公文的格式要素一般包括:
(一)发文机关(版头)
版头是发文机关的标记。目前我国使用的公文版头有以下三种:
1、由发文机关全称或规范化简称加“文件”两字组成,以大字套红居中,印在文件首页上端,俗称“大版头”。例如,“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事厅文件”。
2、由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种名称,俗称“小版头”。例如,“浙江省人民政府(通知)”、“××市教育委员会(函)”。
3、印有发文机关全称的'公函纸,作为版头。
至于几个机关联合行文的,可用公文主办机关一家版头,也可用所有联合行文机关的版头。
(二)公文份号 〖ht公文份号是同一公文印制若干份时每份的顺序编号,位于版头左上角,用阿拉伯数字标识,用以掌握每份公文的流向。绝密、机密公文应标明份号。
(三)秘密等级 〖ht公文的秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三种,由发文机关依据《xxx保守国家秘密法》及其《实施细则》、中央和国家各部、委、办、局制订的国家秘密及其密级具体范围的规定等确定,标注在版头左上角“公文份号”之下。其具体标识为“”,“”前标密级,后标保密期限。没有标上保密期限的,绝密、机密、秘密分别可按30年、20年、xx年认定。
(四)紧急程度
紧急程度是指对公文送达和办理速度的要求。紧急公文分为“特急”、“急”两种,标注在版头左上角“秘密等级”下。电报分别标注“特急”、“加急”。
(五)发文字号 〖ht发文字号是指发文机关编制的公文代号,简称文号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三部分组成。其中发文年度用六角括号括入。如xxx1998年制发的第12号文件,发文字号为“国发〔1998〕12号”。发文字号位于版头与红线之间的正中处,用公函纸制发的,位于标题右上侧。几个机关联合发文,一般只标明主办机关发文字号。
(六)签发人签发人与签署不同。签署是某些需要以本机关行政首长名义发布的公文,由其签名或加盖签名章后才能发出。签发人则有两种情况:一是指机关负责人在审定文稿后签上姓名表示同意印发;二是报送上级机关的请示、报告,必须注明签发人。这里指的是后一种情况,签发人的姓名署于版头红线之上发文字号的右侧:“签发人:×××”。为使公文显得对称,发文字号应相应向左移位。重要的或涉及面广的,必须由正职或主持日常工作的副职领导人签发。
(七)标题
公文标题位于版头下面居中的位置,通常在版头与标题之间,用一红线作区别标志。如一份公文没有版头,标题置于公函纸首端机关名称下的红线稍下居中位置。
公文标题由发文机关名称、公文主题(事由)、文种三部分组成。例如,《xxx关于加强血吸虫病防治工作的决定》,这里“xxx”是发文机关;“关于加强血吸虫病防治工作”是事由;“决定”是文种。事由一般都用介词“关于”和表达主要内容的词组组成介词结构。
拟写公文标题时,应特别注意以下几点:
1、批转或转发公文的标题,一般由批转或转发机关名称、被批转或转发的公文标题、文种三部分组成。如《xxx批转国家土地管理局关于部分地方政府越权批地情况报告的通知》。批转和转发公文的标题,应杜绝出现介词和文种的重叠,如“关于”的“关于”,“通知”的“通知”。同时应注意,除批转法规性文件加书名号外,均不对原标题加书名号。
2、事由应简明确切地概括公文的主要内容。例如,某市人民政府对历年来制定的规范性文件进行清理,应予废止的共有几十件,发文时如将这些废止的规范性文件的标题全部列为事由,显然不可能,即使仅写一个,后加“等”字,也嫌过长,但概括为“废止部分规范性文件”,就显得既明确又简洁。
3、在拟写标题时,一定要准确选定和标明文种,不能自造文种。
4、标题排列要对称、美观,除字数较少的一行字标题外,两行以上的可排成宝塔形,也可排成长短一致的双平行形或三平行形。在转行时,不要把人名、地名、机关名称等专用名词乃至词拆开。
5、公文标题中除书名号的使用有明确规定外,一般不加标点符号。标题过长或中间需停顿的,可用空格或换行的方式表述。例如:
xxx关于依靠科技振兴农业
(八)主送机关
加强农业科技成果推广工作的决定
