一、工程概况
瓜州至星星峡高速公路是连云港至霍尔果斯国道主干线在甘肃境内的重要路段,也是国家高速公路网G30连霍高速的组成路段,是甘肃省干线公路网“四纵四横四重”主要骨架的组成部分,同时也是联系甘、新两省的主要通道之一。由于原有公路G312技术标准较低,防护工程较少,交通工程设施不完善,大多数原有路面的桥涵构造物出现了不同的病害,桥面板有不同程度的裂纹,敦身,台身也裂纹较多,跳车严重,有少数的桥涵局部冲刷十分严重,因而本项目设计将既有的G312旧路按照路基宽度13米进行加宽改建,既有桥涵及旧路路面沥青铲除,按照高速公路标准重建。因改建路段车流量大、车速快、扬尘大、且视线不清,很容易造成事故。
二、演练目的
为检验我项目《道路交通安全应急救援预案》、《公共卫生突发事件应急救援预案》的科学性和可操作性,总结经验,进一步健全完善应急预案,确保我项目应急救援预案管理工作制度完善、反应灵敏、准备充分、协调高效运行。
三、演练器械
洒水车1辆、微型车1辆、救护车1辆、对讲机10个、应急车标志5个、现场指挥及工作人员标志20个。
四、模拟人员:受伤人员3人
五、演练方案
(一)演练时间:20xx年5月ⅹ 日 ⅹ时
(二)演练地点:瓜星九标项目建设段内
(三)参加演练单位:本次演练由瓜星九标项目部主办,参加单位为县交警大队、县医院、交通局、瓜星GXJ5项目监理部。
(四)演练组织机构
演练总指挥:刘涛(项目经理)
副总指挥:陈仲明(项目总工)
ⅹⅹⅹ(县消防大队指导员)
张亚伟(县交警大队大队长)
ⅹⅹⅹ(县医院)
ⅹⅹⅹ(县交通局人员)
参演成员:驾驶员2人、演员5人、救援人员10人。
(五)道路交通安全事故假设现场,由谢世峰同志负责对事故现场的设置。
一辆车牌为甘F洒水车(瓜州至柳园,车上座有2人,含驾驶员)与另一辆车牌为甘F微型车(柳园至瓜州,车上座有5人)相撞。造成车上人员受伤事故。假设事故发生后,需要多个部门参加救援处置,即启动《道路交通安全应急救援预案》、《公共卫生突发事件应急救援预案》。
(六)现场分组及任务
1、现场指挥部
指挥长:刘涛(项目经理)负责指挥协调该事故应急救援处置工作。
2、综合协调组:谢世峰
任务:负责审查各组工作实施方案,检查督促各组工作开展情况,提出合成演练的.时间及要求,并报总指挥和副总指挥审定,组织开展合成演练,传达指挥长和副指挥长的指令。
3、宣传资料组:王友
任务:拟制定宣传报道工作实施方案,负责宣传活动,新闻报道和演练专题片制作,演练场景设计布置和音响安装,解说词编撰,现场解说员的确定。
4、救护伤员控制组
成 员:消防队专业队伍组成
任务:现场救护伤员抢险作业,负责现场灭火、事故伤员的搜救及抢救等工作。同时,落实3名受伤人员及化妆。
5、医疗治组:县医院
成 员:专业医务人员
任 务:在现场附近的安全区域内设立临时医疗救治点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至县医院进行治疗。
6、安全警戒组:县交警队
成 员:交警人员
任 务:负责演练范围内交通管制,救援道路交通的通畅,确保救援设备、物资和器材顺利到达救援地,负责演练区域的应急车辆停放及该事故勘查处理工作。
7、通讯保障组:张凤
任 务:负责演练现场通讯畅通。
(七)对演练进行总结评估
演练总指挥对这次演练活动进行评估。通过演练,锻炼了我项目部应急救援处置能力,达到反应灵敏、组织严密、指挥高效的要求。
(八)演练要求
1、参加演练的各部门领导要按照各自的职责和分工,认真组织好演练的各项准备工作,确保所需要的人力和装备准确及时到位。
2、项目部做好演练的协调工作。
5月ⅹ日在瓜星九标施工段组织演练,各参加演练的单位按要求参加演练。
一、现象
化工厂都有可能出现泄漏现象,都要尽量避免泄漏,聚酯厂也不例外。其物料的主要泄漏有:EG泄漏、TPA泄漏、浆料泄漏、齐聚物泄漏、熔体、添加剂泄漏等。
二、引起泄漏的可能原因
泄漏一般分为非事故泄漏和事故泄漏。非事故泄漏往往最常见,泄漏量很小,主要是由于螺栓长期负载,造成螺栓变形伸长或受高温造成高温应变伸长,这样造成法兰、螺栓联接松动处泄漏;也有由于阀门开关频繁,而引起阀门泄漏。事故泄漏量很大,泄漏地方关键,往往是由于整个工件整体变形而引起,一处泄漏会影响整个系统的正常运行,甚至引起整个系统的停车。
三、事故处理措施
非事故泄漏,根据泄漏特点,通知钳工紧锢螺栓,加一个堵头,更换垫子都能解决,但都要趁早处理,否则一些泄漏就会引起事故泄漏。出现事故泄漏,应立即向有关部门及车间领导报告,并请工艺工程师做有关工艺的调整。现场应第一时间将泄漏地点根据情况用警界线和警告牌围起来。根据不同的介质做好防火、防爆和防毒,对于齐聚物和熔体要用冷却水控制其流向,使其尽快冷却,避免引起人员伤亡和设备损坏,如果泄漏出现在有备用线处,应迅速将生产转向备用线,将泄漏线隔离、排放,让钳工处理,如果出现在无备用线,一般都是工艺命脉的地点,应在工艺工程师安排下将泄漏地点隔离、停车、降温。处理泄漏一般把握由易到难的原则,能紧固就紧固,不能紧固应用特殊材料粘接,改为死联接或更换。
四、预防准备:
1、系统升温时按工艺要求进行热紧固;
2、对于失效的粘接剂和垫子要及时更换;
3、加强现场巡检,及时发现问题,及时解决问题;
五、人员要求:
严格按操作规程进行作业,熟悉应急处理措施,能及时、有效的处理物料泄漏事故;进入泄漏现场的人员必须穿带好个人防护用品,并准备好医药用品和救护设备。
六、健康危害
1、物理危害:
典型的物理危害有:热表面的烫伤、溢流、高压泄露或下落物体引起的伤害,使用工具不当引起的伤害,行足或奔跑引起的摔伤、碰伤。以及操作不当引起的机械伤害。
2、TPA(对苯二甲酸)/PTA(精对苯二甲酸):
白色无味粉末,爆炸性同IPA。吸入TPA不会对皮肤或眼睛造成明显不良影响,但如果有明显反应,应及时就医。 常年过多吸入IPA或TPA会对肺部造成不良影响,应注意肺部保健
3、EG(乙二醇):
带粘性的无色无味液体。误食EG会造成严重的后果,会引起中枢神经迟钝,肾脏受损,甚至危机生命。 在更换过滤器和打开含有热EG的设备时,应穿戴防护手套、面具和防烫服、防护面具。
适用范围:
液压电梯的紧急操作
注意事项:
A 应急救援小组成员应持有特种设备主管部门颁发的《特种设备作业人员证》;
B 救援人员2人以上;
C 应急救援设备、工具:电梯层门钥匙、常用五金工具、曳引钢丝绳夹板、手动葫芦、钢丝绳套及钢丝绳卡子、搬手、铁锤、撬杠等。
D 在救援的同时要保证自身安全。
0、通则 (无)
1、操作程序:
切断电梯主电源;
确认电梯轿厢门处于关闭状态;
确认电梯轿厢、对重所在的位置,选择电梯准备停靠的'层站;
当确认轿厢距平层位置小于±30cm时,维修人员在轿厢停靠的层站,用层门开锁钥匙开启电梯层门/轿门;
当液压梯采用了限速器和安全钳,如果安全钳动作,按照泵站上阀的标识,手动操作上行控制阀,电梯上行、直到安全钳楔块释放并复位,然后复位限速器。
当轿厢低于平层30cm时,按照泵站上阀的标识,手动操作上行控制阀,直到电梯轿厢平层后关闭球形阀;维修人员在确认平层后,在轿厢停靠的楼层,用电梯层门层门开锁钥匙开启电梯层门/轿门;
当轿厢高于平层30cm时,按照泵站上阀的标识,手动操作下行控制阀,直到电梯轿厢平层后关闭球形阀;维修人员在确认平层后,在轿厢停靠的楼层,用电梯层门层门开锁钥匙开启电梯层门/轿门。
一、应急救援预案的指导思想和原则
应急救援预案的指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,体现以人为本,真正将“安全第一,预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点,维护全市安全和稳定。危险化学品事故应急救援原则:快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。
二、我市危险化学品基本情况
我市危险化学品涉及生产、储存、经营、运输、使用、废弃处理等多个环节;涉及工厂、商场、娱乐场所、餐馆、学校、科研单位、家庭等多个方面。
三、事故类别及处置措施
危险化学品事故主要有泄漏、火灾(爆炸)两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。针对事故不同类型,采取不同的处置措施。其中主要措施包括:灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。
四、事故现场区域划分
危险化学品事故根据危害范围分为3个区域:
(一)事故中心区域。中心区即距事故现场0~500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高,有危险化学品扩散,并伴有爆炸、火灾发生,建筑物设施及设备损坏,人员急性中毒。
