一、严格落实复工复产防疫准备措施
建立复工复产报告制度。疫情防控期间，企业要制定复工复产工作方案，主要包括复工复产时间、返岗人员数量和来源、生产计划、原料采购和产品销售地、物流运输，以及疫情防控措施等内容，报当地县级疫情防控应急指挥部办公室备案。
健全企业疫情防控工作体系。复工复产企业要建立主要负责人负总责的疫情防控工作机制，明确目标任务，细化具体措施，落实人员责任，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横向到边、纵向到底”的疫情防控全员责任体系。
严格返岗人员疫情核查。企业要建立返岗职工“花名册”，实行健康状况“一人一档”管理，详细掌握每名职工及家庭成员健康状况和春节假期出行信息，全面排查是否接触外省及重点疫区人员等情况。对于从外地返萍及与确诊和疑似感染者有接触的.职工，严格执行隔离观察措施，待确认健康后方可返岗。要釆取错峰返岗措施，非关键岗位人员可延后返岗。
做好防护物资和人员配备。企业要根据防疫需要，为职工配备口罩等防护物品和洗手液、消毒液等消杀用品。要设置留观室，做好突发情况应对准备。
全面开展企业消毒。企业复工复产前，要对企业内生产、生活、办公区域进行全面环境卫生清理，特别是对人员密集场所、重点设施设备等要进行彻底消杀，保持良好通风，防止病毒传播蔓延，确保不留死角、不漏盲区。
二、全面加强生产期间疫情防控工作
实行企业封闭管理。企业要减少进出通道，落实24小时人员值守，对进出人员、车辆严格检查检测，做好信息登记，严禁无关入员进入企业。要减少一般商务洽谈、人员来访等活动，积极利用现代信息手段开展商务交流。
严密职工健康监测。建立职工体温日检制度，在生产区、办公区、宿舍区等点位设置检测点，严格职工体温检测，对体温异常的职工及时采取留观措施并上报。职工上下班尽量不乘坐公共交通工具，企业通勤车辆要提前做好防疫消毒，乘坐人员须佩戴口罩并测量体温。
加强环境卫生和就餐管理。企业要对相关场所每天至少消毒一次，重点区域增加消毒频次；加强公共区域通风换气，保持空气流通；加强就餐卫生管理，保证食材安全、餐具卫生，采取提供盒饭、分时段供餐、分散就餐等方式，减少人员聚集。
落实岗位防疫措施。严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。规范岗位工作秩序，合理安排轮岗排班，采取“小班制”模式，减少单班在岗人数，暂停不必要的会议，取消所有聚会，做到人员少流动、不聚集、不串岗。
强化物流车辆管理。外来货运车辆进入企业前，要进行登记并消毒处理，驾乘人员须佩戴口罩并检测体温，减少与企业人员的直接接触，货物送达后尽快驶离企业。对运输物资视情进行消毒处理。加强驾乘人员管理，保持车辆内外清洁，及时对驾驶室等接触部位进行消杀。
妥善做好突发疫情应急处置。企业要制定应急处置预案，建立统一指挥、快速响应机制，落实应急值守、情况报告、物资调配、力量调动等措施。对出现发热、干咳等症状的职工，立即送医疗机构就诊治疗。
落实职工个人防护责任。企业要与职工逐一签订岗位防疫承诺书，遵守相关防疫规定，如实报告个人情况，主动接受健康检测，自觉配合做好消毒、治疗、调查和隔离等应急处置措施。要通过多种形式加强疫情防控知识宣传教育，提高职工自己防护意识和能力。
总有一种力量激励我们前行，总有一种精神让我们泪流满面，自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，亿万中华儿女万众一心，众志成城，共克时艰，我们必有信心和决心打赢这场疫情防控阻击战。
在护佑生命的主旋律之中，逆行者唱响了战“疫”的精神赞歌。这些平凡人的不平凡举动，在平凡工作岗位上的爱岗敬业，默默奉献，从不放弃，正是无数个平凡成就了感动，他们用实际行动，甚至有些是宝贵的生命，深刻的诠释着“白衣战士”的追求和风骨，谱写着不同的精神和独特的优秀。他们同样是血肉之躯，同样有牵挂的家人，但是在国家和人民的需要面前，他们舍小家为大家，不抛弃不放弃，执着地追求心中的那份职业初心。他们那执着闪亮的人性光芒，如细雨涤尘，净化心灵，他们那催人泪下的感动力量，如春雷惊空，振奋精神。这些平凡的“迹”录和举动叫我们怎能不感动，怎能不汲取其正能量，倍增信心去战胜疫情。
在群防群控的大系统中，一线干部筑就了战“疫”的铜墙铁壁。在疫情防控阻击战中，一线干部既是宣传员又是战斗员，既要上情下达又要下情上达，工作任务繁重，但是他们没有一丝埋怨，面对群众的不理解，他们耐心仔细地进行疏导和沟通。一线干部精准施策，科学防控，对防控薄弱环节越是加强力量，发动一切可以发动的力量。一线干部勇做防疫工作的一颗“螺丝钉”，做人民群众的主心骨，深入疫情防控一线，加强群众的防控意识，构筑起严密的防疫红线，实现全覆盖，无盲区，严防疫情入侵。这些战“疫”场上的先进“符号”和职业“元素”，怎能叫我们不感动，不为之震撼，让我们战胜疫情的信心和动力倍增。
在团结鼓劲的凝聚力之中，中华儿女书写了战“疫”的壮丽诗篇。疫情面前，中华儿女跨越了年龄和性别的范畴，突破了职业和地域的界限，超越了时间和空间上的限制，用一个个平凡的举动相互感动，相互鼓励。中国，只有在社会主义的中国，才可以把感动的命题书写的这样的气势磅礴，这样动人。人民，也只有中国人民，才能感悟感动的真谛和内涵，彰显着一个民族的集体意识。这样的精神脊梁怎叫我们不感动，这样的力量是无限的，将帮助亿万中华儿女增强责任感去战胜疫情。
这是一个平凡人感动平凡人的季节。战“疫”路上你的平凡行动是抗“疫”的初始线和出发点，让我们串联平凡，铸造合力，增强信心，汲取战“疫”路上的“感动因子”，释放正能量，为疫情防控阻击战的胜利而贡献自己的一份力量。
为了确保20xx春节后我矿能安全、顺利复工复产，根据重庆市北碚区煤炭管理局关于做好20xx年度煤矿春节期间及节后复产工作通知（北碚煤管局[20xx]4号）文件，以及集团公司对旗下各煤矿复工复产的工作要求，结合我矿的实际情况，特编制我矿20xx年春节后复工复产工作方案如下：
一、成立复工复产检查**小组组长：梁文川（矿长）
副组长：
成员：
复工复产**小组人员职责：组长梁文川对我矿复工复产工作全面负责；总工程师张波负责复工复产期间安全技术措施的编制，解决复工复产期间的技术问题；生产矿长李永东负责复工复产人员的安排，复工复产任务的落实；安全矿长邓良敏对复工复产期间的安全情况做好**检查工作；小组其他成员负责落实矿长安排的具体工作任务；地面负责人李兰英负责需要的资金到位、物资的供应。
**小组下设复产复工办公室，由梁文川兼任办公室**，负责复产复工具体工作。验收办公室下设专业组：
一通三防组：由张波负责，成员有曹建华、黄金云。机电运输组：由代继红负责，成员有刘成国、李忠勇。
采掘组：由李永东负责，成员有黄清林、李光吉。
地测防治水组：由苏叶勇负责，成员田洪雨。
地面综合组：由梁文川负责，成员有刘成贵。
后勤保障组：由李兰英负责，成员有潘兴*。
二、工作开展程序
1、通知人员返矿：由矿行政办公室在2月28日通知所有人员全部返矿。
2、召开三会：由矿长**开好“三会”（****会、职工收心会、矿工培训会）重新学习煤矿岗位责任制和管理**及各作业头面的作业规程。认真分析井下可能存在的问题，并提出针对性检查、整改方案。提前做好准备工作。所有管理人员必须收心，把工作重点放在矿井安全管理上。并进行为期72学时的上岗前全员安全培训，培训工作由安全副矿长陈建华负责，培训地点设在矿安全培训中心，培训人员为全矿井下作业人员。培训工作由广安市安全培训中心负责。培训内容为煤矿基本培训教材，煤矿安全知识，煤矿管理**，《煤矿矿长保护矿工生产安全七条规定》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准》、岗位责任制及技术操作规程、并开展警示教育，培训时间每天上午8：00至12：00，下午13：00至17：00。培训**工作由各队队长负责，严格考勤。培训结束后由安全培训中心****考试。培训合格，取得区煤管局颁发的《上岗证》后，方可入井。考试不合格者不得上岗。此项工作在3月2日前完成。
3、开展地面系统检查。在3月2日完成地面主要系统安全检查，主要包括供电系统、备用电源、地面变配电设备、供电线路、防雷电设施、主要通风机、风井主控风门和瓦斯**系统、人员定位系统等进行全面检查并及时检修，保证供电系统、瓦斯**系统、人员定位系统正常运行。
