根据《广西壮族自治区安全生产委员会关于印发〈全区城镇燃气安全排查整治工作实施方案)的通知》(桂安委〔20__〕22号)《玉林市安全生产委员会关于印发〈玉林市城镇燃气安全排查整治工作实施方案)的通知》(玉安委字〔20__〕1号)《关于建立燃气安全排查整治网格化监管体系的通知》要求,为加快推进全县燃气安全排查整治工作,有效强化地方政府监管责任,创新燃气安全监管体系,实现我县燃气安全平稳运行,特制定本实施方案。
一、指导思想
以强化燃气监管、改善用气环境、防范隐患风险、确保用气安全为目标,以解决燃气监管中存在的盲区死角为重点,形成“各镇政府组织实施、相关主管部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局,为我县燃气行业又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、责任明确、全面覆盖”的总体要求,进一步明确各镇和有关部门在燃气安全管理工作中的职责,积极构建“横向资源共享、协调配合,纵向层层负责、责任到人”的网格化监管体系。由县燃气安全网格化监管工作领导小组统一指导,以各镇政府为责任主体,明确相关部门的燃气安全监管职能,建立健全三级网络化燃气安全监管体系,实现对各自监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理,做到燃气安全监管不留死角、不留盲区、不留隐患。
三、建立燃气网格化监管体系
全县燃气安全网格化监管体系实行县、镇、村(社区)三级管理,建立县、镇、村(社区)三级网格。
(一)网格划分
县政府统一组织,建立辖区内县、镇、村(社区)三级农村燃气及城镇燃气安全监管网格。
1、一级网格。在陆川县行政区域建立一级网格,责任主体为陆川县政府。
2、二级网格。在镇行政区域建立二级网格,责任主体为各镇政府。
3、三级网格。以村委会、居委会所辖区域为单元,建立三级网格,责任主体分别为村委会、居委会,村委会、居委会成员实行分片负责制。
(二)网格内容
1、实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,并进行公开公示。
2、建立责任制。明确工作任务和工作责任,纵向各级网格之间层层压实责任,横向部门之间加强协调联动,认真履行职责。
3、构建燃气监管信息体系。建立县、镇、村(社区)三级工作台账。
(三)网格职责
1、一级网格。负责指导和监督二、三级网格的建立、运行和履职情况;及时查处燃气安全监管中的违法行为。
2、二级网格。负责辖区内“网格化”燃气安全监管体系的建立和运行,负责对辖区内三级网格工作的开展情况进行监督检查,负责对燃气企业、燃气器具生产和供应企业等在本辖区内经营服务机构进行监管;管理各村燃气安全协管员,协助解决燃气用户和燃气企业提出的有关问题;指导和督促村两委和燃气企业根据季节特点,每季度开展一次燃气安全知识的宣传教育;监督燃气企业排查整治安全隐患,定期对辖区内燃气设施进行监督检查,保障燃气设施安全运行;对发现的`违法违规行为及时制止,对需要上报的隐患和问题,及时向上级网格报告;负责组织对辖区内液化气无证经营、流动充装、液化气钢瓶超期未检、液化气钢瓶集中堆放、违法运输等违法行为进行打击、取缔;发生燃气事故后,经认定为意外事故的,做好事故的协调、处理和善后处置。
3、三级网格。
(1)向村民普及安全用气知识,每季度邀请燃气公司专业人员开展至少一次集中宣讲活动;
(2)帮助有困难的村民及时充装燃气;
(3)协助镇网格员及燃气企业进行日常检查维护和问题整改工作,发现安全隐患迅速上报村委会,并协助及时解决安全隐患;
(4)及时制止不安全行为及违法违规行为,对需要上报的`隐患和问题,及时向上级网格汇报,对事故要迅速报警。
(5)对辖区内液化气经营、流动充装、液化气钢瓶超期未检以及液化气钢瓶集中堆放等隐患问题进行排查,对排查出的隐患问题及时督促整改,不能及时完成整改的,立即向上级网格报告违法行为。
(四)网格运行
1、入户安检,定期巡查。网格责任人员要对辖区内使用燃气用户进行入户安检,要对常见多发易反复的安全隐患问题进行定期巡查,及时发现和制止违法违规行为,并向上级网格报告。
2、协调联动,联合执法。一级网格责任主体或相关部门对检查发现的和接到二、三级网格报告的违法违规行为,及时进行调查处理,对不属于本级本部门管辖的,要及时移交移送,并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时限内完成查处工作,并将结果反馈至移交移送单位。对需多部门进行联合调查的,由一级网格的责任主体负责组织实施联合执法。
3、依法查处,及时反馈。相关部门对燃气违法违规行为要依法查处,查处结果要及时答复相关人员,并按要求进行公开和告知下级网格责任主体。
4、自我评价,逐级上报。各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评,上级网格对下级网格进行评价,研究改进措施,评价结果逐级上报。
(五)网格监督
1、社会舆论监督。充分发挥新闻媒体和广大人民群众的监督作用,充分利用电视、网络、广播等手段宣传燃气安全法律法规,揭露和批评违法行为,增强公众燃气安全意识,鼓励公众参与燃气设施的保护,保障群众的知情权和监督权。
2、上级网格对下级网格的运行情况进行监督,不断完善和优化网格化燃气安全监管体系的运行。
(六)应急救援
由县安全生产委员会负责编制全县燃气安全事故应急救援预案,并定期组织相关部门开展应急救援演练工作。在发生事故后,及时启动应急救援工作,消防、卫健、住建等部门根据职责全力配合开展应急救援工作。
(七)事故处理
发生燃气事故后,由县安委会组织相关部门,对事故性质进行认定,经认定为安全生产事故的,由县安委会负责组织调查事故原因、责任认定等工作,相关部门全力配合。经认定为意外事故的,由镇及村(社区)做好事故的协调、处理和善后处置工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为确保顺利开展全县燃气安全排查整治工作,维护全县燃气安全稳定形势,特成立燃气安全网格化监管工作领导小组。
组长:__
副组长:__
成员:__
各镇人民政府镇长领导小组下设办公室,办公室设在县住建局,办公室主任由江永强同志兼任,具体负责全县燃气安全网格化管理工作的组织协调和监督检查。各网格化成员单位要切实发挥各自职能作用,增强责任意识、大局意识,认真履行好职责,做好网格区域内的燃气安全工作。
(二)完善制度。一是各级网格责任主体要建立网格化管理制度,明确各级网格责任主体巡查、报告、整改时限、标准等工作要求,制定工作流程,明确相关部门在燃气安全网格化监管中的职能,制定奖惩措施,保障各级网格的高效运转。二是要建立联席会议和联合执法制度,有效解决燃气安全重点、难点、热点问题。三是要完善移交移送制度,有效提高燃气安全监管效能。四是要建立信息报告和信息公开制度,及时公布网格化体系建设情况,公布各级网格的职责、责任人员以及区域内燃气安全隐患等情况。
(三)严格问责。各级网格责任主体要积极推进燃气安全网格化监管体系建设,严格落实燃气企业主体责任,强化相关部门的监管责任和各镇政府的具体责任。对不履行燃气安全监管职责的行为,将严格按照上级有关规定进行追责问责;对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
为进一步促进整治拒收人民币现金工作常态化与处置规范化,滦南人行采取四项措施,建立“拒收现金网格化管理工作机制”,完善整治工作长效机制,持续深入做好整治拒收人民币现金工作。
一是提高认识,不断增强做好整治工作的主动性。滦南人行组织召开《滦南县银行业金融机构整治拒收人民币现金工作推进会》,学习上级有关文件,提高各单位各部门对整治拒收现金工作的认识,把思想统一到整治拒收人民币现金工作就是落实“我为群众办实事”的具体举措,各单位各部门自觉把责任担起来,立即行动起来,把整治工作落到实处。
二是明确责任,持续加大整治工作的`执行力度。制定下发《关于建立滦南县银行业金融机构拒收现金网格化管理工作机制的通知》,成立以县人民银行行长为组长、综合业务部牵头的“滦南县银行业金融机构整治拒收人民币现金工作领导小组”,强化主体责任。并按照县银行业金融机构营业网点分布情况,详细列出《滦南县整治拒收人民币现金网格化管理表》,对各单位各部门的整治工作任务进行“网格化”划分,责任到人。将整治拒收现金工作纳入年度考核,对整治工作成效明显的单位将给予通报表扬,否则,将视情况给予通报批评。
三是全员参与,大力营造整治工作的浓厚氛围。 一方面,各机构网点要按照网格化分布加大对整治拒收现金工作的宣传力度。抓住重要时点、事件、综合运用营业网点电子显示屏、张贴画、宣传手册、短信、微信、抖音、美篇、快手视频等多种宣传方式和渠道,广泛地向公众宣传不同场景下的现金收付要求和解决措施,形成良好的现金使用氛围。另一方面,对拒收现金行为影响面较大,具有典型性的违法主体,予以行政处罚,并追究相关责任人责任,同时依法曝光,形成警示效应。
四是多措并举,切实提高整治工作的实际效果。首先,县人民银行、各银行业金融机构共同签订《杜绝拒收人民币现金承诺书》,确保监管单位网格化区域范围内不发生拒收现金违法行为。第二,各银行业金融机构对网格化区域范围内,在本单位开户单位和周边经营主体进行拒收现金宣传辅导、摸排调查,按时上报县人民银行主管部门。第三,各银行业金融机构在现金收付与流通环节上,对使用现金较多的小微企业,在普惠金融方面给予倾斜和支持,定期为其提供小面额及残损人民币兑换和缴存业务,引导相关主体畅通现金使用渠道。
上阶段,在区委、区政府的领导下,上地街道认真贯彻落实区委7号文件精神,紧紧围绕“成熟园区高尚社区”的发展目标,坚持“明智建设,睿智管理,仁智服务”的工作方针,全力推进网格化社会服务管理工作,并取得了一定的成效。
一、认真学习,提高认识,统一思想
区委7号文件下发后,街道工委召开(扩大)会议进行了认真学习和研讨;4月6日,上地街道召开了工作大会;5月29日,徐永全副区长到我街道上地西里社区调研网格化社会服务管理工作;7月日,区社会办陈刚主任就“网格化社会服务管理工作是什么?为什么?怎么做?”,对街道副科以上全体领导干部进行了培训。通过以上措施,街道领导班子和全体工作人的思想基本统一到了区委、区政府的决策上来,为做好下一步的工作打下了坚实的基础。
二、统筹协调,高起点谋划
根据区委7号文件精神,结合上地街道实际,上地街道统筹协调,高起点谋划,制定了《上地街道关于落实__区关于深化社会管理体制改革,加强街、镇统筹协调能力,深入推进网格化工作的实施意见>的实施方案》。根据该方案,目前已完成了以下工作:
一是将街道划分为2个网格、56个网格单元,并确定了2个网格的包格领导、格长和相关格员。
二是健全和调整了地区民主管理和监督委员会、地区管理委员会、并制定了《上地地区民主管理和监督委员会制度》、《上地地区管理委员会制度》和《上地地区联席会议制度》,成功召开了两个委员会第一次全体会议,街道统筹协调能力和整合地区资源能力进一步得到加强。
三是落实了司法所、统计所属地管理工作,落实了城管监察分队属地管理相关工作,落实了派出所、工商所、交通大队、房管所、卫生监督站实行双重管理工作,明确了公安派出所所长兼任属地街道党工委委员。
四是组建了街道联合执法队,并正式挂牌办公,开展联合执法工作。
五是组建了十大工作组,确定了十大工作领导和信息员,并要求与2个网格、56个网格单元实现无缝衔接。
六是确定了9家委办局、街道各科室部门、各类协管员、社区自治力量下沉到2个网格具体名单,并在2个网格内进行了公示。
三、网格化社会服务管理信息系统大、小、微循环运行正常
一是社区网格微循环运转正常,7月日正式上线运行以来,街道累计上报走访日志和社区民情5 0件,网格平均数值均排在全区第六位,受到了区有关部门的表扬。尤其是八一社区、体大颐清园社区和东里第一社区积极填写上报工作日志,东里第二社区、西里社区和南路社区积极发挥自治力量有效对社情民意进行微循环处理,解决了部分社区居民反映的问题,希望其他社区网格向他们学习。
二是街道网格小循环运行正常。 2个社区网格与街道十大工作组有效衔接,7月日正式上线运行以来,街道网格小循环共处理3个案件,解决了部分社区网格反映的问题,其中社会稳定工作组和城市管理工作组处理案件较多。
三是区级大循环目前还没有案件,有待在下阶段的工作中改进。
四、圆满完成了__年网格化社会服务管理绩效考评工作
根据《__区网格化社会服务管理工作考评办法(试行)》的相关要求,完成了2个社区网格对所属格员的绩效考评工作;完成了街道职能科室、各部门和服务对象、第三方评估单位对社区网格的绩效考评工作;完成了地区民主管理和监督委员会对属地专业部门派驻机构的绩效考评工作;协助完成了街道对相关委办局的绩效考评工作。
虽然取得了一定的成绩,但是与区委、区政府的工作要求和辖区群众的希望相比,还存在不少问题和不足。
一是对网格化工作认识程度还有待提高;
二是充分发挥整体联动作用还有待提高;
三是当前街道和社区层面网格专职人员短缺,技术手段还相对落后。
下阶段要在上阶段工作的基础上,进一步提高认识。统一思想,按照街道工委、办事处的统一安排,继续全力推进网格化社会服务管理工作。
一是组织实施街道和社区层面的全员培训计划,进一步提高认识,转变观念和工作方式,将街道全体干部和社区工作人员的思想统一到区委、区政府的决策上来。
二是进一步规范完善体制机制建设。进一步落实领导包格,主管科室包片、十大工作组和三级网格力量等工作制度,真正实现“入格、管格”;一般问题均要求通过__区社会服务管理信息系统解决,确实难以解决的问题通过传统的电话、传真等方式解决。十大工作组要充分发挥作用,对社区网格上报的问题、系统派遣的问题要切实加以解决,十大工作组信息员每天要登录系统,并将解决情况上传。街道各科室部门要充分发挥作用,要认真研究切实解决十大工作组派遣的问题,要加强对二级协管员的日常管理和绩效考核,同时要加强对三级协管员的业务指导力度。各社区网格要充分发挥作用,实行格长负责制,各社区网格格长要切实负起责任,邀请街道包格领导参加,适时开好第一次网格力量全体会,在会上要进一步明确各自的职责,并提出具体工作要求,平时有问题要及时与相关网格力量沟通,要求其尽快解决问题;要充分发挥格长助力作用,做好社区网格微循环的各项工作;目前根据区政府文件要求,街道正在整合各类协管力量,并明确二、三级网格协管员具体名单,明确后三级网格协管员将有社区网格负责日常管理(包括日常考勤管理)和绩效考核,并与三级网格协管员的月绩效奖金挂钩,为此,各社区网格要严格三级网格协管员的日常管理和绩效考核,并充分发挥他们的作用。
三是在原有上地街道城管监督与应急分中心的基础上组建上地街道城市服务管理指挥分中心,为街道网格化社会服务管理工作打下基础。
四是进一步提高信息化水平,集中实现每个社区网格的社管通配备不少于4部,机关全体工作人员配备社管通,配备后各科室部门和各社区网格要加强对社管通的管理,同时充分发挥社管通的作用,提高使用效率;同时,结合上地街道实际,街道将制定“一系统、多中心”的综合信息系统建设方案,并逐步实施。
五是全力做好今年全年的网格化社会服务管理绩效考评工作。根据《xx区网格化社会服务管理工作考评办法(试行)》的相关要求,完成各项绩效考评工作。
xx年,我乡社会服务管理中心工作在县委、县政府的正确领导xx县综治办的精心指导下,紧紧围绕“平安坦洪”的目标要求,继续深化平安创建活动,保持了社会大局稳定,为全乡经济社会又好又快发展创造了良好的法制环境。现将一年来的工作总结如下:
1、调整和完善平安建设工作领导小组,研究制定平安建设活动方案,坚持每季专题研究平安建设工作,确保工作落到实处。
健全由党委、政府统一领导,乡社会管理服务中心组织协调,相关部门共同参加的社会服务管理工作中心的组织、工作机制。各村平安乡村建设领导小组有效开展,系列平安建设功能发挥作用明显,有力促进了我乡的和谐稳定。
2、做好乡社会服务管理中心和村综治工作站规范化建设。
统一更新相关制度牌,坚持好各项例行工作制度,每月一次的矛盾纠纷排查摸底和村治调主任例会,每季召开一次联席会议,每年一次的治调干部培训,并分别在今年5月和8月组织了网格长及网格员培训。积极落实矛盾纠纷调处以奖代补机制,截止今年12月底共调处矛盾纠纷 66 起,其中乡调委会参与或直接解调 24起,涉及调解金额10多万元,调解成功率为100%。
