一、健全工作机构。
二、建档立制。
镇司法所坚持对每名矫正对象实行一人一档,详细记载了矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料,形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上,充分发挥镇、村(居)两级管理网络的作用,明确各自的工作地位和工作任务。实施村(居)每月一次例会制度,为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。
三、规范“接收”、“解除”程序。
为了规范矫正工作程序,镇司法所对矫正对象举行人性化接收仪式,由镇司法所所长、矫正人员、社区民警、社区工作站负责人、监护人、志愿者、矫正对象等人员参加,规范了接收八项程序,使矫正对象在进入社区矫正前感受到矫正的严肃性和认真性,起到了一定的慑服作用。同时,镇司法所对每个解除矫正的对象也举行解矫程序,对他们在矫正期间的表现进行综合讲评,最终提出要求和希望,真正做到工作有始有终,使矫正对象切身感受到矫正对他们的帮助,通过矫正悔过自新,重新认识自我。
四、专题教育和公益性劳动。
社区矫正对象的学习教育和公益性劳动,是提高思想认识,改变思想观念,矫正其不良行为,提升道德品行的良好手段。一是针对矫正对象的刑罚种类不同,选择一些针对性强的法律知识,实行专题化教育,如对交通肇事罪,进行相关交通法规学习,盗窃罪进行相关刑法知识的学习,做到有的放矢。根据性别、年龄、体质和特长以及刑罚种类不同,安排相应性劳动,如交通肇事罪安排社区治安防范巡逻等。二是每个社区确立和选择一至二个公益性劳动基地,如共建单位、学校、幼儿园、敬老院、公共场所(社区公园、绿化带),采取集中与分散相结合,提倡以分散为主,并实行公益劳动计分制,具体操作由各社区落实。三是对一些由心理障碍的矫正对象,适时进行专业化的心理疏导,矫正对象韩某、邵某通过心理疏导,摆脱了心理上的阴影,重新过上了正常人的生活。
今年以来,永兴县安置帮教和社区矫正工作在县委、县政府的正确领导下、在市司法局的帮助指导下,通过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施,使安置帮教和社区矫正工作水平得到了较大提高,为维护社会稳定、构建“和谐永兴”作出了积极的贡献。截止目前,全县共接收刑释解教人员566人,落实安置人员566人,安置率达100%;落实帮教人员566人,帮教率达100%;无重新犯罪;共接收社区矫正人员152人,解矫10人,在册142人, 分布在22个乡镇,其中缓刑 124人;假释 10人;暂予监外执行8人。全县共有社区矫正工作人员 29人,专职 20人,兼职9人。建立县、乡级公益劳动基地21个,安置基地1个。现将工作总结如下:
一、安置帮教工作
(一)统一思想,提高认识,建立健全安置帮教工作机制。
做好刑释解教人员安置帮教工作,对进一步加强社会治安综合防控体系建设,预防和减少重新违法犯罪,化消极因素为积极因素,维护社会政治稳定具有十分重要的意义。长期以来,我县都高度重视安置帮教工作,做到了:
1、推行安置帮教工作责任制。将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容,纳入社会治安综合治理领导责任制,摆上议事日程,做到了与其他工作一样年初同步部署,半年开展检查,平时进行抽查,年底统一考核。
2、加大基层安置帮教工作组织机构建设力度。在加强县安置帮教工作领导小组办公室建设的基础上,规范了乡镇街道安置帮教工作,村、居委会均成立了安置帮教小组,建立健全了横向贯通、纵向联合的县、乡(镇)、村(居)安置帮教工作网络,并落实了专职人员,在领导、组织、人员上抓落实,确保了帮教工作的顺利开展。
3、加强了各项制度的落实力度。县安置帮教工作领导小组办公室充分发挥组织、领导、协调的作用,重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实,各乡镇都能结合自身实际,有特色地落实各种制度,实行了“必访制度”、“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度。
(二)齐抓共管,做好衔接,夯实安置帮教基础。
当前,安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题,但安置是做好安置帮教工作的重要环节,只有安其身,才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端,以抓好安置为基础,形成了齐抓共管的局面,夯实了安置帮教工作的基础。
1、大力加强帮扶力度。采取有力措施,坚持以就业防脱管这一工作主线,积极为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系劳动社保部门,给符合政策的安置对象落实养老保险,申请最低生活保障待遇。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业,包括非全日制、临时性、季节性工作,逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化,并鼓励安置对象在社区服务的岗位就业,比如从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作。
2、重视和发挥典型的积极示范作用。我县今年注重抓好了对典型的宣传,今年以来先后多次利用《郴州日报》、永兴电视台、永兴红网、手机报等新闻传媒,对我县安置帮教工作进行了宣传报道,充分发挥了典型的积极示范作用。
3、认真做好衔接工作。防止脱管、漏管。我们利用刑释解教人员信息管理系统,由刑释解教人员原籍所在地的乡镇安置帮教工作站,在系统上核实即将刑满释放的人员后,立即通知村(居)委会及刑释解教人员家属,动员家属尽可能将刑释解教人员接回。对于重点帮教人员,实行必接制度。今年我县共有名重点帮教人员全部实行了必接。
4、多种形式地开展安置帮教工作。我县各级帮教组织不断加大安置帮教工作力度,将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容,健全规章制度,落实安置帮教措施。近年来,我县安置帮教工作认真做好帮教工作“三个延伸”(即:“向外延伸、向后延伸、向前延伸”),并着重做好安置帮教工作“向前延伸”,如我县城关镇解教人员陈某某解教回到家,整日愁容满面,不愿出门。安帮站将他作为一个帮教安置重点人进行专门教育,组织的.帮助教育和感化,使他看到了生活的希望,树立了走向新生活的信心。安帮站的同志找他谈心,拉家常,结合他的实际情况,建议他搞种植或养殖业,在安帮站同志帮助下他养猪20余头,基本上走上小康之路。
5、积极预防和减少重新违法犯罪。为使帮教对象不重新犯罪,我们在注重提高帮教质量的同时,主要是采取抓住重点对象,实施分类帮教的措施,在普遍做好刑释5年内,解教3年内帮教对象工作的同时,将帮教对象进行分类,一是“三无”人员或回籍后不务正业、好吃懒做、贪求享乐的;二是外出活动打工的;三是原属暴力犯罪,现性格粗暴,劣迹较深,思想情绪不稳定,易铤而走险的人员;四是本年度归正人员。针对不同对象实施多层次教育,抓好帮教重点对象的管控,对其实施严密的跟踪考察,建立档案,把握活动规律。通过这些措施,有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率。
(三)积极探索,深入挖掘,认真总结工作经验。
今年以来,我们积极探索安置帮教工作的规律,认真总结安置帮教工作的经验,深入挖掘,培育和树立了一批先进个人和先进单位的典型,形成了全社会关注和支持安置帮教工作,帮教对象积极重新做人的良好氛围。通过全面的考核,我们树立了一批积极改造的个人典型,有效地带动了刑释解教人员安置帮教工作向深层次发展。如刑满释放人员宋某某因在_中表现突出提前释放回来,当他回到家时,却被眼前的一幕惊呆了。母亲卧病在床,屋里凌乱不堪,他困惑了,原想洗心革面,重新做人的决心开始动摇。在我们得知此情况后,帮教小组的同志们向他伸出了温暖之手,到他家里问寒问暖,与他交朋友,启发他正视人生,并积极为他申请城镇低保。经过几年的思想帮教及生活上的关心,宋某某变了。由过去“帮我改”,转变为“我要改”。同时,还利用业余时间参加帮教小组的帮教活动,并以自身的经历、告诫其他的刑释解教人员,一定要重新做人,对我们帮教工作的顺利开展起了很大的帮助作用。
二、社区矫正工作
(一)严把两关,做好社区矫正起步工作
1、把好衔接关。今年以来,我们进一步加强了同法院、检察院和公安机关的沟通,做好社区矫正人员的衔接工作。一是做好审前调查评估工作。目前,我局共为法院、_出具调查评估意见函58件。二是配合检察院做好执法监督检查工作。三是定期与公安机关、检察院对矫正对象的人数和相关信息进行核查比对,严防出现漏管现象。
2、把好首次谈话关。做好首次谈话有利于矫正对象感受社会化教育,促使他们摆正位置,调整心态,认真接受教育和改造,所以我们一直很重视第一次与社区矫正人员的谈话工作。在各种会议和培训班上多次强调,并对首次谈话的参加人员、谈话内容以及所做事项都进行了详细规定,统一印制下发了谈话笔录格式。通过谈话了解掌握矫正人员的家庭、工作、生活情况和他们的思想动态,工作人员向社区矫正人员发放《永兴县社区矫正人员须知》,宣讲在实施社区矫正期间,应当遵守的有关规定和管理制度,重点强调违反有关规定和管理制度应承担的法律后果。
(二)健全制度,保证社区矫正工作质量
为贯彻落实今年3月份颁布的《社区矫正实施办法》文件精神,我们结合本县实际,制定并出台了《永兴县社区矫正工作例会制度》、《永兴县社区矫正工作通报制度》、《永兴县社区矫正工作档案管理制度》等一系列规章制度。从组织管理、衔接工作、监督管理、教育矫正、考核奖惩等方面对社区矫正工作进行规范,保证社区矫正工作的质量。
(三)注重培训,提高矫正工作队伍素质
为建立一支专业化的社区矫正工作队伍,我们进一步加大对社区矫正工作人员的业务培训,以会代训,不断提高社区矫正工作人员和辅助人员的能力素质和业务水平。我局于3月15日,4月10日,8月23-24日对全县社区矫正工作人员进行了业务培训,并于8月24日组织了社区矫正知识闭卷考试,对考试成绩前三名的给予奖励,不及格的给予罚款并补考。同时各乡镇由司法所长组织社区(村、居委会)工作人员进行相关知识培训,提高了队伍的整体素质。
(四)以人为本,确保社区矫正人员改造效果
在实践中,我们不断改进工作方式、方法,实行制度化管理、人性化矫正,体现“以人为本、矫正为本”理念。一年多来,我们严格按照上级文件要求,一方面加大宣传力度,充分利用郴州日报、永兴红网、永兴手机报对社区矫正工作进行报道、宣传,县司法局社区矫正股、各司法所也利用宣传厨窗、板报栏和横幅等广泛宣传,从让社会各界了解、关心、支持到参于社区矫正工作。另一方面认真结合个案特征,踏踏实实做好矫正工作。根据每位社区服刑人员的犯罪性质、工作生活与社会表现,制定矫正方案,并由司法工作人员、社区民警、社区居委会负责人、矫正人员亲属组成的矫正工作小组对社区服刑人员进行教育、管理和监督,确保矫正出实效,积极预防和减少了脱管、重新犯罪的发生。在实施社区矫正过程中,以提高矫正质量为中心,坚持人性化管理、个性化教育的原则,充分调动矫正对象自身积极性,努力探索科学、有效的工作方法。一方面因“人”施“矫”,有针对性地教育引导矫正对象。在认真走访的基础上,根据矫正对象不同犯罪原因、性格类型、家庭情况、就业情况制订出具有针对性的矫正个案,并进行有目的、有计划、有重点的教育管理和行为引导。另一方面以人为本,用真情感化矫正对象。对矫正对象定期走访,及时了解他们的家庭状况和近期思想表现,做到思想教育从严,生活关心到位。如对认罪态度较好,主观恶性不大,易于矫正的矫正对象,对他们则实行人性化帮教措施,给他们更多的信任和鼓励,增强他们生活和工作的信心;对主观恶性较深的矫正对象,除各项监管措施要严格落实外,还注重从思想深处进行教育和感化,列为教育矫正重点。
