随着第十三届全国运动会的开幕渐渐临近,更好地做好大气污染防治工作,有效的控制大气污染问题,进一步提高居民的环保意识,XX街建设里社区结合本社区的实际情况,具体的工作如下:
1、巡视社区有问题及时处理。避免积存垃圾渣土、扬尘等大气污染问题,有效避免污染源头。发现堆土杂物联系住户及时清理,避免施工废料、暴露堆放、垃圾杂土的积存、道路不洁等情况,督促保洁员做好社区环境的清扫,建议增加社区内道路清扫保洁频次,减少交通扬尘污染。辖区内污染治理情况,我们认真排查进行责任管理,对大气污染源得到有效制约。
2、为全面提高社区环境卫生面貌,有效控制污染源,根据社区实际情况,组织社区文明督导队、志愿者对社区进行清整活动。对社区内绿地清整、园林养护进行清整。此次主要针对社区内的卫生死角,如楼门犄角旮旯、地笼下面、社区马路的便道牙子、社区绿地内的垃圾、拣拾绿地内杂物并对社区内的小广告进行清理,做好加强与社区群众的宣传、沟通及督导督劝工作。活动取得了实实在在的效果。
通过我们对社区内大气污染一系列的工作,进行有效的排查和妥善的治理,不仅清新了社区空气,而且为改善大气空气质量起到了促进作用,为全运会的开幕近了一份力。
一、工作亮点
1、“散乱污”企业治理情况
一是组织辖区办事处每周对前期取缔类“散乱污”进行回头看,严防“散乱污”企业反弹。二是辖区各办事处对辖区进行全方面排查,发现一起取缔一起。三是严格按照《关于开展“散乱污”企业动态清零工作的通知》(焦环攻坚办〔2020〕30)号文件要求,每周调度“散乱污”企业整治取缔情况并将结果及时上报市攻坚办。四是区环境执法人员以12369环保投诉热线及微信举报平台的相关投诉为线索,进行核查,发现“散乱污”企业及时交给属地办事处进行取缔,截至目前已对244起12369投诉进行现场核查,发现物料未覆盖10处,已立案处罚。
2、双随机检查工作
已完成本年度的双随机检查,共检查企业144家,并按照规定在全国企业信用公示平台进行公开。
3、一体化执法工作方面。按照省厅、市局的工作部署,围绕大气、水、土壤污染防治攻坚战,统筹开展贯穿全年的一体化专项执法检查,对辖区121家工业企业环保手续、排污许可、应急措施、在线设施、危险废物以及各类有组织排放和无组织排放进行全面执法检查。
4、继续开展环境执法大练兵工作,以2020年生态环境部执法大练兵知识竞赛活动为契机,全面提升执法人员业务水平与能力,为打造“环保铁军”做好理论武装,进一步强化法制意识、规范执法行为、提升执法能力,持续推动环境保护法的贯彻落实。
5、截至目前共组织现场检查300余次,出动人员700余人次,检查企业400余家次,已对30起环境违法行为进行了立案查处,处罚金额总数万元,全区污染防治设施运行率达97%。
6、完成2020年在线监控任务4家(涉气3家、涉水1家),涉及弘瑞橡胶、荣佳钪钒公司、咏春橡塑公司、佰利联新材料公司已全部完成安装联网;完成2020年用电监控任务5家,涉及超远塑胶、奥迪汽车4S店、中广发公司、桑氏公司、亿达夫涂料公司,已全部完成安装并联网。
7、2020年共邀请专家对辖区企业进行二次授课。一是邀请市专家库专家、华德瑞公司的副总张英豪对照法律法规及《一体化执法现场检查记录表》对辖区加油站、喷涂行业、化工、橡胶制品等53家企业讲解VOCs行业重点关注、防治技术及环境管理的要求。二是邀请环保专家蔡军、_对辖区138家企业负责人进行一般固体废物和危险废物管理及迎检工作专题培训。
8、按照《环境应急资源调查指南》,对辖区30家重点风险源企业开展环境应急资源调查工作。
9、组织辖区使用放射源和Ⅱ类射线装置的4家单位,利用LED电子屏、横幅等多种形式进行全民国家安全教育日宣传,并针对辐射相关工作人员进行国家安全知识考试。
二、2021年工作计划
1、继续加大对辖区企业的监督检查;每天及时对在线监控平台进行调度,督促企业及时修阅;
2、加强辖区内重点企业、建设项目、建筑工地、三产的日常监督检查工作,加强日常监察工作,按检查制度落实对污染物防治设施及排污口的检查,确保污染物防治设施运转率保持在95%以上。对重点污染企业的污染物防治及排污口的监督检查;
3、加强宣传报道和信息工作;
4、继续做好“双随机”日常检查;
5、积极配合国家、省、市各项专项执法行动;
6、继续做好重污染天气应急应对工作,严格按照应急预案执行。
为加强大气污染防治工作,提升我区环境空气质量,结合我区实际,现将我公司大气污染防治工作开展情况总结如下:
一、形势分析
从历年同期数据分析,3月份本市处于冬春转换,空气中细颗粒物和可吸入颗粒物浓度处于全年较高时期,气温偏高,降水偏少,逆温、静稳天气现象多发,出现空气重污染的概率较大。结合我公司工作实际,制订了《北京环卫集团房山有限公司大气污染防治保障工作方案》。
二、主要工作
(一)完善组织领导。建立各级大气污染防治保障工作领导小组。加强工作落实情况的督查力度,根据组织结构划分,明确责任分工,做到各司其职,责任到人。
(二)强化作业标准。各作业中心在3月20日至3月31日期间,借鉴20xx年亚太经济合作组织领导人会议期间道路清扫保洁经验,采用“吸、扫、冲、收”工艺,按道路等级采取相应的清扫保洁措施。
一是对一级清扫保洁道路,每日夜间开展不少于1次机械清扫作业,每日白天开展不少于2次机械保洁作业,每日开展1次机械冲刷、冲洗和不少于1次喷雾降尘作业,在每日12时前完成一次喷雾降尘作业。二级清扫保洁道路,每日夜间开展不少于1次机械清扫作业,每日白天开展不少于1次机械保洁作业,每周开展不少于3次机械清洗作业。三级清扫保洁道路,每日6:00前完成清扫作业,白天开展人工巡回保洁,视条件开展机械保洁作业。
二是人员清扫时顺着风向扫,压低扫帚高度,减少因人工清扫造成的二次扬尘污染。