3、以治安防控体系建设为抓手,提高群众的安全感。
广泛发挥社会各方面的力量,构建点线面结合,专群结合,灵活多样的社会治安防控网络。健全乡矫正人员、归正人员安置帮教工作管理,目前在册矫正对象2名。全乡归正人员共12名,归正人员重新犯罪率为零。三是增强防范意识,落实防范措施,降低治安案件的发生率。我乡现有精神病人21名,其中发病期间极具危害性的5名,上半年对洪村一例发病人员强制送精神病医院治疗。
4、继续推进重大项目社会稳定风险评估制度。
乡社会服务管理中心在总结去年开展这项制度的基础上,根据工作难易选择性开展新农村建设社会稳定风险评估,对可能存在的不稳定因素进行系统分析,研究制定工作措施,抽调精干人员成立专门工作组,确保全乡新农村建设有序推进又保证了全乡社会经济的稳定。
5、坚持宣传和教育两手抓,民主法制建设不断加强。
一是利用周一夜学,组织学习相关法律法规等。
二是认真开展综治宣传,注重发挥广播、宣传栏、标语等宣传工具作用,以普法宣传为抓手,提高群众的法制意识。
三是大力开展禁毒宣传活动。3月初全乡开展禁毒工作专题会议,分别于3月17日和6月26日,与县禁毒办联合组织开展禁毒宣传活动,采用发放宣传单,利用仿真_盒讲解_的种类和危害,并回答群众有关_的问题,引导广大群众珍爱生命、拥抱健康。
四是大力开展“反传销宣传月”活动和《信访条例》实施十周年宣传活动。
6、落实责任,确保社会公共安全。
乡党委、政府把社会公共安全工作纳入党委、政府的中心工作内容,建立健全了各类突发事件应急预案制度,处置迅速有效。一是加强食品卫生的宣传和监督,对辖区内的食品生产、经营单位定期或不定期进行卫生督查,特别是加强对餐饮业和学校食堂督查工作,落实各项卫生制度。二是把“平安家庭”创建活动作为社会稳定和精神文明建设的一项重要工作纳入村平安建设的整体规划,全乡范围内评比平安家庭示范户10户,积极推选市级平安家庭1户。三是采取措施,加强地质灾害的防治和废弃矿点清理工作。四是加强消防工作,提高消防意识。加强对乡义务消防队的管理和指导,队员训练有素,在防范和扑救火灾中发挥了重要作用。五是加强防汛工作。针对全乡1万方以上山塘水库有28口,并且有部分已年久失修的实际,我们在采取少蓄水并加强巡查的同时,今年7月还组织了由全体乡干部和应急分队参加的防汛抢险救灾工作演练,取得了较好的'效果。
7、加强做好信访维稳工作。
目前,我乡在突出信访涉稳问题检查_排查出民办教师6名,涉军群体18名,敏感时期放映员3名。按照上级要求,在_、阅兵、互联网大会等敏感时期实行信访维稳“零报告”制度,对信访维稳重点人员和群体落实责任、加强排查、制定稳控方案。今年我乡陪同进京导防两次,以确保不进京“惹事”为目标。
8、全面开展村规民约制订修订工作。
坦洪乡深入各行政村对全乡村规民约情况进行专题调研,按照“村两委联席会议商议拟草稿、广泛征求意见、报乡政府合法性审查、提交村民会议或村民代表会议表决通过、上报备案并公布实施”的“五步法”开展此项工作。坦洪乡采取以赵村、白岩作为试点村,后由各村全面开展的方式修订完善村规民约,到8月底,全乡全面完成村规民约的制订修订工作。乡党委还将村规民约制作成宣传小册,发放到每户村民手中。
9、积极推进“一张网”建设和平安建设信息系统建设。
坦洪乡以综治网格为基础,按照“属地性、整体性、适度性”原则,按行政村区域将网格重新进行划分,由原先23个网格重新调整划分为18个网格,开通了各职能部门pc终端,把五水共治、三改一拆、山林防护、江河防堤、山塘水库、安全生产、社会治安等纳入网格化管理,真正形成各村齐抓共管、各负其责的社会治理新格局。同时,坦洪乡全面实行“一格多员”的网格管理模式,各村治保主任、调解主任兼职网格管理员。今年11月,所有网格员都配备手机,由联村干部从旁协助,提高网格化管理办事效率。
一年来,我们保持了全乡社会管理总体状况良好的态势,各项工作上也取得了较好的成绩,但我们清醒地看到工作中存在的不足,有待于在今后的工作中,总结经验,查漏补缺,全面提高全乡干部群众对平安建设知晓率、参与率和安全感满意率。与此同时,继续积极探索社会管理工作新模式,不断开创社会管理工作的新局面,为坦洪的经济和社会事业的全面发展提供有力的保障。
为进一步推进全县网格化服务管理工作,保障、规范网格化服务管理信息系统和手持终端机使用管理,现将3月份全县网格化服务管理工作情况通报如下。
一、各地账户活跃度情况
3月份全县账号活跃度总体情况较上月有所提升。宏仁乡活跃度达到100%;文昌镇四个社区、经开区、卧龙、玛瑙、石牛、仁和、石台、仙鹅、文兴、豢龙、交泰、马迎、二洞、七曲山活跃度相对较好;其余各地活跃度相对较差,长卿、双峰、双板活跃度为“0”。除文兴派出所、文兴司法所、文兴卫生院、仙峰司法所、宏仁司法所、二洞卫生院、马迎卫生院、石台卫生院、双板卫生院、自强卫生院以外,其余派出所、司法所、卫生院账号活跃度均为“0”。各地需引起高度重视,尽快提升账号活跃度。
二、事件报送情况
3月份全县事件办结总量较上月有明显提升。事件办结完成率100%以上的有:文昌镇四个社区、卧龙 、小垭、石台、文兴、大新、三泉、宏仁、白云、豢龙、马迎、二洞、宝石、七曲山;事件办结完成率50%以下的有:文昌镇农村网格、经开区农村网格、许州、玛瑙、自强、双板、建兴、东石、双峰、马鸣、定远。
三、“三项重点工作”开展情况
3月份文昌、仙鹅、二洞流动人口信息报送情况相对较好,但全县仅文兴派出所进行了签收,其余派出所签收情况为“0”;吸毒人员信息仅大新报送了4条信息,其余各地网格员均未报送;文昌、仁和、三泉、大新重症精神病患者信息报送情况相对较好,观义、石台、二洞、文兴报送及签收情况均相对较好;文昌、黎雅、仁和、宏仁、二洞、大新社区服刑人员信息报送及签收情况均相对较好;三泉、仙鹅、大新刑释人员信息报送情况相对较好,文昌、黎雅、石台、二洞报送及签收情况均相对较好。其余各地“三项重点工作”的'报送及签收情况均较差,各地仍需加强流动人口、特殊人群、发现治安隐患的信息报送,派出所、司法所、卫生院要及时签收网格员所报送的信息。
近年来随着科学技术的发展,多元化的支付方式被人们所接受,社会上也出现了部分商家拒收人民币的现象,这种做法不仅损害了人民币法定货币的地位,也侵害了消费者的权益,尤其是对于不会使用手机支付的老年人群的生活带来了很大的不便。
为了贯彻落实人民银行关于整治拒收现金工作要求,维护人民币的法定地位和流通秩序,创建良好的人民币流通环境,保护消费者的合法权益,杭州银行台州分行洪家支行根据总行下发的关于《杭州银行整治拒收人民币现金专项行动方案》和台州分行关于《台州市整治拒收人民币》的工作要求,通过多渠道,多措施,积极开展整治拒收人民币的相关宣传工作。
营业网点通过厅堂的LED屏上滚动播放“人民币是我国法定货币”;依法整治拒收人民币现金行为”等宣传标语,在厅堂流媒体循环播放整治拒收人民币现金的宣传视频,在厅堂显眼位置摆布《打造安全、高效、和谐的人民币流通环境》宣传折页。11月18日在厅堂开展整治拒收人民币专项宣传活动,对进入到厅堂办理业务的客户,工作人员向其发放宣传折页并进行讲解,人民币是法定货币,任何单位任何个人不得拒收人民币。询问老年客户,在商场、菜场等场所购买物品,主要采取哪种方式付款,有没有遇见拒收人民币的现象。对于没有来到厅堂办理业务的客户,我行柜员和客户经理深入村居在红旗村老人协会、洪家街道西王村、钗洋村、后街等老人协会向广大老年客户宣传整治拒收人民币情况。我支行一共开展大型宣传活动4场,发放宣传折页100余份,向近150余位老人客户宣传人民币是法定货币,任何单位和个人不得拒收人民币。
为切实了解支行商户的`现金收付情况,我支行将所在地仓前王村作为拒收人民币网格化管理社区,为掌握辖区内商户是否存在拒收人民币的情况,我支行工作人员携带现金购买物品,主要对辖区内物流公司、村卫生院、早餐店、小店、菜鸟驿站等场所暗访,商家都提供扫码支付和现金付款多形式结算,使用现金支付未受到拒绝,辖区内未发现拒收人民币的情况。向广大商户宣传人民币是法定货币,任何形式的拒收人民币都是违法行为。
洪家支行前台开展整治拒收人民币专项活动学习会,提升柜面现金服务能力和效率。要求全体人员积极参加宣传活动,向广大客户讲解人民币知识,营业窗口备足零币,积极满足社会公众对各券别人民币现金的需求,努力提升我行小面额现金存兑、残损币兑换等现金业务的服务水平,促进人民币流通。
至网格化精准营销活动开展以来,我社员工在主任xx、副主任xx的带领下,走街串巷入户下乡,共办理授信24笔共计240万元、用信5笔共50万元、农信e购3户、开卡4张、ETC安装2户,现将我社工作计划开展情况做一下总结。
一、首先我社外拓员工分成三个小组。第一个小组包含督导、内勤、外勤人员各一人,第二个小组是督导、外勤人员各一人,第三小组是内勤人员两人。第三小组负责在五公商业街扫街,宣传农信E购以及安装ETC业务。
二、早上八点开完晨会,分配完工作以及人员,留下两名柜台人员办理柜台业务,两名外勤人员办理贷款业务,其余所有人员拿好需要的东西出发。昨天,第一小组和第二小组一起出发去往元子村,提前与村书记沟通过后,村书记利用村里广播我社营销活动内容,取得了不错的成果,陆续有村民过来咨询,签征信授权书查征信。第一小组员工分工合作,督导员负责与村委书记沟通细节,解答村民疑惑;xx负责村民签征信授权书并且检查字迹是否清晰;签完字以后客户拿征信授权书和身份证过来找xx,xx负责用CS扫描王采集客户身份证扫描件和给客户拍摄征信照片,并检查是否清晰;xx负责维护客户身份证信息,并且为没有卡的客户开卡。这样分工明确工作进行的非常顺畅。
三、在第一小组进行工作的.时候,第二小组人员已经出发前往杨各庄村,提前与村书记沟通过后,同样利用村里广播宣传。等第一小组在元子村的业务办完以后,直接前往杨各庄村办理业务与其衔接。
为进一步加强人民币流通管理,提高银行业金融机构现金服务水平,根据人行营管部《关于实施北京市现金服务网格化管理的通知》要求,7月份以来,门头沟支行按照分行《关于实施现金服务网格化管理的通知》具体部署,积极开展先进服务网格化管理工作。
一是积极梳理辖区内商户情况
目前门头沟支行下辖7家网点,其中位于六环内网点5家,具体参与本次现金服务网格化管理工作,六环外网点2家,配合农商行开展相关工作,各网点依据分行具体要求,确定网点现金服务管辖范围,并据此对管辖范围内商户进行梳理。
二是积极开展辖内商户登记造册工作。
现金服务网格化工作开展以来,各网点牢固树立“人行工作无小事”的工作理念,扎实推进网格化管理工作落地实施,扎实做好责任区内商户登记造册工作,做到“应登尽登,不漏一户”,截至目前门头沟支行服务范围内121户商户,已全部完成登记造册工作。
三是进一步做好责任区内的`人民币宣传工作。
目前部分网点存在现金服务宣传工作开展情况相对落后的问题,下一步支行将督促网点进一步做好现金服务进商户、进社区等活动,做好人民币知识宣传、业务宣传、法律法规宣传、防伪与反假知识普及等。
一、领导重视,组织健全,城市管理指挥中心挂牌成立
(一)建立健全城市管理指挥体系。自我区开展网格化城市管理工作以来,区委、区政府始终高度重视网格化体系建设工作,并且将网格化建设和服务平台整合一并纳入全区改革要点。成立了以区委常委、区委政法委书记刘久刚为组长、区委常委、副区长于海波为副组长、区委组织部(主管副部长)、区城管委、区信访办、区社会办、区综治办、区民政局、区司法局、区财政局、区环保局、区政府信息中心、2个街道办事处、14个镇乡政府等单位行政一把手为成员的网格化城市管理领导小组。本月,我区挂牌成立了城市管理指挥中心,承担网格化城市管理监督指挥工作。
(二)多次专题部署网格化城市管理工作。区委、区政府主要领导先后主持召开全区阶段性工作推进会议5次、专题调研2次,形成了《网格化服务管理在推进基层社会治理中的探索与实践》和《怀柔区综合便民服务平台建设的探索与思考》2篇富有指导意义的调研报告,区主管领导主持召开季度调度会21次,并且亲临镇街、村居指导网格化体系建设工作,定期组织疑难案件研判会,随时批办解决疑难问题,形成了区主要领导抓统筹、区分管领导抓协调、区直部门抓对接、基层部门抓融合、村庄社区抓落实的网格化体系建设工作格局。
二、多网融合,全区覆盖,建立健全网格化城市管理体系
我区先后印发了《怀柔区关于推进网格化社会服务管理体系建设工作的方案》、《怀柔区关于深化基础网格功能建设的实施意见》、《怀柔区关于加快推进“三网”融合、完善网格化运行体系建设的实施意见》、《怀柔区网格化镇乡街道分指挥中心标准化建设实施意见》,持续推进城市管理网、社会服务管理网、社会治安网等多网融合建设工作,并且探索形成了“融合式系统、立体式覆盖、多渠道上报、联动式处置、全程式监督、一体化考核”为主要特征的怀柔区网格化服务管理信息化平台。具体体现在以下八个方面:
(一)构建多网融合系统。我区网格化服务管理体系建设采取“1+3+N”融合模式(“1”是一个网格化信息平台,系统包含人口管理、房屋管理、城市管理、社会治安、社会服务、事件管理、矛盾调处、视频监控、地理编码、数据交换、业务短信、专题地图、分类统计、分析评价等23个子系统;“3”是人口库、法人库和空间地理信息库;“N”是多个应用系统),在有效整合区内95个专业图层和对接北京市信息资源管理中心1053个专业图层、区内2000多个监控资源的基础上,结合3G无线网络,以村居网格为载体,以信息技术为支撑,以发现问题和解决问题为核心,搭建起了覆盖城乡的“一个网络系统、两级指挥体系、三级工作平台、四级信息支撑、若干单元网格”组成的网格化社会服务管理体系。到目前为止,基本实现了城市管理网、社会服务管理网、社会治安网、环境保护网、生态管理网、消防安全网、12345市级非紧急救助系统、96156系统、气象系统等多个应用系统在网格化服务管理信息化平台上运行,实现了信息系统、网格划分、基础数据、热线系统、指挥体系、网格队伍、办理事项、办理流程、考评机制的深度融合。
(二)组建两级指挥中心。区级指挥中心下设网格办,内设三部,主要负责牵头抓总、整体推进、科学考核。即:督导部行政科室,主要负责事件和部件的协调处置、督察督办、数据分析等工作;协调部,主要负责多网融合系统建设、人员培训等工作;受理部,主要负责案件的受理、派遣、督办、回访等工作。
组建网格化镇街分指挥中心。成立了以镇街党(工)委书记任主任,镇长(街道办事处主任)任常务副主任,镇街副书记为副主任,二级班子其他人员为成员的网格化镇街分指挥中心,明确了七项职责。分指挥中心下设网格办,选派一名科级干部兼任网格办主任,选派一名专职社工和一名专职网格督导员与从全程办、综治办、社区办、社会管理科等科室选派的3至5名人员组建成镇街网格办,明确了九项职责。
(三)搭建三级网格化工作平台。依托原有的区、镇街、村居三级社会管理服务中心,搭建起了1个网格化区级工作平台、16个网格化镇街工作平台和318个网格化村居工作平台。特别是我们的村级网格化协调处置中心,规范整合了村级各类服务管理力量和服务管理资源,设置了“一心六站一点”,明确了“十有五制六式”建设标准,真正实现了“上面千条线、下面一张网”。即,“一心”:一个村级社会管理服务中心;“六站”:将区直各委、办、局入村的站、室、点的工作职责和协管人员全部纳入农村社区服务站、产业发展工作站、社会综治维稳工作站、党群工作站、法律服务站和驻村工作站之中;“一点”:在怀柔北部深山区的自然村设立便民服务代办点;“十有”:有“六站”办公场所,有会议室,有图书室,有培训场所,有医疗卫生室,有便民商业网点,有信息化系统,有服务团队,有便民服务卡,有驻站工作人员;“五制”:村民事务受理登记制度、村民事务办理承诺制度、村民事务程序公开制度、村民事务办理监督制度、村民事务办理述职制度;“六式”:一门式服务,上门式服务,定期式服务,定点式服务,代办式服务,志愿式服务。
(四)科学划分村庄社区网格。我们以村庄和社区为一级网格,其中城市社区以楼院为单元划分二级网格,以楼栋为单元划分三级网格,以楼门为单元划分四级网格;农村地区以自然村或约定俗成的片为单元划分二级网格,以街巷为边界划分三级网格,以党员为中心户划分四级网格。目前,全区共划分网格7585个,其中一级网格340个(社区34个、村庄284个、城市街路21个、开发区1个),二级网格1221个(城市社区102个、村庄1115、开发区4个),三级网格4571个,四级网格1452个。
