职业病防治工作关系到广大劳动者的身体健康和合法权益,也关系到我公司的健康持续发展。公司始终坚持“安全发展”、“和谐发展”理念,认真贯彻执行《安全生产法》、《国家职业病防治规划》等法律法规。公司通过落实《职业病防治法》的宣传,员工的职业病防范意识得到了明显增强。重点对作业场所的职业危害防治监督监测,加强劳动保护,按期对从业人员进行健康体检,有效的保障了劳动者的健康,维护了职工的权益,确保了员工的身体健康和生命安全,促进了企业的安全和谐健康发展。现对一年来的工作总结如下:
一、加强领导,明确职责
为切实做好职业卫生防治工作,庄旺煤业有限公司成立了以矿长为组长,分管副矿长为副组长,各科室负责人为成员的`职业危害防治领导小组,设立了专门的职业卫生科,具体负责职业卫生的日常具体工作。并层层落实责任,明确规定了各级领导、职能科室、以及岗位人员的工作职责,制定了具体的职业危害防治实施方案和年度计划,并按照方案和计划要求,认真开展了各项工作,为加强公司的职业病防治工作打下了良好的基础。
二、完善制度,提供有力保障
针对职业卫生要求,建立健全了《职业危害防治责任制度》,《职业病危害告知制度》,《职业危害防治宣传教育培训制度》,《职业危害防护设施管理制度》,《从业人员防护用品配备发放和使用管理制度》,《职业危害日常监测管理制度》,《职业健康监护管理制度》,《职业危害申报制度职业病诊断鉴定及治疗康复制度》,《职业危害防治经费保障及使用管理制度》,《职业卫生档案与职业健康监护档案管理制度》,《职业危害警示标示及中文警示说明的设置管理制度》,《职业病防治专项基金制度职业危害作业场所工作时间制度》,《职业健康工作情况统计报表制度》,《职业卫生管理制度》,《职业卫生监督检查及考核制度》,《职业病预防及危害事故应急救援预案》为职业卫生工作的开展提供了有力依据。
三、加强宣传教育培训,贯彻实施职业病防治法
加强宣传教育,全面提高全员职业防治素质。每年按计划派出职业卫生管理人员和采样员到省、市局参加职业卫生培训,共计培训管理人员7名,并全部通过考核,做到持证上岗。年初对全体职工进行了职业卫生防治知识的培训教育,使员工职业病防治责任和法治意识得到提高,做到知法、懂法、守法和用法,使劳动者懂得职业病防治中的权益,掌握职业病防治知识。
充分利用班前会、告知牌、培训学习等多种形式,有针对性地宣传职业病防治知识,加大对《职业病防治法》和相关法律、法规的宣传。就职业病防治、预防、劳动防护用品的使用、管理等内容进行了宣传教育,通过宣传活动,提高了员工对职业病防治工作重要性的认识,为开展职业病防治工作创造了良好的舆论环境和工作环境。
四、加大职业病监督力度,狠抓职业病防控
定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所的职业危害因素进行日常监测和检测评价,将危害因素检测结果在井口公示栏内对全体职工进行了公示,及时告知从业人员危害后果,并在主要作业场所设置警示标识,提高员工对职工病危害的防范意识。
为接触职业危害的从业人员提供符合要求的个体防护用品,并指导从业人员正确佩戴和使用和定期进行现场监督检查,切实保障了员工身体健康和生命安全。
五、定期组织体检,健全监管体制
职业健康建监护方面,公司建立、健全了职业卫生档案和职工健康监护档案,做到了一人一档,并安排组织全体员工参加了职业健康体检,经检查,不存在患有尘肺病的人员,也无相关的职业禁忌症。
六、认真开展检查,积极消除隐患
每周由矿级领导带队,组织相关技术人员对全矿井各地点、各环节和重要场所进行一次全面检查,保证防尘等系统的正常运行,对查出的隐患和问题,及时落实责任人,限定时间,定措施进行了整改。
七、积极推广应用新技术、新工艺
采掘工作面全部实现了综采、综掘工艺,采煤机、掘进机严格执行开机喷雾,移架喷雾,且采煤机、掘进机和支架喷雾使用灵敏可靠,运输线路也全部更新为煤溜、皮带输送,从而很大程度上降低了粉尘等有害因素的产生,为职工创造了良好的作业环境。
职业病防治工作是一项长期的系统工程,我们深感责任重大,公司在20xx年的职业卫生各项工作都逐步走向了规范化,尽管职业病防治工作取得了一定的成绩,但与要求相比还存在差距,工作中还存在许多薄弱环节,需要引起我们的高度重视,切实加以解决。
在预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者健康等方面进一步努力工作,今后将进一步加大工作力度,坚持预防为主、防治结合的方针,采取有力措施,为职工的健康和公司发展做出新贡献,将职业卫生工作做的更好。
我镇防保站在市卫生局,监督所行政的领导下,根据《职业病防治法》的职责要求,参照20XX年市、卫生局及监督所的目标工作任务,我镇以加大职业卫生宣传力度和监督执法力度为重点,通过全镇防保人员同志共同努力,取得了一定成绩,进一步促进了我镇职业卫生工作的开展,现将本年度职业卫生工作总结如下。
一、主要业务工作开展情况
(一)、积极组织开展《职业病防治法》宣传贯彻活动
1、《职业病防治法》经常性宣贯活动年初以来,我们结合职业卫生经常性监督工作,积极向企业负责人宣传职业病防治法的有关规定及企业应当履行的职责,至今止已对2家企业负责人进行了宣传,共向其发放宣传手册10余本。同时积极向生产现场作业工人讲解职业病防治知识,宣传法律法规的有关规定,并现场向工人发放了宣传资料200百余份,对提高工人职业病防治知识及法律意识起到了较大作用。全年来,同时每期监督信息均向安监、等部门发送,以取得有关部门的支持,从反馈的信息看,达到了较好的宣传效果。
2、积极开展《职业病防治法》宣传周活动以“保护劳动者职业健康权益,构建和谐社会”为主题的宣传周活动。悬挂宣传标语2条、职业病防治宣传挂图2幅,制作宣传展板2张,发放宣传资料12种共50多份,并设置了职业健康咨询台等。
(二)、职业卫生监督、监测工作
1、职业卫生经常性监督工作今年初我镇防保站向各有关用人单位下发了《职业病防治工作的通知》,要求各企业进一步加强对职业病危害因素的治理,严格执行职业卫生“三同时”,并应认真组织劳动者进行职业健康检查。
至今止,共对2家企业进行了职业卫生执法监督检查。我镇企业普遍对《职业病防治法》贯彻执行较差:所查企业的.职业病危害建设项目皆未实行职业卫生“三同时”审批制度,多数企业未对有害作业工人进行职业健康检查及未建立、健全职业卫生管理制度等。
2、职业卫生监测工作
本年度的职业卫生监测工作主要是针对职业病危害严重的企业,选择部分职业病危害严重的具有代表性的作业点进行现场监督检测。至今止共对2家企业的职业病危害因素进行了监测,通过监测发现我镇企业职业病危害依然十分严重,其职业病危害治理措施急需加强。
二、主要经验和教训
1、坚持原则,和谐执法由于《职业病防治法》实施时间较短,法律责任较重,行政处罚起点较高,用人单位的违法行为又非常普遍,同时职业卫生监督执法尚未形成强大的社会舆论氛围,其具体实施处罚存在着一定难度。因此我们在实施行政处罚时,在坚持原则的同时,和谐执法,即充分考虑企业的困难及现状,酌情处罚,既达到处罚教育的目的,又使工作得以顺利开展。
2、坚持“宣传先行,处罚跟进”两手抓今年以来我们进一步改变执法模式,认真贯彻以人为本的执法理念,坚持宣传教育为主,处罚为辅的方针,即具体在监督执法工作中坚持“宣传先行,处罚跟进”两手抓,事实证明该工作方法是促进职业病防治工作开展的一种有效手段。
3、职业卫生监督执法工作尚在起步阶段,其执法工作应循序渐进,因此加大对部分影响较大的大中型企业的违法行为的处罚工作尚待时日,同时不能片面听取企业为其违法行为寻找托词所强调的客观困难,如企业经济困难、工人流动性大等等,即不能因此而迁就、松懈执法工作。
三、存在的问题及今后努力的方向。
目前我镇职业病防治监管力量薄弱,全镇从事职业与放射卫生监督工作的仅有2人,而存在职业病危害的企业有近多家,事实上每年仅有半年时间从事职业卫生监督工作,使绝大部分存在职业病危害的企业不能监管到位,使对用人单位的职业卫生监督率常年处于较低水平,因而未能形成较大的执法声势和氛围,且由于近年来用人单位大量使用临时工、农民工,而该部分工人流动性较大,给职能部门监管带来了较大难度,因此,仅靠现有的职业卫生监管力量难以做好该项工作。同时由于我区经济相对落后,政府对重点企业、外来企业实行保护政策、片面强调维护发展环境,客观上阻碍了进一步加大职业卫生执法力度。
今后我们仍将继续加大《职业病防治法》的宣传力度和执法力度,努力提高对用人单位、特别是板材厂,甲醛厂行业等职业病危害严重的用人单位的监督率和劳动者的职业健康体检率,力争使我镇职业卫生监督执法工作再上一个新台阶。
项目经理部为了确保本项目制定的安全生产目标的实现,成立了以项目部经理为主任,副经理和总工程师为副主任的“安全生产委员会”,2021年下半年根据公司的总体安排,工程项目经理部为“集团公司安标工地及地市级安全文明施工现场”评审工作,我们又成立了“职业安全健康、环境管理”工作迎审工作组,成立了危害因素、环境因素识别与风险评价专家小组。根据各专业委员会及小组的工作需要,明确了各委员和成员的职责,使工程项目经理部的安全生产、环境管理机构更加完善,进一步加强了对安全生产、环境管理和保护工作的领导。在施工生产中,项目部始终坚持树立“安全第一”的思想把“以人为本”作为安全生产工作的准则,2021年6月10日,_第十三届全国_常务委员会第二十九次会议通过《全国_常务委员会关于修改〈_安全生产法〉的决定》,自2021年9月1日起施行。更进一步明确了“施工生产中员工和他人的生命权和健康永运高于企业利益,当职工的健康和生产权受到伤害时,必须体现个人权益优先的原则。在项目部年初的几次安全生产调度会上,项目经理李少军同志曾几次强调“抓质量、保安全,这两项工作必须严格按照国家、公司及项目部的标准规范和规定执行,没有任何商量的余地”。在施工生产过程中,安全工作具有一票否决权,施工场所的安全措施不到位,具有安全隐患的坚决不得施工。充分体现了项目部安全生产工作的权威性和安全第一的主导思想。
二、落实“预防为主”抓运行控制
2021年白庙路综合改造项目经理部认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,狠抓运行中的过程控制,在各项施工作业前均严格做好各项安全准备工作,如施工方案、安全技术交底、安全保护设施等均严格达标,并须得到项目经理部工程部的签发,同时加强了施工生产中的安全监督检查工作,以确保各项安全措施落实到位,把各类安全隐患消灭在萌芽状态。2021年项目经理部坚持汛期检查、消防检查、专项自查、季节性检查及各级单位检查共计52次,检查出的各项安全质量隐患均整改闭合完成。同时项目部加强每日的巡回检查工作,及时发现问题及时要求各队进行了整改,各施工队坚持每月一次的安全大检查,各类隐患,均及时得到了消除。达到了运行控制的要求,满足了安全生产的需要。建立了以“质量、安全、环境 综合管理体系”,识别和评价出了重大危害因素、重要环境因素,并制定了一系列的重点控制措施,更进一步加大了对重大危害因素如:高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾等因素的重点预防和控制,做到了“预防为主”并进行有效运行控制的目的。
三、建立建全各项安全生产的管理制度
