一、树立一个思想，以为人民服务的思想指导工作。党政办是政府机关的窗口也是做好上传下达以及协调工作的通信员。办公室工作需要和各级领导、所有干部职工以及广大人民群众打交道，所以必须牢牢树立为人民服务的思想，用思想武装头脑，以思想指导行为。只有这样才能以饱满的热情，认真的态度，扎实的作风开展工作，才能在繁琐、复杂、单调、乏味的工作中端正自己的态度，踏踏实实，兢兢业业地把每一项工作完成好。只有牢牢树立全心全意为人民服务的思想，才能在工作中让群众满意，让领导放心。树立为人民服务的思想不能空喊口号，需要在工作中落到实处，需要体现在每一件细小的事情上，一滴露水可以折射出太阳的光辉，只有干好小事才能成就大事。
二、强化两个意识，用创新精神争取工作上的新起色。一是要强化勤勉意识。要时时刻刻牢记“勤”字，在工作中一要做到眼勤。注意观察。要眼观六路、耳听八方，准确把握领导意图，及时掌握各种信息。在工作中要学会学习，既要多读书看报学习理论知识更要注重在工作中学习实践知识。实践是检验真理的标准，注重将理论与实践相结合，将理论用于实践，用理论来指导实践;将实践检验理论，用实践来修正理论。二要做到腿勤。办公室工作不仅是脑力活，还是体力活。在工作中要做到随喊随到，做事时间上不拖延，态度上不推诿。按时按刻，保质保量完成好领导交待的每一项任务。三要做到嘴勤。办公室要与各式各样的人打交道，待人接物要做到嘴勤手快，彬彬有礼。不管是上级来人还是来访群众，都要热情接待，笑脸相迎。坚持多问多听，将问题问的透彻，将情况汇报明了。二是要强化主动意识，用积极的态度争取工作上的新突破。要主动开展工作，积极主动完成好份内的工作，以提高工作效率与完成工作任务为目标，既要讲究分工明确又要讲究精诚合作。一是要按时上下班，不迟到，不早退。二是要将领导交待的工作出色完成，做到不打折扣不失水准。三是在分工的基础上讲究协作，做到既要分工明确，又要互相沟通、协作，以达到共同的目标，这样才能真正体现出党政办公室高效率，高水平的工作作风。三是抓好三项工作，用务实的作风当好领导的得力助手一是要抓好办文、办会工作。
1、严格按程序办理各类文件，按时完成领导安排的各类材料。遵守《国家行政机关公文处理办法》，严格把好“三关”：一是把好行文关;二是把好审签关;三是把好文字和体例格式关。通过严格把关，全面提高公文处理的质量和效率。
2、认真做好文件的归档工作，使公文处理进一步规范化、制度化。规范公文的办理程序，及时将来文来电登记备案，做到急件急办，特事特办，不断提高机关办文质量和效率。努力做到各类文件、材料精细化，目标督查经常化。
3、本着节俭、高效的原则筹办各类会议，及时做好会议材料、会场布置、后勤接待等方面准备工作，保证会议质量。二是积极抓好综合协调与机关事务工作。
20__年我办将把握全乡的中心工作，根据各项工作的进展情况，不断调整工作重心，改进工作方式和方法，以一种主动、务实、创新、谦虚的姿态开展工作。切实履行工作职责，凡需要党政办配合的工作，都将全力以赴、积极配合;积极发挥协调职能，主动开展纵向和横向协调，融洽好机关各办关系以保证政令畅通。具体做到以下方面：
1、搞好群众上访的分流处理工作。根据上访对象所反映问题的性质不同分派到相应的办或站所调解处理，回复好各类信访件。
2、做好所有接待工作，并严格实行接待登记制度，严格按机关制度租用、派发车船。
3、本着节俭的原则落实好接待所需烟酒和各类物质的保管、领发。专人管理烟酒，并负责及时将剩余烟酒回收入库。
4、做好机关财产管理，建立健全财产管理制度，搞好财产登记，明确专人进行机关财产管理。
5、督促机关安全和卫生管理，完善门卫制度，并督促门卫负责每天打扫机关院内卫生。三是认真抓好对外宣传工作。最近几年我乡经济社会发展较快，工程项目开展较多，我办应加大对外宣传力度，积极配合各级新闻媒体做好对我乡的宣传。在适当控制宣传费用的基础上，特别要利用好各类媒体，加强对我乡重点工程项目的宣传，尤其对__乡的发展前景进行宣传，让__走出我市，走向全省乃至全国。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。20__年工作的完成需要我乡党委、政府的大力支持与所有领导的批评帮助。党政办将在党委、政府的正确领导下，结合本工作计划，认真落实好各项工作，力争把党政办打造为团结协作、和谐奋进、充满激情的团队。
一、加强代表学习培训，提高履职能力
(一)学习时政理论。组织代表深入学习党的和_等重要会议精神，进一步领会精神实质，明确政治方向，把握主题主线，坚定服务科学发展的信心和决心，提高依法履职的责任感和使命感。
(二)学习法律法规。组织代表认真学习有关法律法规，重点学习《宪法》、《代表法》等法律法规，强化代表意识、群众观念和法律意识、大局意识，激发履职热情。组织开展代表小组集体学习，开展专题研讨交流等，增强学习效果，积极引导代表进行自学。结合检查、视察活动，学习环保法、土地法、农业法、水利法等相关专业法律知识，提高代表履职的法制水准。
(三)加强业务培训。加强对新当选代表的培训，针对新代表对如何履行代表职务还缺乏知识和经验的实际，组织代表进行履职基本知识培训。以履职实务为主，选准培训内容，科学制订培训计划，创新培训形式，注重培训实效。
二、推进代表活动制度化、规范化，提升活动实效
(一)坚持代表活动制度化。围绕本镇实际，按照突出重点，服务大局，推动发展，增强实效，着眼大局的方针，对突出热点难点问题，组织代表开展视察、调研等活动。
(二)丰富代表活动的形式。以深化代表工作内涵、发挥代表主体作用为导向，丰富活动内容，增强活动实效。积极参加全区镇街代表小组工作交流活动。结合建议督办工作，组织代表开展视察、调研、进部门等活动。
(三)加强代表与选民的联系。认真做好代表小组“办实事、谋发展、促和谐”主题实践活动。参照莱西、诸城等地人大代表联络站建设的先进经验，在加强龙泉花园接待站建设的基础上，再建设1-2个人大代表联系点，组织代表定期开展联系选区群众的活动，创新联系形式，丰富联系内容，增强联系效果。增强代表与选民的沟通，使选民了解代表工作，代表充分听取选民意见和问题。做到“关心群众、服务群众、宣传群众、尊重群众、引导群众”，广泛服务选民，摸民情、解民忧、帮民富，群策群力，集思广益，充分了解村情民意，解决群众生产生活中的难点问题。
三、加强为代表服务，为代表依法履搭好平台
(一)保障代表知情知_，服务代表依法履行职责。安排人大代表视察、吸收人大代表参加有关议题的调研、组织人大代表参加执法检查和评议等制度。为他们深入基层、深入实际、开展活动、履行职责提供便利。创新工作方式，丰富活动载体，搭建履职平台，为代表开展活动搞好服务，充分发挥代表的重要作用，切实保障代表依法履行职务。
(二)服务代表提出建议和参与督办工作。组织代表开展会前视察、专题调研、联系群众等形式，收集闭会期间议案建议内容。关注代表在区十八届人大一次会议上和闭会期间提出的建议办理情况，加大建议办理工作的督办力度，确保建议办理的落实率。进一步创新办理代表建议的方法和措施，进一步提升办理代表建议的质量。
(三)深化代表履职激励和履职监督机制。鼓励代表积极履职。配合区人大做好年度代表优秀议案和建议推评工作，逐年提高代表建议议案质量。关心代表身体健康，定期走访代表，了解代表工作、生活情况，为代表解决遇到的实际困难，保障代表能正常开展履职活动。开展代表履职情况登记工作。要求每名代表将自己开展的履职活动认真记录，并如实填写《代表履职情况登记表》，在大会期间向所有代表和区镇领导公开，同时有计划地组织代表开展向选区报告代表在大会期间工作和在闭会期间活动等情况，接受选区选民的监督。
乌兰苏木2015年度人大评议工作方案
为转变工作作风，提高服务水平和能力，促进效能建设，根据苏木人大工作安排，决定对全苏木两个部门开展人大评议活动，具体方案如下：
一、组织领导 组 长：姜永旺
副组长：赵 纬 刘朝阳
成 员：李润成 李永祥 徐建华 _仕
张明维 朝克图
二、评议对象 民劳所、农业站
三、评议活动时间 7月20日至10月20日
四、评议步骤与方法
（一）自查自纠阶段（7月20日—8月20日）被评议单位对本单位2015年上半年工作开展情况进行自查自纠，主要就本单位依法行政、干部队伍建设、服务群众、优化经济发展环境等方面反思，总结成绩，找出不足，并向人大办报总结材料一份
（二）民主评议阶段（8月21日—9月20日）
1、上交各单位总结材料。
选民同志们：
XX区第十七届_ 选区选举大会(第 投票站)现在开始。
这次区选举委员会分配我选区第十七届_代表名额名。根据有关法律规定，经过全体选民、选民小组及有关政党、团体，几下几上民主推荐、反复酝酿、讨论和协商，在充分发扬民主的基础上，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人票方式，实行差额选举，也就是从代表候选人中选举产生 名人大代表。各位选民要珍惜自己的民主权利，将自己神圣的一票投给你所赞成的人。
为了确保这次选举的依法顺利进行，下面，表决大会选举办法草案。现在请同志宣读《 选区第十七届人大代表选举办法(草案)》。
(宣读毕)
下面，请举手表决。
同意这个选举办法草案的请举手，请放下。
不同意的请举手，没有(或请放下)
弃权的请举手，没有(或请放下)
按照过半数的原则，通过。
(宣读完后)
根据各选民小组单位的推选，建议由同志担任总监票人， 同志担任监票人， 同志担任总计票人， 同志担任计票人。
下面进行举手表决(全体选民以举手方式通过上述总监票人、总计票人、监票人、计票人)：
同意上述提议人选的请举手(稍停)，请放下。
不同意的请举手，没有(或有)请放下。
弃权的请举手，没有(或有)请放下。
(通过须超过全体选民的半数)。
下面请监票人、计票人、选举工作人员清点选民人数。 (清点完毕)
本选区共有选民 人，实际到会选民 人，委托投票的选民 人，在流动票箱投票的 人(投票站应在正式开会前进行清点)。实际参加本选区选举的选民共人，符合法定人数，可以进行选举(投票站应说明本投票站的情况)。
现在，请 同志宣读本选区代表正式名单。
请监票人检查票箱。
请监票人或工作人员领取选票。
现在向各位选民分发选票。各位选民拿到选票后先不要填写，填写选票的方法和有关事项，待选票发完后还要作详细说明。(选票发完后)还有没有拿到选票的，拿了多余选票的，或有选票印制不清的，请大家检查一下，如有上述情况的，请举手。
关于填写选票的方法和应当注意的问题，选票上已经注明，下面再作进一步说明：
一、选民对于选票上的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以投弃权票。
二、如同意某一候选人的，就在某候选人姓名右边的符号栏内划“○”;如不同意某一候选人的，就在某候选人姓名右边的符号栏内划“×”;对候选人表示弃权的，不划任何符号;另选他人时，必须先反对1名候选人，再在另选他人栏内写上被选举人的姓名，并在符号栏内划“○”。我选区应选人大代表 名，每张选票所选成的人数等于或少于应选代表人数的有效，多于应选代表人数的无效。
三、选票一律用钢笔或圆珠笔书写，涂改或辩认不清的为废票，部分涂改辩认不清的该不清部分为无效。
四、不能写选票的选民可以委托他人代写，代笔人要严格按照委托人的意志写票，不得违愿更改。
现在请大家填写选票(停顿时间要充足)。
各位选民是否写好了选票，没写好的继续写(稍停)。写好了下面投票开始。
投票的顺序是：先总监票人、总计票人、监票人、计票人，后选区领导小组成员和工作人员，再选民，按顺序依次投票。
(投票毕)
还有没有投票的(稍停)?如有请抓紧投票。(投票站投票到此结束)。同时向选民说清楚，投票站统一到选举大会主会场开始计票)。
下面请监票员、计票员和选举工作人员开箱，清点票数(清点完票数后)，(待总监票人员报告后)由主持人宣布：
今天实际参选的选民 人，包括委托投票的 人，在流动票箱投票的 人，发出选票 张，收回 张，收回选票和发出选票一致(或少于投票人数)，选举有效。
现在请监票员、计票员计票，选民暂时休息(计票结束之前，可以进行文娱活动)。
(待总监票员报告后)
现在，宣布选举结果。经过监票员、计票员的反复核对，计票结果：
同志行赞成票 票，反对票 票，弃权票 票
同志得赞成票 票，反对票 票，弃权票 票
同志行赞成票 票，反对票 票，弃权票 票
同志得赞成票 票，反对票 票，弃权票 票
按照选举法、地方组织法和xx省选举法实施办法的有关规定，这次选举产生的人大代表的代表资格，将报请XX区人大会审查确认后再正式公告。
这次区_代表选举工作的顺利进行，与全体选民的共同努力和有关部门、单位、选民小组的积极支持与密切配合是分不开的。在此，我代表选区选举领导小组向大家表示衷心的感谢!
