今年以来,各银行机构和各级监管部门认真贯彻落实“内控合规管理建设年”相关部署,聚焦重点领域、瞄准薄弱环节,强化整治、补齐短板,将狠抓内控合规管理与提升金融风险防控能力、服务实体经济高质量发展紧密结合,取得了阶段性成效。
但应清醒看到,当前银行业面临的经济金融环境复杂严峻,一些长期积累的矛盾和问题集中暴露。有的银行落实国家宏观政策不力,有的银行授信管理领域问题屡查屡犯,有的银行监管套利手段花样翻新。特别是近期发生的存单质押票据业务、个人信息安全等风险事件,社会影响恶劣,损害了银行业的整体声誉,暴露了相关银行风险合规意识淡薄、业务潜在风险评估不足、核心管理制度与控制措施缺失、内部员工道德风险突出等问题。亟需汲取教训、举一反三,加快弥补管理缺陷和漏洞,从根本上扭转重效益轻合规、内控要求为业务发展让路的局面。
为督促银行机构筑牢内控合规“防火墙”,切实维护金融消费者合法权益,夯实银行业高质量发展根基,经银_同意,现将有关事项通知如下:
一、坚守主责主业,坚定贯彻落实中央重大决策部署。
总体上看,银行机构能够自觉主动将_、_关于经济金融工作各项要求转化为自身发展战略、内控目标和管理行动。但仍有银行落实重大决策部署不力,虚报普惠金融指标数据,资金违规流入房地产领域,违规新增地方政府隐性债务,减费让利措施执行不到位。各银行机构要进一步提高站位,坚决把思想和行动统一到党的十九届六中全会精神上来,坚决摈弃偏离主业、脱实向虚、盲目扩张等错误观念和粗放经营模式,坚持正确发展方向,积极履行社会责任。要努力探索促进科技创新的金融服务,加大对先进制造业和自主可控产业链、供应链的支持力度,围绕实现“双碳”目标创新绿色金融产品和服务。要大力发展普惠金融,不断改善小微企业和民营企业金融服务,把更多金融资源配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节,确保服务实体经济各项政策要求落到实处。
二、聚焦风险漏洞,加快补齐内控合规管理短板。
从机构自查和监管检查情况看,贷款“三查”不尽职、统一授信管理不到位、销售适当性要求执行不力等问题仍然突出。各银行机构要把常态化的强内控、促合规与阶段性的补短板、除顽疾相结合,聚焦问题多发环节和人民群众反映强烈的领域,明确重要业务的风险控制点和管控措施,增强系统关键节点的刚性控制,强化制度执行和监督评价,加强声誉风险管理。要围绕近期风险事件,深入排查内控缺陷,加大日常检查巡查力度,强化对分支机构和各经营单位的管理约束,对屡查屡犯、整改进度缓慢的要督促处理,从根源上整治虚构贸易背景、授信审查不严等顽瘴痼疾,切实提升风险管控水平,彰显内控合规管理建设成效。
三、狠抓人员管理,强化常态化异常行为监测排查。
不少银行机构运用智能化、网格化手段加强员工行为的精细化管理,今年以来,员工网格覆盖率、格长日常排查履职率和排查记录异常人数均有显著增长。但部分银行重要岗位关键人员管理有效性不足,案件风险事件频发。各银行机构要进一步加强岗位有效制衡,规范不相容岗位管理,严格落实重要岗位轮换、强制休假及任职回避等监管要求,将相关执行情况纳入绩效考评中。要强化员工劳动合同管理,严厉打击参与民间借贷、非法集资、充当资金掮客、经商办企业等行为。要提升操作风险的监测预警能力,抓早抓小、防微杜渐。针对重要岗位关键人员,要丰富监测手段建立更为严格的异常行为排查机制,对有章不循、违规操作的要严肃处理,提升从业人员风险意识和规矩意识。
四、严肃内部问责,切实增强惩戒震慑效果。