项目部为确保本项目工程的安全生产,根据公司的要求和施工生产实际的需要,在执行公司原各项安全生产管理规定基础上,又相继制定了《施工现场安全管理规定》、《安全生产奖惩管理规定》、《单位工程交叉施工安全生产管理协议》、《文明施工管理规定》、《消防安全管理规定》、《环境管理规定》、《环境管理监测规定》、《职业健康和环境管理方案》和职业安全健康与环境管理的《应急准备与预案》等,建立建全了各项安全生产、环境管理规章制度,使本项目工程在施工生产过程中做到了有章可循、有法可依,满足了白庙路综合改造项目工程职业安全健康与环境管理施工生产的需要。
四、“以人为本”抓好教育,提高素质促进管理
为了提高本项目工程全体员工的安全生产意识和自我保护能力,项目部制定了进入本工地的施工作业人员必须进行安全教育的规定。2021年项目部组织了“安全生产月”安全知识答题教育、施工现场紧急意外事故的人员急救专题培训教育、重大危害因素和重要环境因素运行控制与监测的培训教育、高处作业专题安全教育,10月22日邀请应急管理局讲师至项目开展安全生产知识专题培训,项目全体职工参加。同时项目部还对道路交通安全、机械作业,有限空间作业等进行了施工前的专题安全教育。参加了部分施工队“班前安全讲话”的安全教育活动,组织项目部全员职工同时要求各施工队,认真学习了《_安全生产法》和公司“质量、安全、环境综合管理体系”标准和文件。各施工队认真贯彻执行了项目部制定进入本工地必须进行安全教育的规定。项目开展入场安全教育培训及各项专项培训共12次100余人。极大的提高了全体员工的安全生产、环境保护意识,提高了本项目工程安全管理人员的业务素质,促使安全管理的基础工作得到了进一步的加强和提高,从而在安全生产管理工作方面得以顺利通过。
五、贯彻总体要求,持续深入做好职业健康工作
项目部每季度对可能发生的职业健康危害和涉及的作业类型、工种、岗位人员进行排查梳理,同时在施工生产过程中检查也将职业健康作为受检项,目前项目正施工人行道铺装阶段,涉及的职业危害因素较少,主要存在于石材的切割粉尘,项目配备小型雾炮机进行湿法作业,并对作业人员进行岗前教育培训,发放口罩等防护用品等。同时根据重大危害因素评价和重要环境因素的评估法则,从而确定了本项目工程的危害因素和环境因素清单以及需要重点控制的重大危害因素和重要环境因素,进而制定了《职业安全健康和环境管理方案》及《应急准备与应急预案》。在施工生产过程中,为加强对各因素的运行控制,又相继制定了《项目职业健康控制管理规定》和对职业健康控制进行监测与测量的《监测规定》,如《重要环境因素控制情况检查评定表》等,从体系的策划建立到体系运行有效性的.控制,基本上达到了认证的标准要求,步入了持续改进和持续发展的健康轨道。
六、工作计划
1、今后,项目部将继续按照公司要求,不断加强和和规范职业健康管理工作,始终坚持“预防为主、防治结合”的方针,依据源头治理、科学防治、精细管理、严格考核的原则,扎实开展职业健康各项基础管理工作,保护项目部职工职业健康及相关权益,防止职业病和职业伤害。
2、落实职业病防治责任制,细化目标和职责,建立从第一责任人、分管责任人、项目部、班组、岗位等覆盖全员的职业健康责任体系,逐级落实责任事项和内容。
3、项目部将职业健康工作列为重要工作,结合项目部特点,不断完善职业健康管理体系及管理办法,举一反三,持续改进。
4、认真做好职业健康工作的指导、监督检查和考核工作,将职业健康工作纳入项目部年度考核内容,将考核结果作为人员综合考核评价的重要依据。
5、认真落实公司职业健康工作计划,制定项目部的职业健康工作计划,组织做好职业健康专项资金的申请和使用工作。
6、认真开展职业健康的培训、宣传和统计工作,不断提高广大干部职工的职业健康意识和能力,减少和预防职业健康违规事项以及职业病危害事故的发生。
7、编制职业健康年度预算,用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等方面,同时保证职业健康投入的有效实施。
8、严格按照《职业健康日常管理工作内容表》开展职业健康检查工作,并按照《职业健康日常管理工作考核评价计分表》进行打分,对发现的职业健康管理问题及时整改落实,并做到举一反三,确保职工职业健康安全。
20xx年已经悄悄过去了,回望20xx年,是一个不平凡的年,是丰收之年,是丛龙煤矿转折的一年,就20xx年防治职业病工作总结和2017年职业病防治计划如下。
一、开展的工作总结
1、组建机构,落实责任
在防职工作中,丛龙煤矿坚持以党国家的政策、方针为指导思想,建立以法人为组长的职业病防治领导机构和以矿长为组长的职业卫生管理机构,设置职业卫生专职人员,明确了防职管理机构及其人员,做到了一定分工明确责任,责任到位的职业病防治管理。
3、制度建设,丛龙煤矿从9万吨技改到90万吨职业病设施验收合格通过,防治职业卫生的规章管理制度方面常需进一步的完善和健全,且防治职业病工作才初有成效。
4、健康监护
在7月一次性组织全矿155名员工进行职业病健康体检,在20xx年共计体检213人次,保证全矿入矿员工体检率100%,复检员工2人,因为职业禁忌症拒招12人。对招收员工进行健康告知,使劳动者与矿方没争执。对在职员工购买工伤保险,工伤保险覆盖率达98%以上。
5、档案管理 至劳动者体检以来,矿井不断完善健监护档案,本着一人一档的原则实施了管理,为今后工作打了下扎实的基础。
6、职业卫生检测和评估
丛龙煤矿委托新疆煤矿安全监察局安全技术中心对我矿井下和井上主要生产和运输地点进行噪音和粉尘检测。提供了职业病危害控制效果评价报告并通过国家安全监测局评审,在国家安全监测局进行职业病危害控制效果和评价备案,进行职业病危害项目申报和国家职业病调查。落实评估整改隐患19条。
7、职业卫生设施建设
以国家总局和省、市、市三级政府关于年安全生产工作的安排部署为指导,依据国家总局《职业健康监督管理工作指导意见》,深入贯彻落实《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(以下简称23号令)、《作业场所职业危害申报管理办法》(以下简称27号令)和职业病防治规划,大力推进生产经营单位责任主体及“一报两检”工作落实,建立健全职业健康制度,加强监察执法,开展有效监管,力求实现“一个落实”(落实职业健康“两个”主体责任)、“三个强化”(强化职业卫生“三同时”的监管、强化法律法规宣传贯彻力度、深化执法监督)、“一个深化”(深化职业危害专项治理工作)、“一个推进”(推进职业健康标准化建设)的目标。
二、工作内容
(一)严格落实职业健康监管“两个”主体责任。
1、落实政府监管主体责任。
相关部门要按照国家安监总局的要求和法律、法规赋予的职责,严格落实监管主体,认真履行职业健康监督管理责任,要把职业健康监管工作列入全年安全工作的重要内容,制定规划,确保职业健康监督管理工作形成长效机制,维护广大从业人员的身心健康。
2、落实生产经营单位职业健康防治主体责任。
生产经营单位是职业病防治的责任主体,政府安办要按照23号令要求,督促生产经营单位做到“八个落实”:
(1)、落实职业健康专(兼)管理机构和人员并明确职责。
所有存在职业危害的生产经营单位都必须以文件的形式,确定本单位职业健康管理机构、管理部门和具体负责人,各生产经营单位可根据本单位的实际情况,设置或者指定职业健康管理机构,配备专职或者兼职的职业健康管理人员,并细化管理责任。
(2)、落实职业健康监督管理制度。职业健康监督管理制度是抓好职业健康监督管理的基础,所有存在职业危害的生产经营单位必须按照23号令、《意见》的规定和要求,建立健全符合本行业、本单位的13项职业健康监督管理制度。在建立和完善职业健康监督管理制度过程中,要把企业内部各级职业病防治责任进行分解,落实到具体车间、班组,并要签订相应的的职业病防治责任书。
(3)落实职业危害因素的申报工作。安办在年基础上,加大职业危害较重(机械加工、汽修、加油站、建筑以及使用高毒物品)的中小企业的申报力度。继续搞好培训,让未申报单位的管理人员尽快掌握网上申报方法;要严格申报程序,确保申报质量。存在职业危害的生产经营单位必须按照27号令和《市安监局关于开展作业场所职业病危害申报工作的通知》(安监【】77号)文件要求,及时、如实申报本单位存在的职业危害因素,不得漏报、瞒报、谎报。已申报的生产经营单位如无生产工艺和接触职业危害人数、职工体检、检测数据等信息发生变化的,应及时更新相应申报资料。
(4)落实“两检”工作。职工的职业健康体检和作业场所职业危害因素检测工作是职业健康监督管理的经常性工作,各企业要按照《市安监局关于开展职业健康体检和职业危害场所检测工作的通知》(安监【】93号)文件要求,采取强有力的措施,抓好抓实此项工作。所有存在职业危害的生产经营单位要按照规定组织对接触职业危害的职工进行岗前、岗中、离岗体检,及时掌握本企业职工的身体健康状况,对已出现疑似职业病的职工要及时作出调整,并要进行复查,复查结果要报当地安监部门备案。
所有存在职业危害的生产场所都必须按照法律法规的要求,每年至少进行一次法定检测和做好日常检测,并做好记录,将检测结果以告知牌、告知卡形式进行公示和告知;检测报告要报我镇安监部门备案,各村、社区要做好各项统计工作,全面掌握本辖区的职业健康监督管理动态。凡是职业危害超标的作业场所,生产经营单位必须进行治理。
(5)落实职工健康监护档案。职业健康监护档案是职工健康的重要历史记录,所有生产经营单位都应当按照法律法规的要求为职工建立健全独立职业健康监护档案,并妥善保存。镇安办要加大对生产经营单位的知道和检查力度,确保监护档案符合国家规范。
(6)落实企业内部职工职业健康培训。生产经营单位要把职工的职业健康培训作为重要的基础工作,要通过培训提高职工的自我防护意识。要制定培训计划,确定培训内容,做好相应的培训记录,建好培训档案。
(7)落实职业危害警示标识、告知。所有存在职业危害的生产经营单位应按照《职业病防治法》和总局23号令的规定,在职业危害作业场所设置符合国家标准和规范的职业危害警示标识和中文说明,要制作用于公布职业危害因素及检测结果的告知牌,并在醒目的位置进行张挂。
(8)落实符合国家标准的职业危害防护用品。生产经营单位要按照规定建立健全职业危害防护用品采购、发放、使用管理制度,加强各环节的监管;要针对不同的职业危害因素配发符合国家标准的个人防护用品,并督促正确穿戴。
(二)强化职业健康“三同时”的监管。
按照中编办、省编办及市编委职能调整的要求,职业健康“三同时”监管职能已经划归安监部门,并且总局正在制定“三同时”审查办法。年12月,市局转发了《市安监督局关于做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知》(安监【】200号)的通知,提出了相应的要求,职业健康“三同时”做出了明确的规定。年,我镇职业健康“三同时”作为职业健康监管的重要工作,力争从源头上控制或减少职业危害。安办认真督促本辖区内企业,按照规定,凡事新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目,可能产生职业危害的,建设单位都要按照有关规定,在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价,并且要在初步设计阶段编制职业危害防治专篇,在工程竣工验收阶段,要进行职业危害控制效果评价。职业危害预评报告、职业危害防治专篇、职业危害控制效果评价要报送我镇安全监督管理部门审查并验收,未进行审查验收的企业不得投入生产。
