人民法院,是国家审判机关,它不同于其他行政部门,有其性质和职能的特殊性。因此法院工作应找准自己的定位,找准工作的切入点,要紧紧围绕园区发展这一中心,充分发挥审判职能,大力营造良好的法制环境,提供有效的司法保障。具体来讲,增强“五种意识”,在五个方面下功夫。
增强“责任和大局”意识,着力在营造环境,推进园区和谐发展上下工夫。着力在四个方面下工夫,大力营造好“四种环境”:一是在服务发展第一要务上下功夫,大力营造思发展、谋发展、干发展的干事创业的发展环境;二是在保一方平安上下功夫,大力营造维稳定、保稳定、促稳定的和谐安定的社会环境;三是在优化经济发展环境上下功夫,大力营造亲商、安商、护商的公平公正的法治环境;四是在司法为民上下功夫,大力营造尊民、便民、利民的优质高效的服务环境。通过上述环境的打造,从而不断推进园区的和谐发展。
增强“公正与效率”意识,着力在维护社会公平正义,保障园区健康发展上下功夫。我们应增强“公正与效率”意识,树立严格司法的理念,坚持程序和实体并重,审判和执行并重,坚持以事实为依据,以法律为准绳,坚持法律效果与社会效果的有机统一。通过公正高效的审判活动:依法打击犯罪,保护人民,维护社会稳定;依法调节社会关系,平等保护市场主体,制裁民事违法行为,维护市场诚信,维护市场秩序;妥善化解矛盾纠纷,弘扬社会主义道德风尚,构建和谐社会,为园区发展稳定提供有效的司法保障。
增强“人才和素质”意识,着力在提高司法能力和为园区建设本领上下功夫。我们应把队伍建设摆在首位。大力实施“学习工程”、“质量工程”、“监督工程”,创建学习型法院和学习型法官。以“学习工程”为龙头,努力提高法官队伍素质,实施“八个一”,即每周一学习、每月一堂课、每季一心得、每季一考核、每年一培训、每年一考试、每年一总评。以“质量工程”为保证,努力提高办案的质量与效率,实施“七个一”,即每周一跟踪、每月一通报、每季一评查、每季一点评、每季一考核、每年一竞赛、每年一总评。以“监督工程”为抓手,积极推进党风廉政建设,实施“七个查”,即查党风廉政责任制的落实、查廉政教育的落实、查规章制度的执行、查审判纪律的执行、查干警的“工作圈”和“生活圈”以及八小时之外、查投诉举报、查违纪违法的责任的追究。要不断增强司法能力,着力提高法官认定事实和适用法律的能力、裁判说理的能力、平息纠纷的能力、利益衡量的能力和拒腐防变抵御风险的能力。
增强“改革和创新”意识,着力在开创法院工作新局面,为园区建设提供更好服务上下功夫。法院刚刚成立,一切从头开始,既要有艰苦创业的精神,更要有开创工作新局面的信心和勇气。要实现四个方面创新:一是创新法院工作环境。二是创新工作机制。坚持依法建院、从严治院、制度管院、人才兴院、科技强院。三是创新用人机制。建立公平、公正、公开的用人机制,树立正确的用人导向,鼓励和支持能干事、会干事、干成事的人,惩戒不作为、乱作为者,褒奖有功之人。四是创新工作面貌。要尽快进入工作角色,打开工作局面,要立足园区改革、发展和稳定工作大局,积极营造良好的法制环境,提供优质的法律服务。
增强“民本和为民意识”着力在维护好、实现好、发展好人民群众根本利益上下功夫。努力提高审判质量,以公正裁判保障民利;加快办案速度,以高效的审判满足民愿;切实改进司法作风,以优质服务消除民忧;积极推进司法民主,以透明的审判减少民惑;切实为民措施,以人性化的关怀赢得民心。
法院警示教育专项活动学习心得体会
为了使最高院于近期召开的全国法院司法警察警示教育电视电话会议的指示和精神得到有效贯彻落实,xxx法院法警大队根据省高院、市中院关于在各法院进行司法警察警示教育专项活动的要求,结合自身警务保障工作的实际情况,迅速制定了《xxx法院司法警察警示教育专项活动实施方案》,组织开展了为期三个月的司法警察警示教育专项活动。
通过这一活动,司法警察杨丽敏看到在司法警察的日常警务工作中,相继发生了被告人脱逃、违法执法、当事人伤害干警、枪支被盗等多起安全责任事故和发生的几起腐败案件,触目惊心,充分暴露了一些司法警察在执法理念、执法能力、执法作风、廉洁勤政方面存在着突出问题。作为一名人民法院的司法警察,一定要强化法律意识、职业意识和作风纪律意识,改进执法作风,全面提升自身的职业素养、执法能力,为确保审判执行工作顺利开展和人民法院安全稳定提供坚强有力的警务保障。在今后的工作中一定要做到:
一、廉洁自律,树立正确的人生观、价值观。在改革开放和市场经济的双重考验面前,少数司法警察置最高院“五个严禁”于不顾,把组织上赋予的权力当作谋取个人利益的工具,步入歧途,最终导致身陷圄囹,除了制度和体制的原因外,一个重要的主观原因就是他们放松了世界观的改造。因此,做为一名司法警察一定要以马列主义为指导,深刻领会“八荣八耻”、“三个至上”指导思想的内涵,坚持“为大局服务,为人民司法”,真正做到权为民所用;一定要在金钱利诱面前保持清醒头脑,抗得住诱惑,耐得住清苦,管得住小节,永葆司法警察的清廉本色;一定要树立正确的人生观、价值观,谨慎交友,择廉交友,让自己的生活圈远离庸俗和世侩,抵御拜金主义、享乐主义的侵蚀,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。
二、规范执法,提高工作责任心。近年来,在北京、湖南、黑龙江等地的法院相继出现了在押被告人脱逃的事件,究其原因,有警力不足、安全防范设施缺乏等客观原因,但其中暴露出来的最直接的原因是司法警察麻痹大意、玩忽职守,缺乏最基本的工作责任心。司法警察是人民法院具有武装性质的司法力量,担负着保障审判执行工作顺利进行的神圣职责,使命光荣,任务艰巨,更需要具备高度的事业心和责任感。
三、加强学习,提高执法能力。最高法院通报的云南省澄江县法院民一庭法官洪某在庭审过程中错误指令法警对辩护人采取强制措施,造成不良影响的案例中也反映了司法警察法律意识淡薄,盲目听从法官的错误指令,执法能力不强的问题。虽然《人民法院司法警察暂行条例》第八条规定“人民法院司法警察在法官的指令下履行职责”,但司法警察不能执行法官的错误指令。因此,杨丽敏觉得作为一名司法警察,在今后的工作中,一定要端正学习态度,改进以往学而不思、思而不深甚至流于形式的学习作风,充分认识到学习的重要性和必要性,增强学习的自觉性,不仅要学习法警的业务技能,更要学习有关法律知识,增强法律意识,规范执法行为,提高执法能力,为服务审判,保障安全尽心尽力。
近日,xx县委召开扶贫攻坚工作专项会议,要求全县各级各部门认真贯彻落实省市相关文件精神,以更高、更强的责任感和紧迫感,统筹推进扶贫攻坚工作有序开展。xx人民法院文崇法庭结合审判职能,积极采取四项举措助力全县扶贫攻坚工作。
提高全庭干警思想认识,切实履行服务保障扶贫攻坚的职责使命。坚持全面贯彻法律平等原则,依法维护公平竞争、诚实守信的市场环境;坚持发挥司法引领、服务和保障作用,大力加强涉扶贫攻坚审判执行工作;坚持全面统筹协调,找准服务扶贫攻坚工作大局的切入点、结合点和着力点,努力为扶贫攻坚提供有力的司法服务和司法保障。
加强重点案件督办力度,促进扶贫攻坚建设顺利实施。公正高效审理商事案件,及时妥善审理涉及道路、电力、水利、住房和信息网络等基础设施、公共服务设施建设等扶贫开发工程的各类案件,依法制裁发生在涉扶贫工作领域的违约失信行为,保障扶贫攻坚“十大专项行动”顺利实施。
完善法庭各项工作机制,为扶贫攻坚积极营造良好法治环境。推广多元化纠纷化解机制,通过“诉非衔接”,拓宽社会力量参与纠纷解决渠道。完善对经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费的具体条件与标准,对追索抚养费、赡养费、人身损害赔偿金、劳动报酬且经济上确有困难的农民当事人,特别是特殊困难群体,依法采取缓、减、免交诉讼费的措施,确保符合救助条件的困难当事人打得起官司。
推进法庭自身建设,为扶贫攻坚提供坚强有力组织保障。加强对法官和书记员业务能力培训,增强司法综合素质,扎实开展“服务型、阳光型、效能型”法庭创建活动,提升人民法庭规范化建设水平,着力解决服务群众“最后一公里”问题。
20__年,在领导的关心、爱护、帮助下,本人积极进取、扎实工作,现将一年来的工作总结如下:
一、思想方面
所谓“态度决定一切”,在工作上也如此,工作态度决定工作本身。如果对工作思想认识到位,以良好的态度对待,以积极的心态应对,即便能力差点乃至愚钝点,也能把工作做扎实、做好。反之,即使能力很强、学历很高、智商一流,如果没有正确的思想观念,没有工作积极性、主动性,作风涣散,也不能把工作做好。
20__年,本人努力提升思想认识水平,从整个单位和办公室的全局出发,正确认识和摆正自己的位置,对待工作不推诿、不扯皮,积极把份内的事情做好、做细。正是出于那么一种心态,在办公室人少事多的情况下,除做好新闻中心的工作外,在办公室主任的安排下,积极主动参与办公室的其他工作,全年没有请工休假、探亲假,周末和晚上也经常加班加点工作,任劳任怨,不抱怨。
除任劳任怨和不抱怨外,要把工作做好,必须正确对待与同事、领导的关系。“人上一百,形形色色,三六九等”,州法院180余人,每位同志的生命历程千差万别乃至大相径庭,即便在办公室几个人中,每个同志的思想观念、能力水平、行为方式都不尽相同,因此,在工作中,与同事、领导产生分歧是不可避免的。如果与领导产生分歧,自己先听取领导意见、反思自身、及时改正,如果认为自己的意见正确,则主动向领导说明,争取领导的理解和赞同,最后则优先执行领导意见。如果与同事产生分歧,最重要的就是交流、沟通,然后加以取舍,我相信,天下没有沟通不了的事情,即便沟通不了,那也是暂时的。
同时,正确对待领导和同事的批评。不把领导和同事的批评当作他们对自己有意见,相反,那是领导和同事对自己的关心、爱护,还应该感谢他们呢;遇到恶意的批评时,如果不是原则性的问题,也应该以与人为善的心态看待问题,把他们的批评作为鞭策,作为自己更加进步的动力。
总之,通过一年来的工作,自身的思想认识上了一个台阶,思想境界得到了提升甚至升华,看待事物的眼光更加积极和深刻。
二、学习方面
要做好工作,必须与时俱进;要与时俱进,必须不断学习。当今是知识经济时代,知识的更新日新时异,如果不及时加强学习,随时便会落后于时代的潮流。20__年,在繁忙的工作之余,本人加强学习,学习能力和知识水平得到一定程度的提高。
一是加强政治理论学习。通过认真研读《求是》等党的理论刊物,继续深入学习马克思政治理论;加强社会主义法治理念的学习提升,努力从思想根源上解决对社会主义法治的认识问题;认真学_届四中、__全会精神和省、州精神、全国政法工作会议精神,特别是认真学习深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”有关理论,把优秀的政治理论运用到具体工作中,既提升自身政治理论水平,又推进工作。
二是加强法律业务学习。及时学习新出台的法律法规和司法解释,特别是认真学习了《侵权责任法》等事关民生大计的法律;参加了省高院组织的预备法官学习、考核,1—5级法官培训;在工作中遇到法律问题,积极向老法官请教、探讨,提升法律素养;撰写案例分析1篇。
三是加强新闻业务学习。在办公室从事新闻信息工作,除加强政治理论和法律业务学习外,还得加强新闻业务学习。
三、具体工作
20xx年我院普法工作的指导思想是:认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会,全国政法工作会议和全省、全州相关工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学观,坚持围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,广泛开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平,为建设法治花垣,全面建设小康社会营造良好的法治环境。
