综合分析城区排水能力、河网水位、降雨等因素，科学有序地实施预排预泄，减轻防涝压力，最大限度地发挥了水利基础设施在防汛防台中的重要作用。

（四）快速反应，措施得力

今年我县受13号、16号台风影响，洪涝受灾较为严重，在县委县政府的正确领导指挥和上级防汛部门的指导帮助下，各防汛单位和广大干部群众快速反应，措施得力，从容开展各项抢险救灾工作，最大限度地减少了台风所造成的损失。

针对这两次台风的特点及出现的险情，我县采取各项有力措施：一、迅速启动城防工程进行开闸排涝，管理人员时刻巡查机泵运行情况，关注水雨情变化，保持内河水位稳定，切实做好排涝除灾工作。二、有关单位根据职责要求，组织人员，投入足够设备，迅速排除城区内涝积水，保证出行畅通，对浸水严重的房屋及其它问题，及时了解并作好防范工作。三、各镇（区）指导基层组织人员全力排涝，保证圩区安全运行，及时开展田间管理工作。

（五）恢复秩序，总结经验

台风过后，我县抓紧做好灾后恢复生产工作。各镇（区）及有关单位迅速采取各项措施，保障受灾群众生活稳定；水利部门对全县海塘、城防工程进行全面排查，修复水毁设施，消除安全隐患，_门检查和修复受损工程、市政设施，清理倒毁行道树，疏通下水道，做好街道清洁和美化。全县各行业均在最短时间恢复正常运转，从而有力地保障了社会经济的健康发展和人民安居乐业。

汛情过后在恢复生活、生产建设的同时，县防指、各镇（区）和有关单位及时进行各项数据调查、统计、汇总、上报和归档，总结经验，以便更好地为下次防汛防台工作服务。

（六）宣传到位，意识增强

通过多年工作实践表明，在全社会范围内普及开展防汛防台知识宣传，增强人民群众防汛防台意识，可以有效地减少台涝灾害对人民群众生命财产损失。

在水法宣传和科普宣传周的活动中，积极向广大市民宣传有关防汛防台知识，提高群众自身的防御能力。在台汛期间，县防指密切配合新闻媒体，设计载体，以人为本，通过有线广播、电视新闻、报纸报道、网络宣传、手机短信等各类媒介上台风警报、防御措施、防台常识等信息，使全县广大干部群众及时掌握台风动态，提前做好防台避险工作，从而形成全民防台的良好氛围。

三、今年防汛工作存在的问题和对策

1、标准海塘安全隐患增加，保障能力削弱。我县标准海塘历经多次台风考验，实践证明多年建设的标准海塘结构坚固，质量可靠，工程防灾减灾效益显著。但在常年运行后也出现一些安全隐患。各标准海塘局部出现塘身不同程度的沉降，从而削弱了其有效防洪标准；另外有的海塘出现渗漏、沉陷，塘面毁坏破损等现象，在高潮位遭遇台风侵袭时极易出险。

2、其它行业在基础设施建设时对防洪设施的损坏。在建其它基础设施建设存在着擅自损坏堤防、侵占填堵河道的现象，使得堤坝防洪和河道泄洪、蓄洪能力下降，给区域防汛防台带来一定影响。

3、防汛预案编制质量有待提高。由于各种原因，每年汛期各镇（区）、防汛重点单位上报的预案缺乏可操作性，有的内容粗糙，转移人员清单不细，转移要求、路线措施不清晰等。

4、应对强降雨能力偏弱。由于近年来随着全球气候的变化，异常天气过程增多，如今年16号台风带来的持续性强降雨。我县在这方面的应急保障能力还比较薄弱，容易造成灾害、次灾害损失。

5、防汛设施老化被盗现象突出。部分圩区、低洼地区的排涝设施老化失修，排涝能力不足，部分配电设施被盗，丧失其使用功能，导致在台汛关键时刻发挥不了应有的作用。

（二）对策和措施

1、加大资金投入，确保基础设施安全运行。及时修复毁损海塘设施，加强对海塘的沉降观测，必要时进行加固以有效保障海塘自身及其保护对象的防汛防台安全。采取积极措施，加强排涝设施管理，做好防盗、防破坏的长效防范工作。

