为认真落实省市区农村人居环境整治和全域无垃圾专项治理行动工作要求，深入实施乡村振兴战略，进一步提升农村人居环境质量和整治水平，按照省、市、区关于农村人居环境整治和全域无垃圾治理要求，镇委、政府决定从即日起在全镇开展为期一个月的农村人居环境卫生综合整治专项行动，现就相关事宜安排如下：
一、总体要求
坚持以改善农民居住环境、提高农民生活质量为目标，集中镇、村两级力量，发动广大群众全员参与，开展农村人居环境卫生综合整治专项行动，突出近期整治目标与长远发展目标相结合，局部重点整治与全面整体推进相结合，宣传发动教育与自觉习惯养成相结合，在完善基础设施和提升公共服务水平上实现突破，着力打造“洁净、绿色、文明、和谐”的农村生态宜居环境。
二、工作目标
以解决农村人居环境“脏乱差”等突出问题为重点，集中解决沿路沿线、河道、沟渠、绿化带内生活垃圾、废旧农膜、枯枝落叶、塑料袋等问题，通过专项行动，实现村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，群众自觉参与机制初步形成，常态化保洁运营机制良性运转，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
三、活动安排
此次专项行动分三个阶段进行。
（一）动员部署（3月28日——4月3日）。各村要进一步提高认识，切实增强责任感紧迫感，把农村人居环境卫生综合整治专项行动作为近期重点工作来抓，作为促进乡村振兴的一场硬仗来打。
（二）全面行动（4月4日——4月25日）。围绕沿路沿线、河道、沟渠、绿化带内生活垃圾、废旧农膜、枯枝落叶、塑料袋等重点问题，坚持问题导向，突出重点，精准发力。要广泛宣传、全面动员，组织人民群众积极参与此次行动。完善“门前三包”、“周五保洁日”、“卫生评比”、“积分超市”等长效机制，补齐农村人居环境整治短板。
（三）成效验收（4月25日——4月30日）。镇政府组织生态环境办公室、镇卫健办、镇妇联等部门对各村农村人居环境卫生综合整治专项行动成效进行督查验收。
四、有关要求
（一）强化组织领导。开展农村人居环境卫生综合整治专项行动就是向全社会特别是农村地区展示开展农村人居环境整治、助力乡村振兴的决心，进一步赢得广大人民群众理解、支持，共同参与本次环境卫生政治行动。各村主要负责人亲自挂帅、亲自上阵，健全完善工作制度，建立工作台账，明确工作责任人。
（二）加大教育宣传。发挥各类宣传媒体作用，广泛宣传发动，做到家喻户晓、人人皆知。各村要利用微信、QQ、公众号等宣传平台结合村级广播，全面加大环境卫生整治工作的宣传力度，让广大群众充分了解环境卫生整治的`重要性，营造出人人参与环境卫生整治的良好氛围。
（三）抓住关键节点。此次农村人居环境卫生综合整治专项行动要与美丽乡村建设、河长制等工作有机结合，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。要以自然村为单元，对“脏、乱、差”问题逐个击破、不留死角，确保取得明显成效。
为进一步改善村庄环境卫生，优化居住环境，改善和的村庄环境，提升太平村美好乡村建设水平，根据镇党委、政府有关文件和镇美好办要求，结合我太平村实际，特制订本方案如下：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，努力践行科学发展，紧紧围绕“率先小康、生态文明、人民幸福”主题要求，采取“镇指导、村实施、干部联动、群众参与”的方式，统筹规划，综合治理，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善生产生活环境为目标提高农村群众的生活质量，创建整洁、优美、安全、和谐、文明，以建立完善长效管理机制为保障，通过不断加大村环卫人力、物力和相关配套设施的投入，形成人人动手，户户参与的局面，进一步改善山门村群众生产生活环境，为深入推进生态文明的美好乡村建设提升工程奠定坚实基础。
二、整治重点及目标
环境整治主要针对本村的沟、渠、路、道、房前、屋后等处的环境污染及垃圾清理，通过环境卫生综合整治积极培养群众良好卫生生活习惯，努力提高全村群众的文明程度。积极营造良好的人居环境，逐步提升村环境质量，实现“乡风文明、村容整洁”的要求。主要任务有以下五个方面：
（一）清理垃圾。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，彻底清除村庄周边的白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，进一步细化保洁人员工作职责，及时清运垃圾。
（二）治理乱堆乱放。全面清理村内柴草、杂物、砖瓦，清除道路两侧的私搭乱建。村内做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁。继续推进农村沼气工程，大力开展植树建绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，选择成长快、易管护、适宜山门村环境的植物进行绿化如元竹、红豆杉、江南牡丹等，逐步提高山门村绿化美化水平。
（三）治理村庄道路。重点治理摆摊设点、堆放物品、设置障碍、随意倾倒垃圾、堵塞路边排水沟，影响畅通和排水的行为。督促村民进一步做好门前环境卫生，道路两旁垃圾筒实行集中清运，并由专门车辆运输，确保村组各点的清洁卫生达到卫生清洁全面覆盖，实现日产日清。
（四）加强保洁人员队伍建设，进一步扩大群众参与面。加强环卫队伍建设，定期组织培训和召开保洁工作讲评会，进一步明确工作职责实施考勤制度，配备专职的环境保洁人员和配备必要的环卫设施，明确卫生清扫、垃圾消纳、绿化管护、街道养护的范围和责任，确保扫得净、看得住、管得好；发动全体村民积极参与村庄整治，确保整治有成效、不反弹。
（五）加强环境卫生治理责任制建设。村级环卫管理工作列入2013年村“两委”工作日程，成立环境卫生综合整治工作领导小组指定专人负责。完善保洁工作各项工作制度，细化工作任务，确保主要沟渠路道、河塘和其他重点部位由专人负责管理。制定和落实农户房前屋后环境卫生管理办法，村两委监督和农户相互监督相结合管理村民乱倒、乱堆和乱建行为。
四、整治标准
总体要求是村道路沿线及可视范围内和农户庭院及房前屋后及重点部位等达到“三有”、“四分”、“六无”的总要求。
（一）“三有”工作要求
1、有一只专业化的环卫保洁队伍。按每300人配一名保洁员标准确定，按3000人以上村标准配备2名垃圾清运员，更换不合格保洁员。采取村组聘用的形式实施，并上报镇政府。
2、有一整套布局合理的环卫设施设备。及时保养垃圾清运车，大型垃圾清运车采取市场化运作方式解决，及时为保洁员配备必要的清扫工具。
3、有一整套行之有效的整治工作机制。建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处理模式。
（二）“四分”工作方法
1、分区包干。对辖区进行分类分区，明确专职保洁员进行保洁。农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”（包秩序、包卫生、包绿化）。
2、分类处理。对可回收垃圾进行垃圾分类分散减量化处理：分为可回收垃圾、厨余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。
3、分级投入。根据上级要求采取市、镇、村三级配套方式筹措资金，积极发动企业参与环卫基础建设中。
4、分期考核。村与保洁员签订环境保洁工作责任状，每周进行一次环境卫生检查，及时表扬好人好事。
（三）“六无”工作标准
1、无暴露性垃圾。对路边、河边、桥边、公共地段、村庄内，无暴露性生产生活垃圾，沿路沿街无零星垃圾，垃圾房内垃圾做到日产日清，无焚烧垃圾现象。
2、无水面垃圾漂浮物。对所有河道。水塘、水沟、的垃圾漂浮物彻底清理、确保河流清畅保持河道、库唐沟渠水质干净清澈、无异味。
3、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱贴的大小广告、无秩序标语进行清理洗刷、确保环境有序杜绝牛皮癣、非法小广告。
4、无乱堆乱放。各经营户不得占道经营、随意堆放货物，确保有序经营、房前屋后堆放要有序整齐农贸市场村庄车辆停放有序。
5、无污水横流。对所有下水道、阴沟要进行疏通，对厕所和家圈进行改造，确保污水有序排放加快改水改厕工程，确保污染物排放达标，不造成空气、水源、土壤污染。
6、无杂草垃圾。绿化草坪中的杂草要及时拔除，确保环境优美，对有害植物要及时清理。公共场所卫生整洁，做好化肥、农药等农资产品包装物的回收管理，并同意处理。
五、工作要求
1、加强领导，明确责任。农村环境卫生整治是一项系统工程，涉及千家万户，工作难度大。村党支部书记是本村环境卫生整治的第一责任人，成立以书记为组长的领导小组，明确环卫专干具体抓落实，确保工作效果。
2、广泛宣传，营造氛围。积极通过广播、黑板报、张贴标语等形式营造浓厚的整治氛围，充分调动广大村民参与整治的积极性、主动性，大力支持和参与整治活动，积极引导群众形成良好的卫生习惯，切实做到不乱丢乱倒垃圾、不乱堆杂物、不乱放养禽畜，做好日常保洁
3、多方筹措，加大投入。积极整合资源，多方筹措资金，各商家、住户也要增强责任意识，有钱出钱，有力出力，齐心协力抓整治工作，不断巩固环境卫生整治成果。
4、强化督查，严格考核。继续实行环境卫生检查评比考核制度。月度检查结果与保洁员绩效工资发放，通过检查评比，激发保洁员工作责任心，确保整治工作取得成效。
为进一步优化辖区环境，提升街区市容环境卫生状况，加快创建省级文明城市、卫生城市、园林城市步伐，加强和改进辖区环境卫生、秩序和建设管理水平，营造整洁、优美、舒适、温馨的人居环境，不断促进我街政治、经济、文化和社会全面发展，现决定在街道范围内开展市容环境卫生综合整治工作。具体实施方案如下：
一、整治范围
全街辖区内的“四小”即“小街、小巷、小区、小院”、主次干道、广场、楼体、城市出入口、城乡结合部、集贸市场周边的环境卫生。
二、组织领导
为保证整治活动顺利开展，经街道办事处决定成立城区市容环境卫生综合整治活动领导小组，具体组成人员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在街道综合办，办公室主任由同志兼任，具体负责整治工作的日常事务。
三、时间安排
此次城区市容环境卫生综合治理工作从20xx年3月11日开始至20xx年10月30日结束。
(一)筹备工作：
1、3月16日—3月25日。街道、社区、企事业单位制定方案。
2、3月18日召开全街市容环境卫生综合整治动员大会，与各社区签订责任状。
3、3月20日协调环卫处、全街对辖区内的'迎宾小区开展先行整治工作。
(二)开展宣传发动
3月26日—4月5日。为宣传发动阶段，各社区要层层发动，广泛宣传，唤醒市民的环境卫生意识和环境卫生舒适观念，自觉保护周边环境。使居民群众主动参与到整治活动中来，形成人人爱护环境、人人保护环境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治阶段。各社区、台兴村要对越冬垃圾、残雪进行清理、清除，整治乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物等违章行为。彻底清理城区结合部及城市出入口的卫生死角垃圾。
7—8月全街道组织开展“洁我家园共创文明”行动。在城区环境卫生整治取得成效基础上，进一步巩固阶段成果，结合创建活动，净化、美化、优化公共场所和居住环境，营造以讲卫生、讲文明、树新风的良好氛围;将环境卫生整治成效作为创建精神文明活动的一项重要内容进行考核评比，进一步促进城区环境卫生面貌的全面改观，形成整治行动的第二个高潮。
9—10月推动“城区环境卫生整治行动”进一步开展，完善硬件设施，健全队伍，积极探索建立健全长效工作机制，以环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的城区新面貌，形成整治行动的第三个高潮。
五、保障措施及工作要求
(一)各社区居委会、村委会是城区环境卫生整治行动责任主体，要把这项工作摆上议事日程，切实加强领导，制定实施方案，精心组织实施，强化督促检查，切实抓好整治行动的组织实施，指标分解和任务落实，确保如期完成各项工作任务。
(二)充分发挥媒体宣传引导。围绕环境卫生整治行动主题，加大正面宣传和舆论监督。通过标语、横幅、专栏、宣传单等媒介广泛开展整治行动宣传，既要加强正面宣传，又要曝光问题。对于群众关注、社会影响大的`环境卫生问题，要充分发挥媒体的监督作用，督促有关部门采取措施予以解决。
(三)加强督促检查。由街道综合办牵头，组织开展整治行动进展情况督促检查。春季城区环境卫生行动结束时，对各社区、台兴村环境卫生情况进行测评并公布。
(四)建立健全长效管理机制。各社区、台兴村要注重城区环境卫生整治行动长效机制的建立，继续完善设施、健全队伍、建章立制，使城区环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。
(五)认真组织督查。各社区、台兴村要建立定期督查机制，督促各项措施落实到位并取得实效。街道将适时组织若干个督查组，分别对各社区、村环境卫生整治情况进行督查。各社区、村可邀请村、居民代表对本辖区环境卫生整治行动开展情况进行检查指导。
六、检查考评(10月20日—10月30日)
巩固整治成果，提升管理水平，严格考核评比，总结工作经验，办事处集中整治领导小组适时检查验收各社区、台兴村的整治工作，对完成任务成效显著的单位予以表彰，对没有完成任务的单位予以通报批评，并限期改进。
