按照国家统一的财经制度,认真贯彻执行《会计法》、《企业会计制度》及《会计基础工作规范》等各项财经法规和会计制度,根据《新疆邮政企业会计基础工作达标考核计分标准》的有关要求,在全地区开展会计基础规范达标工作,使会计工作秩序规范有序,会计基础工作更加规范。
对以往年度相关统计指标进行原始记录和台账的修订。在产品量结算单价的测定、干线运费结算、损益核算等方面充分利用统计指标,建立成本计算模型,为成本定价和经营决策服务。
继续做好量收系统建设和应用工作,深入挖掘量收系统的管理和分析功能,充分利用量收管理系统加强收入管理、欠费管理、资费管理、业务稽核和经营分析等方面的工作。
在成本安排上,配合专业化经营步伐,将有限的资金向重点业务和营销环节倾斜,以适应业务发展和市场竞争的需要。对业务宣传费和业务发展奖励继续实行集中归口管理,统筹安排,集中支付,确保资金使用效益和效果。在投资建设上,以提高重点业务发展能力为核心,有效益的追加增量资产。继续加强信息化建设、局所改造、营投终端以及干线项目建设,尽快形成生成能力,并转化为增收优势。集中采购工作在现有邮政业务用品、信息化项目经验积累的基础上,考虑进一步尝试采用多种方式进行,妥善解决好缓解资金紧张与业务发展实际需要的矛盾,并逐步扩大集中采购范围。
损益核算工作要在进一步夯实基础工作,细化核算的基础上,强化对核算结果的分析和应用。逐步将损益核算分析制度化、常规化,明确各专业成本控制的重点,引导业务部门关注和应用损益核算成果;在专业考核中逐步采用损益核算数据进行成本收入率等指标考核,提高专业考核的科学性;通过对营投、网运、综合管理等环节进行损益核算,为优化资源配置提供依据。
对重点成本项目继续加强管控力度,实时监控,严格考核。
相信我们邮政局财务部门只要按照上面的工作计划来工作,那么我们就一定会有一个很大的发展,只要我们是在不断的前进中实现自己的为人民服务的态度,我们就会做好这一切。在不断的发展中,我们有了很好的前进的基础,在不断的进步中,我们有了更好的进步,我们在不断的前进中汇聚的力量,相信XX 年我们的邮政局一定会取得一个美好工作的一年!
[摘要]本文依据内部控制原理,结合交通管理单位财务会计工作的实际,提出了交通管理单位内部会计控制的原则,阐述了内部会计控制的内容和方法。
交通管理单位是负责各种交通基础设施的规划、建设、维护和管理,对公路运输和水路运输进行调控的行业管理部门。交通管理单位内部会计控制的健全有效,对其正确贯彻执行国家的方针政策和财经法规,保障国有资产的安全和合理有效的使用,规范会计行为,提高会计信息的质量都具有重要意义。
一、内部会计控制的原则
1 不相容职务分离的原则。交通管理单位资金来源渠道多,支出频率高、会计业务种类多。根据《会计法》中关于职务分离的规定,在这些业务处理程序中授权和执行的职务要分离,记账与货币资金管理和实物资产管理的职务要分离,执行和复核的职务要分离。
2 统一管理,分工负责的原则。交通管理单位的财务会计部门其资金类别和核算业务种类较多,各项资金的日常收支决策权应当集中在财务负责人手中,未经财务负责人批准,不得动用任何资金。由于资金种类多、核算业务量大,需要将各类业务分别设置会计岗位,根据财务人员的数量和能力分配岗位,每位财务人员可从事一岗位或几岗位的财务会计工作,以形成分工合理,各负其责、职责权限明确的管理机制。
3 业务处理程序化、规范化原则。会计业务处理程序化是明确业务处理责任,执行财经纪律,防止在资金取得和使用上感情用事、以权谋私、贪污舞弊的有效手段。会计业务处理规范是会计人员处理会计业务应达到的标准或要求,会计业务的处理规范化对加强会计基础工作,提高会计信息质量,保证会计资料真实完整具有重要作用。