20xx年依法普法工作的主要任务是:以“六五”普法规划为主线,深入开展“法律下乡”活动,强化领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民(含农民工)的法制宣传教育工作,推动普法依法治理工作不断迈上新台阶。
一、积极推进社会矛盾化解,服务经济社会发展,深入开展法制宣传教育
1、大力加强宪法和重点法律法规学习宣传,突出学习宪法,牢固树立宪法意识,维护宪法权威。紧紧围绕促进我县经济平稳较快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展,大力宣传宏观调控、资源环境、土地流转、保护知识产权等法律法规;继续深化社会管理、打击违法犯罪、依法信访、依法维权等方面法律的宣传力度;广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规;深入宣传有关劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全、房屋拆迁、农民工维权等相关法律法规;积极宣传新颁布法律法规;不断提高全民法治意识、法律素质,为我县经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。
2、积极开展面向全社会的社会主义法治理念教育,引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,培育和发展社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3、在全县集中组织开展普法主题宣传活动,突出农村和社区,针对与群众切身利益相关的土地征收征用、房屋拆迁、库区移民、就业安置、劳动用工、交通事故、医疗纠纷、物业管理、社会治安、信访等突出问题和社会热点难点问题,有针对性地开展专项法制宣传教育,充分发挥法制宣传教育在经济社会建设中的先导性、基础性作用,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,有效预防和减少矛盾纠纷,促进社会矛盾的化解。
4、广泛深入开展“法律下乡”活动,切实抓好重点对象法制宣传教育。认真贯彻落实全国、全省和我县关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及农民(含农民工)学法用法工作的指导意见,广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,推动重点对象法制宣传教育的深入开展。坚持把依法行政法制教育作为一个重点来抓,继续加大对领导干部和公务员学法用法工作力度,教育引导其遵纪守法、廉洁奉公。大力加强对刑释解教人员、青少年群体、流动人口等特殊群体的法制宣传教育,增强法制意识,有效预防和减少违法犯罪。
5、积极探索和创新法制宣传教育的方式方法,加大普法宣传进乡镇、进社区、进企业、进学校宣传力度,不断丰富法制宣传的内容和形式。通过开展街头宣传、播放廉政教育警示片、法律答疑和普法专栏建设等活动,使普法宣传形式更加喜闻乐见,增强法治教育效果。
二、积极推进“六五”普法规划的全面落实。
1、认真贯彻落实_、司法部、全国普法办精神和县司法局相关文件要求,对本院“六五”普法规划实施做好规划。
2、积极邀请县人大、政协有关领导、代表和委员,对“六五”普法规划实施和相关决议执行情况进行检查,通过听取其对我院普法工作的意见和建议,督促和推动我院“六五”普法规划全面落实。
三、努力增强工作的针对性和实效性,不断丰富创新法制宣传方式方法
1、发挥大众传媒的主渠道作用。要努力通过广播、电视、报刊、互联网的法制专栏,提高宣传教育手段的现代化程度,增强工作实效性。
2、巩固和发展法制宣传教育阵地。要继续巩固各类板报、墙报、宣传专栏、宣传长廊等传统的宣传阵地,完善法制宣传教育网络。
4、充分调动和发挥干警普法宣讲队,继续大力组织引导干警深入社区、乡镇、企业等基层单位,有效开展各种法制宣传活动,为法制宣传教育工作注入新的活力。
县委工作要点
是全面完成“十五”计划、奠定“十一五”发展坚实基础的攻坚之年,也是全面贯彻落实十六届四中全会精神、抓住历史机遇加快**发展的关键之年。今年县委工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,全面加强党的执政能力建设,紧紧围绕县提出的“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路和“把**建设成为工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财政收入富县”的奋斗目标,加快推进工业化、农业产业化、城镇化和信息化进程,奋力实现经济社会协调发展,确保全县政治社会稳定,人民安居乐业,城乡居民生活水平不断提高。主要目标是:地方生产总值(GDP)增长,达到亿元;地方财政收入增长,达到9538万元;全社会固定资产投资增长22%,达到14亿元;社会消费品零售总额增长26%,达到 亿元;农民人均纯收入增加158元,城镇人口增加5500人,人口自然增长率控制在‰以内,精神文明建设、民主法制建设、党的建设再上新台阶。
为实现上述奋斗目标,县委将树立发展至上、速效并重的理念,积极抢抓西部大开发和国家宏观调控政策带来的难得历史机遇,与时俱进,真抓实干,认真做好以下五项重点工作。
一、突出发展主题,大力调整经济结构,努力壮大县域经济实力
1、加快产业结构优化升级,全力推进新型工业化。继续培育壮大能源、机械冶金、农产品加工三大支柱产业,强化招商引资、管理创新、优化环境三项保障措施。加快工业园区建设。按照“优势突出、特色鲜明、成本运作、滚动发展”的思路,加快工业园区二期建设,实现水、电、气、通讯、排污畅通,力争年内引进2―3户省内外知名企业。推进企业技术进步。切实抓好嘉宝公司、天府兴贵、航星钢铁、金坛电化、齐祥食品等工业企业的技术改造和产品升级换代,加快推进兴华药业GMP达标改造,支持企业实施品牌战略,提升企业核心竞争力。大力培育新的增长点。切实加快金溪航电枢纽工程建设,确保年内第一台机组发电;扩大新型车厢、变速器、汽配产品、粉碎机等重点产品的生产能力,加大模具制作、汽配零部件等新产品开发力度。优化工业发展环境。加大对工业的支持力度,创新中小企业投资担保融资体制,进一步密切银、政、企合作关系,加强工业经济运行预警监测,搞好企业水电气等能源供应和原材料、产品运输,保持工业经济快速发展的良好势头。
2、扶优做强特色农业,全力推进农业产业化。紧紧围绕建设“特色农业大县”的总体目标,以产业化建设为突破口,以农民增收为核心,以加大扶持力度为关键,以基础设施建设为重点,进一步提高农业综合效益。在产业化建设上,着力培育壮大畜禽养殖、水果、制种三大特色产业,重点把畜禽养殖业作为农业产业化建设的首要工作来抓。充分发挥生猪良繁养殖场(邦农公司)、生猪加工龙头企业(齐祥食品公司)和生猪协会的带动作用,大力发展生猪饲养、加工销售、储藏保鲜一体化的猪业经济,通过推广“饲养场+大户”、“公司+农户”、“协会+合作社+农户”等模式,力争培育年出栏DLY肉猪100头以上的大户200户,年出栏生猪1000头以上的小区10个,全年DLY肉猪饲养量达到5万头。在农民增收上,大面积推广“杂糯间栽”、“苕豆套作”、“微膜覆盖”等高产栽培技术,提高粮食产量;鼓励和引导各区、乡镇大力发展适销对路的特色产业,形成区域特色经济和规模经济;结合实施“千万农民工培训工程”,进一步加强劳务培训,大力开发劳务经济;严格执行中央的各项惠农政策,鼓励经营业主和农户大力发展短平快项目。在加大扶持力度上,积极争取国家对农业的投入,县、乡财政也要进一步加强扶持;捆绑使用农业资金,充分发挥扶农资金的整体效益。在基础设施建设上,既要通过竞争立项、以奖代补等方式激活社会闲散资金和民间资金,也要充分利用取消“两工”后的“一事一议”政策,走“民建、民管、民受益”的路子,切实加快以村道公路建设为重点的农业基础设施建设。大力推进扶贫新村和小康示范村建设,力争做到特色产业、新村建设、基础设施建设、基层组织建设、精神文明建设等多项配套、有机结合,真正形成一批产业支撑有力、群众增收致富、人居环境优美、村风民风淳朴的农民新村。
3、加快商贸旅游服务体系建设,全力推进第三产业持续健康发展。积极引导和规范“特色一条街”和“专业市场”。加快城乡特色农产品市场网络体系建设,加快城乡建材、交电、服装、食品等专业市场的建设,畅通物流渠道;坚决打击制假、售假行为,切实维护消费者合法权益。多层次宽领域拉动消费需求。积极培育名厨、名品、名店,做大做强一批实力雄厚、辐射力强的餐饮、娱乐龙头企业带动服务业向高层次发展;制定和完善刺激消费的政策措施,积极培育餐饮、娱乐、信息、住房等消费热点,进一步优化消费结构,组织开展好“桃花艺术节”、“蓬中校友会”等各类经济文化活动,聚集人气,营造商机,培育壮大以相如广场为中心的“黄金消费圈”。加快旅游资源的深度开发。深入开展相如文化研究,加快相如古城、古文物、古遗迹的保护与开发,打造相如古县品牌;完善旅游发展总体规划,启动嘉陵江旅游资源开发总体规划编制工作;通过招商引资,加快白云山、大深南海、龙角山等旅游景区硬件建设,提升服务档次。
二、强化投资拉动,加快基础设施建设,努力夯实经济发展基础
4、加大固定资产投资力度,全力推进重点工程建设。加强项目争取。积极对接国家宏观调控政策,抓好锦橙100号产业化链条项目、病险水库整治、嘉陵江防洪堤工程、县城电网改造等项目的申报工作,作好“十一五”规划编制工作;竭尽全力争取核电项目,积极配合做好预可研工作,力争落户**。加快项目建设。启动马回至城北110KV输变电站工程建设,加快南渠路**段改造工程、城东大道、绕城公路建设,加快县污水处理厂、气调保鲜库等项目的建设步伐,配合做好蓬高一级路(**段)、潆新路(**段)建设工作,积极做好达成铁路复线扩能改造工作。加强项目管理。严格执行项目法人制、合同制、招投标制、资本金制和监理制,加强项目财务、质量、进度、软件、组织等方面的审计,确保工程质量。
5、创新经营城市理念,全力推进城市化。完善城市规划。围绕建设“山水园林精品城市”的定位,启动县城总体规划修编,完成城西、城北平方公里的控制性详规,滨江小区、城东小区修建性详规,以及城市风貌特色规划。加快城市建设。加快城东小区、紫苑小区、滨江小区“三个小区”建设,完成城东大道、营蓬大道、城南桥、文化路的建设,加快道路、供水、供气等辅助设施建设,进一步完善城市功能,拓展城市规模;加快锦屏新区和卫星城河舒镇的开发力度,加快罗家、徐家、金溪等省级试点小城镇建设,逐步提高城镇化水平。经营城市资源。完善土地收购储备制度,国有土地一律实行招、拍、挂制度,城市资产一律实行竞价出让,盘活城市资源,聚集城市建设资金。加强城市管理。巩固省级卫生县城创建成果,切实加强城区市场秩序、卫生秩序、交通秩序管理;推进蓝天、碧水、宁静工程,启动地埋式垃圾库、中转站建设,加大木桥河治理力度,进一步绿化、美化、亮化、净化人居环境。
三、深化各项改革,扩大对内对外开放,努力增强经济发展活力
6、以完善管理体制为重点,继续深化各项改革。进一步深化和完善县属国有企业改革,对已改制企业做好后续完善工作,妥善处理好各种遗留问题,建立健全法人治理结构,同时稳妥推进商贸流通企业的产权制度改革。继续深化农村改革,认真落实省委、省政府停止征收农业税及附加的决定,抓好农村税费改革后续配套措施的完善。按照“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”的要求,深化财税体制改革,加快建立公共财政体系。继续推进行政管理体制改革,全面贯彻落实《行政许可法》。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则,加快科技、教育、文化、卫生等事业单位改革。
