根据县委宣传部《关于组织开展党委（党组）理论学习中心组脱贫攻坚专题学习的通知》文件精神，我认真参加局党组理论中心组组织的《扶贫论述摘编》集体学习，并结合工作实际进行了认真思考，现将自己的一些认识和体会做如下交流，不妥之处敬请批评指正。
脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标最艰巨的任务。党的十八大以来，以同志为核心的_把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，作出一系列重大部署和安排，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，取得了决定性进展，显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件，谱写了人类反贫困历史新篇章。《扶贫论述摘编》，生动记录了党的十八大以来我国脱贫攻坚的伟大实践，深刻总结了我国脱贫攻坚积累的宝贵经验，系统展现了同志关于扶贫的新理念新思想新战略。
一、统一思想，增强做好脱贫攻坚工作的责任感、使命感和紧迫感。
2020年如期打赢脱贫攻坚战，在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象，这是一项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。打赢这场硬仗，我们要切实认清形势，提高政治站位，统一思想认识，切实增强做好当前脱贫攻坚重点工作的责任感、紧迫感和使命感，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一中央、省、市、县党委决策部署上来，统一到脱贫攻坚重点任务落实上来，应该内化于心外化于形，在精准脱贫精准上下硬功夫，实现我县2019年整体脱贫摘帽。
二、对照指标，补齐脱贫攻坚工作短板。
对打好脱贫攻坚战作出重要指示，强调指出：要重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊困难群体脱贫攻坚力度。我们要认真对照脱贫验收“两不愁、三保障”指标，补齐脱贫攻坚各项工作短板。要着力补齐精准识别的短板，做到村不漏社、社不漏户、户不漏人，把农户基础信息一项不少地搞准；要着力补齐政策落地的短板，紧盯“五个一批”，瞄准薄弱环节，变“人找政策”为“政策找人”，狠抓扶贫政策到户到人；要着力补齐“三率一度”的短板，集中时间、集中力量，聚焦群众反映的问题和矛盾，以务实的举措，合力攻坚。
一要加强政策宣传，提高群众知晓率。要不断加强宣传引导，充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，开设专题专栏，宣传关于脱贫攻坚重要战略部署、关于脱贫攻坚的重大举措和各项扶贫政策。以贫困群众发自内心的满意度为导向，加强教育引导，让广大群众了解、认可、主动参与精准扶贫。做到家喻户晓，确保不落一户、不落一人，切实提高贫困户的认可度和政策知晓率。二要加强制度建设，固化脱贫成效。探索建立“不返贫”机制，对已脱贫人口，要加强跟踪监测，坚持脱贫后扶贫政策不变、帮扶单位及责任人不变、帮扶措施不变，确保扶贫效果长期稳固。三要强化党建引领脱贫攻坚工作。抓党建促脱贫攻坚，全面加强贫困村、非贫困村党组织建设，更加积极有为地把脱贫攻坚工作落到实处。四要整合力量，形成脱贫攻坚合力。要整合社会各界力量，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫共同推动，形成各个层面合力推动脱贫攻坚的强大力量。
三、多措并举，激发贫困群众内生动力。
坚持群众主体，激发内生动力。发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，把激发内生动力摆上更加重要位置，突出智力扶贫、精神扶贫，根除“等靠要”思想。充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。
__乡在县委、县政府的领导下，在各村的支持配合下，认真贯彻落实201_年扶贫攻坚政策，坚持以党的十八大会议精神为指导，坚持科学发展观，紧紧抓住开江县振兴发展的策略,推进秦巴山区连片扶贫开发与扶贫攻坚行动建设的历史机遇,用好中央、省、市、县的扶持政策,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下,目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户,进一步解放思想,改进作风,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
一、严格把关，提高扶贫精准度
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌” 为 “滴灌”，提高扶持效果。我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案;量身定做扶持措施，确保扶贫效果;帮扶责任到位，完善考核机制。
认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求，根据县核定我乡201_年贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。201_年，计划完成学历教育及劳动力转移人。
加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式，争取县相关部门的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如白肋烟种植、银杏及青脆李和畜禽产业等等。
夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。面对全乡80%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里路面硬化，积极向上级相关部门申报扶贫项目，争取资金1000余万，基本实现村通水通电，小型农田水利基础设施建设工程目前已完成招标工程，即将施工。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点
党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。
正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对今年政策对白肋烟扶持力度减弱，导致产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。
加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。
坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议
乡群众经济基础薄弱，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了禁止河道两岸发展畜禽产业，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在白肋烟的扶持力度减弱，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。
基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，今年来，通组路路面硬化，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大基础设施扶贫补助标准。
在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。
对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
2020党员脱贫攻坚心得体会2000字范文一