主送机关是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。除了直接面向社会发布的公文之外,公文一般均应在正文之前标题左下方顶格书写主送机关的名称。
确定主送机关应注意:
1、政府各部门应根据本级政府授权和职权规定,方可对下一级人民政府直接行文。
2、请示的公文,应坚持主送一个机关的原则,不能多头主送;除特殊情况外,不得越级请示。受双重领导的机关向上请示,应根据内容写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复。除领导直接交办的事项外,请示不得直接送领导者个人。
3、批复下级请示,只能主送原请示机关(单位),对相关机关(单位),用抄送。
4、普发公文,主送机关应写规范化统称,如××省人民政府普发文件,主送机关写为“各市、县人民政府,各地区行政公署,省政府直属各单位”。
(九)正文
正文是公文的主体,是反映公文具体内容的部分。正文紧接主送机关之后,提行空两格书写。(写法见后)
(十)附件
附件是根据正文的需要附加的公文或材料,用以对正文作补充说明或提供参考资料。附件附于正文之后。
(十一)印章
印章是机关权力的象征。公文加印,是制文机关确认公文效力的凭证。印章盖于公文右下端落款处,上不压正文,下要骑年盖月。印章要清楚、端正。联合上报的非法规类公文,由主报机关加盖印章,但在首页要注明会签机关的签发人姓名。联合下发的公文,都应加盖印章。以行政首长名义行文的公文,前具职务,后盖签名章。 党的文件,有特定版头的普发性文件不加盖发文机关印章。这是与国家行政机关公文的一大不同。
(十二)成文时间
一般就是公文的签发日期,标注于正文右下方。联合行文的成文时间,以最后签发机关领导人的签发时间为准。会议讨论通过的公文,应以会议通过的日期为准,并写上会议名称及届次,以圆括号括入,标注于公文标题之下。
(十三)附注 〖ht附注用以说明在公文其它区域不便说明的各种事项。如需要加以解释的名词术语,或用于表示公文的阅读范围、使用方法等内容,标注于落款下另起一行空两格位置。其中阅读范围是对阅读对象的规定,还应用六角括号括入,如〔发至省军级〕、〔发至县团级〕等。
(十四)主题词 〖ht主题词是由对这一公文内容所述及的主题用规范的词加文种组成,以便日后按公文的主题和文种进行检索。制订公文主题词表,是为准确选用表中的词目提供方便,防止随意性。上报的公文,应标注上级机关公文主题词表中所规定的主题词。一件公文的主题词至少用两个,一般不超过七个。例如,《xxx关于深入开展企业扭亏增盈工作的通知》这一公文,主题词就有“企业”、“经营”、“效益”、“通知”四个。从这里也可归纳出,主题词必须正确无误地反映出公文的内容特征和归属类别,要有层次性,并且不要与标题混同。
(十五)抄送机关
民工抄送机关是指虽然不主办,但应该了解这件公文内容的有关机关。抄送机关名称应写在“主题词”后公文尾部的两条等长平行细实线内。
(十六)印发机关和时间
印发机关,为发文机关的办公部门;印发时间,一般为印刷时间,放在抄送机关细实线下。
以上的公文格式要素在一份公文中要根据规定,合理安排,以示公文的严肃性。随着办公自动化的逐步实现,格式要素和编排更为严格规范,同时还将新增一些格式构成要素。
根据《_国家安全法》(以下简称《国家安全法》)的有关规定,国家安全机关工作人员在执行国家安全工作任务时,依法使用由国家安全部统一制作、签发、全国通用的《_国家安全部侦察证》(以下简称《侦察证》)。现将有关事项公告如下:
一、《侦察证》为红色,封面印有“_国家安全部侦察证”字样和由盾牌、五星、国家安全、短剑组成的徽章图案。封里印有持证人的照片、姓名、性别、单位、职务、编号、签发机关及行使的职权。
二、国家安全机关工作人员依法执行国家安全工作任务时,出示《侦察证》,可以行使《国家安全法》规定的有关职权。
三、维护国家安全是全体公民的义务。国家安全机关工作人员持《侦察证》依法执行任务时,个人和组织应根据《国家安全法》的有关规定,积极提供便利条件和其他协助,不得以任何借口妨碍或者阻挠,违者依法处理。
四、严禁任何组织和个人非法使用《侦察证》,或者伪造《侦察证》,违者依法追究其刑事责任。 五、国家安全机关及其工作人员在国家安全工作中,应当严格依法办事,不得超越职权、滥用职权、不得侵犯组织和个人的合法权益。违者视其情节轻重,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