4、开展入井侦察。煤矿停产时间较长，井下各种情况都可能发生较大变化，在正式入井排查隐患之前必须进行入井侦察。入井侦察必须制定安全技术措施，报区煤矿复产复工验收小组批准后，由煤矿熟悉井下情况的管理人员带领广安市矿山救护大队救护队员进行。入井侦察前，煤矿必须向救护队提供真实的矿图、介绍停产前后矿井有关情况，矿山救护队要在充分**了解的基础上，会同煤矿制定入井侦察方案，经矿方和救护队共同签字确认后开展入井侦察。侦察结束后，形成侦察报告报区煤矿复产复工验收办公室。此项工作在3月2日前完成。
5、排放瓦斯。根据侦察情况，请区煤管局协调市矿山救护队实施矿井瓦斯排查。瓦斯排放工作结束后，矿山救护队对瓦斯排放情况形成书面报告报区煤矿复产复工验收办公室。此项工作在3月2日前完成。
6、排查隐患和制定隐患整改方案。瓦斯排放结束后，煤矿根据入井侦察情况，立即制定《煤矿隐患排查及处置工作方案》和《井下密闭管理台帐》，一并报区煤矿复产复工验收办公室提出隐患排查申请。我矿完成隐患自查后，向区煤管局报送《煤矿隐患排查报告》，请区煤管局安排专家到矿进行隐患排查。排查工作在3月2日前完成。
7、进行隐患整改。煤矿根据批复的整改方案落实好整改资金、材料、设备、工具、人员等，**全体参与隐患整改的人员学习隐患整改方案措施，并严格按整改方案和安全技术措施进行隐患整改。整改工作计划在3月2日前完成。
8、复产复工验收申请。煤矿按照批准的整改方案完成全部整改内容经企业自查合格后，向区煤矿复产复工验收**小组提出复产复工验收和采掘头面核定申请。
9、恢复正常生产。验收合格后，按区煤管局批复**正常生产作业。
三、隐患排查主要内容
1、排查矿井是否存在证照不全、不在有效期内。
2、排查是否存在有《*关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（*446号令)中明确规定的15种重大安全生产隐患。
3、是否建立了安全管理机构，是否按要求配备“五职”矿长，并持有矿长资格证和矿长安全资格证，是否配齐“五科”、“五队”、“五长”等管理人员并持有安全资格证。
4、排查矿井一级和二级负荷机电设备是否使用正常，安全装置是否齐全，或井下电气设备是否存在失爆现象。
5、排查煤矿机构是否健全，是否按要求配备专业技术人员，是否至少配备了2名全日制煤炭院校毕业、煤矿主导专业工程技术人员，矿长和特种作业人中是否存在有未经过培训或配备不全，或从业人员应经过全员培训而未达到上岗培训要求上岗作业的。排查是否组建防治水机构并配备足够的人员和设备。
6、排查是否按规定执行收尺**，排查收尺结果与煤矿产量是否符合。
7、排查是否严格执行交换图**，煤矿是否按测绘规程绘制和报送《矿井地质和水文地质图》、《井上下对照图》、《采掘工程*面图》、《通风系统图》、《井下避灾路线图》等11种矿图。
8、排查煤矿井下头面和同时最大下井人数进行是否经过前锋区煤炭管理局核定。
9、排查煤矿井下是否有隐蔽、违法和非法生产区域，是否有超层越界现象。
10、排查煤矿是否实现**安全生产管理，是否有多个业主各自安排、逐级承包、层层转包、分片包干现象。
11、排查矿区环境治理情况，是否符合《四川省小煤矿安全生产基本要求》。
12、排查规章**情况。是否有建立健全的：
（1）、安全生产责任制；
（2）、安全办公会议**；
（3）、安全目标管理**；
（4）、安全投入保障**；
（5）、安全质量标准化管理**；
（6）、安全教育与培训**；
（7）、事故隐患排查治理**；
（8）、安全**检查**；
（9）、安全技术审批**；
（10）、矿用设备、器材使用管理**；
（11）、矿井主要灾害预防管理**；
（12）、煤矿事故应急救援**；
（13）、安全奖罚**；
（14）、入井检身与出入井人员清点**；
（15）、安全操作规程管理**；
（16）、煤矿****井下跟班、带班**等**的实施；
（17）、安全操作管理**；
（18）、安全责任追究**等18种**，和各工种岗位责任制及操作规程；是否有批准的年度矿井灾害预防和处理计划，事故应急救援预案；是否建立有安全隐患台帐，并在井口设立了安全隐患标示牌，整改隐患是否进行了公布；排查是否严格执行入井检身和出入井人员清点、登记**，并在井口挂牌明示。
13、排查矿井“六大系统”建设情况。
14、排查是否成立****且有健全的劳动保护机构，企业和**签订安全生产（劳动保护）、职业病防治专项集体合同；为井下作业人员办理工伤保险。
15、排查应急救援**，兼职应急救援队伍人数是否符合规定，并与矿山救护队签订救护协议。
四、复工复产隐患排查期间安全技术措施
1.隐患排查必须在矿复产复工**小组**下按技术措施要求进行。
2.隐患排查工作由煤矿安全管理人员负责，其它辅助人员必须经过培训并取得合格证。
3.隐患排查前，煤矿必须对煤矿供电系统、备用电源、地面变电所设备、供电线路、防雷电设施、主要通风机、风井主控风门和瓦斯**系统、人员定位系统等进行全面检查并及时检修，保证系统运行可靠。
4.隐患排查前必须做好敲帮问顶工作。及时处理悬矸活石后方可深入。排查工作分两步进行。
第一步为专业救护队井下侦察并经前锋区煤管局同意入井侦察后各掘进碛头密闭启封并排放瓦斯前进行，该次排查由矿长负责**通风、安全、机电、运输人员进行综合排查。排查范围为全负压通风区域。主要排查通风系统是否完善、通风设施是否完好密闭前的瓦斯浓度、二氧化碳浓度、一氧化碳浓度、硫化氨氢浓度及温度是否正常，密闭是否完好，局部通风机是否完好、及巷道安全情况。
第二步为全面排查，排查工作在煤管局同意启动隐患排查后进行。排查工作按该方案要求分组进行。各组对各自的分管区域进行全面排查。
5.排查工作必须以组为单位进行。严禁单独行动。
6.排查人员必须随身携带便携式瓦斯检查仪。随时检查排查地点的瓦斯情况，发现瓦斯浓度超过时必须查明原因。发现问题及时将人员撤出。
7.井下停风时，井下所有人员必须及时撤出地面。
8.隐患排查期间，由矿**在矿调度室值班，随时与井下保持联络。井下排查人员到达有电话地点时及时将排查的情况向矿调汇报。
9.巷道出现严重垮塌或可能危及安全时严禁进入，待采取措施修复巷道后方可进行下一步的排查。
五、复工复产隐患排查期间的应急方案
1、矿井必须保证正常通风、瓦斯检查等工作。
2、先由瓦斯检查员及安全员负责入井检查，只有在排除有毒有害气体和其它危险源，确认无重大事故隐患后，其他人员方可按照确定行走路线下井进行检查工作。不得擅自启封井下所有密闭。需启封密闭时，必须制定专项措施，并报****审批由专业救护队负责启封。
3、井下局扇、风筒等通风设施必须设专人管理、维护，切实保证井下各地点正常通风及风量满足需要。
4、所有检查人员入井，必须在井口检身房办理入井手续，并严格执行出入井清点**和安全检身**。入井人员必须随身携带自救器、便携式瓦检仪；瓦斯检查员随时检查瓦斯、CO2等气体情况，安全员检查顶板、运输安全隐患，只有气体不超限，无其它隐患方可开展工作，否则，必须立即撤出。
5、机电、运输管理方面：对机电设备及供电设施必须由专职电工进行检查，严禁非机电专职人员随意触摸、挪移电气设备。
6、各巷道及工作面的顶帮支护情况要派专人检查，发现悬矸活矸要及时处理，防止伤人。各隐患排查组必须搞好敲帮问顶工作。
7、检查过程中一旦突遇主扇停电停风，调度室立即安排人打开风井防爆门，并通知井下检查人员撤出，恢复供电后，先进行检查瓦斯浓度，发现积聚时必须分段排放瓦斯，瓦斯浓度降至1%以下时方可继续进行检查工作。
一、复工复产时间
全市交通运输行业要结合疫情防控情况，科学有序分批分类复工复产。原则上分四类:
（一）重大工程及急需开工的项目。包括新晋高速、菏宝高速辉县站、G107新乡境改建、S306濮辉线卫辉上乐村至辉县高庄段改建工程等项目，2月10日起，可申请复工复产。
（二）其他项目。包括兰原高速封丘至原阳段、沿太行高速新乡段、濮卫高速新乡段、京港澳高速新乡新区站、S229辉原线、新延快速路等项目，2月17日起，可申请复工复产。
（三）货运行业。按照市疫情防控指挥部安排部署，结合疫情防控情况，由市交通运输局适时**复工复产。
（四）客运行业。按照《新乡市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于做好全市工业和服务业企业复工复产疫情防控工作的通知》要求，暂缓复工复产，恢复时间另行通知。
二、复工复产条件
全市交通基础设施建设项目复工复产，应符合以下条件：