4 计划管理和例外原则。资金收入计划是对一定时期的资金收支进行的事先安排。它的主要作用,一是对资金收支进行统筹规划,明确责任,作为资金收支和考核责任的依据;二是控制资金支出的标准。交通管理单位的财务会计部门应当根据经批准的年度预算、计划等编制本部门的年度资金收支计划和月度资金收支计划,该计划应业务类别和按资金类别编制。对于超计划的支出、计划外的支出必须事先由单位负责人或财务负责人批准后才能支付。
5 稽核的原则。稽核是由稽核人员对单位一定时期的会计凭证资料进行审查、核对,检查财务各项收支和会计处理是否真实、合法、合规,是保证会计资料真实、完整的重要措施。在每一会计期间终了对日常发生的会计业务进行处理后,必须进行账实核对、账证核对、账账核对,在核对账目的基础上对每类资金进行试算平衡,编制会计报告,作到账实相符、账证相符、账账相符和账表相符。
6 重大资金收支事项商议的原则。重大资金收支事项是指在正常财务收支以外发生的、对全局或今后有重大影响的一些资金收付事项,如数额较大的计划外或预算外资金收支、向银行或其他金融机构的大额借款和还款、给所属单位的贷款、重大的对外投资、金额较大的设备机具购置等。这些重大资金收支事项应事先提出方案,进行集体讨论,必要时经单位负责人批准后才能办理。
二、内部会计控制的内容。
1 岗位设置与分工。
交通管理单位财务会计机构内部工作岗位设置,依据内部控制制度关于不相容职务分离的原则,应设置财务负责人岗位、出纳岗位、会计核算岗位和稽核岗位。其中会计核算岗位应根据业务种类及业务量大小和会计人员数量进行分工,设置不同的会计核算岗位。在岗位设置与业务分工中必须坚持相互制约、相互监督的原则。财务负责人不得直接办理资金的收付及填制记账凭证等业务;需经授权或批准后方才能办理的业务在未经负责人授权或批准之前,执行人不得办理该业务;财务印件、银行予留印章应由财务负责人、稽核人和经办人分管,不得将财务印章、银行预留印章交由一人保管;会计岗位和出纳岗位必须分开,会计只对本岗位的业务进行核算,不得兼办该业务的货币资金收付业务;出纳不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作,不得兼办会计核算业务。稽核人员不得兼管货币资金收付和记账报账业务等。
2 资金收支控制的几个关键环节。
资金收入业务中应主要抓好银行开户环节控制和收入存款环节控制。交通管理单位必须按照中国人民银行关于银行账户管理办法的规定和各项资金管理的要求在银行开设账户,银行开户应经单位负责人批准,不允许未经批准擅自开户。银行户头要保持稳定,若需变动须经单位负责人批准。关于收入存款控制,凡属单位的资金除国家规定应由有关部门单独管理的外,其余资金都应由财务部门进行集中统一管理,收入款项要及时全部交给财务部门,其他部门不得私收私存;交通管理单位的财务部门对于收到的款项也只能存入规定的账户,不允许私设户头私存私放。
资金支出业务中应主要抓好支出计划环节控制和支出审批环节控制。年度资金支出计划是对年度内资金支付的统筹安排和平衡,以对资金支出进行总的控制和考核;月度资金支出计划是依据年度资金支出计划的要求对月份内资金支出的具体安排。对有所属单位的交通管理单位来说,资金支出计划应按支付项目、收款单位等编制,其中对拨款计划应确定拨付的时间和金额。年度资金支出计划应经过单位负责人批准,月度资金支出计划应经财务负责人批准。对于各种拨款,应依据单位负责人或财务负责人批准的月度资金支付计划进行拨付,经批准的月度支出计划在正常情况下应不折不扣地执行,不得出现多付和少付的情况,遇有特殊情况时应按例外原则处理;对机关本身发生的费用应以单位负责人批准的凭据进行支付。
3 业务处理程序和标准。
对资金收支业务来说,通常有计划、审批、收支、稽核等程序;对会计核算业务来说通常有审核原始凭证、设置账户、填制记账凭证、登记会计账簿、财产清查、编制会计报告等程序。