三是在沙尘天气过去后的24小时内,对道路路口、桥下车辆掉头处、过街天桥、地下通道、隔离栏底座,开展清除积尘作业。
四是加强了职工的业务培训,增强突发事件的应变能力。
(三)根据空气质量颜色预警,制定了相应的应急预案,在各作业中心成立了应急队伍,配备应急车辆、设备,确保快速处理突发事件。
(四)提高业务检查组巡查频次,对各作业中心降尘、压尘落实情况进行督查。
三、完成工作量
截止到3月31日,共出动人员7824人次,出动车辆1260车次,行驶里程47406公里,作业里程35697公里,使用自来水5610吨,中水840吨,巡视自查495次。
在今后工作中,我公司将进一步创新思路,开拓进取,做好大气污染防治相关工作。
一是认真落实《房山区20__—20__年清洁空气行动计划》、《房山区空气重污染应急预案》文件精神,按照职责分工做好相关工作;
二是做好辖区内业务道路清扫保洁工作;
三是加大监督检查力度,促使业务水平再提高。为降低路面尘负荷,提高道路洁净度,贡献最大力量。
按照“两办”《关于做好迎接全省第二次气污染防治工作督导检查的通知》的指示精神,现将相关工作做以下汇报:
我乡于3月7日组织召开了全乡领导干部、各村支书主任参加的动员大会,对大气污染防治工作进行安排部署,细化各项工作措施,并结合我乡实际及时调整工作思路,明确工作措施,确保不出问题。
一、加强组织领导,落实科学发展。
乡党委政府高度重视,成立了乡党委书记韩军祥任组长,乡长王本富副组长,全体副职为成员的领导小组,制定环境应急预案,指导我乡大气污染治理,引导公众做好健康防护。乡党委、乡政府坚持可持续发展战略,把大气污染防治纳入全乡经济社会发展总体规划,进行统一部署、统一组织、统一实施。在“工业强乡”的决策和实施过程中,坚决反对以牺牲环境为代价发展经济的做法,实行环境与发展综合决策,从源头上控制和减少环境污染。
二、强化源头监管,改善大气环境。
一是加大对“土小”企业监督力度,配合环保、公安等职能部门采取清理、关停等有效措施,进行全面整治和规范,防止对环境污染严重的“小塑料”、“小电镀”、“小冶炼”等企业在我乡滋生蔓延。二是加大对107国道为主的环境卫生整治,乡政府与各村签订禁止焚烧垃圾承诺书,发放明白纸,防止出现焚烧垃圾、落叶、杂物等现象。
三、全力推进秸秆禁烧工作。
一是广泛宣传。充分利用各村广播喇叭、广播车、宣传标语、明白纸对焚烧秸秆的不良影响进行宣传,截至目前我乡共悬挂禁烧标语50余条,共搭帐篷12顶,对重点区域进行死看死守,以确保全乡在禁烧期间“不找一把火,不冒一股烟”。二是明确责任,严防焚烧秸秆。成立禁烧小分队,在全乡区域内24小时不间断巡查,成立了12个工作组,分区作战,死看死守,确保不出问题。集中对107国道路旁沟边秸秆进行了集中清运,杜绝隐患。并与各村党支部、村委会签订秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任状,落实分包责任制,各村派出专门人员,对各村重点区域进行巡查,一经发现焚烧秸秆现象,及时上报,及时消除隐患。三是加大处罚力度。联合派出所加大对故意焚烧秸秆人员的打击力度,对因工作不力、措施不到位,出现秸秆焚烧现象或有过火痕迹的,同时对相关责任人给予严肃处理。真正做到有令必行、有禁必止、有火必罚。
四、严格控制规模化畜禽养殖污染。
我乡对现有畜禽养殖企业进行规范化整治,对不符合卫生防护距离要求的,制定搬迁计划,并督促落实;对卫生防护距离符合要求,但没有污染治理设施的,要实施限期治理,进行整改。做好畜禽养殖发展规划,合理布局,对新建畜禽养殖要严格按环评要求,落实各项污染防治措施,确保污染物达标排放。不能落实污染防治措施的养殖企业不能享受各级财政支农补贴。
五、加强宣传教育,提高全民环境意识。
加强新闻媒介宣传,通过广播、明白纸、标语等方式开展环境宣传教育。宣传大气污染防治的重要意义,不断增强我乡村民的法律意识和环境保护意识,更新村民价值观念,共建绿色文明的生活方式。
乡镇大气污染防治工作总结3
9月18日,我市召开大气污染防治攻坚行动动员会后,我镇党委、政府高度重视,召开了全镇干部、支村两委干部、企业负责人、各镇直单位负责人的专题会议进行了研究部署,对辖区内企业、项目、经营摊点的污染情况进行了分析,制定了任务目标,编制了重污染天气应急预案,严格按照网格化管理的要求落实了责任,确保化皮镇不出现污染环境问题。
一、加强领导,为大气污染防治提供组织保障。
镇政府成立了大气污染防治工作领导小组,由镇长刘英任组长,各包村干部、相关单位、村主任为成员,领导小组下设办公室,办公室设在环保所,由主管副职任办公室主任,具体负责各项工作的落实,按属地管理原则,各村也成立相应组织,落实本村内企业摊点监管责任。制定周密的包保措施,层层分解细化工作任务,将责任落实到村、企业、包保责任人,切实增强做好大气污染防治工作的紧迫感和责任感,从严、从细、从实做好各项工作。
二、摸清底数,确保区域内污染企业无遗漏。
由环保所牵头,安排各包村人员及各村支村两委班子成员对辖区内涉污企业摊点进行了拉网式大排查,共查出涉及塑料及制品加工生产业、小化工厂、储煤场、砂场、建筑工地、液化气站、加油站、烟花爆竹经营点、服装厂、砖窑、服装厂、板厂、门厂12个类别55家企业摊点。在工作开展过程中,对新发现的'企业摊点随时发现,随时进行统计,及时列入监管范围,确保我镇大气污染工作监管无死角。
三、多措并举,保障区域大气环境质量。
一是做好秋季秸秆及垃圾、落叶、荒草禁烧工作。成立了秋季秸秆禁烧领导小组,制定了工作方案,加大宣传力度,通过编写下发秸秆禁烧通知书3000余份、每村喇叭广播宣传稿200余次、张贴临时性标语200余条、悬挂条幅36个,使广大群众自觉清理门前玉米皮、秸秆以及垃圾、杂草,营造了浓厚的禁烧氛围。加强24小时巡逻,对私自焚烧和乱堆秸秆和玉米皮的现象及时发现、及时制止、及时清理。各村由支村两委班子和老党员组成巡逻队轮班进行巡逻。各村设立了禁烧指挥部,专人盯守。路段和地块实行包保制度,使地块块块有人看,路段段段有人管,截止目前我镇无焚烧秸秆及落叶等现象。