7、突出抓好环境整治,切实增强招商引资实效。加强项目包装。着力延伸产业链条,锁定重点领域,盯住重点产业,瞄准重点产品,筛选出一批起点高、发展前景看好的产业项目,着力打造有较强吸引力的项目优势。创新招商方式。推行乡友招商、中介招商、蹲点招商和“二次招商”,巩固东部发达地区、成渝两地等重点招商领域,吸引劳动密集型、科技含量高的企业落户**;跟踪落实已签约项目,做好重点项目的回访工作。拓宽引资领域。鼓励县内企业加大与国内外知名公司、企业、商会的合作力度,促进企业机制创新、技术创新、管理创新,帮助县内企业争取外资出口经营权,培育多元化外贸主体。优化招商环境。坚持环境建设与经济发展同步,全面落实治理经济发展环境的一系列措施,营造“重商、亲商、富商”的发展氛围。强化工作责任。进一步落实县级领导、区、乡镇和有关部门的招商引资目标任务,力争全年招商引资到位资金4亿元,其中工业项目2亿元。
8、认真落实各项扶持政策,放手放胆发展民营经济。降低民营经济市场准入门槛,按照非禁即入的原则,鼓励民间资金进入基础设施、公用事业和法律未禁入的其他领域,加快民间资金向民间资本转变。建立健全促进民营经济发展的技术、人才、信息、培训、法律等公共服务平台,认真落实扶持民营经济发展的.各项优惠政策,培育壮大一批重点民营企业、扶持发展一批成长性民营企业、鼓励创办一批中小民营企业。充分发挥民营企业家协会的联系纽带作用,加大企业管理人才和高新技术人才的引进,不断提升民营经济产业层次和企业素质,力争全年民营经济增加值达亿元,增长13%以上。
9、严格实行税赋“四公开”,切实抓好财税工作。培育壮大支柱产业,扶优扶强民营企业,积极引进外来企业,进一步加强财源培植,壮大骨干税源。改革征管方式,强化税收管理,推行税赋“四公开”;规范税费减免行为,严禁乱开口子、乱批条子,杜绝税收流失。加强非税收入统筹监管力度,规范收费项目和收费行为,确保地方财政收入不断增长。按照建立公共财政体制框架的要求,优化支出结构,强化预算约束,重点保证工资发放、机关正常运转和社会保障、农村医疗卫生等公共支出。坚持厉行节约的方针,严格财经纪律,从严控制非生产性支出。全面推进部门综合预算,继续深化国库集中收支、会计核算方式改革,加强收支两条线管理,抓好政府采购。抓住西部大开发、扶贫开发等机遇,积极申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农等项目,争取更多的发展资金,并加大项目资金的监管力度,提高资金使用效益。
四、坚持以人为本,大力发展社会各项事业,努力构建和谐社会
10、加强精神文明建设,大力发展各项社会事业。切实加强公民思想道德建设,建立和完善学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德建设教育体系。深入开展群众性精神文明创建活动,以创建文明行业、文明单位、文明村镇为载体,打造“诚信**”,全面提升全民素质和社会文明程度。优先发展科教事业,加大科技开发和试验示范力度,加强科技成果推广和应用,提高科技对经济增长的贡献率;全面推进素质教育,优化教育结构,提高教育质量。着力抓好文体、广电、计生、卫生、环保等工作,推进社会各项事业全面进步。
11、加强民主法治建设,全面推进以法治县进程。加强和改进人大、政协工作,大力支持人大组织依法行使职权,扩大基层民主。深化政务公开、村务公开、厂务公开,积极探索建立重大事项社会公示制度和听证制度,完善重大决策的规则和程序,推行决策论证制和决策责任制。深入开展普法教育,积极推进司法改革,大力加强政法队伍建设。加强行政许可法的学习,奠定依法行政、依法治县基础。继续开展执法监督检查,实行严格的执法责任制和评议考核制,切实解决执法不公和执行难的问题。
12、抓好安全生产工作,全力维护社会稳定。牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的观念,严格按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”和属地管理的原则,始终把安全生产和维护社会稳定工作放在突出位置抓紧抓好抓出成效。完善和落实安全稳定工作责任制,畅通信息渠道,建立健全安全稳定工作监管体系和应急预案。认真开展以“十三条线”为重点的安全隐患排查,及时、准确掌握影响社会稳定的深层次、预警性的隐患苗头,实施安全工作专项整治行动,进一步加强社会治安综合治理工作,依法严厉打击各种违法犯罪活动和“FLG”等_组织,建立安全隐患排查和不稳定因素化解档案,防止重特大安全事故和群体性上访事件发生,确保社会大局稳定。
13、完善社会保障制度,切实维护人民群众利益。继续做好社会保障工作,健全养老保险、失业保险和城乡居民最低生活保障制度,全面落实优抚救济政策,按时足额发放离退休费、养老保险金、失业保险金和低保金。突出发展劳动密集型产业、第三产业、社区服务业等就业容量大的行业和企业,积极扩大城乡就业面积;不断加大技能、技术培训力度,切实加强劳务输出,努力提供更多的就业机会;落实各项扶持政策,健全再就业援助制度。认真关心和切实解决人民群众,尤其是困难群众的生产生活困难,不断改善他们的生产环境和生活状况,确保人民群众安居乐业。
五、强化组织保障,切实加强和改进党的建设,努力提高党的执政能力
14、认真开展保持_员先进性教育活动,切实加强党员队伍建设。坚持把“组织一督一,领导一联一,党员一帮一,入党积极分子一促一,群众一评一”的“五个一”工作方法贯穿于整个“_员先进性教育”活动始终,着力解决党员队伍中存在的突出问题,纯洁党员队伍,增强党员意识,提高党员素质,促进广大党员发挥先锋模范作用,始终保持_员的先进性。同时按照“六步法”(摸底排查,掌握情况;学习政策,开展评议;调查核实,组织谈话;大会讨论,形成决议;上级审批,履行手续;帮助教育,加强管理)的工作程序对不合格党员进行严肃处置。
15、坚持正确的用人导向,切实加强各级领导班子和干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,始终坚持“三重两不”的用人标准,把群众公认作为干部工作的价值取向,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来。建立健全干部选拔、任用和管理的各项制度,强化领导班子和干部队伍建设,切实做到干部工作的每一个环节都着眼于发展、有利于发展,逐步形成一种用重点工作的落实程度来评价干部和考验干部的用人导向,不断培养和造就一大批执政骨干。
16、继续深化“三百工程”,切实加强基层组织建设。继续深化“三百工程”进社区和“向中坝村学习”活动,着力提升“双培双带工程”建设水平,通过典型示范和带动辐射,整体推进全县基层组织建设工作,夯实党在农村的执政基础。继续深化以“急事难事我先办、建言献策我先为、遵章守纪我先行、岗位标兵我先当”为主要内容的党员“四先”主题活动,深化非公经济组织党建工作。继续深化“机关党员联系社区扶贫助困工程”,加强社区党组织建设,积极探索和建立起“社区党建共抓、社区事务共管、社区稳定共保”的工作格局,将“党组织+协会”、“党员农贷快车”等活动引进社区,努力拓展社区党组织服务功能,促进社区自我管理、自我服务、自我发展,整体推进城市社区党建工作。
17、认真落实党风廉政建设责任制,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。深入贯彻中纪委五次全会精神,坚持“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的十六字方针,认真落实党风廉政建设责任制,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,全面形成反腐倡廉的整体合力。坚持预防为主,深入开展党风廉政宣传教育活动,筑牢拒腐防变的思想道德防线。采取有力措施,狠刹领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送现金和有价证券、跑官要官、参与赌博和借婚丧嫁娶之机收钱敛财等“五股歪风”,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。以解决群众反映的突出问题为重点,加大督查力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。整合办案力量,加大案件查处力度,增强反腐倡廉实效。
18、大兴求真务实之风,切实加强干部作风建设。积极推行领导在一线指挥,干部在一线创业、措施在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变的“一线工作法”,不断完善落实县级领导联系区、县级部门和区级领导联系乡、乡镇领导包村制度。进一步强化目标管理,建立领导干部政绩与目标考核结果挂钩的机制。健全领导干部工作报告制度和调查研究制度,推进机关“评满”活动,转变机关工作,提高机关效能。各级领导班子和领导干部要大兴求真务实之风,深入基层,深入群众,认真开展调查研究,加强工作督促检查,强化执行狠抓落实,不断开创工作的新局面。
时光如白驹过隙,转眼间,来察右中旗法院已有一年多了,不禁回想起去年刚来时候的我,那时的我也如他们一般,怀揣着希望以及对未来美好的憧憬,走进了察右中旗人民法院,踏上了作为一个法律人梦寐以求的法律职业道路。回想这些,既有感动,又有启发,也有困惑。在基层法院中接触到形形色色的人,触碰到纷繁复杂的案件,让我成长了许多,也收获了许多。
每一个法律人进入法院不无是为了一展自身所学,当我一开始被分配到民事审判团队担任法官助理的时候,内心即激动又紧张,深知法院工作的繁杂性、重要性,担心自己初来乍到不堪重任。俗话说“寒天饮冰水,冷暖自知”,只有亲身经历过,才能体会到法院工作的严谨与繁重。随后兼顾书记员的工作,让我学会每一次开庭,每一次笔录都要锱铢必较,每一次装订卷宗都要分毫不差。在法院工作的这一年多让我感受到了法律的严谨性,在严肃而不失活泼的工作环境中,我渐渐喜欢上了与主审法官一起开庭,并向前辈们请教法律专业问题,如何书写裁判文书,如何与当事人沟通等等。
在基层法庭,我们每天接触到来自基层的不同人群,有着不同的诉求。多少次,我们需要不顾路途遥远,不顾炎炎夏日,挥汗如雨的只为能够将传票及时快速的送达当事人手中。多少次,我们不顾个人休息时间,甚至带病工作在一线,服务在一线,只为让每一个案件的当事人能够感受到法律公平正义。察右中旗法院的法官在用自己最大的努力维护着司法公平与正义,我时常为有这样的同事、领导而感动满怀,敬佩满怀。我渐渐明白了民事案件调解的重要性,也学习到了如何抓住一个民事案件的突破口并适当的寻找法律法规作为支撑点。尽管法院的工作是辛苦的,但是,在这里工作我感到很快乐。
“志当存高远,路须始足下”,法院作为业务性非常强的部门,我唯有不断学习才能不断进步,唯有经历挫折才能不断跨过一道道门槛。成长的道路还很曲折,成为一个优秀的法官梦想才刚刚拉起风帆。我坚信,在以后的工作中尽力做好自己的份内事,随时不断学习法律法规,汲取前辈们的宝贵经验,最终一定能品尝到成功、满足与自豪的滋味。
根据县委、县政府的统一安排与部署,为更好的完成包村帮扶工作任务,帮助后岗村理清发展思路,解决发展难题,提出发展建议,使后岗村村民早日走上致富的道路,在结合本院工作实际的基础上,对帮扶工作作如下安排和计划:
1、加强组织领导,明确帮扶责任。确立以专职审委会委员周文平为组长,郭世锟为组员的包村工作组开展20--年包村帮扶工作,明确包村工作责任。
2、注重帮扶实效,加强信息沟通。结合后岗村实际,以稳定增加经济收入为目标,帮助村里理清发展思路,建立改善生活条件、发展生产能力的长效机制,加强与村干部沟通,加强舆论宣传与信息反馈。
3、20--年将加大帮扶力度,争取资金支持。同时我院将争取继续帮助村里协调更多水利项目以解决村里的农业灌溉问题。