消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。《扶贫论述摘编》深刻总结了我国脱贫攻坚积累的宝贵经验，系统展现了同志关于扶贫的新理念新思想新战略，是新时代脱贫攻坚事业的科学指引和行动指南。作为基层街道纪工委书记，通过深入学习，我深刻体会到做好扶贫工作，关键是要坚持用关于扶贫工作的重要论述统一思想、指导实践，在工作中牢固树立必胜信心、为民初心、上下一心、纪律戒心，以卯足干劲的工作劲头，全力打好打赢脱贫攻坚战。
决胜脱贫攻坚要树牢必胜信心。信心是做好精准扶贫工作、实现精准脱贫的先决条件。今年3月7日，参加甘肃代表团审议时指出，“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。”的重要讲话，饱含着对贫困地区早日脱贫致富的关怀和期望，也为我们集中精力坚决打赢脱贫攻坚战提供了强大信心。我们要牢记_的谆谆教导，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，倾心尽力、克难攻坚、敢于担当、务实为民，积极投身脱贫攻坚一线，扎实把脱贫攻坚工作推向深入，不获全胜，绝不收兵。
决胜脱贫攻坚要树牢为民初心。在党的报告中提出，“中国_人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”这就要求我们党员干部始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持走群众路线，时刻把群众是否满意作为衡量我们工作的唯一标准，用真心、动真情，体民意、解民忧，转变工作作风，着力解决“两不愁三保障”突出问题，真正扶到点上、扶到根上，以深厚的为民情怀，把脱贫攻坚各项工作做实做细做深，用自己的实际行动兑现_人的初心和承诺。
决胜脱贫攻坚要树牢上下一心。指出，“做好扶贫开发工作，基层是基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。”脱贫攻坚是一项目标明确、有章可循、广泛参与的系统工程，既要精准发力，也要注重协同配合。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础和领导核心，是党联系人民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于脱贫攻坚、推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。要强化农村基层党组织领导作用，建立起想做事、能做事、做得成事的基层组织，让基层组织成为脱贫攻坚的好帮手、贫困户脱贫致富的领路人。要整合所有工作力量，增进各部门之间的联动和互通，形成工作合力，把全部的精力和重心放在基层，下到村、走进户、帮到人，点对点调研、面对面交流、手把手指导，实实在在解决问题。
决胜脱贫攻坚要树牢纪律戒心。如期实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战是对我们党员干部“四个意识”牢不牢、作风建设强不强、重规矩守纪律到不到位的一次重大考验，任务艰巨、使命光荣。但从近年来各级纪检_门通报的情况来看，扶贫领域违反中央“八项规定”、形式主义、官僚主义作风问题以及违纪违法案例层出不穷。作为党员干部，我们要时刻把讲规矩、守纪律贯穿于脱贫攻坚的全过程，明底线、存敬畏、知行止，坚决对形式主义、官僚主义、侵害群众利益的不正之风和腐败问题说不，有力筑起脱贫攻坚的“纪律防线”。在纪检工作中，我们要加大监督执纪问责力度，聚焦群众利益，严查扶贫领域突出问题。对查处的扶贫领域典型案例，要点名道姓通报曝光，形成震慑和警示效应，落实源头治理。对发现的作风问题，要举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。
脱贫攻坚战的号角早已吹响，我们要以党的“两个一百年”为奋斗目标，以抓铁有痕、时不我待、全心为民的工作作风，力争在2020年全面建成小康社会，让扶贫工作完美收官。
脱贫攻坚越往后任务越重、工作难度越大，越需要全体党员干部不放松、不停顿、不懈怠，以更严实的作风坚决打赢脱贫攻坚战。纪检监察机关要找准在推动脱贫攻坚重大决策部署落实中的职责定位，把专项纪律检查作为保障脱贫攻坚、同步小康的重要抓手，聚焦纪律作风，强化执纪监督，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强有力的纪律保障。
2020党员脱贫攻坚心得体会2000字范文二
全面小康，一个不能少;共同富裕，一个不能掉队。继江西井冈山市、河南兰考县率先脱贫摘帽后，近期全国9个省区市的26个贫困县通过专项评估检查，由省级政府正式批准退出。这是自1986年国家设定贫困县以来，首次实现贫困县数量的净减少，既为今后几年贫困县有序规范退出树立标杆、作出示范，也为齐心协力打赢脱贫攻坚战注入了强大信心。
把好贫困退出关，是确保脱贫成效没有“水分”的关键一步。对此，中央明确要求实行最严格的考核评估制度。此次“摘帽”的26个贫困县，由7家第三方评估机构负责评估检查，始终坚持公正独立的第三方立场，严格把好工作程序规范关、入户调查质量关、问题户审核判定关、数据质量关，客观呈现脱贫成效。评估过程有这样一个细节：某贫困户的房屋认定比较模糊，评估组通过实地勘察，综合该户家庭情况和住房安全问题，最终判定该户为漏评户。这种客观、公正、较真的工作态度，确保了脱贫攻坚考核评估的公信力，说明贫困县退出不是自说自话、闭门造车，而是挤干水分、防止虚报，有着实打实的脱贫成效作为支撑。
有制度设计的硬杠杠，有各个环节的严把关，才能换来脱贫成效的实打实。党的十八大以来，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从下降到4%以下，在发展中国家中贡献了份额的减贫人口。能取得这样的“巨大成功”并非偶然，而是源于资金调配、贫困识别、产业发展、干部动员等一系列堪称“精准”的政策举措，体现着深刻的治理艺术。正如一位联合国官员的观察，“中国精准扶贫的理论和实践表明，通过良好的政治愿景、科学的扶贫战略、适宜的政策措施，实现整体脱贫是完全可能的”。
指出，防止返贫和继续攻坚同样重要。贫困县摘了穷帽，只是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利，接下来还需要巩固脱贫成果、增强造血能力，防止返贫。主管部门提出摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，目的就是建立脱贫攻坚长效机制，为广大群众建立稳定的心理预期。既无需担心扶贫干部会迅速撤离岗位，同时也要依靠自身努力尽快走上脱贫之路，在内外两股动力的助推下，脱贫成果将不仅得到人民的认可，更经得起历史的检验。
国际经验表明，当一国贫困人口数占总人口的比例降到10%以下时，减贫就进入“最艰难阶段”。从现在到全面建成小康社会，还有大约3年时间，脱贫攻坚进入后半程;面对深度贫困地区，现在到了攻克最后贫困堡垒的关键时期。越是面对贫中之贫、困中之困、难中之难，越是不能有歇歇脚、喘口气的思想，越是要采取超常措施加以扶持。这就需要拿出坚持到底的劲头，下一番“绣花”功夫，以钉钉子精神驰而不息推进脱贫攻坚，确保全面建成小康社会如期实现。
一位参与脱贫评估的专家，调研了39个行政村，发放了1000多份调查问卷，最后写下了8000多字的笔记，目的就是要保证访谈场景可还原、发现问题可追溯。事实上，这样一种认真的精神，可以说是整个脱贫攻坚的生动写照。将这样的状态保持下去，我们一定能打赢这场摆脱贫困的大决战，书写人类反贫困的新奇迹。
2020党员脱贫攻坚心得体会2000字范文三
时间是忠实的记录者，也是客观的见证者。强调，全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队。江西井冈山市神山村在乡村振兴中书写了“神气”故事;老书记焦裕禄探流沙、查风口的河南兰考张庄村，如今“风沙窝”变成了“金银铺”;宁夏永宁县原隆村百姓过去久居“苦瘠甲天下”之地，因为移民搬迁生活越过越兴隆……一曲曲改变命运、迈向全面小康的壮丽凯歌，是中国_守初心、担使命的具象体现，也成为社会主义优越性的生动注脚。正如一位联合国官员所评价的，“中国最贫困人口的脱贫规模举世瞩目，速度之快!”