现在，我宣布： 选区选举XX区第十七届_代表工作圆满结束。
休会。
根据20XX年福清市司法行政工作会议安排部署，要切实抓好人民调解员培训工作，进一步提高人民调解员的业务素质和依法办事能力，着力培养人民调解员科学处理各种社会矛盾纠纷，使人民调解工作不断适应新形势，增强人民调解员的业务能力和素质能力，充分发挥人民调解工作的职能作用，现制定玉屏街道20XX年人民调解员培训工作方案：
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应维护社会稳定大局的需要，促进社会和谐发展，坚持立足当前，着眼长远，统一规划，分级实施的工作思路，逐步实现人民调解员培训工作的制度化和规范化，努力造就一支高素质的人民调解员队伍。
二、工作目标
当前和今后一个时期人民调解员培训工作的目标：努力使全街道调解人员能够明确新形势人民调解工作改革的任务和要求，熟悉和掌握人民调解的基本程序和方法，规范制作人民调解协议书，并普遍掌握和解答一般民间纠纷常用的法律、政策知识;能够较熟悉地运用法律知识调解疑难、复杂的民间纠纷，能够力争形成一支依法调解能力较强的基层调解员队伍。
三、培训对象
玉屏街道专职调解员、社区(村)调委会首席人民调解员。
四、培训时间
培训时间：具体时间另行确定。
五、培训内容
培训内容：学习《人民调解法》、《侵权责任法》。
六、工作要求
1、提高认识，统一思想。当前，社会正处于改革和发展的关键时期，社会经济高速发展同时带来诸多问题，矛盾纠纷涉及多域性、多方面、多层次，呈现出复杂性、多样性和群体性特点，需要广大人民调解员不断提高政治素质和业务水平，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会中发挥积极作用。
2、学习《人民调解法》和《侵权责任法》，提高人民调解员的法律水平。
3、加强思想政治教育，保证调解员的道德素质;加强与人民调解有关的文化知识学习，提高调解员的文化素质;加强人民调解工作先进经验的总结和交流，进一步提高调解员的工作能力。
一、做好“三农”问题的调解工作，促进新农村建设
解决农村稳定和发展的关键在加强法治。加强农村法制建设，更加显示人民调解制度的优势。珲春市在“平安珲春”创建中充分认识了人民调解的重要性，加大了对法律、法规和党的政策的宣传力度，提高了对因“三农”问题引发的矛盾纠纷调解工作的主动性。
二、落实“三项措施”采取多种形式培训人民调解员，促进新农村建设
为进一步提高社区人民调解员的政策、理论和法律水平，提高调解技能，确保人民调解工作有效开展，最大限度地将各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。珲春市司法局落实“三项措施”采取多种形式培训人民调解员;三项措施：一是将人民调解工作经费纳入到市财预算，今年我局争取人民调解工作经费3万元。二是制定培训方案，成立领导小组，监督指导人民调解培训工作。三是印发培训资料，聘请有经验的老师授课，我们将人民调解若干规定;最高人民法院、司法部司法部关于加强新时期人民调解工作意见;省领导在全省人民调解工座谈会上的讲话等有关资料编印成册发给每调解员。
今年我市采取了集中培训、以会代训、普遍轮训、调解员现场示范、召开现场会等形式，对人民调解员进行了培训。3月11日—3月17日，敬信镇、春化镇、哈达门乡、密江乡由司法所组织对所属人民调解员进行了普遍轮训。3月20日，三家子乡、杨泡乡、近海街召开调解委员会现场会由调解员实例调解，当事人介绍感受，使调解员感想很大。3月21日由司法局组织市区3个街道所属的67名人民调解员在市委党校进行了集中培训。副局长金英姬进行了培训动员，局长金德焕做了培训总结，培训班聘请了市法院民二庭庭长李忠日讲解了调解协议在诉讼中的作用。党校法律讲师讲解了土地法有关内容。由被省厅表彰的杨泡乡杨木林子村调委会主任介绍了经验，基层科人员就人民调解若干规定进行了辅导。日前，我市已结束了人民调解员的培训工作，680名人民调解员得到了培训，进一步促进了人民调解工作的全面开展，提高了调解员的素质，使培训取得了明显成效。
三、市委、市政府狠抓人民调解工作落实，促进新农村建设
(一)统一思想，形成共识
市委、市政府高度重视人民调解工作，今年市委、市政府把人民调解委员会规范化建设列入到年度重点工作之一，作为创建平安珲春和新农村建设的重要内容来抓落实，4月10日市委，市政法委，市政府在三家子满族乡召开乡镇(街道)一把手参加的人民调解工作调度会，市委副书记亲自部署人民调解工作，全市乡镇(街道)村(社区)人民调解委员会要全部达到“五有”、“四落实”。对标识牌的制作、印章的刻制和人民调解员的报酬，做了硬性规定，乡(镇)政府，街道办事处向每个人民调解委员会投入元的标准，保障“五有”的完成，各乡镇街道要根据自己的实际，必须解决调解员的报酬问题，不能解决人民调解员报酬的单位要追究一把手的责任。
(二)整合力量，落实责任
我市为加强人民调解工作力量，健全和完善了乡镇党委政府，街道办事处一把手负总责，分管领导负实责的工作制度，改变了由司法局单打独斗抓调解工作的状况实现了党委、政府齐抓共管的良好局面，确保收到实效。
四、建立坚持预防为主的调解机制，促进新农村建设
科学地把握民间纠纷的规律，不断总结经验，建立因人预防、因地预防、因事预防、因时预防等预防机制。建立健全多样化、多层次的矛盾纠纷解决机制，并相互配合、协调发挥作用。为加强矛盾纠纷排查调处工作，整合有关部门力量，发挥维稳、综治、信访、司法、公安、检察、法院等有关部门在矛盾纠纷排查调处工作中的整体优势，正确处理人民内部矛盾，进一步化解矛盾纠纷，减少不安定因素，预防和减少群体性事件的发生，全力维护社会稳定，市社会治安综合治理委员会决定建立珲春市矛盾纠纷排查协作机制，并成立协作机制领导小组。领导小组由市委副书记任组长，市委政法委书记和副市长任副组长，成员由市委政法委副书记、市_副局长、市司法局副局长、市公安局副局长、市检察院副检察长、市法院副院长、珲春林业局政法委副书记担任，领导小组办公室设在市司法局。
通过市委、市政府狠抓人民调解工作的落实，我市的人民调解委员会规范化建设取得了实质性发展，人民调解委员会的面貌发生了根本的变化，在维护社会稳定和平安珲春的建设中必将发挥应有的作用。
县人民政府工作情况汇报
(一)“十五”目标任务预计完成情况
十五期间，全县国内生产总值保持年均12?2%较快增速，比计划高出3?2个百分点。年，全县生产总值预计达到85?1亿元（现价，下同），人均GDP达到11453元，折合1380美元，经济社会发展跃上新的起点。其中第一产业增加值24?7亿元，年均增长7?5%；第二产业增加值43?6亿元，年均增长15?7%；第三产业增加值16?9亿元，年均增长11?4%。三次产业比重由的33：44：23调整为29：51：20。地方财政一般预算收入14500万元，年均增长7?0%（可比口径）。全社会固定资产投资达到21?6亿元，五年累计完成投资66?8亿元，年均增长21?2%，占GDP比重由“九五”末的19%提高到25%。城乡居民储蓄余额达到37亿元，年均增长15%；社会消费品零售总额达到23?9亿元，年均增长12?6%。全县城镇居民人均可支配收入预计达到7120元，十五期间年均增长11?8%；农民人均纯收入达到3422元，十五期间年均增长11?8%。人口增长得到有效控制，2005年末，全县人口总数74?3万人，十五期间年均人口自然增长率低于6?00‰。
(二)工作特点及抓法
今年以来，我县大力实施“工业强县”战略，以创建“全国棉纺织强县”、“全国无公害蔬菜基地县”、“全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”为目标，突出工业经济、城镇建设、开放带动三个重点，培育壮大棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业，实现了县域经济快速协调健康发展。
1、实施工业强县战略，做大做强特色产业集群
坚定不移地实施“工业强县”战略，通过扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级，促进了工业经济快速健康发展。一是扶优扶强壮龙头。采取制定倾斜政策、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、完善县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心等有效措施，对新纺公司等9家优强工业企业和52家限额工业企业，实行动态管理，进行重点培育，促其做大做强，提升了工业经济的支撑能力。二是突出特色成集群。充分发挥新纺公司龙头带动作用，通过不断完善配套设施，整合存量资源，推动产业协作，延伸产业链条，提升了产业集聚效应。目前，全县纺织业拥有限额以上企业97家，纱锭突破80万锭，织机4500台，连续4年保持10万纱锭规模递增。三是改制创新促升级。按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则，以产权制度改革为核心，以资产重组为纽带，以技术创新为动力，拓展增值空间，推进产业升级。通过开放式重组，共盘活存量资产14?7亿元。鼓励有条件的5家民营企业，完善法人治理结构，建立现代企业制度，在兼并重组中提升规模效应。
四是纺织立区搭平台。县纺织工业区总面积8平方公里，实行封闭管理，已建成面积1平方公里，入驻企业29家，18家已投入生产，累计完成固定投资2?5亿多元，其中棉纺织企业19家。
2、加快城建交通公路建设步伐，努力提高城镇化水平
着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以村村通工程为纽带的城乡一体的格局。一是高品位规划。以全省25个城镇化建设重点县为契机，以建设“豫西南以棉纺织轻工为主的商贸园林城市”为目标，充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。先后聘请同济大学、xx市规划设计院，实施统一规划，完善了城市功能，凸现了区位特色、产业特色和汉文化特色，提升了城市品位。
二是高标准建设。十五期间，投入城建交通建设的资金近11?2亿元，其中城市重点市政工程建设投入3?4亿元。在县城建设上强化精品意识，启动了以白河景观带为线，三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河公园为点的9公里白河新区综合开发及老城区改造工程，高标准组织实施了一批重点市政建设工程。在小城镇建设上，累计投入3?8万元，突出集镇基础设施配套和精品街建设，多方筹措资金加大投入，增强小城镇的产业聚集和辐射带动功能。在公路建设上，累计建设总里程达256?56公里，初步形成高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的交通网。三是高标准管理。以创建省级卫生城市、文明城市“双创”活动为载体，以优美环境、优良秩序、优化管理为主要内容，以市民教育、文明社区创建为重点，全面实施中心城区“绿、洁、畅、亮、美”工程。四是高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念，精心策划、包装城镇资源，促进社会资金向社会资本的转变，初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。今年重点实施的老城区改造等4个城市经营项目，总投资达4?4亿元。
3、实施开放带动战略，拓展承接产业转移的新平台
坚持抢抓机遇不停步，着力实施开放带动战略，进一步增强软性战略资源优势，使招商引资的窗口不断前移，跨区域承接沿海产业转移，实现借力发展。一是更新观念，借势发展。去年以来，相继开展了发展壮大县域经济解放思想大讨论和组织党政领导考察团到长三角、珠三角学习考察等活动，强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念，增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。
二是创新机制，大力招商。结合政府机构改革，设立了商务局和招商办，并率先筹建了驻东莞联络处，使之成为招商引资的平台，提升xx区位优势的“新窗口”。坚持集中招商、网上招商、以商招商等务实招商形式，大上项目、上大项目，全民动员、全方位招商。三是优化环境，形成“洼地效应”。完善招商引资优惠政策，建立由县领导为召集人的优化经济发展环境联席会议制度，全面推行企业收费明白卡制度、联合检查制度和28天企业安静生产日制度，营造良好的企业发展软环境。通过发展环境的.不断优化，目前已吸收香港、台湾等地知名企业投资棉纺织、蔬菜加工、畜产品加工等项目。
通过“十五”以来的发展，我们主要有以下几点体会：一是发展县域经济，必须坚持解放思想，凝聚广大干部群众干事兴业、齐谋发展的强烈共识，为经济社会发展提供巨大的源动力。二是必须坚持从实际出发，充分发挥比较优势，选择适合县情的发展模式，培育特色经济。三是必须坚持开放带动，以开放促改革，以开放促发展。四是必须做大做强工业经济，大力发展非公有制经济，调动方方面面加快发展经济的积极性，提高县域经济活力。五是必须坚持科教兴县，注重提高劳动者素质，依靠科技进步，改善经济增长的质量和效益。
（三）存在的问题及原因
总体而言，十五期间，我县经济社会发展基本实现了预期的规划目标，计划的执行情况是比较好的。但是，经济和社会发展也存在一些突出的困难和问题，主要是：一是经济结构层次较低，农业产业化水平还不高，加工转化能力弱，农民增收的基础仍不稳固。二是工业整体竞争力不强，大个企业较少，支柱产业单一，缺乏多元化产业支撑；技术创新能力较弱，资源开发利用水平不高，产业链条短，深加工、高附加值化进程缓慢。三是城镇化滞后于工业化，建设资金短缺，基础设施、社会事业发展等领域投入不足，生态环境特别是水环境质量有进一步恶化趋势。