(二)事故波及区域。事故波及区即距事故现场500~1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高,作用时间较长,有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
(三)受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域,该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。
五、危险化学品事故应急救援组织及职责
(一)市危险化学品事故应急救援指挥部
成立市危险化学品事故应急救援指挥部,负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。
市危险化学品事故应急救援指挥部组成:
总指挥:主管安全生产工作的副市长;
副总指挥:市政府主管副秘书长、市安全生产监督局、市公安局负责同志;
(二)指挥部职责。
危险化学品事故发生后,总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥,成立现场指挥部,批准现场救援方案,组织现场抢救。负责组织全市危险化学品事故应急救援演练,监督检查各系统、各县(市、区)应急演练。
(三)成员单位职责。
2.市安全生产监督局:负责市危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各县(市、区)各危险化学品从业单位制定应急救援预案;组织全市应急救援模拟演习;负责建立应急救援专家组,组织专家开展应急救援咨询服务工作;组织开展危险化学品事故调查处理。
3.市公安局:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理,参与事故调查处理,负责事故现场区域周边道路的交通管制工作,禁止无关车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通。
4.市消防支队:负责制定泄漏和灭火扑救预案。负责事故现场扑灭火灾,控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作;组织伤员的搜救。
5.市卫生局:负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院,培训相应医护人员;指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品,组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。
6.市环境保护局:负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案。负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告,提出控制措施并进行监测;事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。负责调大危险化学品污染事故和生态破坏事件。
7.市交通局:负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位,负责监督抢险车辆的保养,驾驶人员的培训,负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。
8.市质量技术监督局:负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案。提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。
9.市气象局:负责制定应急气象服务预案。负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。
10.市发展和改革委员会:负责制定应急救援物资供应保障预案。负责组织抢险器材和物资的调配。
六、应急救援程序
(一)发生危险化学品事故,单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检等部门,各部门要立即赶赴事故现场。
(二)县(市、区)人民政府接到事故报告后,立即按照本区县的危险化学品事故应急救援预案,做好指挥、领导工作。县(市、区)负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门,按照当地应急救援预案要求组织实施救援,不得拖延、推诿。县(市、区)人民政府及其有关部门应当立即采取必要措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大。
(三)当县(市、区)人民政府确定危险化学品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时,应立即向市政府办公室报告,请求市危险化学品应急救援指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场,开展救援工作。
七、现场救援专业组的建立及职责
市危险化学品应急救援指挥部根据事故实际情况,成立下列救援专业组:
(一)危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源,并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由市消防支队和市质监局组成,人员由消防队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成。该组由市消防支队负责。
(二)伤员抢救组:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由市卫生局急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。该组由市卫生局负责。
(三)灭火救援组:负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由市消防支队、企业义务消防抢险队伍组成。该组由市消防支队负责。
(五)安全警戒组:负责布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由市公安局负责。
(六)物资供应组:负责组织抢险物资的供应,组织车辆运送抢险物资。由市发改委、市交通局等部门组成。由市发改委负责。
(七)环境监测组:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测,确定危险物质的成分及浓度,确定污染区域范围,对事故造成的环境影响进行评估,制定环境修复方案并组织实施。由环境监测及化学品检测机构组成,该组由市环保局负责。
(八)专家咨询组:负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施,为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由市安全生产监督局和市质监局组成。由市安全生产监督管理局负责。
八、附则
(二)市危险化学品应急救援指挥部各成员单位根据本预案制定实施方案。
1 总则
编制目的
为提高小浪底水力发电厂(以下简称电厂)处置恐怖事件的能力,最大程度地预防和减少恐怖事件及其造成的损害,保障电厂安全运行,维护电厂正常生产秩序。
编制依据
依据《_安全生产法》、《_突发事件应对法》等法律法规及有关规定,制定本预案。
适用范围
本预案适用于电厂管理的生产运行区域内蓄意进行的爆炸、投毒、纵火、暴力破坏等造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的恐怖事件。
2 应急处置基本原则
(1)以人为本,减少危害。把保障人的生命安全和身体健康,最大程度地预防、减少和消除恐怖事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务,切实加强恐怖事件管理工作。
(2)统一领导,分级负责。在小浪底建管局(以下简称局)统一领导和局重大突发事件应急指挥机构组织协调下,电厂突发事件应急救援指挥部及其成员按照各自的职责和权限,负责电厂恐怖事件的应急管理和应急处置工作,建立健全应急预案和应急机制。
(3)依靠科学,依法规范。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