从解决温饱到摆脱贫困，从总体小康到全面小康，历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题，这将是前所未有的成就，足以彪炳史册。高质量打赢脱贫攻坚战，不仅将会大幅度地提高贫困人口的收入和生活水平，也将大大改善贫困地区产业基础、基础设施、公共服务和生态环境，让发展红利惠及更多农村人口，为实现乡村振兴奠定坚实基础。基层干部的作风能力有了转变，农村治理水平有了提升，这些都是涉及长远发展的，也是国家的宝贵财富。经济快速发展和大规模减贫同步实现，全体人民共享改革发展成果、朝着共同富裕不断迈进，深刻彰显着以人民为中心的发展思想，展现着中国特色社会主义的制度优势。
党的十八大以来的脱贫攻坚实践，积累起具有长远启发意义的经验。比如，全党动手、举国之力，形成全国上下攻坚的合力。280多万驻村干部、第一书记奋战在脱贫攻坚一线，他们来自五湖四海，为贫困群众带来了资源、技术和发展思路，这正是扶贫合力的生动体现。比如，精准扶贫、精准脱贫，通过精准“滴灌”提高扶贫效率。贫有百样、困有千种，扶贫就有千百种方案，就会付出千百倍努力。比如，产业扶贫、扶志扶智，为脱贫攻坚制造可持续的内生动力。发展产业让农民从田间走向车间，鼓励创业催生无数致富能人，扶志扶智提振农民奋斗追梦的精气神……授之以鱼不如授之以渔，形成脱贫攻坚的造血功能和内生动力，才能防止返贫，巩固脱贫成果。可以说，中国特色扶贫开发道路，不仅以实际行动加速了世界减贫进程，也为全球贫困治理贡献了中国智慧、中国方案。
从黄土高坡到雪域高原，从革命老区到民族地区，撸起袖子加油干的扶贫火热场景向世人表明，“深度贫困是完全可以战胜的”。当前脱贫攻坚进入最后冲刺和决胜的阶段，尤需激发“尽锐出战、迎难而上”的蓬勃干劲，砥砺“不获全胜、决不收兵”的坚定决心，不折不扣抓好扶贫各项政策举措和工作落实，确保高质量打赢脱贫攻坚战。上坡路最难走，解决了绝对贫困，相对贫困还会长期存在，发展不平衡不充分的问题也会长期存在。减贫是一项长期的任务，唯有不舍寸功，才能善作善成。
展望未来，中国人民将历史性地摆脱绝对贫困，共同迈入全面小康，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，社会主义制度优越性将得到更为有力的验证。一个为人民谋幸福、为民族谋复兴的政党，一个以人民为坚实根基的国家，其征途必定是星辰大海，其未来必定是其道大光。
强调，全体党员干部在脱贫攻坚战中要坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上;要拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，攻坚克难，乘势前进。
入之愈深，其进愈难。脱贫攻坚战打到现在，剩下的都是贫中之贫、困中之困的“硬骨头”，要打好脱贫攻坚这场硬战，需要的是全党上下，凝心聚力，尽锐出战，共克难关。纪检监察机关作为党的政治机关和党内监督专责机关，使命重大，责无旁贷。纪检监察干部应切实肩负起责任，立足工作职责，担当作为，带头奋战脱贫攻坚各项工作一线，为决胜脱贫攻坚提供坚强保障。
深入扶贫一线，担当脱贫攻坚“战斗员”。脱贫攻坚，是锻炼干部的“战场”，也是考验干部的“试金石”。在脱贫攻坚的道路上，纪检监察干部不畏挑战，迎难而上，深入贫困村担当脱贫“战斗员”，与贫困群众一道努力奋斗，脱贫致富。市纪委监委选派优秀年轻干部到贫困村这一脱贫攻坚“主战场”任第一书记，通过驻村帮扶、对口帮扶、定点帮扶等方式，带领贫困村不断加强基础设施建设，培育发展特色产业，实现致富脱贫。目前市纪委监委帮扶联系的武鸣区马头镇四明村和玉元村已全部脱贫摘帽，村集体产业已形成规模并产生效益。2019年四明村、玉元村预计贫困发生率将分别降至和。
深化专项治理，担当脱贫攻坚“护航员”。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作作为以同志为核心的_作出的重要决策部署，是确保党的扶贫政策、扶贫资金落实到贫困群众身上的重要举措，是打赢脱贫攻坚战的纪律保障。当前，在脱贫攻坚工作进入攻坚克难、攻城拔寨的决胜阶段，市纪委监委充分发挥派驻机构作用，通过派驻机构与驻在部门实行定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪“四项机制”，形成工作合力不断深化专项治理工作成效。大力开展扶贫领域“九项重点任务”专项整治活动，推动乡村干部及其亲属涉权事项公开，双管齐下推动专项治理工作不断深化。2019年共查处扶贫领域腐败和作风问题超过130件，给予党纪政务处分超110人，切实履行纪检监察干部“护航员”职责，维护民利，践行初心。
发挥巡察作用，担当脱贫攻坚“督战员”。聚焦脱贫攻坚突出问题，坚持以人民为中心，聚焦扶贫领域腐败问题，聚焦脱贫攻坚作风问题，聚焦群众最关心、反映最强烈的民生问题，发挥巡察“督战”作用，推动快查快办、集中整治，有效解决“竿插不到底”“水流不到头”的问题，督促各级党组织和党员干部进一步扛牢责任，不折不扣贯彻落实党委关于脱贫攻坚工作的决策部署，以昂扬的精神状态和扎实的工作作风打好脱贫攻坚战。同时，充分发挥群众监督作用，广泛动员群众、紧紧依靠群众，通过巡察干部走村入户、听取意见、回应诉求，从上往下层层传导压力，从下往上倒逼责任落实，让群众真正感受到党的关怀就在身边、正风反腐就在身边。2019年，市纪委监委对市扶贫专责小组成员单位巡察覆盖率超83%，对贫困村巡察覆盖率超95%，有力将巡察工作成效转化为助推脱贫攻坚的强大动力。
一场围棋比赛，对弈者殚思极虑、大显神通，目标在于取得胜利;如果局部善战却各自为战，浴血奋战却盲目应战，“战果”也就大打折扣。同样，要打赢疫情防控阻击战与脱贫攻坚战，就要把准作战方向，念好“联、畅，准”三字经，变压力为动力，化危情为机遇，以全胜之势夺取“防疫”“脱贫”双胜利!
念好“联”字经，紧靠人民不动摇。“孤举者难起，众行者易趋。”面对来势汹汹的疫情，亿万万中国人团结一心，众志成城，用汗水铸就了守卫生命的钢铁壁垒;无数医务人员、党员干部、人民子弟兵、志愿者逆行而上，星夜驰援，在无数个黑夜里忠诚职守，在无数个天亮前负重守望，他们向世界展示了什么叫做“团结一心”的中国力量，什么是“一方有难，八方支援”的中国传统。“一花独放不是春，万紫千红春满园。”群众路线是我们党永葆生机活力的强大法宝，是党永远不可移易的生命线。当前，全球疫情形势依旧严峻，想要吹响疫情全面胜利的嘹亮号角，必须紧紧依靠人民，继续走群众路线，汇小流成沧海，聚星火为燎原，依靠广大群众的力量，抓实抓细各项防控工作。