随着银行业市场乱象整治的持续深入,银行机构自我纠偏、整改问责的自觉性不断增强。但当前银行内部问责层级总体偏低,屡查屡犯问题集中整治中,有银行甚至对总行人员“零问责”。各银行机构要切实扭转当前内部问责“宽松软”的状况,建立健全从总行到分支行的责任认定与追究机制,不得以诫勉谈话、扣减积分、经济处理等方式替代纪律处分,要下大力气解决“问下不问上”“问前不问后”等问题。对屡查屡犯问题的整改问责,要坚持更严标准和更高要求。对监管部门责令内部问责的,要在规定时间内对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分。对重大信用风险事件、重大违法违规或重大案件中存在的失职渎职行为,要严肃追究总行相关人员的领导责任和管理责任。
五、注重管常管长,完善内控合规长效机制。
20xx年市场乱象整治工作开展以来,银行机构累计修订制度万项,完善系统4766个,开展了案例警示、问题通报及合规培训等形式多样的教育活动,合规稳健经营的行业文化持续厚植。但内控合规管理资源不足、独立性不高、条线话语权不够等情况仍不同程度存在,部分银行治理管控薄弱,“两会一层”履职不充分,个别银行甚至监督制衡机制失效、内控合规管理形同虚设。各银行机构必须深刻认识稳健合规是商业银行经营的底线要求,要持续开展自查自纠和屡查屡犯问题整治,对突出问题必须心中有数、持续跟踪整改。要以今年的建设年活动为契机,以“当下改”促“长久立”,突出绩效考核中内控合规因素的比重和正向激励,开展常态化的内控检查排查和内部控制评价,做到防患于未然。
六、注重统筹施策,推进内控合规管理常抓不懈。
各级监管部门坚持对违法违规行为严查严处,全系统20xx年以来累计处罚银行业金融机构9579家次,处罚责任人员万人次,罚没合计亿元,超以往十几年总和,有力促进了银行机构牢固树立“内控优先、合规为本”的理念。各级监管部门要把推动内控合规管理建设作为深化银行治理改革、提升风险防控能力的重要抓手。督促银行机构落实内控合规主体责任,对机构自查问题畸少、避重就轻的,应加强监管检查、督促查摆问题;对反映问题较多的,应有针对性地指导弥补缺陷、消除风险隐患,确保金融领域不发生影响经济社会稳定的风险事件。要加强与纪检_门的贯通协作,一体推进合规文化与清廉金融文化建设,构筑“不敢违规、不能违规、不想违规”的长效机制,为构建新发展格局提供有力金融支持。
.银行合规年度工作总结今年,在总社领导的重视和支持下,法律合规部全面贯彻落实今年全社工作会议精神,紧密围绕“加强合规建设,提升管控能力”这一目标,通过日常合规工作,全面建立有效的合规风险管理机制,坚持检查、督促与日常监控并重的“三位一体”合规工作长效机制,切实加强合规风险管理,推动合规文化建设,保障全社依法、合规、稳健经营。经过部门全体干部员工的共同努力,充分发扬团队精神,较好的完成了年初制定的各项目标任务。现将今年工作总结如下:
一、今年主要工作完成情况
(一)条块结合,建立健全合规管理组织体系
有效的合规风险管理架构是合规风险管理的基础,建立健全的合规风险管理组织体系是合规风险管理的首要任务。为理顺和加强合规风险管理,年初根据监管部门对我社法律合规部和稽核部职能调整的监管意见,结合本社实际,对法律合规部门的工作职责进行了重新划分和调整,理顺了法律合规部门与相关业务部门、风险管理部门、审部门职责关系的界定,重新修订了合规管理岗位责任制,明确了今年合规建设和合规管理年总体目标、任务与措施,以确立法律合规部门的重要职能和独立地位。与此同时,在全社围聘任合规管理员,完善合规风险管理网络。以各业务条线和一级分社为单位,招聘了具有一定工作经验和专业技术职务的合规管理员XX名。合规管理员在法律合规部的统一组织下开展工作,有效确保了第一防线与第二防线之间的报告关系,增强了合规管理透明度,有利于及早发现潜在的违规事..页脚.