今年以来,为了进一步开展好社区矫正工作,我乡从维护社会稳定的高度出发,坚持以人为本理念,紧紧围绕乡党委、政府工作大局,紧扣构建社会主义和谐社会这条主线,切实把矫正对象的衔接、管控、日常管理和教育措施作为重点加以落到实处,使社区矫正工作规范有序开展。现将全年工作小结如下:
一、完善组织,加强领导,强化队伍。
二规范档案,运用系统,加强管理。
凌云司法所坚持对每名矫正对象实行一人一案管理,构成了一套完整、规范的基础性台帐;在管理机制上,充分发挥乡、村两级管理网络的作用,明确各自的工作地位和工作任务,制定和落实社区矫正工作制度,为社区矫正工作的开展带给了保障。及时更新社区矫正信息管理系统数据,对社区矫正对象实行网络化动态管理。
社区矫正是一项很严肃的政治工作,为了规范矫正工作程序,乡司法所按照有关规定对每名矫正对象进行接收,组织相关人员参加,使矫正对象在进入社区矫正前感受到矫正的严肃性和认真性,实行分等级分阶段管理,促进工作有序开展。
社区矫正对象的管理教育工作又是一项很复杂的工作,其中学习教育和公益性劳动,是提高他们思想认识,改变他们思想观念,矫正他们不良行为,提升道德品行的良好手段。因此,我们在教育管理手段上实行有的放矢,一是针对矫正对象的刑罚种类不一样,选取一些针对性强的法律知识,实行个体化教育,如对交通肇事罪,进行相关交通法规学习,盗窃罪进行相关刑法知识的学习。二是确立一个公益性劳动基地鞠缇蠢显海∪∫恍┕渤∷菪员稹⒛炅洹⑻逯屎吞爻ぃ扇〖杏敕稚⑾嘟岷希苑稚⑽鳎才畔嘤Φ墓胬投取H嵌砸恍┯尚睦碚习慕谜韵螅适苯行睦硎璧迹岣呱缜谜ぷ髦柿俊
三、坚持走访,以人为本,正确引导。
结合“双百日维稳攻坚专项活动”对矫正对象进行了全面走访,及时了解各项动态信息,富有针对性地开展法制教育,并发放《致全乡社区矫正对象和安置帮教对象的一封信》,宣传就业优惠政策,鼓励矫正对象充分发挥自身技能,加强就业引导。用心开发和整合社会资源,依托村、企业事业单位等基层组织网络资源,建立矫正志愿者队伍,开展社区矫正工作。建立了矫正志愿者名册,签订帮教协议书(职责书),加强对志愿者的工作指导,提高了矫正工作质量。
我们在社区矫正对象的日常监管工作中,个性注重对矫正对象的走访和信息反馈活动,此举能帮忙我们及时了解他们的家庭状况和平时的思想表现,做到思想教育从严,生活关心到位。使得每名社区矫正对象能自觉理解管理,重拾对生活、对今后的前途信心;乡社区矫正工作人员透过走访、谈心、教育,使他们重新燃起了生活的风帆,在社会上,严格遵纪守法,在家庭,安心生活,做对社会家庭有职责心的人,社区矫正为维护社会稳定真正发挥了巨大的作用,社区矫正得到了社会的普遍认可。
另外,凌云司法所在工作中,善于有意识挖掘典型事例,以点带面,提升监管质量,对已解矫人员的成功事例,及时进行大力宣传,极大地调动了矫正对象悔过自新的信心和决心,为帮忙他们尽快回归社会,重新做人起到了很好的正面教育作用,为推进社区矫正工作发展营造了良好的社会氛围。
(一)发挥志愿者作用,加强考评督查。矫正志愿者是矫正帮教的主力军,社区帮教、监改及信息反馈,主要依靠这支队伍,为最大限度发挥志愿者作用,我们从建立结队帮教关系入手,挑选合适志愿者,利于与矫正对象沟通,每月通过矫正志愿者了解一次矫正对象的思想状况与现实表现,共同研究矫正方案;每季度评议时,征求矫正志愿者意见,加强考评督查。
(二)加强业务指导与培训,提高社区矫正工作质量。开展一至二次社区矫正工作业务培训,有计划地对司法所工作人员、居委会主任和社区矫正工作志愿者,进行社区矫正工作业务、相关法律法规知识的培训,提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质,增强他们的责任感和使命感,从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。
(三)积极开展社区矫正工作的规范化、制度化建设,进一步完善各项工作制度。
(四)继续加强宣传力度,创造良好的工作氛围。通过新闻媒体、业务信息、各种会议等多种载体,及时宣传报道全县社区矫正工作成功经验、典型事例,反映工作动态和问题。
社区矫正工作作为一项全新的工作,去年十二月份开展了与_门的交接,共接收矫正对象9人。今年上半年新接收矫正对象共7人,目前在册人员还有16人,未出现重新犯罪的现象。
一、健全机制
二、建立档案
司法所坚持对每名矫正对象实行一人一档,详细记载了矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料,形成了一套完整、规范的基础性台帐。
三、人性化改造。
在日常监管工作中,司法所社区矫正工作人员特别注重对矫正对象的走访,及时了解他们的家庭状况和按期思想表现,做到思想教育从严,生活关心到位。
纵观社区矫正工作开展以来,镇矫正办虽然取得了一些成绩,但也存在着一些不足,一是人力不足,为进一步将工作做细做实,完全做到位带来工作上的压力;二是经费的不足为矫正工作的开展也带来了困难;三是专业性知识还需要进一步加强。
在区司法局的正确领导和业务指导下,娄门街道社区矫正工作正在规范有序的开展,现就今年的矫正工作情况作个总结汇报。
娄门街道司法所现有在册服刑人员**人,上半年新入矫*人,正常解矫*人。我们对服刑人员从接收、管理、教育和解矫等各个环节的工作都力争做到有条不紊,规范有序。
对新接收的*名服刑人员,我们都是以书面和口头告知相结合的形式进行入矫谈话教育,告知权利和义务以及应遵守的相关管理规定,要求服刑人员明确自己的身份,服从监督管理,自觉遵守社区矫正规定;对到期正常解矫的服刑人员,我们也做到了在解除矫正之前进行解矫前的谈话教育,对其在社区矫正期间的表现进行一个总结,并提出我们的希望。
在日常监管工作中,每天做好服刑人员定位手机的定位查询,发现问题及时与服刑人员电话联系;注重对服刑人员的家庭和社区走访;经常约一些服刑人员来司法所进行个别谈话,这样即可了解他们的工作和生活情况,又能掌握他们的思想状况,并根据情况的变化进行矫正思路的调整,实施个性化矫正,做到因人施教,上半年,共走访了服刑人员*人次,进行了**人次个别谈话教育,另外,还对服刑人员进行帮困扶助*人次,心理矫正*人次。
今年的集中教育,我们对服刑人员进行法律常识教育、时事政治教育、遵章守纪教育,不断提高他们的悔罪意识、自新意识、增强社会责任感和社会公德心,从行为上强化其自律意识和遵纪守法观念,更好地接受矫正,早日回归社会。上半年的集中教育也都做到了有教案,有签到。
对考核分数累计达到90分,并且行为表现良好的服刑人员,我们也都能够及时的将情况上报区司法局审核,对其进行表扬。上半年共对二名服刑人员进行了表扬每过6个月,我们会根据服刑人员的日常表现情况,及时地调整矫正工作思路,修改矫正措施。每季度我们也会根据服刑人员的季度评审情况并结合日常的行为表现调整管理类别。目前纳入A类管理*人、B类管理*人、D类管理*人、E类*人。
对新入矫的服刑人员,我们能够及时输入信息,在规定时间内完成综合风险评估和制定矫正个案,并及时向娄门派出所通报信息。
今年成绩取得了一点,不足之处也不少,在以后的工作中,在审前调查和假释评估方面我们还有待加强,调查过程还应做的更规范,更到位。
今后我们仍将继续按照区局对矫正工作的有关要求,积极探索如何完善对矫正对象的教育矫正措施,强化教育管理工作,提高矫正质量和效果。将继续立足本职工作,强化责任、严格管理.同时注重矫正对象分类管理,重点对象重点管理,为促进服刑人员早日回归社会、融入社会,切实为维护全区社会政治和经济的稳定与和谐作出应有的一份贡献。
石龙镇社区矫正工作在镇委、镇政府的领导下,在市司法局强有力的指导下,各成员单位及相关部门的支持下,社区矫正立足石龙实际,用心探索创新,狠抓措施落实,并取得了必须成效。全镇共有矫正服刑人员七名,接管的矫正对象未出现一例漏管,脱管现象。现总结如下:
一、矫正工作的开展状况:
(一)构建健全机制,确保社区矫正工作顺利进行。
1、建立完善领导组织机构、落实经费保障。我镇社区矫正工作小组由镇委副书记周年友任组长,纪委书记陈耀林和石龙公安分局jú长叶进田任副组长。经费保障构入财政预算,保障了社区矫正工作的正常开展。
2、组建社区矫正工作队伍。
石龙镇社区矫正工作小组成员由司法所人员、公安派出所管辖民警、村(居)委会工作人员和工作志愿者组成。在交接工作第一天建立了社区矫正志愿者协会,并签定《社区矫正志愿者协议书》。从而提高社区矫正工作质量和水平带给了有效平台。
3、建交分工负责的协作机制。
今年8月24日石龙镇召开了社区矫正动员大会,在会议上明确相关部门的职责、义务并要求3个社区7个村委会中,各村(居)明确一名分管领导和一名工作人员为社区矫正联络员,负责协会处理涉及单位、本部门的社区矫正相关事宜。各成员单位在分工负责的基础上,密切配合,相互协作,用心发挥职能优势,有效促进社区矫正的开展。
(二)构建平台,严格管理,确保试点工作科学规范运行。
1、石龙镇司法所设置了专门的社区矫正办公室,为矫正对象开展学习、谈心、汇报思想状况等活动带给了固定的场所,为社区矫正试点工作的顺利开展带给了保障。
2、建立公益劳动基地。
为加强全镇社区矫正服刑人员的劳动改造和监督管理,用真挚爱心提高矫正服刑人员的悔罪意识、职责意识及法律意识,引导其树立正确的人生观。石龙镇司法所和相关劳动基地签订《社区矫正公益劳动基地协议书》;同时组织我镇7名社区矫正对象到公益劳动基地劳动活动。对社区矫正对象参加公益劳动都由司法所对矫正对象的劳动状况进行记录,统一考察。
4、进一步贯彻工作制度。
统一贯彻了社区办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理制度等制度,并严格执行各项制度规定,依法矫正。在此基础上,又重点加强了三个方面的制度建设。一是结合社区矫正工作行为,建立了请示报告制度。二是建立了信息宣传、统计等制度,并定期向市矫正办上报各项信息和数据。三是建立了请销假、谈话制度,对请销假的矫正人员要求到镇司法所矫正办报到请、销假。
5、规范工作流程。
认真执行《刑法》、《刑事诉讼法》及社区矫正有关规定的基础上,石龙镇司法所矫正办还建立一套完整的管理体系。矫正对象进入社区矫正环节后,我们都要进行调查和走访,全面掌握其基本状况,制定《矫正个案》,逐人建立档案;为每名矫正对象确定1名工作人员和2―3名志愿者组成帮教小组,负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报,并坚持做到‘‘六个务必’’,即矫正工作初期务必与矫正对象见一次面、务必进行一次谈话、务必建立一份档案、重大节假日务必上门走访、矫正对象的思想波动时务必过问、矫正对象本人及家庭出现困难时务必在政策范围内帮困解难。尤其是在与矫正对象第一次见面时,当面向其宣读《社区矫正宣告书》,由矫正对象签订《理解社区矫正保证书》,牢固树立和强化其服刑意识。这个工作程序的规范不但强化了矫正对象遵纪守法的意识,也让我镇接管的矫正对象中未出现一例漏管、脱管,使我镇的矫正对象管得住、管得牢。