(三)逐步推进职业危害现状评价工作。职业危害现状评价是全面改善生产经营单位作业场所环境的有效途径,要通过职业危害现状评价,对生产企业进行全面“会诊”,找准治理方向,达到从根本上改善作业场所环境,提高生产经营单位的职业病防治水平的目的。按照总局23号令的要求,存在职业危害的生产经营单位每三年至少进行一次职业危害现状的评价,这是国家法律、法规赋予生产经营单位的义务。年,我镇所有水泥制造、冶金、皮革、化工、非煤矿山、印刷、机械加工行业,必须完成职业危害现状评价工作(新、改、扩项目除外)。完成时间:非煤矿山、印刷行业在7月30日前完成;水泥、冶金、皮革行业在8月30日前完成;化工行业在9月30日前完成;机械行业在10月30日前完成。所有现状评价报告都要报我镇安监部门备案。
(四)、强化职业健康的日常监督执法工作。
年,我镇安办将积极配合上级主管部门加大执法监督力度,分阶段、分行业结合各项工作,把冶金、非煤矿山、危险化学品、建材、化工、木质家具制造、皮革、印刷、机械加工等职业危害严重的行业作为监督检查的重点,尤其要对生产经营单位责任主体落实、职业卫生“三同时”履行情况、制度建设、作业场所警示标识(标志)、告知牌、个人防护用品、监护档案、“一报两检”情况进行重点督查,对未执行职业卫生“三同时”的生产经营单位一律不准生产,对企业存在职业危害隐患或问题要提出整改意见,限定整改时间;对短时间无法整改完毕的事项,要制定整改方案,并报我镇安监办备案;对拒不执行规定和整改的生产经营单位坚决予以处罚。
(五)、强化职业健康的宣传、培训工作。
一是要抓好国家法律法规的宣传工作。年,国家将颁布新修改的《职业病防治法》,安监总局将出台一系列的配套法规。为此,各企业要将法律、法规的宣传工作列为重要的工作,采取各种行之有效的措施,结合实际,借助各种方式进行宣传,做到人人皆知。二是继续做好对生产经营单位法人或负责人、职业健康监督管理人员的培训教育。市安监局将继续组织对生产经营单位法人或负责人、职业健康监督管理人员未进行培训的分批次进行培训,凡是产生职业危害的生产经营单位法人或负责人、职业健康监督人员未进行培训的的必须参加职业健康培训。
(六)深化职业危害专项治理工作。
镇安办要针对本地实际,确定职业危害较重的行业,持续深入开展职业危害专项治理,对年个别未完成专项治理的企业要跟踪到位,要采取强有力的措施力保治理工作有序推进,要以专项治理为抓手,全面推进本地职业健康监督管理工作。各地区要依据国家总局和省局的统一部署,做到“三个突出”:一是突出重点地区、重点行业、重点企业、重点场所、重点工艺、重点环节和重点岗位的治理;二是突出改善工程防护设施。督促企业在工程防护设施上有投入,采用先进工艺和设施,从本质上提升防护水平;三是突出检查企业自查自改情况。
(七)做好职业安全卫生许可证的发放准备工作。
职业安全卫生许可证的发放是新纳入政府行政许可的重要内容。目前,国家安监总局正在加紧制定具体的许可办法,安办要认真做好发放许可证的准备工作,发放对象主要是针对使用高毒物品的生产经营单位,为此,安办要认真对照《高毒物品目录》对辖区内的生产经营单位进行梳理和排查,以确保许可证的顺利实施。
(八)推进职业健康标准化体系建设。
年,市安监局将积极探索职业健康标准化建设,现正在组织相关专家、工程防护人员等进行调研,并着手制定职业健康标准化暂行标准,确定一到两个具有代表的生产经营单位进行先期试点,进而形成全市职业健康标准,在适当的时候进行全面推广。
三、工作要求
(一)提高认识,切实加强组织领导。
镇党委、政府充分认识职业健康监督管理工作的重要性和紧迫性,站在维护社会稳定的政治高度,及时成立以镇长为组长,分管安全的副镇长为副组长,安监办工作人员为成员的领导小组。把职业健康监督管理工作作为政府的核心工作抓好抓实。安监办的工作人员主动加强业务学习,积极参加各类培训,提高监管素质和执法能力。
[关键词] 职业病; 职业危害因素; 健康检查
为了深入贯彻执行《_职业病防治法》、《石油集团总公司职业健康管理办法》、建立健全员工职业健康监护档案,保护员工身体健康,保证企业安全生产,根据《_职业病防治法》、《职业健康监护管理办法》及《职业病诊断与鉴定管理办法》的规定和要求,我们定期对石油野外接触职业危害因素的在岗职工进行了职业健康体检,现就2006~2008年的体检结果统计分析如下。
1 对象与方法
对象
2006~2008年对川渝片区石油企业20个二级单位从事职业危害作业的在岗员工进行了14452人的职业健康检查。其中男10068人,女4384人,男女比例为∶1。按照年检查人数,2006年3823人,2007年4908人,2008年5721人,3年之比为1∶∶。
方法
按照《职业健康检查项目及周期》规定的技术规范要求,根据接触的职业危害因素的不同类别确定职业健康检查项目,并根据各单位的需要增加了部分健康体检项目。
2 结果
一般情况
应检人数15890人,实检14452人,职业健康检查率,共检出与职业有关的1项或1项以上的结果异常人169人,异常检出率为。
职业性健康损害检出情况
见表1,在接触的危害因素中,噪声、粉尘(含电焊烟尘)、硫化氢、甲醇、苯系物、酸及化学试剂以及其他类别中分别发现异常结果人员。
职业健康体检各项目检查结果
见表2,职业健康体检的主要项目为:内外科、B超、心电图、五官科、高仟伏胸片、肺功能、纯音测定、血常规、尿常规。
各项检查项目主要异常改变情况
内外科 血压增高,皮肤黏摸异常。
五官科 视力降低、鼻甲肥大、中隔偏曲、咽炎及扁桃体炎等。
心电图 传导阻滞,心律不齐,肢导联电压异常,ST段下移等。
B 超 主要表现为肝、脾增大。
高仟伏胸片 肺纹理增多、增粗,陈旧性结核等异常阴影。
肺功能 肺通气功能下降。
实验室检查 白细胞减少、尿蛋白、尿潜血、尿糖。
纯音测定 单、双侧耳高频听阈位移及听力下降(纯音测听结果是职业性噪声聋听力评定的依据)。
接触的主要危害因素构成
硫化氢作业5385人,占总检人数的 %;噪声作业3866人,占总检人数的;粉尘作业2614人,占总检人数的;甲醇作业466人,占总检人数的;酸及化学试剂操作394人,占总人数的;苯及苯系物接触308人,占总检人数的;其他人员1419人,占总检人数的。所有危害因素中以硫化氢作业人员为最多,其接触危害因素的人员构成排序为:硫化氢-噪声-粉尘-甲醇-酸及化学试剂-苯及苯系物.具体分布,见图1。
结果异常的接触职业危害因素类别的人数分布
噪声作业异常人员94人,占异常人数的;粉尘作业异常人员35人,占异常人数的;硫化氢作业异常人员32人,占异常人数的;甲醇作业异常人员1人,占异常人数的;接触酸及化学试剂异常人员1人,占异常人数的;接触苯及苯系物异常人员2人,占异常人数的;其他危害因素作业异常人员人员4人,占异常人数的。体检结果异常人员以噪声为最多,其分布排序为:噪声-粉尘-硫化氢-其它人员-苯及苯系物-甲醇-酸及化学试剂.具体分布,见图2。
3 讨论
2006~2008年川渝片区石油企业在岗职工应检人数15890人,实检14452人,职业健康检查率,提示我们离职业健康体检及建档率达到100%的要求还有一定的距离。在今后的工作中还要继续做好职业健康监护的管理工作,特别是在基层应重点加强《职业病防治法》及职业健康知识的宣传和教育,帮助基层单位建立和完善职业健康管理、考核制度,让领导重视,部门落实,员工理解并认真对待。共检出与职业有关的异常结果169人,异常结果检出率为,职业病发生率为0。发现不同程度损害的对象达到了836人之多,提示我们职业性健康损害不容忽视,其中噪声作业员工中不同程度的听力损害387人,为最多,其次为粉尘、苯系物、硫化氢、甲醇及化学试剂等,这些工人主要是钻井、增压、柴油机、输气、电焊、铸造、泥浆、实验等操作工,提示对接触上述危害因素作业的工人应及时按照职业病三级预防措施进行监护,以保护职业人群的健康[1],防止职业病的发生。通过三年来的职业健康体检,发现有一定数量的职业禁忌员工,特别是听力损害显得尤其严重。由于以前对职业健康体检及监护工作没有统一、系统地进行管理,各二级单位分散操作,各类资料及数据得不到集中整理和存档,职业健康档案管理紊乱,一定程度上影响了对职业健康诊断、评价与管理的正确判断。经过对检查结果异常人员采取集中进行医学观察、进一步送上级专业诊断机构复查等措施,分期分批对疑似有职业损害的作业人员进行了进一步排查,并建立了职业健康档案。经职业健康筛查,进一步医学观察,确认为职业禁忌的人员,给予建议并督促用人单位调换其工作岗位的处理。
从职业危害因素的类别构成、接触人群的人数分布及职业损害的具体情况来看,目前川渝石油企业的主要危害因素为噪声、粉尘、苯系物及硫化氢。因此,我们石油企业现阶段职业危害防护的重点应放在噪声、粉尘、苯类物质、硫化氢的检测及预防上。采取定期对主要危害因素作业场所进行监测,加强接触危害因素作业员工的个人劳动保护品的使用及定期进行职业健康检查等措施非常重要。根据《职业健康监护管理办法》第二、四、五条规定,职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急时的健康检查;用人单位应当组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康体检;职业健康检查由省级卫生行政部门批准从事职业健康检查的医疗卫生机构承担。但大多数的单位普遍存在只重视安排在岗期间、应急时的职业健康检查,忽略了上岗前、离岗时的职业健康检查;不按规定的项目和周期组织从事危害因素作业人员进行职业健康检查;或部分单位在未取得职业健康检查资质的医疗机构进行检查等工作误区,结果导致职业健康检查项目不完善、缺损、检查资料无法律依据[2],不能达到职业健康检查的最终目的。或用人单位的管理缺陷致作业人员对职业卫生知识培训不够,缺乏对工作场所职业病危害因素及其对身体的危害认识,对《职业病防治法》及相关法律认知率低,自我保护意识差,对职业健康检查工作不理解,不配合,从而影响职业健康监护工作的顺利进行。为了从源头上预防、控制和消除职业病危害的产生,首先应采取多种方式加大《职业病防治法》的宣传、贯彻、执行力度,最好是开展建设项目职业病危害评价工作;加强基层职业健康管理,及时培训基层管理干部,提高其专业防护知识及管理知识;定期检查防护措施,不能流于形式,杜绝一些企业虽然在有毒有害作业点设有防护装置,但往往运行不正常,造成防护效果不佳,有些企业虽然发放了个人防护用具,但使用情况不正常,或者不符合职业病防护要求的情况发生[3];定期进行职业病危害因素的场所监测、评价以及严格按照《职业健康检查项目及周期》规定的技术规范确定检查项目进行职业健康检查,并及时建立监测及健康档案;建立一支素质高、能力强、设备精的专业技术过硬的职业卫生队伍,为企业和劳动者提供良好的服务,切实达到预防和控制职业病危害的目的,维护劳动者的健康权益,保证企业的安全生产。在排除职业危害因素的情况下,体检中还发现脂肪肝及脂肪代谢异常占总检人数的,为影响职工健康的最严重、突出的因素,提示我们在搞好职业健康监护的同时应进一步重视和搞好职工的食品卫生工作。
[参考文献]
[1] 宋宇,杨敬荣,张贤玉,等. 职业健康监护在基层工作中存在的问题和建议[J]. 现代预防医学,2007,34(19):3706-3707.