为进一步改善和提升全镇农业生产环境，进一步减少农业生产对环境造成的污染和影响，根据《镇全域无垃圾专项行动实施方案》的内容及相关要求，现制定镇农业环境卫生专项整治方案。
一、指导思想
贯彻落实中央、省、市、区绿色发展理念和镇全域无垃圾专项行动精神要求，以解决农业面源污染，改善农业生产和人居环境为目标，全力打造干净、无污染的绿色农业生产模式。
二、基本原则
一是政府引导，大力宣传。通过宣传层面、政策层面和技术层面的引导，加大对农业环境卫生的整治和宣传。让广大种养户自觉形成农业绿色发展、洁净发展的理念。
二是多措并举，严格防控。完善各类制度、强化监督管理，注重项目示范引领，从源头上减少和防控农业生产垃圾的产生。
三、行动目标
(一)日光温室蔬菜秸秆和尾菜得到有效处理。通过对日光温室蔬菜秸秆和尾菜的有效处理，减少在日光温室周边堆放废弃蔬菜秸秆和尾菜的情况，提升全镇日光温室生产形象，提高全镇设施蔬菜整体竞争力。
(二)设施养殖动物粪便得到妥善处理。切实改变村庄周边及个别巷道内动物粪便乱堆、乱排，严重影响人居环境和农业生产的问题。
(三)地膜污染得到有效控制。有效解决废旧地膜直接翻入土地、焚烧处理等方式对土壤和环境造成的污染。
(四)玉米秸秆青黄贮得到大力推广。解决玉米秸秆饲喂牲畜利用率不高，在村庄周围和巷道内乱堆乱放造成的火灾隐患等安全问题。
四、工作措施
(一)建立设施农业生产台账。建立全镇日光温室蔬菜种植品种、定植时间、拉秧时间为主要内容的动态生产管理台账，全面掌握各村日光温室种植茬口，为督促统一集中处理打下基础;全面建立对人居环境和地理环境有影响的没有建设化粪设施的养殖场和养殖户台账，掌握好各村养殖户养殖动态，存在的具体问题，对存在环境污染问题的养殖户督促进行整改。
(二)加大设施农业生产产生废弃物处理力度。在日光温室集中拉秧的时间一方面动员群众通过饲喂牲畜，发酵堆肥还田等方式加大对尾菜的处理利用力度，另一方面引导群众通过生物质能利用、沼气能利用、集中堆放统一处理等方式逐步提高蔬菜废弃秸秆的利用率;动物粪便主要通过修建化粪池的方式进行处理、病死畜禽通过焚烧深埋等方式进行无害化处理。在全镇规划好设施养殖可建区和禁建区，建立避免造成农业环境污染的长效机制。积极协调区畜牧兽医局、区环保局对规模养殖户进行畜禽粪便污染处理专题培训，在培训后规模养殖户积极做好粪污处理，对不配合处理的养殖户，协调区环保局依法查处。
(三)提高地膜利用及回收率。
一是推广一次覆膜使用两年的“一膜两用”免耕技术，提高地膜使用率。
二是全面推广使用方便回收的高标准地膜，方便捡拾。
三是配合工商、安监加大监管力度，对农资地膜经营单位开展检查，禁止销售厚度小于的地膜。四是提高全镇地膜回收率，积极发动有意向的个人或合作社申报区级相关项目建立废旧地膜回收点，各村成立一个废旧地膜回收点，由专人负责回收和捡拾，动员回收点参与开展“交旧领新”、“以旧换新”等活动，并由回收点负责对辖区内农民未捡拾干净的地膜进行清理回收。
(四)提高玉米秸秆青黄贮。推广(引进)使用玉米秸秆青黄贮加工机械，向广大养殖户宣传青贮技术，提高养殖户对青贮饲料利用价值的认识，动员牛羊养殖大户积极建设青贮池进行青贮，小规模的.养殖户利用袋贮的方法进行加工贮存饲喂。
五、组织实施
(一)建立台帐阶段xx年10月底前)。摸清全镇日光温室集中拉秧时间，摸清全镇未建设化粪池和干粪堆积场的养殖暖棚，尤其是靠近村庄影响人居环境的和直接排污的养殖户情况，为下一步工作打下基础。
(二)集中整治阶段(xx年11月至xx年6月)。全面对日光温室秸秆、尾菜、无化粪池的养殖棚、玉米秸秆、废旧地膜进行整治。
(三)总结提高阶段(xx年7月至8月)。在前一阶段工作的基础上分析总结，对工作中的问题进行分析和改进，探索形成开展此项工作的长效机制。
六、保障措施
(一)成立工作机构。成立由分管领导为组长，所有农口干部为成员的农业环境卫生专项整治工作小组，根据涉农站所的业务分工切实做好此项工作。
(二)落实工作责任。各涉农站所根据自己的业务要求，承担相应范围内的农业环境卫生整治工作。由农技站和农监站牵头做好日光温室蔬菜秸秆、尾菜处理、废旧地膜利用的技术指导;由畜牧站和农机站牵头做好设施养殖畜禽粪便无害化处理、玉米秸秆青黄贮的技术指导;农口其他站所根据工作和集中整治时期的需要做好此项工作。
(三)充分发动群众。农业环境卫生专项整治工作在发动群众方面，严格按《镇全域无垃圾专项行动实施方案》中“七个带头”的内容进行，即，村组干部、军属家庭、低保家庭、干部家庭、代表家庭、妇女要带头做好农业生产中环境卫生的保洁整治。
(四)积极申请项目扶持。积极争取区上尾菜处理利用、废旧地膜回收利用、农机补贴、生猪调出大项奖励、病死猪无害化处理补贴等相关项目和补贴，为开展好全镇农业环境卫生整治提供保障。
一、工作目标
在全市范围内，集中开展以改善农村卫生条件和人居环境为重点的镇(乡)村环境卫生整治活动，以“四清四改四化(清垃圾、清杂草、清路障、清淤泥，改水、改厨、改厕、改圈，卫生洁化、道路硬化、庭院美化、村庄绿化)”工作为切入点，积极行动起来，改善乡村环境。通过建立农村卫生管理的长效机制，保持农村面貌整洁，有效改变农村“脏乱差”状况，扎实推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。
二、主要整治内容和标准
(一)主要整治内容
1、集镇和村组环境卫生整治。针对村镇垃圾乱倒、污水乱排、物品乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等现象，从“四清四改四化”工作入手，组织开展集镇和村组环境卫生整治，清洁家园、田园和水源。加强公共环境卫生设施、清扫保洁制度、垃圾收集运输处理等建设，搞好垃圾、污水等污染物的处理;组织单位和居民，实行门前三包(包净化、包美化、包秩序)，做好自家庭院及承包土地的清洁工作，清除垃圾、白色污染等污染物，改善环境卫生状况。
2、农村集贸市场整治。重点整治集贸市场及周边环境的卫生状况，加大对市场占道经营、随意堆放货物的整治力度，落实“门前三包”，保持市场环境整洁、经营有序。
3、公路交通沿线整治。对县(市、区)、镇(乡)、村所有交通公路两侧，集中整治公路旁乱倒垃圾、穿集镇路段骑路市场、公路两侧废旧物回收场、公路两侧污水等四大顽疾,保障交通畅通。
(二)整治工作测评标准：具体见附件。
三、整治区域。
全市范围内，重点整治交通公路两侧，集镇，农贸市场，城乡结合部，工业园和招商引资项目区周边村镇(乡)，新农村建设示范村。
四、整治时间
20xx年3月至4月，分四个阶段推进：
1、宣传发动阶段(3月初)。按照市委、市政府的统一部署，利用各种会议和新闻媒体，对农村环境卫生整治工作进行广泛宣传发动，努力营造全社会关心支持农村环境卫生整治工作的良好氛围。
2、突击整治阶段(3月)。各地按“突击月”活动要求，结合实际，镇制订具体的实施方案。全市统一部署，统一行动，集中组织开展农村环境卫生整治活动，改变农村脏乱差状况。
3、检查阶段(3月下旬-4月上旬)。各县、市、区先组织开展自查，随后市新农办将组织检查评比，通报检查结果。
4、跟踪推进阶段(4月)。对发现的.突出问题进行媒体跟踪，组织督办整改。建立完善长效管理机制，巩固整治成果，确保整治工作落到实处。
五、工作措施
(一)成立组织，加强领导。市政府成立镇村环境整治工作领导小组，市委常委、副市长刘飞跃任组长，市委宣传部、市农委、交通局、市城管执法局、财政局等单位负责同志为成员。各相关部门要在政府的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，共同推进工作措施落实，确保抓出成效。镇村环境卫生整治工作责任在县(市、区)，任务在乡镇，主体在村。各县、市、区也要成立镇村环境整治工作领导小组，加强领导组织，层层落实责任，狠抓工作落实，集中时间打攻坚战，确保村容镇貌有明显改观。
(二)制定方案，整体推进。各县、市、区要抓紧制定镇(乡)环境卫生整治工作具体实施方案，做到六个明确，即明确目标、组织机构、范围、任务、内容和措施，分解各项目标任务，排出工作时间表，认真组织实施推进，确保整治取得明显成效。
(三)加强宣传，深入发动。利用电视台、电台、报纸等媒体和标语、横幅、宣传栏等作用，开展专题宣传，加强农村健康教育，大造声势，引导和鼓励各种社会力量参与的自觉性和积极性，形成政府主导、农民主体、部门联动、社会参与的良好氛围。
(四)加大投入，保障有力。各地要努力创造条件，克服困难，加大人力、物力和资金投入，实行政府投入一点、项目支持一点、社会捐助一点、农民自筹一点的办法，建立政府引导、自筹为主的多元投入机制，确保镇(乡)村环境卫生整治各项工作落到实处。
(五)建立健全机制，长效管理。坚持建设与管理并重，建立镇村环境卫生长效管理制度，逐步建立“户集、村收、乡镇运转、县处理”的垃圾处置机制。通过政策引导、项目带动，鼓励农民、企业、各类经济合作组织广泛参与，发挥村民理事会等作用，建立乡村物业管理服务组织，实行市场化运作。
(六)加强检查，狠抓落实。县、市、区要组织自查，市里将组织检查。对工作开展不及时、工作不力、存在问题严重的镇、村予以通报，并要求整改到位，确保乡村环境整治工作取得实效。
为全面贯彻落实中央及省市县农村人居环境整治工作部署要求，营造整洁、优美、有序的镇村环境和朵什新形象，树牢农牧民群众环保意识，自觉维护房前屋后卫生整洁，推进全镇人居环境整治工作再上新台阶。镇党委、政府决定在全镇范围内开展为期一周的农村人居环境卫生集中整治活动，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的`十九届历次全会与省第十四次党代会精神，聚焦全镇乡村建设任务，坚持因地制宜、分类推进、上下联动，全员参与为原则，汇聚全镇广大干部、帮扶单位、帮扶干部、巾帼志愿者、公益性岗位、农牧民群众等多方力量，整合各类资源和资金，协同推进，对影响镇村环境卫生面貌的丑态乱象开展全方位的集中清理整治，以实际行动确保镇容镇貌、村容村貌、户内外卫生干净整洁、秩序井然、环境优美。
二、重点任务
以文明村创建“双九条”卫生准则为标准，以提升镇村环境卫生面貌为主线，加快补齐农村人居环境突出短板，重点整治曹西公路、村级道路沿线、庭院内外的生活垃圾、生活污水、三堆杂物、农业废弃物等“脏、乱、差”的状况，建立环境卫生长效管理机制，全面营造干净、整洁、有序的宜居环境。
三、活动时间
2022年9月5日至2022年9月11日
四、参加范围
镇党政机关以及镇属各单位全体干部职工、帮扶单位、帮扶干部、商户门店经营者、各村“三委”班子成员、驻村工作队、小组长、公益性岗位人员及广大农牧民群众。
五、整治内容
（一）公共区域卫生
各村按照朵什镇农村室外卫生九条准则做好环境卫生整治工作。具体内容为：一是无乱堆乱放。室外无煤灰堆、粪堆、草堆、建筑垃圾堆、渣土堆、乱石堆、生活垃圾堆。二是无乱搭乱建。室外不乱搭乱建，乱圈乱占。三是无乱排乱倒。不污水直排、不乱倒垃圾，沟渠、排水沟无淤泥、杂草。农户饲养家禽及时清理污染物和粪便。四是无污渍杂草。路面整洁，无污水坑、无烟蒂、痰迹，无落叶杂草等，地面平整无坑洼。五是无乱倒乱烧。生活垃圾，统一收集，不乱倒，不焚烧。六是无乱贴乱挂。墙面不乱贴、乱涂、乱画、乱喷，保持干净。七是无乱停乱放。车辆停放整齐，不违规占道、不乱停乱放。八是无乱拉乱接。入户网络光缆等通信设施整齐美观，及时更换、规整老旧、裸露电线，入户线路整齐无“蜘蛛网”等现象。九是无残垣断壁。对废弃建筑、残垣断壁一律拆除，不影响整体环境美观。
（二）家庭卫生
全村农户对自己房前屋后、屋内、入户路的卫生进行清理，按照朵什镇农村家庭户内卫生九条准则抓好落实。具体内容为：一是院内物品堆放有序。农具、粮食、杂物等物品分门别类、堆放整齐，拆除或加固维修破旧杂物房。二是衣物摆放整齐。衣物、鞋子应收纳进衣柜、鞋柜，不在室内随意摆放、悬挂。三是堂屋整齐美观。堂屋沙发、茶几、柜子等家具摆放整齐，擦拭干净，面上不随意摆放物品。四是门窗明亮洁净。门窗玻璃擦拭洁净，窗台无灰尘、蛛网，纱窗无破损。五是卧室清爽卫生。被褥叠放整齐，床单被单勤清洗、勤晾晒，室内通风良好、无异味。六是室内地面整洁。无污水污渍，及时清理垃圾，无卫生死角。七是室内墙面干净。室内四壁、天花板无灰尘、无蜘蛛网、无乱张贴、乱涂画。八是厨房干净卫生。炉具、灶具、灶台洁净卫生，锅、碗、瓢、盆摆放整齐，厨房卫生干净整洁。九是厕所干净不臭。水厕内马桶、洗手盆、镜面无污渍、无异味，旱厕及时打扫清除粪便，厕所垃圾及时清理，无堆放。
各村、各站所、各帮扶干部要紧扣“多措并举抓整治、标本兼治抓管理、责任到人抓落实”的工作思路，分层次、按序时稳步推进农村人居环境整治提升，对照户内户外“双九条”卫生准则，将农村人居后继卫生整治工作落实落细，以钉钉子精神做实做细做好乡村发展、建设、治理各项工作，有力地推动全镇乡村环境卫生净起来、绿起来、亮起来、美起来，做到户内户外一个样，助力乡村全面振兴。
为落实全国深入学习浙江“千万工程”经验、全面扎实推动农村人居环境整治会议精神，根据《_永安市委农村工作领导小组办公室关于开展农村人居环境整治村庄清洁行动的通知》文件要求，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉，从老百姓身边的小事抓起，一件事情接着一件事情办，给农民一个干净整洁的生活环境，结合本镇实际，决定在全街范围内开展以清理生活垃圾、清理沟渠塘堰、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯等“三清一改”为重点内容的农村人居环境整治村庄清洁行动，营造整洁有序、生态宜居的乡村环境，助推乡村振兴，特制定本方案。
