一、总则
(一)编制目的
为有效预防、及时处置深圳市各类道路交通(含桥梁、隧道)突发事件,最大程度地减少道路交通突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失,提高本市应对道路交通突发事件的快速反应能力和应急处置能力,保障经济持续稳定发展和城市安全运行,特制订本预案。
(二)编制依据
依据《_道路交通安全法》、《_安全生产法》、《_消防法》、《_道路运输条例》、《城市道路管理条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省道路运输保障应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市城市道路管理办法》和《深圳市交通抢险工程管理办法》等法律法规和有关规定,制定本预案。
(三)工作原则
(1)坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点,最大程度地减少道路交通突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
(2)统一领导,职责明确,分工协作,分级管理,分级响应。在深圳市的政府统一领导下,市区两级政府相关职能部门按照各自职责、分工、权限和本预案的规定,共同做好道路交通突发事件应急救援处置工作。
(3)相互协调,有效应对。各相关单位或职能部门应积极配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力,保证道路交通突发事件信息的及时准确传递、发布,高效有序地开展处置工作。
(4)坚持预防为主,常备不懈。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术,提高道路交通突发事件防范水平;不断完善道路交通突发事件应急救援体系建设,提高救援装备技术水平和应急救援能力。
(四)突发事件分类分级
1.分类。
根据造成道路交通突发事件的原因及其影响,将深圳市道路交通突发事件分类如下:
(1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高边坡发生塌陷,造成交通流持续中断,严重影响交通通行的事故。
(2)桥梁事故。桥梁发生倒塌、断裂或结构异常、发生较大损坏,危及桥梁行车安全的事故。
(3)隧道事故。隧道发生坍塌或衬砌发生变形,危及隧道行车安全的事故。
(4)其他设施损毁。道路交通设施损毁影响道路交通乃至中断,或造成人员伤亡的事故。
2.分级。
按照可控性、严重程度和影响范围,道路交通突发事件可分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四个等级。
(1)一般道路交通突发事件(Ⅳ级)。
事态比较简单,仅对较小范围内的公共安全、社会政治经济秩序以及生态环境造成危害或者威胁,符合以下几类情况的事件可视为一般道路交通突发事件:
①造成3人以下死亡,或10人以下重伤(中毒),或危及3人以下生命安全;需要紧急疏散、转移较小区域范围内的人员。
②道路交通设施轻微损伤,导致交通需要部分封闭或改道,交通抢险工程规模1000万元以下;直接经济损失1000万元以下。
较大道路交通突发事件(Ⅲ级)。
事态较为复杂,对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成较大危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为较大道路交通突发事件:
①造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重伤(中毒);需要紧急疏散、转移一定区域范围内的.人员。
②道路设施较大损伤,导致交通中断,交通抢险工程规模1000万元以上;直接经济损失1000万元以上5000万元以下。
重大道路交通突发事件(Ⅱ级)。
事态复杂,对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为重大道路交通突发事件:
①造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重伤(中毒);需要紧急疏散、转移较大区域范围内的人员。
②道路交通设施严重损伤,导致交通中断,交通抢险工程规模1000万元以上;直接经济损失5000万元以上1亿元以下。
③超出本市应急处置能力的。
(4)特别重大道路交通突发事件(Ⅰ级)。
事态非常复杂,对深圳市范围内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为特大道路交通突发事件:
①造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或100人以上重伤(中毒);需要紧急疏散、转移特大区域范围内的人员。
②道路交通设施严重损伤,导致交通中断,交通抢险工程规模1000万以上;直接经济损失1亿元以上。
③超出本市应急处置能力的。
所有分级中所称的_以上_包括本数,所称的_以下_不包括本数(下同)。
(五)适用范围
本预案适用于深圳市范围内各类道路交通突发事件的应急处置。
(六)突发事件现状
近几年,深圳的机动车保有量以每年近20万辆的速度增长,深圳的交通压力日益严峻,道路交通突发事件频发。突发事件的发生对城市道路交通有很大的影响,除了破坏道路基础设施、对路网结构和交通控制产生影响外,严重的甚至会影响生命安全,造成财产损失,给社会经济秩序带来严重影响。
因此,做好该类事件的预防与监控,提高该类突发事件的应急处置水平,对深圳市交通安全保障、社会稳定和经济发展显得尤为重要。
二、组织机构和职责
(一)领导机构
市突发事件应急委员会(简称市应急委)是全市突发事件应急领导机构。市应急委下设市交通运输应急指挥部,负责统一组织、指挥和协调全市道路交通突发事件的预防和应对工作。
(二)应急指挥体系
1.市交通运输应急指挥部。
市交通运输应急指挥部总指挥由市政府分管交通的副市长担任,副总指挥由分管交通的市政府副秘书长、分管应急的市政府副秘书长担任,执行总指挥兼现场指挥官由市交通运输委主任或由其指派的相关人员担任。
市交通运输应急指挥部职责:贯彻执行预防和应对有关突发事件的法律、法规、规章和政策;起草和修订有关市交通运输应急预案,经市政府批准后实施;负责有关应急队伍的建设、管理和应急演练;建设和完善专业应急平台,纳入全市应急平台体系;统筹专业应急物资、装备的储备和调用;及时确定较大以上有关突发事件的等级与响应级别,按预案规定程序启动和结束应急响应,组织和指挥有关力量和资源参与事件处置工作;指挥、协调或协助各区(新区)开展有关突发事件应急预防和应对工作;开展专业应急宣传、教育和培训等工作;承办市委、市政府、市应急委交办的其他事项。
市交通运输应急指挥部成员单位在市应急委的领导下,由市交通运输应急指挥部统一指挥,参与道路交通突发事件应急处置工作。
指挥部各成员单位及其职责如下:
(1)市交通运输委:负责道路交通突发事件应急处置与救援的综合协调;负责交通运输应急保障,组织协调各种交通运力,做好人员、设备和物资的运送工作;负责组织道路交通突发事件中受损道路交通设施的抢修维护等工作。
(2)市发展改革委:负责制定应急储备物资供应保障计划。
(3)市经贸信息委:负责道路交通突发事件救援过程中生活必需品市场供应应急预案;负责协调深圳通信、网络相关单位落实通信、网络等应急装备的抢修和通信物资的储备。
(4)市财政委:负责道路交通突发事件应急处置所需的各项经费保障,制定所需处置经费的开支范围、项目并确定其开支渠道,做好经费使用的监督管理工作。
(5)市规划国土委:负责全市地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作,全面调查掌握地质灾害分布情况,协助交通运输部门和辖区政府(新区管委会)对影响道路交通运输的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害进行防治,协助辖区政府(新区管委会)开展危险区域人员的转移安置,拟定地质灾害应急预案,协助做好地质灾害抢险救灾工作。
(6)市人居环境委:负责快速查明因道路交通突发事故导致污染的主要污染源、污染种类及影响,在职责范围内及时控制污染的扩散,监督管理对污染危害的消除工作,并对潜在危害进行监控。
(7)市卫生计生委:负责组织开展事件伤病员医疗救治工作,报告人员伤亡情况和伤病员救治信息。
(8)市公安局:负责制定治安、交通管制、反恐怖等相关应急专项预案;负责突发事件现场的警戒工作;负责人员撤离区域的治安管理;预防、制止和侦查处置过程中发生的违法犯罪行为;协助进行人员疏散;参与突发事件调查处理等。
(9)市监察局:负责按照规定参加重大交通突发事件的调查处理工作,查处事件中涉及的违法违纪行为;对调查工作进行监督;督促落实对事件相关责任单位和人员的责任追究工作。
(10)市民政局:负责协助做好受灾群众的安置工作,向受灾群众提供基本生活救助物资,必要情况下使用应急避难场所;协助做好死亡人员的处置及遇难家属的安抚工作。
(11)市_:指导并督促受道路交通突发事件影响的_监管企业处理各项善后工作;指导并督促受影响监管企业做好维稳工作,尽快恢复正常运营;参与所监管企业较大以上道路交通安全生产事故的调查处理。
(12)市住房建设局:协助开展涉及燃气(天然气)输管线或场站的道路交通突发事件的应急处置与调查工作。
(13)市水务局:负责组织协调市政供、排水运营单位对道路交通突发事件中市政供、排水设施的抢险救援工作;承担因此导致的水污染治理工程的建设管理和运行监管职责;负责事发地及其周边地区的供水保障工作。
(14)市市场_:负责制定各类特种设备突发事件应急专项预案;提出道路交通突发事件现场特种设备的处置措施。
(15)市气象局:负责提供道路交通突发事件区域的气象预报和灾害性天气预警工作;组织道路交通气象灾害风险评价、雷击风险评估和协助灾害成因界定工作。
(16)市外办:负责向有关外国驻华外交机构和香港、澳门地区有关机构通报本市道路交通突发事件的相关信息,并协调市相关部门处理上述机构提出的问题;负责突发事件中涉外受灾人士的救援与安抚工作。
(17)市台办:协助相关部门妥善处置涉及台胞的道路交通突发事件,保证在处置事件中贯彻执行党和国家对台工作方针、政策和有关规定;协助_做好涉台新闻发布,涉台媒体服务工作,并负责向省台办、国台办等相关机构报送涉台道路交通突发事件的动态信息和处置情况。
(18)市政府_:负责协调较大级及以上道路交通突发事件的新闻发布和宣传报道工作;必要时协调市主管部门及辖区政府(新区管委会)_共同成立新闻中心,做好新闻发布、媒体服务等工作。
(19)市应急办:指导、检查和监督全市突发事件的预防和应对工作;及时掌握突发事件事态进展情况,向市委、市政府报告,将有关信息通报市政府_;协调相关应急资源参与突发事件处置工作,传达并督促有关部门(单位)落实市委、市政府、市应急委有关决定事项和市领导批示、指示;当突发事件超出本市应对能力时,请求国家和省支援,并在国家和省的统一指挥或指导下开展处置工作。
(20)市公安消防支队:负责组织指挥道路交通突发事件中灭火、抢险、救援及防化洗消等相关工作;负责配合有关成员单位组建道路交通突发事件的应急救援队伍。
(21)市公安交警局:负责突发事件现场区域周边道路的交通管制、交通疏导分流以及交通疏导信息的播发工作,禁止无关车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通。
(22)各区政府(新区管委会):按照属地管理原则,组织辖区内应急救援力量,积极配合现场指挥部及市有关部门开展各项应急处置工作。
(23)市通信管理局:负责道路交通突发事件应急处置期间的通信保障、恢复和监管等工作。
(24)市无线电管理局:负责突发事件应急处置期间无线电通信的畅通,根据抢险工作需要,协调调度应急通信设施,协调有关单位尽快组织恢复受破坏的无线电通信设施。
(25)深圳供电局有限公司:负责所辖范围内的所辖电力设备设施的损坏修复及电力调度工作。确保灾区的电力供应,保障防灾抗灾救灾的用电及市交通运输应急指挥部各成员单位的日常用电。
(26)其他有关单位:按照_谁分管,谁负责_的原则,承担相应的应急处置工作。
所有成员单位还应承担本部门工作职责范围内的.其它应急处置工作。
2.市交通运输应急指挥部办公室。
市交通运输应急指挥部办公室设在市交通运输委,具体负责道路交通突发事件的应急指挥协调工作,办公室主任由市交通运输委分管领导担任。
市交通运输应急指挥部办公室主要职责是:
(1)落实市交通运输应急指挥部部署的各项工作,传达上级领导的有关要求。
(2)负责道路交通突发事件信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告,执行市交通运输应急指挥部的应急指令。
(3)负责及时组织发布或配合上级单位发布关于道路交通突发事件及其处置情况的消息。
(4)负责监视道路交通网络运行,采集、分析、处理相关运行信息。
(5)负责建立应急工作联络员制度,牵头组织各成员单位交流沟通应急准备情况,共同研究应急工作中的问题。
(6)负责组织相关专家开展道路交通突发事件的研究工作。
(7)组织道路交通突发事件预防和处置的有关应急宣传、培训和演练等工作。
(8)组织编制全市道路交通突发事件应急预案,并监督执行。
(9)参与道路交通突发事件的调查与评估工作。
(10)承办市委、市政府和市应急委交办的职责范围内的其它事项。
3.区应急指挥机构。
各区政府(新区管委会)建立相应的区一级道路交通突发事件应急指挥机构,负责处置和管理本区范围内的道路交通突发事件。
4.专家机构。
市交通运输应急指挥部专家组由市交通运输应急指挥部办公室牵头组织,专家组成员由道路、交通、气象、水务、电力、市政等行业的专家组成。专家组的主要职责是:
(1)对应急准备工作中的重大问题进行研究,提供建议。
(2)参加市交通运输应急指挥部办公室统一组织的活动及专题研究。
(3)应急响应时,根据市交通运输应急指挥部办公室的通知,进驻指定地点、研究分析道路交通突发事件的信息和有关情况,为应急决策提供建议。
(4)为现场指挥部应急处置提供决策建议和技术支持。
(5)参与事件调查。
三、运行机制
(一)预防、监测与预警
1.预防。
坚持_预防为主、预防与应急相结合_的原则,从可能发生道路交通突发事件的多个环节进行深入分析,统筹考虑和综合运用各方面的资源和力量,开展日常预防工作,做好完善应急体制建设、加强隐患排查、加大安全宣传、加强协调沟通等工作,减少道路交通突发事件的发生,控制、减轻和消除道路交通突发事件引起的社会危害。
2.监测。
市交通运输应急指挥部办公室是道路交通突发事件的监测机构,负责健全成员单位之间的监测网络,促进不同成员单位之间气象、交通、经济社会影响等监测信息共享。
相关成员单位须及时发现道路交通突发事件的风险隐患,并进行详细调查、登记、专项风险评估、形成分析报告,为及早治理风险和控制风险、保障安全运行提供决策支持。
在危险货物运输车辆、客运车辆、出租车、校车、泥头车、重型货车等重点车辆上安装使用卫星定位汽车行驶记录仪,建立和完善安全监测监控系统。加强道路视频监控系统、交通引导及信息发布等道路交通安全基础设施建设。
3.预警。
(1)预警级别
根据道路交通突发事件的影响范围、紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度,道路交通突发事件的预警级别由低到高划分为四级:Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个级别。
Ⅳ级预警:可能发生或引发一般道路交通突发事件,事件即将临近,事态可能进一步扩大。
Ⅲ级预警:可能发生或引发较大道路交通突发事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。
Ⅱ级预警:可能发生或引发重大道路交通突发事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。
Ⅰ级预警:可能发生或引发特别重大道路交通突发事件,事件即将发生,事态正在蔓延。
(2)预警信息发布
①Ⅳ级预警信息:由市交通运输应急指挥部办公室负责发布,同时报告市应急办,通报可能受到影响和危害地区的区政府(新区管委会)。
②Ⅲ级预警信息:根据市政府授权,由市交通运输应急指挥部、有关部门(单位)发布,同时报告市应急办。特殊情况需报市政府审定的,市交通运输应急指挥部、有关部门(单位)应及时签署意见报市应急办核定后,由市政府分管领导签发。
③Ⅱ级以上预警信息:由市交通运输应急指挥部、有关部门(单位)提出预警建议,报市应急委主任或副主任批准后,由市应急办报告省应急办,由省应急办根据省人民的政府授权发布。
(3)预警信息发布内容
目的:为了保证业户正常的.生活、工作秩序运行和生命财产的安全,确保各设备的正常运行,使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛
适用范围:公司所辖项目
监督执行:项目经理(第二工作时间为值班经理)
职责:项目物业部、工程技术部、安全防范部负责监督及实施
防汛应急程序:
一、防汛组织程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组,由项目部经理任组长,工程部主管任副组长,组员为安防部主管、物业部主管和值班经理;
2、在险情发生时,由项目部经理负责物力、人力的调配,工程部主管负责现场指挥,客服中心经理、保安部经理负责调配本部人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时,值班经理临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
二、汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库,内存放防汛器材,主要应有潜水泵若干台、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;
2、防汛器材库的钥匙应在安防部、工程技术部、项目部各存放一把;
3、汛期到来之前,工程部维修人员及安防巡逻人员应仔细巡查
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效,并将控制放在“自动”位置;
(3)检查大厦内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(4)检查配电室、中控室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
三、险情处理程序
1、若雨水灌入地下机房,工程部人员应及时启动污水泵排水,并用沙袋堵住机房门保护各种重要设备。在夜间和双休日时,值班经理一方面组织人员进行抢险,一方面马上通知项目经理及防汛小组其他成员;
2、安防人员由安防部经理指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员协助工程部排除险情、抢救设备;
3、物业部人员清除各处积水;
4、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
5、事件处理过程要进行详细记录,由项目经理向公司领导作出汇报。
一、应急预案的方针与目标
坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急策划:
(一)工程概况及地质条件
(1)工程概况
广州地铁三号线广州东站地处瘦狗岭南麓,地势略呈北高南低,地面高程为~,北面有广园路,中部为铁路站场,南面为广州东站大片站房建筑。广州东站折返线大部分位于瘦狗岭下,其余部分位于广园东路下方。所处的地形起伏较大,地面高程为~105m。广园东路及广园东路以南为山前冲积平原地貌为主,瘦狗岭地段为山地。广园东路上的地面和高架桥上交通繁忙。
广州东站主要包括广州东站及站后折返线暗挖隧道工程。站后折返线暗挖隧道下穿部分瘦狗岭地段、广园东路、广园高架桥等,起点里程为Y(Z)DK0+,终点里程为Y(Z)DK0+,总长为。广州东站暗挖隧道地表主要为火车东站站区,起点里程为YDK0+,终点里程为Y(Z)DK0+,总长。车站及折返线隧道防水等级分别为一级和二级。
(2)车站暗挖隧道
广州东站主体结构双线暗挖隧道,线路线间距为,位于火车东站南站房及铁路站场的'下方,埋深25m左右,处于微风化岩层中,采用开挖跨度分别为~(右线)和~(左线)的两单洞暗挖结构;初期支护采用C20喷射钢纤维混凝土,承担施工期间的围岩压力,二次衬砌为C30(S8)钢筋混凝土;左、右线隧道在站台层由7个横通道连接,横通道宽度为、6m、不等,均为暗挖结构;初期支护与二衬间设全包防水层,防水层采用土工布+防水板。
(3)站后折返线
站后折返线暗挖隧道包括单洞和双洞两种结构形式,断面为马蹄形断面型式,结构断面频繁,共有14种断面,开挖跨度为~;结构采用复合式衬砌,初期支护分为:喷C20砼锚杆支护和喷锚+钢筋网+格栅钢架联合支护两种方式,在破碎带处采用大管棚超前注浆支护,二次衬砌为C30(S10)钢筋混凝土;在左右线端部设横通道1座,宽度为,横通道为暗挖结构,横通道内设泵房;初期支护与二衬间设全包防水层,防水层采用土工布+防水板。
(4)工程地质
广州东站处在天河向斜的北翼,无断层通过。折返线隧道横跨白云山-罗岗断隆区及广州断陷区,线路在本段内穿越走向近东西向的瘦狗岭断裂带。该断裂带总体产状倾向南,倾角50~60度,为早期压扭性冲断裂转为后期张扭性断裂。该断裂带宽40~80米,据观测目前仍在活动。在线路范围内断裂带分布区域界限为左线ZDK0+140~ZCK0+185,右线YDK0+120~YCK0+165。
a地层岩性
本工程区段上覆土层为第四系(Q)土层,瘦狗岭断裂带以北岩性上部主要为震旦系石英岩、下部为发生硅化的变质砂岩(PZI)。断层带部位的岩性主要上部为断层碎裂岩,瘦狗岭断裂带以南岩性主要为白垩系上统大朗山组三元里段(K2d)砾岩、含粒粉砂岩。
b水文地质
本区间范围内无大的地表水系。
为切实做好冬季清雪工作,保障城市道路畅通、交通安全和市容环境整洁,方便市民工作和生活,根据《文登市人民政府关于印发的通知》,结合我区实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
以保障居民正常生活和全区生产秩序为目标,以确保城市内主次干道畅通、整洁、安全为重点,按照提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动的思路,及时做好除雪工作,为全区人民创造交通顺畅、方便安全、整洁有序的城市环境。
二、基本原则
(一)坚持统一领导、部门管理、区域负责、全民参与的原则;
(二)坚持机械作业和人工作业相结合,以机械作业为主,科学使用融雪剂的原则;
(三)坚持随下随清和边清边运相结合,清扫和拉运同步进行的原则;
(四)坚持清雪与保护城市绿地、市政设施相结合的原则;
(五)坚持奖励与惩处相结合的原则。
三、责任分工
(一)区城乡建设局负责城区内主要道路、公园、广场、河道沿岸、公共绿地等重点区域的清雪工作,负责落实好城区“门前三包”责任制,督促沿街单位、个体工商户及时清扫清运积雪。区城市综合管理委员会办公室负责城区清雪工作的协调、指导、调度、监督和检查工作。
(二)区公路局负责秀山路(文昌路以东、昆嵛路以西)的清雪工作。
(三)区交通运输局负责圣海路和汽车站广场的清雪工作。
(四)区公安局负责保证清雪路段道路畅通,路面无乱停乱放车辆。
(五)区经济和信息化局、中小企业局、住房保障房产管理局、财贸办等部门负责组织各企业、物业服务公司、商场商户等单位及时完成清雪工作。
(六)区财政局负责安排专项资金,保障专业清雪所需费用。
(七)米山镇负责站前路、文山西路(站前路—站东路)的清雪工作。
(八)各街道办事处、经济开发区负责按照属地管理原则,组织督导辖区内各村(居)、企业、经营业户和居民,全面完成居民生活区、小街小巷、未实行物业管理的住宅小区、“门前三包”责任区等区域的清雪任务。
四、工作标准
各责任单位要按照“以雪为令、随下随清、雪中路通、雪停路畅”的标准,全力做好城市清雪工作。清雪时限和质量标准按照《文登区城市清雪管理办法》、《文登区城市清雪技术导则(试行)》有关规定执行。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。实行清雪工作“一把手”负责制,各相关部门、单位主要负责人为清雪工作第一责任人,要根据责任分工、工作要求,认真制订清雪方案,层层分解落实,做到分工明确、责任到人、设备到位、行动高效。要切实强化责任意识,加强组织领导,确保清雪工作优质、高效、有序推进。
(二)精心组织,周密部署。各相关部门、单位要加强与气象管理部门联系,及时了解雪情预报,确保在第一时间获得准确的气象资料;坚持24小时值班制度,加强调度管理,及时通报信息;积极做好应对大雪准备工作,补充清雪设备,储备清雪物资,检修维护机械;要组建稳定、高效的清雪队伍,抓好操作技能培训,切实做到责任明确、设备到位、措施得力、指挥畅通、反应快速。
(三)加强宣传,强化考核。区城市综合管理委员会办公室负责对城市清雪工作进行督导检查,检查结果纳入年度考核并予以通报。各新闻单位要对清雪工作进展情况进行及时跟踪报道,对组织得力、行动迅速、清雪效果好的单位进行宣传表彰,对组织不力、行动迟缓、未能完成清雪任务的单位予以通报曝光。
为加强各企业应急预防能力,防止各类事故发生,根据《义乌市建设工程重大质量安全事故应急预案》和《义乌市建设局防汛防台防旱救灾预案》的要求,现将有关事项通知如下:
一、恶劣天气分级
(一)台风和汛情分级
1、一般汛情(Ⅳ级)
局部地区日降雨量大于50毫米或过程降雨量大于75毫米并小于100毫米,义乌江水文监控水位达到警戒水位,气象台预报未来24小时仍有强降水过程。气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风对我市影响较小。
2、较大汛情(Ⅲ级)
较大范围日降雨量大于100毫米或过程降雨量大于100毫米并小于150毫米,义乌江水文监控水位超过警戒水位,气象台预报未来24小时仍有强降水过程。气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风对我市影响较小。
3、重大汛情(Ⅱ级)
较大范围日降雨量大于150毫米或过程降雨量大于150毫米并小于200毫米,义乌江水文监控水位达到危急水位,气象台预报未来24小时仍有强降水过程,重点小型水库出现险情。气象台预报热带风暴在我省登陆,或强热带风暴、台风将严重影响我市。
4、特大汛情(Ⅰ级)
较大范围日降雨量大于200毫米,主要江河水文监控水位超过危急水位,气象台预报未来24小时仍有强降水过程;保护城镇的堤防出现重大险情;中型水库出现险情。气象台预报热带风暴、台风将严重影响我市。
(二)空气污染分级
1、重度污染:经预测,城市区域内一个或多个点位次日24小时空气质量指数(AQI)在201-300之间。
2、严重污染:经预测,城市区域内一个或多个点位次日24小时空气质量指数(AQI)在301-450之间。
3、极重污染:经预测,城市区域内一个或多个点位次日24小时空气质量指数(AQI)在451以上。
二、预案等级
根据天气的严重程度和影响范围,将预防分为I 、II级。
(一) 启动I级预案:重大汛情(Ⅱ级)、特大汛情(Ⅰ级)、严重污染、极重污染以及市政府紧急通知启动的情况;
(二) 启动II级预案:较大汛情(Ⅲ级)、一般汛情(Ⅳ级)、重度污染、重要展会和活动需控制扬尘污染等情况。
三、具体要求
根据启动预案等级,各单位应立即启动本单位应急预案,开展应急工作。具体要求如下:
(一)I级预案
1、建设单位:迅速成立项目应急工作小组,召开应急工作小组会议,部署应急工作,确定值班人员;同时将值班人员及联系号码上报市质(安)监站,并保持24小时通讯畅通。
2、监理企业:成立企业应急工作小组,召开应急工作小组会议,部署应急工作,明确责任人员;组织人员对本公司所属的工程项目进行全面检查;监理项目部监理人员应迅速到岗到位,协助建设单位开展应急工作,督促施工单位做好应急各项工作,并将检查情况及时上报给市质(安)监站。
3、施工企业:成立企业应急工作小组,召开应急工作小组会议,明确值班人员;企业安全联络员及值班人员联系号码以QQ群等方式上报市质(安)监站,并保持24小时通讯畅通。组织人员对本公司所属的工程项目进行全面检查;施工项目部负责人及安全管理人员应迅速到岗到位,要按照应急工作小组的整体部署,落实好各项应急工作措施。重点做好以下几方面的工作:
(1)施工现场全部停止作业,民工宿舍内所有人员全部撤离并妥善安置。
(2)加强基坑监测,确保基坑周边防护有效,并设置明显的警示标志和夜间照明。基坑设置有效的排水措施,防止基坑坍塌。
(4)加强脚手架安全检查。组织人员对连墙件等安全设施进行全面检查,及时加固;必要时拆除所有安全网。
(5)加强施工现场临时用电安全管理。切断施工现场动力用电,同时确保照明用电。
(6)加强民工宿舍管理。组织人员进行加固处理,防止宿舍倒塌。
(7)加强空气污染防治措施。采取有效降尘措施,增大工地洒水降尘频次,市区建筑工地停止室外作业,覆盖裸露地面,使用雾炮机等进行降尘作业;
(8)商品混凝土企业停止生产,供货。
(二)II级预案
1、建设单位:迅速成立项目应急工作小组,召开应急工作小组会议,部署应急工作,确定值班人员,责任明确到人;同时将值班人员及联系号码上报市质(安)监站,并保持24小时通讯畅通。
2、监理企业:监理项目部监理人员应迅速到岗到位,应协助建设单位开展应急工作,督促施工单位做好应急各项工作。
3、施工企业:成立企业应急工作小组,召开应急工作小组会议,明确值班人员,企业安全联络员及值班人员联系号码以QQ群等方式上报市质(安)监站,并保持24小时通讯畅通。组织人员对本公司所属的工程项目进行全面检查。施工项目部项目负责人及安全管理人员应迅速到岗到位,按照应急工作小组的整体部署,落实好各项应急工作措施。重点做好以下几方面的工作:
(1)加强基坑监测,确保基坑周边防护有效,并设置明显的警示标志和夜间照明。基坑设置有效的排水措施,防止基坑坍塌。
(2)加强建筑起重机械设备管理。确保安全装置有效可靠,严禁进行起重设备安拆、顶升作业。风力达到5级以上的,建筑起重机械一律停止作业,必要时切断起重机械电源。
(3)加强脚手架安全检查。组织人员对连墙件等安全设施进行全面检查,及时加固。
(4)加强施工现场临时用电安全管理。切断室外作业动力用电,同时确保照明用电。
(5)组织人员进行加固处理。加强巡查和监测;发现民工宿舍存在安全隐患的,立即组织人员疏散并妥善安置。
(6)文明施工措施。加强施工现场扬尘控制,增加工地洒水降尘频次;土石方施工工地必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。
四、建管科、市质(安)监站要根据市委市政府应急工作部署,成立应急工作小组,召开应急工作小组会议,部署应急工作,重点做好以下几方面的工作:
(1)工程监督人员到岗到位,保持24小时通讯畅通;
(2)召集救援队伍,做好应急救援、物资、机械设备的准备工作;
(3)检查建设、监理、施工单位值班人员的到岗到位以及项目部开展防灾应对工作情况;
(4)通知商砼企业停止生产,供货;
(5)通过塔吊黑匣子;远程监控系统等督查项目部应急处置工作的开展情况;
(6)组织人员现场巡查各责任单位应急处置工作的落实情况。
五、应急抢险联动机制
根据建筑工程应急工作实际,召集抢险救援队。
抢险救援队应加强设备、物资、车辆和人员的管理,确保应急救援时能及时到位并开展应急救援工作,抢险救援队负责人应保持通讯畅通(详见附件1)。
六、工作要求
(一)建设单位应高度重视应急工作,明确责任人员,切实承担工程建设质量安全管理职责,确保各项应急防范措施落实到位。
(二)施工单位要制定切合本单位实际的应急工作预案,明确责任人员,落实各项应急抢险所需的人员、物资、设备和车辆,确保险情出现时能高效、有序地开展应急抢险工作,杜绝人员伤亡,减少经济损失。
(三)监理单位要督促施工单位做好应急工作的各项准备工作,险情时应督促施工单位启动应急预案并落实各项应急救援处置措施,如施工单位执行不力的,应及时上报建设单位和市建设行政主管部门。
(四)建管科、市质(安)监站要加强监管,督促建设、施工、监理单位完善应急救援预案,按照要求配备设备、物资、车辆和人员。
路基施工中出现:翻浆冒泥整治线路加固路基梁支座或联结扣件失效;路基冻害整治采用铺设便线施工方案,路基大开挖时靠近便线一侧出现路基下沉、坍塌、稳定性差;路基冻害整治采用注浆施工方案,注浆初期路基土体软硬不均匀,稳定性差;路基加宽边坡开挖阶梯平台出现路基滑塌;既有线桥涵施工路基开挖出现塌方等突发事件,应立即启动本预案。
一、人员组织
组长:1人,由项目经理或施工负责人担任
组员:20人,其中技术人员1人、防护员2人、职工1人、劳务工16人。
二、材料机具准备
防护用品、装载机、吊机、翻斗车、打夯机、编织袋、圆木、板材、铁锤、枕木、钢轨、架杆、千斤顶、压机、扳手、撬棍、铁锹、捣镐、联结扣件、预制混凝土块、压路机、拨道器、小型捣固机、路基梁、照明、通信等设备。
三、处理方案
1.翻浆冒泥整治线路加固路基梁支座或联结扣件失效。
⑴路基梁纵梁底搭设稳定、牢固的枕木垛或混凝土预制块支撑路基梁。
⑵路基梁稳定后,重新更换支座、联结扣件。
2.路基冻害整治采用铺设便线施工方案,路基大开挖时靠近便线一侧出现路基下沉、坍塌、稳定性差。
⑴对路基下沉、坍塌、稳定性差的'开挖部分立即回填,碾压密实。
⑵便线路基稳定后,分段跳槽开挖换填渗水土、铺设排水板。
3.路基冻害整治采用注浆施工方案,注浆初期路基土体软硬不均匀,路基稳定性差。
⑴立即组织人员,加强线路养护。
⑵严格控制注浆量和注浆顺序,保证路基两侧均匀注浆,必要时采用路基梁加固线路。
4.路基加宽边坡开挖阶梯平台出现路基滑塌。
⑴立即对滑塌部位支撑,回填土方,夯实路基土体。
⑵路基稳定后,分段跳槽开挖加宽。
5.既有线桥涵施工路基开挖出现塌方。
⑴立即对路基开挖断面进行支撑加固。
⑵对塌方严重的路基部位采用路基梁进行加固,开挖侧搭设枕木垛支撑路基纵梁。
1、总则
编制目的
为了确保铁路行车安全和运输畅通,有效预防、控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,提高灾害发生后的应急反应能力,减轻灾害对运输秩序的影响和对运输设备造成的损害,制定本预案。
编制依据
《_防洪法》、《_铁路法》、《_防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路实施〈_防汛条例〉细则》。
工作原则
统一领导,分级负责。在国家防汛抗旱总指挥部的指导下,铁路防洪应急实行_、铁路局逐级负责制。根据灾害程度和影响范围的不同,由相应各级责任部门组织协调辖区范围内的防洪应急工作。
预防为主,安全第一。防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的预防为主指导思想。防洪应急反应以保证旅客人身安全为原则。
全力抢修,先通后固。水害抢险要全力以赴,以最快的速度抢救人员再恢复通车,抢修方案既要考虑缩短断道时间,又要考虑确保行车安全和将来正式修复的工程条件。在抢修通车后应立即进行加固,逐步提高速度,尽快恢复正常运输。
团结协作,服从大局。铁路优先安排运力为国家重大抗灾、救灾活动提供运输保障。有关地方人民政府应根据铁路的请求,协助做好伤员和灾民的救治与安置、维护铁路灾区治安秩序、向铁路提供必要的救灾物资等工作,帮助铁路抗洪救灾,尽快恢复铁路运输。铁路各单位应配合地方各级人民政府防汛指挥部,顾全大局,协调相关的防洪工作,实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防,争取地方群众积极支持。