产生以上问题的原因主要有：一是 “非典”重大疫情和连续发生的旱涝灾害，客观上影响了经济社会发展步伐。二是产业结构不合理，一产业所占比重偏大，国有、集体企业改制后，优势尚未充分发挥，二、三产业对推动我县十五时期经济发展的贡献率偏低。三是经济外向度低，直接利用外资没有大的突破。四是在统筹城乡、经济社会协调发展方面受财力所限，导致基础设施和基础产业建设投入不足。五是农业基础仍然脆弱，抵御自然灾害的能力差，农民增收难度较大，增收长效机制未能建立。
二、“十一五”工作打算
(一)指导思想
“十一五”我县经济社会发展的指导思想是：以加快发展为主题，以改革开放和科技进步为动力，强力实施工业强县、科教兴县、开放带动和城乡一体发展战略，突出抓好工业经济、项目建设和城镇建设三项重点，加快经济增长方式转变，实现县域经济社会全面协调可持续发展，努力构建和谐小康xx。
(二)发展目标
全县生产总值达到144亿元，年均增长11?7%，人均生产总值超过全省平均水平。其中：第一产业增加值33?4亿元，年均增长6?0%；第二产业增加值80亿元，年均增长14?4%；第三产业增加值30?6亿元，年均增长12?5%。三次产业比例达到23∶56∶21。全社会固定资产投资累计完成120亿元；地方财政收入达到2?7亿元，年均增长12?5%；农民人均纯收入达到4500元，年均增长8?5%；城镇居民人均可支配收入达到11600元，年均增长11?0%。人口自然增长率控制在6?0‰以内，十一五末人口控制在76万人以内。
(三)工作重点及措施
1、加快工业化。突出工业化主导地位，坚持“内资与外资并重，内涵与外延并举”的发展方针，加大投入，膨胀优势，扩充总量，改革创新，优化结构，实现工业经济新跨越。
突出发展棉纺织工业。到20，全县纺纱能力比十五末翻一番，环锭纺达到160万锭，气流纺1600头，织机达到8000台。纺织工业总产值达到112亿元，占工业经济的比重达到65%以上。壮强龙头，培育骨干。支持新纺公司实施9大技改项目，重点发展高档色织服装面料、功能性高档服装面料等织造技术，到年，公司销售收入达到50亿元，利税5?6亿元，出口创汇2亿美元。扶持8―10家民营棉纺织工业，促其成为年销售收入超亿元、年纳税总额超500万元的中型企业。拉长链条。鼓励和引导小轧花向棉纺织转移，棉纺向棉织产业、服装加工业转移，推进棉纺织产业的社会分工和产销配套，“攀亲结缘”，形成以城东、城西、城南三大产业集群为支撑的大棉纺产业发展格局。科技带动。重点引进一批自动气流纺、清梳联、喷气织机等先进设备，积极引导民营纺织企业发展精梳纱、包芯纱等高技术、高附加值产品，实现产业升级。完善市场。建设纺织产业大市场，完善购销网络，积极开拓国内外市场，打响xx棉纺织业品牌。积极培育食品、化工、轻工、机电等四大行业。依托县域丰富的菜、牧、棉及油料等资源优势，大力发展畜禽肉食加工、蔬菜加工和粮油加工等食品工业。突出农用化工、酒精化工和精细化工三项重点领域，积极发展化工业。大力推进造纸工业技术进步，不断加快轻工业发展步伐。积极发展机械配套产业，推进机械工业较快发展。大力推进企业改革创新，引导企业积极采用新技术、新工艺、新装备，降低能源和原材料消耗。
2、提升城镇化。优先发展中心城区，加快基础设施建设，积极培育重点镇。加快交通运输业发展，到十一五末，全县公路里程达到703?1公里，公路密度达到66?2公里/百平方公里，实现村村通油路建设目标。进一步加强城乡电网建设，满足经济发展需求。2010年县城建成区和小城镇建成区面积达到30平方公里以上，城镇居住人口达到22万人，城镇化率达到45%以上，力争成为豫西南纺织园林城市。
3、推进农业现代化。强化农产品基地建设，建立健全科技信息服务体系，进一步加强农产品质量监测，积极发展无公害产品，打响特色产业品牌，十一五期间重点培育形成10个省级名优产品。大力培育龙头组织。重点培壮县新纺公司、光达畜牧公司、城郊蔬菜专业合作社、嘉元公司等大型龙头组织，完善“企业+基地＋农户”、“专业合作社+农户”、“协会+农户”等新型经济合作组织形式，促进农民经纪人队伍建设。力争到十一五末，建设和改造270家“农家店”连锁店，新发展乡镇专业协会26个，农村合作经济组织50个，新发展经纪人2?5万人。进一步改善农业基础条件，增强农业综合生产能力。到十一五末，全县基本实现水利化，有效灌溉面积达到90万亩，节水灌溉面积达到20万亩，旱涝保收田达到60万亩。
4、进一步扩大对外开放。进一步加大招商力度，坚持一二三产业一齐抓、大中小项目一起上、内资外资一同引，抓住东部产业转移和西部大开发的机遇，发挥地缘优势，加大东引西进力度，形成全方位的对外开放局面。“十一五”末，出口创汇完成2?6亿元。
5、努力构建和谐社会。积极发展各项社会事业，加快科技长入经济步伐，十一五末科技进步因素对经济增长的贡献率达到55%以上。优化教育资源配置。深化文化体制改革，重点抓好文化“三馆”等设施建设，健全县、乡、村三级文化网络。保持人口低生育水平。加强公共设施建设，大力开展全民健身运动。促进循环经济发展，全面推进生态环境建设。加快完善医疗和社保体系。到2010年全县健康教育普及率达到90%以上，农村卫生厕所普及率达到80%以上，自来水普及率达到60%以上。统筹推进城镇和农村社会保险制度建设，促进城乡经济协调发展。加强和改善社会管理。进一步落实安全生产责任制。加强社会治安综合治理。深入开展创建和谐社区、和谐村镇活动，促进基层民主法制建设，提高社会文明。
三、20工作的初步设想
年工作的总体要求是：认真贯彻落实党的_及十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，进一步强化以纺织为主导的工业强县发展战略，着力抓好工业经济、城镇建设和对外开放三项重点工作，统筹推进城乡经济社会协调发展，奋力开创新型工业化、农业现代化和城镇化工作新局面。2006年经济发展的主要预期目标是：全县生产总值97亿元，增长14%；地方财政一般预算收入1?67亿元，增长12?1%；全社会固定资产投资25?9亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入7830元，增长10%；农民人均纯收入3700元，增长8?2%。
在具体工作上，重点抓好以下五个方面：
(一)扎实推进工业强县战略，在建设全省棉纺织基地县上迈出新步伐。坚持“工业强县、纺织主导、民营主体”的发展思路，采取得力措施，加大对纺织工业，尤其是民营纺织工业的支持、服务力度，加快工业经济发展。一是以棉纺织产业为重点，着眼与珠三角地区产业对接和承接珠三角地区产业转移，制定完善棉纺织产业长远和近期发展规划，并出台具体的扶持措施。筛选3―5家成长性好、技术装备先进的企业，通过集中培育，
尽快使之成为年产值超亿元的大型民营棉纺织企业，带动全县民营纺织企业实现跨越性发展。二是优化纺织产业产品结构。发挥新纺公司的龙头带动作用，拉长产业链条，巩固形成集“购销―轧花―纺织―印染―面料―服装”为一体的大纺织产业格局。通过市场的理念、市场的机制、市场的办法，整合市场要素，推动纺织工业的配套加工和社会协作，打造xx棉纺织品牌，培育纺织产业集群，扩大棉纺织产业的集聚效应和辐射效应，增强区域经济竞争力。三是进一步深化企业改革。按照企业主体、因企施策、行政推动、规范操作的原则，以产权制度改革为核心，以建立新型劳动关系为载体，加快原运通公司开放式重组；积极稳妥推进商办、粮办、棉办工业的改制工作；进一步做好新大地化工、泰龙纸业、光达新型材料、华兴酒精公司等已改制企业的规范完善工作，彻底扫清改制遗留；引导部分民营优强企业进行公司制改造，优化资本结构，发展混合所有制经济。四是狠抓技改项目建设。采取激励扶持措施，引导企业加大技改投入。筛选确定一批工业重点技改项目，千方百计搞好资金筹措，力争早投产、早见效。五是继续做好县纺织工业区建设工作。严格规划编制，加快施工建设，配套基础设施，搞好优质服务，努力把县纺织工业区建成纺织工业示范区和城市新区。
(二)坚持用工业理念谋划农业，推动农业产业化经营再上新台阶。以市场需求为导向，以全新的工业理念统筹谋划蔬菜、畜牧、棉花三大特色产业发展，进一步调整结构，调优品种，调高品质；大力发展农副产品加工业，促进农民增收和农业增效，加快农村小康步伐。一要培优壮强龙头企业。重点抓好县蔬菜批发交易市场的改制，完善市场功能，扩大吞吐能力，使之尽快成为豫西南最大的蔬菜集散中心、价格形成中心和生产指导中心。组织嘉元脱水蔬菜公司与蔬菜种植户搞好对接，形成“公司+农户”的生产经营模式，实现公司与农户双赢的效果。加快培育壮大县棉花市场、花生市场、畜禽交易市场等特色农产品专业市场。二要创新产业化经营机制。进一步健全完善“公司+基地+农户”等产业化经营模式，强化企业与农户之间以合同、订单为主要形式的利益联结关系，巩固扩大优质特色农副产品生产基地规模。制定相关政策措施，规范土地流转程序，促进农业的适度规模经营。鼓励、引导和支持民营企业和个体大户参与农产品基地建设，形成产业化的多元投入机制。加强对农民经纪人队伍的培训和管理，提高农民经纪人的素质，搞活农产品流通。三要精心组织新上一批农业产业化项目。县直各涉农单位要在做好本年度向上级争取项目资金的同时，各自引进一个产业化龙头企业。各乡镇要把组建龙头企业作为农村工作的重中之重，立足当地实际，培育1―2个农业产业化龙头组织。 (三)加快实施城乡一体发展战略，在统筹城镇建设上实现新突破。坚持规划、建设、管理、经营四位一体，以规划为依据，以制度创新为动力，以优势产业为支撑，以加强管理为保证，加快培育以中心城区为龙头、县乡公路为纽带、重点镇为依托、新农村建设为基础的城乡一体化发展格局。一要高起点搞好部分区域详规编制。完成县体育中心、电影院以及朝阳中路东侧客运站、原运通公司、交通局等区域的修建性详规编制，做好铁塔路沿线、行政服务区控制性详规及部分项目修建性详规编制，制订扩通纺织西路、健康东路等5条干道的规划设计方案等。二要继续加大城镇及公路建设。在城区建设上，重点抓好文化路、健康路东延，纺织路、汉华路、解放路整修改造等8项重点道路工程建设，完成三里河橡胶坝等跨年度续建工程建设任务。认真做好城区部分游园、新联广场等的美化亮化工程，完成军民渠、护城河、农场沟清淤等。在公路建设上，计划投资5400万元，建成新甸―王庄三级油路10KM，修筑“村村通”四级油路350KM，全面实现“村村通”目标。扎实推进省市重点镇和星级集镇的创建活动，争取新甸铺镇、歪子镇、王庄镇成为四星级小城镇，新甸铺镇、歪子镇进入省重点镇行列，施庵镇、王庄镇、溧河铺镇、沙堰镇进入市重点镇行列。三要进一步加强和改进城镇管理。以创建省级卫生城市、文明城市为载体，以全面提升城市管理综合质量为目标，改革管理体制，健全运行机制，重点抓好城区大桥路、汉城路、书院路、朝阳路、解放路、西环路等六条道路的日常管理工作，建设推出一批精品街、示范路。加强小城镇管理，指导各建制镇在做好城建监察中队组建工作的同时，积极筹措资金建设一个不少于3亩的微型游园或绿化广场，提升城镇品位。四要搞活城市经营。重点抓好城区金府步行街、景虹广场、时代广场以及文体中心等开发改造项目，全年完成投资1?2亿元。继续加大城区基础设施建设项目和旧城改造项目的包装开发力度，搞好项目推介工作，争取达成对外合作意向项目3―5个，引进合同资金2亿元以上。 (四)进一步做好扩大开放和招商引资工作，在承接产业转移上取得新进展。充分利用沿海发达地区产业转移的重大发展机遇，切实增强紧迫感，快速行动，主动出击，加快区域经济对接，积极承接产业转移。一要把珠三角地区作为招商引资、扩大开放的重点区域，建立驻东莞办事处，促进县域区位前移，打造与珠三角地区经贸联系的新平台，全面加强与珠三角地区的交流与合作。二要创新招商引资的方式方法。充分发挥自身产业优势和人力资源优势，积极开展资源招商、产业招商、委托招商和以商招商等活动，引进一批重大项目，力争全年引进县外资金6亿元以上。三要切实把项目建设作为发展县域经济的主要抓手和载体，进一步加强和改进项目建设工作。争取全年新开工固定资产投资在500万元以上项目20个，其中千万元以上项目14个，完成投资2亿元以上。四要继续下大力气优化经济发展环境，提升县域经济软实力。建立健全县行政服务中心“一站式办公、一条龙服务”的工作机制，进一步规范职能部门行为。深入开展职能部门效能监察，严格依法行政。加强对县商会、协会等行业组织的指导与监管，规范行业协会运行，发挥自身职能，促进产业、行业健康发展。
(五)协调推进社会事业发展，保持社会大局稳定。牢固树立以人为本和可持续发展意识，突出抓好教育、科技、文化、卫生以及社会保障等工作，加快社会事业发展。认真处理和解决经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，保持社会大局稳定。一是统筹发展各项社会事业。夯实计划生育基层基础建设，确保人口计划全面完成。加强环境污染防治，改善人居环境。健全土地监管机制，严格耕地保护。规范完善农村新型合作医疗试点工作，进一步加强公共医疗卫生体系建设。健全社会保障体系，促进就业再就业工作开展。二是积极推进事业单位改革。深化教育人事制度改革，推进县直、乡镇事业单位人事编制改革，加快经营服务性事业单位改革，巩固乡镇机构改革成果，进一步减轻财政负担。三是重视和加强社会稳定工作。加强安全生产的监督管理，进一步健全安全生产长效机制，确保人民群众生命财产安全。强化信访工作责任制，认真做好人民群众来信来访处理接待工作，把矛盾解决在基层。加强民主法制和文明新村建设，强化社会治安综合治理，着力构建和谐社会。
四、几点建议
1、加大对县域经济发展的扶持力度。在加快xx中心城区发展的同时，建议十一五期间把县域经济发展放在更加突出的位置，设立县域经济发展基金，每年市财政拿出一定财力集中投向3―5个重点县市区，进行重点扶持，同时在重大建设项目安排、专项资金扶持等方面给予适当倾斜，进一步增强县域经济对全市经济发展的贡献份额。
2、做大做强xx纺织工业。目前我市在全省纺织产业发展格局中占居重要地位，省里已确定把纺织工业做为十一五期间的主导产业来发展，建议市里尽快制订出台做大做强xx纺织工业的政策措施，通过重点培育，力争十一五期间我市纺织工业有一个新的更大发展。 3、继续加强对中小企业发展的服务扶持。加快全市中小企业信用担保体系建设，加强金融安全生态区创建，进一步加大对中小企业的信贷扶持力度。继续整治和规范职能部门行为，优化企业发展环境，推动形成关心支持服务中小企业发展的良好社会氛围，不断提升区域经济软实力。?