(五)合理配置网格队伍,并实名制纳入网格。结合怀柔区实际情况,在不改变人员身份和待遇的前提下,通过将专业力量、协管力量和志愿力量实名制纳入网格内,明确各自分管网格、岗位职责、工作任务、工作标准、工作流程等,组建了一支统筹协调、专兼结合、分工协作、“三网一体”的网格员队伍。其中,将镇街二级班子成员实名制配置到网格督导员队伍;将公安、城管、食药、司法、工商、环保、镇街科室长等专业力量实名制配置到网格指导员队伍;将文化、劳动、农技、巡防等29类协管员实名制配置到网格服务队伍;将各类志愿者实名制配置到网格志愿者队伍;将持有终端机的人员实名制配置到网格监督员队伍;将配发网格巡查自行车人员和街巷长、河段长实名制配置到网格_队伍;将居民小组长和村民代表实名制配置到网格信息员队伍。同时,建立起了网格长队伍、网格系统操作员队伍、网格党建联络员队伍和网格派遣员队伍。目前,全区共配置网格力量26341名,其中专业力量1166人、城市专职网格力量21人、协管力量3575人、兼职力量14803人、志愿力量6776人。
(六)完善网格员设施配备。为加强案件的督查督办力度,我区为城市网格监督员配备了31部“城管通”手机;为分指挥中心和网格长配备了共405部“社管通”手机;为社会治安网格员配备200部“综治通”手机。同时,利用市级网格化专项资金为284个村庄和35个社区分别配备5辆和3辆网格巡查自行车,用于网格_完成网格巡查、事件核实、处置过程督查和处置结果核查等工作。
(七)服务管理内容覆盖城乡。网格化系统将全区14个镇乡、2个街道办事处的山场、林地、耕地、河流、湖泊、道路、铁路、厂区、村居全部兜在“网”里,把人、地、事、物、组织、舆情全部装进“格”内,并且积极推进了“网格化+”基层党建、街巷整治、社会治安、环境保护、法律服务、矛盾调处、便民服务、村居自治等专项“网格化+”行动计划。比如,“网格化+”街巷整治,组建起了实名制的街巷长制;“网格化+”环境保护,明确了镇街党政一把手为辖区网格长;“网格化+”社会治安,推进了社会治安在“格”内加强,安全隐患在“格”内排除,重点地区在“格”内整治,重点人群在“格”内掌控。
(八)及时更新基础数据。我区按照人、地、事、物、组织等基础数据采集标准,采取区、镇街、村居分级授权的方式,实现了基础数据在格内实时采集和实时更新。20xx年我区投入25万元专项资金进行基础数据更新,更新内容包括基础底图更新,改造街区点、线、面数据的更新,数据优化和日常数据库维护;依托于区政府信息中心的备份系统,实现了全系统备份,保证数据安全,并且在遇到问题时能及时恢复。截止到今年11月底,网格化系统共采集数据917791条,其中人口数据368500条、地址数据116471条、事项数据242120条、物设数据119617条、组织数据19840条、兴趣点数据51243条。基本上实现了实时采集、实时更新、实时查询、实时统计、实时评价、实时比对、实时分析、实时预警、实时指挥、实时调度等功能。
三、完善机制,强化运维,网格化城市管理系统平稳运行
(一)逐步完善运行保障机制。从区政府层面上,针对个别难派、难办等问题,区政府建立起了常态化的区政府常务会通报制度、区领导会商制度、区主管领导批办制度、区政府督查督办制度、区政府绩效考核制度和每日区情专报制度。截止目前,区委、区政府主要领导和主管领导共批办、会商、现场协调处置疑难问题306件,办结率100%、解决率98%、反馈率100%,满意度93%。从区级平台上,建立完善了网格化源头发现机制、指挥派遣机制、部门联动机制、社会协同机制、风险评估预警机制、联合执法机制、应急处置机制、督察督办机制和运行报告机制;从镇街平台上,建立完善了问题发现即时化、派遣处置闭合化、网格队伍专业化、督查督办经常化、责任追究常态化、考核评价绩效化、数据采集多元化、信息数据保密化和保障经费标准化;从村居平台上,建立完善了村居网格协调处置中心岗位职责制度、应急处置报告制度、舆情分析决策制度、社情民意征集制度、公示公告制度、多元融入制度和网格员绩效考核制度。1-11月,我区网格化信息系统共接到各类诉求98115件,解决96237件,办结率,电话反馈率,群众满意率。
(二)及时进行系统维护,即时上传网格化城市管理案件。为保障区网格化平台的正常运行,我区每年投入网格化系统运维费208万元,其中用于网格化信息平台强电、弱电、其他硬件、中继线等的日常维修及管理15万元,呼叫中心系统运维5万元,网格化机房电费18万元,UPS系统和空调运维3万元,城管通、社管通等手持终端的日常维修及管理费87万元,城市管理专职网格员经费80万元。系统运维涵盖了城市管理网、社会服务管理网、社会治安网、环境保护网、生态管理网、消防安全网、12345市级非紧急救助系统、96156系统、气象系统等,从而保证了多个应用系统在网格化平台上稳定运行。区城管委派专人负责每天上传区内已经办结的网格化城市管理案件。
四、专人负责,综合管理,网格化城市管理各项工作有序开展
(一)按时上报月度、季度、年度统计分析报告和总结。我区确定专人负责统计网格化城市管理案件,撰写统计分析报告,并按照市城市指挥中心要求每月于15日前上报,季报和年报及总结也按照要求及时上报。
(二)专人负责互动平台文件、通知的接收、登记和反馈。我区专人负责市城市指挥中心互动平台文件、通知的接收、登记和及时向市指挥中心反馈工作,并且及时上报领导批阅,及时安排市城市管理指挥中心部署的工作。
(三)多种渠道宣传网格化城市管理工作。网格化城市管理工作也是环境建设与管理工作的重要组成部分。我区利用“两台一报一专刊,两微两网一终端”等宣传媒体、媒介,充分报道网格化城市管理和环境建设与管理等各项工作。在怀柔电视台开办的《环境时空》专题节目,每周播出一期,宣传网格化城市管理和全区环境建设与管理工作,截止目前共播出了50期。在怀柔报设置《关注民生》专栏,将疑难案件、百姓关注的`热点难点等问题的解决在栏目进行刊登,截止目前共刊发了20期。区环境办每月编制信息专刊,专门刊登环境建设和网格化城市管理方向的重要工作进展,截止目前已经刊发了11期。此外,我区积极向市、区两级报刊、网站等新闻媒体报送信息255篇,刊发120篇,其中在北京市社会建设网、北京社会建设信息普刊和专刊、北京社会建设手机报、市信访办网页、市便民电话网络工作简报等市级媒体刊发30篇,怀柔报刊登3篇。截止目前,向市城市指挥中心报送信息22篇,《城市综合管理动态》采用10篇。我区还认真做好每日《区情专报》报送工作,共获得区领导批示97次。
五、公开案件,拓展内容,网格化信息公开工作及时有效
为了充分发挥网格化城市管理系统的监督、指挥作用,明确职责分工,完善考核评价机制,根据《网格化案件公开指导意见》的要求,我区接到通知后,立即由城管委牵头会同区社工委和信息中心,就文件要求进行了研究,商讨公开的项目和内容,进行网页的设计制作等工作。网格化案件公开工作于20xx年12月正式开始。网页的内容一共设立了四个版块,分别是机构制度建设、案件处置通报、疑难案件处置、市区重点任务,将环境建设与管理工作与网格化城市管理工作有机的结合,公开的内容也进行了拓展,不只公开网格化案件,还将环境建设长效机制建立完善情况,每月区级城乡环境检查考核通报,疑难案件的协调处置,重要活动和重大节日的环境保障工作方案及工作进展、“百日”环境秩序专项整治工作方案及工作进展、城区背街小巷环境综合整治提升三年(20xx-20xx年)行动方案及工作进展、创建全国文明城区工作及进展、“疏解整治促提升”工作开展情况、集中整治违规养犬专项行动实施方案及工作进展、天际线广告牌匾专项整治方案、“一心三定”完善网格化服务管理一体化运行指挥体系、网格化城市管理各项工作开展情况等市区两级环境建设和网格化城市管理工作的重点任务全部进行了公开,使网格化案件公开工作成为了宣传全区环境建设与管理和网格化城市管理工作的又一个重要渠道。
六、标本兼治,综合治理,我区网格化城市管理工作成效显著
(一)提升了城市管理精细化水平。一是通过网格化平台,进一步明确了不同层级管理主体的具体服务管理职能,更加注重“条”“块”融合及管理部门之间的互动协作,推进了管理重心下移、力量下沉,构建起了以解决群众诉求为中心的管理体系。二是通过各流程的工作标准化,有效遏制了办事部门之间相互推诿、办事人员拖拉散漫等不良现象的发生,使得服务管理问题的发现和处置更加高效。三是通过收集研判舆情,“网格化”从解决显性问题发展到预防隐性问题发生,推动了管理长效机制逐步建立,也为及时发现苗头性问题、实现精准管理提供了科学有效的参考依据。四是坚持问题导向,全面加强对人口、交通、环境、公共安全等方面的精细化服务管理,进一步推动了城市治理从粗放式向精细化转变,不断提升了区域整体运行能力和宜居程度。
(二)促进了公共服务功能的完善。一是我区网格化工作以构建服务型政府为契机切实转变治理理念,把人民群众视为基层社会治理的主体,以服务和满足群众的多样化需求为目标,不断强化服务意识和责任意识,有效促进了政府公共服务职能进一步完善。二是通过“点”的确定、“格”的划分和“网”的布局,形成了城乡公共服务网格化管理模式,通过网格信息收集,及时反映城乡公共服务需求、种类和地域,借助现代信息技术为公众提供了更为精准化的高效公共服务。
(三)推进了各类资源的整合和共享。一是通过对各类基层力量的优化配置,逐步建立起了专业化网格巡查队伍和协调处置队伍。尤其在解决协管力量整合的老大难问题上做出了有益尝试。二是通过整合数据资源,在网格内探索出了基础数据即时采集、动态更新、统一管理、数据共享的工作机制,突破了“数据孤岛”的制约,极大地提升了规律性、动态性等社会问题的研判能力和预警功能。三是以多网融合为目标,将社会服务管理、城市管理、社会治安维稳等工作融合在一个系统,简化工作程序,降低工作成本,初步实现了资源整合、系统对接、数据共享、工作融入。
(四)提高了基层组织的自治水平。把办好群众最需要的事情作为鲜明导向,发挥村和社区基层党组织的核心作用,依法有序地引导村委会(居委会)、村务监督委员会(社区业主委员会)、社团组织、经济合作组织以及党员参与网格服务管理,增强了基层党组织在群众中的号召力、凝聚力、亲和力。同时,网格管理的方法和机制也促使基层管理人员转变工作方式,从坐等群众反映问题转变为主动送服务上门,将居民反映和网格员收集的情况作为第一信号,第一时间开展工作,最大限度将各类问题解决在萌芽状态,促进了党群干群关系进一步融洽,基层治理水平和自治能力得到了较大提升。
(五)激发了公众参与公共事务的热情。一是通过畅通公众参与渠道,激发了基层各类力量活力。群众有问题、有困难既可以通过网络和服务热线等方式反映,也可以随时当面与网格员进行交谈和讨论,寻求帮助和解决。网格员在为群众办实事的同时,有效引导了公众诉求朝着理性、有序方向健康发展。二是随着网格化服务管理模式深入千家万户,各类社会组织和普通群众开始主动争当网格_、信息员、宣传员,帮助政府发现环境建设管理方面存在的问题,无形中成为了政府的“耳朵”和“眼睛”,逐步解决了“群众看得见管不了、政府管得了看不见”的问题,极大地提高了城乡居民参与基层社会治理的主动性和自觉性,推动了社会治理主体由单一化向多元化转变。
七、存在问题
尽管我区在网格化服务管理体制、体系、机制上有所创新,也取得了一些效果,但是网格化体系建设工作还存在许多不足,也面临一些当前无法突破的难题,亟待市委、市政府及市城市管理指挥中心政策扶持。存在问题主要体现在以下三个方面:
(一)多网合一容易,维护难。应该说,市级网格化牵头抓总的工作部门做得确实很到位,制定印发了一系列网格化规范性文件,并且年年组织成员单位进行实地督导。市级业务工作部门也陆续制定印发了网格化服务管理意见,并且积极主动与区网格化服务管理系统对接,但是受现有条上系统标准和工作流程的制约,区级层面每融入一个系统都要重新调整、部署一次系统,一旦市级层面某个系统稍作调整,区级系统就会出现数据混乱或市、区数据交换不畅等问题。建议市级层面在条件成熟的条件下,搭建起一个综合性的网格化服务管理信息平台,并且一体化部署到市、区、镇街、村居,从源头上解决多头管理和重复建设的现状。
(二)数据采集容易,共享难。上面千条线、下面一张网。多网融合后的网格化服务管理信息平台,要融入N个市级系统,要满足N个市级系统的功能需求,要承接N个市级部门下派任务,颇感力不从心。建议市级层面适时组建一个人、地、事、物、组织等方面大数据中心,并且按照逐级授权、逐级管理、逐级使用的原则,一体化部署到市、区、镇街、村居,以此突破数据孤岛问题,让数据真正动起来、用起来,更好地为经济社会发展服务。
(三)队伍组建容易,专职难。多网融合后的网格化服务管理体系,需要一个常态化的机构来巩固提升现有成果。尽管我区在网格化体制、机制上进行了大胆的探索与实践,但是临时机构、兼职人员、志愿型队伍,很难长期、有效地保障网格化作用发挥。建议市级层面加大对镇街设立机构和村居网格配备专职力量的调研,研究制定相关的政策文件,加快推进网格化队伍的职业化和专业化水平。
八、下一步工作
根据党的十九大报告提出的完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的总要求,深入研究制定措施,确保城市服务管理网格化体系建设落地、落实、见效。具体举措有以下七个方面:
(一)加强市区两级沟通,确保系统稳定运行。在现有多网融合的基础上,主动与上级部门建立起常态化的系统更新机制,确保条上功能与块上统筹同步维护,形成上下互动、左右联动的网格化运行保障机制,以此推进城市治理智能化。
(二)完善考核评价体系,强化网格队伍建设。在有效整合专业力量、协管力量、志愿力量的基础上,根据网格员的分类,建立起有效、管用的网格员绩效考核办法,形成人人尽责、人人享有的强大合力,以此推进城市治理专业化。
(三)夯实村居基础网格,实现重心充分下移。在完成网格化镇街分中心标准化建设“十有”的基础上,加大分中心督察督办力度,继续强化“九化”建设和推进“网格化+”行动,充分发挥分中心内部衔接作用,提升网格化体系耦合能力,形成共建共治共享的城市治理新格局。
(四)加强案件的协调处置,提高“三率两度”水平。在做好日报送、月通报、半年区政府常务会通报、年底绩效考核评价、日常受理案件的督查督办、疑难案件的现场会商、主责部门行政一把手批办等制度的基础上,根据20xx年怀柔区公共服务事项目录和办事指南,修编《网格化服务管理工作手册》。在确保按期办结率100%的基础上,努力提高解决率、反馈率和满意度、契合度,以此推进城市治理法治化水平。
(五)完善分析研判机制,保障党委政府决策依据。探索建立季度情况分析报告和专项情况分析报告制度,进一步分析研判全区不稳定因素的特点、成因、动态、发展趋势、措施等,以此作为区委、区政府指导推动工作和监督问责的依据,增强问题发现的主动性和前置性,更好地发挥出系统平台作用。
(六)做好网格化城市管理问题督查工作。按照《北京市城市管理委员会开展网格化城市管理问题督查工作的通知》京管函〔20xx〕251号文件要求,对于市城市管理指挥中心对我区重点区域、重要位置、重大活动周边、市民和领导关注的热点、难点问题进行的督查,认真核实对比,确认我区平台是否发现上报并立案,未立案问题及时立案、派遣、处置,并按要求填写《督查案卷核实比对记录单》,及时反馈。
(七)加强各类网格员培训,提高基础网格发现问题和协调解决问题的能力。采取集中培训、分散培训、一对一培训相结合的方式。区中心重点对主管领导培训、网格化分中心工作人员培训,镇街分中心主要对基础网格长和各类网格员培训。培训内容包括系统建设、队伍建设、系统操作、制度建设、考核体系等为主要内容。
随着城市建设、发展,社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要,不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障,我镇在县委、县政府的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作,现就社区网格化管理实施情况汇报如下:
一、夯实基础,为网格化管理顺利实施提供坚实的保障
1、建章立制。