依靠科技,提高效率。铁路防洪应急工作要适应铁路跨越式发展战略的要求,依靠现代科学技术,积极运用先进的科技手段和装备,不断提高抗灾救灾水平。
适用范围
本预案适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路的防洪应急处置工作。
2、应急机构及其职责
铁路防洪应急指挥机构的设置
_设立防洪指挥部,负责组织领导全路的防洪应急救灾工作。铁路局设立防洪指挥部,负责领导本辖区的防洪工作。山区铁路有关站(段)可组成以站(段)长为组长的站区防洪领导小组。各级防洪指挥部下设防洪办公室。
_防洪应急指挥机构
_防洪指挥部人员组成
总指挥:_主管副部长
副总指挥:_总调度长
成员:运输局负责人
运输局装备部负责人
运输局基础部负责人
运输局调度部负责人
建设司负责人
安监司负责人
计划司负责人
财务司负责人
劳卫司负责人
公安局负责人
宣传部负责人
客货运输、生活、卫生等部门予以密切配合。
_防洪指挥部办公室设在运输局基础部。
铁路局防洪应急指挥机构
铁路局比照_防洪指挥部的组成设立防洪指挥部,负责领导本部门的防洪工作。办事机构设在工务部门,成员配备应适应防洪工作的需要。
防洪应急指挥机构的职责
各级防洪指挥部职责:
部署防洪工作,向有关单位下发“汛期重点危险地段一览表”,检查防洪应急准备工作,制定本级和审批下一级防洪责任单位的防洪应急预案,组织领导防洪抢险工作,协调与相关人民政府防汛抗旱指挥部的相关工作,研究善后处理,总结防洪工作。
有关业务部门的职责:
(1)工务部门负责检查和掌握线、桥设备状态,对桥隧和路基的病害进行检测;按期完成防洪及预抢工程,及时制定管内“汛期危险地段一览表”报上一级防洪应急指挥部,并在汛期执行线桥病害地段分段检查负责制和冒雨检查制,对危及行车安全的地点派人看守,由其负责防洪抢险及情况通报等工作。
(2)调度部门负责制定和掌握列车疏解方案。一旦发生水害断道,列车疏解的原则是:以旅客列车和抢险救灾物资运送列车为主,以主要干线为主。
(3)建设项目管理单位及其主管部门负责既有线施工工点的防洪安全,对施工可能影响既有线渡汛安全的工程进行防护,并随时做好参加水害抢修的准备。
(4)运输相关部门负责防洪抢险、复旧工程的人员、机具、材料物资的运输,按指挥部的要求及时将抢险用料运到指定地点,组织水害工地的运输工作,调拨抢险备用车辆,沟通运输、灾情等信息。
(5)运输相关部门乘务人员根据防洪指挥部发出的“汛期重点危险地点一览表”和调度命令,加强瞭望,按规定速度运行,并与工务看守人员加强联系。救援列车和发电列车等专用车辆要随时准备参加水害抢修。
(6)电务部门负责重点区段信号设备的巡视和检查,水害发生后要尽快抢修,确保技术状态良好;协调和督促有关通信运营商启动应急通信系统,并在病害看守点配备专用电话,保证水害现场优先通话,及时传递情报;尽快修复因水害破坏的通信信号设备。
(7)供电部门负责对接触网和供电线路进行整修加固,发生水害及时抢修,并为防洪提供照明。
(8)供水部门负责水源及供水设施的防护,制定应急措施,保证饮水卫生。
(9)计划、财务部门负责防洪项目审批和落实防洪款源,按规定分别在营业外、基建、更新改造、大修及其它有关经费项下列支。
(10)劳资部门负责奖惩工作。
(11)生活、_门负责抢修现场生活物资供应、医疗救护和卫生防疫工作。
(12)_门负责治安管理和安全保卫工作。
(13)宣传部门负责新闻发布工作。
各级防洪指挥部办公室职责:
(1)掌握管内铁路沿线江河水库水情及运用情况;建立管内防洪资料档案;掌握沿线运输设备抗洪能力薄弱环节,制订安全渡汛措施;掌握病害看守点、巡检情况。
(2)使用和维护用于气象水情信息接收与传递的技术设备;管理应用各类防洪资料和数据库;做好与有关单位的数据联网交换工作。
(3)建立与路内同级行车调度和有关防洪组织及地方防汛部门的.联系,互通信息,协调防洪抢险工作。
(4)制订重点区段防洪抢险方案,督促有关单位做好防洪料具、备用车辆的调配及抢险队伍的组织。
(5)参加防洪检查,主持制订汛期危及行车安全处所的预抢工程方案,安排预抢工程的实施。
(6)汛期接收、分析各类气象及水情预报,及时向有关单位传达,并提出防范对策。
(7)参加防洪值班,掌握灾情,随时向领导汇报;传达上级领导对防洪工作的指示;必要时编制防洪抢险快报、简报等。
(8)参加水害抢险,提供抢险及水害复旧工程方案;组织复旧工程的审查、施工及验收工作。
(9)汛后对当年水害资料进行整理分析,总结经验教训,探索铁路防洪规律,为增强设备抗洪能力,减少灾害损失,提供依据。
(10)推动防洪抢险新技术、新设备的开发与应用;组织培训防洪人员,不断提高防洪工作人员的素质。
3、预警预防
防洪检查
每年汛前,要进行防洪大检查。各业务部门检查内容如下:
工务部门应对既有线路排水设备、路基、桥涵病害处所及其防护、导流设备等进行检查;对查出的问题提出预抢方案;对可能发生水害的地点进行分析,同时结合上一年汛期过后的秋检结果,提出当年“汛期重点危险地点一览表”、可能灾情和预防对策;对暂时无法整治的病害处所,采取安装实用可靠的报警装置或派人监视看守等措施;病害看守处所必须配备与车站、列车同频率的对讲机,遇有险情及时与站车联系,采取措施。
建设项目管理单位及其主管部门应检查既有线增建第二线或改造工程施工对既有线路基稳定、桥涵排洪的影响,对查出的问题应立即处理,制定加固与度汛措施。凡是影响路堤、路堑稳定的工程,不宜在雨季施工。如果确系急需工程,应严格审查施工方案,制定可靠措施,并经铁路防洪指挥部批准后方可施工。
水电、电务部门应检查沿线水围电杆、路基上的信号设备、电缆沟槽、供电线路和供水设备,发现问题及时处理。
各级防洪办事机构与地方有关部门,应共同对沿线与铁路有关的水库、河道、江河堤坝、塘坝、贮木场及农田水利设施进行检查。发现问题,按照《_防汛条例》的规定,及时向有关各级人民政府汇报,合理解决。
防洪预抢
防洪指挥部对各部门检查发现的危险处所、防洪渡汛措施、防洪料具储备情况等,要进行重点复查和处理。对山坡、堑坡、隧道仰坡、危石、危土;路基裂缝、溜坍、严重下沉;桥涵淤塞、锥体下沉损坏、基础严重冲刷及排水设施破损等汛期可能危及行车安全必须立即加固处理的处所,由指挥部审定预抢。
防洪预警
各级防洪指挥部,应根据当地的汛情规律,确定防洪值班起止日期。汛期内,各级防洪办事机构应日夜值班,若有灾害性天气的预报警报,相关防洪指挥部应有领导值班。
各级防洪办事机构要密切同地方防汛、气象及水利部门联系,及时准确地向防洪指挥部提供有关天气、水情和风暴潮预报警报。
工务巡守人员和机车、列车乘务人员一旦发现水害险情,必须采取有效果断措施,并及时报告车站或调度所。行车调度人员,接到车站值班员,机车、列车乘务员或工务人员的报告后,应根据天气和线路情况,及时发出调度命令,指示列车停运或限速运行。各车站,接到机车、列车乘务员或工务人员危及行车安全的报告后,不得盲目放行列车,应立即报告行车调度员,封锁区间,并通知工务领工员或工长迅速赶赴现场检查处理,经确认符合放行列车条件方可开通区间。
防洪值班人员一旦接到水害报告,立即向领导汇报,启动防洪应急响应程序。因水害引起行车事故,同时按照行车事故等级启动相应行车事故应急处置预案。
4、应急响应
应急响应标准
根据灾害死亡人数、直接经济损失(包括抢修费、复旧费及运营收入损失)以及中断行车时间等将铁路防洪应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。各级应急响应的判别条件及其启动单位见下表。
应急响应行动
Ⅰ级应急响应
Ⅰ级应急响应由_报请_,由_或_授权_启动。此前,_及以下各级单位启动相应级别的应急响应。
(1)_接到水害报告后,立即报告_,同时根据水害情况,通知有关部门和单位。必要时,由_领导指导应急救援,协调相关部门的行动。
(2)_开通与_有关部门应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道,随时掌握水害进展情况。
(3)必要时通知有关专家对应急救援方案进行咨询。
(4)根据专家的建议以及_其他部门的意见,_确定水害救援的支援和协调方案。
(5)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。
(6)协调水害现场救援指挥部提出的其他支援请求。
Ⅱ级应急响应
Ⅱ级应急响应由_负责启动。_接到水害报告后,认为达到Ⅱ级应急响应标准的,启动本级响应。此前,铁路局及以下单位启动相应级别的应急响应。
(1)_应急响应
①_防洪指挥部领导立即赴现场组织指挥开展救援、控制灾情及工程抢修。
②组织有关铁路局保护好铁路职工及旅客人身安全,尽快疏散滞留旅客,尽量减少财产损失;调整列车运行图,优先保证国家重点运输和抢险救灾物资的运送;全力组织抢险、抢修,尽快开通线路。
③对于抢修技术复杂、施工困难、工期较长的,_在现场设立临时指挥部,组织指挥有关铁路局、工程局、设计院、相关专业专家联合抢修,协调跨局抢修物资和抢险队伍的调运,组织迂回运输。
④现场临时指挥部可根据需要,请当地政府或厂矿企业支援防洪抢险。必要时,协调动用铁路战备器材,请求中国人民解放军或武装警察部队支援防洪抢险。
(2)铁路局应急响应
发生Ⅱ级应急响应标准的水害,各单位按照本预案信息报送要求,立即逐级或越级向_防洪指挥部报告,涉及地方的同时通告相关人民政府防汛抗旱指挥部。由发生水害属地基层站段进行紧急处置,铁路局防洪指挥部领导带领工务、调度、运输、机务、车辆、电务、水电、劳卫、公安等各专业部门负责人以最快速度赶赴现场,成立抗洪抢险指挥分部,负责调查评估灾情,研究抢修方案,调运抢险队伍、机具、物资和组织工程抢修,提供通讯、水电、后勤、医疗卫生、治安保障。
Ⅲ级和Ⅳ级应急响应
Ⅲ级和Ⅳ级应急响应由铁路局负责启动,响应程序和内容在铁路局防洪应急预案中具体规定。
新闻发布
坚持实事求是、把握适度、及时全面的原则,统一由_新闻主管部门负责新闻发布。必要时,请_组织协调。
应急结束
铁路水害应急结束遵循“谁启动,谁结束”的原则,由相应的组织负责宣布应急结束。
5、信息报送
信息报送内容
信息报送内容包括:水害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情、处置情况、预计抢通时间、水害现场图片(像)。灾情包括线路、桥隧、涵渠、接触网、附属设施等受灾体的受灾范围、损害程度、水害直接损失、影响列车车次、人员受灾情况。
信息报送时限
(1)正线在2小时以内;其中京广、京沪、京九、京哈、陇海、浙赣线在1小时以内。
(2)站线在4小时以内。
(3)水害现场抢险情况每4小时向_防洪指挥部汇报1次。
(4)水害发生后,4小时内,启用应急通信,将现场图片(像)发送到_防洪指挥部及其办公室。
(5)上报信息内容力求准确。如上报内容有误,经核实准确后立即上报。
信息报送程序
防洪值班人员在收到灾情报告信息后,立即向相应防洪指挥机构值班成员报告,同时向上一级防洪值班人员报告。灾害信息原则上按照站段、铁路局、_三级逐级上报,并根据有关规定及时通告相关人民政府防汛抗旱指挥部或上报_。
京广、京沪、京九、京哈、陇海、浙赣线发生的中断行车的水害,以及由于通信故障或其他紧急情况,可以越级报告。
6、后期处置
水害抢险完毕,水害发生单位对抢险剩余材料应及时清理,点收入账,冲减支出,做到工完料净。防洪备用物资的分配,应优先用于复旧加固工程,亦可移作基建、大修、维修使用。
抢通线路后,水害复旧工程要按照彻底消除水害根源、不留后患的原则,立即组织复旧施工,力争当年完成。
各级财务部门应对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计,经核实后报上级主管单位和有关部门。
相关铁路局做好防洪应急工作总结,吸取教训,总结经验,并书面上报_防洪指挥部。
因水害发生行车事故,由安监部门牵头,运输、公安、劳卫等部门配合,在最短时间内查明原因,确定责任,及时采取有力措施,奖功罚过,并向_防洪指挥部汇报,向全路通报事故原因和处理结果。
因水害引发的行车事故,造成人员伤亡,按照_行车事故有关规定进行处理。其他人员伤亡,按国家和_有关规定处理。
7、保障措施
物资保障
每年汛前,根据历年经验及预计可能发生水害的处所,各单位应在铁路沿线准备紧急加固和抢修的料具。具体要求如下:
相关单位材料厂、采石场和水害易发地段要储备足够的抢险料具,防洪料具均应在雨季前备齐,本着分散与集中相结合的原则,分别存放在便于装卸的地点,以便发生水害时迅速进行抢运,未经有关防洪组织批准,不得挪用。各铁路局防洪储备料具的数量、地点汛前要列表报部备案。
有关单位要对备用的推土机、装载机、拆装梁、工字梁、钢塔架等抢险设备进行状态检查,确保抢险使用,水害多发区段要配备挖掘机、装载机、推土机等大型机械。
各铁路局应在适当地点设置水害抢险备用车,按规定向_申请拨给,作为铁路路用车掌握使用。遇有特别紧急雨情、水情预报,铁路局长可按铁路路用车管理办法的有关规定,临时安排抢险备用车。
防洪备用物资应随使用随补充,直至汛期结束后,方可纳入分配计划。
队伍保障
各级防洪指挥部每年汛前应对管内职工进行防洪教育和培训,内容包括:防洪法规,铁路防洪规章制度,《防洪》技术手册,防洪抢险的经验和教训。
大修处及有关施工段(队)组成防洪抢险队。各级抢险队伍组成后,每年汛前要进行技术演练,熟练掌握铺设便线,架设便桥,组装拼装梁以及搭枕木垛、立排架等技术。
制度保障
汛期,工务段应严格执行对线、桥病害处所的检查、监视制度。在降大雨、暴雨时,工区、领工区应执行冒雨检查制度。汛期内,各工区应有一定的人员留宿,以便夜间冒雨检查和参加抢险。工务段应为留宿人员设置必要的备品,并应按规定支付夜餐费。在业余时间及假日出动检查者,应按规定支付加班费。汛期工务段及有关单位应有轨道车及汽车司机在单位值宿。
技术和通信信息保障
灾害性天气预报预警、降雨量自动采集监测报警、桥梁水位和基础冲刷检测报警是争取防洪主动的重要技术手段,各单位应积极研发和推广使用。
防洪办事机构应配备较先进的通信、数据处理、气象信息接收等设备,以便快速、准确传递防洪及灾害信息,提高办公效率。通信设施必须服从防洪工作需要,优先为防洪抢险服务。
各级防洪日常管理单位应加强研究水害发生规律。全面推广使用防洪信息管理系统、防洪地理信息系统,努力实现查除险情和灾情监测手段现代化。
各级防洪指挥部的办事机构要建立防洪抢险相关专业专家数据库,保持联系,必要时应各级防洪指挥部要求,请专家提供咨询意见和建议。
8、奖励与处罚
对参加防洪抢险的人员和单位,有下列事迹之一者,各级防洪指挥部可按照国家和_有关规定给予表彰奖励:
(1)认真执行汛期行车安全措施,在灾害地点及时停车、拦停列车,防止重大行车事故者;
(2)坚持巡守检查,遇有险情及时报告,减少灾害损失成绩显著者;
(3)在执行抗洪抢险任务时,组织严密,指挥得当,防护得力,奋力抢险,完成任务出色者;
(4)水情、雨情测报及时,情报传递迅速,克服困难抢测洪水,及时供应防洪抢险物资等,因而减轻灾害损失者;
(5)有其他特殊贡献,成绩显著者。
有下列行为之一者,视情节和危害后果,由铁路各级行政机关、单位或司法部门给予行政处分、治安处罚直至追究刑事责任:
(1)拒不执行经批准的防御洪水方案,或者拒不执行防洪指挥部的防洪调度方案、防洪抢险指令者;
(2)玩忽职守,或者在防洪抢险中临阵退缩者;
(3)非法堵塞桥涵等排水孔道或扒决路基者;
(4)挪用、盗窃、防洪物资或钱款者;
(5)阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者;
(6)盗窃、毁损或者破坏铁路路基、桥涵及其调节建筑物等防洪工程设施及水文监测、气象测报、通信照明设施者;
(7)其他危害防洪抢险者。
9、附则
各铁路局、国家铁路控股的合资铁路依照本预案,结合实际情况,制定本部门的防洪应急预案。
各省(区、市)地方铁路主管部门比照本预案及其他相关预案制定地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路的防洪应急预案,报_防洪办。Ⅰ级应急响应时,_对应急救援工作进行协调、指导。
本预案由_防洪指挥部办公室根据情况变化进行修订。本预案修订后,报_备案,并抄送有关部门和单位。
各铁路局、国家铁路控股的合资铁路防洪应急预案应每年汛前进行修订,并报_防洪指挥部办公室备案。
本预案由_制定并负责解释。
本预案自发布之日起施行。
铁路交通运输突发火灾事件是指铁路车站、客运列车、货场仓库、施工工地、厂段机关内部单位以及其他公共聚集场所等铁路辖区,发生在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的火灾事故。
1.工作原则
(1)统一指挥。在本预案确定的组织指挥机构的统一领导下,各有关部门、单位和人员按照既定的分工,各负其责,各尽其职,保证事故救援工作高效、快速、有序地进行。铁路火灾事故的现场扑救,由地方公安消防部门统一组织和指挥,铁路单位予以配合。
(2)快速反应。火灾发生后,_及有关铁路局应迅速反应,按照本预案的响应程序和工作要求,立即组织有关人员赶赴现场,向现场调集灭火救援队伍和所需的物资、装备,迅速开展灭火救援行动。
(3)以人为本。灭火救援中要把保证人的生命安全作为第一原则,尽最大努力做好人员疏散、遇难人员抢救以及伤员救治工作。同时,做好灭火人员的安全防护,确保安全。
(4)迅速扑灭。根据火灾现场实际情况,采取有效的灭火战斗方案和火灾扑救措施,迅速控制火势,扑灭火灾。
(5)减少损失。火灾救援中要千方百计防止火焰蔓延,抢救遇险物资,并尽可能减少次生灾害。火灾扑灭后,要尽快恢复生产、工作秩序,做好事故善后处理。
2.组织机构
铁路交通运输火灾事故应急管理组织机构由_、铁路局、专业运输公司、铁路公司(含国家铁路控股的合资铁路)以及铁路基层单位分别组成。事故发生时,有关单位按照各自预案及时有效地开展应急处置。
_应急领导小组组长为主管运输安全工作的副部长,副组长为安监司司长、运输局局长和公安局局长,成员由办公厅、劳卫司、政治部、宣传部等部门负责人组成。
火灾事故应急领导小组办公室(设在公安局,办公室主任由公安局主管副局长担任,消防处处长任副丰任),具体负责事故应急管理和系统指挥工作。
3.应急响应
铁路交通运输火灾事故应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
(1)符合下列情况之一,启动Ⅰ级应急响应预案:
①事故已造成30人以上死亡,或危及50人以上生命安全;
②重伤100人以上;
③1亿元以上直接财产损失;
④_认定可启动Ⅰ级应急响应预案的火灾事故。
(2)符合下列情况之一,启动Ⅱ级应急响应预案:
①事故已造成死10人以上30人以下死亡,或危及30人以上50人以下生命安全;
②50人以上100人以下重伤;
③5000万元以上1亿元以下直接财产损失;
④_认定可启动Ⅱ级应急响应预案的火灾事故。
(3)符合下列情况之一者,启动Ⅲ级应急响应预案:
①事故已造成3人以上10人以下死亡,或危及10人以上30人以下生命安全;
②10人以上50人以下重伤;
③1000万元以上5000万以下直接财产损失;
④铁路局认定可启动Ⅲ级应急响应预案的火灾事故。
(4)符合下列情况之一者,启动Ⅳ级应急响应预案:
①事故已经造成3人以下死亡,或危及10人以下生命安全;
②10人以下重伤;
③1000万元以下直接财产损失。
4.应急响应行动
1)Ⅰ级应急响应行动
Ⅰ级应急响应由_报请_,由_或_授权_启动。启动预案后,按下列程序和内容响应:
(1)_接到事故报道后,立即报告_,并根据事故情况进行处置。必要时,由_领导指导协调应急救援工作,并协调相关部门;
(2)_开通与_有关部门、事故发生地省级应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道,随时掌握事故救援进展情况;
(3)通知有关专家对应急救援方案进行咨询;
(4)根据有关专家的建议以及_其他部门意见,_确定事故救援的支援和协调方案;
(5)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援;
(6)协调事故现场救援指挥部提出的其他支援请求。
2)Ⅱ级应急响应行动
Ⅱ级应急响应由_负责启动。启动预案后,按下列程序和内容响应:
(1)_应急领导小组在组长主持下,立即开展有关协调指挥工作。应急领导小组办公室立即通知各应急小组,其工作状态由日常管理变为应急状态管理,并按其应急职责立即开展工作。
(2)_立即与事故发生地省级人民政府联系,通报情况,请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展现场灭火和救援等工作。
(3)开通与事故发生地铁路局应急救援指挥机构、事故现场应急救援指挥部的通信联系,随时掌握事故救援进展情况。
(4)根据专家和各应急小组的建议,由火灾事故应急领导小组办公室确定事故救援的支援和协调方案。
(5)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。
(6)协调事故现场应急救援指挥部提出的支援请求。
(7)向_安委会办公室报告有关事故情况。
(8)超出本级应急救援处置能力时,及时请求_启动相应预案。
3)Ⅲ级和Ⅳ级应急响应行动
Ⅲ级和Ⅳ级应急响应分别由铁路局和运输站段负责启动,响应程序和内容在铁路局和运输站段火灾事故应急预案中具体规定。
_启动Ⅰ级和Ⅱ级应急响应时,由火灾事故应急领导小组以《_关于启动火灾事故应急预案Ⅹ级响应的命令》的形式宣布,命令内容包括火灾基本情况、响应单位及各自职责等内容。
宣布应急响应启动的命令应抄送应急管理办公室、应急救援指挥中心及应急领导小组成员单位。
5.信息报送和处理
(1)铁路运输企业发生火灾伤亡事故时,按信息重要性逐级报送;一次造成死亡10人及以上的火灾事故,按特别信息逐级报送;如伤亡人员中涉及境外人员,按特别信息逐级报送的同时,按外事部门有关规定逐级上报。
(2)铁路系统内部以行车调度电话为主要通信方式,各级值班电话为辅助通信方式,铁路电话“117”人工台为应急通信电话,实施“立接制”服务。火灾事故发生后,按事故处理应急通信要求,设置事故现场指挥电话和图像传输设备,确定现场联系方式,确保应急指挥联络通畅。
6.指挥和协调
(1)按属地化管理原则,分级建立应急领导小组以及事故现场指挥部,具体负责现场指挥和决策,火灾事故的现场扑救应服从地方公安消防部门的统一指挥。
(2)_火灾事故应急领导小组办公室负责事故的应急协调指挥决策工作,提出事故现场控制行动原则和要求;派出有关专家和人员参与事故现场指挥部的应急指挥工作;协调有关救援力量实施增援行动;协调有关伤员医疗救助和医疗移送;协调有关事故调查工作。
(3)事发铁路局应迅速组织救援力量实施行动。
7.紧急处置
发生铁路火灾事故需要启动应急预案时,各级应急领导小组分别按权限组织处置。根据事故具体情况、等级和实际需要调动应急队伍,集结专用设备、器械、物资、药品等,落实处置措施。_火灾事故应急领导小组办公室根据现场请求,负责紧急调集铁路内部救援力量、专用设备和物质;事故发生地人民政府应全力保障救援物资的供给。
8.救护和医疗
事故发生后,铁路部门要及时通知当地医疗救治机构或拨打“120”医疗急救电话。事发地人民政府负责组织医疗卫生机构进行紧急医疗救护及现场卫生处置。_火灾事故应急领导小组办公室现场请求,负责协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援。
9.应急安全防护
(1)应急人员的安全防护。发生铁路火灾事故时,应由铁路_门设置事故现场安全警戒线。根据事故发生的情况,对进入事故现场的有关人员发放防护设备和用品。根据请求,_火灾事故应急领导小组办公室具体协调调集相应的安全防护装备。
(2)群众的安全防护。根据事故的实际情况,事故现场指挥部具体负责指挥疏散现场群众,防止造成人员伤害。
10.铁路火灾事故的调查处理
铁路火灾事故由铁路公安消防部门按照_《火灾事故调查规定》进行调查,根据_、劳动和社会保障部有关火灾统计规定核定火灾损失,认定火灾事故责任并对有关人员提出处理意见。_火灾事故应急领导小组办公室负责协调有关事故凋查工作。
11.后期处理
(1)铁路局负责组织火灾事故善后处置工作,_火灾事故应急领导小组办公室负责协调有关工作。对伤亡人员的`善后处置,根据国家现行有关法律法规和有关规定进行。
(2)发生铁路火灾事故时,事故发生地的铁路企业应通知有关保险机构及时赶赴事故现场,开展伤亡人员及财产的保险赔付工作。
12.保障措施
(1)通信与信息保障。在应急处置过程中,通信部门应提供有线、无线、广播等有效的通信手段,要加强设备维护,确保通信畅通,保证信息的有效传递。需要确定应急通信系统时,由电务调度通知铁通公司启动。
(2)救援装备和应急队伍保障。_根据铁路救援体系建设规划,协调、检查、促进铁路应急救援基地建设和救援队伍建设,保证应急状态的调用。铁路局根据实际情况制定相应的应急救援保证体系,确定机构、人员,明确事故现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和存放位置,同时制定备用措施。
(3)医疗卫生保障。各级地方人民政府应提供铁路沿线医疗_门和单位的联系方式,为铁路处置铁路火灾事故提供医疗卫生保障。各级应急预案指定的医疗机构或医疗单位,接到通知后应立即出动抢救伤员;同时要做好医疗药品、器械和医护人员的准备工作,不得以任何理由拒绝抢救、收治伤员。
(4)治安保障。各级应急处置预案中要明确规定事故现场的治安保障负责人,安排足够的警力做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。如铁路公安机关警力不足,请地方公安机关及时增援。
(5)资金保障。铁路发生火灾事故时,事故发生地的铁路企业财会部门要采取得力措施,确保事故应急处置的资金需求。
13.事件评估
(1)事件应急响应结束5日内,启动预案单位应向_火灾事故应急领导小组办公室上报火灾事故处置情况报告。应急响应结束10日内,_火灾事故应急领导小组办公室提出评估报告,经领导小组审定后,报应急管理办公室。
(2)事件评估内容。组织体系,包括火灾应急处置领导小组、应急办公室等组织是否健全;铁路火灾事故的预防预警、信息报告、应急处置、协调配合、调动社会资源、事故损失、舆论控制、处置效果等情况;针对应急管理工作和处置铁路火灾事故中存在的突出问题提出建议;监督管理、预案演练、现场培训与奖惩的情况。
目的
及时保质保量的完成铲冰扫雪任务,确保管理范围道路畅通、行人安全。
职责
管理部办公室、客户服务中心、工程维修部、安全事务部共同负责铲冰扫雪工作。
工作程序
1.项目管理部管辖区域的扫雪工作,要进行区域划分、明确具体负责人;
2.提前准备各种清扫工具,工作要彻底保证积雪不造成新的障碍;
3.下雪天要及时组织人员清扫,工作要彻底,保证积雪不造成新的'障碍;
4.严格按照市政府要求落实扫雪铲冰工作;
1)白天雪后“2小时融通,4小时打透”及时清扫,保证道路畅通;
2)夜间降雪,次日10时之前将路面积雪清扫干净;
5.项目管理部执总、助理和各部门专业经理必须到达管理区域组织和调配人员开展扫雪铲冰工作;
6.遇节假日降雪,各项目管理部应提前布置,确保道路畅通,公司行政管理部和各项目值班负责人要积极做好协调、沟通工作;
7.公司行政管理部要对各项目管理部扫雪铲冰工作进行抽查,对未能及时完成或不配合工作的部门和个人进行通报批评并按公司相关规定进行处理;
8.为了避免破坏环境,扫雪铲冰主要以人工清扫为主,避免、少用各类融雪剂,更不得将含有融雪剂的雪直接倾倒于辖区绿化带内,或直接在绿化带内倾倒融雪剂。
人员安排
1.安排保洁绿化人员清扫各单元门前积雪:
1)1号楼--4号楼2人
2)5号楼--9号楼2人
3)10号楼--12号楼2人
4)16号楼--15号楼2人
2.安排保洁绿化人员清扫主路:主路安排4人清扫。
3.安排保洁绿化人员清扫幼儿园及中心花园:
1)幼儿园安排1人清扫。
2)中心花园安排2人清扫。
4.清扫园区外围路面堆放的积雪:安排3辆三轮车,6人清扫园区外围积雪。
5.客户服务部、安全事务部、工程维修部协助清扫。
第一章总则
第一条为在发生危险化学品事故时能迅速、有效地进行应急救援,减少事故对人民生命财产的危害和损失,结合本区实际情况,制定本预案。
第二条危险化学品事故应急预案是指化学危险物品由于各种原因造成或可能会造成众多人员急性中毒及其他较大社会危害时,为及时控制危害源,抢救受害人员,指导群众防护和组织撤离,消除危害后果而组织的救援活动。化学事故救援包括事故单位自救和对事故单位以及事故单位外危害区域的社会救援。
第三条危险化学品事故应急救援预案应在预防为主的前提下,贯彻统一指挥,分级负责,区域为主,单位自救与社会救援相结合的原则。
第四条凡生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品以及担负化学事故应急救援任务的单位和个人,均须遵守本办法。
第二章机构与职责
第五条危险化学品事故应急救援工作由区危险化学品事故应急救援领导小组负责。下设办公室(危化办)办公室设在经贸局。其主要职责是:
(一)贯彻执行有关化学事故预防与应急救援的法规、规章和政策;
(二)组织制定化学事故应急救援预案;
(三)组织化学事故应急救援专家队伍和化学事故应急救援专业队伍,组织化学事故重点区域有关部门、单位开展联防救援工作;
(四)对群众进行化学事故应急救援知识的普及教育宣传工作;
(五)会同有关部门监督化学事故应急救援的装备、器材、物资、经费的管理和使用;
(六)组织化学事故应急救援;
(七)组织有关专家对化学事故进行调查、分析并写出化学事故报告。
第六条区域内的单位、部门、企业、社区服务中心对危险化学品事故应急救援工作的主要职责是:
(一)在区安监局指导下,组织制定化学事故应急救援预案;
(二)指定人员负责危险化学品事故应急救援工作;
(三)对群众进行危险化学品事故应急救援知识的教育;
(四)在发生较大的危险化学品事故时,组织群众防护和撤离
第七条生产、储存、经营、运输和使用化学物品单位的化学事故应急救援工作由该单位分管领导人负责。准备工作由生产、安全部门或指定的部门负责,其主要职责是:
(一)制定本单位化学危险物品安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案。
(二)组织训练单位的危险化学品事故应急救援队伍,配备必要的防护、救援器材和设备,指定专人管理,并定期进行检查和维护保养,确保完好。
(三)每年年初向上级主管部门、区安监局和公安消防部门报告本单位存贮化学危险物品的品种、数量及化学事故应急救援准备工作情况;增加或转产主要的危险化学物品品种时,应及时报告。
(四)对职工进行危险化学品事故应急救援知识的培训,配合有关部门对事故周围群众进行危险化学品事故应急救援知识的教育。
(五)组织职工对本单位的危险化学品事故进行自救,参与联防救援工作。
(六)事故发生时,协助做好事故区周围群众的防护和撤离工作。
(七)配合有关部门及时查清事故原因及受损情况。
第八条危险化学品事故应急专家队伍的主要职责是对事故危害进行预测,为救援行动的指挥、决策提供依据和方案。
第九条担负危险化学品事故应急救援任务的部门职责分工:
(一)公安消防部门负责迅速控制危害源,营救受害人员,扑灭火灾和洗消;公安_门负责保障救援的交通顺畅,必要时实施交通管制;公安治安部门负责组织安全警戒,维护现场及周围地区的治安秩序。
(二)环保部门负责组织快速检测队伍,测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。
(三)_门负责组织快速检测和医疗救护队伍,测定危险化学品对人员危害的程度,组织对受害人员的救护。
(四)交通运输部门负责组织运输队伍,运送撤离人员和救援物资。
(五)邮电部门负责组织通信队伍,保障救援的通信畅通。
(六)气象部门负责提供与危险化学品事故应急救援有关的气象参数。
(七)卫生、医药、物资等有关部门应按危险化学品事故应急救援预案的要求,储备一定数量的抢救药品、器材和物资,以应急需。
第十条危险化学品重点目标单位应按职工总数百分之一至百分之三的比例组织兼职防化队伍,担负本单位的自救任务,并按重点区域联防要求执行支援外单位的危险化学品事故应急救援任务,其设立的专职消防队应兼负危险化学品事故应急救援任务。
危险化学品重点目标单位由区安监局会同有关部门根据危险化学品的性质、数量、设备状况和可能危害的程度等因素确定。危险化学品重点目标单位在危险部门要害处均应设置相应的监测报警装置。
第三章应急救援
第十一条任何单位和个人在发现危险化学品事故时,应迅速、准确地报警。
第十二条发生危险化学品事故时,事故单位在报警的同时应立即向区安监局报告,并采取措施控制危害源,确保职工安全的前提下,组织职工进行自救。事故单位应随时向消防部门和区安监局报告灾情变化情况。
第十三条消防部门接到危险化学品事故或可能引起危险化学品事故的报警后,应迅速赶赴现场实施救援,并立即通报区安监局。
(一)区安监局在接到报告后,应立即派出检测队伍赶赴现场测定事故的危害区域、危险化学品的性质及危害程度。
(二)危险化学品事故的重点区域在接到报警后,应按预案要求,及时组织救援。
(三)发生危险化学品事故的单位应提供必要的资料。
第十四条在救援过程中,对危害较大、需要其他社会力量救援的危险化学品事故,事故所在地的安监局组织实施社会救援;事故范围跨区、县时,立即报告市危化办组织社会救援。
第十五条区安监局可根据救援需要组织指挥部,指挥部在实施救援时有权调动本辖区内的各种应急救援力量、设备和物资;各种应急救援力量接到指令后,应迅速实施救援。
第十六条在运输过程中发生的危险化学品事故按就近救援的原则,先由运输人员自救;必要时可请求本单位或事故所在地区的.安监局和单位组织救援。
第四章经费
第十七条区安监局所需的危险化学品事故应急救援日常工作经费由同级财政列入预算。
第十八条凡生产、储存、经营、运输和使用危险化学品的单位应急救援所需的设备经费,属于固定资产的支出部分,在企业自有资金中列支;不属于固定资产的支出部分的经费及企业组建队伍的人员经费在企业成本中列支。
第十九条因危险化学品事故造成财产和人员直接损害的赔偿由事故单位负责。按照有关法律法规处理。
第五章附则
第二十条本预案由区安监局负责解释。
第二十一条本预案自发布之日起施行。
一、总则
1、编制目的和依据
为确保我县在发生公路交通洪涝灾害时能够及时、有效保障公路桥梁通行,对损坏路段、桥涵和其它交通设施实施及时修复,提高应急反应能力,减轻公路桥梁灾害财产损失,保障人民生命财产安全,维护社会大局稳定,根据《_防汛法》、《_防汛、抗旱条例》、《国家防洪抗旱紧急预案》等有关法律、法规,结合我县交通工作实际情况,制定完善系统防汛应急预案。
2、适用范围
适用于自然不可抗力或是人为因素导致的公路桥梁洪水、暴雨、渍涝等灾害事件的防御和处置。
3、工作原则
(1)立足预防、主动防范。把预防洪涝灾害和强化公路、桥梁排水设施的安全管理放在防洪减灾工作的中心环节,密切监视雨情、水情和险情,认真做好各项安全防范工作。
(2)科学调度、保障安全。认真分析洪涝灾情的发展情况和对公路设施现状的影响,科学管理,优化调度,保障安全。并以实施紧急救援为重点,以建立部门联动机制为依托,整合资源,形成合力。
(3)果断处置、全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害和公路及桥梁险情,应快速反应,组织人员、机械全力抢险救灾,最大程度避免和减少人员伤亡和财产损失。
(4)分级负责、加强督察。公路桥梁应急抢险救援工作实行责任制。相关单位、部门要齐抓共管,各司职责,对因玩忽职守、工作不力造成严重损失和后果的要依法追责问责,严肃处理。
二、组织领导及部门职责
局防汛抗旱应急组织机构由指挥决策机构、综合协调机构和具体工作组组成。
1、指挥决策机构为光山县交通运输局防汛工作领导小组:组长:敖日明;副组长:杨长江、胡宗福、周文志;成员:周泉江、李青、胡东升、孟凡辉、潘雨、何健、刘斌。
主要职责:
(1)在县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下,指挥防汛抗旱工作,协调处理相关事项;
