就是要与清理规范津补贴结合进行，全面核查国家统一规定的津补
贴外放的津贴补贴和奖金。摸清单位收入来源、支出去向、账户情篇2：事业单位薪酬激励制度
关于事业单位薪酬激励制度的探讨
摘 要 目前，我国改革开放和现代化建设事业已经进入一个新
的历史时期，经济体制改革不断深入，现代企业制度的建立标志着
国有企业已与市场接轨。传统的事业单位薪酬激励机制已经不能适
应市场经济体制的要求，制约了事业单位的发展，实现事业单位薪
酬激励机制的改革势在必行。本文分析了事业单位薪酬激励机制所
存在的问题，并有针对性的提出了一些薪酬激励机制的建议。
关键词 事业单位 薪酬激励机制研究
事业单位作为我国一个重要的社会组织群体，其活动领域遍及教
育、科研、文化、体育、卫生等社会和经济及政治生活的各个方面，
是国民经济和社会发展的重要推动力量。完善职工激励制度就是当
前必须解决的问题。
一是生产生活条件差，基础设施建设滞后，自然资源匮乏。这些区域人均耕地(草场)少且土(草)质差，交通不便，信息闭塞，居住分散，缺水、缺电、缺市场，文化、教育、卫生等社会成果共享程度低；
二是劳动者素质差，劳动技能低，科技发展意识淡薄，传统的经营、养殖模式依然存在；
三是贫困人口观念落后，缺乏自力更生、艰苦奋斗精神，等、靠、要思想严重。2014年初在册的贫困户中，有68%的贫困户家中有18-40岁的男性劳动力，而外出务工人员不足3%；
四是扶贫开发局限性强。低收入人口主要分布在偏远落后的山区、丘陵区、灾害高发区、高寒牧区，点多面广，基础设施差，扶贫效果不明显；
五是我县不是贫困县，但与其它县(市)相比，贫困人口最多，占全地区贫困人口的，而上级扶贫资金投入有限(2014年-2014年共计投入647万元)且县级财政困难，制约了扶贫开发的顺利进行；
六是由于扶贫防御体系不健全，返贫现象严重。2014年初我县在册贫困人口220户1201人，经过5年的扶贫工作，实现7639户38046人脱贫，而2014年初在册贫困人口却有5181户20145人(动态脱贫标准线由650元提高到882元后统计)；
七是陈规陋习致贫(如大操大办“红白”事)。
㈠明确重点项目规范。市重点项目必需是符合国家产业政策并对全市经济社会发展具有重大影响的骨干项目或使用政府性资金的投资项目。具体规范如下：
政府性资金包括：财政预算布置的建设资金；纳入财政预算管理的专项建设资金；政府融资以及利用国债的资金；国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；转让、出卖、拍^v^有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土地使用权出让金；法律、法规规定的其它政府性资金。
㈡认定和发布市重点项目。
1各地、各部门和中央、省属企业根据项目的隶属关系及属地原则。并于当年 月向市发改委提出列入市重点项目书面申请。首次申报列入市重点项目的应同时附项目简要说明和项目法人情况、项目资本金和其他建设资金落实情况等书面材料。
2市发改委在征求有关部门意见后。报市政府批准后，以市政府文件形式对外发布。市政府其他部门不再设立和发布其他名目的市重点项目。需要列入国家和省重点建设项目的由市发改委向省发改委、省重点办申报。
3对市重点项目实行动态管理。已列入市重点项目计划的建设项目。经市发改委审核，报市政府批准同意后，方可进行调整；凡是不能按期开工建设、建设进度缓慢或多次不按时向市重点办上报建设进度的由市发改委提出建议，报市政府批准后取消其市重点项目资格；对尚未列入重点项目计划但各项建设条件符合市重点项目规范的建设项目，经项目单位申请，市发改委初审同意，报市政府批准后，可列入市重点项目。
㈢市重点项目分类。分前期项目、建项目和投产项目。前期项目是指正进行项目前期准备工作并力争在两年内开工的项目；建项目如跨年度则自动转为下一年度市重点项目。
㈣加强项目的前期工作。加快开发谋划并贮藏一批市场前景好、科技含量高、生产规模大的项目。科学有序地完成项目的建设顺序。争取项目尽早开工建设。
㈤建立市重点项目贮藏制度。市发改委要根据全市经济和行业发展的需要。收集、整理和培育后续重点项目，认真抓好项目库建设。市发改委等有关职能部门要协助各地和规模企业独立谋划建设一批切合实际的项目，形成在建、前期、谋划的梯次项目库结构。
㈥对重点项目实行稽察制度。市重点项目稽察办牵头负责重点项目的稽察。稽察的主要任务是对国家出资、融资的项目进行顺序性稽察。对违规问题及时进行处置并下达整改通知书，监督整改落实情况。稽察结果报市发改委、市监察局、市审计局等相关部门。
㈦对财政性投资项目实行全过程管理。重点项目要严格项目审批手续。严格资质审查，确保公平、公正、公开。项目建成后，应按有关规范要求及时组织竣工验收，依照“谁审批、谁验收”原则，由项目初步设计审批部门组织竣工验收。
放松训练又称松弛反应训练或自我调整疗法，这是一种通过对身体的主动放松来增强对体内自我控制能力的有效方法。放松训练要求在比较安静的环境里进行，训练时要按照规定完成特定的动作程序，通过这样反复的练习使人逐步学会有意识地控制自身的生理和心理活动，以求降低机体的唤醒水*，调整那些因紧张反应所造成的紊乱的心理、生理功能，增强适应能力，减缓压力。本方案先进行复式呼吸训练，再进一步进行想象放松训练。先使来访者集中精力放松身体，再通过想象放松训练进一步并加强放松身体。
原有的单一的工作制度在岗位繁多的事业单位中不能符合多有岗
位的特点和要求，所以，应该根据岗位的特殊性推行多元化分配制
度，激励所有员工的工作积极性。岗位实行绩效工资确保所有员工
的薪酬和工作投入程度挂钩，对重点岗位的员工可以适当的通过提
高待遇来吸引和留住人才，对于单位的管理人员实行年薪制，通过
年薪的激励和约束力来发挥管理人员的主观能动性。
1、加强领导。文联办公室负责督查工作的组织协调，成立重大项目专项督查领导小组，组长由闫民虎同志担任。
2、督查时间。暂定为一年。
3、督查方式。进行定期督查、随机抽查，分别采取明查暗访、查看资料、实地考察等方式，对本单位负责的重点工作推进情况进行专项督查。
4、责任追究。按照有责必问、失责必究的要求，对因责任不明、工作不实、处置不力等对重大项目进度造成影响的，严肃追责问责，给予组织处理和纪律处分。
作为促进各项事业发展的最宝贵、最重要的资源，人力资源可以
合理地将各项资源进行有效组合和运用，以此来推进各项事业的高
效运作和发展。
首先，缺乏利益的动力。我国事业单位的工资增长与调整是由国 家根据财政状况和国民经济的发展而决定的。这种薪酬的分配模
式，使得事业单位职工工资收入与个人技能、能力和表现相脱节，
也与社会的服务质量、社会信誉和经济效应相脱节。第二，事业单
位本身缺乏自主分配的权力国家财政和国民经济决定了事业单位
的工资标准，统一集中的工资制度、工资标准、工资政策导致分配
上的平均主义，干预事业单位的权限。而作为独立的事业单位主体，
没有充分的分配自主权，不能制定和实施单位内部的分配制度。第
三，缺乏有效配置人才资源的调节能力。在市场经济条件下，人力
资源要得到有效的配置就必须尊重价值规律和人才的供求规律。事
业单位如果要吸引人才和留住人才就必须按照人才价值来制定薪
酬的分配制度，因为工资不仅是劳动者应得的报酬，也是他们自身
价值的体现。
(一)进行分类扶贫，对有生产资料和劳动力的贫困户以帮教式扶贫为重点，着重提高农牧业生产的科技含量；对无生产资料的贫困户以解决生产资料，改善生存环境，提高生产技能为重点进行帮扶；对于无劳动能力的孤寡老人、孤儿等纳入民政供养，进行救济式扶贫(共331人，其中孤寡老人322人，孤儿9人)。
(二)大力推进产业化扶贫
围绕增加低收入人口收入，以优势资源的合理开发利用为基础，支持重点乡村和农户发展优势特色种植业、养殖业、林果业，进一步优化产品产业结构，特别是要利用我县畜牧业优势，集中力量，加大畜牧业的发展，提高肉、蛋、奶产出率，使其成为带动低收入人口提高收入水平的重要来源。
(三)实施整村推进战略
以贫困村为单位，加强基本农田、优质草场、环境改造和公共服务设施建设。国家安排的以工代赈资金必须用于贫困乡村的基本建设，各行业部门的专项资金要重点向贫困乡村倾斜，力争到2014年，使全县20个贫困村90%以上实现“五通”、“五有”、“五能”的奋斗目标，坚持开发与发展并举，充分利用“缺项补项”方案，及时调整项目实施，为低收入群众经济增收创造良好的外部环境。
(四)继续实施“贫困户庭院经济开发建设工程”
提高低收入户发展庭院经济意识，集中人力、物力、财力帮助低收入户发展庭院经济和家庭手工业，确保财政扶贫资金和地方配套资金到户。
1、利用扶贫资金为无房户、危房户新建或维修50平方米的砖木结构住房和亩地的宅基地。力争每户有2头生产奶牛，每人4只生产羊，并饲养一定的鸡、鸭、鹅等家禽。农区每人有2亩旱涝保收的口粮，牧区每人有1亩口粮田且每人有30亩以上的草场。
2、发展庭院经济。山区半山区的低收入户庭院保证种植5分地以上蔬菜。凡适合经济林气候的地方，每家种植10棵以上果树或其它经济林，力保庭院无空闲地。对干旱缺水的地方，尽力帮助打水井或通过其他方式解决缺水问题。
3、培育低收入户从事手工业，如：铁匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工业作坊，生产地方特色的花毡、地毯、花帽、剌绣、小刀、马鞭、马鞍等特色产品。
(五)加强扶贫资金管理，发挥扶贫资金效益
除以工代赈资金用于贫困乡村基础设施建设外，国家财政扶贫资金、自筹资金都进村入户，具体用于解决贫困群众住房问题、发展庭院资金短缺问题、购买生产畜、科技培训等方面。扶贫贴息小额贷款，力争发放到贫困户。各项资金的使用按照申报项目执行，不随意改项、不挤占、不挪用扶贫资金，发现问题及时处理。
(六)加大科技扶贫和培训力度
突出科技扶贫在扶贫开发过程中的重要作用，充分利用科技成果和科技进步，调动鼓励广大科技人员到贫困乡村创业，加快科技成果的转化。安排科技培训资金，建立科技扶贫示范基地，充分发挥科技扶贫的示范作用。努力提高贫困群众的科学文化素质，切实加强基础教育、职业教育，有针对性通过夜校和种类短期培训，增强农牧民掌握先进实用技术能力，确保每个贫困户劳动力掌握1-2门实用技术及职业技能。同时，反对封建迷信，引导群众自觉移风易俗，改变落后生活习俗，不断发展社会主义精神文明建设。
(七)积极稳妥扩大劳务输出
加强职业培训，组织引导富余劳动力有序输出。各贫困村每年力争组织户均1个劳动力外出从事二、三产业劳动，确保年均纯收入达到2014元。同时关心外出务工人员的生活、工资收入等情况，切实解决外出务工人员的实际困难。
(八)实施移民搬迁
对环境恶劣，自然资源缺乏的贫困乡村人口，结合退耕还林还牧政策，有计划、有组织、分批分阶段实施搬迁扶贫，并坚持自愿搬迁原则，尊重搬迁户的意见，不搞强迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重实效，制定切实可行的移民搬迁优惠政策，确保搬得出、稳得住、能脱贫致富。
县扶贫办
民主生活会制度作为群众路线教育实践的重要环节，是在加强和改进党的建设的长期实践中形成和发展起来的。为了建设廉洁政府，防止腐败，避免腐败。 以下是为大家整理的关于
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共同富裕是指所有人通过努力工作和相互帮助，最终达到温饱的生活水平，即在消除两极分化和贫困的基础上实现普遍繁荣。它是^建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一
1、每天早上9点之前上交全账龄表、资金日报、资金日报表、回款通报表;
2、录入采购付款申请单，核对单位、账户、金额，付款成功后在erp里面下账;
3、按照规定收取现金并开出收据，登记现金日记账，复核借支单/领款单，支出现金;
4、中信银行、交通银行、兴业银行所有收款导入到认领平台;
5、每月月底资金预算上报;
6、月末核对金蝶和银行余额，不一致与要找出造成差异的原因;
7、审核收取的承兑汇票是否符合要求，审核需采用承兑汇票付款方式的货款支付单据，审核支出单据内容是否真实、手续是否完备、金额是否相符，审核无误后进行承兑汇票的书转让;
8、将质管交来的采购入库单整理装订存档;
9、领导交办的其他临时性工作。
政府机关、事业单位工作人员：
为切实加强机关管理，转变干部作风，严肃工作纪律，提高办事效率，加强党风廉政建设，保证机关良好的工作秩序，树立良好的工作形象，经党委、政府研究决定，特制定《xx乡政府、事业单位工作人员机关管理制度》，现印发给你们，请认真遵照执行。
^xx乡委员会 xx乡人民政府
2010年2月28日
xx乡政府机关管理制度
一、学习会议制度
第一条 坚持定期学习制度，每月25日(特殊情况另行通知)为中心学习组、全体乡干部及事业单位工作人员学习研究活动日。
第二条 坚持会议、学习签到考核制度。签到册由会议主持人收集并交纪委书记保存，一月一结算。学习、会议每迟到、中出、早退一次惩扣5元，缺席一次作旷工处理并惩扣40元。
第三条 凡参加学习、会议者，必须认真听讲，做好笔记、会议、学习记录，由主要领导或分管领导定期调阅，调阅中凡没做笔记的每次惩扣5元。
第四条 办公室每月出《xx信息》2期，《中心学习信息》1期以上，每次党委会、党政干部办公会必须撰写《会议纪要》，并按规定呈报，否则一次惩扣20元。
二、请销假制度
第五条 政府机关工作人员和财政全额负担的事业单位职工，必须严格执行上下班制度，不得迟到早退，更不得无故缺席。凡因病因事不能上班的，必须严格履行请假手续。
第六条 因事请假的，必须书面向书记、乡长写出请假条，书记在家由书记批，书记不在家由乡长批，获准后方可离开。请假条交党政办，返回后及时到办公室销假。
第七条 开会、学习或出差办事必须有上级(含主管部门)或党政主要领导的通知或同意方可认可，党政办公室必须有专门的记录，否则一律按旷工处理。
第八条 对未经请假，无故缺勤的，视为旷工，每天惩扣40元;连续旷工15天或一年累计旷工30天的，按《公务员法》规定在年终考核中直接考核为不称职。
第九条 全体工作人员上班期间(包括下村期间)严禁参与各种打牌等娱乐、赌博活动和其他与本人身份不符的活动，每发现一次惩扣50元。
三、首问责任制
第十条 首问责任制是指人民群众来访、办事或通过电话咨询、反映问题时，在岗接受询问的首位工作人员即为首问责任人。
第十一条 首问责任制按照“首问负责，对口接待”的原则，首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。