一、组织领导
成立街道改善农村人居环境工作领导小组，具体组成人员名单如下。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，李宗祯任办公室主任，各成员负责全街各村的农村环境整治村庄清洁行动的的日常工作，安排部署、协调、解决辖区农村环境整治村庄清洁行动工作中的有关问题。
二、行动目标
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，集中力量，广泛参与，集中整治房前屋后垃圾成堆、污水横流、柴草乱码、畜禽粪污满地的“脏乱差”突出问题，使农民庭院环境和集中居住的公共区域清洁干净、整洁有序，农村长效保洁机制逐步建成，文明村规民约普遍建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高，掀起全民关心、农民群众自觉行动、社会各界积极参与农村人居环境整治的热潮。全镇清洁行动力争实现“三个100%”的目标，即清洁行动覆盖农村常住农户100%，农民知晓度达到100%，农户参与度达到100%。
三、行动原则
（一）加强领导，广泛参与。办事处主要负责同志为“一线总指挥”，做好部署动员、督促指导、检查验收等工作。提高广大群众的认知度，提高群众参与建设清洁家园的积极性。广泛动员社会力量、群团组织等参与农村人居环境整治，形成强大的社会氛围。
（二）村为单位，群众主体。坚持相信群众、依靠群众，以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众，树立主人翁意识，着手整治庭院和公共环境卫生，保持村庄内部清洁，消除“脏乱差”现象。
（三）因地制宜，分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，以干净整洁有序为目标，科学合理确定重点任务，不搞“一刀切”，杜绝形象工程、政绩工程。
（四）先易后难，循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，从农民自己动手打扫房前屋后、规范畜禽养殖、清洁整理自己的.庭院，达到干净、整洁、有序标准。动员群众投工投劳，或者有经济基础的村集体集中开展沟塘渠堰疏浚清理等公共区域环境卫生整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，在此基础上，逐步提升乡村环境卫生水平。
（五）教育引导，树立新风。坚持环境整改与转变观念相结合，开展耐心细致的宣传教育，引导农民群众转变生产生活观念，改变不良生活习惯，倡导健康生活方式。特别是利用春节、清明节等农民返乡、省亲时节，加强返乡农民宣传，提倡整洁过节、文明祭祀的良好习惯。各村建立村规民约，发挥群众管理维护、主动监督的积极作用，既要宣传先进典型，又要曝光不文明行为，倡导农民自我约束、自我管理。
四、行动内容
以“三清一改”为重点内容，各村可根据实际情况，在“三清一改”的基础上掀起各具特色的整治活动热潮。
（一）清理生活垃圾。全面开展村庄生活垃圾清理，对公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后等柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、散落垃圾等开展清理，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。引导农户每日对院坝、室内开展一次小扫除，对院坝从事农活等留下的生产生活垃圾，及时进行清理；厨房、灶前柴草、堆柴屋应在饭后及时进行清扫，屋内的蜘蛛网等应及时进行清除。桌椅等家具每日进行一次清洁，灶台应每餐后进行一次清洁。规范垃圾投放，已经设置垃圾桶（箱）的农户，应将垃圾及时投放入桶（箱），不应倾倒在房屋周边露天处。未设置垃圾收集装置的农户，应在房屋周边隐蔽处固定设置垃圾堆沤池等收集处理设施，达到避雨防渗、不影响视觉的要求。对垃圾进行分类处理，具备回收价值的塑料等垃圾应回收，不能回收的垃圾应实施填埋处理，填埋时要远离水源地，防止渗透液对水源的影响。对已无人居住或失去使用功能的垮塌房舍、残垣断壁、废棚废圈等建筑物，按照产权归属，动员群众自行清理。
（二）清理沟渠塘堰。规范生活污水排放，提高生活污水综合利用和处理能力。开展洗衣台、餐房、厕所（淋浴房）污水收集管网建设，尽可能做到雨污分流。及时清理房屋阳沟杂物，保持通畅整洁，无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积，定期开展房屋周边沟渠清理。组织动员群众投工投劳适时开展村内河沟池塘清淤疏浚，开展水域漂浮垃圾、农村污水坑、臭水沟等清理。对清理的淤泥、垃圾要妥善处理，不能造成二次污染。
（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。规范处理畜禽粪污、病死畜禽，散养农户病死畜禽应按照相关技术规程进行深埋等处理，规模养殖场病死畜禽应按规程进行集中无害出处理或投放入化尸池进行无害化处理。散养农户集粪池应加盖板，粪污应得到有效处理不溢流，庭院无粪臭味、无粪污残留；规模养殖场应完善粪污处理利用设施，实现粪污资源化利用。规范畜禽散养行为，猪、牛羊等大牲畜应圈养，鸡鸭鹅等小家禽应规范养殖，院坝周边应设置围栏，避免让小家禽到院坝、屋内等区域活动。加强农业投入品包装物、废弃农膜的回收利用，肥料、种子等包装袋和农膜要及时回收，整齐堆放，不能丢弃在田间或垃圾堆。农药瓶、袋等有毒有害包装物统一交由专业的回收组织或者交由农药销售点统一集中处置。作物秸秆、柴草要堆放要规范，码放整齐。
（四）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强卫生健康教育，培养村民养成良好的生活习惯，大力推广“三定三勤三看四个一”生活习惯，即卫生定时打扫、物品定点摆放、畜禽定点饲养；勤洗、勤扫、勤捡；看厨房、看卧室、看厕所是否干净；阳沟院坝一码平、柴禾粮菜一展齐、鞋子帕子一条线、家具灶具无一尘。从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。以村为单位制定村规民约，设置曝光台，加强社会舆论监督，提高村民清洁卫生意识。
五、组织实施
（一）发动宣传动员。开展多形式、多层次、多角度宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知。各村召开党员大会和村民代表大会，以及利用公开栏、宣传横幅、宣传单页资料、微信群、QQ群等载体宣传发动，努力营造村庄清洁行动的浓厚氛围和强大声势，让广大干部群众明白村庄清洁行动为什么做、做什么、怎么做、做到什么程度，提高群众主动参与的积极性。
（二）党员干部带头。党员干部亲自参与、率先垂范。利用每月的主题党日活动，开展党员义务劳动，党员干部从自身做起、从现在做起，带好头、作表率，要让自己家庭以及农村老家的房屋干净整洁走在前面。切实转变工作作风，沉到基层、进村入户，和群众打成一片，做给群众看、带领群众干，让干净整洁成为群众的自觉行为。
（三）社会合力带动。充分发挥广大妇女和青年在家庭建设中的主导力量和在家庭环境卫生改善中的主角作用，争做改善家居环境的先行者、建设美丽庭院的带头者、家庭文明风尚的引领者。要让乡风文明和文明礼仪进课堂、进课程，通过“小手拉大手”，让学生影响家长（监护人），让文明从校园走向家园。发挥乡贤能人、成功人士等社会贤达的积极作用，汇聚社会方方面面的正能量，形成乡风文明建设同频共振效应。
（四）典型示范促动。要坚持引导为主，建立健全先进典型发现、培养、评选机制，通过创建干净整洁示范户、星级文明户、最美家庭（庭院）等形式，加强典型示范宣传，引导村民互看互比互学，让身边人讲身边事，用身边事教育身边人，形成人人爱干净、讲文明的生活习惯，营造弘扬美德、崇尚文明的社会风气。
（五）农民自觉行动。制定完善村规民约，规范村民行为，培育文明新风；建立规范、直观、可操作的基层民主管理工作流程，通过群众自治对个人卫生、户容庭貌、公共环境等进行监督、检查、评比，形成群众自我教育、自我服务、自我管理的机制，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。
六、实施步骤
第一阶段：百日集中整治行动阶段（20xx年2月—4月下旬）。定于20xx年1月30日召开燕西街道农村人居环境整治村庄清洁行动动员大会，组织街道全体机关干部、各村主干等参加会议，做好宣传动员工作。利用3个月时间，集中开展大扫除、大清洁、大整治活动。尤其是在春节前，结合农民工返乡过节时机，动员各村各户，以“三清一改”为主要内容，全面开展集中整治，倡导文明春节、文明祭祀，迅速形成“村村户户搞卫生、干干净净过春节”的浓厚氛围，春节前夕取得阶段性成果，房屋周边的存量生活垃圾堆基本清理完成，每户至少开展一次庭院大扫除、完成一次阳沟清理，每个村都组织开展一次路边、沟边大清洁行动，村庄环境卫生脏乱差的问题初步改善。
第二阶段：巩固提升阶段（20xx年4月下旬开始）。通过半年持续集中整治，巩固提升整治成果，建立长效机制，村庄环境卫生得到显著改善，脏乱差现象基本得到消除，农民清洁卫生意识普遍提高，以焕然一新的村容村貌喜迎新中国成立70周年大庆。
第三阶段：持续推进阶段（20xx年10月开始）。坚持抓紧抓实、善作善成，阶段部署、滚动实施。针对突出问题，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁常态化。及时开展自查自检，并及时整改落实到位。
七、加强督导落实
实行月督查制度，及时发现问题、督促解决问题，并将村庄清洁行动开展情况纳入年度农村人居环境综合评估考核。各村在每月28日前将整治工作进展情况报街道改善农村人居环境工作领导小组办公室，街道领导小组办公室要及时做好相关情况收集汇总，定期发布各村工作动态，通报情况进展，促进各村交流学习，指导重点任务有序有效开展。
根据省、市、县关于开展爱国卫生工作部署，苌池镇党委政府决定在全镇开展农村人居环境卫生整治常态化行动。现制定以下行动方案。
一、总体要求
开展农村人居环境卫生整治，是“十四五”时期实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动的头号任务，是全面推进乡村振兴的基础工作。各村各站所要按照省委、市委、县委的总体思路和要求，以乡镇为战、以村为体、以户为基，对“六区”（农村居民区、园区、场（厂）区、库区、景区、城乡交汇区）“六道”（国道、省道、县道、乡道、村道、河道）等重点区域全覆盖，彻底治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等影响农村人居环境的突出问题，教育引导农民群众养成良好卫生习惯和健康文明生产生活方式，建立巩固环境卫生整治成果的长效机制，推进所有行政村实现干净、整洁、有序的目标，打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业宜游卫生乡村。
二、基本原则
——坚持村为主体。建立完善乡镇统筹、各村具体实施的工作机制，压实各村主体责任，强化统筹协调，细化工作举措，做好组织动员、推进落实、督促检查和巩固提升等各环节工作，全方位推动人居环境卫生取得实效。
——坚持群众参与。组织动员农民群众用自己的双手建设幸福家园。充分发挥镇村干部的模范带头作用，提高群众参与环境卫生整治的自觉性、主动性、积极性，坚决防止“政府干、群众看”的.问题。
——坚持标本兼治。把常态化治理行动和持续巩固治理成果有机结合起来，突出源头治理、系统治理、过程严管、标本兼治。通过建立长效机制、促进群众观念转变、习惯养成，确保实现村庄干净整洁有序的常态化、制度化、持续化。
——坚持依法治理。强化法治思维，注重工作方法，杜绝强拆硬推，保障群众合法权益，不增加基层负担和村级债务。把群众满意度作为整治效果的重要衡量标准，坚决防止因措施不当引发矛盾冲突或信访事件。
——坚持因地制宜。对中心村、偏远山村等不同区域，明确差别化整治标准，不搞“一刀切”，坚决防止形式主义、官僚主义问题，杜绝华而不实、浪费国家资财、损害群众利益的形象工程、面子工程。
三、工作重点、内容和目标
常态化整治的工作重点是农村“六区”“六道”。集中整治的主要内容和目标是“四整治四提升”，即通过整治乱搭乱建，提升农村村容环境质量；通过整治乱堆乱放，提升农民居住环境质量；通过整治乱扔乱倒，提升农村居民幸福感；通过整治农业面源污染，提升农业生态环境质量。
（一）整治乱搭乱建，提升农村村容环境质量
核查村庄内外特别是道路两侧、河道河堤沿线有碍观瞻、影响安全的建筑物手续，对目击范围内违建临建、废弃房屋、残垣断壁、围墙围挡、废弃广告牌等设施做到应拆尽拆，应整尽整。整治乱停乱放、占道经营等违法占路损路行为，清理无序店铺市场。规范设置道路标线、标志标牌等安全设施，消除道路安全隐患。加大道路管护保洁，整修坑洼路面，杜绝沿路抛洒，开展绿化美化。实现农村整体风貌较大提升，交通沿线安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序。
（二）整治乱堆乱放，提升农民居住环境质量
围绕国道沿线、村内街巷、活动广场、招山河河道等公共区域，清理垃圾堆、柴草堆、粪堆、渣土堆、煤堆等，绿化美化空地。组织动员群众及时清扫和维护房前房后、屋里屋外环境卫生，规范庭院种植，防止杂草丛生，摆放整齐生活用品、生产工具和农用物资，搞好室内卫生，规范使用卫生厕所。实现街巷干净整洁、环境和谐优美、庭院干净整洁、厨厕清爽无异味。
