为切实加强纪律作风教育整顿活动的组织领导，县局成立活动领导小组
组 长： 县公安局党委书记、局长
副组长： 县公安局党委副书记、政委
成员: 县公安局党委成员、副局长
领导小组下设办公室，办公室设在县局纪委
办公室主任：纪检委书记
县局政治处、纪检委、督察大队、法制大队为成员单位。领导小组办公室代表县局党委负责全县公安机关日常纪律作风建设管理工作。
（一）高度重视、精心组织。110接处警工作事关公安工作的全局，事关公安机关的威望和形象，事关人民群众的切实利益。各分、县局要高度重视此次教育整顿专项行动，进一步细化方案，分解落实责任，把此项工作发动好、组织好、开展好，确保教育整顿落到实处。
（二）认真学习、强化意识。各一线处警单位要认真组织民警学习接处警有关的规定，加强基础业务知识、技能的培训。通过学习，增强民警的服务意识和安全意识，提高接处警人员的业务素质和执法水平，杜绝接处警工作中不规范、不细致的问题，真正使接处警工作成为展示公安机关良好形象窗口。
（三）突出重点、务求实效。各单位要紧紧围绕当前接处警工作存在的问题和薄弱环节，认真组织开展教育整顿活动，发现存在的问题，落实整改措施，建立长效机制，提出合理化建议，使教育整顿活动取得实实在在的效果。
我局要紧密结合实际，有序推进专项治理，立足自查自纠，强化领导责任，全程督导检查，主动接受检察机关侦查监督，积极发动群众参与，确保各项工作措施落到实处。
(一)动员部署阶段(5月中旬)。我局制定专项工作总体方案;局属各相关警种部门制定条线治理方案。我局根据统一部署，发动全警参与，加强立案业务培训，细化具体工作方案，争取当地党委政府和政法综治机构、检察机关等部门的支持。
(二)自查自纠阶段(5月中旬—7月底)。我局各警种部门结合实际，全面梳理现行不利于如实立案的考评项目指标，对不科学、不合理的指标予以调整，使考评制度更加科学、合理，从源头上、机制上推动依法如实立案。集中力量组织对今年前4个月刑事警情进行全面摸底排查，局主要领导挂帅，紧紧抓住基层派出所和治安队、经侦队、刑警队等重点警种，通过调阅110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、回访当事人等方法，摸清警情及立案的底数，主动发现自行查纠问题，建立问题清单台账，逐一列明存在问题、责任单位、责任领导、整改措施;市公安局将组织对部分县级公安机关立案工作进行重点抽查、蹲点解剖、点评通报。同时，对新发警情的立案情况跟进监督检查，坚决防止边治边犯。对发现的问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要针对问题症结，逐一认真研究切实可行的整改举措。
(三)抽查整改阶段(8月初—10月底)。我局对局属各部门的自查自纠工作情况开展形式多样的抽查核查，严格督促整改。每个月组织抽查上个月110警情不少于100起，并结合实际重点抽查侵财、伤害、危险驾驶、交通肇事、寻衅滋事、非法拘禁、拐卖妇女儿童、黄赌毒等案件的办理情况。对辖区治安复杂，在接处警、受立案环节群众意见大、满意度不高的基层所队，要挂牌督办、限期整改到位。市公安局对专项治理工作不力的县级公安机关落实重点帮扶、蹲点解剖，并组织开展异地互检活动，对已引发信访事项、检察机关立案监督的相关问题进行责任倒查。我局要针对存在的突出问题，实行领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对疑难复杂问题或重大事项，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。要坚持边纠边建，加强对普遍性、深层次问题的调查研究，积极修订完善受立案方面的相关制度规范，有效解决基层接处警、受立案、侦查办案工作中的实际困难。市公安局将结合督导检查情况，适时召开现场推进会、调度会，推广先进典型。
(四)总结提高阶段(11月初—12月底)。我局要组织开展“回头看”，检验专项治理工作实际成效。对在专项督察治理工作中领导重视、措施有力、成效突出的单位，要予以通报表扬;对工作一般化、效果不明显的，要通报批评、责令整改。专项治理工作结束后，市公安局将进行总结表彰，工作不力的县级公安机关要到市公安局说明情况、作出检讨。
以_理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持按照“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”的原则和“打防结合、预防为主”的工作方针，积极配合公安机关，采取强有力的措施，加强建设领域治安防控，建立和完善治安重点区域、突出治安问题的长效管理机制，确保全社区的稳定。
二、组织领导
为确保***社区2012年社会治安重点地区排查整治工作顺利进行，成立排查整治领导小组如下：
组长：**（***社区党支部书记）副组长：**（***社区主任）**（***社区责任区民警）**（***社区责任区民警）
**（***社区责任区民警）
成员：**（***社区副主任）
**（***社区综治干事）**（***社区综治干事）
**（***社区综治干事）**（***社区委员）
**（萨依巴格街道流管办干事）
领导小组下设办公室，办公室设在***社区综治办公室，办公室主任由***社区主任陈勋同志兼任，具体负责平安创建工作有关事宜，成员刘亮、曾维娜、周超、陈晓兰。
为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署，按照杭锦旗公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具体方案如下。
以_理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持按照“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”的原则和“打防结合、预防为主”的工作方针，积极配合公安机关，采取强有力的措施，加强建设领域治安防控，建立和完善治安重点区域、突出治安问题的长效管理机制，确保全社区的稳定。
二、组织领导
为确保***社区2012年社会治安重点地区排查整治工作顺利进行，成立排查整治领导小组如下：
组长：**（***社区党支部书记）副组长：**（***社区主任）**（***社区责任区民警）**（***社区责任区民警）
**（***社区责任区民警）
成员：**（***社区副主任）
**（***社区综治干事）**（***社区综治干事）
**（***社区综治干事）**（***社区委员）
**（萨依巴格街道流管办干事）
领导小组下设办公室，办公室设在***社区综治办公室，办公室主任由***社区主任陈勋同志兼任，具体负责平安创建工作有关事宜，成员刘亮、曾维娜、周超、陈晓兰。
为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署，按照*公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具体方案如下。
学习教育环节共分：政治教育、警示教育、英模教育三个阶段，时间约30天。
（一）政治教育阶段
1.学习内容。《中国_章程》《xxx谈治国理政》《xxx论坚持全面依法治国》、xxx同志《论中国_党史》、xxx关于政法工作的重要论述、《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》辅导读本、《党的十九届五中全会学习辅导百问》《中国_党史》（1-4册）、_“延安整风”三篇论著《改造我们的学习》《整顿党的作风》《反对党八股》、全国、全省、全市政法队伍教育整顿大会等会议精神。
2.方法步骤。认真学习县委书记和政法单位“一把手”主题党课精神；制定详细具体的学习计划，举办xxx法治思想专题讲座，观看党史专题片，开展政治轮训；通过支部集中学习会、座谈会、研讨会、报告会、专题党课等多种教育形式，紧扣派出所工作特点，紧扣工作实际，组织民警辅警读原著、学原文、悟原理，进一步提高政治教育效果；要利用辖区内红色教育资源开展革命传统教育，做到学习有笔记、座谈讨论有记录、专题报告有心得体会。要邀请管理服务对象召开座谈会，宣传派出所队伍教育整顿的部署要求、目标任务等，传递开门搞教育整顿的诚恳态度，广泛征求对本单位工作、本单位民警辅警队伍批评意见建议，表达通过教育整顿达到正风肃纪、反腐强警的信心和决心
（二）警示教育阶段。
学习内容。《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国_廉洁自律准则》《中国_纪律处分条例》《中国_政法工作条例》《_公职人员政务处分法》《中国_支部工作条例（试行）》、防止干预司法“三个规定”、公安民警警示教育专题片。
2.方法步骤。认真学习纪委监委主要领导廉政教育报告3精神，突出全面从严管党治警的基本要求，筑牢公正文明执法的思想根基；要制定警示教育方案，召开警示教育大会，开展党纪党规培训，组织观看违法干警忏悔录警示片，参观廉政教育基地；旁听职务犯罪案件庭审；内部通报和公布一批典型案件，要抓好干警身边人、身边事警示教育，重点结合发生在本地政法系统的反面典型，以案说法、以案明纪、以案释法、以案促改，深刻总结教训，增强警示效果，坚决反对特权思想和特权现象。
（三）英模教育阶段。
学习内容。《xxx关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、政法英模先进事迹报告团宣传片、电影《平安中国之守护者》、学习弘扬新时代“枫桥经验”、学习先进典型事迹等。
2.方法步聚。通过组织观看公安英模先进事迹宣传片等，大力宣传弘扬政法英模感人事迹和崇高品质。特别是学习宣传本地政法系统涌现出的全国全省先进典型事迹，用身边榜样力量激励干警奋发有为、担当作为。深入开展学习弘扬新时代“枫桥经验”系列活动。组织开展“我为群众办实事”爱民实践活动，组织民警进社区进乡村进企业、与信访当事人座谈，倾听群众意见，对照先进典型找差距，出台便民利民举措，解决群众急难问题，从日常工作做起、从小事小案改起，以实际行动践行为民执法司法。开展英模选树活动，既要选树紧急关头挺身而出、不怕牺牲的公安英模，又要挖掘那些兢兢业业、乐于奉献的凡人善事。要善于把事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的政法英模和先进典型树立起来，营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚，让公安民警感受到战友就是榜样、英模就在身边，激励民警辅警明大德、守公德、严私德，坚守初心使命，争创一流业绩。
深入贯彻落实__在中央政法工作会议上“四个决不允许”的重要指示，组织对今年以来我局所有警情进行梳理排查，受理核查群众举报投诉，倒查检察机关立案监督案件，坚决整治推诿塞责、有警不接、有案不受、有案不立、立而不侦、违规乱立、隐案瞒案、统计不实等突出问题，切实做到有案必受、受案必核、立案必查，增强依法打击犯罪能力，保障刑事诉讼活动顺利进行，提高我局领导和民警法治思维和依法办事能力，提升人民群众安全感满意度和执法公信力。
一、 组织领导：
为使 XXX 派出所队伍进一步加强纪律作风并真正取得实效， 成立 XXX 派出所纪律作风整改领导小组。
副组长：
员 ：
二、 工作措施：
（ 一）
统一思想， 提高认识。
以党支部为单位， 按照 每周一学习 制度的要求， 组织民警认真学习 相关文件精 神； 进一步深入学习地、 县领导关于加强和改进政法队伍作风建设的重要讲话精神， 学习公安局有关作风建设的规章制度等。
通过以上几方面的学习， 使我所民警进一步明确并深刻领会现阶段公安机关所承担的社会责任， 进一步端正执法思想， 转变执法观念， 牢固树立执法为民的思想； 不断增强公安机关在构建社会主义和谐社会中的主力军作用的认识。紧紧抓住“健全机制、 规范执法、 强化素质” 三个环节， 全面提升执法水平和队伍正规化建设水平， 为顺利完成各项公安工作奠定坚实的思想基础。
（ 二）
自 查自 纠， 即时整改。
要在认真学习、 提高认识、统一思想的基础上， 组织和引 导民警紧密联系思想和工作实际， 对照《XXX 政法队伍建设整改实施方案》 提出的八个方
面问题进行自 查整改， 有效解决脱离实际以及政令、 警令不畅通或工作执行不到位， 工作协调不力等问题； 着力解决个别民警工作态度不端正， 对待群众“冷、 硬、 横、 推” ， 服务态度差等问题， 着力提高队伍整体素质， 使作风整改在队伍建设和各项业务工作上见成效。
（ 三）
立足长远， 制定措施。
结合学习及查摆整改情况，在积极整改的基础上， 认真制定贯彻落实加强队伍作风建设的具体措施， 力求突出实效， 达到整改一次， 提高一次的目的， 确保各项工作任务顺利完成。
三、 要求：
1、 要将这次律作风建设整改作为队伍建设一件大事来抓， 要做好作风建设整改措施的落实， 要认真召开专题会议，全面分析人员 思想状况和工作情况， 确定要解决的主要问 题， 制订具体计划。
在此基础上， 深入动员 、 精心组织部署，充分调动参与的积极性和主动性， 采取切实可行的措施， 确保这次整改取得实实在在的效果。
2、 整改要紧密结合队伍建设和业务工作实际， 要有重点、 有针对性， 要能真正发现和解决队伍管理及工作中存在的一些突出 问题。
所领导要发挥带头作用， 充分发扬民主，勇于听取不同意见， 教育和引 导民警从大局出发， 献计献策，增强信心， 团结一致向前看。
3、 整改要保证不留死角和出 现“灯下黑” 。
对在作风建设整改期间顶风违法违纪的人和事要严肃查处， 对活动中涌现出的先进典型要及时表扬， 以便广泛宣传， 弘扬正气。
4、 要认真做好作风建设整改措施的检查落实和总结，总结中要突出查八个方面的问题、 相应的改进措施及取得的效果。
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进一步提升执法公信力，深化受案立案制度改革，有效解决有案不受、受案不立、立案不办等突出问题；健全防止权力干预司法机制，完善和落实领导干部干预执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，综合治理“司法掮客”；严格落实办案场所使用管理制度尤其是“四个一律”使用管理要求，坚决杜绝在办案场所内发生自杀、自伤、自残和脱逃等安全事故；打造覆盖接处警、现场执法、调查取证、办案区办案到案件终结的全流程执法记录机制，实现执法活动全过程留痕、可回溯式管理。
公安局队伍纪律作风集中教育整顿队伍问题整改方案
根据《XX 县公安局队伍纪律作风集中教育整顿活动实施方案》的总体要求，结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