二是进一步加大黄标车治理力度,各村利用广播、标语、板报等形式,大力宣传黄标车治理的意义,使全民皆知,自觉遵守执行。我镇全年共分三批淘汰报废车及黄标车118辆,圆满完成了上级交给的任务。
三是集中开展农村面貌改造提升工程。我镇积极行动,强化措施,狠抓落实,农村面貌改造提升工作取得了初步成效,为抑制扬尘、美化人居环境打下了良好基础,“四清四化”在全镇13个村广泛开展,共清除垃圾820方,沿长化线公路,团贾公路垃圾已全部清除完毕,主要街道完成了临街建筑立面粉刷任务,共喷涂面积近两万平方米。
四是对涉污企业分类别进行整顿及取缔。7家塑料颗粒厂和2小化工厂采取强硬措施全部取缔,并派专人负责看守,每天向镇环保所汇报,防止其恢复生产。要求6家煤炭经销点停止销售,并用塑料布遮盖,按照10月8日下发的储煤场扬尘污染防治标准进行整改,同时乡镇制作了监管牌,由工信局检查验收后方可营业。对6个砂场全部下达了停产通知书,现已全部停止采沙并封堵道路。辖区内的4个建筑工地经过整改3家已完工,剩余的1家按物料储备和渣土车管理标准进行了整改,并明确了监管责任人,制作了监管牌,确保在监管下施工,不发生污染。对辖区内的12家烟花爆竹经营摊点进行了清理整顿,全部收回了经营许可证,由工商及安监部门验收撤消了4家经营点,控制了燃炮总量,减少了污染源,另外我镇通过村规民约制订了红白事燃放爆竹标准,确保造成的污染最小。对2个砖窑下发了停产通知书,并向土管局沟通了情况,下一步我们将积极配合相关部门给予技术支持,改进生产工艺,对不整改的坚决予以取缔。
五是制订并完善了化皮镇重污染天气应急预案。成立了重污染天气应急管理组织,建立了应急队伍,明确了各级各部门职责,普及了知识,强化了措施。截止目前,我镇已成功启动和解除两次应急响应(20xx年11月21下午5点至20xx年11月24日中年12时;20xx年20__年12月2日下午6点至20xx年12月3日24时)。
六是制订完善了化皮镇环境保护网格化管理办法,明确了我镇环境保护网格化监管体系即三级网格、三级管理,一级网格责任主体为镇政府,二级责任主体为村、学校及各镇直单位,三级责任主体为辖区内企业。明确了我镇环境保护网格化监管实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。明确了各项工作制度,建立了环境保护网格化管理制度,环境管理网格化监管联席会议和联合执法制度、移交移送制度、信息公开制度、环境保护网格监管工作制度、环境保护网格监管责任追究制度。
总之,20xx年大气污染防治工作,在上级领导的正确指导下,虽然取得了阶段性成果,但工作中仍存在不足,在以后的工作中,在市委政府领导下,坚决打好大气污染防治攻坚战。
一、高度重视、加强领导
为保证舒磊石料厂大气污染防治工作顺利进行,镇安监所到舒磊石料有限公司专门召开了大气污染防治工作会议,会议集中学习了“关于进一步做好我县非煤矿山大气污染防治工作的通知”精神。强化管理、明确责任,针对舒磊石料厂大气污染防治工作具体明确到相关责任部门和责任人,并在会后立即开展有关工作。
二、采取措施,取得成效
1、完善了生产加工场地的钢结构大棚设施,实现了矿石加工、储备的全封闭作业。
2、已配备相应的除、收尘设施,能在生产工作中有效的控制粉尘。
3、新建了车辆冲洗设施,在车辆出场时,对车辆进行全方位的喷淋,保证车身干净无灰尘,达到抑尘目的。
4、已建设完成污水沉淀池和排水沟渠,做到了污水有效处理,达标排放,并能再次利用于厂区的除尘、喷淋等工作。
5、厂区主干道已完成道路硬化,新硬化道路覆盖了厂区内主要交通要道,安排了洒水车定时作业并随时待命,保持道路潮湿,可以有效避免道路扬尘。
6、舒磊石料厂现已严格规范车辆运输,车辆出厂都会进行过磅检查,绝不允许车辆超高超限运输,且每辆运输车在工作时都会用遮布、挡板等将车厢封闭覆盖,并在出厂时进行喷淋除尘,有效控制了跑冒滴漏现象。
7、舒磊石料厂大气污染防治工作相关责任人已对厂区内所有员工进行环境卫生宣导;厂区内多处摆放垃圾桶,要求员工分类投放生活垃圾,并安排了清洁人员随时做好卫生工作,做到垃圾及时收集、分类处理,保证了厂区的环境整洁卫生。
根据《市环境环保大检查领导小组办公室关于做好环保大检查有关工作的紧急通知》,我县高度重视,迅速安排,立即对工业园区和排污企业、生态环境保护、违法违规建设项目清理、落后产能淘汰、中省市通报督办及媒体曝光环境问题等五个方面进行全面细致的排查整治,并针对检查出的问题逐一落实整改措施。现将有关工作情况总结如下:
一、高度重视、深入排查
根据10月25日省厅召开的全省环境保护驻厂监察会议精神,针对会议上通报的各地市环保大检查工作进展情况及存在的问题,县政府专题会议研究,由3位县级领导分片分行业负责,
继续按区域划分开展全方位无死角、有针对性的全面检查。根据我县产业结构和污染源分布等基本现状,各检查组以重点区域、流域和重点行业为主线,兼顾全县范围开展检查行动。截止目前,全县共出动执法人员585人次,检查范围覆盖全县,检查企业112家,查处各类环境问题72个。
二、突出重点、逐项整治
(一)实行环境问题清单管理制度。将排查出的环境问题逐
一建表立册,对清单化管理系统填报的内容整理归档,完善档案管理制度,做到有据可查,根据督促整改落实进度,定期对整改到位的实行清单化销号,对未整改到位的实行台账化管理,并跟踪督办,做到了问题明了、措施明确、督促整改有的放矢。共对全县排查出的59个建设项目存在未批先建、未验收擅自投产以及建设内容发生变化未重新报批环评等问题,查处环境违法行为72件,其中责令限期补办环评手续30家,责令停止建设3家,责令限期改正或治理11家,行政处罚5家,处罚金额万元。