念好“畅”字经，畅通渠道不折腾。受新冠肺炎疫情影响，脱贫攻坚战正面临着“外出务工受阻”、“扶贫产品销售和产业扶贫困难”等现实挑战。当前正是群众复工意愿浓烈，企业复工需求强烈的重要时机，必须畅通渠道，让经济社会的摆钟不再停摆。一是要畅通外出务工渠道，优化“健康证明”申请流程，加强与务工企业的对接联络，采取“点对点”的方式，集中精准输送务工人员安全返岗;二是畅通产业扶贫渠道，要找准路子、想好法子、挖到金子，活用互联网拓宽销售渠道，实现供给顺畅、产销平衡，让扶贫产品出得去、卖的好、能长效;三是畅通扶贫物流运输渠道，增设扶贫热线，对发现的问题及时反馈，妥善处理，加快物流审核，做好物流保障，实现扶贫物流零滞碍。
念好“实”字经，紧盯问题不放松。“花开偏逢暴雨，叶嫩更兼冰霜。”打赢脱贫攻坚战，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。脱贫成果的巩固难度很大，因疫致贫，因疫返贫等问题亟需死守;余下的脱贫任务又都是贫中之贫、困中之困，没有哪一块是好啃的。“对症下药，方可药到病除。”走好脱贫路上的“最后一公里”，必须坚持问题导向，通过数据筛、实地看、群众提，找到问题的症结;通过梳理分类、甄别辨析，把准解决的脉络;通过立足当地实情，科学研判，制定行之有效的帮扶方案;通过派遣行家里手，把扶贫工作抓紧抓实抓好。“名必有实，事必有功。”脱贫攻坚，不是只可远观的水月镜花，不是一旦而摧的沙堡蜃楼，脱贫攻坚必须干实事、成实业、结实果。
造化无言却有情，每于寒尽觉春生。中华民族是历经苦难的民族，苦难让我们成长，苦难让我们奋进。有党的领导，有全党全国各族人民的团结奋斗，我们一定能取得“战役”“战贫”双胜利。
决胜脱贫攻坚如“射箭”
近日，中央农村工作会议在北京召开。会议强调，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重，要一鼓作气、乘势而上，集中力量全面完成剩余脱贫任务。决胜脱贫攻坚战就如同射箭，唯有盯紧目标、全力以赴、持之以恒，方能让“箭”正中靶心。
思想上绷紧弦。截至当前，脱贫攻坚工作已经取得明显成效。但剩下的都是“硬骨头”，深度贫困地区的群众仍没有脱贫，广大党员干部特别是扶贫干部们，切不可在这临门一脚的紧要关头，产生“松口气”“歇歇脚”的思想。唯有以必胜的信心、一鼓作气的决心，迎难而上、真抓实干，方能将“硬骨头”啃下，打好深度贫困歼灭战。对于已经脱贫“摘帽”的地区，党员干部也不能掉以轻心，“躺在功劳簿上睡觉”，需进一步调查了解以脱贫群众的生活现状，进一步采取措施巩固脱贫成效。
目标上瞄准靶。“箭”最终能否正中靶心，关键在于“精准”二字。脱贫攻坚越往后，难度越大，精准扶贫的重要性越发凸显。当前，没有脱贫的大都是条件比较差、基础比较不好、贫困程度比较深的地区和群众，要根据贫困群众的致贫原因，做好做实因户施策、因人施策，扶到点子上，拔掉穷根子。同时要注重扶贫扶志，充分调动贫困群众积极性和主动性，引导他们树立主体意识，发扬自力更生精神，激发他们改变落后面貌的决心和干劲，用自己勤劳的双手努力改变落后命运。
行动上拉满弓。“箭”要射得远、射得中，必须拉满弓。如何来拉满弓呢?要肯花大力气、下苦功夫，要像80后“白头干部”李忠凯等扶贫干部般脚上沾满泥土，做到讲农民话、吃农家饭、做农家事，真正了解群众所思所想所需，为贫困群众找到切合自身实际的致富路子。要用真心、动真情，学习“扶贫之花”黄文秀，设身处地为贫困户着想，把他们当做自己的亲人，为群众解决实际的困难，让贫困群众获得真正的实惠、感受到真实的变化，从而不断提高群众的幸福感、获得感。
脱贫攻坚心得体会
_日，_扶贫开发领导小组第21次全体会议提出，以作风攻坚促进脱贫攻坚，扎实兑现我们党对全体人民和国际社会的庄严承诺。这一号召立足当前脱贫攻坚特点和形势，为坚决打赢脱贫攻坚战指明了方向。
“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”越是接近目标，就越需付出艰苦努力。党的十九大报告提出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。站在新的历史起点上，要清醒地看到脱贫攻坚越往后越难的新形势。不到4年时间里，还有约4000万贫困人口要陆续脱贫。这个群体是“贫中之贫”，致贫原因更为复杂，脱贫更为困难，要保持年均减贫超1000万人的势头，任务十分艰巨。
抓好作风攻坚是巩固已取得的脱贫成果、进一步落实各项扶贫政策和举措的保障。为确保到我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，各级扶贫干部要将作风建设摆到更加突出的位置。要以敢于较真碰硬的精神，以更加端正的态度，咬定青山不放松，乘势而上投入接下来的战斗。
抓好作风攻坚尤其要正视脱贫攻坚工作中暴露的短板和问题。如近期湖北当阳市国土资源局“借鉴”广西灌阳县国土资源局扶贫总结，不改标题就直接上传官网，除部分时间、数字上略有出入之外，其余内容基本相同。更为荒谬的是，连“投入380多万元修建乡村道路公里”的表述都完全一致。这一事例说明，个别地区和扶贫干部中仍然存在思想不纯、认识不清、作风不实、敷衍塞责的问题。
要落实好以作风攻坚促进脱贫攻坚，端正态度是根本，改进方法是保障。面对新形势、新任务，要大兴调查研究之风，改进扶贫调研方式，力戒形式主义，注重发现并解决问题。老办法不灵了，要有新思路。要完善驻村帮扶制度，打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。要强化问题导向，扬长避短。严查扶贫领域的作风问题，确保各地区、党员干部以更为过硬的工作作风投入新的扶贫战斗中去，让全面小康的阳光把更多贫困户的梦想照亮。
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，在各项工作中一直都发挥着重要作用。同样，在扶贫攻坚中也离不开基层党组织的积极响应，不断发挥其应有的作用。比如，湖南省宜章县坦山村是一个贫困村，在全村1700多口人中，人均年收入不到3000元的贫困人口还有217人。为了帮助贫困户脱贫，村支部书记肖圣云请来了当地养鹅能人黄建军，向他请教村里正在建设的养鹅合作社场地建设问题。村干部们花了大半年的时间，召开动员会、上门劝说，并带着村民们到委托帮扶的企业去参观，终于打消了村里69户贫困户的疑虑，办理了小额贷款，一共70多万元的扶贫资金注入到了坦山村种养专业合作社发展养鹅。
精准扶贫，精准脱贫，关乎群众的根本利益。基层党组织是我们党的执政根基，部署落实精准扶贫，精准脱贫，必须加强基层党组织的建设，必须密切党同人民群众的血肉联系，必须组织建成一支具有坚强战斗堡垒作用的队伍。因此，要把扶贫开发工作与加强党的基层组织建设紧密结合起来，在扶贫开发中更好发挥基层党组织的作用。
一是要发挥表率作用，带领群众致富。农村党员干部要在发展种养项目上下功夫，学用科技上做文章，成为致富带头人。通过先富的实践，教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发困难群众的致富愿望，增强他们加快发展的信心；通过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式，帮助和支持困难群众发展生产，增加收入。