通过思想纪律作风集中整顿实现以下目标：一是民警、工勤、协警理想信念更加坚定，政令警令更加畅通，执法为民的自觉性明显提高，队伍和执法中存在的突出问题得到有效整治，使民警队伍纪律作风和整体形象明显改善，警民关系进一步密切和谐，人民群众的安全感和满意度进一步提升。二是使民警、工勤、协警的执法执勤行为更加规范。三是进一步完善一批加强队伍管理的制度措施，从源头上有效预防和减少队伍违法违纪问题的发生，坚决防止队伍内部“大恶丑”严重问题的发生。
二、查摆方式
（一）个人谈主动查。全体民警要对照陈小刚副市长11 月 22 日市局队伍管理”反思会“上强调的”七个方面”突出问题，结合自己工作、生活和思想实际，从思想意识、精神状态、纪律作风、服务态度、内部管理和执法执纪等方
面认真查找和解决日常工作及八小时以外存在的各类突出问题，尤其要坚决杜绝存在特权思想、工作意识淡薄、纪律作风“稀拉松”、对待群众“冷硬横”、执法不严、违_纪警规等问题的发生。
（二）同志提互相查。在个人谈主动查的基础上，各所队室适时召开座谈会，以整顿队伍纪律作风、践行为民服务宗旨为出发点，开展讨论。坚持与人为善、实事求是的态度，民警之间敞开思想，亮丑揭短，批评指正，进行真心帮助。
（三）领导点帮助查。针对一些民警在思想认识上的深层次问题，单位领导要主动加强与该同志的思想交流，充分交换意见，摸清其思想动态，及时发现民警个人存在的思想问题和生活上的困难，帮助其解决生活中遇到的实际问题，引导树立正确的工作态度，踏实工作。
三、整改措施
（一）建立查摆整改台账。1、针对思想作风不过硬问题，县局拟加强民警的思想政治工作，有针对性地开展再学习再教育，以增强领导干部和民警的群众观念、大局意识、纪律意识、责任心和事业心；2、针对执法不规范问题，县局拟继续以“四项建设”为契机，结合“1461”工作，扎实苦练民警基本功，提高民警综合业务素质和执法水平；3、针对工作作风飘浮不扎实、学习风气不正、内务管理不规范、
遵守纪律不严、服务群众的意识薄弱等问题，县局拟加强纪律作风教育及内务管理，强化民警的养成教育，树立良好警容风气；4、针对纪律作风不强，尤其是公车管理不规范问题，县局拟采取三项措施，加强警用车辆管理，全力确保车改工作的贯彻落实和车改后工作正常开展。首先，合理资源配置。按照中央、省、市、县公务用车改革的要求，县局在按时完成执法执勤车辆上交工作后，本着“保障基层、倾斜一线”的原则，根据各所队的警力、接处警量、巡逻布控范围等情况，对全局保留车辆进行重新分配，局机关除保留必要的应急通信用车和工作用车外，其余车辆全部下放基层，保障日常工作及出警办案所需；其次，重申纪律条令。一要在全局范围内下发通知重申警用车辆使用管理规定，明确告知警务用车只限于出警办案使用。驾驶警车要严格公务用车管理的相关规定，严禁公车私用，严禁将警车借给非警务人员驾驶、使用，严禁开警车不着警服、不携带“三证”，确保“规范出车”；二要局属各所队所有车辆集中管理，统一调度，用车实行派车制，严禁将车辆分配个人保管。各所队要建立派车台账，用车时，由用车人填写用车部门、人员、时间、事由、目的地、预计公里数，经单位领导审批派车。派出车辆应在规定时间返回，因特殊情况不能按时返回或目的地有改变的，应及时报单位分管领导备案；第三，严格责任责任追究。县局警务保障室、警务督察大队会同交警大队
开展路检路查，加大对警车违法违规问题的现场查处力度，通过县局装载于公务车辆上的 GPS、道路监控系统，定期梳理排查警车违法违纪问题。严格落实警车违规问题责任追究制度，对发现的公安机关警车违法违规问题，在依法依规处理的同时，做好取证工作，严厉追究当事人和相关领导的责任，切实做到防微杜渐，警钟长鸣，严防各类违法违纪案件的发生，全力确保车改工作的贯彻落实和车改后工作正常开展；5、针对纪律作风不强，尤其是公务用枪管理不规范问题，县局拟采取三项措施，加强公务用枪管理。首先，县局“枪管委”、政工室要适时组织县局“小教员”对全局民警特别是对各所队室枪械管理员进行系统培训，使之熟练掌握枪械管理和枪柜使用技能，为在工作中有效提高配枪民警枪械使用技能打下坚实基础；其次，县局“枪管委”、政工室要适时组织全局民警学习《公安机关公务用枪管理规定》、《公安机关人民警察佩带使用枪支规范》以及《贵阳市公安局民警用枪规范简明手册》，增强管枪配枪民警“红线”意识。第三，县局“枪管委”成员单位要不定时严格督促落实管枪、配枪领导、民警职责，从源头上遏制公务用枪案事件的发生；6、县局对在查摆剖析阶段排查出的问题，要求民警逐一对照解决 7、县局对排查出的问题由领导小组负责全面督导检查，全面落实整改责任制。8、各所队室要在认真查摆的基础上，建立查摆整改台账。要继续以“钉钉子”的
精神开展“整改清帐行动”，整改一项销号一项。要明确职责、督促履责，做到事有专管之人、人有明确职责、责有限定之期。（完成时限 2016 年 1 月 18 日前）
（二）撰写查摆整改措施。在查摆整改结束时，每位民警、工勤和协警人员都要认真撰写高质量的查摆整改措施，查摆整改措施要符合实际，查摆的问题要客观具体，原因分析要透彻，整改措施要得力，整改目标要明确，努力方向要清晰。（完成时限 2016 年 1 月 22 日前）
（三）召开民主生活会。在查摆整改的基础上，召开专题民主生活会。坚持领导带头，针对队伍纪律作风存在的问题，结合工作实际，开展批评和自我批评，敢于亮丑，严于解剖，主动查找自身和班子存在的问题。（完成时限 2016年 1 月 31 日前）
四、工作要求
（一）加强组织领导。各所队室要充分认识开展这次集中整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，要精心组织、周密部署，下大决心抓好这次集中整顿工作；严格落实“两个责任”，加强对活动的组织领导，形成“一把手”亲自抓、具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，明确主要任务、工作目标和工作措施，层层落实责任，确保教育整顿扎实有效开展并取得实效；妥善处理工作和教育整顿的矛盾，做到两手抓、两促进、两不误，真正做到结合工作抓整顿，
开展整顿促工作，以教育整顿推进公安各项业务工作的开展，用业务工作的成绩和队伍的变化来检验整顿的实效。
（二）确保民主生活会质量。找准队伍纪律作风方面存在的突出问题，从改进工作方法和思维方式入手，开好民主生活会。各所队室民主生活会具体时间确定后，提前报县局集中教育整顿领导小组办公室，办公室将派人参加。
（三）强化督导检查。县局纪检监察和警务督察部门每周要对各所队室整顿情况进行抽查。各所队室的查摆整改报告、查摆整改台账、民主生活会召开情况以及全体民警、工勤、协警查摆整改报告完成情况将列为重点督察内容。同时，定期编发简报对整顿效果进行通报，对部署不到位、查摆不全面、措施不得力、整改不落实、流于形式走过场，成效不明显的予以严肃追责。
(一)高度重视，强化组织领导。专项整治工作在党委领导下开展，党委书记作为第一责任人，要把专项整治工作抓住手、记在心上、落实到行动上。各科（室）、所要充分认识开展此次专项整治工作的重要性和必要性,切实增强责任感和担当意识，严格按照要求，完成整治任务。
(二)聚焦重点，注重工作实效。坚持把发现问题、解决问题作为专项整治的核心环节，按照“谁有问题谁整改、整改不力必问责”的要求，对存在的突出问题深查深改、立改真改。要对问题和短板清单,逐项明确整改措施、整改责任、整改时限和整改要求，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，确定专项整治工作抓紧抓实，以整改的成果检验主题教育的实效。
(三)加强监管，强化结果运用。把从严治党、从严管党的功夫下在平时，切实强化动真碰硬的日常管理监督，做到严管和厚爱结合。XX党委和XX纪委要采取各种方式，定期开展检查和督促指导，对专项整治工作不力的、对发现违反作风建设规定的人和事，要以“零容忍”的态度，综合运用各种手段进行严肃问责处理。
(四)通力配合，形成工作合力。各科（室）、所要紧密结合不忘初心主题教育，加强工作统筹，压紧压实责任，明确责任分工，强化落实举措;及时掌握进展情况，抓好重要节点，确保专项整治工作有序推进。专项整治工作情况要及时向XX局第XX巡回指导组报告。
为认真贯彻落实队伍教育整顿活动学习教育环节工作要求，根据上级公安党委教育整顿实施方案和派出所党支部工作部署，制定本方案。
坚持以_新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神为指导，认真贯彻落实__关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实《_中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全区公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
为深刻领会_省厅市局关于做好公安工作的新要求深刻认知履行职责新压力深刻认识队伍管理新挑战以全面提升全区公安机关工作能力水平为目标提高政治站位坚持问题导向切实解决全区公安机关队伍建设和纪律作风建设中存在的突出问题教育引导全区公安机关学习教育要入脑入心字字在心头队伍管理要有措施有办法有实际效果咬住底线盯紧防线抓牢战线敬畏红线做到政治站位再提升使命担当再强化履职能力再增强为全面完成新时期各项公安工作任务提供坚强有力的队伍保障和纪律保证
全区公安机关“严纪律、守规矩、转作风、树形象”纪律作风教育整顿方案
为强化队伍建设的部署要求，聚焦前线火线一线，突出论战备战实战，进一步加强全区公安机关队伍教育管理和纪律作风建设，切实解决当前队伍中存在的政治上站位不高、思想上麻痹大意、纪律上作风涣散、服务上失职缺位等突出问题，区局决定，从2020年1月3日起，利用一个月时间，在全区公安机关（包括边防、转业士官、职工、警务辅助人员）开展“严纪律、守规矩、转作风、树形象”纪律作风教育整顿。方案如下：
一、指导思想和目标要求2020年，正处于实现第一个百年奋斗目标的重要历史节点，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年、全面贯彻落实党的十九届四中全会精神开局之年、深入推进社会治理创新关键之年，做好各项公安工作，意义尤为特殊、使命极为光荣。为深刻领会_、省厅、市局关于做好公安工作的新要求，深刻认知履行职责新压力，深刻认识队伍管理新挑战，以全面提升全区公安机关工作能力水平为目标，提高政治站位，坚持问题导向，切实解决全区公安机关队伍建设和纪律作风建设中存在的突出问题，教育引导全区公安机关学习教育要入脑、入心、字字在心头，队伍管理要
有措施、有办法、有实际效果，咬住底线、盯紧防线、抓牢战线、敬畏红线，做到政治站位再提升、使命担当再强化、履职能力再增强，为全面完成新时期各项公安工作任务提供坚强有力的队伍保障和纪律保证。
领导层面重点排查解决思想认识不深刻、队伍管理不规范、工作责任不落实、纪律执行不严格问题；民警和辅警重点排查解决精神状态不振作、工作态度不认真、执勤执法不规范、警纪禁令不遵守、服务群众不到位问题。通过开展纪律作风教育整顿，引导全区公安机关各级领导干部和全体民警（辅警）人人思想上有触动、行动上有转变、作风上有进步、形象上有提升。
二、组织领导为加强对纪律作风教育整顿活动的组织领导，区局成立由副区长、局党委书记、局长、督察长吴大山任组长，局党委副书记、政委周玉堂任副组长，其他党委成员任组员的领导小组，下设办公室设在政治处。局党委成员要深入联系点，加强对分管部门和单位的检查指导。各单位要明确“一把手”负责制，认真抓好教育整顿每个环节的工作，要切实履行“一岗双责”，一把手要亲自组织、亲自查摆本单位存在的问题，列出问题清单、明确整改措施。区局抽调政治处、办公室、纪检、督察等部门人员组成工作专班，具体负责纪律作风教
育整顿的组织实施、工作推进、督导检查、巩固提升、上下协调等工作。
三、基本原则全区公安机关要按照“严在平时、爱在根本、抓在实处”的要求，全面客观辩证地评价队伍，正确看待前进中出现的问题、爬坡中遇到的波折，集中精力抓好纪律作风教育整顿。一要坚持问题导向。以当前全区公安机关队伍纪律作风中存在的突出问题为重点，聚焦纪律作风、执法办案、服务群众、廉洁自律等方面，把发现问题、剖析问题、解决问题作为教育整顿活动的基本规程，排问题、查不足，找短板、定措施。二要坚持领导带头。发挥“关键少数”引领作用，各级领导干部要带头抓好学习、带头查找问题、带头进行整改，做到上级带下级、干部带民警、党员带群众、民警带辅警，一级抓一级、层层抓落实，上下齐发力、全员都参与。三要坚持分类指导。教育整顿不能大而化之、搞大呼隆、走过场，要根据不同单位的实际情况，针对领导干部、普通民警、警务辅助人员等不同特点，区分层次、突出重点，因情施策、按需施教。四要坚持注重实效。立足解决问题出台措施、完善制度，既要列出问题清单，实行整改销号制度；又要扎扎实实落实
基本要求，并通过加强督促指导、统一检查验收，确保各项工作措施落实到位。
四、方法步骤纪律作风教育整顿立足思想教育，把提高认识、自查自纠与落实整改紧密结合起来，全警参与、人人参与。具体分“学”“查”“议”“做”“比”五个环节进行：第一环节：抓好“学”，强化思想教育。（1月3日至1月10日）。坚持正面教育与警示教育相结合，分层次学文件、学规范、学经验、学教训，切实打牢广大民警的思想基础。教育学习以各单位集中学习为主，要认真记好单位和个人学习笔记，撰写心得体会不少于1篇。1月10日前，局领导与各单位主要负责人、各单位与民警（包括职工、转业士官、警务辅助人员）签定承诺书。各单位要认真组织各级领导干部和民警学习******系列讲话精神及十九届四中全会、省委十三届七次会议精神和_、省厅、市局关于队伍建设的各项要求以及徐市长等相关领导讲话；《中国_廉洁自律准则》、《中国_纪律处分条例》、《中国_问责条例》；《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关公务用枪管理规定》；_、省厅、市局各项警纪禁令和相关工作纪律规范。组织警务辅助人员学习_办公厅《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意
见》、《XX省保安联防等公安辅助人员七条禁令》、《保密法》及市局、区局警务辅助人员管理、考核、问责等相关制度规定和法律法规。
第二环节：抓好“查”，深入查摆问题。（1月11日至1月17日）。各单位要组织广大民警联系自身思想、工作和纪律作风实际，认真开展查思想、查管理、查执法、查服务、查纪律的“五查”活动。
1、查思想。重点看理想信念、党性修养、从警意识是否牢固，有无存在政治敏锐性不高、政治鉴别力不强，不遵守政治纪律、政治规矩等现象；奉献意识是否弱化，职业认同感是否下降，有无存在不敢负责、缺少担当、对待工作敷衍应付等问题。
2、查管理。重点看队伍管理是否严格，“一岗双责”是否落实，领导干部有无重业务、轻队伍的现象，政工干部有无在岗不尽责的问题；内务管理是否规范有序，枪支弹药、警用装备、警车管理使用是否规范，执行安全保密规定是否到位，有无工作作风“庸懒散”，环境卫生“脏乱差”等问题；财务管理制度是否落实，有无私设“小金库”、违规乱收乱支等问题；警务辅助人员招聘管理是否严格规范，有无管理不严格、监督不到位，辅警违规参与执法办案以及收取“保护费”、充当“保护伞”、通风报信等违规违法问题。