（三）整治乱扔乱倒，提升农村居民幸福感
巩固非正规垃圾堆放点治理成果，严肃查处生活垃圾、工业固废违规违法“上山下乡”。规范设置垃圾收集点，渣土垃圾填埋点，整治各类垃圾乱扔乱倒、污水乱泼乱洒、墙壁乱涂乱画、小广告乱贴乱写等行为，清理卫生死角盲区。持续开展河道“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动。规范农村生活污水乱倒乱排，严厉打击污染农田、危害农民切身利益的各种污水偷排行为，对长期排放污水形成的臭水坑、臭水池、臭水沟进行整治。实现村庄环境干净整洁，河水清澈见底，两岸绿树成荫，景色优美怡人。
（四）整治农业面源污染，提升农业生态环境质量
整治农业生产区域内的违法设施建筑，废弃大棚，对规模养殖场粪污处理设施进行排查整改，清理畜禽粪污，规范村庄散养畜禽，开展病死动物无害化处理。规范农药化肥的使用，清理秸秆、废弃农膜、废弃农药瓶等农业生产固体废弃物，严禁乱丢乱弃、随意焚烧，最大限度降低对环境的影响。实现农业设施整齐、生产过程清洁、田园环境整洁美观。
四、保障措施
（一）加强组织领导。提高政治站位，扛起主体责任，把开展农村人居环境卫生整治作为各村年度考核的一项重要指标来抓。各村支部书记为该项行动的第一责任人，负责亲自组织实施，组织两委成员检查验收，宣传发动群众，精心组织实施，推动取得实效。
（二）强化督查考核。整治期间，镇纪委要紧紧围绕整治目标加强全面督查，要把领导带队巡查，专项督查、群众举报、舆论监督等形式有机结合起来，加大监督力度，落实考评通报制度。对工作被动，推诿扯皮，整改不力，严重影响工作进度的行政村和个人给予通报批评，由镇纪委启动问责机制，追究有关人员的责任。
（三）营造良好氛围。各村要充分利用广播、黑板报、标语上墙、微信群、进村入户宣讲等形式多样的手段，宣传解读环境卫生整治政策措施和治理要求，动员广大群众自觉主动参与，摒弃陈规陋习，养成良好习惯，宣传好典型，传播正能量，调动广大群众和居民的积极性，营造政府组织、群众参与、齐抓共管的农村人居环境整治的良好氛围。
（四）确保巩固提升。着眼农民群众良好生产生活习惯养成，完善村规民约，推动移风易俗，建立健全农村环境卫生管护制度，实现一时清洁向长效清洁转变、集中整治向常态化保持转变，确保环境卫生整治彻底、成果巩固、群众满意。
为切实巩固新城全国文明城市创建成果，进一步推动新城城乡环境综合整治工作向纵深发展，经研究，决定从6月7日至6月30日，在新城各行政村范围内全面开展农村环境综合整治专项行动。现结合实际，制定本实施方案。
一、目标要求
认真贯彻落实舟山市全国文明城市复评迎检专题会议精神，对照20xx年全国文明城市测评标准体系，落实街道属地管理主体责任，发动广大干部群众，集中时间、集中力量开展新城农村环境综合整治专项行动，通过综合整治、立行立改，有效提升农村环境脏乱差的现状，打造干净整洁靓丽的村容村貌，推动居民生活环境切实改善，农民生活质量显著提升，环境卫生保洁等长效管理机制进一步完善。
二、重点整治范围
重点整治城乡结合部区域渔农村环境，包括临城街道毛竹山村、王家墩村、甬庆村、甬东村、黄土岭村、三官堂村、惠民桥村、东蟹峙村，千岛街道浦东村、蒲岙村、曙光村、高峰村、城隍头村。
三、主要任务
以全国文明城市创建实操手册（20xx年版）明确的城乡结合部、渔农村乡镇（街道）行政村要求标准为基础，主要开展以下“五清六整一建设”：
（一）开展露天粪坑集中清理。重点清理村内区域存在的所有露天粪坑，全面排查整治，发现立即整改，做到露天粪坑全面清零，村域可视范围内无露天粪坑。
（二）开展堆积物集中清理。重点清理农村房前屋后和村内道路、停车场、山边田头等公共区域内村民乱堆乱放乱扔的柴草、沙石等生活生产杂物和垃圾，做到院落整齐清洁、各类生产生活资料堆放有序，村域可视范围内无废弃堆物、无暴露垃圾。
（三）开展基础设施集中清理。重点是拆除各类影响村容村貌的坍塌破房、残垣断壁和没有实际用途、废弃的公共设施，整修改造设置不规范、破损、存在安全隐患的路灯、护栏、路牌、标志等公共设施，开展停车位施划补划。
（四）开展“牛皮癣”集中清理。重点开展护栏、电线杆、墙面、门面、店面等公共区域“牛皮癣”集中清理，建立巡查举报机制，杜绝乱涂乱画乱贴。
（五）开展垃圾桶集中清理。对村域内的垃圾桶进行全面排查，对设置不合理的及时调整、损坏的及时维修、破损的及时更换、脏污的及时清洗，保障各类设施功能齐备、外观整洁。认真落实农村垃圾分类处理，指定专人及时清运，做到日产日清。
（六）开展露天焚烧集中整治。加强对村域内文明行为的日常巡查，对露天焚烧秸秆落叶现象，发现立即进行劝阻教育，确保村域内无露天焚烧秸秆落叶现象。
（七）开展绿化集中整治。安排专人负责对村域内的绿化进行集中修剪，对缺失的绿化植被、行道树及时补植。做到绿地修剪整齐，无蔓生杂草、垃圾杂物，无严重缺株、死株，行道树、绿化带无乱吊挂、乱晾晒等现象。
（八）开展公共厕所集中整治。对管理范围内的所有公厕设施设备进行全面检查，对损坏的及时维修维护，公厕指示牌、标志牌应设置规范，厕内灯具、便器、水龙头等设施设备无破损；落实专人对公厕内外环境进行全方位清洁，做到墙面地面干净，无乱涂乱画、无污渍积灰，保洁工具放置整齐，公厕周围环境整洁，无垃圾，确保公厕采光、照明和通风良好，无明显臭味。
（九）开展市场秩序及环境卫生集中整治。着力抓好甬庆、黄土岭、勾山、王家墩等农贸市场和农产品集中交易点的整治，规范农村市场秩序；对市场内的环境卫生进行集中清理，合理配置环卫设施和排水设施，加强市场卫生日常管理，实行全天候保洁，定时清扫清运。同时，综合执法中队及市场监管部门要加大对沿街铺面监管力度，严格落实“门前三包”制度。
（十）开展水域集中整治。着力解决河道、水库、山塘、池塘等水域环境保护方面存在的突出问题，清理垃圾、水葫芦、杂草、枯烂树枝等水面漂浮物和沿岸违章搭建、垃圾堆、农业生产废弃物等。同时，严格落实保洁长效机制，强化水域及岸线监管，认真落实“河长制”，严厉打击向河道内乱排污水、乱倒垃圾的行为，达到“水面无杂草、无漂浮物、河内无障碍物、河岸无垃圾”的保洁要求。
（十一）开展空中飞线集中整治。新版《测评体系》首次将“空中缆线”作为测评内容。测评的点位覆盖整个城区。测评的.标准是各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象，如果在一个点位上发现三条以上的飞线就会判定不合格，请各街道、社区、村根据前期排查情况联系管线主管部门开展全面清理。
四、保障措施
（一）加强组织领导。农村环境综合整治专项行动是改善农村人居环境、创建全国文明城市的重要举措，各街道各村要深入理解行动的目的和意义，强化组织领导，制定行动计划，明确责任分工，整合管理资源，建立联动机制，迅速开展综合整治专项行动。
（二）加强部门协作。委创建办作为综合整治专项行动的牵头单位要及时掌握工作进度和成效；要紧密结合文明城市创建规范和标准对综合整治专项行动进行指导和帮助；各相关职能单位要各司其职，密切配合，互相沟通，充分协作，确保综合整治专项行动取得实效。
（三）加强督查考核。各街道、各村要把综合整治专项行动列入当前重要工作。委创建办联合委创城渔农村专项组通过暗查、抽查等多种方式加强跟踪督查。
（四）加强宣传引导。各街道、村要广泛宣传发动，大力宣传农村环境综合整治专项行动目的意义，形成强大的舆论氛围，动员全民参与。充分利用黑板报、宣传栏、APP等形式，加大对乱扔垃圾、乱堆放、乱晾晒等不文明现象的曝光力度，提升村民环境卫生意识和文明素质，积极营造环境卫生“人人有责、大家共享”的良好社会氛围。
（五）加强成果巩固。各街道、村要因地制宜，建立完善长效管理机制，切实巩固专项行动成果，防止渔农村环境脏乱差等问题出现反弹。专项行动结束后，各个村要落实若干名人员进行村容村貌日常巡查，发现问题及时处置。城管、公安、市场、交警等部门要将管理触角延伸到渔农村，共同维护渔农村环境整洁、干净、有序。
为切实改善全村环境卫生状况，加快推进生态礼貌建设，进一步提升新农村建设水平，着力打造完美乡村，根据港发[20xx]86号文件精神，就加强全村环境卫生综合整治工作，特制定实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“平安灰山、完美乡村”这一主题，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善农村生产生活环境为目标，以建立完善长效管理机制为保障，充分整合各类资源和资金，深入宣传，齐抓共管，认真开展全村环境卫生综合整治。打造村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境，为深入推进完美乡村建设奠定坚实基础。
二、整治目标
20xx年8月，宣传发动，制定方案，全面启动全村环境卫生综合整治;9月，环卫专业化队伍全部配备到位，并开展系统化培训;10月，环卫设施基本建成、车辆购置配备到位。力求通过半年的发奋，建立人员齐备、设施完善、经费保障的全村环境卫生综合整治长效工作机制，确保全村环境综合整治覆盖面达100%。
三、整治要求
(一)垃圾处理模式
村庄建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处置模式。
户集：农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”。同时将垃圾进行分类处理。
1、可回收垃圾，包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类通过综合回收利用，废物再造。
2、厨余垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等废物，经生物技术就地处理堆肥，综合利用。
3、有害垃圾，包括废电池、过期药品等运至市垃圾处理中心统一深埋或采取无害化处置。
4、其它垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取焚烧、就地填埋等方式规范化处置，严禁向河道、池塘水域、道路两旁、广场公共绿地等区域倾倒。
村收：村庄、河道、乡村干道及沿线由村聘专职保洁员(清运员)进行保洁和清运。各组合理摆放垃圾筒。
镇运:镇直接将村收集垃圾运至镇垃圾中转站处理。
原则上，垃圾不允许采取就地填埋、简易焚烧方式处置;地处偏远、交通不便的村民组，可视情就地进行无害化处理，并报镇农村环境卫生综合整治领导组办公室审核备案。
(二)组建保洁员队伍
1、村根据实际组建保洁员队伍。原则上，按照辖区人口300：1的标准配备清扫人员，偏远、不集中的组配备一名保洁员，全村共配备23名保洁员;配备2名垃圾清运员。
2、村应建立保洁人员工作范围、日常作息、督查考核等制度。安排系统培训、统一着装。
(三)环卫设施建设
1、垃圾房。村在中石油库后新建的分类垃圾房(分可回收和不可回收垃圾)，统一规格式样。原则上按照“长5M、宽2。5M、高4M”的要求进行建设。
2、垃圾桶。垃圾桶由村统一配备，垃圾桶统一规格，统一编号。原则上，每个村民组配备5个垃圾桶，村民集中区、户数多人口多的大村民组适当增设垃圾桶。全村将配备180个垃圾桶，新建垃圾池15个。
3、垃圾清运车辆。按一名村级保洁员配备一辆清运车标准，全村需配备23辆垃圾清运车辆。
4、村负责环卫设施的日常管护，并为保洁人员配备必要的清扫工具。
四、整治措施
(一)开展镇区环境卫生综合整治。主要包括村民组、自然村、道路、农贸市场、村民活动中心等公共区域环境卫生状况。
1、村组每周1次联合开展环境卫生综合整治行动。重点清理：村内单位、企业、村民乱搭乱建，随意倾倒垃圾;规范经营户，杜绝占道经营，乱拉乱贴乱挂广告;落实好门店“三包”(职责单位：辖区内理事会)。
2、组织村内单位在全村范围和三港线开展“联点共建”活动。
通过一系列的集中整治行动，力争在较短时刻内取得实效。
(二)全力改善全村环境卫生状况。按照点(中心村庄所在地)——线(道路两侧)——面(纳入整治范围的整个村庄)相结合原则，全面清理村内、村外、村庄连接处的死角垃圾，清除河道、沟塘内垃圾渣土，捡拾村庄周边白色污染;规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施;及时清运全村垃圾。
(三)落实门前“三包”。
1、成立环境卫生综合整治村民理事会，村民理事会延伸到每个村民组。各村民组与农户签订“门前三包”(包卫生、包绿化、包整洁)职责书，通过村规民约等形式宣传、引导、教育农户做好门前“三包”工作。
2、村民理事会做好门前“三包”的督促、检查、监督工作，通过村宣传栏正面宣传和反面曝光的形式对履行“门前三包”状况进行通报。
3、对经营户落实多部门协作管理门前“三包”(包卫生、包绿化、包秩序)，在工商、税务部门审批或更换执照时将门前“三包”落实状况作为其中1条审核要求，从而构成通力协作，齐抓共管的有效管理模式。
(四)深入开展全村“四改”工作。
1、推进全村安全饮水工程，保障群众饮水安全。
2、对道路沿线可视范围内露天粪坑和简易茅厕进行拆除。推进全村改厕，逐步将全村旱厕全面改造成为无害化厕所。
3、推进全村户用沼气工程建设，加快家畜改圈步伐，建立沼气池，生产清洁能源。
4、推进全村改绿工程，引导农户拆旧建绿和道路两旁植绿，并在房前屋后种植宁国元竹、南方红豆杉、江南牡丹等绿化、美化树种，改善人居环境。
(五)大力推进全村“两型”家庭建设。