（一）建立**机构。项目业主要按照《河南省企业单位加强新型冠状病毒感染肺炎防控工作指南》要求，制定完善的企业疫情防控和复工复产方案，明确**机构、人员、设备、进出场车辆管理、疫情应急处置等，切实承担疫情防控主体责任，建立项目业主总负责，各参建单位具体负责、监理单位检查落实的疫情防控责任体系。疫情防控期间，各项目业主要实行日报告**，每日向所在县（市）、区乡镇**和地方交通运输局上报疫情防控情况。
（二）人员排查确认。项目业主要会同监理单位、施工单位对拟进入工地的人员基本情况、来新前活动轨迹、来新交通方式等信息进行详实排查并登记造册。鼓励施工单位使用本地劳务人员。新乡市区以外的从业人员须出具户籍地村民委员会、城市社区居委会以上**或疫情防控部门开具的疫情安全证明。
（三）明确隔离区域。按照疫情期间外地来新人员一律实行居家隔离医学观察的规定。xx等省外重点疫区及省内重点地区（信阳、南阳）来新人员居家隔离观察14天；省内（不含信阳、南阳）其它地市来新人员居家隔离观察7天。现场具备条件的建设工程由施工单位建设彩板房等满足需要的临时隔离观察房间，不具备条件的由施工单位采取在外租赁方式，明确**的隔离观察场所（提供租赁合同）。
（四）实施封闭管理。工程项目多个出入口的应采取封闭措施，只保留一个出入口，对所有进出项目作业区域的车辆、工作人员或外来人员一律实行“测、查、询”（测量体温、查验身份、询问动向）并进行**制登记，严密掌握作业人员身体状况及行踪，门卫每岗不得少于2人。
（五）储备防护物资。结合人员配备等实际情况，应连续储备满足一周以上需要的体温计、口罩、消毒剂等疫情防控用品和物资，并配备“废弃口罩专用收集容器”。
（六）职工食堂管理。工地食堂必须取得食品经营许可证，炊事人员健康证件齐全，按照“宜散不宜聚”原则，错时分散就餐或供应盒饭，并设置密闭式泔水桶。
（七）工地宿舍管理。工地宿舍必须严格执行疫情防控相关规定，设置可开启式窗户,保持室内通风，严禁使用通铺。工地内应单独设置临时隔离观察房间。
（八）开展消毒防疫。实施施工现场环境整治，对人员使用频次较高的设备机具和现场办公区、职工食堂、宿舍、厕所等重点区域，进行消毒消杀和卫生清扫，并建立消毒消杀台账**。项目作业区域要确保规范有序、整洁卫生、空气畅通且具备防控管理条件，无积存生活垃圾和污水。项目开复工前，各作业区域必须进行全面消**菌；开复工后，每天要定时进行消**菌，并建立消毒消杀台账。项目所有作业人员进入工地必须佩戴一次性口罩，同一区域作业人数**在20人以内，每天早晚2次对作业人员逐一检测体温并记录在案。一旦发现员工有发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状或急性呼吸道感染症状，作业现场应立即暂停作业、实行有效隔离阻断。项目业主应立即报告项目所在县（市）、区乡镇**及交通运输部门，并及时安排患者到就近的定点医院发热门诊就诊。
（九）安全生产防护。施工现场安全生产各项防护措施已落实到位。
（十）施工扬尘治理。文明施工、扬尘治理“6个100%”防治措施已落实到位。
三、复工复产审批
（一）市**成立以分管副**为组长的交通运输行业复工复产工作**小组，市交通运输局、市卫健委和项目所在地**为成员单位，**小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，市交通运输局**兼任办公室**，负责全市交通运输行业复工复产工作的****和统筹协调。
（二）项目业主要按照“应开尽开、能开快开”的原则，抓紧对照复工复产条件，**施工单位、监理单位等进行准备和自查整改，符合条件后，立即向市**小组提出复工复产申请，获批后迅速**复工复产。
四、工作要求
（一）落实防控主体责任。各项目业主承担疫情防控主体责任，负责开展疫情防控各项工作，接受所在县（市）、区**疫情防控工作**和各项安排。
（二）落实属地管理职责。各县（市）、区**要认真履行属地管理责任，统筹做好本辖区交通运输行业复工复产工作。
（三）严格督查指导。市**小组要强化复工复产后疫情防控措施落实的督查指导，对复工复产后违反疫情防控要求的，将采取责令停产停工、****等措施，并督促项目业主立即整改；造成严重后果的，**依纪予以从严处理。
根据省、市疫情联防联控工作机制要求，按照区指挥部的统一部署，为银行业稳步有序复工，提升金融服务质效，全力保障企业复工复产，推动经济平稳健康发展。特制定本方案。
一、工作机制
（一）落实金融机构主体责任
各银行对营业场所复工后的防疫监管负主体责任，银行主要负责人为本机构疫情防控第一责任人，各银行要成立由主要负责人牵头的疫情防控工作组，要制定完备的复工疫情防控方案，并报高新区财政金融局通过。
（二）建立健全疫情防控协调联动机制
各银行必须服从属地管理，要自觉融入疫情防控网格，建立畅通的联系沟通渠道和协同工作机制，确保一旦发生问题能够及时采取有效措施，第一时间妥善应对处置。
二、复工需达到的标准
一是完善防控机制。签订复工疫情防控承诺书，制定复工疫情防控工作方案、应急处置预案，明确组织机构、强化防控措施、落实主体责任，突发状况严格按照相关规定执行。
二是复工人员条件。
1、返岗人员14天内无密切接触者、次密切接触史，无公布的中高风险区逗留史，近期连续6次核酸检测为阴性。
2、返岗人员须为防范区内居民，原则上企业实行封闭管理，根据情况逐步放开。特殊情况下，由企业采取“两点一线”“点对点”方式接送返岗人员。封控区、管控区、重点区居民一律不得返岗。
三是防护物资齐全。要提前准备口罩、手套、测温仪等防控物资和洗手液、消毒液、酒精等消杀用品，确保储备充足，要设置突发应急隔离室，并建立放库物资库存和使用台账。
四是消杀灭菌要到位。做好营业场所及办公区域的卫生消毒消杀工作，特别是卫生间、垃圾桶和接触类较多的公用设备；空调使用全新风运行并关闭空调加湿功能，并对空调进风口、出风口进行消毒消杀，保持通风换气，并建立健全消毒消杀台账。
五是申请复工的银行，除必须岗位外，其他岗位人员暂时居家。
三、复工后管控措施
一是严格执行测温验码。在营业场所门口设置专人对所有进出人员测温验码、核酸检测次数及检查口罩佩戴等情况。
二是控制营业网点人员密度。采取限流措施，减少客户在网点滞留时间，保持一米线间距，营业网点内办理业务的'客户不得同时超过5人，防止发生聚集性风险并做好登记工作。
三是加强复工人员管理。复工人员返岗后，要按照疫情防控指挥部要求，督导复工人员及客户做好个人防护，服务交流时保持一定距离和避免直接接触。复工人员每周进行1次核酸检测，每天早、中、晚分别对复工人员进行体温测量，并建立健全复工人员健康信息台账。
四是广泛开展宣传教育。在营业场所等醒目位置张贴公共场所二维码、疫情防控明白纸，利用墙面和显示屏等宣传防疫要求和注意事项。安排专人进行消毒操作规程和疫情防控措施的培训，提升疫情防控和应急处置能力。
五是做好日常消毒消杀。日常保持通风换气和清洁卫生，每天定时对营业场所和办公区域，空调进风口、出风口和接触较多的公用设备等进行消毒消杀并做好记录。
六是严格实施闭环管理。复工人员尽量在行里进行封闭管理，确需返回居住地及外出办理业务的，实行“两点一线”闭环接送，减少人员流动；暂停不必要的会议、集聚等，职工能够实现分批就餐，满足错峰就餐要求。
四、复工程序
1、银行业复工实行向财政金融局申报备案制度。银行向区财政金融局提报《金融机构疫情防控工作方案》、《金融机构疫情防控承诺书》、返岗人员名单和核酸检测情况。
2、返岗时间安排。3月28日早6点起银行复工复产，逐步恢复正常生产秩序。封控区、管控区、重点区等区域根据指挥部的统一安排，达到规定标准后，解除管控。
在深入学习了___在20__年2月23日，中央召开的统筹推进相关肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表重重要讲话后，按照上级关于召开专题组织生活会的部署，对照讲话中“4个有的”“4个必须”，我全面查找了疫情防控中存在的问题，重点在理想信念，责任担当，工作作风，队伍管理4个方面，深入剖析了原因症结，并制定了整改措施。现将具体情况总结汇报如下：
一、存在的主要问题
(一)理想信念方面。一是统筹全局开展工作的意识，需要进一步提高。对疫情防控工作的认识局限于一个单位，工作的重点放在自己管辖的范围内，认为只要做好重点部位重点人员的防控管理工作就可以，而对有交集的单位和人员的关注和考虑不够，导致防控工作存在漏洞。二是对新形势新情况的学习需要更加深入。由于疫情期间工作头绪繁多，不能主动利用业余时间系统深入的学习研究_上级单位对疫情防控的文件指示精神，通常是上级要求学什么就着重学什么，与现岗位工作联系紧密的就多学，联系少的就少学或不学。