我镇以社区职责为核心,逐步建立健全了镇政府(每周)、社区(召集小组长)(每周)、协管员(每天)例会制,居民代表会议制度,民情收集和公示制度,居民议事代表制,社区对协管员的考核制度等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。
2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落,大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从xx年开始,我镇各社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册、人口定位图,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理提供了赖以生存的条件。
3、组建队伍。创新社区网格化管理,畅通社情民意渠道,社区综合协管员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的'高素质协管员队伍。
二、注重实效,用“小网格”服务“大民生”
1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条款结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成三级联动管理机制。
(1)综合服务管理站(社区服务中心);
(2)综合服务管理网格(分片管理);
(3)院落居民自治小组(具体到院落)。要求综合服务协管员做到天天下院落,情况全掌握,门外一把抓,回来再分家。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员,定责即明确,细化的社区工作职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一包即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制,及时化解矛盾纠纷。
(1)上下调节:在人民调解网格构建上,形成“站、片、院”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中;
(2)是“分流”调解,协管员在院落调解→社区调解→镇调解中心;
为畅通人民币现金流通循环,维护人民币法定地位,提升人民群众对现金服务的获得感,吉林白城农商行紧紧围绕“我为群众办实事”,积极主动对接社区,以整治拒收现金为主题,采取有效措施打造以基层社区为基础的治理格局,深化整治拒收现金工作。截至目前,共计进入网格化管理责任区域12次,发放宣传资料2800份,受众人数3080余人。
压实责任,积极落实。坚定依法整治的决心,一手抓违法行为整治,一手抓现金服务水平提升,确保两手抓,两手都要硬。责任机构在责任区域内发挥“监测站”“宣传站”“服务站”三项职能,实现对周边经营主体的全覆盖,认真落实工作任务要求,做好监测与监督,发现问题及时上报。
强化宣传,营造氛围。积极参与整治拒收人民币现金工作宣传活动,通过发放宣传折页向广大商铺经营者宣传不得炒作“无现金”概念,使广大公众充分了解自己的合法权益。
认真分析,了解需求。综合分析季节、行业等因素可能对现金需求带来的变化,提前做好应对措施,定期对现金需求量较大的企事业单位、商户等进行走访座谈,了解现金使用者的.需求变化和相关建议。满足客户对不同券别人民币现金的需求,努力提升小面额人民币存取、残损币兑换等现金服务工作。
密切配合,形成合力。在网格化管理工作开展过程中及时进行总结,分析不足,强化举措。同时加强协同联系,积极配合,共同做好整治拒收现金网格化
根据省、市网格化管理文件的要求,我们社区狠抓落实,“坚持依靠群众,推进工作落实”,在社区进行网格化管理以来,社区根据自身实际情况,科学地划分为6个网格,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,为群众服务。
一、网格长加强业务学习,提高服务质量。
为发挥好网格长的作用,社区加强对网格长业务培训。网格长做为党的政策在基层的“宣传员”;做为发现各类问题的“信息员”;做为化解矛盾纠纷的“调解员”;做为生产经营单位的“消防员”,网格长必须具备较高的业务能力,“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要,才能高效率的.为居民群众进行帮困解忧。为此社区开展业务交流,对各个业务的办事流程,进行汇总、打印,网格长日常巡查时随身携带“小册子”,方便自身工作,提高工作效率。同时,网格长积极与下沉的部门对接,跟着老师学。
二、坚持日巡查制度和日碰头会制度。
网格长每天上班第一件事就是巡查所负责的片区,查看是否有非法生产、非法经营、非法建设等六个重点领域问题;查看楼院环境卫生状况,地面是否干净、垃圾是否日产日清;查看沿街门店是否按照城市化管理要求,是否有突出门店经营、占道经营、橱窗广告等现象。通过日巡查,每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每天下午日碰头会例会,都由社区分包领导参加,各个网格长对发现的不能解决的问题进行汇总、上报,大家共同商讨解决疑难问题。
三、团结群众,发动群众,依靠群众。
社区加大对网格化管理方式进行宣传:制作网格长版面,公开各自负责的管辖区域,公布自己的联系方式;走访楼栋长,深入群众,制作社区名片、网格长名片,送到居民家中,随时方便居民群众来电咨询办业务、反映问题。通过宣传,网格长加强了与群众沟通和交流,居民也对现在网格化管理模式表示支持和认可,居民发现问题都能第一时间反映给社区、给网格长联系,畅通了民意。网格长在日常联系和走访中,工作由被动变主动,主动上门服务,服务送到家门口,捕捉到各类信息,更好了解了民意,知道了群众需求,现在更多居民参与到社区网格化管理中来。 网格化管理工作开展以来,工人新村社区建立了“非法经营、非法生产”“非法建设”等六个重点领域台账;输入社情信息1200余条;治理沿街小广告、门头橱窗广告600余条;解决东里路42号院等3个楼院自来水一户一表改造问题;疏通、清淤居民化粪池管道10余次;清理院内各个楼栋内小广告一万余处;多次开展楼院义务劳动,自行组织清理无主垃圾4车;调解矛盾纠纷20余件;在上级部门帮助下,解决消防安全出口等多件疑难问题。网格长的工作得到了群众的信任,在社区群众中树立了良好的形象,网格化管理,适应群众的需求,有利于社区的和谐和稳定。
随着城市建设、发展,社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要,我镇在县委、县政府的正确领导下将社区网格化管理作为是一项社会管理创新工程,为把网格化管理做好,做实,做精,做细,社区通过健全服务网络,强化服务功能,改善社区管理,提高工作效能,实现了社区服务管理的全覆盖、全天候、零距离。
在近几个月时间里,鹤山镇网格化工作都在有条不紊的进行中。鹤山政府对全镇七个社区进行网格划分,最终确定了68个网格。鹤山政府通过公正公开的方式进行社区网格员招聘工作,对面试合格的网格化管理员进行专业培训指导。今年5月初,68位网格员正式开展工作,对各自网格范围内的人口信息、流动人口、实有房屋信息、出租房屋信息、重点场所进行登记并录入系统。到目前为止,系统_登记人口信息46667条,流动人口2000条,实有房屋信息21363条,出租房信息2000条,重点场所321处,达到预期目标。预计在9月底数据全面结束。
在这段工作中,也出现了一系列问题,
一、居民参与意识还需提高。由于城市社区居民素质层次不同,不少较注重隐私,居民在网格服务人员入户走访、采集信息过程中,经常会“避而不见”,往往无法采集到第一手资料。
二、网格化管理员自身要求和服务质量还需提升。部分网格员对电脑不是特别精通,工作比较吃力。对自己工作业务不熟悉,每一个小的网格都承载着社区所有的工作,包括计生,社保、医保、综治维稳等多项内容,这就要求社区工作人员要具备多方面,多层次的知识,熟练掌握各类政策法规,目前看还有待于进一步加强培训学习。
三、网格化宣传力度还不够,部分市民对网格化管理并不知情,工作开展存在一定难度。四、事件处理程序不够规范,事件描述简单,对上报的事件不能及时处理。事件办理交办存在障碍。
下一步工作:
一、要进一步摸清家底,建册立库。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落、大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。社区网格内人员应在辖区内更加深入地开展人口信息摸底工作,最终实现基本群体、特殊群体、流动群体三项详实信息台账并存档,以详实的基础信息为网格化管理提供赖以生存的条件。
三、要加强网格员学习培训。要分层次、分类别地开展学习培训,不断提高网格责任人的素质和能力,开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成社区网格化管理工作任务。
四、加强对网格员的督查工作,坚持每天走访制度,按时对各自区域进行巡查,巡查时要求,穿好工作服,带好工作证、工作包。贴近群众,心系群众,为人民群众服务。
今年以来,县_的工作在县委、县政府的正确领导和上级信访部门的指导下,以提高工作效率和服务水平为重点,以情系民生、关注弱势群体为着力点,以群众满意为目标,为信访群众办好事办实事,持续开展党政领导大接访、包案处理和带案下访工作,深化矛盾纠纷排查化解,落实和创新工作制度,积极推动信访积案的化解,大力转变作风,提高机关干部素质,有力地维护了人民群众的根本利益和社会和谐稳定。现将我局在依法履职、正风肃纪、办事公开、工作效率、廉政建设五个方面的工作情况报告如下:
一、依法履职方面
一是严格按照《信访条例》规定,转送、交办信访事项,协调处理重要信访事项,督查信访工作处理情况。对群众反映的热点、难点问题和有关政策性问题,及时向领导汇报,适时开展调查研究,及时提出完善政策、解决问题的建议。
二是加大双向规范信访秩序力度。把信访工作纳入法制化的轨道,进一步明确信访受理范围界定法规,“该司法解决的一律不受理,该信访处理的也一定不推诿”,做到“开门办公、依法办访”。
三是规范信访行为,切实依法维护正常信访秩序。通过各种方式加强对信访群众的教育,引导教育群众合法理性地到指定接待场所,依法有序地逐级反映问题,改变群众中存在的群体上访、越级上访“有用”的错误观念。
四是切实营造合法有序的信访环境。坚持以贯彻落实《信访条例》为主线,以化解矛盾纠纷维护社会和谐稳定为目标,不断完善了信访事项转送和交办制度、信访情况分析和通报制度、矛盾纠纷排查和信息报送制度、党政领导干部接(约、下)访工作机制等制度,逐步规范了办信、接访程序,进一步提高了依法做好信访工作的能力和水平。
五是依法打击违法上访行为。严格按照《信访条例》和《社会治安管理法》和有关规定,对各类扰乱信访秩序和社会公共秩序的信访人以及处理政策已到位或反映问题无理并走完信访程序仍到处缠访、闹事的信访人,由公安机关进行依法打击,以规范信访秩序,保障人民群众合法权益。
二、正风肃纪方面
信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁,是群众诉求表达、参政议政的第一窗口,信访服务质量的好坏直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。20xx年县_继续深入贯彻中央改进作风、密切联系群众的“八项规定”xx县委关于转变作风、密切联系群众的十项规定,进一步转变作风、树立服务理念、提高服务质量。一是强化工作举措。规范岗位管理,实行挂牌上岗制度和去向公示制度;规范公车管理,严禁公车私驾私用;严格学习制度,每周五下午开展政治理论学习,并严格点名签到;狠抓“五个严禁”、“八项规定”不放松,切实加大对上班迟到、早退、缺岗和上班时间吃早餐等现象的查处力度。二是工作上始终坚持以群众呼声作为第一信号、以群众利益作为第一要求、以群众满意作为第一标准,机关服务意识明显增强、服务质量不断提升、工作作风不断转变,做到“六个一”,即:一声问候、关心群众;一张笑脸、贴近群众;一杯热茶、尊重群众;一片热心、沟通群众;一份记载,帮助群众;一句祝福,温暖群众。三是我局始终遵循“热情服务、取信于民、树立形象”的指导思想,接待来访群众时做到热情接待、耐心倾听、认真记录、详细解释,对受理的信访问题做到及时转办、定时督办、适时汇报、按时结案。
三、办事公开方面
一是结合_党建工作和信访工作实际,制定了公开的`内容、形式及时限。公开内容主要是_和局党支部的职能、职责、办事流程、领导人职务、电话号码、信访工作开展情况和办公室业务情况等;公开的形式主要是通报、简报、公开栏的形式进行公开,尽量扩大信息的公开面。公开时限:政务信息每月公开一次,党务公开每季度一次。截止11月底,党务政务信息公开3期22条,党务政务公开经费开支6000元。二是为使党务、政务信息公开不走形式,建立了信息公开领导小组,由_局长任组长,分管副局长任副组长,下设领导小组办公室在局办公室,同时按要求设立保密审查机构,做到领导、人员、机构三到位。三是采取办公区醒目位置和信息公开网站公开相结合的方式长期公开本单位职能职责、领导职员简介、办事流程、服务承诺、单位办公电话(传真)、邮箱、网上信访网址、监督投诉方式及相关的法规制度等;同时定期在网站上发布单位工作动态信息,接受社会各界对信访工作的监督;96128专线查询电话畅通无阻,24小时有人接听,已真正成为与人民群众的“连心线”。
随着社会化进程的不断加快,“两新”组织不断涌现,做好城市基层党建工作,要落实好两个有效覆盖,更要发挥好党组织的政治核心作用。建组织扩覆盖是重要抓手,强化党组织领导地位是核心关键。12-2社区充分发挥党组织的政治功能和政治作用,严肃组织生活,创新服务方式,提高服务能力,提升服务水平。把加强社区党建作为引领社会治理、推进社区建设的重要引擎。
一、构建开放融合,全面覆盖的组织体系
一是加强组织领导,延伸服务“触角”。按照“网联万家、格中办事”的思路,以社区党总支为网格管理中心,注重社区在册党员、单位在职党员、“两新”组织党员、流动党员、共建单位党员五类党员作用发挥,构建“社区党组织—网格党支部—楼栋小组长”三级网格体系,将社区划分为12个网格单元,通过网格化管理,让党员找到发挥作用的舞台,找准服务群众的平台,实现了社区基层组织设置纵向延伸、横向拓展。二是建立健全区域化党组织体系的连接。党总支结合社区作为商业网点集中的特点,以发挥党组织领导核心作用为重点,优化组织设置,扩大党的工作覆盖面,适应新形势下的城市基层党建工作要求,成立了区域型商圈党组织——诚信商圈党支部孕育而生。并为13家个体经营户授予了“党员示范岗”的标牌,旨在亮明党员身份,促进诚信经营。
二、加强共建联动,统筹促进区域党建大融合。
12-2社区属于商业型社区,辖区个体工商户多,社区党总支坚持从服务群众、服务辖区单位、破解社区热点、难点问题入手,不断丰富“共驻共建”内容。为全面落实师市基层党建“12345”工作思路,以区域化大党委理念,按照“资源共享、优势互补、互动互联、共同发展”的原则,社区根据街道“3410”工作机制,推行社区“大党委”工作模式。把3家驻区单位和2家共驻共建单位统一纳入联建共建机制,依托社区“大党委”共驻共建活动,以“维稳工作连抓、民族团结联谊、宗教工作联管、阵地建设联建、宣传教育联做、区域环境联创、文化活动联兴、公益事业联办、困难群众联帮、党建工作‘两个全覆盖’联推”为抓手,深入推进“大党委”的各项工作落实。通过“大党委”工作模式,共建单位从原来的单一物质资助,发展到环境共治、稳定共保、服务共兴、文明共建,达到了信息共通、资源共享、实事共做、社区共管。形成了社区党组织与共建单位“你中有我、我中有你、资源共享、共驻共建、协调发展”的社区党建新格局。共建单位的.党员干部们走街串巷进行文明劝导,进门入户宣讲政策,妥善协调解决居民诉求16条,赢得了社会各界的普遍赞誉,实现了城市党建与基层治理的有效互补,相互促进。
三、坚持党建引领,提升组织为民服务的活力。
社区坚持以党建工作为核心,强化社区功能的整体提升,不断推进社区服务型党组织建设。社区以“党建+”为抓手,创立了3个党建品牌,成为社区推进城市基层党建的亮点。