六、任何组织和个人,如发现国家安全机关及其工作人员有超越职权、滥用职权和其他违法违纪行为,应当检举、控告,我们将及时查清事实,严肃处理。国家安全部投诉电话为:8219617。
特此公告。
国家安全部一九九四年二月二十日
什么是公文?公文是公务文书的简称,它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。
公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和经济活动等公务活动中的产物;公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家事务的一种工具。
公文具有直接生效的指导作用。这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。
写作公文不能离开政策和法律,必须符合党和政府的方针、政策和法规、法律。只有不断提高公文写作水平,才能不断提高办文质量,使公文发挥它的特殊的功用。
根据xxx办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定,我国现行的国家行政机关公文分12类13种:①命令(令);②议案;③决定;④指示;⑤公告、通告;⑥通知;⑦通报;⑧报告;⑨请示; 10 批复; 11 函; 12 会议纪要。 根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国xxx机关公文处理条例》规定,我国现行的各级党的机关公文有14种:①决议;②决定;③指示;④意见;⑤通知;⑥通报;⑦公报;⑧报告;⑨请示; 10 批复; 11 条例; 12 规定; 13 函; 14 会议纪要。
以上两个文件是党政机关公文制发的依据,同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。当然一些专职机关,如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。
公文的处理程序一般包括:①收文;②分办、批办;③催办;④拟稿;⑤审核、签发;⑥编号、印发;⑦立卷(归档);⑧销毁。与写作有直接关系的是拟稿。
1、怎样撰写述职报告
述职报告――述职者在被考核过程中,向自己的任命部门和上级领导及职工群众汇报自己在一个时期内守职、尽责和施政情况的书面报告,是干部考核过程中普遍使用的一种事务文书。
2、述职报告的文章架构
①标题
②称谓
③正文:
④开头部分
⑤主体部分
⑥结尾
⑦落款
3、撰写述职报告要注意以下两点:
①实事求是
②语言要恰当、得体
一、教学要求:让学生对应用文写作的基础知识有一个概括性认识,为下面的学习奠定良好的基础。
二、教学重点:
1、理解应用文的基本概念。
2、应用文的特点
三、教学过程:
第一节应用文概述
一、应用文的概念
应用文是国家机关、企事业单位、社会团体以及公民在日常工作、学习和生活中办理公务或个人事务时所使用的、具有某些惯用格式的文章的总称。
二、应用文的种类行政公文:如公告、通告、通知、通报通用类事务应用文:如计划、总结、会议记录
公务文体
法律应用文:如起诉书、自诉状
经济应用文:如经济合同
专用类
礼仪应用文:如欢迎词、欢送词、开幕词、祝词
应用文涉外应用文:如涉外函电、备忘录
书信类:如证明信、推荐信、感谢信、申请书
私务文体条据类:如借条、请假条
新闻文体:如新闻、消息、通讯
其他:如论文
三、应用文的作用
1、规范和准绳作用
2、宣传和教育作用
3、交流和沟通作用
4、凭证和档案作用
四、应用文的一般特点
1、实用性2、程式性3、时效性4、朴实性
第二节应用文写作的基本要求
一、材料真实典型
二、观点正确鲜明
三、结构严谨
1、层次清楚、段落分明
2、过渡自然、前后照应
3、开头结尾简洁明了
四、语言得体
1、庄重得体2、通俗易懂3、准确规范4、简明扼要
五、格式规范
1、广泛阅读范文
2、大量实践训练
作业:在本单元学习了应用文写作的基本要求后,你掌握了哪些新知识?有哪些感悟?