(2)部署和组织本系统防汛督查和人员物资、机械车辆准备储备,督促检查水毁公路、桥涵的修复,解决影响交通安全的有关问题;
(3)制订和组织实施防洪抢险工作方案和预案,并上报指挥决策机构,贯彻执行上级防汛调度指令;
(4)负责本单位防汛经费和应急物资、车辆机械的计划、管理、调度,以及防汛抢险队伍的组织调配;
(5)开展防汛宣传教育,组织开展抢险技能培训和应急演练;
(6)研究解决有关防汛抢险工作的重大问题和事项。
2、综合协调机构是防汛领导小组下设的办公室,办公室设在局安监股,联系人:何健;办公室成员由局属各单位分管安全领导组成。
主要职责:
(1)向各工作组传达上级部门以及防汛指挥中心的工作指令并监督落实到位;
(2)收集各工作组的工作信息报告,及时向防汛领导小组报告;
(3)负责灾情和突发公共事件工作信息的发布;
(4)及时收集汇总各种工作信息,综合有效评估灾情,并向上级有关部门汇报灾情和防汛抗旱工作具体情况;
(5)组织协调有关部门做好防汛抗洪工作;
(6)负责处理领导小组日常事务,完成领导交办的其他事项。
3、具体工作组。
根据工作需要领导小组下设2个工作组,分别为:抢险恢复组、转移安置和后勤保障组。
(1)抢险恢复组
抢险恢复组由公路局和农村公路管理所组成,主要职责:负责组织因灾损毁、堵塞公路的修复、疏通工作,保障交通运输畅通;当路面、桥涵冲毁或中断时,要立即修复便道,确保车辆安全通过;负责对易受洪水威胁的公路、桥梁以及危桥、险桥等交通设施进行日常安全检查巡视,排除安全隐患,及时维修和加固,确保安全度汛;负责完善危桥、险桥、易发生水毁路段的应急抢险预案;负责对重点桥涵、边沟、河道等排水构造物的维护和巡视,确保排水畅通;负责公路新改建、大中修工程施工现场的防汛工作,尽量避免施工材料、机械设备财产损失。灾情过后,要尽快对受影响的路段、桥梁设施进行全面检查,尽快恢复灾情损坏的水毁路段,消除各种安全隐患。
(2)转移安置和后勤保障组
转移安置和后勤保障组由执法所、运管局、海事处、汽运总公司、光山客运公司组成。其主要职责是:负责人、车、物的安全转移和安置,协助公路交通救灾物资的运送,组织机械、车辆、人员抢险救援。
三、汛情分级
共分为四级:
(1)Ⅳ级蓝色预警
a、5个以上乡镇24小时降雨量超过100毫米,低于150毫米;
b、发生局部性的洪涝灾情,灾情继续发展;
c、县境内河、水库发生重大险情极有可能垮坝或已垮坝。
即发生一般洪水或局部中小洪水时,重点地区大部分尚在防御标准范围内。
(2)Ⅲ级黄色预警
a、5个以上乡镇24小时降雨量超过150毫米低于200毫米,或6小时内降雨量超过100毫米;
b、县境内发生5年一遇或以上洪水;
c、县境内河、水库发生重大险情极有可能溃坝或已垮坝。
即重点地区已接近防御标准,一般地区已超过防御标准。
(3)Ⅱ级橙色预警
a、10个以上乡镇24小时降雨量超过200毫米,低于250毫米,或6小时内降雨量超过150毫米;
b、县境内发生10年一遇以上洪水,或县境干流发生5年一遇以上洪水;
c、县境内河、水库发生重大险情极可能垮坝或已垮坝。
即大部分地区已超过防御标准。
(4)Ⅰ级红色预警
a、10个以上乡镇24小时降雨量超过250毫米,或6小时内降雨量超过200毫米;
b、县境内发生20年一遇以上洪水,或县境干流发生10年一遇以上洪水;
c、县境内河、中型水库发生重大险情极可能垮坝或已垮坝。
即发洪地区大部分已大大超过防御标准。
四、防汛处置措施
1、一般汛情(Ⅳ级蓝色预警)的处置
防汛工作领导小组:及时掌握汛情,主持汛情会商;组织防汛趋势分析,提出对策措施;督察有关部门做好防御洪水准备工作;及时向有关部门通报汛情;及时传达上级防汛指挥部部署、指令、意见,并督促实施。
局防汛办公室:负责人进岗到位,实行24小时值班值守制度,及时做好信息汇总和传达报送工作。
2、较大汛情(Ⅲ级黄色预警)的处置
领导小组正、副组长进岗到位,并做好以下工作:主持汛情会商,研究调度方案;根据汛情趋势,分析可能造成的灾害,制定对策;及时向县防汛指挥部报告汛情、灾情和抗洪抢险意见,及时向上级部门通报情况。
工作组、防汛抢险队伍要迅速组织抢修被损坏的公路、桥涵等设施或开通临时便道,力争在最短的时间内恢复交通畅通,并及时向防汛工作领导小组汇报防汛工作开展情况。
3、重大汛情(Ⅱ级橙色预警)的处置
交通系统防汛领导小组正、副组长进岗到位,并做好以下工作:主持召开紧急会议,指挥抗洪抢险工作;组织救灾救援工作;主持汛情会商,研究制定对应工作方案并组织实施。
工作组、抢险防汛队伍进岗到位。各应急工作组按照职责分工检查排查公路桥梁防御措施的落实情况,并明确部署预案的实施工作。
4、特别重大汛情(Ⅰ级红色警报)的处置
防汛领导小组组长主持召开防汛指挥部扩大会议,通报汛情、灾情,部署抗洪救灾工作;宣布进入紧急状态;决定实施重大突发险情的抢险方案;决定特大洪水抢险救灾的其他重要事项。
全部工作组进岗到位,各司其职,做好抗洪抢险工作。
五、宣传报道
局防汛办公室应按照县防汛指挥部的部署,及时进行抗洪抢险的宣传报道,负责向公众发布灾情及抗洪抢险等有关信息,上报有关灾情动态。重大灾情宣传报导、报道按有关规定执行。
六、次生灾害处理
在灾区易发生灾害的道路和桥梁,要采取必要措施,加强检测、预报、预防和治理,防止灾情扩大,减轻财产损失或消除灾害隐患。
七、预案的宣传教育和演练
局属各单位要制订相应的防汛应急预案,明确防汛抗旱工作中的职责和任务。组织抢险救援和协助转移等工作要切合实际,详实具体,便捷运作。要加强宣传教育,大力开展应急救援和转移安置演练活动,增强广大干部群众防灾减灾意识,提高干部群众应急反应能力意识。
为落实全市冬季清除冰雪工作会议精神,更好地完成今年全市农村冬季清除冰雪工作,结合我镇实际,现制定清雪工作要求如下。
一、工作目标
冬季清雪工作为镇辖区内学校、企事业单位、公共场所及农村各级各类公路、村屯内和农户庭院的清雪工作,确保冬季乡村道路畅通、村民出行安全。
二、组织机构
为保障今年冬季清除冰雪工作正常有序进行,镇政府成立了冬季清雪工作领导小组。领导小组下设农村清雪办公室,设在镇新农办,具体负责各村清雪工作的日常调度、协调和监督检查等工作。
三、清雪标准
(一)清雪时限标准
在清雪时限上要做到“以雪为令,雪停人动,人动雪净”。夜间降雪,次日立即组织清除;白天降雪,雪停立即组织清除。小雪应在1日内清除完毕;中雪应在2日内清除完毕;大雪应在4日内清除完毕。
(二)各村屯清雪标准
各村要首先在村屯外合适位置选定堆放积雪的指定地点,村屯内清扫出的积雪都要运送到该地点。连村路、连屯路要做到主街主路上无残雪、无积冰;村屯巷路清除冰雪后,要保证能够满足村民正常的生产生活要求;各村屯文化广场内的积雪全部清除,严禁堆放在绿化区内或广场周围;提倡和鼓励农户清理自家庭院内的积雪,并积极组织农户将清扫出的冰雪运送到指定地点,严禁农户将庭院内积雪随意倾倒在已经清扫干净的道路及两侧。
(三)重点村清雪标准
1、省改善农村人居环境重点村要在达到“各村屯清雪标准”的基础上做到村屯内主街主路、支次路无残雪、无积冰,干净整洁,严禁将积雪堆放在边沟或植树台内。
2、市级标兵村要在达到“各村屯清雪标准”的基础上做到村屯内主街主路、支次路、村部院内、文化广场、农户庭院、绿化景观点内的积雪全部清出村屯外,并运送到指定地点,严禁随意倾倒。
(四)辖区内机关企事业单位清雪标准
镇政府所在地及辖区内机关、学校、企事业单位做到雪停即清,确保场地内无冰雪,可正常使用。
(五)农村公路清雪标准
镇公路主干线(不含国省干线公路)要达到路面无残雪、无积冰,露出两侧路肩,路肩两侧积雪要让出边沟、植树台和绿化带,高度不得超过1米,清理出的`积雪要运送到指定地点,严禁随意堆放。
(六)关键路段清雪标准
把农村公路事故多发区、急弯、陡坡、大型桥梁及村镇过境路段等列为重点防滑路段进行清理,并在坡路、弯道处抛洒防滑料,确保行车安全,如需泼洒融雪剂,要对清理出来的积雪进行彻底清运,杜绝侵蚀绿化带现象发生。
四、几点要求
(一)农村的清雪工作由各村书记作为第一责任人。要精心组织,统筹安排,把冬季清雪工作作为农村环境综合整治的.一项重要任务。立即建立冬季清雪队伍,安排专人分段分区负责,维修和保养好清雪机械,避免清雪机械带病上路,确保下雪后第一时间出动人力和可用车辆。对于将清雪路段承包出去的个别乡镇,坚决杜绝“一包了之”,要加强督促监管,确保清雪工作的进度和质量。
(二)保证清除冰雪工作质量的同时,要注意对行道树和边沟、围墙等基础设施的保护,严禁在清扫、运送、堆放积雪的过程中造成破坏。
(三)要加强冬季除雪防滑工作,牢固树立安全第一的意识,加强生产一线安全管理,除雪车辆后部要设立移动性施工标志,严禁逆向行驶除雪,大雪以上天气镇派出所要安排警力上路及时疏导道路交通,确保清雪时的交通安全。
(四)要积极做好异常极端天气可能造成灾害的防范工作,制定应急预案,做好清大雪的准备,极端天气发生时能够有效应对。
(五)对不履行清雪责任、清雪工作效果不明显的村将予以组织处理。
一、目的:
为了保证触电事故发生后能够得到妥善处理,特制定本预案。
二、适用范围:
公司及下属各单位
三、职责:
公司人力资源部(下属各单位办公室)负责实施
四、程序:
1、发生触电事故,第一发现人切断电源,拔打120急救电话,再报告值班电话,值班员立即通知应急小组人员。
2、第一发现人同时采取急救措施:基本原则是动作迅速、方法正确。将受伤人放置于通风处的木板上,采取的方法有人工呼吸法、心脏挤压法。注意救护人不可直接用手和其它金属物或其它潮湿物件作为救护工具,而必须使用适当绝缘的工具。
3、应急小组人员必须于5分钟内赶到现场,在120急救车到来之前,维护现场,同时抢救人员。
4、副组长接迎120急救车
5、等120急救车到来后,应急小组协助医生,在送医院的途中,也不能终止急救。
6、在触电事故发生2小时内,应急小组组长将情况上报公司人力资源部。
目前,我项目部承建的雍景山城所在的富阳地区已进入冬季,由于天气寒冷易导致一系列安全问题,为了最大限度减低各类事故的发生率和受害率,力求早发现、早出动、早处理,,明确“防寒防冻”工作重点和“防寒防冻”工作责任人,根据国家相关法律法规和业主《关于做好防寒防冻工作的紧急通知》文件要求,结合本表顿实际情况,制定本预案。
一、编制理由和依据
1-1《_安全生产法》
1-2《_气象法》
1-3《_突发公共事件总体应急预案》
1-4《重大气象灾害预警应急预案》
1-5《重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法》
二、任务和目的
为了确保本标段全体员工的'安全和健康、机械设备正常运行,防止重大事故发生,确保重大事故应急救援工作高效,及时有序进行,以最快速度赶赴现场,以最大限度减少事故伤害,根据工程项目的实际情况指定本预案。
三、应急准备
3-1、安全应急救援领导小组
组长:
副组长:
成员:
3-2安全应急救援领导小组职责
3-2-1应急救援小组:负责指定本项目的应急预案,组建项目专业救援队伍,在发生事故时,临时组织救援,并及时向上级报告情况,向上级有关部门请求支援。
3-2-2办公室:负责现场统计,在接到事故报告后立即上报救援小组的组长。
3-2-3组长:负责本项目应急救援的指挥工作。
3-2-4副组长:协助组长负责应急救援的指挥工作。
3-2-5物资设备部:保障设备物质调配,保证物质供给。
四、应急响应
当发生事故时,现场发现人员应采取措施控制事态蔓延或扩大,通知应急救援小组指挥。
项目部接到通知报告后,立即启动应急救援准备预案,组织有关人员、设备、物资、设施及器材,赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产,于此同时:
①在事故调查小组未进入现场前,应派专人看护现场,任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员,防止事故扩大而需移动部分物件时,必须做出标志,绘制事故现场图,摄影或录像,并详细说明、清理事故现场,要经过事故调查小组同意后方可进行。
②当时态不能有效控制,在应急救援小组的同意指挥下,应立即向相关部门求援,必要时要疏散人员。
③若需转送医院的重伤员,在拨打120后,应派专人在有明显标志的路口、位置等待救护车。
五、现场医疗救护
救援小组到现场后,应尽快将伤者抬出危险区域,分轻重对伤者进行现场救护,并护送重伤者转相应医院。
六、“防雪防冻”措施
1)防止施工场地,运输道路积水和结冰,造成安全隐患;桥面、工作平台有冰雪堆积时,施工前应清除干净。
2)施工遇到有大风、雪、降温等天气情况,现场施工负责人要立即下达停止施工指令,确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间,派专人进行施工范围内作业内容的巡检,出现异常情况立即通报,以便采取措施。下雪天严禁高处作业,风力大于六级时应停止一切室外施工作业。
3)应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备,严谨其他人员随意拆、改装电气线路;严禁使用裸线,电缆线破皮三处以上不得投入使用,电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理,电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中,大风雪后应对用电线路进行检查,防止电缆线断线和破损造成触电事故。
4)项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作,风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全,一旦发生险情,立即上报并迅速启动应急预案,组织好抢险救灾工作,确保施工人员和机械设备安全。
5)员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器,严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理,现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6)霜、雪过后要及时清扫作业面,对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用,防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
7)机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态,不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气,汽车司机要严格遵守交通法规,严禁疲劳和酒后驾驶,严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条,且慢行稳走,特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通,尽可能避免夜间长时间行车,确保车辆和人身安全。
8)现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施,做好冰雪路的防滑措施,施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护,防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生;雪天严禁吊装作业。
9)保证劳务工有良好的过冬环境,项目部统筹考虑,关心劳务工的衣食住行,杜绝用电乱拉乱扯,对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设,驻地配齐消防器材,防止触电和失火,确保安全用电,安全过冬。
10)及时关注气象预报,确保气象信息收集渠道畅通,及时掌握气象变化情况。
七、应急演练
在上级批准和指导下,结合项目部实际情况,适时开展“防寒防冻”应急救援预案演练。
八、附则
本预案服从当地政府、业主、福建省第一公路工程公司《防寒防冻应急预案》的规定;
防寒过冬工作是在铁路企业运输组织和安全生产过程中的一项季节性、阶段性工作,时间一般在当年10月至次年3月之间,由于冬季气候环境对铁路各专业设备和作业造成不同程度的影响,发生具有季节性特点的安全风险和隐患将尤为突出,给铁路企业安全生产造成较大压力,必须引起各专业的高度重视,全员均应提高警惕、主动应对、提前防范。
一、防寒过冬工作的目的:
在冬季气候条件下,铁路企业结合各专业特点,通过既定的有关技术条件和防备措施,防御寒冷、大风、雨雪雾霜等不良环境因素的侵害,有效防范、降低或消除对铁路运输生产安全的影响。
二、冬季气候和环境的特点:
朔黄铁路原平分公司管段大部分处于山西省北中部,因外缘有山脉环绕,难于受海风影响,形成了比较强烈的大陆性气候;同时,又由于受内蒙古冬季冷气团的袭击,北部比较寒冷,由此形成了山西的气候特征:冬季长而寒冷干燥,夜间长、昼间短,昼夜温差大,风、雪、雾、霜频繁发生,北中部山地地区年平均气温5~7℃,个别区域极端最低气温可低至-25℃以下,年降水量在400~650毫米。
三、冬季气候和环境的影响:
1.对人员的影响
(1)夜间变长、气温降低,昼夜温差大、室内外温差大,在室外长时间作业,身体易发生冻伤、感冒、外伤等伤病。所谓:冷、长。
(2)出现畏寒怕冷情绪,尤其对室外寒冷环境工作的积极性和主动性降低,易出现简化作业程序、违章蛮干现象。所谓:畏。
(3)冬季穿戴厚重紧致的衣物、鞋帽,一定程度上限制了人的身体活动,行动能力趋缓、不灵敏,且体力消耗增大。所谓:笨。
(4)室外大风、降雪、降雾环境以及车窗玻璃、眼镜起雾,影响人的视觉、听觉,对外部环境的反应和判断能力下降。所谓:凝。
(5)降雪及融化结冰后,室外环境、车体扶手变得湿滑,容易出现滑到、跌落、摔伤等现象。所谓:滑。
(6)冬季恰逢元旦、春节、元宵节等节假日,人容易受民风习俗影响,家务杂事较多、情绪精神涣散,导致工作意愿降低、责任意识弱化。所谓:忙。
2.对设备的影响
(1)金属材料构件脆性增大,尤其是紧固、运动、牵拉、杠杆、弹性等作用的受力机件容易断裂、伤损。
(2)润滑油性能降低,粘度增大导致运动阻力增大、通过性变差、润滑性能不良,从而造成功率损失、加速机件磨损和老化;活动机件配合间隙不良、润滑油脂硬化容易导致机件卡滞、动作不良。
(3)燃料雾化不良,不易形成良好的可燃混合气,启动困难;燃烧状况变差,排气易冒黑烟,动力性和经济性受到一定程度影响。
(4)低温使积水部位易冻裂、活动机件易卡滞,尤其是发动机未更换防冻液或更换型号不符合要求。
(5)蓄电池性能下降,温度降低时,电解液粘度增加,渗透力减弱。同时电解液电阻增大,内部压强增大,端电压随之迅速降低,容量减小(电解液温度每下降1℃,容量约下降 l%),导致启动困难,难以启动,温度极低极易造成蓄电池结冰冻坏。
(6)制动效能下降,空气制动系统积水排出不彻底,容易导致积水结冰甚至冻裂,影响制动效能,橡胶密封件弹性形变能力变差,极易发脆而断裂。
(7)轮轨黏着性能下降,因降雪钢轨面湿滑,导致制动距离增大、起步和提速时易打滑空转,制动力过大或紧急制动时容易擦伤车轮。
(8)挡风玻璃易结霜起雾,影响驾驶人员视线,造成行车安全隐患。
四、防寒过冬相关规章要求
1.国能集团《铁路运输管理规程》
第30条 对防寒工作,应提前做好准备。子分铁路公司要抓好以下工作:
(1)对有关人员进行防寒过冬培训,并按规定做好防寒劳动防护用品的配备和发放工作。
(2)对铁路技术设备进行防寒过冬检查、整修,并根据需要做好包扎管路等工作。
(3)做好易冻设备、物资的防冻解冻工作。
(4)储备足够的防寒过冬材料、燃料和工具,检修好除冰雪机具和防雪设备,组织好除冰雪队伍
同《铁路技术管理规程》(普速铁路)第25条。
2.国家铁路集团《轨道作业车管理规则》铁工电24号作业标准
第105条 车内取暖宜选用电加热取暖器、冷暖空调机。使用有安全装置的低压取暖炉时,炉具应可靠固定,严格按流程操作。
第106条 严禁使用明火预热发动机、油箱、油管及不熄火时用油棉丝布擦拭发动机。
附件14保养检查项目
换季保养的防寒过冬措施:
车内配有取暖装置的,须确认状态良好。
检查空气制动系统各部件,做好重要部件的冬季密封保温措施。入冬前要对轨道作业车下部制动管路及阀体采取防寒措施。
对发动机冷却系统采取防冻措施,低温地区按规定需加注长效防冻液,及时更换适宜低温使用的燃油、润滑油脂及液压油。
根据冬季气温的变化对扶手、脚梯进行防滑处理。
3.企业防寒工作要求(当年文件)
五、防寒过冬工作指导
1.抓防寒教育,强化安全意识
思想决定态度、态度决定行为、行为决定结果,因此,为落实防寒工作、达成工作目标,首先要抓思想根源、抓意识提高,只有把握思想意识的正确性,才能引领正确工作方向、提升行动的主观意愿。
(1)组织全体员工进行一次防寒过冬的安全教育,学习冬季人身安全和作业安全的规章及措施,学习设备故障应急处理,学习天气不良条件下的运行作业安全措施,并严格落实防寒过冬培训考试,做到人人过关,考试不达标者(85分)不得上岗。
(2)防寒培训要结合专业特点,除学习本专业相关知识外,还应针对预防机车车辆伤害、高处坠落、起重伤害、物体打击、机械伤害、消防安全、煤气中毒和窒息、防寒过冬等具有冬季特点的高风险作业。
(3)加强设备技术学习,熟知自轮运转车辆的构造性能,掌握防寒过冬基本知识,认清冬季寒冷气候对车辆设备的危害、对人员作业的影响,严防机械故障、人身伤害,保证人身安全、行车安全。
(4)合理妥善安排节假日值班和休假,在满足工作和生产的基础上,充分考虑员工个人事务的安排,做好思想教育、提升责任意识,做好压力疏导、增强积极情绪,并适时调整班次、定心收心,使在岗员工能够工作安心、精力集中、恪尽职守、安全稳定。
2.抓设备维护,筑牢安全基础
设备质量是安全生产的基础,做好设备检查、维护检修,保证设备质量稳定,掌握设备技术特点,提前防范设备故障的发生,是预防设备运用问题的有效技术措施。在入冬前,应结合换季保养、定期保养、年修等保养检修工作,组织进行一次全面的设备检查保养,处理设备缺陷和故障,确保技术状态良好,须重点做好以下工作:
(1)对产生紧固、运动、牵拉、杠杆、弹性等作用的易断裂、伤损部件,进行一次重点检查保养,关键部件要做无损探伤,尤其是金属材料构件。重点检查:如车轴、轮对、车钩、车架、传动轴、金属弹簧及各固定螺栓等。
(2)发动机、空压机橡胶皮带因受冷收缩而弹性降低、挠度减小,应经常检查皮带的张紧挠度,并做适当调整,可减少皮带、轴承非正常磨损,甚至断裂。
(3)根据气温变化适时更换发动机、传动箱、齿轮箱等动力传动系统各总成适用的润滑油、传动油,保持适当的润滑粘度和性能,防止各总成部件的非正常磨损、局部过热高温等问题。
(4)根据气温变化适时更换适用的燃油标号,结合定期保养应对油箱、吸油盘、供油通路进行一次清洗检查,保证供油系统通常,不结蜡、不堵塞,发动机燃烧性能良好,防止发动机启动困难或不能启动。
(5)根据当地最低气温更换适用的防冻液,每日检查发动机冷却液位、管路及卡箍情况,发现泄露、液位变低时,及时修复泄露或添加防冻液,应添加同成分组成、理化性能的防冻液,不同型号的防冻液不得混用。
(6)结合制动系统检验工作,更换制动阀活塞、制动缸鞲鞴等活动机件的润滑油脂,更换超期老化的橡胶密封件,防止机件卡滞、压力泄露、动作不良;有加热保温措施的,同时要进行性能试验,保证在天气寒冷时能够正常工作。重点对喇叭阀、撒砂阀、双H阀等易卡滞,制动缸皮碗易泄漏造成压力不足的零部件进行提前检修。
(7)在出车前、停车等待、收车后,要经常排出各风缸、油水分离器等空气制动系统的积水,尤其是在降雨、雪、雾等空气湿度较大的气候条件下,防止制动阀件冻结卡滞、空气通路冻结淤堵。
(8)适时调整蓄电池电解液比重,清洁蓄电池表面和接线柱,保证电解液液面应高出极板10-15 mm,并经常充电维护,保持蓄电池性能,温度极低时要做好保温、加温防护措施,防止因蓄电池性能大幅下降导致发动机启动困难、加速蓄电池老化损坏。
(9)经常检查攀登作业的各车梯等部位的防滑措施,一般采用绑扎麻绳处理,应保持排列紧实、无松散脱落现象;作业平台等作业处所应铺设防滑垫,应保持铺设平整、防滑性能良好,否则均应修复或更新;使用过程中因覆盖积雪、结冰时,要及时清理。
(10)入冬前,对交流供电系统电路进行一次维护检查,排查电气隐患,对电暖气、冷暖空调进行性能试验,确保取暖效果良好,防止电气火灾;对配电箱、电暖气周边的易受热、易燃物品清理干净。禁止使用各种型式的明火取暖炉,防止火灾和煤气中毒。
3.抓人身安全,防范伤亡风险
人身安全是安全管理工作中的重中之重,人身安全第一是安全生产的基本原则,因此,全员要结合专业工作特点,认清冬季气候环境对人身安全的`影响,高度重视工作中存在的人身安全风险,立足本岗,重点做好以下防范措施:
(1)所有在岗人员,在班前班中禁止饮酒,须按规定穿戴防护用品;调车作业、上线行走的人员,不得用防寒衣帽遮耳,应保证听觉灵敏,袖口衣襟要扣好扎紧,应穿防滑劳保鞋,禁止穿高跟鞋、钉子鞋、硬塑料底鞋上岗作业,防止滑倒摔伤。
(2)进入冬季后,人员穿戴较厚、行动笨拙、反应迟缓,在线路上、库内等工作环境中作业和行走时,要密切注意周边机车车辆动态,非必要不得侵入限界,远离机车车辆走行路径。
(3)降雪天气,在操作驾驶轨道作业车进出站、调车作业、区间运行时,要保持高度警惕,加强瞭望、多鸣风笛,尤其注意岔区内的.道岔清扫、检查维护人员、防护人员的动态,注意运行进路周边人员动态,提前鸣笛警示,紧急情况下应立即停车。
(4)参加调车作业人员,要做到车未停稳不上下、人员不齐不动车;积雪掩埋道路时,尽量不在不熟悉的道路上行走,防止滑到摔伤或滑倒在线路上发生危险。
(5)横越线路时,应“一站、二看、三确认、四通过”,注意左右机车、车辆动态和脚下障碍物;横越停有机车、车辆的线路时,先确认机车、车辆暂不移动,然后再距离5米以外的位置通过,横越多条线路时要逐条确认。严禁在运行中的机车、车辆前抢越。
(6)攀爬车梯、作业平台、车顶等位置时,要抓稳扶好、看好阶梯;降雪天气时,要在攀爬前及时清理阶梯和鞋底的积雪结冰,防止滑脱、跌落摔伤;大风天气,禁止攀爬作业平台、车顶等高处作业。
(7)冬季天气寒冷干燥,人员要多注意休息,要做好自身防寒保暖,防范冷冻受伤或因风寒感冒造成身体不适、精力不佳;遇节假日期间,要合理安排生活和工作,避免分心走神、精神涣散;遇身体不适、精神涣散以及服用禁忌药物时,不应安排参与重要工作任务和操作驾驶。
(8)大风天气在室外行走时,要远离临时用房、围墙、脚手架、模板工程、广告牌等易被风吹动的搭建物,不得在周边停留避风;大雪后融雪时期,应远离坡屋顶,防止被融雪大面积滑落、带落房屋瓦片砸伤,确需通过时,应确认安全后快速通过。
4.抓作业安全,保证运输生产
在冬季寒冷季节作业时,应严格落实作业标准和操作规程,并结合冬季工作特点和低温环境因素,进行风险研判和危险源辨识,对相应技术措施做到心中有数,重点关注以下作业要求:
(1)出乘前,及时掌握运行和作业区段或范围内的线路状态、气候环境、其他作业等情况,以及限速区段和限速要求,并提前做好风险研判和应对措施。
(2)大风天气时,要检查外部装载的零小、轻质物料,防止运行过程中被大风吹落;曲线超高地段要使用作业平台、高空吊篮、起重臂等作业机构时,应打好抓轨器或液压支腿,风力等级超过设备技术条件时,要果断停止作业,并将作业装置收回,防止车辆发生侧翻或脱线。
注意:按照设备技术条件,一般风力等级达到6级(风速13m/s)以上时,严禁使用作业平台、高空吊篮、起重臂等作业机构
(3)降雪天气钢轨表面易附着冰雪、轨面湿滑,轮轨黏着性能下降,运行和作业过程中,应缓慢加油起步和提速,出现空转时及时降低油门至不再空转;适当控制车速或减速运行,做好随时停车的准备,停车前要提前进行一次减压制动,掌握制动性能,防止空转打滑造成轮轨擦伤、制动过大、甚至停车不及造成冲撞;应适量撤砂,以增加车轮踏面和钢轨的粘着力。
注意:探伤小车通过后,轨面会残留丙醇耦合剂,容易造成空转打滑,尤其是在隧道内通风不良、不易挥发的区段
(4)由于室内外温差大,挡风玻璃易结霜、起雾,在出车前,应提前上车启动发动机、发电机组、电加热玻璃、电暖气或空调机,使室内温度尽快升高,并适时清理结霜、雾气;运行中适时开启电加热玻璃,防止挡风玻璃起雾,保持驾驶人员视线良好。
冬季降雪天气雨刮器的正确使用方法:
降雪及结冰气候时,室外停留的轨道作业车,在初次开启雨刮前,应先清除挡风玻璃和雨刮片上的残雪、结冰,防止因雨刮片粘连导致雨刮器电机负荷过大而损坏、雨刮片损坏;收车后,应要擦净风挡玻璃,可将雨刮器臂向外展开,防止雨刮片和风挡玻璃冻结,但切记在下次动车前将雨刮器臂收回。
(5)室外低温环境停留的设备,在启动发动机时,启动时间不宜过长,一般为5-7 秒,再次启动时间间隔一般为60 秒,如发动机连续起动3次仍不能启动,应排除故障后再起动。
(6)具有预热功能的发动机,可按操作规程先进行预热,预热完成后再启动;严禁使用明火预热发动机、油箱、油管、滤清器等部位。
(7)低温下启动发动机后,应低转速运转10-20分钟,严禁立即高转速运行;然后再打开变速箱、取力器对机械变速箱、液力变矩器、液压系统等总成分别预热;在使用作业机构前的等待期间,可提前对液压系统进行空载运行,使液压油升温。
注意:如不经预热就高速运转,发动机温度在低温时,因润滑不良将加速发动机零部件磨损、增压器漏油和过热变形,同时将增加油耗,甚至造成烧瓦。因此,启动后应中低转速预热10-20分钟,水温达50℃以上时方可起步动车。
(8)室外低温环境停车过夜的设备,由于受低温影响,液力传动油、液压流动性变差,发出操作指令到产生动作时间会大幅度延迟,在操作液力传动箱换向、液压系统前,应提前进行预热,缓慢谨慎操作,扳动操作手柄后应稍作等待,直至产生动作,避免反复、大幅度操作,防止损坏系统部件。
(9)临时停车等候期间(停车过夜时除外),不得关闭发动机,并提高发动机转速高于1000r/min,保证蓄电池充电性能,防止再次启动困难,防止风压不足造成溜逸;因故障处理等特殊情况,确需关闭发动机时,必须按规定采取好防溜措施。
(10)动车前,应检查空气制动系统保压情况,检查制动缸鞲鞴动作情况,检查基础制动、手制动状态,必须进行全列制动试验,确认制动性能良好,方可动车。
(11)冬季车辆回库后,要对车辆传动、制动、走行及作业机具进行专项检查,防止部件断裂影响行车安全;及时排除制动系统内的积水,防止低温冻结。
(12)操作驾驶轨道作业车在站内调车作业或区间运行时,应加强瞭望、多鸣风笛、适当减速,通过施工地段时,要提高警惕,按规定的限速30km/h(非行业通用限速)运行。
(13)在进出专用线和段管线、通过非集中联锁区前,应提前减速,严格执行一度停车,盯紧道岔开通方向,严格执行要道还道、呼唤应答制度。
(14)在冬季气温寒冷时,应尽可能将车辆停放在车库内,减少低温对设备的影响;遇降雪天气时,车辆入库前应严格控制速度,厉行一度停车,提前打开车库大门,再以5km/h限速入库。
(15)秋冬季节气候干燥,使用电暖气取暖、电加热设备加温保温,使用电功率增大、局部出现高温,火灾火情风险相应增大,因此,应在入冬前,提前对供电系统和用电设备的接头、端子排、保险及空开等处所的插头及螺钉等进行检查紧固,并进行性能试验,清理易燃物,排查火灾隐患,经常检查确认消防设施和器具以及预报警装置良好,重点防范电气、油脂、运转高温部位等火灾隐患。
(16)遇降雾、暴风雨雪,沙尘暴等影响瞭望的恶劣天气,线号机显示距离不足200 m时,司机应立即将瞭望困难的具体情况报吿车站值班员、列车调度员。运行不得间断瞭望,严格执行呼唤应答制度,充分发挥车载安全装备的监控、提示作用,严格按信号显示运行,并适当降低运行速度做好随时停车的准备。
(17)冬季气温降低、降雾、暴风雨雪等恶劣天气,对行车设备质量和自轮运转设备运行作业的影响,主要表现在:钢轨夹板辙叉裂纹或折断、线路冻害引起的几何尺寸变化、接触网断线、道岔机构冻结或卡阻、电气接触不良、通信线路断线等,容易造成脱线掉道、挤岔、通讯不畅等安全事故和隐患,驾驶人员要清楚行车设备质量问题给行车安全带来的危害,从而提高相应的风险防范意识。
5.抓预案落实,增强安全保障
根据已知或潜在的安全风险,研判可能导致的不良影响,制定相应的应急预案和处置措施,建立应急响应机制,储备齐全有效的应急处置工机具和材料,组织开展日常应急演练,熟练掌握应急处置技能。
(1)按规定备齐应急处置所需料具,并经常进行检查和性能试验,保证料具齐全、有效,设备技术条件发生变化时,及时更新储备料具、重新学习使用方法。
(2)要保证留有足够的人员24小时值守,严守值班纪律,保持值班电话畅通,做好随时出动的准备,在接到抢险抢修命令后,应按照响应机制及时出动,昼间20分钟内、夜间30分钟内具备出动条件。
(3)防寒过冬工作期间,要经常组织脱线后起复救援、作业机构应急复位、设备故障应急处理、火灾应急处置、非正常行车等针对性应急演练,做到全员覆盖,保证在遇到紧急情况后,能够顺利组织开展应急处置。
六、结语
做好安全生产工作,完成安全生产目标,是每一名员工的责任和义务,要本着“对自己负责、对他人负责、对企业负责、对社会和国家负责”的态度:
在思想上,要切实增强政治意识、大局意识,要认清风险、把安全放在心上;
在行动上,要切实践行初心使命、责任担当,要主动作为、把重任担在肩上;
在工作中,要切实落实岗位职责、作业标准,要履职尽责、把质量拿在手上;
在学习中,要切实提高技术水平、综合素养,要奋发向上、把知识装在身上。
为了对特定紧急情况发生时采取的必要措施,针对风险控制措施的失效情况所采取的补充措施和抢救行动,预防和减少可能随之发生的疾病和伤害。
一、工程项目的基本情况:
青岛红树林度假会展酒店项目位于青岛胶南市滨海大道灵山湾;项目建设规模:开工面积77万㎡,地标酒店建设高度156m,地上44层,地下二层;豪华酒店、家庭酒店、会展酒店建筑高度80m,地上27层,地下二层;会展中心、演艺中心、水上乐园等附属设施:地上二层,地下二层、婚礼堂工程结构设计为现地下混凝土框架、剪力墙结构;地上框架钢结构。
二、危险源识别、评价:
根据本工程的特点,工地现场最可能发生的安全事故:坍塌、火灾、高空坠落、中毒、触电、机械伤害、物体打击等。
三、应急组织
1、成立应急领导小组
应急小组组长:刘志贤
副组长:田洪生
成员:侯志国
孙永厚
王忠良
李永红
董满生
2、应急抢救小组成员的职责和权限、义务
平时应急领导小组成员轮流值班,值班者必须住在工地现场,手机24小时开机,发生紧急情况时,在组长抵达工地前,值班者即为临时救援组长。
组长的职责:建设工地发生事故时,负责指挥工地抢救工作,及时成立各抢救小组,向各抢救小组及施工人员下达抢救任务,协调抢救工作,随时掌握最新动态并做出最新决策,第一时间向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、_门救援或报告灾情。
现场抢救组(安全员、技术负责人)职责:组织采取紧急措施,尽一切可能抢救伤员及被困人员,防止事故进一步扩大。
医疗抢救组(急救员)职责:对抢救出的伤员。视情况采取紧急救助处置措施,并尽快送医院抢救。
后勤服务组(材料员)职责:负责工地应急救援物资的征集及人员的餐饮供应等。
保安组(警卫)职责:负责工地的安全保卫工作,支援其他抢救组的工作,保护现场。
四、现场配备的救援器材:
1、医疗器材:担架、氧气袋、塑料袋、止血袋、常备药箱等。
2、抢救工具:工地常备工具能满足使用要求。
3、照明器具:手电筒、应急灯、灯具。
4、通讯器具:
工地应急领导小组成员均配有手机,24小时处于开机状态:
5、交通工具:工地常备一辆值班车,以便于使用。
6、灭火器材:按本工程的实际情况,在现场配置满足要求的灭火器材:
灭火器:30具
消防锨:12把
消防水池:1个
消防砂池:2个
为确保应急的应急能力,应对应急设备进行保护,同时还应在一定的时间间隔内应对应急设备进行测试,以保持其可操作性。
五、与外部的通讯联络:
发生应急情况时与外部应急服务机构(如:110、120等)的连接,与立法部门、社区公众的沟通等。
公司救援机构电话:85161xx