3、查执法。重点看执法理念是否端正，执法制度是否落实，有无不按规定和程序办案，特别是案件不及时调查取证，滥用枪支警械、滥用强制措施、刑讯逼供、体罚或变相体罚犯罪嫌疑人，以及有案不立、立案不查、查案不处、久拖不决、“体外循环”，办人情案、关系案等问题；执法监督是否完善，有无不按网上执法办案规定进行网上流转、网上审核，有无不使用执法记录仪等问题；涉案财物管理是否规范，有无存在挪用、私分、损毁、丢失涉案财物，罚款不开票据或多收少开等问题。
4、查服务。重点看宗旨意识是否牢固，有无存在特权思想、特权作风、故意刁难群众、“冷硬横”、利用职权“吃拿卡要”等伤害群众感情、损害群众利益等行为；服务效率是否高效，有无存在办事拖拉、推诿扯皮，不履行服务承诺，小事拖大、易事拖难等问题。
5、查纪律。在反思执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律和群众纪律的基础上，全体民警要重点对照《中国_廉洁自律准则》、《中国_纪律处分条例》、《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关人民警察内务条令》等法规条令，党员领导干部还要对照《中国_问责条例》，认真反思有无违纪违规行为，特别是有无交友不慎、行为不检、情趣不良，不务正业、参与做生意、存在债务纠纷，甚至搞上有政策下有对策，以权谋私等问题。
警务辅助人员要重点对照《XX省保安联防等公安辅助人员七条禁令》、《保密法》以及市局、区局相关管理制度等，查找是否存在违规参与执法办案以及收取“保护费”、吃拿卡要、通风报信、参与赌博、殴打体罚嫌疑人等问题。
各单位要在认真开展“五查”活动的基础上，以部门和基层所队为单位，认真梳理投诉举报、来信来访等情况，围绕践行宗旨、执法执勤、制度落实、八小时之外管理等方面，对重点人员开展全面细致的摸底排查，特别是对极少数纪律观念淡薄、社会交往复杂、违反社会公德、性格偏执偏激、家庭矛盾激化、违规参与经商，以及有其他重大违法违纪苗头的民警和警务辅助人员，要逐人排查见底。整顿期间，个人认真撰写剖析材料，并组织召开一次查摆问题交流座谈会，开展批评与自我批评、谈心谈话活动，座谈会要形成会议记录。个人查摆出的问题由单位汇总列出清单于1月17日前书面报区局教育整顿办公室。
第三环节：抓好“议”，广泛开展讨论。（1月18日至1月24日）。针对当前队伍中出现的各类突出问题，组织开展不同层面的座谈讨论，议不足、议危害、议原因、议打算。
1、召开一次党委扩大会。以近年来全区公安机关违法违纪典型案件为反面教材，举案讲纪，举一反三，深刻反思
和深入查找队伍教育管理中的突出问题，研究队伍教育管理长效措施。
2、召开一次党员大会。各党支部围绕如何强化抓队伍意识，如何做好贯彻执行工作，如何提升能力素质、如何解决服务缺位等方面，征求全体党员民警的意见和建议。
3、召开一次座谈讨论会。全体民警和警务辅助人员围绕“如何做到切实贯彻执行”、“违法违纪值不值”、“八小时之外应当怎样保持良好形象”、“怎样做到文明规范执法”等进行认真思考、深入剖析，撰写心得体会。
第四环节：抓好“做”，扎实彻底整改。（1月25日至1月31日）。各单位对排查出来的问题，要以严肃认真的态度、求真务实的精神，逐一制定具体的整改方案和整改责任制，明确整改单位、整改责任人和整改时限，逐一立项整改、对账销号。要采取“四个一律”措施：一是对排出的重点对象，一律进行一次提醒谈话，逐一研究落实教育管理措施，确保不发生问题。二是对存在违法违纪问题的民警，一律严肃查处。三是对整改不落实，问题边整边犯的单位领导，一律采取组织措施。四是对存在违规违法的警务辅助人员，一律予以清退。整改工作结束后，各单位要向区局写出问题整改情况专报。要围绕排查出的突出问题，反思教育、管理、监督方面存在的薄弱环节，进一步健全规章制度，强化常态长效管理，引导广大民警和辅警争做合格党员领导干
部、合格民警、合格辅警，切实推动全区公安队伍建设创新发展。
第五环节：抓好“比”，全面比学赶超。（贯穿全程）。通过开展比学赶超活动，鼓励先进、鞭策后进，深化纪律作风教育整顿实际效果，增强全区公安机关争先创优意识、责任担当意识，激活全区公安机关干事创业的激情，全面提升目标定位、工作标准，在对比学习中发现不足，在加快赶超中培育工作亮点，推动各项工作提档升级。
深入开展比学赶超活动，要通过“三比三学三赶三超”的开展，有力推动纪律作风教育整顿早落地、早见效。“三比”，即比干劲、比成效、比奉献。要突出比激情干劲、比工作成效、比敬业奉献的胆识和魄力，看广大民警是否始终具有比着干、赛着干、摽着干的激情干事氛围；是否发挥讲奉献的政治品格，做到兢兢业业、恪尽职守、心无旁骛。“三学”，即学先进、学标杆、学典型。突出学习的思路和方法，学习身边先进典型人物和事迹，明确标杆，放大先进典型的引领效应，扎实有效学出特色、学出创新、学出成效。“三赶”，即赶进度、赶质量、赶成效。紧扣纪律作风教育整顿的主题主线，确保教育整顿各个环节各项措施落地落实，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争先进的使命感，不断创造新业绩。“三超”，即超自我、超水平、超标杆。要正视与标杆对象存在的差距，明确工作目标，自我加压，出实
策、鼓实劲、办实事,以钉钉子的精神狠抓工作落实。树立赶超意识，拿出赶超勇气，奋力超越先进，努力推动各项工作任务落实。
五、工作要求（一）认清严峻形势，提升政治站位。结合当前各项重点工作，进行一次全面、彻底“回头看”，认真分析存在的问题和不足，坚决杜绝对问题隐患的熟视无睹、麻木不仁，坚决把思想和行动统一到中央和省部市决策部署和徐市长重要指示要求上来，从领导干部做起，认真对照“四个铁一般”要求，切实强化风险意识、忧患意识，认真学习队伍管理各项制度规定，教育引导广大民警知敬畏、存戒惧、守底线，牢固树立纪律意识和规矩意识。（二）发扬斗争精神，狠抓队伍管理。以“万无一失、一失全无”的政治责任感和紧迫感，毫不动摇抓从严治警，毫不动摇抓队伍管理，毫不动摇抓作风建设。从细节入手，对执行警令、值班备勤、枪支管理、车辆管理、安全保密、内部防范、环境卫生、警容风纪等情况，逐一进行全方位自查和整治。局领导、全体中层干部要带头抓好教育整顿，带头提高认识，带头查摆问题，带头整改不足，充分开展批评与自我批评，切实发挥表率作用。全体民警、辅警要积极参与，认真学习，深刻剖析，整改到位。
（三）注重宣传教育，展示教育成果。要坚持把学习教育贯穿教育整顿始终，充分运用专栏、简报等内部宣传手段，广泛宣传教育整顿目的意义，营造浓厚氛围。要注重发挥先进典型的示范作用和反面典型的警示作用，引导广大民警严守政治纪律和政治规矩，切实提升队伍整体形象。要通过报纸、电视等媒体，利用微博、微信等平台，强化社会面宣传，发好公安声音，讲好警察故事，充分展示教育整顿成果和队伍良好形象，争取群众的认同和支持。
（四）压实岗位责任，严格督导检查。政工、纪检、督察等部门要认真履行监督职责，采取突击检查、跟踪检查、督办催办等措施，及时发现并查纠违规违纪行为。活动结束后，各单位要认真进行总结，写出总结报告，区局将对各单位的活动开展情况进行检查验收，对走过场、应付了事的单位和民警，责令重新补课。对在教育整顿中暴露出来的违法违纪问题以及有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，要发现一起，严肃查处一起，绝不姑息迁就。
（五）抓好统筹兼顾，强化效果运用。要把开展教育整顿与各项公安中心工作结合起来，把广大民警在教育整顿中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好公安工作的强大动力，深入推进公共安全监管“六大攻坚”，抓实、抓细、抓牢“双争”、“双百”、社会面巡逻防范、重点人员稳控、扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷排查化解、交通秩序整治等各
项重点工作，用维护社会和谐稳定的优异成绩检验教育整顿的实际成效，切实筑牢“XX”安全屏障，切实提升群众安全感满意度，努力做到两手抓、两不误、两促进。
（一）宣传教育学习阶段（5月1日-5月10日）
各单位通过集中学习、开办公会、每周列会等多种形式，组织各单位民警，认真学习_《110接处警工作规则》、_《_人民警察使用警械和武器条例》、_《公安单警装备配备标准》、《安徽省公安机关执法工作规范用语和执法忌语》、《马鞍山市公安局110接处警现场处置规范》、《马鞍山市公安局关于重新划定110处警时限的通知》。为确保取得实效，各单位应拟定详细学习计划，并保证一定的学习时间。通过学习，进一步提高民警对接处警工作的认识，掌握接处警工作的规范和要求。
活动期间，市局、县分局主页《工作动态》、《队伍建设》开设专栏予以宣传报道。由宣传科牵头各县、分局政工（宣传）部门组织专项宣传活动，选择有典型意义的案例和机制做法，适时在本地主流媒体进行宣传；各县、分局同时要加强专项整治信息报送，以实现“全警都参加、人人受教育、作风更改进”的实效。
（二）对照查摆阶段（5月10日-5月20日）
各单位要结合市委、市政府“项目提速年”和市局纪委“效能建设”的相关要求，就当前接处警工作是否存在以下问题进行深入剖析，查找形成原因。
1、是否能够严格贯彻执行_、省厅、市局有关110接处警工作规范、准则。
2、是否严格实行首接处警负责制，在接警环节有无推诿、扯皮的现象。
3、是否存在电话处警甚至不处警等情况。
4、是否存在出警速度慢、超出处警时限要求的情况。
5、是否存在着装不规范，不带警帽、携带警用装备不齐全、未携带单警装备等情况。
6、是否存在处置不规范、现场取证不到位、询问情况要素不全等情况。
7、是否存在“冷、硬、横、推”等现象，影响处警质量或者引发投诉事件。
8、是否存在不按规定实行二次反馈，以及警情反馈不规范等情况。
9、是否存在用语不规范，使用接处警忌语、态度不文明等现象。
（三）自查提高阶段（5月20日-5月31日）
各分、县局在学习、查摆的基础上，以接处警工作质量和服务水平、回访制度的落实、群众举报投诉内容的核查与反馈为主要内容，开展自查自纠。特别是针对此次省厅暗访中存在的问题，吸取教训，举一反三，查找接处警中存在的不足，逐一作出整改，进一步规范接处警工作，提升服务质量和水平。
（四）总结检查阶段（6月1日-10日）
各分、县局就教育整顿活动中发现的问题进行汇总，认真剖析原因，逐一落实整改措施，建立长效机制，进一步理顺接处警工作运行机制，加强接处警工作的规范化建设。教育整顿活动总结，请于6月1日下班前通过OA系统报指挥中心范光达邮箱。总结内容包括：专项行动开展情况，发现的问题及整改措施和做法、意见和建议。
整顿期间，指挥中心将与督察支队联合，采取模拟警情的方式，从着装规范、处警时间、单警装备携带、服务态度四个方面进行暗访。通过检查，督促教育整顿专项行动的开展，进一步发现接处警种存在的问题；对整顿期间仍我行我素，因接处警造成群众有效投诉或不良影响的，发现一起查处一起，必要时由纪委监察依照相关规定予以严肃查处。
重点查纠整改以下突出问题：
（一）对群众报警置之不理，不按规定处警受案，符合立案条件而未及时依法立案、不破不立，虚假立案、拆分案件、升格降格立案等；
（二）不按规定录入执法办案系统，隐案、瞒案；
（三）滥用权力侵犯群众合法权益，在立案之前查封、扣押、冻结财物，不符合法定条件而越权管辖、违规立案、借助刑事立案插手民事经济纠纷，办人情案、关系案、金钱案；
（四）立案公开制度落实不到位，不按规定履行告知、送达、书面通知、复议复核等法定程序，违规使用立案、管辖、回避、侦查取证等法律文书；
（五）履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，不及时依法撤销案件、终止侦查，对需要行政处理的不依法予以处理或者移交有关部门，不依法进行重新立案侦查或者继续侦查，对需要追究刑事责任的案件违规撤销案件，以刑事和解代替结案、违规中止侦查；
（六）接受人民检察院立案监督不够，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正不应当立案意见不认真回复执行；
（七）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改立案统计数据、不如实统计上报。
四、实施步骤
县局各单位要紧密结合实际，有序推进专项治理，立足自查自纠，强化领导责任，全程督导检查，主动接受检察机关侦查监督，积极发动群众参与，确保各项工作措施落到实处。
（一）动员部署阶段（5月上旬）。县局制定专项工作总体方案；局属各相关警种部门制定条线治理方案。各单位根据上级公安机关统一部署，发动全警参与，加强立案业务培训，细化具体工作方案，争取当地党委政府和政法综治机构、检察机关等部门的支持。
各单位要把专项治理作为“一把手工程”来抓，及时专题研究落实，制定具体实施方案，强力推动工作落实，坚决打好如实立案、规范立案、依法立案这场攻坚战。主要领导要亲自抓，切实担负起专项治理工作第一责任人的职责。班子成员要积极配合抓，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力，层层压实责任。对疑难复杂、长期上访案件，实行领导包案、集体研判、集中攻坚。要把此次专项治理工作作为“四项建设”评估、执法质量考评的重要内容，对工作严重滞后、问题突出的单位和民警，一律取消评先评优资格。
（三）实行开门治理。要主动接受检察机关立案监督，探索建立公安机关立案情况通报工作机制，积极组织联合检查调研，及时对疑难复杂问题进行沟通会商、责任倒查。要加强与行政执法机关协作，及时对移送案件进行认真审查、决定立案，对不涉嫌犯罪需要行政处理的案件依法处理或及时移送。要有序引导群众积极报案，进一步畅通接受群众监督的渠道，组织回访走访当事人，借助信息科技手段开展警务评议，广泛听取人民群众意见。公安信访等部门要及时对立案方面的信访事项进行登记转交督办，定期汇总分析通报。
（四）落实治理责任。要针对立案问题敏感复杂的情况，加强向当地党委政府和上级公安机关的请示汇报，及时研究出台相关配套政策措施，严防引发新的问题，确保专项治理工作顺利开展。要认真贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等新要求，对违法利用立案职权导致侵犯人身权、财产权，以及检察机关立案监督案件，要及时倒查剖析，导致国家赔偿的，应当依法向有关责任人员追偿。要严格把握追责政策，专项治理工作前发生，情节较轻且尚未造成严重后果的问题，能够主动说明情况、自查自纠、妥善处理的，一般不再追究有关民警和领导的责任；对工作推诿、自查自纠不认真，执法腐败、顶风违纪的，或者瞒案不查、压案不报、弄虚作假的，要从严从速查处，不仅要严肃处理直接责任人，而且要追究相关领导责任；对涉嫌刑事犯罪的，要及时移送司法机关处理。