2、修编完善防汛预案，作进一步细化。着力提高镇（区）和防汛重点单位防汛预案编制质量，增强预案可操作性；完善人员转移安全管理措施，探索建立人员转移动态化管理体系，实现人员转移管理的人性化、科学化。

3、加强防汛预警系统建设，提高防汛决策能力。加强防汛预警系统建设是做好防台工作的首要条件。气象、水利等部门及时、准确的汛情预报、测报，能为抗台抢险科学决策、正确指挥提供重要依据，可以提前采取应急措施，下达各种命令，为人员安全转移、水利工程安全调度赢得时间。

四、明年工作思路和建议

认真贯彻中央及地方各级防汛防旱工作会议精神，进一步树立和落实科学发展观，坚持以人为本、人与自然和谐相处的治水新理念，正确认识防汛形势，切实加强防灾综合能力建设，确保全县的防汛防旱安全，为我县经济的可持续发展和社会的和谐提供有力支撑和保障。

1．进一步加强对防汛工作的领导。要进一步加强对防汛防旱救灾工作的领导，把思想统一到上级关于防汛防旱救灾工作的部署上来，全面落实行政首长防汛防旱责任制，确保责任落实到人，措施落实到位。各镇（区）、有关单位要顾全大局，服从统一指挥，切实履行职责，分工协作、密切配合、相互支援、形成合力，切实抓好防汛防旱工作，努力减轻灾害损失，为改革、发展、稳定大局提供良好条件。

2．切实做好汛前准备工作。各镇（区）、有关单位要在*年主汛期前，根据各自管辖范围内人口、经济、工程、重要基础设施的变化，按要求修订和完善各项防汛预案，增强可操作性，把握主动权；认真开展防汛检查，抓紧备足抢险物资，落实抢险队伍，为明年的防汛抢险工作提供有力保障。

3．加大水利投入力度，抓好水毁工程修复和防汛应急工程建设。各镇（区）要加强领导，加大投入，抓住冬春季节水位低的有利时机，广泛发动群众，开展以水毁工程修复和水利工程除险加固为主要内容的水利建设，确定目标，落实责任，按期完成水毁工程修复、病险工程除险加固和度汛应急工程建设任务，确保安全度汛。

房屋防汛风险预警报告范文 第2篇

20*年是深入贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年，也是实施“十一五”规划的重要一年。同时，随着全球气候变暖，极端性天气气候事件增多，防汛防台抗早任务艰巨。为切实做好防汛防台抗旱工作，保障我县经济社会又好又快发展，根据省、市对今年防汛防台抗旱的工作要求，以及浙江省人民政府防汛防旱指挥部“关于做好20*年防汛防台抗旱工作的意见”，结合我县实际，现就做好我县20*年防汛防台抗旱工作提出如下意见。

一、指导思想和目标

（一）指导思想。坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和省委十一届十一次全体会议精神，围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的总体目标，按照县委县府提出实施“构建和谐新*”的战略部署，全面贯彻科学发展观，坚持以人为本，以保障人民群众生命财产安全为根本任务，把防御流域性大洪水、强台风、小流域山洪与地质灾害和保障城乡供水安全作为重点，统筹防汛、防台和抗旱工作。加强以屋顶山塘水库和海塘为重点的防洪工程建设和安全管理，提高沿海避风港和基础设施的防台能力，进一步完善防御工程体系；稳步推进防汛抗旱“两个转变”，强化非工程措施，加强基层防汛防台抗旱组织体系建设，不断提升防汛防台抗旱综合能力。

（二）工作目标。确保重要基础设施的防洪安全，确保水库等水利工程在设计标准内安全度汛，全面提高全县防台能力，保障台风期渔船安全避风，全力保障人民群众生命财产和干旱缺水地区城乡居民生活用水安全，最大程度地减少洪涝台旱灾害及次生灾害损失。