当地急救中心电话:120
消防队电话:119
抢险队电话:1346584xxx
当地_门电话:110
六、应急期间的其他事项
1、危险源材料的识别放置以及所要求的措施。
2、应急期间必要的适用性,如:装置布置图、危险原材料的资料、程序。
七、事故发生的抢救工作
项目部在发生安全事故后,应立即组织抢救伤员,采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场,做好善后工作,还应按规定报告有关部门。
1、事故发生后,事故现场应急专业组人员应立即开展工作,及时发出报警信号,互相帮助,积极组织自救;在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外,采取紧急救援措施,特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施,如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等;及时向项目部应急小组报告,必要时向相邻可依托力量求教,事故现场内外人员应积极参加援救。
2、事故现场由项目部应急小组组长任现场指挥,全面负责事故的控制、处理工作。项目部应急小组组长接到报警后,应立即赶赴事故现场,不能及时赶赴事故现场的,必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员,及时启动应急系统,控制事态发展。并应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通;随时与项目部应急领导小组、抢救组、医疗抢救组等各组保持联络。
3、各应急专业组人员,要接受项目部应急领导小组的统一指挥,立即按照各自岗位职责采取措施,开展工作。
1)、现场抢救组,应根据事故特点,采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作,抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等,其次是贵重物资设备的抢救;随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。
2)、医疗抢救组,应开展事故现场的紧急救护工作,及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
3)、现场保护组,应开展保护事故现场,人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区,指定专人记录所有到达安全区的人员,并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表,经事发现场人员的证实,确定事发现场人员名单,并与到达安全区人员进行核对,判断是否有被困人员;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
4、项目部应急领导小组组长接到报告后,应根据事故情况立即向上级安全领导小组报告。对发生应启动一级应急反应组织的事故,必须及时向公司一级应急反应组织报告,报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报,随时接受上级安全领导机构的指令。
5、项目部安全领导小组,应根据事故程度确定,工程施工的停运,对危险源现场实施交通管制,并提防相应事故造成的伤害;根据事故现场的报告,立即判断是否需要应急服务机构帮助,确需应急服务机构的帮助时,应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教,同时在应急服务机构到来前,作好救援准备工作:如:道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后,积极作好配合工作。
如:工地发生坍塌、高空坠落、爆炸、机械伤害、物体打击、中署、中毒、等事故,有可能对人员有一定的伤害,应立即采取措施:
①、最早发现者应立即大声呼救,并立即向值班人员报告。
②、值班人员立即向应急小组组长报告,同时组织人员检查现场的实际情况,并根据实际情况决定是否报警。值班人员或应急小组组长迅速查明事故原因和事故发展,采取具体措施防止事态的进一步发展。
③、如现场有人受伤,值班人员或应急小组组长立即组织急救员进行现场抢救。如受伤人员的情况比较严重,应在抢救的同时报告当地120或急救中心,简单明了说明伤员的情况、工地的地址等。
④、在抢救过程中,应尽量让伤员仰卧在坚硬平地上或木板上。
⑤、在送伤员去医院的过程中,应保持对其的抢救和护理。
八、应急预案
(一)高空坠落应急预案
1、高空坠落发生后,应采取现场紧急救护保护伤员的生命,并迅速拨打120急救电话,联系附近医疗部门救治,同时报所应急救护小组、安全监督人员和公司领导,应急救护小组接报后应迅速到现场开展紧急救护工作和现场秩序维护工作。
2、抢救前先使伤者躺平,判断全身情况和受伤程度,如有无出血、骨折、休克等。
3、外部出血应采取止血措施,防止失血过多。
4、搬走时,应使伤员平躺在担架上,腰部束在担架上,防止跌下。平地搬走时,伤员头部在后,上楼、下楼、下坡时头部在上。
5、如伤者外观无出血但面色苍白、脉搏微弱、气促等,甚至神志不清,应迅速躺平,抬高下肢、保持温暖、速送医院抢救。
6、骨折时用夹板或木棍等将断骨上下方二个关节固定,如有出血则先止血再固定,并用干净布片覆盖伤口,迅速送医院。
7、疑有颈椎损伤,在使伤员躺平后,用沙土袋放在头部两侧使颈部固定不动,进行口对口人工呼吸时,只能采用抬颔使其气道通畅,不能将头部后移或转动。
8、疑有腰椎骨折时,应将伤员平卧在硬板上,并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定,预防瘫痪。搬走时应平移,不能扭曲。
9、疑有颅脑损伤,应使伤员采取平卧位,保持气道通畅。若有呕吐,应扶好头部和身体,使头部和身体同时侧转,防止呕吐物造成窒息。
10、在鼻有液体流出时,不要用棉花堵塞,只可轻轻拭去,不可用力擤鼻排除鼻液或将鼻液再吸入鼻内。
11、颅脑外伤时,禁止给予进食。
12、安全监督人员接报后,迅速到现场维护现场秩序,并采取保护事故现场、防止事故扩大的措施。
13、配合安全监督及上级部门对事故进行调查、分析。
(二)火灾预案处理程序
为了减小火灾发生后的影响,有效抢救受伤人员,保护财产,特制订如下应急预案:
1、火灾突发事件一旦发生,发现员工或管理人员要首先大声喊:“起火了!起火了!”并按下火灾报警器开关或摇动手动警报器;并根据火势大小拨打119报警,同时迅速向项目部应急小组值班人员报告,要详细说明发生火灾着火的材料、大概面积、时间、地点、原因、经过、火势大小、门牌号码并留下报警人的电话及其它情况。
2、应急小组值班人员应立即组织现场工作人员展开扑救工作,防止火势蔓延,同时要立即向项目经理报告,项目经理根据火势状况向公司应急反应组织机构报告,同时应急小组值班人员要根据火势状况、研究制定扑救方案,报项目经理批准后实施。
3、拨打119报警后,应急小组值班人员应安排人员到场外马路上等候消防车的到来并做好向导工作;
4、现场:发生火灾后,应立即安排人员切断电源,以防止扑救过程中造成触电;在火灾现场如有易爆物质,首先转移该物质以防止爆炸的发生;如电器起火应首先切断电源再组织扑救;如油类、液体胶类发生火灾应使用泡沫或干粉灭火器,严禁使用水进行扑救;在扑救燃烧产生有毒物质的火灾时,扑救人员应该佩戴防毒面具后方可进行扑救;在扑救火灾的.过程中,始终坚持救人第一的原则,严禁因拯救物资而置生命于不顾;
5、现场疏散:应急值班人员要按照疏散图指示开展好现场人员的疏散工作。指引无关人员撤到安全区,指定专人记录所有到达安全区的人员,并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表,经事发现场人员的证实,确定事发现场人员名单,并与到达安全区人员进行核对,判断是否有被困人员;随时与项目部应急小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
医疗抢救组或现场急救员应在现场进行抢救工作,对抢救出的伤员,视情况采取紧急救助处置措施,拨打120电话,及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。
6、保安组或现场警卫要负责工地的安全保卫工作,事故现场的保护、人员的清点及疏散工作,支援其他抢救组的工作,预防趁乱偷盗行为的发生。
7、应急小组值班人员坚守岗位,认真负责、做好下情上达工作,对事件发展情况,所采取的措施,存在的问题,要认真做好记录,直至事件完全解决;
8、项目经理、施工现场安全员、应急小组、现场警卫等对事故原因进行调查、评价并提出相应的解决方案,公司工程管理部及相关人员、上级主管部门等单位根据火灾发生的大小等情况介入调查。如发生严重火灾事故时,要配合消防部门做好现场保护和事故调查工作。
9、项目部将事件发生、处理的全过程和预防的方案于发生火灾事故后五日内向公司汇报。
(三)触电预案处理程序
为了减小触电事故发生后的影响,有效抢救受伤人员,保护财产,特制订如下应急预案:
1、发生触电后,发现人要的同时立即通知项目部应急小组值班人员,在现场处理。
2、应急小组值班人员在接到报警后,立即组织急救员到现场进行组织抢救;确认值班车、司机是否到位,以备使用。
3、急救员立即拨打120与当地医院取得联系,准备急救,实施急救措施后,如需送往医院治疗立即送往医院进行抢救。
4、现场抢险组随时与警卫保持联系。
5、现场:
①首先切断电源:拉闸刀开关、把保险丝盖、拉插头;切勿试图关上那件电器用具的开关,因为可能正是该开关漏电;
②若电源控制较远,可先用木柄刀或电工胶钳斩(剪)断电路,然后再切断电源;
③拉开电线:用绝缘体(如干竹竿、玻璃、橡胶、陶瓷、绳子等)推(拉)开电线;
④拉开触电者:抢救者在绝缘情况下把触电者拉开;
⑤如果触电者靠近高压电,你一定要保持在50米以外,不要盲目施救,应该首先切断电源;
⑥当伤员脱离电源后,应立即检查伤员全身情况,特别是呼吸和心跳,发现呼吸、心跳停止时,应立即就地抢救;
⑦呼吸停止,心搏存在者,就地平卧解松衣扣,通畅气道,立即口对口人工呼吸,有条件的可气管插管,加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴;
⑧心搏停止,呼吸存在者,应立即作胸外心脏按压;
⑨呼吸心跳均停止者,则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压,以建立呼吸和循环,恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压,以1:5的比例进行,即人工呼吸1次,心脏按压5次。如现场抢救仅有1人,用15:2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸,即先作胸外心脏按压15次,再口对口人工呼吸2次,如此交替进行,抢救一定要坚持到底;
⑩处理电击伤时,应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下,常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理;现场抢救中,不要随意移动伤员,若确需移动时,抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院,除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外,应继续抢救,心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压,在医务室人员未接替前救治不能中止;保证现场有足够的照明和保持空气流通。
6、发生触电后,非工作人员在安全科、警备室工作人员的安排下有序地撤离现场,并有义务协助进行抢救及维持现场秩序。
7、应急小组值班人员坚守岗位,认真负责、做好下情上达工作,对事件发展情况,所采取的措施,存在的问题,要认真做好记录,直至事件完全解决;
8、项目经理、施工现场安全员、应急小组、现场警卫等对事故原因进行调查、评价并提出相应的解决方案,公司工程管理部及相关人员、上级主管部门等单位根据火灾发生的大小等情况介入调查。如发生严重火灾事故时,要配合消防部门做好现场保护和事故调查工作。
9、项目部将事件发生、处理的全过程和预防的方案于发生火灾事故后五日内向公司汇报。
九、应急预案的评审及学习
为确保本应急预案的适宜性、有效性和充分性,在编制完成后,项目部组织有关人员对本应急预案进行评审,以确保应急预案能够满足本工程的需要。
同时项目部尤其在事件或紧急情况后,还应对本应急预案进行评审,根据实际应急的情况,评价应急预案,提高本单位的应急能力。
应急预案经评审后,立即组织本单位人员进行学习,并由应急小组组织本单位的人员每半年对某一应急事件进行演习或模拟。
为切实做好瑞赣高速公路瑞金段的征地、拆迁工作,确保高速公路建设顺利进行。根据江西省人民政府办公厅《关于印发瑞金至赣州高速公路征地拆迁动员会议纪要的通知》(赣府厅字[20xx]100号文件)精神,结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体原则
坚持社会经济发展水平与切实维护群众利益相结合的原则;坚持个人服从集体、局部服从全局的原则;坚持统一征地拆迁补偿标准、实事求是和“公开、公平、公正”的原则,紧紧围绕瑞赣高速公路瑞金段20xx年10月开工和20xx年底建成通车的目标,高质量、高标准地完成本市境内的征地拆迁安置工作任务,并确保工程移民生活水平不降低,长久生计有保障。
二、工作方法、时间安排和工作要求
(一)工作方法
1、工作机构。瑞赣高速公路世界银行贷款项目瑞金段经过我市云石山乡的坡下村、回龙村、云石山村、沿坝村。整个征地、拆迁补偿和安置工作在市委、市政府的统一领导下,在瑞赣高速公路瑞金市世界银行贷款项目征地拆迁工作领导小组统筹协调下,由瑞赣高速公路瑞金市世界银行贷款项目征地拆迁工作领导小组办公室(简称市征迁办),会同云石山乡政府和市有关部门具体组织实施。云石山乡政府成立相应的征地拆迁安置机构,由乡长负总责,分管领导具体负责,配备2-3个工作人员,沿线村指定1名工作人员。
2、征地工作。根据瑞赣高速公路瑞金段施工设计红线图,由用地单位、市征迁办、市国土资源局、市林业局和云石山乡政府一同确定征地的范围、地类和数量,并会同权属村、组和农户分户丈量,经征地户签字后汇总复核,张榜公示,补偿到户。
3、拆迁工作。红线内房屋及地上附属建筑物的拆迁,由用地单位、市征迁办和云石山乡村两级及拆迁户共同进行实地丈量,认定房屋结构、数量,共同签字确认后,汇总复核,张榜公示,并与拆迁户签订拆迁协议,补偿到户。
(二)时间安排
1、20xx年8月份,云石山乡要成立征地拆迁安置组织机构,安排专职工作人员。
2、20xx年8月开始,以乡、村为单位,搞好宣传发动工作,宣传建高速公路的重要性,宣传本实施方案的精神,使广大的征地拆迁户积极支持高速公路建设。
3、瑞金段分为A标段和B标段,B标段是云石山乡,涉及到坡下、回龙、云石山、沿坝四个村,全长公里。因此,对B标段要求在20xx年8月20日—9月15日,集中开展征地拆迁的丈量登记、张榜公示工作,并签订好征地拆迁协议。
4、20xx年9月15日—30日,全面完成房屋拆迁,并抓好拆迁安置地的落实工作。
(三)工作要求
1、广泛宣传,发动群众。各有关单位、云石山乡人民政府要从大局出发,统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,要利用各种方式广泛宣传和动员沿线广大群众积极支持高速公路的建设,为瑞赣高速公路瑞金段的建设营造良好的氛围。
2、加强领导,统筹协调。征地拆迁工作时间紧,任务重,涉及面广,政策性强,各有关部门和云石山乡人民政府要加强领导,搞好协调,及时解决征地拆迁过程中出现的问题。要结合新农村建设,协助拆迁户搞好过渡和安置工作。
3、严格掌握政策界限和工作标准,做到实事求是、准确无误地丈量和清点征迁物,按照法定程序建立完善的档案以备查考。
4、严格资金管理,切实保障群众的利益,做到补偿标准、补偿资金及时张榜公布,以利监督。严格执行资金的拨付程序,及时足额地将征地拆迁补偿款发放到征地拆迁户手中。
5、对乡、村集体土地的补偿费,实行村用乡管,乡长审批,补偿资金权属单位使用要有计划,公开透明的用于因建高速公路受影响的失地农民就业培训和集中安置点的道路、水电建设等集体公益事业项目。
6、有关部门要对因高速公路建设受到影响和损坏的道路、水利、电力、通讯等设施及时提出修复意见,配合市征迁办与业主协商,尽快组织修复,确保沿线群众的生产生活不受影响。
7、高速公路征地报批,由项目业主提出用地申请,市征迁办配合,市国土、林业等有关部门按审批权限负责呈报办理相关手续。
8、市各有关部门严格执行赣府厅字[20xx]100号的有关优惠政策(见附件一),支持高速公路建设。
三、征地拆迁范围及对象
1、征地范围。征用土地面积以施工用地设计红线图和变更设计图面积为准。土地包括水田、旱地、水塘、果园、林地、未利用地(荒山地)、道路、河流、宅基地等,这类工程用地属永久性征地。弃土场、取土场、预制场、堆料场、施工便道、施工场地属临时用地,临时用地原则上不占用耕地。
2、拆迁范围及对象。指施工设计红线图内地表上的各类房屋建筑物及附属建筑物。主要有房屋、简易房(猪牛栏、厕所)、围墙、水井、沼气池、水塔、晒场、宅基地基础、砖窑、水池粪池、坟墓、电力及通讯设施等。有关房屋建筑面积的丈量,以边墙对边墙的实际建筑面积为准。
四、征地拆迁补偿标准和补偿支付
(一)补偿标准
征地补偿是指依据《土地管理法》规定的土地补偿费、安置费、青苗补偿费。房屋拆迁补偿含建筑物补偿费、拆迁过渡费、搬迁费。
征地补偿标准按各种地类、房屋拆迁补偿标准按房屋结构类别确定(各种地类的补偿标准见附表一、附表二,房屋拆迁补偿标准见附表三)。
临时用地的租用,由施工单位会同市征迁办与所在乡村签订协议,国土、林业等有关部门按规定给予办理临时用地手续,并由市征迁办结算补偿。补偿标准每亩每年1200元,含复垦费。
(二)补偿支付
征地补偿费及拆迁补偿费由市征迁办根据各村、组张榜公示的结果,按核定的征地拆迁补偿数额,专帐拨付给征地拆迁农户或权属单位。
征地补偿费、拆迁补偿费的发放分两次进行,即在丈量登记,并张榜公示核实无误,签订征地、拆迁补偿协议后发放50%;在征地户交付土地后,拆迁户按协议要求拆迁到位并经验收合格后,将剩余50%的征地补偿费、拆迁补偿费、奖励费发放到位。
五、拆迁安置
拆迁户的拆迁安置,要贯彻统一规划,合理安置的原则,对分散安置的农户,也要结合新农村规划建设,符合村规要求。云石山乡政府要在拆迁张榜后半个月内,落实新宅基地进行安置,按原有建筑占地面积1:1的比例安排。落实宅基地安置,一般不准占用耕地,尽量使用原有的宅基地、村内空闲地和山坡地。占用耕地的每户不得超过120平方米,占用村内空闲地的每户不得超过180平方米,使用山坡地的,每户不得超过240平方米。
云石山乡村两级应协助拆迁户,按有关规定办理相关手续,有关部门除收取工本费外,免收矿产资源补偿费、城镇建设配套费、水土保持费、水资源费、土地管理费、规划费等。
六、补偿资金管理
1、瑞赣高速公路征地拆迁补偿资金,必须严格按照财务制度,统一管理,专户储存,做到专款专用的原则。
2、征地拆迁补偿资金的拨付,市征迁办在收到建设单位拨付的征地拆迁补偿资金后,按照已核实并签字认可的征地拆迁面积、标准和金额,下拨到权属单位和个人。原则上不允许现金支付。
3、征地拆迁补偿资金必须按《土地管理法》和拆迁安置规定及时支付发放,做到手续齐全,台帐清楚,资料完整,不得克扣、拖欠和挪作他用。
4、对征地拆迁补偿资金发放情况,要进行张榜公布,做到公开、公平、公正,接受广大干部群众的监督。市监察、审计部门要对资金使用情况进行全程督查,对克扣、拖欠、挪用、贪污补偿资金的,依法严肃处理。
七、奖罚措施
1、由于拆迁时间紧、任务重,为鼓励拆迁户加快拆迁进度,对能自觉配合搞好拆迁工作,在规定时间内签订拆迁协议并在限期内完成拆迁的,按拆迁砖混结构、砖木结构、土木结构房屋,分别每平方米奖励20元、15元、10元。对不按时签订协议,又未在规定时间内拆迁完房屋的,取消房屋拆迁奖励。
2、乡、村工作经费补助与乡和各村工作业绩挂钩,根据工作量和进度考核情况,由市征迁办对乡考核、乡对村考核、半年一次报市政府审批。
八、其它
1、征地过程中土地权属有争议的,按照国家有关法律法规办理。为了不影响施工用地,在土地权属未明确之前,由市征迁办和用地单位记录清楚被征土地(被租用土地)的位置、面积、地类并请权属争议方共同签字认定,待后解决。
2、高速公路施工建设期间如遇严重影响农业、水利、交通设施、重要文物和其它建筑物等问题时,云石山乡政府会同有关部门及时报市征迁办,由市征迁办会同有关部门共同处理。
3、高速公路用地属红线外的土地、公私财产,因高速公路建设施工造成受损的,由施工单位据实赔补。
4、确保安全施工。对各施工单位取弃土场,市安监、水保等各有关部门要加强施工督查,确保人、财、物安全,并督促恢复造林,防止山体滑坡和水土流失。
5、对失地农民,要按照瑞府发[20xx]15号文件精神,落实帮扶措施。
根据《交通运输部国家旅游局国家铁路局中国民用航空局中国铁路总公司国家开发银行关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》(交规划发〔20__〕24号)和《四川省交通运输厅四川省发展和改革委员会四川省旅游发展委员会关于印发〈四川省“交通+旅游”融合发展专项行动计划(20__—20__年)〉的通知》(川交发〔20__〕33号)精神,为进一步优化旅游业发展交通基础条件,促进交通运输与旅游融合、协调、健康发展,结合我市实际,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以全域旅游示范区创建为载体,紧紧围绕建设全国知名旅游目的地和森林康养旅游目的地目标,实施“交通+旅游”融合发展“五大工程”,有效提升旅游交通服务水平,为全面推动我市旅游跨越式发展提供高效支撑和保障。
(二)发展目标。围绕基本建成“结构合理、功能完善、无缝对接、安全高效”的旅游交通运输体系总体目标,用三年时间,努力实现巴中交通网络覆盖更广泛、配套设施服务更优质、标准体系建设更规范、数据信息共享更有效、示范试点推进更引领,基本形成“快进”“慢游”的旅游交通基础设施网络。
二、主要任务
(一)实施交通网络覆盖工程,完善旅游交通便捷网络系统。
1.加快综合运输大通道建设。实现巴中恩阳机场通航,力争建成通江通用机场,开工建设南江通用机场,在具备建设条件的AAAA级及以上景区和高山偏远旅游景区,布局建设直升机起降点。汉(中)巴(中)南(充)铁路巴中至南充段加快建设,力争巴中至汉中段开工建设。广(元)巴(中)、巴(中)达(州)铁路扩能改造力争达到开工条件。巴(中)陕(汉中)、巴(中)万(源)高速公路建成通车,加快建设苍(溪)巴(中)、镇(巴)广(安)高速公路。
2.完善市域旅游干线公路网络。加快建设米仓大道(诺水河至光雾山一级公路)。以S204线通江县城至诺水河一级公路和S303线、S408线改造为重点,按照不低于二级公路标准,打造连接32个乡镇,联通两区三县主要旅游景区(点)的480公里旅游大环线。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409线等普通国省干线公路等级改造。
3.改善乡村旅游基础网络条件。服务脱贫攻坚,加快通往幸福美丽新村、风情小镇和省级旅游扶贫示范村等旅游景点的乡村旅游公路建设,以县、乡道改善提升、建制村联网路和村道窄路基加宽为重点,新(改)建农村公路5840公里,进一步扩大对乡村旅游景点的覆盖范围和延伸深度。
4.建设红色旅游特色精品线路。围绕做响“川陕苏区首府”红色旅游品牌,以全市红色旅游经典景区、精品景区为支撑,串连全市红色旅游景区(点),打造红色旅游精品线路。升级改造通往川陕革命根据地红军烈士陵园、平昌英烈纪念园等四级及以下红色旅游公路。
5.优化内河水运基础设施条件。提升和整治旅游航道100公里,组建旅游库区水运企业5家,投放标准化旅游船舶30艘。结合库区水域旅游资源,建设15个旅游库区客运码头,建成水上旅游应急救助站点6个,推进水上旅游公共服务配套。
6.加强景区与外部交通有效连接。加快建设巴万高速公路麻石互通连接线,规划建设苍巴高速公路机场互通及镇广高速公路两河口互通、王坪互通和金宝互通等连接线,实现高速公路出入口对AAAA级及以上旅游景区(点)的联通与覆盖。稳步推进天马山、义阳山、章怀山、芦溪河、燕亭山旅游度假区、玉湖—七彩长滩、光雾山大坝、唱歌石林、白衣古镇等202公里干线公路与景区公路连接线及相邻区域景区之间公路建设。积极推动南江光雾山十八月潭、平昌鹿鸣嘶峰、通江王坪等自驾车、房车营地与交通干线之间联通公路建设。
(二)实施配套设施完善工程,强化交通设施旅游服务功能。
7.加强旅游集散中心建设。围绕建成“川陕渝结合部旅游集散中心”发展目标,优化汉(中)巴(中)南(充)铁路站场布局,改造提升巴中站功能。完善公路客运站场体系,建成巴中城北、恩阳、通江、南江、南江城北、平昌金宝等6个综合枢纽客运站,改造提升旅游景区(点)所在乡镇等级客运站。同步改造升级站场旅游咨询服务系统、标识引导系统,加强各种运输方式有效接驳。
8.完善旅游交通标志标牌设置。按照标准化、整体化、特色化的要求,统筹谋划旅游交通标志标牌布局,将通往旅游景区(点)的标志标牌与交通基础设施统一规划、设计,对已有的旅游交通标志标牌实施标准化改造,充分体现区域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服务设施旅游功能。设置机场旅游地接交通和旅游地接服务等功能。拓展火车站旅游服务功能。打造特色主题高速公路示范服务区,具备条件的高速公路服务区设置景区门票售卖点、房车车位、加气站和新能源汽车充电桩、游客咨询服务点等设施。积极推进普通国省干线公路服务区建设,因地制宜地在公路沿线增设观景台、汽车露营地、旅游服务站等设施,在交通干线至旅游景区之间增设停车场并实现景区接驳服务。按需设置自行车道、步道和旅游驿站等慢行设施。
10.加快旅游厕所改造建设。加快实施“厕所革命”,推进旅游厕所标准化建设,按照车辆每行驶2小时或200公里左右应建有1座厕所的标准,做好交通沿线厕所的选(布)点与新建工作,同时做好老旧厕所改造提升。新(改)建高速公路和普通国省干线公路厕所26座,新(改)建汽车客运站、水路客运码头、铁路客运站和机场厕所249座。
11.发展多样化旅游交通客运服务网络。积极推进运游结合,符合条件的三级及以上道路客运站场实现联网售票和WIFI全覆盖。鼓励运输企业开通“车票+门票”一票直达、全程服务的景区直通车。围绕自驾游、红色游、乡村游、短程游等热点产品,大力发展旅游精品线路班线、包车旅游客运和定制公交,推进客运枢纽到重点旅游景区通客车全覆盖。支持传统运输企业拓展旅游运输服务,支持运力闲置的客运班车向旅游包车转型,推动旅游运输市场的深度融合。积极发展自驾车、旅居车租赁产业。
(三)实施标准体系建设工程,引导旅游交通科学有序发展。
12.建立管理协调机制。建立健全交通运输、旅游、发展改革、财政等部门管理协调联动机制,加强项目规划、前期工作、推进实施和组织管理等工作的联动和协作。建立旅游交通新业态的协同管理模式,统筹考虑交通设施、旅游配套、餐饮住宿、标志标牌等基础设施建设和运营管理,规范标准,统一设计,同步实施,高效组织。
13.创新完善融资机制。积极探索采取基础设施特许经营、政府购买服务、PPP、交通建设与沿线旅游资源开发打捆招商等模式推进旅游公路、配套设施、房车营地等旅游交通基础设施建设。强化沿线土地利用、资源开发与交通建设、旅游发展的统筹整合。创新探索交通支撑旅游发展、旅游反哺交通发展的融资模式,支持旅游景区(点)新增门票收入等旅游开发收益及配套设施收益用于旅游公路建设及营运。对于形成通道的普通国省干线公路,新增的经营性建设用地由项目公司(SPV)按规定竞得后用于旅游开发、打造旅游小镇,收益用于旅游公路建设、管理、养护和运营补贴。
14.提升旅游交通安全保障水平。加强旅游公路尤其是乡村旅游公路安全设施建设,重点完善临沟临崖、视距不良、陡坡急弯和事故多发路段等安保设施。健全旅游客运驾驶员、船员培训与考核管理机制,提高安全驾驶与操作水平。加强旅游线路地质灾害等安全隐患排查与治理,强化旅游交通安全预防和应急处置,推动实现跨区域、跨行业旅游交通应急信息报送及协调联动。
(四)实施数据信息共享工程,提高旅游交通信息化服务水平。
15.建立数据信息共享机制。交通运输、旅游、发展改革、公安、气象等相关方联合建立跨部门数据信息共享机制,研究制定数据共享清单、开放清单,实质性对外开放相关数据,促进数据信息资源的有效整合与应用。
16.建设路网运行监测服务体系。借助“互联网+”等先进信息技术手段,统筹交通运输信息化资源,提高路网智能感知水平,构建覆盖全市重要旅游景区(点)交通量监测系统,实现路网运行动态监测旅游交通运输的能力。
17.联合发布服务信息。建设智慧的旅游集散体系,统筹结合大数据、大旅游和大交通,实现动态路况分析和出行服务研判信息动态发布功能,合理引导、调度和调剂节假日旅游高峰客峰。
(五)实施示范试点推进工程,创建旅游交通融合发展示范区。
18.打造融合发展示范工程。打造集“行、游、赏、驻”于一体“路融入景、路即是景”的米仓大道“交通+旅游”融合发展示范工程。积极推进巴南高速恩阳旅游文化服务居住融合示范项目建设。规划打造“光雾山—诺水河”旅游区通用航空旅游示范工程,发展与旅游资源融合的航空旅游产品。依托农村公路“旅游路、产业路、资源路”建设,推进“旅游+交通+扶贫”创新模式。支持各地打造具有地方特色、生态绿色智慧的旅游公路建设试点工程。
19.打造交通精品旅游景点。深入挖掘“米仓古道”“古桥”“古桥桩孔”“古栈道孔”等具有重要历史文化价值的交通遗迹遗存,做好资源保护与开发,完善旅游线路与展示平台。打造G244线南江皇柏林、G542线沙嘴至坦溪、S203线长胜至沙溪、S101线平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推动旅游交通产品创新。推广精品旅游公路自驾游线路,引导自驾车、房车旅游发展,培育自驾游。努力推动有条件的内河通航水域有序发展游轮游艇,完善水上旅游线路。支持开发低空旅游线路,发展空中游览、航空体验、航空运动等航空旅游产品。鼓励景区结合自然景观规划研究旅游观光轨道路线。
三、保障措施
(一)加强组织领导。市直相关部门要结合各自职能职责和任务分工,落实责任、明确进度、强化督导。各县(区)人民政府是本辖区“交通+旅游”融合发展工作的责任主体和实施主体,要制定年度专项实施方案,将工作任务纳入政府工作目标。通往旅游景区公路、水路项目的建设管理由交通运输部门督导实施,航空、铁路项目的建设管理由发展改革部门督导实施,景区内道路的建设管理由旅游部门以及相应的景区管理部门督导实施。
(二)强化要素保障。交通运输、旅游、发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、林业等部门要进一步强化要素保障,统筹形成合力推动项目前期工作和建设。市直相关部门要研究制定行业支持政策,加大国家和省级政策资金争取力度,并积极争取金融机构信贷资金支持。各县(区)人民政府要进一步加大财政金融支持,强化资金统筹整合,创新筹融资模式,积极出台优惠政策多方筹集资金。
(三)加强督促指导。市人民政府将“交通+旅游”融合发展工作纳入督导考核范畴,由市政府目督办牵头,会同市直相关部门,以重要工作、示范项目为重点,定期督查通报,严格目标考核,确保各项任务圆满完成。
地铁公司高度重视安全生产月工作,按照上级部署要求,紧密结合“安全生产年”活动各项工作总体部署,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,以“安全发展,预防为主”(国家安全生产月活动主题)和“坚持安全发展,落实安全责任,服务世界城市建设”(北京市安全生产月活动主题) 为主题,扎实开展安全生产月活动。现将有关情况汇报如下:
一、组织情况
成立20xx年安全月活动领导小组,统筹协调安全月活动的组织实施。组织召开20xx年安全月活动部署会,统一研究、协调部署安全月各项活动。各单位逐级落实公司部署,认真组织筹备相关活动。
二、活动情况
1、开展安全大讨论
按照《关于进一步开展安全大讨论和隐患排查治理工作的通知》(地安文〔20xx〕119号)文件要求,各单位以安全大讨论活动为载体,结合近期安全运营情况和典型事故,面向全员深入开展培训教育,总结事故教训,认真排查相关安全隐患,切实从根本上提高各级员工安全意识。
2、建立安全文化宣传志愿者队伍
公司建立一支安全志愿者宣传队伍,定期开展安全宣传活动,各单位组织选拔优秀团员青年(运营分公司不少于50人,设备单位不少于30人),统一标志、统一组织、统一标准,积极组织各项安全宣传活动。
3、组织安全教育培训
6月24日,地铁公司邀请国家安全生产监督管理总局安全专员刘云昌为公司领导和全体中层干部进行了《事故分析与责任认定》专题讲座,近期还将组织一次各单位中层管理干部参加的安全培训班。
各单位相应组织开展安全培训教育活动。
一是组织一次安全管理知识培训,分层次对全体员工进行一次安全知识培训,对专职安全管理人员和科级以上管理人员进行一次安全理论知识和安全形势培训。
二是组织一次岗位安全操作培训。组织重点岗位员工以现场操作、应急演练、实操考试等形式,进行一次岗位安全操作培训。
三是组织参观安全展览参观活动,预计8月上旬开始组织全员参观安全展览,要求新员工必须参加,参观完毕后每人写一篇观后感,各单位进行评比。
4、组织综合应急演练
6月12日,地铁公司组织所属四个运营分公司,进行了车站防汛抢险桌面推演。 各运营分公司组织了突发大客流应急处置演练、电梯和残疾人升降平台模拟故障处置演练、模拟消防报警处置演练、节日期间中层管理人员通讯联络演练、防汛演练、消防演练、突发路外伤害情况预案演练、列车临时清人演练、列车区间迫停应急救援演练等,强化各专业联合协调处置能力。
5、安全生产咨询日活动
6月13日(星期日)上午,地铁公司所属19个换乘车站和重点车站集中开展安全月安全宣传咨询日活动。市交通委运输管理局刘通亮局长和地铁公司徐小林副总经理参加了西单
站宣传咨询日活动。活动期间,地铁公司车站工作人员和安全宣传志愿者向乘客发放20万册《乘客安全指南》和各条线路乘车手册,制作了多种多样的安全宣传纪念品向乘客发放,营造了良好的地铁安全运营氛围,提高了地铁安全的乘客参与度。
同时,地铁公司派员参加了在北京现代汽车公司举行的全国安全生产月宣传咨询日活动,现场发放各类宣传品200余份。
6、“我为安全献言献策”活动和安全生产月摄影展
结合市交通委组织的“我为安全献言献策”活动,针对目前安全生产工作中存在的问题,面向全体员工征求进一步做好安全生产工作的意见和建议,对公司安全生产管理工作积极献言献策。也可为全市交通行业安全工作提出建议意见。共收到各单位上报各类建议和意见168项,经过筛选上报交通委10项。
安全月期间,结合交通委“安全生产月摄影展”活动要求,地铁公司积极参与, 广泛征集,共收集摄影作品近300幅,经过比较筛选,上报交通委参评40幅。
7、主题演讲比赛活动
根据北京市安监局和总工会统一部署,结合交通委相关工作安排,地铁公司下发了《关于开展“安全在我身边”演讲比赛的通知》(地安文〔20xx〕123号)。
地铁公司“安全在我身边”演讲比赛分为初赛、复赛和决赛三个阶段,初赛由各单位分别组织,共推荐了21名选手参加复赛。复赛于20xx年6月7日举行,经过激烈角逐, 12名优秀选手晋级决赛。
20xx年6月11日,地铁公司举行了安全生产月“安全在我身边”演讲比赛决赛。市_副主任尹义省、市交通委副主任刘缙等领导到现场观看了演讲比赛。地铁公司总经理张树人及全体领导班子成员,以及公司所属各单位、机关部室主要领导参加了本次活动。
