为全面推进全市内保单位“平安单位创建”活动的深入开展,提升内部单位社会治安综合治理水平,创新经文保工作机制,实现全市内部单位安全防范规范化建设,增强全市经文保民警和单位保卫干部爱岗敬业、忠于职守、勇于担当的责任心和荣誉感,着力构建内部单位打防管控一体化防控体系,省城综治办、市公安局、市治安保卫工作协会决定在全市开展创建平安单位安全管理、指导监督能手竞赛活动,具体实施方案如下:
一、指导思想
以“科学发展观”、“和谐社会、平安(太原)省城”理念为指导,以_《企事业单位内部治安保卫条例》和_《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》为依据,以创建平安单位、促进省城社会政治稳定和治安稳定为目标,激发公安内保民警和党政机关、企事业保卫干部的责任心和荣誉感,破解制约经文保安全管理工作的瓶颈和难题,开创经文保工作新局面。通过创建平安单位,落实创新社会管理,打造省城社会治安综合治理新品牌。
二、组织领导
组 长:太原市公安局副局长 雷毓智
常务副组长:太原市公安局经文保支队支队长 张千旺
副 组 长:太原市公安局经文保支队政委、副支队长,技侦支队、各分、县(市)局分管内保工作的副局长
成 员:太原市公安局经文保支队室、所、队长,技侦支队邮电保卫大队大队长,各区、县(市)公安分局治安大队(或内保大队大队长)
三、评选范围、原则、方法
(一)评选范围
“安全管理能手”(含优秀安全管理能手80名、标兵安全管理能手20名)在全市被列为内保单位从事安全保卫工作的主管领导、保卫干部、治保积极分子中产生,上报市公安局经文保支队、技侦支队、属地区、县(市)公安分局和区、县(市)综治办初审后参加评选。
“指导监督能手”(含优秀指导监督能手80名、标兵指导监督能手20名)在市公安局经文保支队、技侦支队、各分、县(市)局从事经文保工作安全防范指导监督管理的专兼职民警中产生,经单位推荐后参加评选。
(二)评选原则
评选程序公开、公平、公正;评选标准科学、合理、适用;评选指标比例适当均衡。
(三)评选方法
1.安全管理、指导监督能手评选由市公安局经文保支队牵头组织,各区、县(市)公安分局、综治办具体实施,进行初评后上报领导组进行审核评选。
2.竞赛活动从20xx年10月起至20xx年10月止,为期一年。通过月小结、季考核、年评比的方式评选出的安全管理、指导监督能手,在全市进行表彰奖励。
3.评选采取民主推荐、效能考核、执法考评、业务考试、群众评议的方法进行。主要指标:社会治安综合治理;平安单位创建;单位内部安全防范、发破案;完成任务;遵纪守法;上级单位(领导)满意度;同级单位满意度;职工群众安全感等。
4.“安全管理能手”参评名额:省级直管单位(含中央驻并单位)30%,市级直管单位40%,区、县(市)级直管单位30%。
5.“指导监督能手”参评名额:按照现有从事经文保工作专兼职民警的10%比例进行分配。
四、奖励办法
(一)通过竞赛评比出的优秀安全管理能手、优秀指导监督能手和标兵安全管理能手、标兵指导监督能手由省城综治办、太原市公安局和太原市治安保卫工作协会颁发荣誉证书,冠名单位分别对获得优秀安全管理能手、优秀指导监督能手人员奖励人民币1000元,对获得标兵安全管理能手、标兵指导监督能手的人员奖励人民币20xx元。
(二)各单位根据本单位的实际给予优秀安全管理能手不少于一个月的工资、标兵安全管理能手不少于一个半月工资的奖励。
五、措施要求
(一)高度重视,积极推进。各单位领导要高度重视,落实主要领导负责制,在公安机关内部和所辖单位广泛开展动员活动,充分调动内保民警和企事业单位保卫干部工作的主动性、积极性和创新意识,促进和提高安全管理人员的能力水平,实现全市经文保系统的安全稳定。
(二)树好典型,强化落实。各单位在开展活动中要认真结合本单位的实际,把开展活动与本职工作紧密结合起来,不断强化管辖单位的人防、物防、技防能力,不断提高民警的监督能力和保卫人员的管理能力,不断总结活动中好
的经验和做法,坚决防止以会议贯彻会议,以方案贯彻方案不负责任、敷衍应付的现象,一经发现将在全市予以通报。
(三)严格标准,奖惩分明。安全管理、指导监督能手评比分值必须高于90分(含90分)。近两年因执法问题被群众投诉、经查证属实的,专项行动不达标,未完成指标任务的,在执法质量考评中弄虚作假的,在绩效考核中被评为合格以下等次的和受到党纪政纪处分的,不得参加岗位能手评比活动。
(四)规范程序,客观公正。评选活动由市公安局经文保支队、技侦支队、各区、县(市)公安分局和综治办对参选人资格进行初审,市公安局经文保支队对参选人进行资格审核后,报竞赛活动领导组根据候选人的综合情况拟定安全管理能手、指导监督能手人选,报省城综治办和市公安局党委审查同意后,予以公示;经公示合格的,进行通报表彰。
一、深入开展平安建设
巩固“平安社区”创建成果,在新的一年里,更要坚持打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众。切实以增强人民群众的安全感为已任,努力做好治安防范工作。
二、认真开展各项活动的宣传教育工作
积极发挥居民在社会治安管理和维护方面的积极作用,强化居民自我教育、自我管理、自我服务意识,拟每月出一期宣传专刊,并及时传达“四防”信息和相关的知识。提高居民的道德素养,增强居民群众的法制观念和治安防范意识,形成维护治安人人有责的社会氛围,同时通过协管员、社区保安员、社区信息员,向社区居民宣传党的方针政策,宣传构建社会主义和谐社会,建设“平安社区”的重要意义和要求,通过强有力的宣传工作,提高广大居民参与“平安社区”建设的自觉性。
三、大力开展矛盾纠纷排查调处工作,重点抓好预防
注意排查化解不安定因素,防止矛盾激化,促使不安定因素和群体性闹事苗头化解在萌芽状态。努力预防和减少“民转刑”案件的发生,同时要开展“法律进社区”活动,对辖区居民、外来务工流动人口进行法制教育,不断增强居民的法制意识和安全防范意识,维护社会稳定,增强共建平安社区的自觉性。
四、突出工作重点,努力落实以下几项具体工作:
1、要认真做好刑释解教人员安置、帮教工作,做好吸毒人员戒毒帮教工作,坚持每季度对戒毒人员进行一次尿检。继续做好“哈伦工”练习者的转化工作,每月进行一次家访,并做好随访记录;加强学校及周边的治安管理,净化青少年的成长环境;有针对性地对青少年进行法制宣传教育,减少和预防青少年违法犯罪。
2、配合公安派出所、街道综治办抓好有物业小区的“技防工程”建设,充分发挥安装在小区内的探头作用,并做好监控管理工作。加强小区内的治安防范。
5、加强社区群防群治队伍建设,保证群防群治经费专款专用,争取多征收群防群治经费,保证群防群治队伍建设落到实处,不断完善各项规章制度和奖惩激励机制,提高社区整体防范水平,维护社区的稳定和发展。
6、加强社区的人口管理,健全相应的工作信息台账,做好相关会议的记录;进一步健全流动人口出租房屋的管理机制,对出租户、外来人员管理做到“底数清,情况明”,开展治安混乱区域和突出治安问题的排查整治工作。
7、做好信访工作:对重点上诉人员实()行监控,发现苗头及时耐心劝访并尽己所能帮其解决问题;主动深入社区掌握群众的思想动态,倾听群众的意见和呼声,及时解决群众提出的问题。对排查出的问题和矛盾,及时化解在基层,从源头上减少上访事件的发生。
搞好社会治安综合治理和平安建设,关键是要狠抓落实,新的一年,我们将更加努力做好本职工作,争取较好地完成计划要求。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会的要求为动力,加强社会服务业的治安管理,提升文明、优质服务水平,强化诚信建设,发扬建设系统“严、深、细、实”的工作作风,确保创建“平安系统”工作持续、稳定、健康发展。