(二)责任担当方面。一是舍我其谁的冲锋意识还需提高。在工作中有时存在着一般群众的思想，作为一名_员应当__，以优秀党员的标准严格要求自己，__，以所有人员的安全健康敦促自己。二是守土担责的担当精神还需加强。当前形势严峻，人手不足，领导工作任务繁重，在这次疫情大考面前，作为单位副职，我应当主动向前多是一步多走一步，既要保质保量完成领导安排的部署的工作，更应当积极思考可能存在的防空漏洞，并加以完善。
(三)工作作风方面。一是狠抓防疫工作的魄力不够，在一些工作细节上存在着抓而不细的现象。我在每日统计上报个人体温和轨迹的时候，有个别人员没有发热评，感觉上报一个正常的体温数字，而不是实际测量，对此我没有做到细致到底，认为只要正常就没有问题。二是改革创新意识不高。没有积极探索疫情防控的新措施新办法，一味按照上级的指示执行，也没有主动与其他单位进行交流，学习借鉴其他单位的先进经验。
(四)队伍管理方面。一是对所属人员的思想生活关注不够。没有做到经常性的防控思想教育，提高所属人员对防疫工作重要性的认识，也没有时常关心所属人员自身的健康和家庭状况，工作交办多，谈心关怀少。二是较真力度不够大。摸不开情面，体谅到以前期间工作强度和压力比较大，对于个别落实制度不严格的人和事，往往是口头提醒，没有进行严厉的批评教育和处理，有可能导致人员思想放松，增加防控风险。
二、原因剖析
(一)理论学习还需加强。爱情是一场对我们工作的重大考验，由于平时对理论学习的重视程度不够，导致对疫情的严峻形势判断不够，系统不够透彻。
(二)使命担当意识还需加强。作为领导干部，在这个疫情防控最关键的阶段，更加需要主动作为，凡事想在前做在前，做到严阵以待，担当作为，休戚与共。
(三)尽责履职意识还需加强。每个位置都是阵地，每个岗位都是战位，每次_都是战斗，不能满足于过得去的要求，不获全胜不言休。
三、整改措施
(一)加强理论学习，提高政治敏锐性。把理论学习作为一种政治责任和精神追求。带头加强疫情防控知识的学习，铸就抗击疫情的必胜之心。
(二)强化主动担当，保持强烈进取意识。以时不我待，只争朝夕的紧迫感，将精力全部投入到当前的工作中，凝聚守土为民的责任之心。
(三)优化工作作风，争当模范表率。以优秀_员的标准要求自己，一丝一毫也不松懈。
(四)加强思想教育，严格制度管理。既要抓落实规章制度，又要一抓到底，又要主动关怀，培育宽严相济的仁爱之心。
面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，市税务局全面贯彻落实_关于加强疫情防控的决策部署和市委、市政府支持企业渡过难关加快发展的政策措施，坚持科学研判、精心分工、细致摸排、广泛宣传、狠抓落实，充分发挥税收职能作用，将疫情防控工作抓实、抓细、抓经常，帮助企业实现复工复产，积极推动__经济社会高质量发展。
坚守岗位，靠前指挥，科学系统有效做好防控
加强组织领导，强化责任担当。成立由主要领导担任组长的疫情防控领导小组，按照“在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作”的总要求，落实最严主体责任，实行最严防控措施，做到上下联动，政令畅通，保证令出必行、令行禁止;各级基层党组织和广大党员切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用，紧紧依靠人民群众构筑起群防群治抵御疫情的严密防线;宣部门及时总结宣传各级党组织和广大党员干部在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，凝聚起众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。
健全工作机制，推动复工复产。建立“领导包抓、科室蹲点、分片包干、责任到人”工作机制，确定8个“每1个市局班子成员包抓1县局，每2个市局科长蹲点1个县局”的“包抓蹲点”工作组，采取“边包抓边督促落实、边蹲点边解决问题”的方式，实地调研督导各县(市、区)税务局疫情防控税收政策措施落实情况和支持企业复工复产推进情况;建立复工复产企业精准服务机制，实行挂图作业，实施精准施策，为复工复产企业积极提供“项目管家”“不来即享”“银税互动”等服务举措，确保全市纳税人应享尽享、应享快享税收政策措施，目前已为全市12大类682个项目提供涉税政策支持、培训辅导和政务服务，通过电子税务局为纳税人办理税收优惠“不来即享”事项备案381条，帮助988户企业获得贷款亿元;执行“战时服务”退税提速机制，所有退税事项一律缩短办理时间3个工作日以上，大力支持全市企业渡过难关，实现有序复工复产;与__市社保局以“抗击疫情保稳定、落实优惠促发展”为主题召开紧急联席会议，细化养老、失业、工伤保险等各项减免政策落地措施，做到工作对接有序、分工明确、责任到人。目前各行业复工复产均有序推进。
立足本职，冲锋在前，助力社会经济稳步发展
在抓紧抓实抓细疫情防控工作的基础上，充分发挥税收对经济社会的调节作用，落实各项减税降费政策，推动社会经济稳步发展，为如期建成小康社会贡献力量。
优化纳税服务，助力企业发展。按照“尽可能网上办”的原则，发布《国家___市税务局关于“非接触式”办税缴费的提示》，主动告知纳税人、缴费人凡是《网上办税缴费事项清单》之内的185个事项均可足不出户、网上办理;积极调整税收管理措施，依法将20__年2月份申报期延长至2月28日，为因疫情影响不能按期缴纳税费的企业，以最快速度、最简流程依法办理延期缴纳税费，帮助受疫情影响的企业纾困解难;积极引导通过电话、网络、邮寄、预约等方式办理税费事宜，同时提供预约办理、直通办理和“承诺制”容缺服务;全力优化发票配送，推行发票领用网上申领、邮寄配送，实现发票领用“网上办、线下送、不见面”。截止目前，已通过电子税务局受理涉税业务1557笔，为713户纳税人提供预约办税服务，通过邮寄方式为284户纳税人配送发票19902份，远程指导纳税人解决涉税难题299个，办税业务网上受理率达到90%。
落实优惠政策，释放改革红利。在《__日报》专版刊登《__市税务局制定20项税收政策措施全力支持疫情防控和企业复工复产》《新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引》，向参与捐赠的企业邮寄《给爱心企业的一封信》，印制《电子税务局操作指南》《12366税收服务咨询指南》等宣传彩页23200份;通过服务热线、视频、语音、文字等多种形式积极向纳税人、缴费人开展政策宣传辅导，帮助纳税人、缴费人全面懂政策、会申报，确保疫情防控期间涉税诉求有处提、疑惑有人解，事项有人办，促进经济社会平稳健康发展。截至目前，已通过邮寄方式发出政策大礼包共404份，线上解答纳税人政策难题269个，为复工复产企业提供“一对一”“面对面”服务950余次，解决涉税问题32个。
立足本职岗位，忠诚履职尽责。通过大数据平台全面筛查中小微企业名单和用工人数数据，充分利用税务、社保、医保等宣传平台，细化政策解读，加大对中小微企业的服务力度，确保阶段性税收优惠政策、社保费优惠政策落实到每一户中小微企业，减轻疫情对企业恢复生产的影响;进一步规范内部工作流程，加强对外数据交互工作，运用增值税发票等有关信息开展分析，从不同维度分析经济运行动态，客观反映企业复工复产情况，细致梳理产业链、上下游需要解决的问题，抓好政策效应分析、经济运行分析、税源比对分析、税收预测分析，切实提出务实管用的帮扶措施和建议，确保减免政策执行和后续衔接工作与相关单位步调一致，数据准确，平稳有序，为各类企业恢复生产经营服务，为地方党委政府科学决策服务，为经济社会发展大局服务。
不忘初心，众志成城，构起群防群治严密防线
全市税务系统按照上下一盘棋的要求，严格执行地方党委政府的要求，配合协助地方党委政府做好防控工作，切实提高疫情防控的科学性和有效性。