6、实施人性化改造,提高矫正质量。
为了让矫正对象感受到自由和不自由之间的差距,我们今年主要采取电话交谈、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化的挽救。8月27日,缓刑人员麦xx认为服刑人员未经批准不准见传媒但她女儿是新闻系的每一天都有好多记者同学来他家怎能够不见?司法所所长解释说法律允许的事你能够做,法律不允许的事坚决不能做。中山西区服刑人员冯xx认为社区矫正监管不能解决民生问题所长对他说:只要你贴合法律法规审批条件,状况属实我们会全力帮忙你。透过这种教育,从行为上、心理上对矫正对象起到极大的促动和震慑作用,增强社区矫正对象理解改造的自觉性和用心性。
二、存在的问题:
1、社区矫正的工作现试点阶段,立法的相对滞后给社区矫正存在执行主体问题,使我们在执行的过程中还有必须的难度。
2、在社区从事人民调解、法律宣传、安置帮教等司法行政工作的人员,一般都是身兼数职,工作繁杂,任务较重,以现有的人力、物力来承担社区矫正这项全新的工作难度很大。
3、在试点阶段虽然有其他地区的先行经验能够借鉴,但各地区的实际状况差异较大,没有任何成规能够直接套用,还务必根据自身状况逐步摸索,各种难以预计的问题和困难的出此刻所难免。
4、社区矫正工作对我市基层司法行政部门来说是第一次接触,是一项全新的工作,需要进行摸底调查的基础上稳妥展开,这就需要在市局的统筹安排下,进一步增强管理力量,相互交流心得,构成齐心协力、构成齐抓共管的良好格局,以此推动社区工作顺利启动。
三、对社区矫正工作的若干推荐:
20XX年,我区社区矫正工作在区委、区政府的正确领导下,在上级司法行政部门的正确指导下,深入贯彻落实两高两部出台的《社区矫正实施办法》及《福建省社区矫正实施细则(试行》,创新社会管理,认真履行职责,严格落实社区矫正各项工作,努力做到教育矫正精益求精,监督管理万无一失,探索实践具有洛江特色的社区矫正工作模式,全面提升社区矫正工作成效。
一、20XX年社区矫正工作总结
截至目前,全区累计接收社区矫正人员555人,解除社区矫正339人。目前在册社区矫正人员216人(男性203人、女性13人,其中被宣告缓刑的207人、被裁定假释的6人、被暂予监外执行的3人),社区矫正过程中没有出现脱管、漏管现象,重新犯罪率低于1%,取得了较好的成效。
1、创新规范化管理,全面夯实社区矫正工作基础。严格按照要求,规范监管措施,着力创新社会治理,预防和减少社区矫正人员重新违法犯罪。
二是规范社区矫正管理措施。加强工作衔接。在收到有关_、劳教所以及法院的判决裁定或决定及执行通知后,对新接收的社区矫正人员分别建立了工作档案,并指定相关司法所负责社区矫正人员的监督管理、帮扶教育工作。强化日常监管。根据矫正人员所犯罪刑和现实表现,将其分为严管、普管、宽管三个级别,实行分类管理,突出对严管对象的管控工作。规范矫正执行。严格按照规范程序和时限对拟适用社区矫正的被告人、罪犯进行社会调查评估,对不服从管理和违反有关规定和纪律的矫正人员,坚决予以严肃处理,今年以来,已依法对违反监管规定的21名社区矫正人员给予警告处罚。
2、创新项目化管理,着力优化社区矫正服务水平。围绕社区矫正工作的社会化特点,探索富有区域特色的项目化管理模式,加强对社区矫正人员的教育帮扶,提升日常服务水平。一是创新教育服务项目。在社区矫正人员中组建阳光志愿者服务队,积极组织矫正人员开展一系列公益活动,例如:组织“阳光志愿服务队”到河市中学路口协助民警指挥交通,确保学生安全出行;组织矫正人员参加植树造林,美化环境;联合团区委等部门在北斗星自闭症儿童培训中心举办“蓝色行动―关爱自闭症儿童公益活动”,区社区矫正人员共捐赠爱心款近1、5万元,为培训中心购买电视机、打印机、投影仪等设备,改善了培训中心的教学设备。二是创新心理矫正项目。与泉州蓝天心理咨询中心合作,组建区级曙光管理教育服务中心心理咨询室。通过聘请心理咨询师协助开展社区矫正人员心理咨询工作,指导社区矫正人员做好心理测评试卷,开展团体心理行为训练,开设心理健康讲座,及时掌握社区矫正人员的心理特征和犯罪倾向。三是创新分类帮教项目。通过深化管理体制,开展分类教育,确保社区矫正工作落到实处。如:今年上半年在中途之家开展了两期社区矫正人员集中教育学习活动,分别针对交通肇事罪与危险驾罪、开设赌场罪的社区矫正人员法律法规的教育学习,起到良好的教育效果。四是创新宣传项目。在全市率先开通并运行“法治洛江”微信普法公众平台,引导社区矫正人员主动加入微信群,每天通过微信平台学习与人们生活息息相关的法律知识,提高他们的法律素养。五是创新安置帮扶项目。紧抓就业救助政策,切实落实社区矫正人员就业援助、职业培训、自主创业、最低生活保障等各项政策,如:积极发挥安置帮教基地作用,主动为失业人员提供就业信息;为社区矫正人员协调银行综合授信8000万元扶持创业,勉励他们积极改造,早日回归并融入社会。
3、创新机制化管理,稳步提升社区矫正工作成效。近年来,我区不断建立完善多项机制,推进社区矫正工作深入开展,取得明显成效。一是建立工作网络机制。全面推行社区矫正人员计分考核分类管理制度,提高监管的针对性和实效性;建立限制出境报备制度,强化对社区矫正人员的有效监管;建立检查通报制度,每日对矫正人员进行定位监控,及时掌握矫正人员的动态信息,依法对违规人员给予处理。二是建立应急处置机制。加强对社区矫正人员的日常管理,制定针对性工作预案,并下发《洛江区社区矫正应急处置预案》,建立突发事件处置机制,健全了紧急重大信息报送制度。
工作中存在的困难和问题:1、社区矫正尚无专门立法,所依据的主要是政府行政法规,强制力不够。2、部门配合衔接问题仍得不到彻底解决。3、社区矫正专职社工队伍不稳定。4、社区矫正适用前社会调查评估意见得不到充分采纳。
二、20XX年社区矫正工作计划
20XX年,要在区委区政府的正确领导下,上级主管部门的指导支持下,按照“规范运作、创新发展”的工作要求,严格执行相关规定,围绕“提高矫正质量,规范工作机制,创新管理模式”的工作思路,加强对矫正对象的日常管理,强化矫正措施,推动社区矫正工作健康发展,为营造和谐稳定的社会环境做出应有的贡献。一要狠抓队伍建设。
一是继续开展培训交流学习活动。
社区矫正工作人员培训计划每半年培训1至2次,必要时可以采取走出去的办法,学习其他城市和地区的先进经验,开阔社区矫正工作人员的思路,不断提高业务水平,管理能力,培训时互相交流经验和讨论社区矫正工作过程所遇到的难点问题,不断完善社区矫正工作的做法,以确保社区矫正各项措施得以更好的执行。二是加强考核管理力度。将社区矫正工作纳入司法所业绩考核的重要内容,作为矫正专职社工的调资、奖惩、续聘的重要依据,做到以制度促进工作规范、以制度推动工作发展。实行目标管理,实行年部署、周督查、月分析、季盘点及半年总结、全年考核奖惩的方式推进社区矫正工作全面开展。通过人订制度,制度管人,勤于管理、严格考核,公正奖惩,及时调整不称职的矫正人员,不断加强矫正工作队伍建设,规范和推动社区矫正工作。三是开展社区矫正业务知识竞赛。采取举办各项业务比赛的形式,以练促学。结合岗位职责需要,针对工作中的薄弱环节,积极开展专项业务竞赛,主要包括:执法文书书写比赛、制定矫正方案比赛、装订矫正工作台帐比赛、矫正业务综合知识比赛等多种形式促进学习,提高业务水平。
二要规范日常管理。
要规范社区矫正内业资料。制定社区矫正内业资料规范版本并不断完善,在全区内统一使用,开展定期与不定期检查指导工作。要继续落实矫正人员的动态跟踪管理,防止人机分离、脱漏管、重新犯罪等失控现象发生。要紧紧把握重大活动和重大节假日期间社会的安定稳定,全力以赴抓好社区矫正人员的管控工作。在重要时间节点,对社区矫正人员请假外出要从严审批。要继续开展集中排查走访专项活动,组织人员深入村(社区)开展全方位排查,全面摸清辖区内社区矫正人员的底数和基本情况。要加大手机定位管理工作,提高日常定位的频率,对活动轨迹出现异常情况的要登门走访,查清原因,逐一解决。对重点人员要加强有效管控、教育和帮扶措施,做到专人负责,心中有数,确保不出事。要继续创新社区服务形式,组织阳光志愿服务队开展公益劳动、“送温暖、献爱心”、协助指挥交通、植树造林、普法宣传等多种形式活动。
三要继续创新管理模式。
一是要继续进行分类施教,根据矫正对象的犯罪类型,分别开设社区矫正管理制度、交通安全法规、社会治安管理处罚条例、经济法、法律援助条例、心理辅导等课程,督促社区矫正对象遵守法律法规。二是继续加强心理矫正项目。指导新入矫的社区矫正人员做心理测评试卷,以便心理咨询师根据数据对每一名社区矫正人员心理是否存在问题和缺陷进行分析,全面了解和掌握测试对象的心理情况,并制作个人信息登记表,为社区矫正人员建立心理健康档案。定期开展社区矫正人员团体心理行为训练,引导帮助他们调节情绪、扭转认知、完善人格、提高社会适应能力。三是协调有关部门和单位,为社区服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息,为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障,为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。加强与人力资源与社会保障局的沟通配合,继续在全区范围内对矫正人员发布企业招聘信息,有针对性地开展劳动技能培训,努力解决矫正人员的就业问题。
四要完善工作制度。
要继续设立公检法司社区矫正工作室,落实社区矫正工作联席会议、执行联络员、联合工作检查、适用前社会调查等工作制度,加强各部门衔接,研究探讨并协调解决社区矫正人员适用适用前社会调查、衔接和日常管理中存在的突出问题,形成齐抓共管的工作格局。一是要全面做好适用前社会调查,及时将评估意见反馈给委托调查部门;二是要坚持不懈地开展无缝衔接工作,并及时向公安机关通报情况,各基层司法所每月须将当月入矫和解矫情况向当地派出通报;三是要充分发挥社区矫正人员亲属、村干部、志愿者的协助监督管理作用,形成有效管理机制;四是要因地制宜、因人施教,确实为矫正对象制定合适的、行之有效的矫正方案。要规范和发挥区社区矫正奖惩委员会作用,奖优罚劣,加强上下信息沟通和联动,对个别不服从管教、有重新犯罪倾向的社区矫正对象给予警示教育、强制措施乃至收监;五是要落实社区矫正工作情况分析会制度,按照省厅要求召开会议,总结经验做法,剖析存在问题,认真整改并及时反馈。
一、基本情况
我区社区矫正试点工作自今年4月17日正式启动以来,在区委、区政府和市司法局的直接领导下,在各成员单位和社会各界的有力配合和大力支持下,各级社区矫正组织克服困难、勇于探索、大胆实践,创造性地开展工作。截止7月9日,已完成交接工作,于7月10日起转入正常接收,步入常态化管理的轨道。目前,全区已经累计接收各类矫正对象92名,已经解矫8名,新接收26名。我们的主要做法和体会是:
一、精心组织,规范运作,是做好社区矫正工作的前提
自社区矫正工作全面推行以来,区司法局作为牵头部门,按照“两办”转发的《社区矫正试点工作实施意见》的要求,全面组织开展工作。