.件,使合规风险管理渗透到了每个业务管理环节,建立了纵横贯通的合规风险管理组织网络和体系结构,从而更好的支持、协助高管层做好合规管理工作,为本社合规风险防发挥积极有效的作用,为各项业务的合规开展奠定了坚实基础。
(二)完善机制,建立合规风险识别和报告管理流程
一是制定《XXXX社合规风险讲评办法》。XX月份,法律合规部制定了《XXXX社合规风险讲评办法》,具体规定了合规风险讲评的程序和方法,明确了合规风险事项的报告路线。通过开展各条线业务部门和基层行的季度讲评会,对存在的合规风险进行原因分析,提出整改措施,及时了解各业务条线和基层营业机构在制度建设、合规培训、责任追究等方面的合规风险控制情况,尤其是全面掌握合规风险管理中存在的问题以及对存在问题的整改落实情况,并根据有关规定,对有关责任人员进行责任追究,从而真正建立起自查、整改、处罚等较为完整的合规风险自查自纠体系。法律合规部按季提交《XXXX社合规风险讲评报告》,为董事会、高管层及时了解我社整体合规风险状况,进行风险管理决策提供依据。今年通过各业务条线和基层营业机构检查和自查发现的问题共计XXXX个,对存贷比超指标、新增不良贷款控制不到位的分社负责人以及各类检查发现的问题责任人实施经济处罚XX人次,金额XXXXX元。各分社控督查小组对日常检查发现的临柜操作不规、ATM管理不到位以及贷款发生欠息或逾期等情况,对相关责任人进行的经济处罚XXX人次,金额XXX元,违章违纪扣分XX分。
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二是制定《XXXX社合规事务管理办法》。XX月份法律合规部制定了《XXXX社合规事务管理办法》,办法综合了合规议事制度、合规会议制度、合规绩效考核制度、诚信举报制度、合规问责制度、合规意见书制度等多项制度,对合规审查、合规论证、授权管理、合规咨询、合规培训等合规事务的处理流程、报告方式等均做出详细的规定。该项办法的出台,进一步规了合规领域的管控,使本社合规风险管理制度趋于完善,为合规风险实施精细化管理,创建合规文化提供有力制度保障。全年法律合规部审查各业务条线提交的《XXXX社违章违纪处罚条例》、《XXXX社房地产信贷管理实施细则》、《XXXX社法人客户综合授信管理办法》、《XXXX社法人客户信用等级评定办法》、《XXXX社信贷业务操作规程》,《XXXX社反_客户风险等级分类实施细则》、《XXXX社财务顾问业务实施细则》等制度XX个;贷记卡分期付款业务、财务顾问业务等新业务产品论证XX项;审议各类责任追究意见XX项;同时,充分发挥控委员会职能,全年共组织召开控委员会例会XX次,审议有关控制度、新产品认证报告等XX项,对新增不良贷款进行风险责任评议,对有关责任人进行了处罚。
三是建立合规问题库。法律合规部在今年XX月份完成全社合规问题库的建设工作,并针对今年来的全社制度建设、部管理、业务操作中存在的各类问题,按分社、问题类别、检查项目、检查时间等分别录入全社“问题库”中,通过对其分析、分类,掌握违规操作的演变过程,找出规律性的问题,及时把握苗头性、倾向性的问题,做到未雨绸缪。并将对纳入“问题库”中的问题将按发生的频率、可接受程..页脚.
.度及限期纠正等情况纳入分社同期部控制评价体系,与分社主任工资考核相结合。同时,也为各业务条线和审部门提供了参考,以优化检查效果,保证检查频率和围,把隐患消灭在萌芽状态,防止向重大差错。随着信息的不断积累,合规问题纠错库将成为本社合规管理过程中积极探索识别、计量、分析、合规风险的有效方法,并逐步成为合规风险管理的长效机制。
(三)全员参与,倡导和培育良好的合规文化
一是牵头组织开展“主动合规,全员合规”主题活动。为提高全社干部员工合规经营意识,强化合规风险管理,由法律合规部牵头组织,在全社开展“主动合规,全员合规”主题活动。为使本次主题活动扎实有效开展,总社成立“主动合规,全员合规”主题活动领导小组。活动分整章建制、学习提高、总结经验三个阶段。通过开展本次主题活动,进一步完善部控制,促进规经营、培育合规文化、完善流程管理,建立合规风险管理长效机制,提高合规风险管理的有效性。
二是举办合规知识竞赛。为扎实深入推进合规文化建设,培育全社员工以诚信正直、依法合规为基础的经营意识,树立“合规人人有责、合规创造价值”的合规理念,促进全社依法合规经营,法律合规部策划和组织了全社的合规知识竞赛,竞赛的知识围主要为经济金融法律法规,人民银行、银监会规章及本社各项控制度,并紧密结合业务操作实际,将日常工作中发生的案例,通过模拟试题进行现场再现,生动的“现身说法”提高了竞赛的效果,加深了广大员工对合规文化的认识。各基层单位以本次竞赛为契机,组织全体员工集中学习、突..页脚.