二、着力加强组织与领导，提升防汛防台抗旱合力

（三）进一步完善各项责任制，严肃责任追究。进一步完善以防汛防台抗旱行政首长责任制为核心的各项责任制，规范工作程序，明确职责和任务。各级、各部门要一级抓一级，层层抓落实，把责任制贯穿到整个防汛防台抗旱工作中。省防指已公布了20*年大中型水库大坝安全管理和重要堤防、主要蓄滞洪区防汛责任人名单。县防指也明确了全县各类水利工程防汛防台抗旱责任人和山洪灾害预警责任人，并在*港网上作了公示。为严肃防汛防台抗旱纪律，对于因失职、工作不力和违反防汛防台抗旱纪律而造成人员伤亡和重大损失的，要追究有关责任人的责任。

（四）加强组织协调，强化联动机制。各镇、乡、街道和县防指成员单位要切实承担起防汛防台抗旱的组织、协调、监督、指导职能，密切监视水雨性、旱情和台风动向，及时处置洪涝台旱灾害。加强各级、各部门之间的联系，建立完善协调与会商机制，及时传达、执行上级防指（办）的有关工作部署和指令。气象、水利、海洋渔业、国土资源等部门要为防汛防台抗旱决策提供科学依据，及时提供气象、水文、风暴潮的实时信息、预测预报成果和地质灾害监测等信息资料，当好参谋。各镇、乡、街道和防指成员单位要各司其职，充分发挥职能作用，并及时将有关防汛防台抗旱工作情况报送县防指。

（五）加强宣传教育，强化全民防灾避灾意识。以省防指已出台的《浙江省防汛防台抗旱条例》为契机，抓好防汛防台抗旱法律法规宣传工作。对新任防指指挥及成员和有关防汛防台抗旱工作人员进行培训，进一步提高防汛防台抗旱的组织指挥和应急处置能力。各地各部门要根据当地和本部门实际，加大防汛防台抗旱知识培训和宣传教育力度，采取多种形式普及公众防灾知识，提高全民防灾意识和自防自救能力。

三、着力完善预案与预警体系，提升应急处置能力

（六）深化细化各项预案，提高可操作性。各级各有关部门应根据国家、省、市已经出台的预案编制大纲、导则和去年防汛防台抗旱特别是防御超强台风的情况，深化细化各类预案，尤其是要完善防台风预案，细化人员转移方案，并对预案编制情况进行一次全面检查，查漏补缺，形成较为完整的预案体系。现已进入汛期，各地要完成防御洪水预案、水库抢险预案、城市防洪预案、抗旱预案等防汛防旱预案的修订工作，完善在建工程特别是重点防汛工程必须编制度汛议案。5月底前，沿海各镇、乡要完成防台风预案修编工作。全面推进并基本完成小流域山洪灾害防御预案编制和监测预警体系建设。各镇、乡、街道、县防指成员单位和其他有防汛防台抗旱任务的单位要根据本行业、本单位的特点和近来防汛防台抗旱实际，及时修订渔船回港避风，地质灾害防御，电力、通讯、交通、市政等基础设施防洪防台、抢险救灾等防汛防台抗旱预案，修编的预案要按规定程序进行审批。要抓好预案的落实工作，各地、各有关部门和单位要开展防汛抢险演练，提高预案的可操作性。

（七）完善监测预警系统，加强预警能力建设。加强气象、水文、海洋、地质灾害等监测设施建设，合理布局监测站点，适当增加沿海和内陆山区站点数量，提高监测、预报、预警能力，分能负责，分级把关。各地、各部门要整合现有的信息资源，建立和完善防汛防台抗旱信息共享机制，完善远程会商系统，有条件的逐步延伸到重要防洪工程管理单位，并加强维护管理；加快重要防洪水库预报调度系统建设。气象部门要充分利用高科技手段，不断提高气象监测、数据处理和预测预报能力，加强对灾害性天气的监测和预报，规范气象灾害预警信号，并充分利用紧急异常气象灾害信息平台，以最快的速度将预警信息进入千家万户。水利部门要加快重要小流域、重要小（二）型以上水库水雨情自动测报系统建设和全县小流域山洪灾害预警体系建设，继续开展重要水利工程远程图像监视系统建设。全面实施全县暴雨预警网格化系统建设。海洋与渔业部门要加强风暴潮的监测、预报，加快全县渔船指挥救助系统建设，加强渔船防台风预警工作。_门要进一步完善以监测预警、群测群防为主的地质灾害防治体系，提高地质灾害的预警能力。