4、自筹6万元帮扶资金,引导村民大力发展现代农业,进一步提高村经济发展水平。
5、完善村级办公场所。20--年,我院将帮助后岗村充实村办公楼内的硬件设施,添置部分办公桌椅、器材等物品以完善会议室、图书室的布置。
6、开展送法下乡活动。结合我院实际,院团委、工青妇、涂埠法庭将在后岗村开展法律宣传、巡回援助等工作,积极开展送法下乡、便民诉讼等活动。在20--年度,力争开展1-2次送法下乡活动,形式采取发放普法宣传册、接受群众法律咨询以及选择合适案件将巡回法庭开至田间地头,进一步增强当地老百姓的法律意识。
5、针对不同节日,组织好慰问活动。继续定期走访慰问困难村民及老党员,给他们送上温暖,让包村帮扶活动温暖民心。
6、包村帮扶工作组继续坚持每周下点一至两次,单位领导每月到点调研指导一次以上,要在下乡的同时倾听老百姓的心声,了解百姓的需求。
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法院办公室工作要点
陈治美
20,将是我院发展史上崭新的一年。在院党组的领导下,办公室将以全新的面貌,全新的姿态,全新的思路,突出谋大事、勤服务、精分工、强队伍四项工作,致力开创办公室工作新局面。
谋大事:围绕中院的长远发展和长足进步,为重大决策发挥参谋作用。
基于历史的原因,办公环境条件、机关工作作风和法院经费保障成为了制约中院大发展的三大“瓶颈”,也是一直以来要着力突破和解决的三大难点问题。办公室工作首先要抓住难点辅政谋略。一是建言献策,快马加鞭完成中院院址迁建前期工作。加强纵横向联系,积极开展院址迁建和争取国债投资立项报批工作;拟定院址迁建工作方案,分解和落实各个阶段的诸项任务,加快建设进程;千方百计开源节流,筹措新办公、审判大楼的建设启动资金。二是出谋献智,全力打造勤勉敬业、积极肯干良好机关作风的氛围。拟制全院各部门工作目标考核机制,重工作实绩,重实际成效,避免干多干少一个样,干好干坏一个样,干与不干一个样,好干懒干一个样。克服大事干不了,小事不愿做,领导看得见的事抢着干,领导看不见的.事没人干,干事时缩进脑袋,晋职时削尖脑袋等不良现象。三是敢于管理,善于管理,有效改善机关经济状况。对内建立激励机制,廓张费源,促进办案收入大幅提高;对外争取主管部门支持,给予财政政策上的倾斜和照顾;同时,全面加强诉讼费和行政经费管理,收要颗粒归仓,支要科学合理,着力提高干警福利待遇。
另一方面,抓住重点参政设谋。抓住重点,就是把握大局,办公室作为全院的“参谋部”和“管理部”,其部门的职能性质,要求工作重心要有效保障全局工作的高效运转。首先要从统揽全局、围绕主题上来布局各项工作。具体来说,就是围绕实现“公正与效率”一个世纪主题,落实“司法为民”一个宗旨,抓好“审判工作、队伍建设、法院改革”三件大事来合理配置各项审判资源。对涉及全局的重要工作全力协调推动;对重大决策和重要工作部署狠抓落实;对工作中的重点、热点、难点问题深入调查研究,及时提供各方面的信息和预案。其次要从把握大势,与时俱进上布局各项工作。应当认真学习、钻研党的大政方针和社会主义法制建设理论以及法院工作各项政策,跟进形势,切实提高参谋水平;及时采集上上下下,方方面面的各类信息,适时筛选,综合分析,因势利导,准确提供决策建议和参考意见,提高领导决策的科学性和前瞻性,增强工作的实效性。
勤服务:强化服务意识,为日常运转发挥枢纽作用。
办公室是院领导和党组的“左右手”,是上情下达,下情上报的枢纽,协调、办文、督查、管理既是职责,更是服务。只有强化服务意识,以更高的标准、更严的要求做好本职工作,才能做到让领导满意、干警满意、群众满意,才能做到让上级满意、部门满意和基层满意。在具体工作中,一要善于增强服务的综合性。综合工作是办公室的一项重要职能,公文拟制做到紧密联系实际,正确反映上级精神、准确体现领导意图,督促检查做到跟踪问效、求真务实、力求实效,公文处理做到迅速快捷、处置妥当、落实到位,保密保卫做到提高警惕、防患未然、万无一失,财务管理做到帐帐平衡、帐实一致、保障有力,档案工作制度健全、操作规范、入库及时,确保各项日常工作高效有序运转。二要善于增强服务的主动性。办公室工作贵在超前,对方方面面的工作要善于做到思考问题在前、解决问题在前、实干在前、落实在前。坚持解放思想,形成全方位、多角度、创造性的开放思维方式,由只满足于办好具体事务向主动抓大事、谋全局、当高参转变;由只注意做好眼前工作向主动从实际出发,搞好超前服务转变,由被动完成领导交办的任务向主动开动脑筋、主动服务转变;由只注意搞好对内服务向主动加强上下左右联络公关职能转变。三要善于增强服务的群众性。正确处理服务领导与服务群众的关系,正确处理服务上级与服务基层的关系,真诚待人,态度谦和,赢取干警和群众对办公室工作的支持和关心,有效促进树立领导威信。
精分工:从实际出发设置内设机构,完善岗位分工责任制,确保办公室工作效率和水平得到提升。
办公室工作任务重、责任大,必须要有健全完善的内部分工和组织机构。这些年来,办公室经历了由大到小、再由小到大的发展历程。目前办公室按照现有职能人员基本配齐,但是内部分工和组织机构亟待进一步明确和健全,政务、事务分工不集中,岗位定职不明确,分工较散,内部运转环节偏多的问题较为突出。从实际出发,科学设置内设机构,明确各个岗位的任务和责任,确保内部运转高效有序,是搞好年办公室工作的一个至关重要方面。根据现行办公室确定的职能,办公室内部可分为政务、事务两大块,政务主要包括办会、文秘、文稿拟制、公文处理、督促检查、档案管理、保密工作和办公自动化管理,以及与人大、政协联络工作;事务主要包括机关行政财务管理、机关安全保卫和指导基层法院计划财务和审计工作,以及监督诉讼费的收缴、使用、管理工作。
强队伍:建设一支高素质的办公室人员队伍,确保办公室工作跃上一个新台阶。
工作好坏,关键在人。能力强弱,关键在素质。办公室人员只有具备一流的人格人品、一流的工作态度、一流的工作作风,才能取得一流的工作业绩,才能担当办公室工作的重任,才能塑造办公室的良好形象。建设高素质办公室人员队伍,关键在于:一要狠抓学习,勤于思考,不断提高政治理论素养。办公室工作人员要终把学习放在提高素质的首位,扎扎实实练好内功,不断充实提高自己,要有坚定的政治立场、较高的政治鉴别力和政治敏锐性,还要有丰富的审判专业知识和审判实践经验,真正成为综合型人才。二要克服保守思想,树立正确的思想理念。应当把发展同奢侈浪费区别开来,把改善办公、办案条件同铺张浪费区别开来,把改善干警福利条件同追求物质享受区别开来。三要乐于奉献,甘当“无名英雄”。正确对待和处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益关系,以党的事业、审判事业为重,淡化“当官意识”,淡化名利思想,甘为“不为名利的小草,乐于奉献的孺子牛、恪尽职守的螺丝钉”。四要谦虚谨慎,严守纪律。工作中既要尊重领导,又要关心群众;要带头遵守各项工作纪律,严于律己,宽以待人,牢固树立正确的人生观、世界观,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,甘于清贫,廉洁奉公。
一、全面加强审判和执行工作,促进经济发展和社会进步
一要进一步加强刑事审判工作,继续依法严惩危害国家安全、侵害人民群众根本利益的犯罪;依法严惩利用_组织破坏法律实施的犯罪;继续从严打击严重破坏市场经济秩序犯罪,净化经济发展环境;继续依法严惩贪污贿赂和渎职犯罪,推动反腐败斗争深入进行。
二要依法及时调解社会矛盾,确保社会稳定。依法及时调整各类市场主体之间的财产、信用和契约关系,平等保护各类市场主体的合法权益。
三要进一步加强行政审判工作和国家赔偿工作,依法审理各类行政案件,妥善解决行政争议,依法确认国家赔偿责任,加强对行政执法活动的监督,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
四要继续加强和改进执行工作,进一步强化执行措施,努力探索执行工作的新方法、新途径,确保有执行能力、具备执行条件的案件都能依法及时得以执行,切实解决“执行难”的问题。
二、全面推进法院司法改革,完善审判制度和基础设施建设
一要进一步深化审判方式改革,强化庭审功能,完善诉讼调解制度,继续扩大简易程序适用范围,提高诉讼效率。
二要进一步深化立案改革,规范立案工作职能,依法保护当事人的诉权,年度内完成大立案初步格局(书记员归位)和审判工作流程管理。
三要进一步推进审判监督改革,严格再审立案审查制度。加强审判监督的职能,开展再审立案审查,再审案件的审理,上诉案件的检查,上报法律文书的评查,全院案件质量评查,二审发回重审改判案件的分析和通报,做好审委会办公室工作。
四要建立以审判工作为中心,以科技为后盾的后勤保障服务体系。积极推进办公信息化建设,按照统一规划,稳步发展的原则,抓紧建设我院的计算机网络工程,提高办公信息化水平。
五要抓好以“两庭”建设为中心的法院基础设施建设,改善法庭的审判条件,完善法庭审判功能,努力实现法庭规范化管理。年度内力争有2-3个基层法庭达到标准化法庭。
三、全面加强队伍建设,大力提高法官素质
要按照法官法和职业化的要求,大力推动法院队伍建设,促进法官综合素质不断提高。坚持用_理论和“三个代表”重要思想武装全体法官及其他司法工作人员的头脑,增强大局意识、服务意识和公正意识;
一要深入贯彻党的_三中全会精神,大力加强法官队伍的作风建设,全面提高法官的政治素质;
二要继续按照“从严治院”的要求,进一步加强法官队伍的'廉政建设,严格执行各项廉政制度,切实加强纪检监察工作,确保队伍不出问题;
三要继续按照建设高素质法官队伍的要求,完善在职法官的继续教育制度,加快本科以上学历教育和更新法律专业知识教育的步伐;
四要大兴调研之风和微机使用的操作。****年每位环节干部必须至少有1篇调研文章或论文在市级以上报纸、刊物上发表,3月1日前每位干警必须能够掌握微机操作并制作各种法律文书,年底前必须熟练掌握微机技术,并以此作为考核和任用干部的重要条件。
四、紧紧围绕司法为民的宗旨,全面落实司法为民要求
“立党为公、执政为民”是“三个代表”重要思想的本质特征和根本要求,牢固确立司法为民思想,认真落实司法为民措施,着力解决社会关注、群众反映的焦点、热点问题,扎扎实实为人民群众办实事,真正达到司法为民、司法便民、司法护民的目的,树立人民法院亲民、爱民、为民的良好形象,不断增强司法公信力和亲和力。
一要高度重视群众来信来访和申诉立案工作,充分发挥信访立案第一窗口的作用,充分保障当事人的诉讼权利,切实解决人民群众告状难、申诉难的问题,从源头上落实好司法为民的要求,“决不能因为当事人经济困难打不起官司,决不能让人情关系影响公正审判,决不能让当事人光有判决书而无法实现的权利”。
二要加强审判流程管理,严格执行审判制度。认真做好清理积案工作,切实提高司法效率。三月底前要完成清理积案工作,对瞒案不报的承办人要做组织处理。
三要切实转变司法作风,加强司法文明建设。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风;坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等司法腐败现象;坚决杜绝“关系案、人情案、金钱案”事件的发生;坚决杜绝久拖不立、久立不审、久审不结、久结不执、久访不息、久督不办的现象。
四要落实诉讼指南、举证须知、诉讼风险责任告知等便民、利民措施,增强审判工作的透明度,保障当事人的知情权。
五要加强司法救助工作。让确有困难的群众打得起官司,让确有冤情的群众打得赢官司。
同志们,不平凡的五年已过去。进入****年,人民法院要在_精神指引下,坚定不移地围绕旗委中心工作抓好审判及其他各项工作,主动接受人大和全旗各族人民群众的监督,努力同政府及各有关部门协调好配合好。扎实工作,公正司法,开拓创新,与时俱进,不断开创我院工作的新局面,为文明、民主、富强的莫力达瓦达斡尔族自治旗的发展与进步做出新的更大的贡献!
