云南省以实施生态工程带动生态治理与生态修复,进一步严格生态保护,守好“绿色宝库”,提质量增体量,筑牢“绿色家底”。
近5年来,全省完成营造林万亩,退耕还林还草和陡坡地生态治理万亩,石漠化综合治理万亩,防护林建设万亩,退化草原修复410万亩,退牧还草万亩,年均义务植树1亿株以上。建成国家森林乡村235个,省级森林乡村1081个,全省乡村绿化率达。打造了宜良冬林苑森林庄园、弥勒太平湖森林小镇等社会参与生态修复的典范。建设了昆明至丽江、昆明至西双版纳高速,以及沪昆、云桂高铁等重要交通沿线近1800公里的生态廊道,在全国率先实施了湿地保护修复、美丽河湖建设林草行动计划。
为严格抓实生态保护,云南省全力推进自然保护地整合优化。5年间划建自然保护地11类、362处,占云南国土面积的,全省重要生态系统、珍稀濒危野生动植物种类和重要风景资源、地质遗迹得到有效保护。同时,实施极小种群拯救保护项目120多个,成立“滇金丝猴全景保护网络”。截至目前,全省亚洲象增长至300余头,滇金丝猴和黑颈鹤均增长到3000多只。
为抓好森林质量和体量,筑牢全省高质量发展的“绿色家底”,全省林草系统制定森林经营规划、森林抚育实施细则,着力推进森林质量精准提升。通过开展森林督查、“绿卫”、整治种茶毁林等专项行动,森林资源监管实现了由被动式发现向主动式发现、常态化执法的转变。
云南省还在全国率先建立湿地标准、分级分类管理等政策体系。截至目前,全省已认定湿地665处,建立湿地类型自然保护区16处、湿地公园19处、湿地保护小区177处,探索了山水林田湖草系统治理高原湖泊的云南模式。建立了森林、湿地综合监测评估、年度出数机制,建成森林资源“一张图”,实现资源动态管理。积极构建“天空地”一体化监测网络,筑牢林草资源“防护网”。
【外国经验】
30岁的约旦小伙艾哈迈德·拉巴巴没有去追逐城市的绚丽,而是和一群年纪相仿的年轻人做起了“可持续发展乡村大使”,守望乡村的绿意。
与覆盖这个中东国家约80%面积的沙漠地貌不同,地处约旦西北部的阿杰隆郁郁葱葱,是该国少数适宜农业发展的地区之一。
“阿杰隆的经济和居民收入主要依赖农业,但其发展模式仍然较为传统和粗放。所以我们发起‘乡村大使’活动倡议,希望将这贫困乡村地区转变为绿色、可持续发展社区。”拉巴巴说。
他介绍,约旦是世界上最缺水的国家之一。农业发展一方面受制于紧缺的水资源和较高的用水成本,另一方面粗放的灌溉方式导致水资源利用率低下。每年因高温干旱引发的森林火灾也屡见不鲜。
据约旦水利和灌溉部日前表示,在去年冬季到今年春季这段主要降水季节内,该国总降水量不足往年的60%,预计这个夏天约旦将面临更为严重的旱情。
“旱情和土地沙化是我们长期面临的挑战。所以我们首先要做的就是向农民普及现代节水农业技术和理念,带动当地农业转变发展模式。”拉巴巴说,为此他和同伴们于2020年7月发起“乡村大使”活动倡议。
“在当地社区和一些国际组织的支持下,我们建起温室大棚,引进和学习节水种植设备与技术,包括荷兰Groasis公司的‘智能水源培养箱’,这是我们在当地开展的第一个现代农业技术项目。”拉巴巴说。
荷兰Groasis公司约旦地区负责人迈克尔·许林讲述道,像摩托车轮胎一般大小的“智能水源培养箱”可以储存降水和空气中冷凝的水,并通过底部装置缓慢供给植物。使用该设备灌溉用水量比传统方式最高可节约90%,很适合水资源短缺的地区。
在引进和学习现代农业设备和技术的同时,拉巴巴和他的同伴们还在当地举办了10多场培训讲座,向当地民众尤其是青少年普及节水农业的技术和知识。
“我们必须从青少年阶段开始转变观念,让他们认识到农业灌溉时节约用水的重要性,寻找应对旱灾、防治沙漠化的方法,使民众不再遭受用水短缺之苦。”拉巴巴说。
在他的农业项目展示大棚中,记者看到种植的大多是百里香等草本植物,而不是树苗。对此拉巴巴解释说,植树往往需要耗费数年甚至数十年时间,而这些草本植物可以让当地民众在短时间内看到成果并通过售卖获得经济收益,从而吸引更多人参与,乡村可持续发展的理念也得以更好地传播。
“如果土地完全沙漠化,人们只能被迫离开家园,寻找新的耕种区域。发展现代节水农业、恢复植被,能更好保持水土,也就能留住我们的绿色家园。”拉巴巴说。
2. 荷兰的“农地整理”模式