(一)调查摸底、理清思路。今年3月,我们指导各街道、慈城镇,对各辖区内现有的五类矫正对象进行地深入细致排查,3月底进行了汇总。与此同时,局长亲自带队,多次走访宁波市社区矫正试点单位鄞州区司法局,咨询社区矫正工作难点和经验。在全区社区矫正工作动员大会召开前,我们通过走访街道、慈城镇,及相关部门进行交流听取意见,积极赢取各单位对社区矫正工作的支持。并在指导思想上、工作经费、人员配备、办公场所的落实等方面形成共识,初步理清了工作思路。为社区矫工作的全面推行打下了坚实的基础。
(二)建章立制,规范运作。为了规范社区矫正试点工作,在起草《区社区矫正试点工作实施方案》的同时,制作出具体的工作实施方案,根据市里要求的三个阶段,结合我们江北实际将工作任务细化到每一天。以区委办文件形式下发了《区社区矫正试点工作意见》,明确了各成员单位的工作职责与分工、工作原则及目标、工作范围及任务,实施步骤、工作内容、工作制度及工作流程。并建立了例会、请示报告、档案统计、教育培训和奖惩考核六项制度。同时我们在档案建设上下功夫,统一印制各类登记表、社区矫正人员登记名册及帮教志愿者名册。在排查过程中,我们发现很多社区矫正对象人户分离,针对这一现象,及时研究,结合我区实际,参照试点单位制定了《关于人户分离的社区服刑人员的监督管理暂行规定》,确保社区矫正工作日后的规范运行。
(三)指导督促,深入推进。为了加强指导,由社区矫正工作委员会牵头聘请了宁波大学法学院资深心理学教授组成江北区社区矫正法律事务和心理学专家咨询指导组。同时为了推进工作,区司法局多次到区法院、公安局、检察院等部门,就社区矫正工作的运作和衔接,争取成员单位支持,深入推进。并坚持工作重心下移,从“排找困难,强化指导”入手,区司法局多次深入到各街道、慈城镇,了解掌握工作进展情况,排找工作中存在的困难和问题,指导各街道、慈城镇做好矫正基础性工作。
4月17号下午。我区召开了全区社区矫正工作动员大会,区政府分管领导作了动员报告,区司法局、区人民法院、区检察院、公安局江北分局分别部署工作。为我区全面推行社区矫正工作提供了有力保障。
二、求真务实,坚实基础,是确保社区矫正工作顺利运行的关键。
我区把求实效作为工作目标,注重基础,大胆实践,确保社区矫正工作顺利运行。
(一)领导重视,组织健全。为加强社区矫正工作的组织领导,我们分别向分管领导、分管部门、区常务会汇报情况,主动上门与相关部门沟通协商,已便获得最大的支持。同时,成立了江北区社区矫正工作委员会。并按委员会统一要求,人事部门本着急事急办的原则,报请并同意,通过内部调整,成立了社区矫正及安置帮教科。财政部门按照需求,落实社区矫正工作启动经费和人头经费;公、检、法三部门全力协助配合,为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持。同时各街道、慈城镇成立了社区矫正工作领导小组和办公室,并明确由街道、镇分管政法工作的副书记担任组长。各街道、镇结合工作任务,将民政、教育部门列入领导小组成员。各司法所落实了相对专一的工作人员,全面负责社区矫正工作的日常管理。
(二)加大宣传,营造声势。社区矫正是公共治理的重要方面,是一项开创性的工作,所以广泛宣传,提高人们对社区矫正试点工作的认识,转变观念,是做好这项工作的基础。为此,我们在全面推行社区矫正工作的初期,就着手编制印发有关社区矫正工作的学习资料和宣传册,其中《社区矫正工作指南》共印2000册,《社区矫正工作资料汇编》共印500册,同时从省里购买了《社区矫正实务》《浙江省社区矫正工作资料汇编》60多册。确保区社区矫正工作委员会成员及各街道、镇社区矫正工作领导小组成员,各村、社区干部、社区矫正工作帮教志愿者以有社会服刑人员的单位负责人人手一份。同时,充分利用我区《新江北》报刊及广播电视台这一新闻阵地。发布了社区矫正工作的专访报导,对社区矫正工作的重大活动及时予于宣传。各街道、镇充分利用宣传厨窗、板报栏和横幅等广泛宣传。从而动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫正工作。
做好矫正工作,对于实现“平安南京”,构建“和谐社会”,实现长治久安好处十分重大,我们结合实际,扎实开展工作,做到管理有序,工作落实力求使每位矫正对象在解除社区矫正后都能够顺利回归社会,成为社会的一份子。围绕以上目标,我们的措施如下:
一、夯实工作基础
2、充分利用社区矫正工作信息平台,利用社区信息平台及时将矫正对象信息输入平台,做到“三清”“一迅速”,即人头清、监改类别清、矫正时光清,谈心家访,联系迅速。透过网络平台有效掌握矫正对象的行踪和思想动态,提高了矫正工作的综合潜力,有效的控制了重新犯罪率。
3、在长达半年的上海世博会期间,我们做好矫正对象跟踪管理工作和请销假工作,多次与矫正对象联系、走访,做到与每个矫正对象月月见面,确保世博会期间无一例违法乱纪现象发生。
二、因人施矫,抓好六环节
突出重点,抓好六个环节,一是抓好谈话环节,了解矫正对象心理状态,消除他们心理负担和思想顾虑。二是抓宣传环节,按市区统一程序,准时通知矫正对象,由司法所所长告知监督人,签订帮教协议。三是抓好走访工作,掌握矫正对象本人和家庭状况,有针对性的制定方案,确保矫正成效。四是抓好教育环节,组织矫正对象进行矫正知识和矫正须知考试。五是抓好公益劳动环节,对公益劳动表现定期讲评,作为司法奖惩依据。六是抓好请假审批环节,对外出务工经商的矫正对象,司法所报请上级给予批准,由司法所进行外出前思想教育,并提出行为要求和每周电话汇报及思想汇报活动,工作状况。
三、探索四个结合,丰富教育形式
四、加强心理矫治力度
在如何让最大限度的减少社区矫正对象重新犯罪方面,我们坚持监管、矫正并举的矫正方法,针对有些矫正对象具有冲动好斗的性格特征,及具有自卑消沉的心理,重点采取了多帮一的矫正方式,个别谈心及好友提示交谈来调整他们的心理状态,使他们正面看待社会事务,从而走上正常的社会轨道。例如:矫正对象叶某是未成年人,又是流动人口,由于其父母没有什么文化,每一天忙于工作,疏于管教,平时管教方式简单、粗暴。造成孩子逆反心理相当严重,有事从不和家人讲,自入矫之后,我们从心理疏导入手,告诉他其父母也不容易,打工收入不高,要租房还要培养你上学,吃了不少苦,你就应好好改造,来报答父母才对,我们帮其树立自新意识,要对父母负责,要自尊自信。在公益劳动时表现用心,我们发现其闪光点,及时给予表扬促其质变。
五、主动想方设法帮困解难
在主动做好矫正对象迫切需要解决的困难,作为对矫正对象教育感化的切入点。如:矫正对象唐某出狱后,剥权7年,以前房子拆迁,老婆已离异,无其他亲属,生活住房都成了迫切解决的现实问题,唐某每一天来司法所,站在办公室,只讲一句话:“你们是领导,我就找你们”。他一站就是一天,司法所针对这种状况多次找民政和有关部门协调,为其办理了低保,每月440元,鼓楼区补贴慈善卷130元,另外又帮他办理了无房补贴,每月300元,共870元,真正解决了生活、住房问题。不但他本人十分感激,就连周围的居民都说司法所救了他,再不好好改造就对不起政府了,同时,也体现了社区矫正宽容精神和人性关爱的理念。
在今后的矫正工作中,我们一是探索教育转化工作新路子,帮忙矫正对象回归社会,探索适合本街道各社区特点和学习其他街道的经验,使我们矫正工作上新台阶。二是强化矫正工作深度,家庭是矫正对象最贴近生活空间,我们坚持对矫正对象做到“四必访”,重大节日必访,生病住院必访,家庭有重大变故时必访,不按时报道时必访;另一方面,我们根据矫正难度和重点对不一样的矫正对象,还要进入其家庭生活深入细查,透过接触其家人了解并掌握最直接最真实的第一手资料,目的就是让我们制定的矫正个案更有成效,促使我们的矫正工作得以四个加强:一是深入家庭细查,加强个案矫正力度;二是发动各方力量,加强施实矫正工作的温暖关爱的工程;三是加强矫正工作质量检查;四是加强矫正档案管理。透过进入家庭深入细查,提高矫正针对性,有效性。以确保重点人员始终在管控监督范围内,防止重新犯罪,从而不断强化矫正工作的深度。
突出重点,抓好六个环节,一是抓好谈话环节,了解矫正对象心理状态,消除他们心理负担和思想顾虑。二是抓宣传环节,按市区统一程序,准时通知矫正对象,由司法所所长告知监督人,签订帮教协议。三是抓好走访工作,掌握矫正对象本人和家庭情况,有针对性的制定方案,确保矫正成效。四是抓好教育环节,组织矫正对象进行矫正知识和矫正须知考试。五是抓好公益劳动环节,对公益劳动表现定期讲评,作为司法奖惩依据。六是抓好请假审批环节,对外出务工经商的矫正对象,司法所报请上级给予批准,由司法所进行外出前思想教育,并提出行为要求和每周电话汇报及思想汇报活动,工作情况。
以上就是差异网为大家带来的5篇《县社区矫正工作情况工作总结》,希望对您有一些参考价值。
社区矫正工作总结
一、夯实工作基础
2、充分利用社区矫正工作信息平台,利用社区信息平台及时将矫正对象信息输入平台,做到“三清”“一迅速”,即人头清、监改类别清、矫正时间清,谈心家访,联系迅速。通过网络平台有效掌握矫正对象的行踪和思想动态,提高了矫正工作的综合能力,有效的控制了重新犯罪率。
3、在长达半年的上海世博会期间,我们做好矫正对象跟踪管理工作和请销假工作,多次与矫正对象联系、走访,做到与每个矫正对象月月见面,确保世博会期间无一例违法乱纪现象发生。
二、因人施矫,抓好六环节
突出重点,抓好六个环节,一是抓好谈话环节,了解矫正对象心理状态,消除他们心理负担和思想顾虑。二是抓宣传环节,按市区统一程序,准时通知矫正对象,由司法所所长告知监督人,签订帮教协议。三是抓好走访工作,掌握矫正对象本人和家庭情况,有针对性的制定方案,确保矫正成效。四是抓好教育环节,组织矫正对象进行矫正知识和矫正须知考试。五是抓好公益劳动环节,对公益劳动表现定期讲评,作为司法奖惩依据。六是抓好请假审批环节,对外出务工经商的矫正对象,司法所报请上级给予批准,由司法所进行外出前思想教育,并提出行为要求和每周电话汇报及思想汇报活动,工作情况。
三、探索四个结合,丰富教育形式
1、在思想教育方面我们开动脑筋,想办法,改进和丰富教育矫正手段和形式;一是个别教育与家长监督紧密相结合,家长是青少年矫正对象第一责任人,让家长监督和配合,提高了效率。二是专职教育与兼职教育相结合,矫
今年来,我区社区矫正工作认真贯彻落实省、市政府和上级部门的决策部署,强化对社区矫正人员的管理、监督、帮教,坚持“夯实基层、注重实效、创新带动”的工作思路,强化落实社区矫正工作“执法规范化、工作精细化、网格社会化、手段信息化、队伍专业化”等目标要求,以队伍建设、阵地建设、业务建设、工作创新为载体,推进社区矫正安置帮教工作稳健发展。截至10月底,我区新接收社区服刑人员96人,期满解除矫正94人,现有在册社区服刑人员172人,其中管制18人、缓刑128人、假释11人、暂予监外执行__人。截至20__年10月已累计接收社区服刑人员554人,累计解矫382人。办理适用非监禁刑审前社会调查84件,接收刑满释放人员档案80份。
一、提高社区矫正执法水平
(一)深入开展社区矫正“规范年”活动
进一步规范了适前调查、入矫宣告、三书到位、矫正小组、三分管理、档案管理(执法、工作档案)等社区矫正执法活动,重点规范了矫正小组、计分考核、风险评估与分类管理等关键环节。向各司法所下发了《社区矫正执法文书格式使用指南》,严格按照《指南》要求进一步规范了社区矫正执法文书。要求各司法所在每名社区服刑人员解矫期满后一个月内上交整理好的解矫档案。拟在明年重点检查各司法所社区矫正执法文书,进一步加强社区矫正文书档案规范化。
(二)积极开展社区矫正“大比武”活动
(三)进一步完善监管力度
一是严格执行请销假制度。区社区矫正局制定了《社区服刑外出证明》,要求社区服刑人员持该证明到外出地社区矫正机关报到并在外出期间接受当地社区矫正机关监管,对未在规定时间内返回销假的社区服刑人员按规定进行了处罚。