在本次演讲比赛过程中,选手们激情洋溢、神情并茂,结合自身工作岗位,以身边发生的安全案例和安全故事为题材,进行了“安全行车从点滴小事做起”、“与安全携手同行,让幸福永驻身边”和“责任守护安全”等演讲。本次演讲共评选出一等奖2名,二等奖4名,三等奖6名,优秀奖9名。
6月21日至28日,演讲比赛的优秀选手分两批到12个二级单位共进行了22场演讲,受众人数超过3500人。在广大员工中营造了良好的安全氛围,提高了全体员工的`安全意识。今后安全宣传志愿者队伍将长期开展相关活动,使更多员工了解安全、认识安全、重视安全。 在北京市安监局与市总工会组织的“安全在我身边”演讲比赛活动及市交通委举办的“安全连着你我他”演讲比赛活动中,我公司选送的选手顾江均以总分第一的好成绩荣获一等奖。
8、努力营造地铁公司安全氛围
安全月期间,各单位要围绕安全月活动主题,在单位大门、厂区、车间、车站、建筑工地等场所悬挂安全生产标语、横幅,张贴宣传画、制作专题板报;在职工宿舍或食堂开辟安全宣传区域,普及安全常识;充分利用各种手段在地铁车站等人员密集场所开展安全教育宣传活动,向乘客宣传相关安全规定、乘坐地铁的安全常识、安全自救知识等,增强乘客安全意识,努力营造浓厚的安全宣传氛围。
三、活动效果
20xx年安全生产月活动全员参与,层层互动,周密部署,各级领导动员讲话、部署会议39次,受众人数超过1万6千余人。活动期间张贴各种宣传画27532,发放宣传材料186819份,重点车站、场区等区域悬挂横幅151条。生产月期间设置专栏、板报等宣传园地301个,对内部及外委员工开展安全生产培训76次,组织综合性应急演练165次。对所属单位开展安全生产检查748次,查出隐患73个,对所查出的隐患全部进行了整改,制定了针对性措施。
第一节 施工现场基本要求
一.基本要求
1.现场要有明显的防火宣传标志,每月对职工进行一次防火教育,定期组织防火检查,建立防火工作档案。
2.电工,焊工从事电气设备安装电、气焊作业,要有操作证和用火证。动火前要清除附近易燃物,配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换,要重新办理用火手续。
3.使用电气设备和易燃、易爆物品,必须严格防火措施,指定防火负责人,配备灭火器材,确保施工安全。
4.因施工需要搭设临时建筑,应符合防盗、防火要求,不得使用易燃材料。城区内的工地一般不准支搭木板房。必须支搭时,须经消防监督机关批准。
5.施工材料的堆放、保管,应符合防火安全要求,库房应用非燃材料搭设。易燃、易爆物品,应专库储存,分类单独堆放,保持通风,用火符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、稀释易燃、易爆液体。
6.工程内不准作为仓库使用,不准存放易燃、可燃材料,因施工需要进入工程的可燃材料,要根据工程计划限量进入在采取可靠的防火措施。工程内不准住人。特殊情况需要住人的,要报经上级机关批准并与建设单位签定协议,明确管理责任。
7.施工现场严禁吸烟。必要时设有防火措施的吸烟室。
8.施工现场和生活区,未经安全保卫部门批准不得使用电热器具。
9.氧气瓶,乙炔气瓶工作间距不小于5米,两瓶同明火作业距离不小于10米。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业。
10.施工工程始末要坚持防火安全交底制度。特别进行电焊、气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时,要有具体防火要求。
11.现场应划分用火作业区,易燃、易爆材料区,生活区,按规定保持防火间距。如果条件所限,防火间距达不到标准时,就采取相应防火措施,适当减少防火距离,这种做法要征求当地消防部门的意见。另外,还要在防火间距中不准堆放易燃物。各类建筑设施、材料防火间距如表:
各类建筑设施、材料的防火间距表(m)
建筑物临建设施非易燃库、站易燃库站固 定明火处木料堆废 料易燃杂料
建筑物~ 20 15 20 15 20 30
临建设施 20 5 6 20 15 15 30
非易燃库、站 15 6 6 15 15 10 20
易燃库站 20 20 15 20 25 20 30
固定明火处 25 15 15 25 ~ 25 30
木料堆 20 15 10 20 25 ~ 30
废料、易燃杂料 30 30 20 30 30 30 ~
12.现场应有车辆循环通道,通道宽度不小于米。禁止占用场内通道堆放材料。
13.现场应设消防水管网,配备消防栓。进水干管直径不小于100㎜。较大工程要分区设置消防栓;高度超过24米的工程,应设置消防竖管,管径不得小于65㎜,并随楼层的升高每隔一层设一处消防栓口,配备水带。消防供水应保证水枪的充实水柱射到最高最远点。施工现场消防栓处日夜要设明显标志,配备足够水带,周围3米内,不准存放任何物品。消防泵房应用非燃材料建造,设在安全位置,消防泵专用配电线路,应引自施工现场总断路器的上端,并设专人值班。要保证连续不间断供电。
14.现场防火材料堆放的防火要求有3点:
(1)木料堆放不宜过多,垛之间要保持一定的防火距离。木材加工的废料要及时清理,以防自燃。
(2)现场生石灰应单独存放,不准与易燃、可燃材料放在一起,并注意防水。
(3)易燃、易爆物品的仓库应设在地势低处,电石库应设在地势较高的干燥处。
15.现场中用易燃材料搭设工棚在使用时应遵守下列规定:
(1)工棚设置处要有足够的灭火器材,设蓄水池或蓄水桶。
(2)每幢工棚的防火间距,城区不小于5米,农村不小于7米。工棚不得过于集中。每一组工棚不准超过12幢。组与组的防火间距不小于10米。
(3)不准在高压线下搭设工棚。在高压线下一侧搭设工棚时,距高压线的水平距离不小于6米,工棚距铁路和易燃物库房距离不浊于30米;距危险性较大的用火生产区不小于30米。锅炉房、厨房用明火的设施应设在工棚区的长年下风向。
(4)工棚的高度一般不低于米,棚内应留有通道,合理设门窗,门窗均应向外开。
(5)工棚内的灯具、电线都应采用妥善的绝缘保护,灯具与易燃物一般应保持30㎝间距,使用大灯泡时要加大距离,工棚内不准使用碘钨灯照明。
16.施工现场不同施工阶段的防火要点如下:
(1)在基础施工时,注意工地上风方向是否有烟囱落下火种的可能,注意焊接钢筋时易燃材料应及时清理。
(2)在主体结构施工时,焊接量比较大,要加强看火人员。特别高层施工时,电焊火花一落数层,如果场内易燃物多,应多设看火员。在焊点垂直下方,尽量清理易燃物。电火花落点要及时清理,消灭火种。电焊线接头要锁紧,焊线绝缘要良好,与脚手架或建筑物接触时要采取保护,防止漏电打火。照明和动力用胶皮线应按规定架设。
(3)在装修施工时,易燃材料较多,对所用电气及电线要严加管理,预防断路打火。在吊顶内安装管道时,应在吊顶易燃材料装上以前完成焊接作业,禁止在吊顶内焊割作业。如果因为工程特殊需要必须在易燃棚顶内从事电气焊时,应先与消防部门商定妥善的防火措施后,方可施工。在使用易燃油漆时,要注意通风,严禁明火,以防易燃气体燃烧爆炸。还应注意静电起火和工具碰撞打火。
二.现场发生火灾事故后的注意及急救要领
现场出现火灾或火险时,要立即组织现场人员进行扑救,救火方法要得当。油料起火不宜用水扑灭。可用泡沫灭火器或隔离法压灭火源。电气设备起火时,应尽快切断电源,用二氧化碳灭火器灭火,千万不要向电气设备上泼水,这样容易造成触电、断路爆炸等迸发事故。如果化学材料起火,更要慎重,要根据起火物性质选择灭火方法,同时注意救火人员的安全,防止中毒。
现场出现火险时,工长要判断准确,当即不能救的要及时报警,请消防部门协助灭火。在消防队到达现场以后,工长要及时、准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。火灾区内如有人时,要尽快组织力量,设法先将人救出,然后再全面组织灭火。
灭火以后,要保护火灾现场,并设专人巡视,以防死灰复燃。保护火灾现场又是查找火灾原因的重要措施。
第二节 消防安全技术
在施工程要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时,要有具体防火要求。
一.机电设备
1.机械和动力机的机座必须稳固。转动的危险部位要安设防护装置。
2.工作台前必须检查机械、仪表、工具等且确认完好方准使用。
3.电气设备必须绝缘良好,电线不得与金属物绑在一起,各种电动机必须按规定接零接地,并设置独立开关;遇有临时停电或停工休息时,必须拉闸加锁。
4.施工机械和电气设备不得带病运转,应严格按照单项安全技术措施进行。运转时不准修理。
5.在架空输电线路下面工作应有隔离防护措施。起重机不得在架空输电线路下面工作。在架空输电线路一侧工作时,不论在任何情况下,起重臂、钢丝绳或重物等与架空输电线路的最近距离应不小于下表的规定。
输电线路电压 1KV以下 1~20KV 30~110KV 154KV220KV
允许与输电线路的最近距离(m) 1.5 2 4 5 6
6.行灯电压不超过36伏,在潮湿场所或在金属容器内工作时行灯电压不得超过12伏。
7.受压容器应有安全阀,压力表,并避免曝晒、碰撞;氧气瓶及配件严防沾染油脂;乙炔发生器、液化石油气,不得躺卧使用,且必须有防回火的安全装置。
二.油漆工
1.各类油漆和其它易燃、有毒材料,应存放在专用库房内,不得与其它材料混放。挥发性油料应装入密闭容器内妥善保管。
2.库房应通风良好,不准住人,并设置消防器材和“严禁烟火”明显标志。库房与其它建筑物应保持一定的安全距离。
3.使用煤油、汽油、松香水,丙酮等调配油料应戴好防护用品,严禁吸烟。
沾染油漆的棉纱、破布、油纸等废物,应收集存放在的盖的金属容器内,及时处理。
4.在室内或在容器内喷漆,要保持通风良好,喷漆作业周围不准的火种。
5.使用喷灯,加油不得过多,打气不得过足,使用时间不宜过长,点火时火嘴不准对人。
6.在调油漆或对释稀料时,室内应通风,在室内和地下室油漆时,通风应良好,任何人不得在操作时吸烟,防止气体燃烧伤人。
7.用不完的料桶应盖好放回原处,不准到处乱放。
8.清理随用的小油漆桶时,应办理用火手续,按申请地点用火烧,并设专人看火,配备消防器材,防止发生火灾。
三.焊接工程
(一)电焊工
1.电焊焊机外壳必须接地良好。
2.电焊机要设独立的的开关,开关应设在防雨的箱内,拉闸时应侧身操作。
3.在密闭的金属容器内施焊时,容器必须可靠接地,通风良好,并应有人监护。严禁向容器内输入氧气。
4 焊接预热工件时,应采用石棉布或挡板等隔热措施。焊把线、地线禁止与钢丝绳接触,所有地线接头必须连接牢固。
5施焊场地周围应清除易燃易爆物品,或对其进行覆盖或隔离。
6.必须在易燃易爆气体或液体扩散区内施焊时,应经有关部门检验许可后,方可施焊。
(二)气焊工
1.气焊人员必须遵守安全使用危险品的有关规定,
(1)报送气瓶和乙炔气瓶距火源不得小于是10米。
(2)乙炔气瓶要放在空气流通好的地方,严禁放在高压线下。应立放固定使用,严禁卧放。
(3)施工现场附近不得有易燃易爆物品。
(4)装置要经常检查和维护,防止漏气。同时严禁气路沾油。
(5)氧气瓶、乙炔气瓶不得放在日光下直晒或高温处,温度不得超过35°C。
(6)使用乙炔气瓶必须配备专用的乙炔减压器和回火防止器。
2.气焊工必须遵守下列安全操作要点
(1)氧气瓶、乙炔气瓶装减压器前,对瓶口污物要清除,以免污物进入减压器内。
(2)瓶阀开启要缓慢平稳,以防气体损坏减压器。
(3)在点火或工作过程中发生回火时,要立即关闭氧气阀门,(混合气阀门,)最后关闭乙炔气阀门。
3.气焊工安全技术操作规程
(1)施焊场地周围的易燃易爆物品应清除或覆盖、隔离。
(2)氧气瓶及配件及焊割工具上严禁沾染油脂。
(3)点火时焊枪口不准对人,正在燃烧的焊枪不得放在地面或工件上。带有乙炔气和氧气的焊枪不准放在金属容器内,以防气体逸出,发生燃烧事故。
(4)不得手持连接胶管的焊枪爬梯或登高。
(5)严禁在带压的金属容器或管道上焊、割。
(6)在贮存过易燃、易爆及有毒物品的容器或管道上焊、割时,应先清洗干净,并将所有的孔、口打开。
(7)工作完毕,应将氧气阀、乙炔气阀关好,拧上安全罩,检查工作场地,确认无着火危险,方可离开。
四.防水作业
1、患皮肤病、眼结膜病及对沥青严重敏感的工人,不得从事沥青工作。沥青作业每班适当增加间歇时间。
2、装卸、搬运、熬制、铺涂沥青,必须使用规定的防护用品,皮肤不得外露。装卸、搬运碎沥青,必须洒水,防止粉末飞扬。
3、溶化桶装沥青,先将桶盖和气眼全部打开,用铁串通后,方准烘烤,烘烤中经常疏通放油孔和气眼。严禁火焰和油直接接触。
4、熬制沥青的地点不得设在电线的垂直下方。一般应距建筑物25米;锅与烟囱的距离应大于80厘米,锅与锅之间的距离大于2米;火口与锅边应有70厘米的隔离设施。临时堆放沥青、燃料的地方,离锅不小于5米。
5、煎油前应先清除锅内的杂质和清水。
6、熬油必须由有经验的工人看守,要随时测量控制油温,熬油量不得超过锅容量的3/4,下料应慢慢溜放,严禁大块投放。下班熄火,关闭炉门,盖好锅盖。
7、锅内沥青着火,应立刻用锅盖盖紧,停止鼓风,封闭炉门,熄灭炉火,并严禁在燃烧的沥青中浇水,应用干沙,湿麻袋灭火。
8、配制冷底的油,下料应分批少量,缓慢,不停搅拌,不得超过锅容量的1/2;温度不得超过80℃,并严禁烟火。
9、装运沥青的勺、桶、壶等工具,不得锡焊,盛油量不得超过容器的2/3。肩或手推未行走的道路要平坦,绳具要牢固。吊运时桶的垂直下方不得有人。
10、屋面铺贴卷材,四周应设置高围栏,靠近屋面四周沿边应侧身操作。
11、在地下室、基础、池壁、管道、容器内等处进行有毒,有害的涂料防水作业,应定时轮换间歇,通水换气。
五、楼层钢筋电焊焊接。
1、电焊机外壳必须接地良好,其与楼面钢筋用板支承绝缘。
2、焊钳与把线必须绝缘良好,边接牢固,更换焊条必须带电焊手套,焊把线、地线必须双线到位,严禁用钢筋代替地线。
3、操作前必须申请明火用火证,按规定清理好现场,按规定清理好现场周围易燃易爆物品,备足灭火设备,设人看火,否则禁止作业。
六、明火作业
1、使用电气设备和化学危险品,必须符合技术规范和操作规程,严格防火措施,确保施工安全,禁止违章作业。施工作业用火必须经保卫部门审查批准。领取用火证,方可作业。用火证只在指定地点和限定时间内有效。
2、具有火灾危险的场所禁止动用明火。确需动用明火时,必须事先向主管部门办理审批手续,并采用严密的消防措施,切实保证安全。
3、使用明火时应注意下列问题:
1) 现场生产、生活用火均应经主管消防的领导批准,任何人不准擅自使用明火。使用明火时,要远离易燃物,并备有消防器材。
2) 使用材料烧火时,要随时有人看管,不准用易燃油料点火。用火完毕要认真熄火。
3) 现场应设吸烟室,场内严禁吸烟。
4) 现场从事电焊、气焊的工作人员均应受过消防知识的教育,持有操作合格证。在作业前要办理用火手续,并配备适当的看火人员,看火人员应随身应有灭火器,在焊接过程中不准擅自离开岗位。
七、季节施工
1、暴雨台风前后,要检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路,发现倾斜、变形、下沉、漏雨等现象,应及时加固修理,有严重危险的,立即排除。
2、高层建筑、烟囱、水塔的脚手架及易燃、易爆仓库和塔吊、打桩机等机械,应设临时避雷装置,对机电设备的电气开关,要有防雨防潮设施。
3、现场道路加强维护。斜道和脚手板应有防潮措施。
4、油漆桶、稀料桶不准靠近火炉或用火烤。
第三节 工地各设施消防的基本要求和规定
一.一般规定
1、重点工程和高层建筑应编制防火措施并履行报批手续,一般工程应有防火技术方案。
2、按规定配置消防器材、设施和用品,建立消防组织。
3、明确划定用火和禁火区域。
4、动火作业需履行审批制度,动火操作人员持证上岗并有专人监护。
5、定期进行防火检查,及时清除火灾隐患。
二.灭火器材适用范围
1、泡沫灭火器适用于油脂,石油产品及一般固体物质的初起火灾。
2、酸碱灭火器适用于竹木、棉毛、革、纸等一般可燃物质的初起火灾。
3、干粉灭火器适用于石油及其产品、易燃物质的初起火灾。
4、二氧化碳灭火器适用于贵重设备、档案资料、仪器仪表、600V以下电器及油脂火灾。
5、水的灭火范围较广,但不得用于:
1) 非水溶性可燃易燃物体火灾。
2) 与水反应产生可燃气体,可引起爆炸的物质起火。
3) 直流水不得用于带电设备和可燃粉尘处的火灾,贮存大量浓硫酸,硝酸场所的火灾。
三.消防器材的日常管理
1、各种消防梯经常保持完整完好。
2、水枪经常检查,保持开关灵活,畅通,附件齐全无锈蚀。
3、水带冲水防骤然折弯,不被油脂污染,用后清洗晒干,收藏时单层卷起,竖直放在架上。
4、各种管接头上和阀盖应接装灵便,松紧适度,无渗漏,不得与酸碱等化学品混放,使用时不得撞压。
5、消防栓按室内外(地上、地下)的不同要求定期进行检查和及时加注润滑液,消防栓上应经常清理。
6、工地设有火灾控测和自动报警灭火系统时,应设专人管理,保持处于完好状态。
四.料场仓库存防火
1、易着火的仓库应设在工地下风方向、水源充足和消防能使到的地方。
2、易燃露天仓库应有6米宽平坦空地消防通道,禁止堆放障碍物。
3、库存物品应分类分堆贮存编号,对危险物品应加强库存检验,易燃易爆物品应使用不发火的工具设备搬运和装卸。
4、库房内严禁使用碘钨灯、电气线路或照明应符合安全规定,易燃品应使用防爆开关和防爆灯。
5、易燃材料堆保持通风良好,应经常检查其温、湿度,防止自然起火。
6、露天油桶堆放处应有醒目的禁火标志和防火防爆措施。
7、各种气瓶均应单独设库存放。
五. 24米及以上建筑施工防火
1、设置足够扬程的高压水泵和其它消防措施;
2、视需要增设临时水箱、水池,以保证有足够的消防水;
3、设专业防火监视巡回检查;
4、现场配报警装置,及时报告火险。
六.地下室施工防火
1、保持出入口畅通;
2、在门窗、洞口和通气孔处禁放氧气瓶和乙炔瓶;
3、不准用作危险品仓库和存放有毒、易燃物品;
4、应有火险报警装置。
七.熬制沥青防火
1、锅炉应设置在远离建筑物和易燃材料30米以上的适合地点,禁止设在屋顶、简易工棚内和电气线路下。
2、严禁用汽油或煤油点火,不能用沥青做燃料。
3、需要加煤油稀释沥青时,应待沥青表面的温度降低以后进行。
4、熬制现场应配置消防器材、用品。
八、 电焊、气焊作业防火。
1. 焊割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶的距离不小于10m,与易燃、 易爆物品的距离不小于30m。
2. 乙炔气瓶与氧气瓶存放时的距离不小于2m,使用时的距离不小于5m。
3. 氧气瓶、乙炔气瓶等焊割设备上的安全附件齐全有效。
4. 作业前应有书面的防火交底,作业时备有灭火器材,作业后清理热物和切断电源、气源。
九、 涂(喷)漆的防火
1. 作业场所应通风良好,防止空气形成爆炸浓度。
2. 禁止与焊、割作业同时或同部位上下交叉进行作业。
3. 接触涂料、稀释剂的工具应采用防火花型。
4. 浸有涂料、稀释剂的破布、棉纱、手套和工作服等应及时清除,防止堆放生热自燃
为保证高速公路建设安全,吸取近年来高边坡设计、施工的经验和教训,重点解决目前存在勘察深度不够、设计理念禁锢、设计方案不尽合理、治理措施单一、与沿线景观不协调、施工质量不高、病害较多、抗灾能力低等问题,全面提升高速公路总体品质,省厅决定在全省范围内开展高速公路高边坡(滑坡)专项整治活动。
一、整治目标
认真贯彻落实交通运输部 “六个树立、六个坚持”公路勘察设计新理念,强化建设管理,构建长效机制。高边坡(滑坡)治理要突出安全性和耐久性,确保边坡安全稳定,杜绝发生边坡跨塌,发生质量安全事故。
二、整治范围
全省所有在建高速公路项目高达20米以上路堑高边坡,包括设计阶段和施工阶段边坡,以及不良地质、特殊岩土地段边坡、隧道边仰坡、桥头边坡等。
三、整治主要内容
(一)工程责任不明确、落实不到位,重视程度不高,往往当作附属工程,出现质量安全管理漏洞。
(二)地质勘察深度不够,勘察手段单一,地勘报告错误较多。
(三) 路线设计方案优化深度不足,高填深挖缺少与桥隧方案的比选,采用了本可优化取消的高边坡工程。
(四)高边坡、滑坡稳定性评价结果准确性差。
(五)对高边坡(滑坡)地下水影响重视不够,综合排水系统不完善。
(六)过多采用锚索、锚杆防护方案,或锚索、锚杆防腐措施不到位,造成过早腐蚀损坏,边坡失稳。
(七)防护措施不尽合理,圬工混凝土或浆砌工程过多,防护形式单一,防护效果差,工程病害多,与周围景观不协调。
(八)设计方案未能提供工程监测、安全生产等专项施工方案。动态设计理念不强,不能根据地质条件变化及时完善设计。
(九) 施工技术交底工作不到位,现场管理粗放,施工不规范,施工质量控制不严,易埋下边坡安全隐患。
四、工作要求和主要措施
(一)加强组织领导,落实整治责任
1、各高速公路项目建设管理机构负责本项目高边坡(滑坡)专项整治工作。组建专门机构、专人负责,明确设计单位负责领导和技术负责人,对施工阶段的项目还要明确施工、监理单位的负责人,明确参建各方工作内容、责任和要求。针对工程特点,制定详细的专项整治实施方案,认真组织部署整治工作,并及时上报工作情况。
2、本次活动目的重在通过活动全面提升高速公路高边坡、滑坡治理的设计、施工以及管理水平。为确保治理效果,无论是设计阶段还是施工阶段项目,设计单位要主动投入足够的精力开展好整治工作。对在建项目在项目法人的统一组织下积极开展高边坡(滑坡)专项整治活动,管理、施工、监理、检测、设计等单位高度重视,做到逐一排查绝不遗漏,发现一处,整治一处,坚决不留隐患。活动取得的成功经验要形成设计质量要点和施工标准工法。
3、严格执行质量终身制。在通车运营后,凡因高边坡跨塌发生质量安全事故的,要严肃追究有关责任人责任。
(二)创新设计理念,优化设计方案
1、路线设计应尽量合理选用线位、合理确定纵平横指标,避免高填深挖。当路堑挖深超过30m时,与隧道方案比较并优先采用隧道方案;当路堤填高超过20m时,与桥梁方案比较并优先采用高架桥方案。
2、高边坡设计、滑坡治理要坚持区别对待,采用多种手段综合勘察,勘察范围应涉及可能影响边坡稳定的区域,地勘深度一定要满足工程要求。
3、选用合理高边坡防护以及滑坡治理方案措施,确保治理后边坡和滑坡安全可靠、耐久性好。以工程防护与植物防护相结合的治理措施为优。
4、设计单位必须提交合理的施工方案、安全技术措施和施工注意事项,以及详细的设计文件及地勘资料。
(三)科学管理,精细化施工,保证整治质量和效果
1、高边坡施工、滑坡治理要作为关键性工程。施工前准备阶段设计单位要给施工单位技术交底。施工单位专人负责,施工开挖过程中随时进行地质核查,并按《公路路基设计规范》(jtg d30-)附录b或设计要求对边坡稳(滑坡)定性进行施工监测。地质情况与设计不符时,及时提出书面意见,由建设单位组织设计、施工、监理等单位研究,对原设计及时进行校核、修改和补充。
2、加强施工精细化管理,建设单位要督促设计、施工、监理单位层层落实责任人,认真履行岗位职责,按照批复的施工方案,科学组织施工,对涉及高边坡工程质量、安全和耐久性的关键工艺、关键工序、关键部位必须严格执行质量标准。
3、加强高边坡开挖控制,确保开挖后边坡坡面平整,石质边坡开挖必须采用光面、预裂爆/破技术。凡是有防护的挖方边坡,开挖均应按照自上而下,边挖边护的工序组织施工,特别是风化泥页岩、千枚岩或膨胀土边坡开挖后,更要及时护砌封闭,做好排水设施,防止坍塌。
五、实施步骤
(一) 第一阶段:全面排查(12月10日-15日)
以现场踏勘、核查设计、查找问题为主,逐一排查高边坡(滑坡)质量安全隐患。各项目法人进行动员部署,制定实施方案,组织全面排查,完成高速公路高边坡(滑坡)专项整治情况汇总表(见附表)相关内容。同时,设有高边坡(滑坡)的各建设项目要确定不同类型高边坡(滑坡)整治典型示范工程,每条高速公路至少确定1处。6月30日前将实施方案和纳入整治范围的项目及高边坡工程(注明典型示范工程)汇总后报厅质监站。
(二)第二阶段:整治落实(12月16日-12月31日)
以补充地勘、完善设计、解决问题为主,逐一整治高边坡(滑坡)质量安全隐患。建设管理机构根据第一阶段排查情况,组织设计、施工、监理等单位,必要时邀请专家,针对各个高边坡(滑坡)存在的问题,逐一进行分析研究,提出高边坡(滑坡)变桥、隧方案或具体的治理防护措施,并督促认真落实。整治落实后,完成高速公路高边坡(滑坡)专项整治情况汇总表(见附表)。
(三)第三阶段:经验总结(1月1日-1月15日)
认真总结整治活动,验收整治结果,进行评价奖罚,对整治效果差的要追究相关责任人,并提出专项整治工作报告。
一、总则
为了及时处置我市文物保护工作中的突发事件,提高应急反应能力,最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响,根据文物法律、法规和《国家_突发性应急工作管理办法》制定本预案。
本预案所称突发事件,是指全市各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。
二、适用范围
本预案适用于全市各级文物行政主管部门管理的文博单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
三、工作原则
(一)预防为主:要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位,细致排查各类文物突发事件的隐患,采取有效的预防和控制措施,减少突发事件发生的机率。
(二)依法管理:文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作,要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。
(三)属地负责:处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各地人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责;当地文物行政主管部门在政府的统一领导下处置文物突发事件;市_指导协调全市文物突发事件应急处置工作。
(四)快速反应:各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制,在突发事件发生时,立即进入应急状态,启动各级预案,在当地人民政府统一领导下,果断采取措施,在最短时间内控制事态,将危害与损失降到最低程度。
四、应急组织及职责
市_设立突发事件应急指挥部,总指挥由市_局长担任,副总指挥由事发单位的主管局领导担任,其他班子领导为指挥部成员。指挥部下设办公室,主任由副总指挥兼任,副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任,办公室成员由市_机关各处室负责人组成。
(一)应急指挥部主要职责
指挥、下达应急处置任务,研究解决突发事件处置过程中的重大问题。
(二)应急指挥部办公室主要职责
1、处理应急指挥部的日常事务,负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方案的具体执行等工作。
2、及时向国家_、省_和市政府上报有关情况和信息,加强同相关部门的联系、沟通。
3、按照国家和我市有关突发事件信息发布工作指导方针,拟确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等,并实施发布。
4、负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。
(三)市_各处室的工作职责
1、办公室负责突发事件应急处置中的协调和指挥工作,及时向国家_、省_和市政府上报有关情况和信息,协调信息发布等工作。
2、文物考古科研处负责不可移动文物因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作;负责不可移动文物突发事件的善后业务与技术处置指导工作。
3、文化遗产处负责对文物安全突发事件应急处置提出咨询建议和进行技术指导等。
4、博物馆处负责文物收藏单位因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作;负责可移动文物突发事件善后的业务与技术处置指导工作。
5、文物安全处负责对由人为因素引起的文物违法行为、安全事故的突发事件调查与处置工作;负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。
6、计划财务处负责应急事件的后勤保障工作。
7、组织人事处和纪委协调文博单位责任人员的追究处理。
(四)市直文博单位和文物系统地方应急指挥部
各市直文博单位和县(市、区)文物系统及各文博单位,比照市_应急指挥机构的组成、职责,结合本地、本单位实际情况,成立本地、本单位应急指挥部。
五、预防和预警机制
(一)预防预警信息
按照早发现、早报告、早处置的要求,各文博单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备,加强日常管理和监测,注意日常信息的收集与传报,对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测,制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。
(二)预防预警行动
1、各文博单位应制定各种突发事件应急预案,建立必要的预警和快速反应机制,对本单位文物安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案,磨合、协调运行机制,增强对突发事件的应对处理能力。
2、各文博单位应制定安全责任制度,明确日常安全工作措施。强化日常人力、物力、财力储备。
3、对外开放的文博单位,尤其是旅游旺季,要提前制定相应的安全工作方案和应急预案,报上级文物主管部门和当地公安机关备案。
4、各地公安机关依照有关法律、法规,负责文博单位的治安管理工作。文博单位应主动接受公安机关的管理、监督和指导。
(三)预警支持系统
各级文物行政部门和文博单位应确保安全工作人员数量,明确其岗位职责;安装必要的消防、安全防范技术设备,配备预警通讯和广播设备,预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道;对外开放的文博单位应严格核定人员容量,加强对现场人员流动的监控,在售票处、出口和主要通道要设置识别标志,指定专人负责疏导工作。
六、突发事件等级划分
(一)重大突发事件(I级)
1、全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、省级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。
3、馆藏一级文物丢失、损毁的,或馆藏二级文物丢失、损毁5件(含5件)以上的。或馆藏三级文物丢失、损毁10件(含10件)以上的,或馆藏文物丢失,损毁20件(含20件)以上的。
(二)较大突发事件(Ⅱ级):
1、省级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、市级和县级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。
3、馆藏二级文物丢失、损毁5件(不含5件)以下的,或馆藏三级文物丢失、损毁5件(含5件)以上的,或馆藏文物丢失、损毁10件(含10件)以上的。
(三)一般突发事件(III级)
1、市级和县级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、馆藏文物丢失、损毁的。
七、应急响应
(一)应急预案启动
1、I级突发事件发生后,市_启动本预案,指导应急处置工作。在参与应急处置的同时,将事件情况核实后及时上报市人民政府和国家_。
2、II级突发事件发生后,依照属地管理的原则,由事发地县(市、区)文物行政主管部门成立应急指挥部,启动应急预案,在当地人民政府的统一领导下,负责本行政区域的应急处置工作。县(市、区)文物行政主管部门在参与应急处置的同时,将事件情况及时上报市_,市_在迅速核实情况后,视情况启动应急预案,在及时将情况上报市政府、省_和国家_的同时,积极指导协调应急处置工作。
3、III级突发事件发生后,依照属地管理的原则,由事发地县(市、区)文物行政主管部门成立应急指挥部,启动应急预案,在当地人民政府的统一领导下,负责本行政区域的应急处置工作。县(市、区)文物行政主管部门在参与应急处置的同时,将事件情况及时上报市文物行政主管部门,市文物行政主管部门在迅速核实情况后,视情况启动应急预案,在及时将情况上报市_的同时,积极指导协调应急处置工作。
(二)信息报送
1、基本原则
(1)迅速。突发事件发生后,各文博单位应同时多级多头上报,其中向市_报告的时间不得晚于知道突发事件发生后40分钟。市_接报信息并核准后,应立即向市政府和国家_报告,时间最迟不得晚于知道事件发生后40分钟。
(2)真实。报送信息应尽可能客观实际,真实准确。
(3)全面。力求多侧面、多角度地提供信息。要防止片面性,避免断章取义,更不能对上报信息层层截留、级级过滤。
2、报送内容
(1)事件发生的时间、地点和现场情况。
(2)事件的`简要经过、文物受损及人员伤亡情况。
(3)事件原因分析。
(4)事件发生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他需要报告的事项。
3、报送形式
突发事件信息可用电话口头初报,随后报送书面报告,必要时和有条件的应附音像资料。
(三)指挥和处置
1、接到突发事件报告后,市_应急指挥部办公室根据事件的性质和严重程度提出启动相应级别的应急预案的建议。
2、市_各处室按照突发事件的性质和分类,根据各自职能分工,投入到应急工作中。
(四)信息发布
按有关规定执行,由应急指挥部办公室向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。
八、后期处理
(一)文物行政部门组织文博单位开展突发事件受损文物的价值评估,提出修复和保护的意见或建议,组织开展对突发事件的事后补救和受损文物的保护工作。
(二)事件处理结束后,市_及时将情况书面报告市政府、省_和国家_。
(三)根据事件暴露出的有关问题,进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。
(四)奖惩有关人员。
九、应急保障
(一)信息保障
建立健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度,完善各文博单位已有的信息传输渠道,保持信息报送设施性能完好,并配备必要的应急备用设施和技术力量,确保信息报送渠道的安全畅通。
(二)物资保障
各文博单位要建立突发事件应急物资储备制度。储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、储运安全的区域。
(三)人员保障
各文博单位应组建突发事件的处置应急队伍,根据突发事件的具体情况,在各级应急指挥部门的统一指挥下,开展应急处置工作。
(四)宣传、培训保障
加强各文博单位突发事件预案的普及工作,公布应急指挥部和接警电话,宣传突发事件的预防、处置等常识,有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。积极组织突发事件应急队伍进行培训,定期进行突发事件应急模拟综合演练,提高应急体系协同配合和快速反应能力。
针对我省高速公路联网收费的建成,道口车流辆、往来客流量明显增加,突发性刑事、治安案件及火灾易发,为把国家财产可能遭受的损失降到最底程度,切实保障广大当班人员的人身安全和过往车辆在收费道口的顺利通行,经所务会研究,从以下四个方面制定突发事件处理预案。
一、防火预案:
若突发火情时,按下列程序处理:
1、当班人员一旦发现火情,应沉着冷静,收费员携票、款、卡撤离火灾区域,值班长和收费班长应立即就近取用消防灭火器材紧急扑救,同时通知值班领导.