一、页面设置
页面设为A4,即可实现每页22行,每行28字的要求。
二、发文字号 1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空两行位臵。用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体。
函首页不显示页码,由第2页开始标注页码。
三、版头中的分隔线
发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线 标题一般用2号小标宋体字,编排于红色分隔线下空二行位臵,分一行或多行居中排布。
四、主送机关
编排于标题下空一行位臵,居左顶格,回行时仍顶格,最后
- 1 -
一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时,应当将主送机关名称移至版记,至于抄送机关的上一行,与抄送机关之间不加分隔线。
五、正文
编排于主送机关名称下一行,每个自然段左空二字,回行顶格。文中结构层六、附件说明
和附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字标附件顺序号(如“附件 XXX”);附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐。
附件顺序号用三号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标,附件格式要求同正文。
七、发文机关署名、成文日期和印章
(一)加盖的公文 印章用红色,不得出现空白印章。单一机关行文时,一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名,印章顶端应当上距正文(或附件说明)一
- 2 -
(二)不加盖的公文
应当使成文日期右空二字编排,并相应增加发文机关署名右空字数。
成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编为01)。
八、抄送机关
“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称,回
印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字,编排在末条分隔线之上,印发机关左空一字,印发日期右空一字,用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编为01)
九、页码
一般用4号宋体阿拉伯数字,编排在公文版心下边缘之下,7mm,单页码居右空一字,双页码居左空一字。
根据集团公司党组及三十六所党委的统一部署,为深入学习贯彻系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸;同时,为了发挥支部自身特色和优势,结合不同中心的专业和党员队伍情况,以“一支部一特色”项目创建为契机,不断提升党员素质能力、促进各中心创造性开展工作,技术支援部党支部于5月30日召开“两学一做”学习教育动员会。
在“两学一做”学习教育动员会上,柴光辉书记带领大家重温入党誓词,当我们面对党旗,庄严地举起右手,异口同声地进行入党誓词宣誓时,每位党员似乎都回想起了自己当年入党宣誓的情景。
作为我们这样一代未曾经历战争年代的党员,作为我们这样一代生活在一个和平、向上的时代的党员,我们要做的是在入党誓词中找寻我们的信仰,找寻时代赋予她的新的使命和意义。
简短的重温入党誓词之后,进入“两学一做”专题学习与讨论环节。
在本次时长约为30分钟的视频课中,河北省委党校党建部副主任杨东广,讲授了“认真学习党章,严格遵守党章”的第一讲,主要介绍了党的关于中国_章程修改的十四个亮点。
由于视频课程学习起来相对比较生动形象,选择专业老师授课,会在较短的课程内讲授学习的重点,因此今年的学习教育期间,支部还将安排7次观看中央党校“两学一做”学习视频的课程,旨在每一位党员能够结合业务实际研讨、提出、分析或解决工作实际问题。
1、怎样撰写计划
计划――为做好某项工作或完成某项任务,根据上级的要求,结合本单位实际情况,确定具体的目标、要求,提出相应的措施和办法而预先作出安排时拟定的一种公文。
2、计划分类
按时间划分年度计划、季度计划、月份计划、一周计划;按范围划分单位计划、部门计划、车间(处室)计划、科室计划.