二、创建单位
牵头单位:县城建局。组成单位:县环卫局、绿化公司、自来水公司、县公共交通管理办公室。未列入的单位,参照执行。
三、创建标准
(一)平安建筑施工标准。1、落实安全生产规定,各种手续齐全,对施工地周边环境安全评估及工程危险源识别准确,制定有针对性的防护措施,施工现场配备有相关安全生产标准规范和安全技术操作规程以及专职安全管理人员;2、各项施工安全技术措施或专项施工方案经监理单位审查合格,无安全事故隐患;3、安全生产检查制度落实好,施工单位各方负责人能定期进行全面安全检查,对查处的事故隐患能按“五定”(定人、定时、定措施、定整改人、定复核人)原则进行整改;4、严格安全教育培训制度,施工单位的管理人员、作业人员、持证上岗,做到人、证相符;5、安全事故应急救援方(预)案措施得力。应急物资、器材和车辆及通讯设备齐全,发生事故无隐瞒不报或拖延报告现象;6、文明施工,建筑施工工程围档、安全警示、临建设施、场容场貌相关设施,警示标志齐全、清晰美观,设置到位;7、内部管理,遵守劳动用工管理和工人权益保护制度,治安保卫、卫生防疫、现场防火管理制度健全,落实到位;8、外部环境管理,无施工扰民,无民事纠纷和刑事案件。
(二)平安供水及污水处理标准。1、综治保卫、安全生产组织健全、制度完善,严格落实责任制;2、合理利用城市供水水源,保证城市生活用水,统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水;3、加强水源地周边环境治理,确保不发生一切水源水质污染事件;4、加强水源地和供水系统的安全管理,确保不发生投毒、重大疫情传播等重大案事件的发生;5、安全生产督查管理到位,不发生影响社会稳定的公共供水安全责任事故;6、加强供水系统日常安全管理,确保供水系统设施、设备不与有毒有害物质的单位将其生产供水网络与城市供水管网直接连接等问题发生;7、制定供水设施定期抢修制度,完善供水安全应急预案体系;8、实现城市污水处理达到国家规定的排放标准,消除城市污水对自然水体的污染;9、各项教育活动开展经常,落实到位。
(三)平安供气标准。1、加强职工安全、业务素质教育、培训,树立企业形象,达到文明礼貌、热情接待,坚持用户至上原则;2、履行承诺服务和规范化服务,树立优质服务;3、加强管网安全管理巡检、检修制度,各项安全措施落实到位,无安全生产事故;4、各种标示、警示标志齐全,清晰美观,设置到位;5、消防设施完善,无火灾隐患,安全管理严格,措施得力,无安全隐患,有安全事故应急预案和应急的物资、财力和车辆、通信设备齐全;6、社会治安防范措施有力,无刑事、治安案件。
(四)平安公共交通标准。1、严格执行安全生产、车辆技术、维修质量、行车安全、行车服务、安全操作等规章制度;2、运营正点、无越站甩客、司乘人员无擅离岗位、私自调头和改道行驶现象;3、服务规范、礼貌待客、语言文明、态度和蔼、无刁难乘客和服务纠纷及违反服务纪律等现象;4、安全行车、文明驾驶、安全宣传、服务周到,无私自委托他人代驾驶车辆,无漏票、跑票、无用气和催客责任事故现象;5、营运车辆技术状况良好,车容卫生整洁,设施装置正确,无故障车运营;6、文明执法,遵章守纪,态度和蔼,礼貌待人,不得向被检人耍态度,不得无故拖延车辆运行时间,无循私舞弊现象;7、各项安全消防设施设备齐全,无火灾隐患;重点部位标示、警示完善,设置安放到位;8、社会治安管理工作机构健全,防控体系措施得力,无违法犯罪案件;安全事故应急处置预案完备,物资、器材、车辆、通信设备齐全;9、各项教育活动开展经常,做到“人员、时间、内容、效果”的落实。
(五)平安园林、公园、游园、游览区标准。1、环境优美整洁,无脏、乱、差等现象;2、诚信经营,无擅自提高门(船)票价格现象;3、规范服务,文明礼貌,游客咨询服务中心软硬件建设到位,运行正常,无刁难、懈怠、侮辱、谩骂、殴打、坑骗游客现象;4、文化娱乐活动健康向上,无黄、赌、毒和封建迷信等社会丑恶现象;5、机动车辆(机械)、船舶操作人员必须持证上岗,遵守操作规程,照章驾驶,不得无证驾驶和违规运行;6、消防设施设备齐全,无火灾隐患;有重大火灾和安全事故应急处置预案;7、各项设施设备质量合格,安装稳妥可靠;8、各类标示、警示等标志齐全、清晰美观,设置到位整齐;9、社会治安防范措施得力,无偷盗、抢劫、打架斗殴等违法犯罪现象;10、各项管理制度健全,落实到位。
(六)平安市政环境管理标准。1、认真贯彻执行《城市道路管理条例》、《城市道路照明设施管理规定》等法律法规,依法管理、养护、维修,完成年度工作计划;2、加强市政设施的管理和巡视,依法查处破坏市政设施的违法行为,确保市政设施完好;3、依法养护维修市政设施,做到文明安全施工;4、市政设施的监测监控防控措施得力,有安全事故紧急处置预案;5、市政设施标示、警示等标志齐全,清晰美观,设置安放到位;6、社会治安管理工作机构健全,防控体系措施扎实有效;7、各项管理制度健全,落实到位。
四、创建任务
1、建设系统工作面广,涉及民生的公共利益多。要在改进服务方法、提高服务质量,提高队伍素质上下功夫,要进一步完善城市公用服务承诺制,切实从方便民生出发,从为民解忧着眼,加强城建基础设施建设。
2、各单位要高度重视安全管理生产监管工作,实行领导目标责任制,坚持预防为主,定期排查和研究整改安全隐患,切实把各类安全事故消除在萌芽状态,确保国家和人民的生命财产安全。
3、施工监督管理部门,要严格建设程序过程控制,落实责任制,加强质量安全监督服务,严格按照工程建设的有关法律法规规定,采取定期检查与巡查相结合的方法对工程进行质量安全监督,严把参建单位从业人员资质、资格和质量安全保证体系,强化建筑施工参建各方的质量安全意识,完善参建各方的施工安全行为,积极引导工程项目继续创建“优良工程”、“文明工地”活动,促进施工工程质量安全的进一步提高。
一、指导思想
围绕建设旅游大市目标,打造平安旅游、放心旅游、快乐旅游品牌,加强旅游景区、饭店平安创建工作,完善安全保卫和公共安全监管机制建设,打造和谐旅游环境,确保全市旅游景点、饭店不发生重大安全责任事故、重大刑事案件。
二、工作目标
一是结合我市实际,建立职责分明、常态化运作的平安旅游工作责任体系,确保各地、各责任单位在景区、饭店安全管理方面职责明确,实现日常监管常态化。
二是研究制定平安景区、平安饭店创建标准,启动平安景区、平安饭店创建工作,确保20xx年平安景区、平安饭店数量分别达到旅游景区、旅游饭店数量的60%。
三、工作机构
为加强此项工作的组织领导,成立以市旅游局为组长单位,市综治办、安监局、公安局、食品药品_、消防支队为成员单位的市平安旅游建设工作领导小组,办公室设在市旅游局,由市旅游局分管领导任办公室主任。
四、责任分工
(一)市旅游局
1、牵头制定平安景区、平安饭店创建标准,动员各旅游景区、旅游饭店积极申创平安景区、平安饭店;
2、负责旅游景区、饭店从业人员安全生产知识的宣传、教育和培训,指导和督促景区、饭店的安全生产工作;
3、联合公安、安监等部门开展旅游景区、旅游饭店安全检查,排查和整改旅游景区、旅游饭店各类安全隐患;
4、负责受理和处理旅游者有关旅游景区、旅游饭店安全问题的投诉;
5、建立旅游安全生产事故应急救援体系,制定全市旅游应急救援预案,牵头组织开展旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练,参与旅游景区、旅游饭店事故调查,做好善后处理工作。
(二)市综治办
1、参与制定平安景区、平安饭店创建标准,牵头成立考核组,对各县(区)的平安景区、平安饭店创建工作进行考核验收;