大力建设资源节约型、环境友好型家庭。培养良好的公共环境道德和日常生活习惯，结合家庭实际状况，节约用水、用电，开展废物利用，家庭周边和室内环境整洁优美，栽培乡土景观树木、花卉，通过自然生态的方式美化家居环境。
五、经费保障
1、采取市级财政投入、乡镇及村配套方式筹措资金。
2、村用心整合新农村以奖代补、道路养护等项目资金投入农村环境综合整治。
3、村用心发动社会力量参与环境整治，在遵循群众意愿的前提下，采取“一事一议”等方式，原则上按照12元/人。年的标准收取垃圾处置费。
4、村要动员企业业主、能人大户参与农村环卫基础设施建设。
六、考核奖惩
村环境卫生综合整治工作领导组和各组环境整治理事会对各村民组卫生整治状况实行“天检查、周考评”。并将考核结果向在各村民组张榜公布。考核奖惩与村民组长补助和保洁员工资挂钩。
七、其他要求
(一)加强组织领导。成立以村总支书为组长的村环境卫生综合整治工作领导组。全村环境卫生综合整治工作，在村环境卫生综合整治领导组领导下实施。村民组要把农村环境卫生综合整治工作纳入重要议事日程，村党支部书记是第一职责人，王松山同志任村环卫专干，具体负责该项工作。村干部负责所联系村民组环境卫生综合整治的督促和指导，要定期深入一线，督促工作推进。各村民组要成立环境卫生整治理事会3-5人组成，村民组长是第一职责人，确保工作取得实效。
(二)广泛宣传发动。村民组要召开全体村民动员会议，使农村环境卫生综合整治会议精神及工作部署家喻户晓、人人皆知。要充分利用网络、简报、宣传栏等形式广泛宣传，确保入户宣传率、村民知晓率、农户参与率到达100%;要深入开展党员示范、青年志愿、老年义务等活动，充分调动和发挥各部门力量，构成浓厚的工作氛围。
(三)精心组织实施。环境卫生综合整治是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，时刻紧、任务重、标准高。各村民组要认真按照《实施方案》的要求，明确目标任务，把握时刻节点，突出工作重点，找准薄弱环节，集中人力、物力，加快推进各项工作。
根据县委办、县政府办下发的《县环境卫生和交通秩序大整治实施方案》的通知要求，结合我局整治路段——行政东路的具体情况，特制定本实施方案。
一、整治目标
为了配合全县开展环境卫生和交通秩序大整治活动，彻底改善县城环境卫生“脏、乱、差”及车辆乱停乱放现象，我局尽全力将分管路段实现净化、亮化、美化、绿化，确保该路段交通秩序畅通。
二、成立工作机构
组长：
副组长：
成员：各科室负责人
领导小组下设办公室，具体负责整治日常工作。
三、整治时间
整治时间分为三个阶段进行：
(一)宣传发动阶段(20xx年12月18日—12月22日)。
召开全局干职工大会，进行动员部署，明确各科室职责，健全组织领导机构，制定专项整治工作方案，到分管路段实地了解情况。
(二)集中整治阶段(20xx年12月24日—1月15日)。
全面开展专项整治工作，集中时间、人员、设备开展环境卫生和交通秩序整治。
(三)巩固验收阶段(20xx年1月17日—1月20日)。对我局分管路段进行督查，发现问题及时整改，确保卫生整洁、交通有序。
四、整治内容
(一)环境卫生整治。
1、添置垃圾桶等环卫设施。我局将自筹资金，购置垃圾桶10个，按四十米的间距，将垃圾桶摆放在行政东路两边;做到每天打扫两次，每周五大扫除一次，确保路面卫生达到“五净、六无”;
2、人行道铺设草坪。行政东路从自来水厂门口到状元路有近五百米左右的人行道暂未铺设地砖，根据自来水厂将要搬迁及建设等因素，我局拟将人行道上的杂草清除干净、平整到位，并在其上铺设草坪。
(二)市政设施整治。严禁在该路段进行乱开乱挖，对道路两边的'损毁的苗木及时补种到位。
(三)市容秩序整治。严禁该路段摆摊设点，严禁乱倒建筑垃圾。
(四)交通秩序整顿。严禁该路段出现车辆乱停乱放现象。
五、整治存在的问题及经费预算
(一)存在的问题：目前，行政东路人行道上有23棵树需要补种，按每棵树10000元计算，则需23000元，建议由县园林局这23棵树由其补种。
(二)经费预算：
1、购置10个垃圾桶×300元=3000元。
2、靠自来水厂两侧杂草丛生，堆满了乱石，并且附近的老百姓在马路沿线开荒栽满了蔬菜，要请机械设备(推土机)清理、平整人行道路面，工资大概要万元。
3、草坪面积为500米×2米=1000平方米，草坪及人工工资约万元。所有费用共计3万元整。
六、整治要求
加强组织领导，局领导班子高度重视此次环境卫生和交通秩序大整治活动，及时召开会议进行研究部署，并成立了领导小组，明确各科室负责人工作职责，形成工作合力，确保这次活动取得明显实效，进一步提升城市品位，为创建文明城市、建设品质做出应有的贡献。
为巩固深化村庄净化工作成果，全面提升我镇农村环境卫生面貌，更高层次推进城乡环卫一体化和美丽乡村建设，按照市县总体部署和要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。
一、总体目标
在巩固提升全镇43个村净化达标村居环境卫生面貌基础上，全面清理历史遗留及新近形成的农村存量垃圾和卫生死角。通过本次活动，集中清除村庄内外、河塘沟渠及庭院周边的积存垃圾和卫生死角，彻底杜绝乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物等“脏、乱、差”现象，持续改善农村生产生活生态条件，努力打造美丽乡村，大幅提高群众满意度。
二、整治时间
3月15日-4月15日。利用一个月时间，在全镇范围开展一次大规模、全方位农村环境卫生集中整治活动，打造卫生整洁、干净有序的农村环境，为建立长效机制、实现常态净化夯实环境基础。
三、整治内容
（一）清理村内外卫生死角。按照“政府主导、属地管理、分级负责、公众参与”原则，以“三线”（公路、河道、通村道路沿线）、“五片”（村庄周边、房前屋后、公共场所、集贸市场、村庄出入口）为整治重点区域，集中清理存量垃圾和卫生死角。清理后的区域，要采取配套设施、硬化绿化、专人盯防等有效措施，防止反弹，巩固成果。收集的垃圾可以直运或转运至镇垃圾中转站。对于地理位置较偏远的村，收集的垃圾可采取生态卫生填埋或无害化焚烧等方式进行妥善处理。
（二）清理河塘沟渠。由于群众卫生意识淡薄，河塘沟渠往往成为各类垃圾的'天然消纳场所，形成“白色污染”重灾区，河塘沟渠的清理既是整治重点，也是难点。要全面清理村庄河塘沟渠水面上的漂浮物、杂物和周边各类垃圾，全面制止垃圾污水直排河塘沟渠、企业超标排放及其他危害水体卫生的行为，全面消除“垃圾河”“垃圾湾”“垃圾沟”现象。同时，要加强对河塘沟渠周边居民的宣传引导，树立群众卫生意识，共同维护干净整洁的生活环境，实现河塘沟渠长效管理和常态保洁。
（三）清理庭院卫生。结合“大家动手、清理垃圾、美化家园”宣传画张贴工作，采取广播、横幅、标语等形式，号召千家万户开展庭院大扫除，在庭院“门前三包”范围内清除卫生死角，清理垃圾和杂物。通过开展“卫生家庭”“卫生文明户”等评选活动，提高群众卫生意识，形成良好卫生习惯，共建美丽乡村。
四、保障措施
一要加强组织领导。要高度重视这次环境卫生集中整治活动，切实把这次活动作为推进农村环境综合整治、深化城乡环卫一体化的重要措施，抓牢做实。各管理区、村要及时召开动员会议，制定整治方案，明确整治目标、重点、措施和时限，分阶段组织实施。
二要加大资金投入。要结合工作实际，引导和发动镇村企业、能人富户、广大群众投资投劳，参与环境卫生集中整治。工作中抓住重点，攻克难点，解决薄弱点，把钱花在刀刃上，让群众看到变化、得到实惠、感到满意，坚决杜绝为整治而整治的消极应付思想。
三要严格督查考核。镇政府将组织督查组加强对各村的督导检查，通过明查暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合的方式，查找问题、改进措施，指导集中整治工作有效开展。对各村的农村环境卫生集中整治情况，纳入镇科学发展综合考核。
一、目标任务
从6月9日开始，全镇74个行政村、镇驻地和重点路域、重点部位开展环境卫生集中清理整治活动，对所有存量垃圾进行全面彻底清除，确保6月30日前顺利通过县环境卫生监督管理办公室验收，为下一步全镇环卫保洁工作托管交接打好基础。
二、工作重点及整治标准
（一）村庄及连村路卫生清理。
清理范围：各村庄、村外100米范围内、连村路及两侧可视范围内的存量垃圾。
整治标准：
（1）清理垃圾。彻底清理村内主干街道、房前屋后、街头巷尾、路边沟、绿化带及村外100米范围内的各类积存垃圾，彻底消除卫生死角，达到村内干净卫生，无暴露垃圾。
（2）清理杂物。彻底清理村庄内街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、粪堆、废弃建筑材料等；对季节性的作物秸秆等，要确定固定放置点，做到码放整齐、堆放有序。
（3）规范搭、建、放。清理通村道路两侧和村内杂物乱放、房屋乱建、摊点乱设、车辆乱停现象，确保村内主干街道、胡同整洁通畅。
实施原则：分析各村任务量，按照分类实施、梯次推进的原则，将全镇村庄分为以下三类：
（二）镇驻地卫生清理。对驻地主次干道、辅路及两侧可视范围内的各类存量垃圾进行彻底清理，确保路面及两侧的电线杆、灯箱、绿化带等附属公共设施整洁、有序，无乱堆乱放、乱倒垃圾、乱设广告牌等现象。
（三）公路沿线卫生清理。按照属地管理原则，对辖区内的高速公路、国省道和县乡公路沿线两侧，河道、坑塘沟渠等重点部位两侧可视范围内的各类垃圾进行彻底清理，确保无存量垃圾和杂草杂物。
（四）规范垃圾处理措施。采取集中焚烧或卫生填埋的方式，对各类垃圾进行处理，禁止采取简单覆盖、简单焚烧、转移位置等处理方式。
三、实施步骤
1、宣传发动阶段（6月6日至6月10日）。召开全镇动员会议，广泛宣传发动，让环卫一体化工作和环境卫生集中清理工作家喻户晓，深入人心，引导广大群众自觉参与到清理整治工作中来。
2、组织实施阶段（6月11日至6月25日）。开展集中清理整治活动，对存量垃圾进行彻底清理，确保一次性清理到位。成立城乡环卫一体化工作领导小组和环境卫生监督管理办公室，及时通报清理情况，加大督促指导力度。
3、考核验收阶段（6月25日至6月30日）。各村自检自验合格的，申请镇农村环境综合整治领导小组进行验收。验收不合格的.，限期整改，并强化跟踪督导，确保各村整治工作有序推进。
四、保障措施
（一）强化组织领导。城乡环卫一体化工作领导小组和环境卫生监督管理办公室要切实负起责任，做好组织、协调工作，确保把各项工作抓紧、抓实、抓出成效。各包社区领导、社区成员、包村干部和村负责人要明确责任意识，强化大局观念，迅速行动，保质保量完成清理整治任务。
（二）加大宣传力度。创新宣传形式，拓宽宣传渠道，营造浓厚氛围，引导广大群众积极参与清理整治，自觉爱护整治成果，共建共享美丽家园。
（三）严格督导验收。将环境卫生集中清理整治工作纳入村庄年度综合考核。加大督导力度，坚持日调度、日通报，对行动早、推进快的通报表扬，对行动迟缓、进展缓慢的通报批评，并严格问责。按照早完成早验收、完成一个验收一个的原则，严格按照相关标准进行验收，确保全镇所有村验收合格。
为进一步改善城乡环境面貌，优化经济发展环境，提高人居环境质量，努力建设富裕、生态、文明、和谐的幸福东郭，根据市政府《关于开展城乡道路及环境综合整治活动的实施方案》(滕政发[20xx]17号)的要求，全面完成滕州市委、市政府下达的各项道路及环境综合整治目标，结合我镇实际，制订本方案。
一、主要目标
通过开展道路及环境综合整治，对影响环境容貌的“脏、乱、差、丑”等突出问题，集中时间，按照高标准、高质量、全方位、立体式标本兼治，重在治本的原则，为人民群众创造清洁优美的`生活环境。
二、整治范围及重点
(一)整治范围：
1、滕平路、中心大街、新兴路、旅游路、青年路、溢香园路、五明路、东兴路、东党路、东木路;
2、各村主要道路;
3、各村办公场所及周围环境卫生清理。
(二)整治重点：
1、重点整治影响城镇环境的乱搭乱建，占道经营、户外经营、沿路违章建筑等各类违章违规行为;
2、重点整治我镇辖区内主干线两侧的三堆两垛、生活垃圾、建筑垃圾，排水渠水面漂浮物，无杂草、秸秆坝堰焚烧残物，残墙断壁、店外经营、占道广告牌，行道树涂白等;
3、新修村村通道路的村，路肩培护和道路管护。
三、主要任务和责任分工
主要任务和责任分工详见附表。
四、整治时间和步骤
此次集中整治活动时间从20xx年11月16日—xx月10日分三个阶段实施：
1、宣传动员阶段(20xx年11月16日—18日)
成立指挥部，组成专业队伍，层层召开会议，制订方案，明确目标，张贴标语，党总支、村形成合力，齐抓共管，全面展开，做到家喻户晓，全民参与的浓厚氛围。
2、集中整治阶段(20xx年11月19日—xx月9日)
按照以村为主、属地管理的原则，以村为单位开展整治，重点路段、重点区域由党总支牵头所属村集中整治，在整治过程中，要突出重点，攻破难点，树立亮点全面进行整治。
3、检查验收阶段(20xx年xx月9日—10日)
集中整治结束后，镇党委政府将组织人员对治理成果逐路段、逐村进行检查验收，并现场打分。
4、建立健全长效管理机制，各村要按照镇道路及环境综合整治精细化管理标准，将道路及环境综合整治列入日常工作认真加以落实，切实形成长效管理机制，杜绝整治反弹，再整治、再反弹的不良现象。
五、检查验收及奖惩
验收实行百分制与镇年度目标考核挂钩
(一)考核标准
滕平路、旅游路、青年路、东兴路、溢香园路、五明路、木党路、东木路及镇驻地可视范围内杜绝生活垃圾、建筑垃圾、漂浮物、三堆两垛、焚烧残物，每发现一处扣所在村10分。
(二)考核范围界定
考核所称的可视范围区域界定为：道路两侧有建筑物的，以建筑物临街为界;道路两侧有河道、排水沟，以河道、排水沟外沿为界;道路两侧有绿化带、行道树的，以绿化带、行道树外沿为界;道路两侧为空地的(含巷道口)，纵深30米为界。