[2] 陆有荣,陈正其,刘创,等. 广西玉林市职业健康检查情况调查分析[J]. 应用预防医学,2007,13(5):286-288.
职业健康安全监管工作的总体要求是:抓好“一个行动”、健全“两支队伍”、突出“三个重点”、落实“四项措施”、夯实“五项基幢,通过扎实有效的工作,努力推动用人单位职业健康安全管理主体责任的落实,防止重大以上职业危害事故的发生,改善作业环境,保护劳动者的健康权益。
一、继续抓好重点行业领域粉尘与高毒物品危害治理专项行动
1、认真组织粉尘与高毒物品危害治理工作“回头看”。
按照安监号文件的要求,督促区县局制定粉尘与高毒物品治理专项行动“回头看”工作方案,对存在粉尘与高毒物品危害的企业,总结经验,查缺补漏,认真贯彻“革、水、密、风、护、管、教、查”综合防尘和降尘八字方针,落实隐患整改措施,实行挂牌督办制度,跟踪隐患整改落实情况,督导企业做到整改措施、方案、时限、资金投入、责任人员“五落实”。对危害治理和防护设施改造达不到要求的,责令限期改正;逾期不改正,或在规定时间内仍不能整改到位且有毒物质浓度超标的,一律停产整顿,达不到要求不得复产。
2、深入推进木质家具制造企业职业危害治理工作。
召开全市木质家具制造企业高毒物质危害治理工作会议,部署家具企业按照总局《关于开展木质家具制造企业高毒物质危害治理的通知》要求,加强生产工艺和防毒、除尘设施技术改造,认真抓好喷漆、涂胶和晾漆等环节高毒物质危害及作业场所粉尘危害的治理。督促区县局制定家具制造企业高毒物质危害治理工作方案、停产整顿恢复生产验收标准,至3月底达不到要求的停产整顿,到9月底仍达不到要求的,一律提请区县人民政府予以关闭。
3、抓好矿山开采加工企业粉尘危害治理工作。
我市矿山开采、矿石粉碎等企业粉尘危害严重。各区县要督促相关企业参照总局关于加强石英砂和石棉开采加工企业粉尘危害治理工作的要求,督促企业落实综合防尘和降尘措施的八字方针,加强生产工艺技术改造等各项治理措施,提升防护能力,减少和控制粉尘危害。
二、健全两支队伍,为职业健康工作开展提供组织保障
1、积极推动各区县职业健康监管队伍建设。
推动各区县安监局认真贯彻落实中央编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》精神,加强区县、镇办职业健康监管机构和队伍建设。已经独立设置职业健康科的区县局,要根据职责调整后新增职能,进一步配齐配强监管人员;尚未独立设置职业健康科的,要借此次职责调整的“东风”,争取独立设置内设机构,充实熟悉业务的人员,以适应职业健康监管工作面广、量大的需要。要利用新修订的《职业病防治法》颁布的有利时机,加强职业健康执法队伍建设。要依照国家总局《作业场所职业健康监督检查装备配备指导目录》,加强职业健康监管队伍装备建设,配备监管仪器、检测检验设备、个人防护用品、调查取证设备等,提高监管效能,增强监督检查的科学性、准确性和规范性。
2、推动重点行业(领域)企业建立职业健康管理员队伍。
按照职业健康有关法律法规的规定和规范性文件要求,积极推动在非煤矿山、石油化工、冶金、有色、建材、陶瓷、机械、纺织、轻工等行业企业和职业危害重点行业(领域)的企业,设置或指定职业健康管理机构,配备专(兼)职职业健康管理人员,并纳入年终考核。规模以下企业由各区县局根据实际情况积极推进。
三、突出三个重点,督促企业落实职业危害防治主体责任
1、突出职业健康培训工作。
新修订的《职业病防治法》颁布实施后,通过开展《职业病防治法》“宣传周”、“安全生产月”等活动,加大职业健康宣传力度。聘请国家和盛市不同层面的领导和专家授课,突出抓好职业健康监管队伍业务能力建设。采取以会代训的形式,请国家总局有关领导授课,对全市安监系统职业健康监管人员进行专题培训,进一步提高监管人员的责任意识、业务素质、履职能力和依法监管水平。通过请进来走出去、举办培训班等形式,年内对全市安监系统职业健康监管人员轮训一遍。制定年度培训计划,采取不同培训形式,强化用人单位主要负责人、分管负责人和相关管理人员,职业健康法律法规、国家标准和行业标准的培训,提高用人单位管理层守法观念、管理水平和保障劳动者健康权益的意识。督促用人单位加强对劳动者上岗前和在岗期间职业健康知识培训,熟练掌握操作规程,正确使用防护设备和个人防护用品,增强职业危害防护意识和能力。
2、突出职业危害申报工作。
按照属地、分级管理原则,指导市管企业建立完善职业危害申报备案制度,在对作业场所职业危害因素进行定期检测的基础上,认真填写《作业场所职业危害申报表》,及时如实申报作业场所职业危害。区县局要参照市局做法,在去年申报的基础上,今年继续抓好区县企业的职业危害申报。纳入安全生产综合监管系统的企业和职业危害重点行业(领域)企业,今年要全部完成职业危害申报。通过申报逐步摸清用人单位存在职业危害因素的现状与分布,为建立职业健康监管信息档案打好基矗要加强职业危害申报情况的监督检查和专项执法,严肃查处拒不申报或申报虚假信息的企业,推动用人单位贯彻落实《作业场所职业危害申报管理办法》。同时,指导相关部门抓好分管企业的职业危害申报工作。
根据市卫生局等四部门《关于印发〈市职业健康状况调查工作实施方案〉的通知》、《全国职业健康状况调查实施方案》及省卫生厅等部门《关于印发<省职业健康状况调查工作实施方案>的通知》文件精神,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、调查目标
通过实施职业健康状况调查,摸清我镇主要行业职业病危害情况、职业病危害接触人群分布、职业病发病人数及主要职业病发病特点,研究职业病的发病规律,为制定职业病防治政策提供科学依据。
二、组织机构和职责分工
为确保全镇职业健康状况调查工作顺利开展,成立牟山镇职业健康状况调查工作领导小组(附件1),负责全镇职业健康状况调查工作的领导、协调、组织和实施,定期组织检查、开展督导检查和评估。
领导小组下设调查工作小组,具体开展本辖区内的调查工作。
三、调查范围、调查对象、内容与方法
1.调查范围与对象:辖区内2012年12月31日前,工商行政管理部门注册的职业病危害企业(附件2)。
2.调查内容:调查辖区用人单位职业健康基本情况,填写用人单位调查表(附件3)。
3.调查方法:职业健康状况调查工作小组具体实施辖区调查和数据录入工作。
(1)工商行政管理部门提供2012年12月31日前注册的,被确定为职业病危害企业的基本信息。
(2)职业健康状况调查工作小组对调查对象进行职业健康状况调查的培训,并通过文件、电子邮件、调查员入厂调查等方式将调查表分发到各企业,由企业填写用人单位调查表(附件3)
(3)基本情况调查表返回后,职业健康状况调查工作小组将随机抽取2%的企业调查表,由调查员入厂复核,并按照全国统一的编码及程序软件,录入调查数据。
四、工作步骤
(一)组织部署阶段(2013年7月)
7月20日前,组织建立职业健康状况调查工作领导小组和调查工作小组,制定职业健康状况调查实施方案,并上报市职业健康状况调查工作领导小组办公室。
(二)职业健康状况基本情况调查、复核、数据输入、总结上报阶段(2013年7——8月)
月22日前,职业健康状况调查工作小组将调查表以文件、电子邮件、调查员入厂调查等方式分发到各企业,由企业填写用人单位基本情况表(附件3),7月25日前寄回到工贸办。职业健康状况调查工作小组确定由徐建苗同志负责职业健康状况调查的技术咨询。
月5日前,职业健康状况调查工作小组将随机抽取2%的企业调查表,由调查员入厂复核,并填写《质量控制检查结果抽查记录表》。8月10日前完成职业健康状况基本情况调查数据的录入、数据审核、结果分析和总结上报工作。
五、质量控制和技术保障
职业健康状况调查工作领导小组对调查情况、调查数据录入进行抽查审核。并配合上级职业健康状况调查工作领导小组办公室和技术指导组对职业健康状况开展情况进行指导、抽查和督查。
20xx年,我县高度重视职业病防治工作,深入贯彻落实《职业病防治法》等职业卫生相关法律法规,进一步加大“煤矿、水泥、石材”行业专项整治,强化“职业卫生监督执法年”执法监督力度,监督企业配置配备职业病危害设施设备和个人防护,建立健全职业卫生管理及相关制度,有效地保障了劳动者的健康。主要表现如下:
一、主要工作
(一)高度重视,积极部署。年初我局与相关用人单位签订了《20xx年县用人单位职业卫生目标责任书》,后下发了《县人民政府办公室关于印发县职业病防治规划(20xx-20xx年)的通知》、《20xx年县职业卫生监督工作要点的通知》、《关于实施职业卫生现场检查工作方案》等规范性文件。
(二)强化宣传,增强意识。一是采取标语、开辟电视专栏、送法律下乡等形式,广泛宣传《职业病防治法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》等相关法律法规,在今年6月的“安全生产月”中,共发放职业卫生宣传资料2100余份;二是大力普及职业病防治知识。深入到涉及职业危害的用人单位,向单位管理层和劳动者开展面对面的宣传,有效地促进了用人单位和劳动者职业病防治意识的不断增强;三是组织煤矿、非煤矿山、危化品企业主要负责人及职业卫生管理人员在县安监局召开了4次职业卫生专题培训会。派出县安监局2名监管执法人员到省安全培训中心接受职业病防治工作的专项培训。
(三)全面检查,严厉整治。一是开展了作业场所职业危害监督检查和执法工作,对全县45家企业涉及职业危害严重的'作业场所作了现场监督检查。指导存在职业危害的企业,改善作业环境和作业条件。对存在职业病危害设施设备和个人防护等职业卫生安全隐患进行了当场指出,并责令企业立即及限期整改; 二是对1家水泥生产企业、22家非煤矿山企业进行了专项整治;三是要求8 家企业及时配置职业病危害的防护设施设备;四是对3家采石场、1家煤矿、1家烟花爆竹厂限期整改到期后,均未按要求落实职业病防治管理措施,出具了整改复查意见书,并进行了行政处罚;五是成立了由安监局局长为组长的用人单位职业卫生基础建设活动工作领导小组,全面协调基层建设活动工作。
(四)强化责任,夯实基础。一是做好健康体检工作,规定全县企业必须在有资质的医疗机构,组织职工必须在上岗前进行一次健康检查,在岗期间定期进行健康检查,离岗时也要进行健康检查。二是督促15家企业建立健全职业卫生管理档案;督促23家企业建立劳动者职业健康监护档案;督促25家企业建立健全职业健康管理制度,设立健康管理机构,配齐管理人员,制定并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程。并设置警示标志和中文说明。三是督促28家企业进行了工作场所职业危害因素项目申报及变更申报工作。四是对35家(cng加气站1家、非煤矿山28家、煤矿6家)企业的作业场所进行了职业病危害检测。五是督促40 家用人单位设置职业危害告知卡和警示标识。六是38家用人单位与主要负责人、职业卫生管理人员接受了职业卫生培训。