2、督促各责任单位根据平安景区、平安饭店创建标准,加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管;
3、将平安景区、平安饭店创建工作纳入各地、各相关部门年度平安建设目标考核。
(三)市公安局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作;
2、根据平安景区、平安饭店创建标准,加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管,定期监督检查旅游景区、旅游饭店治安管理的主体责任落实情况;
3、对旅游景区、旅游饭店安全保卫人员进行教育和培训;在旅游景区、旅游饭店内定期开展治安宣传,牵头处置在旅游景区、旅游饭店内发生的治安及刑事案件;
4、参与旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练和旅游景区、旅游饭店安全事故调查工作。
(四)市安监局
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作;
2、指导、督促相关单位按照各自职责分工做好旅游景区、旅游饭店安全隐患排查及治理工作;
3、参与旅游景区、旅游饭店生产安全事故调查与处理工作。
(五)市食品药品_
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作;
2、依法对旅游景区、旅游饭店餐饮安全实施监督管理,加强旅游景区酒店、餐馆、疏导点内的餐饮摊贩餐饮安全检查工作,查处无证经营行为;
3、负责对旅游景区、饭店餐饮工作人员进行食品安全培训;
4、牵头旅游景区、旅游饭店食品安全事故调查处理工作。
(六)市公安消防支队
1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作;
2、依法对取得消防行政许可,并符合省消防安全重点单位界定标准的旅游景区、旅游饭店消防安全实施监督管理,加强消防安全工作的指导;
3、对纳入消防监督管理的旅游景区、旅游饭店负责消防的管理人员进行培训,确保旅游景区、饭店负责消防工作的专职人员持证上岗。
五、工作内容
(一)平安景区创建
1、创建对象
全市国家A级旅游景区、全国工、农业旅游示范点、省星级乡村旅游区(点)。
2、创建标准
详见附件3
3、达标要求
20xx年市“平安景区”创建评分表得分不低于85分。
(二)平安饭店创建
1、创建对象
全市旅游星级饭店、旅游星级农家乐、旅游星级餐馆、参与同行合作的经济型酒店和社会宾馆。
2、创建标准
详见附件4
3、达标要求
20xx年市“平安饭店”创建评分表得分不低于85分。
六、工作步骤
“平安景区”、“平安饭店”创建工作按照“创建、申报、考核、评定”四个程序进行,共分为以下三个步骤:
(一)创建阶段(20xx年8月下旬至9月中旬)
各参创单位对照创建标准、明确目标任务、落实创建措施、成立创建机构、制定创建计划、积极开展创建活动。采取专栏、板报、标语、橱窗、召开会议等形式,大力宣传创建活动重要意义,确保单位员工平安创建的参与率和知晓率达到100%。
(二)申报阶段(20xx年9月下旬至10月底)
各县(区)参创单位对照创建标准进行自评,达到创建标准可向所在县(区)旅游局提出考核申请,由各县(区)综治办组织公安、旅游、安监、食品药品监管、消防等部门进行初审,初审合格后上报市综治办备案。市属各参创单位直接向市旅游局提出初审申请。
(三)考核评定阶段(20xx年11月至12月底)
市综治办联合相关责任单位组成评定小组对各县(区)初审合格的单位进行评定验收,对市属的参创单位进行考核验收;达到创建标准的,授予“20xx年度市平安景区”和“20xx年度市平安饭店”称号。
“平安景区”和“平安饭店”有效期2年。有效期届满(从参创年度的12月31日至此年度后两年的12月31日),由市综治办牵头组织评定小组对获得“平安景区”和“平安饭店”荣誉称号满2年的单位进行复核,复核不达标的取消称号,并向社会公布。“平安景区”和“平安饭店”复核工作按照企业自查、县(区)复核、市级抽查的程序开展,时间安排和创建工作同步。
七、有关要求
(一)提高认识,积极参与。开展平安旅游建设工作是今年全市旅游系统社会治安综合治理工作的一项重要内容,各单位要充分认识平安旅游建设工作的重要性,将平安景区、平安饭店创建工作列入本单位年度工作计划,积极参与,抓出成效。
(二)明确责任,强化落实。为保证平安旅游建设工作高效、有序、协调开展,市旅游局牵头成立平安旅游建设工作领导小组,负责整个创建活动的组织、协调工作。各县(区)旅游部门也要牵头成立相应工作机构,建立健全有利于推进此项工作的各项制度,共同督促、指导本地区旅游景区、旅游饭店积极参与平安旅游建设工作。各参创单位要广泛发动、全员参与,把创建活动融入日常经营管理之中,与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
(三)加强宣传,营造氛围。各责任单位、各旅游企事业单位要大力宣传开展此项活动的重要意义,通过新闻媒体及墙报宣传栏等渠道,宣传平安创建知识,展示本地区、本单位平安旅游建设工作成果,大力营造平安旅游建设良好氛围,推动平安景区、平安饭店创建工作深入开展,确保完成年度创建任务。
平安建设是_为了加强新时期社会治安综合治理而提出的新要求和新举措,是促进经济社会协调发展的保障工程,是维护广大人民群众利益的民心工程,是巩固党的执政地位的基础工程。深入开展平安建设,对于促进和保障完成社区的“十一五”规划,构建和谐稳定的社区环境是有重要作用。社区的平安建设,要在区政法委、综治委的指导下,在社区党工委、街道办事处的领导下,以确保社区“一方平安”为己任,坚持“打防结合、以防为主”的原则,立足新的高度,逐步建立有针对性、有效性和可操作性并与时代要求相适应的社区公共安全防范体系,以平安社区建设为重点,带动平安小区、平安单位的创建,推动社区平安建设向深度和广度发展。
一、平安建设的指导思想
围绕社区党工委、街道办事处的整体工作目标,坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以建立健全长效工作机制为核心、以加强基础工作为重点、以落实社会治安综合治理各项措施为主线,不断保持人民群众对公共安全综合治理的较高满意率和较高的安全感水平。在工作中,以轨道交通市政动迁和重点地区集中整治为工作核心,以开展平安社区建设为重心,为地区建设创造稳定的社会环境、良好的治安环境。
二、平安建设的目标任务
社区平安建设的目标任务是:维护地区社会治安秩序;加强安全生产监管;预防和减少矛盾纠纷;深化法制宣传,加强法制教育;进一步开展与“×××”等_组织的专项斗争;保持社区矫正工作在全市的领先水平;打好“三年禁毒人民战争”。第一阶段是通过宣传发动,明确任务,落实措施,实现先行突破,将××、××、××|等小区创建成率先达标的“平安小区”;同时创建一批率先达标的“平安单位”,使创建达标的“平安小区”、“平安单位”达到50%以上。第二阶段是2007年,通过整体推进,重点解决突出问题,全面提高创建能力,使创建达标的“平安小区”、“平安单位”达到80%以上。第三阶段是2008年,通过巩固成果,攻坚克难,采取针对性措施,不断提升创建水平,使创建达标的“平安小区”、“平安单位”达到90%以上。进而为创建成“平安社区”打下坚实的基础。围绕平安建设目标任务,通过分步实施、梯次推进,争取社区“五大环境”建设成效显著,即:稳定的政治环境、良好的治安环境、和谐的人居环境、安全的生产环境、有序的经济环境。
三、立足长效,规范管理
