1、督查对象。凡20xx年度在范围内存在涉企收费行为的国家机关、事业单位及非企业组织,均需接受物价分局督查。
2、督查时间及方法。督查工作分两个阶段进行:
(1)自查自纠阶段时间为20xx年3月1日至3月31日。各收费单位根据本通知要求,对本单位20xx年收费执行情况进行自查自纠,并在3月25日前将自查自纠情况表报物价分局。
(2)上门督查阶段为20xx年4月1日至10月31日。
20xx年是市委、市政府确定的“全面提升年”。“全面提升”提升的既是工作,也是我们的素质和能力。这一活动的开展对我们的工作提出了新的要求,我们不仅要有饱满的工作热情,还要有扎实的工作作风;不仅要有清晰的思路、得力的措施,还要落实到位,使之显现成效。按照“全面提升年”活动要求,结合本职工作,将进一步调高目标,提高标准,自我加压,努力实现个人工作能力和水平的新提升。
一是继续把学习放在重要位置,提升把握政策和主动工作的能力。学习作为工作之基、能力之源、行动之本,是提高综合素质的主要途径。要强化学习意识,重点加强对政治理论的学习,增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性;加强对各级党委和政府的一些重要会议精神和重大决策部署的学习研究,提高判断形势、把握大局的本领,时刻保持高度的政治敏感性;在此基础上,加强对与本职工作相关的新知识新技能的学习,真正做到学有所用、业有所专、干有所长。
二是在细节上狠下功夫,提升办文办会能力。强化责任意识,做到精益求精,确保不出偏差,不出问题。文件材料的起草力求做到“严、细、准、快”,符合上级政策要求,体现领导行文意图,有效指导基层工作;并严把审核关,确保行文格式的规范化和文稿的细致严谨。在会务和领导的各项活动中,努力做到精心筹划,细致安排,确保会议和活动的顺利进行。
三是把提高服务质量作为立足点,提升参谋助手能力。强化服务意识,力争全面把握领导的思想脉搏,正确贯彻领导的意图,变被动服务为主动服务,把工作尽量想在前面、做在前面,提高快速反应能力。结合分管的社会工作科,为教育、卫生、民族宗教、残联、体育等部门做好服务工作,确保经手的每项工作坚持问明白、问准确,传达清楚、落实清楚、汇报清楚;协调处理好各部门之间的关系,促进各项工作相互协调、共同发展。特别是协助分管市长督促教育、_门加快10件惠民实事中校舍安全工程、参合住院患者二次补偿和60岁以上参合农民免费健康体检的落实进度。同时,结合工作范围,选准热点、难点问题,深入细致地开展调查研究,为领导科学决策提供详实的基础材料和准确的理论依据。
四是工作内外严格要求自己,提升个人良好形象。严守机关工作纪律,自觉加强党性锻炼,努力培养爱岗敬业、团结协作、严谨细致的作风,维护好市政府办公室和个人的良好形象。
为进一步贯彻落实区纪委《关于建立基层党风政风“四督四查”监督检查机制的实施办法(试行)》(宛区纪文〔20**〕38号),扎实推进全区教育系统基层党风政风监督检查机制建设,促进基层干部廉洁履行职责,切实维护群众合法权益,现就推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制制定如下实施细则。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会和中央纪委四次、五次全会精神为指导,按照省委、市委、区委关于基层党风政风监督检查机制建设的总体要求,以推进“基层四项基础制度和机制建设示范市、示范点”为载体,坚持查防结合、纠建并举、注重实效,通过“四督四查”的有机结合、综合施治和整体推进,逐级部署实施、层层传导压力、规范工作程序、完善体制机制,对全区教育系统党风政风存在问题进行标本兼治,逐步建立起党风政风监督检查工作常态化、规范化、长效化运行模式和体系。
二、工作目标
以党风正、政风清、校风好为目标,以实施“四督四查”机制为抓手,加强各单位、各学校的党员干部及其教职员工,特别是班子成员和主要负责人廉洁履职行为的监督检查,推动全区教育系统党风政风监督检查各项工作的有效落实,确保党员干部违_纪政纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。
三、主要工作任务
(一)以教育强监督
1、重视廉政教育。各单位各学校党、政主要负责人每年至少上1次廉政党课。
2、制定科学的培训规划。把《廉政准则》、《_教师法》、《教师职业道德》、《河南省义务教育阶段办学行为十不准》等党纪条规和政策法规列入培训规划。