(三)检查考核
本次活动考核按年初东政发[20xx]14号文执行。
六、组织领导与要求
为加强对道路及环境综合整治工作的统一领导，镇党委、政府成立道路及环境综合整治指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在东郭镇行政执法办公室，具体负责综合整治活动的组织、协调、调度、督查和实施。各有关部门和单位要统一思想，通力合作，切实增强责任意识，把道路及环境综合整治工作当作目前一项严肃的政治任务抓紧抓好，做到宣传广泛到位，工作深入到户，责任到人，确保整治效果，对个别单位不作为，行动迟缓的要严肃处理，确保此次集中整治活动收到实效。
为进一步加强农村环境卫生综合整治宣传工作，形成全镇上下农村环境卫生共建共创的浓厚舆论氛围，加快推进青溪农村环境综合整治，特制订本实施方案。
一、工作目标
围绕全镇农村环境综合整治工作的核心任务，全方位、多形式地做好宣传工作，营造浓厚的宣传氛围，进一步动员广大党员干部群众关心、支持和参与到环境综合整治工作中，提高群众对环境整治工作的知晓率、参与度和满意度。努力打造文明、整洁、有序、优美的城乡环境，使我镇城市形象不断提高，群众居住环境更加舒适。
二、宣传重点
1、农村环境卫生综合整治的目的、意义、措施、要求等。注重引导农民群众深刻认识自己的主体地位，理解和认清各自所要承担的责任和义务，并积极配合、主动参与到整治行动中来。
2、宣传农村环境卫生综合整治科学知识。普及垃圾分类处理、清洁能源、路边、屋边、水边绿化等方面科学知识和操作方法，教育和引导广大群众科学维护环境卫生并培养良好的卫生习惯。
3、宣传农村环境卫生综合整治推进动态。让群众及时了解和掌握各地工作推进进程，营造比、学、赶、超氛围。
三、宣传方式
1、各村要悬挂横幅、制作固定的宣传标语，发放《青溪镇区环境卫生保洁倡议书》，并要充分利用宣传栏、文化墙等形式教育引导广大农民踊跃参与环境卫生整治，积极营造良好的.社会环境。
2、各村要通过党员会议、村民代表会议等会议宣传农村环境卫生综合整治工作的目的、意义、措施等。
3、在各学校深入开展相关主题教育活动。
4、组织党员开展活动，充分发挥党员在农村环境卫生综合整治工作中的先锋作用。
四、宣传要求
1、各村、各单位要充分认识做好农村环境卫生综合整治宣传工作的重要性和必要性，切实把环境卫生整治宣传工作摆上重要议事日程。
2、各村要及时提供有关线索、素材，并做好宣传报道工作。
3、学校要全力组织学校、学生参与农村环境综合整治工作，通过开展主题教育实践活动，加强学生卫生健康教育，并通过带动学生家长、左邻右舍了解农村环境整治的意义，主动参与，着力营造良好的工作氛围，引导群众共同参与农村环境综合整治工作。
为规范农村公共服务运行维护机制试点工作，探索有效运行模式，实现村庄环境干净优美、文娱活动丰富多样、乡风乡情文明和谐整体目标，根据《市农村公共服务运行维护机制建设试点实施方案》、《镇农村公共服务运行维护机制建设实施方案》，结合我镇工作实际制定本实施方案：
一、工作任务
1、村级工作任务：每村确定一个垃圾集并点，每个集并点配备一个钩臂箱(特大村可考虑适当增加)，每户自备一个圾桶，每80-100户选聘一名保洁服务人员和垃圾清运服务人员，负责村庄日常清扫保洁及垃圾清运，运送至村集并点，做到“六净”、“六无”，即：进村道路净、集市街巷净、沟塘堰边净、公共场所净、房前屋后净、村周环境净、无生活垃圾、无建筑垃圾、无抛洒杂物、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱栽乱种。
2、镇级工作任务：镇建设一座统一规范的垃圾压缩中转站，配备专业钩臂车和钩臂箱，将各村集并点垃圾收至镇中转站，进行压缩处理，由市运至九真填埋场填埋。
二、工作要求
(一)服务人员要求
1、在卫生保洁员责任区范围内，服务人员负责清扫道路、人行道、河塘边、公共厕所和其它公共活动区域等的环境卫生，确保无杂物、无碎石碎砖和其它生活垃圾，并将每家每户垃圾收集转运到村垃圾集并点钩臂箱，服务人员保证一天两次(早6：00---8：00晚17：00---19：00)对上述地域进行清扫。
2、服务人员负责对本责任区内各家各户落实门前“三清”责任制进行督促和检查。
3、当钩臂箱垃圾装至箱体80%左右，及时联系转运司机进行清运，并同时清扫钩臂箱周围散落的垃圾。
(二)环境保洁服务内容
1、清扫。对责任区内公共道路、公共场所进行清扫，做到无垃圾纸屑、积水、青苔。
2、捡拾垃圾。及时清除公共道路、沟渠、堰塘、绿化带等责任区内的白色垃圾、漂浮物。
3、运送。清扫的垃圾运送到指定的垃圾集并点。
4、清洁公共设施。保证清运板车及责任区内各种指示牌、宣传栏、钩臂箱外观干净整洁。
(三)垃圾清运服务内容
1、将责任区内所有居民户垃圾每天上午收集并清运到村级垃圾集并点。
2、将村庄前后、沟渠、堰塘的积存垃圾逐步清运至村垃圾集并点。
3、确保垃圾不外溢，对清运设施检修保洁，需更换零件及时提出申请。
4、责任区内公共厕所及时进行清理。
三、组织领导
为加强组织领导，我镇成立了领导小组。
四、推进步骤
20xx年8月-9月为前期准备阶段，一是进行宣传发动，采取下发宣传资料，上门宣传等方式提高群众对服务项目实施的.知晓率。二是选聘村级服务人员，并与之签订正式服务合同。三是配合市级建好中转站，各村选建好垃圾集并点。10月进入正式运行阶段，全镇24个村1个社区统一进行农村环境卫生整治，保证服务项目正常化、常态化运转。20xx年元月为检查考核结账阶段。
五、考核结帐
镇委、镇政府组织对农村环境卫生整治运行维护服务项目进行考核结账。根据保洁效果、垃圾清除量以及垃圾清运服务项目中的工作时间、效果，通过每月定期检查评分，每季度按群众代表、村“两委”干部、镇专班人员按照4：3：3比例计算服务人员最终分值，按分值兑现服务报酬。
为全面提高城管理水平，营造良好的城环境，为广大城县居民带给整洁、礼貌、规范、有序的生产生活环境，迎接精神礼貌现场会召开，结合实际制定本方案。
一、指导思想和总体目标
以科学发展观为指导，以从根本上解决城县“脏、乱、差”问题入手，组织社会力量，高起点、高质量、高效率地对城县环境卫生进行综合整治，实现“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的目标。
二、基本原则
一是坚持统一领导、单位承包的原则。此次大环境卫生综合整治实行、县两级统一领导，各单位、各部门按所承包职责县域、路段具体负责完成大环境卫生综合整治工作任务。
二是坚持主要领导负总责的原则。各单位、各部门一把手为此次大环境卫生综合整治工作的第一职责人，出现问题将严格追究职责人职责。
三是坚持突出重点、标本兼治的原则。大环境卫生整治是一项长期工作任务，各单位、各部门要从整治工作实际出发，注重源头治理，注重解决实际问题，注重加强基础设施建设，从巷道硬化、树池维修、广告牌匾更换等方面予以资金支持，服务广大民群众。
四是坚持全民参与、齐抓共管的原则。各单位、各部门要组织开展每周五干部职工上街捡拾垃圾行动，以实际行动号召和带领民群众参与城管理、保护城环境，不断提升民城意识和礼貌意识。
三、整治任务、职责单位及完成时限
(一)容貌整治
1.乱贴乱画整治。对沿街墙体、建筑物、居民小县、居民楼道等所有地方的乱贴乱画、乱写乱涂要彻底清除。
职责单位：县执法局。
完成时刻：7月30日前达标，并构成长效机制。
2.临街建筑物整治。按照职责路段划分，对职责县内所有临街建筑物立面进行粉刷、更新(职责单位：及县两级各有关单位和部门，各街道办事处);清洗(职责单位：各街道办事处，县执法局)。
完成时刻：8月30日前。
3.占道经营整治。彻底清理街路、小县内的店外店、水果摊、饮食摊等一切形式的占道经营;清除占用人行步道摆放经营的鸡架、鸟笼、兔笼以及建筑材料等商品、物资。
职责单位：县执法局
完成时刻：8月25日前达标。(经典搞笑签名)
4.露天食品加工(经营)、室外烧烤整治。严格按照食品卫生管理要求，坚决取缔沿街及小县内的露天食品加工(经营)、室外烧烤。
职责单位：县卫生局、县公安局、县工商局、县执法局。
完成时刻：8月25日前达标。
5.牌匾广告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齐划一的标准要求，对剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾资料务必与工商部门核准的名称相一致，对字迹残缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及时修复;新办工商经营业户设置的牌匾要到达标准要求，达不到的'禁止开业。(2)户外广告。对户外高空广告、墙体广告、路标广告、车体广告、天桥广告、自开车架广告、候车亭广告以及过街横幅等进行集中治理，破旧的要更新，损坏的要修复，违规的要清除;除重要节日，重大政治、经济活动的宣传外，其他庆典宣传、商业宣传、政策法规宣传、纪念宣传一律不得设置过街横幅;空白广告牌要上公益广告，不准有空白版面;永久性广告务必有明设施，夜间能够亮起来否则一律拆除。
职责单位：县工商局、县执法局
完成时刻：9月20日前达标。
6.建筑工地整治。施工工地一律按规定标准进行围圈，并书写经城管办审查的宣传口号;围圈外不准堆放任何建筑材料及杂物;工地的出入口要持续整洁，无杂物、无污水淤泥，严禁车辆带泥上路;除特殊状况，取得主管部门批准外，任何单位不得占用道路作业、施工;工地施工现场的绿化和政公用设施务必持续完好，并设置保护措施;工地食堂、工棚、临时厕所务必到达卫生标准要求;完工的基建工地务必做到工停料净场地清。
职责单位：县建设局、县执法局。
完成时刻：8月30日前达标。
7.广场、街路及参观线路沿线卫生整治。加强各类广场、街路及参观线路沿线的卫生管理，开展全天候清扫保洁，严格禁止各类车辆进入广场，破损缺失的果皮箱要及时修复补齐，到达设施完好、路面整洁、无践踏绿地草坪的标准。
职责单位：县执法局
完成时刻：9月20日前达标。
8.乱泼乱倒整治。一是继续实行定时、定点倾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00时后为居民县(巷道内)倾倒垃圾时刻，主次干道两侧居民(包括商户)全天不允许向路面倾倒垃圾(自备垃圾收集容器，定时倒入环卫工人的垃圾清运车内，无隔夜暴露垃圾;二是严禁及县内所有单位和个人随处丢弃各类垃圾;三是严格禁止沿街商业和饮食网点向马路雨水井口倾倒污水、污物。
职责单位：县工商局、县卫生局、县执法局。
完成时刻：9月10日前达标，构成长效机制。
9.城亮化整治。破损缺失的公园灯、河岸灯、路灯、楼体灯、商业灯
箱等照明设施，破损的要修复，缺失的要补齐。具体要求：一是沿街商业网点的灯箱、霓红灯、街头橱窗要全部亮起来;二是沿街单位的门前、办公楼、庭院要亮起来;三是广场的照明灯、地灯、景观灯要亮起来;四主次街路的路灯要全部亮起来。
职责单位：县工商局、县执法局
完成时刻：9月15日前达标。
10.加强犬类等禽畜管理。禁止各类犬在广场、街路等场所内随地便溺，对已发生随地便溺的粪便由犬主人负责清除，对不清除者由县执法局予以处罚;在规定的县域内遛狗者务必由狗主人用缰绳牵引，防止犬类伤人事件发生，对无缰绳牵引者由_门予以处罚;对其它不贴合城管理规定的豢养行为，由及县公安局、县执法局按照无主禽畜进行全面清理、收容。
职责单位：县公安局、县执法局
完成时刻：9月10日前。
(二)公共绿地和街路、参观线路沿线绿岛整治
全面补齐公共绿地和参观线路沿线绿岛内残缺不全的花草树木，不得出现黄土裸露的空地;清除杂草;花木要定期修剪;进一步加强管护。
职责单位：及县林业局
完成时刻：8月15日前，并构成长效机制。
(三)社区卫生整治
1.彻底清除有物业条件的居民小县及居民楼道、阳台、自开车棚内的乱堆乱放，乱搭乱建，做到无乱搭乱建、乱堆乱放，阳台规范整洁，车棚内车辆摆放整齐，楼体干净。要逐个小县、逐个楼道、逐个车棚进行整治。
2.定期进行下水井的清掏和管道的疏通，及时解决下水外溢问题，持续排水畅通。
3.小县路面无塌陷，无破损，无积水，无白色污染，做到全天候保洁。
4.小县内树木花草缺失的要一次性补齐，被居民占为菜地的务必恢复。
5.新竣工的居民楼务必同步进行保洁交接，交接前的保洁由街道办事处负责，交接后由保洁物业公司负责，不准出现保洁空档造成垃圾积存。
6.居民小县楼道内的声控照明灯要亮起来。
职责单位：县建设局、各街道办事处
完成时限：8月20日前达标。
(四)单位卫生整治
1.实行城卫生日和周末卫生日制度，落实门前“五包”职责制。各单位要组织落实每月4日的城卫生日和周末卫生日制度，彻底清除单位庭院内的卫生死角，做到单位庭院内及周边无积存垃圾，无白色污染，无乱堆乱放，无乱贴乱画，“门前五包”职责落实到位。
2.庭院内路面平整，无坑洼，无破损，排水畅通，道路硬覆盖率到达100%，室内外厕所结构完好，贴合卫生要求，5-10月每周消杀一次。
3.彻底清除“四害”孳生地，定期组织开展除“四害”药物消杀，进一步完善除“四害”防灭设施。
4、大力开展庭院绿化美化，临街建筑物要拆墙透绿、亮化、张挂迎会办会宣传标语。
职责单位：县各行政企事业单位，各街道办事处
完成时刻：8月20日前达标。
(五)场卫生整治
1.严格治理场外经营。各类场严格禁止摊位外溢，主次街路的临街商铺及商亭不准店外摆放(堆放)商品经营，坚决取缔小商小贩占道经营。
职责单位：场摊位外溢由县工商局负责，其余(含早、夜)由县执法局负责