预防为主,防治结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持应急处置与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
3 反恐危害程度分析
电厂概况
电厂位于黄河干流中下游的洛阳市与济源市交界区,管理着小浪底水利枢纽及西霞院反调节水库,小浪底水利枢纽总装机容量180万千瓦,单机容量30万千瓦,西霞院反调节水库总装机容量14万千瓦,单机容量万千瓦。电厂主要执行黄河下游防洪、防凌、减淤、供水、灌溉及电网电力供应和系统调峰任务。
危险源与风险分析
存在高水位、大库容水库和高电压、大容量发变电设备,其大坝、库岸、泄水洞群、地下洞室、引水源等重要部位的安全对下游、电网及电厂安全生产构成重大威胁。
4 应急指挥机构及职责
组织机构
电厂成立恐怖事件应急指挥机构,由电厂应急救援指挥部和应急管理办公室共同组成,负责电厂恐怖事件的应急管理工作。
应急救援指挥部
总指挥:水力发电厂厂长
副总指挥:水力发电厂副厂长 总工程师
成 员:各分厂厂长 各部门主任
应急管理办公室
主 任:安全_主任
成 员:安全_成员
主要职责
应急救援指挥部主要职责
贯彻落实国家有关重大突发事件管理工作的法律、法规,执行政府部门和局关于重大突发事件处理的工作部署;
监督电厂的恐怖事件应急管理责任制的落实情况,协调各部门职责的划分;
部署恐怖事件发生后的善后处理及生产恢复工作;
及时向局报告电厂恐怖事件的发生及处理情况。
应急管理办公室职责
(1)水工抢险组:负责水工设施设备恐怖事件的预防和在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源,立即切断水源、电源以及有毒有害源等,该组由水工分厂组成,由分管副厂长负责。
(2)发电抢险组:负责发电系统恐怖事件的预防和在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源,并根据危险源的性质组织专用的防护用品及专用工具,立即切断水源、电源以及有毒有害源等,该组由运行调度分厂、发电维护分厂组成,由分管副厂长负责。
(3)水电供应抢险组:负责小浪底水利枢纽管理区供水供电系统恐怖事件的预防和在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源,并根据危险源的性质组织专用的防护用品及专用工具,立即切断水源、电源以及有毒有害源等,该组由水电供应部及受委托的运行单位组成,由分管副厂长负责。
(4)后勤保障组:负责车辆调度、后勤物资供应、医疗救助协调。该组由厂办公室、生产保障部组成,由厂办公室主任负责。
(5)技术咨询组:负责对事故应急救援提出具体方案和安全措施,为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由生产技术部和安全_组成,由总工程师负责。
5 应急响应
应急响应程序
突发事件发生后按以下程序报告:事件发现人→室主任(值长)→分厂(部门)负责人→厂应急救援办公室→厂应急救援指挥部→局应急救援办公室。
突发事件报告的内容包括:事件性质、影响范围、停电区域、严重程度、事态发展趋势、可能后果;突发事件中的设备损坏、人员伤亡情况;突发事件发生后的组织、技术措施和人员到位的实际状况。
应急响应启动
按照早发现、早报告、早处置的原则,电厂各部门负责对所管理范围内各种可能发生的恐怖事件的信息、常规监测数据等,定期开展跟踪检查、监测、综合分析和风险评估,根据预测分析结果,当发现恐怖事件有关信息时应启动本预案。
应急响应行动
(1)应急救援指挥部及时向局报告电厂恐怖事件的发生及处理情况。
(2)应急救援指挥部及时向局有关部门通报恐怖事件基本情况和应急救援的进展情况,根据抢险工作的要求做好应急救援配合工作。
应急处置
恐怖事件发生后,现场生产人员应采取必要措施减少事件损失,防止事件蔓延、扩大。各应急领导小组成员接到事件报告后,立即按照应急预案要求,组织应急救援工作。
(1)水工抢险组应根据恐怖事件类型开展水工设施设备的现场检查,进行紧急状态下的`金结设备现场抢险作业,及时控制危险源,立即切断水源、电源以及有毒有害源等,及时报告事件现场处置情况。配合局其它部门做好现场抢险配合工作。
(2)发电抢险组应根据恐怖事件类型开展发电系统设施设备的现场检查,进行紧急状态下的发电设备现场抢险作业,及时控制危险源,立即切断水源、电源以及有毒有害源等,及时报告事件现场处置情况。配合局其它部门做好现场抢险配合工作。
(3)后勤工作组应根据事件现场情况积极协调车辆调度、医疗救助人员满足现场需要,及时提供抢险应急物资。
(4)技术咨询组应根据恐怖事件类型对现场应急救援提出具体方案和安全措施,为现场指挥救援工作提供技术咨询。
应急结束
应急终止条件:
(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;
(2)环境符合有关标准;
(3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;
(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
恐怖事件应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销。
6 信息发布
(1)恐怖事件发生后,由应急救援指挥部立即用电话、传真或电子邮件上报局。
(2)应急处置过程中,要及时续报有关情况。
(3)应急处置工作结束后,由应急管理办公室对应急处置工作进行总结,上报局有关单位。
7 应急保障
人员保障
电厂成立由各专业生产人员兼职的应急救援队伍,开展岗位专业技术培训和应急救援技能训练,熟悉应急知识,提高其应对突发事件的素质和能力。人员名单及联系方式见附件一。
物资保障
配置一定的应急物资和技术装备,建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度,使各类事故处于可控状态,应急系统处于完备状态。应急物资清单见附件二。
通信保障
各生产现场配置生产电话;各办公场所配备办公电话;各应急指挥人员配备应急专用电话;个人携带移动电话。电厂人员每人配发联系通讯录。人员名单及联系方式见附件一。
通信维护部门定期检查维护通信设备,保持通信畅通。
8 培训和演练
培训
对应急救援和管理人员进行生产技能、紧急救护法、消防培训等专业培训,提高其应急救援能力。
预案演练
应急预案每年定期开展演练。 应急预案的演练方式根据预案内容选择桌面演练、功能演练、全面演练其中的任何一种。每三年至少进行一次全面演练。
9 后期处置
(1)恐怖事件应急处置工作实行责任追究制。
(2)对恐怖事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人按电厂有关规定给予表彰和奖励。
(3)对迟报、谎报、瞒报和漏报恐怖事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依照有关规定对有关责任人给予严肃处理。
10 附件
应急抢险人员名单及联系方式,见附件1。
一、目的:提高全员安全意识的同时,通过演练使人员掌握应急救援运行程序和方法,提高应急救援小组协调作战的能力。
二、时间:20xx年9月28日9:30-12:00(有特殊情况需延期时,另行通知)。演练地点:某房屋拆除施工现场。
三、参加演习的部门及主要人员:我司全体员工和各分公司领导及各项目部主要人员
四、组织领导: 1、总指挥: 2、指挥总成员: 3、通讯组组长 4、救护组长: 5、抢险组组长: 6、警戒组组长:
五、演练前准备工作: 1、项目在开工前编制了生产安全事故应急预案,成立了以项目经理为组长的应急救援指挥小组,成立了抢险组、救护组、警戒组和通讯组,并向全体人员传达,并多次组织相关人员学习。救护组成员已经过培训掌握了急救基本知识。 2、根据项目生产安全事故应急预案,准备了抢救物资:车一辆、担架一副、医药箱一只及急救药品、器材若干、警戒隔离带、袖套(治安、救护、指挥)。并对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护,如安全帽。市人民医院电话:120、市报警电话:110、市安监局事故报警电话:市建工局事故报警电话: 3、演练前1-2天由委派安全员向项目所有人员及附近居民通报,以免引起不必要的混乱。 4、确定 全权负责指挥演练;通讯组负责各个时段的'通讯联络畅通,警戒组防止现场参加演练人员无意中误进危险区域发生意外,救护组负责事发后的摸拟急救及与医院的对接抢险组负责事发的急救设备的及实施。 5、由 带领资料组拍摄图片、进行摄像,做好资料搜集和整理。(照相机、摄像机) 6、演练前召开2次各组负责人碰头会,明确各自工作职责内容,参演人员注意事项,演练程序及具体内容。