3、计划的文章结构
①标题:一般由单位名称、计划时限、计划内容和文种四部分组成
②正文:前言,相当于导语,说明为什么这样做和主要依据。 ③主体,计划的主要内容,由目标、措施和步骤组成。
④结束语
4、撰写计划要注意以下三点:
①从实际出发,量力而行
②计划中的目标、任务、指标等要写明确
③使用表格式表达计划内容,表格设计要简明,不要在一张表格上列过多的项目,必要时,可以把计划内容分成几张表格来体现。
1、怎样撰写请示
请示――下级单位在工作中发生的不能自行决定的重大问题,或不属于本单位权限审批范围的事项,需要上级解决、批准或指示时使用的文种。
2、请示的分类
请示大体上有五种,即审批事项请示、解决问题请示、建议性请示、请求性请示、答复性请示。
3、请示的文章结构
①标题:要准确点出请示事项。
②主送机关:坚持“主送一个机关”的原则。
③正文:
请示缘由
请示事项
结束语
4、撰写请示要注意以下三点:
①不越级请示
②不多头请示
③要一文一事
1.怎样撰写总结
总结――是对已经完成的工作进行全面回顾,它要对整个工作进行分析、评定和综合,找出经验、教训,提炼出规律性的东西,以便指导今后工作。
2、总结的分类
总结按照其工作范围的不同,可分为:综合性工作总结和专题性工作总结。
3、总结的文章结构
①标题:由单位名称、时限、内容、文种四部分组成
②开头,即情况概述。
③主体,即经验体会。
④结尾,即存在的问题及今后努力的方向。
4、撰写总结要注意以下四点:
①收集和占有材料
②实事求是,一分为二
③围绕中心,突出重点
④叙议结合,语言简朴
草拟公文正文必须符合以下要求:
(一)符合国家的法律、法规、规章,符合党和国家的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定,就要切实可行,并需另纸加以说明。
(二)情况确实,观点明确,条理清楚,层次分明,文字精练,书写工整,标点准确,篇幅力求简短。
(三)人名、地名、数字、引文准确。时间应写具体的年月日,如“1994年”不能写成“94年”。
(四)公文中的数字,在坚持同一公文中保持数字使用前后一致的前提下,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,都要使用阿拉伯数字。
(五)结构层次序数,依次为“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。
(六)公文中应使用国家法定计量单位。
(七)引用公文,应先引标题,后引发文字号,并加圆括号。
(八)用词准确、规范。使用简称时,一般应先用全称,并注明简称。
(九)请示的公文应一文一事,报告中不得夹带请示事项。
公文正文的写法主要有两条: 第一、通过叙述、说理表明目的。
公文的行文分上行文、平行文、下行文三种。不管是哪一种,公文的正文一般是分叙事、说理、目的(或结论)三个方面来写的。叙事是摆事实,说理是讲道理,目的(或结论)是指要求对方做的事,或是对某一事项所作的结论。应该通过叙述,说理表明目的。具体来说:
(一)向上级机关写请示性的公文,一般先叙述情况,再提自己的看法,最后提出要求,请上级机关审批。
(二)写陈述性的公文,一般是先陈述情况,再写做法,最后请领导机关或请上级对下一步做法给予指示。
(三)向平级机关写商洽性的公文,常常是先提出因为什么事情,再根据什么规定,最后请示协助解决所要解决的问题。
(四)向下级机关发布指示性的公文,通常是先写根据什么情况,再提应该怎样解决,最后提出具体办法,要求下级贯彻执行。
(五)写复文(对下级请示的公文的批复),一般先根据来文所要求解决的事项,再写明审核的意见,最后要求下级按批复执行。
通过叙事、说理来表明目的,就是要深入调查,真正掌握情况,进行分析、研究,使理由充足、观点正确,提出的目的既考虑到实际的需要,也考虑到可能性。因此,材料必须真实可靠,论据确凿,说理符合政策、方针,又有的放矢,实事求是。这样,公文的目的就既明确又具体。
第二、文字表达简明、确切、条理清楚。