（八）加强防汛抗旱应急调度，提高科学调度水平。在汛前，水利部门要完成水利工程控制运行计划的修编工作，及时修订抗旱应急供水方案，并按照规定的程序报批。开展水库汛限水位动态管理和水库群、平原水闸联合高调研究和试点，努力实现水利工程效益最大化。针对我县水旱灾害交替发生的特点，密切监视天气发展趋势和水雨情变化，及时分析掌握水库、河网蓄水和用水情况，加强对水资源短缺区域、重要水源工程洪水形势的分析监测，切实做好跨地区调水的协调工作。根据旱情适时启动抗旱预案，在确保防汛安全的前提下，科学合理调度，保障供水安全。气象部门要根据旱情发展情况，适时组织开展人工增雨作业。

（九）完善抢险救援机制，提高抢险救援能力。加强防汛应急抢险队伍建设和抢险物资设备储备与调配管理，建立健全分级负责、社会联动、区域互助、军民结合的应急抢险救援机制。加强应急抢险救援指挥系统建设，建立和完善应急抢险救援专家库，充分发挥专家的决策支持作用；加强防汛抢险、海上搜救和抗旱服务队伍建设，提高抢险救援和抗旱救灾能力。加强与驻象部队、武警部队联系，充分发挥人民、武警部队和民兵预备役抢险救灾主力军作用。沿海和山区乡镇要逐步配置必要的应急抢险设施设备，提高基层抗灾自救能力。加强防汛物资储备与管理，积极探索市场化、社会化的防汛物资储备机制。根据《浙江省防汛物资储备定额》，规范各级防汛机构和重点地段、重要工程防汛物资储备的品种、规格和数量，规范调用程序，满足防汛应急抢险需要。

四、着力加强工程建设与管理，提升工程防御能力

（十）加快水（台）毁工程设施修复和以千库保安为重点的病险工程除险加固建设。去年的台风、洪水造成苍南、庆元等地大量的房屋倒塌和电力、通信、交通、水利、渔业等基础设施受损。各镇、乡、街道及有关部门要加强对水（台）毁工程设施修复与重建监督、指导，梅雨期前，对水（台）毁工程设施修复和重建情况进行一次全面检查。尚未完成修复和重建工作的要力争在主汛期前完成；一时难以完成的，应制定安全度汛方案，并落实责任。各镇、乡、街道及水利部门要加大千库保安工程建设力度，加快水库大坝安全鉴定工作，基本完成我县第一轮水库大坝安全鉴定任务，全面完成千库保安一期工程建设任务，并及时启动千库保安二期工程前期工程前期工作。加固与海塘不配套、工程老化严重的沿海水闸，按计划完成海塘和水闸的加固和配套改造任务。继续开展河道疏浚、清障，提高河道行洪能力。加快重点防洪、排涝和抗旱水源、引水工程建设进度及配套完善，落实在建工程度汛措施，不断提高工程防御能力。

（十一）加强水利工程的安全管理。强化水利工程安全监管，水利部门要研究制定进一步加强水库安全管理措施，落实水库巡查责任，出台小型水库巡查人员监督管理办法。水库业主和管理单位要加强大坝维修养护，完善水库大坝安全监测设施，对达到或超过使用年限的各类水库闸门启闭设施进行专项检测和更新改造工作，积极推进水库标准化建设，并加强对堤防、海塘的维护管理。