街道工作要点
是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是加快推进十二五规划的关键一年,**街道将在区委、区政府的正确领导下,以“活力博山、魅力山城”建设为指引,进一步解放思想、明确目标、注重实干、加快发展,全力推动“活力繁荣、魅力宜居、文明和谐”新**建设。
以加强城市基础设施建设为着力点,全力提升城市化水平
坚持超前性的规划,高标准的建设,优质高效的管理,全力打造魅力宜居新**。一是不断改善群众居住生活环境。继续将老旧小区的改造提升做为民生重点工程,年内投资1000万元完成珑山小区等6个老旧小区的升级改造工程。全力抓好保障性住房建设,投资3亿元加快推进世纪上城、珑山棚户区改造等8项保障性住房建设项目。投资2200万元对大街市场进行综合改造,全面提升城市形象。以网格化管理为抓手,按照日保洁、周检查、月通报、年考核的工作模式,进一步完善环境综合整治工作长效机制。按照“净化、绿化、亮化、美化、秩序化”的要求,进一步健全完善以扩面提质为重心的“简单物业”管理新模式,维护老旧小区改造成果。二是不断完善辖区交通网络。以路为纲,进一步拓宽城市发展空间,围绕三纵三横的交通格局,配合规划论证好五岭路北延工程,配合实施东过境路南沿工程,完成博矾路等20条辖区主干道及背街小巷的改造提升。三是不断加大公共服务设施建设力度。结合老旧小区改造工程的实施,加强社区文化体育设施的规划布点和添置工作。全面完成中心学校建设项目,高标准配套内部教育设施,确保暑假开学正式投入使用。做好符合省定办园标准的公办中心幼儿园的规划设计等前期工作,力争年内动工。盘活原博山低压电器厂闲置土地,投资500万元建设集医疗、康复和社区服务等功能为一体的.现代化社区卫生服务中心。
以“三带动”为着力点,全力提升新型工业化水平
积极破解土地、能源等要素制约,以园区、项目、科技三带动为着力点,努力提升辖区发展环境,优化发展布局,为街道工业经济发展实现新突破奠定基础。一是实施园区带动。集中力量抓好区东外环沿线工业园区开发建设,重点引进一批投资规模大、科技含量高、产业关联度强、财税贡献大的项目,放大园区的集聚效应。采取不同的盘活方案,积极稳妥地对淄矿集团等企业近500亩闲置土地进行盘活,提高土地利用效率,破解工业用地瓶颈制约。二是实施项目带动。按照发展资源向优势项目集中的思路,以街道领导班子重点项目挂包责任制为抓手,以工陶、强大等6家龙头企业为重点,加强引导、强化服务,集中抓好富安集团树脂砂项目扩产、工陶集团大型致密锆英石溢流砖生产项目等8项过千万元工业重点项目建设,促进街道工业经济实力的进一步提升。三是实施技术带动。积极发挥各种力量指导骨干企业走内涵发展的自主创新道路,在引导企业吸收、深化现有技术的基础上,根据企业自身实际有针对性的做好创新工作,从提升产业层次、抓好质量入手,带动企业的技术改造,促进企业的自主创新,提高产品的技术水平和质量水平。年内,工陶集团技术研发中心力争达到国家级水平,强大集团高强度螺栓工程技术研发中心力争达到省级水平,康贝医疗器械血液净化研发中心力争达到市级研发中心水平。
以项目建设为着力点,全力提升现代服务业水平
立足**街道资源、人文和区位优势,以商贸流通、生态旅游为重点,推动服务业整体提升发展。一是努力构筑大商贸格局。以银座商城、特信百货为带动,加大珑山路、五岭路沿路的综合开发力度,对五龙百货与博山试剂厂之间3万余平方米建设用地开发建设,力争引进1-2家大型商业企业。二是全力抓好服务业项目建设。按照“增加总量、提升质量、扩大外延、丰富内涵”的要求,全力推进上水大厦、特信新天地等4项服务业重点项目建设,落实专人包靠,强化组织协调,及时解决项目建设过程中的实际问题。三是加快生态旅游业发展。按照“三园、两馆、一区”的目标定位,()推进莲花山森林公园开发建设,抓好煤矿博物馆、王尽美纪念馆的设计建设,着力打响“观自然风光、受革命教育、赏佛道文化、品博山美食”特色生态旅游品牌。进一步整合地区文化资源,大力发展城市旅游,打造以孙廷铨故居、赵执信故居等具有人文内涵古建筑为标志的文化旅游品牌。
以四大工程建设为着力点,全面提升社会管理水平
通过整合社会管理力量、构建社会管理平台、推行网格化管理模式等一系列举措,全面提升社会管理水平,维护社会局面持续稳定。一是全力推进四大工程建设。全面推进社会管理创新步伐。加快社会稳定风险评估、社区事务网格化管理、视频监控全覆盖和社会管理服务中心建设进度,努力为经济社会发展营造和谐稳定的社会局面。二是全力抓好安全生产工作。建立健全企业安全生产长效管理和台帐管理的工作机制,突出对重点行业和重点领域的监管。严格落实建筑市场全覆盖巡查机制和“零报告”制度,坚决消除监管盲区。着力抓好建筑工程质量,最大限度减少质量通病,让老百姓买放心房、住舒心房。三是切实维护社会稳定。按照“谁主管、谁负责”及分级负责的原则,深入开展隐患排查工作,将辖区内所有不稳定因素及上访苗头化解维控在萌芽状态;对重点信访案件、信访人员实行街道领导班子包案制度,随时掌握其最新的思想动态,努力为街道各项事业的发展创造和谐稳定的社会局面。
县委工作要点
是实施“十一五”规划的最后一年,是承前启后、继往开来的`重要一年,是奋力推进海原跨越式发展的关键之年。全年工作的指导思想是:认真贯彻党的_和十七届三中、四中全会及自治区党委十届十次全体(扩大)会议精神,深入贯彻落实科学发展观,加大解放思想、改革创新力度,加快实施“一县两城拉动发展”战略;加大招商引资力度,加快二三产业发展;加大结构调整力度,加快农村经济发展;加大民生改善力度,加快构建和谐社会;加大依法治县力度,加快政治文明、精神文明步伐;加大基层组织整顿力度,加强干部作风建设,努力实现各项工作争先进位,奋力推进科学发展、跨越发展。
主要奋斗目标是:发展速度进一步加快,发展质量进一步提高,发展环境进一步优化,发展成效更加显著。力争全县地区生产总值增长15%,地方财政一般预算收入可比增长,固定资产投资增长20%,农民人均纯收入增长11%,城镇居民可支配收入增长10%。
重点抓好以下七个方面的工作:
一、坚持解放思想,优化发展环境,加快招商引资和项目建设。
二、坚持一县两城拉动发展,加快城镇化建设步伐。坚定不移地加快新区建设,全力促进老城区稳定繁荣发展,努力打造“一县两城拉动发展”新优势。
三、坚持以工业强县为重点,加快发展二三产业,壮大县域经济实力。
四、坚持以农民增收为核心,加快农业提质增效和农村经济发展。
五、坚持以人为本,全力改善民生,加快社会事业全面发展。努力打造“教育强县”,突出发展医疗卫生事业,繁荣发展文化事业,坚持不懈抓好计划生育工作,全力提升社会保障水平,继续抓好为民办实事工程,大力加强精神文明建设,积极推进民主政治建设,努力打造平安和谐海原。
六、坚持依法治县,加快政治文明、精神文明和民主法治建设,深入开展平安创建。
七、坚持党要管党从严治党,全面开展基层组织教育整顿,促进干部作风转变。
八、不断加强思想政治建设。全面加强基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设和干部作风建设。
为继续高举*理论伟大旗帜,深入贯彻落实党的xx大精神,贯彻自治区党委、市委和县委的工作部署,落实区高院的工作思路,根据本部门的工作实际,特制定本支部党建工作计划:
一、加强党的思想建设
加强党的思想建设,提高党员干部的素质,全面贯彻执行党的各项路线、方针和政策。
(一)继续扎扎实实地抓好马克思主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的学习,抓好社会主义法治理念的教育学习,抓好党的xx大精神和《党章》的学习,抓好保持党员先进性教育活动,抓好党性党风教育,努力提高党员的思想政治素质。
(二)充分发挥审判职能作用,抓好“严打”整治专项斗争,坚决打击和取缔“*”等_组织,深入开展政治市场经济秩序活动,维护社会稳定。
(三)认真开展电化教育,通过电化教育,提高党员、干部政治素质和思想觉悟。支部每季度要组织党员收看电教片一次以上,收看面要达95%以上。
(四)充分发挥宣传舆论作用,支部年内向党委的《支部动态》至少投稿二篇稿件;认真办好墙报,做到定期出版,大力表彰好人好事,宣传党的路线、方针和政策。
(五)积极开展“创优争先”活动,表彰先进,树立典型。根据党员目标管理的要求,认真做好对党员进行考评工作。
(六)积极开展机关文体活动,积极参加县的各项文体活动,活跃文体生活。关心干警生活,解决干警的实际困难。
二、加强党的组织建设
加强党的组织建设,充分发挥党的政治核心作用,是党的建设的一个重要组成部分。
(一)抓好支部班子建设,增强基层党组织的战斗力。支部成员坚持民主集中制,重要的工作坚持通过集体讨论。任届期满的按时进行换届选举,任届未满的及时进行调整充实。
(二)做好发展党员和培训入党积极分子计划,对申请入党的积极分子做好培养考察工作;同时做好预备党员的转化工作。
(三)健全汇报制度,平时根据中心工作及时向党总支、党委汇报各项工作开展的情况;支部年初制定党建工作计划,半年书面向党委汇报党建半年工作总结。
(四)加强对离退休党员的教育和管理。关心他们的各方面情况,解决他们的实际困难。对离退休党员进行造册登记,制定好具体措施并书面汇报党委。
(五)认真抓好党费的收缴工作。严格按照*梧州市委组织部文件的规定标准收取党费,每季度(当年4、7、10月,次年1月)列表将党费上缴党工委。
(六)加强工青妇民兵工作,充分发挥群众组织的重要作用。
(七)积极完成上级党委交办的各项中心任务。
三、加强作风建设
加强党风廉政建设和反腐败斗争工作,保证机关工作顺利进行。
(一)抓好党员干部党风党纪教育,继续组织深入学习*理论、xx大精神和以及中纪委四次全会精神,进一步把反腐败斗争引向深入。
(二)继续抓好党纪条规教育,加强对党员干部进行党风廉政、党纪条规的教育学习,抓好勤政廉政建设,制订廉政措施。
(三)进一步加大反腐败工作力度,抓好反腐败三项工作:一是领导干部廉洁自律;二是查办案件工作;三是纠正部门和行业不正之风。
(四)各支部年内认真开好两次党内民主生活会,认真开展批评与自我批评,及时制定措施整改,并及时将会议情况书面报告党委。
(五)积极开展精神文明建设和开展“创先争优”活动。支部年内树立2个典型并形成材料汇报工委。
四、加强制度建设
(一)建立健全“三会一课”制度、党员活动制度、党员目标管理制度、民主生活制度、定期汇报制度、党建目标责任制度、党风廉政建设制度等,并抓好各项制度的贯彻落实。
(二)加强党内民主集中制原则,增强领导班子团结,支部班子成员自觉维护集体荣誉,认真履行职责,解决实际问题。
(三)坚持每季度支部工作例会制度,研究分析党建工作状况、部署党建工作。
为了贯彻省法院7月31日执行工作会议精神,落实中央政法委、最高人民法院《关于继续开展清理执行积案活动的通知》及《活动方案》,结合我市法院执行工作实际情况,制定如下实施方案:
一、清理执行积案活动原定20xx年6月底结束,现延长至9月底结束。10月按上级法院要求检查验收,总结评比。
二、全市清理积案原领导小组,除个别领导、其他成员有调整外,继续发挥职能作用。
盘锦市清理解决执行积案专项领导小组副组长更换为现任党组书记、代院长邴志凯同志。
三、工作目标
(一)20xx年12月31日前受理的无财产案件按照法发(20xx)15号文件要求,在9月30日前全部执结。