二是进一步完善计分考核制度。根据《湖北省社区矫正人员》计分考核规定进一步完善了计分考核相关5种表格(计分考核记载表、统计表、公示表、奖扣分通知单、奖惩登记簿),落实计分考核成绩上墙公示,根据计分考核结果全面落实日常行政考核奖罚和司法奖罚。
(四)开展专项清查行动。
根据检和省市相关文件精神,我局在5月份开展了社区服刑人员脱管、漏管专项检查行动,对全区社区服刑人员进行了专项清查,全面准确查清当前社区服刑人员的刑罚执行情况,核查纠正社区服刑人员脱管、漏管和虚管等问题。6月1日,根据市、区检察院专项检查活动要求和沙市区司法局《关于开展社区服刑人员脱管、漏管专项检查行动的方案》(沙司法文【20__】6号),市监所检查处对我区两名暂予监外执行服刑人员胡永兰、张九亮进行了谈话。另我局根据《荆州市司法局关于对社区矫正工作重点问题进行整改的通知》(荆司发通【20__】29号)文件要求在社区矫正机构队伍上党委成员落实了包所,硬件设施上执法记录仪和人脸识别仪也在办理之中,对文件中提出的重点人员及视为严管的精神,我们在进行风险评估和分类管理的基础上进行了学习、体会。对适用审前调查进行吸毒尿检筛查工作已在联系之中。
(五)深化社区矫正集中教育试点
制定了20__年社区矫正集中教育学习计划,印发了四个季度集中教育学习资料和思考题,指导各司法所按每季度教育学习主题开展集中教育。
(六)积极推进特赦工作
依据十二届_常委会第十六次会议审议通过的_常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定草案,为有效保证我区社区服刑人员特赦工作的扎实、稳妥、有序推进,区司法局高度重视,积极采取以下举措:一是吃透文件精神。认真研读司法部、省厅、市局有关文件要求,吃透文件精神,准确把握适用条件和认定标准,对拟特赦的四类人员条件进行细化,严格按照特赦决定要求进行匹配,真正做到符合条件的一个不漏,不符合条件的一个不放。二是及时排摸甄别。区司法局迅速成立特赦评审委员会,对进行辖区社区服刑人员的矫正情况、罪名、刑期、判决日期、犯罪年龄等内容进行排摸甄别。三是集体评审研究。对经过排摸、甄别后符合条件的社区服刑人员有关情况,区司法局矫正局及时报请区特赦评审委员会进行集体研究,审核确定是否报请特赦。最终,对我区符合条件的5名犯人进行了上报。
二、巩固社区矫正基础工作
(一)规范信息录入和信息报送
在全国社区矫正信息管理系统上完成了全区所有社区矫正人员信息联网录入。进一步规范了社区矫正工作动态的填报,在元旦、春节、端午等节假日以及“_敏感期间实行“零报告”制度。
(二)规范“司法e通”管理和使用
区社矫局工作人员每天一次、司法所工作人员每天二次在网上巡查社区矫正人员动态。对“司法e通”信息管理平台社矫人员名单进行了核对和更新,对违反《沙市区社区服刑人员定位手机使用暂行管理规定》的社区服刑人员进行了相应处罚。
三、加强刑满释放帮教工作
(一)规范文书档案
根据区社区矫正局统一制作的新安置帮教个档,各司法所安置帮教文书档案做到“五个一”(一份安置帮教工作领导小组文件,一份年度安置帮教工作计划,一份安置帮教人员花名册,每名安置帮教人员一份个档,一份年度安置帮教工作总结)。
(二)加强信息核查
每周登录刑满释放人员信息管理系统,对_机关发送的沙市籍服刑在教人员信息进行核查,按上级要求发送预释放人员电子回执,信息核查率与回执发送率一直保持在95%以上。
(三)落实帮教措施
春节期间对生活困难的刑满释放人员进行了走访慰问,向省未成年犯管教所、武汉女子_、江北_等省内12个_服刑的数百名沙市籍服刑人员每人寄出了一封“特别家书”,推荐罗正仁等刑满释放人员就业。
四、明年工作计划
1、认真落实省两办37号文件精神及市两办3号文件精神,结合实际多措并举全面推进我区社区矫正工作。
2、狠抓社区矫正工作规范化管理,严格按照“日清月结”工作要求,全面落实集中教育计划,通过采取日巡查、不定期抽查、督办通报等形式,严把入矫、监督管理、解矫三个环节,确保社区服刑人员无脱管、漏管、虚33管现象发生。
3、积极探索建立社区矫正工作入网格化管理体系,我局已于4月份草拟了相关实施意见并上报司法局,但一直没有落实。拟于明年逐渐健全社区矫正在社区的工作机制建设,积极开展社区矫正工作的试点建设工作,进而落实社区矫正工作站。
4、进一步落实沙市区司法局管教干部心理咨询培训工作。建立司法局社区心理矫正心理咨询室。推动全区社区服刑人员心理咨询工作的开展。
5、加强对重点社区服刑人员的监管。对如艾滋病、吸毒、惯盗、暴力犯罪、惯赌、诈骗等类型人员不管在什么阶段都应视为严管,进行重点监管并纳入地方特殊人员稳控体系进行跟踪稳控。
6、进一步抓好社区矫正工作队伍建设,狠抓执法工作人员培训,广泛开展“大比武”等岗位练兵活动,着重加强提高队伍执法意识、责任意识。
7、落实《湖北省社区矫正工作管理局关于印发<湖北省社区矫正工作动态分析制度>的通知》(鄂社矫【20__】32号)并将社区矫正工作动态分析会召开情况列入年终考核的内容。
(一)聚焦规范化,夯实智慧矫正中心工作基础
一是统一标准。出台了《铅山县社区矫正工作指引》,涵盖了调查评估、登记接收、报到入矫、日常监管、教育矫正、违反监督管理规定的处理、执法事项审批等十三个方面工作,实现了流程、程序、标准统一规范;统一社区矫正刑满释放人员个人档案,统一工作标准;
二是完善机制。建立每月例会制度,通过集中学习、集中讨论、个别交流等方式,提升业务能力和水平;注重法治思维、程序思维和证据思维,建立了社区矫正案件办理审批机制,规范社区矫正案件办理;强化刑满释放人员信息衔接,建立了与公安派出所对接备案机制,进一步完善与公安机关信息共享机制,规范人员信息交换;进一步完善社区矫正巡查和刑满释放人员排查机制,我县社区矫正安置帮教工作规范化水平有了明显提高。
三是强化场所建设。严格按照司法部印发的《社区矫正中心建设标准规范》,专门建立了社区矫正执法办案场所,完善执_能室设置。
(二)聚焦精细化,强化社区矫正平台应用建设。
一是强化平台应用精细化,实现全业务、全流程、全方位统一管理。落实专人负责全省社区矫正平台应用,及时录入相关数据,依托全省平台办理社区矫正各类执法审批事项;使用全省社区矫正矫务监督与公开网,及时公开相关信息;充分使用业务提提醒督办系统,开展督办催办工作。
二是强化数据资源建设精细化,实现各类数据采集全覆盖。依托全省社区矫正综合管理平台,及时准确采集机构人员、业务数据、定位数据文书档案、信息化核查数据;将社区矫正对象的人脸、指纹等生物特征录入平台数据库;建立了远程督察音视频、案例、文件汇编、设备管理等专题数据库。
三是强化支撑体系建设精细化,实现数据运维安全高效。认真贯彻执行国家标准化法律、法规和规章,贯彻实施社区矫正国家标准、行业标准,严格执行《江西省社区矫正工作实施细则》,制定出台了《铅山县社区矫正工作指引》,涵盖涵盖了调查评估、登记接收、报到入矫、日常监管、教育矫正、违反监督管理规定的处理、执法事项审批等十三个方面业务。网格安全支撑体系全面建成,具备5G通信网格环境。运维服务体系全面建成,信息化资产采购登记发放报废登记有序。
(三)聚焦智能化,社区矫正对象教育管理更加智慧。
一是监督管理智能化。设立了自助报到室,部署了自助矫正终端,实现了自助办理;通过手机定位进行信息化核查,购买了电子定位设备,均基于全省一体化平台实施。筹措资金60余万元,完成了县级社区矫正指挥中心、社区矫正远程督察建设,部、省厅、市局、县局、司法所五级全线贯通,实现了可视化指挥点名。实现精准分析和智能决策。
二是预警立档自动化。定位手机实现了越界、离线预警,对接公安机关雪亮工程视频监控,并将社区矫正对象人脸、车辆等信息录入,实现比对,实时查询。自主建立了社区矫正执法办案和电子卷宗平台,实现自动立档。矫务通、协矫通和在矫通广泛应用,配备了执法车一辆。
三是教育帮扶智能化。应用“心岸”APP,强化社区矫正对象自主教育学习和参加公益活动情况的监管。购买了心理测试软件,对社区矫正对象进行精准分析,制定个性化方案。购买了VR教育软件,实现沉浸式专题教育。
今后,我局将严格依法执行《社区矫正法》和《社区矫正法实施办法》,转变工作方式和思维,全面实现全县社区矫正工作提档升级,为新时期开创社区矫正工作新局面再创新业绩。
20xx年上半年,新华区司法局社区矫正工作围绕提高矫正工作质量的总体目标,以提高矫正安帮工作质量为核心,以预防和减少重新犯罪为目标,不断加强制度建设、强化监督管理,呈现出了更为快速化、科学化的发展趋势。
一、人员激增,状况复杂,工作面临新挑战
近年来,我区社区矫正人员在数量上呈激增态势,犯罪类型呈现多样化趋势。截止到六月底,我区社区矫正人员数量已到达112人,其中管制26人,缓刑72人,假释9人,暂予监外执行9人,维护社会和谐稳定的`工作压力也剧增,我区社区矫正工作迎来新的挑战。
二、强化职能,做好各项安全稳定工作
(一)做好对社区矫正人员二节、二会期间监管教育和安全教育。一是做好矫正人员的排查工作。各司法所工作人员要在二节、二会前务必与社区矫正人员见面;二是强化对矫正安帮人员的管控措施,严格按规定办理外出请假审批手续,落实审批职责。
(二)用心开展法律法规及安全教育。对二节、二会期间可能出现的突发事件要进行分析研究,事先做好预防和化解矛盾工作,使隐患消除在萌芽状态。严格执行值班备勤制度,通讯联系要持续24小时畅通,遇重大状况或突发事件要及时处置,及时报送区社区矫正领导小组办公室。
(三)开展排查摸底,全面掌握动态。组织各司法所开展集中大排查,及时掌握社区矫正人员的实际状况,把妥善解决社区矫正对象的实际困难作为帮教的重要任务,透过以帮促教的方式,确保社矫人员管得住,控得牢。同时,把有脱漏管现象、有重新犯罪倾向和平时表现差、有违规现象的矫正人员作为重点监管对象,加强检查频率,强化针对性措施,确保不出问题。与检察机关配合,对社区服刑人员脱管、漏管、虚管、刑罚变更执行状况开展专项检查。
三、落实日常监管制度,确保社区矫正工作持续安全稳定。
成立社区矫正检察室,主动引入检察监督,使社区矫正工作更加规范化、法制化。大力强化安全防范措施,建立社区服刑人员重新犯罪、撤销缓刑、撤销假释、收监案件一案一报制度,提高社区矫正安全防范潜力。
XX县社区矫正工在县委、县人民政府领导和市司法局的帮忙指导下坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导以科学发展观统领社区矫正工全局按照上级的统一部署结合本县工实际认真制定工方案落实工措施取得了较好的成绩。现将一年来的工状况总结
一、基本状况
按照上级的统一部署全省社区矫正工20xx年1月起由司法行政机关组织实施XX县社区矫正工于20xx年1月开展前期各项准备工6月份正式启动。目前全县设立社区矫正工领导小组21个(其中县级1个、乡镇20个)领导小组办公室设在县司法局和各基层司法所。至11月全县累计接各类矫正对象50人。其中缓刑26人;假释16人;暂予监外执行4人;管制4人。男性45人女性5人。城镇7人农村43人。18岁以下的3人18岁至45岁的38人46岁至60岁的9人。现已经解矫2人。分布在16个乡镇其中勐朗镇15人其余15个乡镇7人、3人、2人、1人不等。
二、主要做法