(二)我县现有两个自然保护区,分别是宝峰山省级自然保护区和大鲵国家级自然保护区。对存在的管护机构、人员编制、经费等问题将逐步进行解决,同时又争取到省级专项资金100万元,专门用于能力建设。
(三)我县现有城市集中式饮用水源地1个,农村千人以上集中式饮用水源地14个。《城市饮用水源地保护区划》已经完成,《技术报告》通过了省环保厅专家评审,存在的污染隐患已经列入计划,逐年进行整改。14个农村千人以上集中式饮用水源地,已按要求划分保护区范围并发文印发,存在的`污染隐患整改任务已下达给县水利局限期解决。
(四)“十二五”以来,我们对略钢公司3台小烧结机、邦田公司年产1万吨硫酸生产线和唐枫化工公司年产12万吨硫酸生产线已经下达了关停淘汰决定。其中:略钢公司3台小烧结机已停运,并实施了断电断水,限期拆除;邦田公司年产1万吨硫酸生产线对部分生产设施进行了拆除;唐枫化工公司年产12万吨硫酸生产线已停运,目前已拆除部分设施。
(五)经查,我县未出台影响环境监管执法的“土政策”。
三、下一步推进措施
通过开展环境保护大检查,我县还存在建设项目管理不规范,部分项目未批先建、未验先投或者擅自改变建设内容的问题,以及集中式污染治理设施和饮用水源地环保措施不完善等问题。下一步我县将从以下几个方面采取措施,推进整改。
(一)继续加大检查工作力度。将环保大检查持续不间断的继续开展下去,做到有重点、全覆盖、不松懈、不遗漏,对环境违法问题始终保持高压态势,将查出的问题一件一件整改落实到位,排除各类环境风险隐患,确保辖区环境安全。
(二)严格环境执法,提高环境违法成本。以贯彻实施新《环保法》和环保部《四个办法》为契机,全面加强环境执法监管,尤其是对建设项目环境违法行为进行严肃查处。同时,加强环保行政执法与司法联动,理顺案件移交操作程序,细化立案、取证和案卷制作工作细节。对于拒不纠正违法行为,适用行政拘留的,一律移交公安机关对相关负责人实施行政拘留。对于构成犯罪的,一律移交司法机关追究刑事责任。
(三)强化管理,严把环保准入关口。严格执行建设项目管理条例,以发改、环保、住建、国土、工商管理等部门为主,进一步完善项目审批程序,畅通信息渠道,通过规范管理,提高环评、“三同时”执行率,从源头上防止环境问题的出现。同时,加强政策宣传和服务指导,提高行政效率,对于不符合政策的项目,要在开工之前告知建设单位,防止违法行为和资金浪费,对于符合政策的项目,合理规划审批流程,加强业务技术指导,确保依法依规建设,推动经济社会可持续发展。
(四)加强环保基础设施建设。建立政府主导、社会参与的工作机制,拓展资金渠道,加大环保投入,尤其是加强事关民生的环保基础设施建设,通过改善辖区生态环境,提高人民群众生活质量。
我局环保工作在区委、区政府的正确领导下,在区人大的监督指导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以提高人民群众的生活质量、促进人与自然和谐共处为根本出发点,以构建“生态、魅力、和谐”的美好新内江为目标,坚持污染防治与生态保护“两手抓”,进一步加大环保执法力度,严查环境违法行为,大力推进污染防治、生态环境保护建设,全区生态和人居环境质量进一步提升。现将我局执行《_大气污染防治法》情况总结如下:
一、高度重视环境保护,切实强化工作措施。
我局历来十分重视环保工作,将“环境立区”确定为区域经济的发展战略,把环境保护和建设作为首要任务来抓。十分注重大气污染防治工作,将大气污染防治工作纳入了国民经济和社会发展计划,将大气治理作为环境保护的重中之重,在工业集中区的建设过程中充分考虑环保因素。为有效处置突发性环境污染事故,制定了《市中区处置突发性环境污染事故应急预案》。
二、健全完善环境管理机制。
完善环境监察标准化建设,规范管理机制,有力促进对企业的管理服务。管理促进企业加强环境保护工作。督促企业环保设施的正常运行,使排放的污染物达到国家排放标准;实行至少每月一次的重点企业现场环境监察,确保环保设施正常运行。发出隐患排查治理、制定环境突发应急预案等环境保护文件3个。完成了对辖区内的使用放射源及射线装置的16家企事业单位放射源安全管理使用责任书的签订工作,要求相关企业完善环境事故应急预案,定责定人加强对污染源的管理。对辖区涉源单位进行了安全检查。
三、加强城区禁烧烟煤的力度,大幅度削减二氧化硫和烟尘排放。
狠抓空气环境治理,大力加强城区禁烧烟煤的执法力度。
一是制发了《关于对城区禁烧烟煤的通告》,由环保部门牵头组织油烟、煤烟专项整治,削减二氧化硫和烟尘,改善城区人居环境。
二是努力削减第三产业用煤量,要求城区临街门店统一使用清洁能源,目前城区内的宾馆酒楼和100多家小型餐馆、火锅店均使用了清洁能源。
三是开展燃煤锅炉治理工作。对城区内的锅炉进行了限期治理,要求4吨/小时以上的锅炉必须配置烟气脱硫设施,4吨/小时以下的锅炉一律改烧清洁燃料。
四、加强对环保设施的运行管理。
对污染源执行环境保护法法律法规的情况加大了日常监管和不定期现场检查力度,除了环境监察规定的对一般污染源每季度监察一次,重点污染源每月监察一次,还加大了污染较重行业治理设施、运转情况的检查,认真填写《现场检查笔录》。发现违法行为及时制止,确保设施正常运行,达标排放,保证空气质量。
五、落实空气质量保障措施。
为改善城区大气环境质量,我局认真落实空气质量保障措施,排查影响大气质量的污染隐患,并针对不同类型的污染源逐一建立档案,实施统一监管,并分类制定污染物减排措施。要求了落实责任,对重点污染源治理情况跟踪、检查、实施责任到查。对燃烧烟煤的单位再次重申了,严禁在城区燃烧烟煤的通告。对60家餐饮店油烟污染逐一进行登记,并落实了整改措施,城区空气质量经监测达良好。