二、存在的问题
我县大部分均属微型企业,职业病危害的设施设备经费投入不到位,个人防护用品发放及监督使用不到位,企业经济效益与工人权益之间的矛盾较突出,部分企业不认真履行职业健康保障的义务。主要表现在:一是部分企业职业卫生管理组织或专(兼)职人员设置不到位,导致有关职业卫生法律法规在企业中难以贯彻执行;二是部分企业业主不重视职业卫生工作,劳动条件恶劣,卫生防护设备配备较差;三是部分企业无视职工健康权益,存在隐瞒职业危害的现象,对劳动者职业健康知识培训不到位;四是作业场所管理混乱、各种制度不规范,企业职业卫生防治设施设备投入经费欠账严重;五是职业危害主体责任落实不到位。
三、20xx年的工作打算
(一)进一步加强组织领导。坚持把职业卫生工作摆上重要议事日程,根据全县经济发展形势,制定职业卫生工作发展目标,并做到长计划、短安排,防止工作陷入盲目性;将职业卫生工作纳入安全生产目标责任制考核内容,并要求各职能部门制定切实可行和操作性极强的实施办法,避免职业病防治工作走过场;加强调查研究,积极探索职业病防治工作新机制,通过事前干预和事中监督,促进用人单位积极主动做好职业病防治工作。
(二)进一步加大宣传力度。广泛开展职业健康教育,强化用人单位管理者教育和培训,使企业经营者认识到职业危害的严重性和可预防性,以及在职业病防治工作应承担的责任,提高企业职业病预防的主动性。同时,通过职业健康宣传教育,使广大从业人员懂得职业卫生基本知识和享有的职业危害保护的权利,增强自我防护能力。
(三)进一步落实部门责任。根据《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发[20xx]140号))文件精神,定期召开联系会,各职能部门在各尽其责的同时,要加强联系,密切配合,真正建立齐抓共管的工作格局。
(四)进一步抓好专项整治。对职业危害较重的行业进行重点整治,做到有法必依、执法必严,坚决取缔劳动环境恶劣而又无法整改达标的企业。对存在严重职业卫生安全隐患的生产企业,依法严肃追究责任者的责任。
(五)进一步狠抓体系建设。对职业病防治监管机构特别是行政执法机构,在机构设置、人员编制和经费保障等方面予以扶持。在保证投入、更新设备的同时,建设一支高素质、专业化的执法队伍,切实履行职业卫生监管职责。加快推进职业卫生管理信息化,建立较为完善的职业卫生信息化网络,以适应新时期职业卫生工作的需要。
(六)健全和完善职业病危害项目申报及建设项目职业卫生评价审查工作。加强建设项目职业卫生“三同时”部门协调到位,对新改扩建的未提交预评价报告未经安监部门审核同意,其他部门不得批准立项、建设项目;有效地预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害,加大工作力度,狠抓落实,进一步完善和规范职业病危害申报和建设项目职业卫生评价审核制度。
总之,我们将在今后的工作中,进一步提高认识,落实企业主体责任,依法查处职业病危害事故和相关违法违规行为,切实保护劳动者合法权益。
一、主要业务工作开展情况:
(一)、积极组织开展《职业病防治法》宣传贯彻活动
1、《职业病防治法》经常性宣贯活动
年初以来,我们结合职业卫生经常性监督工作,积极向企业负责人宣传职业病防治法的有关规定及企业应当履行的职责,至6月19日止已对46家企业负责人进行了宣传,共向其发放宣传手册180余本。同时积极向生产现场作业工人讲解职业病防治知识,宣传法律法规的有关规定,并现场向工人发放了宣传资料1千余份,对提高工人职业病防治知识及法律意识起到了较大作用。半年来,我们向100余家企业寄送宣传监督信息6期共600余份,同时每期监督信息均向劳动、安监、工会、经委、中小企业局等部门发送,以取得有关部门的支持,从反馈的信息看,达到了较好的宣传效果。
2、积极开展《职业病防治法》宣传周活动
根据《重庆市卫生局关于开展20xx年职业病防治法宣传周活动的通知》(渝卫法监[20xx]42号)要求,我区于20xx年4月24日至5月1日期间在全区深入开展了《职业病防治法》宣传活动。4月29日,涪陵区卫生局、区卫生监督所,区疾病预防控制中心联合开展了以“保护劳动者职业健康权益,构建和谐社会”为主题的宣传周活动。3家单位在涪陵区体育馆设置了街头宣传站,布置展台3个,悬挂宣传标语4条、职业病防治宣传挂图12幅,制作宣传展板4张,发放宣传资料12种共7千多份,并设置了职业健康咨询台、投诉台,接受咨询人数140余人;区卫生局、区卫生监督所,区疾病预防控制中心的领导参加了本次宣传周活动。
在宣传周期间,重庆市东升铝业股份有限公司、重庆烟草工业有限责任公司涪陵卷烟厂、重庆博联变压器有限公司、中化涪陵化工股份有限公司、中国核工业建峰化工总厂等存在职业病危害的用人单位在厂内职工中进行了广泛深入的宣传。共设置宣传站7个,挂宣传横幅32条,张贴宣传画500余幅,展板26张,办宣传栏12期,发放宣传单、手册1万5千余份,并组织职业卫生管理人员对本单位生产场所的职业卫生状况进行了监督检查。通过宣传极大地提高了劳动者的'职业卫生知识和法律意识。活动周结束后及时向市卫生监督所上报了书面总结材料。
(二)、职业卫生监督、监测工作
1、职业卫生经常性监督工作
今年初我们向各有关用人单位下发了《重庆市涪陵区卫生监督所关于做好20xx年职业病防治工作的通知》,要求各企业进一步加强对职业病危害因素的治理,严格执行职业卫生“三同时”,并应认真组织劳动者进行职业健康检查。
至本年度6月9日止,共对46家企业进行了职业卫生执法监督检查,并重点检查了我区7家造船厂,检查发现企业普遍对职业卫生工作重视不够,特别我区造船行业,其职业病防护设施缺乏,生产环境恶劣,存在着严重的职业病危害安全隐患。我区企业普遍对《职业病防治法》贯彻执行较差:所查企业的职业病危害建设项目皆未实行职业卫生“三同时”审批制度,多数企业未对有害作业工人进行职业健康检查及未建立、健全职业卫生管理制度等。
我们在监督检查中努力加大执法力度,严查企业违法行为,检查发现共有32家企业存在着违法行为,对其中12家进行了警告并责令其限期改正,对7家进行了罚款处罚,共处罚金19500元,现已全部结案。
2、职业卫生监测工作
本年度的职业卫生监测工作主要是针对职业病危害严重的企业,选择部分职业病危害严重的具有代表性的作业点进行现场监督检测。至本年度6月19日止,共对36家企业的职业病危害因素进行了监测,监测有害因素种类有:粉尘、噪声、苯、甲苯、二甲苯、氨、氟化氢、磷化氢、高温等。共监测有害作业点326个、合格点176个、合格率。监测后及时向厂方出了监测报告和卫生学评价报告,通过监测发现我区企业职业病危害依然十分严重,其职业病危害治理措施急需加强。
(三)、20xx年用人单位职业健康监护检查情况
我们在监督检查工作中始终把督促企业进行职业健康检查、建立健全职业健康档案当作工作的重点,对不按规定进行职业健康检查的单位限期整改,愈期不改正者坚决予以行政处罚。至20xx年6月19日止,共有28家企业进行了职业健康检查,检查人数800余人。
二、 主要经验和教训:
1、坚持原则,和谐执法
由于《职业病防治法》实施时间较短,法律责任较重,行政处罚起点较高,用人单位的违法行为又非常普遍,同时职业卫生监督执法尚未形成强大的社会舆论氛围,其具体实施处罚存在着一定难度。 因此我们在实施行政处罚时,在坚持原则的同时,和谐执法,即充分考虑企业的困难及现状,酌情处罚,既达到处罚教育的目的,又使工作得以顺利开展。
2、坚持“宣传先行,处罚跟进”两手抓
今年以来我们进一步改变执法模式,认真贯彻以人为本的执法理念,坚持宣传教育为主,处罚为辅的方针,即具体在监督执法工作中坚持“宣传先行,处罚跟进”两手抓,事实证明该工作方法是促进职业病防治工作开展的一种有效手段。
3、职业卫生监督执法工作尚在起步阶段,其执法工作应循序渐进,因此加大对部分影响较大的大中型企业的违法行为的处罚工作尚待时日,同时不能片面听取企业为其违法行为寻找托词所强调的客观困难,如企业经济困难、工人流动性大等等,即不能因此而迁就、松懈执法工作。
三、存在的问题及今后努力的方向:
目前我区职业病防治监管力量薄弱,全区从事职业与放射卫生监督工作的仅有3人,而存在职业病危害的企业有近400家,事实上每年仅有半年时间从事职业卫生监督工作,使绝大部分存在职业病危害的企业不能监管到位,使对用人单位的职业卫生监督率常年处于较低水平,因而未能形成较大的执法声势和氛围,且由于近年来用人单位大量使用临时工、农民工,而该部分工人流动性较大,给职能部门监管带来了较大难度,因此,仅靠现有的职业卫生监管力量难以做好该项工作。同时由于我区经济相对落后,政府对重点企业、外来企业实行保护政策、片面强调维护发展环境,客观上阻碍了进一步加大职业卫生执法力度。
今后我们仍将继续加大《职业病防治法》的宣传力度和执法力度,努力提高对用人单位、特别是煤炭、水泥制造、造船行业等职业病危害严重的用人单位的监督率和劳动者的职业健康体检率,力争使我区职业卫生监督执法工作再上一个新台阶。
关于江苏金羚纸业、金维卡纤维有限公司
职工职业健康体检工作情况总结
根据《_职业病防治法》的相关法律条款,江苏金维卡纤维有限公司、江苏金羚纸业有限公司安全生产委员会在制定年度安全工作计划时,将2011年度职工职业健康体检工作安排在9月份进行。
2011年4月初,公司安环部已与大丰市疾控中心联系我公司职工体检事宜,大丰市疾控中心相关领导给予热情的接待。但由于该中心肌电图等检查设备缺乏,无法满足我公司职工正常体检要求,因此建议我们可以到有职业健康体检资质的其他大的医疗机构去联系。为此,公司领导主持召开专题会议,要求相关部门必须把职工健康放在首位,可以按照大丰市疾控中心的建议到江苏省和南京市疾控中心去联系体检事宜。根据公司专题会议的要求安环部主要领导在6月底和7月初两次到南京与南京疾控中心金山医院联系请他们来我公司进行职工职业健康体检工作。经双方协商,南京市疾控中心金山医院同意派医护人员携带仪器设备来丰为我公司职工进行职业健康体检。但由于金山医院体检日程已排到11月份,所以难以保证在9月份之前来
丰完成我公司职工体检工作。7月底我总公司党委书记关素云及相关领导又专程到金山...