2、火灾较严重时值班领导要立即向消防部门报警,并报告处监控中心。
3、组织全体在所人员,全力救助、控制火情,若有伤员要急呼“120”请求救护。
4、在确保人员、票款安全的情况下,积极主动配合消防部门做好救助工作。
5、当班监控员对整个过程进行人工录像,当班值班长详细记录事故经过,并将处理结果报管理处。
二、防盗、防抢预案:
1、当收费亭遇到歹徒抢劫时,收费员应尽快将票款洒开,以延长歹徒的作案时间。
2、保持冷静,尽可能的设法报警或向其他同志示警。
3、任何同志,一旦发现警情,要及时向监控中心及公安机关报案,监控室同时做好事件的手工录像工作。
4、全体住所人员闻警后立即赶赴现场,控制事态,视情况,合理使用警械,竭力制止犯罪。
5、若歹徒持有较强伤害性抢械,或人多势众,则应以保护人身安全为主,留意罪犯特征,组织报案,为公安机关尽可能的多提供破案线索。
6、做好案情记录,并将处理结果报告管理处。
三、突发紧急处理预案:
当道口发生时,按下列程序处理;
1、关闭事故道口,在事故车辆后设置安全标志,并打开另一预备道口,保证其他车辆通行,防止二次事故发生。
2、监控员要及时将事故情况通知路政科、中控室,并通知所辖路段交警部门。
3、若有人员受伤,应及时通知“120”,并组织所内人员协助救护。
四、恶劣天气车辆分流预案:
当遇到恶劣天气,接管理处通知要求对车辆进行分流时,按下列程序处理:
1、监控员接通知后,要立即通知所值班领导和收费道口。
2、值班领导接到报告后,应立即组织所内等岗人员赶赴道口,协助当班人员搞好疏导、收费工作。
3、值班长要根据收费道口车流量的多少,适当增开收费道口,确保道口畅通。
一、工程概况
杭州留泗路位于杭州市西湖区西南部,绕城公路东侧,南北走向,是连接留下、龙坞及转塘等主要地区的一条交通联络道路,也是风景区外围的一条城市次干道,设计范围为龙潭路~留和路,沿线穿越太坞山,并紧邻绕城公路东侧,全长约。本合同段为杭州市留泗路(龙潭路~留和路)工程Ⅲ段,全长685m,起点桩号为:K0-025,终点桩号为:K0+660,其中本合同段的重点是太坞山隧道工程,隧道长320m,设计为单洞双向隧道。项目位于杭州市西湖区龙坞镇,南邻唐家桥加油站,西邻绕城公路。为有效的实施对隧道施工过程中的危险控制和防范事故发生后果扩大,有效的进行应急救援,特编制本专项隧道施工事故应急救援预案。
二、方针与原则
根据《_安全生产法》第三十条、《浙江省安全生产条例》第二十四条的规定,结合本工程施工实际制定隧道施工事故应急救援预案。应急救援预案的方针是保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先的原则。安全生产应急救援预案的目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,最大幅度地减少人员伤亡和财产损失。
三、应急准备
应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用,不仅取决于应急预案自身的完善程度,还取决于应急准备的充分与否。为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序,项目部建立应急救援领导小组。
1、机构与职责
(1)、领导小组由下列人员组成:
组长:项目经理张东伟
常务副组长:项目常务副经理陶然位
副组长:项目副经理赵文刚
成员:施工科田林;安全科管俊;工程科龙众;机料科刘兆海;办公室胡昌海;财务科谭支怀;合同科苏东文;电工_和施工班组负责人组成。
(2)、领导小组下设办公室。
由安全科管俊任办公室主任,负责应急救援日常工作的布置、检查和落实工作。
(3)、应急救援领导小组职责:
①负责“预案”的制定、修订。
②建立应急救援队伍,并开展专业培训和演练。
③配备应急救援所需的各种物资、装备。
④检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
⑤发生事故,根据事故的发生情况按照应急救援预案组织现场应急救援。
⑥组织有关力量,全力支援现场抢救。
⑦必要时组织疏散人员,尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。
领导小组成员在执行应急救援任务时,实行明确分工:
组长:负责救援现场总指挥,以及向上级部门报告事故情况及救援情况,组织项目部事故善后小组。
副组长:负责事故现场紧急救援人员、伤员抢救的指挥,以及救援物资、设备和救援小组人员的调度。
龙众:负责事故现场抢险救援的技术服务,从技术上确保不再发生二次事故,协助做好抢险救援的指挥调度工作。
田林:负责现场人员的撤离、疏散工作和事故现场的保护工作以及配合做好事故现场救援的指挥调度工作。
刘兆海:负责救援物资、机械设备的组织调配联系,确保救援物资、设备及时投入。
胡昌海:负责救援后勤保障工作以及伤员抢救联系工作以及遇险人员的家属联络和接待,做好精神和生活上的安抚工作。
_:负责事故现场临时用电安全,防止现场触电事故的发生,组织落实现场抢险救援所需的临时照明设施,协助做好抢险救援工作。
苏东文:负责现场保护,维持秩序,疏通交通工作。配合做好其他相关工作。
项目部应急办公室电话:xxxxxxx
事故发生地第一责任人和专职安全员负责现场应急救援人员的组织和管理。
2、应急资源
(1)救援力量:项目部及所属各班组职工,都是应急救援力量;根据事故的类型及程度,需要社会力量时,再及时联系社会救援力量。
(2)救援设备、物资:项目部现有的各种机械设备、生产生活物资、材料一当应急救援方案启动,根据需要都将成为应急救援的设备和物资,需要社会设备、物资时,再及时联系社会救援力量提供必须的设备、物资。
①交通工具:项目现有车辆2台,每个施工队均有1台车辆,需要时均可调集使用。
②检查、维护与更新:由应急救援领导小组办公室负责。
3、教育、训练与演练
从业人员的安全意识和自我保护能力是减少生产安全事故的一个重要方面,因此要加强施工人员的安全思想教育,每月一次进行安全技术交底,开展每周一次安全日活动,每日实行班组交接安全检查等安全教育工作。
针对每个班组安全工作的特点,对照应急策划中的危险因素分析,组织相关人员进行事故避灾和救援训练工作,提高职工避险及抢险能力,以降低事故造成的影响和损失。项目部将以党员、团员和积极分子为骨干力量,组建应急救援小分队,小分队要进行定期训练,确保小分队人员具有良好的体能、顽强的战斗意志和作风。
项目将在适当时候组织应急救援的演练工作,使应急人员进入“实战”状态,熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序,明确各自的职责,提高协同救援能力。另外,应对演练的情况进行总结,分析应急预案存在的不足,并予以改进和完善。
发生事故的应急救援程序
⑴发生轻伤以上事故后,现场安全负责人必须立即报告,同时组织自救,采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。
⑵项目部接到报告后,迅速通知各相关人员参加现场救援,以尽可能缩小事故影响及损失为原则。同时在整个抢救过程中,负责现场通讯和对外联系。
⑶项目部根据事故性质有趋势,向有关部门汇报,寻求社会紧急救援,同时报项目部应急救援小组。
⑷应急救援人员到达现场后,首先查明现场有无伤亡人员,并以最快速度将他们救离现场,交由急救中心的医务人员或急救送医院救治。
⑸积极配合政府的事故调查工作,开展事故调查处理和善后工作。
⑹项目部成立事故调查协助小组,协助事故调查小组查清事故原因,按“四不放过”原则及有关处理规定,对事故有关人员进行必要的处理。
⑺事故处理结束后,项目部应当组织力量进行抢修,及早恢复施工,减少损失。
四、预案启动
有下列情况之一的,应急救援小组组长立即启动本预案:
1、本项目部在建隧道发生重伤、死亡等重大安全事故;
2、当在建隧道发生爆破、触电、有害气体中毒、坍塌、瓦斯爆炸安全生产事故。
五、处置突发事件的要求
1、项目部要高度重视项目工程中各个子项的安全工作,认真贯彻落实上级部门有关批示和规定,确保各项目工作的顺利开展。
2、一旦发生隧道施工事故时,项目部必须本着在第一时间救人原则,把人员伤亡和财产损失降到最低限度。
4、各部门要针对本预案所涉及到的应急物资、设备、材料等相关紧急用品,准备到位,以备急用。
5、保证联络畅通。一旦发生隧道施工事故时,在组织抢救的同时向有关职能部门、相应的机关组织报告。
6、联动部门
项目部接到事故汇报后要及时评判出事故的危害程度,由应急领导小组总指挥决定通知对应的联动部门。救援通讯:公安局:110、消防队:119、急救中心:120、交通事故:122
六、应急策划
隧道工程主要存在爆破、触电、有害气体中毒、坍塌、瓦斯爆炸危险因素,针对这些危险因素现编制事故发生时应急救援措施如下:
(一)、爆破
隧道工程中的爆破事故通常可分为误爆、残爆、爆破飞石、空气冲击波、爆破振动导致塌方(或直接爆破塌方)、炮烟中毒,所产生的事故结果一般为瞬间会产生强大的空气冲击波、灼人的火焰及大量的飞石,对人体、设施、机械设备造成伤害和破坏;除爆破振动导致塌方和炮烟中毒外,其它均为既成结果。为正确实施事故应急救援,现编制应急救援措施如下:
1、实施隧道爆破事故应急救援时,必须切断原有隧道中所有电源,应急用照明或其它用电必须重新供给,以防止残留爆破器材在杂散电流的作用下,造成再次起爆。
2、立即成立由当班作业人员在内的现场应急救援小组,设专人统一指挥。并严格控制进入的人数,所有参加应急救援行动的人员,都必须先登记后进入抢救地点。
3、迅速建立起现场联络通讯系统,同时根据事故性质、程度发布救援信息,确定需要调集的应急救援的外部力量。
4、由现场施工技术人员立即绘制出事故平面图,并标明事故发生的准确地点(桩号、水平和空间位置),遇险人员所处位置,即爆破点可能残留的爆破器材。
5、在实施应急救援时,原通风系统不可停止运行,同时准备另配一套供风系统,保证应急救援用风。
6、开始施救时,必须确保实施救援地点不可能发生二次爆破事故(即:隧道中没有残留未引爆的药包、无堆放位置不明确的爆破器材)。如不能保证时,必须先行处理可能导致二次爆破的隐患。
7、进入隧道爆破事故现场,必须是在有支护的掩体下进行,如因事故造成支护严重破坏时,要先进行临时简易支护,方可再实施救援。
8、遇险人员获救后,身体受伤害人员按“三先三后”的原则进行处理,出血伤员先包扎后运送,骨折伤员先固定后搬运,窒息伤员先复苏后运送。
9、中毒人员要迅速运到通风环境较好或地势空旷地带实施正确抢救。
(二)触电
隧道工程中的触电事故一般可分为:直接触电、间接触电、电弧灼伤三类,为在隧道中发现触电事故后,能实施正确的应急救援,现编应急救援措施如下:
1、发现有人触电时,首先应尽快切断该隧道中所有电源,使触电者脱离电源,触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。然后根据触电者的具体症状进行对症施救。
脱离电源的基本方法有:
1)、将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉,以切断电源。
2)、用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。
3)、必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头)切断电源线。
4)、救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者,使之脱离电源。
5)、如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上,救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流,然后再采取其它办法把电源切断。
6)、如果触电者触及断落在地上的带电高压导线,且尚未确证线路无电之前,救护人员不得进入断落地点8~10米的范围内,以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后,应迅速将其带至8~10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电,才可在触电者离开触电导线后就地急救。
2、在使触电者脱离电源时应注意的事项:
1)、未采取绝缘措施前,救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
2)、严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者,救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。
3)、在拉拽触电者脱离电源的过程中,救护人宜用单手操作,这样对救护人比较安全。
4)、当触电者位于高位时,应采取措施预防触电者在脱离电源后,坠地摔伤或摔死(电击二次伤害)。
5)、夜间发生触电事故时,应考虑切断电源后的临时照明问题,以利救护。来不及切断电源可用绝缘体挑开电源,同时应根据具体情况迅速对症救治,并向医务部门呼救或报120急救中心。
3、如触电者的伤害情况严重,应进行现场抢救,采用口对口人工呼吸。如有呼吸但心脏停止跳动,则应采取人工胸外挤压法抢救。触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施:应使其舒适地平卧着,解开衣服以利呼吸,四周不要围人,保持空气流通,冷天应注意保暖,同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常,应立即施工呼吸及胸外心脏挤压。对“假死”者的急救措施:当判断触电者呼吸和心跳停止时,应立即按心肺复苏法地抢救。方法如下:通畅气道,清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物,可将其身体及头部同时侧转,迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入,从口中取出异物,操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。采用仰头抬颊法畅通气道。操作时,救护人用一只手放在触电者前额,另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起,两手协同将头部推向后仰,舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰,可于其颈部下方垫适量厚度的物品,但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。
口对口(鼻)人工呼吸。使病人仰卧,松解衣扣和腰带,清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等,保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起,使其头尽量后仰,另一只手捏住伤者的鼻孔,深吸一口气,对住伤者的口用力吹气,然后立即离开伤者口,同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中,次数以每分钟16—18次为宜。胸外心脏按压:将伤者仰卧在地上或硬板床上,救护人员跪或站于伤者一侧,面对伤者,将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部,左手置于右手之上,以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱,随后将手腕放松,每分钟挤压60—80次。在进行胸外心脏按压时,宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止,在进行胸外心脏按压时,还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压,做一次人工呼吸。
4、触电急救应尽可能的进行,只有在条件不允许时,才可将触电者抬到可靠的地方进行抢救。在送往医院途中,仍应进行抢救工作,在此过程中不要轻易盲目地打强心针。
(三)有害气体中毒
在隧道施工中,由于对施工地段的地质变化情况掌握不彻底,或使用材料中含有有毒物质等,均有可能造成有害气体中毒,为有效的实施事故应急救援现编制应急救援措施如下:
1、发现隧道施工过程中有人员中毒、窒息时,必须立即加大隧道中的供风量,在实施应急救援的过程中,必须有专人负责通风设备看管;同时联系当地最近的医疗(医院)机构,并告知事故情况,要求立即参与协作抢救。
2、参与应急救援人员必须佩戴自救器(或氧气呼吸器)进入抢救现场,如施救距离较短,可以采取用湿巾捂住口鼻快速抢救,但时间绝对不用超过二分钟。
3、必须有专人负责应急救援行动的统一指挥,统筹整个应急体系,做好现场和对外的通讯联系。
4、参加应急救援人员,在进入事故现场参与抢救时,要尽量压低身体,保持低位行动。
5、有条件的项目部可以对事故现场先进行CO、HS、H2S等有毒有害气体的检测后,再进入事故现场执行抢救。
6、当人员被救出后,必须立即进行苏醒抢救,在送往医院的途中也必须坚持连续救治。
(四)坍塌
隧道工程的坍塌事故按性质分可分为:地质构造作用造成的隧道坍塌、支护强度不足造成的坍塌和受外力作用(如挖掘机作业、爆破振动)造成的坍塌,按坍塌的位置分,可分为:作业面坍塌、中部坍塌、隧道洞门坍塌。无论发生那种坍塌事故,都可能造成人员伤害和财产损失。为有效的控制事故发生后所造成的损失,特编制以下应急救措施:
1、发生隧道坍塌事故时,必须立即成立现场应急救援小组,其成员必须有事故发生隧道的现场技术员、当班指挥者、隧道施工单位的最高指挥者。
2、发生隧道坍塌事故应急救援必须准备的应急物资有:挖掘机(二台以上)、镐头机、通风机、大小管棚、钢拱架、工字钢、大板、照明工具、输氧管(二百米以上)、步话机(不少于五台)、风筒、风管、手镐、铁铲(锹)。
3、一旦发生隧道坍塌事故后,必须立即向最近的矿山救护机构求救,如有生命探测仪,要迅速调用,配合应急救援。
4、被困人员处置措施:一旦发生隧道坍塌事故被后,被困人员切不可盲目行动,如不能立即脱困时,必须寻觅一处支护完成的隧道边缘静等外面营救。等待地点要靠近风、水管,使用可以利用的一切工具敲开风、水管,以方便外面营救人员利用风、水管向被困区域提供氧气和食物。同时可以用风、水管有序敲击发出求救信号,让营救人员知道自己所在的位置。被困人员,尽可能的平卧保持体力,降低氧气消耗量,延长生存时间。
5、隧道坍塌应急救援必须在统一的指挥下进行,所有参与应急人员必须登记在册,不得盲目施救,以防止造成更大伤害。
6、现场施工技术员必须立即绘制出事故现场情况图,并标明事故发生的准确地点(桩号、水平和空间位置),遇险人员所处位置。给现场指挥选择应急救援方案提供可靠的技术保障。
7、隧道坍塌事故发生后,必须立即切断供给事故地点的一切电源。
8、原隧道供风系统必须保持连续运转,不得停止供风。
9、如发现隧道坍塌体积过大,营救时间较长时,必须先切开原供风、水管道,向被困区域不间断供风,同时准备流质备用(超长时间营救时使用),确保被困区域的生存环境。如被困区域没有风、水管路时,可使用大小导管,用镐头机顶穿阻隔带,创造临时生命供给线。
10、必须采用最直接有效的办法(如生命探测仪、各种线、管击打传递信息)探明被人员所处的位置,选择最捷径的线路进行营救。
11、开始执行支护营救时,必须选择隧道的一侧,进行小断面快速掘进,可用大小管棚(导管、加工成楔形的工字钢或槽钢)用镐头机顶入坍塌的岩体内,平行间距应选择在40cm~60cm之间,下部使用钢拱架加大板(或跳板)做支撑。形成临时隧道支护。
12、当临时支护开挖至被困人员附近时,禁止采用机械作业。
(五)瓦斯爆炸
当隧道工程穿越煤层时,煤层中的瓦斯未成得到合理释放,当瓦斯浓度达到4~16%,氧气达到12%以上,遇明火或800℃以上高温时,将造成瓦斯爆炸事故,为有效的实施事故后的应急救援活动,现编制应急救援措施如下:
1、当发生瓦斯爆炸事故,隧道中并伴有强大的冲击波时,或在短时间内隧道中的风流静止或风流出现反向时,判断为瓦斯爆炸事故,一切发现人员应迅速撤到新鲜风流中。
2、发生瓦斯爆炸事故后,必须立即报告项目部安全生产领导小组,事故现场立即成立应急救援领导小组,实施应急救行动。项目部在接到事故报告后,要立即向外部进行通报,同时迅速组织、通知其他可能受事故影响区域的人员进行撤退。
3、隧道中任何地点发生爆炸事故时,各作业点人员应尽快撤离,并认真准确的统计人员。
4、进行应急救援行动时,必须先确定隧道中,是否可能造成二次爆破,只有在确认不可能发生二次爆炸时,应迅速修复被破坏的支护和通风设施,恢复正常通风,排除烟雾,清理隧道,展开应急救援行动。
5、进行应急救援行动前,先由具备一定应变能力的专业人员对灾区进行全面探险,探险人员必须佩戴自救器(或氧气呼吸器)。探险重点是:抢救遇难人员,探明灾区地点、范围、通风情况和气体成分,发现火源立即扑灭,并切断通往灾区的所有电源,以防第二次爆炸。
6、在没有得到救灾总指挥允许下,不得随意使用灾区的电气设备和随意停送电。
7、处理事故期间,隧道口周边50米范围内严禁烟火。
8、发生瓦斯爆炸的被困人员应积极自救,正确打开佩带自救器,选择安全地段就近砸开风管、水管的等待营救。此时所有遇险人员要保持沉着冷静,尽量少做动作,使用工具定时敲击各类可以传波声音的载体(如风管、水管、轨道等)发出呼救信号。
9、被困人员要保持低位,尽可能的靠近有新鲜风流的地段,面朝进风方向(切不可顺风流方向撤离或移动),身体下俯,利用身边的棉织品打湿捂住自己的口鼻,如无水可以使用自己的尿液打湿(瓦斯爆炸后最大伤害是CO中毒,其对人员的伤害程度达整个事故的70%以上),防止有害气体中毒造成再次伤害。
七、事故报告程序及内容
(一)、报告程序
1、项目部在发生隧道施工事故后,事故责任人或现场的其他人员立即通知项目经理或分管安全生产的安全副经理,由项目经理(或副经理)全面主持安全事故的处理与协调工作。
2、项目部根据事故情况启动隧道施工事故应急预案,联系各救援组织机构。
3、安全生产领导小组根据发生事件的性质、大小等情况报当地安全部门及公司安全生产领导小组,同时协同其他部门一起协调处理安全事故。
(二)、事故报告的内容
发生事故的项目应按照国家和省有关规定及时上报,主要报告以下内容:
1、发生事故的部门及事故发生的时间、地点;
2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计;
3、事故原因、性质的初步判断;
4、事故抢救处理的情况和采取的措施;
5、需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜;
6、事故的报告单位、签发人和报告时间;
八、现场恢复
现场恢复是在事故被控制后进行的短期恢复,是一个应急任务的结束进入到另一个工作阶段,将现场恢复到一个基本稳定的状态。项目部应急救援领导小组应参照以往经验,仔细分析现场恢复过程中可能发生的危险;尤其对事故发生后形成的空洞,必须先进行通风处理,消除瓦斯积骤现象存在;对破坏的隧道支护必须先行支护恢复。采取针对性安全措施,设法消除潜在的安全隐患,避免事故的再次发生。现场恢复后应急救援领导小组宣布应急救援行动结束,恢复正常的工作状态。
一、工程概况:
工程名称:合肥工业大学宣城校区电子电气楼工程建设单位:宣城市公共重点工程建设局设计单位:华南理工大学建筑设计研究院勘察单位:宣城市建筑勘察院有限公司监理单位:合肥工大建设监理有限责任公司施工单位:滁州市众城建设工程有限公司合肥工业大学宣城校区电子电气楼工程位于安徽省宣城市市区西南部、薰化路西侧,环城大道北侧场地。本工程建筑面积64451㎡,(其中建筑土木楼17860平方米,机械工程楼17939平方米;电子电气楼17850平方米,文理楼9881平方米,生物化工楼7884平方米)地上4-5层,部分半地下1层,建筑高度米至米。结构形式为:框架结构
二、方针原则:
根据宣城市气象局发布信息;大雪天气从1月24日将持续至1月28日。我单位坚持“安全第一,预防为主,综合治理”“保护人员安全优先,保护环境优先”的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调”的原则。
三、危险源分析:
现场可能发生的突发性紧急事故有:
1、机械伤害
2、触电伤害
3、塌方事故
4、交通事故
5、临建防护
四、组织机构及职责:
1、项目部成立冬季大雪天气施工应急预案领导小组:
组长:崔刚
副组长:章盛、王晋宣
组员:张锐、欧伟亮、胡宏斌、孙晨、桂书梦
安全员:王秀林
2、成员职责:组长
1)、负责本项目“预案”的制定修订;
2)、组织应急救援队伍,并组织实施;
3)、检查监督做好重大突发事件(事故)的预防措施和应急救援的各项准备工作;
4)组织救援队伍实施救援行动;
5)组织事故调查,总结应急救援工作。
副组长
协助组长做好应急救援的各项工作,组长因事不在,代理组长行使组长职权。
组员:
1)负责组织现场其他人员进行抢险工作,抢救人员应根据伤者情况,采取适当的急救措施,对伤员进行现场急救,并及时送往就近医院,使伤者接受进一步治疗;
2)负责联系相关单位,维护现场持续;负责指挥现场交通秩序,使伤者能及时送往医院接受治疗。材料物资的准备,保管及维护,物资消耗后及时补充。
3)爱护所有应急救援器材,保证器材的完整、灵敏有效;
4)认真学习项目部的应急救援预案,一旦发生突发事件,应能迅速准确地做出反应,在第一时间赶往事发现场,定期参加预案的演练;
5)在组织抢救时,应协助项目部及相关救援单位,做好人员救护和疏散工作,将事故损失降到最低;
6)事故救援后,协助有关部门调查事故原因,积极向事故调查组提供事故调查报告。
应急领导小组主要成员名单及电话:
项目负责人:崔刚手机:15357502555安全负责人:王秀林手机:13731933293现场负责人:王晋宣手机:13865355080急救中心:120火警:119匪警:110
五、应急物资与设备保障:
安全事故应急常用物资和设备有:
1、常备药品:消毒药品、急救物品(创可贴、绷带、紫药水等)及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋等
2、抢险工具:铁锹、撬棍、扫帚、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等;
3、应急器材:安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等
4、设备:小轿车、面包车各一辆
六、应急方案:
1、目的
当突发事件(事故)发生时,为了将环境影响及职工健康安全方面的损失降低到最低限度,为下一步的环境整治、全面医疗救治作必要的处理和准备,特制定本方案。
2、范围
本应急预案适用于冬季阶段性大雪天气,项目部在建工程发生突发事件(事故)时的应急处理。
3、职责
1)项目部负责对本应急预案的实施;
2)项目部负责督促检查领导小组对本应急预案的落实情况;
3)领导小组负责对本应急预案的实施
4)项目部其他部门根据部门职责分工,协助落实本应急预案。
4、程序
在雨雪天气,对进场作业人员必须进行安全宣传教育,清扫道路积雪、结冰,保持道路清洁。对以下突发性事件要采取积极的应急方案:
1)冬季雨雪天气防机械(塔吊、泵车等)伤害应急预案
①加强机械设备的定期检查和维护工作,及时消除隐患;
②雪天过后及时检查机械设备,及时对机械的积雪、冰渣进行清理,遵循停机断电挂警示牌制度;
③施工前再进行进一步检查,确保机械工况良好方可进行施工作业;
④当发生机械伤害事故后,现场作业人员应及时向公司项目部汇报,同时根据现场实际情况,现场急救人员迅速到达对伤者进行初步救治;
⑤如出现重伤等情况,及时拨打120急救电话与医院取得联系,将伤者送至医院进行救治。
2)冬季阶段性大雪天气防触电伤害应急预案
①及时听取天气预报,对施工现场的配电箱及用电设备等提前做好防雨雪的'保护措施,雨雪天气之前对不使用的设备必须拉闸断电;
②雨雪过后要及时清理积雪、冰渣,检查电源、电箱是否损坏漏电,如发现用电设备存在损坏,及时修复,避免发生触电伤害事故;
③当施工现场有人触电时,应及时通知现场电工及急救人员,必须在确保断电的情况下进行抢救,或使用干燥的不棒使触电者脱离电源,同时拨打120急救电话。
3)坍塌应急预案
①雨雪过后及时清理现场积雪,防止积雪过多发生基坑四周坍塌现象,对发现有坍塌迹象时,应立即安排作业人员及时撤离坍塌区;②如发生坍塌事故,立即封闭现场,避免二次事故发生,并组织机械、人员对塌方处进行加固处理;
③若发生人员伤害,立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治,并拨打120急救电话。
④加固活动板房及临时用房,非工作相关人员可撤离现场,巡查工作必须两人一组。
4)交通事故应急预案
①大雪后发现路面有积雪、结冰现象,应立即组织施工人员,清理现场道路,对重要路口段进行跟踪清理,保障施工道路通畅的同时,确保社会交通的安全,避免发生社会交通事故而影响工程施工;
②根据现场情况,主要路口路段安排交通疏导人员,指挥交通,防止发生交通事故;
③一旦发生交通事故,应立即组织交通疏导人员将交通恢复,避免影响施工及社会车辆通行;
④若发生人身伤害,现场急救人员应立即进行初步救治,并及时送往医院进行进一步治疗;
5)临建防护、防火应急预案
①及时听取天气预报,降雪之前将不必要的设备收起防止积雪负重;
②雪后及时清理临建设施上的积雪,防止坍塌事故发生;
③雨雪天气温度较低,宿舍区内禁止生明火和使用大功率电器,避免发生火灾,一旦发生起火,及时使用灭火器灭火,若火势得不到控制,立即拨打119;
④施工人员清理积雪期间,必须做好防护措施,避免发生人员伤害,如临建发生损坏,施工人员不能再进入临设内,且及时清理积雪及损坏的临时设施。
七、应急方案保障措施:
1、加强值班和信息沟通:在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度,畅通联系渠道,随时了解和掌握有关情况,随时报告领导小组;
2、物资保障:后勤部门要负责应急物资的储备工作,做到物资分类储藏保管、应急时及时到位;
3、技术保障:及时准确了解天气情况,做好防雨雪技术准备工作;
4、宣传教育:对作业班组施工人员加强安全教育,增强工人安全知识及自我防护意识。
一、编制目的:
铁路工程是交通建设的重要组成部分,其质量,安全紧系国计民生。既有线施工在铁路施工中经常遇见,一但发生事故危害极大,将直接影响整个工程进度。
四工区管段DIK43+400~DIK55+136。14段以桥梁工程为主体,紧邻既有京山线,在施工场地内不仅有铁路部门的高压线、网通光缆,还有原既有京山线路堤坡脚埋设的各种电缆,施工环境复杂。在桥梁施工中,钻孔桩的施作,承台基坑的开挖,桥墩施工等与既有线行车必然存在相互干扰与影响,为确保临近既有线施工的顺利完成,特制定本应急预案。
二、应急组织机构
成立应急救援组织:应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制,工区项目部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构,各作业工班设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
1、一级应急反应组织机构
中铁十七局集团京沪高速铁路项目经理部第四工区成立以工区经理为组长,工区书记、总工、副经理、副书记为副组长的应急领导小组。
(1)应急领导小组组成
组长:
副组长:
成员:
(2)领导小组联系方式如下:
序号:
姓名:
职务:
联系方式:
备注:
(3)应急领导小组职责分工
组长职责:负责对应急抢险工作的总体指挥和决定;负责上报事故情况;明确组内分工;负责所属单位人、财、物的指挥协调;采取措施抢救人员和财产,防止事故扩大;负责对应急预案的审批。
副组长职责:组长在岗时负责协助组长开展工作;组长不在岗时,全面负责组长职责。
组员职责:负责险体涉及的施工范围内人员、机械、设备、车辆抢险、抢修、维护、配备及善后工作;负责与地方制定的医疗机构联系,协助做好伤员救治工作;负责险情现场的应急情况处理;协助地方公安机关调查处理非铁路施工原因造成的灾害事故;在制定应急抢险措施、方案时,为领导出谋划策,做好参谋;制定现场保护措施,防止事故扩大,确保人员和财产减小损失。
(4)应急办公室
应急办公室设在工区安全质量部,负责承办应急小组交办的有关事项和对外信息发布工作。
主任:
联络员:
(5)专业工作组
应急领导小组下设事故救援、设备保证、后勤保障、医疗救护、治安保卫、宣传报道等专业工作组,在应急领导小组统一领导下,开展铁路突发公共事件应急处置工作。
①事故救援组组成及职责:
组成部门及人员:由工区安全质量部部长漆学银任组长,工程管理部、安全质量部全体人员及各应急小分队技术负责人为组员。
工作职责:
应急小组组长接到险情通知后,根据现场情况,分析紧急状态,确定相应报警级别,启动应急预案程序,应急抢险救援指挥系统立即投入运作,在现场设立指挥场所,相关人员到位,组织实施抢险工作;并维持事故现场秩序,救助现场伤患人员,组织人员救送伤患人员入院就医,随时掌握伤患人员治疗情况等。
②设备保证组组成及职责:
组成部门及人员:由工区设备部部长毛启华任组长,设备部全体人员及各应急小分队分管设备保证的负责人为组员。
工作职责:
保障救援设备的供应和调配,以及处理事故所需要的材料。
③后勤保障组组成及职责
组成部门及人员:由工区物资部部长黄丰银任组长,物资部全体人员及各应急小分队分管后勤保障的负责人为组员。
工作职责:
负责施工安全突发事件应急救援后勤保障工作;督促检查应急救援各项物资保障的落实情况,确保安全、有效、及时完成有关保障任务;应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急响应物资资源到施工现场。
④医疗救护组组成及职责
组成部门及人员:由工区财务劳资部部长李宝花任组长,各应急小分队分管医疗保险的负责人为组员。
工作职责:
根据现场情况,制定抢救方案,负责通知附近医院,并负责抢救和临时处置事故现场伤员,负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场,防止人员伤亡事故扩大,对可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。
⑤治安保卫组组成及职责
组成部门及人员:由工区派出所高孟任组长,各应急小分队分管治安保卫的负责人为组员。
工作职责:
负责联系相关部门迅速赶赴现场,疏散现场人员,确保现场救援工作秩序正常。
⑥宣传报道组组成及职责
组成部门及人员:由工区综合办公室主任郭迎霞任组长,各应急小分队综合办公室负责人为组员。
工作职责:
负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存;建立信息网络体系,负责接待各类咨询、采访等,做好宣传报道工作;完成指挥部交办的其它工作任务。
2、二级应急反应组织机构
(1)各应急小分队领导小组及其人员组成
组长:各施工队长
副组长:各施工队副队长
组员:施工队安全员
下设:通讯联络组、技术支持组、消防保卫组、抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组
(2)应急组织的分工职责
①组长职责:
决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接操作控制;指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排;控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。
②副组长(即现场管理者)职责:
评估事故的.规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失;在场(设施)内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;救援服务机构来之前直接参与救护活动,安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。
③通讯联络组职责:
确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;保持通讯设施和设备处于良好状态。负责应急过程的记录与整理及对外联络。
④技术支持组职责:
提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。指导抢险抢修组实施应急方案和措施。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
⑤消防保卫组职责:
事故引发火灾,执行防火方案中应急预案程序。设置事故现场警戒线、岗,维持工地内抢险救护的正常运作。保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆的进入。保护受害人财产,抢救救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。
⑥抢险抢修组职责:
实施抢险抢修的应急方案和措施,并不断加以改进。寻找受害者并转移至安全地带。在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,高度注意避免意外伤害。抢险抢修或救援结束后,直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
⑦医疗救治组职责:
在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者。
⑧后勤保障组职责:
保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给,提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
三、应急响应程序
加强职工的安全生产意识,进行安全生产教育。施工中一旦发现险情,应立即向应急小分队负责人和工区应急办公室报告。同时现场负责人控制好现场,组织人员进行抢救工作。工区应急小分队负责人和工区应急办公室值班员凡是接到报告后,必须立即向工区应急领导小组报告情况,并迅速赶赴现场。及时了解人员安全情况,发现有伤者,立即给急救中心打电话,进行救治;如有人员被困,按照工区突发、紧急情况以及预案中的分工,立即组织相关人员对事故现场现场进行清理,营救被困人员。
四、应急措施
1、严格按照既有线施工有关规定,设置既有线施工安全员、防护员和驻站联络员与现场保持联络畅通,随时掌握过往车辆的时间,并在列车通行时停止施工。
2、离施工地点两端按规定设置防护员及防护信号标志,施工地点防护员及两端防护员保持通信联系,随时预报过往车辆通过施工地点的时间,施工地点一旦出现险情,防护员须立即通知驻站联络员及两端防护员,并立即采取安全防护措施及时将列车拦停在故障地点之外,待险情消除后方可放行。
3、加强防洪安全工作,除在汛期除做好相关的准备工作外,还应每天进行水位观测、收听水位预报、密切监视水情动态,确保防洪安全。
4、在毗邻既有线施工地段一旦出现线路险情,应立即上报既有线施工安应急抢险领导小组,及时通知驻站联络员,根据实际情况决定是否设置停车信号标,确保行车安全。
5、发生险情应根据是否有伤员的实际情况,及时与已签订医疗配合协议的医疗机构联系,组织好伤员的救治工作。
6、救援用机械设备:救援越野工程指挥车1台,装载机2台,挖掘机1台,自卸车4台,抽水泵5台(配有水管),发电机1台,空压机1台,冲击钻2台,应指派人员对设备及时进行维护保养,保证状态良好,随时可以投入应急抢险工作中去。
7、组织年轻力壮、热爱工作,有经验有责任心的职工和劳务工组成救援抢险队,共计60人。要求做到听从命令,收到命令后人员和机械等在25分钟之内即赶到险情现场。到场后,依照指挥抢险命令,按分工积极投入抢险工作,发扬铁道兵的优良传统,减少人力财力损失,用最短的时间抢险抢修,及时开通线路。
8、在抢险期间,我单位的物资、机械设备、人员将无条件的服从局指、以及建设单位的统一调遣和协调,积极协助地方政府做好抢险工作。
五、事故调查与善后工作
进行事故分析,找出事故原因,对事故原因进行分析,找出事故第一责任人,进行严肃处理,同时组织全体施工人员进行安全意识再教育,事故处理过后积极投入施工生产。
一、突发事件应急处理小组:
发生突发事件,在处理小组成员到达之前,由总值班员负责处理。
组长:总经理
副组长:执行总经理、副总经理、保安队长。
成员:客房部经理、办公室主任、财务部经理、工程部经理。
二、处理各种突发事件应急措施:
1、抢劫案件应急措施:
(1)当酒店发生抢劫案件时,如劫匪持有武器(指枪械),在场员工应避免与匪徒发生正面冲突,保持镇静,并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时,则等待适当机会将之擒获交与警方,但决不可草率从事以免造成不必要的伤亡。如监控中心工作人员发现酒店内发生劫案应立即告知部门经理或总值班员,并按指示向110报警。
(2)如劫匪乘车逃离现场,应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等,并记清人数。同时可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点,以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽,以确保自身安全。
(3)保护好现常劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围,不要让无关人员进入现常
(4)如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的,应一一收拾起来用塑料袋装好,交给警方处理。
(5)访问目击群众,收集发生劫案的情况,提供给公安机关。同时,公安人员未勘查现场或未处理完毕之前,相关人员不要离开。
(6)在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息,不准拍摄照片。
(7)如有伤者,要立即送往医院救治,并报告公安机关。
2、绑架人质案件应急措施:
(1)当酒店客房发生人质绑架案件时,楼层服务人员应立即向部门经理、总值班员和保安部报告。
(2)接报后应急处理小组可在事发楼层设立指挥部,并在第一时间报警。
(3)在警方到达之前应,严禁向无关人员透露现场情况,以免引起客人惊慌和群众围观,导致劫匪铤而走险,危害人质安全。
(4)尽量满足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物,以稳定劫匪的情绪。
(5)保安、工程人员在附近待命,以便配合公安人员的行动,并划出警戒范围。同时疏散劫匪所在房间上下、左右房的`客人,以防劫匪带有爆炸危险物品。
(6)及时收集、准备好客房的登记入注监控录像、工程图纸等资料,提供给警方。
3、斗殴案件应急措施:
(1)当酒店内发生斗殴事件时,应立即制止劝阻及劝散围观人群。
(2)如双方不听制止,事态继续发展,场面难以控制时,应迅速报告公安机关及知会酒店相关部门人员。保安员应迅速到场戒备,防止损坏酒店物品。