六、严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
认真执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,严把建设项目环评审批关,绝不允许盲目引进和新建“十五小”、“新五小”项目,也不允许引进和新建国家明令禁止和淘汰的落后工艺项目,更不允许引进向西部地区转移的污染项目。所有的新、改、扩建项目都必须严格实行“环评”和“三同时”制度,区发展和改革局、工信局、工商局、环保局、国土资源局、住建局等部门按各自职责把好项目的审批、登记、规划、用地、设计、竣工验收关,严禁新建“十五小”企业。
七、强化环境保护行政执对农村生态环境监察,重点检查了秸秆禁烧区禁烧执行情况。
在秋收后,大队执法人员进村进行禁烧秸秆、稻草等宣传活动,发放农村环境宣传资料300余份。现场咨询45人次,禁止秸秆燃烧3起。
八、为确保大气污染防治工作落到实处、取得实效,我区着力强化环保执法工作。
我局不定期开展执法检查,对违反环保法律法规的单位和企业予以严肃处理。加强了对全区排污企业的管理,我局制发了《市中区201x年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》,并认真组织实施,加强信访案件的办理,对群众来电、来信和来访投诉进行仔细登记并依法、及时和有效地予以解决。一年我局共受理大气污染来信来访11件(次),全部进行了调查处理和回复。
虽然我局在加强大气污染防治方面做了大量工作,但仍然存在一些不足和薄弱环节。在下步工作中,我局将针对存在的问题,进一步强化措施,狠抓工作落实,切实进行整改提高,有力推动我局大气污染防治工作再上新台阶,为进一步提升全区生态人居环境质量、实现区域经济社会又好又快发展作出新的贡献。
根据《市人民政府办公室关于印发市20xx 年大气污染防治实施计划的通知》 (三府办〔20xx〕37 号)要求,现将我市交通运输行业20xx年大气污染防治工作总结和20xx年工作计划总结如下:
一、20xx年主要工作
(一)高度重视,加强组织领导
按照市人民政府办公室关于《关于印发市20xx 年大气污染防治实施计划的通知》 (三府办〔20xx〕37 号)要求,我局相应成立了全市交通运输行业大气污染防治工作领导小组,把大气污染防治工作纳入重要议事日程,制定了本部门大气污染防治工作年度计划,确定工作重点,细化工作措施,确保交通运输大气污染防治行动有序开展。
(二)注重宣传,动员社会参与
结合行业特点,充分利用媒体、网络,积极宣传以“绿色交通,低碳出行”为主题的节能环保知识。在车站、码头和广场等人员密集场所发放宣传材料,在机关办公场所、公共交通车辆、公路养护机械、公路巡查执法点等场所悬挂、张贴宣传条幅,引导市民群众选择绿色低碳生活方式,努力营造“防治大气污染,人人责无旁贷”的舆论氛围。
(三)采取措施,强化行业监管
1.积极推广使用节能环保车型。全市今年共新增55辆公交车,更新213辆老旧公交车,目前新能源和清洁能源公交车664辆,占公交车总数82%。完成20__年至20__年投放的1084辆出租车更新工作,现有2350辆出租车全部为油气两用双燃料出租车。
2.加快推动发展公共交通和交通运输节能改造。20xx年共开通8条公交线路,优化调整14条公交线路。全市行政村(居)委会村村通公交率82%,完成市委市政府提出的到20xx年底行政村“村村通”公交率80%的目标。共计发放公交IC卡14多万张,发放公共交通票价补贴万元。
3.加强建筑工程扬尘防治。设置车辆冲洗台及配套的排水、泥浆沉淀设施,将车轮、车身冲洗干净后再驶出工地;对敞开式作业可能扬尘污染的施工工地周围设置围墙或围挡,并定期进行清洗,保证工程周围环境整洁;对建筑垃圾以及易产生扬尘的堆积物料,增加喷淋压尘或采取覆盖等其他有效措施,防止风蚀起尘及水蚀迁移;对建成区的渣土运输车辆全部采取密闭措施,防止运输途中抛撒遗漏。
4.加大运输车辆道路扬尘检查力度。积极配合综合执法、环卫等部门加大对道路运输渣土车辆的执法检查。
5.健全节能减排和应对气候变化的管理制度和运行机制。按照省交通运输厅要求,完成全市交通运输行业能源消耗信息调查报送系统,并上线运行。实时掌握全市公路水路及港口运输企业能源消耗及影响大气环境的情况,监督企业自觉履行环境保护的社会责任。
二、存在的主要问题
(一)节能资金欠缺,与大气污染防治各成员单位交流合作不够。
(二)节能减排压力继续加大。交通运输行业的快速发展,势必增加节能减排空间拓展的难度。
(三)基础设施薄弱,公交车加气站少。目前全市加气站仅4个,不能满足市场需求。
(四)清洁能源推广缓慢,新能源车型比例有提升空间。
难忘7月13日,那是我们中华民族大激动的日子,我们自豪的获取了2008年奥运会举办权。“治理环境,迎接奥运”从此成为北京市的一项急迫而重要的任务,北环水系就是重点治理对象之一。
北环水系是一条小河,东西走向,横贯北京闹市区,是_的水源地,也是未来奥运村的水源地。目前,北环水系水流不畅,污染严重,水质不断恶化,严重影响北京形象,和首都地位极不协调。它虽然尺度不大,但因为功能重要,所以当之无愧地被市政府列为重点治理对象。
本文对北环水系的水环境目前状况、污染源特征、存在的社会新问题进行了描述,对治理工程进行了简介,对如何治理污染提出了自己的见解。笔者认为,北环水系只是一个特例,它具有普遍性,代表了城市水系环境污染所共有的特征。本文的目的就是让读者充分了解城市水系污染的特征,了解因污染所带来的社会新问题,了解城市治污的艰巨性,预备迎接未来的挑战。
一、何谓北环水系
北环水系是什么?