我公司在各级党委、行政部门的领导下,根据《职业病防治法》的职责要求,全面贯彻国家职业病防治法律、法规,坚持“预防为主,防治结合”的方针,突出“以人为本、健康至上”的理念,致力于员工职业健康监护和职业病危害作业场所监测工作,改善施工作业条件、预防、控制和消除职业病危害,积极创造有利于员工健康的工作环境和劳动条件。
公司领导及工会对职业病防治工作高度重视并给予了全方位的支持,在20xx年就积极开展职业健康安全管理体系认证工作,并于20xx年取得职业健康安全管理体系(GB/T28001-20xx)认证证书。公司对生产车间、机房等各部门进行了职业病危害因素识别,重点查清了作业场所职业病危害因素现状、危害种类、防护设施设备的配备使用情况,并针对危害因素采取了相应卫生防护措施。针对公司生产车间人员多的特点,严格执行员工健康体检和职业病定期检查制度,每年到检疫部门进行职业体检,体检率达100%,每年体检共3000余人,对从事特殊岗位的人员进行体检30多人。并对新进员工进行健康体检,我们的职业病防治工作取得了好的效果,受到了广大员工的肯定。
公司加强了职业病危害源头控制,淘汰了一批落后工艺和技术,加大了技改资金投入,近年来共计投入技改资金达3千多万元,努力消除职业病危害影响因素。努力改善员工工作场所的条件和环境,为广大员工提供合格的防护用品及防护设施,减少有毒有害物质对人体的危害。
在今后的工作中,我们还要在《职业病防治法》上加大宣传工作,积极维护企业员工的健康。计划组织召开一次《职业病防治法》学习培训活动,着重宣传职业病有关知识及个人健康自我保护知识;同时制作职业健康宣传标语,悬挂《职业病防治法》宣传图,进一步增强员工职业卫生防护意识。同时我们还要加强对员工的安全卫生工作,突出做好员工的饮食、饮水卫生、防暑降温、预防传染病和员工突发意外伤病的救治,注重员工生产、生活和基本卫生设施改善等,我们希望通过这些措施更好的为生产一线员工的职业健康防治工作提供良好的保障。
山东荣信水产食品集团股份有限公司
20xx年6月
职业病防治工作关系到广大劳动者的身体健康和合法权益,也关系到公司的健康持续发展。按照HSE管理体系要求,分公司通过落实《职业病防治法》的宣传,加强劳动保护,对作业场所的监督监测,按期对从业人员进行健康体检等措施,有效地保障了劳动者的健康,维护了职工的权益。
一、加强领导,明确职责
公司成立了职业病防治工作领导组,形成了领导主抓,相关部门密切配合的组织领导体系。按照HSE管理体系要求,制定了《职业病防治工作计划和实施方案》,明确了工作范围、内容,落实了责任,为加强公司的职业病防治工作打下了良好的基础。
二、贯彻实施职业病防治法,加大宣传教育力度
1、充分利用班前会、公开栏、培训学习、悬挂宣传横幅等多种形式,有针对性地宣传职业病防治知识,加大对《职业病防治法》和相关法律、法规的宣传。就职业病防治、预防、劳动防护用品的使用、管理等内容进行了宣传教育,通过宣传活动,提高了员工对职业病防治工作重要性的认识,为开展职业病防治工作创造了良好的舆论环境和工作环境。
2、公司还加强了对各级管理人员、各类操作人员的职业卫生知识的培训,今年共举办了5次培训班,培训率达到100%,使员工职业病防治责任和法治意识得到提高,做到知法、懂法、守法和用法,使劳动者懂得职业病防治中权益,掌握职业病防治知识。
三、重管理,完善管理制度
1、根据《太西炭基工业公司职业病防治管理办法》要求,公司设置了专门的职业病防治领导小组,配备了兼职的管理人员,负责本公司的职业病防治工作,同时建立健全了《职业健康管理办法》、《职业卫生教育培训制度》、《职业病危害告知制度》等职业卫生管理制度和各岗位生产操作规程,来规范职业卫生管理工作,为确保公司安全生产的有效运转提供了制度保障,通过制度实现管理,使公司的职业病防治工作更上一层楼。
2、针对可能出现的紧急职业病危害事故,公司成立了应急救援指挥领导小组并建立了《职业病预防及危害事故应急救援预案》,为发生突发职业病危害事件的救援工作提供提供了制度保障。
3、根据危险因素的发布情况,公司综合科定制了一批危害警示告知牌,在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置悬挂,告知员工生产岗位存在的危害因素。生产班长和组长对每位新上岗的员工,都要如实告知生产过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇,有效的预防、控制和消除职业病的危害,告知率达到100%。
四、加大职业病监督力度,狠抓职业病防控
1、对公司基层单位落实职业病防治工作情况定期进行监督检查,并将个人使用防护用品检查情况纳入本单位考核。检查主要包括作业场所安全防护设施落实情况和劳动者防护用品的佩戴情况。通过检查,生产分区的职业病防治意识有了很大的.提高,能够及时督促员工正确配带使用劳动防护用品。目前,公司没有发生一起职业危害事故。
2、在职业危害因素防护方面,公司针对存在的粉尘职业病危害因素,在混捏,制粉车间设置的防护设施基础上,今年又增加了6台除尘设备和16台通风设备,并已按计划通过验收,投入正常运行。通过采取一系列技术,减轻职业危害的发生,以达到国家的标准,使员工生活在健康、清新的环境中。
3、职业健康建监护方面,公司建立、健全了职业卫生档案和员工健康档案,根据炭基公司安排公司组织员工进行体检,为每位员工建立了健康档案,对有职业禁忌的员工及时调离作业岗位,保证了企业员工身体健康,同时公司将每年委托中介机构对公司的职业危害因素进行一次检测,切实做到防患于未然。
4、个体防护用品发放方面,公司严格执行炭基公司的《炭基公司员工劳动防护用品发放管理办法》,按照不同的工种、劳动环境和条件,每季度发放给职工不同的防护能力的防护用品。并及时建立员工劳动防护用品发放台账,做到一人一卡,卡物相符。现在XX分公司劳动保护用品的使用发放有序,管理规范,达到了保障员工的身心健康的目的。
五、加强职业卫生防护
1、公司严格按照《劳动合同法》的规定,顺利的完成了公司全员合同的签订工作,由炭基公司为全员缴纳了工伤社会保险金,为员工及其家属能及时的从社会得到必要的物质补偿和服务的社会保障。
2、在识别职业危害因素的基础上,根据安全生产监督局的要求,及时完成了公司职业病危害基本情况进行了调查申报。
3、公司在6000吨/年项目开工前和竣工后进行了职业危害预评价和项目职业危害控制可行性评价,并顺利的通过了职业病危害控制可行性评价,得到了卫生行政部门的认可。同时,公司请集团环保中心监测站对制粉、炭化、破筛包车间员工工作的场所粉尘危害进行检测,通过检测,总悬浮颗粒物TSp和可吸入颗粒物pM10都在标准要求的范围内,符合国家标准要求,保障了员工的合法权益。
六、存在主要问题
一是部分基层员工对职业病危害认识不足,法律意识淡薄。二是大量雇用的临时工安全与卫生意识不够强。三是对职业健康危害因素监测有待加强。四是职业卫生管理档案有待进一步完善。这些问题和不足,我们将进一步加大工作力度,切实加以解决。
七、下一步工作安排
在下一步的工作中,我们将以这次检查为契机,对存在的问题,认真采取措施,加以解决。
一是加强领导,增强责任。对职业病防治工作中存在的问题,认真地分析、研究和解决,确保各项工作落到实处,尽快建立完善职业病防治体系。
二是加强宣传教育,强化职业安全意识。加大《职业病防治法》等法律法规宣传。有计划地组织基层各单位开展《职业病防治法》及有关法律、法规、标准及防治知识培训学习,强化职业安全意识,充分利用企业宣传等多种形式,注重提高劳动者的法律观念和自我保护能力的宣传教育。
职业病防治工作是一项长期的系统工程,我们深感责任重大,尽管公司职业病防治工作取得了一定的成绩,但与要求相比还存在差距,工作中还存在许多薄弱环节,需要引起我们的高度重视,切实加以解决。在预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者健康等方面进一步努力工作,今后将进一步加大工作力度,坚持预防为主、防治结合的方针,采取有力措施,为广大群众的健康和公司发展做出新贡献。
今年以来,我县严格按照全市职业卫生监管工作的总要求,全面贯彻全国、全省、全市安全生产工作会议部署,积极探索职业卫生监管机制创新,预防控制职业病危害,维护劳动者健康权益,紧密围绕全市职业卫生监管工作目标和任务,将职业卫生工作作为全县安全生产工作的重点之一,加强源头防控,强化宣教培训,积极开展职业卫生监督执法,狠抓企业主体责任的落实,消除和防治职业病危害,切实保障劳动者职业健康权益,强力推动全县职业卫生监管工作。
(一)深入开展职业病危害三年专项整治活动
今年以来,我县将继续按照省、市、县文件要求,积极组织开展职业病危害专项整治检查活动,重点抓好非煤矿山、危险化学品等重点行业和领域职业危害治理工作和用人单位职业卫生基础建设工作,提升职业卫生管理水平和职业病危害防治能力。
(二)扎实开展职业卫生监督执法年活动
20xx年是职业卫生监督执法年,我县认真贯彻落实上级要求,结合本地实际,在全县范围内大力开展以“六查”为主要内容的职业卫生专项执法检查。我县通过分片督查、专项检查和联合执法等形式,切实加大了对职业病危害违法违规行为的查处力度,促进企业履行职业病危害防治义务。截至目前为止,我县一共开展了2次职业卫生专项执法检查,检查了18家企业。
(三)积极开展职业卫生宣传教育培训活动