为了进一步整肃警纪，从严队伍管理，规范广大民警执法执纪执规行为，更加有效地推进我县公安各项工作顺利实施。县局党委决定，从4月25日至5月24日，利用一个月时间，在全县公安机关集中开展纪律作风教育整顿活动。
对于公安工作和公安队伍中存在的问题和不足人民群众和社会各界是最清楚的只有深入到群众中去深入到社会各阶层中去广泛进行调查研究积极创造条件营造宽松的环境真诚开门纳谏让人民群众和社会各界把心里话说出来把真实情况反映出来才能找准抓住队伍中存在的突出问题更有针对性地制定和落实整改措施确保纪律作风整顿活动取得实效
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文水县公安局城区派出所纪律作风教育整顿专项活动总结
据局党委的统一部署和安排，我所积极开展了纪律作风教育整顿活动，活动中，我们本着严肃认真的态度，精心组织，静心学习，广泛征求意见，认真剖析、扎实整改存在的突出问题，达到了学习提高的预期目的，也取得了整改工作的明显成效。现将有关工作情况汇报如下：一、充分准备，保证纪律作风教育整顿开好局、起好步。打牢思想基础是纪律作风教育整顿活动的主线，也是学习动员阶段的主要任务。为抓好动员学习工作，我所对纪律作风建设活动做到了精心酝酿，充分准备。一是组织准备。活动刚开始，我所成立了纪律作风整顿领导小组，由副局长熊彦彬担任组长，教导员周天星担任副组长。由专人负责纪律作风材料的收集工作。二是方案准备。为使纪律作风整顿扎实开展并取得实效，我所精心布置，周密安排，根据形势先后四次制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的实施方案。从时间到内容，从方法到步骤都进一步予以了细化、量化，力求做到具有很强的可操作性。三是思想准备。通过局里召开的纪律作风整顿动员会和所里召开的再动员会，全所民警提高了思想认识，消除了厌烦情绪，增强了搞好纪律作风整顿的热情与信心，也营造了良好的氛围，使全所民警以良好的精神状态，积极投身到纪律作风整顿活动中去。二、严格要求，保证纪律作风整顿高质量、高标准。思想认识是否到位，决定着查摆整改是否到位。在学习动员阶段，我所为保证学习不图形式，不走过场，采取了一系列行之有效的方法和措施。根据县局的要求，明确要求每位民警尤其是派出所班子成员，必须写出1篇以上质量较高的心得文章，必须有读书笔记。同时研究制定了一套切实可行、科学合理的学习方案，较好地解决了工学矛盾，确保了工
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作学习两不误。对民警的学习笔记所领导逐人进行检查验收。在纪律作风整顿活动全过程中，查摆剖析是一个关键阶段，既是对动员学习成果的检验，又是整改建制的前提和基础。为开展好查摆工作，我所召开了民主生活会，每位民警都在会上作自我剖析。同时我所民警还广泛征求群众意见、认真撰写剖析材料，做到有章可循，有章必循。为找准我所队伍建设中的突出问题。经统计梳理，在征求意见活动中，共征求到群众意见和建议共5条，群众对我所公安队伍的满意率为。对征求到的意见和建议，我所原汁原味地反馈到了具体民警，为全所深入查摆问题，认真撰写剖析材料工作打下了坚实的群众基础。三、主要成效：卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作，使我所队伍发生了可喜的变化，全所民警把开展纪律作风整顿活动焕发出来的干劲和活力投入到公安工作中，既维护了社会稳定，又赢得了群众好评。具体表现在：（一）群众满意率高了。在作风建设中，我们始终坚持把人民群众的满意程度作为检验纪律作风整顿活动的根本标准来抓。切实增强了全所民警为民服务的主动性、自觉性和积极性。在“三整顿两促进”时，我所测评群众满意率为，而在这次纪律作风整顿群众满意率为。说明我所纪律作风整顿确保了效果，激励了警心民心，使人民群众感受到公安机关开展的教育活动是动真的，来硬的，警民关系进一步融洽。（二）严格执法的多了。所有案件都能严格遵守法制员把关，办案单位负责人签字，法制科审核，再到局领导审批的四级把关制度，每个办案民警都能认真落实执法告知制度，处理决定送达制度。（三）热情服务的多了。“窗口”民警接待办事群众都能够做到“一见面问好，一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话相送”，而且还有“首问民警”热情
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带路。门难进，脸难看、话难听、事难办、人难找的“五难”现象已经基本销声匿迹。四、几点体会这次纪律作风整顿活动是上级根据新形势、新任务提出的新要求，是为切实解决当前公安队伍建设中存在的突出问题，加强公安队伍自身建设方面采取的一项重大举措。通过开展纪律作风整顿活动，我们的体会是：（一）领导重视，是搞好纪律作风整顿活动的组织保证。自十月份开始我局就开展了纪律作风教育整顿活动以来，熊彦彬副局长就高度重视整顿工作，不仅率先垂范，自己恪守条令，公正执法，努力完成工作任务，而且要求民警也都要严格遵守各项规章制度，达到学习教育的目标，不辜负各级领导和社会各界的厚望。（二）不断进行思想发动，激发出民警的内在动力，是搞好纪律作风整顿活动的重要基础。纪律作风整顿的实质是民警自我教育、自我提高。教育中，民警没有积极性，是无法实现纪律作风整顿活动目标的。因此，从一开始所领导就把调动民警参与教育活动的积极性作为重要环节来抓。通过不间断的思想发动，使民警真正提高思想认识，克服厌烦畏惧心理，从不自觉到自觉，从要我搞纪律作风整顿到我要搞纪律作风整顿，完成了纪律作风整顿活动的学习任务。（三）深入调查研究，坚持“开门”搞教育。找准队伍中存在的突出问题，是搞好纪律作风整顿活动的前提。对于公安工作和公安队伍中存在的问题和不足，人民群众和社会各界是最清楚的，只有深入到群众中去，深入到社会各阶层中去，广泛进行调查研究，积极创造条件，营造宽松的环境，真诚“开门”纳谏，让人民群众和社会各界把心里话说出来，把真实情况反映出来，才能找准抓住队伍中存在的突出问题，更有针对性地制定和落实整改措施，确保纪律作风整顿活动取得实效。
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（四）敢于动真来硬，解决突出问题，是搞好纪律作风整顿的关键。人民群众看纪律作风整顿活动是否取得实效，主要是看存在的问题找出来没有，找准没有，改没有改，思路清晰不清晰，看关注的热点难点问题解决没有，成效怎样，队伍的整体素质提高没有，精神面貌怎样。因此，纪律作风整顿必须坚持高标准，严要求，立足公安工作实际，对人民群众反映强烈、队伍中普遍存在的突出问题，敢于动真来硬，才能达到学习教育的目的。实践证明，队伍中存在的突出问题能否切实得到解决，是衡量纪律作风整顿是否取得实效，有没有走过场的一个重要标志。（五）广抓好学习教育，促进公安工作，是搞好教育的根本目的。把学习教育同做好各项工作相结合，收到了很好的效果。实践证明，开展纪律作风整顿活动十分及时，非常必要，不仅没有影响工作，而且促进了工作，保证了各项任务的完成。五、存在的问题及今后工作打算虽然我所纪律作风整顿活动取得了一定的成绩，但距离局党委和人民群众的要求，距离当前形势的需要还有一定的差距。今后，我们打算从以下几个方面做好工作：（一）以纪律作风整顿活动为契机，进一步加强所领导班子建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。集中搞纪律作风整顿的时间毕竟是有限的，许多问题不可能在短期内得到全面解决，而且随着形势的发展，环境的变化，新问题还会不断出现，对我们今后的公安工作提出新的更高的要求。因此，要继续加强领导班子建设，使我所领导班子成员成为工作、学习、廉洁奉公、秉公执法和开拓进取的榜样。（二）抓好全所民警的理论学习，不断强化思想政治工作，进一步提高全所民警的政治素质。要坚持“真抓、早抓、主动抓”的指导思想和“预防为主、教育为主、施教于先、执纪于后”的方针，结合新形势和新任务，积极开展理论学习活动，经常分析队伍现状，及时解决苗头性、倾向性问题，做到警钟长鸣，防患于未然。
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（三）坚持“依法治警、从严治警”的方针，在队伍的管理教育和纪律作风上从严要求，敢抓敢管，抓紧管严，严格执纪，赏罚分明。（四）建立健全监督制约机制。一是继续加大民警违法违纪的责任追究力度，对民警遵守工作纪律、上岗执勤、警容风纪、执纪执法等工作跟踪督察，发现问题及时纠正和汇报县局批评教育，并追究其相关责任，刹风肃纪，促进民警树立良好的执法形象、公仆形象和文明形象。二是完善和深化警务公开制度，继续加大警务公开宣传力度，扩大警务公开知情面，适时进行警风评议，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督。纪律作风集中整顿活动是新时期加强公安队伍建设，提高公安队伍整体素质的一项根本之举和长期任务。这次纪律作风教育整顿活动，虽然基本解决了队伍中存在的突出问题，但只是一个良好开端，一个新的起点，今后的教育任务依然繁重，我所将按照既定思路，加大落实力度，保证各项整改措施得到切实贯彻执行，收到实际效果，从而将公安工作以及公安队伍建设推向一个新局面。
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派出所开展“五涉”违法违纪问题专项整治行动方案
S_fiveinvolved_
编订：JinTaiCollege
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派出所开展“五涉”违法违纪问题专项整治行动方案
小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。
根据上级_门的统一布置和要求，我们所将于2月至5月开展公安民警涉毒涉枪涉车涉酒涉赌违法违纪问题专项行动，特制定以下方案：
坚持“三铁治警”方针不动摇，教育公安民警自觉遵守党纪党规、法纪法规、警纪警规，严肃查处公安民警涉毒涉枪涉车涉酒涉赌违法违纪案件，铁腕整肃警风、严明警纪，全面提升公安机关执法公信力和队伍战斗力，为公安工作跨越发展提供坚强的政治保证和纪律保障。
通过集中整治，进一步强化公安民警遵纪守法的养成教育，进一步增强公安民警遵守党纪国法警规的自觉性、主动性，坚决防范民警违反“五条禁令”和涉毒违法违纪案件反弹，坚
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决遏制民警酒后驾车、吸食_、参赌护赌、非法使用违规车辆、滥用枪支致人伤亡等重大违法违纪案件发生。
成立集中整治公安民警涉毒涉枪涉车涉酒涉赌违法违纪问题专项行动领导小组，由所长**任组长，教导员**任副组长，其他所支部成员为领导小组成员，教导员为该项工作的具体负责人，全面贯彻落实专项工作。
1、强化警示教育。要采取多种形式组织全警学习法律条规中涉及车、酒、赌、枪、毒的管理规定，重温“五条禁令”、《纪律条令》，使各项警纪警规在民警当中入耳、入脑、入心，内植于心、外践为行。要以近年来公安民警涉毒涉枪涉车涉酒涉赌典型案例来认真开展警示教育活动，引导广大民警深刻认识涉毒涉枪涉车涉酒涉赌问题的严重危害，把他人的教训当作自己的教训来吸取，举一反三，彻底破除侥幸心理，切实筑牢严守党纪国法、警纪警规的思想道德防线。对去年开展的纪律作风集中教育整顿活动进行“回头看”，加强作风教育和自律教育，帮助民警不断提高预防各种违禁违令行为的自控能力。
2、营造宣传氛围。要利用公安网、宣传展板集中宣传酒驾的危害性，着力培养民警“开车不喝酒，酒后不开车”的良好习惯，开展对酒知识的宣传，把酒的成分、毒性作用、对驾车的影响及引发交通事故的严重后果，采取图文相结合的方式
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进行全方位宣传。要组织本单位的重点对象、滑坡民警、有参赌涉毒倾向的民警，到市戒毒所、治安拘留所等地开展教育实践，实地体验，进一步加大本单位民警拒赌拒毒警示教育宣传力度，坚定其与_、赌博决裂的信心。要利用手机短信编发文明饮酒短语提示等形式，大力推行“不劝酒、不斗酒、不灌酒、不豪饮、不滥饮”的良好风气，积极倡导同事之间真诚交流、相互尊重、信任，坚决摒弃和抵制靠大吃大喝拉关系的庸俗行为，努力营造健康饮酒、文明饮酒的良好氛围。要向全体民警职工家属发出一封公开信，扩大宣传渠道，充分发挥“贤内助”对自己家人酒驾行为和涉赌涉毒的监管、阻止作用，使家家户户真正做到关心自家人，管好自家人。
3、全面排查隐患。要以车、酒、赌、毒、枪为重点，全面、深入地开展一次突出问题大排查。深入排查公务用车、公务用枪、队伍监督管理教育等方面存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地采取防范教育措施。要组织广大民警座谈讨论，结合工作、生活实际，深入查摆涉毒涉枪涉车涉酒涉赌方面存在的突出问题，从思想、纪律、作风上全面剖析、深刻反思，真正触及灵魂。对公安机关民用号牌车辆和民警私有车辆要逐一摸排登记后交分局后保科备案。对不符合配枪条件的民警，一律不予配枪或者收回所配枪支。
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4、突出帮教结合。要印发致民警家属的公开信，群发警示短信；领导要层层签订队伍管理责任状，民警要逐人签订遵纪守规承诺书。对家庭矛盾突出、心理状态不稳、有不良嗜好等问题的民警，特别是有涉毒涉枪涉车涉酒涉赌方面违法违纪倾向的民警，要建立帮扶领导小组，并建立相应台账，开展重点帮扶教育工作。
5、加强内外监督。要开辟举报平台，公布举报电话，实行网络举报、手机举报、座机举报同步，接受广大公安民警和市民群众的监督和举报。
1、严格责任落实。明确“一把手”为本单位集中整治工作
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研，以整治内容为重点合理编排广大民警易于接受的教育材料作为集中培训的资料，组织民警开展集中教育学习。
3、严格查处追责。严肃查处滥用枪支、酒后驾车、参赌护赌、吸食_、非法使用违规车辆等方面的案件，对于重大违法违纪案件特别是醉酒驾车、吸食_案件，所支部一律报请分局党委依法依纪查处到位，决不包庇袒护、法外开恩和降格处理。民警、职工存在上述违法违纪违禁行为的，参照对公安民警的要求进行处理。
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以_新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实XXX党组关于主题教育专项整治工作的要求，坚持问题导向和求解思维，聚焦中央部署的专项整治问题、省委作风建设年部署的专项整治问题和全局需要整改的突出问题，结合省纪委监委安排部署的“四察四治”专项行动，紧紧围绕XXX党组确定的XXX生态问题整改、脱贫攻坚及XXX重点工作，扎实推进整改落实工作，做到整治问题没清理的不放过、整治措施不落实的不放过、整治效果不明显的不放过、群众评价不满意的不放过，使党员切实感受到主题教育带来的新气象新变化，确保专项整治工作取得显著成效。