北环水系位于北京市市区偏北侧,横贯东西,自西至东跨越海淀、西城、东城、朝阳四区,由长河、北护城河、亮马河等组成,全长约20km,河道宽度约15~40m,水源来自于京密引水渠。
历史上,北环水系连同相连的湖泊一起构成了一个完整的水系,然而,在60~70年代的城市建设中,水系遭到严重破坏,许多河湖被填平或被改为暗沟,使得北环水系支离破碎,难以全线贯通。
和水系相连的湖泊有哪些?
和北环水系相连的湖泊甚多,从西到东有紫竹院湖、动物园湖、展览馆后湖、市中心区的“六海”、筒子河、金水河,还有北郊的人定湖、青年湖、土城沟遗址公园,东郊的工人体育场、水碓湖、红领巾湖等共有16处之多。“六海”是由六个湖泊串联组成的水域,位于北京市正中心,总面积约150万m2,上游至下游依次是西海、后海、前海、北海、中海、南海,其中,北海是闻名的公园,_是党中心、_的办公地,都是很重要的水面。筒子河是环绕故宫的河道,金水河是从天安门脚下流过的河。可见北环水系对北京城区的生态环境起着多么重要的功能。
规划设计中的奥林匹克公园位于北京北部,开辟有一定面积的水面,其水源也来自北环水系。因此北环水系是城市由西向北、向东发展园林建设、美化环境的重要条件,是城市建设发展的重要组成部分。
水系的功能、功能是什么?
北环水系的基本功能是摘要:城市泄洪;为湖泊和工、农业输水;美化城市环境;供旅游、休闲、观赏。此外还有改善区域小气候、补充涵养地下水等功能。
根据规划,治理后的北环水系为风景观赏河道,将成为重要的城市景观走廊,规划还赋予其旅游通航的功能。
水系沿线城市建设情况怎么样?
北护城河南侧是繁忙的交通主干道—北二环路,河道北侧高楼大厦一栋接一栋,主要是高层住宅楼、高档写字楼、办公楼,也有少部分高楼正在建设中,此外还有几处漂亮的公园。
亮马河沿线是重要的商业、居住、办公、使馆区。北侧有渔洋饭店、京城大厦、昆仑饭店、燕莎商城、光明公寓等;南侧有大量的高层居民楼、写字楼,还有十几家大使馆在这里一字摆开。象胡家园小区、东苑公寓等都是高级住宅小区。
二、北环水系水环境存在哪些新问题?
北环水系存在着许许多多的环境新问题,然而,水环境污染依然是最大的新问题。根据2001年夏、秋两个节的水质监测结果,按《地表水环境评价标准》(GHZB1-1999)评价,位于上游的长河水质较好,夏秋两季都为Ⅲ类水,满足水域功能划分要求;北护城河水质较差,夏季CODMn超标严重,为V类水,不能满足IV类的水域功能要求;亮马河下游不管是夏季还是秋季,CODMn超标严重,为V类水,不能满足水域功能要求;_为IV类水,勉强满足要求。
从水质参数来看,北环水系的污染很严重,然而,水环境污染隐含的新问题是水质参数所不能表述的。
形形的污染源
根据调查,水系主要污染源仍是生活污水,沿线部分住户(非凡是平房住户)污/雨不分,生活污水直接排入河道。尤其是亮马河最为严重,沿线可以看到黑洞洞的排污口直通河道,密密麻麻、数不胜数,阵阵浊流涌入河中,令人心寒。
此外还有河道淤泥、工地弃渣弃污、餐馆弃污,行人、小吃经营者投入垃圾,垃圾车、大粪车倾倒等。春天的大风将尘土、垃圾扬起抛入河道,夏天的雨水将四面八方的泥沙、垃圾冲入河道,还有行人将河沿当厕所。污染源形形、种类繁多,防不胜防。小小的河流显得多么脆弱,似乎人类及大自然都敌视它的存在,故意和它为敌,想尽千方百计要把它搞脏搞臭。
秋风扫落叶—富有诗情画意的污染源
北京的秋天美不胜收,沿河高大的垂柳在微风中摇摆,树叶黄了,令人心旷神怡。寒流来了,在强风中,树叶纷纷扬扬、飘飘洒洒,落在水面,厚厚的一层将水面覆盖。这秋风扫落叶的景色是多么富有诗情画意,然而,为大自然的漂亮做过贡献的树叶们一旦落入水体就会变成污染物。树叶在水面飘浮数日后就会沉入水底,逐渐腐烂发酵,变黑形成有机底泥,营养物质释放于水中。
环卫工人有“黑客”
北护城河及亮马河四周不少居民反映,个别环卫工人为了偷懒,不原将垃圾、粪便运至远处,竟将垃圾车、抽粪车中的污物偷偷倾入河道,造成水质严重污染,充当了河水污染的“黑客”。
污染源也搞游击战
偷弃污者神出鬼没自不必说,污染“游击战”有许多方式。北护城河及亮马河有若干雨水管流入河道,从这些雨水管中不时地有生活污水流入,时有时无,难以查证这些污水来自何处。考察时还发现,北护河水深褐色里呈现淡淡的乳白色,散发着刺激味道,可以判定肯定有工业污水流入,但管理人员也搞不清除来自何处,据说这种现象也不是总有。看来,污染源也搞游击战。
高粱桥和下游的北护城河之间是一段暗管,长约1km。四周北下关一带有约1000户平房居民。该居民区雨/污不分、直通暗管,平日的生活污水全部流入暗管。当河水不流动时,污水全部积蓄、隐藏在暗管内,似乎在积蓄力量,等待着一举成名的那一天。当水闸开启,河水开始流动时,隐藏在暗管内的污水夹带着各类垃圾会一古脑儿地涌出来,争先恐后地流入北护城河,颇有千军万马的气势。北护城河顿时浊流滚滚、垃圾遍布。
只有亮马河的排污口是公开的、明目张胆的,潺潺流淌的污水似乎有着不可撼动的背景,似乎理直气壮地在说摘要:“我就这样,你能耐我何?”。其实,污水排放者也是污染受害者,他们也很痛心,要求治理的愿望很强烈,只是无奈罢了,生活污水总需要有一个去处。
中心领导的关注