一是激发党员干部的参与热情。社区创建“党员志愿者积分银行”品牌,通过积分兑换实物,实现对志愿者的回馈嘉许,带动更多人参与社区创建优良环境、维护社区和谐稳定、活跃社区文化生活等活动,提高党员干部参与的积极性。
二是坚持党建带群建。社区创建“七彩讲堂”品牌,通过每月一次向居民授课,培养居民社会主义核心价值观、学习安全消防知识、了解惠民政策、培养居民健康生活方式,丰富群团组织为居民提供更高质量的便民服务。
三是强化服务,亮明党员身份。社区创建“老姬党员志愿者服务队”品牌,这是由优秀党员代表姬庆科同志发起并创立的品牌,服务队员以党员干部为骨干,为社区的空巢老人、弱势群体进行磨刀、水电暖检修、理发等便民服务。通过活动充分发挥党员先锋模范作用,彰显社区党员的风采。
通过共建联动,融合发展,进一步加强了社区党组织与党员的沟通联系,形成了以社区党组织为核心,社区居委会为基础,社区居民为主体,共建单位、全体党员等共同参与的城市基层党建工作格局,提高了区域化党建工作水平,新型社区凝聚人心、服务群众、优化管理的功能得到加强。融合性发展初步形成,党建引领社会治理作用更加凸显,开创了城市基层治理新局面。
一年来,我镇综治工作在镇党委、政府的坚强领导下,在区政法委有关部门的大力指导下,坚持以“平安”建设为主题,把综合治理工作做为维护社会稳定,保障地方经济发展的政治任务来抓好、抓实。深入推进社会矛盾化解,集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。大力开展“平安创建”,积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动,不断深化“平安”、“和谐”建设,创造了良好的社会政治、治安环境。
一、社会稳定工作朝着良好的态势发展
今年以来,全镇共发生9起刑事案件,治安案件110件,与去年同期相比,发案率有所下降。我镇未发生严重暴力事件、群体性案件、无越级上访人员。
1、对我镇原有的9个视频监控进行了补光联网。
2、进一步深化治安巡逻机制改革,人力方面,我镇实行镇、村、组三级联防巡逻机制,镇成立巡逻队,村民组联合群防群治;督查方面,由派出所、综治办配合每周不少于一次的巡逻和检查督促;经费方面,镇每年拿出20万元资金(投入近4万元的经费用于综治维稳信访工作中心的日常工作)对他们进行考核和奖励。
3、稳步推进家庭财产平安保险,今年我镇房屋保险率达100%。
4、强化物防,各村各单位配齐橡皮警棍、手电等巡逻器械,原有的2个警务室继续发挥治安防控作用。
二、深入推进矛盾纠纷大调解工作创新
1、整合社会力量资源,参与社会管理。我镇“两代表、一委员”基本全部被吸收参与到化解各类社会矛盾纠纷中来,建有33个社会管理网格,努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。
2、抓源头推动矛盾纠纷排查,促矛盾化解调处重心下移。针对近年来我镇由于经济社会发展进程加快,中心工作力度加大,经济发展中长期积累的基础设施建设、移民、经济、婚姻纠纷、涉法涉诉等问题引发的社会矛盾和信访问题较为突出,处理难度大的实际,我们牢固树立抓早、抓小的理念,坚持把矛盾化解的重心下移。
(1)我们以社会网格化管理为载体,对基层矛盾纠纷统一受理。狠抓镇综治维稳信访中心建设,做到统一办公场所、统一人员要求。
(2)构建“大调解”工作新格局。明确工作领导小组在化解社会矛盾纠纷中承担领导、协调指挥、分流督办、调解、检查建议、思想教育转化等职能,建立以人民调解为基础,基层人民调解、行政调解和司法调解有机结合的联动矛盾纠纷排查调处新机制。
3、根据要求,利用党的群众路线实践教育活动开展契机,我镇扎实开展社会矛盾化解专项行动,进一步推进了我镇信访维稳工作。对排查出的纠纷隐患,采取综合研判处理,实行领导包案,落实责任包保。切实做到了有专人负责,有化解措施,有应急预案。尤其对屡次到区、市上访、缠访、闹访的老户,强化思想教育转变,切实做好稳控工作。
三、继续巩固综治维稳信访工作中心建设
为了进一步整合资源、夯实综治基础工作,充分发挥综治各职能部门在维护稳定、构建和谐社会中的作用,积极推进“平安”建设。根据上级要求,经镇党委、政府研究,于去年6月底建成了镇综治维稳信访工作中心,设立办事大厅、矛盾纠纷调解室和信访接待室。配齐办公设施,抽调部分工作人员实现了规范化的'集中办公。按上级要求,今年已有4各行政村建成了综治维稳信访工作站,牌子统一制作,人员组成统一,统一职责,统一津贴待遇。
四、平安创建活动不断深化
1、遵照《区社会管理综合治理委员会关于实行社会管理综合治理一票否决权制》的有关规定,我镇严格按照规定要求执行综治一票否决制。
2、严格落实目标管理责任制。我镇召开了“平安”创建动员大会,总结回顾了年工作情况,部署年综治工作和目标,签订了《综合治理工作责任书》。
3、坚持巡查巡逻制度,派出所民警积极配合我镇综治办人员,加大夜巡力度,大大减少了偷盗案件的发生,使村民群众的安全感不断提高。
4、加强校园周边秩序综合治理,开展校园及周边安全专项整治以及法制宣传教育活动;进一步完善了校园安全预案,进一步提高师生的安全自护能力;深入开展法制宣传教育,提高学生法律意识,增强法制观念,形成了学法、讲法、用法的良好氛围。
5、针对校车、食品、生产安全,镇党政班子成员实行联系包保制度,镇经发办和综治办每月进行一次检查督办,对存在安全隐患的部位和安全漏洞的环节,下达整改通知,勒令限期整改,将安全隐患消除在萌芽状态,确保人民群众安心乐业、社会和谐。
6、抓宣教,防范_组织的非法活动。我们通过在全镇深入开展家庭、学生签订拒绝_承诺卡活动,清除“全能神”反动宣传标语。同时落实了_人员的包保工作责任,加大了对_人员的帮教转化工作力度。
7、加强社会公德、家庭美德教育,积极开展“平安家庭户”等群众性评选活动,全村全年共评选“平安家庭户”等达到90%以上。
8、积极开展“平安村”创建活动,坚持召开村治安形势分析会议,并开展治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动,使平安建设各项措施得到有效落实。
五、经费保障
为确保综治及平安建设各项工作计划能够顺利实施,镇党委、政府领导班子年初在研究布署综治及平安建设工作时专门研究经费保障问题形成会议纪要,并纳入财政预算。
六、加强舆论宣传
20xx年,人口计生委以党的十八大精神为指导,以保持党的纯洁性为动力,始终把综治平安建设工作摆上重要议事日程,按照构建社会主义和谐社会和“平安铜鼓”的要求,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,提高认识,加强领导,强化措施,明确责任,群防群治,狠抓各项综治任务的落实,防患于未然,确保无重大责任事故和治安案件等发生,我委综治工作取得了明显成效,为维护社会稳定、推进和谐社会建设提供了较好的环境。
一、切实加强领导,提供坚强组织保障
高度重视综治工作,按照县综治委关于综治工作目标管理责任制和经常性工作的具体要求,把综治工作纳入本单位总体工作部署,做到年初有计划,年终有总结。
(一)领导重视到位。委班子带头学习综治工作相关文件、制度等,及时传达省、市、县综治会议精神,提高了班子成员及干部职工对综治工作重要性、必要性的认识。20xx年,委党组召开多次专题会议,由委主任亲自布置安排综治工作,对本单位综治工作进行全面分析,提出工作意见,调整充实县人口计生委综治工作领导小组,明确职责和任务。
(二)目标责任到位。根据《综治工作目标管理责任书》的要求,进一步完善落实了综治工作领导责任制和目标责任制。与下属单位计生服务站签订了目标责任书,建立工作责任制,形成了层层抓落实,一级抓一级的格局,切实承担起“谁主管、谁负责”的综治工作责任。
(三)活动开展到位。为把综治工作各项措施落到实处,在计生系统开展了综治工作检查考核活动,并将检查考核结果及时通报。着力构建大调解工作体系,积极开展综治表彰奖励活动,激发计生干部关心关注综治工作。
(四)经费投入到位。不断加大综治工作经费的投入,年初将综治经费列入本单位预算,确保综治经常性工作所需经费的及时足额到位。
二、强化工作措施,充分发挥职能作用
综治工作涉及到千家万户的切身利益,需要全社会共同参与,齐抓共管,综合治理,不断织大联防联治网。为此,我委充分发挥职能作用,按照综治工作要求,狠抓各项措施的落实。
(一)完善综治平安建设工作制度。为进一步推进法治建设的规范化、制度化和经常化,县人口计生委从建立和完善制度入手,相继建立了《保密工作制度》、《领导干部带头学法制度》、《治安防范制度》、《机关管理制度》、等一系列制度,从源头上预防各种案件和各类事故的发生。
(二)加强内部治安防范工作。制定了综治平安建设各项防范措施,对信息中心、财务室、打字室等重点部位配置了防盗设备。强化工作领导,成立了委冬季安全防范工作领导小组,检查排查各种安全隐患,对单位车辆和驾驶员的安全意识进行全面了解和检查,在广大干部职工中牢固树立“安全第一”的思想,努力构建综治平安建设的长效工作机制。
(三)开展矛盾纠纷集中排查调处工作。结合计生工作实际,积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作,按照“分级负责,归口管理”,“谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则。采取“一级抓一级,一级对一级负责”的.做法,对涉及计划生育奖励和扶助政策、落实计划生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收管理和人口出生统计等问题进行了认真排查,全面掌握,有效调处本系统存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来,把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来,真正将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。积极做好少数计生户维稳工作,落实包保责任制和相关政策措施,防止因计生引发上访现象的发生。
(四)积极开展行业创建活动。为开展好行业平安创建活动,制定了行业平安创建计划和平安创建《实施意见》,按照平安创建的目标、任务、步骤和具体要求,扎实开展,层层推进,务求实效,并把创建活动开展情况及时通报,奖优罚劣,收到了良好的社会效果。
三、采取多种形式,加强职工教育管理
做好综治平安工作首先要从自我做起,为此,我委着力加强对本单位干部职工的综治平安教育,从宣传教育入手,强化管理,完善制度,不断推动综治平安工作制度化、经常化、规范化。
(一)加大综治宣传教育力度。充分发挥法治宣传的先导作用,不断推动综治平安法制宣传深入开展。一是年初制订了法制宣传工作计划,年终对法制宣传进行总结。利用“三下乡”、环孕检、孕情访视、入户随访等有利时机,向群众宣传计生法律政策,增强了群众法制观念。二是大力开展国家安全教育宣传活动,制定了宣传《实施意见》,利用“”协会活动日、“”世界人口日、国庆节、元旦等时机,把“平安铜鼓”作为宣传的重点,不断提高群众知法学法守法的自觉性。
(二)加强干部职工教育管理。加强法治形势教育,开展警示教育活动,组织干部职工进行法律知识测试,提高了干部职工的法律意识。建立健全了各项管理规章制度,用制度约束人、规范人、提升人。
(三)加强安全教育工作。定期不定期地召开门卫值班人员和辖区安全教育会议,强调安全保卫工作,要求保证24小时在岗值班,经常巡查,检查安全隐患;建立流动人员登记制度,对本单位常住人口和暂住人口做到底子清、情况明;积极开展见义勇为宣传活动,弘扬正气和时代主旋律。
四、强化创新意识,不断加强自身建设
加强综治平安建设工作,就是要发挥部门资源优势,加强组织领导,提高信息员队伍素质,规范管理,创新机制,不断强化自身建设。
(一)组织领导到位。及时成立了由主要负责人任组长,分管负责人任副组长,相关股室负责人任成员的综治稳控领导小组,鉴于人事变动,又及时调整了综治维稳领导小组,领导小组的成立为本单位综治平安建设提供了坚强的组织保障,确保了此项工作能够顺利开展。
xx街道防火安全工作的网格化管理,在区防火委的指导帮助下,着眼长远,立足建设,发挥了显著作用。下面将网格化管理工作开展情况汇报如下:
一、加强网格组织建设
目前,街道共划分为xx个中网格、xx个小网格、xx个小片,街道设有xx街道消防工作站,设置人员xx人,由办事处主任担任站长,统领街道辖区的防火安全工作。设置x个社区消防工作站,配备xx人,负责中网格防火安全工作。以社区居、村委会为单位划分了x个小网格,负责辖区内的防火安全工作。设置了x个小片,将社区干部定人定位,负责片区内的防火安全工作。街道的防火安全工作得到了逐级细化,责任落实到点、到人。形成了完善、高效的网格管理体系。
二、加强制度建设
对照各级网格,街道制定完善了网格化管理工作制度,明确了工作任务与责任。
一是制定落实了逐级分包制度。街道领导分包中网格,大社区领导分包小网格,社区居村委会工作人员分包小片。街道、社区防火安全工作人员、社区警务室民警全部深入“网格”开展巡查检查、隐患排查和宣传培训工作。
二是建立了联防联治制度。街道充分整合综治、安监、公安、社会消防力量,结合社会面巡逻防控体系建设,共同开展工作,形成管控合力。实现防火安全管理与群众自治、行业自律有效衔接。
三是制定了定期检查制度。中网格每月至少组织开展一次有针对性的巡查检查,小网格每周开展一次日常防火安全检查,小片每天进行巡查,巡防队员和义务消防队员每天结合各自岗位职责开展防火安全巡查检查。
四是健全了隐患处理制度。对排查检查发现和群众举报投诉的火灾隐患和消防违法违规行为,以社区中网格为单位进行汇总并上报街道,街道督促限期整改。对未按期整改到位的,向区防火委进行上报处理。
五是完善了会议制度。街道负责会议的组织实施,每月组织召开一次,主要是传达上级精神,通报辖区消防安全工作形势,分析当前面临的突出问题,研究辖区社会单位和群众的.防火安全诉求,查摆工作中的薄弱环节,交流好的经验做法,安排部署下一步工作。
六是宣传培训制度。定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训,落实持证上岗制度。在重大节日、火灾多发季节,组织开展有针对性消防宣传教育,提高居民火灾防范能力。七是信息报告制度。对各类消防安全信息及时进行采集更新,特别是对沿街门店、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台帐,信息通过网格逐级报告,登记造册。
三、加强队伍建设
街道消防工作站配有小型防车一辆,队员x人,各社区消防工作站配有小型消防车一辆,配备义务消防队员xx人,加强业务培训,定期进行演练,保证了队伍拉得出、用得上。
四、加强硬件设施配备
街道累计投入资金xx余万元,根据实际需要为xx个社区消防工作站配备1辆小型多功能消防车,配备了必要的灭火装置、灭火器材等,投入资金xx余万元,为消防车辆建立了车库。每年投入一定的资金,对社区消防工作站办公器材进行维护保养、改造升级,保证了各项工作高效运转。
五、提高初期火灾处置能力
通过建立完善的防火安全精细化管理网格,以不断提升“网格”火灾防范能力、火灾初期处置能力为目标,逐一明确了辖区各类社会防控力量在火灾防范、处置机制中的职责分工和处置程序,制定了处置预案并定期组织演练,实现了火灾隐患早发现、早处置、群众满意的效果。
一、领导重视,机构健全
为了不断提高群众对网格化服务管理工作的知晓度和参与度,镇领导高度重视,根据工作需要成立了以党委副书记为组长,分管副镇长为副组长,各联村干部为成员的网格化管理宣传工作领导小组。领导小组下设办公室在党政办,具体负责网格化管理宣传工作的组织协调。各村(社)及时成立了组织机构,并迅速开展了此项工作。通过健全组织明确了解职责,确定专人负责,同时把各项工作分解到各个村,镇村干部共同配合,形成了一个良好局面,为网格化管理宣传工作的开展奠定基础。根据“属地管理”的原则,按照“一行政村一网格”的基本块划分方法。各组要提供“定期+按需”的长期服务,根据村民的需要积极为民办事,通过下村走访联系民情,掌握动态,根据责任分工落实办理人员,并对办理结果进行记录。同时做好各项基础工作,由网格员记录群众的各项诉求,村两委协调处理,及时汇总后报镇相关负责人进行统一登记。