这次专题整治工作从2019年X月下旬开始，X月下旬取得重要阶段性成果,年底前取得明显成效并固化成果，建立健全长效机制。具体按照以下方法步骤进行:
(一)安排署阶段(2019年X月下旬)。结合不忘初心主题教育，开展专项整治工作，认真研究制定专项整治方案，明确专项整治工作的内容、标准、进度要求和保障措施等。组织学习《_新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、__视察XX时重要讲话、重要指示批示及_新时代中国特色社会主义思想，通过学习教育，使党员民警充分认识专项整治的重大意义。
(二)自查自纠阶段(2019年X月中上旬)。围绕5个方面的整治重点，逐一进行对照检查,全方位查摆存在的问题，坚持边查边改、立改立行，并针对相关问题，结合不忘初心主题教育，认真制定整改计划，明确整改内容、时限和措施，力求专项整治工作取得实效。
(三)整改落实阶段(2019年X月下旬)。全面落实整改措施，确保问题整改到位，同时结合不忘初心主题教育“整改落实”环节工作，进一步修改完善规章制度，制定完善履行职责、转变作风、提高效率等方面的相关制度规定,形成全方位的管理机制，强化制度执行力。
范文一：公安机关纪律作风整顿整改措施
为了打好主动仗，下好先手棋，给 2015 年公安工作开好头，起好步，华县公安局从增强全警责任意识，提升队伍整体素质入手，采取五项措施，开展纪律作风整顿活动，进一步激发广大民警的责任感、使命感、荣誉感和自律意识，提振精神，推动工作。
一是强化教育，提高认识。为提高全体民警对开展教育整顿活动重要性的认识，县局于 2 月 27 日召开了纪律作风整顿动员 叁 会。会上，纪检书记传 叁 达了华县第十五届纪律 叁 检查委员会第六次全体 叁 会议内容，政工主任宣 叁 读了《华县公安局开展 叁 纪律作风整顿活动方案 叁 》。最后，局长要求各 叁 单位、每位民警通过纪 叁 律作风整顿，都要牢固 叁 树立宗旨意识，弘扬昂 叁 扬向上正气，切实提升 叁 服务水平，为 2015 叁 年各项公安工作的开展 叁 奠定坚实的基础。会议 叁 的召开全面增强了民警 叁纪律观念和理想信念， 叁 使大家清醒地认识到纪 叁 律作风整顿活动的紧迫 叁 性和必要性。
二是 叁 加强学习，提升效果。
坞 活动开展以来，各单位 坞 根据自身实际，采取集 坞 中辅导和自学相结合的 坞 方法，认真组织学习党 坞 的十八届三中、四中全 坞 会精神、****系列 坞 重要讲话、全国公安机 坞 关反腐倡廉等会议精神 坞 等。同时，对《公安机 坞 关人民警察纪律条令》 坞 、《三项纪律》等规章 坞 制度进行再学习、再消 坞 化，使活动开展的效果 坞得到了全面提升。
坞 三是自查自纠，找准找 坞 全。活动中，各单位及 坞 时召开民主生活会，学 坞 习领会上级有关文件精 坞 神，积极开展批评和自 坞 我批评，从思想上查根 坞 源，从工作中查表现， 坞 从目标中找差距，从结 坞 果上查危害，准确把握 坞 自身问题，常怀敬畏之 坞 心，紧绷廉洁自律之弦 坞 。
四是改进作风， 坞 提高效率。春节过后， 坞 部分民警尚未从进入工 坞作状态，存在迟到早退 坞 、工作敷衍塞责等问题 坞 ,因此，县局找准症结 瓤 ，重点整治纪律作风散 瓤 漫、组织观念弱化、违 瓤 反公务员规定、接处警 瓤不规范、宗旨意识淡化 瓤 、自律意识差、缺乏积 瓤 极主动作风、保密意识 瓤 差、履职表率作用不强 瓤 、“一岗双责”落实不 瓤 到位等十个问题，要求 瓤 全体民警恪尽职守，尊 瓤 章守制，克服随意性， 瓤 提高自觉性，注重时效 瓤 性，戒骄戒躁，勇于进 瓤 取，努力打造一支作风 瓤 硬、素质高、办铁案的 瓤 公安队伍。
五是边 瓤 查边改，铁腕追责。全 瓤 局上下，从单位到个人 瓤 ，紧紧围绕纪律作风整 瓤 顿的主要内容，认真开 瓤 展自查活动，逐条制定 瓤 整改措施，从小事上抓 瓤 起，从小事上做起，严 瓤 格执行公安机关内务条 瓤 令等，并努力在良好养 瓤 成上下功夫。活动结束 瓤 后，县局督察部门将对 瓤 整改情况进行督导检查 瓤 ，一层监督一层，一级 瓤 负责一级，对排查整改 瓤 不到位的将进行责任追 瓤 究。
范文二：公安 说 机关纪律作风整顿整改 说 措施
为了深入贯彻 说 落实中纪委三次全会和 说 公安厅、市公安局党委 说 党风廉政建设工作会议 说 精神,切实加强公安队 说 伍纪律作风建设，严肃 说 党纪政纪警令，全力完 说 成好维护社会稳定、促 说 进社会公平正义、保障 说
人民安居乐业三大任务 说 ,根据市公安局印发的 说 《全市公安机关进一步 说开展队伍纪律作风教育 说 整顿活动实施方案》要 说 求，结合正在开展的第 说 二批党的群众路线教育 说 实践活动和全市公安工 说 作实际,分局决定从2 说 014 年 1 月开始，在 说 分局开展为期三个月的 说 纪律作风整顿活动，现 说 制定活动实施方案如下 说 :
一、指导思想、 坞 目标要求
指导思想 坞 :深入贯彻落实中央、 坞 自治区、市委、区委和 坞 _、公安厅、市公 坞 安局党委关于党风廉政 坞 建设和反腐倡廉的有关 坞 部署,紧紧围绕公安机 坞 关行风建设和队伍纪律 坞 作风建设,切实解决发 坞 生在群众身边的不正之 坞 风和腐败现象。
目 坞 标要求:整顿以基层所 坞 队、窗口单位、服务行 坞 业为重点,以贯彻落实 坞 中央八项规定、_ 坞 “三项纪律”、“车、 坞 枪、酒、赌”等纪律规 坞定为切入点,切实加强 坞 公安民警的群众观点和 漂 党的群众路线教育,进 漂 一步突出纪律作风建设 漂 ,坚决反对和解决“四 漂 风”问题、特权思想, 漂 使全体公安民警恩想进 漂 一步提高,作风进一步 漂 转变,党群干群关系进 漂 一步加强,为民务实清 漂 廉形象进一步树立,全 漂 力为东胜区全面深化改 漂 革创造稳定的社会环境 漂 、公平正义的法治环境 漂 和优质高效的服务环境 漂 提供坚强保证。
整 漂 顿内容:深入开展“十 设 查十看十整顿”:一是 设 查思想,看信仰”，整 设顿理想信念动摇问题。
设 重点查摆面对大是大非 设 问题，消极躲避,甚至 设立场摇摆;在金钱、美 设 色、人情面前,抵不住 设 诱惑,变质变节;追逐 设 名利地位,眼睛只盯着 奢 升迁提拔，不思进取、 奢 不甘奉献等问题;二是 奢 查宗旨,
看服务,整顿 奢 为民意识淡薄问题。重 奢 点查摆对群众耍特权、 奢 抖威风,冷硬横推、吃 奢 拿卡要,门难进、脸难 奢 看、事难办、话难听; 奢 对群众报警求助和信访 奢 ,敷衍塞责、推诿扯皮 奢 ,不作为、乱作为等问 奢 题;三是查作风,看落 奢 实,整顿警令不畅、执 奢 行力不强问题。重点查 奢 摆有令不行、有禁不止 奢 、无视制度,对上级部 奢 署置若罔闻、消极应付 奢 等问题;四是查纪律, 奢 看言行,整顿贪图奢侈 奢 享乐问题。重点查摆精 奢 神懈怠、贪图享受;情 奢 趣低俗,沉湎花天酒地 奢 ,热衷灯红酒绿等问题 黎 ;违反“五条禁令”、 黎 “三项纪律”,公车私 黎 用;中饱私囊,公款吃 黎 喝、公款请客送礼;涉 黎 毒涉黄，涉商涉黑等问 黎 题;五是查案件,看执 黎 法,整顿办案不公不廉 黎 问题。重点查摆办人情 黎 案、关系案、金钱案; 黎 不给好处不办事、给了 黎 好处乱办事;徇私枉法 黎 、贪赃枉法,违规立案 黎 、越权管辖,超期羁押 黎 、刑讯逼供、滥用强制 黎 措施;插手经济纠纷以 黎 及充当黑恶势力和黄赌 黎 毒等违法犯罪活动“保 黎 护伞”、等问题;六是 黎 查值班备勤，看是否做 黎 到恪尽职守，在岗在位 黎 ，整顿擅离职守、脱岗 黎 、空岗的问题;七是查 黎 监督，看是否做到领导 缮 干部经常督促检查，发 缮 现问题不护短，处理问 缮 题手不软，整顿疏于管 缮 理、失之于宽、失之于 缮 软，重业务、轻管理的 缮 问题;八是查责任，看 缮 是否做到队伍管理全时 缮 制，整顿逐级负责落实 缮 不到位和失管、失察、 缮 漏管、不管的问题;九 缮 是查账外账“小金库” 缮 ，看是否做到落实各项 缮 财经纪律，整顿乱收费 缮 、乱罚款、乱摊派、私 缮 设“小金库” 的问题 缮 ;十是查实效，看纪律 缮 作风整顿相关规定是否 缮 执行到位，整顿走形式 缮 、走过场、行动迟缓， 缮 人员、时间、内容、效 缮 果落实不到位的问题。
二、组织领导
缮 为确保此次活动取得实 缮 效,分局成立纪律作风 缮 教育整顿工作领导小组 嗅 。组长由分局党委书记 嗅 、局长_担任,局党 嗅 委委员任副组长，各部 嗅 门负责人为成员。领导 嗅 小组办公室设在分局纪 嗅 检监察室,主任由纪委 嗅 副书记郭晓勇担任。联 嗅 络员由王佳莉担任，联 嗅 系电话：399577 嗅7。
三、方法步骤 嗅
这次纪律教育整顿 嗅 活动从 1 月份开始,至 嗅 4 月下旬结束,为期三 嗅 个月,分为三个阶段: 嗅
( 一) 动员部署阶 嗅 段(1 月 月 27 日―2 月 嗅 23 日)
各部门要 须 按照分局总体部署,研 须 究制定具体方案,层层 须 动员部署,统一思想, 须 切实增强参与纪律教育 须 整顿活动的积极性和主 须 动性。认真制定学习计 须 划,形成专门的学习笔 须 记，采取集中培训、个 须 人自学、专题辅导、集 须 体研讨等形式,组织民 须 警深入学习党的十八届 须 三中全会文件,学习十 须 八届中央纪委三次全会 须 、自治区党委、部厅纪 须 委反腐倡廉建设会议精 须 神,学习《人民警察法 须 》、《纪律条令》、《 须 内务条令》、《公安机 须 关执法细则》、《公安 须 机关领导干部问责暂行 须 办法》、《_党委 须 制定改进工作作风十项 须 规定》、《公安厅马主 须 席提出的四个严防》和 运 市局《廉政谈话提醒暂 运 行办法》、《全市公安 运 机关工作人员记分管理 运 办法》等有关法律法规 运 、规章制度,切实提高 运 民警思想认识,奠定执 运 法为民思想基础。春节 运 前,各部门要完成责任 运 状签订工作。分局纪委 运 和督察大队将派出督导 运 组,深入执法关键环节 运 和重点部位,开展明查 运 暗访和督导检查,及时 运 发现整改执法办案、纪 运 律作风方
面的苗头隐患 运 和突出问题。认真查纠 运 有令不行、消极应付、 运 行动迟缓等问题。各部 运 门要收集、整理近年来 运 发生的影响较大的反面 运 典型案例,分析原因教 运 训,找准规律特点,提 珍 出解决办法。
( 二 蔗 ) 查摆剖析阶段(2 月 蔗 24 日―4 月 月 7 日)
坚持边学边查边改, 蔗 认真查找队伍和民警在 蔗 执法执勤和纪律作风方 蔗 面存在的突出问题和薄 蔗 弱环节,深刻分析问题 蔗 存在的原因和危害,把 蔗摆查问题的过程作为强 蔗 化警风警纪教育的过程 蔗 。各部门、各警种要普 蔗 遍召开学习会、专题生 蔗 活会,开展严肃认真的 蔗 批评与自我批评。采取 蔗 自己查、同事提、领导 蔗 点、全体议等方式,使 蔗 民警真正受到触动、受 蔗 到教育。要坚持群众路 蔗 线,开门搞教育，加大 殉 排查广度和深度,拓宽 殉警民联系沟通渠道,广 殉 泛征求辖区群众、管理 殉 服务对象意见建议,认 殉 真受理、分析群众举报 殉 投诉和民警违法违纪案 殉 件。在此基础上,指导 殉 每一名民警写好查摆剖 殉 析材料,逐条制定落实 殉 整改措施。
( 三) 殉 整改建制总结阶段(4 殉 月 月 8 日―4 月 月 23 日) 殉
抓纪律作风，制度 殉 建设至关重要。要把纪 殉 律作风教育整顿的要求 殉 和措施体现到各项制度 殉 建设之中，先立后破、 殉 于法有据、有序进行， 殉 最大限度堵塞制度漏洞 殉 ，避免制度真空为民警 殉 违法违纪提供可乘之机 榨 。要进一步明确各部门 榨 和岗位职责权限，划清 榨 责任红线，做到定位准 榨 确、边界清晰、人事相 榨 符、权责一致，确保权 榨 力依照法定程序行使。
各部门要认真总结 榨 近年来队伍管理的经验 榨 ，健全完善队伍管理制 榨 度规范，优化队伍纪律 榨 作风。一要完善队伍管 榨 理制度机制。要紧
紧抓 榨 住人权、财权、物权、 榨 事权等关键环节和廉政 榨 风险大的重点岗位，理 榨 清权力，建立权力目录 榨 ，评估风险等级，建立 榨 健全明确具体、操作性 榨 强、切实管用的制度规 榨 定，着力提高制度建设 榨 的针对性、实效性，做 榨 到用制度管权、按制度 榨 办事、靠制度管人。纪 榨 检_门和督察大队 榨 要建立完善跟踪督导机 榨 制，严格督促各项制度 榨 的落实，严格落实请示 榨 报告制度，发现队伍管 榨 理漏洞和警务人员违法 榨 违纪线索，及时报告分 榨 局党委，并及时组织人 榨 员进行查处，并针对问 榨 题建议完善相关制度; 医 二要完善教育宣传和谈 医 话提醒机制。将队伍教 医 育作为预防警务人员违 医 法违纪的首要环节，政 医 治部在把好干部入口关 医 的同时，必须抓好干部 医 的教育培训工作，要创 医 新示范教育、警示教育 医 、岗位廉政教育和主题 医 教育形式，着力提高教 医 育的针对性、科学性、 医规范性和实效性;三要 医 完善队伍分析研判和预 医 警干预机制。坚持每个 医部门每半年一次队伍分 医 析会，党委每年一次队 医 伍建设形势分析会，分 医 析队伍现状，落实管理 医 措施。同时，要结合“ 医 无职务犯罪公安局、无 医 违纪所队”创建工作， 医 积极推进队伍管理预警 医 干预机制，努力把违法 医 违纪行为消除在初始阶 医 段、萌芽状态。要进一 医 步强化监督制约，统筹 医 整合纪检、监察、督察 医 、审计、法制、信访等 医 监督力量，加强事前防 医 范、事中监督、事后问 医 责，确保权力运行到哪 医 里，监督就延伸到哪里 再 ，努力让权力在阳光之 再 下运行、在法治轨道内 再 行使。法制大队要严格 再 案件审核，严把执法质 再 量关，根据《公安机关 再 内部执法监督工作规定 再 》履行法制监督职责， 再 并根据《公安机关人民 再 警察执法过错责任追究 再 规定》，加强与督察部 再 门联系;督察大队要突 再 出现场
督察，依据《公 再 安机关督察条例》，加 再 强重大警务部署和各种 再 执法活动的现场督察， 再 推进《全市公安机关工 再 作人员记分管理办法》 再 的应用工作，确保警务 再 秩序的正常运作;纪检 再 _门要加大案件的 皱 查处力度，努力确保各 皱 项政策、法律、规章在 皱 各级公安机关的贯彻落 皱实。要定期组织纪检、 皱 督察、法制、审计、政 皱 工、信访等部门集体办 皱 公，及时通报信息，共 皱 同研究对策，形成强大 皱 网络，以最大可能遏制 皱 各种违法违纪苗头。
四、工作要求
( 皱 一)加强组织领导，狠 皱 抓工作落实。各部门要 皱 充分认识到公安民警纪 皱 律作风建设的重要性和 皱 紧迫性，将其作为“一 皱 把手”工程来抓，坚持 皱 主要领导亲...