随着我国进入新的发展时期,稳定工作也面临了许多新的情况,2006年湖南街道创建平安社区工作要适应新形势,把握主动权,要深化创建活动、强化制度管理、构建三级网络,使平安创建活动取得新成效。
2、强化制度管理。一是领导责任机制。在区委、区政府、区综治委的领导下,由街道党政领导任平安建设第一责任人,分管领导是直接责任人,其他领导承担各自职责范围内的责任,进行工作目标分解,领导责任签约并检查督办;二是实事推进机制。每个阶段(年)把群众有需求、能感受、能参与的重点问题列为实事项目,加以落实解决;三是联建联创机制。将平安建设与社区党建、文明社区创建、和谐社区建设以及社区管理工作紧密结合起来,组织一起、指标一体、推进一致,同部署、同落实、同检查、同见效;四是工作保障机制。建立平安建设联席会议制度,落实平安建设专项经费,保证平安建设工作顺利开展;五是考核奖惩机制。制定考核项目和标准,每年年中组织讲评,年底进行考核,对平安建设成效显著的单位和个人给予表彰奖励,并及时宣传发扬,对工作不力或严重失误的通报批评。
3、构建多级网络。即社会治安巡控网、群防群治防范网、安全检查监督网和矛盾纠纷调解网。社会治安巡控网:建立由社区民警、治安巡逻网格警、社保队员组成的社会面网格化巡控网络。群防群治防范网:警力有限,民力无穷,广大干部群众的积极参与是加强社会治安防范的有力保证,通过各种有效途径调动广大群众参与平安创建活动的积极性,积极发挥在职党员、干部特别是老干部、社区志愿者和物业管理机构在群防群治中的作用,形成有效的群防群治防范网。安全检查监督网:有效整合消防联队、安全监督员、房屋租赁协管员、社保劳动监察队伍等专职队伍,建立健全社区单位安全监督员队伍,实现全覆盖的安全检查监督网。矛盾纠纷调解网:充分发挥人民调解委员会在民间纠纷调解中的作用。不断调整和完善人民调解三级网络,积极探索由专职社区民警参与日常民间纠纷调解的新模式。
四、抓好“五大”实事,为扎实推进平安建设夯实基础
今年要抓好与居民生活相关的五项实事,这些实事项目对应的问题都是与群众切身利益有关,群众比较关心,反映比较大的问题,这些问题解决好了,就会为社区平安建设打下较好的基础,让平安建设真正成为人民群众满意的民心工程。这五项实事是:
(一)建全队伍,完善网络。充分发挥街道处置中心的作用和将建成的社区事务“一门式”的功能,强化网络化、制度化、规范化、信息化建设,积极发挥地区党员、居民的积极性,在原有的基础上对群众治安防犯队伍要进行调整的整合,加强队伍的培训,编织治安信息员网络,做到点、面结合,对社会治安突出问题能早发现、早报告、早处置。确保社区一方平安。
(二)建立来沪人员和房屋租赁信息管理队伍。加强来沪人员管理,建立外来人口和地区房屋租赁管理的两级信息平台。今年街道将合同公安、房地、城管等部门组建一支地区外来人员和房屋租赁管理队伍的工作网络,并建立来沪人员信息管理系统。确保市政府制定的“居住证”、“租赁房屋管理”两大制度的落实。真正做到“管房、管证、管税、管人”。
为认真贯彻落实江西省综治办《关于开展综治(平安建设)宣传月活动的通知》精神,强化师生综治(平安建设)宣传教育,营造和谐平安稳定的教书育人氛围,增强师生安全感满意度,进一步提升平安校园建设水平,学校综治委决定,3月份在全校范围内开展以“讲法治、讲安全、保稳定”为主题综治(平安建设)宣传月活动,具体实施方案如下:
一、指导思想
以党的_大以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法治建设和全国综治“南昌会议”精神为指导,全面贯彻落实上级和学校关于校园综合治理、安全稳定工作指示精神,组织师生员工广泛深入开展综治(平安建设)宣传月活动,把“讲法治、讲安全、保稳定”综治(平安建设)具体要求贯彻落实到实践工作中去,共同打造和谐、文明、法制、平安、优美的校园环境,进一步提升平安校园建设水平。
二、宣传重点
1、党的_大以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署。
2、学习贯彻教育部新修订《普通高等学校学生管理规定》(教育令第41号)。
3、学习贯彻《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》。
4、学习贯彻《赣南师范大学深化平安校园建设实施方案》(师大发26号)。
5、学习贯彻《赣南师范大学20__年学生手册》的相关内容。
6、开展校园防火、防盗、防诈骗、防传销、防食物中毒、防疾病传染、防交通事故和防非法集资、校园网贷、互联网涉烟犯罪等安全知识的宣传。
7、开展禁毒知识、宣传禁毒法规的宣传,传播禁毒观念,提高师生识毒防毒拒毒意识。
8、开展应急救护知识的宣传,切实增强师生自救互救意识和能力。
9、开展心理健康教育与咨询服务,宣传交流抑郁症、焦虑症等常见心理行为问题的识别方法和疏导、危机干预、缓解办法。
三、宣传形式
1、利用校园报刊、广播、校网络和微信公众平台等多种媒体广泛宣传,做到报刊有字、广播有声、微信视频有影。
2、利用横幅标语、板报挂图、宣传专栏以及文艺宣传等师生喜闻乐见的形式,广泛宣传,提高师生对校园综合治理人人参与的自觉意识。
3、以“安全·法治”主题班会的形式,有针对性地开展综治(平安建设)宣传教育活动,确保综治宣传教育成效。
4、开展综治宣传日活动,选择“315”、一个双休日开展集中宣传日活动,营造浓厚宣传氛围,扩大宣传教育效果。
四、任务区分
1、宣传部:检查指导各单位、各部门开展综治宣传月活动;利用校网、校报、校刊、广播、宣传栏等大力开展法制综治宣传教育活动,提高各级领导干部依法治校意识,提高广大师生员工的法治综治意识,推进法制校园建设。
2、保卫处:协调做好全校综治宣传月活动,利用保卫综治网、“平安赣师”微信做好综治安全宣传;协调赣州市、开发区综治办做好春季开学初校园周边安全环境整治工作;做好全校综治宣传月活动有关信息情况报送工作。
3、学工处、团委、研究生部:利用“青春赣师”、“赣师学工”、“公寓之家”等微信平台及学生社团组织做好学生法制、综治、安全宣传教育;结合学生公寓安全检查评比、心理健康教育等工作,强化综治宣传,增强综治意识。
4、各教学学院:结合年级、专业和季节特点,开展有特色、针对性强的法治安全教育主题班会活动,切实增强师生法治安全意识。
5、资产管理处:认真做好在校经营承包单位的综合治理宣传教育,提高在校社会服务保障从业人员的法治思想观念、综治意识和安全意识,确保守法经营,安全经营,服务师生。
6、基建管理处:做好校舍安全、用水用电用气以及防灾减灾安全知识宣传教育,增强师生员工和在校施工、维修人员的安全意识。
7、后勤保障部:开展后勤保障系统人员的综治宣传教育活动,加强食堂食品卫生安全检查,加强膳食、通信、交通运输、环境卫生、绿化、楼宇管理等安全知识宣传教育,强化校园卫生环境整治,提升后勤保障安全工作水平。
8、校医院:开展医务系统人员的综治宣传教育活动,认真做好师生员工医疗、保健、体检、卫生防疫、食品卫生、应急救护等安全知识常识宣传教育,提升医疗保健工作水平。
五、要求
1、各单位、各部门要加强对综治宣传教育工作的领导,结合实际制定本单位综治宣传活动方案,开展有本单位特色的综治宣传月活动,增强师生员工综治意识、安全意识、法治意识,促进校园和谐平安。
2、各单位、各部门要认真总结开展平安校园建设和创新校园治理的鲜活经验,精心设计宣传方案,并积极向校内外媒体投稿宣传。
3、各单位、各部门综治宣传月活动的工作方案、总结和有关活动影像图片资料等请于20__年4月15日前以书面形式报学校综治办公室(行政楼保卫处117办公室)。