交通管理单位资金收支业务主要有交通规费资金收解业务、交通基础设施维护资金拨付及报批业务、交通基础设施建设资金筹措和拨付报批业务、交通行政事业经费领拨、支出和报批业务、预算外资金收支业务、国有资产管理业务等。交通管理单位的财务会计部门应当根据《会计法》和财务制度的规定及内部管理制度的要求,对每一类会计业务规定明确具体的业务处理程序。
交通管理单位的财务会计部门应当根据国家统一会计制度和财务制度及内部管理要求制订业务处理标准或规范。会计业务处理标准主要包括:应执行的会计制度、应执行的财务管理规则、业务处理程序、会计核算基础工作等。交通管理单位的会计核算业务多,资金种类多,管理要求严,政策性强。每一类会计业务国家都规定了相应的会计核算办法,每一种资金国家都有相应的财务管理规定。财务会计人员应按规定进行核算和管理。如果交通系统有一些特殊业务国家尚未规定其具体管理规定,交通主管部门应与财政部门协商并征得其同意,制订一些具体的核算办法和管理办法,使所有会计业务的核算和资金管理都有相应的规范。
交通管理单位的会计核算必须符合《会计基础工作规范》的要求。不论是自制原始凭证的设计与传递、会计账务处理、财产清查和会计报告编制,还是会计核算资料和会计档案管理等都应当尽力作到规范。
财务会计机构在对外编报会计报告的同时,应当设置和定期编报本部门的财务会计报告,以供单位领导和财务负责人了解和掌握本部门各项资金的收付和结存情况、有关计划的执行情况。
4 稽核与监督。
关键词:会计集中核算 国库集中支付 探讨
国库集中支付改革是财政部力推的一项财政管理制度创新,作为公共财政体制的重要内容,曾被市场经济国家称为“财政革命”。
一、国库集中支付及会计集中核算的名词解释,两者的关系又是什么呢?
国库集中支付,是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付管理系统和银行间实时清算系统为依托,单位用款支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的制度。
会计集中核算是通过建立专职的会计核算机构,由专业化的会计人员,运用现代化的会计处理手段和科学规范的会计处理方法,对行政事业或其他单位的会计业务进行集中核算和监督的一种管理制度。
二者关系为:会计集中核算制度作为会计委派制的一种新的实现形式,是融会计核算、监督、服务于一体的会计委派制改革形式,是实行国库集中支付制度的基础。
二、国库集中收付制度的基本思路
在目前央行的国库管理体制不变和银行结算制度不变的条件下,利用会计集中核算形成的业务和技术基础,建立集中支付专户和零余额帐户,逐步实行国库资金的直接支付,减少国库资金的库外沉淀,通过会计集中核算和国库集中支付两种制度的有效融合,最大限度地提高财政资金的使用效益。
三、国库集中支付的基本流程
(一)账户设立
根据财政部《财政国库管理制度改革方案》确立的总体框架和改革的发展要求,建立国库单一账户,使所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,把财政支出从过去的“资金流”变为今后的“指标流”和“额度流”,把传统的“以拨列支”变为“以支列支”,所有财政支出都通过国库单一账户体系支付给商品和劳务供应都或用款单位。
国库单一账户体系由下列银行账户构成:各地市财政局在人民银行开设的国库单一账户;为预算单位在选定银行开设的零余额账户(以下简称预算单位零余额账户);财政局在选定银行开设的预算外资金财政专户(以下简称预算外资金专户);以及上级部门授权财政局在选定银行开设的特殊专户(以下简称特设专户)。
预算单位零余额账户可办理转账、提取现金等结算业务;可以向本单位按规定保留的账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴,以及经财政国库支付局批准的特殊款项。除此以外,不得从该账户向预算单位其他账户划拨资金。各预算单位应按照现金管理的有关规定支用现金。