第十二条 属于首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要一次性告知有关办理事项及时限，不允许出现故意拖延不办。
按照省委要求，为加大巡视整改力度，促进政治生态优化，决定在全市开展“一问责八清理”专项行动。为确保专项行动有序开展、取得实效，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻系列重要讲话精神和*届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会精神，按照省委的部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦巡视发现的带有普遍性的问题，加强组织领导，逐一清理整治，强化监督问责，完善规章制度，在全市集中开展“一问责八清理”专项行动，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政、侵害群众利益等制约和影响我市改革发展稳定大局的突出问题，进一步推动全市党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正、担当实干的政治生态，为全市加速转型升级、跨越发展、绿色崛起进程，实现“十三五”良好开局提供有力保证。
二、组织领导
成立张家口市“一问责八清理”专项行动领导小组，市委、市纪委书记张维亮任组长，市委、市政府常务副市长武卫东，市委、市委秘书长王江，市委、市委组织部部长李兵任副组长，各牵头单位和责任单位负责同志为成员。
专项行动领导小组下设办公室，市纪委常务副书记王秉冬任主任，市委副秘书长卢东宏，市委组织部副部长张迁，市纪委、协作组组长王一飞，市纪委、协作组组长高云森任副主任。办公室集中办公，下设综合组、纪律审查组、督导组、宣传简报组、保障组。
三、主要任务及责任分工
(一)“一问责”
对党的领导弱化、主体责任缺失、监督责任缺位，管党治党不力、发生严重违纪违法问题的，抓住典型，严肃问责，公开处理。
主要任务：依据《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》，认真梳理问题线索，规范问责程序，加大问责力度，严肃问责和通报曝光一批落实“两个责任”不力的典型，倒逼“两个责任”落实。重点解决四个方面问题：
1.严重违*的政治纪律和政治规矩问题。着力解决执行中央和省、市委决策部署有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，在贯彻上级政策中打折扣、搞变通;阳奉阴违、妄议中央，拉帮结派、搞团团伙伙，重大问题不请示不报告;片面追求政绩，虚报浮夸等问题。
2.党组织政治核心作用弱化问题。着力解决党的组织不健全，党政不分、党企不分，党不管党、党的领导弱化，民主集中制坚持得不够好、领导班子决策听取意见不够等问题。
3.全面从严治党主体责任缺失的问题。着力解决党委落实责任不够到位，对党风廉政建设抓得不紧，致使“四风”和选人用人上的不正之风多发频发，出现严重违规违纪，巡视整改不落实，领导干部以权谋私、贪污贿赂、顶风违纪，基层干部依仗职权优亲厚友、吃拿卡要、谋取私利等问题;
4.党风廉政建设监督责任缺位的问题。着力解决监督责任落实不够到位，对关键领域、重点单位，在专项资金使用、规划管理、土地出让等方面缺乏有力的监管措施;履行监督执纪问责职责失之于宽、松、软等问题。
(牵头单位：市纪委、市监察局)
(二)“八清理”
1.对执行选任干部政策不到位、超职数配备干部、违规进人问题进行清理。
主要任务：坚持从严从实、综合治理、分工负责、分级管理的原则，结合中央组织部部署的超职数配备干部问题专项整治工作，加大清纠力度，完善规章制度，全面促进和增强干部选拔任用和机关事业单位进人工作的规范化和纪律性。重点解决四个方面问题：
(1)执行选任干部政策不到位、越权管理干部问题。着力解决执行党政领导干部交流制度、任职回避制度、试用期制度不到位;干部管理体制不顺畅，越权管理干部等问题。
(2)执行机构编制职数规定不严格问题。着力解决未经批准设立机构、超职数配备干部，“低职高配”“党政分设”;出台“土政策”，用职务职级待遇奖励领导干部，违反规定提高干部职级待遇;突破比例限额、超出规定范围，变相设置非领导职数配备干部等问题。
(3)干部档案管理使用不严问题。着力解决对干部档案审核把关不严，发生干部档案年龄涂改、前置学历、跨台阶入学等问题。
(4)违规进人问题。着力解决冀组通字〔20*〕36号文件下发之后，未通过公开招录、招聘、调任、政策性人员安置进入事业单位人员;超编、混编、混岗进入人员;未经组织、人力资源社会保障部门批准，部门单位自行进入正式人员等问题。
(牵头单位：市委组织部;责任单位：市编委办、市人力资源和社会保障局)
2.对违规公费出国(境)、公款旅游问题进行清理。
主要任务：坚持问题导向，查找工作漏洞，严格执行外事工作纪律，坚决清理和查处20*年以来在因公临时出国(境)活动中的违规违纪行为，进一步完善有关规章制度，确保我市因公临时出国(境)工作健康有序开展。重点解决三个方面问题：
(1)虚报出国(境)任务、审核把关不严问题。着力解决出访团组无明确公务目的和实质内容，超出组团单位业务主管范围，派较高级别人员执行较低级别人员能完成的任务，以虚假身份出国(境)等问题。
(2)违规使用出国(境)经费问题。着力解决未按规定办理经费先行审核或未执行经费审核意见，违规扩大出国(境)经费开支范围，擅自提高经费开支标准，虚报团组级别、人数、国家数、天数等套取出国(境)经费，到下属单位或使用虚假发票报销出国(境)费用等问题。
(3)借机公款旅游问题。着力解决出访团组未严格按照批准事项行事，擅自延长在外停留时间、改变行程路线、借机公款旅游，回国后未按规定公示实际执行情况等问题。
(牵头单位：市政府办公室;责任单位：市财政局、市审计局)
3.对乱收费、乱摊派，经费使用不规范问题进行清理。
主要任务：全面清理、严肃纠正各种“乱收费、乱摊派”行为，建立于法有据、科学规范、公开透明的监管机制，切实保障企业和群众利益，优化经济社会发展环境。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持从严从简，加强公务经费管理，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。重点解决五个方面问题：
(1)行政事业性乱收费问题。着力解决擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;收费单位或收费项目被撤销后不终止收费;在国家和省政府、市政府规定之外，对企业进行检查、评比、达标、升级、评优、鉴定、考试等活动并从中收费等问题。
(2)行政许可中介服务违规收费问题。着力解决无法定依据的行政审批中介服务项目及收费;能通过事中事后监管解决的事项，仍设定中介服务并收费;现有或已取消行政审批事项，转为中介服务并收费;借助行^力垄断经营、强制服务、强行收费等问题。
(3)乱摊派问题。着力解决除法律法规和省政府、市政府规定之外，要求单位和个人集资;除发生重大紧急情况外，要求单位和个人赞助、资助和捐赠财物;凭借职权强行要求参加有偿培训，订阅图书报刊音像制品，购买不需要的技术业务资料或者器材等问题。
(4)“三公经费”超预算问题。着力解决“三公经费”严重超预算，预算与执行结果差异总额较大;违反财经纪律，私设“小金库”等问题。
(5)奖金补贴发放不规范问题。着力解决违规发放加班费、防暑降温费等问题。
(牵头单位：市财政局;责任单位：市发改委、市审计局)
4.对领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题进行清理。
主要任务：坚持分级负责、分级管理，立足教育与监督，摸清情况、发现问题、严肃纠正、严格追责，探索建立长效监督制度，促进领导干部廉政建设。重点解决六个方面问题：
(1)领导干部参与或变相参与经商办企业。
(2)领导干部亲属在其管辖的地方和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业、社会中介服务等活动。
(3)领导干部利用职权和职务上的影响为亲属经商办企业提供便利和优惠条件。
(4)领导干部之间利用职权互相为对方亲属经商办企业提供便利条件。
(5)领导干部滥用职权插手工程项目和物品采购为亲友牟取利益。
(6)国有企业负责人亲属做关联生意，涉嫌利益输送。
(牵头单位：市委组织部;责任单位：市工商局)
5.对滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题进行清理。
主要任务：深入清理和纠正滞留截留挪用财政专项资金问题，特别是弄虚作假、套取挪用涉农资金问题，健全机制，完善制度，提高财政专项资金管理水平和使用效益。重点解决在专项资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中存在的六个方面问题：
(1)利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。
(2)基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。
(3)在项目申报、房地产开发、土地出让中弄虚作假，套取和骗取财政资金。
(4)挤占、截留、挪用财政资金、专项资金。
(5)滞留、延压项目资金。
(6)未经批准擅自变更项目实施内容、地点。
(牵头单位：市财政局;责任单位：市审计局、市委农工委、市农牧局、市水务局、市林业局、市扶贫办、市发改委、市国土资源局、市交通运输局、市环保局、市工信局、市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市商务局、市旅游局、市教育局、市科学技术和地震局、市文广新局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市卫计委)
6.对市属企业违规配车、用车问题进行清理。
主要任务：严格标准，严明纪律，全面清理和纠正市属企业违规配车、用车问题，切实扭转在配车、用车上的不正之风，推动市属企业党风廉政建设进一步加强。重点解决四个方面问题：
(1)违规配备公务用车问题。着力解决企业负责人违规超标准配车;不符合配车条件的违规配车;企业亏损或者托管、重组脱困以及拖欠职工工资、社会保险费用期间，为企业负责人购置、更新公务用车等问题。
(2)违规使用公务用车问题。着力解决使用公务用车办理个人事务;以各种名义换用、借用、占用下属企业或其他利益关系单位和个人车辆等问题。
(3)违规处置公务用车和费用问题。着力解决向出资企业和关联企业转嫁企业负责人公务用车购置(租赁)和运行费用;企业公务用车出售、报废未按照国有企业资产处置规定执行或未实施公开拍卖，低价或无偿出售给利益关系单位或个人等问题。
(4)违规发放公务交通补贴问题。着力解决超标准发放公务交通补贴;享受公务用车待遇，同时又以各种名目领取公务交通补贴;企业负责人离职、退(离)休后，继续领取公务用车补贴等问题。
(牵头单位：市财政局)
7.对招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题进行清理。
主要任务：严格执行法律法规及政策规定，全面清理和纠正招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题，完善机制，强化监管，营造良好的经济秩序和发展环境。重点解决三个方面问题：
(1)招标投标不规范问题。着力解决有的项目应招投标未招投标;规避招标及违法招标定标;弄虚作假，为单位或企业办理虚假土地出让手续或土地证明，置换不良资产，骗取国家财政资金;串通招标、通过挂靠资质、租借证书等以他人名义招标或中标后非法转包;专家行为不规范、管理不统一;招标代理机构借用资质或超越资质范围从事代理活动;应进入公共资源交易市场交易的项目在场外交易;交易市场违规设立前置审批手续，增加交易环节等问题。
(牵头单位：市发改委;责任单位：市工信局、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市交通运输局、市林业局、市水务局、市商务局、市政府^)
(2)违规出让土地问题。着力解决出让方案编制不全面，供地政策执行不严格，供地过程不规范，出让价款征缴不合规，供后土地管理不到位等问题。
(牵头单位：市国土资源局)
(3)违反规划调整容积率问题。着力解决住宅用地容积率管理制度不健全，调整容积率法定依据不充分、程序不规范，违规调整容积率查处不及时，执行不到位;超核准容积率批复建筑面积，违规改变用地性质，应收未收城市基础设施配套费等问题。
(牵头单位：市住房和城乡建设局、市城乡规划局)
8.对懒政怠政、为官不为、不在状态问题进行清理。
主要任务：坚持深入查摆、精准问效，全面清理和纠正懒政怠政、为官不为、不在状态问题，促进全市各级干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高。重点解决三个方面问题：
(1)不担当、不作为问题。着力解决部门之间相互扯皮、难以协调和落实;重大工程推进缓慢，棚户区改造、集中供热多年不能彻底解决;一些地方多年工作没有大的突破、大的起色;一些部门不履行或不正确履行职责，致使违规领取失业金、违规享受城乡低保、农村五保等问题。
(2)不会干、干不好问题。着力解决干部队伍能力不足，干工作光有一腔热情，但想不到点子上、抓不到根子上;对新形势认识不深，对新政策把握不透，对新知识了解不多，谋发展缺乏创新，抓工作没有套路等问题。
(3)不深入、不落实问题。着力解决在抓落实上要求提得多、落下去得少，研究得多、推动得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作长期落实不下去等问题。
(牵头单位：市委办公室、市政府办公室)
四、时间步骤
“一问责八清理”专项行动，自20*年2月开始至20*年6月底结束，共分为三个阶段：
(一)制定方案、动员部署阶段(20*年2月)。召开全市动员会，印发实施方案，对专项行动作出安排部署。2月下旬，市直各牵头单位和责任单位，各县(区)聚焦问题，细化方案，进行动员部署。
(二)集中清理、解决问题阶段(20*年3月初至6月初)。市直各牵头单位和责任单位，各县(区)按照市委统一部署，坚持问题导向，采取自查自纠、摸清底数、监督检查、纠错整改、追究责任等措施，集中开展清理整治工作。专项行动领导小组办公室加强督导检查，对具体问题强化监督执纪问责。