六、演练简介:两作业人员在拆房施工过程中,随户拆除,物品高处坠落,发生高处坠落事故。接到企业汇报后,项目部及时启动应急预案,对当事人积极实施抢险过程中,如何保证住处传达,预案成员如何履行职责,最后完满达到演习目的。
七、演练 1、事发工程基本情况:该工程为旧房屋拆除工程,拟拆除建筑为砖混四层结构,建筑面积:1500M2,拆除方法:采取机械加人工拆除,事发前该房屋门、窗已拆除。 2、施工安排:假设20xx年 月 日 3、演练程序: 7:30参加演练人员准时就位,在项目部拟拆旧楼前集中演练各责任组组长开会――拆迁办公室演练指挥部 8:00各组汇报准备情况及人员到位情况 8:10保安人员对现场进行清理,严禁闲杂人员进入观摩演练活动的相关人员进入观摩区 8:30协调组清点人员 8:40总指挥 宣布演练注意事项 9:00总指挥宣布演练开始原拟拆除工程,5人在高处进行拆除施工,现场有项目负责人 及专职安全员在地面监护,突然2人从三层楼面已拆空楼板处坠落至一层地面,且伴有大量碎砖、楼板等建筑垃圾落下,将人员压在建筑垃圾之下。 9:05 (项目现场负责人)急促用手机拨打110报警 9:07同时向 市建筑施工重大事故应急救援指挥部报告情况 9:09总指挥发布指令:决定启动 市建筑施工重大事故应急救援预案,要求各救援组以最快时间赶赴现场。 9:15110接警后迅速出动,赶至现场,疏散围观人员,拉起警戒线,向项目负责人了解相关情况,维持秩序,等待抢险、救援队伍到来 9:18抢险组到达现场,与110及项目负责人对接后开始进行救助,使用撬杠、铁锹、工程机械等将高处坠落人员一个个从废墟中移出来救护组将救出的人员一个个轻放在平地,由随组医生进行简单的医学检查和抢救 9:25总指挥及其他各组到达现场 9:28总指挥听取各组工作情况汇报并下达相关指令 9:35120急救车赶到现场,与事故救护组一起将事故人员搬上担架抬上救护车,送人民医院 9:40总指挥布置后续工作:1、保护现场;2、成立事故调查组;3、搞好善后处理;4、责任单位和医院配合全力以赴进行抢救 9:50总指挥对这此演练活动做评点并宣布演练结束。
为应对公共突发事件和自然灾害发生事故后得到及时救援,将损失降到最低限度,根据《突发事件应急救援条例》及《安全生产法》要求,经镇政府决定,制定应急救援方案如下:
一、应急救援的组织机构
应急救援成立指挥部
总指挥:
副总指挥:及相关条线分管领导
成员:党政办、安监所、派出所、质监、工会、建管所、环保办、供电所、医院、及相关村(社区)领导
二、具体事故的应急救援
(一)危化品事故救援
总指挥:
副总指挥兼现场总指挥:
成员单位:党政办、公安派出所、安监所、环保办、医院及涉及村(社区)主要负责人
指挥部设立位置:设在距离事故发生地500m处上风口地带。通信配制:有线电话及对讲机,禁止使用手机进行联络指挥。
职责:
总指挥职责:接到事故报告后:应迅速成立应急救援指挥部,在事故发生地成立现场指挥部,并及时向市安监局、工会、公安局、环保局报告,请求上级救援力量支持。
副总指挥职责:在总指挥的领导下,在上级救援机构未到时,组织人员进行有效疏散,并指挥保护现场。
党政办职责:根据总指挥的指示及时向上级进行报告,调集相关救援力量赶赴现场实施有效救援。
安监所:协助上级救援部门实施救援,并参加事故调查。
派出所:实施交通隔离,组织人员实施疏散,并组织有效力量对中毒人员实施救援。
环保办:请求上级环保部门实施环境监测,在确保居住条件下,通知相关部门,并配合民政部门将疏散人群实施回迁。
卫生所:调集相关医院的医护人员,做好救援工作。
民政办:及时准备救灾物资,确保被疏散人员能有房住,有饭吃,保障被疏散人员最基本生活。
相关村(社区):
江平线为:村、社区
江曲线为:
宁通高速:村。
金陵化工有限公司、康爱特化工有限公司附近有:联络社区、曹杜村。
相关村(社区)的职责:
(1)、在接到危化品事故报告后及时利用各种手段宣传动员规定范围内居民及时向上风口转移至安全地带;
(2)、协助上级救援部门对滞留人员实施救援;
(3)、协助上级救援部门做好疏散人员安置工作;
(4)、协助上级救援部门做好有关人员思想稳定工作;
(5)、协助上级救援部门在适宜居住条件下,做好人员回迁工作。
(二)消防火灾事故应急救援方案
在接到消防火灾报告后,镇政府应成立应急救援指挥部
总指挥:
副总指挥兼现场总指挥:
成员单位:公安派出所、安监所、供电所、工会、卫生所
职责:
(1)、迅速封锁现场,无关人员不许进入;
(2)、迅速向上级报告,请求予以增援;
(3)、迅速切断电源,启动应急照明设施;
(4)、迅速组织义务消防队实施初步灭火,并协助专业消防队实施灭火;
(5)、协助职能部门,对事故进行调查;
(6)、做好事故善后工作。
(三)建筑较大等级事故应急救援
在接到建筑较大等级事故后,镇政府应成立应急救援指挥部。
总指挥:
成员单位:建设服务中心、派出所、安监所、调处中心、卫生所
职责:
(1)、及时向上级报告;
(2)、迅速组织机械对被埋人员实施救援,并及时送医疗机构实施救治;
(3)、稳定建筑人员的思想;
(4)、调处中心迅速介入,做好善后工作;
(5)、协助上级部门对事故进行调查,并及时要求公安机关控制事故责任人。
(四)特种设备事故
在接到特种设备事故报告后,应立即启动应急救援预案,根据事故等级通知成员单位参加,在第一时间赶赴现场实施救援。
现场总指挥:
副总指挥兼现场总指挥:
成员单位:质监、安监所、派出所、卫生所、工会、环保办、卫生所
职责:
(1)、及时向市质监局、安监局、公安局报告并根据事态发展及时补报;
(2)、迅速组织人员疏散,将伤员实施就近救治;
(3)、封锁现场,如化工企业特种设备发生事故,还应请环保部门介入。
(五)中毒事故
中毒事故指工业急性中毒,事故发生后应立即市向公安局、安监局、卫生局、工会报告。并及时组织医护人员负责初步救治。
现场总指挥:
成员单位:企业服务中心(安监所)、派出所、卫生所、工会、及辖区内各医院
(六)自然灾害重特大事故
发生自然灾害重特大事故,根据现场确定求援方案。
总指挥:
副总指挥:其他班子全体成员
成员单位:民政、公安派出所、卫生所及人武部应急分队
三、信息披露
根据_493号令要求,经事故调查组组长委派与授权,对外进行信息披露,未经事故调查组组长委派与授权,不得接受任何媒体采访和向相关人员进行披露有关事故调查的进展及事项。
为应对公共突发事件和自然灾害发生事故后得到及时救援,将损失降到最低限度,根据《突发事件应急救援条例》及《安全生产法》要求,经镇政府决定,制定应急救援方案如下:
一、应急救援的组织机构
应急救援成立指挥部
总指挥:
副总指挥:及相关条线分管领导
成员:党政办、安监所、派出所、质监、工会、建管所、环保办、供电所、医院、及相关村(社区)领导
二、具体事故的应急救援
(一)危化品事故救援
总指挥:
副总指挥兼现场总指挥:
成员单位:党政办、公安派出所、安监所、环保办、医院及涉及村(社区)主要负责人
指挥部设立位置:设在距离事故发生地500m处上风口地带。通信配制:有线电话及对讲机,禁止使用手机进行联络指挥。
职责:
总指挥职责:接到事故报告后:应迅速成立应急救援指挥部,在事故发生地成立现场指挥部,并及时向市安监局、工会、公安局、环保局报告,请求上级救援力量支持。
副总指挥职责:在总指挥的领导下,在上级救援机构未到时,组织人员进行有效疏散,并指挥保护现场。
党政办职责:根据总指挥的指示及时向上级进行报告,调集相关救援力量赶赴现场实施有效救援。
安监所:协助上级救援部门实施救援,并参加事故调查。
派出所:实施交通隔离,组织人员实施疏散,并组织有效力量对中毒人员实施救援。
环保办:请求上级环保部门实施环境监测,在确保居住条件下,通知相关部门,并配合民政部门将疏散人群实施回迁。
卫生所:调集相关医院的医护人员,做好救援工作。
民政办:及时准备救灾物资,确保被疏散人员能有房住,有饭吃,保障被疏散人员最基本生活。
相关村(社区):
江平线为:村、社区
江曲线为:
宁通高速:村。
金陵化工有限公司、康爱特化工有限公司附近有:联络社区、曹杜村。
相关村(社区)的职责:
(1)、在接到危化品事故报告后及时利用各种手段宣传动员规定范围内居民及时向上风口转移至安全地带;
(2)、协助上级救援部门对滞留人员实施救援;
(3)、协助上级救援部门做好疏散人员安置工作;
(4)、协助上级救援部门做好有关人员思想稳定工作;
(5)、协助上级救援部门在适宜居住条件下,做好人员回迁工作。
(二)消防火灾事故应急救援方案
在接到消防火灾报告后,镇政府应成立应急救援指挥部