（十二）加强避灾工程建设与管理。乡镇政府、街道办事处及民政部门要按省、市要求着力对避灾场所的规划与建设，按照集中避险和分散避险相结合的原则，确定一批质量较好的学校、影剧院、会堂和办公房等公共设施作为公众避灾场所；结合社会主义新农村建设和村镇公共设施建设，合理布局、建设一批安全避灾场所；农村在新建、重建房屋时，鼓励把其中一间或一层建得牢固一些，作为受灾的家庭临时避灾点。_门要加强对避灾场所建设质量的监管和指导，确保避灾场所房屋的质量。海洋与渔业部门要加强渔船避风锚地规划与建设。建立完善避灾场所的安全临监管体系，镇、乡人民政府、街道办事处要组织制定避灾场所管理办法，明确避灾场所的管理单位和责任部门，确保避灾场所的安全。

（十三）加强基础设施抗灾能力建设与管理。建设、交通、水利等行政主管部门要加强对城镇、交通规划建设监督与指导，城乡基础设施建设必须符合防洪防台要求，同时加强排涝设施的运行维护管理。电力、通信、建设等基础设施行政主管部门要组织研究电力、通信、市政等基础设施的防洪、防风设计标准，通过适当提高设防标准和加固改造等措施，增强抵御强台风、大洪水能力。加强对广告牌等高空设施的统一管理，提高高空设施的抗风能力。结合新农村建设工程，_门要加强新建农房规划、设计、施工和监管，研究村镇新建房屋抗灾技术，组织指导农房建设；继续开展农房普查，对农房进行安全鉴定，宣传农房抗灾常识。发展与改革、财政、保险、农林、渔业等有关部门要抓好政策性农业、农房保险和渔业互保工作。

五、着力加强日常基础工作，夯实防汛防台抗旱基础

（十四）完善防汛防台抗旱法规制度。《浙江省防汛防台抗旱条例》已经省人大一审通过，并于20*年4月15日正式实施。各地各有关部门要以此为契机，推进防汛防台抗旱工作的制度化、规范化、标准化。各镇、乡、街道和县防指成员单位要针对防汛防台抗旱工作的新形势、新要求，修订完善有关规章制度。

（十五）加强基层防汛防台抗旱组织体系建设。健全基层防汛防台抗旱组织，有防汛防台任务的乡镇（街道）要设立防汛防台指挥机构，并配备专职人员，有防汛防台任务的行政村（社区）等基层组织以及有关企事业单位要设立防汛防台工作组。创新基层防汛防台抗旱组织模式，鼓励和扶持成立民间防汛防台抗旱组织。加强调研，推进基层防汛防台抗旱工作集约化、专业化、规范化。

（十六）加强形势分析会商和研究。县防指要及时组织水利、气象、海洋等有关防指成员单位领导和专家进行防汛防台抗旱形势分析会商。在汛前，县防指（办）要组织各镇、乡、街道和县级各有关部门研究分析重要流域的防汛形势，落实重点流域和重点工程的度汛措施，做好防御流域性大洪水的准备。在汛期，要密切关注天气变化，根据气象预报和汛情、旱情变化，及时组织开展洪水、台风、干旱等分析会商，提出防御对策。按照防御超强台风的战略对策要求，继续开展沿海二线海塘的现状调查，提出配套完善措施。加强全县抗旱能力分析研究，提出抗旱的对策措施。海洋与渔业等部门要加强船舶在港内避风的顶风能力研究，提出安全防范措施。电力、交通、通信、市政等部门要加强基础设施防洪防台能力研究，提高防御能力。

（十七）加强信息管理和总结评估工作。各镇、乡、街道及县防指成员单位要高度重视防汛防台抗旱信息管理工作，按照国家防办《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》和《浙江省防汛防台抗旱条例》，是一步建立健全信息管理工作制度，提高信息掌握、整理、核实、上报工作的质量和时效性。规范信息，加强与新闻媒体联系，及时向社会公众通报汛情、旱情、灾情和防汛防台抗旱工作情况。坚持准确及时，正确引导舆论，在重要信息前，各镇、乡、街道和有关部门应将的内容报县防指。每次洪、涝、台、旱灾后和汛期结束后，各镇、乡、街道和县防指成员单位要及时开展总结评估工作，总结经验教训，提出对策措施。