简明,是指简洁、明确。公文除综合性报告外,采取的是一文一事制。写作时,应反复地、认真地压缩文字,去掉可有可无的空话。较长的公文也应“开门见山”。同时,公文比一般文章对明确的要求更为严格。它的用语以语体文为原则,力求通俗,能说明问题。不准使用自造的简体字。它的语言必须符合语法,还要正确地使用标点符号。 确切,是指准确、贴切。公文必须符合准确性的原则,运用概念、判断、推理要合乎逻辑。表达上既重视内容的正确性,也不忽视形式的准确性。从内容到形式,从篇章结构到用词造句,都要与主题高度均衡、统一。
条理清楚,是指公文的布局和其它文章同样重要。一切较长的公文,均应开门见山,首先提出要点,即于开端处,先用极简要文句,说明全文的目的或结论(新闻学上称为“导语”,亦即中国古人所谓“立片言以居要,乃一篇之警策”),唤起阅者注意,使阅者脑子里先得一个总概念,不得不继续看下去。然后,再作必要的解释。长的公文分为几段时,每段亦应采取此法。一份公文有几层意思或几项要求时,必须注意条理,分清层次,以数目字标明段落和项目。这样就可以使公文的正文做到纲举目张,条理分明。
xx市人民政府:
我校是一所公立全日制的事业单位,负责对社会主义新农村新龙村五千三百多群众的子女实施九年义务教育的神圣责任。现有在校学生807人,教师29人。10多年前,为了普及两基,建起了一幢三层共1010平方米的教学大楼及580米长的围墙。
由于各种客观原因,学校的部分设施老化严重,如教学楼的窗户老化腐烂、教学大楼经市防雷检测中心定为不合格、以及紧靠路边的围墙出现较大的裂缝和倾斜。请示报告范文。所有这些,对师生和附近群众的生命财产安全造成了严重威胁。目前学校经费短缺,无力更新和维修。现特向人民政府申请援助,给大楼装上铝合金窗、安装避雷针和维修围墙,所需资金约8、24万元,恳请政府审批。
xx小学
日期:xxxx年xx月xx日
【学校的请示和批复范文】
南平市政府:
根据xxxxx省委、xx省人民政府《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》、《xx省城市管理工作联席会议办公室关于开展推进落实城市工作会议精神专项督察通知》文件要求和省政府派驻我市城市规划督察员建议,经向市政府分管领导请示,我市拟于明年起实施向县(市)派驻规划督察员制度。为了保障规划督察员下派制度顺利执行,现参考其他设区市规划督察员派驻标准申请规划督察员派驻经费,专职规划督察员每人合计7900元/月,其中派驻员工资4000元/月,按县(市)出差补助计派驻津贴每天60元,住宿费330元/天。按要求督察员每月驻县(市)不少于10天。我市拟派出3名专职规划督察员,近期派驻1个,在职人员8名配合,其他两名在遴选中。累计需经费万元,现申请将此经费纳入xx年财政预算。
妥否,请批示!
xxx
20xx年x月x日
市教育局:
你局《关于xx市工读学校迁建的请示》(郑教〔xxxx〕10号)收悉,经研究,现批复如下:
一、根据xx市城市总体规划和社会发展的要求,同意你局采取资产置换、就地安置和货币补偿的办法同宏大实业发展有限公司对xx市工读学校和市教育局招待所进行迁建和安置。
二、你局要严格按照国家和省、市有关法律法规要求,指导市工读学校和招待所与宏大实业发展有限公司协商制定拆迁安置合同,并按照合同内容积极协调合同双方,共同做好工读学校和招待所的迁建及安置工作。
三、在市工读学校迁建过程中需要办理有关手续时,市政府有关部门要给予大力支持,并按照国家和省、市有关政策减免有关费用。
行政公文写作过程一般分为三个阶段:准备、写作、审核修改。
一、准备阶段
(一)明确发文的目的和主题
写文章讲究“立意”,要“意在笔先”。
明确发文的目的和主题,就是弄清楚这个发文想采取什么方式、对谁,讲什么问题,具体要达到什么目的。
主要包括:
1、使用什么文种。
如果是上行文,是写一个报告?请示?还是意见?如果是写报告,是写一个专题报告?还是综合报告?还是一个答复报告?如果写一个请示,
是写一个请求批准的请示?还是一个请求指示的请示?想要上级解决问题,应根据问题的性质、特点,具体确定是用请示还是意见?如果是下行文,
是针对下级机关的请示、意见被动式行文?还是发现普遍存在问题主动发文?如果是针对下级的请示写批复,是写一个指示性批复?还是写一个批准性批复?