(3)如酒店物品有损坏,则应将殴斗者截留,要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查,并协助警方辩认滋事者。
(4)如斗殴者乘车逃离,应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征。
(5)协助警方勘查打斗现场,收缴各种打架斗殴工具。
4、食物中毒事件应急措施:
(1)在酒店如发现任何人士有中毒情形,无论是误服或故意服毒,除立即报警外,还需采取以下措施:
a、拨打急救中心电话“120”呼救,如医务人员没有及时赶来,中毒者有生命危险,要将中毒者送附近医院抢救,并通知中毒者的单位或亲友。
b、保护中毒者所在现场,不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品(如:药物、容器、饮品及食物、呕吐物等)。
c、安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用。
d、将中毒者之私人物品登记交与警方。
e、防止闲杂人员围观。
f、将有关资料(包括警车、救护车到达及离开之时间、警方负责人姓名等资料)登记备案。
j、发现投毒者或可疑人员,立即滞留,交警方处理。
5、发生爆炸物(恐吓电话)应急措施:
(1)接炸弹恐吓电话时处理办法:
a、任何人接到炸弹威胁电话,都应听清来电者的每一个字、噪音及其背景声音,以猜测来电者的位置。
b、假装听不清电话、拖延来电者占线时间以尽量获得更多信息,并作详细记录。
c、如来电者同意,可将电话转给总经理或总值班员。同时通知保安迅速采取行动。
d、如果来电说完就挂断电话,则立即通知总值班员或相关人员,以便采取进一步行动和对策。如有录音设备要及时对通话进行录音。
(2)接到电话后处理办法:
a、对电话内容绝对保密,并立即通知总经理、总值班员。
b、总经理、总值班员接警后应及时向公安机关报告,并召集应急处理小组人员进行磋商。
c、应急处理小组应对事件进行评估并决定是否需要组织人员对炸弹进行搜索。
d、通知警方,为了避免人群聚集及防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌,须迅速派出便衣保安人员到公共场所戒备,同时派出穿制服的保安员进行外围警戒。
e、警方到达现场并开展搜查时,保安部应知会相关部门经理,以配合警方行动。
(3)对炸弹搜索的办法:
原则上不允许员工参与对炸弹搜索的行动,但如果员工自愿并在确定风险系数后,可使用相关工具按有关程序进行搜索。
a、应急处理小组或保安部经理负责指导正当的搜索行动。
b、搜索者在未经确定前不得接触或弄乱任何有可能容纳爆炸装置的包裹、箱子或其它物体。
c、如发现情况,应及时报告应急小组或保安部经理。保安部经理接报后须通知警方,并派出保安员对炸弹或可疑物体的区域进行隔离警戒。
d、在警方到达现场对可疑物品进行检测和解爆时,应疏散附近无关人员并知会各相关部门经理,以配合警方工作和确保人员生命财产安全。
(4)事件处理中与有关部门的工作
a、应急小组应密切关注事态的发展,谨慎回答客人的疑问。
b、妥善处理客人对炸弹威胁的恐慌。
c、配合公安机关进行有关调查并与有关人员保持密切联系。
d、如有客人要求与某位权威人士通话,话务员可将电话转给应急处理小组成员。
e、酒店情况发生任何变化,话务员须将应急处理小组的指示及时通知各部门经理。
f、保安部负责派出人员到危险区附近的入口进行警戒,严禁无关人员进入。
d、防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌。
j、如警方到达后,警戒人员应指引他们从后方区域到达事发现常保安人员须保持警惕直到紧急情况结束。
h、如发生意外有人员受伤时,办公室负责组织人员抢救和疏散。
i、如事件现场涉及到电器和机械设备,工程部须配合警方工作。
为维护被征地群众的合法权益,保障至高速公路工程(段)征地拆迁工作按时、依法、有序顺利进行,根据海府办[]22号文件规定,并结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想与工作原则
(一)征地工作本着“依法实施,合理补偿、妥善安置”的原则、兼顾国家、农村集体和被征地权益人三方利益。
(二)本次征地工作由市政府负责统一组织协调,镇政府具体实施,各有关部门按各自职能配合开展工作。征地工作应做到责任明晰、任务明确、督查到位,按时完成,并自觉接受有关职能部门、群众及社会舆论监督,确保被征地农民生活水平不降低,长久生计有保障,在最短的时间内生产、生活秩序得到正常恢复。
二、征地拆迁的范围
根据项目业主提供的至高速公路工程(段)勘测定界图,段长度为公里,永久用地征地面积亩。其中,镇范围内亩,项目征地拆迁由永久用地和临时用地两部分组成。
(一)永久用地部分。
权属情况为国营上埇林场亩(国有土地)、镇人民政府亩(国有土地)、上埇城镇用地亩(国有土地)、镇上埇林场亩(国有土地)、上埇林场亩(国有土地)、集体土地亩,未明确用地单位国有土地亩,实际征地面积以现场勘测面积为准。涉及的权属村委会有5个,分别是上埇村委会、礼都村委会、田头村委会、龙池村委会、棉寨村委会。改移道路、道路连接线、沟渠涵洞顺接用地以及有可能发生的扩补征部分,根据实际用地需要确定。
(二)临时用地部分
1、大型临时用地:拌合站、取弃土场、堆料场、制梁场等为大型临时用地
2、小型临时用地:施工便道、工棚等为小型临时用地。
临时用地采用租赁方式有偿使用。
永久用地征地面积及临时用地面积以勘测定界图的数据为准。
三、征地和拆迁安置补偿标准
(一)土地补偿费及安置补助费,按万元/亩的标准进行赔偿,依法有偿收回国有农用土地使用权的,参照本标准执行。
(二)根据市政府十四届55次常务会议纪要要求,青苗及地上附着物(不含房屋征收补偿和坟墓补偿)补偿费实行包干,标准为万元/亩,其中3万元为青苗和地上附着物补偿费,万元为工作经费,万元为征地奖励费用。青苗及地上附着物补偿标准,按琼府[]36号文件规定的标准补偿,包干费用按征地面积由市国土资源局拨付给镇政府,由镇政府平衡统筹使用。
(三)按照市政府十四届43次常务会议纪要要求,征收农民集体建设用地,按照15万元/亩的标准进行补偿,依法收回农村集体使用的国有荒地、沿海滩涂,给予“安置补助费”补偿。
(四)依法征收农民集体土地及依法有偿收回国有农用地涉及地上建筑房屋及附着物的,按市政府批准最新的城市建设房屋参考基价及市政府批复的补偿标准执行。需要评估补偿的,按评估价格进行补偿,房屋征收安置按市政府批准的房屋征收补偿安置实施方案执行。
(五)坟墓按2500元/个标准补偿,特殊坟墓根据实际情况另行处理。
(六)被征地农民养老保险缴费补贴按照《省人民政府关于印发省被征地农民参加社会养老保险办法的通知》、《市人民政府关于印发市被征地农民社会养老保障工作实施方案的通知》(海府[]103号)规定执行。
四、组织机构
(一)征地拆迁工作小组
1、为了切实加强对征地工作的指导,镇政府成立至高速公路工程(段)征地拆迁工作领导小组。
2、项目业主征地拆迁工作机构
项目业主以派驻现场的工程现场建设管理部为征地拆迁现场协调机构,与我镇征地拆迁工作小组对接,组织协调设计、施工等相关单位配合我镇征地拆迁工作。
(二)征地拆迁督查机构
项目的征地拆迁督查工作由市政府督查室负责,定期对各镇征地拆迁进展工作进行督查。
五、职责分工
(一)国土所负责协调:征地红线图,征地测量等;协助镇政府对被征收土地的权属、地类、面积、安置人数、附着物种类、数量等调查,被征地农村集体经济组织及农户的确认签字等工作。负责办理征地档案组卷建档。
(二)各征地小组负责对被征地土地的土地权属、地类、面积核实,安置人数、附着物种类、数量调查、青苗清点及地上建筑物丈量并登记造册,确认被征地农民的失地面积及纳入缴费补贴范围的人数和对象,拨付征地补偿款等工作,负责预防和制止被征地农村集体经济组织和农民在发布《征地公告》后,在拟征收土地范围内违法抢种、抢栽、抢建及征地的宣传动员和调处征地中的权属、征地补偿、安置纠纷等,征地拆迁补偿费、征地拆迁补偿协议和统计表等所有涉及征地拆迁补偿的材料各征地小组负责完善手续,送镇政府法定代表人签名盖章。
(三)农业部门负责做好被征地农户土地承包合同和土地经营权证或者林权证的变更或注销工作,并牵头会同市审计局、市物价局进行特殊苗木和特殊鱼苗的评估,价格确认。
(四)社会服务中心负责协调相关部门做好被征地农民缴费补贴各项工作,负责被征地农民缴费补贴和老年生活保障补助的核定、发放、登记、退还等工作。
六、工作步骤与时间安排
以xx年3月1日至xx年6月30日完成土地征收工作,具体工作安排如下;
(一)征地前期准备阶段(xx年3月1日至3月20日)
成立征地拆迁工作领导小组,制定征地拆迁工作实施方案,采取多种方式进行宣传,为实施征地拆迁创造良好的环境。
(二)实施征地拆迁阶段(xx年3月21日至5月30日)
做好项目征地范围内土地权属界线、土地分类、丈量工作,并与被征地单位签订《征收土地补偿协议书》,拆迁现场实物分类清点、房屋丈量登记并与拆迁对象们签名确认工作,完成弃土场、取土场等临时用地的租用手续。拆迁安置方案制订和实施完毕,完成征地拆迁汇总及兑现征地款。
(三)征地收尾工作阶段(xx年6月1日至6月30日)
根据市政府《关于印发市规范建设用地报批及土地征收规定的通知》(海府[]91号)文件处理好本次征地的各种问题,做好跟踪服务公路建设,确保项目建设顺利进行。
七、工作要求及措施
(一)强化领导,分级负责
在市委、市政府和镇委、镇政府的领导下,按照“政令统一,分级负责、任务包干、限期完成”的原则全面开展各项工作,各征地小组负责各自地段内的征地折迁工作。
(二)定期汇报、掌握动态,各征地拆迁工作小组每周一报,每周五前向镇领导小组汇报各组征地拆迁工作进展情况和存在问题。
(三)严把标准、规范征地:各征地小组要严格按照省政府和市政府批准的征地拆迁补偿标准实施土地征收,坚持做到“一把尺子量到底,一个标准执行到底”,按时足额支付征地拆迁补偿款,切实维护和保障被征地农民合法权益不受侵害,确保高速公路建设征地拆迁工作公开、公平、公正。
(四)征拆清零,腾房交地。各征地小组要严格本方案规定的时间节点,全力以赴,倒排进度,全面完成高速公路土地征拆清零及土地交付工作,确保高速公路建设施工单位及时进场施工。
(五)加大宣传,营造氛围。各征地小组要充分利用各种宣传舆论工具,以会议、张贴标语等形式,积极宣传高速公路建设的重要意义和作用,进村入户广泛宣传征地补偿政策和相关法律法规,争取被征地农民的理解和支持,使老百姓明白高速公路建设是“功在当代,利在千秋”的大好事,努力营造高速公路的良好氛围。
(六)明确主体,落实责任:至高速公路工程(段)土地征收工作由属地镇政府具体负责组织实施,各征地小组要提高认识,高度重视,把具体任务落实到有征地拆迁任务的每个村、每一户、每块地做到任务明确,时间明确,人员明确。
一、组织领导
(一)成立合肥市城管局冬季扫雪铲冰领导小组,组长由邓真晓局长担任,副组长由副局长杨锋、徐世元、纪检组长宇汝新担任;成员由各区城管局主要负责人和局机关相关业务处室以及市龙泉山垃圾处理场、市城管行政执法督察支队、市机械化清扫队负责人组成。局领导小组下设办公室,执行领导小组的决定和指令,办理具体事宜,掌握各区扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在指挥中心,办公室电话:。
领导分工:杨锋副局长主要负责蜀山区(政务区)、高新区扫雪除冰工作;程本友副局长主要负责瑶海区扫雪除冰工作;徐世元副局长主要负责包河区(滨湖区)、经开区扫雪除冰工作;徐庆柱副局长主要负责庐阳区扫雪除冰工作;宇汝新组长负责新站区扫雪除冰工作。
(二)各区城管局成立相应领导小组,主要负责领导任组长,协助区政府全面组织本辖区范围内的扫雪铲冰工作,完成本部门的扫雪铲冰任务。各区城管局要制定相应的扫雪铲冰应急预案,报市城管局局扫雪铲冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在市政府的统一领导下,实行统一指挥、分区负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法,城管系统发挥主力军作用,具体责任划分为:
各区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪铲冰工作;
各街道(乡镇)负责辖区内扫雪铲冰工作,动员沿街单位、经营户和住户负责责任区范围内的扫雪铲冰。具体责任区范围为左右至邻墙、前后为门前到道路中心线。
市机械化清扫队协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪铲冰工作,并准备应急洒水车,根据需要做好融雪工作。
垃圾处理场做好进场道路及作业区内扫雪铲冰工作,确保垃圾进场。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类,即:一类道路、二类道路、三类道路,其标准是:
(一)一类道路:城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及政府机关周边路段。具体为“六横五纵一环”:长江路及其高架、芜湖路、黄山路、望江路、寿春路、临泉路,金寨路及其高架、徽州大道、潜山路、合作化路、胜利路、明光路,一环路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时,严重情况不超过24小时。
(二)二类道路:除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路; 二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时,严重情况不超过36小时。
(三)三类道路:除一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时,严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度,结合我市实际情况,降雪预警级别共分三级,降大雪或特大雪(一级)、降中雪(二级)、降小雪(三级)。
(一)一级除雪预案:当降中到大雪时,市城管局和各区城管局扫雪铲冰办公室不分白天、夜晚、节假日,以雪为令,迅速组织工作。市城管局统一指挥,各区协调相关部门、街道做好抢险工作、增添抢险物资,对城区一、二类道路积雪进行清除,及时撒布工业盐,防止路面结冰。
(二)二级除雪预案:当降小雪时,各区城管局立即调查雪情、路况,组织人员、设备的集结、调配,视路面情况,上路作业。各区及市机扫队利用机扫车辆,对高架道路一类道路进行快速清扫,使地面无积雪。当路面积雪厚度超过时,对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐,防止路面结冰。
(三)三级除雪预案:当气象预报有雪时,市区各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗,成员立即到位,做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的`准备工作。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行;街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各区在组织环卫队伍扫雪的同时,督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫,白天降雪的,随降随扫;夜间降雪的,在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
五、工作要求
(一)确保通讯指挥畅通。应急预案启动后,市、区扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度,设专人昼夜值班,负责电话、传真联络,保持对讲机联络畅通,每日上报扫雪铲冰进度,及时上报重大情况。
(二)加大督查力度。各区要加大对扫雪铲冰工作的督查力度,宣传动员广大市民积极行动起来,主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道,对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光,并依法进行处罚。
(三)物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处,各区要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具,储备足够的油料,车辆、设备要随时处于良好状态。
(四)安全规范作业。各区要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查,消除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时,要着标志服,设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链,谨慎驾驶,保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下,停止道路一切冲洗作业,防止路面结冰。
我是一个地铁人,于20xx年正式地铁公司报到。作为一名地铁站员工,我每天上班都是精神百倍,认真负责的主动学习,学思结合,积累经验,让自己在地铁里快速成长是我的主要目标。以上是本人年终个人工作总结:
一、积极适应,做好地铁工作
欲改变之,则先适应之。随着地铁运营筹备的不断深入,尽快熟悉掌握新的工作,学会不断调整自己,努力改正与新的.工作环境不协调、不和谐的东西。注意总结经验,对一个工作阶段结束或一项任务完成后,及时对其中的利弊得失进行分析研究,总结经验,吸取教训,摸索规律,为今后的工作不断进行铺垫,从而起到事半功倍的作用。
二、端正态度,努力服务于地铁乘客
作为基层地铁员工的我们是直接与乘客打交道的,要始终坚持乘客至上,服务第一的原则,要想倾力打造好地铁服务品牌,我们是最好的基石。乘客满意不满意,接受不接受,也是我们每一个工作人员需要去考虑的。服务永无止境,唯有做得更好。我们要始终把乘客满意放在每一位,力争为乘客创造最优质的服务,全力塑造南京地铁优质的服务品牌,是我们大家需要努力的方向和目标。
三、要有所作为,发挥应有作用
我必须在本职岗位上竭尽全力,有所作为,从而赢得领导对自己的信任。同时,注重团结,和同事搞好关系,以自己的真诚和热情打动人,团结人。
为进一步提高辖区内防寒防冻效果,最大限度地预防和减少冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便,确保群众安全生产、安全过冬,将灾情损失降到最低,特制定本预案。
一、建立防寒防冻应急指挥机构
为加强对辖区防寒防冻工作的领导,成立连城县防寒防冻应急工作指挥部,一旦出现大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气,将统一领导、指挥和协调全县的防寒防冻工作。指挥长由县政府江国河县长担任,常务副指挥长由吴大智副县长担任,其他副县长担任相应副指挥长,县发展和改革局、监察局、农办、农业局、林业局、水利局、畜牧兽医水产局、教育局、经贸局、交通局、民政局、工商局、_、质监局、_、卫生局、安监局、城乡规划建设局、公安局、物价局、消防大队、供销社、供电公司、自来水公司、电信公司、移动公司、联通公司等单位主要负责人及各乡(镇)一把手为指挥部成员,指挥部办公室下设8个小组:
(一)督查组。组长:傅锡发。由县监察局、县委督查室、县政府督查室和效能办等部门组成,主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实。
(二)交通保障组。组长:华钦鑫。由县交通、公安交管、农机等部门组成,负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
(三)医疗卫生保障组。组长:江南。由县_门组成,负责防寒防冻期间医疗救助。
(四)电力供应维修保障组。组长:苏立祥。由县供电部门组成,负责电力供应维修。
(五)居民生活物资保障组。组长:罗宗乐。由县经贸、民政等部门组成,负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
(六)安全生产保障组。组长:林翠裕。由县安监部门组成,负责防寒防冻期间安全生产的`宣传以及安全生产保障。
(七)治安秩序维护组。组长:黄开德。由县_门组成,负责防寒防冻期间社会治安的维护。
(八)农作物防寒防冻指导组。组长:童文晓。由县农口部门组成,负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻,安全越冬。
二、防寒防冻工作措施
为全县防寒防冻工作顺利进行,各乡(镇)、各有关部门要根据县防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求,认真落实防寒防冻措施。
一要做好宣传工作。各乡(镇)、各有关部门要成立若干宣导队,采取多种形式深入千家万户,广大干部职工和全县民众做好宣传工作,增强全县民众防寒防冻信心,发动全县民众支持配合县政府的工作,积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。全县防寒防冻工作人员尤其是民政部门要及时掌握防寒防冻期间全县群众的生活情况,摸清困难户的底子,按照统一部署及时展开救助,确保人民群众的生命安全。
三要准备力量。各部门要抽调精干力量,组织人员积极开展工作,并强化工作纪律要求,一声令下,确保人员快速集结,到岗到位,不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。县民政部门要准备好棉被等保暖物资,以便及时救助困难群众。县城建部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具,确保各项除冰物资及工具到位,及时开展除冰工作,保障道路安全和绿化植物安全。
五要信息畅通。防寒防冻期间,各级各部门要实行24小时值班,确保有专人负责联系,保障防寒防冻信息的畅通,一有紧急情况,必须及时上报指挥部,否则严肃追究有关人员责任。
三、启动应急指挥程序
指挥部启动应急预案程序后,各有关单位按照各自职责开展工作。
指挥部:采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作,下达防寒防冻指令。
指挥部办公室:建立24小时昼夜值班制度,密切关注气象部门通报和防寒防冻情况,及时下达防寒防冻指令,做好防寒防冻工作的信息收集与处理,汇报防寒防冻工作进展情况,协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。
为维护铁路北站广场区域秩序,确保道路安全畅通,提高对恶劣天气的应急反应能力,最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失,现结合各科室、辖区内各单位工作职责,特制订本应急预案。
一、统一思想认识
要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作,作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措,从大局出发,牢固树立“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,在思想上、措施上、行动上认真落实。
二、加强组织领导
为加强领导,确保工作落实,成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组,负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为:综管办主任任组长;综管办副主任、铁路北站站长任副组长;客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。
应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作;协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作,协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作;定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
三、明确工作职责
铁路北站:做好本单位恶劣天气应急预案,落实各项安全措施;负责维护铁路运输秩序,协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客;落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资;负责协调铁路安全管理和抢险工作,保障铁路安全畅通。
长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司:做好本单位恶劣天气应急预案,落实各项安全措施,要安排相关人员到站场值守,加强客运车辆的动态管理和监管力度;落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资,积极采取措施做好站场扫雪除冰工作,及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。
综管办综合科:及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况;准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资;实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息;加强干部值班制度,保证信息畅通、政令畅通;针对列车晚点情况联系出租车公司,确保运力及时疏散旅客。
综管办管理科:按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的.清扫工作,确保广场区域主要路段、路口基本畅通;及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况;根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响,向乘客发布恶劣天气交通影响预警;指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控,引导车辆安全、有序通过;及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
振兴物业公司:加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查,确保地下车库正常运转;落实保安人员的备勤,做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材;服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。
四、安排滞留旅客
受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点,旅客滞留,为此必须提供准确列车信息,积极组织、协调相关部门有序疏散旅客,妥善安置滞留旅客。
(一)综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况(车次、客流量等),随时联系出租车公司,确保运力及时疏散旅客;联系周边旅馆、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如确有旅客滞留,组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点(商贸体一楼、二楼)休息,联系民政局,提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站,提供必要医疗手段,防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。
五、落实工作要求
(一)加强领导,高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动,直接关系到群众的出行,关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视,提前做好应对的各项准备工作,保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护,确保急时之用,把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。
(二)明确责任,反应迅速。各科室、单位要明确责任人,要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通,迅速到指定地点就位,并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度,值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化情况,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情雨情风情灾害,明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情,要按照有关信息报告制度迅速逐级上报,并及时启动应急预案,妥善处置。
(三)提高要求,讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法,特别在扫雪除冰时,以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫,确保雪中路通,雪停路清。清除积雪,应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作,加强对广大干部职工的安全教育,防止发生车辆及人员意外伤害事故。
一、工程概况
xx大道路面大修工程第三合同段起点在在龙门县城,桩号为K252+456,终点在博罗维新,桩号为K275+000,全长公里;本项目是对旧路进行路面大修工程,平面线形不作调整,大修后仍维持原有的平原微丘区二级公路标准,行车时速80公里/小时,分两期施工,本期拟对该路段路面损坏严重且连续维修长度超过5公里以上路段进行两幅路面同时加铺新路面的方案,加铺段:K258+250~K266+200、K273+665~K275+000段。该方案采用蓝派冲击压实技术将旧砼路面冲击压实,然后在其上面铺筑17~23cm厚基层,28cm厚C40砼面层。
二、施工进展
xx大道是惠州小金至龙门县主干线,沿线分布大量工厂及居民,交通流量大,维修时采用半幅封闭施工,半幅通车的办法解决施工期间的交通问题,这要求施工单位对施工路段必须进行交通管制,保障施工及交通的安全。为此我部综合考虑到施工的合理性以及施工对现有交通流的影响,确定了由加铺段的起点向终点左右半幅交替推进施工的进展方案,即先封闭右幅车道进行加铺施工,左幅车道管制双向通车,右幅路面加铺一段距离后,对达到保养期的右幅加铺砼路面放行通车,同时封闭左幅路面进行施工,由此交替、交叉式左右幅推进施工。
三、交通管制控制要点
1、按国家相关标准及规定制作和摆放交通管制安全标志牌。
2、交通管制实施方案必需与施工进度相结合。本工程路面加铺施工进度计划共分三期:计划首期对起点K258+250~K263+400进行加铺,第二期对K263+400~K266+200进行加铺,第三期对K273+665~K275+000终点进行加铺。施工进程中左右幅交替推进施工。管制实施方案侧依据施工进程变化进行相应调整。其中对未施工路段不进行交通管制。
3、左右幅交替施工时每次增加或放行封闭路段的长度为两个中央分隔开口间距离。具体实施交通管制则以此进行相应调整。
4、半幅封闭路段的车流通过旧中央分隔开口改道至另半幅车道进行管制双向行驶
5、对不能满足车辆改道需要的中央分隔带开口进行破除加宽处理,保证车辆顺利改道。
6、半幅管制通车路段,在车辆驶出(入)前方设置指示方向和减速慢行的标志,同时在施工作业区的两端设置明显的路栏,晚间要在路栏上加设施工标志灯;半幅行车道用防撞锥分隔成双向车道,防撞锥的安放:在直线段每8m一个,弯道处每5m一个。
7、交通管制在整个施工过程中必需保证半幅通车,解决当地交通问题。左右幅交替施工时,应先放行保养期满半幅加铺路面,方可封闭另半幅进行施工。
8、安排专人维护交通管制安全设施,对损坏的交通管制设施进行修复或更换。保证交通安全畅通
9、及时放行对保养期满且验收合格的的加铺路面,减小交通管制长度及压力。
四、交通管制方案示例首期进度计划(258+250~K263+400)施工的交通管制实施方案,施工进展从K263+400往起点258+250推进:
1.开工首日,封闭K263+158~K263+400右幅进行加铺施工,封闭长度为242m,K263+158处往惠州方向右幅车流利用分隔带开口改道至左幅靠近中央分隔带侧车道,并用防撞锥将左幅车道分隔为临时双向车道。在K263+400处将原右幅车流利用分隔带开口改道至原车道正常行驶。(详见图示1)
2.完成右幅K263+158~K263+400加铺施工后,交通管制右幅封闭长度增加至K262+704分隔开口处,即封闭长度为K262+704~K263+400,同时用同样方法对右幅车流进行交通管制改道行驶。(详见图示2),以此类推完成右幅后面段交通管制施工。
3.当右幅K263+158~K263+400砼路面保养期满后,停止继续右幅施工,放行K263+158~K263+400右幅路面,该段后的右幅加铺路面段继续封闭保养,同时封闭该段左幅进行加铺施工,在K263+400处将往龙门方向左幅车流利用分隔带开口改道至右幅管制双向行驶,在K263+158处将右幅管制双向车流整体改道至左幅管制双向行驶。到未加铺的右幅路面处利用分隔带开口将原右幅车流改道至右幅车道正常行驶。(详见图示3)
4.左幅K263+158~K263+400加铺完后,如果K262+704~K263+158右幅达到保养期,则用上面的交通管制方法继续左幅推进施工,如果该段右幅加铺路面还没有达到保养期,则停止左幅施工,封闭未加铺施工的右幅段,继续右幅交通管制推进施工。(详见图4)
5.用以上的交通管制实施示例方法,以此类推完成本工程路面加铺施工。
五、安全措施
1、成立一个交通安全小组,组长为项目经理,副组长为副项目经理及施工员(见交通安全小组机构)。
2、安排一个专职交通安全员,对交通管制设施维护情况进行监督,并负责与交警部门联系,必要时配合交警做好现场交通指挥。
3、组办交通安全培训班,对现场交通管制设施维护人员及现场施工负责人进行交通安全常识、规范的专业培训。
4、每星期安排2个小时定期对现场施工人员进行交通常识、规范教育;每月进行一次交通安全教育活动。
5、现场交通管制设施维护24小时不间断,维护人员按每班8个小时三班轮流的制度进行。保障交通畅通及安全
6、维护人员必须穿戴反光衣,并配备红旗及口哨。
一、xx年安全目标及任务完成情况
xx年部门严格落实“隐患治理、科技兴安”的精神,在全体员工的共同努力下没有发生一起责任性安全事故,实现了运营公司下达的xx年设备保障部安全考核指标。
二、xx年部门安全工作情况及其成效
1、落实职代会精神,加强安全监管队伍建设,坚持做到落实安全管理网络和岗位责任。
在xx年的安全工作中,责任机制得到进一步强化。调整各专业室的兼职安全员,安全管理网络覆盖到边,我们进一步建立健全了部门的安全管理网络,部、室、班组各级都建立了专兼职安全员,形成了一个51人参加的比较完整的安全工作监督管理网络(部门领导4人、各室主任和委外单位领导8人、部门安全管理2 人、各室兼职安全员4人、一线班组兼职安全员33人)。
进一步明确和强化各岗位的安全职责,对工长和班组兼职安全员进行业务培训,交职责、教方法提高基层组织安全管理能力和水平。
2、加强各层安全教育,借鉴其它事故案例,提高全员安全意识和安全责任。
(1)建立安全陈列馆、开展安全文化月展示活动,加强员工安全意识。
根据国家和xx市的整体要求,部门配合公司在6月份开展了安全文化月系列活动,进行了公司大型演练、安稳工作手册学习,安全陈列馆参观学习,安全征文等活动,在安全陈列馆中,展示着地铁运营以来的各类可以通过认真学习安全规章制度、落实安全操作规程可以避免的不安全事件,为大家敲响警钟。通过各级员工的总结与分析、交流经验以及部门安全文化的建设,认清了当前的安全形势,找到了差距的同时,极大地提高了各级员工学习安全、重视安全、运用安全的积极性,对员工树立整体安全意识有重要的推动作用。
(2)借鉴他人,开展“胶济铁路特别重大事故”大讨论大反思活动。
“胶济铁路特别重大事故”本来可以避免、不该发生的事故给国家和人民生命财产安全造成重大损失,令人痛心、教训极其深刻。地铁运营安全生产面临的总体形势不容乐观,这次事故的发生,再次为我们敲响了警钟。部门为了更好的借鉴这次事故的经验教训,提高安全意识,全体职工在深入了解事故的惨重损失、事故原因、惨痛教训的基础上,开展大反思大讨论活动,此次活动共征集论文108篇,并从班组到专业室,再到部门逐级讨论,将切合实际的优秀想法在部门范围内进行分享,共同进步,全面提升。从思想深处牢固树立起安全生产的理念。更好发挥主观能动性,坚守在自己的`岗位,为地铁运营安全贡献着力量。
3、深入排查各类安全问题,紧抓问题整改,改善安全环境。
落实公司“隐患排查、科技兴安年”精神,隐患排查作为一项今年的重点工作,成立了设备设施安全隐患排查治理工作小组,规范了工作组织形式、基本程序及隐患处理基本流程。
在隐患大排查初期,共查出需要协调整改的隐患15项,对查出的隐患问题建立了档案,并进行上报协调解决,现已完成11项整改内容,剩余4项已列入 xx年的整改计划(移车台改造、高架站信号机加装梯子、无感温电缆问题、部份地下站机房温度过高)。并将隐患和排查治理工作作为一项长期工作坚持下来,全年共查出大小安全问题808个(按项分155项),现已完成整改783个(136项),未完成的整改项都制定了防护措施、应急措施和临时处理措施,并由专人负责跟踪落实。在隐患排查治理工作中,我们逐步摸索,加强整改力度,形成以跟踪落实为重点的安全隐患登记册。
4、强化多层监管,贯彻三级提示。
为了使各层管理人员的管理工作规范化,减少以至杜绝安全事件,针对实际工作中人员新、设备新、经验少、实践少的两新两少的特点,紧紧围绕运营设备保障“第一要务”,以“加强基础建设,规范安全管理”为目标,在xx年开展的查找安全控制点基础上,有针对性地开展明确xx年的三健全提示活动。主要针对影响运营安全的设备检修问题,深入讨论,细致划分,将几个层级的重点提示划分开来,从部门领导到班组工长,根据各项工作的发生频率及影响大小进行划分,工长级提示更是细致具体,共计144条,涉及到重点检修、应急抢修、作业防护外来人员作业跟踪、特种天气作业、特殊工具使用等诸多方面。使班组的日常管理更加规范,为了确保三级提示的有效落实,组织了专业室进行学习考试,同时进行跟踪、督促、抽查、考核,并采取部门周例会、安全会普查和抽查的方法,对所有的主任和工长进行测试,使大家对自己的安全职责、逐级提示、安全责任时时刻刻记在心中,溶于实际。提高各层领导干部的管理意识、管理能力和责任意识,从盲目状态向自觉工作改变,积极发挥各管理人员的作用。从而做到了安全管理始终围绕和服务于各阶段的中心工作,以安全措施的落实促进部门的整体工作,将现场的安全工作形成了长效机制。
5、加强安全标准化建设,进一步提升班组安全工作
部门通过落实《设备保障部运营安全保障措施》,进行日常检查、9000评审、节假日检查、专项检查、季节性检查等检查对各班组的劳动防护、消防巡检、安全会议、安全检查、突发事件应对能力等安全制度的落实情况进行把关,各层深入开展安全教育和重温教育,为安全制度的深入贯彻和严格执行提供必要的监督和培训支持。通过检查、培训,强化每名员工的思想意识、安全理念,使每个人做到行动有目标,办事有程序,考核有标准,预防有措施,质量有保证。
6、强化实战训练,提高设备保障能力
部门从部门、班组两个层次举行演练活动,同时配合公司进行演练,演练工作形成了长期化、制度化、规范化的局面。上半年配合了公司组织的五次大型安全演练活动,提升了与外部门间在突发事件方面的协调作战能力;部门为体现突发事件的真实性,组织的演练尽可能的模拟实际情况,共开展部门级综合性演练9次 (应急抢险人员综合拉动、列车脱轨救援、无延误送电、光缆熔接、消防器材使用2次、初期火灾确认2次、120急救),达到了锻炼队伍,考察了人机适应性,提高反应速度和抢险救援能力的目的;班组组织了业务和技术方面的技术技能演练,提高了各专业的单独作战能力。通过加强设备巡视、强化技能训练,完善设备履历与故障查找手册,加强设备运行数据的收集与统计,提高了设备维修效率和效果,提升了突发情况下的安全保障能力,改进了各项措施的落实情况。同时通过强化定期性的列车脱轨起复、光缆断裂熔接、无延误送电等实操性内容练习,严格执行各设备系统的定期性能检修和测试工作,从根本上保障设备的安全运行。
7、事故报告流程进一步得到明确
为了加强对重要事件的管理,避免对运营有影响的事件扩大,各级领导需第一时间掌握信息,根据事情的重要程度,及时做出批示。在xx年,我们通过多次演练和实践,在日常工作用严格执行报告流程,对不按流程进行报告者加大了考核力度。在春节前,为确保信息能及时准确进行传递,部门再次对故障报告流程进行了强调学习,在多次强化学习后,我们的报告流程得到逐步落实,各级人员也能自觉地第一时间向相关领导进行汇报,从而保证了突发事件的应急处理工作高效的完成。
一、工程概况:
遂资眉高速公路遂宁至资阳段起自遂宁市西侧,设西宁枢纽互通与已建的遂渝高速公路相接,经遂宁市安居区,资阳市乐至、雁江区,在资阳界的老棚湾与拟建的遂资眉高速公路相接。全线在西宁、眉山、白马、保石、三星、乐至北、童家、中天、中和、宝台、迎接等地共设置11处互通立交。全线采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度80公里/小时,路基宽度米。
遂资眉高速公路资阳段起点桩号K41+800,止点桩号K124+,全长,含三星、乐至北、童家、中天、中和、宝台、迎接7处互通式立交以及乐至北服务区、龙滩河停车区、资阳服务区。
由我项目部承建的遂资路LM2合同段路面工程,即将开展大面积路面沥青施工。随着水稳施工的展开,道路的形成,通行条件变好,施工红线内行驶车辆将增多,行驶速度将越来越快,同时在施工沿线的部分当地社会车辆、当地村民也会进入施工红线内行驶或逗留,将严重干扰和影响沿线的路面施工,并存在重大交通安全隐患。
主要表现在:随着红线区域的道路通行条件越来越好,路基和桥梁等施工单位正在进行最后的紧张施工,施工便道尚未进行封闭,沿途的施工红线与便道的交叉道口较多,当地部分村民和机动车辆(含摩托车、农用拖拉机)将经施工便道进入施工红线区域通行,存在着严重的交通安全隐患,给我部的正常施工和安全管理带来了的很大影响。
为了创造安全环境,确保安全施工,参照四川省和业主相关文件规定,特制订本方案。
二、交通管制方案