总指挥:
副总指挥兼现场总指挥:
成员单位:公安派出所、安监所、供电所、工会、卫生所
职责:
(1)、迅速封锁现场,无关人员不许进入;
(2)、迅速向上级报告,请求予以增援;
(3)、迅速切断电源,启动应急照明设施;
(4)、迅速组织义务消防队实施初步灭火,并协助专业消防队实施灭火;
(5)、协助职能部门,对事故进行调查;
(6)、做好事故善后工作。
(三)建筑较大等级事故应急救援
在接到建筑较大等级事故后,镇政府应成立应急救援指挥部。
总指挥:
成员单位:建设服务中心、派出所、安监所、调处中心、卫生所
职责:
(1)、及时向上级报告;
(2)、迅速组织机械对被埋人员实施救援,并及时送医疗机构实施救治;
(3)、稳定建筑人员的思想;
(4)、调处中心迅速介入,做好善后工作;
(5)、协助上级部门对事故进行调查,并及时要求公安机关控制事故责任人。
(四)特种设备事故
在接到特种设备事故报告后,应立即启动应急救援预案,根据事故等级通知成员单位参加,在第一时间赶赴现场实施救援。
现场总指挥:
副总指挥兼现场总指挥:
成员单位:质监、安监所、派出所、卫生所、工会、环保办、卫生所
职责:
(1)、及时向市质监局、安监局、公安局报告并根据事态发展及时补报;
(2)、迅速组织人员疏散,将伤员实施就近救治;
(3)、封锁现场,如化工企业特种设备发生事故,还应请环保部门介入。
(五)中毒事故
中毒事故指工业急性中毒,事故发生后应立即市向公安局、安监局、卫生局、工会报告。并及时组织医护人员负责初步救治。
现场总指挥:
成员单位:企业服务中心(安监所)、派出所、卫生所、工会、及辖区内各医院
(六)自然灾害重特大事故
发生自然灾害重特大事故,根据现场确定求援方案。
总指挥:
副总指挥:其他班子全体成员
成员单位;民政、公安派出所、卫生所及人武部应急分队
三、信息披露
根据xxx493号令要求,经事故调查组组长委派与授权,对外进行信息披露,未经事故调查组组长委派与授权,不得接受任何媒体采访和向相关人员进行披露有关事故调查的进展及事项。
为认真贯彻落实上级文件精神,结合我镇实际,特制订我镇生产安全事故应急救援综合预案。
一、编制目的
建立健全我镇各类安全事故应急处置机制,一旦发生较大以上各类安全事故,快速反应,全力抢救,妥善处理,最大程度地减少人民群众生命和财产损失,保障公众安全,维护社会稳定。
二、适应范围
本预案适应于在我镇辖区内的各类安全事故的应急救援处置工作。
三、工作机构及职责
(一)为了加强对安全事故的应急救援组织工作,镇政府成立安全事故应急救援指挥部,成员如下:
总 指 挥:孙海
副总指挥:殷洪宴 刘国
成 员:孙新评 时军 丁乐相 姜永功 徐延宗
赵金贵 殷福先 娄运志 李存军 王 栋
刘培元 董汉伟 赵国栋 王易 张金龙
_ 丁希伦
各社区书记
指挥部下设办公室,办公室设在党政办,办公室主任由殷洪岩担任。
(二)应急救援指挥部和专业处置组的职责
1、应急救援指挥部 的职责
(1)全面协调和指挥事故应急和救援工作,指导制定紧急管理办法和特别管制措施,帮助调用救援物资、设备、人员,必要时请示上级统一组织协调武警队伍参加事故受伤人员的抢救和工程抢险工作,向上级报告事故救援情况。
(2)督导各社区、企业成立应急救援队伍,每年开展不少于1次的应急救援演练。
2、专业处置组的职责
(1)综合协调组:由应急办牵头,通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;协调各专业处置组的抢险救援工作;及时向上级报告事故抢险救援进展情况。
(2)应急救援组:由应急办牵头,各应急队伍、职能部门、社区配合,组织协调进行抢险救援。
(3)安全保卫组:由派出所牵头,八中队、交通所、各社区配合,组织警力和干部对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制,组织人员有序疏散。
(4)新闻报道组:由党政办牵头,统一组织事故应急处置和抢险救援的告知工作。
(5)医疗救护组:由卫生院牵头,组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。
(6)后勤保障组:由财政所牵头,落实资金和物资保障工作。
(7)事故调查组:由安监所牵头、配合有关部门进行现场勘察、取证和开展对事故的调查处理工作,提出处理建议。
(8)善后处理组:由民政负责,会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
四、安全事故报告
事故发生后,事故发生单位必须立即将发生的情况报告镇政府指挥部,指挥部电话:6531188。
五、应急处理
1、接到事故报告后,指挥部根据情况迅速启动应急预案,应急救援牵头单位负责人要立即赶到现场,安排协调各方力量,迅速开展救援工作。
2、各社区、有关部门和单位,在接到应急救援的通知后,必须立即组织救援队伍,携带相关救援工具,赶到现场及时进行救援。对救援不及时、玩忽职守,瞒报、谎报,造成恶劣影响的,追究相关责任人的领导责任,触犯法律法规,给国家和人民财产造成重大损失的,依法追究法律责任。
本预案自发布之日起执行。
一、应急演练目的
1、评估企业应急准备状态,发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足;
2、评估企业重大事故应急能力,识别资源需求,澄清相关单位和人员的应急职责,改善应急救援中的协调问题;
3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能;同时,通过调整演练难度,进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力;
4、提高全员安全意识。
二、演练适用范围、总体思想和原则
本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计,按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求,进行演练策划,遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则,并在组织实施过程中,结合实际、突出重点、讲究实效,保证演练参与人员、公众和环境的安全。
三、演练策划组
组长:
副组长:
成员:
其承担的任务主要包括:确定演练目的、原则、规模、参演的单位;确定演练的性质与方法,选定演练的地点与时间,规定演练的时间尺度和公众参与的程度;确定演练实施计划、情景设计与处置方案,审定演练准备工作计划和调整计划;检查和指导演练准备与实施,解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题;协调各类演练参与人员之间的关系;组织演练总结与追踪。
四、应急演练参与人员
按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务,将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员,这五类人员在演练过程中都有着重要的作用,并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符(佩戴不同颜色的安全帽和胸卡)。
1、演习人员
按企业应急预案规定参加演练的人员及单位:厂领导、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处(调度室)、技安处、保卫处(消防队)、设备处(十二车间)、能计处(十一车间)、物管处(十四车间)、行管处、厂工会、供运处(运管办)、职工医院、厂办、综合处等
其承担的任务主要包括:救助伤员或被困人员;保护公众安全健康;获取并管理各类应急资源;与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件;按演练程序进行演练。
2、控制组
组长:
成员: (分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头)
其承担的任务包括:确保应急演练目标得到充分演示;确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性;保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题;保证演练过程的安全。
3、评价组组长:
成员:
(分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等)
其承担的任务:观察演练人员的应急行动,并记录其观察结果;在不干扰演练人员工作的情况下,协助控制人员确保演练按计划进行。