2001年夏天,北环水系及市中“六海”水质严重恶化,水体发黑发臭,表层漂浮着一层脏物,藻类大量繁殖,水草横生。据说在_的中心领导目睹此景后大为震动,亲自打电话给北京市水利部门,要求进行治理。为了改善_水质,可以说用尽了招数,花费了大量人力、财力。施用大量水质净化剂,放水稀释冲刷,人工打捞飘浮物,从上海调用了水质净化船(持有专利技术)等等。治理后,_水质有所改善,水利部门也算是向中心领导交了差,但笔者去现场调查时发现水体呈现墨绿色,水质状况仍然不能令人乐观。
“六海”的水是从北护城河流入,调查时发现,最北部的西海沿岸有一些高档饭馆经营,这些饭馆在酒足饭饱之后,严重污染着“六海”水质。
污染源也有靠山
在亮马河、西海、前海,有一些沿餐馆及水上游乐城,经营者用污染公共水域的代价为自己挣来了大把钞票,四周居民对此很有意见,一再向各级政府部门反映情况,然而居民的努力总是白费,餐馆照样营业,污水照样排放,雷打不动,稳如泰山。很明显,这些餐馆有靠山,背后有支持者,假如这些餐馆、游乐城关闭了,支持者们的财源就减少了。
据亮马河使馆区的居民反映,四周一家部队单位办了一个路边洗车场,出租给外地打工人员经营,单位收取费用。洗车场占用道路,搞的污水横流,污染河道水质,居民对此意见很大,要求有关部门查封,但是,地方政府管不了部队,只好眼睁睁看着它存在下去。
污染源有靠山,这是污染治理中最麻烦、最头痛、最难办的事情。
不幸的胡家园小区
亮马河东直门外斜街~工体西侧路河段约有400m,紧靠河边南岸就是胡家园小区。胡家园小区是北京市闻名的模范小区,几十栋楼房高低错落,各抱地势,十分亮丽。小区内道路平整、干净,绿草如茵,树木鲜花错落有致、配置合理,这是一个具有现代气息的小区,管理的井井有条,一丝不乱,胡家园小区的居民是幸福的。据说,这里还住着几个说话很管用的地方干部,显然,当初规划者是抱着“靠水而居的”心态在这里建设一个现代化小区的。然而,胡家园小区的居民也是不幸的,不幸也是因为它紧靠亮马河。这里是整个北环水系污染最严重的地方,程度之甚令人触目惊心。笔者数次来此考察,和当地居民及居委会进行了交谈。在现场看到,河内水体是全黑色,呈现粘稠状,水不流动,是死水,水面漂浮着密集的粪便块、手纸、塑料袋等垃圾,散发出臭气,水底不时有大团气体翻腾上冒。据当地居民介绍,沿河几家饭馆向河内随意仍垃圾,有别处饭店半夜将垃圾、粪便倾入河道,更有大量生活污水流入。夏天这里空气布满恶臭,蚊蝇满天飞,住在十几层高的楼上都不敢开窗子,有的住户要用很多农药灭蚊蝇,讨厌极了。居民怨气冲天,感到很无助,只好不停地向政府反映情况。居民一直不停地向市、区政府各部门,向电视、报纸新闻媒体呼吁,也不时地招来一些官员、记者来此了解情况,然而视察着最终都是无奈地摇摇头、叹口气后悻悻地离去。区政府也几次投资进行过治理,但状况始终没有改变。再往后,居民打烂了电话也没人敢到这里视察了。
胡家园小区的对岸是小关村,是大片平房区,据说,原居民大都搬走了,房子租给了外来人员,其中有许多少数民族,这里是谁都不管的区域,也是河道严重的污染源。
的污水
一般概念下,河道原本流淌着清水,只是由于污水的流入才使得整个水体变坏了,长江如此,太湖如此,淮河也是如此。然而亮马河下游(壅水闸~入坝河)并非如此,雍水闸关的很死,滴水不漏,沿岸大小28个排污口汇集着四面八方的污水,河底流淌着的是100%的污水。假如没有污水,河道将会是干底状态。污水“滋润”着亮马河。
天堂和地狱
沿北环水系走过,你可以看到摘要:两侧道路平整,桥梁、绿地、现代化居民社区、公园、写字楼、星级宾馆、高级商厦、外国使馆、国际机构等一个挨一个,环境显得漂亮、干净、高档,具有现代化都市的风采。这体现了首都经济建设的成果,然而,再看河道里面确实大煞风景,水质污染严重、底泥淤积、气味难闻。河内河外形成了巨大的反差,一个天上、一个地狱。本来应该为生态环境、为景观起重要功能的河道,反而起了负面功能。
水资源匮乏—先天不足
由于北京市用水量增加,加上近几年降水量偏少,缺水严重,水资源越来越宝贵,向下游排放的环境用水量减少,水体更换周期变长,部分河段变成了死水,污物不能稀释,这也严重影响了水质。
三、北环水系治理和奥运会
奥运会申办成功,我国政府已向全世界庄重地做出了一系列承诺,其中重要的一项就是改善环境,为奥运会举办创造一个美丽的环境。这对于根治北环水系的污染新问题无疑是一个最佳锲机,北京市政府下定决心,投巨资对北环水系进行彻底治理。
治理任务
此次治理工程的主要任务是截污、清淤、绿化,并新建、改建一些建筑物(船闸、节制闸、橡胶坝、码头等),还计划建2处大型天然游泳场。治理的目标是摘要:整治河道,提高防洪、排洪、蓄洪能力,彻底改善水环境,实现“水清、流畅、岸绿、通航”。治理后,水系沿线将新增绿地约40万m2,改善绿地面积8万m2;新增水面万m2,改善水面面积万m2。
治理意义
北环水系综合治理可改善首都生态环境,提高北京的整体美,提高北京的国际形象,提高居民生活质量,为2008年奥运会创造一个美丽的环境,为首都的可持续发展奠定基础,美丽的水系和首都的历史文化背景及城市地位相适应,对北京的防洪、供水、旅游等也有重要意义。
四、城市治污何其难—浅论污染治理方略