(三)完善制度、总结提高阶段(20*年6月)。市直各牵头单位和责任单位，各县(区)针对清理中发现的问题，及时深化改革、完善制度，巩固清理成果，健全长效机制。同时对专项行动进行总结，梳理归纳经验做法。
五、保障措施
“一问责八清理”专项行动，是落实省委要求，推动全市实施“十三五”规划实现良好开局采取的一项重要措施，时间紧、任务重，政策性强、敏感度高，意义重大。各级党委、政府和有关责任单位要加强领导，突出重点，强化措施，狠抓落实。
(一)加强组织领导。各级党委、政府和有关责任单位要把“一问责八清理”专项行动作为一项重要政治任务，牢牢抓在手上，成立工作机构，研究制定方案，精心组织实施。党委(党组)主要负责同志是第一责任人，必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各专项小组、牵头单位和责任单位要各负其责，相互配合，形成合力，确保各项清理任务不折不扣落实。
(二)坚持分类处置。这次专项行动涉及的问题性质、表现形式和情形差异很大，必须具体问题具体分析。对马上能解决的问题，要立行立改，尽快见效;对需要一定时间解决的问题，要明确目标，严格时限;对需要长期解决的问题，要完善机制，持续整改。要综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式解决问题，对于比较严重的典型问题，要依纪依法严肃查处，体现越往后执纪越严。
(三)健全长效机制。专项行动要坚持标本兼治，更加注重发挥制度的治本作用。围绕突出问题，深入推进体制机制改革，重点做好制度的清理和立改废工作，堵塞漏洞、防患未然，用制度巩固清理成果。同时，要不断提高制度执行力，坚持执行制度没有例外、违反制度严惩不贷，让制度成为硬杠杠、“铁笼子”。
(四)强化责任追究。要有计划、有重点地深入开展督导检查，及时调度，特别是要用好抽查核实这个有力手段，随时掌握进展情况。各牵头单位和责任单位要指定专人负责工作进展情况的统计反馈工作，每周向市领导小组办公室报告情况。对组织有力、成效明显的，要予以表扬;对进展迟缓、效果较差的，要通报批评，限期整改;对搞形式走过场、虚以应付的，要进行严肃查处;对推诿扯皮、弄虚作假造成恶劣影响的，要严肃追究主管领导和主要领导责任，确保专项行动取得实实在在的效果。
一、坚持民主集中制原则,服从领导、忠于职守,办理各项业务要及时、准确、严谨、稳妥。
二、模范遵守<国家公务员保密守则>、保守党和国家秘密,保管好秘密物品、文件资料等。
三、自学遵守考勤制度,履行请销假手续,因公外出须告知负责人并上报办公室。
四、工作时间要高度集中精力,切忌三心二意,没有责任心,行走、坐立要讲究仪表风度,始终保持良好的精神状态。
五、工作时间穿戴要整洁,切忌衣冠不正,邋遢散曼,男士头发不盖耳,不留胡须,女士化妆轻淡相宜,不浓妆艳抹,不穿奇装异服,穿戴装扮要符合国家公务员的身份。
六、接待来客,办事人员须在办公室内进行,不许在楼道内长时间停留,大声商议交谈;不许在楼前台阶闲坐、相聚闲聊,影响机关形象及办公。
七、接待来客,办事人员要主动、热情、大方、笑脸迎送,如遇有咨询者应诚恳做答,详尽解释党和国家的政策、规定,若政策不甭,无法做答时,也应领咨询者到有关部门,尽力做到使咨询者满意。
八、咨询问话要诚恳耐心,要根据部门职能及业务分管的有关规定和原则问答,不得以个意见代替部门意见或领导意见,禁止对他人做出自己职务、业务不相称的承诺,注意内外有别。
九、大力提倡干部职工团结互助、互尊互谅,积极参与文明健康向上的文体活动,禁止使用粗俗污秽言语,禁止嘲弄、侮辱以及损害他人,禁止酗酒、赌博、吵架,维护好公务员良好形象。
十、工作时间不得擅离职守或延误公务,禁止聚众聊天,禁止在办公时间内下象棋、打扑克等,严禁在工作时间办私事,杜绝在工作场所吃零食、大声喧哗。
为认真贯彻落实学院安全稳定会议精神，让全系师生树立安全稳定重于泰山、安全工作预防为先的思想意识，确保信息电子工程系各项工作安全稳定，确保校园安全稳定，经信息电子工程系总支、行政研究，特制定以下安全稳定工作实施方案：
一、进一步明确安全稳定工作职责，增强安全稳定工作执行力，实施责任追究
信息电子工程系安全稳定工作组长李琳、赵昌明负责信息电子工程系安全稳定全面工作，李琳侧重负责教师方面的安全稳定，赵昌明侧重负责学生方面安全稳定。办公区域设备实施“谁使用，谁负责”原则。
信息电子工程系副组长童敏、虞尚明侧重学生管理工作、党建工作的安全稳定工作，强化学生管理工作与党建工作管理。
信息电子工程系各教研室主任负责本教研室教师的安全稳定工作，各辅导员负责所管理班级学生的安全稳定工作，各实验员负责本实验室的安全稳定工作，各任课教师负责本课堂的安全稳定，并对未到校上课学生及时通知辅导员处理。
二、加强安全教育，树立安全意识
组织全体新生，尤其是中专新生学习《内江职业技术学院学生安全知识手册》、《内江职业技术学院学生手册》，熟悉安全稳定内容，树立安全第一的意识，安全责任重于泰山的意识，以人为本的意识。
聘请学院心理咨询中心老师9月13日对11级全体中专新生进行心理辅导，稳定学生情绪，提高学生心理素质。
聘请学院保卫处9月20日对全体11级中专新生进行法律知识教育，提高学生法律意识，增强学生安全、稳定的警惕性。
三、抓骨干，树典型，形成多角度、多层次的学生安全稳定工作队伍
召开专职辅导员工作会、实验员工作会、全系教职工大会、学生干部工作会、寝室室长工作会，充分发挥学生党员、学生干部、寝室室长的积极性，实施安全工作齐抓共管，安全工作有骨干、有重点、有典型，形成一支多角度、多层次的学生安全稳定工作队伍，共保信息电子工程系的安全稳定，促进校园的和谐稳定。
四、明确安全稳定重点工作，分清主次，将学生安全教育工作有序进行，确保校园的安全稳定，共创和谐
认真做好寝室管理工作，充分发挥宿管部、保卫部、寝室室长的作用，严禁私拉乱接，严禁违规使用大功率电器，严禁夜不归宿和晚归，严禁私自留宿他人，严禁醉酒，严禁向窗外丢弃杂物，管好自己财产，防火防盗防骗。
认真做好课堂管理工作，做到课前点明，课后查人，认真上好每一堂课，及时通知辅导员，加强对迟到、早退、旷课学生的管理。
认真做好晚自习管理工作，星期天晚上、节假日的当天晚上，辅导员必须到校到班，清点学生人数，讲解下周工作要点，及时通知未到校的学生家长，督促学生安全返校。星期一晚上虞尚明、唐杰值班、星期二晚上张崇毅值班、星期三晚上虞尚明值班、星期四晚上唐杰、张崇毅值班，实施辅导员到位考勤，确保晚自习期间学生管理安全稳定。
认真做好晚上值班、周末值班、节假日值班工作，充分发挥值周领导、值周学生干部、值班教师的作用，履行职责，共同维护好校园的安全稳定。
认真做好顶岗实习学生、寒暑假打工学生、周末打工学生、回家返校学生、校外办事学生安全教育工作，注意交通安全，防止学生上当受骗，严防性伤害，确保学生生命、财产安全。
4、信息上载要满足数量、质量和时效要求，以正面宣传引导为主。信息标题应准确无误，正文内容不能出现原则性错误。坚持动态信息及时更新，基本信息按信息产生的时间经常更新，基础数据库视信息变化情况定期更新。
5、上载信息严格执行“谁上载、谁负责；谁批准、谁负责”的原则。如上载不良、有害或反动等内容的信息，对责任人处以20—50元/则的经济罚款；情节严重的，将依纪依法追究相关人员的责任。
7、上报的各类信息要抓住重点和热点，注重信息报送质量，按栏目实行分工负责制，上报前必须先由填报人员初审，经分管领导复审同意后方可上传。
总经理
朱飞，现任武汉飞速贷投资有限公司总经理，中国第一批小微企业金融实践开创者，对小微企业信用管理体系有深入研究，擅长把控企业风险，灵活管理信贷额度，曾担任E速贷武汉分公司区域经理， 为E速贷创造了上千万的业绩，创造了E速贷区域经理的最佳战绩。
郝佳，曾担任典当行及担保公司高管。在金融及IT领域有着丰富的经验。掌握了业务运转、交易流程、风险控制等配套的管理体系，在金融投资领域具有丰富经验，全面负责投融资业务管理及金融机构合作。
财务总监：
保险团队：
曾担任保险公司客户经理，负责团队的保险销售计划，能准确地对所销售的保险做一系列的市场方向定位，同年，该团队打破有史以来的销售速度记录，3个月内完成6个月的销售目标，挖掘激发所带团队的最大狼性值，现为飞速贷投资业务部客户经理，负责公司线下客户的开发。
南湖团队：
具有多年的小额贷款公司客户开发经验，与小贷公司，典当行等有良好的合作关系，熟悉担保、投资、信贷工作流程，能够进行贷款或投资项目可行性分析。主要与南湖地区的中介合作，负责公司在南湖的贷款客户开发以及公司的品牌推广，具有良好的社会资源和丰富的职业操守。
客服主管：
郭宁，全面监控修订客服部的系统和流程，相关制度的转化，岗位培训、文件管理;记录并跟进处理日常投诉，重大投诉汇总并向领导层汇报，制定改进措施并实施，跟踪销售和售后部门的客户满意度改善方案及对客服部与其它各部门间的工作进行协调，培训相关客服人员,针对抱怨类型客户进行跟踪，对投诉的客户处理后再次回访。不断地发掘与收集客户对公司的意见，提高客户忠诚度与满意度，全力打造公司的服务与品牌。
技术总监：陈灿
为了使我镇接待工作进一步规范化、制度化，根据上级有关规定，结合我镇实际情况，特制订以下接待用餐管理制度：
一、接待工作要本着“热情、周到、得体、大方、安全、节约、凭能力、按标准”和“对口负责、各司其职”的原则，积极做好接待工作。
二、镇政府的接待要提前请示书记或镇长，经书记或镇长批准后，由办公室凭接待卡负责接待；属各部门接待的要提前请示分管领导，由分管领导请示镇主要领导同意后方可接待。各部门负责接待的客人，接待经费由各部门负责。
三、需要开工作餐的，原则上在镇政府饭堂就餐；如特别重要接待餐，经请示书记或镇长后，可到到镇政府指定的饭店就餐。
四、开工作餐要本着“厉行节约、对口对等”的原则，严格控制陪餐人员，非有关人员不开工作餐。
五、严格执行宴请标准。原则上正处级以上领导干部每人每餐不能超过40元，副处级至副科级领导干部每人每餐不能超过30元。村干及一般干部因公需开工作餐的，每人每餐不能超过10元。不能随意超出标准，特殊情况要报经主管领导批准。如擅自超标准接待的，餐费由经手人自理。
六、工作餐及宴请所用的酒、水果等，原则上应是本地土特产，严格控制名酒、名贵菜谱，不上香烟。
七、边远山区的村干因参加会议或其他公事，当日不能来回需要住宿的，原则上由办公室报请镇主要领导同意后，安排住湛岑旅社，按现行差旅费规定的`住宿费标准交纳房租费；各部门订房的房租由各部门自己负责。
八、接待经费必须日清月结。镇政府的接待经费由办公室、财会室一起在月底结算；各部门接待经费由各部门自行结算。每月结帐后要向主管领导汇报，再由主管领导向书记、镇长汇报。
九、任何人都不能不经批准，擅自挂账欠数，否则后果自负。
十、本制度与过去下发文件有抵触的，按本制度执行。本制度自下发之日起执行。
按照市委统一部署，自2月底起至6月底，在全市开展“一问责八清理”专项行动。“一问责”，是对党的领导弱化、主体责任缺失，管党治党不力、发生严重违纪违法问题的，抓住典型，严肃问责，公开处理;“八清理”，是对超职数配备干部、违规进人问题，违规公费出国(境)、公款旅游问题，乱收费、乱摊派问题，领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题，滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题，市属企业违规配车、用车问题，招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题，懒政怠政、不作为、不在状态问题，进行清理。根据工作职责，市委分别明确了“一问责八清理”的牵头部门，各牵头部门都制订了详细的工作方案并经市委、市政府领导同意印发，现将各项具体工作方案具体内容向社会公开发布，请社会各界加强监督，对相关问题进行投诉举报。举报电话：20*473、12388(工作时间);2339760(非工作时间)。
附：《“一问责八清理”专项行动问责工作实施方案》《超职数配备干部、违规进人问题专项清理工作实施方案》《违规公费出国(境)公款旅游问题专项清理工作实施方案》《乱收费、乱摊派问题专项清理工作实施方案》《领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题专项清理工作实施方案》《滞留截留套取挪用财政专项资金问题专项清理工作实施方案》《市属企业违规配车、用车问题专项清理工作实施方案》《招标投标不规范问题专项清理工作实施方案》《违规出让土地问题专项清理工作实施方案》《违反规划调整容积率问题专项清理工作实施方案》《集体土地管理混乱问题专项清理工作实施方案》《懒政怠政不作为不在状态问题专项清理工作实施方案》12个文件。
为深入贯彻省、市“一问责八清理”专项行动动员部署会议精神，按照省专项行动工作领导小组工作部署和《廊坊市“一问责八清理”专项行动实施方案》要求，结合我市实际，就“党的领导弱化、主体责任缺失，管党治党不力、发生严重违纪违法问题”问责工作，制定本实施方案。
一、指导思想
按照省、市工作部署，坚持全面从严治党、依规治党，强化问题导向，挺纪在前，以“零容忍”态度和“零放过”原则，抓住党的领导弱化、主体责任缺失，管党治党不力、发生严重违纪违法问题的典型，严肃问责，公开处理，切实维护党的纪律和规矩，创优政治生态，助力专项行动科学有序深入开展。
二、工作任务
依据《中国^纪律处分条例》《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》《廊坊市对落实党风廉政建设主体责任失职渎职行为实施责任追究暂行办法》和《廊坊市对落实党风廉政建设监督责任失职渎职行为实施责任追究暂行办法》，认真梳理问题线索，规范问责程序，加大问责力度，严肃问责和通报曝光一批落实“两个责任”不力、专项行动不力的典型，倒逼“两个责任”落实。
三、问责情形
1.《廊坊市“一问责八清理”专项行动实施方案》中明确重点解决的四个方面问题：一是严重违*的政治纪律和政治规矩问题，执行中央和省、市委决策部署有令不行、有禁不止，阳奉阴违、妄议中央，拉帮结派、搞团团伙伙，重大问题不请示不报告或上报不实。二是党组织政治核心作用弱化，党的组织不健全，党政不分、党企不分，党不管党、党的领导弱化，组织生活不规范、党政班子不团结，落实民主集中制等党内法规制度不到位。三是全面从严治党主体责任缺失，党委(党组)落实责任不力、层层传导压力不够，致使“四风”和选人用人上的不正之风多发频发，出现严重违规违纪问题，巡视整改不落实等。四是党风廉政建设监督责任缺位，纪委履行监督执纪问责失之于宽、松、软，该立案的不立案，该处分的不处分，该移交的不移交，该问责的不问责;派驻(派出)机构监督作用发挥不够等。