今年四月底是第十四个《职业病防治法》宣传周,在此期间,我县在车站和广场等流动人口密集区通过横幅、展板现场咨询活动和发放宣传资料的形式,宣传了《职业病防治法》、《国家职业病防治规划》和国家安监总局“一规定四办法”(《工作场所职业卫生监督管理规定》、《职业病危害项目申报办法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》)等职业病相关知识。宣传周期间,我县一共出动宣传人员5人,深入工业园区和企业宣传8次,发放宣传材料1500余份,接受咨询人数1100余人次。另外,我县充分利用“安全生产月”活动为契机,6月13日,在县城建设东路开展了以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题的“安全生产月宣传”咨询活动。活动日当天,组织我局发放职业卫生宣传小手册、宣传资料800余份,接受咨询群众200余人。通过这些老百姓喜闻乐见又易于接受的.宣传形式,使广大群众对职业病及职业病防治法有了更加全面的了解,提高了他们职业健康意识和职业病防治能力。
今年我县对存有职业危害的用人单位职业卫生管理人员和从业人员开展了1期专题职业卫生知识培训,努力强化用人单位管理层的法制观念,增强其履行职业病防治主体责任的自觉性、主动性、积极性和从业人员的自我保护意识及防范能力;根据工作需要,举办乡镇安全监管人员职业卫生监管执法业务培训班,提升基层监管执法人员的业务能力和执法水平。
(四)抓好职业卫生“三同时”监管工作
根据《_职业病防治法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等文件精神,县安监局多次与工业园区管委会、县发改委、县建设局等部门沟通,了解和掌握年度建设项目审批、核准情况,进一步规范建设项目职业卫生“三同时”管理工作,督促相关建设单位严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度。
(五)继续抓好职业病危害申报工作
通过加强与县工业园区管委会、工商、税务、统计等部门沟通,掌握用人单位数量和基本情况摸清应申报企业底数,在去年已申报企业的基础上制定今年申报工作计划;强化重点行业领域申报工作,根据我县实际,选择对石材加工、制鞋、冶金等职业病危害严重的行业领域率先申报达标。目前,由于园区企业开工企业较少还未申报,力争今年12月31日前完成市局下达我县申报企业数不少于30家的任务。
为加强职业病防治工作,落实用人单位的主体责任,规范用人单位职业健康管理行为,提高职业健康监管工作水平,预防、控制、减少和消除职业危害,保障劳动者的生命健康权益,按照县安监局年初下发的《20xx年A县职业卫生监管工作意见》(余安监管字[20xx]05号),我县半年来开展了职业健康监管各项工作,现总结于下:
一、职业危害申报、登记、备案
我县年初与市局签定申报职业危害企业100家的任务,从20xx年3月份起,我县开展了存在职业危害企业的职业危害申报、登记、备案工作,召开了申报工作专题会议,下达了各乡镇申报任务,县安监局职业健康监管人员下到各乡镇指导企业完成申报,对企业生产工艺中存在的职业危害进行认真辨别,协助企业填写申报表册,然后根据企业所填的申报表册完成网上申报,截止6月20日共申报备案企业共计63家。
二、宣传培训
为扩大宣传力度,让广大职工深入了解《职业病防治法》,维护自己的合法权益,20xx年4月24日,我局与县卫生局等相关职能部门工作人员在人员密集的农贸市场开展了职业病防治宣传活动。活动期间悬挂横幅两条,发放各种宣传材料1000余份,接受现场咨询群众及职工400余人。以“五一”安全大检查为契机,进企业宣传讲解预防职业病的相关知识,发放各种宣传材料,重点企业发放宣传标语,并接受现场咨询。共发放宣传材料1000余份,标语10条,接受现场咨询人数200余人。我县职业健康培训分为三部分,一是职业健康监管人员的培训,二是企业主要负责人和安全管理人员的培训,三是从业人员的培训,职业健康监管人员和企业主要负责人、安全管理人员的培训均安排在下半年分别完成,从业人员的培训由企业自行培训。
三、日常监管工作
上半年职业健康日常监管工作重点放在了存在粉尘和使用高毒化学物等严重职业危害的企业,共检查企业106次,下达现场检查记录106份,责令改正书61份,整改复查意见书19份,处罚企业22家次。通过严肃查处相关违法行为,使企业逐步落实生产经营单位职业健康安全主体责任,认真采取工程技术、个体防护、综合治理等措施,预防控制职业危害。
四、粉尘和高毒危害专项整治
我县成立了以分管卫生、安全工作的副县长为组长,以安监、卫生、工商、劳动保障、县工会等部门主要负责人为成员的工作领导小组。组织对辖区内的存在粉尘与高毒物品危害企业进行监督管理和安全整治。同时,进一步落实责任,按照属地管理的原则,各镇人民政府、各有关部门履职履责,督促有关企业落实职业病防控和安全生产的各项措施,共整治非煤矿山企业56家,水泥生产企业1家,木材加工企业13家。
五、职业危害现状调查
按照遵市卫发《关于开展职业健康状况调查工作的通知》(20xx)92号文件精神,进一步加强职业病防治工作,切实保护劳动者健康权益,了解和掌握我县职业健康状况,我县从20xx年6月中旬开展了职业健康现状调查工作,成立了领导小组和组织机构,对参加调查的安监干部进行培训,下发了调查工作表册,各乡镇按照县局统一布署制定了工作方案,成立了相应工作机构,召开了会议,目前各乡镇正在开展此项工作。
六、职业健康标准化企业和监督员岗位试点工作
今年我县共试点建设1家职业健康标准化企业,积极推进建立职业健康监督员岗位制度及企业职业健康监督员岗位职业化,这家企业现已设立职业健康监督员岗位,聘请了专职职业健康监督员从事企业职业健康工作管理,目前正在开展现场评价和自评工作。
七、存在的不足
一是职业病防治形势严峻,少数企业生产设备简陋,所采用的生产工艺、技术落后,没有配备基本的防护设施及个人防护用品,极易引发职业病危害,二是少数企业负责人对职业病防治工作的重要性认识不足,没有履行《职业病防治法》规定的义务,劳动用工管理不规范,未签订劳动合同,无职工健康监护档案;三是劳动者自我维权意识不强,个人防护意识不足,不能正确购买、使用防护用品,缺乏自我保护能力;四是我县职业健康监管与面临的职业健康监管执法任务不相适应,监督人员的专业知识和执法水平也有待提高。
八、下半年工作打算
一是进一步加大宣传力度。继续在全社会广泛深入地宣传国家安监总局第23号令《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、第27号令《作业场所职业危害申报管理办法》和《职业病防治法》等法律法规,进一步增强用人单位自觉守法的意识和广大劳动者的自我维权意识,营造一个自觉抵制、投诉举报侵害劳动者健康权益行为的良好社会氛围;二是加强监督队伍建设,进一步完善并建立申报企业职业卫生管理档案,提高作业场所职业危害监督队伍的执法能力和水平提高服务能力与水平,使职业健康监督执法能力和职业健康服务能力适应我县职业健康监管工作的需要,切实维护好广大劳动者的合法权益;三是紧抓源头管理,推进职业卫生规范化创建,开展生产企业新建、改建、扩建工程项目和技术改造职业卫生“三同时”审查及监督检查,依法督促用人单位开展职业危害评价和职业健康监护,督促生产经营单位建立健全职业卫生管理体系;四是进一步推进作业场所职业卫生监管进程,开展职业卫生标准化试点工作;五是分行业选择职业卫生管理相对完善企业,建立职业卫生管理示范单位,以点促面开展职业健康管理工作。
一、企业基本情况
我县非煤矿山企业有25家,危化企业8家,有毒物品危害单11个,其中6个为木制家具喷漆作坊,加油站5个。
二、工作开展情况
1、法律法规宣传
在六月安全宣传月,在赶集的时间上街发放新修订的《职业病防治法》宣传册子,并将相关宣传资料发到乡镇及企业,并组织相关企业和人员进行学习。
2、职业危害申报
目前已完成职业病申报42家,超额完成州局规定的任务,其它的`企业的申报工作正在进行之中。
3、职业健康体检情况
20xx年共体检了103人。
4、职业健康档案的建立
大部分企业在局里的指导下,基本建立了职业健康档案,有些还需进一步完善。
5、工伤保险
大部分企业已依法为工人缴纳了工伤保险。
6、上报职业卫生专家库
按州安全_的要求,由各相关部门统计汇总,我县共上报了3位分别为矿山、建筑、电力、预防医学、化工等方面的专业人员到州职业卫生壕专家库。
7、职业健康检查及处理情况
按年初的计划要求,今年到各企业检查50余次,要求各企业整改75项,责令关闭1项。
三、存在的问题及下步打算
我县职业卫生工作存在诸多薄弱和不足之处,主要表现在以下几个方面:
(一)是企业业主对职业卫生工作重视不够、认识不足。
主要表现在部分企业对在生产经营建设过程中产生的间接性危害和对职工身体的慢性伤害认识严重不足,加上部分企业主法律意识淡薄,对一些非常规的危害和安全隐患重视不够。
(二)是我县多数企业规模较小,职业健康资金投入不足。
企业生产经营伸缩性大,企业主体责任落实不到位。企业安全管理相对滞后,工艺装备不良,企业本质安全系数偏低。
(三)是近年农业人口向县城转移。
企业大量雇用的农民工、临时工流动性强,未能及时得到系统的培训,职工安全意识不够。
(四)是职业健康安全培训缺失。
多数企业主要负责人、职业健康管理人员未按照规定接受职业健康培训,未按规定组织从业人员进行职业健康安全培训教育,没有进行上岗前、工作中、离岗后的健康体检,没有建立职业健康监护档案。
(五)是企业履行职业危害告知义务流于形式。
多数企业与从业人员签订劳动合同时,未将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知;未在企业的醒目位置设置公告栏,告知有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素监测结果;未在产生职业危害的岗位设置安全警示标志和中文警示说明等等。
(六)是多数企业主只顾追求经济效益,在职业健康安全方面投入不足。
多数企业没有职业健康安全设施,劳动环境不达标,有的企业没有为从业人员提供合格的防护用品,有的企业对劳动防护用品的管理也不到位,少数从业人员自备的简易劳动防护用品不能有效防范职业危害。
(七)是监管工作存在缺位现象,企业管理档案不够完善,对企业监测有待进一步加强。