2、弄清公文发送的对象和范围。
是向上级领导机关汇报呢?还是向下级机关和所属单位介绍推广工作经验?是给领导干部和机关人员阅读呢?还是向全体干部和人民群众传达?
3、公文的主要内容写什么。
如果是报告,需清楚主要汇报什么工作?反映什么情况?答复什么问题?如果是请示、意见,需清楚上级领导机关审批什么问题?指示什么问题?
解决什么问题?如果是通知、批复类下行文,应清楚:主要抓什么问题?指导思想是什么?解决问题的具体措施、意见是什么?
4、发文对受文对象有什么具体要求。
是要求对方机关了解?要求对方答复?要求收文机关贯彻执行?或是参照执行、研究参考、还是征求意见?
(二)调查研究,收集材料
调查研究,收集材料是一个充分酝酿的过程,能过全面掌握大量材料,了解问题的各个方面,然后经过分析思考和筛选,就会产生认识上的飞跃,从感性认识升到理性认识。
调查研究过程就是基本概念形成的过程,判断的形成过程和推理过程就是思维构思过程。
公文要写得符合情况,符合客观事物的基本规律,必须经过调查研究过程。
调查研究、收集材料的途经有间接和直接两种。
拟写本部门年度工作报告,就调查收集:
1、国家的有关方针政策;
2、上级一年来的有关精神、要求和布置的任务;
3、本部门去年工作报告和本年度工作计划;
4、上级机关下达的工作计划;
5、本部门一年来制发的主要公文;下级机关单位报送的工作报告、统计报表,有关重要会议文件,本机关大事记等;
6、请本部门各方面同志开座谈会,了解各方面的工作情况和工作体会,召集有关人员酝酿讨论总结提纲。
在全面调查和收集材料的基础上,分析研究主要做了哪几项工作,取得的主要成绩及其原因;发生过什么问题,
是怎样解决的;工作中存在的主要问题及原因;工作中的主要经验和教训。
在分析的基础上,根据主题需要,选取那些最能反映问题和事物本质的典型材料。
二、撰写阶段
(一)拟制提纲、安排结构
篇幅不长的公文,大致安排一下结构,先写什么、后写什么,篇幅较长的、比较重要的公文,往往需要拟出较详细的提纲。
包括整篇共分几个部分,每部分又分几个问题,各个大小问题的题目和要点以及使用什么具体材料说明等。
拟写重要的领导、指导性公文,常还需要召开一定的会议集体讨论研究和修改,使更臻完善。
(二)公文结构安排的基本原则
1、应自然结构,顺理成章。
如一个部门工作总是由各处(室)、各方面的工作构成总体工作,总体工作中总有主要工作和次要工作,各个阶段总有其中心工作。
这就是工作的内在联系规律,就应该遵循这些规律去安排结构,而不应打乱它。
2、结构要完整、和谐。
一是各局部要齐备,可有详有略,而不能无故残缺。
二是总述与分述要互相对应。
(三)落笔起草,拟写正文
1、观点鲜明、用材得当。
要用观点统帅材料,用材料为观点服务。
观点必须有实际材料加以说明,运用材料必须紧密结合观点。
决不能事先主观臆定一个观点,然后再去寻找能说明观点的材料,找不到就人为地拼凑、编造,或移花接木、渲染拨高,这种违背实事求是根本原则的做法贻害无穷。
2、文字简练、交代清楚。
写公文不仅要注意简洁通顺,正确使用标点符号,还要注意是否交待清楚了:时间、地点、问题、情况、原因、处理意见、对方要求等等,都要交代清楚。
三、审核修改阶段
反复检查、认真修改。
好文章是反复修改出来的,写公文更是如此。
要逐字逐句修改斟酌,连一个标点也不要放过;要舍得删去可有可无的语句和段落;改正没有说清楚的'地方,使观点更鲜明;推敲词句,调整结构,使表达更加准确得当。
批复是一种下行文,是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复,内容都比较单一,而且是先有来自下级的请示,才有上级的批复。