二是要发挥引导作用，寻找发展门路。当前，一些农村地方，千条路，万条路，苦于没有致富新路。基层党组织要集中党员干部的智慧和资源优势，利用“致富带头人”的影响力积极向群众宣传其致富经验，逐步将资源优势转化为经济优势。要积极探索新形势下农村基层党组织在扶贫开发工作中的新方法、新途径，提出解决问题的新对策，引导群众走上富裕之路。
三是要发挥协调作用，促进共同富裕。现阶段是改革的深水区，也是扶贫攻坚的关键期，但在基层依然面临各种问题和矛盾，比如有的群众目光短浅、斤斤计较，在集体占用自己的土地时不顾大局，漫天要价；有的群众有“红眼病”，见不得别人好，工作不配合，等等。基层党组织要敢于直面问题，及时协调和处理好各种矛盾、纠纷，凝聚方方面面的力量来推动发展。
四是要发挥阵地作用，树立先进典型。基层党组织要利用好党组织活动场所对党员和群众进行思想政治教育，切实解决思想和观念上存在的问题，利用远程教育平台和综合服务平台等，传授技术知识，宣讲致富能手的好经验、好做法，让大家受益。同时，要把农村中创业致富、积极扶持贫困户的党员作为带富典型进行宣传，使之成为党员学习的榜样；也要把积极转变观念、依靠一技之长增加收入的贫困户作为致富典型进行宣传，使之成为群众学习的榜样。
一、深入学习关于扶贫工作的重要论述
1.认真学习贯彻。把新时代中国特色社会主义思想、《扶贫论述摘编》、关于扶贫工作的重要论述，通过学原文原著，深刻领会_关于脱贫工作重要论述中蕴含的执政为民的宗旨观念，攻坚克难的责任担当和直面问题的政治勇气和求真务实的工作作风。
2.深化成果运用。坚定不移用关于扶贫工作的重要论述推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，切实把_指示转化为脱贫攻坚的强大动力和实际效果，坚持把脱贫质量放在首位，聚焦脱贫攻坚年度目标任务，集中优势、集聚资源、集结力量，持续在“四个切实”“五个一批”“六个精准”上用实劲、求实效，确保脱贫攻坚各项工作落地生根。
二、认真落实巡视反馈问题整改
3.压实整改责任。坚决落实政治巡视要求，坚持从严从实，聚焦突出问题，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，形成上下联动、左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。
4.落实整改任务。认真对照巡视反馈的问题，主动认领、深挖根源、由点及面，逐项研究制定分解整改措施，制定问题清单、任务清单、责任清单，细化举措，切实做到“四确保四不放过”。
5.用好整改成果。强化工作举措，扎紧制度笼子，拧紧脱贫攻坚责任链条、聚力落实精准帮扶举措、健全稳定脱贫长效机制、强化脱贫攻坚风险防范、深化扶贫领域作风建设，全力做好巡视巡察“后半篇”文章，用“绣花功”啃下“硬骨头”，高质量打赢脱贫攻坚战。
三、扶贫举措
6.对包保的未脱贫3户7人的贫困现状再进行详细调查和了解，并针对需求，积极与当地政府及相关部门沟通协调，每名包保干部年入户要达到20次以上。
7.开展法律援助大走访活动。在10个镇（街道）司法所设立法律援助窗口，针对贫困户中因经济纠纷、意外事故等涉法原因产生的贫困，组织公证员、律师积极开展法律援助，帮助贫困户依法维权。
8.对于有养殖意愿的贫困户免费提供法律服务。协调相关部门为其提供免费畜禽动物疫病免疫所需疫苗和养殖技术，提供部分畜禽保健药品等，大力扶持贫困户发展养殖业。
9.根据贫困户的实际情况，对患有慢性病、五保户、子女就学等相关情况，协调联系相关部门，落实相关政策。
10.开展法治宣传活动，计划发放法律小册子2000本以上，以加强贫困户的依法维权意识。计划每年搞1次培训，内容包括法律知识、农业种植、养植知识和实事政治的学习等，拓宽视野，解放思想，提高农业技术水平和拓宽致富途径。
今年特别是近期以来，我市以视察金寨和李锦斌省长在我市召开脱贫攻坚工作调度督查座谈会为动力，以“两查”活动(扶贫对象建档立卡精准核查、驻村扶贫工作队履职情况检查)为抓手，强化工作措施，狠抓责任落实，全市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，实现了时间过半任务过半的目标，为确保打好脱贫攻坚年度战役奠定了坚实基础。
一、上半年工作开展情况
(一)以目标为引领，着力筑牢责任体系。市委、市政府切实把脱贫攻坚作为重大政治任务，进一步明确脱贫目标，层层压实责任。一是锁定目标抓攻坚。按照省委、省政府提出的“三年集中攻坚、两年巩固提升”总体目标，结合我市实际，确立了我市前三年每年减少贫困人口13万人左右，实现贫困村全部出列，贫困村年集体经济收入达到5万元以上;实现贫困县区全部“摘帽”，所有贫困人口全部脱贫的目标任务。围绕这一总体目标，细化分解滚动计划，倒排完成时间节点，逐项明确推进措施，确保攻坚任务落到实处。二是广泛发动抓攻坚。围绕年度目标责任，先后召开全市扶贫开发工作会、全市脱贫攻坚推进会、县区委书记扶贫谈话会、全市科技人员结对帮扶视频动员大会、“百企帮百村”精准扶贫启动会，通过层层签订责任状，精准绘制作战图，实行挂图作战。开展“精准扶贫在六安系列采访活动”，开通六安扶贫微信、微博，着力营造全市各级干部支持脱贫、各类资源聚焦脱贫、各界人士共助脱贫的浓厚氛围。三是完善政策抓攻坚。制定出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》、《六安市脱贫攻坚滚动计划》。完善《六安市扶贫开发领导小组成员单位工作责任》。启动实施脱贫攻坚“十大工程”，先后出台了《关于加快推进光伏扶贫工程的实施意见》、《农村道路畅通实施意见》等“1+N”配套政策体系，截至目前已出台政策12个。成立全市脱贫攻坚指挥部，下设五个作战部和两个工作组，统筹指挥协调全市脱贫攻坚工作。四是压实责任抓攻坚。狠抓脱贫攻坚效能检查、扶贫资金监督管理、领导干部脱贫绩效考核等，切实把压力和责任传导到每个层级，真正建立起横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系，促进精准扶贫工作公开公正、透明规范，有效防范发生在群众身边的“四风”和腐败问题，真正把精准扶贫工作建成民心工程、廉洁工程、德政工程。