（十八）加强防指能力建设。按照机构健全、管理有序、运转高效、程序规范的要求，加强各镇、乡、街道和县级有关部门防指能力建设，充实力量、完善装备，提高洪涝台旱灾的应急处置能力。加强防汛防台抗旱业务学习和培训，提高各级防指工作人员素质，严格实行汛期每24小时值制度，各级防指电话、传真必须有人值守。值班人员要坚守岗位，密切监视雨水情，及时妥善处置突发性洪涝台灾情和险情。

六、着力加强监督检查，确保各项工作的落实

房屋防汛风险预警报告范文 第3篇

[关键词]防汛 抢险 准备工作

一、充分认识汛前黄河防汛准备工作的重要性

每年汛前，各级地方政府和防汛指挥部都必须召开专门的黄河防汛工作会议，对黄河防汛工作进行全面部署。汛前准备工作在黄河防汛中有占有首要的地位。准备工作是否充分，将直接影响到各项防汛工作的落实。各级黄河防汛机构要结合自身防汛工作实际，充分认识汛前准备的重要性。通过做好汛前防汛准备工作，使广大干部和群众，切实克服麻痹思想和侥幸心理，做好防大汛、抢大险的准备，增强水患意识，树立起顾全大局、团结协作的思想。

二、组织准备

在防汛期内随时都可能发生险情，所以防汛部门要时时进入临战状态，防洪工程设施随时都要投入运行，防汛工作能否有条不紊的应对各种可能出现的情况，将直接影响防洪的效果。所以汛期的大量防汛组织工作都要在汛前做好准备，并要进行认真检查，逐项落实。防汛组织准备的主要内容有以下几方面。

1 思想准备

在防汛的各项准备工作，首先是要做好思想准备，思想上的重视程度直接影响到防汛工作能否真正全面落实。所以各级防汛部门都必须高度重视防汛工作，克服年年防汛不见汛的麻痹思想和厌战情绪，增强抗洪减灾意识，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，防重于抢“的防汛方针，避免对防汛工作不良行为的发生。同时，加强防汛人员的组织性和纪律性教育，要做到严守纪律，服从命令听指挥。

2 健全机构

要建立健全各级防汛组织系统。负有防汛职责的人员要做好上岗到位的准备。系统内的各项运行机制都要准备就绪，进入汛期，有关汛情传递报告，调度指令下达以及行政管理等都必须达到运行完好，以保证完成各项防汛任务。

3 检查制定度汛方案

各级防汛指挥部门及水库和水电站汛前应制订调度运用计划或度汛计划，确定汛期限制水位，并报上级批准。江河蓄滞洪区汛前要做好蓄滞洪安全避险和转移措施的准备。

要做好城市防汛各项准备工作。制订防御洪水方案，落实水情、通信、报警系统，加强河道岸线管理，清除河道阻水障碍。对易涝地区要检查排水系统、转移保安等措施。

4 雨情、水情测报预报准备

雨情、水情测报是为了及时了解掌握降雨量，河流和湖泊的水位、流量;水库的进出库流量、库水位、蓄水量;闸坝上、下游水位、流量;海面的潮水位、风向、风力的变化特征。这些特征时刻在发生变化，特别是汛期变化很大。掌握这些变化特征，通称为取得水情信息。因为防汛对象和工程设施的防洪安全都有一定的标准，当水情信息反映的情况在规划设计之内时，工程处于正常运用，当接近或将超过防洪标准时，要立即采取相应措施，否则就将造成失误，导致灾害。因此，及时准确地掌握水情信息的重要性就不言而喻了。

5 通信系统准备

汛前要检查维修好各种防汛通信设施，超短波通信的配置、电源、测试等。邮电部门做好排除汛情传递障碍的各项准备。对于蓄滞洪区，做好通信人员的培训，建立管理使用制度，防止发生破坏和不正确的传话。

三、人力准备

为取得防汛抢险的胜利，除发挥工程设施的防洪功能外，更重要的是组织好防汛队伍。所以每年汛前必须组织好防汛队伍。防汛队伍主要是由沿江河两岸、防洪工程附近的村镇街道居民和工程管理单位人员组成。各地防汛队伍名称不同，其形式基本上分为专业队、常备队、预备队、抢险队和机动抢险队等。