一般来说,批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度,是同意还是反对,有不同意见等,都要在批复中直接申明。
批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。
(1) 标题
标题包括批复机关、批复事项和批复文种三个部分。如《宏大公司对〈燕奇国际文化交流公司举办“燕奇杯”书法大赛的请示〉的批复》。也可只写批复事项及文种两部分,如《关于建立东风电机厂工会委员会的批复》。
(2) 主送单位
即来文请示的单位。其位置在标题之下,正文之上。批复是有针对性的,所以不可缺少主送单位。
(3) 正文
分为开头、内容和结语三部分。
开头一般注明批复的依据,用以说明是针对哪个请示所作的批复,要求写得严谨、明确。如“《燕奇国际文化交流公司关于举办'燕奇杯'书法大赛的请示》(燕奇字[xxx4]14号)收悉”,然后,一般写如“经董事会研究,现批复如下”、“经研究,批复如下”等。注意不可简单写成“×年×月×日来文收悉”,许多来文,究竟是哪份,很不清楚。
请示的内容决定批复的写法。下级机关只就某个具体事项请示,批复的内容亦简单明了,可直接表态,同意的就写肯定意见,不可意的要提出有根据的、有针对性的缘由。有的.批复具有一定的普遍性,则需上级机关较为详细地写明批复态度,充分阐明理由。还有些批复可在同意的前提下,原则性地提出希望。如“希望在弘扬民族文化、促进民族文化与国际文化交流方面,在发扬我公司的企业文化传统方面,作出努力”。
结语使用的语言要简短,语气要坚决,态度要鲜明。
对请示的批复一般分三种意见:完全同意,不完全同意、完全不同意。意见不同写法也不同。
完全同意的批复可以不写同意的理由,只明确表态。如:“你部银水字[xxx4]4号请示收悉,经董事会研究,同意银水湖旅游度假村提前开工(日期为xxx4年6月6日)。”
下级单位的请示,受政策和具体情况限制有时不能得到完全同意的批复。在写此类不完全同意批复时先说明同意部分,再讲清不同意部分及其原因。如:“你部公关字[xxx4]12号请示收悉,经研究同意购制'486'电脑一台,但囿于经费所限,暂不同意购制轻型印刷设备。”
完全不同意的批复,一定要讲明不同意的理由和根据。因为对下级的请示有完全不同的理解,所以要在周密的思考和研究后,清楚、肯定、有针对性地答复下级请示,不能使用有歧义的词语。也可在发文之前,先向下级单位讲明理由和依据。
(4)批复的结尾多用“此复”、“特此批复”等习惯用语。
(5)发文机关、发文日期也是不可遗漏和忽视的部分,并且要书写完整。
全体员工:
__年11月11日下午一点半左右,__部员工__在__岗位作业时未佩戴防尘口罩以及耳塞,违反了公司《车间安全规章制度》第二条关于“上班期间必须正确佩戴劳保用品,严禁穿拖鞋、短裤或者带铁钉的鞋工作”的规定
对于存在粉尘、噪音、有毒物质等职业危害因素的生产场所,不佩戴劳动防护用品很有可能会引发职业病,对员工本人的身体健康造成极大的伤害,按照处罚规定本应处相关人员50-200元罚款,但考虑到__及时意识到问题的严重性,公司领导经研究决定对其本人只作出通报批评的处罚,若公司员工再次出现此类事件,公司将严格按照处罚规定进行处罚。
此次事件再次为我们敲响了警钟,各车间部门应加强员工职业健康安全培训教育,望公司所有员工引以为戒,杜绝此类事件再次发生,共同致力营造公司安全文明的工作环境。
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