聚集解决思想根子问题，把对党忠诚教育放在第一位，突出政治教育引领，加强党性修养和锻炼，围绕政治教育筑根基、警示教育触灵魂、英模教育受洗礼，进一步提高运用党的创新理论指导实践、自我革命、推动工作的能力，进一步提高政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平，进一步提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强政治自觉和行动自觉，实现学习教育有收获、思想政治受洗礼，学思用贯通、知信行合一的目标。
（一）紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题
1.整治内容：
（1）对群众上门报案，未落实“三个当场”要求；接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。
（2）履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该及时采取侦查措施不及时采取；对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查；对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门；对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。
（3）接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
（4）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2.工作措施：
（1）梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。
3月11日上午，神木市公安局召开全市公安队伍教育整顿动员部署会议。会议坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻__关于加强政法公安队伍建设的重要指示和重要训词精神，按照中央、省委、市委和_、省公安厅、榆林市公安局的会议部署，安排部署开展全市公安队伍教育整顿工作。副市长、公安局党委书记、局长董宪出席会议并作动员部署讲话，市委政法委常务副书记高步刚到会指导，党委副书记、政委常立主持会议。市局在家局领导、机关全体民辅警在主会场参加会议，各基层所队全体民辅警在分会场参加会议。
会上，高步刚副书记和常立政委分别传达了全国、全省、榆林市、神木市政法队伍和榆林市公安局队伍教育整顿动员部署会议精神，市局党委委员、政工监督室主任高红文对《全市公安队伍教育整顿实施方案》进行说明。董宪副市长就认真贯彻落实各级会议精神，开展全市公安队伍教育整顿工作进行全面强调部署。
董宪指出，要提高站位、端正态度，充分认识开展队伍教育整顿的重大意义。开展政法队伍教育整顿是_的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要，是确保政法机关担负起新使命、推动政法工作高质量发展的重要举措，也是全面从严管党治警、打造过硬公安铁军、回应人民群众期盼，履行好新时代职责使命的必然要求。全局广大民辅警要深化思想认识，提高政治站位，切实把思想和行动统一到__重要指示精神和_的决策部署上来，增强教育整顿的政治责任感、时代使命感和现实紧迫感，打一场正风肃纪、从严治警的攻坚战。
董宪强调，要突出重点、精准施策，从严落实队伍教育整顿四项任务。要围绕“五个过硬”要求，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，以最严要求、最实举措在强化理论教育、正本清源、严纠实改、本色传承上下功夫，着力解决当前队伍中存在的突出问题，高标准高质量完成好教育整顿各项规定任务，促进全局队伍政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法公信力进一步提升。
董宪同志强调，要紧密衔接、融会贯通，压茬推进队伍教育整顿三个环节。要紧紧扣住学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，推进各环节有机融合、相互贯通，确保取得预期效果。要抓好学习教育，深入开展政治教育、警示教育、英模教育，切实提升整顿政治自觉；要抓好查纠整改，激发自查自纠内力、发挥组织查处威力、提升专项整治效力，推动查纠整改取得实效；要抓好总结提升，全力做好评估成效、深化整改、建章立制等工作，突出效果导向、问题导向、制度导向，确保教育整顿成果长效化。
董宪同志要求，要加强领导、精心组织，确保队伍教育整顿取得明显成效。要切实加强组织领导、压实工作责任、坚持开门整顿、强化宣传引导、注重统筹兼顾，把开展队伍教育整顿与党史学习教育有机结合起来，与庆祝建党100周年和“十四运”安保维稳工作结合以来，与落实今年重点亮点工作任务结合起来，特别是要与当前即将开展的法律大宣传、矛盾纠纷和社会隐患大排查、电信诈骗大防范、安全隐患大整治、基础工作大加强和“我为群众办实事”活动这“六大行动”结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以防风险、保安全、抓稳定、促发展的业绩来检验队伍教育整顿成效。
常立在总结讲话中要求，要提升政治站位抓落实，迅速传达好会议精神，把全体民辅警的思想和行动，统一到_重大决策部署上来，统一到市委和市局党委的工作要求上来，确保队伍教育整顿工作有力有序推进；要突出重点任务抓推进，明确规定任务，成立组织机构，组建工作专班，从严从细抓好落实，确保教育整顿各项工作任务高标准高质量完成；要坚持统筹兼顾抓成效，把开展队伍教育整顿与各项公安业务工作结合起来，切实做到教育整顿和业务开展两手抓、两不误、两促进，以维护社会治安大局稳定的实际行动检验教育整顿成效。
根据关于开展不忘初心主题教育专项整治工作方案通知要求，现就X局深入开展专项整治工作，制定如下方案。
重点查纠整改以下突出问题：
(一)对群众报警置之不理，不按规定处警受案，符合立案条件而未及时依法立案、不破不立，虚假立案、拆分案件、升格降格立案等;
(二)不按规定录入执法办案系统，隐案、瞒案;
(三)滥用权力侵犯群众合法权益，在立案之前查封、扣押、冻结财物，不符合法定条件而越权管辖、违规立案、借助刑事立案插手民事经济纠纷，办人情案、关系案、金钱案;
(四)立案公开制度落实不到位，不按规定履行告知、送达、书面通知、复议复核等法定程序，违规使用立案、管辖、回避、侦查取证等法律文书;
(五)履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，不及时依法撤销案件、终止侦查，对需要行政处理的不依法予以处理或者移交有关部门，不依法进行重新立案侦查或者继续侦查，对需要追究刑事责任的案件违规撤销案件，以刑事和解代替结案、违规中止侦查;
(六)接受人民检察院立案监督不够，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正不应当立案意见不认真回复执行;
(七)弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改立案统计数据、不如实统计上报。
学习教育环节结后要开展评估验收，查看“三项教育”是否深入开展；查看公安民警辅警学习教育参与率是否达标；查看学习教育成果是否转化为思想成果和工作成果。对达不到预期效果的，要进行“补课”。四、工作要求
（一）高度重视强化组织推进。将学习教育作为教育整顿工作的基础性工作来抓。要充分认识学习教育阶段的重要意义，进一步提高政治站位，强化组织领导，细化学习教育方案，加强工作统筹，强力组织推进，确保学习教育环节任务按时全面完成。
（二）活学活用创新学习方法。创新学习形式和教育载体。精心设计符合本单位工作实际的有温度、接地气、有活力的“自选动作”，不断拓展延伸学习教育深度、广度、高度，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有创新、学习教育入脑入心。
（三）科学谋划营造浓厚氛围。确保学习教育完成预定任务实现预期目标。以学习教育促进创先争优，把学习教育成果转化为做好公安工作的能力和动力，掀起比学赶超的深厚氛围。
（四）突出重点展现队伍风采。加强正面宣传和舆论引导。要充分利用传统媒体和微博、微信、抖音、头条等新媒体广泛开展宣传报道，大力弘扬公安民警奉献精神，展现派出所民警辅警队伍的时代风采。
为贯彻中央全面依法治国工作会议精神和__关于加强政法队伍建设的重要指示精神，持续巩固教育整顿试点工作取得成果，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的“四个铁一般”公安铁军，按照乌兰察布市公安局《全市公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿执法突出问题专项整治实施方案》要求。2020年12月8日上午，察右前旗公安局在局四楼会议室召开“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿执法突出问题专项整治动员部署会议。局党委各成员、局长助理，各派出所所长、教导员，局属各部门负责人、教导员，局机关全体民警辅警参加会议。会议由旗政府副旗长、局党委书记、局长侯世华主持。
会上，侯世华副旗长传达学习了《全市公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿执法突出问题专项整治实施方案》，对我局开展执法突出问题专项整治进行了安排部署。对重点整治2016年至今有案不立的问题、压案不查的问题、涉案财物管理违规的问题、违规取保候审的问题、对检察机关执法监督意见执行不力的问题、违规撤案、降格处理的问题、违规异地办案的问题、违反“三个规定”的问题、以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的问题、扫黑除恶中暴露的问题等十个方面问题进行了具体安排部署。
侯世华副旗长强调，全局各部门要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，紧紧围绕维护政治安全和社会稳定总任务，坚持政治建警、全面从严治警，坚决整治损害公安执法公信力、群众安全感满意度的深层问题，进一步完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
侯世华副旗长要求，全局各办案部门要按照全市公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿执法突出问题专项整治实施方案要求，聚焦有案不立、压案不查、有罪不纠、降格处理、滥用职权等问题，坚持靶向施策、持续发力，着力固化教育整顿试点取得的成果，推动全局纪律作风进一步好转、执法公信力进一步增强、形象声誉进一步提升、群众满意度进一步提高。一是要统一思想，认识到位。这次集中执法突出问题整治是全旗公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿常态化阶段的重要内容。各部门务必紧紧围绕“坚持政治建警全面从严治警”这一主题，充分认识开展执法突出问题整治是落实党在新时代建警方针的根本需要、是实现察右前旗公安高质量发展的目标需要、是提升我旗公安能力素质的现实需要、是解决我旗公安突出问题纯洁队伍的迫切需要。二是要加强领导，明确责任。集中整治执法突出问题在旗局“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿领导小组直接领导下开展。各分管局领导为责任领导，旗局教育整顿“监督办”执法整治组及巡察督导组负责督导落实。三是要统筹兼顾，促进工作。此次执法突出问题专项整治重在整治提高，重在解决问题。各部门对查摆出来的问题，要具体到案、责任到人，对标对表、挂图作战，立查立改、逐案销号。全局各办案部门要坚持边查边改、即知即改的原则，把执法突出问题整治与当前各项工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，以实际行动检验执法突出问题整治实际成效。
我社区治安重点地区排查整治工作按照库尔勒市市政府有关要求每周两次大清查、大排查，节假日另行安排，分四个阶段进行。
1、组织力量，集中摸排，确定重点阶段（4月10日-4月20日）。主要任务是：根据上级有关要求，开展宣传动员，成立组织机构，明确工作责任。
进行走访入户，通过明察暗访、发动群众举报等方式，将需要我社区整治的治安乱点和突出治安问题排查清楚，并建立工作台账，记录备案。
3、巩固成果，集中规范阶段（10月16日-11月15日）。主要任务是：根据排查问题性质，按照谁主管谁负责、谁的片区谁负责的原则，对排查出的重点地区和问题进行分析，组织专门力量，采取大清查、大排查，扎实开展整治工作。
4、自查总结阶段(11月16日-11月20日)。主要任务：社区综治办就当前阶段工作情况向萨依巴格街道综治办进行书面汇报，对于排查整治中发现的问题认真总结经验，对突出问题未得到有效解决的，要重新开展专项整治。
为进一步加强接处警工作，提升公安“110”在打击违法犯罪、维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全中快速反应、有效处置、规范执法、服务群众的能力和水平，针对当前接处警工作存在的问题和薄弱环节，市局决定利用40天时间，从5月1日起，在全局开展一次接处警工作专项教育整顿活动，具体实施方案如下：
坚持以_新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神为指导，认真贯彻落实__关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实《_中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全旗公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
（一）重点整治干预司法突出问题。
贯彻落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》，重点整治“人情案”“关系案“金钱案”等执法领域突出问题，依法依规加大惩戒力度，从严打击司法掮客、违规说情、打探案情等非法活动。
（二）重点整治受案立案突出问题。
严格执行《四川省公安枧关受案立案管理规定》，完善受案立案管理制度和责任追究制度，组织开展专顼检查，加强日常巡查，严格落实受立案“四项制度”，及时发现和纠正受立案环节存在的问题，从执法源头上减少受案立案的群众投诉和上访案件。
（三）重点整治执法场所突出问题。
按照《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》组织专项督察，进一步完善执法场所硬件建设。严格执行《四川省公安机关执法场所办案区使用管理规定》，组织开展执法场所办案区使用管理和“四个一律_专项检查，切实增强安全意识，落实管理责任，严防执法场所安全事故的发生。
（四）重点整治执法记录突出问题。
严格执行《四川省公安厅关予建立健全执法全流程记录机制的实施意见》《川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》《四川省公安机关执法活动同步录音录像规定》等制度规范，从严规范执法全过程记录，加强对现场执法、场所执法的动态巡查，严防机械执法、粗暴执法等不文明执法行为。
（一）提高思想认识。在全旗公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措，是积极回应人民群众新期待新要求，深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视，把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓，在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排，通过教育整治活动，着力破解制约全旗公安机关执法质量、效果的难点问题，彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。
（二）加强组织领导。全旗公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系，切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际，将此项活动列入重要议事日程，专题研究谋划，深入发动，明确目标，细化职责，完善措施，充分整合各方面资源，充分调动各方面积极性，切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制，各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作，在每月25日前，向旗局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。
（三）坚持整体推进。局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战，各分管领导要集中精力推动整治落实，确保专项活动清仓见底、不留死角；要发挥牵头抓总作用，加强统筹指导和协调调度，要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用，推动构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。各执法办案部门要
（四）强化督导检查。旗局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法，加强督促检查，跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程，法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督，督促整治措施落地见效，对整改措施针对性不强、效果不明显的，责令重新整改，对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追究有关工作人员的责任。