某县人民政府工作建议
一、总体要求
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的_和十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神以及自治区党委八届四次、五次会议精神和贺州市经济工作会议精神，抓住当前的有利时机，认真执行国家宏观调控，继续实施“三五”战略，即立足“五源”优势(土地资源、气候资源、矿产资源、水面资源和民族资源)，壮大“五区”经济(烤烟种植区、优质脐橙区、立体养殖区、无公害蔬菜区和民营企业区)，实现“五县”目标(工业富县、三农稳县、开放兴县、民营活县和文化名县)，更有效地推进改革开放，调整经济结构，转变增长方式，提高县域经济基本竞争力，实现经济社会协调可持续发展。
二、主要任务
20力争实现全县地方生产总值增长12％以上，财政收入增长22%以上，固定资产投入增长50％以上，农民人均纯收入增长5％以上；其它各项指标都有新的突破。
三、主要工作
实现年发展目标，最根本的是要牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，坚持做到“五个更加注重”， 即要更加注重工业发展；更加注重特色农业发展；更加注重项目建设；更加注重招商引资；更加注重经济和社会协调发展，维护社会稳定。具体抓好以下七项工作：
(一)强化工业主导地位，大力推进工业化。要提高经济增长速度，扩大经济总量，工业是关键。必须大力实施工业兴县战略。
一是要坚持“四个为主”。全县工业发展要坚持以发展中小企业为主、以发展劳动密集型企业为主、以现有企业改造为主、以农副产品加工为主，统筹兼顾，多轮驱动，扩充经济总量。
二是要继续抓好全县国有企业改革。年内全面完成县属国有企业的改制工作，加速国有资产的优化，重点抓好富川驻桂林物资贸易公司整体拍卖改制、推进县民族染织厂土地拍卖和职工安置工作、抓好县烟草公司破产后资产拍卖、搞好供销系统改制等工作。
三是要发展壮大现有骨干企业。坚持大、中、小企业一起上，以发展壮大现有工业为基础，充分发挥比较优势，加大项目建设力度，培育发展一批骨干企业。重点加快广西真龙彩印包装有限公司投资4100万元二级技术改造项目的后续工作，力争实现产值亿元、利税4500-5000万元；抓好广西甲天下化纤公司产品结构调整，开发新项目，特别是在做好丝束产品生产的同时，全力做好烟用乳胶项目投产运行工作；抓好千福药业公司的生产经营，该公司GMP技改已经顺利通过认证，要继续理顺好各种关系，做好服务工作，使其尽快恢复生产并产生效益，力争实现产值3000万元。
四是要大力发展民营经济，促进非公有制经济的快速、健康发展。
(二)加强“三农”工作，强力推进县域经济。进一步扩大经济总量，提高县域经济竞争力，抓好“三农”工作至关重要。要始终围绕农业增效、农民增收、农村稳定目标，紧紧抓好“三农”工作不放松。
一是要突出特色农业。要在做强做大六大特色基地的基础上，突出抓好烤烟、脐橙、农产品加工三个重点，把烤烟、脐橙打造成全县支柱产业和黄金产业，实现烤烟种植面积4万亩，优质脐橙2万亩。
二是要积极推进农业企业化。加快发展农副产品加工业，积极推进农业企业化进程，围绕优势和大宗农产品，发展脐橙打腊包装和蔬菜、大米、林化产品、食用油等加工企业。全县要创办农业企业50个以上，积极培育2家市级重点农业龙头企业，推荐申报1家自治区级农业龙头企业。
三是要发展劳务经济。进一步整合社会资源，强化技术培训，提高农村劳动力素质。鼓励市场主体参与农村劳力转移就业，坚持就地转移与劳务输出并举，拓宽输出渠道，发展劳务经济，增加农民收入。
四是要加强农业农村基础设施建设。加强项目编制和申报，积极联系、追踪和落实项目，加快农田水利、农村人畜饮水、生态能源、乡村道路等基础设施建设，改善群众的生产生活条件。
五是要加强农村各项社会事业建设，构建和谐社会。
(三)多方筹措资金，全力加强项目建设。把招商引资作为项目建设的重点，认真抓好项目的申报、跟踪、落实工作。
一是要加强项目建设工作。要做好重点工程建设项目的征地拆迁工作，全力配合搞好洛湛铁路开工建设，确保完成洛湛铁路富川段建设2700亩的征地、补偿和拆迁工作任务，确保铁路建设按期开工；抓好总投资1380万元、全长3．6公里的城西二级公路工程的开工建设。
二是要积极做好项目申报工作。要做好塘贝火车站和一级公路的规划建设工作，把富阳至塘贝火车站一级路、富阳经福利至湖南白芒营二级公路、富阳经朝东至桃川二级公路、福利经石家至麦岭通乡油路作为重点项目上报自治区交通厅， 争取立项。
三是要继续抓好项目续建工作。交通方面，加快富川至钟山三级公路富川段工程的续建进度；抓好朝东至油沐通乡油路工程的实施，并争取延伸到麦岭；实施好投资150万元的农村四级公路建设工作；抓好总投资达120万元的福利、柳家、白沙三个汽车客运站的建设， 以及总投资32万元的碧溪湖航运道的开工建设工作。小水电方面，继续抓好黑山电站、排陆岭电站等一批小水电招商项目的续建工作。此外，抓好总投资80万元的运管所办公楼的开工建设等工作。
四是要积极争取国债资金对我县基础设施建设的投入。抓紧做好总投资3224万元的县城垃圾处理场和计划投资4292．36万元的污水处理厂等国债项目的申报和追踪工作，争取国家尽快立项并投入建设。
五是切实抓好招商引资工作。争取实施柳州龙泉房地产开发公司投资(意向投资金额2亿元)的县城综合市场开发项目，抓好汽修厂摩托、家俱市场的招商工作，抓好富隆果业公司健康运营，扩大生产线，形成水果催熟、加工、冷藏一体化生产；建立招商网站，组建外商投资顾问中心，通过网上招商、以商招商等多种形式，吸引外商前来投资创业；抓好招商引资项目库建设，力争达到“开工一批，储备一批，推荐一批，跟踪一批”，使全县时时有项目储备，月月有项目开工。
(四)强化税收征管，切实抓好财税工作。
一是要加强预算外资金管理。进一步理顺财政分配关系，充分调动各级抓财税收入的积极性。继续推进“收支两条线”管理和部门预算改革，加强预算外资金管理。
二是要进一步规范政府采购行为。要坚持“一要吃饭，二要建设”、“保证重点，压缩一般”和“量力而行，量财办事”的原则，进一步完善政府采购工作制度，切实把好收支两条线，做到精打细算，厉行节约。
三是要努力培植税源。要在房地产开发、矿产开发、小水电资源开发，真龙彩印包装有限公司、千福药业公司及交通建设等方面培植财源，增加收入。特别是随着洛湛铁路的开工建设， 以及富阳――塘贝一级公路项目启动、富柳公路的续建等，加上烤烟生产力度的进一步加大，2005年的财税收入将会有新的增长。
四是要加强征管。要加大税收“三家联动”稽查力度，对重点税源进行跟踪监控，特别是要加强对矿产资源税收的征缴工作，做到依法征税，应收尽收，不漏点滴，确保税收及时足额入库。
五是要更加积极、更加努力地向上级争取资金。
(五)强化服务功能，营造良好发展环境。
一是要进一步加大依法治县力度。坚决查处干扰正常生产、经营的行为，建立民主公正的法治环境，打造“平安富川”； 牢牢把握“稳定压倒一切”的原则，加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定；加强矛盾纠纷排查和调处力度，有效预防和妥善处理群体性事件发生，营造团结、规范、有序的法治环境和安居乐业的生活环境。
二是要切实抓好安全生产监督管理工作。建立县、乡、村三级安全网络，抓好从业人员安全教育培训，深入开展道路交通、农机安全、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹和打火机生产、公众聚集场所、建筑和水电施工等重点领域的安全生产专项整治和大检查活动，消除各类安全事故隐患，杜绝重特大安全事故发生，维护人民群众生命财产安全。
三是要进一步强化政策环境。坚决贯彻落实自治区、贺州市及我县出台的一系列政策措施，营造宽松的政策环境。
四是要建立廉洁高效的政务环境。进一步转变职能，完善行政审批制度，提高行政效率，全力打造“阳光型”、“服务型”和“落实型”政府。
五是要深入开展“信用工程”建设。进一步整顿和规范市场经济秩序，建立规范有序的市场环境，着力打造“信用富川”。
六是要坚持以德治县。深入开展思想道德和精神文明创建活动，建立健康向上的`人文环境，促进社会协调发展。
七是要加强城镇建设。以争创“南珠杯”先进城市为载体，强化县城管理，切实提高城市管理水平。在整治市容秩序、环境卫生、道路交通秩序方面下功夫，做好马鞍山、凤凰山和滨江路的绿化、美化工作以及火车站的分区规划，抓好县医院综合楼建设及房地产开发、农贸市场开发、民族染织厂开发，加快木材、水果市场的选址建设工作。加大执法力度，整治市容“脏、乱、差”现象，争创“南珠杯”竞赛优秀城市。
八是要抓好环境保护工作。严格环境保护目标管理责任制，把环境保护工作列入领导政绩考核的重要内容。狠抓建设项目环境管理，坚持新建项目环保第一审批制，开展矿山生态环境保护专项执法检查，防止生态破坏，把我县建成“亲商、安商、富商”的投资沃土和创业乐园。
(六)坚持统筹兼顾，协调发展社会事业。
一是要继续抓好“两基”巩固提高工作。年内要力争通过自治区及国家级核查，做好“农村寄宿制学校建设工程”项目的实施工作，想方设法解决2005年初中新生入学问题，力争完成富川高中、县二中和县民族中学三所学校的征地扩容工作。
二是要全面实施新型农村合作医疗。推进新型农村合作医疗试点工作，深化城镇医疗卫生体制改革，继续实施公共突发事件“三网”建设工程， 以卫九项目(性病、爱滋病防治)和结核病控制项目为重点，加强农村卫生疾病控制和预防保健工作，继续加强食品、药品安全管理工作。
三是要扎实抓好计划生育工作。围绕实现计划生育一类先进县目标，夯实队伍建设和基础设施建设，巩固全区计划生育协会先进单位工作成果、优质服务示范站工作成果和全国“婚育新风进万家’’活动先进县工作成果，深入开展性别比整治活动、关爱女孩活动、关爱五保老人活动，确保奖励扶助政策的落实。
四是要进一步发展农村广播电视事业。继续扩大农村广播电视的有效覆盖，完成150个50户以上自然村“村村通”广播电视工程，争取完成县城光缆线路改造，为数字电视进富川打下基础。
五是要加强文化工作。积极开展申报自治区文化先进县工作，实施“雪碳”工程。
六是要进一步加强劳动和社会保障工作。完善全县人才交流市场，加强劳动技能培训，加大公益性岗位开发力度，推动农村富余劳动力转移、下岗分流人员和大中专毕业生就业，推进就业和再就业工作； 继续执行“财政代扣、目标与业绩挂钩”的工作方式，做好“两个确保”工作，确保失业、养老、医疗、工伤、生育等险种的开展，确保社会稳定。
七是要进一步推进双拥工作。争创“全区双拥模范县”。
(七)关心群众生活，努力为群众办实事做好事。
一是要抓好经济适用住房建设。计划在县食品公司新建占地面积22亩、总投资1000万元的职工解困房，解决困难职工住房难问题，为2005年全面完成国有企业改制打下良好基础。
二是要实施残疾人危房改造工程。把残疾人危房改造工作作为一项“民心工程”，争取上级资金50万元，做好100户残疾人危房改造工作；抓好康复工作和“温饱工程”实施，切实为残疾人解决生产生活难题。
三是要不断创新五保村建设和管理工作。进一步做好全县五保村规范管理工作，提高服务质量和管理水平。抓好救灾救济工作，做好灾民春夏荒生活安排，杜绝非正常现象发生，促进社会稳定。积极稳妥地开展社会医疗救助工作，积极探索解决孤老和重点优抚对象医疗难问题，将在乡老复退军人、农村烈属、伤残军人和五保老人纳入农村医疗救助范围，不断构建城乡一体的社会救助体系。
四、主要措施
(一)要突出“五抓”。即一是要抓基础，三是要抓亮点，四是要抓特色，五是要抓落实。二是要抓重点，三是要抓亮点，四是要抓特色，五是要抓落实。
(二)要坚持“三个加强”。一是要加强政府经济管理能力。切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，加快推进行政审批制度改革，大力精简审批事项、简化审批程序、健全审批制度、强化监督约束，使行政审批走向制度化、规范化和法制化。二是要加强依法行政能力。全面推进依法行政，进一步健全和完善各项制度和措施，把行风评议、机关效能建设与推进重点项目建设、落实岗位目标责任制以及领导班子和干部的年度考核等工作有机结合起来，提高机关的服务水平和办事效率，努力建设服务型政府、服务型机关。三是要加强政风建设。一要牢固树立科学的发展观。二要牢固树立正确的政绩观。 三要发扬民主，提高决策的透明度和公众的参与度。四要坚持实事求是，确保决策依据的真实可靠。五要抓好落实，确保各项决策的实施取得成效。
市人民政府工作总结报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作总结报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、回顾，全市经济和社会发展成效显著
20，市人民政府在自治区党委、政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，以党的_和十六届四中、五中全会精神为指导，以保持_员先进性教育活动为动力，坚持科学发展观，大力发扬激情创业、热情干事的精神，团结奋发，抢抓机遇，务实苦干，开拓创新，全面完成了市一届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全市实现地区生产总值**.**亿元，同比增长**.*%。其中：第一产业**.**亿元，增长*.*%；第二产业**.**亿元，增长**.*%；第三产业**.**亿元，增长**.*%。地方财政收入完成*.**亿元，可比增长**.*%；其中市本级财政收入完成*.**亿元，可比增长**.*%。全社会固定资产投资完成**.*亿元，同比下降*%。城镇居民人均可支配收入****元，增长*.*%。农民人均纯收入****元，增长*.*%。城镇登记失业率为*.*%。人口自然增长率为**.*‰。