(二)以精准为准则，努力夯实工作基础。坚持把精准识贫作为脱贫攻坚最基础的工作、最关键的环节，重点解决好“扶持谁、谁来扶、如何扶”等关键问题。一是围绕对象精准，扎实开展精准识别。按照“贫困人口一个不漏、非贫人口一个不纳”的要求，对建档立卡工作开展了两次“回头看”，严把申请、核查、评议、公示、审批等环节，力求把扶贫对象搞准确、把致贫情况搞明白、把动态进出搞实在。通过精准识别，全市要清退的贫困人口数万人，新纳入的贫困人口数万，贫困人口总规模基本不变。二是围绕派人精准，扎实推进驻村帮扶。按照帮扶措施精准到户到人的要求，扎实推进“单位包村、干部包户”，进一步加强全市驻村扶贫工作队管理，对不符合工作要求和不适应当前脱贫攻坚任务需要的驻村第一书记进行了调整，截止目前，全市442个贫困村全部落实了驻村第一书记，非贫困村也都确定了一名专兼职扶贫专干。三是围绕信息精准，扎实推进平台建设。对贫困村、贫困人口进行建档立卡的同时，逐村逐户制定四项清单、研究脱贫计划、填写脱贫手册，实现挂图作战。同时，制定《县乡村户四级扶贫档案资料规范要求》，加强对各类档案资料的归档整理，分门别类装订成册、专人保管、集中存放，留下永久的扶贫烙印。
(三)以产业为支撑，切实提升发展能力。坚持把推进产业扶贫作为重要抓手，切实加大引导扶持力度，完成全市442个贫困村产业发展规划，实现了由千篇 一律向“个性化定制”的转变，重点实施“四项工程”：一是特色种养业扶贫工程。围绕资源优势，发展“一村一品”，引导贫困地区扩大高效经济作物种植，力争每个有条件的贫困农户掌握1至2项实用技术，至少参与1项增收项目。开展农技人员结对帮扶，农技推广人员每人包保3-5户贫困户，并将贫困地区新型经营主体纳入基层农技人员包村联户和技术指导服务对象，截止目前共实施科技项目635项，辐射带动农户21万户40多万人。二是光伏扶贫工程。大力推广光伏扶贫，年计划完成户用建站1万个、村级建站132个。截止目前，已完成户用建站2232个、村级建站26个，户均年增收3000元和村集体经济收入年增收6万元。三是电商扶贫工程。创新农产品流通方式，推动农副产品、生产生活资料、乡村旅游等产业的快速发展，霍邱县入选电子商务进农村综合示范县。建成电子商务进农村县(区)级服务中心8个，在建1个，筹建1个;建成村级服务站点668个,电子商务正在成为推动全市脱贫攻坚的新生力量。四是乡村旅游扶贫工程。成功为60个建档立卡贫困村申报省级旅游扶贫重点村，带动贫困人口8万人。加大旅游产业发展资金投入，在省财政下达旅游产业发展资金546万的基础上，市本级投入600万，支持乡村旅游扶贫工作。制定《六安市旅游强县、优秀旅游乡镇、旅游示范村、星级农家乐评定管理办法(试行)》，出台《六安市旅游强县(区)评定规程》等规程，加快贫困人群脱贫，提升乡村旅游品质。
(四)以“水电路”为突破，不断完善基础设施。基础设施薄弱是制约我市贫困地区发展的重要因素。市委、市政府对此高度重视，强力推进“水电路”三项工程，奋力补齐短板。在水利建设方面。按照“多用地表水、涵养地下水、治理污染水、节约使用水、保障三生水”的思路，突出抓好建档立卡贫困村“八小水利工程”建设，解决136个建档立卡贫困村万人的安全饮水问题。在电力改造方面。实施农网改造升级工程，从根本上解决“低电压”“卡脖子”等问题。完成农网改造升级投资万元，建改35千伏变电站17座，新增主变容量万千伏安;建改35千伏及以下线路公里，新建及更换配变771台，新增配变容量万千伏安，改造惠及97个乡镇、756个村农村居民用户。在路网建设方面。完成施工图设计评审县乡村级公路畅通工程836条，公里。完成招投标县级公路畅通工程745条，公里。开工县级公路畅通工程702条，公里。
(五)以问题为导向，全面提升脱贫实效。坚持分类指导、因地施策、因户施策，全力推动脱贫攻坚各项重点工程精准落地。一是在易地搬迁扶贫上求突破。针对深山区、库区、沿淮沿淠洼地区，以实施易地搬迁扶贫为抓手，统筹考虑脱贫攻坚、产业发展、人居环境等问题，科学谋划、扎实推进，截至目前，全市286个易地扶贫搬迁项目，已开工224个，开工率为78%;全市计划建设住房5004套，面积449695平方米，正在建设2950套，计划年底主体工程完工。二是在教育技能扶贫上补短板。积极推动教育资源向贫困地区倾斜，大力实施六安城区义务教育阶段公办学校建设第二个三年行动计划(-20)，今年全市新建扩建调整学校6所。对万名贫困农民进行实用技术培训和专业技能培训，新增转移劳动力5000人左右。投入3000万元，补助贫困家庭子女就学万人。三是在金融扶贫上求创新。完善金融扶贫组织网络，
深入推进贫困地区支付体系建设，创新惠民金融服务模式。
扩大贫困地区融资规模，全面推行再贷款“项目化直贷”精准扶贫模式。实现金融扶贫精准对接，建立金融扶贫主办行制度，推动六安市“两权”抵押贷款试点工作。四是在医疗卫生扶贫上求实效。针对我市因病致贫占贫困人口一半以上的实际，开展建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫调查，截至206月16日，已完成数据采集197529人，完成数据信息录入上报9338人。6月6日，金安区率先在全省举行健康脱贫“158”工程启动仪式。加强贫困地区疾病防控和健康促进等六项重点任务，着力解决因病致贫、因病返贫问题。五是在社保兜底脱贫上筑牢网。加大各级财政投入，积极推进低保线和扶贫线“两线合一”，将我市各县区2016年农村低保标准由1944元/人、年上调至2700元/人、年，达到国家扶贫标准线的85%。着手建立特困人口、重度残疾人档案，加大贫困村、贫困户危房改造力度，全年实施农村危房改造万户，截止6月中旬，已开工建设13245户，开工率;竣工6530户，竣工率49%。
(六)以队伍为保障，全面激发强大合力。把加强扶贫力量建设作为最基础的工作，坚持多管齐下，努力形成脱贫攻坚“大合唱”。一是强化扶贫领导力量。完善市级领导扶贫工作联系县区、乡镇制度，调整充实全市442个贫困村驻村第一书记和帮扶单位，根据扶贫工作需要，增配市县(区)扶贫干部队伍，乡镇设立扶贫工作站，村里设有专兼职扶贫专干，市县(区)成立脱贫攻坚指挥部，扶贫领导力量和工作机构建设得到进一步加强。二是积极调动社会扶贫力量。出台鼓励支持社会力量参与扶贫开发的意见，大力发动企业定向帮扶，鼓励社会各界和个人参与扶贫。积极推进民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动，认真谋划第三个“扶贫日”系列活动。三是加强督查考核。把扶贫开发工作纳入各级各部门年度目标考核内容，加大减贫指标的权重，发挥考核导向作用，激发脱贫攻坚的强大动力，上半年先后开展了脱贫攻坚工作检查、效能督查和首轮脱贫攻坚专项巡查工作。
二、存在问题
对于脱贫攻坚工作，我们既有信心、又有决心，但也感到困难不少、压力很大。综合分析，我市脱贫攻坚工作存在问题具体表现在：一是工作开展不平衡。个别地方、少数单位认为扶贫开发工作就是扶贫办的事，工作存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象，没有真正把脱贫攻坚摆上重要议事日程，工作存在不平衡现象。二是帮扶措施不精细。少数乡镇和部门没有立足客观实际，制定的帮扶措施不够精准，大而化之，有的措施一时难以实施，导致贫困户脱贫路径不明，方法不清。三是稳固脱贫难度大。由于我市台风、干旱、洪涝等自然灾害频发，脱贫成本较高，部分贫困户虽然在短时间内实现脱贫，但由于根基不牢，极易返贫，巩固脱贫成果难度大。这些问题既是我市脱贫攻坚工作的难点所在，也是下一步高度关注、精准发力的重点所在。