1 专业队

专业队是防汛抢险的技术骨干力量，由河道堤防、水库、闸坝等工程管理单位的管理人员、护堤员、养护员、护闸员等组成。平时根据管理养护掌握的情况，分析工程的抗洪能力，划定险工、险段的部位，做好出险时抢险准备。进入汛期即投入防守岗位，密切注视汛情，加强检查观测，及时分析险情，带领群众队伍防守。专业队要不断学习管理养护知识和防汛抢险技术，并做好专业培训实战演习。

2 常备队

常备队是群众性防汛队伍的基本组织形式，人数比较多。由沿河道堤防两岸和闸坝、水库工程和周围的乡、村、城镇街道居民中的民兵或青壮年组成。常备防汛队伍组织要健全，汛前登记造册编成班组，要做到思想、、工具、料物、抢险技术四落实。汛期达到各种规定防守水位时，可分批组织出动。另外在蓄滞洪区、库区和海围区也要成立群众的转移救护队伍，如救护组、转移组、留守组。

3 预备队

预备队是防汛的后备力量，当防御较大洪水或紧急抢险时，为补充加强一线防守力量而组建的。人员条件和范围更宽一些，必要时可以扩大到距河道堤防、水库、闸坝较远的县、乡和城镇。但要落实到户到人。

4 抢险队

抢险队是抢护工程设施脱离危险的突击性活动，关系到防汛的成败，这项活动既要迅速及时，又要组织严密，指挥统一。所有参加人员必须服从命令听指挥。汛前，由群众防汛队伍中选拔有抢险经验的人员组成抢险队。汛期当发生险情时立即抽调组成抢险队，配合专业队投入抢险。

5 机动抢险队

为了提高抢险效果，在一些主要江河堤段和重点工程，可建立训练有素、技术熟练、反应迅速、战斗力强的机动抢险队，配备必要的交通运输工具和施工机械设备，承担重大险情的紧急抢护。机动抢险队要与管理单位结合，人员相对稳定。平时结合管理养护，学习提高技术，参加培训和实践演习。

除上述防汛队伍外，要实行军民联防。人民、人民武警是防汛抢险的突击力量，是取得防汛抗洪胜利的主力军。我们在汛前还要主动与当地驻军联系，通报防御方案和防洪工程情况，明确部队防守任务和联络部署制度。

认真做好防汛抢险的准备工作，就能做到有备无患，我们要从最坏处打算，向最好处努力，最大限度地防止和减轻洪水灾害，确保水利工程和防护区的安全。

结束语

总之，黄河防汛工作是全民应尽的义务，不是某个单位、某个部门单独可以完成的，需要动员全社会的力量来战胜黄河洪水。因此，做好汛前准备工作要求在地方行政首长的统一指挥领导下。按照防洪预案的要求做好各自的工作，参与防汛的各单位、各部门要舍小家、顾大家，齐心协力，共同战胜可能发生的险情，确保黄河安澜。

参考文献

[1]刘化学.探讨如何做好防汛抢险的准备工作[J].华章，2015，（24）：228-228.

[2]邹占信.防汛抢险的准备工作浅谈[J].农业科技与信息，2014，（04）：33-34.

房屋防汛风险预警报告范文 第4篇

1防汛非工程措施存在的问题

分析全省防汛非工程措施方面存在的不足，主要有以下方面：一是全省河库联合调度的洪水管理体系尚未完全形成，仅在大江大河干流局部实现，大量中小水库、河道缺乏未纳合调度的技术基础，全省的洪水风险管理体系尚不完善。二是全省河道的行洪能力有待复核。三是中小水库与中小河流防洪减灾管理基础与技术薄弱，是防汛工作的难点。四是全省防汛调度管理系统尚未建立，缺乏现代信息化调度管理手段。全省的防汛信息监测布局尚不完善，亟需进一步优化，建立完善的雨水情、工情、灾情等信息的自动化监测体系。五是《_中央_关于加快水利改革发展的决定》第九条提出，要尽快健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运作高效的应急管理机制。目前，辽宁省这一机制仍需完善的监控、应急预警手段作为支撑。