1、组织机构
(1)项目部交通管制安全领导小组组长:陈德刚组员:王毅、叶林、殷云、陈帅、刘彬、王伟值班电话:16
(2)安全领导小组负责对项目路面施工交通管制方案的实施与安排。
2、方案具体内容
(1)、在我部施工现场的出入路口设置明显的交通安全警示标志、标牌;
(2)、在施工段内我部车辆必经的通道口设值班室,派专人24小时值班;
(3)、加强对施工全线的巡查;
(4)、对我部施工车辆进行一次全面的安全现状、车辆技术状况检查;
(5)、加强对我部协作单位运输车辆驾驶员的安全教育;
(6)、向施工沿线的当地政府发出书面报告,请求协助做好当地村民的安全教育,禁止社会车辆和当地行人进入施工红线,同时向沿线群众发放宣传单,大力宣传遂资路高速公路封闭施工,禁止非施工车辆及行人进入施工红线,确保我施工安全进行;并与当地交警部门加强联系,请求给予帮助。
(7)、为了排除当地村民阻工干扰,保证遂资路LM2段路面施工顺利进行,我部将组建护路队,24小时巡逻,及时劝解和禁止阻工行为的发生,保证施工顺利进行。
转瞬间,工作已经有一年的时间了,回顾这一年间,在领导和同事的帮助下,我在工作上得到了很有价值的锻炼,从一个学校刚毕业的大学生转化为了地铁施工行业当中的一名安全员。见习期里我基本上完成了起初制定的见习计划的各项任务,使自己得到了全面的提高,在安全岗位的学习当中,学到了很多书本上学习不到的东西,了解了许多技术知识,熟悉了施工工艺和过程,对自己今后的工作开展铺好了基石。
在项目部有关领导的信任与支持下,我非常珍惜这个安全角色,以积极的态度投入到工作当中,一年来的工作我感到非常充实,使我深深的感悟到安全始终是横贯整个工程,横贯我们施工企业所有工作的一条主线,是施工企业的生命线,安全无小事,责任重于山。现将见习期一年的工作总结如下:
1.熟悉内业资料编写。
2. 做好新进场人员入场安全教育培训。
为了配合部长做好进场人员的岗前安全教育培训工作,我积极搜寻安全教育的宣传画、影像资料,编制起重作业人员、电工、钢筋工、木工、架子工、钢支撑、桩间网喷、龙门吊安装、盾构维修、盾构吊装与组装、盾构作业等各类培训ppt课件等,为新进场的员工上好第一堂课,把好第一道关。
3.熟悉现场常用规范标准。
为了规范现场安全管理,熟悉了常用钢材的质量,钢丝绳的选用原则、报废标准和日常检查控制点,遇到不明白的主动向同事请教学习,在同事的理论和现场的实物指导下,我很快的掌握了各规范要求和安全控制重点。
4. 做好日常巡检。
在对施工现场的日常安全巡检过程中,对现场作业人员的安全防护用品佩戴情况和对现场坑洞等的临边防护进行检查和规范;对现场钢丝绳、特种作业设备和灭火器做好日常检查、专项检查,对作业人员不安全的作业行为进行制止和规范,坚决杜绝“三违”等危险作业行为;还对现场特种作业人员进行查对核实,做好特种作业人员动态管理台账,坚决狠抓无证上岗行为,在日常巡视中发现存在安全隐患处及时通知劳务队进行整改并给劳务队下发整改通知单,要求劳务队限期整改,如未能整改完毕的将对劳务队进行经济处罚,并再次要求整改,坚持每天将发现的各类隐患和整改情况详细的记录在施工安全日志中,填写的安全日志在上级领导检查中得到多次表扬。
平时严格要求自己,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。在生产过程中,总是注意提醒同事和现场操作工人做好安全防护,注意施工安全,最大限度地排除隐患,避免各类事故的发生,为项目部杜绝轻伤以上人身事故做出积极的贡献。
一年的见习生活,在工程上使我学到了各方面的有价值的.知识,收获了许多。使自己真正从一个学生转变到了社会人,得到了社会的认可,自己得到了成长。但我还存在着很多不足之处,很多技术知识不懂,对施工现场的技术性东西认识不够,在解决一些问题时方法不多,在安全生产管理经验上严重不足,因此在工作中摆正自己的位置,定位好自己,以一个年轻和火热的心去接触现场,学习知识,在实际中加强和别人的交流与沟通,熟悉各项业务,加强自己的理论和实践知识,使自己得到完善。
见习期一年,是学习和转变的一年,是学生到社会人的过渡期,我坚信这一年的安全员见习工作经历所获得的实践经验将作为我的一笔宝贵的财富使我终身受益,在未来的工作中我会不断的理解和总结体会这一年中所学到的知识,并将我大学所学到的理论知识和现场实践经验不断结合并应用到实际工作中,时刻以一名合格的安全员要求自己,我将以一个社会人的姿态去迎接更大的挑战,承担更大的工作责任和社会责任,充分展示我作为一名安全员的个人价值,为企业做出更大的贡献,使自己变得有可为。
一、工作原则
1、贯彻“预防为主,防御与救助相结合”原则。执行以防为主,抗、防、救相结合的综合减灾方针。
2、实施预案组织原则。实行统一管理,局部利益服从整体利益,一般工作服从应急工作的组织原则。
3、雨雪等灾害天气应急工作的.纪律原则。应急、救灾期间,领导组成员、关键和要害岗位人员必须坚守岗位,不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何单位与个人都必须服从指挥和调遣,以提高防雨雪等灾害天气的整体效果,确保灾害性雨雪等灾害天气应急工作的协调、有序开展。
4、坚持“快速报告、主动抢险”原则。灾情发生后,领导组成员及相关单位负责人,必须在第一时间内向当日值班矿领导、矿调度室及抢险办公室口头或电话报告,并立即组织有效的救援工作,视矿井安全生产及职工生命为首要任务,把突发性灾害损失降到最低点。
5、执行“场所等级供暖”原则。当雨雪等灾害天气,导致气温骤降时,物业公司必须按照场所级别实施供暖,保证矿三个井口不结冰、职工浴室常态恒温不低于18℃。
二、工作机构
由矿党政办公室、调度室、地质测量科、宣传科、机电科、运输工区、供应科、洗运科、洗煤厂、通计中心、物业公司等部门,组成预防雨雪等灾害天气抢险救灾工作指挥部。
总指挥:
副总指挥:
成员:
指挥部下设一个办公室、五个小组。预防雨雪等灾害天气应急办公室设在物业公司,副总经理兼任办公室主任,成员由物业公司办公室全体人员组成。灾情处理组,房管中心主任任组长,房管中心书记、水暖中心主任任副组长,房管中心电工班、环卫班、土建队,水暖中心地热车间全体职工为成员;饮食保障组,餐饮中心主任任组长,餐饮中心副主任任副组长,餐饮中心食堂全体职工为成员;伤亡救治组,医院院长任组长,医院书记任副组长,医院全体职工为成员;预警预报组,地质测量科科长任组长,地质测量科副科长任副组长,地质测量科全体科员为成员;秩序维护组,保卫科科长任组长,保卫科书记任副组长,保卫科全体职工为成员。
三、职责划分
1、预防雨雪等灾害天气应急指挥部,负责突发灾情的总协调、调度和指挥等全面工作。按照“五项工作”原则,全力以赴做好抢险、灾情隐患排除等工作。
2、预警预报组负责超前与沛县气象部门联系,发布天气变化信息,相关信息应及时向总指挥汇报,并在矿公示栏公示和早调会通报。
3、应急办公室负责应急预案制定、抢险值班安排、灾情(含信息)上报、组织施救和资料保存等工作。并负责配合应急指挥部做好抢险,指令督办、职能划分职责的督导、隐患排除考核等工作。
4、灾情处理组负责灾情发生时的人员组织、物资保障、隐患排除、场所供暖、进展上报、抢险人员洗浴和友情敬告牌设置等工作。并在接到调度指令后30分钟内,组织全体人员到指定地点对生产(含矿内广场、办公楼与采掘楼门前台阶、矿大门至工人村道路)、生活区主干道的积雪进行清除,保证职工上下班安全。与此同时,大小雪天气应对办公楼、采掘楼等人员走动频繁的场所门前台阶,采取铺防滑垫措施,提前做好友情提示。此外,水暖中心、房管中心应做好雨雪天气来临前,本场所(地热车间、房管办公楼前)楼梯、走廊的防滑工作,保证职工及办理业务人员的上下安全。
5、饮食保障组负责灾情发生时的抢险人员食品、饮用水的储备及供给等工作。正常情况下,必须保证全矿职工一周的食品及饮用水储备量(诸如:猪肉、牛肉、白菜、土豆、菜花、大米、面粉、食用油及葱姜蒜等);非常态情况下(连雨雪天气,导致路面积雪超过5厘米且结冰时),必须保证15天以上食品及饮用水储备量。同时,负责本辖区门前台阶、庭院广场区域积雪的清扫工作,保证职工就餐安全。
6、伤亡救治组负责灾情发生时的人员伤情救治、器材配备和伤情信息上报等工作。当灾情导致事故发生时,按照工伤救治紧急预案及程序组织施救工作。同时,做好本辖区路面、阶梯、走廊等场所的积雪清扫、防滑友情提示、隐患排除等工作,保证患者就诊行路安全。
7、秩序维护组负责灾情发生时的人员疏散、治安保障和矿井安全生产的秩序维护等工作。当灾情发生时,应按照先保证三个井口、生产及办公场所、职工食堂、职工浴室的治安保卫工作,以防止不法分子乘机破坏。
8、机电科负责矿井三个井筒防寒、钢丝绳不结冰、高压阀路畅通及本辖区设施设备的保养和维护等工作。与此同时,负责灾情发生时的临时设备安装及供电等工作。
各县(区)运管所:
为加强我市道路旅客运输应急保障能力和组织水平,应对突发事件、极端恶劣天气、旅客高峰疏运、抢险救灾、疾病防控等运输需求,发挥运管机构“兜底保障”作用,更好的为广大人民群众服务。现结合我市实际,制定本应急预案。
一、组织领导
为加强对我市道路运输应急保障工作的组织领导,特成立阳泉市道路旅客运输应急保障工作领导组:
组长:尚保银
副组长:吴鶊鸣
成员:潘晓波、蔡志刚、王海亮、汤少卿、张永红
张学宏、赵永忠、吴会欣
领导组下设办公室,办公室设在运管处客运科,具体承办我市道路运输应急运输组织与协调。
二、应急保障重点
1、旅客高峰期运力不足时的运输保障;
2、发生重特大交通事故、火灾、自然灾害等危情处置时的保障;
3、政府指令性抢险救灾、防控重点传染病紧急运输保障。
三、应急预案的启动
春运期间出现以下情况之一时启动应急预案:
1、汽车站严重滞留旅客,学校放假、民工返乡等急需疏运时;
2、发生重特大交通事故,火灾、自然灾害等危险情况时;
3、接到上级部门、当地政府抢险救灾,防控重点传染病等紧急指令时。
四、工作职责
1、运输企业要搞好应急车队建设,做好运输储备工作,加强司乘人员沉着应对重特大危情处置的日常教育工作。一旦出现旅客滞留、重特大交通事故、政府指令性紧急运力任务等情况时,按规定程序启动应急预案,组织、调配应急运输车辆和人员,执行各种应急保障任务。
2、客运应急保障领导组要做好运力储备和旅客运输市场调查预测工作,了解和掌握旅客流量流向动态,及时向上一级运管机构上报有关情况,协调解决执行道路运输应急任务中出现的各种问题。
3、客运应急保障领导组负责我市道路运输保障应急工作,重点是长途班线、农村班车保障工作,与当地客运企业、汽车站签订道路运输保障工作责任书。
五、工作重心
为保障春运期间辖区内旅客运输畅通无忧,我处按照“分片包干、专职专输”原则,对辖区内的客运企业工作职责进行细化:
1、针对目前郊区线路方向运力不足情况,重点由公交公司做好客流调查预测工作,掌握旅客流动的时间和流向,市处要协助郊区运管所做好郊区方向客流集中疏运工作,把握可能出现旅客运输高峰时间和方向,做好紧急运输的各项准备工作。
2、阳泉集团客运有限公司和省运阳泉公司两家公司要做好春运及重大节假日期间长途旅客运输工作,科学制定运输组织方案,准备好充足的运力,合理安排发班,积极组织协调,全力避免发生旅客大规模滞留现象。科学调整班次密度,客流高峰期间要及时安排加班运力,保障农民工、学生顺利返程。
3、城市公交要做好对外交通方式的衔接,重点保障客运汽车站、铁路客运站等旅客集散地及旅游景区、大型活动场所的公交组织调度,要通过增加运力、加密班次、延长运营时间等有效措施,最大限度方便旅客中转换乘,乡村居民进城购物。
六、应急运输车辆及人员
1、应急运输车辆应由运输企业、旅游企业车辆以及机关、学校、企事业单位的自用车辆组成。
2、道路运输应急车辆必须配备车辆行驶证等相关证照并经年度审验、检验合格,车辆技术等级达到二级以上,车辆使用年限不超过5年。驾驶员有相应的机动车驾驶证,年龄不超过60周岁,6年内无重大以上交通责任事故记录。
3、道路运输应急保障队伍一般应根据应急任务由驾驶员、乘务员以及带队人员组成。道路运输应急保障人员的基本条件是政治合格、身体健康,技术过硬、证件齐全,熟悉有关政策和相关业务。
启动应急预案后,执行道路运输保障应急任务的单位,要对应急车辆进行认真检查,严禁车辆带病运行,严禁超员超载,并按照规定配备相应的证件和通讯工具。同时,对应急运输人员要进行安全嘱咐,确保安全。
七、应急情况的报告
运输企业、汽车站要建立和完善春运期间道路运输工作报告制度,明确责任,确定专人上报,确保信息畅通;出现严重滞留旅客、突发事件等情况时要及时逐级上报。报告内容如下:
1、汽车站滞留旅客情况,其中包括旅客人数、旅客流向,重特大交通事故发生的时间、地点、旅客伤亡情况等和需要上级运输机构支援申请要求;
2、执行道路运输应急任务时,需上级运管机构协调解决的事项;
3、执行道路运输应急任务的完成情况(出动车辆数、运送旅客人数等)。
八、保障工作机制
1、执行道路运输应急任务的措施
执行道路运输应急任务的单位,同时派出2辆以上车辆执行同一应急任务的,应由车队队长带队;5辆以上车辆的,由单位领导带队;10辆以上车辆的,由市运管处领导带队;执行应急任务的车队应配备通讯设备,保证通讯畅通。途中发生问题(如发生事故、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等)应由负责人及时向车辆始发地运管机构报告。
2、应急处理程序
A、出现滞留旅客等情况时
(1)要迅速按规定逐级上报,并做好记录,同时汽车站要向旅客做好宣传解释工作,利用一切可以候车的地方安排旅客候车,各关键岗位如广播、安检、调度、保安、消防等人员必须到位,做好盯岗工作。
(2)接到报告的运管机构领导,立即赶赴汽车站进行组织和调度,启用储备动力,将任务下达给有关单位,发放临时客运标志牌,并在临时客运标志牌“使用原因”栏内注明“执行道路旅客运输应急任务”字样,并加盖具体发证运管机构印章。
(3)执行应急任务的单位,迅速安排人员和车辆,组织运输。
(4)沿途运管机构对执行道路旅客运输应急任务的车辆要提供方便,不得以无道路运输证为由进行处罚。执行应急任务的单位完成任务后,应向运管机构汇报执行情况。
B、发生重特大交通事故、火灾、自然灾害等危情时
(1)司乘人员、车主,要根据情况迅速拨打电话交警“122”、公安“110”、火警“119”、医院“120”、运管“12328”进行求救,同时要积极展开自救,并迅速报告所属公司及保险公司。
(2)各运输企业获悉本公司车辆发生危险情况后,了解出事车辆的地点、原因等基本情况,迅速由公司主要负责人带人带队赶赴现场进行组织指挥救援,并安排专人及时收集情况报告所属运管机构。
(3)运管部门接到所属公司的危情报告后,要迅速启动应急预案;成立危险情况处置临时领导组;派出由领导参加的人员赶赴现场;协助公安等有关部门掌控好现场,抢救受伤人员及时与医院和相关部门建立联系,及时掌握事态的发展,并将情况续报上级运管机构。
C、政府指令性抢险救灾、防控重点传染病等紧急运输时;
(1)领导组办公室接到指令和报告后,迅速向领导组报告。
(2)领导组负责人在20分钟内指令领导组所属成员到位,送入紧急状态。
(3)接到抢险救灾令时,按照市委市政府、市交通局的统一指挥和安排,及时通知应急车队执行抢险救灾任务,应急车队要在1小时内将所属车辆组织到位,开赴抢险救灾指定地点,执行抢险救灾任务。
九、值班制度
春运期间,各县(区)交通运输局、运管所、客运企业和汽车站都要建立值班制度,构建通讯网络,并认真组织落实。值班电话(包括手机)必须24小时开通,值班人员必须24小时在岗,不得擅离职守。值班领导要保障电话畅通。值班人员要明确职责,熟悉政策,掌握本辖区和本单位的运力储备情况,遇到紧急情况立即向值班领导报告。道路运输保障应急工作领导组办公室值班电话:。
十、责任追究
参加道路旅客运输应急保障工作,是全市道路旅客运输管理部门及从业单位的义务,必须高度重视,积极参与,认真完成。对没有按时制定或没有有效落实应急预案的,对有关单位要通报批评,情节严重的要追究相关领导责任。对拒不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的单位和个人要严肃处理。对执行上级命令不坚决,贻误时机并造成恶劣影响的单位领导和责任人要从重处罚。
为加强铁路交通安全管理,建立长效机制,预防与控制事故和事件,维护铁路交通秩序。根据中央《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《湖南省铁路联防“五好”活动的试行办法》和市、区铁路联防工作的要求,特制定本方案。
一、组织领导
1、经镇党委、政府研究,将铁路护路联防工作纳入了社会治安综合治理目标管理责任制的重要内容进行考核。成立了铁路护路联防工作领导小组,由书记担任组长,副镇长、派出所长、综治办主任任副组长,铁路沿线各村的治调主任为成员领导班子。领导小组下设办公室,由成明任办公室主任。
2、铁路沿线村(居)委会成立了铁路交通安全组,由村(居)委会主任任组长,治调主任任副组长。铁路沿线村(居)民小组长、治安巡逻队员、重点户为成员。
二、工作目标
铁路护路联防工作的量化目标是实现“八无”。
无拆盗铁路器材设施案件;
无耕牛肇事;
无路外伤亡事件;
无哄抢铁路货物行为;
无破坏铁路设施的行为;
无设置路障的行为;
无非法道口;
无群体堵塞铁路事件。
三、工作部署
1、宣传教育阶段(3月11日-4月20日)。在全镇铁路沿线的村和学校开展“爱车护路”宣传月活动。宣传《xxx铁路法》、《铁路行车事故处理规则》等法律法规及爱车护路公约,使村民和学生对铁路的一系列法律法规有一个比较明确的`认识,从而提高他们的自己安全意识。
2、调查摸底阶段(4月21日-4月30日)。同铁路有关部门一道对铁路沿线各村组的聋哑人、列管重口、机动车台数、耕牛头数以及废旧金属收购站点等进行调查摸底。
3、集中整治阶段(5月1日-5月20日)。主要任务:一是对危害铁路的违法犯罪活动及时地进行查处;二是对铁路沿线两侧墟场200米内废旧金属收购站点进行清理整顿。
4、整章建制阶段(5月21日-5月30日)。一是将铁路护路工作纳入社会治安综合治理责任制进行考核;二是建立铁路护路联防工作目标管理责任制和考评办法;三是与村(居)与家庭层层签订铁路护路联防工作责任状。
一、组织机构和职责
(一)组织机构
镇春运交通安全应急工作组负责春运交通安全应急工作的组织领导。成立由镇长罗胜华同志担任镇春运交通安全工作领导小组组长,成员有徐德仁、韩萍、陈晓飞、许小春、余斌、黎晓林、曾澎发、成新福、钟旺、刘华美、胡海龙、黄小勇、郭俊仁。领导小组下设办公室,负责春运交通安全应急工作的日常工作及负责外出农民工有序流动工作的组织、协调与监督。
(二)主要职责
镇春运交通安全应急工作各成员单位负责春运应急工作的具体实施,具体职责分工如下:
镇春运交通安全应急领导小组办公室负责应急预案的启动、指挥、协调,督促、检查有关部门执行应急预案的工作情况。
各村委会。负责辖区内应急工作的组织领导,及时向乡春运交通安全应急工作,报告信息,协调组织对滞留人员的安置和救助工作。
派出所。负责维护客运站区域的治安管理,组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全,特别是做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作,在接到实施应急预案的指令时,及时增派警力迅速到达指定区域。
交警中队。负责客运站及周边道路的交通疏导,管制进出客运站的各种车辆,严厉打击车匪路霸、扰乱了交通秩序等行为,严厉打击无牌无照酒驾行为。在实施应急预案的情况下,做好滞留旅客的疏运和应急物资的运输工作。
镇城管大队。负责集镇街道的整治,对乱摆乱放、乱停乱占行为予以制止,规范集镇秩序,保障集镇的畅通。
党建办。负责春运政策、法规、安全知识的宣传报道工作;在接到实施应急预案的.指令后,及时发布相关春运动态,引导旅客理性出行;充分发挥宣传引导和舆论监督作用,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。
五云卫生院。在春运期间准备好医疗救护应急力量;做好各类流行疾病的防疫工作;接到实施应急预案的指令时,及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点,抢救伤病人员;做好伤员救护工作;做好突发公共卫生事件的预防和救治工作,负责客运站的消毒和防疫工作。
民政所。负责安排好贫困地区群众生活,做好集镇中尤其是各交通枢纽流浪乞讨人员的救助工作。
五云中、小学校。负责加强学生安全教育和校车安全监管,妥善做好学生寒假归家返校工作,安排一定的场地作为应急安置点。
二、应急响应行动
(一)当因交通状况导致旅客大量滞留,客运站正常秩序出现混乱的紧急情况时,采取如下应急措施:
1、客运站立即向镇春运交通安全办报告,并立即实施本单位应急,镇春运交通安全办加强24小时值班,各成员单位随时待命,并定时向县交通局汇报情况。
2、镇春运交通安全办组织力量指挥旅客向指定场所疏散,协调有关部门维护现场秩序,对车站地区及各进出道路实行交通管制。
3、镇春运办负责调配公路应急运力,紧急疏运滞留旅客。
(二)发生群体性骚乱事件情况时:
1、如运输长时间受阻,滞留旅客聚集闹事,现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作,并要立即向镇春运办报告,由春运领导小组组织镇干部、公安、交通等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对闹事人员和其余故意破坏人员,要立即予以扣留,并移交县有关部门审查处理。
2、当出现不法分子趁乱进行违法犯罪活动时,现场执勤人员要坚决制止,公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。_门要负责对不法分子进行监控、取证,为事后依法处理提供依据。
三、责任追究
执行应急任务的有关单位、人员必须无条件执行命令,对执行上级命令不坚决,因贻误时机没有按时完成任务造成后果的单位负责人和相关责任人,要依法依规严肃处理。
四、附则
本预案自发布之日起实施。
一、应急预案的方针与原则
1、应急预案的方针与原则:
为更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一,预防为主”、“保护人员安全优先,保护环境优先”的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
2、适用范围:本项目工程
3、引用相关文件:
《职业健康与环境管理手册》
《应急准备与响应程序》
《不合格品控制程序》
《法律法规及其他要求与识别程序》
《纠正与预防措施控制程序》
《职工伤亡事故报告制度》
《安全生产责任制》
二、成立应急准备管理体系
1、项目部成立应急小组:
组长:王伟
副组长:李少华
成员:王霞、闫玉强、宋俊生、魏志福、高军、李艳军、包子达
办公地址:应急救援指挥部设在项目办公室。
确保及时清扫生产区、办公区、小区道路冬季冰雪,保障小区道路畅通、生产现场环境整洁,结合公司、中心生产、生活实际,特制定本方案,望公司、中心机关各部门、各单位认真组织实施。
一、组织领导
成立由物业公司总经理、基地中心主任龚武彦任组长,物业公司副经理罗世卿为现场指挥,公司、中心机关各部门工作人员组成的除雪领导小组,挂点领导和部门对挂点单位除雪工作进行督促指导,除雪工作情况检查、收集、汇总上报由生产运行科和客户服务中心负责。
二、工作职责
1、除雪领导小组负责清理冰雪工作的领导、指挥、协调。
2、各单位成立以站(队)长、书记为清雪督导队队长,副职领导、主管为成员的清雪督导队。
3、生产运行科、客户服务中心对雪情进行预警,并协调、提醒各单位及时清理生产区域、生活道路场地冰雪。
4、出租门店由负责管理单位组织清理门前积雪,各单位单位清理各自单位院内及门前冰雪,并按标准及时清理。
5、各单位及时对清雪工作情况进行检查、上报。
6、外部项目管理站负责盐、草袋、铁锹等保障应急物资的`储备供应。
7、生产运行科、公司客户服务中心对各单位责任区清雪工作组织验收,并进行通报。
三、雪情标准
小雪:地面积雪深度在3厘米以下。
中雪:是指地面积雪深度为3~5厘米。
大雪:是指地面积雪深度为5~9厘米。
当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。
四、清雪工作标准
1、小雪。昼间降雪的,雪停即组织清扫;夜间降雪的,次日天亮开始进行清扫;冰雪清扫后路面无散雪,无结冰,通行方便无障碍即可结束清扫工作。
2、中雪。昼间降雪的,雪停即组织清扫。或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫;夜间降雪的,次日天亮开始组织清扫,合理安排积雪堆放,必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐;清扫路面后无散雪,无结冰,通行方便无障碍即可结束清扫工作。
3、大雪或路面结冰。公司清雪工作指挥部下达清雪指令,必要时,及时协调机械推雪设备;各部门尽可能多的组织人员立即就位,组织开展义务清雪铲冰工作;各单位要对主要道路适量撒盐,并对结冰路面进行处理。
4、公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收,确认合格后结束清扫工作。
五、工作要求
1、小雪12小时,中雪24小时,大雪48小时应完成积雪清扫工作,严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。
2、清理范围为生产区、办公区、小区道路等人流密集区。冰雪清扫堆放不得影响生产、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪,或将含盐积雪清运到指定地点,禁止将被污染的积雪(洒盐的雪)倒入树穴及绿地内。
3、外部项目管理站材料供应站提前做好保障应急物资的储备。
4、在降雪和除雪期间督导队要坚持每天坚持不间断巡视,检查人员到位情况,对除雪情况及时上报。公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收、通报。
5、对执行扫雪铲冰任务和完成任务不好单位,给予通报批评及处罚。
一、 冬季施工安全预案组织机构
1、应急响应
2、预案应急由工程项目应急组织机构第一责任人作出决定。
3、应急救援行动优先原则,员工和应急救援人员的安全优先,防止事故扩展优先,保护环境优先。
4、应急处理原则:预防为主,防御与救助相结合控制灾害险情恶化,最大限度减少人员伤亡和财产损失,根据事故级别,实施相应应急预案。
二、危害识别及处理决策
1、施工前对施工人员进行安全交底,严格执行国家的有关规定,积极开展“增意识,保安全”,在施工现场要设置安全警示牌,加大宣传力度,不断提高员工的安全意识和责任感,确保这次施工任务按期、安全顺利的圆满完成。
2、进入现场必须穿劳保服,戴安全帽,从事高空作业人员系好安全带,办理高空作业票,设置好安全防护措施,预防高空坠落事故发生。
3、接、拆除电源必须是持证上岗的电工,不允许私自接电违章作业,施工中要预防触电、火灾事故的`发生,严禁乱动现场的一切设施。
4、电焊机配电盘不能露天摆设,要设置防雨棚,设备、工机具、料堆需做好防盗工作,工机具房不许积存可燃爆炸物。
5、严格遵守各种操作规程,加强现场监督,减少或避免人身伤残。
6、加强现场的安全、环境卫生管理,坚持文明施工,对运进厂的工程材料、工机具按规定地点摆放整齐,并将材料按成品分类进行挂牌标识,在施工期间,坚持每天边施工边打扫清理,保持作业现场无杂物和边角料,干净卫生,施工结束做到“工完料尽场地清”基本上到达相互满意安全撤离。
为确保我项目部道路管线事故发生后,能迅速地展开抢救工作,最大限度减少经济损失,特制定本预案。
一、组织机构及职责由项目部成立应急响应指挥部,负责指挥及协调工作。
组长:
成员:
具体分工如下:
1、负责现场,任务是掌握了解事故情况,组织现场抢救。
2、负责联络,任务是根据指挥小组命令,及时布置现场抢救,保持与当地电力、煤气、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。
3、负责维持现场秩序,做好当事人与周围人员的问讯记录。
二、道路管线事故应急措施
1、事故第一现场人员应立即报告应急指挥小组,并停止施工。
2、当机立断,尽快将受伤人员脱离危险地方,防止二次伤害。
3、立即组织职工自我救护队进行自救,并向当地120急救中心取得联系,说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应。
4、加强支护和支持加桩板等,对边坡薄弱环节进行加固处理。
5、如由周边弃土、堆料或其他机械设备施工所致,则迅速运走弃土、堆料和机械设备,并派专人负责基坑土体隆起和开挖时周边的位移与沉降变化的监测工作。
6、项目部接到报告后,应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场,了解和掌握事故情况,开展抢救和现场秩序的维护。
7、指令善后人员到达事故现场,做好与当事人家属的接洽善后等工作。
8、现场安全员对事故进行原因分析,制定相应的整改措施,认真填写事故报告和相关处理报告,并上报公司及上级机关。
三、应急物质常备药品:
消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
四、通讯联系
医院急救中心、120、火警、119、匪警、110
工地现场值班电话:
有关负责人电话:
项目负责人手机:
安全员手机:
技术负责人手机:
施工员手机:
五、注意事项:
1、事故发生后应立即停止施工,关闭机械,以免二次伤害。
2、要求心肺复苏坚持不断的进行(包括送医院的途中)不能随意的放弃。
1、编制依据
施工组织总设计
《电力建设安全工作规程》《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
《职业安全健康管理体系程序文件》
2、工程概况
电厂新建工程为2×300MW机组工程,截至目前为止,本工程的进度的情况如下:
B、C列砌筑完及墙面抹灰、毛地面施工,扩建端山墙砼浇筑完毕,汽机房屋面施工,汽轮发电机基座米梁柱钢筋绑扎,锅炉间垫层浇筑,密封风机基础施工,引风机基础及烟道正在开挖土方。雨季即将来临,针对本工程的特点,我们必须做好雨季应急预案与响应措施。
3、雨季前准备工作
分公司成立雨季施工应急预案与响应工作领导组。
组 长:
副组长:
组 员:
值班电话:
挑选20名精明能干的工人作为应急小分队的成员,要求成员能吃苦耐劳,思想进步,招之即来,来之能战,是一支精明强干的防洪、防汛抢险队伍。
由分公司综合部组织,工程部配合对应急小分队的成员进行培训。
材料部门应提前做好防潮材料以及防雨淋材料的进货与保管。
各施工项目应在雨季来临之前做好基坑(沟)挡水堰的设置与维护。
分公司工程部应每天与土建试验室取得联系,及时地了解和掌握天气的变化情况,若遇到异常天气,应及时地向应急预案与响应领导组负责人汇报,以便及时采取防范措施。
施工现场机械、电焊机等应设置防护棚。
施工用电设施进行全面地清理和检修。
4、材料计划
铁 锹 30把 雨 衣 30件 雨 鞋 30双
3″污水泵 6台 塑料布 20xxm2 麻 袋 300个
橡胶排水管 500m(与污水泵配套使用)
5、雨季前施工现场大检查
雨季来临之前,建筑专业分公司定于5月上旬由分公司主管经理领导,工程部安监人员组织各项目负责人及职能部门的负责人参加,对施工现场进行安全大检查,着重检查各基(沟)坑顶是否设有挡水围堰,用电线路是否绝缘良好,电焊机等用电机械接地是否灵敏有效,场地排水是否畅通,材料库房是否漏雨以及消防器材是否齐全等,检查应有重点,应查细,对施工现场的每个死角不能放松,检查时应由安监人员做好记录,及时整理经领导批准后通知各项目负责人进行限期整改,责任到人,对于整改的项目应经安监人员检查验收合格,同时应做好记录。
6、施工措施
生活临建,加紧施工排水渠保障雨季来临排水通畅。
雨季施工中,基坑、沟(管)坑顶四周(在安全防护栏杆内侧)用袋装土设置高300mm、宽500mm的挡水围堰,坑边坡用塑料布覆盖。
雨季开挖基沟、坑时,开挖的边坡为1: ,挖出的土方及时运走,不得堆在坑顶两侧。
雨季施工的各种沟(管)道,采取分段开挖,分段施工,严禁一次性大开挖,若遇下雨,基坑一旦充水,用清水泵抽水,雨季前施工项目施工完毕后及时进行土方回填。
主厂房、厂区基坑挡水围堰经常进行检查、加固,坑内积水坑、排水沟完善,大雨来临时如发现渗水,冲垮的地方要及时组织抢险,以免基坑遭雨水浸泡。
钢筋砼工程的施工,在雨后必须清除模板或钢筋骨架内的泥砂和砼面上的杂物后,再进行施工。在雨季中,若钢筋锈蚀严重,在下料使用前必须将表面锈皮清除干净,必要时,应对钢筋配制场地的钢筋采取遮护措施。
砼浇筑过程中,如遇大雨,应采取临时遮盖措施,防止雨水对砼造成冲刷,本施工段完成后,应停止浇筑作业,尽量避免雨天进行砼的'浇筑。
7、质量保证措施
雨季中,应对开挖到设计标高的基坑(沟)的基底,做防护措施,以防雨水灌入、浸泡地基。
土方回填时,土源用彩条布覆盖,土料和土层的含水率应适中,若含水率过大,应晾晒,以免含水率过大,碾压出现橡皮土。土的含水率施工前根据土质情况由实验室做完击实试验后确定。
雨季施工砼时,应经常测定砂、石的含水率,每作业班搅拌砼时,应根据砂、石的含水率调整砼的配合比,砼的配合比必须由试验室确定。
雨季中,若钢筋锈蚀严重,在下料使用前必须将表面锈皮清除干净。
砼浇筑前,在雨后必须清除模板内或钢筋骨架内的雨水或泥砂。
砼浇筑过程中,如遇大雨,必须采取临时遮盖措施,防止砼被雨水冲刷。
屋面尽快施工,防止屋面漏水污染室内装饰。
厂区雨水管尽快施工,厂房内及屋面排水管尽量在雨季来临之前安装完毕。
8、雨季施工应急预案与响应措施
在大风和讯期到来之前,施工现场临建设施、机械均进行修缮和加固,防讯器材及早准备。
基坑内积水时及时用污水泵排走。
对于开挖的深基、深坑,在雨季施工时,基坑底必须设置排水沟和集水井。
预制场地应平整夯实,排水畅通,严禁积水。
怕潮湿的材料室外贮存时,应搭设防雨棚。
现场堆放的水泥,必须堆放在防水、排水良好的库房内,地面用20×20cm方木及架板架空铺设,且高出周围地面250mm。
雨季来临前,应将施工完的各种排水管道(包括临建)和检查井进行检查清理,保持排水畅通。
电源线路在金属脚手架上架设时,应设木横担,碘钨灯用木杆固定在脚手架。
高度在20m及以上的脚手架、机具等均应设置避雷针,避雷针的接地电阻不得大于10欧姆,并与厂区的接地网连接。
雨季来临之前,由机械员组织,工程管理部委托电气分公司对施工现场的电焊机、电源箱、钢平台、龙门吊等用电机具以及避雷针做接地电阻试验,并出报告做好记录。
夏季、雨季前应做好防风、防雨、防火、防暑降温等准备工作。
暴雨、大风、汛期后,应对临建设施、脚手架、机电设备、电源线路、缆风绳、卷扬机地锚等进行检查并及时修理加固,有严重危险的应立即排除险情。
现场道路以及脚手架跳板和走道,应及时清除积水并采取防滑措施。
遇有六级及六级以上大风或恶劣气候时,应停止露天高处作业。
雨天工作,起重机械应保持良好视线并防止起重机各部制动器受潮失效,工作前应检查各部制动器并进行试吊,确认可靠后方可进行工作。
电焊机、电源盘、钢平台、龙门吊轨道等均必须可靠接地,接地电阻不得大于4欧姆,电焊机不得多台串连接地。
雨季钢平台受潮,在其上施焊时,应垫以木板或采取其他防止触电的措施,并设监护人,施焊人员应穿绝缘鞋。
采用污水泵时,严禁任何人进入被排水的坑、池内,进入池、坑内工作时,必须切断污水泵的电源。
电源线路严禁一闸多用,私拉乱接,非专业电工严禁接电。
雨、大风前后,均应对施工现场的脚手架、缆风绳、挡水堰、用电线路、用电机具等进行仔细检查,发现问题及时处理。
对临建设施的电源线路必须进行仔细检查,绝缘应良好,线路完好。
对临建房屋漏雨的地方应及时修补。
9、职责与义务
雨季施工,应急预案与响应领导组职责与义务
负责组织雨季前施工现场的安全大检查。
负责雨季施工中对防洪、防雷、防汛的组织协调。
负责解决雨季施工中配备的材料。
负责组织和指挥应急小分队人员的防洪、防讯等抢险工作。
领导接到报告后应立即组织人员及时抢救,并采取有效措施控制事态扩大,同时以最快的方式报告上级领导和相关部门。
应掌握应急小分队的人员情况及通讯联络方法。
应急小分队人员的职责与义务
发现异常情况,应及时向领导组及上级领导汇报,任何人都不得拖延报告或隐瞒不报。
应积极主动地进行防洪、防汛等抢险工作。
施工现场发生人员、机械事故,不论严重程度如何,最先发现者应立即报告上级领导。并做好现场的保护工作。
熟练掌握触电急救法和人工呼吸法。
转瞬间,工作已经有x年的时间了,回顾这x年间,在领导和同事的帮助下,我在工作上得到了很有价值的锻炼,从一个学校刚毕业的大学生转化为了地铁施工行业当中的一名安全员。见习期里我基本上完成了起初制定的见习计划的各项任务,使自己得到了全面的提高,在安全岗位的学习当中,学到了很多书本上学习不到的东西,了解了许多技术知识,熟悉了施工工艺和过程,对自己今后的工作开展铺好了基石。
在项目部有关领导的信任与支持下,我非常珍惜这个安全角色,以积极的态度投入到工作当中,一年来的工作我感到非常充实,使我深深的感悟到安全始终是横贯整个工程,横贯我们施工企业所有工作的一条主线,是施工企业的生命线,安全无小事,责任重于山。现将见习期一年的工作总结如下:
2.做好新进场人员入场安全教育培训。为了配合部长做好进场人员的岗前安全教育培训工作,我积极搜寻安全教育的宣传画、影像资料,编制起重作业人员、电工、钢筋工、木工、架子工、钢支撑、桩间网喷、龙门吊安装、盾构维修、盾构吊装与组装、盾构作业等各类培训xx课件xx项,为新进场的员工上好第一堂课,把好第一道关。
3.正确处理好人际关系。安全工作就是一项得罪人的工作,但是安全工作又是一项需要现场施工的每个人参与的工作,所以要想做好安全工作,就一定要正确处理好人际关系。年轻人很容易在工作中表现得心浮气躁,在处理问题的时候就很可能考虑不够周全,头脑一冲动做出不理智的事情,在工作中我努力避免在日常的工作中和生活中,我积极地摆正态度时刻保持理智,经常与同事和现场作业人员请教自己不懂的问题并提出自己的一些观点与他们进行交流,在作业人员休息之余,深入到作业面,和他们在一起聊天谈心,唠唠家常,了解一线工人的知识水平,思想状态,增进彼此信任,更好的进行安全培训,讲讲事故案例,注意事项,要求他们规范施工,不要存在侥幸心理。了解施工工人的实际困难,更好的进行监控,和施工队伍交心,让问题整改更好的落实。
4.熟悉现场常用规范标准。为了规范现场安全管理,我专门学习了《施工现场临时用电安全技术规范xx》等现场常用规范,熟悉了常用钢材的质量,钢丝绳的选用原则、报废标准和日常检查控制点,遇到不明白的.主动向同事请教学习,在同事的理论和现场的实物指导下,我很快的掌握了各规范要求和安全控制重点。
5.做好日常巡检。在对施工现场的日常安全巡检过程中,对现场作业人员的安全防护用品佩戴情况和对现场坑洞等的临边防护进行检查和规范。对现场钢丝绳、特种作业设备和灭火器做好日常检查、专项检查,对作业人员不安全的作业行为进行制止和规范,坚决杜绝“三违”等危险作业行为。还对现场特种作业人员进行查对核实,做好特种作业人员动态管理台账,坚决狠抓无证上岗行为,在日常巡视中发现存在安全隐患处及时通知劳务队进行整改并给劳务队下发整改通知单,要求劳务队限期整改,如未能整改完毕的将对劳务队进行经济处罚,并再次要求整改,坚持每天将发现的各类隐患和整改情况详细的记录在施工安全日志中,填写的安全日志在上级领导检查中得到多次表扬。
平时严格要求自己,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。在生产过程中,总是注意提醒同事和现场操作工人做好安全防护,注意施工安全,最大限度地排除隐患,避免各类事故的发生,为项目部杜绝轻伤以上人身事故做出积极的贡献。
x年的见习生活,在工程上使我学到了各方面的有价值的知识,收获了许多。使自己真正从一个学生转变到了社会人,得到了社会的认可,自己得到了成长。但我还存在着很多不足之处,很多技术知识不懂,对施工现场的技术性东西认识不够,在解决一些问题时方法不多,在安全生产管理经验上严重不足,因此在工作中摆正自己的位置,定位好自己,以一个年轻和火热的心去接触现场,学习知识,在实际中加强和别人的交流与沟通,熟悉各项业务,加强自己的理论和实践知识,使自己得到完善。
见习期一年,是学习和转变的一年,是学生到社会人的过渡期,我坚信这一年的安全员见习工作经历所获得的实践经验将作为我的一笔宝贵的财富使我终身受益,在未来的工作中我会不断的理解和总结体会这一年中所学到的知识,并将我大学所学到的理论知识和现场实践经验不断结合并应用到实际工作中,时刻以一名合格的安全员要求自己,我将以一个社会人的姿态去迎接更大的挑战,承担更大的工作责任和社会责任,充分展示我作为一名安全员的个人价值,为企业做出更大的贡献,使自己变得有可为。
为了深入贯彻落实高速临公司安全生产月工作有关部署,进一步强化安全管理工作,我站继续深入开展“安全生产月”活动,严格落实安全生产责任制,坚持“安全第一,预防为主”,把安全生产列入征费管理的重要议事日程,抓好日常安全工作及安全防范措施,全面完成20__年的各项安全工作目标任务。
一、健全完善安全生产管理体系,建立安全生产长效机制
首先,进一步建立健全安全生产责任制和各项规章制度,不断完善安全生产工作机制;二是落实安全生产目标责任制,完善主要领导抓安全的领导责任制,层层签订安全责任承诺书。三是实施安全责任监控,及时发现问题、治理隐患。四是班组应认真履行安全生产职责,将每一名员工岗位安全生产责任制落实情况,做到层层有人抓,事事有人管,处处有人负责的安全生产格局,真正体现安全生产人人有责,以履职尽责为前提,做到职责清晰,标准量化具体。
二、继续抓好安全工作四个关键
一是抓好关键时间的安全。针对季节特点对安全工作的影响,及时开展雨季防汛、防雷,冬季防火、用电安全等专项检查和治理。掌握特殊时期的安全工作动态,有针对性的布置站内的安全工作。
二是抓好关键部位的安全。加强对收费岗亭、治超岗亭、监控室、票证室、配电室、食堂等关键部位的监控,同时,建立健全重大危险源管理制度,制定应急措施和演练计划。
三是抓好关键作业的安全。重点对收费岗亭票款、柴油存放、发电等工作加强安全措施及责任的的落实,细化过程管理,完善安全确认制度。
四是抓好关键人员的安全。对操作岗员工实行重点监管,重点培训、重点教育,不断提高安全操作意识,时刻关注关键人员的工作状态,以便及时采取相应的安全防范措施。
三、加强安全检查和隐患治理力度,防范各类安全事故
1、强化专业安全检查。以防火、防盗、防抢、电器安全等安全专业为重点,有针对性的开展专业安全检查,对查出的隐患要严格落实整改措施及责任,及时消除各类安全隐患。
2、突出日常安全检查、隐患排查。各班组要由部门负责人牵头,经常性、有针对性的对站区进行日常安全检查和隐患排查。要坚持深入现场,对发现的隐患问题,要落实整改责任,制定行之有效的整改措施。
3、开展好安全生产自查工作。将安全生产自查作为我站阶段性安全管理工作的重点方式,通过对全站安全管理工作中存在的突出问题及时采取有效措施并加以整改完善,推动我站安全管理工作水平的提高。
四、结合我站工作主体,深入推进“保安全”工作
围绕我站管理工作重点内容,进一步加强安全文化建设,通过开展全员安全培训,应急演练、理念宣灌、安全知识普及安全标识等工作,使“岗位保安全”成为全站各岗位职工的自主行为和意识。此外,紧紧抓住“保安全”这一共性问题,将安全生产工作中的先进经验和理念有机融入收费工作中来,推动收费管理安全文化的发展。
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