三、下半年工作计划安排
下一步，我们将以视察安徽重要讲话精神为指导，牢记“决不让一个贫困群众掉队”的重要指示，以脱贫攻坚统领社会经济发展工作全局，着力把党内力量组织起来、把广大群众发动起来、把社会各界动员起来，打好脱贫攻坚全民战，确保如期完成今年25个贫困村出列、万贫困人口(省下计划任务数万)脱贫的任务。
(一)把党内力量组织起来，进一步压实脱贫攻坚的政治责任。充分发挥党建工作优势，抓党建促脱贫，把脱贫职责扛在肩上、把攻坚任务抓在手上、把群众脱贫放在心上，坚决打好脱贫攻坚年度战役。一是进一步落实主体责任。紧紧围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”，坚持把脱贫攻坚作为市县乡党委、政府的主责，形成高位强势推进扶贫攻坚态势。切实用好督查考核“指挥棒”，把脱贫攻坚纳入党政领导班子和领导干部目标考核体系，建立月抽查、季调度、半年考核、年终总评的工作机制，引导各级干部把更多精力投入到脱贫攻坚中。二是进一步建强扶贫队伍。继续坚持把优秀干部选派到贫困地区，着力在脱贫攻坚一线锤炼、识别、使用干部，加快完善脱贫攻坚的责任体系、监督体系、组织保障体系和考核奖惩体系，分期分批举办精准扶贫培训班、选派扶贫干部示范培训班，不断提升扶贫干部带领群众脱贫致富的能力。三是进一步转变工作作风。以深入开展“两学一做”为抓手，在脱贫攻坚第一线历练作风，坚决做到贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。
(二)把广大群众发动起来，进一步激发脱贫攻坚的内生动力。坚持在全面建成小康社会的大格局中谋划脱贫，把脱贫作为全面建成小康社会的重要内容，充分激发广大人民群众的主观能动性，以发展推动脱贫、以脱贫促进发展，走出一条有六安特色的精准扶贫之路。一是充分发挥产业扶贫的带动作用。进一步完善442个村产业发展规划，利用自身资源禀赋和比较优势，坚持宜农则农、宜牧则牧、宜商则商、宜工则工、宜游则游，因地制宜发展特色产业，打造“一乡一业”、“一村一品”，积极发展和引进各类龙头企业、专业合作组织进入贫困村发展特色产业，促进一二三产业深度融合，做实产业到村到户项目，让贫困户实现由“输血”向“造血”的转变。二是充分发挥基础设施建设的支撑作用。按照既定计划目标，完善规划、超前实施、保证配套、优化环境，建立健全“水电路”项目建设调度机制，在保证工程质量的前提下，倒排工期、能快则快、全力推进，力争早建成、早使用、早见效，全面改善贫困地区发展条件，破除发展瓶颈制约，千方百计“挖穷根”、“补短板”。三是充分发挥政府主导的关键作用。坚持在精准施策、精准推进、精准落地上发力。突出抓好易地搬迁扶贫和光伏扶贫，确保贫困家庭从中得到实实在在的收益。更加重视医疗健康扶贫和教育技能扶贫，针对因病致贫突出的实际，加大医疗救助力度、完善医疗服务体系，做到“防未病、看小病、治大病”，努力降低因病因残致贫发生率;大力实施“雨露计划”，让更多贫困人口掌握一技之长，实现一人就业、全家脱贫。切实加强对贫困群众的教育引导，提高自我脱贫的主动性。
(三)把社会各界动员起来，进一步凝聚脱贫攻坚的强大合力。众人拾柴火焰高。进一步完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，构建政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是坚持重心下移。围绕精准要求，把摸清底数作为最首要、最关键的环节，进一步核实扶贫对象，找准脱贫路径，确保“扶真贫”“真脱贫”。根据扶贫工作需要，不断推进重心向基层下移、力量向基层充实、资源向基层倾斜，全面激发各级领导干部、驻村工作队、基层党组织开展脱贫攻坚的积极性、主动性、创造性。二是整合各类资源。切实发挥工会、共青团、妇联、工商联等组织的优势，组织开展多种扶贫活动，打造有效可信平台，把产业、教育、服务、资金等各种资源整合起来，同心同向、群策群力地助贫、扶贫、脱贫。三是广泛发动企业。深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动，采取“多企帮一村”、“一企帮一村”、“商(协)会帮若干村”等方式，把企业扶贫济困的热情和力量引导到支持贫困地区发展上，大力宣传社会帮扶的先进典型、乐善好施的好人好事等，积极构建“你发展、我脱贫”的双赢格局。
x月x日，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，对高质量完成脱贫攻坚目标任务提出了明确要求，为我们夺取脱贫攻坚战全面胜利指明了方向、提供了根本遵循，向全党全社会发出了脱贫攻坚总攻动员令。当前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的收官冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。x县是全省xx个深度贫困县之一，现有未脱贫人口xxx户xxxx人。作为脱贫攻坚收官的主战场，县委县政府始终坚持以关于脱贫攻坚重要论述为指导，坚决贯彻落实省市决策部署，紧紧围绕“三精准”“三落实”“三保障”重点，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，坚决如期完成目标任务。
一、攻坚恒心不改，坚决完成剩余人口脱贫任务
全面建成小康社会，是党对全国人民的庄严承诺，必须如期实现，没有任何退路，不讲任何条件。面对剩余的贫中之贫、难中之难的“硬骨头”，必须坚持目标不变、焦点不散、行动不止，精细摸底数，精准定措施，加大工作力度，拿出过硬措施，才能让“全面小康路上一个也不能少”彻底变成现实。x县把剩余贫困人口高质量脱贫作为根本任务，研究制定了《x县推进剩余贫困人口高质量脱贫实施方案》，县级领导率先垂范，xxx名科级以上领导“一对一”包联所有未脱贫贫困户，逐户逐人精细摸排，对照贫困退出标准，逐条逐项解决“两不愁三保障”问题，因户因人精准帮扶，综合运用扶持自身发展产业、安置公益岗位、资产收益带动、社会保障兜底等措施，确保实现稳定脱贫。截止x月底，xxx户未脱贫人口实现到户收入xxx万元，人均纯收入为xxxx元。到x月底，人均收入预计可达到xxxx元，稳定超过国家贫困线标准。
二、防贫决心不移筑牢多元多维返贫致贫防线
扶贫更需防返贫，防返贫是扶贫的必要补充，促使扶贫更具成效。实现高质量脱贫，必须扶贫与防返贫两手抓，两手都要硬。x县在确保全面完成剩余人口高质量脱贫的基础上，整合扶贫业务、医保报销、救灾救助等系统数据，专人监测、定期分析、随时预警，将去年人均收入低于xxxx元、因病因灾刚性支出超过xxxx元的人口，全部纳入脱贫监测户和卡外边缘户，建立台账、动态管理，精准实施救助帮扶。设立防贫保险xxx万元，困难救助基金xxx万元，用足用好民政救助资金xxx万元，对脱贫监测户、边缘户，因病因灾支出自付部分分段累进报销，有针对性地开展困难群众生活救助，有效确保了“两不愁三保障”问题不反弹。