城市建设快速推进，区域优势明显提升。坚持把基础设施建设作为推进区域经济发展的重点来抓，编制完成了新区总体规划和控制性详规。全市共确定新建、续建城市建设项目***个，完成投资**亿元。将市区建设战略重点转移到了新区，建成了市区中央大道、迎宾大道、平安大道、卫谢南路、应理南路及中宁新南街路、裕民路等城市骨干道路，拉大了城市框架。完成了市区“一湖”（新区人工生态湖）、“两园”（黄河湿地公园、生态公园）、“三带”（中央大道景观带、滨河大道景观带、彩虹大道景观带）基础工程和五环广场、中宁富康广场建设，提升了居民的生活档次。实施了城市供排水、集中供热、垃圾无害化处理等工程，有效改善了城市环境质量。加大旧城改造力度，建成了市区宾河城市花园、中卫新花园，中宁枸杞花园，海原利民花园等一批高档次居民住宅小区。加强城市综合执法和环境整治，做好日常保洁城市面貌明显改观，服务功能日益完善。
特色产业不断壮大，农村经济全面发展。认真落实解决“三农”问题的各项具体措施，实现了粮食增产、农业增效、农民增收。全市农业总产值预计完成**.**亿元，同比增长*.*%。新增枸杞*.*万亩，累计达到**.*万亩；新增设施蔬菜*.**万亩，累计达到*.**万亩；新增压砂地**万亩，累计达到**万亩，形成了以香山、兴仁、鸣沙、白马、喊叫水为主产地的硒砂瓜产业带；新增人工种草**万亩，累计达到***.*万亩。在抓好宣和百万只鸡养殖园区达产达标的同时，建成了永康百万只鸡生态养殖示范园区一期工程，全市鸡、羊、牛、猪饲养量分别达到****万只、***万只、**.*万头、**万头。围绕特色产业，发展各类农产品加工企业**家，组建各类流通组织、专业协会**个，年流通额达到*亿元。开工建设大中型硒砂瓜专业市场*个，配套规范各类市场**个。完成了“宣和禽蛋”等*类**个无公害农产品区级认定和“香山硒砂瓜”的商标注册，城区蔬菜进入全国***个创建无公害农产品生产示范基地达标县行列。农业基础设施得到加强，引黄灌区续建配套与节水改造、山区小流域治理和治河治沟工程进展顺利。完成了中营高速公路中宁至中卫段路基工程和宁卫公路永康段维修、红三公路二期、五葡公路一期等工程建设，硬化乡村主干道路条***公里，乡村交通环境明显改善。
旅游商贸持续繁荣，第三产业快速发展。完成了《中卫旅游发展总体规划》和部分景区规划，依托沙坡头和高庙两大金字招牌，整合旅游资源，旅游基础设施建设和旅游产品开发力度进一步加大，沙坡头、寺口子等旅游景区基础设施建设进展顺利，千岛湖、童家园子等景点建设基本完成，开发了沙坡头生态风情园等一批以生态旅游为主的旅游项目，有步骤地推进大麦地岩画、明长城申报世界文化遗产工作。建立了中卫旅游信息库，举办了法国人“丝绸之路”长跑活动等节事
“人大代表之家”活动方案
近年来，在县人大指导下，镇党委的领导下，镇人大围绕加快经济社会发展这个中心工作，全面加强人大代表之表建设，积极开展活动，取得了显著成效。
1、加强阵地建设。
在街道办一楼建设专门活动室，购置了桌椅、文件柜、图书柜和电脑等办公室设施，做到活动有计划，有安排，有台账、有资料、有制度和有记录“六有”目标要求，达到了阵地功能齐全，活动有序开展。
2、组织运行规范。
人大代表之家有街道办人大联络员主管，负责组织各种活动，每年4次以上。目前，共组织开展了各种活动11 次，其中学习培训交流3次，专项调研2次，走访接待选民6次。
3、活动丰富有效。
今年组织了镇代表就法律法规、民主权利和代表工作专业知识等有关内容，进行学习培训3次，增强了业务能力，提高了代表综合素质。开展了棚栽业、林果业和养殖业专项调研活动，白坪新区开发、马家沟水库建设重点项目视察调研，撰写了高质量的调研报告，提出了良好意见和建议，督促重点项目顺利实施。积极开展联系选民走访选民活动，联系接待选民13次，解决实际困难5件；深入农村、深入农民代表家里，果园大棚或养殖点，协调有关部门解决科技难题4例，水电路问题2个，帮助代表发展产业，鼓励农民代表带动群众建立产业，起到模范带头作用。
为进一步推动人大代表小组活动的开展和充分发挥人大代表在闭会期间的作用，不断提高代表小组活动的质量和效果。根据县人大会办公室《关于加强代表小组活动的通知》要求，结合我镇实际，制定本活动方案。
一、指导思想
以_理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，结合党的群众路线教育实践活动，以法律法规为依据，开展人大代表小组活动，充分发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用，积极推动我镇民主法制建设，为促进我镇经济社会科学发展做出新的贡献。
二、活动内容
1、学习培训。组织学习党的、xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神，县人大会有关文件和各项制度等;学习《代表法》、《监督法》，组织开展集中讨论。
2、开展执法检查。对XX镇贯彻落实《义务教育法》、《土地法》情况进行执法检查，并提出意见和建议。
3、开展监督检查。针对各部门对代表提出的建议、批评和意见的办理情况进行监督检查。
4、开展视察活动。对我镇美丽乡村建设情况进行视察。
5、联系走访活动。走访了解选区经济发展和人民生产生活情况，并提出意见和建议。
6、总结交流代表履职情况和做法。
三、活动方式
代表小组坚持就地、方便、多样、实效的原则，采取集中学习、听取汇报、专题调研、集中视察、联系走访、座谈评议等方式，围绕经济、社会事业发展某个方面问题进行调研。
四、活动要求
1、代表小组成员活动应按上述计划实施。
2、代表小组活动要与代表提出方案建议紧密结合起来。通过开展的代表活动形成议案建议。
3、代表小组活动由镇人大负责做好准备工作。活动联络员提前三天由将活动的时间、内容和地点等具体安排以书面形式提前通知每位代表，代表应提前安排好工作，积极准时参加活动。
4、代表小组组长要对每次活动进行考勤登记，如有特殊原因不能参加的，要严格执行请假制度。
人民的纪念碑教学方案
课堂学习：学生通过图书馆或网络等收集有关中国建筑文化的材料。
第一块：整体感知课文
3、组织交流、评价 发表见解
第二块：精读课文内容
1、导入：从下面的句子中可以表现出我们民族的'哪些文化内涵和建筑特色？
a。碑身东西两侧上部，刻着红星、松柏和旗帜组成的装饰花纹，象征着先烈们的革命精神万年长存。
b。小碑座的四周，雕刻着牡丹花、荷花、菊花等组成的8个大花圈，这些花朵象征着英雄们的品质高尚、纯洁，表示全国人民对他们的永远怀念和敬仰。
c。碑顶是民族传统的建筑形式，是上有卷云下有重幔的小庑殿顶。思考、讨论。
2、组织交流、评价 小组讨论，交流。
3、布置任务：从文中你还能找出哪些可以表现出我们民族建筑特色的地方？ 思考、讨论。
4、组织交流、评价 畅所欲言
第三块：语文活动
1、你还了解我们民族建筑的其他一些特点吗？ 小组讨论
2、组织交流、评价 发表见解
课后学习：学习上网的基本知识，到网上搜索更多有关人民_的资料。
区人民政府工作总结报告
各位代表：
现在，我代表宁波市江东区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
工作回顾
20是不平凡的一年，是全区上下齐心协力、克难攻坚、奋发有为，经济社会取得全面进步的一年。一年来，我们坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻_和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，坚决贯彻中央宏观调控政策，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督、支持下，深入实施“四区战略”，大力建设“平安江东”，全面完成了区八届人大二次会议确定的各项工作任务。预计实现生产总值**.*亿元，增长**%，其中一产增加值与上年基本持平；二产增加值**.*亿元，增长**%；三产增加值**亿元，增长**%。财政一般预算收入按老口径计算达到**.*亿元，增长**.*%(按新口径计算达到*.*亿元，增长**%)，其中地方财政收入*亿元，增长**.*%。全社会固定资产投资**.*亿元，增长**%，其中工业投资*.*亿元，增长**%。城镇登记失业率控制在*.*%以内，人口自然增长率控制在*.*‰，城镇居民人均可支配收入达到*****元，增长*%。
（二）产业经济持续快速发展。深入实施“服务立区”战略，确立了服务业要“为先进制造业基地建设服务、为港口繁荣发展服务、为人民群众生活质量提高服务”的理念，发展定位进一步明晰，发展氛围更为浓厚，发展速度更加快速。全年实现社会消费品零售总额**亿元，增长**%。服务业占生产总值的比重达到**.*%，比上年提高了*.*个百分点。神化化学等一批功能性、知识型现代服务企业迅速成长，成功承办了第二届中国家博会等大型展会。传统服务业继续做大做强，向阳渔港、汉通、新彩虹和石浦四大餐饮全部跨入全国餐饮百强行列，全区餐饮企业实现的营业额占市区的**.*%；世纪轿车城建成开业，全区实现汽车销售**.*亿元，增长**%；专业市场加快提升转型，现代商城建设进展良好，江东水产市场等顺利搬迁。工业经济稳中有进，面对要素供应紧张、原材料价格上涨等不利影响，着力开拓市场，加强管理，合理调度，完成工业总产值**亿元，增长**%。坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，积极培育高新技术产业，着力提高工业经济的整体实力和竞争力。实现高新技术产品产值**.*亿元，增长**%，占工业总产值的比重达到**.*%。新产品产值达**亿元，增长**%。金地等农业龙头企业继续保持良好发展态势。
（三）发展载体进一步拓展。楼宇经济发展成效明显。注重城市功能培育和要素资源集聚，以楼宇经济为载体，大力发展都市型经济，进一步增强城市综合服务功能和区域综合实力。制定出台了加快楼宇经济发展的相关政策，设立了****万元专项资金。全年完成商务楼宇投资*亿元，增长*.*倍，新增商务楼宇竣工面积**万平方米，共引进楼宇企业***家，“海运港”等特色楼宇培育取得积极成效。“***”工程扎实推进。**个重点基本建设续建项目和新建项目累计完成投资**.*亿元，占全区固定资产投资的**.*%。其中，汉通综合商务楼等**个新建项目有*个开工建设，累计完成投入*.*亿元。强磁生产线等**个重点工业技术改造项目累计完成投入*.*亿元，占全区工业投资的**.*%。大型减速机等**个重点新产品项目全部实现产业化，完成产值*.*亿元。雷迪森广场等**个重点
一、注重经济发展，奋力壮大地方财源
一是加大集贤产业园区建设扶持力度。紧抓国家继续实施积极财政政策的机遇，围绕“一城一园”建设的发展战略，建立招商引资奖励机制，加快推进工业化和城镇化，园区土地出让收入全部用于园区基础设施建设及还贷，积极争取上级专项资金，多方筹措资本金，加大“一城一园”的融资力度，扶持企业做大做强，提升园区承载能力，促进工业经济发展，培植骨干财源。
二是抓住政策机遇，扩建政策型财源。紧抓《--经济区发展规划》、省市支持县域经济发展等区域性政策机遇，利用我县被列为省财政直管县的有利条件，多方争取政策性支持，以政策落实拉动财源建设。
三是全力参与“项目提升年”活动。认真做好项目前期的各项基础工作，继续运用税收、贴息等财税政策，扶持优势骨干企业，安排专项资金支持重大项目前期工作，积极配合促进重大旅游项目实施，大力支持旅游业加快发展，力争更多的项目纳入国家、省、市发展规划，提高企业税收对财政的贡献率，培植后续财源。
二、注重收支管理，努力做大财政“蛋糕”
一是加强收入组织和分析。建立并完善税源动态监控体系，做到以票控税，继续实行财税库联席会议制度，挖掘增收潜力，拓宽增收渠道。建立财政收入稳定增长的长效机制，确保收入持续较快增长。
二是坚持依法治税，依率计征。进一步完善协税护税机制，大力清缴欠税、堵塞漏洞、确保应收尽收。成立契税直征大厅，落实契税实现较快增长的有效措施。
三是加强非税收入征管，强化收支两条线管理，严格以票管费，积极实施非税收入收缴改革，规范收缴程序，分批将本级在预算外管理的非税收入纳入财政预算管理。
四是优化支出结构，严格预算执行。坚持开源与节流并举，大力压缩一般性支出，严格控制财政供养人员增加，继续坚持财力向重点领域和民生倾斜。细化支出项目，严格预算约束，建立支出预算执行责任制度，提高预算编制和执行的严肃性。
五是加快支出进度，提高预算支出执行的均衡性。按照保工资、保运转、保重点的顺序，加强资金调度，妥善安排支出。做好公务员津补贴、事业单位绩效工资发放工作。完善专项资金管理办法，健全科学生财、聚财、用财的管理机制。
三、注重民生公益，着力支持社会事业发展
一是加大强农惠农政策落实力度。整合支农资金，加大“三农”投入，开展村级一事一议奖补机制试点，扶持猕猴桃、蔬菜、苗木花卉三大特色产业，支持农村小型水利设施、饮水安全等项目实施，多方筹措资金，重点支持万亩有机猕猴桃观光示范园建设，推进农业产业化。继续做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴、家电下乡和汽车摩托车下乡等涉农补贴发放，促进农民收入和消费水平持续增长。
二是完善社会保障体系。争取上级支持，加快推进经济适用房、廉租房建设，提高新合疗财政补助标准，积极探索农村养老保险的路子。进一步完善城镇职工医疗、养老、住房保障制度，做好城乡低保、救济救助等工作，认真落实就业再就业扶持政策，全方位促进就业。
三是加快社会事业发展。落实“民生八大工程”县级配套资金，完善义务教育经费保障机制，继续加大中小学校舍建设投入，逐步扩大“蛋奶工程”实施范围，全面推进医药卫生体制改革，强化基层卫生服务设施建设，支持科技、文化体育、生态环境等社会事业蓬勃发展。
四、注重管理创新，全力深化财政改革
建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的政府预算体系，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。二要完善部门预算编制制度。要细化基本支出和项目支出预算编制，逐步实现“一上”预算编制全部细化到“项”级科目和落实到具体执行项目，提高年初预算到位率。三要集中力量深化国库集中支付改革。要大力推进会计集中核算向国库集中支付转轨，逐步将各类财政资金和各级预算单位纳入国库集。
人民政府工作活动方案
我局在此次全县农村集体资产清产核资中负责水湖镇、左店乡的监督工作，现将两乡镇的工作进展情况向县清产核资办汇报。