4、模拟人员
场外应急组织模拟人员:
模拟伤员:
模拟应急响应效果人员:(模拟泄漏)(释放烟雾)
模拟被撤离和疏散人员:若干
5、观摩人员
邀请市、区安监局、化医安环部等领导前来观看。
五、应急演练时间:20xx年x月x日x:00-:时
六、应急演练目标、评价准则及评价方法
根据演练范围和目的,确定展示以下演习目标(表1)
表1应急演练目标
展示内容
目标要求
应急动员
展示通知应急组织,动员应急响应人员的能力
责任方采取系列举措,向应急响应人员发出警报,通知或动员有关应急响应人员各就各位;及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施,使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态
指挥和控制
展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力
责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求,建立事故指挥体系,展示指挥和控制应急响应行动的能力
事态评估
展示获取事故信息,识别事故原因和致害物,判断事故影响范围及其潜在危险的能力
要求应急组织应具备通过各种方式和渠道,积极收集、获取事故信息,评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以及危险品泄漏等有关情况的能力;具备根据所获信息,判断事故影响范围,以及对公众和环境的中长期危害的能力;具备确定进一步调查所需资源的能力;具备及时通知场外应急组织的能力
资源管理
展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力
要求应急组织具备根据事故评估结果,识别应急资源需求的`能力,以及动员和整合内外部应急资源的能力
展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力
要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统,以使与有关岗位的关键人员保持联系
应急设施
展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况
要求应急组织具备足够应急设施,且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要
警报与紧急公告
展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力
要求应急组织具备按照应急预案中的规定,迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力
应急响应人员安全
展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力
要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力,主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理
警戒与治安
展示维护警戒区域秩序,控制交通流量,控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源
要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力,强调交通控制点设置、执勤人员配备和路障清理等活动的管理
紧急医疗服务
展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序,交通工具、设施和服务人员的准备情况,以及医护人员、医疗设施的准备情况
要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力
泄漏物控制
展示采取有效措施遏制危险品溢漏,避免事态进一步恶化的能力
要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力
消防与抢险
展示采取有效措施控制事故发展,及时扑灭火源的能力
要求应急组织具备采取针对性措施,及时组织扑灭火源,有效控制事故的能力
撤离与疏散
展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况
要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录
为了达到确定演练是否达到目标要求,检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的,在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上,派驻公正的评价人员,全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程,记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间,访谈演习人员,要求参演应急组织提供文字材料,评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为3个等级,从高到低分别为不足项、整改项和改进项。
七、演练现场规则
为确保演练参与人员、公众和环境的安全,应急演练必须遵守以下规定:
1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语,事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施,以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件;
2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动,不得进入禁止进入的区域,不得接触不必要的危险,也不使他人遭受危险;
3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的,特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方,如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等,当计划这种模拟行动时,事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题;
4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平,不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险;
5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结,所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态;
6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外,演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应,应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动;
7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规,服从执法人员的指令;
8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息,演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息,演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志;
9、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况,应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序,迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变;