（五）形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，要坚持急治标、缓治本，既要发现查处问题，坚决打好攻坚战，还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题，既要整改处理，更要查找根源，善于做调查研究，善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题，遵循科学规律，加强长效机制建设，巩固和深化整改成果。
（一）自查复查，摸清底数。一是以执法办案管理平台数据为基础，统计全旗办案部门2018年-2020年8月1日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况，联系办案部门先行自查（时间截止为2020年10月30日），法制大队组织民警进行复查（时间截止为2020年11月底），对自查和复查的问题登记造册，建立工作台账。二是通过警综平台数据汇总数据，核实涉案财物的物品和数量时间截止为2020年12月底）。
（二）纠错整改，强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查，按册逐项整改（2020年12月底前结束）。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改，旗局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查，发现问题责令整改，逾期仍未整改的，按照目标考核管理制度进行扣分，并将相关整改情况上报旗局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。
为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署，按照杭锦旗公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具体方案如下。
坚持以_新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神为指导，认真贯彻落实__关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实《_中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全旗公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，基本实现“五个进一步”和“五个确保”。
一是进一步增强宗旨意识，有效解决漠视侵害群众利益，确保牢固树立以人民为中心的执法理念，心中有党，心中有民，心中有法，心中有纪；
二是进一步遏制执法领域突出问题，有效解决执法中的顽瘴痼疾，确保防止冤假错案发生，切实维护人民群众合法权益；
四是进一步健全执法制度，有效解决制度存在的漏洞，确保构建更加完备的执法制度体系；
五是进一步提升公安队伍素质能力，有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。
(一)违反防止干预司法“三个规定”问题
1.接受当事人请托，本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人，违反规定对政法单位正在办理的案件说情、催办、打招呼的;
2.对非经上级党组织批办、本级党组织决定、政法单位党组织请示的案件，私自召开会议协调督办、制发文件下达办理意见的;
3.超越岗位职权批转涉案材料，或者以所在部门及相关领导名义，违规过问政法单位在办案件案情及进展的;
4.通过干预过问案件、打探案情，向案件当事人或关系人通风报信，接受当事人或关系人吃请，收受贿赂，谋取不正当利益的;
5.与政法单位干警、律师存在不正当交往行为，相互借势利用，影响案件正常办理等违反“三个规定_情形的。
(二)违反规定利用岗位职权谋取利益问题
1.干部本人违规经商办企业，本人及其家属违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动的;
2.本人及其家属利用干部职权，违规参与特种行业、特殊场所经营管理、特定产品销售的;
3.本人及其家属利用干部岗位职权，违规为政法机关管理服务对象办理请托事项谋取利益的;
4.本人及其家属利用干部职务影响、涉法涉诉信访案件督办处理等，充当“司法掮客”或者从事营利性法律咨询服务的;
5.本人及其家属利用干部职务影响，进行权力“寻租”，参与“捞人”“铲事_，谋取不正当利益的。
(三)执法司法监督不力问题
1.以问题为导向较真碰硬开展执法司法监督不到位，应该督办协调的案件不予督办协调的;
2.对政法单位违反政治纪律和政治规矩的案(事)件失职失察、存在的政治立场不鲜明问题不予严肃纠正的;
3.对人民群众举报投诉的政法干警违纪违法案件包庇纵容，不及时按照干部管理权限转有关部门处理的;
4.对政法单位队伍管理软弱涣散执法司法腐败、违纪违法案件多发问题听之任之、不予纠正的。
(四)形式主义、官僚主义问题
1.压实政法单位党组(党委)管党治警主体责任不够、层层传导压力不够，地方政法系统党风廉政建设长期停滞不前、政法队伍纪律作风形象长期没有改观的;
2.对政法单位党组(党委)存在的该请示不请示、该报告不报告、该落实不落实等问题听之任之、不予督促纠正的;
3.向政法单位安排布置任务不切实际，对政法单位请示的重要事项办理不及时，无正当理由不予答复的;
4.对政法单位督查、检查、考核过多，随意要求基层单位报送数据、材料等违反为基层减负有关规定要求的。
(三)实行开门治理。要主动接受检察机关立案监督，探索建立公安机关立案情况通报工作机制，积极组织联合检查调研，及时对疑难复杂问题进行沟通会商、责任倒查。要加强与行政执法机关协作，及时对移送案件进行认真审查、决定立案，对不涉嫌犯罪需要行政处理的案件依法处理或及时移送。要有序引导群众积极报案，进一步畅通接受群众监督的渠道，组织回访走访当事人，借助信息科技手段开展警务评议，广泛听取人民群众意见。公安信访等部门要及时对立案方面的信访事项进行登记转交督办，定期汇总分析通报。
(四)落实治理责任。要针对立案问题敏感复杂的情况，加强向当地党委政府和上级公安机关的请示汇报，及时研究出台相关配套政策措施，严防引发新的问题，确保专项治理工作顺利开展。要认真贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等新要求，对违法利用立案职权导致侵犯人身权、财产权，以及检察机关立案监督案件，要及时倒查剖析，导致国家赔偿的，应当依法向有关责任人员追偿。要严格把握追责政策，专项治理工作前发生，情节较轻且尚未造成严重后果的问题，能够主动说明情况、自查自纠、妥善处理的，一般不再追究有关民警和领导的责任;对工作推诿、自查自纠不认真，执法腐败、顶风违纪的，或者瞒案不查、压案不报、弄虚作假的，要从严从速查处，不仅要严肃处理直接责任人，而且要追究相关领导责任;对涉嫌刑事犯罪的，要及时移送司法机关处理。
根据《市公安局队伍专项集中教育整顿活动实施方案》的具体要求，在查摆剖析阶段，通过自己找、组织帮、同行提以及群众评，概括了我单位民警在思想政治、工作作风、执法办案和遵守纪律方面存在着的一系列问题。这些问题虽然看起来都很小，但千里之堤溃于蚁穴，如果不能防微杜渐，未雨绸缪，小错终会酿大祸。经所务会集体讨论决定，拟制定如下整改方案：
一、指导思想和原则指导思想
以提高队伍战斗力、凝聚力、向心力为着力点，以践行新时代中国特色社会主义重要思想为落脚点，以强化宗旨意识为目的，不断加强队伍的正规化、制度化建设。原则：坚持解放思想，实事求是的原则；
坚持结合实际，促进工作的原则；
坚持有则改之，无则加勉的原则，全面加强和提高全所民警的团结协作、求真务实的工作作风。
二、目标和任务
整改的目标和任务是旨在提高全体民警的理论素养、宗旨意识、执法意识和大局意识，按照忠于祖国、忠于人民、忠于党、忠于法律的标准严格要求和规范个人言行，为实现公安机关的三大政治责任，构建和谐社会，实现长治久安而努力奋斗。
三、整改的重点和方向
1、政治学习没有制度化，学习的氛围不浓；
在理论知识的组织培训、集中学习上没有统筹规划，合理安排；
对民警的世界观、人生观和价值观的改造重视不够。
2、上下班制度和内务管理制度没有很好抓落实，民警迟到、早退、不按要求着装现象时有发生。
3、对个别民警存在惰性严重，工作积极性不高，主动性不强，作风散漫纪律松弛的管理措施没到位，教育感化力度不够，办法不多。
4、对报案求助群众的服务意识不够强，有时存在接处警不及时、拖拉、让群众多跑冤枉路的情况。
5、个别民警仍然对“五条禁令”、“三项禁止”以及“四个不准”心存侥幸，没有完全做到入脑、入耳、入心、入行。
四、整改措施和步骤
1、建立健全理论学习制度，把每周一、周五下午分别作为政治、业务学习的时间固定不变。作为公安机关的一线单位，在具体的公安工作实践中，一要不断强化和推动“以理论指导实践，在实践中检验理论”的学习模式；
二要不断强调学习的针对性和时效性，要结合公安工作的性质和任务，不断提高立警为公、执法为民思想，尤其是_员的理论水平，提高他们活学活用马列主义、_思想、_理论及“三个代表”重要思想的能力，不断提高理论知识的更新进程；
三要不断体现学习的组织性、系统性。支部在组织民警学习理论时，应加强组织的职能作用，系统地对理论进行深入浅出地讲解、分析，不断加深民警对理论知识的理解。使民警的世界观、人生观、价值观有大幅度升华。
2、建立健全上下班考勤、内务考核制度。一是设立上下班考勤登记簿，要求民警严格按照作息时间进行签到。二是在巡防员中进行轮班，保证每天有一人打扫所内卫生，整理内务，确保办公、生活环境整洁干净。三是所领导负责定期不定期检查，将检查结果纳入个人业绩考核，作为奖惩依据。四是每周例会对上下班情况、内务环境优劣进行讲评，奖勤罚懒，并将考评结果记入个人积分。
3、建立健全警务公开制度和便民服务制度。一是在所内显眼位置设立民警去向告知栏，使群众对带班所领导、值班民警情况一目了然；
（一）紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题
1.整治内容：
（1）对群众上门报案，未落实“三个当场”要求；接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。
（2）履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该及时采取侦查措施不及时采取；对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查；对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门；对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。
（3）接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
（4）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2.工作措施：
（1）梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。
1.整治内容：
（1）扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严，有罪不究，不作为、乱作为。
（2）认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。
（3）参与或变相参与社会黑恶势力，充当其“保护伞”。
2.工作措施：
（1）排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求，采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施，全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、_扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索核查工作扎实落地，确保所有举报线索清仓见底。
为深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神和__关于加强政法队伍建设的重要指示精神，持续巩固教育整顿试点工作取得成果，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的“四个铁一般”公安铁军，按照市公安局《“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿执法突出问题专项整治实施方案》要求。12月7日上午，化德县公安局召开“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿执法突出问题专项整治研究部署（党委扩大）会，会议由局党委副书记、政委陈雪峰主持，局党委班子在家成员及各所队负责人参加会议。会上，首先落实了“第一议题”制度，党委委员、政治工作办公室主任张晓军领学了“_论全面依法治国”相关内容。随后宣读了《化德县公安局“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿执法突出问题专项整治实施方案》，陈雪峰政委就专项整治工作进行详细部署。陈雪峰政委强调，此次执法突出问题专项整治工作是市局“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿进一步筑牢忠诚警魂、进一步强化党的领导、进一步优化政治生态、进一步严明纪律作风、进一步维护社会公平正义的又一有力举措。一是各所队、各部门要站在讲政治的高度，充分认识开展执法突出问题整治是落实党在新时代建警方针的根本需要。各级党组织必须把思想统一到上级决策部署上来，以最高政治站位，将执法突出问题整治作为一项严肃重大的政治任务抓紧、抓实、抓好。二是全局要以本次专项整治工作为契机，狠抓执法规范各个环节、各个步骤，按照方案要求，对标对表，对照“十项整治重点”，逐案过筛、全面排查，逐案列明主要问题、整改措施、整改责任单位和整改责任人，确保整改有的放矢、落地落实。三是全县公安机关要坚持以“最高的标准、最严的要求、最实的措施”，领导带头、全警参与、人人落实、整体推进，确保执法突出问题整治落到实处、取得实效。
重点查纠整改以下突出问题：
（一）对群众报警置之不理，不按规定处警受案，符合立案条件而未及时依法立案、不破不立，虚假立案、拆分案件、升格降格立案等；
（二）不按规定录入执法办案系统，隐案、瞒案；
（三）滥用权力侵犯群众合法权益，在立案之前查封、扣押、冻结财物，不符合法定条件而越权管辖、违规立案、借助刑事立案插手民事经济纠纷，办人情案、关系案、金钱案；
（四）立案公开制度落实不到位，不按规定履行告知、送达、书面通知、复议复核等法定程序，违规使用立案、管辖、回避、侦查取证等法律文书；
（五）履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，不及时依法撤销案件、终止侦查，对需要行政处理的不依法予以处理或者移交有关部门，不依法进行重新立案侦查或者继续侦查，对需要追究刑事责任的案件违规撤销案件，以刑事和解代替结案、违规中止侦查；
（六）接受人民检察院立案监督不够，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正不应当立案意见不认真回复执行；
（七）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改立案统计数据、不如实统计上报。
四、实施步骤
县局各单位要紧密结合实际，有序推进专项治理，立足自查自纠，强化领导责任，全程督导检查，主动接受检察机关侦查监督，积极发动群众参与，确保各项工作措施落到实处。
（一）动员部署阶段（5月上旬）。县局制定专项工作总体方案；局属各相关警种部门制定条线治理方案。各单位根据上级公安机关统一部署，发动全警参与，加强立案业务培训，细化具体工作方案，争取当地党委政府和政法综治机构、检察机关等部门的支持。
重点查纠整改以下突出问题：
(一)对群众报警置之不理，不按规定处警受案，符合立案条件而未及时依法立案、不破不立，虚假立案、拆分案件、升格降格立案等;
(二)不按规定录入执法办案系统，隐案、瞒案;
(三)滥用权力侵犯群众合法权益，在立案之前查封、扣押、冻结财物，不符合法定条件而越权管辖、违规立案、借助刑事立案插手民事经济纠纷，办人情案、关系案、金钱案;
(四)立案公开制度落实不到位，不按规定履行告知、送达、书面通知、复议复核等法定程序，违规使用立案、管辖、回避、侦查取证等法律文书;
(五)履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，不及时依法撤销案件、终止侦查，对需要行政处理的不依法予以处理或者移交有关部门，不依法进行重新立案侦查或者继续侦查，对需要追究刑事责任的案件违规撤销案件，以刑事和解代替结案、违规中止侦查;
(六)接受人民检察院立案监督不够，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正不应当立案意见不认真回复执行;
(七)弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改立案统计数据、不如实统计上报。
为认真贯彻落实__关于开展政法队伍教育整顿的重要指示精神，深入推进牙克石市公安局政法队伍教育整顿工作有序开展，按照《牙克石市公安局政法队伍教育整顿实施方案》相关工作要求，坚持开门搞整顿，现公开牙克石市公安局顽瘴痼疾整治重点内容，请社会各界予以监督。
派出所队伍2022年教育整顿整改方案
根据《市公安局队伍专项集中教育整顿活动实施方案》的具体要求，在查摆剖析阶段，通过自己找、组织帮、同行提以及群众评，概括了我单位民警在思想政治、工作作风、执法办案和遵守纪律方面存在着的一系列问题。这些问题虽然看起来都很小，但千里之堤溃于蚁穴，如果不能防微杜渐，未雨绸缪，小错终会酿大祸。经所务会集体讨论决定，拟制定如下整改方案：
一、指导思想和原则指导思想
以提高队伍战斗力、凝聚力、向心力为着力点，以践行新时代中国特色社会主义重要思想为落脚点，以强化宗旨意识为目的，不断加强队伍的正规化、制度化建设。原则：坚持解放思想，实事求是的原则；
坚持结合实际，促进工作的原则；
坚持有则改之，无则加勉的原则，全面加强和提高全所民警的团结协作、求真务实的工作作风。
二、目标和任务