二、宣传到位,氛围浓厚
(一)镇相关领导组织各村(社)两委干部及群众代表和网格化管理员召开网格化管理宣传工作动员会,及时传达上级文件精神,具体部署迎检工作。各村(社)及时召开了村民代表会和户长会,宣传网格化管理工作的相关知识,努力做到家喻户晓。
(二)在集镇led显示屏上宣传网格化管理工作的相关内容,并在各村(社)村务公开栏上粘贴网格化管理宣传工作的资料,同时向各村村民发放宣传资料6000余份,引导群众积极参与配合相关工作。
三、工作实效
通过这一段时间开展网格化组团服务工作,虽然还不是很深入,但已取得一些成效:一是通过区块划分,有效解决群众的需求和矛盾。充分发挥基层各类组织的作用,从源头上化解矛盾纠纷。二是进一步联络了干群感情,营造了良好氛围,我们要求各网格服务团队多走访农户,既了解农户的诉求也联络了感情,便于工作的开展,通过走访,与村民面对面的交谈,向村民进行法律法规的宣传,提供必要的帮助,了解群众的生产生活中的困难,及时提供必要的帮助,密切了干群关系。三是以网格化管理、组团式服务为契机,促进特殊人群的管理工作进入新模式。在网格层面,每一网格落实包括普法宣传员、人民调解员、农村经济发展指导员等人员各司其职,主要负责特殊人群日常服务管理。
社区网格化管理是一项社会管理创新工程,为把网格化管理做好,做实,做精,做细,第二居民委通过健全服务网络,强化服务功能,改善辖区管理,坚持从群众中来,到群众中去,为群众服务,提高工作效能,实现了辖区服务管理的全覆盖、全天候、零距离。
一、主要工作措施
一是实施了管理区域网格化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度和本单位工作人员的状况,第二居民委设置了10个网格,形成居民委主任—综合干事——楼栋长为线条、辖区居民群众积极参与、党支部为核心的条块结合的社区网格化管理模式。
通过统计二委辖区有常住户740户,常住人口1840人,流动户42户,人口115人,总人口1955人。其中:低保户35户,贫困户39户,残疾人17人,党员34人,临街门市72户。育龄妇女657人,已婚育龄妇女,495人,一孩437人,二孩45人,多孩3人。
三是实行了管理内容标准化。做到家庭情况清、区域设施清、隐患矛盾清;能够做到发现安全隐患及不稳定因素必报、新增孕妇必报、外来人员流入及时报、公共设施损坏必报。
四是推进了管理人员责任化。在网格化管理中第二居民委保安员和网格格长都将巡查作为日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。
五是有效转变工作作风。实行网格化管理以后,每位工作人员都会经常深入群众,了解和听取居民的意见建议,使社区工作重心下移,居民信息的来源更多,情况掌握更全面,把工作的触角延伸到网格,延伸到一家一户,及时了解居民的需求,及时解决一些矛盾和问题,有效地避免了工作“盲区”和“真空”,实现了社区管理服务全覆盖。
二、问题和不足
一是居民参与意识还需提高。由于辖区居民素质层次不同,不少较注重隐私,居民在网格服务人员入户走访、采集信息过程中,经常会“避而不见”或躲避,往往无法采集到第一手资料。
二是团队服务质量还需提升。每一个小的网格都承载着居民委所有的工作,包括计生,社保、医保、综治等多项内容,这就要求工作人员要具备多方面,多层次的知识,熟练掌握各类政策法规,目前看还有待于进一步加强。
三是楼栋长的积极性还需调动。楼栋长作为网格内的重要成员,在管理的过程中发挥着举足轻重的'作用,虽然他们都是热心社区公益事业的爱心人士,但其主动性还有待于提升,作用的发挥和调动尚需要一定的资金和物质支持。
四是人口信息建立不全面。由于二委面积大,流动人员居多,详细统计人口信息有一定的难度。
自网格化管理工作开展以来,第二居民委20xx年对辖区进行了2次30个工作日集中大治理,清理垃圾及残冰、残雪146余车,共计350吨;清理农机车占道120台;拆除辖区暖棚92处;清除门上190副对联;窗上贴字150处;清理小广告800余个;清理店外经营36家。调解各类纷42起,调解成功率97%;治安巡逻队共排除辖区安全隐患52处;在辖区内发放并与居民签订安全教育宣传单1000份;共解决居民关心的热点难点问题187件;对退休及个别原因不符合的四户低保户取消了低保资格,同时重新申报了4户新一批困难家庭低保申请;组织辖区177名已婚妇女免费到医院进行妇检。
三、下一步工作
一是要进一步摸清家底,建立网络档案。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落、大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。
“坚持依靠群众,推进工作落实”,在社区进行网格化管理以来,福华南街社区根据自身实际情况,科学地划分为四个网格,社区二级网格长、信息员和三级网格长转变工作思路、转变工作方式,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,为群众服务。
1、网格长加强业务学习,提高服务质量。
为发挥好网格长的作用,社区加强对网格长业务培训。网格长做为党的政策在基层的“宣传员”。做为发现各类问题的“信息员”。做为化解矛盾纠纷的“调解员”。做为生产经营单位的“消防员”,网格长必须具备较高的业务能力,“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要,才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。为此社区开展业务交流,对各个业务的办事流程,进行汇总、打印,网格长日常巡查时随身携带“小册子”,方便自身工作,提高工作效率。同时,网格长积极与下沉的.部门对接,跟着老师学。
2、坚持日巡查制度和日碰头会制度。
网格长每天上班第一件事就是巡查所负责的片区,查看是否有非法生产、非法经营等六个重点领域问题。查看楼院环境卫生状况,地面是否干净、垃圾是否日产日清。查看沿街门店是否按照城市化管理要求,是否有突出门店经营、占道经营现象。通过日巡查,每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每天下午日碰头会例会,都由办事处副科级领导任社区第一书记的领导参加,各个网格长对发现的不能解决的问题进行汇总、上报,大家共同商讨解决疑难问题。
3、团结群众,发动群众,依靠群众。
社区加大对网格化管理方式进行宣传:制作网格长版面,公开各自负责的管辖区域,公布自己的联系方式。走访楼栋长,深入群众,发放《福华南街社区便民联系卡》。制作社区名片、网格长名片,送到居民家中,随时方便居民群众来电咨询办业务、反映问题。通过宣传,网格长加强了与群众沟通和交流,居民也对现在网格化管理模式表示支持和认可,居民发现问题都能第一时间反映给社区、给网格长联系,畅通了民意。网格长在日常联系和走访中,工作由被动变主动,主动上门服务,服务送到家门口,捕捉到各类信息,更好了解了民意,知道了群众需求,现在更多居民参与到社区网格化管理中来。
网格化管理工作开展以来,福华南街社区建立了“非法经营、非法生产”等六个重点领域台账。输入社情信息1200余条。治理沿街小广告、门头橱窗广告600余条。解决政通路2号院等3个楼院自来水一户一表改造问题。疏通、清淤居民化粪池管道10余次。清理院内各个楼栋内小广告一万余处。多次开展楼院义务劳动,自行组织清理无主垃圾4车。调解矛盾纠纷20余件。在上级部门帮助下,解决消防安全出口等多件疑难问题。网格长的工作得到了群众的信任,在社区群众中树立了良好的形象,社区第四网格长杨艳得到居民好评,收到居民代表送来锦旗一面。网格化管理,适应群众的需求,有利于社区的和谐和稳定。
为确保现金流通顺畅,加强人民币反假知识以及整治拒收现金公众宣传,兴业银行南昌分行积极推进现金服务网格化管理宣传活动,将现金服务划分为8个片区,每个片区确定1名网格长,与2名宣传志愿者,建立商铺、社区联系档案,积极帮助老百姓解决现金使用过程中遇到的困难。截至目前,共服务区域人口数量1300余人,商户数量258户,居民小区8个。
兴业银行南昌分行工作人员积极走进社区、校园、商铺、超市,宣传小面额兑换、残损币兑换、零钞存现、反假币等金融知识,并对整治拒收人民币现金进行重点宣传,了解商户现金收取情况,让社会工作了解拒收现金的.政策法规,提升公众法律意识。同时扎实开展阵地营销,在支行网点大厅内播放主题为“拒收现金违法”等视频,让客户在办理业务的过程中也能进一步了解人民币反假知识,让老百姓通过简单的方式了解现金兑换办理方式及流程,为广大群众提供更有温度的金融服务。
今后,兴业银行南昌分行将秉承“真诚服务、相伴成长”的服务理念,不断完善网格化现金服务工作,持续优化现金流通环境,把现金服务好事、实事办到群众心坎上,增强社会公众对现金服务的满意度和获得感。
不知不觉,2月结束了,现对本月工作总结如下。
一是实施了管理区域网格化。
按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度和社区工作人员的.状况,社区设置了x个网格,形成居民委员会主任—社区工作人员x楼栋长为线条、社区居民积极参与、社区党总支为核心的条块结合的社区网格化管理模式。
二是实现了基础档案规范化。
造纸社区自制居民基础信息表,表内涉及计生、医保、社保等x项内容,保证每家每户信息采集的完整,同时全部输入电脑。网格管理员又自制了每栋楼档案的封皮,对楼长、单元长、流动户、党员户等分别用不同颜色标记,做到重点户一目了然,便于有针对性的开展管理服务工作。
三是实行了管理内容标准化。
社区网格化管理主要以“三活”、“四清”、“五必报”为内容,“三活”即社区工作人员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握,成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”;“四清”是指每名社区居委会成员都要对所负责区域的情况掌握清楚,做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清;“五必报”主要是针对楼栋长的职责而言,是指他们能够做到发现安全隐患及不稳定因素必报、新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报、公共设施损坏必报。
四是推进了管理人员责任化。
在网格化管理中每位社区工作人员都将巡查作为日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,不能解决的问题再与社区其他网格负责人碰头,共同协商解决。
五是有效转变工作作风。
实行网格化管理以后,每位社区工作人员都有了自己的一份“责任田”,促使他们经常深入群众,了解和听取居民的意见建议,使社区工作重心下移,居务信息的来源更多,情况掌握更全面,更重要的是消除了机关化工作现象,把工作的触角延伸到网格,延伸到一家一户,及时了解居民的需求,及时解决一些矛盾和问题,有效地避免了工作“盲区”和“真空”,实现了社区管理服务全覆盖。
以上就是本月的工作情况。
我局在20xx年的维护社会稳定工作中,认真贯彻落实县委党委和上级部门党组的精神,按照《县20xx年度乡镇和部门工作目标考核实施意见》(宝委办发〔20xx〕32号)文件要求认真做好我局维稳综治防邪工作。按照要求,现将我局一年来的工作情况总结如下
一、加强组织领导,认真落实一岗双责。我局按照”发展是第一要务稳定是第一责任”的要求,将维稳工作贯穿于抗震救灾斗争全过程,认真履行维稳第一责任,全面落实党政主要领导“一岗双责”。把维护社会稳定纳入年度工作目标,与其他各项工作紧密结合,同安排、同考核、同奖惩。将维稳工作纳入干述职和考核内容,作为干部考核、评价、晋职、晋级和奖惩的重要依据;将维稳工作能力和实绩与干部任用挂钩。把关注民生、减少社会矛盾纠纷放到更加突出的位置。
二、坚持关口前移,做到主动维稳。及时排查不稳定因素,定期分析研判并建立台帐。针对辖区或主管范围的'涉稳突出问题及时会商化解和有效稳控。深入推进社会稳定风险评估,把维稳关口前移,主动防范和化解不稳定因素。加强新形势下群众工作,加强以改善民生为重点的社会建设,有效解决涉及群众切身利益的困难和问题,推动各项民生工程的落实,夯实维稳工作群众基础,当年涉及民生问题的重大不稳定因素化解率达90%以上。以预案为基础,健全完善应急处置机制,修订和完善符合实战要求的处置集体性事件和大规模暴力犯罪事件预案,完善反恐预案,定期进行演练和推演。建立非正常集访预防制度。建立各类涉稳问题处置预案,防止集体性大规模聚集。强化维稳工作主体责任意识,不回避、不上交、不转移社会矛盾和问题,畅通群众诉求渠道,确保不发生在全国、全省、全市有影响的集体性事件,坚持领导包案,专案攻坚。推动化解不稳定因素工作常态化、制度化。
三、加强督查督办,严格落实责任。对发生影响社会稳定的重大问题或集体性事件,实行逐级倒查责任。严格执行情报信息研判和报送制度,无漏报、瞒报、错报、迟报等情况发生,及时开展稳定形势分析研判。对重大不稳定因素主体责任落实到位。对重大不稳定因素和涉稳突出问题的化解,措施具体,效果明显。认真执行领导干部维稳工作责任述职、责任考核和“一票否决”。贯彻执行上级维稳工作部署有力,有效预防集体性事件的发生。
四、维稳措施到位,夯实维稳基础。大力提高防控突发事件的能力,确保社会稳定。扎实推动维稳信息系统应用,按要求使用维稳信息系统,配备有专兼职维稳信息员,发挥维稳信息网络作用。加强维稳工作调研和信息报送工作,加大维稳工作的宣传力度。今年无到市、到省进京非正常上访。
五、深入开展反分裂渗透反颠覆斗争,维护国家安全和政治稳定 。牢牢掌握意识形态领域斗争领导权和主动权,防止境内外敌对分子、敌对势力进行“西化”、“分化”坚决防止发生重大政治事件、_事件。依法管理宗教场所、教职人员和宗教活动,严防境外宗教势力渗透和插手我县宗教事务,加强寺庙重点人员管控。
六、认真做好灾后重建稳定工作。按照“环境更生态、居住更安全、生活更富裕、群众更幸福”的思路,把灾后重建作为工作的重中之重,围绕“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的科学重建跨越发展目标,在灾区过渡安置和灾后重建工作中及时化解涉稳突出问题,及时化解矛盾纠纷,疏导群众思想情绪。防止发生进京到省非访和集体性事件。
今年来,在街道党工委、办事处领导的高度重视下,在第一书记、社区工作站站长的正确带领下,社区全体工作人员团结一致、群策群力,以切实服务居民群众为己任,任劳任怨、不畏艰难,以极强的责任感,全身心投入到各项工作中去。全力完善落实社区体制改革,紧紧围绕社区织网工程网格化综合管理,进一步加强基础信息采集工作;计生、安全、城管、社会事务等各项工作均取得较好成绩。
根据社区体制改革精神,社区全面开展织网工程网格化管理工作。社区共划分为18个网格,一格一员。今年来,在第一书记、站长的正确带领下,正、副网格长具体抓落实,切实抓好社区基础信息采集工作。今年来,社区采集新增人口9905人、注销人口8810人、走访57187人;采集新增法人308家、注销法人20家、走访913家。主要措施如下:
1、弹性上下班,加强考勤。根据社区居住人员特点,将网格员每周一至周四的上班时间调整为下午2:00-晚上9:00,重点利用晚上时段上门采集信息,提高工作效率。同时,安排副网格长负责考勤,提高网格员纪律性。
2、每周例会制。每周五组织召开网格员例会,网格长统计出每位网格员当周的采集数据,以数据量的大小为排名,形成表格发给每位网格员看,让他们对自己本周的工作数据心理有数,起到了激励先进、鞭策后进的作用。同时小结本周工作情况,部署下周重点工作。
3、以老带新,共同进步。俗话说“家有一老,如有一宝”,社区的几位老同志,就如同社区的几块宝。他们不畏辛劳,踏踏实实上门采集各类信息,默默耕耘着自己的一亩三分地;同时起到模范带头作用,为年轻人树立起良好的榜样,时时刻刻鞭策着他们不断学习进步。我们社区的口号是——不让任何一个网格员掉队!