坚持党建引领，提升队伍建设。__市税务系统各级党组织成立党员先锋队17个，组织志愿活动51次，自发组织市局机关及8个县(市区)税务局累计捐款104030元用于疫情防控;针对部分党员居家观察不能到岗等实际情况，通过“陇政钉”“学习强国”视频形式召开疫情防控领导小组会议32次，各党支部支委会55次，及时传达文件精神，组织学习防控知识，在线缴纳党费，安排部署工作;各党支部以“疫情防控、勇当先锋”为主题，结合当前疫情防控排查登记、非接触办税缴费等工作实际,在支部微信群、视频会议中进行学习研讨，鼓励党员谈思路、想办法、解难题，进一步激发党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，做到疫情期间理论学习不停歇、组织生活不断线。
坚守初心使命，共赴防疫一线。积极融入地方网格化管理，广泛发动基层党组织、党员及广大干部职工落实联防联控措施，全市税务系统847名在职党员全部通通过“甘肃党建”APP“社区e家”到所在社区党组织报到，428名党员参与社区疫情防控，按照统一调度做好疫情防控知识宣传、小区出入口值班值守、重点人员排查登记、环境消毒整治、企业排查等具体工作任务，积极配合、有序参与疫情防控工作，切实提高疫情防控的科学性和有效性，构建联防联控、群防群治的严密防线，引导社区群众增强自我保护意识和战胜疫情的信心。
细化工作措施，筑牢抗疫防线。严格落实疫情防控24小时值班，日报告、零报告制度，发现重大情况，随时报告;为坚守在工作岗位上的干部职工配备必要的防护用品，做好安全防护，解决实际困难，解除后顾之忧;加强干部职工外出管理，严格按照“有序、可控、应急”原则，做细做实节后返岗人员疫情防控工作，积极做好外出人员摸底排查、隔离观察、返岗审查工作，切实阻断疫情传播途径;加强疫情信息发布和舆论引导，教育引导干部职工不信谣、不传谣，不发表不当言论，维护好税务部门良好形象;广泛组织基层征管一线的党组织和党员落实联防联控措施，建立健全办公场所、办税场所、职工食堂等公共区域的防护网络，做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，严防死守、不留死角。
新冠肺炎疫情防控已进入关键阶段，__市税务局将坚决服从服务经济社会发展大局，切实提高政治站位，强化政治担当，以更加务实高效的作风将工作责任扛在肩上、重点任务抓在手上，凝心聚力、积极作为、扎实工作，坚决打赢疫情防控阻击战和经济发展保卫战!
为做好工业企业复工复产和灾后重建工作，减少灾害损失，促进全市工业经济持续健康发展，确保完成全年经济发展各项指标任务，特制定本方案。
一、总体思路和要求
全面落实省委省*、**市*关于做好复工复产和灾后重建的工作部署，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远的基本要求，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，着力推进企业复工复产和灾后重建任务，促进我市工业经济持续稳定健康发展。
原则上，因灾造成厂房、机器设备、原材料成品严重破坏的，指导企业在一个月内复工复产；造成特别严重破坏的，在一个季度内完成灾后重建和复工复产；位于蓄滞洪区或地势低洼地区的，通过租借标准厂房、委托加工等方式先行恢复生产，半年内引导企业启动搬迁。
二、基本原则
（一）企业自救，*帮扶。坚持市场经济原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业开展生产自救、自力更生，同时*积极帮扶、强化服务，全力**企业复工复产、灾后重建。
（二）科学规划，集群发展。化危为机，依托灾后重建工作，科学调整产业布局，推动蓄滞洪区或地势低洼地区企业尽快启动搬迁。按照产业集聚、集群发展原则，布局建设专业园区及大企业（集团）配套企业园区。
（三）统筹推进，突出重点。合理确定灾后重建重点和建设时序，分清轻重缓急，注重工作策略方法，抓好前后衔接，有力有序有效推进灾后恢复重建。
三、主要任务
（一）复工复产
针对受洪灾影响较轻，经过清理、消杀和安全检查后能够复工复产的企业，各级各部门要加强服务指导，**企业尽快复工复产。
1.开展灾害损失核查统计。在**、市*****下，各县（市）、区迅速**力量深入基层，按照《自然灾害情况统计****》要求，核实辖区受灾情况，及时将灾情逐级上报。同时，将工业企业受灾有关情况抄送市工信局。（责任单位：各县﹝市、区﹞*、管委会）
2.**企业开展生产自救。严格落实县（市）、区属地责任和部门指导责任，进一步压实企业主体责任，**受灾较轻的工业企业积极开展生产自救，尽快恢复正常生产经营。（责任单位：各县﹝市、区﹞*、管委会，市工信局）
3.集中力量抢修设备厂房。**企业集中力量重点检查生产装置、储罐、管道、电气等设施设备以及生产车间、储存仓库等重点场所，及时修复毁损设施。企业各类电气设备设施启用前，须由专业人员对配电箱、电气设备设施等进行一次彻查，在确保安全的`基础上送电运行。（责任单位：各县﹝市、区﹞*、管委会，市工信局、新乡供电公司）
4.破解制约复工复产瓶颈。结合全市“万人助万企”活动，及时收集和协调解决工业企业复工复产遇到的困难和问题，帮助企业用足、用活、用好**，严格落实“13710”工作**，实现企业有问必答、有诉必接、有求必应、有难必帮，**企业渡难关、抓重建、谋发展。（责任单位：各县﹝市、区﹞*、管委会，市企业服务活动各成员单位）
5.强化复工复产指导服务。各行业部门根据职责分工，组成指导服务团，上门指导服务工业企业复工复产。住建部门、城管部门指导企业做好排水清淤；卫健部门指导企业做好消杀防疫和新冠肺炎疫情防控；应急部门及其他负有安全监管职责的部门指导企业做好安全隐患排查；教育、科技、人社、生态环境等部门**相关领域专家，针对企业设备、材料、环保治理设施和在线监测设备受损情况开展“专家上门问诊”，最大限度帮助企业减少损失，科学复产、尽快达产。（责任单位：市工信局、市住建局、市城管局、市卫健委、市应急局、市教育局、市科技局、市人社局、市金融局、市生态环境局）
（二）灾后重建
针对受洪灾影响较重的企业，要积极引导企业开展重建工作。尤其是处于蓄滞洪区和地势低洼的企业，要积极引导企业异地搬迁改造。
1.调整重点区域产业布局。聚焦卫辉市、辉县市、牧野区、凤泉区等重点受灾区域，及时调整相关产业集聚区规划。研究制定蓄滞洪区产业异地搬迁整体规划，合理调整重大建设项目和生产力布局。鼓励严重受灾企业开展异地搬迁改造，指导企业科学选址，协助企业做好规划、用地等审批工作，尽快开展异地搬迁。结合企业意愿和需求，引导新航集团总部、白鹭化纤老厂区异地搬迁。（责任单位：市*、市资源规划局、市财政局，各县﹝市、区﹞*、管委会）
2.简化重建项目审批流程。对原址重建工业项目，在原有建设用地范围内，已按要求办理了国土、规划、建设、环保、水利、节能、民防、市政园林、消防等审批手续的，企业拟按原有审批许可要求进行重建的，一律实行审批告知承诺制，在申请人作出书面承诺后，审批部门即来即办，直接作出书面审批决定。对原址改扩建项目，开通行政审批绿色通道，简化办事程序，加快审批速度。（责任单位：市*、市资源规划局、市住建局、市生态环境局、市政务大数据局，各县﹝市、区﹞*、管委会）
3.引导企业逐步恢复生产。对因灾情比较严重导致全面停产或半停产的企业，要**专业技术力量，加快对房屋、电力设施、受损设备进行检测鉴定，能维修的要**力量抓紧维修，需要采购新设备的要抓紧订货，能够局部恢复生产的要在保证安全生产的前提下恢复生产，逐条生产线、逐个车间有序恢复生产，最大限度减轻企业因灾损失。（责任单位：市工信局、市科技局、市住建局、市政务大数据局、新乡供电公司，各县﹝市、区﹞*、管委会）
4.加强企业搬迁要素保障。强化土地、环境容量、资金、煤电油气运等要素保障，各项要素指标向异地搬迁企业倾斜，确保异地搬迁项目早日开工建设、达产达效。（责任单位：市*、市资源规划局、市生态环境局、市金融局，各县﹝市、区﹞*、管委会）
5.全面提升园区基础设施。开展产业集聚区、工业园区基础设施提升工程，全面提升园区水电气（汽）运等要素保障能力和公共服务配套水*。牧野区、凤泉区研究制定整体方案，完善排水、排涝设施，确保2022年雨季之前彻底解决园区积水隐患。（责任单位：市*、市住建局，各县﹝市、区﹞*、管委会）
四、扶持**
（一）用好补助资金。用好上级灾后重建专项补助资金，由各县（市）、区根据受灾情况自行统筹安排，**受灾工业企业复工复产和灾后重建。（责任单位：市应急局、市财政局，各县﹝市、区﹞*、管委会）