3、围绕工作重点加强业务培训。每年至少组织开展1次以法纪规定、财政法规、财经纪律、财务管理等为内容的业务技能培训。
4、加强廉政文化载体建设。扎实推进廉政文化进校园、进课堂活动,()利用宣传版面、宣传栏、活动室、图书室等宣传教育平台营造廉政文化氛围,进行宣传教育。
(二)以公开促监督
5、健全党务、政务、校务和办事公开制度。通过党务政务公开栏、校务公开栏等渠道及时向社会公开各项政策、法规及制度。
6、进一步推进宛城教育网建设,运用科技手段公开相关事项。建立宛城教育网公开监管体系,形成经常性工作定期公开,阶段性工作阶段公开,临时性工作随时公开的公开格局。
7、认真做好重大事项的公开。做好教师招聘、职称评审、单位财务收支、校建项目、大宗设备购置等方面的指标、条件、数量公开工作;加大单位和校级财务使用及处置情况的公开力度,重大支出、专项资金使用等决策事项应当在10个工作日之内予以公开。
8、公开事项公示情况及时向纪委备案。按季度将公开事项公开的时间、范围、内容、形式等上报纪委备案;区教体局纪委以调查群众知晓率的方式进行抽查检查,每月不少于3次。
(三)以明责严监督
9、明确界定党组织和纪委责任。按照两个责任要求,明确党组织主体责任和纪委监督责任,职责清单上墙。
10、明确界定部门责任。按照谁主管、谁负责的原则,对职责范围内的民生政策落实及资金使用情况负监管主体责任;重点加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查,对强农惠农资金监督管理。严格按照“四督四查”机制的有关要求,做好项目备案、自查自纠。
11、明确界定各校校长和纪检专干责任。校长对本校党风廉政建设负第一责任;班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任;纪检专干对班子成员、学校负责人履职情况负日常监督责任。
(四)以制度保监督
12、严格执行学校领导班子议事规则。健全各单位、各学校领导班子议事规则,严格执行“五个不直接分管”和落实末位发言等各项制度。
13、严格执行全系统党风廉政建设各项制度。认真落实聘任干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、责任追究等各项制度,建立对新任学校领导开展廉政谈话制度,逐步推行学校领导勤廉双述和民主评议制度。
14、健全校务监督委员会制度。校务监督委员会机构设置符合“六有”要求;校务监督委员会切实履职履责,充分参与重大事项决策、会签入账监督。
15、完善学校信访机制。完善信访矛盾排查化解机制,作到有信访记录和处理结果、反馈资料等。
16、规范学校专项资金管理制度。切实履行对专项资金的管理职责,制定监管制度,严格业务办理规章、程序、工作记录、档案资料。
17、推进学校审计制度。对重点部门、关键岗位领导任期、离任进行审计。
(五)普遍督查
18、纪委认真督查。每年组织督查组,对全区各学校进行普遍督查,及时发现和解决问题。
19、股室认真履职尽责。相关股室建立相应的督查制度,定期不定期对各单位、各学校工作开展和机制落实情况进行检查指导,对苗头性、倾向性问题进行综合分析,向教体局纪委专题报告。
20、建立督查情况及时上报制度。各乡校纪检专干每月向区教体局纪委报告1次工作开展情况。
(六)重点检查
21、股室做好自查自纠。相关股室认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任,严格按照“四督四查”机制的有关要求,做好项目备案、自查自纠等工作,重点加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查;发现问题及时整改,查出线索快速处理,并主动接受纪检监察机关的再监督;加强制度建设,从机制上预防和减少侵害群众利益问题的`发生。
22、扎实开展有针对性的监督检查。对各单位的自查情况,进行重点检查,对发现的违规违纪违法问题,及时追究主体责任和监督责任。
(七)专项巡查
23、针对重点领域、重点人员、重点程序开展专项巡查。按照“一次一组建”、“一次一授权”的原则成立专项巡查组,每年确定2至3个乡镇(校),通过听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等,对其履行职责、作风纪律、勤政廉政以及维护群众权益等情况进行巡查,及时发现和纠正在党风政风方面存在的突出问题,接受群众举报,收集案件线索。