(一)领导全力重视组织机构健全。为加强社区矫正工的组织领导我们用心向县委、县政府分管领导汇报状况成立了以县委副书记为组长县人民政府副县长为副组长的XX县社区矫正工领导小组及其办公室成员单位有县政法委、县政府办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县人事局、县劳动和社会保障局、县民政局、县财政局、县总工会、县妇联、团县委等部门;召开了社区矫正领导小组会议;人事部门本着急事急办的则批准成立了社区矫正工股;财政部门按照需求落实社区矫正工启动经费;公、检、法三部门协助配合为确保社区矫正的顺利运行带给了强有力的支持。各乡镇也成立了社区矫正工领导小组及其办公室。各司法所落实了相对专一的工人员全面负责社区矫正工的日常管。
(二)认真摸底调查、清可行思路。结合我县实际制定了《XX县社区矫正工计划提纲》以此来开展前期调查摸底等工。由局机关进行调查摸底的同时指导各乡镇对辖区内五类矫正对象进行深入细致地排查。此同时局机关工人员多次走访我县勐朗镇等乡镇以及公、检、法等相关部门进行交流听取意见用心取得各单位对社区矫正工的支持。并在思想认识、工经费、人员配备、办公场所的落实等方面构成共识初步清工思路为社区矫正工的全面推行打下了坚实的基础。
(三)做好建立制规范工运行。一是为了规范我县社区矫正工制定了《XX县社区矫正工实施方案》报请县委同意并以县委办公室件形式进行下发明确了各成员单位的工职责、工则、工范围及任务;明确了实施步骤、工资料、工制度及工流程;明确了档案管、教育培训和奖惩考核等管制度。二是在档案建设上下功夫统一印制各类登记表、社区矫正人员登记名册及社区矫正志愿名册。三是统一制《社区矫正工流程图》、《社区矫正工示意图》来上墙。确保社区矫正工规范运行。
(四)加强中教育注重教育实效。对社区矫正对象的学习教育是提高思想认识改变思想观念矫正其不良行为提升道德品行的良好手段。各基层司法所制定方案并实施了形式多样的中教育和其他教育学习活动有效地帮忙矫正对象克服自卑、消极、敏心改变不良行为充实其精神生活并提醒他们吸取以往的深刻教训方面发挥了重要用。
根据上级的要求为确保国庆60周年期间社会和谐稳定勐朗司法所于9月24日对辖区内的13名矫正对象进行中教育学习了《云南省社区矫正对象考核奖惩办法》和《普洱市社区矫正工实施意见》等相关规定要求矫正对象要认真理解司法所的管和教育按时到司法所报到自觉汇报思想动态平时加强对法律知识的学习服从监督遵守矫正规定争取早日解除矫正做一名遵纪守法的公民;勐朗镇党委、政府主要领导十分重视到会帮教;县矫正领导小组负责人到会并了社区矫正对象要做到明确三个认识、实现二个转变、到达一个目标的讲话。其他司法所也开展了此项工全县近50名矫正对象受到了教育。
(五)严格日常管做好走访工。司法所社区矫正工人员按我县社区矫正领导小组办公室制定下发的《XX县社区矫正工20xx年工要点》、《关于使用理解社区矫正保证书的规定》、《关于做好统计报表的要求》等件要求开展工。司法所社区矫正工人员和30名以村(居)委会主任或支书为主的社区矫正工志愿个性注重对矫正对象的走访及时了解他们的家庭状况和思想表现做到思想教育从严生活关心到位。每月至少到每个矫正对象家中走访一次还不定期地进行电话联系。如县司法局和勐朗镇组成社区矫正工组于9月23日深入勐朗镇温泉社区、罗八村、勐滨村、富本村对社区矫正对象开展帮教工同时向矫正对象发放了节日物品取得了明显的社会效果。日常管的另一项重要工是注重档案的建立做到了一人一档将日常表现、考核、奖惩及时入个人档案中。
(六)加强宣传培训努力营造氛围。我县在推行社区矫正工中对基层司法所全体人员进行了社区矫正工的重要性及社区矫正工的法律、法规、社区矫正工流程、考核、档案建立等知识的培训。同时各乡镇也分别中组织社区矫正工志愿进行相关知识培训提高了队伍的体素质。
购买并发放了《社区矫正工手册》共50本确保各司法所人员人手1本。同时充分利用我县广播电视台一新闻阵地发布社区矫正工报道对社区矫正工的重大活动及时予于宣传。各乡镇充分利用宣传厨窗、板报栏和横幅等广泛宣传。从而动员社会各界解、关心、支持和参社区矫正工。
20xx年7月10日在各乡镇党委书记、县属各党委书记、党总支书记县综治成员单位主要领导参加的XX县建立平安先进县动员大会上采取以会代训的形式培训了社区矫正知识。会上县委副书记、县委政法委书记祁海同志提出了充分认识社区矫正工的重要好处切实增强做好社区矫正工的职责和紧迫;建立健全各项规制度狠抓各项制度的落实;认真实施社区矫正工提高社区矫正质量等方面的要求。
8月25日、26日在XX县举办的法制宣传教育和人民调解业务培训班上给来参加培训的全县158个村(居)调委会的230名主任、副主任和全县20个乡(镇)分管政法工的领导、综治专干、司法所长共计289人印发了社区矫正培训材料300份。同时发放了《社区矫正工手册》20本。
(七)考察汲取经验促进工发展。为了避免在工中走弯路局领导亲自带领基层司法所所长、社区矫正工专门负责人、志愿到我市社区矫正工试点单位思茅区学习参观进行座谈听取经验翻档案观摩上墙的制度等。取得了较好的效果。
三、存在的困难和不足
我县社区矫正工取得了较大进展已初步构成解、支持社区矫正工的群众基础和社会氛围初步构成了管制度初步建立起一支社区矫正队伍为和谐边疆XX出了贡献。同时社区矫正工还存在一些困难和不足
一是对社区矫正工的重要性认识不足。由于长期受重刑观念的影响过分依靠监禁刑忽视非监禁刑部分群众对社区矫正的认识还很不够对矫正概念、资料、好处知之很少。所以务必进一步提高认识转变观念充分认识开展社区矫正工的重要性。在推进社区矫正工过程中要统一思想提高认识深刻领会此项工的重要好处。要正确解社区矫正的性质和目的认识其法定性、长期性、权威性和严肃性。要准确把握社区矫正的关键环节坚持以人为本突出“重在矫正”把切实提高矫正质量、增进社会稳定为工的首要任务。
二是职能部门之间的配合、衔接工需进一步加强。司法行政机关是具体组织实施部门法院、检察院、公安、民政等部门分工负责密切配合共同做好社区矫正工。但实际操中衔接、配合的不够。在现行法律框架下公安机关仍然是社区矫正的执法主体只有协调好公安机关的关系我们的工才能获得有力的支撑。公、检、法也需要结合自我的职责制定开展社区矫正工实施意见明确工目标细化工职责部署工任务规范实施依法履行职能。
三是务必建设好社区矫正队伍和基础设施。社区矫正工主要依托基层司法所来进行但基层司法所建设总体上还很薄弱许多司法所人员编制不足办公条件较差。
四是需要经费保障到位。社区矫正涉及多方面的工需要必须的经费予以保障。现基层司法所经费不足影响工的开展。随着工的深入开展需增加社区矫正工经费。对每个社区矫正对象的经费保障款项、使用条件、使用时光、申请及使用的主体和程序等需要明规定。
五是需要分类管、个性化矫正。社区矫正对象的管教育应当_罪犯有所不一样社区矫正对象在犯罪类别、自身性格、化水平、主观恶性、家庭背景、社会关系等方面存在较大的差异在分类管、个性化矫治上需要进一步实践、探索、研究和总结以构成有针对性的、系统科学的教育管和矫正模式。
六是务必加大社区矫正工宣传力度。要透过多种形式广泛的宣传使全社会认识到社区矫正是国家刑罚执行制度的重要组成部分是行刑方式明化、人道化的重要表现对于提高罪犯教育改造质量使其顺利回归和融入社会促进社会和谐稳定具有十分重要的好处。动员社会各界解、关心、支持和参社区矫正工。同时要注意和重视将社区矫正对象纳入社会保障体系工使他们在生活、医疗、保险、就业等方面享受应有的待遇。
四、20xx年度社区矫正工重点
20xx年将着重抓实抓好以下几方面工进一步构成“党委、政府统一领导司法行政机关负责实施相关部门密切配合社会力量用心参”的工格局。
(一)继续加强组织领导监督确保各项工依法规范进行。在进一步加强县、乡(镇)党委政府统一领导的基础上充分发挥人大、政协、新闻媒体等部门对社区矫正日常管教育工进行监督的用确保社区矫正工取得实效。
(二)进一步明确各部门的职责构成有效的工机制。按国家、省、市关于社区矫正工意见、会议精神和相关规定以及我县的实施方案进一步明确法院、检察院、公安、司法等部门在社区矫正具体工中的职责和任务做到分工协、密切配合并在实践中各司法所、公安派出所构成合力。
(三)加强业务指导培训提高社区矫正工质量。开展一至二次社区矫正工业务培训有计划地对司法所工人员、村(居)委会干部和社区矫正工志愿进行社区矫正工业务、相关法律法规知识的培训提高个社区矫正工队伍的政治业务素质增强他们的职责和使命从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。
(四)用心开展社区矫正工的规范化、制度化建设进一步完善各项工制度。
(五)继续加强宣传力度创造良好的工氛围。透过新闻媒体、业务信息、各种会议等多种载体及时宣传报道全县社区矫正工成功经验、典型事例反映工动态和问题。
我乡社区矫正工作在乡党委、政府的领导下,在县司法局强有力的指导下,各成员单位及相关部门的支持下,社区矫正立足XX实际,积极探索创新,狠抓措施落实,并取得了一定成效。全乡到目前为止累计接收社区矫正对象8人,解矫5人,目前在册社区矫正对象3人。接管的矫正对象未出现一例漏管,脱管现象。现总结如下:
一、构建健全机制,确保社区矫正工作顺利进行
建立完善领导组织机构、落实经费保障。我乡社区矫正工作小组由兼职司法所所长高锡伦同志任组长,由司法所工作人员王林波同志负责日常办公。经费保障构入财政预算,保障了社区矫正工作的正常开展。
组建社区矫正工作队伍。XX乡社区矫正工作小组成员由司法所人员、派出所民警、村委会工作人员和工作志愿者组成。在交接工作第一天建立了社区矫正志愿者协会,并签定《社区矫正志愿者协议书》。从而提高社区矫正工作质量和水平提供了有效平台。
二、充分发挥特殊人群服务管理系统,确保日常管理规范化。
充分发挥特殊人群服务管理系统电子平台作用,对在册的矫正对象进行了逐个登录,做到了所有矫正对象入网管理,确保在日常管理规范化,要求每位矫正对象必须做到:①每周一次电话汇报;②每月一次思想汇报并递交书面汇报材料;③每月一次公益劳动,劳动时间不少于8小时;④每月一次集中教育活动,对矫正对象的表现进行总评,该表扬的表扬,改批评的批评,该警告的警告,严明矫正纪律;⑤遵守一项基本制度,即迁居和外出请销假制度。在抓好日常管理工作的同时,对每位矫正对象都建立健全了档案,做到一人一档,对每位矫正对象的思想状况、活动情况做到了如指掌,发现不良苗头及时矫正,确保矫正工作顺利进行,实时掌握社区矫正对象活动情况,更好的管理社区矫正重点对象。
三、实施人性化改造,提高矫正质量。
为了让矫正对象感受到自由和不自由之间的差距,我们今年主要采取电话交谈、来所会面、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化的挽救。通过教育,从行为上、心理上对矫正对象起到极大的促动和震慑作用,增强社区矫正对象接受改造的自觉性和积极性。
四、20xx年工作思路
20xx年,我乡将积极做好以下工作:
一是进一步规范矫正对象个人档案;
二是加大宣传力度,让更多的人了解和参与社区矫正工作;
社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯方式的总称,它是指将特定对象的'罪犯放入社区,让其提供一定的劳动服务并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动,是一种属于包含监督和控制的刑罚执行方法。社区矫正作为一种与监禁刑相对而言的刑罚执行方式,积极利用各种社会资源,整合社会各方面力量,对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不再危害社会的罪犯,在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作,是当今世界各国刑罚制度发展的趋势。xx所开展社区矫正试点工作以来,认真落实矫正办印发的《xx省社区矫正试点工作实施方案》,积极稳妥地推进社区矫正试点工作,不断提高矫正质量。