水湖镇首先建立了清产核资工作领导组急工作组织，制定具体的实施方案，由镇政协联络组组长李元厚主持召开了农村集体资产清产核资动员会，同时邀请农委顾主任进行相关培训指导工作。其次水湖镇将31个村居分片为五片进行管理，全面完成了乡镇(区)、村(居)、组三级资产清查工作。目前水湖镇正在逐步进行各村居的资产登记工作，拟在7月10前完成。
左店乡首先开展了农村集体资产清产核资培训会，乡主要领导和各村(居)报账员、财政所所长和综合站站长均参与其中，会议研究制订该乡镇农村集体清产核资方案，并成立了领导组;之后，左店乡邀请县农委专家，组织全体乡村干部参加了专题的业务知识培训。然后，集中11个村(居)报账员集中对财务单据、一事一议、专项资金等报表进行填写，并让各村居带回逐一审查核对，确保材料准确无误，归属清晰。目前左店乡已基本完成资产的登记工作，但极少数村民组的资产情况需进一步核实，对个别村(居)的资产有待评估。
XX市_会
开展“联村联户、为民富民、人大代表在行动”
活动方案
为积极响应省委决定，贯彻落实省委、省人大和市委相关工作会议精神，根据省、市委关于开展“联村联户、为民富民”行动实施意见和省_会办公厅《关于在全省联村联户、为民富民行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动的通知》要求，为更好地发挥人大代表在活动中的示范引导作用，市_会决定在全市开展“联村联户、为民富民，人大代表在行动”活动，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，紧紧围绕市第X次党代会目标，组织人大代表积极履职，走访群众、代言民意、服务群众、解决民生热点问题，以人大代表的带头示范作用，动员、引导和激发全市人民群众扶贫帮困的积极性、主动性和创造性，积极投身经济社会建设，为促进全市经济转型跨越发展和各族群众共同富裕作出应有的贡献。
二、主要任务
全市各级人大代表要发挥优势，主动参与，把依法认真履行职责与开展的联村联户为民富民行动结合起来，围绕政策宣传、反映民意、促进发展、疏导情绪、固本强基、推广典型六个方面，积极开展履职活动、充分发挥代表作用。
（一）要发挥好政策宣传员的作用。要采取多种有效形式和利用各种时机，广泛深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央、省、市的决策部署得以深入贯彻落实。
（二）要发挥好民意反映员的作用。要认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。认真梳理归纳群众意见建议并及时反馈各级组织，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。
（三）要发挥好发展促进员的作用。帮助所联系村户分析贫困原因，找路子、定计划、培产业、选项目、输劳务；围绕产业发展，培技能、推技术；帮助所联系村解决水、电、路、气、房等民生问题；积极协调解决群众看病、子女上学、养老等突出问题；代表中的党员领导干部所联系村和户人均纯收入年增幅均应高于全市平均增幅。
（四）要发挥好情绪疏导员的作用。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。积极开展群众文化活动，加强精神文
明建设，扩大基层民主。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。
（五）要发挥好基层组织建设协作员的作用。认真落实“XXXX”的有关要求，指导、协助基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。
（六)要发挥好典型推广员的作用。及时发现总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。
三、活动原则及形式
（一）活动原则。县_会、军区政治部要根据X委安排，本着积极倡导、大力支持、务求实效的原则，引导、督促各级人大代表要坚持立足本职、量力而行、示范引导、长期坚持的原则开展“联村联户、为民富民、人大代表在行动”活动。
（二）活动形式
1.主动联系选民，及时反映民情。以“两联系”活动为切入点，不定期组织人大代表联系选民、走访群众、倾听基础群众的呼声和意见，认真分析影响群众生产生活的突出矛盾和问题，对辖区范围内的矛盾纠纷、群众诉求和信访事项
等，要充当“代言人”，积极帮助协助群众调解处理，对一时不能解决的重点信访案件，先做好情绪疏导工作，同时，通过提交代表议案、提出意见建议、向有关方面反映情况、跟踪督促等途径，帮助基层群众解决一些发展中存在的问题。
2、深入调研视察，积极建言献策。围绕中心工作，结合省、市“联村联户、为民富民”行动要求，组织代表对本行政区域内涉及“三农”工作的重大事项和安全生产、产业开发、土地流转、征地拆迁、信访维稳等人民群众普遍关注的热点难点问题，进行专题调研和视察，加大监督力度，及时发现工作中存在的问题。通过人大代表走访调查视察，提出建议和意见，督促“一府两院”及相关部门协调解决一些热点、难点、重点问题，推动和促进全市经济社会快速发展和社会大局稳定。
3、发挥自身优势，倾心办好实事。人大代表分布在各行各业，联系群众广泛，专长优势明显。人大代表中的党政干部代表要立足本职工作，积极宣传党的方针、政策和法律法规，主要在引资立项、筹资建设、出谋划策方面有所作为；非公企业方面的代表要在帮贫扶困、捐资助学、促进就业等方面有所作为；科教文卫行业的代表，要主动开展“三下乡”活动，为基层和群众送知识、送科技、送医疗、送文化等，帮助群众解决生产、生活困难；乡镇、社区一线的人大代表，要带头致富，树立典型，推动邻里互帮，寻求致富出路，充
分发挥示范带动作用，同时，主动参与矛盾纠纷排查调处工作，宣讲政策法规，化解矛盾纠纷，当好维护社会稳定和谐的带头人。
4、开展对口帮扶，奉献个人爱心。各级人大代表中的干部代表已按照党委安排，每人联系1-3个不等的贫困户；各级人大代表中的非公企业代表也应积极投身到此次活动中来，结合个人自身情况，每人联系1-2个贫困户，帮助贫困户办理一两件实事；其他有帮扶条件的各级人大代表每人联系1个贫困户，帮办一些力所能及的好事和实事。
四、活动要求
（一）加强组织领导，统一思想认识。各县_会、军区政治部要主动承担起组织领导责任，把开展“联村联户、为民富民，人大代表在行动”活动作为一项重要工作摆上议事日程。通过座谈会、代表小组活动等方式，引导人大代表充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，把代表的思想和行动统一到省委的决策上来，身先士卒地开展“联村联户、为民富民”行动。
（二）强化服务意识，搭建活动平台。各县_会、军区政治部要进一步强化人大代表服务工作，加强代表活动小组建设，完善各项制度，充分调动代表的积极性，将“联村联户、为民富民”行动融入到代表小组活动计划之中，给予指导和帮助，搭建起“联村联户、为民富民、人大代表在行动”的活动平台，提供便利条件，支持代表开展形式多样的活动。
（三）扎实开展活动，务求取得实效。各县_会、军区政治部要确定专人开展“联村联户、为民富民、人大代表在行动”活动的衔接协调工作，做好与本区域代表及代表小组的沟通衔接，掌握代表帮扶对接情况，收集活动资料，及时反馈上报活动动态和进展情况。
（四）加大宣传力度，营造舆论氛围。各县_会、军区政治部要善于发现和总结活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体大力宣传，展示人大代表的优良素质和作风，营造出良好的社会舆论氛围。
一、总体思路
认真贯彻落实科学发展观，以民生工作为重点，完善街道、社区管理体制，健全服务体系，发展福利服务，推行社会救助服务，加强社区建设工作，推动和谐社区建设。
二、具体措施
一、以民为本，切实解决民生问题
在“民生年”里，进一步把了解社情民意解决困难群众热点、难点问题作为民政工作的主要任务，始终把群众的冷暖放在心上，认真贯彻落实民政政策，增强为居民服务的意识和责任感。脚踏实地地为低保户、低收入家庭、生活困难人员、残疾人等困难群体服务，做好低保、社会救助、残协等社会救助工作，切实保障社区困难群众的基本生活，努力实现社区救助工作的规范化。
二、增强自主创新能力，进一步做好社会性服务工作
加大对社区老年人、优抚对象、未成年人、流浪乞讨人员的日常服务和管理工作，在抓好常规性工作的同时，努力创新，例如：老龄工作在居家养老服务上力求有新的突破。
三、依法行政，规范管理
在社区建设、区划等工作中，严格按政策办事，社团管理等各项工作，使其良性循环，健康发展。
四、立足本职，强化措施，确保社区民政工作的落实
做好民政工作，重在落实，贵在实施。社区民政工作人员要进一步增强责任意识，职业意识和服务意识，创新思路，转变思想和工作作风，促进民政工作创新发展。一是要加强学习，提高认识，坚定信心;二是要凝聚力量，努力把社区各方面的力量和资源凝聚起来，加强与居民的联系和交流。
五、强化工作手段，为民政工作提供制度和措施保障健全和完善责任制，把各项工作量化，细化，做到责任分工，职责明确，奖罚分明，确保社区民政重点工作整体推进。
六、严格执行上级部门交付的工作任务。及时上报信息、报表等工作材料，积极参加上级部门组织的会议、培训和活动，保质保量完成各项常规和临时交办的工作任务。
七、规范民政各项工作档案，加强日常档案管理。做到规范、科学、完整。
一、全力抓好战略性新兴产业发展，促进发展方式转变
战略性新兴产业是转变发展方式的主要着力点，必须加大力度培育发展。
狠抓战略性新兴产业的招商选资。把战略性新兴产业作为招商选资重点，严格执行“四项指标、一个带动”标准，确保有限的战略性资源为优质项目所用。适当时候举办战略性新兴产业招商选资推介会，全力组团参加省组织的年初面向央企、年中面向国内龙头民企、下半年面向世界500强企业的大型招商活动，力争成功引进一批大项目、好项目。
实施产业骨干项目培育工程。大力扶持中兴长飞、富士康精密制造、伟志光电等战略性新兴产业龙头项目建设。实施“百所千企”知识产权对接工程，推进质量强县建设。优选一批传统产业、民营经济骨干项目进行重点培育，向战略性新兴产业进军，实现转型升级。
加快规模化园区建设。推动东部工业园完成核心区主干道和供水设施建设，确保总投资10亿元的日昭节能电缆建成投产;启动西部工业园首期开发区建设，确保中兴长飞项目首期竣工投产、环球康利科技正式动工、红墙新材料年内上市;力争--科技园基本建成，确保茂硕电源等项目竣工投产。
二、全力抓好高端服务业发展，推动珠三角中心花园建设
---是我县旅游业乃至高端服务业发展的龙头，必须以---创5A为主要推动力，倒逼各项工作，推动高端服务业发展。
把旅游业作为战略性支柱产业来发展。启动“大--旅游圈”规划，推进--山创5A工作，加快--山旅游开发步伐。收回--山索道经营权，着手改造索道。深入挖掘--山文化，启动---景区等新景点建设，力争--庄今年6月基本建成首期工程。
加快建设以--山为起点，连接--山、---山、---山的旅游黄金通道，进而把--山、--山、--寨、--休闲谷、--生态风景区、--客家文化村、航天育种试验示范基地、----古窑址、---村、--山等景区串联起来，构建大旅游发展格局。开展--山养生文化旅游产业集聚区前期研究和申报工作，争取纳入--市旅游综合改革重点示范项目。推动每个县直部门为--山发展办一件以上实事，举全县之力推进--山旅游业发展。
加快发展高端酒店业。抓紧--山---七星酒店等10家五酒店建设，力争--湖、--庄和--等五酒店建设初具规模。
适度发展高端旅游地产业。推进保利山水城、佳兆业新城等大型旅游地产项目建设，启动锦绣香江、皇庭白马山和总投资60亿元的哈斯塔特旅游小镇等项目建设。
全力推动现代商贸物流业发展。建设华南远望数码城、--汽车城等项目，完成10平方公里的中部现代物流园规划并启动首期1000亩征地工作，打造现代商贸流通服务平台。
三、全力抓好《纲要》实施，加快融入珠三角一体化
融入珠三角一体化是我县科学发展的重要机遇，必须加快对接步伐，提升对接水平，在对接和融入中提升竞争力。
四、全力抓好依法行政，提升政府服务水平
坚持依法行政。坚持向县人大及其常委会报告工作，自觉接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督，提高人大议案、建议和政协提案办理水平。充分发挥各_、工商联和无党派人士的参政议政作用，重视并接受新闻舆论和社会公众监督。全面铺开“--”普法。完善村民居民自治制度，完成村(居)委会换届工作。推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。进一步发挥经济社会发展顾问等的作用，提高政府决策科学化、民主化水平。
提升政府效能。积极推进政府管理创新，提升公共管理水平。强化“目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实”的抓落实机制，对重要工作和重大任务实行倒逼，分解目标，明确责任，排出时间表，公布进度，激发全体干部职工干事创业的干劲。深入开展“万众评公务”、“网络问政”、“县直单位一把手全方位体验部门服务”等活动，切实解决效能建设中存在的问题。
加强廉政建设。进一步完善惩防--体系，认真执行党风廉政建设责任制和《廉政准则》，规范权力运行。大力弘扬求真务实之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。精简会议文件，严格控制各类评比和庆典活动。推进公车改革，启动县直单位公务用车货币化改革工作。加强审计监察和行政监察，强化经济责任审计和绩效审计。加强公务员培训和管理，完善考核体系和奖惩机制，建设一支廉洁高效的公务员队伍。
建设幸福的宏伟目标在召唤着我们，人民群众的热切期盼在鞭策着我们，千年古邑加快崛起的光荣使命在激励着我们!让我们在县委的正确领导下，以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，更加高效的作为，推动全县经济社会更好更快发展，以优异成绩向中国_成立--周年献礼，为建设幸福而努力奋斗!