（二）强化金融**。加快信贷审批保险理赔速度。督促指导各银行业金融机构按照“优先**、利率优惠”的原则，开通“绿色通道”，优化简化信贷审批程序。督促指导各保险机构按照“应赔尽赔、能赔快赔”的原则，主动做好查勘预赔、理赔工作。保持企业资金稳定。对受灾企业已有贷款不断贷、不抽贷，确保2021年工业企业信贷余额、贷款户数均不低于上年同期水*。在灾后重建期间贷款到期的，可实行贷款展期，展期不少于6个月。优化金融服务。建立常态化政银企对接机制，精准对接受灾企业融资需求。设立工业企业纾困专项资金，解决企业短期流动性困难。全面推行“无还本续贷”、“先贷后还”等业务。降低应急转贷资金使用门槛，扩大单笔使用额度，进一步缩短审批办理时间，提高转贷资金使用效率。（责任单位：市金融局、人行新乡市中心支行、新乡银保监分局、市财政局）
（三）减轻企业负担。租金方面。对承租国有资产类经营用房的受灾规模以上工业企业，免收2021年7月—2022年6月房租，对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户适度减免租金。税费方面。对灾情影响办理申报困难的工业企业，由企业申请，依据《税收征收管理法》规定***理延期申报和缴纳税款事项，最长期限不超过3个月。符合条件的受灾企业根据相关税法规定，享受企业所得税、增值税等优惠。用工方面。认真贯彻落实省人社厅《关于印发**受灾地区防汛救灾、灾后重建若干措施的通知》，延缓缴纳社会保险费，降低企业职工养老保险费率，阶段性降低失业、工伤保险费率，稳定受灾企业劳动关系。其他要素。新奥燃气延迟非居民用气价格上涨，允许企业使用银行承兑汇票支付燃气费款。对受灾情影响面临暂时性生产经营困难、确实无力缴纳水费的工业企业，由企业提出申请，经住建部门认定后予以缓交。（责任单位：市税务局、市人社局、市住建局、市*，各县﹝市、区﹞*、管委会）
（四）完善**保障。加快**兑现进度。对列入2021年度预算的“三大改造”、产业发展、科技创新等各类奖补资金和扶持资金，凡符合拨付条件的立即足额拨付到位，尽快发挥财政资金效益，切实帮助企业渡过难关。加大**倾斜力度。积极向上级主管部门争取**和资金**，各县（市）、区在出台各类灾后重建帮扶**或切块资金再统筹分配时，优先向受灾严重企业倾斜。畅通产业循环。定期召开产销对接会，按照产业链图谱，推动供需双方对接合作。畅通工业企业供应链体系，优先推动本市龙头企业市域内的配套企业复工复产。（责任单位：市财政局、市工信局、市*、市科技局、市商务局、市市场*，各县﹝市、区﹞*、管委会）
五、保障措施
（一）压实各方责任。各级各部门要****工业企业复工复产工作，压实县（市）、区属地责任和部门指导责任，践行“一线工作法”，细化工作举措，建立专班、安排专人，统筹推进。
（二）狠抓**落实。各级各部门要认真梳理并落实国家、省、市已出台的促进经济*稳健康发展的**措施。各相关责任单位负责**解释并制定**落实的操作流程。市*督查室要定期不定期开展督查、暗访，对落实好的县（市、区）、市直部门、有关单位予以**表扬，并及时总结推广典型经验做法；对落实不力的予以**批评，特别严重的进行**。
（三）加强宣传引导。要及时总结企业恢复生产和灾后重建先进典型经验，鼓励引导企业结合国家、省产业**，高起点、高标准恢复生产和重建，提高企业抗灾能力和市场竞争力。对先进典型企业和先进人物，要及时报道、加以推广，营造良好的**氛围。
为认真贯彻落实《来宾市安全生产委员会办公室关于切实做好节后企业复产复工安全生产工作的通知》（来安委〔20xx〕5号）、《来宾市应急局关于切实做好春节后非煤矿山企业复工复产安全生产工作的通知》（来应急发〔20xx〕4号）及武宣县关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控等工作的通知精神，规范相关企业复工复产验收工作,进一步做好企业防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作，保障我县非煤矿山、危化和工贸等相关企业春节后能够安全*稳地恢复生产，现就有关工作开展情况如下：
一、自查自纠
各相关企业于20xx年2月15日前，按照相关要求做好复工前的安全生产隐患大排查大整治、从业人员安全生产知识大培训及疫情防控等相关工作。
二、核查验收
20xx年2月16日我局接收企业的复工复产申请，并**专家等人员对申请复产复工的企业进行实地核验，经同意后方可复工复产。
三、工作要求
（一）提高认识，抓好落实
由于节后企业管理人员和从业人员尚未进入良好工作状态，安全防范意识降低，极易引发生产安全事故。且当前正处于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控关键期，做好疫情防控和安全防范工作，确保全县安全形势*稳，对服务保障全区疫情防控大局意义重大。各相关企业必须充分认清当前面临的严峻形势，要以高度的**责任感、饱满的精神状态、良好的工作作风，周密部署，明确责任，强化措施，扎实做好节后复产复工的安全生产工作和做好疫情防控工作。
（二）全面落实企业安全生产主体责任，做好疫情防控工作，夯实安全生产基础
1.切实增强责任意识、风险意识、始终把员工的生命安全和身体健康放在第一位，精心做好新型冠状病毒疫情风险防控工作。一是强化疫情排查，各企业要**力量加大对员工排查力度，重点摸清春节期间员工去向、身体状况、是否接触过疫区人员等情况，特别是近期从湖北等重点疫区返工人员的排查摸底。对春节返乡期间患病、医学观察、疑似病人和传染病人密切接触者，按照卫生防疫部门要求在当地医治、隔离或者观察，严防传播感染到企业。二是做好自我防护，出门或在室内聚集必须戴口罩，隔断疫情传播途径。各企业要在员工返工前，要落实对员工生活区等人群密集场所的通风、消毒措施。员工到企业后禁止举行群体性聚集活动，提醒员工远离人群密集场所。若发现疑似新型冠状病毒感染肺炎人员，要进行隔离观察，并报告属地乡镇人民**、县应急管理局和县卫健局。三是加强疫情防控学习培训和宣传教育，充分利用广播、微信群、ＱＱ群、标语、橱窗、**栏、电子屏等宣传*台，及时宣传各级**疫情防控工作部署和各类防控措施、注意事项，加强防疫知识普及和**引导，号召员工科学防控、不信谣不传谣，人人参与、联防联控，增强自我防控意识和能力。
2.深入开展春节后全员安全知识大培训，切实提高广大从业人员的安全意识和防范技能。安全教育培训是企业复工复产的前置条件，要做到全员覆盖。复工复产前，根据防疫的要求，因地制宜的**开展安全教育培训，要制定具体的培训方案，严格培训内容，可通过专家授课、播放事故案例等方式进行，确保培训具有针对性、生动性和实效性，有效提升从业人员的安全意识和安全技能。集中培训的，每个参与培训的员工之间要保持防疫安全距离。培训结束后，要认真**考核，从业人员只有考试合格后，方可上岗作业。培训方案、考核内容应收集、整理、归档以便各级应急管理部门**。
3.深入开展安全隐患大排查大整治，确保企业不带病运行。复工复产前，必须制定详细的复产复工方案，由企业主要负责人**安全管理员、各岗位员工，会同专业技术人员或委托安全生产技术服务中介机构对各生产系统进行全面彻底的安全检查，做好复工生产前各类设备设施的维护保养严防企业带病运行。对查出的问题和隐患，要列出问题隐患整改清单，做到整改措施、责任、资金、时限和预案的“五落实”。安全隐患全部整改到位后，方可向我局提出书面复产复工申请。
（1）非煤矿山：做好各类设施设备和现场环境的安全检查，彻底消除停产期间形成的事故隐患，对全体员工特别是外来施工队伍和发生变动的人员加强复产前安全教育培训。
（2）粉尘涉爆企业：切实加强复产前作业场所易燃易爆粉尘和气体的监测工作，检查除尘系统以及报警装置是否有效，并做好作业环境的全面清理工作。
（3）危险化学品：**生产、设备、仓储、电气仪表等专业人员对危化品生产储存设备、设施、管道、自动化**系统等进行次全面检查，确保符合安全运行要求。复产前要制定严密的开（停）车方案，对可能出现的安全问题制定处置防范措施，要完善重点岗位和关键装置的应急处理措施。要**进行全员安全教育培训，做到复产前人人参加培训，安全教育不到位不开车。
（4）冶金等工贸行业：对生产设备、安全设施、各种仪表、管道、阀门、危险品储存装置和厂房等进行全面安全检查，切实加强煤气作业场所和有限空间的安全管理，防止中毒或窒息事故。
（5）烟花爆竹：各批发企业要按照各零售经营点的核定量配送烟花爆竹产品的相关规定，对春节后未销售完超过*时储存限量的烟花爆竹，要按照相关规定在规范的仓储点进行集中存储。
四、落实责任，严把复产程序
（一）非煤矿山企业
