公文标题应准确简要地概括公文的主要内容。一般由发
文单位、事由和文种三部分组成,如:
XXXX 有限公司关于报废固定资产的请示
公文标题中除法律、法规、规章名称加书名号外,公文
标题一般不用标点符号,同一文种词原则上不得重复出现。
如:在转发文件时,先引用原文件的标题,再增加某些词语即可。
● 原文件的标题为:关于下达2001 年集团全年生产计划的通知● 分公司转发文件时的标题应为:转发集团关于下达
2001 年集团全年生产计划文件的通知
如果被转发的文件也是转发文件,分公司再转发时,一
般不层层套转,根据经验可做如下处理:将发文机关及原文
件的书名号去掉,再增加某些词语即可。
● 原文件的标题为:关于转发民政部财务司《关于2001
年发放救济款的函》的通知
● 分公司转发此文件时的标题应为:关于转发有关发放
救济款文件的通知
发文单位 事由 文种
如果被转发的文件是规章制度类文件,分行转发时,不
能将书名号去掉,如:
● 原文件的标题为:关于印发《中国银行贸易融资额度
管理暂行规定》的通知
● 分行转发时文件标题应为:关于转发总行印发的《中
国银行贸易融资额度管理暂行规定》的通知
规章类公文的标题须标识制发机关全称,即:《中国银
行北京市分行***实施细则》。
发文的目的和主题明确之后,就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然,这也要根据具体的情况,并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如,拟写一份简短的通知、公告,一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作,在明确发文主旨之后,稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂,还要进行具体的分析和归纳;如拟订篇幅较长的文件,拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等,往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
总之,收集材料及调查研究,是一个酝酿的过程,是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面,然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。
各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位:
现将《xxx关于加强出入境中介活动管理的通知》(国发〔2000〕25号,以下简称《通知》)转发给你们,并结合我省实际,提出如下意见,请一并贯彻落实。
一、提高认识,加强领导。各级领导务必把这次清理整顿工作摆上议事日程,切实抓紧抓好。为保障这项工作的顺利开展,按时保质完成任务,各级清理整顿工作由公安和工商行政管理部门具体负责,劳动、教育等部门按照职责分工做好配合协助工作。各部门必须按照《通知》要求开展自查自纠工作,各级政府予以监督、指导。
二、抓住重点,全面清理。从现在起至今年年底,各地要对从事出入境中介活动的机构(含留学、劳务、就业等中介机构)进行一次全面的清理整顿。清查时要重点了解以下内容:中介机构的数量以及各中介机构的名称、营业执照注册号、经营范围、法定代表人、员工人数、收费标准、注册资本、资格认定书、违法违规等情况,其中领取工商行政管理部门颁发的营业执照的有多少家,无证照非法经营的有多少家,超范围经营的有多少家。清理整顿的重点地区是广州、深圳、珠海、汕头、江门、东莞、佛山、中山、惠州等市。通过清查,对问题严重的中介机构的法人代表和有关责任人员,要依法严肃处理,直至追究刑事责任。通过清理整顿,依法打击、取缔一批问题严重的中介机构,净化我省出入境中介市场。
三、加强管理和监督检查。在xxx有关部门未制定出具体的管理办法之前,暂不受理审核新出入境中介机构的资格认定及经营许可变更申请。对清理后的出入境中介机构,各地应加强宏观管理,定期进行检查监督和指导,规范其中介行为,使出入境中介活动健康有序发展。
四、加大宣传力度。各地在清理整顿期间,要抓住典型案件依法严肃查处,并通过新闻媒介适时予以曝光,以震慑不法分子,教育广大人民群众。
全省清理整顿出入境中介机构工作在今年底前结束,各地于12月15日前将清理整顿情况及时上报省公安厅、工商局。由省公安厅、工商局于20xx年12月20日前汇总向省人民政府报告。
xx省人民政府
xxxx年xx月xx日
xxx委办公室
(发文机关标识下空2行,居中排印,用4号仿宋体字)
函„20xx‟x号
xxx委办公室
关于函(红色反线下空2行,居 中排印,用2号小标宋体字) (主送机关在标题下空1行,左侧顶格标注,用3号仿宋体字):
(正文用3号仿宋体字)。
(此页无正文)[文件应采取调整行距、字距的措施,尽量避免出现“此页无正文”的情况。确需在文件页面上标注“此页无正文”,只能限于文件的正文与文件的生效标识(发文机关署名、成文日期、印章)不能同处在一个页面上而出现分离状况时,在下一空白页第1行顶格标注“此页无正文”,并用圆括号括起]
(发文机关署名在此页无正文下空2行,用3号仿宋体字)
20xx年x月x日
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