荷兰国土面积狭小,相当于我国的台湾地区,但却成为农业出口大国。这得益于该国对现有农村资源的整合和地区优势的发挥。
在20世纪20、30年代,荷兰政府先后两次颁布《土地整理法》,将分散在农户手中的土地集中,改善土质,完善水、电、路等农村基础设施,极大地提高了土地生产率。1954年,荷兰再次颁布新的《土地整理法》,中心任务是保护乡村传统景观,预留部分土地进行自然保护、休闲娱乐和村庄改造。20世纪70年代以后,荷兰开展转变农业发展的单一路径,转向乡村的综合开发建设,包括合理规划农业用地,发展乡村旅游业;发展绿色农业,提高自然环境景观质量;合理减少农田的碎片化,实现规模经营等。
3. 法国:尊重自然的生态农业发展战略
生态农业是发展和振兴农业的一种有效途径,具有以下特点:一是将现代科技技术和管理手段综合在一起,有效地整合环境优势;二是实现农业产业生态与经济的良性循环;三是实现农业的可持续发展和经济利益最大化。20世纪三四十年代,在欧洲整体生态农业发展趋势的推动下,法国乡村发展模式走上了生态农业发展之路。目前法国的生态农业标准是欧洲最高的,且发展生态农业已被法律化、制度化和组织化。
最初法国跟随瑞士和英国等国发展生态农业,与瑞士生态农业联合会、英国土壤协会等积极进行交流,学习瑞士和英国的成功经验。后来法国在学习其他国家经验时,不满足于模仿和跟随。于是在2009年,欧盟实施生态农业新规则时,法国决定除严格执行欧盟规则外,在原产地、监管等方面添加更为严苛、精准的法国标准。这推动了法国生态农业走向更高质量的发展,提升了生态农产品在国际市场上的竞争力。值得指出的是,法国政府在推动生态农业发展的过程中,起到了至关重要的作用。其主要表现在:第一,先出台政策试行,后颁布专门法律,并以制定生态农业标签技术指标为切入口,保证产品的生态生产方式和过程;第二,设立专项农业未来发展基金,支持生态农业发展;第三,以制定发展规划的方式向市场发出积极信号,引导社会资源向生态农业聚集;第四,尊重生态平衡和农民自主权,严格限制使用各种有副作用的物质。
【政府举措】
6月1日,《_乡村振兴促进法》(以下简称“乡村振兴促进法”)正式施行。在脱贫攻坚取得全面胜利之后,优先发展农业农村、全面推进乡村振兴,已成为新发展阶段的重要国家战略。乡村振兴促进法作为新时代推进“三农”工作、护航乡村振兴的基础性、综合性法律,其颁布实施具有重大而深远的历史意义。
践行新发展理念贯穿于乡村振兴全领域全过程。新发展理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,就是在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实施乡村振兴战略的理念,就是推动乡村经济社会整体性高质量发展的理念,也是开展“三农”工作的指挥棒。乡村振兴是全面振兴,乡村振兴促进法通过全面规定,阐释了五大发展理念在乡村振兴中统筹推进、互相促进的良性关系。
四、应用举例
【例1】
近年来,我国生态文明建设和美丽乡村建设加快推进,以绿色发展引领乡村振兴的成效不断显现,广大农村地区的生态环境有了很大改善,很多地方成为了“网红”,成了人们心向往之的旅游休闲地。要让农村地区更加宜居,人与自然更加和谐,各地不但要进一步加大环境治理力度,还需要推动尽快形成绿色生活方式,为乡村振兴发展汇聚更大的力量。
【开篇简述近年来我国生态文明建设现状及取得的一些成果,引出加大环境治理力度及推进绿色生活的建议。】
【例2】
倡导绿色低碳的生活方式,首先要培育生态文化底蕴。中国传统文化中蕴含了许多生态理念,例如,“数罟不入洿池,鱼鳖不可胜食也;斧以时入山林,材木不可胜用也”;不“涸泽而渔”,不“焚林而猎”等,这些观念都强调要把天地人统一起来、把自然生态同人类文明联系起来,提倡取之有时、用之有度。在广大乡村地区,还有很多祖祖辈辈流传下来的符合生态环保理念的乡规民约、行为准则。对于这些优秀的传统乡村文化,我们要深入挖掘,大力弘扬其生态环保价值,赋予新的时代内涵,培育生态道德,让绿色环保理念成为乡村主流价值,在乡村发展的血液中注入“绿色基因”。
【引经据典,增加观点的可信度。中国自古流传的传统理念与现代乡村治理相结合,重点为培养人们的绿色环保理念。】
【例3】