2.对“八清理”工作不重视，安排部署不及时，底数不清楚，措施不得力，进展不迅速，整改不认真，解决问题不彻底，制度建设等治本措施不到位，或者敷衍塞责、弄虚作假，搞形式、走过场的。
3.其他符合《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》《廊坊市对落实党风廉政建设主体责任失职渎职行为实施责任追究暂行办法》和《廊坊市对落实党风廉政建设监督责任失职渎职行为实施责任追究暂行办法》所列责任追究情形中应追究党委(党组)领导班子及其成员的主体责任和纪委(纪检组)领导班子及其成员监督责任的。
四、问责对象
在对发生违纪违规问题的直接责任人进行追究的同时，按照干部管理权限，对负有主体责任和监督责任并符合问责情形的党委(党组)、纪委(纪检组)领导班子及其成员进行问责。
五、问责实施
问责工作坚持实事求是、严格遵守程序，依法依规进行的原则，在“一问责八清理”专项行动领导小组领导下开展。自20*年2月专项行动启动至20*年6月底结束，期间不划分阶段，随时发现随时问责，由问责工作领导小组办公室具体负责问责工作的问题线索管理和组织协调，按照干部管理权限实施。
六、保障措施
1.加强组织领导。成立市“一问责八清理”专项行动问责工作领导小组，市委常委、市纪委书记刘书强同志负责，市纪委常务副书记米怀安同志任组长。领导小组下设办公室，具体负责问责工作组织协调、实施开展。办公室设在市纪委党风政风监督室，主任由市监察局副局长邱峰同志兼任。各县(市、区)、廊坊开发区也要成立相应机构，每月15日、30日前向市领导小组报告问责工作情况。
2.坚持统筹推进。问责工作要正确把握和运用“四种形态”，坚决落实“挺纪在前”的要求，把问责放在具体任务前面，与“八清理”工作统筹协调推进。要对已经掌握的问题线索，特别是省委巡视发现的、与“一问责八清理”有关的问题直接进行梳理、汇总、分析，对符合问责情形的，经请示本级专项行动领导小组同意后，按照干部管理权限，启动问责程序，准确、严肃、认真处置好各类问题线索，并报上级问责工作领导小组办公室备案。
3.强化沟通联络。问责工作办公室要主动与各级、各牵头单位联系，摸排和掌握问题线索;要主动与职能主管部门沟通，对相关问责问题线索进行定性，依纪依规进行调查处理;要主动向专项行动领导小组报告问责工作情况，协调做好问责案件的定期通报和媒体曝光。各县(市、区)、廊坊开发区、市直牵头单位和市领导小组办公室各督导组要主动加强与问责工作领导小组办公室的联络沟通，主动发现、及时移送在推进“八清理”专项行动中和督导督查过程中发现的，负有主体责任和监督责任并符合问责情形的问题线索。问责工作领导小组办公室要明确专人建立问责工作台账，认真填报《廊坊市“一问责八清理”专项行动问责情况统计表》(见附件)，确保问责工作按照专项行动的部署要求扎实有序推进。
为深入扎实地开展好“一问责八清理“专项行动，按照省、市、县的总体部署和要求，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
开展“一问责八清理”专项行动，要以营造风清气正、干事创业的政治生态为目标，以巡视、巡察中发现的普遍性问题为重点，以开展专项清理、强化监督问责、完善规章制度为手段，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政、侵害群众利益等制约和影响改革发展稳定大局的突出问题，进一步推动全局党风廉政建设和反腐败斗争，为实现全县水利事业“十三五”良好开局提供坚强有力的政治和纪律保证。
二、组织领导
成立枣强县水务局“一问责八清理”专项行动领导小组，局长、党组书记朱洪武任组长，党组成员张增利任副组长，各班子成员、股室负责人为成员。办公室主任由刘宝忠兼任，办公室副主任由黄珊兼任。
三、主要任务及责任分工
(一)“一问责”
对党的领导弱化、主体责任缺失，管党治党不力、发生严重违纪违法问题的，抓住典型，严肃问责，公开处理。
主要任务：依据《衡水市党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任监督检查及责任追究办法(试行)》，严肃问责和通报落实“两个责任”不力的典型，倒逼“两个责任”落实。重点解决以下问题：
1.严重违*的政治纪律和政治规矩问题。着力解决执行县委、政府和局党组决策部署有令不行、有禁不止、阳奉阴违，以及重大问题不逐级请示、报告等问题。
2.党组织政治核心作用弱化问题。着力解决党的组织不健全，党不管党、党的领导弱化，落实民主集中制等党内法规制度不到位等问题。
3.全面从严治党主体责任缺失的问题。着力解决党组、支部落实责任不力，致使“四风”和选人用人上的问题多发频发，出现严重违规违纪问题。
4.党风廉政建设监督责任缺位的问题。着力解决对有问题的人员该移交不移交的问题。
(责任人：张增利)
(二)“八清理”
1.对超职数配备干部、违规进人、违规借人问题进行清理。
重点解决四个方面问题：
(1)超职数配备干部问题。着力解决超出核定的领导职数配备干部;以“低职高配”等形式超机构规格提拔干部;出台“土政策”用职务职级待遇奖励领导干部;违反规定提高干部职级待遇;突破比例限额、超出规定范围，变相设置非领导职数配备干部等问题。
(2)违规进人问题。着力解决冀组通字[20*]36号文件下发之后，未通过公开招录、招聘、调任、政策性人员安置进入事业单位人员;超编、混编、混岗进入人员;未经组织、人力资源社会保障部门批准，部门单位自行进入正式人员等问题。
(3)违规借人问题。着力解决借调干部程序不规范等问题。
(4)未经批准擅自设立机构、配备领导干部和工作人员等问题。
(责任人：郑全玲;责任单位：办公室)
2.对国家公职人员“吃空饷”或变相“吃空饷”问题进行清理。
重点解决七方面的问题。
(1)未履行审批手续，长期不上班仍在原单位领取工资的。
(2)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天，未按《公务员法》规定辞退并仍领取工资的。
(3)以借调为名，既不在借入单位又不在借出单位上班，仍领取工资的。
(4)受党纪政纪处分及司法处理，但工资待遇、离退休(退职)费未按规定处理到位的。
(5)在职及离退休人员亡故或被宣告失踪，仍由家属继续领取工资的。
(6弄虚作假、占编制不上班，骗取冒领财政资金的。
(7)其他采取不正当手段，违反规定领取工资、离退休费的。
(责任人：郑全玲;责任单位：人事股、财务股、办公室)
3.对领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不
正当利益问题进行清理。
重点解决四个方面问题：
(1)领导干部参与或变相参与经商办企业。
(2)领导干部亲属在其管辖的地方和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业、社会中介服务等活动。
(3)领导干部利用职权和职务上的影响为亲属经商办企业提供便利和优惠条件。
(4)领导干部之间利用职权互相为对方亲属经商办企业提供便利条件。
(责任人：郑全玲;责任单位：人事股、办公室、财务股)
4.对乱收费、乱摊派问题进行清理。
重点解决三个方面问题：
(1)行政事业性乱收费问题。着力解决擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;收费项目被撤销后不终止收费;在上级规定之外，对企业进行检查、评比、达标、升级、评优、鉴定、考试等活动并从中收费等问题。
(2)行政许可中介服务违规收费问题。着力解决无法定依据的行政审批中介服务项目及收费;能通过事中事后监管解决的事项，仍设定中介服务并收费;现有或已取消行政审批事项，转为中介服务并收费;借助行^力垄断经营、强制服务、强行收费等问题。
(3)乱摊派问题。着力解决除法律法规和省、市、县规定之外，要求单位和个人集资;除发生重大紧急情况外，要求单位和个人赞助、资助和捐赠财物;凭借职权强行要求参加有偿培训，订阅图书报刊音像制品，购买不需要的技术业务资料或者器材等问题。
(责任人：文忠;责任单位：执法大队)
5.对滞留截留套取挪用财政专项资金及农村“三资”问题进行清理。
重点解决在专项资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中存在的问题：
(l)利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。
(2)项目申报中弄虚作假，套取和骗取财政资金。
(3)截留、挪用财政专项资金。
(4)滞留、延压项目资金。
(5)未经批准擅自变更项目实施内容、地点。
(责任人：郑全玲;责任单位：财务股、工程股、农水股、压采股、南水北调办)
6.对党政机关、事业单位、国有企业违规公费出国(境)违规发放津贴补贴、超标准使用办公用房、“三公”经费和公务用车管理中的问题进行清理。
重点解决六个方面问题：
(1) 违规公费出国(境)、公款旅游问题。着力解决虚报出国(境)任务、违规使用出国(境)经费、借机公款旅游等问题。
(2) 违规发放津贴、补贴问题。善力解决改革性补贴和奖励性补贴超过规定的项目和标准，违规发放购物卡、各类奖金物资，以加油费、电话费、医药费等名义变相发放补贴，执行岗位绩效工资制度的事业单位在人社部门核定的绩效工资总量外发放的奖金和补贴等问题。
(3) “三公”经费管理中的问题。着力解决超预算或无预算安排支出，报销超范围、超标准以及与公务无关的费用;白条下账，公款私存，私客公待，铺张浪费等问题。
(责任人：郑全玲;责任单位：财务股)
(4) 领导干部超标准使用办公用房问题。着力解决超标准占用办公用房;领导干部在各部门兼职并多处占用办公用房;已办理退(离)休手续或工作调动仍占用办公用房;以会议室、会客室等名义变相多占用办公用房等问题。
(5)违规配备、使用公务用车问题。着力解决违规超编制配车、超标准配车、公车私照;以各种名义违规使用其他单位和个人车辆;转嫁公务用车购置(租赁)和运行费用，公务用车出售、报废未按照资产处置规定执行等问题。
(6)党政机关公务用车改革中的违纪违规问题。着力解决超标准发放公务交通补贴;享受公务用车待遇，同时又以各种名目领取公务交通补贴;离职、退(离)休后，继续占用公务用车或领取补贴等问题;违规使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车等问题。
(责任人：^;责任单位：办公室)
7.对招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题进行清理。
重点解决招标投标不规范问题。着力解决规避招标及违法招标定标;串通招标、弄虚作假、通过挂靠资质、租借证书等以他人名义投标或中标后非法转包;专家行为不规范、管理不统一;招标代理机构借用资质或超越资质范围从事代理活动;应进入公共资源交易市场交易的项目在场外交易;交易市场违规设立前置审批手续，增加交易环节等问题。
(责任人：文忠;责任股室：法制股)
8.对懒政怠政、不作为、不在状态问题进行清理。
(1)强化“懒政怠政”问题整治。着力解决不愿意、不认真做事;工作拖拉，敷衍塞责;拈轻怕重，推诿扯皮：不思进取，得过且过;长期打不开工作局面，分管领域或本职工作始终处于落后状态等问题。
(2)强化“不作为”，问题整治。着力解决不履行或不正确履行职责;对上级决策部署贯彻落实大而化之：工作失管失察;遇到困难绕道走，碰到问题不担当;漠视群众切身利益，态度简单粗暴等问题。
(3)强化“不在状态”，问题整治。着力解决精神萎靡，不想干事;脱离实际，盲目干事;精力分散，不务正业;对岗位职责和任务要求不明;深入基层摆样子，联系群众走过场;纪律涣散，不守规章等问题。
(责任人：赵勇;责任单位：工程股)
四、时间步骤
“一问责八清理”专项行动，自20*年2月开始至20*年6月底结束，共分为三个阶段：
(一)制定方案、动员部署阶段(20*年2月)。2月下旬，召开全局动员会，制定实施方案，对专项行动作出安排部署。
(二)集中清理、解决问题阶段(20*年3月初至6月初)。各责任人协责任股室按照全局统一部署，坚持问题导向，各司其职、各负其责。采取自查自纠、摸清底数、监督检查、纠错整改、追究责任等措施，集中开展清理整治工作。个人自查和单位自查要深挖问题，找出根源，制定整改措施。领导班子、班子成员及工作人员都要有自查报告和问题整改清单。其中，问题整改清单要明确整改时限，领导班子问题整改清单逐项明确责任人。领导小组办公室负责汇总归档，领导班子及班子成员的自查报告、问题整改清单，经领导小组组长签字后上报相关单位。
(三)完善制度、总结提高阶段(20*年6月)。针对清理中发现的问题，及时深化改革、完善制度，巩固清理成果，健全长效机制。同时对专项行动进行总结，梳理归纳经验做法。
五、保障措施
开展“一问责八清理”专项行动，时间紧、任务重，政策性强、敏感度高，为此，强化如下措施：
(一)加强组织领导。专项行动领导小组全体人员要牢固树立不解决问题是失职、解决不到位就是渎职的意识，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，加强沟通、密切配合，把纪律挺在前、把问题解决掉、把制度建起来。重要工作党组书记亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保各项要求不折不扣落实。
(二)坚持分类处置。这次专项行动涉及的问题性质、表现形式和情形差异很大，必须具体问题具体分析。各专项分管责任人对分管的清理工作负全责，要抓好全局各股室的专项清理，不缺步骤、不少材料，交办公室汇总、建档。专项行动领导小组办公室要建好专项行动工作台帐和问题清单，逐项对照整治，逐项销号。对马上能解决的问题，要立行立改，尽快见效;对需要一定时间解决的问题，要明确目标，严格时限;对需要长期解决的问题，要完善机制，持续整改。坚持“自查从宽、被查从严”，对自查出的问题，视情节可从轻或免予处分;对弄虚作假、徇私舞弊的，一律顶格处理。
(三)健全长效机制。专项行动领导小组办公室要坚持标本兼治，更加注重发挥制度的治本作用。围绕发现的问题，改进有关制度，堵塞漏洞、防患未然，用制度巩固清理成果。同时，要不断提高制度执行力，坚持执行制度没有例外、违反制度严惩不贷，让制度成为硬杠杠、“铁笼子”。
(四)强化责任追究。专项行动领导小组组长对专项行动开展情况每月调度一次。领导小组办公室搞好督导检查，随时掌握进展情况，收集相关资料，健全台账。对进展迟缓、效果较差的，要通报批评，限期整改;对搞形式走过场、虚以应付的，要报领导小组组长给予严肃处理;对推诿扯皮、弄虚作假造成恶劣影响的，要上报县纪委追究分管责任人责任，确保专项行动取得实实在在的效果。