加强对矫正对象的衔接管理,严格按照社区矫正的有关规定抓好落实。重点落实日常管理教育制度:
1、矫正对象每星期电话汇报一次。汇报时间为每星期的星期一,采取固定电话的汇报方式;
2、公益劳动时间集中安排在每月的15号、25号2天进行,遇有特殊情况可临时调整;
3、集中教育时间为每月的20号,教育内容为法律法规和矫正有关文件要求;
4、监护人每月底反馈一次矫正对象信息;
5、个别谈话分别不同情况随时安排进行。每月每人不少于一次个别谈话,特殊情况可随时进行谈话;
6、走访工作安排在每月21号至30号进行。
7、矫正对象要严格遵守外出请销假的有关规定,严格按照管理规定执行。通过管理教育制度的落实,基本上防止了脱管失控。
在工作中,积极协调街道党工委,做到多请示、多汇报,取得街道党工委对社区矫正工作的支持。经常和派出所沟通信息,及时交流社区矫正工作情况,和公安机关通力配合,把社区矫正工作抓好、抓实,努力形成良好的管教工作机制。
在工作中大胆探索个案矫正、分类矫正、心理矫正等措施,逐步积累社区矫正的工作经验,在工作中学习、积累,并能够运用到管理工作的实际当中,不断提高矫正质量,促进社区服刑人员顺利回归。
由于社区矫正工作的有力开展,矫正对象在社区矫正期间基本上能够服从管理,坚持按时汇报、学习等各项制度的落实,能够积极参加劳动,认真改造,重新树立正确的人生观,坚定了重新做人回报社会的决心和信心。
在罪犯服刑的同时要不断的加强基层社区建设,为罪犯创造一个加快再社会的良好条件。“囚犯的待遇不应该侧重把他们排斥于社会之外,而应该注重他们继续成为组成社会的成员。”制定矫正效果的评估体系,一方面防止矫正工作人员在操作中的徇私舞弊,要形成社区矫正工作人员工作责任制,充分调动矫正工作人员工作积极性;另一方面,可以预防社区矫正工作人员消极的“行政不作为”,不切实履行职责而放任自流的情况,另外还可以考评罪犯改造状况,适用减刑、加刑的必要,有利于调动罪犯的改造积极性,以致于罪犯迅速再社会。
一、健全工作机构。
二、建档立制。
镇司法所坚持对每名矫正对象实行一人一档,详细记载了矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料,构成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上,充分发挥镇、村(居)两级管理网络的作用,明确各自的工作地位和工作任务。实施村(居)每月一次例会制度,为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。
三、规范“接收”、“解除”程序。
为了规范矫正工作程序,镇司法所对矫正对象举行人性化接收仪式,由镇司法所所长、矫正人员、社区民警、社区工作站负责人、监护人、志愿者、矫正对象等人员参加,规范了接收八项程序,使矫正对象在进入社区矫正前感受到矫正的严肃性和认真性,起到了必须的慑服作用。同时,镇司法所对每个解除矫正的对象也举行解矫程序,对他们在矫正期间的表现进行综合讲评,最终提出要求和期望,真正做到工作有始有终,使矫正对象切身感受到矫正对他们的帮忙,透过矫正悔过自新,重新认识自我。
四、专题教育和公益性劳动。
社区矫正对象的学习教育和公益性劳动,是提高思想认识,改变思想观念,矫正其不良行为,提升道德品行的良好手段。一是针对矫正对象的刑罚种类不一样,选取一些针对性强的法律知识,实行专题化教育,如对交通肇事罪,进行相关交通法规学习,盗窃罪进行相关刑法知识的学习,做到有的放矢。根据性别、年龄、体质和特长以及刑罚种类不一样,安排相应性劳动,如交通肇事罪安排社区治安防范巡逻等。二是每个社区确立和选取一至二个公益性劳动基地,如共建单位、学校、幼儿园、敬老院、公共场所(社区公园、绿化带),采取集中与分散相结合,提倡以分散为主,并实行公益劳动计分制,具体操作由各社区落实。三是对一些由心理障碍的矫正对象,适时进行专业化的心理疏导,矫正对象韩某、邵某透过心理疏导,摆脱了心理上的阴影,重新过上了正常人的生活。
五、人性化改造。
在日常监管工作中,镇司法所社区矫正工作人员个性注重对矫正对象的走访,及时了解他们的家庭状况和按期思想表现,做到思想教育从严,生活关心到位。如:对韩某的走访,了解到他的犯罪过程是哥们义气,被人利用,在被判缓刑后,因为年轻,自认为是其一生中的污点,他这一辈子就此完了,对生活、对今后的前途十分悲观,镇社区矫正工作人员透过走访、谈心、教育,使他重新燃起了生活的风帆,父母由原先对他不放心,担心他会走极端,此刻他父母亲对他很放心,多次感谢司法所对他儿子的帮教。据统计,今年仅透过心理疏导,就打开4名矫正对象的心灵,唤醒了他们重新回归社会的勇气,为3人解决了低保问题。
六、正面引导。
镇司法所在工作中,善于有意识培养典型的挖掘典型事例,以点带面,提升监管质量。如已解矫的仇某,在县某运输单位工作,把自我业余时光全部用在抓好企业管理和营销上,为企业增加效益十几万元,这类典型镇司法所矫正工作人员都及时向被矫正人员进行大力宣传,极大地调动了矫正对象悔过自新的信心和决心。
纵观社区矫正工作开展以来,镇矫正办虽然取得了一些成绩,但也存在着一些不足,一是人力不足,为进一步将工作做细做实,完全做到位带来工作上的压力;二是经费的不足为矫正工作的开展也带来了困难;三是专业性知识还需要进一步加强。
20__年,社区矫正工作按照年初计划和市司法局的要求,本着,注重实效,完善制度,严格管理的工作方针,认真做好了职能工作:
一、社区矫正工作
目前,全区已经累计接收各类矫正对象161名,已经解矫69名,现有矫正对象92名,其中缓刑66人;刑满释放后继续被剥夺政治权利的15人;假释7人;暂予监外执行的4人。我们主要做了如下工作:
(一)、依法管理,注重实效
社区矫正对象的学习教育和公益性劳动,是提高思想认识,改变思想观念,矫正不良行为,提升道德品行的良好手段。
首先进一步规范公益劳动管理。区司法局统一制作了公益劳动卡。街道、镇司法所坚持把组织公益劳动作为社区矫正工作的重要手段,通过公益劳动增强社区服刑人员的在刑意识,改变其好逸恶劳的恶习。各街镇司法所都制定并实施了因人而异,因地制宜的公益劳动计划,保证服刑人员完成每月不少于16小时的公益劳动,培养他们吃苦耐劳的思想,加强劳动创造财富的思想认识,让他们在劳动中感受到自己存在的社会价值,树立重新生活的信心。全区.建立了8个公益劳动基地,每个基地有1名联络员,由联络员负责对劳动时间核算和劳动质量的评定。在公益劳动过程中,一些社区矫正对象改过自新,并能用实际行动回报社会,为敬老院的老人免费赠送牛奶、饼干和日常生活用品。孔浦街道根据自身特点,结合社区矫正人员的实际情况,多形式, 灵活个性化地组织劳动,街道社区组织公益活动时,组织社区矫正人员帮助搬桌做各项准备工作等。
其次是组织好社区矫正对象的学习教育。社区矫正对象的学习教育,是提高思想认识,改变思想观念,矫正其不良行为,提升道德品行的良好手段。各街道、镇司法所,制定并实施了知识系统性,内容丰富性,形式多样性的集中教育,街道、镇司法所定期组织社区服刑人员参加形式多样的教育学习活动,以矫正其不良的心理和行为。集中教育学习紧密结合社区服刑人员的心理特点,在有效地帮助其克服自卑、消极、敏感心理,改变不良行为,充实其精神生活并提醒他们吸取以往的深刻教训方面发挥了重要作用。中马街道采取免费为社区矫正对象订制浙江法制报的方法促进其学习教育;庄桥街道也采取了让社区矫正人员订制法制报的方法加强法制教育。
第三是及时有效地开展社区矫正对象心理健康辅导。六月份,区司法局联合百合心理咨询中心创新社区矫正工作,在庄桥街道开展了社区矫正对象心理健康团体辅导活动。针对社区矫正对象的特殊情况和不同心理,引导他们克服心理障碍,促进自我调节,帮助其树立正确的人生观、价值观,以达到他们即早回归社会的目的。庄桥街道的14名正在矫正的对象全部到场,同时,部分社区矫正帮教志愿者和公安派出所以及法庭的领导也参加了旁听。课上互动活动比较热烈,一位矫正人员声情并茂地说,在犯错误后,心理压力是相当大的,这样的课和心理辅导,让他们看到希望。另一位因过失致人死亡的矫正对象说,通过这堂课,让他明白了,人的一生是不可能没有挫折的,重要的是如何面对挫折,调节自我,走出压抑,重获新生,同时,他也表示非常感谢政府对他们关心和引导,让他们感觉到温暧和关爱,更有信心走好日后的人生路。
(二)、加强指导,完善制度
由于社区矫正对街道来说是一项全新的工作,为切实落实各项任务,区司法局积极走访街道,深入开展调研,加强指导。第一季度,我们组织人员对社区矫正期满办理情况进行了检查,针对工作中遇到的困难和问题,进行深入研讨。并撰写了《社区矫正“人户分离”问题初探》调研文章,从而加强对基层工作的指导力度。在庄桥街道开展了创建示范街道活动。积极开展社区矫正工作的规范化、制度化建设,进一步完善各项工作制度。实现了五个统一:统一衔接和首次谈话、统一实施分类管理、统一执行考核评议会制度、统一解矫程序、统一工作台帐。同时进一步完善集中教育、公益劳动等日常管理制度。11月初,我们组织了慈城镇和白沙街道的社区矫正工作志愿者座谈会,深入调研社区矫正工作志愿者队伍的建立和职能发挥情况。并对甬江和孔浦街道社区矫正工作进行了抽查,从而加强对工作的指导和监察。
我街道社区矫正工作在区委、区政府的领导下,坚持以党的xx大精神和科学发展观为指导,按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路,扎实有效开展社区矫正工作,为维护社会稳定,构建和谐前卫发挥了积极作用。
一、基本情况
我街道现有在册社区矫正对象4名,其中男性3名,女性1名;假释2名,丧失政治权利1名,暂予监外执行1名。该四名社区矫正对象除刘跃新暂未找到外,其余三名矫正对象矫正工作进行顺利。
二、主要做法
(一)加强组织领导,夯实矫正工作基础。我街道社区矫正领导小组高度重视社区矫正试点工作,充分认识做好这项工作的特殊性和重要性,切实加强工作领导, 落实工作责任,按照分级管理原则,层层抓落实。
(二)完善工作体系,扎实开展监管教育和帮扶工作。我街道加大衔接管控体系建设,完善解除矫正与落实安置帮教相衔接等工作机制,及时转发省、市、区有关矫正对象教育管理工作规定,街道领导小组与社区负责成员积极配合、通力合作,积极开展社区矫正对象监管教育帮扶工作,严格执行周报告、月汇报、每月一走访和外出请销假等制度。
(三)加强管控,力促社区矫正与安置帮教无缝对接。为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接,保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管,我街道积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路,落实四个同步,实现社区矫正向安置帮教的无缝对接。一是解除矫正与签订帮教协议同步。矫正期满之日,即由司法所长向解矫人员当面宣读《社区矫正期满宣告书》,在办理解矫手续同时,安排安置帮教小组与解矫对象签订《帮教协议书》,直接纳入安置帮教体系管理。二是个人档案材料移交同步。解矫后,矫正对象身份转变,原有的一套基本材料随之移交,重新建立归正人员一人一卡一档,经过社区矫正后,这部分人员底子清、情况明,建档工作非常顺畅。三是矫正帮教人员衔接同步。由街道综治办牵头,建立同一人矫正、同一人帮教的工作机制,实行社区矫正教育管理与安置帮教责任包办制度,降低帮扶成本,提高帮扶效果。四是管控教育与帮扶救济同步。社区矫正与安置帮教在管理方式方法上有相互借鉴之处,“管控、教育、帮扶、感化”是两者在管理上共通的四部曲,有效避免了重复劳动,提高了工作效率和质量。