10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时,控制人员可发布控制消息,指导演习人员采取相应行动,也可提供现场培训活动,帮助演习人员完成关键行动。
八、应急演练前的准备
1、演练前1-2天,用广播通知全厂职工及企业周边群众,以免引起不必要的恐慌;
2、策划组对评价人员进行培训,让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准;
3、培训所有参演人员,熟悉并遵守演练现场规则;
4、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材;
5、演练前,策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员;
6、评价组准备好摄像器材,以便进行拍摄图片及摄像,做好资料搜集和整理。
九、应急演练事故情景说明
20xx年x月x日x:时,x车间x岗位正在进行光气接收作业,突然光气贮槽a01进口阀门前阀兰与管道焊接处发生泄漏,泄漏未得到有效控制并逐步升级扩散。因现场大量腐蚀性烟雾造成电气短路导致局部停电并引起该岗位易燃化学品贮槽a0n起火,消防队迅速出动,从应急取水口取水灭火。假定当时气象条件:气温30℃,多云,主导风向为东北风,风速米/秒。
十、演练程序(表2)
表2演练程序(略)
十一、应急演练总结与追踪
在演练结束一周内,策划组根据评价人员演练在过程中收集和整理的资料,以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究,确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间,并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪,监督检查纠正措施的进展情况。
附:名词术语
1、演习人员
指在应急组织中承担具体任务,并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。
2、控制人员
指根据演练方案及演练计划的要求,引导演习人员按响应程序行动,并不断给出情况或消息,供参演的指挥人员进行判断、提出对策的人员。
3、模拟人员
指在演习过程中扮演替代正常情况或紧急情况下应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门的人员,或模拟事故的发生过程的人员。
4、评价人员
指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。
5、观摩人员
指来自相关单位或邻近社区,旁观演练过程的观众。
6、应急演练目标
指检查演练效果,评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。
7、通讯录
指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方式及其所在位置等信息的文件
8、演练现场规则
指为确保演练安全而制定的,对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。
9、演习评价
指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求,并提出演习发现的过程。
10、演习发现
指通过评价过程,发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。
11、不足项
指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷,可能导致在紧急事件发生时,不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施,保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括:职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。
12、整改项
指演练过程中观察或识别出的,单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况下,整改项可列为不足项:一是某个应急组织中存在两个以上整改项,共同作用可影响保护公众安全与健康能力的;二是某个应急组织在多次演练过程中,反复出现前次演练发现的整改项问题的。
13、改进项
指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项,它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响,视情况予以改进,不必一定要求予以纠正。
第一章 总述
本次事故救援演练由矿山分厂具体组织及实施。
一、事故应急救援演练指导思想和目的
(一)指导思想:坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针及 “强化安全基础,推动安全发展”主题,落实以人为本,和谐发展的理念。保障公司员工生命安全和财产安全为根本,落实应急救援预案为基础,提高预防和处置突发事故灾害的能力为重点,最大限度降低事故灾害后果。
(二)演练目的:检验分厂事故应急救援预案的科学性、针对性和实用性,检验事故应急救援联动指挥工作机制和处置突发事件的能力,锻炼和提高应急救援组织抢险救灾的实战能力,提高安全生产应急管理水平。
二、组织机构
(一)安全事故应急救援演练领导小组
组 长:
副组长:
组 员:
(二)演练筹备工作组
组 长:
副组长:
组 员:驾驶员
三、演练时间、地点及有关参加单位
时间:演练活动计划于20xx年 7月20 日9:30—10:30举行。
地点:x公司矿山分厂矿装车点(事故假定现场)。
协助单位及人员:
(一)办公室协助;
(二)公司领导及协助部门人员参加。
第二章 事故设定
一、事故假想
20xx年7月20日上午9点30分左右,矿山分厂杨家湾采装作业现场一台PC400正在给X#矿车采装低硅,现场一名作业监护员指挥采装作业,采装点外同时停一辆X#矿车等待装料。由于持续强降雨,采取泥土松散。突然,采装台阶边坡发生塌方,监护指挥人员未能及时撤离现场,滚落的土方压埋在监护指挥人员腿部,X#矿车司机见状急忙下车抢救石块砸伤的人员,不料又被一滚落石块击到胳膊,情况危急,等待救援。
二、事故等级性质
由于现场有只4人作业,情况不明,为了控制事态发展和紧急救援受伤人员,应启动安全事故应急救援预案。
三、事故场景
演练活动共设置事故报警、现场人员撤离及警戒、抢险救援、医疗救护、排除险情、现场恢复等场景。
四、现场处置
演练现场处置共设应急动员、指挥与控制、应急响应、人员撤离、人员抢救、救护队施救、紧急医疗服务、险情排除等环节。
第三章 演练事故应急指挥机构及职责
事故发生后,各参加小组人员按照以下程序和职责进行应急救援演练。
一、事故应急演练指挥部组成
总指挥:
副指挥:
二、职责
启动和终止单位事故应急救援预案、负责组织指挥各应急救援组,开展应急救援工作。应急救援组由伤员救护组、现场救援组、安全警戒疏散和物资供应组组成。
第四章 演练程序及任务分工
事故发生后,各参小组人员按照以下程序和职责进行应急救援演练。
一、9:30矿山分厂一班运矿组进入采场进行采装作业,9:40分,台阶边坡突然发生石块滚落,土方压埋监护作业人员的腿部,X#矿车司机见状急忙下车抢救石块压埋人员,不料又被一滚落石块击到胳膊,PC400驾驶员及X#矿车司机立即终止作业下车进行抢险,并及时向段长报告,段长接到报告后(赶往事故现场),立即报告给矿山分厂厂长(赶往事故现场),矿山分厂厂长立即指令发布现场事故信号(鸣警),要求人员和采装设备尽快撤离开采区,同时上报公司李总及安全生产处,并及时拨打120,李总命令启动本单位安全事故应急救援预案。
二、9:41分,事故报警信号鸣响,单位事故救援预案启动,伤员救护组、现场救援组、安全警戒疏散组和物资供应分别赶赴杨家湾砂岩矿采场现场集合。
三、9:42分,各组人员集合完毕,现场救援总指挥统一指挥,由警戒组立即设置警戒区(台阶上下),并在进入采场主要路口设置警戒人员,防止闲杂人员进入警戒区,确保救援区内畅通、安全,并安排清点当班人员是否齐全。安排救援组对事故的.受害人紧急救护(注意救援程序的正确性和必要的器材和救护用品);现场救援组再次搜寻是否有受伤者,同时对事故现场的危险因素进行进一步排查(佩戴安全帽、配备监护人)确保人身安全,力保减少事故进一步扩大;物资供应组待命。