为认真贯彻落实党的xx大精神,以及全国、省、市和我是政法工作会议有关部署要求,深入推进平安建设和社会管理综合治理工作,努力营造平安和谐的舆论环境和公平正义的法治环境,根据《关于开展社会管理综合治理和平安建设“宣传月”活动的通知》要求,结合本局实际,制定方案如下:
一、指导思想
深入学习宣传贯彻党的xx大精神、以及全国、省、市和我市政法工作会议精神,紧紧围绕“平安”建设和社会管理创新工作,突出“平安创建人人有责,社会平安人人共享”这一主题,充分利用元旦、春节期间大量人员返乡过节的有利时机,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,组织开展平安综治集中宣传活动,为深化平安建设和社会管理综合治理工作,确保人民群众度过一个欢乐祥和平安的佳节营造浓厚氛围。
二、宣传重点
1、广泛宣传党的xx大精神,以及省、市和我市对社会管理、平安建设提出的新要求,宣传中央、省委和市委关于深化平安建设、加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重大决策部署。
2、深入宣传质量安全、食品生产安全、特种设备安全等安全防范工作,进一步提高群众自我保护意识和防范能力。
3、结合实施“六五”普法规划,认真开展质监法规普法宣传活动,深入开展“六五”普法工作,推进法律“五上六进”(即上电视、上广播、上报纸、上期刊、上网络,同时进企业、进机关、进单位、进学校、进农村、进社区)宣传活动,扩大宣传工作的覆盖面和影响力,为全市质监各项工作有效开展提供精神动力、营造舆论氛围。
三、主要内容
为了使此次活动顺利进行,要在活动领导小组的统一领导下,各司其职,具体分工如下:
1.组织一次集中宣传。充分利用每二周一次集中学习、每月一考活动,广泛宣传中央、省委、市委关于深化平安建设、加强和创新社会管理的一系列重要文件精神和全国政法工作会议关于做好平安创建和维护社会稳定工作的重大部署;广泛宣传质量安全、食品生产安全、特种设备安全、单位治安安全等安全防范工作,普及各类防范知识。(法制科牵头,各科室配合)
2.悬挂一批标语横幅。在单位门口悬挂张贴平安综治宣传横幅标语,并通过墙报、宣传册、电子屏幕等形式积极开展政法综治和平安建设等方面内容的宣传活动,努力提高群众对平安建设的知晓率。双月宣传活动期间悬挂标语横幅不少于2条。(由办公室牵头,法制科协助)
3.编发一组平安综治短信。利用OA内网和短信平台向单位职工群发平安综治短信,积极营造欢乐祥和和平安的节日氛围,增强干部职工参与平安建设、综合治理、维护社会稳定的自觉性和责任感。(由办公室牵头,法制科协助)
4.开展一次入户宣访活动。春节期间,在慰问老干部之时,开展一次入户宣访活动,营造知法守法、互帮互助的良好社会氛围,提升法治意识。(由办公室负责,相关科室准备资料)
四、工作要求
1.加强领导,强化落实。把宣传月活动作为平安创建、社会管理综合治理阶段性重点工作,高度重视,精心谋划,周密部署,狠抓落实。要加强组织领导,落实领导责任制,我局成立“平安综治宣传活动领导小组”
确保各项工作措施落到实处,取得实效。
2.整合资源,形成合力。要利用好报纸、广播、电视、网络等媒体,发挥基层组织等优势,采取群众喜闻乐见的形式,运用群众看得见、听得到、易接受的方式和现代传媒手段,不断扩大平安综治宣传活动的覆盖面和影响力,全面展示全县质监工作成效。
3.统筹兼顾,务求实效。要将平安综治宣传工作与质监工作紧密结合起来,把宣传工作贯穿于各项业务工作的全过程,形成“以宣传促工作、以工作促宣传”的良性互动,不断提升双月宣传整体工作水平。
按照乡镇安全社区建设实施方案,结合我镇实际,制定20xx年8月至20xx年9月市级安全社区建设工作计划。
一、指导思想
以科学发展观,倡导“安全、健康、和谐”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,立足“安全服务、持续改进”的原则,坚持以人为本、因地制宜、预防为主、规范管理,政府主导、社区统筹,各职能部门、派出所、驻地单位相互配合协作、全体人员共同参与,推动社会管理创新,加强安全文化和社区环境建设,加强安全生产“双基”工作,提高社区成员的安全意识和防范能力,最大限度地降低和减少各类安全事故和人员伤害,最大限度地增加社会和家庭和谐因素,为加快新场建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好家园创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
按照创建全市安全社区计划,2014年8月到2015年9月我镇全面开展市级安全社区建设工作。通过努力,2014年8月到2015年9月达到四川省XX市安全社区创建评定标准,申请并接受XX市安全社区建设验收评定。
三、组织建设
制定完善组织机构,成立了新场镇安全社区建设促进委员会,下设7个项目促进工作组:交通安全项目组,企业、消防安全项目组,社会治安安全项目组,工作场所、公共安全项目组,学校及儿童安全、食品安全和九小场所安全工作组,居家安全和老人、残疾人安全项目组,涉水及防灾减灾和环境安全工作组。各组在镇安全社区促进委员会的领导下,在促进委员会下设办公室的具体指导下开展各项促进工作。
四、事故与伤害预防目标计划
各项目促进工作组根据医疗机构上报的数据、相关部门数据、专家经验以及入户调查反映的事故和伤害情况,进行了有关数据统计和分析,制定年度事故与伤害预防和控制目标及计划。
(一)社会治安
目 标:有效促进本辖区良好的社会治安状况、保证社区稳定,实现社会治安伤害预防目标。
对 象:辖区居民。
相关人员:社会治安项目促进工作组成员。
分析存在危险源问题:社会治安重点防范的偷盗、抢劫、诈骗、打架斗殴等刑事犯罪等。
计划开展项目情况:
1、加强普法宣传与教育,通过“法律宣传”、“法律演讲培训”等工作渗透,让法律真正走进村、社、走进居民百姓家,让法律真正成为村、社居民生活的伴侣,成为精神的寄托,从而使社区法律建设获得更大的进步。
2、加强治安巡逻队建设。通过广泛吸收“四车两员”和热心社会治安的群众参与到巡逻队活动中,使其治安巡防的。覆盖面渗透到社区的每一角落;通过卓有成效的巡防工作,使辖区的平安与稳定工作真正获得有效保证。
预期效果:通过一年的安全社区建设使辖区治安案件要稳中有降,无一起越级上访事件发生,辖区纠纷调解率达9 8%以上。
(二)交通安全
目 标:减少辖区内交通安全隐患,实现社区交通伤害预防目标;辖区内居民、行人,重点针对辖区内的学生、企事业单位人员及车辆。
相关人员:交通安全项目组成员。
分析存在的危险源隐患:交通安全意识淡薄。违章驾驶、行人违章、人车混行、乱停乱放、占道经营等。
计划开展项目情况:
1 、村、社召开“村民代表会“宣传交通安全知识”,提高全体村民交通安全意识。
2、协调派出所、交警大队对重点路口进行疏导。积极整治辖区停车秩序、取缔违法占道经营及相关专项整治行动。
3、增设交通安全设施。如在重点路口、重点位置如中、小学校门口设置车辆限速标志、车辆禁鸣标志;在人流量较大的道路上设置人行横道线;教育驾驶员和社区居民严格遵守交通规则,各行其道。
预期效果:交通安全状况得到明显改善,人们的交通意识有明显的提高,保证人们的出行安全。
(三)企业、消防安全
目 标:最大限度地控制和减少企业的生产安全事故、工伤事故的发生。有效地预防和控制火灾事故,最大限度地降低火灾造成对居民生命财产安全的伤害。
相关人员:企业、消防安全项目组成员。
分析存在的危险源隐患:企业主体责任不落实,安全隐患排查、整改不到位,宣传教育不够,一线员工“三违”现象严重,消防意识淡薄、消防设施配备不足。
计划开展项目情况:
1、落实企业主体责任,加强员工安全生产知识教育,反对“三违”现象,排查重点、危险、特殊源隐患并立即整改,做好相应应急预案并演练。
2、镇安办严格按照安全检查制度的规定,定期不定期地开展安全检查,督促企业落实好各项安全规章制度。
3、加强特种设备、煤气站的检查,预防火灾事故的发生。
4、消防安全防范重点主要应针对企业火灾、家庭火灾、交通车辆火灾等密集场所火灾、危险品火灾、重点场所火灾。通过开展改善消防管理水平,解决设施配备不足、消防意识薄弱等问题。每年组织协调各企业、学校、重大危险源等单位定期组织消防演练。
5、配合县消防大队开展辖区内消防检查,保持消防设施正常可用。对消防管道、安全通道、室内外消防栓、灭火器迸行全面排查隐患,保证供水压力、设施配置齐全,消防栓和消防箱应定期维护,灭火器定期检查检验和更换,按有关标准要求定点分布存放。
6、加强烟花爆竹销售的安全监督管理、杜绝存放、销售期间发生安全事故,
7、与辖区企业签订安全生产、消防安全责任书。
预期效果:辖区企业、居民安全意识得到明显提高,隐患得到有效排查解决。火灾事故大幅下降。
(四)工作场所、公共场所
目 标:杜绝公共场所安全事故发生,杜绝工作环境和工作过程造成的安全事故的发生,减少财产损失,保障工作人员和公共场所人员的生命安全。
对 象:企业员工、公共场所机构。
相关人员:工作场所、公共场所安全项目促进组成员。
分析存在的隐患:重点是工作场所和居民集中区域,公共场所体育设施安全和消防安全等。
计划开展项目情况:
1、督促相关村社加强对村民休闲娱乐期间安全知识培训,全面排查公共场所设施的安全隐患情况。
2、督促相关企业加强对从业人员的安全知识培训。
预期效果:无安全事故发生,并达到持续改进。
(五)学校及儿童
目 标:为减少学校及周边安全隐患,实现学校、儿童安全伤害预防目标。
对 象:辖区内儿童及学校学生。
相关人员:学校及儿童安全项目促进组成员。
分析存在的危险源隐患:重点预防校内、外存在伤害风险的设备设施、以及学生上、放学交通安全、玩耍安全、消防安全、心理健康等。
计划开展项目情况:
1、加强安全教育。学校利用广播站、黑板报等形式加强宣传教育,班主任利用班会、家长会、少先队活动等形式加强宣传教育。
2、组织学生开展防火、防震等自然灾害疏散逃离演练。
3、加强校园周边环境安全。组织学校利用各种时间、各种手段对学生加强交通安全的教育。学校在上学、放学时间段指派专人负责校门口的交通安全,以保证学生过路、乘车的安全。
预期效果:使辖区校园内无一起重大学生伤亡事故发生,学生安全防范意识得到了很大程度的提高。
(六)食品安全及九小场所
目 标:杜绝食品安全事故发生,九小场所做到守法经营、诚信经营、安全经营。
对 象:食品经营业主和九小场所经营业主。
相关人员:食品安全及九小场所安全项目促进组成员。
分析存在危险隐患:重点是食品经营企业和九小场所证照、从业人员培训、食品质量存在的安全隐患等情况。
计划开展项目情况:
1、登记掌握辖区食品经营业主及九小场所情况,每季度与餐饮单位签订相关责任卡。
2、加强对经营业主的产品质量安全、从业人员健康、消防安全等的培训。 、
3、至少每月组织对辖区的食品经营企业和九小场所进行食品安全、消防安全的隐患排查。
4、督促各村群体性聚餐申报,并查验。年底纳入目标考核。
预期效果:通过一年的建设,秩序正规、制度健全、确保辖区无食品安全事故发生,九小场所无安全事故发生。
(七)居家安全、老年人和残疾人安全
目 标:改善辖区居民居住条件,降低老年人、残疾人在生活中遇到的各类伤害,减少家居安全隐患,降低家居事故老年人、残疾人伤害风险。
对 象:辖区居民,6o岁以上的老人和所有残疾人。
相关人员:居家安全、老年人和残疾人安全项目促进工作组人员。
分析存在危险源隐患:重点是对老年疾病的预防,老年人和残疾人的出行安全、用药安全、心理健康、困难救助。
计划开展项目情况:
1、调查了解居民家中电路电线老化现象。加强居民用电、用气等居家安全知识宣传教育。
2、对敬老院老人进行健康关怀,每年进行体检。
3、每个社区基本设立居民娱乐场所。
4、加强对老年人和残疾人的健康教育,每个社区每个月至少开展1次。 .
5、对老年人和残疾人开展上门服务。
预期效果:通过一年的居家安全、老年人和残疾人安全建设,达到居民生活环境得到有效改善,安全素质有效提升,在家中与出行导致的伤害得到降低,老年人发生的事故与伤害逐年下降,满足老年人的安全需求,切实为辖区老年人排忧解难。
(八)涉水安全、防灾减灾安全
目 标:不发生因灾死亡事故,减少自然灾害带来的居民生命和财产损失。
对 象:辖区居民
相关人员:涉水安全、防灾减灾安全项目促进工作组成员。
计划开展项目:
1、全面了解辖区河道、水库存在的安全风险,禁止居民、儿童在河道、水库危险地方涉水、游泳。
2、积极排查整治地质灾害隐患点。
3、建立相应的应急预案和应急救援队伍、落实对地质灾害隐患点的监测责任和应急避险预案。
4、加强对辖区居民防灾减灾安全、涉水安全知识的宣传教育。
预期效果:通过一年的涉水安全、防灾减灾安全建设,有效杜绝涉水死亡事故发生,安全渡汛。减少在自然灾害面前居民的生命财产损失,提高居民防灾减灾能力。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。安全社区建设是一项利国利民的工程,是加强安全生产基础管理的重要工作。要深刻认识安全社区创建对我镇安全生产形势稳定好转将起重要促进作用,增强责任感、紧迫感和使命感,积极参与推进我镇安全社区创建工作。
(二)落实责任,形成合力。开展安全社区建设工作是具有创新性和前瞻性的实践,各建设单位要把安全社区建设纳入工作日程。要建立安全社区建设激励和约束机制,将其纳入绩效考核内容。对于安全社区建设工作效果好,群众满意度、参与度不断提高的单位和个人,应予以表彰和奖励。要把安全社区建设计划纳入财政支持范围,为安全社区建设提供人、财、物等条件保障。要加强信息沟通,及时反馈情况,扩大新闻媒体宣传,形成工作合力,实现共驻社区、共建社区、共享安全健康的创建机制。
(三)求真务实,总结创新。一方面要求真务实,根据实际情况和各类社区开展建设工作,要提高全员安全意识和防范能力、最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害的实际效果来评价、检验创建工作成效;另一方面要创新安全社区建设的方式方法,及时研究、总结和解决创建工作中好的做法、经验和出现的问题,为新场镇安全社区建设的推广工作积累宝贵的经验。
最后,通过全镇上下共同努力,把创建安全社区作为共同推动社会管理创新的重要载体,从提升社会管理水平、转变社会管理模式、增强社会管理基础、提高社会管理效能四个方面促进社会管理创新,进一步提高安全生产服务经济社会又好又快发展的能力,保障人民群众生命财产安全。
根据市委、市政府的要求,为全面了解掌握全市20__年度建设和谐平安某地活动、社会治安综合治理工作目标任务完成情况,进一步引导和推动工作,特制定本考评方案。
一、指导思想
二、考评依据
市委、市政府《关于开展“建设和谐平安某地”活动的决定》、《关于印发〈建设和谐平安某地总体工作方案〉的通知》;《某某市20__年度建设和谐平安工作方案》;《20__年社会治安综合治理工作要点》以及市创建领导小组和市综治委下发的其他有关文件;市领导有关和谐平安建设、社会治安综合治理的重要讲话和指示精神等。
三、考评内容
包括创建、综治工作进展情况(含领导责任落实、组织部署和宣传造势、创建达标、平时工作)、维稳工作情况、群众测评情况、单项工作方案执行情况以及特色加分项目。详细考评内容、考评方法及计分标准见细则(附件一、二)。
四、考评办法