针对存在的问题,我们在下步工作中努力从以下几个方面强化:
一、进一步强化职业健康宣传教育培训工作,提升职工职业危害防治意识。
(一)是加强职业健康宣传力度。
把学习贯彻《职业病防治法》与贯彻落实《_关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发20xx40号)结合起来,采取切实可行的措施,做到有计划、有方案、有总结,努力营造职业健康“政府大力倡导、全民广泛支持、职工自觉参与”的良好社会氛围。
(二)是强化职业健康培训工作。
抓好用人单位主要负责人、职业健康管理人员以及职业病危害严重岗位劳动者的学习培训,加强对劳动者上岗前、在岗期间的职业健康培训,扩大职业健康培训的覆盖面,通过培训,进一步提高从业人员的职业健康意识和自我防护水平。
(三)是典型引导,示范带动。
在每个重点行业选择2—3家安全生产基础较好的企业作为典型,进行重点培育和辅导,对照职业健康管理体系要求,持续改进,不断提高,适时召开现场会,以典型示范带动工作,培育一批管理上水平,企业上档次,职业危害零伤害,基本达到职业健康管理体系要求的企业,切实提升企业职业健康管理水平。
二、进一步加大职业危害申报、检测工作力度,夯实职业健康监管基础。
(一)是摸清职业危害企业底数,建立动态数据库。
在全县内开展职业健康调查摸底工作。督促各镇街进一步摸清辖内职业危害企业的底数,并做好统计、汇总和上报工作,建立和完善职业危害企业动态数据库,提高工作的针对性和有效性。
(二)是督促指导企业做好职业危害申报工作。以木器加工、矿山、危化品等行业和使用高毒物品企业作为申报重点,督促指导企业如实申报作业场所职业危害。
(三)是督促指导企业做好职业危害检测监工作。
要求企业按照相关规定,对作业场所职业危害因素进行日常监测,并聘请技术服务机构开展定期检测,检测结果存入职业卫生档案并公布备案。
(四)是督促企业切实履行职业危害告知义务。
督促企业与从业人员签订劳动合同时,将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知;在企业的醒目位置设置公告栏,告知有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素监测结果;在产生职业危害的岗位设置安全警示标志和中文警示说明。
三、进一步加强对职业健康监管执法和职业危害专项治理行动,促进企业职业健康主体责任落实。
(一)是开展职业健康监管执法。
结合实际制定执法检查计划,明确重点监管企业,对重点监控单位每月检查不少于一次;依托技术服务机构对辖区内职业危害严重的企业进行全覆盖检查,对企业作业现场职业危害状况实施有效监管,促使企业履行职业危害防治主体责任的落实。
(二)是开展职业危害专项治理。
在全县范围内开展木器加工、矿山、危化品等行业职业危害治理专项工作。督促用人单位革新技术,更新设备,加快防尘防毒设施技术改造,设立专门机构和管理人员,健全职业危害防治制度和操作规程,建立职业健康管理长效机制,预防、控制和减少职业病危害。对不符合职业健康条件的,责令限期整改,经整改仍达不到要求的,提请县人民政府依法予以关闭。
(三)是落实职业健康监管的部门联动机制。
建立和完善由政府牵头,安监、卫生、环保、人社、工会等部门参加的职业健康监管工作联席会议制度,建立信息共享和重大问题定期沟通磋商机制,定期召开联席会议,适时组织联合检查,推动职业病预防工作由单一部门执法向联合部门执法、由突击性检查向经常性工作转变。
资料与方法
2010年5月~2011年12月我院体检中心进行职业健康检查的粉尘接触工人2466名,男1833名,女633名,年龄18~67岁,平均岁,工龄年。
方法:①职业健康检查:对来我院体检中心接触粉尘的工人均按照《_职业病防治法》的要求进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。②内容:职业史、既往史、急慢性职业病史、烟酒史、自觉症状、五官科、内科、外科、神经系统、心电图、血常规、小便常规、肺功能、高千伏X线正位胸片等。
2466名受检人员多数无明显自觉症状。各检查项目异常925人次,占受检人数的。X线胸片异常642例,胸片异常占总体检人数的,胸片异常占体检异常人数的,胸片异常主要表现为肺纹理增多,间质改变,肺小结节改变及肺结核等;肺功能异常63例,占总体检人数的,肺功能异常占体检异常人数的;表现有阻塞性、限制性或混合性;心电图异常120例,占总体检人数的,心电图异常表现种类较多,主要有窦性心律不齐、部分T波改变、各种早搏及各种传导阻滞等;血压异常100例,占总体检人数的,血压异常占体检异常人数的,其中低血压仅3例。检出可疑职业病(尘肺)41例,占总体检人数的,占体检异常人数的;检出风湿性联合瓣膜病仅1例。各项异常检出项目情况,见表1和表2。
统计学处理:结果采用X2检验,计算P值。
病因分析:①由表1~2可以看出,X线胸片异常检出随年龄及工龄增加而增加(P
应对措施:提高企业领导对职业性危害的认识,采取综合防治措施,改进生产设备,减少职业危害的产生;督促接触粉尘工人的健康生活方式,改变不健康行为,认识个人的嗜好、行为、生活方式与职业危害的关系;指导个人防护措施其正确使用,定期维护及更换,对粉尘作业工人要定期进行职业性健康检查;从各个方面做好职业健康检查工作,才能切实保护粉尘作业工人的职业健康,才能做到防患于未然。
参考文献
1_全国_._职业病防治法,2001.
按照公司年度培训学习计划要求,我公司于20xx年4月29日,组织接触职业危害人员进行职业卫生培训,且按照培训方案顺利完成了职业卫生培训教学任务。现将培训情况进行如下总结:
1、我公司20xx年4月29日组织接触职业危害的职工进行职业卫生培训,应培训人员43人,参加培训人员43人,培训完后并组织职工进行了职业卫生考试,培训合格率为100%。
2、本次培训工作公司领导非常重视,在培训前进行了讲话,并在培训期间多次到教室进行检查,课堂纪律良好,无交头接耳、提前早退现象。
3、讲师按照培训内容要求,有针对性的进行讲解,通过培训,职工收效很大,懂得了在抓好安全生产的同时,如何降低职业危害,切实保护自身健康和利益。
4、通过培训,使参加人员对职业病防治知识有了进一步的'了解,对各项措施的有效落实起到了积极作用,促进了我公司职业病防治工作水平的提高。
为控制和消除职业危害,做好职业病预防工作,南凹寺煤业有限公司始终坚持“安全发展”、“和谐发展”理念,认真贯彻执行《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规以及严格按照_加强职业病防治的工作要求大力开展以作业场所为重点的职业危害防治,取得了明显成效。员工的职业病防范意识得到了增强,上半年未出现职业病病例,确保了员工的身体健康和生命安全,促进了企业的稳定协调健康发展。
一、加强领导,认真落实责任
为切实做好职业卫生防治工作,南凹寺煤业有限公司成立了以矿长为组长,分管副矿长为副组长,各科队负责人为成员的职业危害防治领导小组;设立了专门的职业安全卫生科,具体负责职业卫生的日常具体工作。并层层落实责任,明确规定了各级领导、职能科室、以及岗位人员的工作职责,制定了具体的.职业危害防治实施方案和年度计划,并按照方案和计划要求,认真开展了各项工作,并将职业卫生各项工作都落到了实处。
二、完善制度,提供有力保障
针对职业卫生要求,建立健全了职业危害告知制度、职业危害防治计划和实施方案、职业危害防护设施管理制度、职业危害日常监测管理制度、职业健康监护管理制度、职业危害申报制度、职业病诊断鉴定及治疗康复制度、职业危害事故应急救援预案等相关管理制度;为职业卫生工作的开展提供了有力依据。
三、加强宣传教育培训,提高员工防范意识
加强宣传教育,全面提高全员职业防治素质。每年按计划派出职业卫生管理人员和采样员到市局参加职业卫生培训,共计培训管理人员2名,采样员3名,并全部通过考核,做到持证上岗。上半年2名职业卫生管理人员又按上级培训计划参加了复训。年初对全体职工进行了职业卫生防治知识的培训教育,在日常通过板报、条幅等形式对职业卫生方面的知识开展了广泛的宣传教育,使职工明白了什么是职业病,职业卫生的重要性,职业病对人身的危害,以及如何预防职业危害。
四、定期开展粉尘检测,加强职业危害防护
煤矿主要职业危害因素为作业现场产生的粉尘,在这方面重点加强现场监测,定期对井下各地点的粉尘浓度进行检测,经市检测中心检验后,将危害因素情况在井口公示栏内对全体职工进行了公示,井下共有检测点6个,合格6个,合格率达到了100%。
加强个体防护,为职工定期发放了防尘口罩、毛巾等劳动防护用品,并要求和监督职工按要求佩带,切实保障了员工身体健康和生命安全。
五、认真开展检查,积极消除隐患
每周由矿级领导带队,组织相关技术人员对全矿井各地点、各环节和重要场所进行一次全面检查,保证防尘等系统的正常运行,对查出的隐患和问题,及时落实责任人,限定时间,定措施进行了整改。上半年查出隐患共12条,整改12条,整改率达到了100%。
六、定期组织体检,健全监管体制
组织接触粉尘等职业危害的人员共158人参加了职业健康体检,经检查,不存在患有尘肺病的人员,也无相关的职业禁忌症。并对职工建立了健康监护档案,做到了一人一档。
七、积极推广应用新技术、新工艺
采掘工作面全部实现了综采、综掘工艺,采煤机、掘进机严格执行开机喷雾,移架喷雾,且采煤机、掘进机和支架喷雾使用灵敏可靠,运输线路也全部更新为煤溜、皮带输送,从而很大程度上降低了粉尘等有害因素的产生,为职工创造了良好的作业环境。
通过20xx年上半年的工作,职业卫生各项工作都逐步走向了规范化。职工对职业危害的防范意识明显提高,现场作业环境得到明显改善。但还存在有一点的问题和差距,在今后的工作会继续努力,将职业卫生工作做的更好。
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