一、树立一个思想，以为人民服务的思想指导工作。党政办是政府机关的窗口也是做好上传下达以及协调工作的通信员。办公室工作需要和各级领导、所有干部职工以及广大人民群众打交道，所以必须牢牢树立为人民服务的思想，用思想武装头脑，以思想指导行为。只有这样才能以饱满的热情，认真的态度，扎实的作风开展工作，才能在繁琐、复杂、单调、乏味的工作中端正自己的态度，踏踏实实，兢兢业业地把每一项工作完成好。只有牢牢树立全心全意为人民服务的思想，才能在工作中让群众满意，让领导放心。树立为人民服务的思想不能空喊口号，需要在工作中落到实处，需要体现在每一件细小的事情上，一滴露水可以折射出太阳的光辉，只有干好小事才能成就大事。
二、强化两个意识，用创新精神争取工作上的新起色。一是要强化勤勉意识。要时时刻刻牢记“勤”字，在工作中一要做到眼勤。注意观察。要眼观六路、耳听八方，准确把握领导意图，及时掌握各种信息。在工作中要学会学习，既要多读书看报学习理论知识更要注重在工作中学习实践知识。实践是检验真理的标准，注重将理论与实践相结合，将理论用于实践，用理论来指导实践;将实践检验理论，用实践来修正理论。二要做到腿勤。办公室工作不仅是脑力活，还是体力活。在工作中要做到随喊随到，做事时间上不拖延，态度上不推诿。按时按刻，保质保量完成好领导交待的每一项任务。三要做到嘴勤。办公室要与各式各样的人打交道，待人接物要做到嘴勤手快，彬彬有礼。不管是上级来人还是来访群众，都要热情接待，笑脸相迎。坚持多问多听，将问题问的透彻，将情况汇报明了。二是要强化主动意识，用积极的态度争取工作上的新突破。要主动开展工作，积极主动完成好份内的工作，以提高工作效率与完成工作任务为目标，既要讲究分工明确又要讲究精诚合作。一是要按时上下班，不迟到，不早退。二是要将领导交待的工作出色完成，做到不打折扣不失水准。三是在分工的基础上讲究协作，做到既要分工明确，又要互相沟通、协作，以达到共同的目标，这样才能真正体现出党政办公室高效率，高水平的工作作风。三是抓好三项工作，用务实的作风当好领导的得力助手一是要抓好办文、办会工作。
1、严格按程序办理各类文件，按时完成领导安排的各类材料。遵守《国家行政机关
公文处理办法》，严格把好“三关”：一是把好行文关;二是把好审签关;三是把好文字和体例格式关。通过严格把关，全面提高公文处理的质量和效率。
2、认真做好文件的归档工作，使公文处理进一步规范化、制度化。规范公文的办理程序，及时将来文来电登记备案，做到急件急办，特事特办，不断提高机关办文质量和效率。努力做到各类文件、材料精细化，目标督查经常化。
3、本着节俭、高效的原则筹办各类会议，及时做好会议材料、会场布置、后勤接待等方面准备工作，保证会议质量。二是积极抓好综合协调与机关事务工作。
20--年我办将把握全乡的中心工作，根据各项工作的进展情况，不断调整工作重心，改进工作方式和方法，以一种主动、务实、创新、谦虚的姿态开展工作。切实履行工作职责，凡需要党政办配合的工作，都将全力以赴、积极配合;积极发挥协调职能，主动开展纵向和横向协调，融洽好机关各办关系以保证政令畅通。具体做到以下方面：
1、搞好群众上访的分流处理工作。根据上访对象所反映问题的性质不同分派到相应的办或站所调解处理，回复好各类信访件。
2、做好所有接待工作，并严格实行接待登记制度，严格按机关制度租用、派发车船。
3、本着节俭的原则落实好接待所需烟酒和各类物质的保管、领发。专人管理烟酒，并负责及时将剩余烟酒回收入库。
4、做好机关财产管理，建立健全财产管理制度，搞好财产登记，明确专人进行机关财产管理。
5、督促机关安全和卫生管理，完善门卫制度，并督促门卫负责每天打扫机关院内卫生。三是认真抓好对外宣传工作。最近几年我乡经济社会发展较快，工程项目开展较多，我办应加大对外宣传力度，积极配合各级新闻媒体做好对我乡的宣传。在适当控制宣传费用的基础上，特别要利用好各类媒体，加强对我乡重点工程项目的宣传，尤其对--乡的发展前景进行宣传，让--走出我市，走向全省乃至全国。
某县人民政府工作建议
一、总体要求
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的_和十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神以及自治区党委八届四次、五次会议精神和贺州市经济工作会议精神，抓住当前的有利时机，认真执行国家宏观调控，继续实施“三五”战略，即立足“五源”优势(土地资源、气候资源、矿产资源、水面资源和民族资源)，壮大“五区”经济(烤烟种植区、优质脐橙区、立体养殖区、无公害蔬菜区和民营企业区)，实现“五县”目标(工业富县、三农稳县、开放兴县、民营活县和文化名县)，更有效地推进改革开放，调整经济结构，转变增长方式，提高县域经济基本竞争力，实现经济社会协调可持续发展。
二、主要任务
20力争实现全县地方生产总值增长12％以上，财政收入增长22%以上，固定资产投入增长50％以上，农民人均纯收入增长5％以上；其它各项指标都有新的突破。
三、主要工作
实现年发展目标，最根本的是要牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，坚持做到“五个更加注重”， 即要更加注重工业发展；更加注重特色农业发展；更加注重项目建设；更加注重招商引资；更加注重经济和社会协调发展，维护社会稳定。具体抓好以下七项工作：
(一)强化工业主导地位，大力推进工业化。要提高经济增长速度，扩大经济总量，工业是关键。必须大力实施工业兴县战略。
一是要坚持“四个为主”。全县工业发展要坚持以发展中小企业为主、以发展劳动密集型企业为主、以现有企业改造为主、以农副产品加工为主，统筹兼顾，多轮驱动，扩充经济总量。
二是要继续抓好全县国有企业改革。年内全面完成县属国有企业的改制工作，加速国有资产的优化，重点抓好富川驻桂林物资贸易公司整体拍卖改制、推进县民族染织厂土地拍卖和职工安置工作、抓好县烟草公司破产后资产拍卖、搞好供销系统改制等工作。
三是要发展壮大现有骨干企业。坚持大、中、小企业一起上，以发展壮大现有工业为基础，充分发挥比较优势，加大项目建设力度，培育发展一批骨干企业。重点加快广西真龙彩印包装有限公司投资4100万元二级技术改造项目的后续工作，力争实现产值亿元、利税4500-5000万元；抓好广西甲天下化纤公司产品结构调整，开发新项目，特别是在做好丝束产品生产的同时，全力做好烟用乳胶项目投产运行工作；抓好千福药业公司的生产经营，该公司GMP技改已经顺利通过认证，要继续理顺好各种关系，做好服务工作，使其尽快恢复生产并产生效益，力争实现产值3000万元。
四是要大力发展民营经济，促进非公有制经济的快速、健康发展。
(二)加强“三农”工作，强力推进县域经济。进一步扩大经济总量，提高县域经济竞争力，抓好“三农”工作至关重要。要始终围绕农业增效、农民增收、农村稳定目标，紧紧抓好“三农”工作不放松。
一是要突出特色农业。要在做强做大六大特色基地的基础上，突出抓好烤烟、脐橙、农产品加工三个重点，把烤烟、脐橙打造成全县支柱产业和黄金产业，实现烤烟种植面积4万亩，优质脐橙2万亩。
二是要积极推进农业企业化。加快发展农副产品加工业，积极推进农业企业化进程，围绕优势和大宗农产品，发展脐橙打腊包装和蔬菜、大米、林化产品、食用油等加工企业。全县要创办农业企业50个以上，积极培育2家市级重点农业龙头企业，推荐申报1家自治区级农业龙头企业。
三是要发展劳务经济。进一步整合社会资源，强化技术培训，提高农村劳动力素质。鼓励市场主体参与农村劳力转移就业，坚持就地转移与劳务输出并举，拓宽输出渠道，发展劳务经济，增加农民收入。
四是要加强农业农村基础设施建设。加强项目编制和申报，积极联系、追踪和落实项目，加快农田水利、农村人畜饮水、生态能源、乡村道路等基础设施建设，改善群众的生产生活条件。
五是要加强农村各项社会事业建设，构建和谐社会。
(三)多方筹措资金，全力加强项目建设。把招商引资作为项目建设的重点，认真抓好项目的申报、跟踪、落实工作。
一是要加强项目建设工作。要做好重点工程建设项目的征地拆迁工作，全力配合搞好洛湛铁路开工建设，确保完成洛湛铁路富川段建设2700亩的征地、补偿和拆迁工作任务，确保铁路建设按期开工；抓好总投资1380万元、全长3．6公里的城西二级公路工程的开工建设。
二是要积极做好项目申报工作。要做好塘贝火车站和一级公路的规划建设工作，把富阳至塘贝火车站一级路、富阳经福利至湖南白芒营二级公路、富阳经朝东至桃川二级公路、福利经石家至麦岭通乡油路作为重点项目上报自治区交通厅， 争取立项。
三是要继续抓好项目续建工作。交通方面，加快富川至钟山三级公路富川段工程的续建进度；抓好朝东至油沐通乡油路工程的实施，并争取延伸到麦岭；实施好投资150万元的农村四级公路建设工作；抓好总投资达120万元的福利、柳家、白沙三个汽车客运站的建设， 以及总投资32万元的碧溪湖航运道的开工建设工作。小水电方面，继续抓好黑山电站、排陆岭电站等一批小水电招商项目的续建工作。此外，抓好总投资80万元的运管所办公楼的开工建设等工作。
四是要积极争取国债资金对我县基础设施建设的投入。抓紧做好总投资3224万元的县城垃圾处理场和计划投资4292．36万元的污水处理厂等国债项目的申报和追踪工作，争取国家尽快立项并投入建设。
五是切实抓好招商引资工作。争取实施柳州龙泉房地产开发公司投资(意向投资金额2亿元)的县城综合市场开发项目，抓好汽修厂摩托、家俱市场的招商工作，抓好富隆果业公司健康运营，扩大生产线，形成水果催熟、加工、冷藏一体化生产；建立招商网站，组建外商投资顾问中心，通过网上招商、以商招商等多种形式，吸引外商前来投资创业；抓好招商引资项目库建设，力争达到“开工一批，储备一批，推荐一批，跟踪一批”，使全县时时有项目储备，月月有项目开工。
(四)强化税收征管，切实抓好财税工作。
一是要加强预算外资金管理。进一步理顺财政分配关系，充分调动各级抓财税收入的积极性。继续推进“收支两条线”管理和部门预算改革，加强预算外资金管理。
二是要进一步规范政府采购行为。要坚持“一要吃饭，二要建设”、“保证重点，压缩一般”和“量力而行，量财办事”的原则，进一步完善政府采购工作制度，切实把好收支两条线，做到精打细算，厉行节约。
三是要努力培植税源。要在房地产开发、矿产开发、小水电资源开发，真龙彩印包装有限公司、千福药业公司及交通建设等方面培植财源，增加收入。特别是随着洛湛铁路的开工建设， 以及富阳――塘贝一级公路项目启动、富柳公路的续建等，加上烤烟生产力度的进一步加大，2007年的财税收入将会有新的'增长。
四是要加强征管。要加大税收“三家联动”稽查力度，对重点税源进行跟踪监控，特别是要加强对矿产资源税收的征缴工作，做到依法征税，应收尽收，不漏点滴，确保税收及时足额入库。
五是要更加积极、更加努力地向上级争取资金。
(五)强化服务功能，营造良好发展环境。
一是要进一步加大依法治县力度。坚决查处干扰正常生产、经营的行为，建立民主公正的法治环境，打造“平安富川”； 牢牢把握“稳定压倒一切”的原则，加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定；加强矛盾纠纷排查和调处力度，有效预防和妥善处理群体性事件发生，营造团结、规范、有序的法治环境和安居乐业的生活环境。
二是要切实抓好安全生产监督管理工作。建立县、乡、村三级安全网络，抓好从业人员安全教育培训，深入开展道路交通、农机安全、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹和打火机生产、公众聚集场所、建筑和水电施工等重点领域的安全生产专项整治和大检查活动，消除各类安全事故隐患，杜绝重特大安全事故发生，维护人民群众生命财产安全。
三是要进一步强化政策环境。坚决贯彻落实自治区、贺州市及我县出台的一系列政策措施，营造宽松的政策环境。
四是要建立廉洁高效的政务环境。进一步转变职能，完善行政审批制度，提高行政效率，全力打造“阳光型”、“服务型”和“落实型”政府。
五是要深入开展“信用工程”建设。进一步整顿和规范市场经济秩序，建立规范有序的市场环境，着力打造“信用富川”。
六是要坚持以德治县。深入开展思想道德和精神文明创建活动，建立健康向上的人文环境，促进社会协调发展。
七是要加强城镇建设。以争创“南珠杯”先进城市为载体，强化县城管理，切实提高城市管理水平。在整治市容秩序、环境卫生、道路交通秩序方面下功夫，做好马鞍山、凤凰山和滨江路的绿化、美化工作以及火车站的分区规划，抓好县医院综合楼建设及房地产开发、农贸市场开发、民族染织厂开发，加快木材、水果市场的选址建设工作。加大执法力度，整治市容“脏、乱、差”现象，争创“南珠杯”竞赛优秀城市。
各社区居委会：