8月15日前,中院将两级法院未结案数量报省院,县、区法院具体报中院时间,由中院执行局电话通知。
8月30日、9月15日、9月30日,每半月中院向省院报结案情况一次,县、区法院依次提前报中院。
(二)本市尚有一件最高法院督办案件,按要求结案。
(三)进一步做好执行信访工作,巩固上半年成果。
(四)按省院统一部署,搞好执行工作长效机制制定和完善工作。
四、结案方式及标准
中政委、最高法院法发(20xx)15号文件《关于规范集中清理执行积案结案标准通知》和中政委、最高法院《关于继续开展全国集中清理执行积案活动的通知》,是结案的要求和标准。
(一)加大执行力度。按“工作方案”文件“四、活动要求”中的“(三)分类制定措施”的要求,将无财产可供执行案件分为七种情况,分别处理。尽最大可能,对于查找到有财产案,优先清理。
(二)依照法发(20xx)15号文件第三条1-4的要求结案。这种结案是永久性结案,不要扩大解释。
(三)终结本次执行程序。按法发(20xx)15号文件第三条8的要求,列举七种情况结案;第三条9两点要求,即:裁定书要写明具体内容,要告知申请执行人。
(四)重新立案执行。按法发(20xx)15号文件第三条10的要求,裁定终结本次执行程序的,如发现有财产可供执行,申请执行人申请或法院依职权可以恢复执行,但要重新立案,列入当年案号。
五、几点要求
(一)领导重视,组织到位,统一思想,提高认识,迅速部署,立即开展工作。
(二)严格按照文件的标准、规格、要求,对无财产执行案件进行清理,登记造册,该执行的执行,该结案的结案,确保在九月底前全部结案。
(三)全市法院执行部门及执行干警要听从指挥,克服厌战情绪,埋头苦干,保质保量完成任务。认真落实清理执行积案工作责任制,市中院将对工作开展的情况检查通报。
一、指导思工想
20xx党建工作坚持以*理论、_三个代表_重要思想和科学发展观为指导,坚持抓党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,牢固树立司法为民的服务宗旨,维护司法公正,以人民满意为标准,全面创新机关党建工作。
二、目标内容
(一)抓好四项教育,增加党的先进性意识
1、充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,扎实推进党的基层组织建设。一是加强党支部建设。我院各党支部班子成员要尽快熟悉党务工作,进入角色,做到各负其责而又有机配合,确保支部各项工作的顺利开展。在今年的支部活动中,要以基层组织建设年活动为重点,认真落实党组会议议事制度、民主生活会制度、_三会一课_制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度等六项党内生活制度。要组织党员根据院党组整体工作部署,结合本支部实际,围绕中心工作开展有意义的组织活动,增强支部的战斗力和凝聚力,让党员在活动中接受教育,提高觉悟,增强党性,进一步提升支部的党务工作水平。二是继续完善党建责任制、党建工作考核评价体系、党风党纪考核,促进党员队伍整体素质的提高。进一步着眼于法院实际和支部班子建设的需要把年轻党员的培养作为一项重要任务抓实抓好,多层次、全方位培养年轻法官队伍,为他们的锻炼成长搭建舞台,创造条件。三是_为民工程_放在践行_三个代表_重要思想的高度,狠抓结对帮扶工作,千方百计、竭尽全力为_连心_村和贫困户办实事、办好事,加大扶贫工作力度,狠抓扶贫工作各项措施的落实。四是认真做好组织发展工作,制订发展党员计划,严格把关,成熟一个,发展一个,保证把优秀分子及时吸收到党的队伍中来,加强对入党积极分子的经常性教育和发展对象入党前的强化教育,全面关心入党积极分子的思想、工作和生活,及时与他们交流沟通,健全培养考察资料。严格执行发展党员公示制度,规范党员发展程序,认真做好发展党员各个环节的工作。计划今年发展2名党员,并完成2个入党积极分子的吸收工作。
2、结合_人民法官为人民_主题实践活动和_忠诚、为民、公正、廉洁_政法干警核心价值观教育活动,加强党员队伍的思想作风建设。第一、要通过各种学习活动使法院机关作风有明显好转,服务意识明显增强,工作效率明显提高,司法环境得到优化,_三风_、_三难_现象得到一定程度遏制,群众的热点、难点问题得到一定程度的纠正和解决。第二、要持之以恒地抓好院机关思想作风建设。抓好《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实,大力加强《党内监督条例》、《党纪处分条例》的学习,促进党员干部依法履行职责,遵守职业道德,严格廉洁自律。深入开展革命传统教育,树立正确的权力观、地位观、利益观,提高党员干部拒腐防变能力,努力营造_人人思廉、人人倡廉、人人促廉_的良好氛围,使廉政文化建设深入人心。通过党员大会、党小组学习、专题党课和警示教育等形式,定期开展内容丰富的廉政文化教育,提高广大党员干部反腐倡廉的自觉性和坚定性,增强法制观念和纪律意识,筑牢拒腐防变的道德防线。三是以建设_审判监督年_为契机,提升司法服务水平。年初我院将20xx年确定为全区法院_审判监督年_,并提出了具体的要求,我院要按照要求,着力构建起以内部监督与外部监督相结合、审判监督与执行监督相结合、案件监督与法官行为监督相结合、上级法院监督与本级法院监督相结合的运行机制。努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项作为公开的重点,落实工作责任,规范公开的内容和形式,有效密切党群关系。
3、加强法院文化建设,为审执工作提供力量源泉和精神动力。一是深入学习领会党的十x大、十x届五中、六中全会精神,把法院文化建设放在突出位置,结合审执工作实际,把社会主义核心体系融入党员干部教育、精神文明建设和党的建设全过程,大力弘扬铁人精神,积极开展_庆七一.迎国庆_文体活动,结合各个节日开展运动比赛、摄影比赛、书画比赛、知识竞赛、文艺演出等形式多样的主题活动,丰富广大干警的文化生活,培养他们高度的文化自觉和文化自信。坚持全员参与,强化干警的主人翁意识,动员和组织广大干警积极发挥才智为法院文化建设做贡献,着力构建法院文化建设多个部门形成合力,全体法官共同参与的长效建设机制。二是用社会主义法治理念武装干警头脑,以精神文化的_柔性_约束,让干警自觉地约束个人的言行,增强干警对司法人民性的理论认同、感情认同和实践认同,进一步强化干警的学习意识、能动意识、大局意识、服务意识、公正意识、廉洁意识和感恩意识。三是在院内着力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的司法人文环境,充分发挥政法文化在陶冶情操,舒缓压力等方面的重要作用,努力营造有利于干警身心健康、依法履职的良好氛围。
4、继续深入开展创先争优活动。根据中央的统一部署,按照_推进科学发展,促进社会和谐,服务人民群众,加强基层组织_的总体目标,20xx年我院将把深入开展创先争优活动放在党建工作的首位,加大组织推动力度,争取以优异的成绩向党的xx大献礼。一是紧紧围绕_营造风清气正的发展环境和公平正义、执法为民的法治环境_创先争优。围绕区党委政府关于开展营造风清气正发展环境的部署和要求,动员和组织广大党员进一步解放思想、更新观念,提高服务质量,改进司法作风,以审判执行工作为着力点,深入查找影响提高审判质效、服务大局能力等方面的突出问题,积极探索推动法院工作科学发展的新路子、维护社会和谐稳定的新途径,在营造勤廉高效、服务优良的政务环境中争优秀、作表率;在营造服务大局、司法为民的司法环境中争优秀、作表率;在营造规范有序、公平竞争的市场环境中争优秀、作表率;在营造公正民主、风清气正的用人环境中争优秀、作表率。二是紧紧围绕中心服务大局,促进经济社会发展创先争优。动员和组织广大党员紧紧围绕科学发展主题、转变发展方式主线和稳中求进总基调,立足法院工作职责和本职工作岗位,进一步找准服务中心工作的着力点,确定争创主题,创新活动载体,在服务生态移民攻坚、县域经济发展、节约型社会建设等重大任务和重大项目建设中发挥职能作用,在提高司法服务能力上创先争优,在提高司法服务水平上创先争优。三要紧紧围绕司法为民、维护社会和谐稳定创先争优。坚持把司法为民作为创先争优活动的重要内容,更加关注基层群众、更加关注困难群体、更加关注弱势群体合法权益的维护,发挥诉讼服务中心职能作用,认真落实对困难当事人减缓免诉讼费、对生活确有困难的刑事被害人实施困难救助、巡回审理、特邀调解员等各项司法便民为民措施,努力维护社会和谐稳定。
(二)实施三个创新,使党员教育更具时代特色
一是教育理念的创新。面对新形势、新要求,树立新时期教育理念,不能停留那些老套套,从法院工作的特殊性看,理念创新也是适应新形势需要为审判业务服务,只要有了新思想,在工作实践中才会有新办法。
二是教育内容的创新。结合本单位实际、部门实际、工作实际,对党员干部进行先进性,宗旨教育,开展创建_服务型法院_的活动等内容的教育,还应抓好党风廉政建设教育,艰苦奋斗教育,不断丰富教育内容。
三是教育方式创新。要结合当前实际和单位工作的不同特点,创新教育方式。改变过去单纯上大课,辅导,照本宣科的教育模式,要从多方位、多角度、立体教育方式,从视觉、听觉、感觉,即易于愉悦接受,又有良好教育效果,以达到更好的教育目的。
(三)几点要求
1、领导重视抓好落实。各党支部要把党员教育与完成各项本职业务工作放在同等重要位置上统筹安排,狠抓落实。用学习促进工作,用工作带学习。
2、在学习教育中要做到时间、内容、人员的落实,确保学习效果。
3、抓好学习体会和作好读书笔记。每名党员心得体会每月不少于1篇,读书笔记不少于10000字。
20xx年是新一届领导班子的开局之年,也是落实县委提出的“一化四建”战略目标的重要一年,还是市院开展“作风建设年”活动的起跑之年,我院决定继续将今年作为本院的执法形象年,总体工作思路是:在_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,认真贯彻落实党的会议精神,以“创新、争位、保稳”为目标,以执法办案为中心,以深化三项重点工作为着力点,以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求,以“内强素质、外塑形象”为口号,牢固树立“院荣我荣、院衰我耻”、“检察因我而感动,我为检察而骄傲”的主人翁意识,全面推进检察工作协调发展,为我县顺利实施“一化四建”发展战略提供更有力的司法保障。
20xx年,我们要在研究思考20xx年工作经验的基础上,认真分析如何改进工作,如何抓好特色,如何实现弯道超车,不拘一格,突出效果,有的放矢的开展各项检察工作,以成败论英雄,以业绩论功过。今年的工作目标是:创新,争位,保稳。创新,即工作要突出特色,要结合实际创出符合本部门工作的独创性;争位,即各部门要保先进、争进位,结合工作思路,明确任务和方向;求稳,即全院队伍不出乱子,人员不出问题,工作不出失误,民调不下滑。争取在20xx年实现执法质量考评上水平,综合考评上台阶,部门工作创品牌,全院16个部门全部跨入全市先进行列,全院工作综合考评在保证前五名的基础上,争取进入全市前三,力求进入全省先进。
以执法办案为中心,严厉打击违法犯罪行为