.击培训、个人自学、摸拟测试选拔等方式,促进员工合规经营意识的提高。
三是举办合规风险管理文化沙龙。为提高全社合规意识和合规风险管理水平,交流合规文化建设经验,法律合规部组织举办了一期合规风险管理文化沙龙。合规风险管理文化沙龙主要探讨了如何培育我社合规风险管理文化,交流总社各部门、各分社在合规风险管理方面的经验与做法,为加强我社合规风险管理献计献策。与会人员踊跃发言,纷纷提出了自己的看法与建议,沙龙还对部分不良贷款进行了专题评析讨论,通过分析问题,总结经验教训,启示全员尊重制度、严守规则以及恪守职业操守,促进员工从合规意识向合规理念的转变。
(四)恪尽职守,切实做好日常合规管理工作
一是梳理行规章制度。规章制度是全社经营管理活动指南和操作行为规,为了便于各级管理人员查阅、学习、贯彻、执行,提高坚持制度、按章办事的自觉性和有效性,法律合规部对现有的各类部制度进行了一次全面疏理。经过全体部门干部员工的共同努力,法律合规部将本社XXXX年XX月至XXXX年XX月末的所有规章制度,按董监事会、综合管理、人事教育、授信业务、零售业务、会计结算财务、资金业务、风险管理、稽核监察、科技信息等十大类编排,汇编成册,并印发给全社关键业务岗位。通过对规章制度的系统梳理和汇编,我社已初步形成一个科学、严谨、完整、操作性强的制度框架体系,以进一步规业务经营管理,发挥制度在提升合规管理中应有的作用,形成规自律的长效机制。
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二是制定《票据业务操作手册》。XX月份,法律合规部印发了《票据业务操作手册》,该手册共分银行承兑汇票业务、商业汇票贴现业务和商业汇票转贴现业务三个部分,不仅详细规定了每项业务的操作流程,并附有相应的流程图,而且还对每项业务中的关键风险点作了必要提示,能够对票据业务的实务操作起到很好的指导作用,从而进一步规票据业务操作流程、促进票据业务的稳健发展。
三是组织编制合规手册。XX月份,法律合规部完成了《XXXX社合规手册》的定稿、印刷和发放工作。该手册根据我社合规管理所适用的法律、法规、规章、地方性法规及司法解释等整理汇编而成,分XX个部分共五分册XXXX页XXXXX万字,是我社合规风险管理的一套基础工具书。对该书的学习将为全社干部员工增强法律意识,形成依法合规经营理念,提升经营管理水平发挥积极作用。另外,法律合规部在持续关注法律、规则和准则的最新发展的同时,在法律合规部中建立了法律法规库,建立了新法规持续更新机制,及时关注法规变化,并在第一时间将最新的法律、规则和准则通过法律合规部网页传达给各部门和经营机构,进行宣传和贯彻。
四是修改信贷合同文本。随着《物权法》以及有关司法解释的颁布实施,我社原来信贷合同文本中的一些规定已经不符合法律规定,需要根据新的法律法规作出修改和完善。为了及时防可能发生的法律风险,法律合规部组织专人对我社使用的XX类信贷合同文本进行了修订,新的合同文本预计将于xx年初投入使用。
五是开展合规检查。为加强全社授权行为的统一管理和部控制,..页脚.
.增强本社防风险和控制风险的能力,保障全社各项业务安全稳健运行,法律合规部于今年XX月XX日至XX日对今年全社业务授权行为进行了合规检查。检查结果表明,总社及分社各项基本授权和特别授权的权限基本符合相关规定,未发现超越权限进行转授权或授权委托现象,权力与责任基本清晰、明确。但也存在授权方式不规、未按照规定使用“XXXX社授权委托书”进行授权委托,而使用了诸如“转授权书”、“授权书”等进行授权委托、授权委托书未要求进行编号管理、岗位调整后授权委托关系未及时终止或做出说明等问题。根据以上问题法律合规部以通报形式予以提示,并要求各分社认真组织干部员工学习《XXXX社法人授权管理办法》,正确解读和理解各条款容,严格遵照执行,以加强对业务授权行为的管理。
六是组织合规培训。根据今年重新聘任合规管理员以及多项合规管理制度和措施的出台,为进一步提高合规风险管理意识,快速提升我社合规管理人员的专业技能,有效推进“主动合规,全员合规”主题活动的开展,法律合规部根据全年合规培训计划,在全社开展了XX次合规培训与教育。一是组织各业务条线及经营机构合规管理员,进行了合规风险管理培训。培训的主要容为学习合规风险管理的相关文件、合规问题管理系统的操作、合规风险讲评报告撰写要点等;二是组织全社客户经理等信贷从业人员,举办法律事务培训,培训主要容为合同文本的使用与填写,合同相关案例的分析与剖析,企业调查及贷款核保过程应注意的若干法律问题等。通过培训教育,使员工的诚信意识、合规意识和综合业务素质明显提高,执行制度的自觉性、..页脚.