附：枣强县水务局“一问责八清理”专项行动领导小组及其办公室职责和组成人员名单
报：枣强县“一问责八清理”专项行动领导小组
发：水务局“一问责八清理”专项行动领导小组成员
会议材料使用比较多，有不少的公文是以会议材料的形式发布的。规范会议材料格式，是做好会议秘书工作的重要任务之一。会议有多种类型，但不论召开什么会议，只要在会议上印发会议材料，其格式应统一，并做到规范化。会议材料的格式，除首页与特定版头的首页不同外，其余大致相同。即：在会议材料的首页左上角标注“××会议材料之×”或“××会议材料”，字号一般用4号楷体或仿宋体。如果是秘密材料，在“××会议材料之×”之下标注份数序号，在右上角顶格标注密级。标题居中排印，在标题之下居中用3号楷体字排印成文机关名称或领导人姓名，在成文机关或领导人姓名之下加圆括号排印。
成文日期(也可将发文机关署名与成文日期加括号并列标注在标题之下居中位置)。在成文日期之下排印正文，在正文之后、最末一页下端标注公文印发范围和印制版记。其字体使用与用特定版头印制的公文字体用法相同。
浅析事业单位薪酬制度之绩效工资的管理
摘要：薪酬制度改革其目的主要是为了解决事业单位工资分配的
“大锅饭”体制，完善内部收入分配激励机制，充分发挥绩效工资
的激励作用和约束作用。
关键词：事业单位；薪酬制度；绩效工资管理
这个放松训练紧接着上一个放松训练，当上一个放松训练结束后，播放一段轻柔的音乐，边播放边引导来访者：随着轻柔的音乐，我来到了海边的沙滩上。
我静静地躺在海滩上，周围没有其他的人，蓝天白云，湛蓝的大海，岸边是高大的椰树，身下是绵绵的细沙，阳光温柔地照在身上，我感到无比的舒畅。
微风带着一丝海腥味轻轻拂过我的脸颊，我静静地聆听着海浪悦耳的歌唱，阳光照的我全身暖洋洋的，我感到一股暖流顺着我的头部，流进我的头部，流进我的右臂，再流进我的右手，整个右手也感到温暖、沉重；这股暖流又回到我的右臂，从后面流进脖子，脖子也感到温暖、沉重；我的呼吸变得更加的缓慢深沉，这股暖流又流进我的左肩，左肩感到温暖、沉重；这股暖流又流回我的左臂，左臂感到温暖、沉重；我变得越来越轻松，心跳变慢了，心跳更有力了，这股暖流又流进我的右腿，右腿也感到温暖、沉重；我的呼吸缓慢而又深沉。这股暖流流进我的右脚，我的右脚也感到温暖、沉重；这股暖流流进我的左腿，整个左腿也感到温暖、沉重；我的、呼吸越来越深，越来越轻松。
这股暖流流进我的腹部，腹部感到温暖、沉重；这股暖流流进我的胃部，胃部感到温暖、轻松；这股暖流最后流进我的心脏，心脏也感到温暖、轻松；心脏又把暖流送到了全身，我的全身都感到了温暖而沉重，舒服极了。
我的整个身体都十分*静，也十分安静，我已经感觉不到周围的一切，周围好像没有任何东西，我安静地躺在海边，非常轻松，十分自在。
——销售的工作方案 (菁选2篇)
第一条、在办公室主任的领导下认真做好对镇领导和各业务部门的驾驶服务。
第二条、提倡敬业精神，讲究职业道德，端正驾驶作风。凭用车申请单出车，与用车部门搞好协作，未经领导批准不得用公车办私事。
第三条、工作积极主动，服从分配，同事之间搞好团结互助，有事提前请假，不得无故缺勤。
第四条、爱护车辆，保持车辆清洁。出车前要坚持三检四勤制，即做到机油、汽油、刹车油、冷却水、轮胎气压、制动转向、喇叭、灯光等安全、准确、可靠，保证汽车处于良好状态。
第五条、每周四上午为镇政府安全日，在册驾驶员必须准时参加安全日活动，学习交通安全知识。
第六条、交通违章罚款不予报销，对交管部门下发交通违章通知书者，每次扣除住勤费、交通费总额的10%。
第七条、发生责任事故造成经济损失时，按事故的性质分别处以扣减住勤费、交通费和罚款的处罚。
1、一般事故（经济损失在XX元以下者）按经济损失的8%处罚。
2、重大事故（经济损失在XX~5000元者）按经济损失的6%处罚。
3、特大事故（经济损失在5000元以上者）按经济损失的4%处罚。
4、机件责任事故：按经济损失金额10%处罚。
建国XCX周年大庆，是全党全国人民政治生活中的一件大事，根据山西省教育厅关于做好国庆期间安全稳定工作会议精神和临汾市委、市政府8月28日安全生产电视电话会议的要求。切实做好国庆两节期间的安全稳定工作，构建校园安全长效机制，建立稳定和谐的校园环境，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
认真落实中央、省、市关于做好国庆期间安全稳定工作的一系列指示和要求，以强化组织机构，逐级落实责任为抓手;以排查学校各类安全隐患为重点，组织动员各方面力量，消除不安全、不稳定因素，确保建国60周年大庆期间学院的和谐稳定。
在此期间要实现“六个确保”：即确保不发生暴力恐怖袭击事件，确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生群死群伤重大治安灾害事故和安全生产事故，确保各项庆祝活动安全顺利进行。做到“四个到位”：即思想认识要到位，排查整治要到位，安全防控要到位，责任落实要到位。
二、组织领导
为做好我院安全稳定工作，学院决定成立国庆期间安全稳定工作领导小组。负责及时处置国庆期间突发的重大安全稳定紧急事件。
组 长：秦国杰
副组长：武丙云(负责全院的安全保卫、食堂、疾病防疫等安全稳定工作)
成 员：高运昌 马温才 梁培福 梁吉平 郝普安 段宏川
三、工作重点
1、加强大学生思想政治工作，建立反渗透的长效机制。关注学生的思想动态，及时发现异常行为，如有异动,迅速启动《学院突发事件应急预案》。
2、进一步加强学院的值班工作。认真落实领导带班制度，坚持做好总值班、保卫巡逻值班、班主任值班、后勤保障值班等工作。
3、做好安全隐患排查工作。对各有关单位防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查，重点检查消防设施、灭火和应急疏散通道预案制定及演练、消防安全责任制、存放易燃易爆化学物品以及安全出口等符合国家有关标准的落实情况。对各食堂操作间、小卖部卫生设施、餐饮设施、日常饮用水源的管理情况;食品卫生许可证领取情况;食堂从业人员的健康状况等进行全面检查，重点检查学院食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。
4、新生入学的安置工作。认真做好新生入学的资格认定与审查工作，保证迎新工作的顺利进行,做好应届毕业生的就业和毕业证发放工作。
5、安排好假期(两节期间)滞留学生的学习和生活及安全教育。
6、搞好建国60周年系列文化活动。
四、保障措施
(一)加强领导。各单位党政一把手作为安全稳定工作的第一责任人，主管领导为直接责任人，领导班子其他成员作为“一岗双责”责任人，都要切实承担起保障安全、维护稳定的政治责任。
(二)明确责任。按照要求，明确任务，突出重点，强化责任，搞好沟通。要把各项工作目标、任务和措施进行细化和分解，逐一落实到具体单位、具体领导和具体人员身上，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(三)加强信息反馈。建立定期报告制度，各单位于每周三下午16时前定专人将本单位的安全稳定情况以书面形式汇报学院办公室，学院办公室汇总后，于每周四下午16时前向省教育厅稳定办报告情况，有事报情况，无事报平安，并及时上报整治行动各阶段的进展情况，重要情况随时报告。
一、切实提高对抗洪救灾资金和物资审计监督工作的认识
要将救灾资金和物资审计作为当前的重要任务，纳入全年审计工作重点，切实加强组织领导，认真做好救灾资金和物资的审计工作，保证各项资金、物资落实到位。也是一项社会责任，抗洪救灾资金和物资审计既是政府的一项法定责任。更是一项历史责任。对此，全市各部门、单位要高度重视。
二、进一步明确抗洪救灾资金和物资的审计重点
加强对各项资金、重要大件、大宗物资的审计监督，市审计部门要坚持全面审计和突出重点原则。保证救灾资金、物资专项用于灾区和受灾群众。一要加强社会捐赠款物的接收、划转、管理和使用情况的审计，救灾资金要以实际到账数为准，物资要以料理完交接手续为准。要进一步规范救灾款物管理使用顺序，促进完善社会捐赠管理运行机制，提高捐赠资金和物资的使用效果。二要加强救灾资金和物资拨付情况的审计，促进救灾资金和物资及时、足额下拨。重点查处滞拨滞留和截留克扣等问题。三要加强救灾资金和物资使用情况的审计，明确救灾款物使用原则和范围，确保救灾资金专款专用。重点查处弄虚作假、挤占挪用、贪污私分和损失浪费等问题。四要加强救灾资金和物资分配情况的审计，促进救灾资金和物资分配的公开、公平、公正。五要加强救灾物资推销和管理情况的审计，促进救灾物资规范推销和有效管理。六要加强对灾后重建全过程跟踪审计，提高救灾款物使用效益。审计结果要适时向社会公布，促进“阳光救灾”
三、加大对违法问题的查处力度
掌握抗洪救灾资金、物资使用发放的关键环节，市审计部门要严格审计执法。深入用款单位、农户检查核对，保证各项资金、物资及时到位，保证救灾资金、物资发放公开、公平、公正。一旦发现截留、挤占、挪用抗洪救灾资金物资的行为，要依法严肃处置。对于问题严重的违法违纪案件，要及时移交纪检监察或司法机关查处。对于重大案件，按规定报批后，予以公开曝光。
四、加强对抗洪救灾资金和物资审计监督的领导
由市长担任组长，市政府成立抗洪救灾资金物资审计监督工作领导小组。分管副市长任副组长，市审计局、财政局、民政局、住房和城乡建设局、水利局、监察局、财经办等相关部门负责人为组成人员。领导小组办公室设在市审计局，具体负责加强对抗洪救灾资金和物资审计监督工作的指导，及时协调解决工作中的问题，指导全市抗洪救灾资金和物资的审计工作。
五、建立审计情况演讲制度
不得瞒报，各有关部门要如实提供完整的抗洪救灾信息资料。不得弄虚作假，抗洪救灾资金物资审计工作领导小组将适时听取审计工作情况，并向社会公布审计结果。
及时关注经济运行和社会发展中的热点、难点问题，要紧紧围绕政府中心工作报送信息。突出反映我市改革开放和经济社会发展中的新经验和新成就。要善于抓住热点问题、敏感问题、突出问题组织信息。要善于以小见大、见微知著，搞好一般性信息报送的同时，突出抓好一批有重^v^价值、报道价值的重要信息资料。要善于从各地、各部门、各单位已被采用的信息中发现问题、总结经验，提高上稿率。要加快形成信息、调研、文稿起草“三位一体”新机制，注意从文件和资料中挖掘重要信息。
一是要善于抓住本单位的信息报送重点，全面反映本单位重点工作、重大事件进展情况。要加强问题性信息的报送，做到既报喜又报忧，通过问题性信息的报送求得问题的解决。要加强信息综合工作，花大力气、下苦功夫将零散的孤立的信息归纳转化为深层次、综合性的高质量信息。
二是市以上各级领导重要指示、批示的料理落实情况。
三是上级政府及其政府各部门的领导同志、各类工作组来余调查研究、检查工作、解决问题的情况，要加强十个方面的惯例性信息的报送：市以上重要会议、重要政策及重大措施出台后的贯彻落实情况。包括对重要事项的表态或提出的批评意见等。
四是市政府领导下基层调查研究、检查工作、参与会议、发表讲话、解决问题及基层贯彻落实的情况。
五是各地、各部门、各单位的年度、季度和阶段性重点工作，主要措施，进展情况，存在问题及对策。
六是各地、各部门、各单位召开的请市政府领导列席的重要会议的情况。
七是各地、各部门、各单位重大紧急情况、重大突发事件、重要社情民意及后续情况。
八是每月每季度主要经济指标完成情况，季度、半年经济形势分析及预测信息。经济指标完成情况在全省名列前茅的优先报送。
九是县区政府、管委会、市政府各部门主要负责人外出公务、开会2天以上的信息，需说明去向、时间、临时主持工作的领导等，并在主要领导外出前报送。
十是单位、个人获全省综合性奖励，国际性、全国性单项以上奖励的情况。
搞好政务信息工作的重要环节。市领导对所报信息的批示，做好领导批示信息的督办、反馈工作。领导同志通过政务信息指导工作的重要形式，各料理单位要确定专人在规定时间内认真办理，做到事事有回音，件件有落实；及时以政务信息的形式报送市政府办公室。
经市委、市政府研究决定，近期为全市未成年人重点办好八件实事：
1、开展少儿食品卫生整顿活动。依据《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，对中小学校及幼儿园的食堂卫生进行整顿，达不到规定要求的，责令限期改正；加大对少儿食品卫生的监督检查力度，严厉打击损害少儿身体健康的假冒伪劣商品。
牵头单位：市卫生局。
责任单位：市卫生局、市药品监督管理局、市质量技术监督局、市工商局、市卫生防疫站、市国税局、市地税局。
2、积极开办少儿节目、栏目。市电台、电视台要开办少儿节目或栏目，使之成为未成年人思想道德教育的重要阵地。做好中央电视台少儿频道的转播工作，并不断扩大覆盖范围。
牵头单位：市委宣传部。
责任单位：市委宣传部、市文明办、市广播电视局、市教育局。
3、爱国主义教育基地免费向未成年人开放。市博物馆、王尽美烈士纪念馆、恐龙博物馆等爱国主义教育基地，对中小学生集体参观一律免费，个人参观凭学生证免费，学龄前儿童由家长带领参观免费。同时，制定有利于爱国主义教育基地建设和发展的相关政策，加大扶持力度，改建、扩建一批爱国主义教育基地。
牵头单位：市委宣传部。
责任单位：市委宣传部、市文化局、市民政局、市教育局、市财政局、市建设局、市旅游局、市发展计划局、市科协。
牵头单位：市“扫黄”“打非”工作领导小组。
责任单位：市“扫黄”“打非”工作领导小组、市新闻出版管理办公室、市文化局、市公安局、市工商局、市广播电视局。
5、切实减轻中小学生课业负担。对中小学课外辅导材料进行一次清理；依法查处以乱收费为目的的各类兴趣班、特长班、补习班等；清理整顿各种收费项目。
责任单位：市教育局。
6、建设一支由老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”组成的校外辅导员队伍。坚持以德教为首，使思想道德教育、科技文化教育、法制教育、家庭教育和帮助失足者的教育更好地结合；坚持把“五帮”（帮学习、帮思想、帮致富、帮解困、帮转变）落实到人；全方位、多层次地做好未成年人的思想道德教育工作。
牵头单位：团市委。
责任单位：团市委、市教育局、市妇联、市直机关党工委、市老干部局、市民政局。
7、妥善解决困难家庭和流动人口家庭未成年子女上学问题。研究出台解决困难家庭和流动人口家庭未成年子女教育的相关措施，使困难家庭和流动人口家庭未成年子女都能入托、上学，接受义务教育。
牵头单位：市教育局。
责任单位：市教育局、市财政局、市公安局、市民政局、市劳动和社会保障局、团市委、市妇联。
8、制定一个宣传方案，推出一批未成年人思想道德建设的典型。
责任单位：市委宣传部。