1、准确打击刑事犯罪,着力维护社会稳定。依法履行批捕、起诉等职能,坚持“严打”方针,把打击重点对准危害公共安全犯罪、严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、涉众型经济犯罪和拐卖、“黄赌毒”等犯罪,切实增强人民群众的安全感。认真贯彻“两个诉讼法”在实践中的运用,保证实现无错案、无超期羁押案、无违规违纪案的“三无”案件发生。要认真贯彻宽严相济刑事政策,完善刑事和解制度,继续做好轻微刑事案件双方当事人的和解工作,继续在检察环节减少社会矛盾和冲突,全年力争做好刑事和解10件以上。同时,加强行政执法活动监督,落实联席会制度。
2、进一步加强和改进查办职务犯罪工作,全力推进反腐倡廉。要继续加大查办和预防职务犯罪工作力度,突出办案重点,把以人为本、执法为民贯穿到执法办案中,确保办案规模,提高办案质量。围绕县委“一化四建”发展战略,突出查办严重损害群众经济利益、人身权益、民主权利的案件,发生在工程建设、房产开发、资源开采等领域的案件,破坏生态环境、重大责任事故、食品药品安全事件涉及的案件,司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件等。力争全年在案件上立案侦查10-12件(人),做到立得起、诉得出、判得下,最大限度地减少不起诉率、撤案率,提高立案、判决的案件比例。力争全年在渎职侵权案件上立案侦查4人,起诉3人,判决3人。办案中要做到无办案安全事故,抓好办案安全防范措施审批。同时,强化录音录像工作,认真落实上级院开展的专项治理活动。
3、继续加强职务犯罪预防,努力营造风清气正的发展环境。在打击犯罪的同时,坚持惩防并举,积极开展好职务犯罪预防工作,充分发挥预防职务犯罪职能作用,服务和保障经济发展,积极参与加强和创新社会管理。紧密结合专项治理活动和廉政高效惠农建设,注重发挥法律监督在惩治和预防职务犯罪中的作用。做好重点预防,加强与纪委的协调联系,认真执行和落实好省委、省政府办公厅关于《湖南省行政执法与刑事司法工作衔接实施办法》,继续深化投资领域尤其是工程建设领域、民生和扶贫领域惠农强农等涉农领域的职务犯罪预防。大力开展预防调查、网络预防、预防建议,进一步完善惩防一体化工作机制,同时结合“三进四联”活动,深入基层开展预防宣传和警示教育。
二、以三项重点工作为着力点,积极维护社会稳定
1、认真做好控告申诉工作,化解社会矛盾,服务经济建设。一要畅通信访渠道,妥善解决群众诉求,全面深入排查,加大化解涉检信访案件力度,及时收集、了解、分析、上报社情民意;二要坚持稳定是首要责任,重大活动和节假日做好安排,化解会议期间的涉检信访;三要认真做好举报宣传周等法律宣传活动;四是完善好执法办案风险评估预警机制,对在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立案、不抗诉、撤案的决定时,要做好评估,从源头上杜绝矛盾产生;五要认真落实刑事被害人救助条例;六要继续努力做好文明接待室争创工作。
2、找准社会管理创新与检察工作结合的着力点,不断加强社会管理创新。紧紧围绕县域经济社会发展大局,立足检察职能,深入推进社会管理创新,找准检察工作服务大局的结合点和切入点,延伸服务触角,创新服务方式,积极主动为“一化四建”发展战略提供法律服务和司法保障;关注民生民利,积极参与食品、药品等关系民生的行政执法检查,预防食品、药品安全事故的发生;加强安全生产事故调查、分析和责任认定,对属于检察机关管辖的渎职案件,依法严厉查处。
3、促进公正廉洁执法,维护司法公正。要树立敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督的公正之风,同时强化自身监督,加大执法规范化建设力度,积极邀请人民监督员参与案件回访,加强对执法办案的监督和制约,杜绝执法不公、有法不依等现象,坚持为民执法、廉洁执法,争做司法公正的捍卫者和维护者。
三、以法律监督为抓手,维护社会公平正义
1、切实加强侦查活动监督。对刑事立案监督案件线索的受理和审查,严格立案监督的程序,确保监督准确、规范,力争全年立案监督4件。完善“羁押必要性”审查制度。
2、加强对刑事审判活动的监督。重点加大对量刑畸轻畸重问题,全年力争完成追诉10人、力争提抗2件、实行1件胜诉。
3、加强对民事行政活动监督。要加强宣传、拓宽案源,建立协调双向机制,把加强民事行政申诉等工作与发现、移送司法不公等犯罪线索有机结合起来,建立民事行政检察与职务犯罪侦查部门的案件线索双向移送、处理结果双向反馈,发挥检察机关整体监督的优势、能力和实效。以办理提请抗为中心,严把立案关,确保提抗支持率和法院改判率,对再审检察建议加强与法院的协调沟通和跟踪监督,对应该启动再审法院不采纳的,要提请上级院抗诉。同时,要做好释法说理工作,积极化解矛盾;要开展好督促起诉、司法调查以及行政执法活动监督工作。
4、加强监所检察监督。全力维护监管安全、稳定。严格按照三级规范化检察室的标准,做好准备工作,力争20xx年申报评定达标。
四、以队伍建设为重点,实现内强素质、外塑形象
1、狠抓领导班子建设。加强新一届领导班子的政治理论学习和业务能力建设,提高科学统筹谋划和协调解决问题的能力,增强班子的决策力、亲和力和凝聚力。
2、加强主题思想教育。继续开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观主题教育实践活动,保证检察队伍思想不落后、政治不褪色。
3、推进执法规范化建设。扎实开展“作风建设年”和“执法形象年”建设,提高执法水平。积极完善案件机制管理,充分发挥案管中心和督查小组的作用。
4、健全自身反腐倡廉建设。要自觉主动接受社会监督,狠抓作风建设,严格执行党风廉政建设责任制,深入推进检察机关自身惩防体系建设。要加强专项监督检查,加强对违纪违法行为的剖析和通报,推动自身反腐倡廉建设不断深入。
5、做好公开招录工作。坚持凡进必考的原则,在编制有余的情况下,继续面向社会公开招考,引进6名优秀人才,确保满编满员,充实我院干警队伍。
6、提高干警业务能力。继续鼓励干部职工参加司法考试,认真组织干警参加业务培训、学历教育、业务竞赛、岗位练兵、岗位轮训、尖子选拔、评比办案能手等活动,多途径、多方式地提高干警的素质。
7、加强检察文化建设。政工室、办公室要加大宣传和信息采编力度,全年要在市级以上发表宣传和信息材料超过100条。全院干警人均至少要发表宣传或调研材料1篇,每个部门务必发表调研材料1篇,要通过新闻媒体大力宣传、推荐辰溪检察工作。多渠道、多层次地开展各项文体活动,以丰富干警情操。
五、以改革创新为动力,确保检察工作与时俱进
1、认真学习会议精神。要认真学习、全面领会党的精神内涵,始终坚持用科学发展观指导检察工作,努力实现检察工作政治性、人民性和法律性的有机统一。
2、加大新刑诉法的学习贯彻力度。加强对刑事诉讼法的学习理解,确保在实际运用中不出差错,切实担负起打击犯罪、保障人权、维护司法公正的使命。
3、提高信息化应用能力。积极开展科技强检活动,提高科技应用能力,按照“全面、全部、全程”要求,搞好两录工作,拓宽文证审查工作,畅通鉴定移送渠道,切实为办案部门提供支持。
3、切实提高检务保障水平。积极争取上级院、县委和政府经费投入,坚持从优待警。做好新办公家具的购置和新食堂的开办工作,为干警提供良好的工作和生活环境。切实加强交通通讯、侦查指挥、现代办公器材等科技装备建设,加强科技装备在执法办案中的应用。
为全面了解和掌握诉讼积案的基本情况,找准案件久拖不决的主要症结,促进积案化解,增进社会和谐,提升司法公信力。根据最高人民法院《关于开展长期未结诉讼案件专项清理活动的通知》要求,按照省、市两级法院的安排,经院党组研究决定从20xx年5月16日到10月15日开展清理诉讼积案专项活动,为使专项活动有序开展,特制订本工作方案。
一、指导思想
开展清理诉讼积案专项活动,是践行“三个至上”指导思想,贯彻落实“为大局服务,为人民司法”工作主题,深入推进三项重点工作,紧紧围绕司法公正、廉洁、为民总目标开展的一项重要工作。各部门一定要充分认识依法及时结案对落实司法为民、构造和谐社会、树立人民法院公正、高效、权威良好司法形象的重要意义,要高度重视审判效率问题,采取有效措施,加强管理,确保清理工作有序进行。
二、工作目标
通过开展清理诉讼积案专项活动,了解和掌握全院诉讼积案的基本情况,查明案件久拖未决的原因,集中时间、集中力量,限期审结,建立健全提高案件质量和效率的工作制度,从根本上减少长期未结诉讼案件的发生。通过此次清理活动,要达到全院无一件违法超法定审理期限案件。
三、组织领导
为确保清理诉讼积案专项活动取得实效,成立清理诉讼积案专项活动领导小组,由党组书记、院长范登峰任组长,其他院领导为成员。领导小组下设办公室,负责本次活动的组织、协调、督促、检查工作,办公室成员由民一庭、民二庭、审监庭、各法庭、立案庭、审管办、纪检监察室的主要负责人组成,主任由审管办主任担任。
四、工作方法和措施
1、查清积案底子。(时间段为5月16日至5月23日)各审判业务庭要迅速开展工作,对所有至20xx年4月30日超法定审限未结的刑事、民事、行政、重审、再审诉讼案件,按照超过三年以上未结、十八个月以上未结、六个月以上未结三种类型逐一登记造册,注明案号、案由、当事人、承办庭和承办人等审判信息,并按延期或超期时间长短排序,全面澄清诉讼积案底数。
2、找准未决原因。(时间段为5月23日至5月27日)各审判业务庭要及时阅卷、深入调查研究,认真分析每一宗案件未结的原因,找准症结,按照委托鉴定、审计、评估、公告等符合法定情形延期未结和不符合法定情形超期未结进行分类,一个案件对应制定一个工作方案,同时要注重分析制约诉讼效率的主客观因素。
3、强化工作措施。(时间段为5月16日至9月15日)要优化审判资源配置,加强审判力量,加大清理力度,院、庭领导要率先垂范,亲自办案,加强指导协调。要求逐案做到“四定”,即定承办人、定结案时间、定审理方案、定督办领导,在清理积案工作中遇到的问题和困难,及时向上级法院请示汇报,保证长期未结积案结得了、办得好,确保诉讼积案按期结案和办案质量。要求三年以上无法定事由未结诉讼案件到6月底必须审结,其他无法定事由超审限未结诉讼案件到9月15日审结,如未按期审结,承办人须制作清积期间所作工作以及不能审结原因的书面报告,报经庭长、主管院长签署意见后,交审管办汇总上报中院。
4、落实审限管理。(时间段为5月16日至10月15日)要针对诉讼积案清理中发现的普遍性、倾向性问题,认真反思,寻求对策,查漏补缺,整章建制。要通过此项专项活动认真整理提炼办理案件质效高的法官的办案经验,大力进行表扬推介;对办案责任心不强、效率低下以及不恰当中止案件的典型事例进行通报追责,以激励先进,鞭策后进;要抓好根本,打好基础,防止边“清”边“积”。要建立健全审限警示、督办、催办制度,要明确界定扣除审限、延长审限的情形,实行严格的延期审批制度,要建立健全审限分析通报制度及责任倒查制度。同时要加强对审判工作运行态势的分析,正确研判审判工作形势,统筹规划,合理安排,努力实现收结案良性循环。
五、工作要求
1、提高认识,高度重视。各审判庭和承办法官要充分认识开展专项清理活动是践行“三个至上”指导思想,贯彻落实“为大局服务、为人民司法”工作主题,深化三项重点工作,树立“公正、廉洁、为民”司法形象的客观需要。
2、客观真实,务求实效。各审判业务庭在排查阶段要认真进行摸底排查,不瞒报、漏报;在查找症结阶段,应按照案件的实际情况如实进行分析和报告;在清理积案过程中,应由各庭明确案件的承办法官,如原来的承办人已调离该庭的,应由各庭重新确定承办人,原承办人有义务向现承办人及时如实地介绍案情;确定承办法官后,承办人须立即开展相关工作,确保在活动指定时限内结案。