1.矿山企业履行安全生产的主体责任后，应向我局提出复工书面报告，报备复工复产方案。由我局**相关单位进行现场核查，符合条件的核验人员拿出复工意见报局主要**，经局主要**签署同意复工的意见后方可复产复工。在现场核验中按《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》判定存在重大生产安全事故隐患的`，一律不得复产复工。
2.通过非煤矿山安全生产标准化二级考评且证书在有效期内的矿山企业认真履行安全生产主体责任，并完成相关问题及隐患整改后，形成企业安全生产主体责任履职报告，企业主要负责人签名后报送属地应急管理局备案后，可自行复产。
3.地采矿山及其安全设施建设项目、四等尾矿库运行的矿山企业复产复工由市级应急管理局**专家组，会同我局联合**。
（二）其他相关企业
企业履行安全生产的主体责任后，应向我局提出复工书面报告，报备复工复产方案。由我局**相关单位进行现场核查，符合条件的核验人员拿出复工意见报局主要**，经局主要**签署同意复工的意见后方可复产复工。在现场核验中按行业企业重大生产安全事故隐患判定标准判定存在重大生产安全事故隐患的，一律不得复产复工。
五、加强监管，确保安全
（一）积极防范安全生产事故及卫生防疫事件。批准复工复产的企业,严格执行企业**值班**，及时处理突发问题和卫生防疫事件，严格落实各项安全生产和疫情防控措施,在确保安全的前提下有序**生产和建设。
（二）遇特殊情况，按上级的要求及时处置。未尽事宜及因特殊情况需要提前复工复产的，请提前与我局相关股室联系。
自新冠肺炎疫情发生以来，县经信局快速行动，成立组织，深入工业企业一线，指导工业企业全面做好复工复产和防控工作，具体如下：
一、工作开展情况
(一)稳妥有序组织企业复工复产。一是及时出台应对措施。我局不等不靠，提前谋划，先后印发了《关于延迟本县工业企业复工的通知》、《关于做好疫情防控期间工业企业复工工作的通知》、《关于进一步做好疫情防控期间工业企业复工复产工作的通知》、《关于做好当前非煤矿山复工复产工作的通知》，对企业复工复产列清单、定标准，复工生产前必须落实“六个必须”，开工第一天必须做到“五个到位”，正常生产期必须做到“四个坚持”，督促落实企业落实“一责两案”。二是强化实地指导。制定了《关于加强疫情防控期间领导干部联系包保企业工作的通知》，进一步落实包保责任。局成立了复工工作指导组，分成4个小组，深入所有镇(园区)200多家企业，查看企业疫情防控和复工复产情况。摸排工业企业境外回庐、武汉回庐人员。三是全力配合做好疫情防控物资保障工作。多方协调口罩万只，其中向298户企业投放口罩万只;向引江济淮、重点局、住建局等重点项目和相关职能部门投放口罩万只;向教育系统投放口罩约100万只;通过安德利与魅力网，面向社会投放线上口罩万只。为复工企业办理运输车辆通行证51张，解决生产物资运输等现实问题。四是积极推进“安康码”应用。为依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作，根据县《关于开展县重点领域“安康码”核验的通知》(庐疫控办〔20__〕51号)要求，县经信局第一时间制定下发了《关于开展工业企业“安康码”核验的通知》，在全县工业企业领域推进“安康码”应用，明确要求企业落实“申请注册检查点”和员工申领“安康码”工作，针对个别企业申请检查点有问题情况，积极协调予以解决。同时，定期实地检查企业员工较多的重点企业“安康码”运用工作，严格要求企业采取“扫码+测温”方式进行通行人员核验，筑牢疫情防控工作“生命线”。
(二)帮助企业共渡难关。一是出台支持企业“14条”政策。在全省县级率先出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的若干政策意见》及其配套实施细则，从加大财政金融支持力度，加大企业用工保障，减轻企业税费负担，强化精准服务等方面集中发力，帮助和支持中小微企业共渡疫情难关。经视第一时间对我县“14条”政策进行了报道。二是加快兑现县级工业政策。本着协调统筹、透明公开、简化流程和提高效能的原则，对20__年县工业发展扶持政策中对象明确、金额确定的项目率先组织了申报、兑现。第一批全县共31户企业38个项目通过审核，共涉资金万元，2月底已兑现到位，缓解企业资金压力，帮助企业树立发展信心。目前已全面组织开展20__年工业政策申报工作，计划10月底前全部兑现到位。三是支持疫情防控物资增产扩能。主动帮助企业申报疫情防控重点物资技术改造项目，省旅养健康信息咨询有限公司的医用口罩和具有防护作用的民用口罩技改项目被纳入省疫情防控重点物资技术改造项目库(第一批)，县服饰有限公司等6户企业项目被纳入市防疫防护重点物资生产企业技术改造目录(第一批)，县服装有限公司等3户企业已提交申请纳入市第二批防疫防护重点物资生产企业技术改造名单目录。
(三)强化为企精准服务。印发了《县贯彻落实<省中小企业促进条例>主要工作任务分工表》，将条例中49项重点任务分解至相关单位，督促相关部门加强条例落实，提振企业发展信心。深入开展“四送一服”专项行动，全县梳理出中小企业需要解决的各类问题120多个，已按照部门职责发给相关单位及时转办。新增省级专精特新企业4家，新增省级数字化车间2家。中小企业融资难问题参与组织开展银企对接会，县内9家银行与12家企业现场签订了亿元的信贷协议。今年以来共为34家企业办理过桥资金亿元。组织开展“抗疫暖企，政策赋能”进企入园。充分发挥中小企业服务中心作用，已发布政策服务等信息140余条，为110余家企业提供线上、线下服务。推荐5名企业家参加全市杰出民营企业家评选，营造关爱支持企业家的浓厚氛围。
二、存在问题及下一步打算
由于疫情防控有力，形势好转，部分企业思想松懈，尤其是随着气温升高，佩戴口罩等方面存在不规范现象。
下一步，我局将继续按照县防指的要求，会同各镇(园区)指导企业按照疫情防控要求，压实企业主体责任，继续落实各项疫情防控措施，坚持复工复产和疫情防控两手抓，对于存在问题要求整改的开展“回头看”，并常态化抽查工业企业特别是员工数量多的企业疫情防控措施落实情况，确保企业复工生产安全稳定。
为全面深入落实贯彻国家、省、市关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的有关要求，**防控应对新型冠状病毒感染肺炎，根据《*******传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及相关规定，我项目部为切实做好新型冠状病毒肺炎防控的相关工作，特按要求制定本预案。
一、指导思想：
以*疾病预防**措施为指导，建立新型冠状病毒预防和**传染病的处理机制，迅速开展施工现场防控传染病紧急情况的处置工作，及时采取防控措施，做到早发现、早报告、早处置、早治疗，坚决防止疫情输入、蔓延、输出，避免疫情在项目出现、扩散和蔓延。最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护生命安全和秩序稳定。
二、目标任务
1、宣传和普及传染病防控知识，提高广大施工人员的自我保护意识。
2、打好提前仗，早作准备，早预防，及时部署相关工作和落实相关措施。
3、完善传染病报告**，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
4、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保传染病不在本工程传染。
5、严格**新入场人员，进行登记备案，并对外地进工地人员进行健康监测，发现可疑病例，及时送往定点医院，严禁在工地留宿，特别注意湖北省来青人员的检查。
三、工作原则
1、预防为主、常抓不懈。宣传普及传染病防控知识，提高全体工人的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与**措施，迅速切断传播途径，**疫情的传播和蔓延。
2、规范管理、****。严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫**告、**和救治工作实行**管理。成立预防传染病工作**小组，协调与落实项目建筑地对传染病的防控工作。
3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。