4、调动有效资源为我所用。要求网格员将各自片区的管房人(业主)电话录入手机通讯录,加强与管房人(业主)的交流联系,尽量与他们建立起良好的朋友关系,以便有租户变动时为网格员提供及时的信息,确保不漏户。
通过采取各种有效措施,社区基础信息采集工作得到进一步加强。在今年迎接市、区的`考核中,社区均取得较好成绩,特别是今年5月份社区代表街道迎接市相关部门的考核,信息采集率为99%、未注销率为、信息正确率为100%,取得了令人满意的成绩。与此同时,街道网格中心每月的考核,社区各网格成绩也是名列前茅。
20__年,社区将继续以服务群众、方便群众为宗旨,进一步深入推进社区体制改革,切实做好如下几项重点工作:
(一)网格化管理工作:
1、继续加强网格化管理,切实提升管理服务水平;
2、重点抓好各项基础信息采集工作;
3、以量化考评为依据,做好网格员队伍的管理工作。
(二)计生工作:
1、继续做好常态计生全员人口系统各项信息的录入、更新工作;
2、大力宣传各项计生政策法规,以利益为导向,加强管理、控制政策外生育及怀孕,加强孕情监测和孕情跟踪力度;
3、加强药具发放管理和指导使用工作,做好药具发放登记;
4、提高避孕率、查环查孕率,加大清理四术库存力度,特别是重点难点对象;
5、加强计生宣传教育工作,帮扶计生困难户,确保计生政策深入民心。
(三)_、安全工作:
1、继续做好综治_方面的工作,维护社区和谐稳定;
2、继续落实做好日常安全巡查工作,及时消除安全隐患;
3、组织开展消防安全演习,加强义务消防队员的安全应急技能;
4、组织安全生产知识培训,提高社区居民群众的安全生产意识。
(四)城市管理工作:
1、加强城市卫生管理工作,明确工作职责,落实好“门前三包”制度;
2、督促保洁公司对村内环境卫生保洁、垃圾桶冲洗清洁等,定期灭鼠、杀虫工作的监督,全心全意为社区群众服务。
(五)社会事务:
1、协助组织好60岁以上老人的体检工作;
2、配合社会事务科继续为社区低保户、低保边缘户及重大疾病者等做好服务工作;
(六)组织工作:
1、开展党员志愿者活动、书记项目(民间手工艺交流平台)、党建活动、党建认领项目等;
2、跟进家园网、子网,qq群,微信,微博等宣传媒介,宣传党建工作;
3、继续做好党费收缴工作;
4、组织开展传统节日慰问老党员活动。
20__年社区将紧紧围绕上级布置的各项工作任务和相关指示精神,结合社区的实际情况,有序开展党建、计生、民政、文体、综治等各项工作,为社区居民提供优质的服务。
1、进一步加强党建工作。通过社区综合党委的平台,加强党组织的建设,关心与社区党员、居民群众息息相关的事,同时积极推动党代表进社区的活动,继续将街道领导干部驻点普遍直接联系群众的工作放在重点位置,切实做到听民声、解民忧。
2、推进网格化管理,继续做好_工作。结合市、区推进“织网工程”的相关要求,进一步将网格化管理工作与开展信息自主申报工作相结合,加大流动人口和出租屋信息采集力度,及时、准确、全面掌握流动人员的信息工作。与此同时,_方面加大力度宣传相关计生政策规定,切确落实人员信息系统的录入,认真为服务对象办理服务证申请、独生子女_奖励金申请、再生育一胎子女申请等各类计生申请。在规定允许的前提下,站在办事居民的角度尽可能的简化程序,方便居民。
3、坚持“一岗双责”责任制,做好安全生产隐患排查工作。社区将继续按照上级的工作部署,做好辖区内的安全生产工作。举办安全生产知识宣传活动、张贴宣传海报、发放宣传张单等方式做好宣传工作。上门检查做到边检查边宣传,提高社区民众的安全意识。继续定期对辖区内的“三小”场所、老旧住宅小区进行安全巡查,发现安全隐患立即要求其限期整改,并到期落实整改情况。按时按量实质性的完成相关的安全生产工作,确保本辖区安全生产的持续稳定。
4、其他方面。卫生方面,加强辖区的卫生日常巡查工作,及时上报社区环境卫生的问题;协助开展“清洁深证月”等有关活动,提高居民爱护环境、保护环境的意识。民政方面,摸清辖区内孤寡老人、不同困难户的基本情况,及时向上报有需要帮助的困难户,开展帮扶计划,落实有效帮扶措施,以更好的服务让辖区内老人及困难居民得到帮助。另外,社区将继续推进宜居社区建设,协调社区关系,及时了解并解决辖区发生居民的各类邻里关系的纠纷,维护居民利益,融洽居民关系,为辖区居民创造一个平安和谐的生活环境。
随着城市建设、发展,社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要,不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障,我镇在县委、县政府的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作,现就社区网格化管理实施情况汇报如下:
一、夯实基础,为网格化管理顺利实施提供坚实的保障
1、建章立制。
我镇以社区职责为核心,逐步建立健全了镇政府(每周)、社区(召集小组长)(每周)、协管员(每天)例会制,居民代表会议制度,民情收集和公示制度,居民议事代表制,社区对协管员的考核制度等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。
2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落,大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从 __ 年开始,我镇各社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册、人口定位图,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理提供了赖以生存的条件。
3、组建队伍。创新社区网格化管理,畅通社情民意渠道,社区综合协管员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
二、注重实效,用“小网格”服务“大民生”
1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条款结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成三级联动管理机制。三级即
(1)综合服务管理站(社区服务中心);
(2)综合服务管理网格(分片管理);
(3)院落居民自治小组(具体到院落)。要求综合服务协管员做到天天下院落,情况全掌握,门外一把抓,回来再分家。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员,定责即明确,细化的.社区工作职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、_代理员等 7 个岗位和应负的职责。一包即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制,及时化解矛盾纠纷。
(1)上下调节:在人民调解网格构建上,形成“站、片、院”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中;
(2)是“分流”调解,协管员在院落调解→社区调解→镇调解中心;
随着城市建设、发展,社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要,不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障,我街道在区委、区政府的正确领导下,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社区网格化管理工作,现就实施情况汇报如下:
一、夯实基础,为网格化管理顺利实施提供坚实的保障。
1、建章立制。我街道以社区职责为核心,逐步建立健全了街道、社区、网格员例会制,民情收集和公示制度,网格员的考核制度等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。
2、组建队伍。创新社区网格化管理,畅通社情民意渠道,社区网格员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、党工委审核、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常工作的高素质网格员队伍。为此我街道先后组织网格员到都京、清溪街道学习,并聘请高坪社区网格管理员到街道对网格员进行实地教学。
3、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落,大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从20___年4月开始,我街道各社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理提供了赖以
生的条件。根据区上安排,10月起,我街道各村也开展辖区内人口信息摸底工作,并录入基础信息,12月已全面完成。
二、落实责任,工作规范化,以“网格”服务“民生”。
1、明确责任,细化服务。明确社区工作包干范畴,落实区域化管理责任。社区以居委会(村)为单位,由党支部书记牵头,负责一个单元网格,明确管理职责,实行分片包干责任制。网格员主要负责民政、计生、就业、社保、党建、创建、综治、安全生产等信息收集,简易问题处理等,并承担收集基础信息、反映群众需求、解决群众问题、政策法规宣传、排查化解矛盾、协助解决问题、动员公众参与管理等职能。通过实行网格化管理,,保证了社会管理措施落实更加敏捷、精确和高效。
2、制定机制,严格执行。明确“首问负责制”、“限时办结制”等工作制度。网格员每天在网格内巡察一次,每次巡察时间不低于1小时。在巡查工作中要求“巡察前有准备、巡察中有记录、巡察后有报告”,巡察中以“查变动、找问题、集诉求、排矛盾”为主要内容,并完成社区下达的各项核查指令及核查重点,确保入户核查信息的准确率。
3、分析研判,畅通交流。街道每半月召开沟通例会,解决网格员及社区干部在矛盾调解或其他工作中遇到的重点难点,通报辖区的治安形势及周边社会面的治安状况,各网格员、对辖区的环境卫生、流动人口排查、网格化巡逻防控及居民反映的热点问题进行反馈,并对提出的问题进行分析、研判和商讨,提出相应的措施解决问题。
三、成效显著,服务到位。
1、社会治安更加稳定。在推行社区网格化管理工作中,各社区调整充实了义务防范队(主要由社区党员、治安积极分子和低保户成员组成)等社区群防群治队伍,分块分批进行网格巡逻。网格员协助管区民警做好出租房信息登记,为社区构建了一张范围广、反映快、效果好的`防控网。特别注意对活跃群体的关注,发挥网格内信息员人头热、信息灵的特点,关注和掌握不稳定信息和信访信息,使社区在第一时间掌握居民动态,及早介入、宣传和说服,对群众反映的合理诉求及时协调落实。如民建社区网格员张益成就是在走访时,发现路灯不亮,存在安全隐患,及时反馈到社区,再由社区与相关部门联系,使问题得到了彻底解决。
2、邻里关系更加和谐。网格服务团队做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”,及时化解正在萌芽的邻里矛盾,将掌握的治安信息及时反馈,最大程度地防止邻里矛盾的扩大化,减少了群访、越级访的发生。
今年以来,我乡的综治工作在县政法委的重视指导下,在乡党委、政府的正确领导下,坚持贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神,以建设和谐平安为载体,以实现全乡“三年全市排头兵,五年全省居上游”为目标,以畅通预警信息,整合维稳力量,强化基础建设,完善防控体系为主要内容,创新机制,全乡社会稳定,治安秩序良好,总结回顾一年来的综治工作主要重点抓了以下几方面的工作:
一、抓龙头,带动建立健全社会治安综合治理制约激励机制
今年以来,乡党委政府把综治工作列入重要议事日程,高度重视维稳综治工作。乡党政班子成员坚持牢固树立发展是硬道理、是第一要务。稳定是第一责任的重要理念,狠抓落实综治责任制龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制,使综治工作扎实有效推进。
(一) 全面推进“四个纳入”即把综治工作纳入领导干部,特别是村主要干部,任期目标责任制及政绩考核的重要内容。
(二)纳入党委、政府考核使用干部的必备条件
(三)纳入我乡社会经济发展的总体规划和年度计划,并且把综治工作放在首要位子来抓。
二、层层签订综治目标责任书、责任状
(一)、乡党委政府签发综治年度责任书,至各村委会及乡直机关单位。
(二)、各村委会与各村小组签订了综治责任状。
(三)、学校与各村学校签订了安全责任状。
(四)、学校与本校各班级签定了安全责任状。同时实行纵向到底责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作精神。
三、认真组织了综治工作定期与不定期的督查活动
采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查与经济建设、党建工作一起与责任人补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒,调动工作积极性。
四、坚持三项制度形成常抓不懈的工作机制
坚持领导干部挂片,综治成员单位包村包组的综治挂点帮扶工作制度,全乡综治工作实行党政一把手负总责制。乡班子成员联系村,综治成员单位包村包组,做到各负其责,形成了乡村(单位)组三级都有专人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作的责任落实,实现了基层综治工作有人抓、有人管的好势头。
(二)坚持了治安形势分析例会和情况通报讲评制度。
(三)坚持责任追究制度,严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”的原则。对因管理不善,制度不严、防范不实、 工作不力致使本村、本单位发生重大问题的;坚持按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任。造成严重后果的坚决实行一票否决制,并实行保证金激励制度。
五、构建三个网络,多体位夯实了综治基层基础
(一)构建综治网络。首先是组建五支队伍,由乡挂村包组干部,村两套班子干部和村名小组长组成的综治队伍,他们在负责收集汇总报送治安信息的同时,结合各时期阶段综合工作重点,开展法制宣传教育,进行森林防火、计划生育和禁赌等法制宣传教育,深受群众好评。随着乡和谐联创中心,创建平安和创建全国综治先进县的.活动全面展开,有效推动推动了全乡各项经济和社会事业的向前发展。同时为提高法制宣传实效。近几年来,在中小学开展了“带法回家”“大手牵小手”活动,让中小学生把农村法律知识宣传材料带回家长。使广大学生直接受到法制教育。乡司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校开展法制宣传教育讲座。通过一系列法制宣传讲座活动,使广大学生提高了学法守法的自觉性。
(二)完善了矛盾纠纷排查调处网络,首先是建立健全了乡村两级矛盾纠纷排查机构,做到一般性纠纷由乡挂点包村干部协助村里调处。调处结果上报乡综治办备案。村无法解决的矛盾交乡调委会调处。重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组协调解决。基本做到了把矛盾解决在当地基层、解决在萌芽状态,有效地处置了一些群体性上访事件。据统计全年共排查调处各类纠纷10起,调处成功率100%。