四、9:43分,伤员从事故现场被移至(正确搬移方法)就近安全地带,有救护组人员开始诊断救护,此时120及时赶到,经过对伤员采取临时包扎措施后,立即送往医院救治。
五、9:45分,现场救援组安排人员对台阶坡面危悬石进行清理(安全清理),排除险情。
六、9:50分,险情排除。
七、9:55分,消除警戒。
八、10:00分,通知恢复采装作业。
第五章 演练注意事项
一、发布信息必须提醒“这是一次演练”,避免引起惊慌。
二、所有行动和命令不得超越安全保证的限制。
三、演练各组要严守职责,对可能遇到的紧急情况保持警惕,如发生意外,应立即终止演练,对意外迅速处理。
附1:救援所需物资材料
简易担架一副、红药水(番茄酱)一瓶、警戒带一卷、对讲机5部、安全绳两条、安全带X条、大小夹板5副(60*10cm两个、70 cm*10cm两个、120 cm*10cm两个、60 cm*10cm两个、75 cm*10cm一个 )、行政小车(充当救护车)一辆、分厂急救箱一个。
附2:各组人员名单
1、抢险组
矿山分厂10-15名员工组成(组长:)。
2、救护组
分厂职能室人员6组成(组长:)。
3、警戒组
办公室保卫4人组成(组长:)。
4、物资保障组
物资管理由采矿工段2人组成(组长:)。
一、总则:
(一)为认真落实学校安全事故防范措施,遏制事故(尤其是重大事故)的发生,最大限度地减少损失,保障师生和学校安全,维护学校稳定,加强我校重大安全事故应急救援工作,根据《_安全生产法》,教育部《学生伤害事故处理办法》、《广东省教育厅<学生伤害事故处理办法>实施细则》及《韶关市学校重大安全事故应急救援预案》的要求,结合我校实际制定本预案。
(二)本预案是我校处理重大安全事故的基本程序依据。学校发生重大安全事故时,本预案立即启动。
(三)在我校管辖的范围如发生以下重大安全事故,适用本预案。
1、重大火灾事故;
2、重大交通安全事故;
3、重大建筑质量安全事故;
4、重大食物中毒事故;
5、生活设施及教学设备重大安全事故;
6、其他重大安全事故。
(四)各处室和每一位干部职工教师都有参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务。
(五)各处室、年级和部门应依据本预案,制定相应的应急实施预案,做到各司其职,各负其责,密切协作,处理到位。
二、工作机构:
1、我校成立重大安全事故应急工作(救援)指挥领导小组(以下简称指挥领导小组),由广东江北中学学校安全工作领导小组组长、校长黄叶亭担任指挥;广东江北中学学校安全工作领导小组副组长、副校长刘天虹担任副指挥,组员由我校安全工作领导小组各成员组成。
2、安全事故应急工作(救援)领导小组下设办公室(简称办公室),救援行动组、疏散引导组、安全防护组、事故调查组。
3、办公室挂靠在教导处,办公室主任:朱庭通,副主任张哲勇;救援行动组组长仵利星;疏散引导组组长刘国锋;安全防护组组长亢广生;事故调查组组长刘敏。
三、工作职责:
(一)指挥领导小组的主要职责
1、当遇到突发事件,及时组织、指挥各方面力量,开展重大安全事故现场的应急处理工作,控制事故的进一步扩大,减少事故所造成的损失;
2、组织召开处理突发事故工作会议,确定救援方案;
3、检查督促有关处室、部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活和教学秩序的工作;
4、检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。
(二)办公室的主要职责
1、及时了解事故情况,向指挥领导小组领导报告,并将指挥领导小组领导的决策及时传达;
2、及时与上级主管部门取得联系,争取上级领导部门的指导和支援;
3、协调各应急部门之间的关系;
4、向上级部门报告突发事故及应急处理的信息。
(三)救援行动组的主要职责
1、救援行动组接到学校安全事故报警后,应立即赶到现场开展实施救援行动。
2、组织指挥有关责任部门开展人员救护、疏散和学校财产保护工作,把损失降低到最低程度;
3、指挥水电工等有关人员提供必要的供电供水,确保应急灯、消防设施等正常使用。
(四)疏散引导组的主要职责
1、疏散引导组接到学校安全事故报警后,应立即赶到现场,并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带;
2、维护好救援秩序,制止无关人员进入救援现场。
(五)安全防护组的主要职责
1、安全防护组接到学校安全事故报警后,应立即赶到现场协助医护人员抢救、运送伤员;
(六)事故调查组的主要职责
积极配合上级有关部门,对事故的直接责任人和部门责任人,根据事故的性质,依据国家有关安全事故行政责任追究的规定,进行处罚。构成犯罪的,依法移交司法机关处理。
四、应急救援程序:
1、事故发生部门要及时将事发情况准确报告指挥领导小组及办公室,办公室常设值班电话:***
2、立即启动安全事故应急救援预案,指挥领导小组成员在最短时间内赶赴现场,指挥事故的处理工作;各行动组接到通知后,立即赶到事故现场开展救援工作;
3、指挥领导小组成员根据事故现场具体情况,提出事故救援行动方案,办公室根据指挥领导小组指令协调好各组的行动,按照职责分工要求做好安全事故的救援、疏散和现场保护等工作。
五、本预案自发文公布之日起实施。
一、对发生触电事故的应急响应和救援
1、低压电触电事故
作业人员(伤者)在接电源时,因操作失误,加之漏电保护器失灵,致使发生触电事故。附近的工友(参演人员)发现后,(参演人员)立即跑到二级配电箱处将电箱内的隔离开关拉下,使(伤者)脱离电源;(参演人员)则跑到办公室报告。现场救护人员( )得知有人员受伤后,立即准备好药箱、担架,迅速赶到事故现场,对伤员进行现场处置,伤员经过现场急救后,被抬上担架,由现场准备的汽车送往附近医院进行进一步医治。
2、高压电触电事故
作业人员(伤者)在转运长钢管时(用竹竿代替),不慎与外电线路的高压电裸露部分相接触,发生触电事故,且“钢管”压在身上。附近的作业人员(参演人员)发现后,用竹竿将“钢管”挑开,同时用通讯设备(手机)“通知”供电部门、120、119进行外部救援以及通知现场救护人员进行现场急救。现场救护人员( )到达事故现场后,将伤员平卧在地面,迅速将其身上妨碍呼吸的衣领、上衣、裤带解开,并将触电者口腔妨碍呼吸的食物、脱落的牙等物取出,以防堵塞呼吸道,用所掌握的急救方法(胸外心脏挤压法)对伤员进行救护。适时“110”人员(模拟人员)、“120”(模拟人员)人员到达事故现场,“110”人员(模拟人员)立即设立警戒线、及时疏散周围群众;“120”人员(模拟人员)在现场救护人员的协助下,对伤员进行检查后,送往医院进行进一步医治。
二、物体打击造成人员受到伤害时
对事故现场伤员的初步处理作业人员(伤者)在脚手架下方作业时,被上面掉下来的“砖头”伤及头部和手臂,现场救护人员(参演人员)接到通知后,迅速赶扑事故现场。首先对伤员的伤口进行清洗:用清水冲去覆盖在伤口周围皮肤上的污物。其次进行止血:A用纱布、绷带将经过清洗后的头部伤口包扎好;B、用压脉带将手臂受伤处上方的动脉压紧,再将伤口进行包扎。最后,用担架将伤员通过运输工具(汽车)送到就近的医院进行进一步医治。
三、演练评价:
这次应急演练同时也反映出许多存在的不足:
演练评价:
本次演练是成功的,体现出公司各级领导、各职能部门、项目部以及员工对演练的高度重视。事前,组织这次演练的安全科事先编写了“安全生产事故应急预案演练方案”,并对大家作了演练的目的和意义的宣讲;演练中,所有参加人员都比较认真,特别是扮演“伤员”的几位同志,表现相当出色。公司政工部的同志,在现场跑前跑后,真实地记录下了公司这次“安全生产事故应急预案”的演练过程。
公司管理者代表 、公司员工代表 对本次演练作了总结,对参演人员的认真态度表示了肯定。
这次应急演练同时也反映出许多存在的不足:
1、由于是第一次进行预案的演练,个别人员不够严肃、组织经验欠缺、临场反映不够、未及时通知(也未考虑到)附近的相关方人员,以至于产生不必要的误会。
2、外部支持单位的联络方式未在预案中反映出来,不为救援人员知晓。
3、个别救护人员对救援器材的使用不熟悉。
4、预案中配备的应急救援器材如药箱内的药品准备不够。
纠正和预防:
1、认真作好本次预案演练的总结工作,积累经验教训。
2、加强对应急救援人员责任心的培养和救护能力的培训。
3、积极作好内外部的沟通、协调工作。
4、在“预案”中及时补充完善外部支持单位的联络方式。
应急演练不光是为认证而演练,同时也是我们今后工作中处理突发事故、事件的能力的演习,使我们在今后如有紧急情况发生时,不至于手忙脚乱,而是冷静对待,做到应急救援工作有条不紊的进行,有效的降低和避免人员伤亡和财产的损失。
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