完成时刻：8月30日前达标。
2.全面实行场全程保洁。各类场(包括早、晚)实行垃圾袋装化管理，由收取卫生费的单位根据实际需要设专职保洁人员，进行场的全程保洁。全程保洁的标准是从上到散，保洁员在岗在位，摊位内外整洁，垃圾袋装化，无落地垃圾，散地净。
职责单位：场主办单位或收取卫生费的保洁单位负责保洁，各类场内场及县由工商局负责监管;露天场由执法局负责监管
完成时刻：8月30日前达标。
(六)行业卫生整治
1.加强对饮食服务、食品加工、食品销售、美容美发、公共浴池、娱乐场所、商场超、宾馆旅店等行业和公共场所从业单位的清理整顿，对不具备条件、达不到标准的要坚决关掉。对“五小”行业(即：小饭店、小旅店、小理发店、小食杂店和小浴池)的整治要作为重点，全面提高“五小”行业卫生管理水平。一是完善“五小”行业的基础设施，做到各项设施齐全。二是加强“五小”行业的日常卫生管理，到达经常化。
2.加强火车站、客运站等窗口单位的卫生管理，做到站容站貌及车体整洁，候车室清洁，保洁到位，四壁无尘，窗明几净，站台及停车场整洁，无垃圾积存和暴露。
职责单位：县卫生局、县公安局、县工商局、县交通局、临河火车站。
完成时刻：8月30日前达标、坚持经常。
(七)交通环境整治
1.继续加大残疾人三轮车、人力三轮车、电动三轮车非法营运的整治力度，坚决取缔残疾人三轮车、电动三轮车和无证人力车的载客营运。
2.进一步加强及县繁华地段、商业网点、学校周边等交通乱点乱段的治理，禁止客运、货运、出租车等车辆随意乱停及在停车点长时刻停放车辆。
3.坚决杜绝各种车辆、行人乱闯红灯和各类机动车乱鸣喇叭现象。
4.对缺损、不洁的交通标志或设施进行修补、洗刷。
5.严格禁止各类机动车在非机动车道及人行步道上行驶或停放，一经发现，启动贴单处罚程序进行处罚。
职责单位：县公安局、县交通局、县执法局
完成时刻：9月25日前达标。
(八)环境污染整治
1.全面整治饭店油烟污染，排油烟务必通过高出楼顶的管道排放，坚决禁止直接向室外排放。已经造成的墙体污染要彻底清理，管道漏油的要全面维修，持续完好。
2.全面禁止商业网点利用高音喇叭招揽生意和小商小贩走街串巷用电子喇叭叫卖的扰民行为。
3.对及县现有的废品回收站点要全部排查，在城县外统一规划、进入再生资源场及收购亭，及时送往废品回收公司，不得出现占道和乱堆等污染环境现象。
职责单位：县环保局、县公安局、县工商局。
完成时刻：8月30日前达标。
(九)违章建筑整治
彻底拆除沿街两侧、居民县、场内、单位庭院内等私搭乱建的商亭、板房、塑料棚、偏厦、围栏等各种违章建筑。
职责单位：县建设局、县执法局
完成时刻：9月25日前达标。
(十)城乡结合部卫生整治
1.彻底清除积存垃圾。继续加大对城乡结合部、城县出入口、城郊村屯、铁路公路沿线等处积存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到达无垃圾积存。
2.加强日常卫生管理。城乡结合部要保证垃圾日产日清，城县出入口、环城公路要保证到达无乱倒垃圾、无乱堆物料、无乱搭棚屋、无乱开店铺的标准。
职责单位：县交通局、各乡镇、县执法局。
完成时刻：8月10日前达标。
(十一)巩固除“四害”成果
1.“四害”孳生地治理。及县内所有的垃圾场、垃圾中转站、垃圾箱、公厕及南北河等场所，要全面进行环境卫生清理，定期进行药物消杀，到达无暴露垃圾，公厕周围洁净，水体清洁无漂浮物。
2.“四害”防治设施建设。居民县、单位庭院要按照防治标准在各自辖县室外建立灭鼠毒饵站，毒饵站内要长期投有灭鼠药物;粮库、食品加工、餐饮、食堂等重点防鼠单位以及所有单位的各类库房，要设置毒饵盒、防鼠门板、防鼠网;餐饮、食品加工、食品销售、宾馆、旅店、招待所、商场、医院等公共场所和单位，要根据不一样状况，采用物理隔离、电子驱赶等方法，设立防蚊蝇设施。
3.“四害”药物消杀。(1)灭鼠。开展一次全秋季统一灭鼠活动，及县内所有单位、场所、公共地带都要投放有效灭鼠药物，到达全面覆盖，把鼠密度控制在国家规定的2%标准之内。(2)灭蟑螂和灭蚊蝇。以餐饮、宿舍、旅店、室内场、单位食堂、医院病房等服务行业为重点，在环境卫生整治的基础上，采取药物消杀的方法，开展统一消杀活动，确保蟑螂、蚊蝇密度控制在国家规定的标准之内。
职责单位：及县爱卫办、及县卫生局、及县水务局、及县食药管理局、及县商务局、县执法局。
完成时刻：“四害”防治设施建设8月15日前完成，秋季统一灭鼠9月25日前完成。
(十二)建立健全健康教育宣传栏
居民社县、窗口单位都要设立形式多样的健康教育宣传栏，_门要结合卫生防病、国家卫生城建设以及群众关心的卫生热点问题等带给宣传资料，做到宣传资料保存完整，每月更换一次。
职责单位：及县卫生局、及县爱卫办、住建委、县建设局、各街道办事处。
完成时刻：8月30日前，坚持经常。
根据县乡关于农村环境综合整治相关精神，为了营造舒适宜居的生活环境，提高全村人民的生活质量，结合我村实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，积极推进新农村建设，通过开展“四清、三基、二统、一化”为重点的环境卫生综合整治，着力改善我村生产、生活、生态环境。
二、基本原则
1.村委领导，全民参与。村、组两级切实加强对环境卫生综合整治的领导，发挥全体村民的主体作用。
2.健全机制，长效管理。实行集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，改善环境与提高村民素质相结合，整治行动与宣传发动相结合。
3.先清运后清扫，先治脏后治乱。先清运历史遗留垃圾，再进行大清扫，消除卫生死角。
三、工作目标
通过开展环境卫生整治，全村环境状况达到“四清、三基、二统、一化”目标，并通过市县乡验收。
1.“四清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源。
2.“三基”即农村基本不见垃圾、基本消除马路市场、农户基本完成。
3.“二统”即农村垃圾统一分类处置、集镇污水统一集中处理。
4.“一化”即路边、屋边、水边绿化，在房前屋后，村道边植树造林，形成四季有绿、季相分明，层次丰富的绿化景观，达到美化村庄，净化空气的目的。
四、工作方法
1.大宣传：村召开全村党员组长动员大会，各组召开村民大会，县、乡办点干部、支、村两委干部、党员组长深入各组、户做好动员、劝导工作。书写宣传标语，发放宣传手册和致农户的一封信，发动全体村民参与环境卫生综合整治工作。
2.大清运：村里组织人员将历史遗留的垃圾全部清运处理。
3.大清扫：发动全村党员、组长、保洁员开展卫生大清扫。首先带头清洁好自家房前屋后，整理好庭院杂屋。
4.大检查：由卫生检查评比小组对全村卫生进行检查，发现卫生死角或清扫不到位的，及时督促清除。
5.大评比：把检查结果在评比栏公布并进行奖罚，充分调动组长、农户的积极性。
五、工作措施
（一）加强组织领导
1.成立左垅村环境卫生综合整治领导小组。由张春香任组长，韩云兵任副组长，韩茂云、谭六生、赵春云和各组组长为成员。
2.成立卫生检查评比小组。由赵春云任组长，赵友生任副组长，陈晚朱、谭新民、韩晚来、王吉梅、周青娥为成员。
（二）划分卫生管理区 实行乡办点干部和村干部分片包组责任制。
（三）建立长效保洁机制 各组设立保洁员，划分卫生保洁责任区，确定保洁员工资。坚持“标本兼治，重在治本”的方针，不断巩固、深化环境卫生整治成果。
（四）保障资金投入 采取村、组、农户三级投资方式，村级负责添置卫生整治硬件设施，宣传费用及全村垃圾外运、公共区域保洁经费。组级负责每月对农户卫生评比前三名的奖励经费。农户按每户每月6元的标准筹资，负责各组保洁员工资。
为了进一步搞好农村环境卫生综合整治，全面改善全镇群众生产生活环境，扎实推进社会主义新农村和生态镇村建设及县委县政府安排部署“城乡环境整治年”工作，按照“五个规范，三个全面提升”（规范垃圾收集、清运和处置，规范户外广告和牌匾设置，规范城乡街巷摊点摆设，规范城乡乘凉停放，规范建筑工地管理。全面提升全镇环境基础设施水平，全面提升城乡建设和管理水平，全面提升城乡居民文化素质和道德修养）的要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本的发展理念，按照社会主义新农建设的总体要求，坚持解决“城乡环境脏乱差”问题，巩固省级卫生镇、村的成果。实行政府主导、各村联动、全民参与、综合整治的原则，全面开展城乡环境卫生综合整治，为全镇经济社会快速发展营造清洁、整齐、优美的城乡环境。
二、整治的重点部位
1、4条主干线：211国道沿线、306省道沿线、唐川路沿线、野郑路沿线。
2、中心集镇：镇区街道
3、中心村：各村主干街道
三、整治的内容及要求
在镇政府的主导作用下，各村干部要充分发挥模范带头作用，按照“户集村收、集中处理”的原则，认真开展“一建三改”（建沼气池、改厕、改圈、改厨）和“四清”（清垃圾、清杂草、清淤泥、清路障）活动，切实解决农村“十乱”（杂草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停、摊点乱设、房屋乱建）现象。
1、全镇集中建设垃圾填埋场1个，各村以村为单位配置垃圾清运车辆。
2、建立健全村级卫生文明公约，将卫生责任区落实到户。
3、以村为单位修建垃圾池（配置垃圾箱）或以每10户为单位配垃圾桶。
4、以村为单位确定卫生保洁员定期进行垃圾清运工作。
5、各村每月底进行一次清洁大扫除，确保每户房前屋后保持整洁，公共场所由保洁员或卫生清洁小组轮流清扫。且以村为单位每季度开展一次“卫生光荣户”评选活动，评选结果要进行公示。
6、国道两侧从水沟外缘算起50米内、省道两侧从水沟外缘算起15米以内、县道10米以内不得建地面构造物。
7、以村为单位拆除紧邻公路影响村容村貌、路容路貌的破旧废弃房屋、厕所、猪圈，清除草垛及其他堆积物；取缔占道经营的废品回收站、木材加工厂、建材经销点、小卖部；要争取做到主干道旁的常年整洁、清洁。
8、禁止在公路上打场晒粮、摆摊设点、乱停乱靠，有条件的村要集中修建晒场。
9、主干道公路两旁行道树至公路路基边坡范围内不得放羊、栓系牲畜。
10、保持农村新建房屋周边环境的整洁，及时清运建筑垃圾。
四、工作步骤
1、宣传发动阶段。
在镇环境卫生综合整治工作领导小组的统一领导下，各村要实行“一把手”负责制，成立相应的工作小组，召开村级环境卫生整治工作动员会，并进行广泛宣传活动，明确卫生整治的意义、目标、内容和要求，提高环境卫生整治工作的认识，形成一个有声有色的环境卫生整治氛围。同时，要通过多种形式，大力开展宣传教育活动，营造浓厚的整治氛围，做到广泛动员，人人参与。
2、综合整治阶段。
镇政府在充分调查摸底的基础上，制定切实可行的环境卫生整治工作方案。要按照政府主导、农民主体、多方参与的原则，坚持因地制宜、先急后缓、尽力而为地逐步推进，全面开展道路、集镇、中心村的存量垃圾清理工作。同时，根据全镇环境卫生整治工作的内容、要求，要加强对此项工作具体领导，集中主要精力和人力，认真进行环境卫生工作的全面整治，确保环境卫生整治工作按时按质完成。
3、检查验收阶段。
各村要组建检查小组，按照相关标准，对辖区内的主干线、所在集镇、中心村的环境卫生进行自查自纠，并形成书面总结汇报材料，上报镇城乡环境卫生综合整治工作领导小组办公室；镇城乡环境卫生综合整治工作领导小组将于3月上中旬开始，每两周对各村环境卫生整治情况进行集中检查，以简报的形式予以通报。按加权平均为各村全年城乡环境综合整治年度目标考核的重要依据。
五、保障措施
1、建立领导责任机制。
农村环境卫生综合整治事关农村和谐社会构建，事关农民群众的切身利益，各村要将此项工作列入重要议事日程。农村环境卫生整治按照属地管理的.原则，各村“一把手”为农村环境卫生整治工作的第一负责人。落实镇级领导包片、抓示范点，干部包村、包段面的工作责任机制，确保责任到人。
2、建立多元投入机制。
充分发挥农民群众的主体作用，引导村民“一事一议”自主投资投劳，共建美好家园，推进镇村卫生保洁工作；切实凸显政府主导作用，镇级财政对垃圾（清运）设施、村容村貌整治等适当予以补贴；积极组织镇领导针对各村开展对口帮扶，改善农村环境卫生；同时，可以采取市场运作方式，有效拓宽农村环境整治的资金筹集渠道。
3、 建立工作激励机制。
镇政府将农村环境卫生综合整治工作纳入城乡环境综合整治年度考核的重要内容，对环境卫生整治成效明显的村予以表彰奖励。各村要抓好日常整治工作，总结推广典型经验，督促后进行整改，促进环境整治工作平衡发展；各村对农户的环境卫生整治实行“月查季评年颁奖”，引导农民树立良好的卫生习惯，使农村环境卫生整治步入常态化、制度化的良性发展轨道。
4、 建立长效管理机制。
镇政府将专门就环境卫生整治定期召开现场工作会议，督促工作有效落实；各整治村要每周对环境卫生进行一次自查自纠，不断强化责任，认真总结，及时解决整治过程中所遇到的困难和存在的问题；镇城乡环境卫生综合整治领导小组办公室要定期或者不定期对各村环境卫生整治工作进行巡查，对整治成果突出的进行通报表扬，对整治效果不明显的通报批评，力促我镇农村环境卫生整治工作取得实实在在的效果。
为进一步加快美丽乡村建设，认真抓好环境卫生综合整治，优化群众生产生活环境，切实改善村容村貌，根据x办[20xx]X号文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
为深入贯彻省、市、县农村人居环境工作动员会部署精神，实行“政府统筹、村组落实、全村参与”三级联动，坚持因村制宜，发挥优势，一村一品，长效管理，采取集中整治、重点打造和争创亮点相结合，彻底解决乡村环境卫生“脏、乱、差”局面，推动农村环境治理逐步制度化、规范化，助力美丽乡村建设。