2非工程措施建设目标

为彻底改变辽宁省防汛技术非工程措施手段不足而造成的防汛管理不利局面，根据《水利部国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室文件》（办计〔2008〕13号）要求，辽宁省水利厅组织实施“辽宁省防汛调度管理系统”的建设，计划在“十二五”期间完成整个系统建设。为保障辽宁省防汛非工程措施建设的顺利进行，亟需开展相应的关键技术研究。通过研究为辽宁省防汛调度系统提供科学、全面的技术支持，全面提升辽宁省的防汛指挥调度能力。

针对辽宁省防汛非工程措施建设方面存在的主要问题，可从以下4个方面开展关键技术的攻关和建设工作：一是辽宁省防汛信息系统和会商平台构建技术研究与系统建设；二是辽宁省流域防洪减灾预报预警技术研究与系统建设；三是流域河库网络联合调度技术研究与系统建设；四是辽宁省洪水风险管理与制度保障体系建设。

3主要研究与建设内容

防汛信息系统和会商平台构建技术研究与系统建设

应包括防汛信息数据采集、传输、数据库存储、会商管理平台关键技术研究。具体可以开展的工作包括：雨水情测报系统优化布设与建设技术研究；重点枢纽安全监测技术研究；灾情、工情巡查上报系统技术研究；防汛综合数据库建设技术研究和辽宁省防汛Web 3D GIS会商平台系统技术研究。

流域防洪减灾预报预警技术研究与系统建设

主要研究流域水库、河流及山洪灾害易发区的洪水预报、预警关键技术。重点研发适用于大江大河、大型水库流域和中小河流、中小水库流域的洪水预报、预警技术及水库与河道水文站区间的洪水演进技术，并开发相关支持软件模型。可开展的工作主要包括：全省河道行洪能力复核与特征水位确定技术研究；抗雨能力分析技术研究；研究全省Pa值连续计算技术，并开发相关支持软件模块；大型水库、河流洪水预报预警技术研究，研究重点大型枢纽和干流洪水预报预警技术；中小水库、河流洪水预报预警技术研究；山洪灾害易发区的综合预报、预警技术研究。

流域河库网络联合调度技术研究与系统建设

结合流域三维虚拟现实模型，开发辽宁省流域河网洪水动态演进模型，实现流域水库与河道的联合调度模拟定制与演示，为流域防灾减灾决策支持提供直观、形象、高效、实用的信息化支持。针对辽宁省防洪体系的特点，实现以流域为单元、以河流为主线、以水库和河道水文站为控制节点的流域洪水联合调度支持系统。需要开展的主要工作包括：辽宁省河库网络联合调度模式研究；河道枢纽联合控制运行技术研究；河道洪水演进技术研究；河道虚拟现实技术研究。

洪水风险管理与制度保障体系建设

针对突发性洪水开展风险分析及风险图制作技术研究，为编制适合辽宁省流域特点的水库、河道洪水风险图、避险转移图等提供技术标准。需要做的工作主要包括：建立辽宁省洪水风险体系与预案管理体系；编制完成示范流域防洪风险图；构建完善的防汛责任体系和规章制度；建立防汛机构素质能力培训和规范的防汛抢险演练机制；提出各级防汛物资储备库的规划及抢险应急队伍的组织方式；提出促进基层防洪能力全面提升的有效措施。

4结语

由于辽宁省防汛非工程措施建设是一项复杂的系统工程，且目前我国尚无成熟的建设成果可以借鉴，因此需采用科研为先导结合示范试点实践，首先攻克关键技术难题，经实践验证成熟后分流域进行全面推广应用，最终建立完善的辽宁省防汛支持系统，为全省社会经济发展保驾护航。

5参考文献

[1] 赵清，高洪涛.非工程防洪措施浅析[J].中国西部科技，2009，8（28）：61-62.

[2] 周美冬.非工程措施在山区县防汛调度中的应用[J].江西水利科技，2009，35（3）：206-208.

[3] 刘方贵，刘岩峰，高学新，等.防洪非工程措施探讨[J].水利科技与经济，2009，15（7）：565-567.