3、强化责任,确保效果。各审判业务庭负责人和分管领导要认真履行职责,领导小组要及时对活动的开展进行督促检查,全面掌握活动开展情况,通过听取工作汇报、通报进展情况、检查等多种形式,切实加强对开展本次清积专项活动的督促、检查和指导。对进展缓慢、成效不大的审判业务部门,及时督促限期改变落后状况。对拖延审结、怠于办案的,将严肃追责。
时光荏苒,岁月如梭。一转眼,我在奉节法院工作已三年多了。至今还清晰地记得,20xx年8月那个难忘的日子,我接到法院上班的通知,兴奋之情溢于言表。怀揣着希望的梦想以及对未来美好的憧憬,我走进了重庆市奉节县人民法院,开始了自己梦寐以求的司法警察之路。回想起这1000多个日日夜夜,万千思绪不禁涌上心头,既有感动,又有启发,还有欣喜。各种感受掺杂在点滴的学习、工作、生活中,让我成长了很多,也收获了很多。
由于运气加努力,我是已过而立之年才有幸考入法院的。对于我这样的“大龄青年”来说,除了踏实认真的工作、把一天当两天来过、尽量延长自己的青春之外,还能用什么来回报领导和同事对我的信任呢?于是“让青春在职业感悟中延长”便悄悄地成了我的座右铭。三年多时间里,在领导与同事的关心、帮助下,在奉节法院这个全市优秀基层人民法院的炽热熔炉中不断历练、学习,我的个人工作经验得到了不断积累,业务能力有了很大提升,我很感激,很满足。但司法警察工作的特殊性,却让我切切实实地感受到了我们所肩负的神圣使命和艰巨责任。
上班第一天,看到大厅旁边的安检门和X射线安检机以及值班桌上摆着的手持安检器、对讲机等,我和同事还在开玩笑:“不至于吧,差不多都赶上机场安检了。”队长却严肃地对我们说:“法院是为老百姓办事解决问题的地方,作为法警,我们不仅要保护好当事人,还要为老百姓保护好他们的守护者——人民法官。你们一定要用规范的话语和亲切的态度迎接每一位到访的当事人,因为你们是最先与当事人接触的,其言行举止直接关系到当事人对咱法院的印象。”短短的几句话,让我顿时觉得这份工作虽然平凡,但绝不普通。
工作几年后,我才逐渐感悟到,在外人看起来帅气甚至是神气的警服背后,浸染的是汗水和艰辛。身为法警,虽无案牍之劳形,却身肩重担。因为危险往往在不经意之中潜伏着:在安全检查中稍微疏忽,便贻害的是同事们的生命安全和家庭幸福;在值庭押解过程中麻痹大意,犯罪嫌疑人就有可能自伤、自残甚至逃脱。法警工作也许过于平淡和琐碎,也许鸡毛蒜皮,但只要我们所想、所为的能有益于当事人,有益于止诉息讼,就是我们深感欣慰的。我想,这是一种职业追求的提升,更是一种个人素养的提升。在平凡的岗位上能发一份光、发一份热,是我们每位法警的神圣职责。我相信,我们的坚持,我们的付出,会让共和国庄严的国徽更加闪耀
初来时一些人告诉我:法院的司法警察最不被人看得上,都没人愿意干,劝我早点通过司法考试,争取转为法官,法警没有什么前途。我个人的理解是人往高处走,有更高的追求固然是好事,但任何工作都需要有人去做,任何职业都有其存在的价值,如果都想脱离法警岗位,那么法警谁来当?如果人民法院缺少了法警,刑事审判及案件执行的警务保障工作谁来承担?如果勤恳努力,任何岗位都能干出成绩;如果好高骛远,眼光只知道一味的向上看,那么,什么职业才会真正有前途呢?警察这一职业本身就是需要奉献精神的,正是千千万万包括法警在内的人民警察日复一日的坚守和付出,才会有社会稳定、人民安居的安宁生活。对于法警而言,刑事审判高效安全的进行,嫌犯押解看守绝对安全的完成,法院的判决得到切实有效的执行,法律的尊严得到坚强有力的维护,就是我们的成就感。
三年多的时间里,我与奉节法院的情感与日俱增,不仅体会到了工作的乐趣,也让我深刻地明白了偏远山区基层法院法官们工作的辛苦。由于地处三峡库区,我的法官同事们每天接触的都是一些极其琐碎的案件及大多数对法律知之甚少的农村群众。在这里工作,不是光有深厚的法律理论知识就能行得通的,很多时候需要的是处理各种突发事故的应变能力和独特的办案技巧,要去体会当事人的心理状态,还要有协调各方面关系的能力。多少次亲眼目睹同事们忙碌地审理各种案件,整理各种卷宗,处置各种执行。他们面对繁杂的工作,有时甚至是难缠的当事人,丝毫不曾埋怨,微笑在他们的脸上无时不刻地显露着。
从他们身上,我似乎读到了一种闪耀的精神,那就是不管有多么辛苦,只要能为人民群众服务,一切都是值得的。多少次,他们不顾山高路远,不顾炎炎夏日,放弃个人休息时间,甚至顾不得自己的身体,工作在一线,奋斗在一线,服务在一线。田间村头,有他们开庭的身影;企业学校,有他们宣传法律的忙碌;崎岖山路,留下了他们送达的脚步……这些都让我感受到基层法院工作的艰巨性。正因为如此,我时常为有这样的同事,感到无比的骄傲和自豪。
尽管法院的工作是辛苦的,收入也比较微薄。但是,在这里工作我感到很快乐,物质之外的各种收获颇丰!特别是在奉节法院这个其乐融融的大家庭里,我们有着家一样的工作环境。在这里,可以感受到的是同事之间互相的关心和帮助,可以感受到什么叫平等和友好,什么叫宽容和理解,什么叫和谐和默契。
记得刚来奉节法院时,我在工作和生活上都遇到了很多困难,这时,身边许许多多善良的同事,在我慌乱无措的时候主动伸出援助之手,耐心细致地教我点滴,不厌其烦地回答我的疑难,工作中时时提醒我,生活上时时关照我。我的心中也充满了对他们的感激,真是庆幸身边有这么多的好同事。友善的同事们给我的感觉是:这里,不像是一处办公场所,更像是一群不同的人,来自不同的地方,组成的一个共同的家,共同为着为民司法而认真努力。
一、人员配置
1. 员工入职、离职(截止3月31日)
总部:各部门入职41人,离职13人。离职率为4%。20--年同期入职17人、离职人员25人。离职率为8%。离职率较去年同期降低4个百分点。
加工厂:入职163人,离职76人,离职率为13%。20--年同期入职为112人,离职人数73人,离职率为15%。入职人数同比增长51人,增长46%,同比离职率下降2%。从以上数据可以看出来,工厂在招工难的外部环境压力下,还是招录相对较多的工人,且离职率同比有所下降。充分体现了公司年初提高员工福利待遇、改善员工伙食等一系列的激励政策与人文关怀的良好结果。也体现了工厂对外宣传公司政策、吸引曾离职工人重返工作岗位的工作成果。
办事处:(截止2月末,且不含临时人数。3月数据正在整理,中旬才能完成),办事处共318个专柜,在职988人,入职108人,离职95人。离职率为9%。20--年同期离职人员为107人,入职为114人,离职率为10%。同比变化不大。
专卖店:(截止到2月末,3月份人数正在整理中),专卖店共有28个店铺,在职87人,离职率为13%。因专卖店的人事信息刚刚完善,暂没有前期的对应数据。
综上,在公司的人力资源战略规划中,20--年是组织架构、人员结构调整年,20--年是人员能力提升及二次创业人才储备的一年,这一点从上述的入职数据中可见端倪。
2. 招聘
本季度公司招聘途径有四种,即:前程无忧网络招聘、晚报招聘、理工校园现场招聘、内部推荐。本季度共面试209人,复试 105 人,上岗 35人,通过人力资源部招聘及内部推荐而入职35人(1月份3人,2月份15人,3月份17人)。其中:通过内部推荐入职3人。
二、企业文化与员工培训
(一)企业文化活动
1.组织完成年会策划及实话
2. 每月板报更新
3. 早会主题拟定及人员安排
(二)培训工作
1. 建立20--年度公司级、部门级培训计划
2. 培训实施
1) 新员工入职培训2次
2) 沙龙文化培训:《职场也要步步精心》、《沟通风格》。
3) 公司级培训
已经完成了OA协同办公平台的使用培训。
协调相关部门培训工作:信息部:维富友升级系列培训、集团总部采购部质检周期、实验设备及产品执行标准的培训多品牌中心黑田副总讲解的色彩培训。
三、薪酬福利规划
1. 绩效考核方案
制定办事处经理代管绩效草案框架;
制定并上报电子商务管理者绩效奖金计发办法(草案)。
职员、导购增设月、季、年同比销售增长绩效;增加大区管理奖励;增加职员销售管理奖励;
2.人力资源数据
人工成本预算:根据年初各体系调薪结果,调整各体系20--年度人工成本预算;
人工成本分析报告:形成各体系人工成本分析报告模板,完成20--年1月-2月办事处人工成本数据分析报告。
3.薪酬、福利方案
20--年度工厂工资调整方案;
20--年度集团总部办事处职员、导购调薪方案;
20--年度总部各体系调薪方案。
4.外联工作
政策补贴:获得劳动局2万元就业贡献奖励,已入公司财务账户。
外部评选:3月份将园区各部门参选甘井子区政府组织的三八妇女节评优活动,第一工厂生产一班荣获甘井子区“巾帼文明岗”先进女职工集体荣誉、第二工厂生产五班荣获甘井子区“先进女职工集体”荣誉、检查部刘部长荣获甘井子区“巾帼文明岗”荣誉。
编制政协提案:从解决企业发展中的现实问题入手,人力资源部策划、撰写4项政协提案,已经提交区政协。
《扩大品牌服装生产企业劳动用工补贴范围》
《对先就业再培训的品牌服装企业进行培训直补》
《在住房政策方面给予外来务工人员市民待遇》
《劳模或优秀技能人才评选要向品牌服装行业中小民营企业倾斜,提高民营企业技能人才获市级奖励的比例》
四、组织工作
1. 制度流程建设
OA人事系统的完善:一季度重点是完善了总部OA人事系统和办事处OA人事申请审批流程。
质量体系文件修订:一季度重新完善、修改了《员工职务行为管理规定》,同时,制定了《办事处经理请休假管理规定》及《关于员工再次入职延续工龄的规定》。
2.外审工作
3月21日-22日接受了莱因公司的外审,外审员对人力资源部的各方面工作都给予了肯定,但对于人力资源部提出3个建议项目,已经组织相关责任人做出改进时间计划。
五、强化人事基础信息管理
1.健全专卖店人事信息管理
2.加工厂计时人员、办事处职员编制纳入总部管理
在年初调薪的同时,将加工厂计时人员及办事处职员的编制规范管理,对增编增岗、入职提出管理要求。
六、第二季度重点工作计划
1.完善人员岗位能力评价体系;
2.细化新员工培训内容;
3.建立健全培训效果跟踪评价方法和内容
4.办事处20--年第2季度销售激励方案及操作细则
5.整合人力资源质量体系文件,建立完善办事处管理制度。
今年以来,法院按照旗委、政府关于干部包扶贫困户工作要求,采取“四项”举措,积极推进精准扶贫工作,助力扶贫联系点打好脱贫攻坚战。
高度重视,精心组织。法院高度重视,组织成立精准扶贫工作队,多次深入扶贫联系点羊场沟、大珠漠太行政村,逐家了解情况,并记录每个家庭情况以及急需解决的困难。
发挥职能,优质服务。开设扶贫工作案件立案快车道,实行上门立案、减轻当事人的诉累,并积极实施司法救助,对涉精准扶贫案件困难当事人,实行缓、减、免交诉讼费,让生活困难的当事人打得起官司。
宣讲政策,普法教育。帮扶干警及时进村入户,宣传党在新时期农村的各项惠农政策和涉及“三农”的法律法规,把每一项精准扶持政策宣传落实到户,并加强村民的普法教育,发挥审判资源,利用农闲季节抽调审判骨干给当地村民解答法律问题。
做细做实,强化管理。合理安排干警入户走访衔接,确保扶贫工作不断线、不断档,摸清贫困家庭素质、经济收入、致贫原因及急需解决的困难等基本情况,制作帮扶工作台账,详细记录深入基层扶贫工作情况。
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