由市和谐平安创建领导小组和市综治委抽调有关人员组成联合考评组统一进行考评。采取明查暗访、全面了解与重点抽查、年终考评与平时考核、实地查看与民意测评相结合的办法实施。实行统一标准,分项打分,满分为100分;所有扣分项目仅限扣小项分,加分项目累计不超过8分。考评结束后,考评组将考评的情况报市创建办、市综治办,由市创建办、市综治办根据考评组、各部门的计分情况以及加分情况进行核实统计,确定各乡镇(街道、市直单位)年终考评总得分。按照评先条件,对符合评先资格的乡镇(街道、市直单位)按照总分高低依次取舍。市创建办、市综治办将需要表彰和处罚的乡镇(街道、市直单位)名单提请市创建领导小组、市综治委会议研究审核,报市委、市政府决定并进行表彰或处罚。
五、奖惩办法
为认真贯彻落实各级关于抓好中小学生安全教育会议、文件精神,围绕“创建平安校园”这一主题,结合全校的实际,特制订“平安校园”的.活动方案。
一、指导思想
牢固树立和认真落实科学的发展观,坚持以人为本,紧密结合学校实际,扎实开展“平安校园”建设,确保广大师生的生命和财产安全,确保正常的教学秩序,确保学校的稳定,为学校的改革发展创造良好的环境,为“平安校园”建设作出贡献。
二、工作重点
1、成立以校长书记为组长的创建平安校园工作领导小组,指导、协调、督促“平安校园”建设的各项工作。修改并完善学校安全目标责任书,根据学校实际制定安全责任范围,按照“谁主管谁负责”的原则,进一步落实职责,增强教师安全教育意识。
2、加强安全宣传工作,举行安全知识讲座、利用校园网、校园电视、校报等宣传阵地,对学生进行安全知识教育,预防校园侵害,增强学生的自我保护意识,提高自护自救能力,保障师生生命和财产安全。
3、利用班队课开展安全自救演练活动。使学生学习了解和初步掌握一些如何避免各类事故及应对突发事件时生存逃生知识及应变技能,提高全体师生应对突发事件的心理承受能力。
4、开展“安全隐患大搜索”活动。学校就学生校园生活中的不安全因素进行排查,将学生的不安全行为摄制成录像,开展思辩,引起师生重视,从而将不安全因素消灭在萌芽状态。
5、完善和落实教师值日值周制度,校园安全保卫规章制度,严格门卫出入证和来客登记制度;加强对校门外道路管理,要求学生走人行道,上学放学高峰时段有教师执岗。
6、设立“小小校园监督岗”,开展放学前“一分钟教育”等活动,要结合安全教育、禁毒宣传教育及放学前“一分钟教育”等活动,对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、_危害等多方面教育,增强师生的安全意识,掌握安全知识,提高防范自救能力,减少意外伤亡及其他事件的发生。
7、加强对校舍的安全检查,消除隐患,确保学生的生命安全。要定期和不定期地对消防安全进行全面检查,对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查,要对消防设施进行定期维护更换,确保消防器材的完好。加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施。
8、严防群体性中毒事件的发生,一旦发生学生饮食中毒事件,要组织做好中毒学生的医疗医治工作,要请卫生防疫部门及时化验取证。要加强中餐的管理,严防投毒事件的发生,必要时要请_门及时介入和取证。
9、加强法制教育,切实提高师生的遵纪守法观念。加强与有关部门的协调,对校园周边环境每年进行一至两次的综合整治打击侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动,切实维护学校及周边地区治安秩序,确保校园稳定。
10、制订处置重大突发事件的预案,对群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等;制订相应的预案,并根据情况的不断变化及时修订完善。通过及时妥善处置各种突发事件,把不稳定隐患消除在萌芽状态。
11、积极开展心理咨询活动面向师生进行经常性的心理健康指导与服务,开设心理健康教育课程、开展心理健康教育宣传活动等措施,着力帮助师生了解心理健康的基本知识,树立心理健康意识。优化个性心理品质,增强心理调节和适应社会生活的能力。对已经明确诊断为抑郁障碍的患者,提供及时有效的心理援助和帮助,严重的及时送
12、建立健全督查考核机制,把建设“平安校园”的成效作为检验各部门工作的重要标志,作为衡量政绩的重要指标,列入教师年度考核重要内容。凡是要评年度先进集体和个人的,必须是“平安校园”创建工作的先进,凡是“平安校园”工作不力和出了问题的,单位和个人不能评为年度先进。
为进一步加强社区建设,根据街道办事处统一部署和要求,全面推进特色型社区建设。结合本社区实际,以打造平安型社区为特色,以构建和谐社区为目标,特制定本实施方案。
一、指导思想
与时俱进,开拓创新,坚持以人为本,以保“一方平安”为宗旨,以法制宣传教育和法律服务为切入点,以提高居民法律素质为核心,努力打造平安社区。
二、工作目标
以社区党委为核心,以社区警务室为载体,以社区居民为主体,构建平安社区新格局。通过开展内容丰富、形式多样的“创平安社区”活动,使社区居民的法律知识不断丰富,法律素质不断提高,同各种不法行为作斗争和依法维护自身合法利益的能力不断增强。在社区形成良好的法治氛围,实现居民民主自治工作的纵深发展,打造一个民主法治、诚信友爱、充满活力、安定有序的平安型社区。
三、工作目标和主要任务
1、加强领导,健全规章制度。社区成立以社区党委为核心的创建平安社区工作领导小组,由党委书记担任组长。进一步完善治安保卫、矛盾纠纷调处、安置帮教、外来流动人口管理和反_等各项工作制度,完善民主决策、民主管理、民主监督机制,实现社区民主制度化、法制化。
2、建立治安防范网络体系。充分发挥共驻共建作用,要求辖区单位、居民组长积极参与平安社区建设,形成一个以社区为主体、各单位共同参与、齐抓共管的群防群治“四级”治安防范网络体系。
3、开展“法律进社区”活动。在社区广场设置一个法制宣传栏,将与社区居民切身利益密切相关的法律知识,新颁布的法律法规有重点、有针对性分期载入专栏,运用通俗易懂的语言,结合具体事例“说”法普法,并及时更新内容,做好维护、管理,达到普及法律知识的目的,积极弘扬社会主义道德,搞好“法治”与“德治”的结合,强化法制宣传教育,提高居民的道德素质和法律素质。
4、加强社区警务室的建设。制定社区民警工作承诺制度、工作职责、工作守则等各项制度,并上墙公布,设置报警电话、法律咨询台和信访接待点。配备专人负责,做好流动人口登记、来信来访、矛盾纠纷调解工作,做到工作有记录、有台帐。
5、营造创建“平安社区”氛围。为了进一步调动广大居民参与建设“平安社区”的积极性和创造性,提高居民对平安创建工作的知晓率,参与率和满意率,形成全民参与的平安建设新格局,推动平安建设深入开展,社区将开展一次“创平安社区”宣传月活动,在社区繁华地带、交通要道张贴、悬挂一批横幅、标语、设置公益广告牌,使创建平安社区家喻户晓,广大居民以主人翁的姿态自觉参与,形成社区安全从我做起,人人有责的浓厚氛围。
以上工作目标任务,我们将通过不懈努力,使xx社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的现代化文明社区。
为加强我县平安建设工作,按照县综治委的部署和要求,进一步强化综治基层基础建设,强化齐抓共管工作格局,根据县综治委文件要求,夯实农村治安综合治理的基础,增强对社会治安的防控能力,根据我县平安建设工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实省委、省政府、地委、行署和县关于社会治安综合治理建设的工作部署,推进综治、平安进社区、进村寨,抓好村、居委会综治工作软、硬件建设,将乡镇建设成为“综治组织形成网络、群防群治队伍健全、治安防范措施落实、基层基础工作扎实、社区、村寨治安秩序稳定、社会风气良好”的现代平安文明社会。