(三)强化治安防范网络,乡村成立了治安巡防队、看楼护院护村队,治安志愿者队等五支队伍。重大节假日和防汛防火及非常时期,坚持组织好巡查值班,森林防火重要时期,各村还聘请了打更员开展巡回宣传防火禁令等。
六、高度重视四项工作,提高综治工作整体水平
(一)着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打态势。今年重点开展了刑事在逃案犯、整治农村赌博、校园周边治安环境整治,取得了较好效果,上半年追捕在逃案犯2 名,处理群众参与赌博人员10 人次;批评教育扰乱校园环境秩序人员6 人次。
(二)扎实推进建设“平安”活动,根据县委、县政府“和谐新干”和巩固全国综治先进县的工作部署,已经完善了建设实施方案,并实施了各项规划,并取得了良好效果。
(三)切实加强了机构队伍建设,乡村两级成立了综治委治保会、调解会,乡设有综治办,综治委主任由乡党委书记担任;综治委第一副主任由乡政府乡长担任;综治办主任由乡党委副书记担任;村综治调解主任、均为专职且已全部进入村班子。有力地提高了综治治保队伍整体素质。同时,乡采取以会代训专题讲座形式,举办短期培训班,对村级治保调解主任等相关人员进行教育培训进一步提高了综治治保干部的整治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识,治保调解主任津贴均按规定得到落实。
(四)注重协调各方力量,促进形成整体工作合力
明确各综治成员单位的职责,在工作中发挥各自职能优势,既各负其责又协调配合。凡涉及哪个部门的问题就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由乡综治委协调解决,每季召开综治委成员例会一次,每月开展矛盾纠纷集中排查。中小学均备配了法制副校长。同时加强了流动人口管理,成立了刑事解决人员帮教领导小组并实行“一帮一”教育转化工作,实现刑释解教人员重新犯罪为零的目标。
存在不足和建议:
1、农村税费改革后,乡村可用财力减少,综治工作人员经济待遇得不到有效落实。
2、村级治保调解主任正常待遇落实面临困难。为此,请求县综治委xx县财政预以统筹考虑解决。
3、随着经济社会的发展,治安综治工作面临更大挑战责任重大,任务艰巨,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧缺,请求上级给予专项资金支持。
新的一年里,我们的综治工作将要在上级综治委的重视指导下,在乡党委政府的领导下,全力促进社会政治稳定,切实抓好各类矛盾排查和化解,积极维护治安稳定,着力提高消防安全水平,努力保障企业安全生产,全面加强公共安全管理,促进经济更快发展,政治更加稳定,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民更加安康。
一、加强领导,落实保障
街道党工委、办事处高度重视,将进一步深化网格力量整合工作纳入重要工作日程,工作中积极探索,勇于创新,制定了《大林街道进一步深化网格力量整合工作的实施方案》,成立了以街道党工委书记为组长,党工委副书记、街道办主任为副组长,其他班子成员和科室负责人、村(社区)党组织书记为成员的大林街道网格力量整合工作领导小组。领导小组下设办公室在社会治理科,由党工委委员、武装部长罗楚玉任办公室主任,负责网格力量整合工作的安排部署和推动落实,保障工作有序推进。
二、工作有序,成效明显
(1)对街道现有的网格管理人员进行全面整合,并将整合前原网格管理人员承担的职能并入整合后网格管理人员职能中,整合后的网格管理人员同时要完成各类安排的阶段性工作和其他任务。
(2)出台了《大林街道平安新区建设“您我携手、共建共享”专群联动入户走访活动的实施方案》,并组织召开“1+3+N”专群联动入户走访动员部署会。制定了专群队伍定期走访联系群众时间进度表和各项规章制度,根据工作需求对专群队伍开展信息采集、入户走访等业务技能培训2次。截止6月底入户走访签名活动已完成全街道总户数的60%,6200余户家庭。
(3)依托“大联动、微治理”信息平台推动平安社区百日攻坚行动有序开展,采用“社区发现、街镇呼叫、部门响应、协调整治”工作方针,按照可以化解、力争办结、呼叫处置三类分别组织攻坚。截止20xx年5月24日共收集、处置、上报办理事件2164件,其中百日攻坚事件共计623件,网格员上报村(社区)办理事件356件,村(社区)呼叫街道协调办理事件55件。上报新区不稳定和突发事件15件,实行了无缝隙、全采集,辖区治安形式显著提升,群众安全感明显增强。
(4)为进一步提升网格化服务管理质效,激发网格员工作热情和创造活力。特制定大林街道“网格服务管理能力提升”活动方案,并根据活动方案组织召开“大走访、大排查、大化解”,“大培训”及“大比武”三大活动动员部署会,安排工作任务,落实工作职责。
(5)“大联动、微治理”信息平台建设。一是完善了“大联动、微治理”信息平台GIS区域地图的更新维护工作,在地图上能清楚了解网格员“一日两巡”的.工作动态和“红袖套”群防群治队伍的上岗情况,加强了网格队伍管理。二是在“大联动.微治理”平台,录入并实时维护了各项基础数据、事项、人员队伍信息。录入系统综治机构信息12条,群防群治信息112条;应急保障队伍信息27条,应急物资信息256条。录入人口信息共计32268条(其中户籍人口31036条,流动人口1232条);特殊人群共计297条;关怀对象信息7209条;录入重点单位场所信息195条,房屋信息10590条。三是街道网格员、城管队员、综治维稳队员、各村(社区)“红袖套”群防群治队伍均下载红袖套APP,一人一号,实名登录,及时发现、上报和消除治安隐患、公共安全隐患、矛盾纠纷等各类不安全、不稳定因素。四是通过视频监控,发现了乱张贴“牛皮癣”5件,交通事故38起,非法燃烧秸秆、垃圾7起,发放宣传单事件10件,扒窃事件2起,盗窃事件2起,矛盾纠纷5起,均第一时间联系相关部门处置,协助_门破获案件5件,切实维护了辖区社会治安的进一步好转。
五是街道“三项重点工作”报送信息共计4028条,其中:流动人口管理3312条、特殊人群走访1099条、发现治安隐患2条,成功制止精神病患者肇事肇祸事件发生1件。都通过手持终端机发送到相应的部门。
三、存在问题
一是“1+3+N”专群联动队伍建设还需加强。走访活动的开展仅以网格员为主进行,相关领导、部门缺少研究指导和有效参与,人员安排不足,对此项工作重视不够、力量配备不足,以致走访效度层层递减,未达到预期效果。
二是宣传培训力度不够,工作效率有待提高。由于网格化工作所涉及部门较广、业务繁多,分工不明确导致各自为政,互不相通,工作效率不高。目前看还有待于进一步加强部门、队伍沟通协调以及业务技能培训。
三是经费不足。目前街道网格力量整合经费是由综治经费支付,没有专项经费,后续推进难度大。
四、下一步工作计划
一是加强联动联防建设,充分依托“雪亮工程”、天网134个视频监控、360度高空监控点位、治安卡口等设备,与街面巡逻组、专群联动组形成立体化信息化治安防控体系,采取重要时段及时联、平常时段每日联的方式,对辖区开展巡查巡防。
二是积极组织联合街道卫生院、派出所和司法所,加强对特殊人群的走访管理,落实人员动态,做到底数清、情况明,及时协助三部门解决网格员上报的异常情况。
三是进一步完善网格化服务管理中心职责,工作人员职责,中心工作制度,中心安全管理制度。建立工作人员监督考核机制,形成监督考评体系。
四是加强专群队伍沟通、培训,明确“1+3+N”专群队伍职责任务,理清专职网格员职责清单,采取集中培训方式,对专群联动队伍进行专业知识和业务技能培训。
五是加大宣传力度。为提高群众知晓率和参与率,在宣传栏、公共活动场所、各楼栋、院落等张贴宣传材料,并利用QQ群、微信群等方式和手段,及时向广大群众宣传开展平安新区建设“您我携手、共建共享”活动的意义和作用,营造浓厚的舆论氛围。
为强化银行机构现金服务主体作用,常态化做好整治拒收人民币,小面额人民币兑换,残缺、污损人民币兑换及做好特殊人群现金服务工作,邮储银行简阳市支行在人民银行简阳市支行的指导下,结合“劳动者驿站”建设和营业网点“感动服务”的实施,扎实推进现金服务网格化管理工作。
深入商户街道积极开展现金服务
近年来,邮储银行简阳市支行持续以网点为中心向周边200米范围的街道和商户提供更为细仔的现金服务,包括上门开展人民币知识宣传、兑换零钞、兑换残缺人民币等。近三年,邮储银行简阳市支行开展人民币知识集中宣传40余次,坚持按月走访商户开展现金服务,上门兑换小面人民币约20万余元,兑换残缺、污损人民币约2万余元。
建设劳动者驿站服务户外劳动者
“外面太热的'时候,这家银行能让我们在这里歇歇脚,不仅有水喝,还为我们准备了绿豆汤,太好了!”环卫工李阿姨坐在人民路支行网点劳动者驿站的椅子上,对驿站提供的服务赞不绝口。
邮储银行简阳市支行在简城镇河东新区、老城区和三岔、养马和贾家街道都建设了劳动者驿站,为环卫工人、快递员、送餐员、市政养护工、园林绿化工、出租车司机、城建协管员、交通警察(含协辅警)等户外劳动者提供临时休息场所。驿站里配备了饮水机、微波炉、冰箱、简易医药箱、桌凳等基础便民设备,具备随时为有需求的劳动者提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚、食可加热、伤可用药”的功能。上半年,邮储银行简阳市支行劳动者驿站服务户外劳动者200余人次。
开展“感动服务”争创示范网点
20xx年,邮储银行简阳市支行各网点因地制宜、灵活实施“感动服务”举措,从细节入手,为客户提供超预期的服务体验。在服务老年人等特殊人群方面,提升网点服务水平,帮助老年客户方便使用智能设备,消除“数字鸿沟”;强化上门服务,提供“尊长关爱”服务,上半年,邮储银行简阳支行上门为老年客户办理密码重置、信息修改等业务30余次。自辖内退役军人优待证项目启动后,支行迅速反应,制定专属服务方案并主动对接市政府、各街道以及各社区部门,辖内各网点也立即响应,强化内部协调联动,精细组织优待证申领、制作、补换及优待项目拓展等工作,得到了简阳市退役军人事务局的认可。截至6月末,邮储银行简阳市支行申领优待证的市场占有率为(邮银合计)。
通过深化现金服务网格化责任管理、开展“感动服务”活动,邮储银行简阳市支行建设了一批具有标杆作用的示范网点,将常态化开展反假货币,小面额、残损币兑换,整治拒收现金等宣传活动;加强与社区合作,拓展线上、线下服务渠道,不断提升服务水平,提高客户满意度。
一、主要工作措施
一是实施了管理区域网格化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,思考居民的认同度和社区工作人员的状况,社区设置了14个网格,构成居民委员会主任—社区工作人员--楼栋长为线条、社区居民用心参与、社区党总支为核心的条块结合的社区网格化管理模式。
二是实现了基础档案规范化。造纸社区自制居民基础信息表,表内涉及计生、医保、社保等28项资料,保证每家每户信息采集的完整,同时全部输入电脑。网格管理员又自制了每栋楼档案的封皮,对楼长、单元长、流动户、党员户等分别用不同颜色标记,做到重点户一目了然,便于有针对性的开展管理服务工作。
三是实行了管理资料标准化。社区网格化管理主要以“三活”、“四清”、“五必报”为资料,“三活”即社区工作人员对职责网格的工作对象和工作资源准确掌握,成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”;“四清”是指每名社区居委会成员都要对所负责区域的状况掌握清楚,做到家庭状况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清;“五必报”主要是针对楼栋长的职责而言,是指他们能够做到发现安全隐患及不稳定因素必报、新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报、公共设施损坏必报。
四是推进了管理人员职责化。在网格化管理中每位社区工作人员都将巡查作为日常工作,坚持每一天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,不能解决的问题再与社区其他网格负责人碰头,共同协商解决。
五是有效转变工作作风。实行网格化管理以后,每位社区工作人员都有了自己的一份“职责田”,促使他们经常深入群众,了解和听取居民的意见推荐,使社区工作重心下移,居务信息的来源更多,状况掌握更全面,更重要的是消除了机关化工作现象,把工作的触角延伸到网格,延伸到一家一户,及时了解居民的需求,及时解决一些矛盾和问题,有效地避免了工作“盲区”和“真空”,实现了社区管理服务全覆盖。
二、问题和不足
一是居民参与意识还需提高。由于城市社区居民素质层次不同,不少较注重保密,居民在网格服务人员入户走访、采集信息过程中,经常会“避而不见”,往往无法采集到第一手资料。
二是团队服务质量还需提升。每一个小的网格都承载着社区所有的工作,包括计生,社保、医保、综治等多项资料,这就要求社区工作人员要具备多方面,多层次的知识,熟练掌握各类政策法规,目前看还有待于进一步加强。
三是楼栋长的用心性还需调动。楼栋长作为网格内的重要成员,在社区管理过程中发挥着举足轻重的作用,虽然他们都是热心社区公益事业的爱心人士,但其主动性还有待于提升,作用的发挥和调动尚需要必须的资金和物质支持。
三、下一步工作
一是要进一步摸清家底,建册立库。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落、大事不出社区的.管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。社区网格内人员应在辖区内更加深入地开展人口信息摸底工作,最终实现基本群体、特殊群体、流动群体三项详实信息入库工作,以详实的基础信息为网格化管理带给赖以生存的条件。
一、领导重视,机构健全
为不断提高人民群众对网格服务管理的认识和参与度,镇领导高度重视。根据工作需要,成立了以党委副书记为组长、副市长为副组长、各村干部为成员的网格管理宣传领导小组。领导小组,具体负责电网管理宣传的组织协调。各村(社)及时成立组织机构,迅速开展工作。通过完善组织,明确了解职责,确定专人负责,同时将各项工作分解到各村,镇村干部共同配合,形成良好局面,为电网管理宣传工作的发展奠定基础。按照属地管理的原则
二、宣传到位,氛围浓厚
(一)镇相关领导组织各村(社)两委干部及群众代表和网格化管理员召开网格化管理宣传工作动员会,及时传达上级文件精神,具体部署迎检工作。各村(社)及时召开了村民代表会和户长会,宣传网格化管理工作的`相关知识,努力做到家喻户晓。
(二)在集镇led显示屏上宣传网格化管理工作的相关内容,并在各村(社)村务公开栏上粘贴网格化管理宣传工作的资料,同时向各村村民发放宣传资料6000余份,引导群众积极参与配合相关工作。
三、工作实效
通过这一段时间开展网格化组团服务工作,虽然还不是很深入,但已取得一些成效:一是通过区块划分,有效解决群众的需求和矛盾。充分发挥基层各类组织的作用,从源头上化解矛盾纠纷。二是进一步联络了干群感情,营造了良好氛围,我们要求各网格服务团队多走访农户,既了解农户的诉求也联络了感情,便于工作的`开展,通过走访,与村民面对面的交谈,向村民进行法律法规的宣传,提供必要的帮助,了解群众的生产生活中的困难,及时提供必要的帮助,密切了干群关系。三是以网格化管理、组团式服务为契机,促进特殊人群的管理工作进入新模式。在网格层面,每一网格落实包括普法宣传员、人民调解员、农村经济发展指导员等人员各司其职,主要负责特殊人群日常服务管理。
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