.防合规风险的综合管理能力显著增强。
七是做好日常合规咨询工作。在各部门和分社寻求法律合规部门的合规咨询和建议时,法律合规部门根据自身的责任和义务为业务部门和员工提供合规咨询和建议。通过咨询、出具法律意见书等形式,积极为业务部门和操作人员提供合规和法律指导与帮助,避免了合规风险,为银行新业务和产品创新提供必要的合规评估和支持,主动为合规风险监测、评估提供风险信息。
八是推进“流程银行”建设,构建规经营框架,深化部管理职能。年初在总社高管层带领下,法律合规部主要负责人几次到兄弟行进行考察,了解和掌握建立“流程银行”的主要任务和目标、流程主体发展和任务变化的要求。在借鉴他行经验的基础上,法律合规部初步制订了“流程银行”的业务标准、业务办法和业务流程框架雏形。随着“流程银行”的推进和实施,合规风险管理将助力我社从“部门银行”转向“流程银行”,从而进一步凸显后台管理专业化和前台营销系统化这一职能特色,不断加快营销体系、核算管理体系建设;同时,在各业务条线,将以新的更有效的流程提升管理层次,提高营销、管理的针对性、指导性和权威性。
(五)以本社利益出发,从源头上规业务行为,控制法律风险;直接参与不良资产清收,化解法律风险,为本社业务经营行为提供法律保障。
一是全年法律合规部法律事务科审查分社及相关部门送审合同或其他法律事务近XXX起,其中出具法律意见书XXX件,容涉及银..页脚.
.行、保险、信托、证券、科技、房地产、知识产权、刑事、国际经济及国际私法等领域。本社法律事务具有涉及领域广、专业性强、标的大、时间紧的特点。在及时完成上述常规法律审查工作同时还积极为分社相关业务部门提供法律帮助。
狠抓系统不良压降 确保监管指标达标
——银行合规管理部ⅩⅩ年度工作总结
一年以来,为确保全面完成主要风险监控指标和合规、案防管理目标任务,在总行党委正确领导下,在机关部室团结协作下,我部以系统不良压降为抓手,全面加强风险管控,防范案件风险和增强员工的合规意识,着力提高经营质效,保障了麻城农商行经营安全稳健运行,较好地完成了各项风险与合规管理目标任务。
一、基本情况
(一)控新情况。ⅩⅩ年末当年到期贷款综合收回率达到99%,当年发放当年到期贷款收回率达到100%;系统不良贷款占比,比年初下降了百分点。
(二)降旧情况。ⅩⅩ年末清收表内风险贷款18539万元,占计划,清收表外贷款1409万元,占计划,清收表内不良贷款利息2467万元,占计划的,清收表外不良贷款利息252万元,占计划的140%,全面完成了黄冈下达的各项工作计划。
(三)合规工作。积极履行部门职责,年初与各责任单位、全体员工签订合规管理责任书共计567份,全年对辖内40个营业网的合规督导员履职检查160次,做到合规运行风险控制全覆盖。组织开展了以大额炒股为重点的员工不良行为大排查活动,对新排查出的4名有不良行为的员工确定了一对一帮扶责任人,开展了“迎农商行开业,争做合规员工”学习讨论活动,收集合理化建议13条,提高了员工的合规意识,营造了良好氛围。
(四)监管指标。ⅩⅩ年末,资本充足率;拨备覆盖率;帐面不良贷款占比3%。
(五)案防工作。全年积极组织安排落实各项专项排查活动,实现ⅩⅩ年度我行全年安全无事故、无经济案件发生的目标。
二、主要做法 (一)不良清收。
1、锁定数据促清收。为切实加强我行不良贷款清收盘活力度,全面提高不良贷款清收进度,经我部拟稿后报总行党委多次讨论修改通过,先后出台了《麻城农商行ⅩⅩ年合规风险管理工作意见》、《麻城农商行ⅩⅩ年风险贷款清收化解实施方案》、《麻城农商行ⅩⅩ年风险贷款清收盘活“百日攻坚”活动方案》以及《关于进一步加强信贷系统不良率考核的通知》,通过定指标、定任务、定对象、定时间,将表内外不良贷款清收任务层层分解下达到各支行和不良贷款清收部,并要求各支行(部)组织专班,摸清表内外不良贷款清收重点及清收难易程度,锁定数据,制定清收预案,一户一策,分类清收。按照预案订立的还款时间,还款金额,分步实施,按拟采取措施,做到风险贷款清收最大化。对于短期不能偿还的客户,要做好跟踪调查保全工作,落实还款计划,签订催收通知书。不良贷款清收部清收人员将预案、催收信息录入分账经营管理系统。在相关文件中明确总行班子成员和部室(中心)负责人要把清收盘活不良贷款工作摆在更加突出的位置,要带头示范,亲力亲为参与挂点行重点大户的清收处置工督办作。