为全面推进社区居委会办公活动场所规范化建设，现将社区居委会公示栏规范化设置有关事项通知如下：
一、统一规范设置。按照“统一规划、合理设置、着眼长远”原则，要求公示栏样式统一，内容规范。公示栏必须严格按要求设置，不得随意更改。
1、尺寸规格：长240cm ,宽120cm ;遮雨棚宽度：50cm
2、名称：x社区居委会公示栏
3、公示栏公示的内容：用于法律法规、社会保障、科普宣传及其他临时需要宣传的内容。
二、认真组织实施。各社区居委会要及时开展清理规范公示栏工作，做好公示栏的制作及安装。
1、不符合规格的要及时拆除。
2、近期布置且基本符合上述要求的可继续使用，避免重复浪费。
3、新建或需新布置的公示栏必须按照规范化的要求布置。
x街道办事处将把此项工作纳入基层组织建设目标考核，并适时开展检查。
暑假短暂的休息之后，职业技术学院赴人民广场问卷调查实践队于8月5日这一天开始了他们的实践活动。实践队成员由赵XX、高XX、孙XX、常XX、王XX、武XX组成，实践队成员们都积极响应院团委的号召，为成员的分组、计划的调整出谋划策。
下午四点钟左右，队员们赶到人民广场，信心满满的.向人群进发。为了提高调查的效率，队员们按照之前的分组安排分头调查，约定6点半在广场的入口集合。
我和队友向广场西侧走去，远远的看见一片池塘，池塘中有几个小孩儿在嬉水，岸上有很多家长在看护。我和队友不约而同的走到叔叔阿姨们中间，鼓起勇气有礼貌的说：“阿姨，您好，可以占用您几分钟的时间吗？我们是XX师范大学的学生，针对广大人民群众对房价物价的看法做一个调查，这是我们的调查问卷，您可以帮忙填一下吗？”阿姨和气的答应了。
第一次的问卷调查做的很顺利，也使我信心倍增，之后，我和队友决定寻找另一年龄段的人群来开展调查，力保得出比较可靠的结论。
时间过得很快，在近两个半小时的问卷调查中，我们也吃过“闭门羹”，遭到过婉拒，我们没有因此沮丧，反而越挫越勇。毕竟并不是所有的人都愿意支持这项活动，我们要用恒心和真诚来打动周围的人。回学校的路上，队员们积极交流着第一天实践活动的经验和收获，相信以后的几天会越做越好！
一、指导思想：
以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，紧紧围绕“创建中心镇，打造新沙河”这一目标，以“广聚民意，反映民声”为主题，开展联系选民活动，深入开展各项社会调研活动，征求选民的意见和建议，促进我镇经济发展、社会和谐再上一个新的台阶。
二、进一步落实各项规章制度
人大代表之家是基层人大代表集中学习、交流、议政和联系选民群众的平台，为了拓宽人大代表更广泛地联系选民的渠道，代表之家要进一步落实好《人大表代接待制度》、《人大代表述职制度》，《人大代表学习制度》、《人大代表活动制度》、《人大代表联系选民制度》等各项规章制度，为广纳代表意见，促进代表活动提供更有力地保障。
三、把代表之家的各项工作落到实处
1、 充分利用好“代表之家”这一栽体，通过组织人大代表培训、召开经验交流会、座谈会等多种形式，加强一系列法律法规的学习，使代表进一步正视自己的法定地位，明确自己的权力和义务，增强代表履行职责的主动性和积极性，积极提高人大代表的整体素质。
2、紧紧围绕“创建中心镇，打造新沙河”进一步落实好《代表接待选民制度》、《代表向选民述职制度》，组织代表对我镇的重要工作视察指导，进行各项社会调研活动，重点了解在和谐社会建设过程中，广大群众最关心的焦点、难点、热点问题，努力探索解决问题的途径，向政府献言献策，促进全镇和谐社会的建设。
3、组织代表深入基层，深入选民，关注民生，了解民情，广集民意。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为人大代表职责的出发点和落脚点，切实关注群众最关心、最直接、最现实的问题，力所能及地帮助广大群众解决实际问题。
4、组织各级代表积极参加所在代表之家的各项活动，处理好代表工作与本职工作的关系，及时参加代表之家的学习、调研、接待选民、述职等各项活动，及时做好活动小结，上报活动简报。
四、 活动方式
代表集体活动与自主分散活动相结合。
五、活动具体内容安排见附表：
活动时间、活动内容、参加人员
1至3月
1、组织学习有关的法律法规;
2、积极做好大沙河镇人大换届的工作;
3、组织召开好新一届人代会。
人大代表之家全体代表
4至6月
1、组织代表视察重点程的实施进展情况;
2、组织安排好选民接待日活动;
3、组织代表视察水利设施、防汛抗旱准备情况。
人大代表之家全体代表
7至9月
1、做好青少年欢乐暑假调研活动;
2、组织代表视察全镇安全生产工作;
3、组织安排部分代表进行法律学习活动。
人大代表之家全体代表
10至12月
1做好接待选民日工作;
2、总结评议人大代表。
为进一步加强人民调解工作的规范化水平，提高广大人民调解员的政治、业务素质，切实增强人民调解组织化解社会矛盾纠纷的能力水平，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用，区司法局决定在全区范围内开展人民调解员培训活动。
一、指导思想和工作目标
以_理论、“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实《人民调解法》为主线，全面加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设，提高调解员队伍素质，规范调解工作程序，使广大人民调解员能够熟练掌握和运用常用法律、法规解答、调处一般社会矛盾纠纷，进一步提高化解疑难、复杂矛盾纠纷的能力，提高人民调解的影响力和社会公信力，促进人民调解工作全面发展。
二、培训对象
全区镇(街道)、村(社区)两级人民调解委员会主任、专职调解员及“老娘舅”调解员。
三、培训内容
1、调解技巧及《人民调解卷宗》的制作;
2、基层调解工作常见矛盾纠纷化解实务。
四、培训方式
以镇(街道)为单位，根据培训需求划分区域进行培训，每个区域半天，培训地点为镇(街道)会议室，具体时间安排另行通知。
五、有关要求
请各镇(街道)司法所认真总结本辖区内易发矛盾纠纷的类型，根据社会矛盾纠纷的特点，上报授课需求。区司法局将根据各镇(街道)的授课需求，与区法院联系安排相应的法官进行授课。
人事处及 老师（外教）：
本人是 学院的. ，已报名并参加 年 半年举办的 培训。 由于 原因，不能参加 月 日 课程的培训，特请假 天，请予批准！
请假人：
年 月 日
主管领导签字：
(单位公章)
年 月 日
1、请用A4纸打印，并由本人填写。因故不能参加培训应事先请假并提交该假条。若遇特殊情况，须在事后第一次上课时补交该假条；
2、学员如实填写假条内容，不能随意编造。
20xx年度新一轮退耕还林(兴隆村荒造)经镇、村两级干部进一步核实，在初次确定农户退耕地块时，误将兴隆村农户退耕地块确认为上姚村农户的退耕地块。上姚村村民姚银贵、姚贵忠两农户在土地分产到户时确有土地，后经雨水冲刷，土地整理等原因无法辨认，误将兴隆村村民李风菊、高玉德、李育林、燕继红、李育芳、高保元、高金保等七户村民的土地确认自己的土地，上姚村村民姚世蛋误将村民姚继平的土地确认为自己的。经镇、村两级干部及村民会议研究决定，收回姚银贵、姚贵忠、姚世蛋三户农户20xx年度新一轮退耕还林第一次、第二次现金补助费11200元，并将收回补助费以现金方式补助给李风菊、高玉德、李育林、燕继红、李育芳、高保元、高金保、姚继平等八户农户，并给姚贵忠、姚银贵、姚世蛋等三位村民进行了批评教育。
特此说明
人大代表学习培训活动总结
为了确保不断提高镇人大代表的素质，不断提高人大工作水平，××镇人大努力创新人大工作方法和工作机制，建起了新的人大代表培训中心，认真开展了各项学习培训活动，狠抓了人大代表活动的切实落实，充分发挥了人大代表的作用，为全镇的经济社会协调发展做出了应有的贡献。
一、抓培训，不断提高人大代表的素质
镇人大始终把组织代表学习，不断提高人大代表素质作为镇人大工作的基础工作来抓，通过以会代训、订阅业务报刊、代表小组学习和个人自学等形式组织代表学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》等有关法律法规和党的方针政策。通过学习，提高了人大代表的素质和履职能力，也使人大代表深刻认识到自己所担负职务的地位、作用、权利和义务，增强了做好人大工作的责任感和使命感。
为搞好学习培训工作，镇党委人大政府认真研究做出决定，专门划出了一间会议室，投入了20余万元建成了多媒体、多功能的现代化教育培训中心，并把它作为人大代表的培训基地，培训基地的建成，为人大代表的.培训提供了良好的学习培训条件。
同时，镇人大根据新时期社会发展和对代表的要求，结合实际，制定了《××镇人大代表培训计划》，《××镇人大代表培训和学习制度》，明确了培训的内容、方法，使代表培训活动走上了制度化、规范化、实用化、系统化的轨道。
二、抓活动，把人大工作落实到实处
一是认真开展了走访活动。区、镇人大代表按照每名代表联系50户选民的要求，由各代表小组组织代表走访本选区选民，走访的内容是：了解掌握选民的思想、工作、生产和生活情况，听取选民对镇政府及其职能部门的建议、意见。人大代表在了解村情民意，宣传政策、法律的同时，也征求了选民对镇人大的意见建议。通过走访，进一步加强了人大代表与选民的联系，密切了党和政府同人民群众的关系。
二是围绕党委的中心工作和人民群众关注的“热点”、“难点”问题，镇人大组织市区镇人大代表对烤烟生产、收购，农业产业结构调整、农田水利设施建设情况、计划生育、教育等方面开展了视察活动。
通过视察，代表们有针对性地提出建议、批评和意见，并督促镇政府及有关部门认真整改。
开展了对镇行政区域的法律、法规的贯彻落实情况，全镇政治、经济、教育、科学、文化、卫生等方面的情况，与人民群众生产、生活密切相关的情况进行了个人持证视察活动。通过视察，提出了意见和建议，促进了镇政府及其职能部门工作的开展。
三是开展代表评议和述职评议活动。镇人大对镇政府各职能部门及其负责人逐年进行工作评议和述职评议，每年对三个站所及其负责人进行述职评议，评议采取一听、二评、三反馈的方法进行，评议工作坚持“依法、公正、务实”的原则，提意见采取面对面的形式进行。通过评议，进一步强化了人大代表的监督职能作用，广大干部群众受到了民主与法制的教育，增强了监督意识、民主意识和法制观念，进一步推动了人民政府及其所属职能部门的工作。被评议的各站所负责人增强了公仆意识，思想作风和工作作风得到了进一步转变。
四是组织代表开展了“议事日”活动。坚持“深入农户，走访选民，调查研究，掌握情况，确定议题，结合实际；提出建议，督促整改；注重质量，讲求实效”的总要求，努力做到议前有准备，议中求质量，议后讲效果。
全镇14个代表小组共确定议题31个，通过认真议事，代表们向镇人民政府、村委会、村民小组共提出建议、批评和意见78件。这些建议、批评和意见，涉及农业基础设施、农业产业结构调整、村庄道路建设、环境保护、计划生育、社会治安综合治理、干部队伍建设等方面。在“议事日”活动中，代表还积极协助和支持镇人民政府、村（居）民委员会和村民小组解决和处理各种矛盾和问题，为人大代表在闭会期间执行代表职务，履行代表职责，发挥代表作用拓宽了一条民主渠道。
五是认真办理人大代表的建议、批评和意见。坚持以保证质量为前提，以代表满意为目标，突出重点，加强监督，讲求实效，提高面商率、落实率和满意率的原则和要求，督促镇政府及职能部门认真负责地办理人大代表建议、意见。
二届四次人代会代表共提出建议、意见43件。加大了交办、催办和督办力度，使面商率达到了100%，代表对办复的满意度达到96%。
六是开展了扶贫帮困活动。各代表小组按照镇党委的要求，结合保持_员先进性教育活动，积极做好扶贫帮困结对工作。
市、区、镇代表扶贫结对89户，在今年春耕生产大忙季节，帮助困难户解决资金6250元，化肥2850公斤，充分发挥人大代表为人民的表率作用。
七是组织人大代表开展“创先争优”活动。镇人大有计划地组织人大代表开展“六带头”活动，组织代表联系选民、走访选民、为人民群众做好事、办实事、排忧解难，在经济建设中争做农业产业结构调整、勤劳致富的带头人，在廉洁自律上争做遵纪守法的带头人，在社会生活中争做维护社会稳定的带头人，在结对扶贫中争做扶贫帮困的带头人，在执行代表职务中争做认真履职的带头人，通过开展“创先争优”活动，使人大代表较好地发挥了监督作用、桥梁纽带作用、参谋助手作用和模范带头作用，涌现出了一批认真履行代表职责，密切联系群众，维护社会稳定，做好本职工作，热心集体公益事业，促进“两个文明”建设的优秀人大代表。
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