三、发展信心不降保障群众持续稳定增收
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。推进高质量脱贫，必须着眼长远发展，推进扶贫脱贫与乡村振兴有效衔接，才能保障持续发展，确保群众真脱贫、稳脱贫。x县在推进高质量脱贫过程中，着眼持续发展，立足县情实际，将扶贫攻坚与县域发展有机结合，改变小打小闹上项目的传统做法，坚持县级主导谋划、龙头企业带动、群众多元增收，整合各类资金亿元，谋划实施扶贫产业项目xx个，引进培强x等xx家龙头企业，做大做强白羽肉鸡、水果枸杞、燕麦等x大优势产业，新上马铃薯全产业链、冷榨胡麻油等精深加工项目x个，实现了“村村有扶贫产业、户户有脱贫路径”。积极推进投资xx亿元的xxx万千瓦抽水蓄能电站、投资x亿元的风机塔筒装备制造项目，延伸产业链条，建设风光水储输多能互补产业格局，带动就业xxx人；实施易地搬迁安置区xxxx千瓦屋顶分布式光伏项目，全县光伏扶贫年收益可达xxxx万元，覆盖万户贫困户，户均增收xxxx元。围绕x，注入合作资金xxxx万元，与x旅游公司合作，打造x旅游精品路线，沿线打造x等xx个特色旅游村，让xx公里x路西线成为一条产业致富路。坚持“两区同建”，围绕x等集中安置区，建成白羽肉鸡、服装加工等产业园区xx个，实现了搬迁人口就近稳定就业，有效保障了搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。全年预计新增产业收益xxxx万元，全县扶贫产业年收益可达xxxx万元，在去年基础上翻一番。
目标就是方向，目标就是任务，目标就是标准，目标就是初心！脱贫攻坚战打响以来，成绩值得充分肯定，但困难、问题和风险也不少。时到今日，各级对如何打赢打好脱贫攻坚战三年行动，目标越来越明确，思路越来越清晰，措施越来越理性。在脱贫目标上，必须彻底改变过去只追求完成脱贫任务的单一目标，需要构建完整系统的脱贫目标体系，才能提高扶贫工作实效性、群众满意度和社会认同感。
——如期脱贫。2020年底如期打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务。如期脱贫，就是对表2020年底这个最后的时间节点，既不能急功近利，随意提前，否则，就容易掺水作假；又不能故意拖延，消极退缩，否则，就会兑现不了庄严承诺。
——全面脱贫。“两个确保”（确保现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部脱贫摘帽，解决区域性整体贫困），是打赢脱贫攻坚战的任务目标。两个全部脱贫，就是全面脱贫，就是不落一户、不落一人、不落一地，必须做到全覆盖，不能做选择，不能有死角，更不能留有脱不了贫的“锅底”。
——精准脱贫。脱贫攻坚的主要任务是消除绝对贫困，解决的是贫困人口的基本生存和生活需要问题。扶贫是雪中送炭，而不是锦上添花。要精准执行“两不愁三保障一超过”的现行脱贫标准，既不降低标准，搞虚假脱贫、数字脱贫，也不擅自拔高标准、提不切实际的目标，搞过度扶贫，避免陷入“福利陷阱”，防止产生“悬崖效应”，留下后遗症。
——稳定脱贫。提高脱贫质量，实现稳定脱贫，是今后三年打赢脱贫攻坚战的首要任务。要着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，关键是要抓好产业和就业“两业”扶贫，让贫困家庭有稳定收入来源，尽量避免返贫；要坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，留出缓冲期，持续进行帮扶，避免“一脱了之”。
——精神脱贫。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫攻坚的主体。扶贫不能扶懒、养懒、助懒，要坚持扶贫同扶志相结合，树立“幸福都是奋斗出来的”价值导向，营造“勤劳致富、脱贫光荣”的氛围，注重提高贫困人口自身发展能力，彻底改变送钱送物的帮扶方式，把参与度作为扶志核心，真正激发贫困户的内生动力，解决好贫困户精神脱贫问题。
——和谐脱贫。社会公众和周围群众对扶贫工作的质疑意见主要集中在，“扶富不扶贫”“扶贫养懒人”等方面，引发了新的矛盾和风险。要继续做好精准识别和动态调整工作，切实解决拆户分户、漏评和错评等问题，识真贫、扶真贫；要严格坚持扶贫标准，不吊高胃口，减轻周围群众心理失衡；要疏导群众情绪，切实解决不符合建档立卡条件但家庭实际生活相对贫困的所谓边缘农户的具体困难；要完善“脱贫不脱政策”的贫困退出政策，及时将识别准确、家庭条件远超当地一般农户、群众意见较大的已脱贫户认定为稳定脱贫户，明确不再继续享受扶贫政策、不再派干部帮扶。
定西是全省、全国扶贫攻坚的主战场，也是贫困地区的一个典型代表。我们7个县区都是部级扶贫开发的重点县，全被纳入六盘山特困片区，境内60%以上的土地是山和沟壑，十年九旱，灾害问题、贫困问题相互叠加，1983年定西被国家确定为“三西”农业扶贫的重点地区，首开了全国区域性开发式扶贫的先河。
中央实施精准扶贫以来，我们全面贯彻2013年2月视察我市时的重要指示和中央扶贫开发工作会议精神，坚持把脱贫攻坚作为一号工程，全面落实中央和省上关于脱贫攻坚的各项政策，制定了“1+16+5”精准扶贫方案和关于打赢脱贫攻坚战的实施意见，围绕“两不愁，三保障，一坚定”的目标，狠抓一个核心、两个关键和三大机制。一个核心是指以产业扶贫为核心，来持续增加农民收入。我们紧紧围绕中药材、马铃薯、果菜等优势产业全产业链发展，大力实施项目资金跟着贫困户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着企业走四跟进的产业扶贫模式，全市有1829个村组建了农民合作社7250个，我们引导了全市908家龙头企业，与5800多个合作社、849个贫困村建立了长期的绝对帮扶关系，发展动员贫困群众共30万人，目前全市农民人均纯收入60%以上来自于特色产业收入。
两个关键是狠抓基础设施和公共服务。大力改善贫困地区的生产生活条件，基础设施是脱贫攻坚的重要保障，我们围绕走水泥路、用动力电、喝自来水，住安全房基础设施的重点目标，加快基础设施建设，目前全市建设村的公路通常率达到100%，我们将近2000个行政村都保证通了油路。公共服务水平是提升脱贫攻坚的重要保障，我们大力实施教育卫生文化等公共服务设施，去年以来，共落实学费减免等教育扶贫资金6亿元，医疗救助资金3亿元，目前已实现1500人以上的村庄农家书屋，广播电视，重大疾病救助5个全覆盖。
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