2、强化追责促清收。总行继续对截至ⅩⅩ年仍未收回员工自借贷款、表内外风险贷款、当年到期未收回贷款、3个月以上未结息贷款和超诉讼时效贷款等“五类”贷款的相关责任人及单位进行责任追究,全年累计追责150余人次。一是对原清理的责任人,对截止ⅩⅩ年12月31日仍未收回员工自借及担保贷款的责任人实行下岗清收;对新进入自借贷款到期未偿还的责任人,在季度末给予三个月的清收宽限期,到下季度末未收回的实行下岗清收,下岗清收期间原单位不再计发绩效工资,只发基本生活费;对已扣发绩效工资的责任人,按先收加罚利息、后收正常利息、再收本金的顺序扣收贷款本息;对已退休的员工责任人实行扣收企业年金偿还贷款本息,不足部分由清收部门加大力度清收。二是对表内外风险贷款责任余额在100万元以上的65名责任人实行在岗清收3个月处理,在岗期间计发的绩效工资扣收50%,由财务部门按人建立台账专户储存,并按季度进行动态排名追责管理。三是对当年到期责任贷款收回率低于99%且当年到期贷款未收回额在20(含)万元以上的26名相关责任人给予三个月的清收宽限期,对下季度末余额仍在20(含)万元以上的责任人从次月起计发的绩效工资扣收50%,由财务部门按人建立台账专户储存。按季实行动态管理,在下一季度当年到期贷款收回率达99%的,所扣发的绩效工资全额返还。四是对历年发放的3个月(含)以上未结息贷款,对季度末排名前20位且三个月未结息贷款占比低于全市平均水平的相关责任人按每笔罚款30元。五是对表内贷款超时效“零容忍”,对表内贷款丧失诉讼时效贷款未及时采取保全措施,贷款保全率未达到100%的贷款责任人及管户责任人每户各扣款500元,并按有关规定进行责任追究。
3、加大督办促清收。根据总行党委要求我部依据《关于对员工自借等“五类”贷款相关责任人进行责任追究的通报》(麻农商银发〔ⅩⅩ〕8号文件)精神,对表内外风险贷款及当年到期未收回贷款中涉及到的150余人相关责任人以邮政快递方式邮寄责任追究文件进行督促清收。并由分管领导带领审计稽核部、合规风险部对部分责任人进行重点逐一约见谈话督促清收。 4、依法起诉促清收。对违规发放或债权有纠纷风险贷款启动依法清收方案并移交司法部门进行清收。对贷款逾期未还、经多次催收拒付贷款本息借款人,对故意赖债的“钉子户”、重点户,保持高压清收态势,通过法院进行依法起诉清收。ⅩⅩ年,法律部对贷款逾期未还、经多次催收拒付贷款本息的借款人累计起诉65笔涉及贷款金额万元, 全年通过起诉依法累计收回贷款38笔,金额351万元。
5、创新机制促清收。ⅩⅩ年以来行党委班子多次专题研究不良贷款清收盘活工作,将清收盘活与深耕“四区”相结合进行部署落实,并加大了激励措施。一是对表内不良贷款清收设立六项奖励。①季度奖:对每季全面完成季度保证计划的支行(部)给予5000元奖励,全面完成争取计划的支行(部)再奖励6000元;②半年奖:对半年全面完成全年保证计划70%的支行(部)给予1万元奖励;③全年奖:对年末全面完成保证计划的支行(部)给予2万元奖励,全面完成争取计划的支行(部)给予3万元的奖励。④清收能手奖:对年终清收表外贷款在全市前3名的清收人员每人给予5000元的奖励;⑤超计划奖:对收回贷款本金超保证计划的给予超出部分5%的奖励,超争取计划的给予超出部分10%的奖励。⑥在年计划考核不变的情况下,在“百日攻坚”活动期间提高账面反映表内不良贷款本金计酬标准,由原来的3%提高2个百分点,计酬标准为5%;增加表内不良贷款应收未收利息清收奖,按到帐利息10%计奖;加大对三个月未结息贷款的清收考核力度。二是对表外不良贷款清收设立四项奖励。