1、用一个最舒适的姿势半躺在椅子上，一只手放在腹部，一只手放在胸部，注意先呼气，感觉肺部有足够空间，来做后面的深呼吸。
2、 进行腹式呼吸练习和体会：缓慢地通过鼻孔呼吸，在吸气时，让腹部慢慢的向外扩张，也就是腹部的肚子慢慢的鼓起来，在呼气时，让腹部慢慢的向下凹陷，也就是腹部的肚子慢慢的收缩，体会腹部涨落的感觉。并且可以通过比较两手运动的幅度去体会与刚才习惯性呼吸方式的不同。
3、 这样练习几分钟以后，坐直，可以先休息一下，两手放的位置仍同前，进行腹式呼吸，比较两手此时在吸气和呼气中的运动，并且判断那一只手更加明显。如果左手运动比右手更明显，这可能意味着还没有掌握腹式呼吸的技巧，需要慢慢的练习。
下面请听我的指导语并跟随指导语去做：
深呼吸，保持一秒钟，1-2-3，再呼气！1-2-3-4-5。深呼吸，保持一秒钟，1-2-3，再呼出！1-2-3-4-5、同时想象不快、烦恼、压力都随每一次呼气将之慢慢呼出了。好！继续这些缓慢的呼吸训练，你可以感受身体完全放松了。让
我们最后早来一组：深呼吸，保持一秒钟，1-2-3，再呼气！1-2-3-4-5。深呼吸，保持一秒钟，1-2-3，再呼出！1-2-3-4-5、同时想象不快、烦恼、压力都随每一次呼气将之慢慢呼出了。现在你的身体越来越放松，你的心很*静，你已学会了放松训练。
1、起草《xx县20xx年“项目突破年”活动实施方案》；
2、做好xx县20xx年重点建设项目项目月进度情况；
3、完成20xx年中央预算内投资项目计划执行情况月调度；
4、完成我县生猪、稻谷价格采集及上报工作；
5、全县重点项目的调度和督查；
6、做好退耕还林工作；
7、做好省投资项目在线审批监管平台项目申报、审核上报；
8、全县项目公开招投标工作及核准；
9、做好固定资产投资调度；
10、上报我县20xx年1月份污水处理费调整、征收情况；
11、制定20xx年xx县中小学收费文件；
12、撰写了20xx年度公立医院改革经济运行评估报告，并将各公立医院20xx年度财务报表、经济运行表等附件资料上报市发改委服价科；
13、价格鉴证2月份共受理委托案件4件，认定总金额为82401元；
14、对全县中小学开展春季开学收费检查；
15、做好12358价格举报工作。
（1）基本情况的交待。诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中，时间、地点、方式等应具体明确；“内容”要概括、精当；“主题”不等于标题，也不等于主要内容或活动本身，而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。如《关于加强培训工会法律专业人才的实施方案》的主题不是事件本身，而是维护职工的合法权益，依法开展工会工作。如果是重要工作的方案，基本情况的交待也可以是工作的时限、范围、对象、内容和重点。总之，这部分内容一定要有，但又必须从实际需要出发而或多或少、或轻或重、或详或略地表述，切忌千篇一律。
（2）对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排。
例文中的小标题如“培训对象”、“培训目标”、“培训方案”等眉目清楚，要点突出，在每个标题下具体展开说明实施方案的实施时限、实施对象。在“培训目标”中不但说明每专业人才总数，而且补充说明人数是按照什么原则测算出来的，使方案内容更有说服力。这部分包括各阶段工作的内容、基本任务目标、主要措施手段、步骤作法、相应的安排和要求，包括人力、财力、物力的组织安排和部署等等。从总体上说，也就是要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何时做到何种程度。这是方案的`核心内容所在，也是方案价值、功用的集中体现，是方案制定者素质、能力、水*的充分展示，要求既具体详尽又严密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、张弛有度、得体自然，以求最大限度地确保工作或活动的顺利开展，促成方案目标的圆满实现。
（3）对相关问题的处理与解决办法。重大活动的开展，重要工作的推进，涉及的问题必然是多方面的，诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排，有关矛盾和问题的解决等等，都是不可避免而又至关重要的，虽然没有纳为主体内容，却是实现目标完成任务的基本前提和重要保障，务必将其处理、解决好。
1、继续做好国家专项建设基金、中央预算内投资项目申报、调度工作；
2、继续做好省投资项目在线审批监管平台项目申报、审核上报；
3、做好市、县重点项目调度工作；
4、下发《xx县20xx年“项目攻坚年”活动实施方案》；
5、继续做好相关单位收费项目的增减工作；
6、制定我县发改局、财政局《关于做好20xx年度行政事业性收费情况报告和收费统计工作的通知》，按时报好20xx年度收费统计工作；
7、迎接省市对县20xx-20xx年新增粮食生产能力规划田间工程建设项目进行竣工验收的准备工作；
8、加强12358价格热线值守，做好节日期间应急值班；
9、做好全县项目公开招投标工作及核准。
时下，积极践行社会主义荣辱观，将知荣明耻融入社会生活、渗透到日常生活，引导公众明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行的道德实践活动，正在各地相继开展。大力弘扬社会主义荣辱观正在成为社会各界的共同行动。不少地方，以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动已经蓬勃兴起。校园内，以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育正在走进教材、走进课堂，以引导学生养成良好的道德品质和行为习惯；各地党政机关也在纷纷开展争创文明机关、争当“人民满意公务员”等活动，树立执政为民的良好形象，为公众率先垂范；不少企业纷纷投入打造诚信经营品牌的活动；各地城乡社区开展的创建文明社区活动也是丰富多彩。
践行社会主义荣辱观，必须求真务实，必须结合现实，从百姓反映的热点难点问题入手，引导广大公众从自我做起，从身边事做起，从点滴事做起，自觉对照“八荣八耻”，规范自身言行，弘扬真善美，抵制假恶丑。尤其针对时下一些人唯利是图、弄虚作假、重利轻义、贪图享乐等不健康现象，要引导广大公众分清何为荣、何为耻。在市场经济条件下，我们迫切需要弘扬辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的正气，必须摒弃好逸恶劳、损人利己、见利忘义、违法乱纪、骄奢淫逸等恶习。
践行社会主义荣辱观，要以道德养成与自觉践行为归宿。比如，培养孩子热爱祖国、服务人民，不能停留于宣讲空泛的大道理，而要从培养孩子自爱开始，引导孩子爱亲人、爱家庭，然后懂得爱祖国、服务人民，如此一脉相承，润物无声，方收事半功倍之效。与此同时，践行社会主义荣辱观，更需要建立完善的激励机制，要将自律与他律相结合，将广大公众自发的向善热情与扬荣贬耻的制度激励结合起来，以长效的稳定的机制，鼓励人们积极向上，追求真善美，抵制假恶丑。让所有向善的、为善的、益于社会的品行受到褒扬与鼓励；让一切丑陋的、耻辱的、危害社会的现象受到谴责与鞭挞。充分发挥具体政策的导向作用，发挥规章制度的激励约束作用以及法律法规的保障作用，使弘扬社会主义荣辱观的活动扎实深入，使社会主义荣辱观真正成为引领社会风尚的一面旗帜。
尤其需要强调的是，践行社会主义荣辱观，广大^v^员特别是各级领导干部必须以身作则，做出表率。社会风气的好坏与党风政风有密切联系。广大党员干部不仅要在本职岗位上认真贯彻党的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，而且要在社会生活中严格自律，做“八荣八耻”的积极实践者，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，以艰苦奋斗、求真务实、清正廉洁、一心为民的形象，带动整个社会风气的进一步好转。
弘扬社会主义荣辱观，营造良好的社会风尚，是摆在我们面前的一项长期任务。我们必须持之以恒，充分调动社会各界的力量，共同打造一个知理守法、惩恶扬善、是非分明的良好社会环境。
政府机关、事业单位工作人员：
为切实加强机关管理，转变干部作风，严肃工作纪律，提高办事效率，加强党风廉政建设，保证机关良好的工作秩序，树立良好的工作形象，经党委、政府研究决定，特制定《xx乡政府、事业单位工作人员机关管理制度》，现印发给你们，请认真遵照执行。
^v^xx乡委员会 xx乡人民政府
2010年2月28日
xx乡政府机关管理制度
一、学习会议制度
第一条 坚持定期学习制度，每月25日(特殊情况另行通知)为中心学习组、全体乡干部及事业单位工作人员学习研究活动日。
第二条 坚持会议、学习签到考核制度。签到册由会议主持人收集并交纪委书记保存，一月一结算。学习、会议每迟到、中出、早退一次惩扣5元，缺席一次作旷工处理并惩扣40元。
第三条 凡参加学习、会议者，必须认真听讲，做好笔记、会议、学习记录，由主要领导或分管领导定期调阅，调阅中凡没做笔记的每次惩扣5元。
第四条 办公室每月出《xx信息》2期，《中心学习信息》1期以上，每次党委会、党政干部办公会必须撰写《会议纪要》，并按规定呈报，否则一次惩扣20元。
二、请销假制度
第五条 政府机关工作人员和财政全额负担的事业单位职工，必须严格执行上下班制度，不得迟到早退，更不得无故缺席。凡因病因事不能上班的，必须严格履行请假手续。
第六条 因事请假的，必须书面向书记、乡长写出请假条，书记在家由书记批，书记不在家由乡长批，获准后方可离开。请假条交党政办，返回后及时到办公室销假。
第七条 开会、学习或出差办事必须有上级(含主管部门)或党政主要领导的通知或同意方可认可，党政办公室必须有专门的记录，否则一律按旷工处理。
第八条 对未经请假，无故缺勤的，视为旷工，每天惩扣40元;连续旷工15天或一年累计旷工30天的，按《公务员法》规定在年终考核中直接考核为不称职。
第九条 全体工作人员上班期间(包括下村期间)严禁参与各种打牌等娱乐、赌博活动和其他与本人身份不符的活动，每发现一次惩扣50元。
三、首问责任制
第十条 首问责任制是指人民群众来访、办事或通过电话咨询、反映问题时，在岗接受询问的首位工作人员即为首问责任人。
第十一条 首问责任制按照“首问负责，对口接待”的原则，首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。
第十二条 属于首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要一次性告知有关办理事项及时限，不允许出现故意拖延不办。
为进一步规范依法行政，扎实推进法治政府建设进程，按照十八大、十八届三中、四中全会、自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神，根据《^v^XX区委员会关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》及自治州全面推进依法治州实施意见，结合我县实际，制定20xx年依法行政工作计划。
第一，目标激励。设置适当的目标，把员工的需要与目标紧密联
系在一起，从而调动员工的积极性。在选择和确立目标时，要对目
标的效果和实现目标的概率作出科学的价值评估与判断，使目标的
设置具有科学性。第二，情感激励。积极的情感可以焕发出惊人的
力量，消极的情感会严重妨碍工作。领导者如能和员工建立起真挚
的感情，用自己积极的情感去感染员工，打动和征服员工的心，就
能起到激励作用。第三，尊重激励。尊重是加速员工自信力爆发的
催化剂，尊重激励是一种基本激励方式。上下级之间的相互尊重是
一种强大的精神力量，它有助于企业员工之问的和谐，有助于企业
团队精神和凝聚力的形成。
事业单位工作对于工作人员的理论基础知识和专、业技能有着很
高的要求，因为它本身就是一项专业性、科学性较强的工作。但由
于工资收入以及相关政策因素的影响，职工往往在高科技、高素质
方面的人才比较缺乏。而另一方面，有的部门对于引进的人才也不
能进行有效的配置，不能充分发挥人才的知识和能力。可以说，这
两种情况都在人力资源上造成了极太浪费，还会形成引不进、留不 住人才的恶性循环，十分不利于工作开展。
优化人力资源配置的范围不仅包括机构改革，还包括对人才的培
养和合理使用，这是一个长期的且充满挑战性的过程。具体来说， 可以从下几个方面来进行人力资源的优化配置：
1.确立“人才第一”的观念。在当今以知识经济为主宰的时代，
尊重知识和尊重人才已经成为了人们的共识，而对人才有着高要求
的事业单位更是应大力度的重视和引进相关人才，确立“人才是第
一资源”的观念，从而进行全方位、多渠道的人才引进。只有这样，
才能避免人才的流失，为部门建立合理科学的人才结构奠定思想基
2.深化部门人事制度的改革。为了有效解决人才结构不合理的问
题，单位应培养出一批多层次、多学科的人才队伍并建立合理的人
事制度，优化人才配置，使人才皆能在各自的岗位上发光发热，实
现自我价值和社会价值的双赢。
参考文献：
[1]王建芳.事业单位实行薪酬激励机制的探讨[j].现代商
业,2011,5. [2]刘晓宇.关于事业单位实行薪酬激励机制的思考[j].中国科技
1、每天早上9点之前上交全账龄表、资金日报、资金日报表、回款通报表;
2、录入采购付款申请单，核对单位、账户、金额，付款成功后在erp里面下账;
3、按照规定收取现金并开出收据，登记现金日记账，复核借支单/领款单，支出现金;
4、中信银行、交通银行、兴业银行所有收款导入到认领平台;
5、每月月底资金预算上报;
6、月末核对金蝶和银行余额，不一致与要找出造成差异的原因;
7、审核收取的承兑汇票是否符合要求，审核需采用承兑汇票付款方式的货款支付单据，审核支出单据内容是否真实、手续是否完备、金额是否相符，审核无误后进行承兑汇票的书转让;
8、将质管交来的采购入库单整理装订存档;
9、领导交办的其他临时性工作。
（篇一）
在县委、县政府的正确领导下，在各部门的协调配合下，县政府办公室紧紧围绕县政府中心工作，积极发挥综合协调、参谋服务作用，较好地完成了各项工作任务，确保了县政府整体工作的高效有序运转，现就具体工作情况总结如下。
一、综合工作扎实规范