二、目标要求
整治目标：达到“五无”，即无柴草堆、无土堆粪堆、无积水污水、无乱倒垃圾、无乱贴乱挂。
长效管理目标：有物、有人、有制度。有物，即有环卫设施，各村有垃圾填埋场、垃圾桶、垃圾池、清运车；有人，即有专职保洁员；有制度，即建立乡村环境卫生考评制度。
整治时间目标：X月底，在全乡开展以XX路、XX路沿线各村为重点的环境卫生集中整治，对所有主次干道两侧进行大清扫、大清运、大清理，面貌基本改善；X月底，X村乡村环境卫生综合整治具备全县示范村标准，面貌根本改观；X月底，X村乡村环境卫生综合整治达到市级示范村标准，实现常态规范运行；利用3年时间争取全乡5个以上行政村乡村环境卫生综合整治升级达标。
三、工作重点
1、综合整治道路环境。全乡检查线主次干道路面要干净；路肩及路边沟无杂草、无杂物；清除沿线内有碍观瞻的建筑物、杂物。
2、综合整治村容村貌。围绕小店、余庄打造村容村貌整治示范点，基本实现以下目标：一是村庄环境无“六乱”现象，即柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、墙体乱画、电线乱拉。二是房前屋后要美化，清除房屋周边杂物，拆除废弃建筑物，粉刷修饰与周围景观不协调的建筑物。三是充分利用村内空闲地，建设绿地游园。
3、健全管理制度。结合全乡、各行政村实际建立健全环境卫生保洁机制，实现农村环境卫生保洁常态化。一是健全农村环境综合整治管理机构，成立高规格领导小组将不定期的.对农村环境综合整治工作进行指导。二是健全农村环境整治管理制度，实行检查考核评比制度，各村要有卫生保洁长效机制，明确保洁人员责任，做到人员、设施、经费、制度四落实，确保机制正常运转。
四、保障措施
1、广泛宣传，迅速行动。结合党的群众路线教育实践活动，把农村环境集中整治活动作为为民服务的一件实事抓紧抓好，加大宣传力度，促进三级联动，迅速掀起农村环境集中整治的高潮。充分发挥村组干部的发动作用和广大群众的主力作用，既要通过宣传让农民充分认识搞好环境的重要性和环境污染的危害性，提高环境意识，营造人人讲卫生、人人维护环境的良好氛围。
2、强化督查，严格奖惩。将农村环境综合整治工作纳入全乡年度目标综合考评和全乡经济观摩的一项主要内容。在整治过程中，采取半月一通报，一月一评比，对于整治不力的后进村，负责人无条件接受“乡领导班子集体约谈”或“诫勉谈话”，对整治较好的村，乡政府采取“以奖代补”的方式对村给予表彰奖励。
为推进我镇农村环境卫生工作，为村民营造一个洁净、靓丽、优美、舒适的环境，建立健全环境卫生综合整治长效机制。为此，结合我镇实际情况，特制定本考核方案。
一、考核对象
全镇17个行政村。
二、考核机构
镇农村环境卫生整治工作领导小组办公室（以下简称“镇农村环境卫生整治办”）。
三、考核内容
村级考核内容。主要包括基础工作、村容村貌、农户卫生。
四、考核标准（见附件）
五、考核方式
1、各行政村根据县农村环境卫生整治办下发的季度行政村考核标准，每月对所管辖的区域进行自评打分，计算出自评分，并将结果在每月的16日前报镇农村环境卫生整治办备案。
2、每月16日至19日为当月复查考核时间，由镇农村环境卫生整治办组成考核组进行督查。
3、考核采取查看资料、勘查现场、以及随机抽查群众等方式进行。
六、奖惩办法
各村环境卫生整治工作实行每月一排名，每季度一考核、一通报、一奖惩、一兑现，考核结果在城乡环境整治宣传栏公布，并在乡村干部大会上通报。
1、凡接受县以上检查，并受到书面通报表彰的，每次奖500元。如被省、市、县明查暗访查出问题，受到通报批评或者被省、市、县媒体曝光的，当月基本考核补助金额全部扣除，并扣除当月村干部个人绩效工资的50%。
2、所辖公路沿线（含村道）可视范围内未坚持有人巡查捡拾白色垃圾，每发现一次扣10元。
3、公路两旁的农户杂物乱堆、畜禽乱养、家什乱摆、院坝不整洁，每发现一户扣5元，农户房前屋后周围有白色垃圾，每发现一户扣5元。
4、所辖村垃圾收集池的垃圾不及时焚烧、清运，垃圾散落池外，每发现一次扣10元。
5、县道路沿线村至少创建5户农村“五乱”治理示范户，少一户扣5元。
6、村办公室每天保持清洁卫生，若发现周围环境不清洁，每次扣10元。
一、指导思想
以党的“十六届五中全会”精神为指导，全面落实科学发展观以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生镇村为载体，动员广大农**动参与，进一步加大农村环境卫生建设与管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，突破难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使全市乡村卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。
二、工作目标
以村容整洁、畜禽圈养为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过三年的农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。镇、村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，镇村容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾日产日清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。至20xx年底争取实现全市80%乡镇、20%以上村庄分别达到青岛市卫生乡镇和青岛市卫生村庄标准。
三、工作范围
五市、城阳区、崂山区、黄岛区所辖镇、街道办事处驻地及所属村庄。
四、工作标准要求
（一）乡镇（街道办事处）驻地卫生
1、基础设施建设。主要道路及人行道和小街巷硬化率分别在90％、70％和50％以上，道路排水系统完整通畅；建有公共厕所和垃圾场，实行垃圾、粪便无害化处理，驻地村庄卫生户厕普及率在90％以上；配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态；驻地居民饮用自来水普及率为100％。
2、环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在90％以上；加强垃圾清运管理，达到日产日清；落实“门前三包”责任制，清除“三大堆”和乱设摊点、乱搭乱建、乱贴乱画等“十乱”现象；集贸市场实行经常化卫生管理。
3、环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观；因地制宜建设公共绿地，人均占有公共绿地面积在3平方米以上；绿化面积达到可绿化面积的80％以上。
4、单位内部卫生管理。卫生管理责任区明确，庭院环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清；取消旱厕，建有水冲式或三格式公用厕所，并有专人管理；镇直属单位卫生达标率在80％以上。
5、食品卫生管理。认真执行《食品卫生法》，做到“四证”齐全，亮证经营；卫生设施配套，制度健全，食品卫生合格率和餐具消毒合格率均在85％以上；无集体食物中毒事故发生。
6、公共场所卫生管理。根据行业特点，健全和落实旅馆、浴池、理发店、商店、医院等各类公共场所的卫生操作规程，主要卫生指标合格率在80％以上。
7、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，辖区内灭鼠达标。
（二）村庄卫生
1、基础条件。村庄规划整齐；主要街道硬化，支巷平整，道路排水系统完整通畅；设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放；卫生户厕普及率在80％以上；自来水普及率为100％。
2、绿化美化。主要街道绿带、行道树整齐美观，管理到位；支巷内因地制宜栽植花草；村内建有公共绿地。
3、环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾日产日清；村内无“三大堆”，村外“三大堆”隐蔽集中放置。
4、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，灭鼠达标。
五、工作内容
（一）控制病媒生物密度。组织群众定期开展消灭蚊、蝇、鼠等病媒生物活动，以灭鼠为重点，防病保粮，保护人民群众的生命财产安全。
1、工作规程。建立健全镇、村庄灭鼠工作制度，分工明确，责任到位，专人负责；按照全市灭鼠统一部署，及时进行动员、布置，层层落实工作任务；在灭鼠活动中，统一领导，统一标准，统一行动，统一检查验收。
2、工作落实。制定符合本地实际的灭鼠工作方案，按程序组织灭鼠活动；保证足够的灭鼠经费，按时足量购置毒饵；培训灭鼠技术人员，确保投饵到位，灭鼠覆盖率在95％以上，基本做到镇不漏村、村不漏户、户不漏屋、农田不漏地块，单位环境不留死角。
（二）卫生改水。加快卫生改水步伐，加强自来水工程建设，自来水普及率在70％以上的镇，每年应按村庄总数的3%完成改水任务；自来水普及率在70%以下的镇，每年应按村庄总数的5%完成改水任务；已完成或接近完成自来水普及任务的镇，应加强村庄自来水供水管理，确保供水系统运转正常。
（三）卫生改厕。加快无害化卫生厕所的新建或改建步伐，凡新建厕所必须达到粪便无害化处理要求，农村卫生厕所普及率每年递增3%。
（四）健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。在中、小学健康教育开课率要达到100%。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高农民参与综合整治活动的积极性。
六、方法步骤
从20xx年3月始至20xx年12月底，用三年时间在全市农村开展环境卫生综合整治。各有关区、市要紧密结合本辖区实际，因地制宜，搞好分类指导，采取典型示范等方式引导面上工作开展，稳中求进，逐年提高，确保实现工作目标。
（一）准备阶段：20xx年3月至4月
制定工作实施方案，组织宣传发动，全面部署农村环境卫生综合整治工作。
（二）试点阶段：20xx年4月至20xx年12月
各区、市分别选择两个不同类型的镇或办事处进行先行试点，各镇（办事处）再分别选择两个不同类型的村庄进行试点，总结探索点上经验，为面上整治奠定基础。 按照综合整治实施方案和工作目标要求，全面展开综合整治工作。
（四）巩固提高阶段：20xx年4月至20xx年10月
总结迁段的经验做法，查找问题与不足，进一步强化措施，加快活动推进步伐。 由市爱卫会成立检查验收小组，采取听汇报、查资料、看现场的方式组织实施。
七、保障措施
1、切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感。当前，在我市广大农村地区，农村的基础设施建设、生态环境以及农民的生产生活环境存在的薄弱环节较为突出，农村的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，人及畜禽粪便得不到无害化处理，垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延，有的镇村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的.需要，也是各级实现和维护广大群众根本利益的具体行动。各级、各有关部门和单位要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。
2、切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作。农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重，为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，各级均应成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。整治工作开始前，各地要紧密结合本辖区环境建设与管理的实际，在充分调研和科学论证的基础上，认真进行排查摸底，找准存在的薄弱环节，分析产生问题的原因，研究解决问题的对策，制定出切实可行的环境综合整治方案。整治方案应明确提出整治目标、重点、进程及保障措施，方案既要有解决当前问题的近期目标，更要有着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，形成一级抓一级、一级指导一级的责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。
3、切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围。农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，要把不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，各级各有关部门单位要认真履行职责，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。
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