①各支行(部)要加强对驻点清收人员的表外不良贷款清收计划进行帮助清收,对驻点清收人员完成半年清收争取计划的所在支行给予1万元奖励;②对驻点清收人员完成全年清收争取计划的所在支行给予2万元奖励。③在“百日攻坚”活动期间,增设对驻点专业清收人员清收表外不良贷款本金20万元、利息2万元的给予万元奖励;④对完成“百日攻坚”表外清收计划的支行行长奖励万元。三是四季度对系统不良压降设立奖励,①对年末完成系统不良压降任务的80%以上支行,按压降净额的1%进行奖励;对超额完成压降净额的支行超出部分按进行奖励;对年末全面完成系统不良压降任务,达到不良率及系统不良贷款余额双控制目标的支行奖励行长1万元,包片领导、挂点部室与挂点支行实行同步奖励。
(二)风险管理。
为充分发挥风险管理职能,完善风险预警功能,提高风险防范和化解能力,我们着重从四个方面强化风险监测管理工作。一是做好风险资产的管理和监测工作,健全管理机制,充分利用信贷风险管理系统的信息资源优势,真实、准确、及时反映不良资产变化情况,提供风险预警信息;二是及时上报不良贷款清收变化日报、旬报、不良资产月度监测分析及其他各种监测报表,为全市风险监测和清收盘活提供指导性意见和数据信息,为农商行领导和上级行提供决策依据;三是做好风险资产监测数据分析工作,及时对风险点进行预警提示,督办到期贷款清收,坚持适时、动态监控不良贷款和非信贷资产变化,并进行跟踪监测,定时向主管领导反馈整改情况。四是及时通报风险资产变化情况。对风险较大的的支行(部)进行通报,下达整改通知书,督促改进。全年累计下达当年到期贷款风险提示书116份,金额247265万元,当年到期贷款督办通知书214份,金额17044万元,通过风险预警提示督办清收到期贷款8497笔,金额244789万元。为加快不良贷款清收进度,最大限度地抢救不良资产,对部分不良贷款缓收利息行为严格有关文件规定执行,确保真实、合规、操作有序,ⅩⅩ年累计报批339份,收回金额1096万元;报备522 份,收回金额605万元。 (三)合规管理。
合规检查人员全年对辖内40个营业网的合规督导员履职情况累计检查160次,在不同的时间对各单位的各项帐款、帐实、帐表、帐簿、帐帐相符情况进行了核对,经核对无误; 抽查了227位柜员的业务操作,检查其当天所有业务发生的真实性和合规性,无违规违纪操作情况,全部现金重证印章核对相符,操作代码和核算码全部使用正确;检查人员调阅了辖内营业网点的监控录像资料,检查柜员的授权复核情况,在授权时均先审核后授权,保证了授权的合规,没有留尾箱、全部交由押运公司保管;检查了490多笔贷款业务,均是由贷款本人持有效身份证件前来办理,一切手续程序都是合规操作,不存在违规违纪现象。
(四)案防工作。
1、落实案防责任,健全防控体系,使案防工作“制度化”。一是落实三个第一责任人,组织与总行签订《案防工作责任状》40份。二是落实业务条线案防责任制明确业务管理部门对案防工作负直接管理责任,组织行各职能部门签订《条线管控责任书》7份,并把管控落实情况作为年终履职考核的重要依据,充分调动各部门主动排查案件隐患、堵塞管理漏洞的积极性。三是落实岗位互控责任制,组织全体员工签订《员工自控互控联保责任书》和《员工岗位案防承诺书》560份。
2、落实案防措施,加强员工行为管理、条线排查“规范化。一是加强对员工不良行为的排查,及时消除案件隐范。ⅩⅩ年度我行共排查有不良行为人员18人,对排查出的“重点人 ”1人实行停职收贷、17人实行岗位变更、调离原岗位等处理措施。二是落实干部交流、重要岗位员工轮换制度。ⅩⅩ年度,我行应轮已轮岗柜员141人、会计主管16人、基层负责人5人、实行强制休假256人次。对轮岗和强制休假人员经办的业务进行了离岗审计,并办好交接手续,对审计中发现的问题及时落实整改,情节严重的予以纪律处分。三是深化条线排查,消除风险隐患。ⅩⅩ年度会计营运中心累计发现违规问题61项次,已完成整改61项次。