根据上述要求,预算单位零余额账户开设的办法为:各改革单位(在支付局核算的单位)将备用金账户变更为专用存款账户,用于核算结余资金和财政拨付的预算外资金等,账户内资金用于单位过渡期的资金支付,对单位专用存款账户提取现金业务,按现金管理有关规定办理。同时,在国库所在行开设以一个单位基本存款账户作为国库集中支付单位零余额账户,该账户办理单位国库集中支付的授权支付业务;下属二级预算单位零余额账户开设应与一级预算单位在同一银行系统。
各单位到相关银行办理开立和变更账户手续后,将零余额基本户户名、开户行及账号及时报财政国库支付局,这些作为国库集中支付基础数据。
(二)用款计划上报
预算单位应当按规定编制分月用款计划,并按照财政局批复的分月用款计划使用财政资金。财政性资金的支付,按照财政预算、分月用款计划、项目进展和规定的程序进行支付。
财政性资金的支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。财政直接支付是指预算单位向支付局提出用款申请,由支付局签发支付令,从财政零余额账户银行,将资金直接支付到收款人。财政授权支付是指预算单位按照财政局的授权,在财政局批准的用款额度内,自行向单位零余额账户银行签发支付令,银行根据支付指令,将资金支付到收款人。这种支付方式适用于单位的小额零星支出、特别紧急支出和经财政局批准的其他支出。
各单位实施财政直接支付诉资金包括工程采购、工资支出和物品服务的采购支出,以及单件商品服务或者服务采购超过10万元的支出;实行财政授权支付的资金包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出,包括单件物品或服务额不足10万元人民币的购买支出、特别紧急支出及经财政国库支付局批准的其他支出。
预算单位依据批复的年度部门预算(年初控制数)和项目进度,无论是基本支出还是专项支出,均须分财政直接支付和授权支付两部分,科学编制季度分月用款计划。基本支出用款计划按照年度均衡性原则编制,项目支出用款计划按照项目实施进度编 制。
财政国库处根据部门预算数(年初控制数)于每季度最后月份20日前,批复下达预算单位下一季度汇总的用款计划。
预算单位依据分月用款计划办理财政直接支付申请和财政授权支付手续。
为了办理国库集中支付业务,会计中心成立资金部,其主要职责是负责收集各预算单位的预算文件和月度用款计划资料,及时登记预算指标账;负责支付专户资金拨付的会计核算;负责向国库处提出支付专户资金申请;负责定期向国库处、各业务处提供预算执行情况表。目前资金部设置预算指标登记、预算拨款记账、预算拨款审核、业务主管等4个业务岗位。在办理国库集中支付业务中,会计中心各核算部的主要职责是负责控制预算单位月度用款计划的执行;负责按财务制度和支出规定审核预算单位支出票据;负责填制预算单位零余额账户支付凭证和支付专户预算拨款凭证;负责及时向预算单位提供预算指标使用情况。
为完善内部管理机制,适应公司经营管理需要,提高财务部工作积极性,经公司总经理办公会研究决定,对财务部实行经营目标责任管理,责任人目标如下:
一、财务部应按照公司赋予的职责和权利,建立其内部管理机制,使之按正常轨道运行。
二、财务部应在公司的领导下,充分调动本部门工作人员的积极性,切实遵守公司的各项规章制度,努力提高自身素质及专业水平,严格执行国家财经制度,遵守财经纪律,加强财务管理,保证公司经营管理工作的顺利进行。
三、财务部在20__年应通过自身努力,力争完成公司制定的工作目标,具体目标为:
1、努力做好公司日常财务收支工作,参与公司的经营管理;
2、监督公司经济合同的执行情况;
3、负责组织起草及完善公司财务管理制度及相关规定;
4、负责成本核算和财务管理,做好企业的经济核算和分析工作;
5、负责拟定各部门目标责任管理经济指标,年终对各部门目标责任完成经济指标进行统计分析;