（一）综合资料精益求精。一年来，先后完成了《政府工作报告》《创建国家级园林县城汇报材料》《东光县经济和社会发展情况的汇报》《科学定位合力攻坚强力推进纸箱包装机械特色产业集群发展典型经验材料》、全市项目观摩路线解说词及相关汇报材料、省市领导来东光调研的汇报材料、杨县长在各类工作会议上的讲话或发言材料等50余篇综合资料，累计达到15万余字，为使材料客观、充分地反应我县实际工作, 总是多方面征求各方意见，常常几易其稿，力争做到精益求精。规范办会,会前充分谋划方案、制发文件,会中积极组织协调,会后抓好落实。一年来，协助领导组织召开 12 次政府常务会议、22次县长办公会议、6次县长碰头会议。《县长办公会议纪要》基本做到了24小时内完成初稿的起草，保证了纪要的高效运转。
（二）公文审核严格把关。深入研究学习《党政机关公文格式》，在工作中认真落实，并重新制定了《公文制发笺》和《收文承办笺》，全年共审核各类公文560余份，各类公文均能达到制度化、规范化、程序化运转，有效提高了行政效率。
（三）机要运转高效有序。全年共传阅明传电报1793份、上级文件450份、信封信件300份，整理上年度案卷59卷，所有机要文件均实现了纸质版和电子版双存档，进一步
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配备专兼职信息工作人员，务实高效的工作队伍是搞好政务信息工作的基矗各级、各部门、各单位要进一步加强政务信息工作队伍建设。形成一个有单位领导分管、对口科室负责、专兼职信息员写作、各科室干部共同努力开展信息工作的局面。要将工作责任心重、政治敏感性强、有培养前途的同志布置到信息工作岗位上锻炼；要采取多种形式加强对信息工作人员的培训；要尽可能让信息工作人员参与重要会议、参与重要调研、参阅重要文件，并形成制度。
年底进行综合考评，健全完善的工作制度是搞好政务信息工作的重要保证。市政府将健全三项信息工作制度：
一是业务通报制度。每3个月对各单位上报信息及采用情况进行通报。通报10个先进单位和10个后进单位。
二是例会调度制度。原则上每个季度召开一次，总结前期信息工作情况，安排下一阶段的信息工作。
另一方面体现政务信息的质量和价值。市政府办公室目前有2种政务信息工作载体，切实有效的工作载体是搞好政务信息工作的基本手段。工作载体一方面反映政务信息工作自身的状况。即《政务信息》专报省政府办公厅信息》各级、各部门和各单位要根据工作需要建立政务信息工作载体，既报送领导参阅，也可在一定范围内交流。各级、各部门和各单位建立的政务信息工作载体要及时报送市政府办公室信息科。
抓好森林防火的同时，积极做好村屯防火工作。各乡镇、办事处和公安消防部门，要大力宣传防火用火知识， 月中旬前，动员和组织群众把已入屯的秸秆柴草垛移出屯外，避免因柴草失火殃及房屋。各村屯要规划好屯外柴草堆放场地，远离村屯、山林、林带200米以上，远离供电、通讯线路100米以上。要教育和管理群众提高防火意识，严禁户外用火，严禁大风（五级风以上）天生火，严禁外倒带火柴灰，严禁小孩玩火，严禁在有风天和房屋、柴草垛附近燃放烟花爆竹，坚决清除火烧连营的隐患，坚决杜绝因村屯失火引发森林火灾情况的发生。
转变政府职能，政务信息工作是政府工作的重要组成局部。各级、各部门、各单位要站在促进改革开放。加速经济社会发展的高度，充分认识政务信息工作的重要性，使政务信息工作真正发挥服务决策的基础作用、指导工作的渠道作用、反馈意见的监控作用和传送人民群众呼声的通道作用；把政务信息工作贯穿到各项政务活动和各项业务工作中去，使政务信息成为当好参谋助手的重要途径。要进一步加强对政务信息工作的领导，各县（区）政府、管委会要确定一名副县（区）长、副主任抓信息工作；各部门、各单位要确定一名行政副职分管本单位及下属单位的信息工作；各级、各部门、各单位办公室主任要具体抓信息工作。分管领导要经常给信息工作人员提要求、交任务、出题目。对从事信息工作的同志，政治上要关心，业务上要指导，工作上要给予大力支持。要层层下达信息工作任务，做到一级对一级负责。各级、各部门、各单位要将政务信息工作完成情况列入年终目标考核，严格奖惩兑现。
㈠优先报批。各业务主管部门对重点项目建设单位报请审批的事项应优先从快操持。优先料理项目选址和安排建设用地。
㈡优质服务。电力、交通、通讯、供水、供气等部门在履行合同约定义务的同时。负责协调征地拆迁、地材供应等有关事项。有关部门要依法维护重点项目实施，严厉查处、打击破坏和干扰重点项目建设的行为，保证项目建设顺利开展。
㈢优先扶持。市财政每年安排一定的项目前期经费和基础设施建设资金。用于重点项目建设。市直有关部门在争取国债及专项资金和安排本级财政性资金及银行贷款贴息时，应优先安排重点项目建设资金。市发改委、市国土资源局在年度建设用地计划上优先保证重点项目建设的.必需用地，每年预留一定额度的全市年度土地利用计划指标专项用于重点项目建设。对重点项目进行融资推介，商业银行要在政策允许范围内鼓励和引导信贷资金投向重点项目建设。市发改委在申报企业上市、债券发行计划时，对符合条件的重点项目给予支持。
㈠加强协调督促。凡涉及重点项目的重大问题。督促其认真办理，限期办结，并及时报告。
㈡实行定期调度会制度。市政府至少每季度召开一次重点项目建设调度会。检查项目进展情况，推进项目建设进度。
㈢建立重点项目月报制度。市发改委要全面掌握重点项目建设动态。及时向市委、市政府汇报重点项目进展情况。各项目责任部门要指派专门信息员在每月5日前将项目的前期工作进展、资金到位情况、完成投资额、工程建设进度、存在问题及拟采取的措施等内容以书面形式报市重点办。
㈠加快我市经济社会发展的战略选择，充分认识加快重点项目建设的重要意义。大力实施项目带动战略。抢抓机遇、促进经济结构调整的客观需要，实现率先崛起、由人口小市向经济强市跨越的重要保证。各地、各部门要充分认识项目建设的重要意义，树立“有新项目才有新发展，有大项目才有大发展”意识，把项目建设放在更加突出的位置，作为经济建设的一项基础性工作和突出任务来抓。
㈡成立市重点项目建设领导小组。由市长任组长。有关主管和责任部门负责人为成员，领导小组办公室设在市发改委，总体协调推进重点项目建设。
㈢建立重点项目建设领导责任制。对全市重点项目进行目标分解。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、项目业主全面抓的良好氛围，落实好项目建设目标任务。
1、精心组织。效能督查是推动工作落实的一种有效形式，督查组要以客观公正、实事求是的态度做好督查工作。每次督查后，督查组要及时梳理督查情况，形成督查报告，向县委、县政府和有关领导汇报。同时，采取简报、督查通报等形式通报督查情况，提出整改意见，限期整改。
2、积极配合。责任单位和协作单位要提高对督查工作重要性的认识，积极配合督查工作，如实向督查组提供相关材料；特别是县委、县政府确定的重点项目的责任单位，要以项目督查为新的动力，制定详细的实施方案，明确每个月的建设任务和要求，确保如期完成项目建设任务。
3、结果运用。督查中，对进度快、成绩突出的项目责任单位给予通报表扬；对重视不够，工作不力的项目责任单位及责任人，给予通报批评；对各单位工作人员“不作为、慢作为、乱作为”影响重点工作的，按照相关规定实施问责。
该篇DOC格式
加强防火宣传教育，切实增强全社会森林防火意识。充分利用广播、电视、标语、板报、宣传车、过街旗、防火旗、学生上防火课等多种宣传方式，大力营造森林防火氛围，努力提高全社会的防火意识，使森林防火家喻户晓，人人皆知，使“护林防火、人人有责”成为人们自觉行动。
加强防火队伍建设，全面做好预防和巡护工作。各乡（镇）办事处，林业部门要组织干部、群众和职工成立专（兼）职相结合的防火队伍，配足配齐一线森林防火人员，建立扑救专业队，细化分工，明确责任，层层落实。加强防火安全隐患排查，彻底消除火灾隐患。加大野外巡查力度，对重点时段、重点部位实行重兵把守，对辖区内的痴、呆、傻人员要确定专人管护，真正做到山片有人管、路口有人守、防火塔有人望，做到重点突出，不留死角。各乡（镇）办事处和林业部门要合理安排防火人员的管护时间，严禁缺岗、漏岗、脱岗的现象发生。
加强各项预防工作，积极扑救各类火险。超前做好防火设施设备的检修，使其真正能为防火所用，能发挥出最大威力，对缺少或需更换的防火工具要及时进行补充。各林场的风力灭火机要预先检修，要有专人负责，扑火队伍要提前组建，任务到人，整装待发。各防火单位要制定切实可行的防火工作方案和扑救预案，及时进行防火技能的培训，对扑火队伍进行集训和演练，提高队伍的实战能力，全面进入战备状态，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜，一旦发生火情，立即扑救，确保成效。
加强火源管理，杜绝一切野外违法用火。严格管理火源，依法管理野外用火，规范用火行为，严防火种进山入林，坚决制止野外违法违章用火。山区野外用火继续实行申请审批制度，对违反规定的一律从重、从快处理，对故意纵火及失火造成重大损失的火灾案件，依法进行严厉打击。林区严禁上坟烧纸、上山送灯等祭祀活动，严禁放火烧荒烧秸秆杂草等行为，平原区的农田秸秆烧除工作要在乡（镇）有组织、有计划、有防范措施、有人员监管的情况下进行，并将烧除计划和措施落实情况报市森林防火指挥部办公室备案。
(一)进行分类扶贫，对有生产资料和劳动力的贫困户以帮教式扶贫为重点，着重提高农牧业生产的科技含量；对无生产资料的贫困户以解决生产资料，改善生存环境，提高生产技能为重点进行帮扶；对于无劳动能力的孤寡老人、孤儿等纳入民政供养，进行救济式扶贫(共331人，其中孤寡老人322人，孤儿9人)。
(二)大力推进产业化扶贫
围绕增加低收入人口收入，以优势资源的合理开发利用为基础，支持重点乡村和农户发展优势特色种植业、养殖业、林果业，进一步优化产品产业结构，特别是要利用我县畜牧业优势，集中力量，加大畜牧业的发展，提高肉、蛋、奶产出率，使其成为带动低收入人口提高收入水平的重要来源。
(三)实施整村推进战略
以贫困村为单位，加强基本农田、优质草场、环境改造和公共服务设施建设。国家安排的以工代赈资金必须用于贫困乡村的基本建设，各行业部门的专项资金要重点向贫困乡村倾斜，力争到2014年，使全县20个贫困村90%以上实现“五通”、“五有”、“五能”的奋斗目标，坚持开发与发展并举，充分利用“缺项补项”方案，及时调整项目实施，为低收入群众经济增收创造良好的外部环境。
(四)继续实施“贫困户庭院经济开发建设工程”
提高低收入户发展庭院经济意识，集中人力、物力、财力帮助低收入户发展庭院经济和家庭手工业，确保财政扶贫资金和地方配套资金到户。
1、利用扶贫资金为无房户、危房户新建或维修50平方米的砖木结构住房和亩地的宅基地。力争每户有2头生产奶牛，每人4只生产羊，并饲养一定的鸡、鸭、鹅等家禽。农区每人有2亩旱涝保收的口粮，牧区每人有1亩口粮田且每人有30亩以上的草场。
2、发展庭院经济。山区半山区的低收入户庭院保证种植5分地以上蔬菜。凡适合经济林气候的地方，每家种植10棵以上果树或其它经济林，力保庭院无空闲地。对干旱缺水的地方，尽力帮助打水井或通过其他方式解决缺水问题。
3、培育低收入户从事手工业，如：铁匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工业作坊，生产地方特色的花毡、地毯、花帽、剌绣、小刀、马鞭、马鞍等特色产品。
(五)加强扶贫资金管理，发挥扶贫资金效益
除以工代赈资金用于贫困乡村基础设施建设外，国家财政扶贫资金、自筹资金都进村入户，具体用于解决贫困群众住房问题、发展庭院资金短缺问题、购买生产畜、科技培训等方面。扶贫贴息小额贷款，力争发放到贫困户。各项资金的使用按照申报项目执行，不随意改项、不挤占、不挪用扶贫资金，发现问题及时处理。
(六)加大科技扶贫和培训力度
突出科技扶贫在扶贫开发过程中的重要作用，充分利用科技成果和科技进步，调动鼓励广大科技人员到贫困乡村创业，加快科技成果的转化。安排科技培训资金，建立科技扶贫示范基地，充分发挥科技扶贫的示范作用。努力提高贫困群众的科学文化素质，切实加强基础教育、职业教育，有针对性通过夜校和种类短期培训，增强农牧民掌握先进实用技术能力，确保每个贫困户劳动力掌握1-2门实用技术及职业技能。同时，反对封建迷信，引导群众自觉移风易俗，改变落后生活习俗，不断发展社会主义精神文明建设。
(七)积极稳妥扩大劳务输出
加强职业培训，组织引导富余劳动力有序输出。各贫困村每年力争组织户均1个劳动力外出从事二、三产业劳动，确保年均纯收入达到2014元。同时关心外出务工人员的生活、工资收入等情况，切实解决外出务工人员的实际困难。
(八)实施移民搬迁
对环境恶劣，自然资源缺乏的贫困乡村人口，结合退耕还林还牧政策，有计划、有组织、分批分阶段实施搬迁扶贫，并坚持自愿搬迁原则，尊重搬迁户的意见，不搞强迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重实效，制定切实可行的移民搬迁优惠政策，确保搬得出、稳得住、能脱贫致富。
县扶贫办
20xx年，政府办公室工作的总体要求是：“督查更有效、信息更畅通、运转更规范、反应更快捷、服务更周到、作风更优良”。重点围绕以下几个方面做好工作：
（一）整顿作风，整体提高。按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，从20xx年2月起在全体干部职工中开展为期3个月的作风整顿教育活动，进一步增强干部职工的学习意识、大局意识、民主意识、自律意识和服务意识，不断改进机关工作作风，提高机关整体服务水平。
（二）强化学习，深入调研。20xx年每一位秘书长要负责一个调研课题组，完成一项高质量的调研任务，进一步加大调研成果向工作方案转化的力度，为领导当好参谋助手。全体干部职工要做到心中有全局，手中有细节，对全市的中心工作、重点工作要了如指掌，对社情民意做到心中有数。
（三）整合资源，规范秩序。20xx年要按照行政管理体制改革的要求，进一步规范全市政务秩序，强化业务培训，提高政府系统政务服务水平。优化机关行政资源，发挥整体优势，不断提高行政效能。
（四）务实创新，提高能力。进一步推进学习型机关建设，培育好创建学习型机关的各种载体，不断丰富活动内容，在提高创新能力上狠下功夫。
根据《中国农村扶贫开发纲要(2014-2014年)》对贫困县乡村的划定，目前，我县有省级插花贫困乡3个，贫困村20个。2014年初，全县20个乡镇场有贫困户5181户20145人(人均收入低于882元以下)，占全县总人口的。从地理环境分：三个重点贫困乡20个重点村有贫困户2824户12155人占总贫困人口的，其它乡镇场有贫困户2357户8310人；从致贫原因分：因无生产资料致贫2313户10191人，占总贫困人口的；因病致贫1562户6069人，占总贫困人口的30%；因灾致贫103户436人；因无劳动能力致贫317户632人；孤寡老人322人；孤儿9人；其它原因致贫502户2310人，占总贫困人口的。贫困人口主要集中在三个贫困乡，占总贫困人口的。