二、总体目标
组织和发动社会各方力量参与预防青少年违法犯罪工作;落实构建学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络,实现以学校法制教育带动社会,并将法律知识辐射到家庭;建立健全预防青少年违法犯罪工作机制,集中力量解决一些突出问题,努力实现在校学生违法犯罪“零”发案目标。
三、具体措施和办法
平安建设工作是—项艰巨而又长期的社会化系统工程,坚持党政统—领导,部门齐抓共管,家庭、社会广泛参与,一手抓提高青少年的自身素质,一手抓改善外部环境,消除诱发青少年违法犯罪的土壤和条件,有效地预防和减少青少年违法犯罪。学校各部门和广大教师要从维护社会稳定的高度出发,以_理论
和“三个代表”重要思想为指针,把预防青少年违法犯罪工作纳入处室、年级组、班级目标管理。公、检、法、妇、青、团、宣传等部门要各司其职,各负其责,形成多方配合、齐抓共管的整体合力,有效推动预防青少年违法犯罪工作措施的落实。
教育部门要主动与公安、宣传和团县(镇)委密切配合,广泛开展青少年自护教育、培训和宣传,帮助青少年学会依法保护自己,防止受到犯罪侵害。通过开展“生存教育”、“中小学生自护教育”、“中小学生自救抢险训练”等宣传教育和培训工作,帮助青少年学会必要的自护知识和技能,增强辨别是非和自我保护能力,自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害。
四、保障措施
1.加强领导,密切配合。成立镇安县预防青少年违法犯罪工作领导小组,全面负责预防青少年违法犯罪工作的组织、监督与落实。设立由县委、_部长马建琦任组长,政府副县长陈正斌、教育局长沈晓君任副组长,综治办、公安、检察、法院、宣传、团县委、妇联、关工委、司法、文化、工商、广电、市政、公园办等部门负责人为成员的预防青少年违法犯罪“零”发案目标工作领导小组,领导小组下设办公室,教育局长沈晓君兼任办公室主任,办公地点设在教育局。政府将《方案》的实施列入各成员单位思想道德及精神文明建设重点工作之中,纳入到部门领导年度业绩量化考核当中,明确分工,互相配合,全面负责组织和推进《方案》的实施。
2.广泛宣传,营造氛围。要通过学校广播站、橱窗、黑板报、手抄报等,通过校园网、校园之声广播,县电视台、广播站开办电视广播节目、设置法制专栏、开展法制讲座,组织学生收看中央电视台《今日说法》节目等途径,不断提高学生的法律意识,增强学生自我管理、自我监督的能力。要充分利用教师大会开展
教师学法行动,利用家长会开展家长学法、家长法制教育活动,为《方案》的实施营造良好的氛围。
3.狠抓落实,务求实效。要认真学习、领会《方案》精神,从基础工作抓起,扎扎实实地开展工作。要积极与公、检、法等相关政法部门联系,争取社会各个方面力量的支持,形成全社会都来学法、普法的良好势头。要结合学校实际,开展模拟法庭、劳教人员现身说法等富有意义的系列普法活动,不断提高预防青少年违法犯罪的工作水平,遏制和减少青少年违法犯罪,实现青少年违法犯罪“零”发案目标。
根据湛江开发区综治委《20xx年度综治暨平安创建工作总结的通知》,结合今年我校创建平安校园及社会治安综合治理工作的总体要求,以深入开展创建平安校园活动为统揽,认真落实社会治安综合治理工作措施,加大学校及周边治安秩序的整治力度,进一步建立和完善学校及周边治安综合治理长效工作机制,全力维护学校及周边治安秩序,为广大师生创造一个安全、和谐的环境,特制定本校20xx年度综合治理和平安校园创建工作计划:
一、加强领导,落实学校综合治理责任
1、结合我校实际情况,制定《社会治安综合治理工作责任状》,层层签定责任状,实现目标化管理,使学校所在的村民、学生家长明确校园社会治安综合治理的任务,落实综合治理责任。
2、建立健全社会治安综合治理工作领导机构及建设平安校园活动领导组织机构,建立学校安全工作长效机制,要统一着装,统一管理,不断提高工作人员的业务素质和工作能力,积极主动发挥作用。
3、建立健全领导责任制,切实落实领导岗位责任。领导要定期听取上级专题汇报,认真配合上级工作,帮助解决工作中的困难和问题,及时做出相应的工作部署,检查工作的落实情况。将治安综合治理的责任分解落实到人,按照“谁主管、谁负责”的原则,建立健全领导责任追究机制,对责任制不落实的,引发重大安全事故和群体性的事件,造成严重后果的,一定要按责任制严肃追究责任。
4、加大监督检查的力度。要建立健全督促检查机制,切实做到每项工作都有落实,有检查,有记录,有反馈。在学期初、中、末进行一次学校内外大排查,对能及时整改的要及时整改,对确定的重点整治和重点整治问题实行跟踪督查,直到问题得到彻底解决。
5、推进平安校园创建活动。把建设平安校园纳入学校工作的重要日程。加大宣传力度,培养和树立先进典型,以点带面,整体推进。
二、强化管理,提高校园治安防控能力
1、进一步落实学校治安责任制,建立来访登记制度、教师轮流值班等治安管理工作制度,加强对教师的管理,使教师明确责任在身。
2、积极采取措施,加大经费投入,要根据学校的实际,加强校园治安技术防范,力争我校都装配技术防范设施,及时发现并消除校舍和设备设施存在的各种隐患。
3、加强学校教育教学过程的安全管理。严格落实校舍设备定期检查制度,认真填写检查记录。严格按照教育教学的相关规程,做好体育课、活动课等的安全工作。加强对校舍、教室、各种功能室等重点部位的防火、防盗等安全防范,确保重点部位的安全。
4、落实综合治理工作一票否决制。凡是年内发生师生刑事案件,重大交通、火灾事故以及群体上访或有参与^v^活动的人员,学校一律不得给予评优。
三、宣传教育,提高师生自护能力
1、加强学生法制教育。按照“教材、师资、计划、课时”四落实的要求,强化督促和检查,利用每周一节课上好小学法制教育课。
积极开展“教育法制宣传月”、“12·4法制宣传日”等丰富多彩的普法和法制宣传教育活动,不断提高学生的法律素质。
2、有组织、有计划地做好“五五”普法工作,落实“法律进校园”的要求,进一步提高教师法律意识和政治业务素质。
3、遵纪守法、崇尚科学,反对^v^。全面落实“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”,杜绝在校学生的违法犯罪行为。
4、加强安全知识教育和应急培训,做好预案的学习、宣传和演练,提高自救和互救能力。
四、协调沟通,加大校园周边整治力度
1、充分发挥村委治安综合治理工作领导小组协调作用。及时分析学校及周边治安形势和整治工作情况,并做好上报工作,针对学校及周边治安中出现的新情况和新问题,研究解决对策。建立学校安全隐患检查台帐,及时了解工作情况,解决存在的问题。实行学校每月安全排查汇报制度,采取逐月销帐、年度总结的方式治理学校及周边治安环境。充分发挥社会力量广泛参与监督,履行舆论监督职责,督促各项工作的落实。
2、严格排查和解决校园及周边地区的治安乱点和突出问题。确立整治重点,明确责任,制定整治方案,开展专项或集中整治行动。
3、切实加强学校及周边交通安全管理工作。牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,加强学校学生的交通安全意识。加强校园及周边交通安全设施建设,加强校门出入口交通秩序管理,切实维护上放学交通秩序。
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