整改的目标和任务是旨在提高全体民警的理论素养、宗旨意识、执法意识和大局意识，按照忠于祖国、忠于人民、忠于党、忠于法律的标准严格要求和规范个人言行，为实现公安机关的三大政治责任，构建和谐社会，实现x久安而努力奋斗。
三、整改的重点和方向
根据收集汇总各方面对本单位的评议意见，对照队伍教育整顿十三个方面的内容，在全所民警讨论的基础上，我所的整改重点和方向有以下五个方面：
1、政治学习没有制度化，学习的氛围不浓；
在理论知识的组织培训、集中学习上没有统筹规划，合理安排；
对民警的世界观、人生观和价值观的改造重视不够。
2、上下班制度和内务管理制度没有很好抓落实，民警迟到、早退、不按要求着装现象时有发生。
3、对个别民警存在惰性严重，工作积极性不高，主动性不强，作风散漫纪律松弛的管理措施没到位，教育感化力度不够，办法不多。
4、对报案求助群众的服务意识不够强，有时存在接处警不及时、拖拉、让群众多跑冤枉路的情况。
5、个别民警仍然对“五条禁令”、“三项禁止”以及“四个不准”心存侥幸，没有完全做到入脑、入耳、入心、入行。
四、整改措施和步骤
1、建立健全理论学习制度，把每周一、周五下午分别作为政治、业务学习的时间固定不变。作为公安机关的一线单位，在具体的公安工作实践中，一要不断强化和推动“以理论指导实践，在实践中检验理论”的学习模式；
2、建立健全上下班考勤、内务考核制度。一是设立上下班考勤登记簿，要求民警严格按照作息时间进行签到。二是在巡防员中进行轮班，保证每天有一人打扫所内卫生，整理内务，确保办公、生活环境整洁干净。
三是所领导负责定期不定期检查，将检查结果纳入个人业绩考核，作为奖惩依据。四是每周例会对上下班情况、内务环境优劣进行讲评，奖勤罚懒，并将考评结果记入个人积分。
3、建立健全警务公开制度和便民服务制度。一是在所内显眼位置设立民警去向告知栏，使群众对带班所领导、值班民警情况一目了然；
4、建立健全民主生活制度和议事制度，加强班子的组织、作风建设。一是从“三讲”“三个代表”的高度，切实加强派出所班子建设；
5、建立健全目标管理制度和奖惩激励机制。支部拟从以下几个方面强化民警大局意识，营造一种力求上进、不甘落后、你追我赶的良好工作氛围。一是多关心民警及其家属、子女的生活和教育成长问题。二是在各项制度落实后，民警的生活质量要适当提高；
6、坚决杜绝违反“五条禁令”“三项禁止”和“四个不准”的行为发生。为此我所采取了以下几项措施：一是召开了一次全所民警及家属参加的座谈会，传达了上级的各项新规铁纪，通报了近几年发生的违规违纪案例。二是实行警长负责制和家属监督制相结合，层层签订责任状和，并印发《致全所民警家属的公开信》，使民警八小时内外都能接受监督；
这次集中教育整顿的重点问题是：
1、第一责任不落实问题。重点整顿在落实党风廉政建设责任制中，基层单位不履行或不正确履行从严治警的第一责任和一岗双责，在队伍监督管理中失之于软、失之于宽的问题。
2、服务群众不到位问题。重点整顿服务管理不文明、不规范，便民利民服务措施打折扣，办事效率低，不认真履行审批职责，违规办理证照,工作方式方法简单，门难进、脸难看、话难听、事难办，抖威风的问题。
3、执法办案不规范问题。重点整顿执法不严，执法不公，执法不作为、慢作为、差作为，办关系案、人情案、金钱案、糊涂案，乱收费、乱摊派、乱罚款以及在接处警、受立案、侦查办案、涉案财物、执法办案经费管理使用等不规范的问题。
4、“四风”整治不深入问题。重点整顿不严格执行“三公”经费管理规定、公车私用、酒后驾车、经商办企业、参与经济纠纷等违反中央八项规定精神和“四风”的问题。
5、内部管理不严格问题。重点整顿作风散漫，迟到早退，长期不上班或上花班，工作或值班时间空岗、脱岗，工作时间饮酒，打游戏，办私事，推诿扯皮，办公环境脏乱差，不按规定着装、使用警械不规范，违反规定涉“枪酒车赌毒”的问题。
6、遵守纪律不自觉问题。重点整顿在遵守《准则》、《条例》以及警令条规上存在的突出问题。在不遵守政治纪律方面存在的：政治意识不强、大局观念差，不讲原则、不讲正气，落实上级要求和政策不到位，或搞变通的；在不遵守组织纪律方面存在的：违反民主集中制原则，违反议事规则，不按有关规定或工作要求向组织请示报告重大事项、重要问题，不如实向组织说明问题的；在不遵守廉洁纪律方面存在的：利用职权或职务上的影响为他人谋利益，操办婚丧喜庆事宜在社会上造成不良影，收受可能影响公正执行公务的礼品礼金的；在不遵守群众纪律方面存在的：在管理服务中违规收费，刁难群众，“吃拿卡要”，态度蛮横，简单粗暴造成不良影响，弄虚作假、欺上瞒下、损害群众利益的；在不遵守工作纪律方面存在的：在上级单位检查或向上级报告工作时，对应当报告事项不报告或不如实报告，造成严重损害或不良影响，在工作中不履行或不正确履行职责造成严重影响的；在不遵守生活纪律方面存在的：生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违背社会公序良俗以及在公共场所有不当行为造成不良影响的。
（一）紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题
1.整治内容：
（1）对群众上门报案，未落实“三个当场”要求；接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。
（2）履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该及时采取侦查措施不及时采取；对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查；对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门；对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。
（3）接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
（4）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2.工作措施：
（1）梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。
为深入贯彻党的十x大、十x届x中、x中全会及中央、省委、市委政法工作会议精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，集中解决群众反映强烈突出问题，促进我局“四项建设”，不断提升公安执法规范化水平和执法公信力，按照_、省厅、市局部署要求，从20xx年5月初至12月底，在我局组织开展立案突出问题专项治理。
（一）紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题
1.整治内容：
（1）对群众上门报案，未落实“三个当场”要求；接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。
（2）履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该及时采取侦查措施不及时采取；对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查；对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门；
对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。
（3）接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
（4）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2.工作措施：
（1）梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。
为认真贯彻落实上级文件精神，以“大学习、大调研、大改进”活动为引领，深入分析当前安全生产工作存在的问题和不足，结合近期我院安全生产形势，有效防范、遏制各类事故发生，卫生院决定从即日起至x月中旬，在全院范围内开展安全生产百日专项整治行动。特制定如下工作方案。
一、专项整治时间
即日起至20xx年x月中旬，为期100天左右。
二、专项整治目标
牢固树立安全发展理念，动员各科室、各村卫生室负责人员，迅速行动起来，全面排查整治，集中摸排并解决突出问题，坚决消除各类问题和隐患，坚决防范和遏制各类事故的发生。
(一)安全生产百日专项整治行动期间杜绝安全事故发生;
(二)消除安全隐患盲区;坚持“全面查、真正查、从严查”，
(三)坚持安全风险管控、隐患排查治理并重;
(四)安全生产主体责任落实到位，自主安全管理水平提升到位，事故防范能力加强到位。
三、专项整治任务
(一)认识到抓好当前安全生产工作的重要性。各科室、村卫生室有关人员要清醒认识安全生产形势的严峻性，清醒认识抓好安全生产工作的重要性，牢固树立安全发展观念，以对人民群众生命安全极端负责的精神抓好安全生产工作，各科室、各村卫生室负责人做好安全隐患排查治理和医疗安全事故防范，各项安全防范措施要严格落实。
现在是秋冬交替、风干物燥、气候多变的季节，同时四季度又是安全生产工作的关键和敏感时期。为认真贯彻落实市安监局百日攻坚行动方案及会议精神和要求，公司决定全面排查事故隐患，狠抓隐患整改，进一步完善安全标准化建设，完善安全生产规章制度，强化安全生产基础，提高安全管理水平，提升公司本质安全，坚决遏制生产安全事故发生，为公司发展稳定提供安全保障，根据冬季安全生产工作特点，特制定本方案：
一、明确任务：
认真开展安全生产百日攻坚行动，切实落实自上而下的责任，坚持一级抓一级，逐级抓落实，确保横向到边，纵向到底，不留死角，形成层层有人管，层层有人抓的管理格局，带动全员参与，搞好安全生产，确保实现百日攻坚战的目标。
二、工作安排：
1、x月x日前各单位要按照市政府文件精神要求召开“百日攻坚战行动动员会”把文件精神和公司的工作安排贯彻落实到每一位员工，并利用板报、条幅等宣传工具，积极开展对本单位职工在安全生产隐患治理的重要性、必要性和紧迫性方面的教育，努力增强在隐患治理工作上的主动性和自觉性。
2、各单位要按照实际情况落实公司的百日攻坚行动方案，进一步提高做好安全生产工作的重要性认识，进一步提高做好安全生产工作的主动性、积极性，进一步提高做好安全生产工作的能力和水平。
3、开展隐患排查自查自纠工作，建立隐患排查治理制度及具体工作，加大对重大危险源管理，逐步形成完整的隐患排查工作和长效工作机制。
三、整治内容：
1、隐患排查治理的共性问题
各单位全面排查在生产工艺、基础设施的配备、技术装备的运用、工作环境及事故预防措施等在工作中存在的问题，安全管理的组织机构建设各项管理制度的健全与完善，现场管理、违章违纪查处等方面存在的薄弱环节，具体包括：
(1)各单位要把于安全生产相关的法律法规、规章制度、安全操作规程等相关内容组织员工进行学习考核，确保贯彻执行情况。
(2)各单位要制定正副厂长、工段长、班组长和职工等相关的安全生产责任制，并要严格按责任制进行考核，确保责任制的落实情况。
(3)对每个单位提取安全费用，用来奖励安全生产先进单位。
(4)各单位的安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况进行检查整改，对劳保用品的配备和使用情况、作业场所职业危害的防治等情况进行查看和改进。
(5)有特种设备的单位，要按时对其的完好状况和检测检验进行核对，确保特种设备的安全使用。
(6)安全培训教育方面，各单位在每周三进行的安全会，要求必须认真对待，不能走过场，要有学习内容和签到表。三级安全教育方面，各单位要对二级和三级安全教育负起责任，不能应付了事，对新进厂的职工工作岗位存在的危险进行告知。另外对于特种工的培训，首先要确保持证上岗，还要定期对其培训并进行考核。
(7)各单位要按照应急预案定期进行演练，定期检查应急救援物资和设备是否有效，要求有演练方案和演练后的总结，对出现的问题进行分析解决，并及时进行修订预案。
(8)安全三同时有安全处主抓，确保在改建和扩建工程时安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
2、冶金行业所设计治理的专项内容：
在公司内部，主要是高炉、转炉、热风炉、煤气柜、制氧机、连铸机等重要设施设备的检查维护保养和隐患排查治理。
(1)各单位重点是监管煤气在生产、传输、使用过程中要防止泄露、中毒、爆炸事故的发生，建立并煤气管理制度，配备煤气防护设施并确保能可靠使用，同时建立应急制度。
加强煤气防护能力的建设，对煤气作业相关人员和煤气防护站人员进行专业训练。在日常巡检的同时，辨识确认重点防护目标，像煤气管路、煤气柜和水封、排水器等。
(2)各单位要加强煤气设施设备管理，对煤气设施设备进行编号管理，明确划分管理区域和责任，对煤气水封排水器、泄爆装置、快切装置、报警装置等设备及安全阀和压力表等设备附件定期检查、维护和更换，确保处于完好状态。
(3)各单位在煤气区域动火检修时，必须开动火票，制定检修安全措施，并严格执行危险作业审批制度。
(4)在涉及吊运铁水、钢水的炼钢分厂和炼铁分厂，使用的罐体耳轴、天车、吊钩等必须定期检测，防治倾翻、喷溅和爆炸。
(5)安全标准化建设。上次安监局领导和专家来公司炼钢、炼铁进行标准化验收所发现的问题，要继续查看并督促整改，确保下次验收顺利通过。另外制氧的标准化建设，要立即着手，按照标准化的要求开展工作，确保今年也通过标准化验收。
（一）强化组织领导，确保我局执法突出问题整改取得实效。全局成立由副市长、公安局党委书、局长沈晓为组长，公安局政委杨树林为副组长，其余党委成员为成员的执法突出问题整改领导小组，下设执法突出问题整改办公室，办公室主任由分管法制工作的党委委员赵仁兴为主任，督察大队长周骞、机关党委副书记向本立、法制大队长蒲金元为副主任，办公室设法制大队，负责日常执法监督经常性工作。
（二）及时传达，全警动员，认真组织学习相关法律法规及其内部规定，提升执法办案人员执法办案法律水平和能力水平，严格规范文明执法。各执法办案部门务必于3月25日前，组织本部门每一个民警，认真学习《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》《_治安管理处罚法》《_刑事诉讼法》《_刑法》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》《四川省公安枧关受案立案管理规定》《四川省公安厅关于建立健全执法全流程记录机制的实施意见》《川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》《四川省公安机关执法活动同步录音录像规定》《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》《四川省公安机关执法场所办案区使用管理规定》《四川省公安机关涉案财物管理规定》以及我局出台的相应的执法规定等。每一个民警都要学懂弄通做实，并严格执行。
（三）坚持问题导向，全面深入查摆。各部门务必要结合各级公安机关法制检查中发现以及检察院纠正违法通知书，检察建议书反映出的执法问题，认真开展自查自纠，并于3月底前将自查纠出的问题书面上报法制大队。
（四）长抓不懈，彻底整改，务求取得实效。各执法办案部门，务必于4月底以前对本部门存在的执法突出问题整改结束。并于5月10日前将整改情况由主要领导签字后报法制大队，同时，各部门要将执法突出问题整改作为日常重点工作来抓，坚持主要领导负责制，坚持不懈，一抓到底，持续推进，永无尾期，具体拆好如下工作：
二是凡是重大、疑难、复杂案件必须按照我局《关于贯彻落实重特大案（事）件决策研究的通知》的要求提交局长办公会集体研究决定。
三是严格取保候审，监视居住措施应用。各部门务必对2018年办理的所有取保候审、监视居住案件进行检查，看取保候审的适用和解除是否符合法律规定，是否存在人为干预，是否有保而不侦，监而不侦现象，是否有不及时退还保证金，是否有违法没收保证金，是否有超期现象发生。
五是继续完成未升级改造的基层派出所执法场所升级改造。已改造完成的河口、罗文、青花、黄钟、大竹河、交警、西城所以及局集中办案区管理部门务必要按照《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》对照整改完善，看基本设置、安全隐患整改是否到位。对正在升级改造的竹峪、白沙两所，务必指定一名负责人监督、推进相关改造工作。各执法办案场所管理部门，务必要严格落实“四个一律”的工作要求、制定办案区使用管理制度、规范办案区登记表填写，将办案区的使用纳入民警教育培训内容，市局法制大队要将办案区的使用、管理情况纳入案件审核和执法质量考评范围，法制大队在案件审核时，凡是不落实“四个一律”工作要求、凡进入办案区登记表填写不规范、完整的一律不予审批，因此造成办案部门人员超过法律期限的责任一律由办案民警自行承担。
六是强化执法记录仪配备以及执法行为全程记录工作。各部门要立即对本部门所配执法记录仪进行清理，对未达到100%的以及已不能正常使用的登记造册，上报局指挥中心和警务保障室，局指挥中心和警务保障室负责报告领导按要求配备。从即日起，凡接处警、当场处罚、现场勘察、搜查扣押、辨认指认等现场执法活动要全面进行视音频记录，办案区视频监控要全覆盖、执法活动要全记录；对刑事案件讯问犯罪嫌疑人过程要全程同步录音录像，讯问、询问录音录像是要做到内容完整、时间准确、图像清晰、话音清楚，摄录内容与讯问笔录要一致。
七是强化执法活动中涉案财物管理工作。各部门立即启动警务综合平台新涉案财物管理系统，务必将2018年10月以来的所有执法活动中形成的涉案财物录入平台，进行自行清理，并严格按照涉案财物相关规定移交，保管、处置，建立相应的涉案财物管理制度、保管室。同时，在六月底前对已遗留财物问题进行一次集中处置。凡2019年以来办理的案件，无论行政案件还是刑事案件务必按照相关规定，在案件办结制作相应报告时，一并依法对所涉财物进行处置，法制大队在案件审核时，发现案件有涉案财物未处理完结而报告书中未提出处理意见的，一律不得审批。
（五）强化监督检查，严格落实责任。各执法办案部门要要迸一步明确专项整治目标任务、重点工作和时闻节点，细化分解任务，压实责任，确保在今年内实现执法突出问题得到有效整治、基本根治，形成治理执法突出问题的长效机制。局督察大队、机关党委、法制大队要形成“大监督”格局，互通有无，强化执法突出问题的检查、监督和指导力度。对整治措施扎实、成效显著的予以表彰奖励，对整治措施不力、进展缓慢、消极懈怠的，予以通报批评和责任追究。
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