(四)多方联动,不断开拓新的就业渠道。社区矫正人员的安置工作是搞好社区矫正工作的重要环节,做好此项工作有利于预防和减少重新违法犯罪,有利于维护社会稳定。为了切实加强此项工作,给社区矫正人员创造良好的就业条件,结合我街道实际,街道社区矫正领导小组与各社区进行沟通交流,积极为帮教人员寻找并提供过渡性就业岗位,帮助他们解决生活困难,并对其开展思想教育和帮教管理活动。
三、下半年工作思路
xx年下半年我们会继续积极做好社区矫正工作,及时了解掌握社区矫正人员的情况和动态,不断完善社区矫正帮教措施,强化过程管理。认真解决社区矫正工作中出现的新情况、新问题,积极探索新路子新方法,为维护社会稳定的大局作出最大的努力。
2、夯实工作基础,抓好组织队伍建设,提升基层监管和帮教工作水平。要积极根据各种有利优势,因地制宜,合理利用各种资源,积极构筑较为完善的社区矫正平台,为社区矫正工作提供良好载体,提高对矫正工作的认识。同时,要加强矫正工作办公室内部台帐资料和矫正对象卷宗资料的管理工作,杜绝泄密、遗失卷宗资料现象的发生。
3、深入拓展社区矫正工作管理,努力推进社会管理创新。社区矫正工作人员要积极主动探索社区矫正工作新途径,摸索新的管理模式。要针对矫正对象在转入矫正期,心理上都有一种失落感,认为自己被社会、家庭抛弃,不安心改造的情况。要依法落实奖惩制度,对表现好的,服从监管的矫正对象,给予行政奖励、减刑等。
为了在社区内营造拥军爱民的气氛,一来年我社区开展了一系列丰富多彩的活动。首先建立健全了组织机构,制定了全年的活动计划,使各项活动能够有计划、有步骤的开展。
全年共出拥军题材的板报6期,在元旦、春节两大节日组织召开了座谈会,给军烈属送年画、春联。帮助军烈属、伤残军人打扫卫生、擦玻璃。
为困难和伤残军烈属做好服务是我们双拥工作的一项主要内容。今年1月份,在社区我们组织了一次“为困难家庭献爱心”活动,大家纷纷捐衣捐物,社区干部带头为困难军烈属牛凤仙家捐赠过冬衣物20余件。在社区卫生站为伤残军人吴培元、韩振华、王清和建立了医疗档案,定期为他们免费测血糖、量血压。
省军区是我社区的驻地单位,年初,我社区和无线连结为对子。春节前下了一场雪,社区组织低保队员和无线连的战士一起清理了路面的积雪,方便了居民的出行。
在“八一”建军节到来之际,我社区还自筹资金购买了10套服装,自己编排了拥军题材的舞蹈“洗衣舞”,参加了街办组织的大型拥军晚会。
在征兵工作开始后,我社区张贴标语悬挂横幅,在社区内营造“一人当兵全家光荣”的氛围,社区青年涌跃报名。
通过开展双拥共建活动,充分体现了军民鱼水之情。今后,我们要以加强精神文明建设为内容,坚持军民一致、军政一致的原则,把我社区的“双拥”工作搞得更好。
半年来,我社区按照上级有关文件精神,广泛普及健康教育知识和全面提高广大社区居民的健康水平和生活质量。现就 xx 年全社区上半年健康教育工作总结如下:
一、采取不同形式开展健康教育活动。利用黑板报、宣传栏、横幅标语及专题会议等进行宣传。组织开展健康教育知识讲座,利用爱卫月、无烟日等契机,进行宣传。
二、健康宣传落 根据区、办事处提出要认真开展居民健康教育工作,提高群众健康素质和卫生水平,增强人们的防护能力,现将工作总结如下:
以三个代表的重要思想为指导,深入贯彻落实党的.十六届四中全会精神,充分发挥社区的组织优势,因地制宜的提升社区整体健康教育水平,为创建绿色社区打下良好的基矗
一、完善组织机构,落实下达的健康任务,在此项工作中,我社区加大对健康教育的重视程度,根据我社区实际情况,重新调整了组织机构,明确了责任,层层落实,工作到位。对上级下达的各项教育、健康任务,按要求一一落实,信息畅通,较好的完成上级任务。
二、我社区通过学校,完善教育课程,加强了硬件建设,同时各大中专院校都有健康教育专栏,设立了课程,使学生做到有笔记,健康教育知晓率达到88%,增加卫生健康知识的了解。
三、加强对社区内居民的健康教育、宣传、培训工作,在社区内对居民做好健康教育活动,发动居民参加义务卫生劳动,累计参加人数达到230人,使居民提高了卫生知识水平,定期更换健康教育版报内容,提高社区居民的环境意识。
四、我社区协调驻区单位,在单位内与居民住宅区宣传、健康、卫生、环保等卫生环境知识,并为我社区制作板报一块,价值300元,由建材学校提供,起到了很好的宣传作用,提高居民的素质。
五、积极开展戒烟活动,在社区内,设定宣传点发放戒烟提纲及吸烟对健康的影响等宣传单余份,并集中宣传卫生知识4次。
健康教育工作是一项提高社区内居民健康素质的一件大事,我们要认真对待,并努力开创我社区卫生工作的新局面。到实处。建立了健康教育阵地,开展了健康教育宣传。
20xx年以来,在区司法局的领导下,在街道工委、办事处的大力支持下,赛虹桥司法所认真贯彻社区矫正工作的有关精神,严格落实社区矫正的各项工作制度和措施,倡导人性化管理思维,在探索中求规范,在实践中求发展,在使社区服刑人员回归社会,容入社会生活,预防和减少重新犯罪,努力增加社会和谐因素等方面做出了一定的努力。现将工作情况汇报如下:
一、夯实工作基础
1、截至目前,我街道在册服刑人员共19人,19名服刑人员全为缓刑,其中男18人,女1人,严5人,普14人,宽0人,定位14,当年接收19人,当年解矫23人。全年重新犯罪率为零。
2、充分利用社区矫正工作信息平台,利用社区信息平台及时将社区服刑人员信息输入平台,做到“三清”“一迅速”,即人头清、监改类别清、矫正时间清,谈心家访,联系迅速。通过网络平台有效掌握社区服刑人员的行踪和思想动态,提高了矫正工作的综合能力,有效的控制了重新犯罪率。
二、因人施矫,抓好六环节
突出重点,抓好六个环节,一是抓好谈话环节,了解服刑人员的心理状态,消除他们心理负担和思想顾虑。二是抓宣传环节,按市区统一程序,准时通知服刑人员,由司法所所长告知监督人,签订帮教协议。三是抓好走访工作,掌握服刑人员本人和家庭情况,有针对性的制定方案,确保矫正成效。四是抓好教育环节,组织服刑人员进行《社区矫正实施办法》和矫正须知教育。五是抓好公益劳动环节,对公益劳动表现定期讲评,作为司法奖惩依据。六是严抓请假审批环节,对因重大家庭变故和就医需要外出的服刑人员,司法所报请上级给予批准,由司法所进行外出前思想教育,并提出行为要求和每周电话汇报及思想汇报活动,工作情况。
三、探索四个结合,丰富教育形式
目前,我所登记在册的矫正对象有45名,其中缓刑对象38名,假释对象3名,剥权对象1名,管制对象1名,暂予监外执行2名,2010年累计新增矫正对象26名,期满解矫18名。
20xx年度,我所社区矫正工作详细情况如下:
1、 组织召开社区矫正工作领导小组会议2次,其议题分别为“布置社区矫正排查工作,切实维护春节期间社会稳定”、“贯彻上级要求,突出矫正工作实效,维护国庆期间稳定”。
2、 积极发动责任心强的离退休老党员、老干部、老教师加入矫正志愿者行列,切实发挥矫正志愿者工作队伍实际作用。
3、 组织各类排查工作两次,重点对矫正对象、刑释解教人员目前生活、工作、家庭情况进行全方位摸底,通过综合各方面信息对矫正对象、刑释解教人员内心动态做出评估。
4、 开展风险评估工作,对矫正对象重新犯罪风险进行预估,开展心理测试工作,对部分矫正对象进行心理评估。
5、 组织开展审前调查八人次,详细查明犯罪嫌疑人实际情况,并根据相关情况提出客观合理的司法建议,协助审判机关依法量刑。
6、 与各大骨干企业以及私营业主开展广泛的沟通,为矫正对象营造安心踏实的工作环境,预防在经济危机面前,矫正对象因不能忍受巨大的经济压力而重新走上犯罪道路。
7、每月组织一次集体公益劳动,每月开展一次集中教育。
截止九月底,全县累计接收社区矫正对象1577人,解除社区矫正对象1393人。目前在矫社区矫正对象148人,其中缓刑140人,假释5人,暂予监外执行3人,管制0人。按性别分,男性社区矫正对象 130人,女性社区矫正对象18人;按管理类型分,一类管理对象10人,二类管理对象110人,三类管理对象28人;未成年社区矫正对象2人。今年共计接收社区矫正对象93人,解除104人,共计办理审前调查案件68件,办理警告9件,训诫20件,办理执行地变更迁出5件、迁入2件。在安置帮教工作中,共计接收刑满释放人员194人,无缝对接率为100%,实现远程视频会见共计102次,刑释人员中未发生严重危害社会稳定,造成社会影响的重大案件。
20xx年上半年,吴城镇社区矫正工作在镇党委、政府及区司法局的正确领导和关心指导下,以两院两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》和各级社区矫正试点工作意见精神为指导,落实工作制度,规范工作措施,各项工作在有条不紊中稳步推进,社区矫正工作半年总结。我们的主要做法是:
一、建档立制
镇矫正办坚持对每名矫正对象实行一人一档,详细记载了矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料,形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上,充分发挥镇、村两级管理网络的作用,明确各自的工作地位和工作任务。实施村每月一次例会制度,为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基矗
二、规范“接收”
三、集中教育和公益性劳动
社区矫正对象的学习教育和公益性劳动,是提高思想认识,改变思想观念,矫正其不良行为,提升道德品行的良好手段。一是针对矫正对象的刑罚种类不同,选择一些针对性强的法律知识,实行专题化教育,如对交通肇事罪,进行相关交通法规学习,盗窃罪进行相关刑法知识的学习,做到有的放矢。根据性别、年龄、体质和特长以及刑罚种类不同,安排相应性劳动。二是采取集中劳动与分散劳动相结合,提倡以分散为主,并实行公益劳动计分制,具体操作由各村落实。三是对一些有心理障碍的矫正对象,适时进行专业化的心理疏导,通过心理疏导,使他们摆脱心理上的阴影,重新过上正常人的生活。
针对我镇这上半年来的社区矫正工作得的成绩与教训,我们将进行深刻的总结,同时对20xx年下半年工作的开展提出全新的要求:
第一、提高工作责任心,有条不紊开展工作。要坚持有条不紊的按照市、区司法局以及年度工作计划要求有条不紊的开展社区矫正各项工作,要时刻铭记社区矫正工作的特殊性,在思想上高度重视,时刻保持清醒的头脑,加强各项应急机制,发现问题及时介入,避免矫正对象重新违法犯罪,危害社会稳定。
第二、加强对矫正对象的日常管理,及时掌握动态。日常管理工作作为社区矫正工作的根本,要继续做到一丝不苟的开展和执行,促使矫正对象养成定期汇报的习惯,同时,在组织各项活动时,绝对不能马虎了事,要细致的观察矫正对象的各项表现,及时分析和调查并制定相应的矫正措施,避免因情况掌握不及时而引发重新犯罪。
第三、进一步完善社区矫正移动信息平台操作,加强档案管理。
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