显然,北环水系治理的意义是重大的,愿望是美好的,决心是坚强的,气势是宏伟的。然而笔者根据调查认为,要达到治理目的,必须采取两手摘要:一手硬,一手软。一手硬就是采取工程办法,投入资金进行治理;一手软就是提高管理水平,进行法制建设。城市治污是一项系统工程,仅靠工程办法并不能保证治理效果达到预期目的,需要采取综合性的办法才能达到目的。
资金、行政、法律保障办法
(1)资金支持是必不可少的条件
显然,资金支持是污染治理重要的条件之一,没有资金,一切治理办法就无法实施。
(2)政府的支持是后盾
城市水系污染治理涉及面很广,不但涉及到居民,还涉及到外地人员,涉及到部队系统,涉及到少数民族,也会涉及到权利持有者的利益。因此,单靠水利部门是无法解决新问题的,即使再加上环保部门,力量依然是苍白无力的。需要市政府的强力支持,市政府也需要中心政府的支持。没有一个强大政府的支持,许多强制性办法就难以行得通。
(3)污染治理需要法制
法律法规是人们共同遵守的准绳,北京市应制定保护城市水环境的地方性法律,让水系管理部门有法可依,依法行政,这样一些事情做起来会轻易一些。
工程保障办法
(1)必须实施彻底截污、污/雨分流
根据实地调查结果,生活污水是水系最严重的污染源,将生活污水完全截留是治污的根本。另外,由于雨水管经常被用作排污管,所以实施污/雨分流也是重要办法。污水送入污水处理厂处理,雨水量不大的情况下则另找途径排出,洪水可以通过河道排放。
(2)对老平房区进行搬迁改造
一般来说,北京市新建居民区都有完备的下水道系统,都实施了污/雨分流。但是,老平房区房屋破旧,多数没有下水道系统,而且污/雨不分,是造成河流污染的主要来源。不管从污染治理的角度还是从城市建设的角度,都需要对老平房区进行搬迁改造。
市政管理办法
(1)加强城市卫生综合管理
加强北京市的综合卫生管理,使街面保持干净,减少因风吹、雨水等因素将脏物带入河流。对自由市场、餐馆、外来人口聚居区进行严格的卫生管理,对建设工地卫生实行严格监督,对产生污染的路边小生意、洗车点或进行环境改造、或取缔。
(2)环卫部门应提高管理水平
鉴于环卫部门职工向河道倾倒垃圾、大粪的情况客观存在,环卫部门应提高管理水平,严格要求职工遵守规矩,教育职工明确自己的责任,对不守规矩、擅自污染环境的职工给和相应的处罚。
(3)合理布置垃圾处理站点、公共厕所
应健全垃圾处理站点网络(尤其是公共场所),让人们垃圾有处可弃,减少因无垃圾站(箱)而导致的垃圾随意丢弃。应在沿河设置一些公共厕所,让在外活动的人们感到方便,减少因为没有厕所而将河沿当厕所的现象。
(4)拆除一切造成污染的违章建筑
对一切形成污染的沿河餐馆、水上游乐厅等应取缔。
水系沿线环境管理、监督办法
(1)加强河道沿线环境监督
应成立河道环境执法监督队伍,依法行使职责,惩罚偷弃污者。
(2)加强河道保洁工作
加强河道的保洁工作,将河边的枯枝落叶、尘土、垃圾等及时清扫,将坡面进行及时护理,将飘浮在水面上的脏物、树叶等及时清出。
水资源调控办法
(1)加强水源调配方面的探究
水资源不足是影响水质的重要因素,河水不流,水质就会恶化。应加强水源调配方面的探究,如何既节约水源又保护水环境是必须探究的课题。此外,在奥运会之前,北京市计划建设一批污水处理厂,应加强处理水的应用,处理厂和输水管道应同时规划、同时设计,将处理后的洁净水引入河道,这样既节约水资源又可保护水环境。
(2)加强水系协调管理
北环水系担负着向16处公园湖泊供水的任务,河流和湖泊的一体化调度管理也是一个重要的课题,必须加强协调性。
(3)闸门群联合控制科学化
北环水系闸门过多,管理又不统一,为了达到河水“流畅”的目的,应制定闸门群的联合调度规则,设置信息化、自动化控制系统,成立联合调度指挥机构,运用科学的模式、先进的手段统一水流调度新问题。
公众参和办法
(1)让公众参和河道环境管理
河道管理部门应建立和沿线居民的沟通渠道,定期访问居民,公布举报电话,让居民有机会参和对污染源的监督,及时发现新问题,进行处理。也可以实行“门前三包”等办法,目的是充分发挥群众保护水环境的巨大热情,对水环境实行有效的监督和保护。
(2)搞好大众教育
对大众加强保护水质的教育,沿河树立一些警示牌,呼吁人们注重保护水质。另外,新闻媒体继续对大众进行环境保护的教育。
“现代化摩天大楼的旁边流淌着一条臭水沟的”现象无法消除,漂亮北京的一个污点就难以消除。
写在后面
水污染治理比防洪、抗旱难度更大,因为洪水的发生在时间上偶然性、在地域上有局限性,而水污染则是每时每地都存在。洪水、干旱是天灾,面对天灾,人类更能团结一致,更能吃苦耐劳,更能相互帮助,更能激起一股热情,1998年长江大水就是一个例证。水污染是人祸,是人引起的,治污会影响到部分人的利益,会涉及到社会中的方方面,因此,治污难度会更大。
和奔腾的长江、淮河及浩瀚的太湖相比,北环水系太藐小,太不值得一提,但是,面对如此“微不足道”的水系,拥有雄厚资金、先进技术的北京市竟然毫无办法,那么,长江、淮河、太湖的污染治理难度又会是如何?反复投入巨资治理而毫无效果就在情理之中了。
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