6、负责拟定公司年度财政、财务收支计划,对执行情况进行监督分析,提出合理化建议;
7、每月10日前(节假日顺延)做好上月财务报表的编制及报税、缴税工作;
8、做好公司各项经济业务的审核工作;
9、做好凭证的编制、登帐等帐务处理工作;
10、妥善保管好公司会计凭证、帐簿、财务报表等财务资料;
11、负责公司融资工作,根据公司资金运作情况,统筹安排好各项资金,确保公司资金正常周转;
12、每月5日、25日做好银行存款收支情况表的编制工作;
13、负责完成领导交办的其他工作;
四、责任期间,财务部所有管理人员的工资下浮30%;每季度末下个月对上季度工作进行考核,根据考核情况发放下浮工资、考核奖。由部门负责人负责分配。
为了进一步完善我国的医疗制度,给予人民群众更好的医疗保障,我国不断扩充基层医疗卫生机构,增加医疗机构数量,提高财政支出水平。在这一背景之下,各地区计划生育管理部门必须改变管理方式,进行管理创新,从而促进计划生育财务管理的有序进行。
一、基层计划生育财务管理现状
经济的发展以及社会的进步对我国计划生育的开展提出更高的要求。计划生育服务站的财务管理具有非盈利性的特点,其有效性对计划生育工作的开展具有重要作用,其具体工作主要包括以下几个方面:
首先,是对计划生育的宣传工作。计划生育是我国一项基本国策,为了更好地促进人民群众的参与,基层计划生育服务站要加强对其宣传工作,促进政策的实施。
其次,对计划生育工作人员的培训工作。现在计划生育工作的开展越来越追求信息化、科学化,传统的管理方式已经不适应目前的管理需求,所以各部门应该定期加强对工作人员的培训,提高其工作水平。
再次,对药品的管理工作。计划生育工作的开展过程当中还要涉及到许多医药品的使用,如果药品管理不善也会影响管理整体水平。
最后,计划生育生殖健康的服务工作。
从上述论述可以看出计划生育的财务管理工作具有一定的多样性。由于基层计划生育服务站属于我国的事业单位,其经费支出都属于财政范畴,所以其财务管理也是采取财政预算经费管理办法。随着经济的发展,使得社会对计划生育的管理工作提出更高的要求,计划生育的工作内容也在悄然发生着改变。基层计划生育服务站不仅要完成国家规定的政策性活动,同时还需要进行一些盈利性的活动,而这些活动的开展都给基层的财务管理工作带来一定的困难,财务部门一定要切实根据本单位的实际情况进行管理,保障工作的顺利开展。
二、当前基层计划生育财务管理存在的主要问题
基层计划生育管理工作存在中众多问题,其中最主要的就是缺少专业的财务管理人员。在基层计划生育单位,许多进行财务管理的人员并不具有相关的专业知识,他们大多数是凭借着自己原来的工作经验进行工作,这
样的工作方式缺少一定的规范化和科学化,导致财务管理过程混乱,账目不清。现如今,财务管理工作过程中越来越强调财务人员的专业性,但是基层财务人员的不合理利用导致人才的价值没有得到充分的发挥。随着财务管理的科学化、信息化发展,也使得各机关单位对财务管理人员提出更高的要求,他们普遍追求复合型的管理人才,其人员不仅要具有一定的专业知识同时还要有一定的业务技能,能够很好地处理基层财务管理工作。
2.财务制度亟待完善
【关键词】企业;财务收支;控制
在企业经济活动中,资金是非常重要的关键因素之一,资金的良性循环是企业生产与发展的必然条件。当前,我国企业中普遍存在着资金循环不畅的情况,对企业的发展与经济效益的提高造成了严重的影响。这种情况出现的主要原因是企业不重视企业财务统计中的收支日常控制工作。通过企业财务统计中的收支日常控制工作的强化,企业可以更加合理地对企业的资金进行控制,确保财务收支方面的平衡,为企业生产经营活动的顺利开展奠定基础。
一、企业财务统计中的收支日常控制工作的意义
1.实现财务收支组织的合理化