（一）完善推进依法行政工作机制
1．加强组织领导。建立健全领导干部问责制度，各部门要建立和完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，加强对推进依法行政工作的组织领导。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，各部门主要负责人作为推进依法行政第一责任人，要对依法行政工作负总责，切实承担起领导责任，将依法行政工作任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。
（二）进一步提高制度建设质量
1．加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件合法性审查制度。各乡镇人民政府XX县直各部门要严格遵守法定权限和程序，所有规范性文件都要由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交政府常务会议或部门办公会议讨论。县人民政府^v^和各部门法制机构要加强对规范性文件的备案审查，坚持有件必备、有件必审、有错必纠，对违法的内容或不适当的要切实督促整改，并及时对照^v^行政法规和自治区人民政府规章、规范性文件的清理结果，对我县政府规章和规范性文件进行清理。
2．落实重大行政决策合法性审查和风险评估制度。建立行政机关内部重大决策合法性审查和集体讨论决定制度。决策事项未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交政府常务会议或部门办公会议讨论。对有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，要进行社会稳定风险评估和组织听证。风险评估和听证结果应作为决策的重要依据，未经风险评估和听证的，一律不得作出决策。
（三）进一步规范行政执法行为
1．深入推进行政执法责任制。建立健全领导干部问责制度，明确问责主体和权限、对象和事由、程序和方式，严格执法责任和责任追究机制，坚决排除对执法活动的干预，坚决惩治执法腐败现象，坚持有错必纠、有责必问。各乡镇人民政府及行政执法单位要依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益和重点领域执法力度。进一步完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确执法操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。
2．深化行政执法案卷评查。各乡镇人民政府，县直各有关部门要开展不少于1次行政执法案卷评查。县人民政府^v^要组织开展不少于1次全县行政执法案卷评查，并通报评查情况。
3．严格行政执法资格审查。严格实行行政执法人员持证上岗、资格管理和责任追究制度，严把行政执法人员资格考试关，拟上岗行政执法人员未经培训或虽经培训但考试不合格的，不予颁发行政执法证件。符合换证条件行政执法人员未经培训或虽经培训但考试不合格的，不予换发证件；经补考仍未合格的，取消其执法资格，并建议所在单位将其调离执法岗位。
4．加强行政执法人员培训。多层次、多渠道开展行政执法人员培训。县人民政府^v^和各行政执法部门要抓好行政执法人员依法行政知识学习培训工作，县人民政府^v^拟举办１期培训班。各行政执法部门要抓好专门法律知识和新出台法律知识专题培训考试。
5．强化行政执法监督检查。认真贯彻实施《XX区行政执法监督条例》，完善重大行政处罚备案制度，健全举报、控告和投诉制度，及时发现和纠正违法或者不适当行政行为。要在食品安全、城市管理、交通运输、安全生产、人力资源和社会保障、环境保护等领域开展专项整治和执法检查。对不履行依法行政领导责任，导致本行政区域内发生多起严重违法行政案件，造成严重社会影响的，要严肃追究负有责任的主管领导直至行政首长的责任。严格执行罚缴分离和收支分离管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
第二十九条 经聘用合同当事人协商一致，聘用合同可以解除。
第三十条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时解除聘用合同，并书面通知受聘人员：
(一)在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的;
(二)连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的;
(三)未经单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的;
(四)违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的;
(五)严重扰乱工作秩序，致使本单位、其他单位工作不能正常进行的;
(六)被判处拘役、有期徒刑、缓刑以及有期徒刑以上刑罚收监执行，或者被劳动教养的;
(七)法律、法规和规章规定的其他情形。
第三十一条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以解除聘用合同，但是应当提前30日以书面形式通知受聘人员：
(一)受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事单位安排的其他工作的;
(二)受聘人员年度考核或者聘期考核不合格，又不同意单位调整其工作岗位的;或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的;
(三)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成一致的。
聘用单位解除合同未按规定提前30日通知受聘人员的，自发出通知之日起30日内，聘用单位应当对受聘人员承担聘用合同定的义务。
第三十二条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得解除聘用合同：
(一)受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的;
(二)女职工在孕期、产期和哺乳期内的;
(三)因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的;
(四)患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的;
(五)受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的;
(六)属于国家规定不得解除聘用合同的其他情形的。
第三十三条 有下列情形之一的，受聘人员可以随时解除聘用合同，并书面通知聘用单位：
(一)在试用期内的;
(二)考入普通高等院校的;
(三)被录用或者选调为公务员的;
(四)依法服兵役的;
(五)聘用单位未按照聘用合同约定支付工资报酬、提供工作条件和福利待遇的;
(六)聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的。
第三十四条 受聘人员提出解除聘用合同未能与单位协商一致，又不属于本办法第三十三规定情形的，受聘人员应当继续履行聘用合同;6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与单位协商一致的，可以单方面解除合同。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
聘用单位应当自受聘人员正式书面提出解除聘用合同之日起30日内予以答复;未予答复的，视为同意解除聘用合同。
第三十五条 有下列情形之一的，聘用合同终止：
(一)聘用合同期满的;
(二)当事人约定的聘用合同终止条件出现的;
(三)乙方按照国家有关规定退休或退职的;
(四)乙方死亡或者被人民法院宣告死亡的;
(五)甲方被依法注销、撤销或者解散的。
聘用合同当事人实际不履行聘用合同满3个月，又不属于本办法第二十七条规定的终止情形的，聘用合同可以终止。聘用合同终止后，聘用单位应当为受聘人员开具《终止聘用合同证明书》，并办理相关手续。
第三十六条 聘用合同期满或者当事人约定的聘用合同终止条件出现，受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得终止聘用合同：
(一)因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的;
(二)患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的;
(三)属于国家规定不得终止聘用合同的其他情形的。
第三十七条 聘用合同期满或者当事人约定的聘用合同终止条件出现，受聘人员有下列情形之的，同时不属于本办法第三十条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项规定的，聘用合同期限顺延至下列情形消失：
(一)受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的;
(二)女职工在孕期、产期和哺乳期内的;
(三)正在接受纪律审查尚未作出结论的;
(四)属于国家规定的其他情形的。
第三十八条 应当订立聘用合同而未订立的，受聘人员可以随时终止聘用关系。应当订立聘用合同而未订立，聘用单位提出终止聘用关系，应当提前30日通知受聘人员，但受聘人员具有本办法第三十六条、第三十七条规定的情形的，按前述规定处理。
第三十九条 聘用合同解除或者终止，聘用单位应当出具解除或者终止聘用合同的有效证明，并按照国家和我省有关规定及时办理社会保险关系封存或者转移手续。合同解除后，聘用单位应当为受聘人员开具《解除聘用合同证明书》，并办理相关手续。双方应当在3个月内办理人事档案转移手续。聘用单位不得以任何理由扣留受聘人员的人事档案，受聘人员不得无故不办理档案转移手续。符合规定的经济补偿条件的，聘用单位应当按照国家和本地方的有关规定给予受聘人员经济补偿。
第四十条 有下列情形之一的，聘用单位应当根据受聘人员在本单位实际工作年限给予经济补偿：
(一)聘用单位提出解除聘用合同，受聘人员同意解除的;
(二)受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由单位安排的其他工作，聘用单位单方面解除聘用合同的;
(三)受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意单位调整其工作岗位，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，聘用单位单方面解除聘用合同的;
(四)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成一致，由聘用单位单方面解除聘用合同的;
(五)聘用单位未按照聘用合同约定支付工资报酬、提供工作条件和福利待遇的;
(六)聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的;
(七)聘用单位被撤销、解散，不能安置受聘人员就业或者接收安置单位重新计算本单位工作年限的。
第四十一条 聘用合同约定的终止条件与本办法第四十条规定的应当给予经济补偿的解除条件相同的，聘用单位应当依照第四十条的规定给予经济补偿。
第四十二条 经济补偿以受聘人员上年月平均工资为标准;受聘人员在聘用单位每工作1年，支付其本人1个月的上年月平均工资;月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。
受聘人员在聘用单位工作年限，满6个月不满1年的，按1年计算;不满6个月的，按半年计算。
第四十三条 聘用单位依据本办法第三十一条第一项的规定解除聘用合同的，除按规定给予经济补偿外，还应当按国家和我省的有关规定给予医疗补助费。
浅析事业单位薪酬制度之绩效工资的管理
摘要：薪酬制度改革其目的主要是为了解决事业单位工资分配的
“大锅饭”体制，完善内部收入分配激励机制，充分发挥绩效工资
的激励作用和约束作用。
关键词：事业单位；薪酬制度；绩效工资管理
继续坚持“政府负全责、七长负责制、部门齐抓共管”工作机制，市森林防火指挥部负责全市的森林防火工作，各乡（镇）办事处和林业部门要成立森林防火领导机构，各村、各林场要分级建立领导组织，建立和完善领导责任制，加强对森林防火工作的领导。要认真落实行政领导负责制，主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，主要领导要亲自部署，分管领导要具体抓好落实，做到分工明确，层层落实，责任到人。各有关部门要密切配合，通力合作，认真履行职责，林业部门要把森林防火工作作为林业工作的重中之重，摆在突出位置抓紧抓实，加强森林防火工作的指挥、指导、督促、检查，森林防火指挥部成员要明确各自的森林防火责任区，实行分片包保。要逐级签订森林防火责任状，逐级加强督促检查工作，对出现火灾的责任单位，市政府将按安全生产责任事故进行处理，对失职、渎职或森林防火责任制不健全、不落实的责任人追究相应的领导责任。
保证信息畅通。防火期内，要加强值班值宿工作，市森林指挥部办公室、各乡（镇）办事处、各林场必须严格实行24小时值班和领导带班制度，杜绝出现脱岗、漏岗现象，确保森林防火工作信息畅通。严格执行森林火灾报告制度，一旦发生森林火情，要逐级上报，因迟报、瞒报，贻误战机，酿成重大损失的要依法追究有关领导和有关人员的责任。
去年冬天出现了极为少见的暖冬现象，降雪明显偏少，地表无残留积雪，今年又入春早，气温回暖快，风频势大，气候干燥。据气象部门预报，春防期间将出现持续高温少雨或特高温时段，火险隐患较大，森林火险等级持续上升，春防形势十分严峻。近日来，市已连续发生两起火情，虽然没有造成损失，但是暴露了森林防火工作中存在思想麻痹、宣传氛围不浓、防火意识淡薄、巡查工作不到位等问题。因此，市政府要求，各乡（镇）人民政府、街道办事处，各有关部门要深化对森林防火工作重要性、紧迫性的认识，增强森林防火责任重于泰山的使命感，以对党、对人民高度负责的态度，以求真务实的作风，立即行动起来，及时进入春防工作状态，切实做好春防工作，打好打胜春防这一战役，确保春季森林防火安全。
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