4、现场封闭管理原则。各类工地施工作业、生活区域应与外界围挡隔离，不能围挡隔离的应设警戒。
5、“外防输入，内防扩散”原则。各类工地以项目部为单位，严格按照防控要求，对所有外来人员均实行严格准入管理，场内工作人员无特殊情况禁止对外流动。
四、****
成立建筑工地传染病防控工作小组，负责**、指挥、协调与落实传染病的防控工作。
公司分管**：
防控工作小组：
组长：
副组长：
成员及分工：
(1)宣传与教育：
(2)消毒与检查：
(3)联络与上报：
(4)急救电话：120
(5)其他成员：项目部其他人员、安保人员及各分包单位相关负责人
五、工作措施
1、项目部对外部进场人员实行严格准入**，对符合疫情防控要求的人员准予进入工地。
2、对工地内工作人员，建立健康监测和严格外出**。每天两次对全部人员进行体温测量和登记，发现发热特别是伴有咳嗽、咽喉疼痛等状况等身体异常人员，立即采取隔离、送医等应急处置。
3、做好宣传教育工作，派发资料及宣传传染病的防控知识，加强工人个人卫生教育。教育工人饭前便后以及班后一定要洗手，注意个人卫生，使用肥皂和流动水洗手。
4、严格落实全员登记**，对进出工地人员的姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录。工地大门值班人员严格登记管理**，严禁无关人员进入施工现场。
5、对配送材料、物资等外来人员，车辆进场后，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。
6、做好工地内人员生活保障工作，确保生活保障物资充裕。由专人外出采买，外出人员做好自身防护措施，出入时间、路线做好登记备案。
7、做好防范措施，门卫及办公室配备体温计，75%酒精，84消毒液，口罩等应急防范物品，保持施工现场、宿舍卫生及室内空气流通，落实环境消毒**，切实做好施工现场卫生管理、个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，做好处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境，及时**开展全面的病媒生物防治与消杀，有效降低病媒生物密度。
8、安排专人实施24小时值班和项目**带班，带班**和值班人员要确保在岗在位、通信畅通。
9、实行日报告和零报告**。完善传染病报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，分层管理，及时落实”。要做好与项目所在地街道、社区、居委会的配合工作，现场防控方案执行和每日疫情防控情况形成日报反馈到分公司。若出现疫情第一时间向xx市定点医院报告，同时上报分公司和相关*主管部门。
六、应急措施
当工地出现“传染病”疫情预警时，立即启动应急处置方案后，在第一时间采取如下措施：
1、在第一时间内向上级主管部门、*门报告。
2、对一般发热等病人的处理：
(1)出现发热咳嗽咽痛等症状，应及时就医，不得带病上班。发热病人退热两天后，且无反复，凭医院的健康证明，才能回岗。
(2)在规定时间内将发热人数向相关上级主管部门报告，并对病人作跟踪了解。
3、对可疑病例的处理
(1)发热病人经医院认为有传染病疑似病例嫌疑的，项目部第一时间立即报告主管部门。对在工地发现病人和接触过的人员，要在第一时间进行隔离观察通知医院诊治。
(2)工地要对可疑病人所在寝室或活动场所进行彻底消毒；对与可疑病人密切接触的人员进行隔离观察。
(3)可疑病人在医院接受治疗时，禁止任何人员前往探望。
(4)工地应根据可疑病人活动的范围，在相应的范围内调整施工计划和安排。
4、对传染病人的处理
若“疑似病人”被医院正式确诊为传染病患者，项目部要立即向上级报告，并采取一切有效措施，迅速**传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体要求是：
(1)封锁疫点。立即封锁患者所在寝室及班组，等待*门和相关主管部门的处理意见。
(2)疫点消毒。对工地所有场所进行彻底消毒，消毒必须严格按标准操作，消毒结束后进行通风换气。
(3)疫情**。工地应配合*门进行流行病学**。对传染病人到过的场所、接触过的人员，进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
5、根据相关规定，出现因疫情原因需要部分或全部停工，按上级建委和*门的通知精神执行。
6、准备一定数量的体温计和口罩等应急物资。
七、保障措施
项目部适当安排经费用于传染病疫情的宣传及防控工作，确保处理事件的快速反应能力。
八、责任追究
实行责任追究制。项目经理为第一责任人，分管**具体负责，各班组长直接负责。全体管理人员必须把传染病的防控工作作为重要工作来抓，站在讲**的高度，以对工人高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，层层落实责任，做到防患于未然。对因工作不力、不负责任、措施不当造成工地传染病疫情扩散传播或对施工人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的**经济责任。
为全力促进重点保障企业安全有序复工复产，确保疫情防控和经济社会发展两不误，企业要做到以下“十个必须”。
01必须制定疫情防控方案
成立以企业主要负责人为组长的疫情防控工作组，明确工作内容及人员职责，并在本企业公示。细化制定本企业的复工复产疫情防控实施方案和应急预案，将疫情防控纳入企业日常管理体系，内容应包括返岗人流管控方案、复工复产前期准备等，将责任细化落实到车间、班组，明确各级责任人。严格实行闭环管理，除物流配送车辆以外，其他人员、车辆一律不得进出厂区。
02必须审定返岗员工名单
开展一次全员（含外包服务人员）排查，掌握员工最新的健康状况、“两码”情况、核酸检测结果、疫苗接种情况、本人和同住人员行动轨迹、现居住地风险等级等信息，确定复工复产人员名单。对于存在十大症状（发热、干咳、乏力、嗅味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、腹泻、肌痛等）的、来自中高风险地区的、与居家健康监测人员共同居住的员工，暂时不得安排返岗。同时，推行“场所码”，实行扫码进企业，扫码上岗。
03必须做好应急物资保障
企业复工复产前，要做好口罩、红外线测温仪、消毒水等物资的配备工作，按照1个月的使用量进行储备，保障企业正常生产期间的疫情防控工作有序进行。
04必须落实场所消杀防疫
企业复工复产前，须**场所消杀培训，提前对办公区域、生产车间、经营场所、食堂、宿舍、卫生间和人员聚集场所的设施、设备进行消毒消杀，并向所在区镇报告排查检查情况。复工复产后开展一次预防性消杀。
05必须进行防疫健康教育
企业复工复产前，要对员工开展疫情防控知识宣传和培训。确保员工做好自身防护，尽量保持工作、休息区域两点一线，不集聚，降低感染风险。密切关注企业员工的情绪变化，强化人文关怀。
06必须划定合理活动区域
正式复工复产前，企业应设置**、通风良好的临时隔离场所。制定工作考勤、办公、作业、就餐等人流管控措施，排队区域保持适当距离，合理划分办公、生产班组及住宿、就餐区域，封闭生产的同时，避免造**员集聚。
07必须排查安全生产隐患
**开展一次安全生产隐患排查，特别是针对因疫情防控和停工造成的安全生产隐患（含省市安全生产检查发现的问题隐患），第一时间整改到位。企业安全生产主要负责人、安全管理人员、技术负责人和关键岗位员工未到岗的不得复工复产。落实好极端天气安全防范工作。
08必须落实货运闭环管理
企业需提前一天申领“货运码”，货车实行专人专车、全程保运，并按要求落实装卸管理，完成资料上传*台。对所有进出车辆严格落实消杀措施，并对进口物品、中高风险地区来太货物按要求进行消杀，做好场所、环境和设施设备消杀。
09必须建立员工健康台账
企业要对所有员工进行晨晚体温监测，两天一次核酸检测，做好登记，建立员工每日健康台账。在劳动岗位上，宜佩戴口罩；在频繁接触人员岗位和集中作业封闭岗位（**室等）必须佩戴**防护用品。各企业车间、会议室、办公室等人员密集场所应保持开窗通风，避免使用**空调。
10必须坚持每日报告**
企业每日要将员工健康最新状况以及防疫工作开展情况向所在区镇报备。
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