24、针对损害群众切身利益的问题开展专项巡查。针对专项资金开展专项巡查,发现案件线索及时移交纪检监察机关,对涉事部门和学校进行责任追究。
(八)及时调查
25、针对群众反映的突出问题和案件线索直查快办。按照管理权限和线索指向,针对群众反映的突出问题和群众举报线索实时检查,及时发现和解决系统内党员干部违_纪政纪、侵害群众利益的问题。
四、工作措施
(一)加强领导,精心组织。各级党组织要把党风政风监督检查机制建设纳入年度重点工作目标,切实提高认识,加强领导,坚持“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,明确相关部门和责任人的职责,合理安排,切实抓紧抓实。要把各级党风政风监督检查情况纳入年度作风建设和反腐倡廉建设考核,探索建立与人事部门考核结果运用相挂钩的考核奖惩机制。要认真谋划,把握进度,积极推动党风政风“四督四查”监督检查机制建设工作落到实处。
(二)周密安排,确保实效。各单位要按照细则要求,精心部署,查摆问题、分析原因、总结经验。区教体局纪委要把案件查办贯穿党风政风监督检查机制建设的全过程,密切关注群众反映强烈的突出问题,畅通信访举报渠道,及时受理、转办、督办、查办违纪违法问题线索,通过“四督四查”,严肃查处党员干部违纪违法问题。对查处的大案要案,要坚持“一案双查”,落实“两个责任”,严肃追究相关领导的责任。要把查办案件与警示教育相结合,选取一些典型案件公开通报曝光。
(三)实践创新,整体推进。各单位要在各级党组织的统一安排下,认真研究党风政风监督检查机制的内涵和外延、实施主体、目标任务和保障措施,注重与民主科学决策机制、便民服务工作机制、矛盾调查化解机制等三项基础制度和机制的相互配合,探索建立具体制度和工作机制。提倡并鼓励各单位积极开拓,勇于创新,创造性的开展工作,积极发挥典型带动和示范引领作用。
(四)建立台帐,强化督导。各单位要建立台账化管理制度,把党风政风各项工作任务和责任层层分解,作为党风政风“四督四查”监督检查机制建设的重要内容。一要明确专人负责。把日常工作情况记入台账,工作资料及时整理归档,实行台账化管理。二要建立监督检查月报告制度。各单位每月上报1次监督检查情况,深入推进党风政风监督检查机制建设。
五、责任追究
对于出现的违规违纪问题,参照_南阳市委办公室、市政府办公室《关于转发〈基层党风政风监督检查和责任追究办法(试行)〉的通知》(宛办[20**]7号)相关规定执行。
完善党委、董事会、经营层、监事会四位一体的大督查机制,将“四会”决议落实、领导交办事项、重大项目推进等全部工作都纳入大督查范围,实现全过程督查。20xx年要加强以下方面:
一、抓好中心工作督查,推动领导决策落实
一是抓好全年工作目标任务的分解、检查。重点围绕集团公司各部门制订的目标任务及上报的重大督查事项建立台账,配合各部门进行目标任务的分解、量化,印发督查通知,明确承办部门、责任人,及时通报情况,反馈各方面的工作动态。二是抓好重要文件、会议精神贯彻落实情况的督促检查。对市委、市_重要文件和“四会”决策事项做到反应迅速、协调有力。主动与责任部门对接,跟踪督办,及时反馈工作完成情况。并深入一线、直面问题,逐一排查办理结果,确保领导决策贯彻落实到位。三是抓好专项督查。针对领导交办重点事项、重点工作推进情况,把着力点放在落实的关键环节和任务完成的质量、时限上,面对面督查,逐环节落实。
二、创新督查方式,增强督查实效
一是创新学习方法,主动到政府部门取经请教,学习后运用到集团工作中;二是进一步规范督查台账,完善督查办
结及变动程序,提高督办的严肃性;三是灵活运用督查手段,重视现场督查,变公文往来、电话督促为深入各部门、子公司实地访查,掌握第一手材料;四是突出工作难点,及时反馈,工作中存在进展缓慢情况时,要在形成原因及困难反馈方面加强督办。在工作重点、工作难点上下功夫,真正让督查督办发挥实效。
三、加强督查工作领导。(建议)
一是加强督查队伍建设,定期召开督查人员、督查联络员工作会议,开展督查业务学习和培训。二是指导各单位开展督查工作,经常深入基层检查、指导,推动各单位督查工作制度化、规范化,努力提升集团公司督查工作整体水平。
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwendaquan/qitafanwen/989097.html