绿色是美丽乡村最耀眼的底色,生态是乡村振兴的优势。在推动乡村振兴的道路上,守住这一底色,发挥这一优势,需要人人践行绿色生活方式,守护绿水青山,留住美丽乡村。
【总结绿色乡村的重要性,提出倡议与号召。】
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近日,邻水县浩博苗木种植专业合作社苗圃基地里,工人正有序剪切冬青枝条,为扦插做准备。
“苗子剪下后,还要进行修剪和药水浸泡,才能进行扦插,然后再上药和盖薄膜,这样成活率才高。”该合作社工人林润碧说。
2017年,邻水县浩博苗木种植专业合作社业主张娟在合流镇灯盏村流转土地400余亩,种植了红叶石楠、金森女贞、冬青等花卉苗木。经过几年的发展,合作社的花卉苗木种植结构不断优化,销路不愁,效益可观。
“目前市场需求量大,每年种的花卉苗木基本都能卖完,主要销往本市及重庆,年产值约600万元,利润约200万元。”张娟说。
近年来,邻水县始终坚持生态优先、绿色发展理念,高度重视花卉苗木产业发展,推进花卉苗木产业良种化、优质化、产业化和基地化发展,有效拉动“绿色GDP”,促进农业增效和农民增收。
在推进花卉苗木产业发展中,邻水县还因地制宜,立足土地资源做致富文章,推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。
成都望天树农业科技公司是较早在邻水县发展花卉苗木产业的一家企业,共有观音桥镇樱花岭基地和柑子镇渡槽村基地,面积3000余亩。基地采取“公司+基地+农户”的模式,将农村集体经济发展与脱贫攻坚有机结合,实现了群众持续增收。
“公司累计投入资金5000余万元,花卉苗木产值超1亿元,每年支付土地流转费用50余万元和劳务费用200余万元。”成都望天树公司总工程师王礼逵告诉记者。
花卉苗木产业还带动了乡村旅游的发展。“每年3月,樱花盛开的时候,每天到樱花岭基地赏花的游客上千人,农家乐生意红火,带动了当地群众和村集体增收。”观音桥镇樱花岭村党总支书记林兴良说。
目前,邻水县培育花卉苗木繁育基地36个,年产花卉苗木120万株,产值亿元。“全县花卉苗木产业已初具规模,带动了农民增收致富,改善了城乡人居环境,提升了群众生活品质。”邻水县自然资源规划局党委委员、副局长周世文说,下一步,他们将全面发力,推进邻水西南优质花卉苗木产业环线建设,推动花卉苗木产业高质量发展,助力乡村振兴。
一场小雨过后,空气格外清新。在天津市津南区北闸口镇前进村,错落分布的大小庭院干净整洁,院墙上的手绘动物可爱又有趣,耳边不时传来几声犬吠和鸡鸣,好一派闲适的田园风光。
“我们村是网红打卡地呢!”前进村党支部书记、村委会主任张国娟说,村里秀丽宜人的田园风光如今成了吸引游客的特色招牌。
“过去我们村可不是这样,刮风一身土,下雨一脚泥。”张国娟回忆,当时,为了发展经济,引资金、建厂房,一个小村庄聚集了20多家机械加工类企业,可谓“户户冒烟”。
“天津736平方公里绿色生态屏障的建设,改变了前进村。”天津市津南区区委书记刘惠说, 2017年,天津市第十一次党代会提出,贯彻绿色发展理念,在发展空间上留绿、留白、留璞,产、城、人融合发展,相得益彰。决定在滨海新区与中心城区严格中间地带规划管控,形成绿色森林屏障。
2019年10月,天津出台《天津市双城中间绿色生态屏障区规划(2018—2035年)》,根据规划,津南区85%以上的面积都被划入了绿色屏障区,前进村恰好位于一级管控区内,禁止一切与生态环境保护无关的生产建设。
正是这份规划,让前进村告别了以污染环境为代价的粗放发展方式。在一系列绿色工程建设中,前进村水生态环境治理、人居环境整治、生态基础设施建设、拆迁与生态修复、污染治理逐一推进,旧貌换了新颜。
村头的杰懿农家院内,38岁的叶春红在厨房正忙着为客人准备食材,3年前,乘着村里发展农业观光旅游的东风,叶春红抓住机遇办起了农家院,靠着村里优美的环境和自己做饭的手艺,生意越做越红火。“现在环境好了,农家院吸引的回头客越来越多,一年能挣七八万元。”
和叶春红一样,很多村民的生活都发生了巨大变化。“借助绿色生态屏障建设,我们加快推进乡村振兴,带领村民们过上更好的日子。”张国娟对未来发展充满信心。
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