财务收支能够对企业的财务状况进行反映,如果企业资金收支之间的平衡关系被打破,将对企业的生产经营造成严重的影响。在企业的资金循环中,财务支出代表着开始,财务收入代表着结束。因此,财务收支已经成为了资金循环的纽带。企业通过对企业财务统计中的收支日常控制工作,能够保持财政收入与支出之间的平衡关系,确保企业资金顺利进行。
2.实现企业生产经营管理的完善化
财务收支能够对企业的再生产过程的进展进行及时、明确的反映,主要的内容包括各个生产环节中的实际情况、经济效益等。如果企业企业不能够保持供、产、销各个环节之间的平衡与衔接,将会导致企业成本上升,出现人不敷出的情况,对企业的再生产造成不良的影响。因此,企业财务收支状况能够对生产经营中存在的各种问题进行反映,为企业的经济效益的提高奠定基础。
3.实现企业与各方面财务关系的正确处理
企业资金活动中必然会同各个方面发生经济关系,这种经济关系就是企业的财务收支活动。只有实现企业财务收支调度得当,才能够避免企业出现资金短缺的文坛,确保企业的支付能力与资信度,促进企业的生存与发展。
二、企业财务统计中的收支日常控制的强化措施
1.财务收支指标分管责任制的建立与完善
通过财务收支指标分管责任制实现财务收支计划指标在各个部门的划分与落实,明确不同的部分在财务收支计划中自身的责任。同时,应该对分管计划指标的执行情况进行定期的考核,对部门收支计划指标的执行进行监督与督促。通过财务收支指标分管责任制,进一步促进部门生产经营管理的发展与完善,实现收支计划指标的完成。
2.依据财务收支规律实现财务收支日常控制
企业的生产经营活动处于不断的变化中,而企业的财务收支与企业的生产经营活动之前存在着密切的联系,企业的财务收支会随着生产经营活动的变化而出现变动。在企业财务统计中的收支日常控制工作中,要依据生产经营活动的变化对资金日常凋动工作进行及时的调整,确保财务收支的顺利进行。在企业的财务收支中包含了非常繁多的项目,在企业财务统计中的收支日常控制工作中应该抓住重点与关键,例如产品销售收入、材料采购支出、工资支出、上缴税金等。同时,通过对企业收支状况的分析总结财务收支规律:第一,按照周期重复发生的财务收支,例如企业的材料采购支出、工资支出、水电支出、上缴税金等;第二,与相关因素存在依存关系的财务收支,例如产品的销售数量与价格决定产品销售收入,材料的使用数量与耗用定额决定材料采购支出;第三,受到生产条件影响的财务收支,如果企业存在季节性生产的情况,不同月份的产品销售收入、材料采购支出方面存在着显著的不同。在财务支出的日常控制中应该抓住重点,依据收支规律进行财务收支安排。
3.财务收支计划的编制与完善
企业应该通过财务收支计划的编制与完善,为财务收支计划的完成奠定坚实的基础。财务收支计划在编制的过程中应该划分为年收支计划、季度收支计划与月度收支计划。同时,财务收支计划的编制过程中应该在时间、数额等方面增加增收节支等相关的要求,一方面积极对企业的收入进行组织,另一方面对企业的支出进行安排,尽可能地降低企业不必要的财务支出情况。通过相关的措施促进相关收入的提前与向支出的推后,从而实现资金的合理调度。
4.实现财务收支指标检查制度的建立与完善
为了能够对财务收支的实际进度进行及时的掌握,为财务收支日常控制与资金调度平衡提供便利,企业应实现财务收支指标检查制度的建立与完善,强化财务收支计划在执行过程中的各项检查工作,例如货币收支状况检查、部分支出指标检查、部门资金周转检查等,通过检查为财务收支的合理与财务收支的平衡奠定基础。
三、总结
在企业生存与发展的过程中,资金循环发挥着非常重要的作用,如果企业资金循环出现不畅,将对企业的发展与经济效益的提高造成制约。这种情况出现的主要原因是企业不重视财务收支的日常控制工作。因此,应该通过企业财务统计中的收支日常控制对企业资金进行合理控制,确保财务收支平衡,为企业生产经营的顺利进行奠定坚实基础。
参考文献:
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