3、坚持案防量化考核检查“常态化”。 ⅩⅩ年风险合规部进一步强化案防工作各项制度的落实,每月对辖内网点进行案防量化考核考评打分,按月检查、按季汇总。春天行动期间,总行要求各科室挂点人员在督促各项任务的同时,对各网点员工不良行为进行了一次深刻的排查,此次排查共排查出有不良行为人员4名,通过排查了解职工的心声、及时反馈基层信息,为总行解决职工工作、生活的实际困难提供决策依据。一季度,按银监统一部署,下发《开展非法集资专项排查、以及储户存款被非法转走案件专项排查》麻信联发[ⅩⅩ]20号文件,通过排查进一步加强了员工的案防合规意识,加强了对业务、制度的学习。二季度,总行组织开展“迎农商行开业 争做合规员工”学习讨论活动,收集合理化建议13条,提高了员工的合规意识,营造了良好氛围。三季度,总行下发了《关于开展案件专项风险排查活动的通知》麻农商银办发〔ⅩⅩ〕50号文件,通过排查和学习,让员工充分认识到当前的金融形势和各种违规行为的危害性,并要求员工写出承诺书,保证不参与违规违法行为,做到以查促教、警钟长鸣。四季度按省联社统一要求和部署,我行开展了ⅩⅩ年度案防工作的自我评估,通过评估活动,对照省联社的各项要求找差距,查缺补漏。ⅩⅩ年底,我行案防量化考核综合得分在分,全年案防检查共发出整改通知并收回整改回执40份,发现问题46个,落实整改46个。
三、工作中的不足
(一)风险合规管理有待提高。部分支行对合规管理的重要性认识不足,不重视,导致合规管理流于形式。总行各条线合规协作管理机制需进一步完善,形成合力抓合规管理。
(二)表外不良贷款清收进度缓慢。今年以来我行表外不良贷款中央行票据置换贷款和政府土地置换贷款清收进度非常缓慢,从清收进度可以分析到这部分资产质量很差,而且风险程度仍逐年加重,清收盘活工作处于最艰难的阶段。
(三)系统不良贷款及三个月未结息贷款居高不下。截止ⅩⅩ年末,通过信贷管理系统监测我行系统不良贷款1759笔金额17263万元,不良贷款占比为。存量贷款总额为16746笔金额483757万元,其中三个月未结息贷款有2424笔金额30101万元,占比为。其主要原因一是国家整体经济下行的影响导致部分贷户因经营不善导致经营出现资金周转困难,无力偿还贷款本息。二是多次转据贷款导致本息收回困难,由于历史原因部分员工对到期贷款暂时不能偿还的贷款办理还旧借新后,未能及时履责,措施不力,致使收清收难度大,有些畏难而退,宁肯遭受暂时的经济损失,也不愿意坚持原则去啃硬骨头、打硬仗。
四、xx年度工作打算
(一)继续做好表内外不良贷款清收工作。强化清收力度,明确目标,细化奖惩,激发活力,做到“预警、月抓、日督、追偿”。保证表内外不良贷款清收既定目标如期实现。当年到期贷款收回率达到99%以上,严控新增不良。争取xx年末不良贷款率控制在以内。
(二)继续做好到期贷款监测工作。依据省联社及黄冈农商行文件精神,加强辖内基层网点的贷款到期回收率的监测和管理。一是加强到期贷款监测及风险提示。二是坚持对收回率未达标的单位进行预警。三是坚持对大户进行重点督办。对当年新增到期未收回贷款要进行重点督办、追责清收,并适时启动团队化险机制。
(三)继续做好合规和案防检查。加大合规检查及案防检查力度,通过检查督促各网点负责人、各条线管理人员要切实履责,定期对临柜操作人员操作风险进行检查,对发现的问题要及时处理,纠正习惯性违规操作行为,坚决遏制操作风险。使各岗位人员要充分认识到防范业务操作风险是农商行稳健发展的重要保证,有效地提升合规管理功能。
(四)继续落实和做好案件风险防控工作。案件风险防控工作是我行业务经营管理的重要组成部分,是银行业稳健经营和健康发展的坚实保障,xx年度我们将根据上级要求拟定本行社案防管理政策、制度和流程;收集汇总案防工作情况,定期分析本行社案防形势,确定案防工作重点;督促各部门及分支机构切实履行案防职责,确保案防管理体系正常运行;牵头组织业务部门和分支机构开展案件风险检查,负责督办有关风险的化解和处置;跟踪落实监管部门提出的案防监管要求;定期组织案防工作培训。
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