一、 生活物资种类
主要包括：粮食、食用油、猪肉、禽蛋、蔬菜、水产品、食盐、燃气、自来水以及其他阶段性紧缺的生活物资等。
二、工作原则
（一）统一指挥，分级负责。由各相关单位和各社区组成生活物资保障组，统一组织领导和统筹调度，落实应急职责。
（二）职责明确，分工合作。各成员单位分工负责，归口管理，实行谁主管、谁负责。各成员单位和各社区也要加强沟通协调，通力合作，密切配合，确保各项任务落地。
（三）资源整合，常备不懈。有关单位要建立生活物资动态数据库，整合生活物资，确保应急供应。
（四）程序规范，处置有效。在实施生活物资应急保障措施中，必须严格按照法定权限和程序办事。要严格按照相关规定，查处市场违法案件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
三、组织指挥体系及职责
（一）镇生活物资保障组组成
牵头领导：杨君宝
组 长：周 杨
副组长：陈光国
成员单位：党政办、财政办、宣传办、经济发展办、交通办、市监分局、综合执法中队负责人（具体名单见附件1）。
镇生活物资保障组办公室设在党政办，负责日常工作。各社区要成立物资保障组，由社区书记担任组长。
（二）镇生活物资保障组各成员单位职责
1.党政办：负责协调各组、各科室、各社区、各部门的防疫工作；负责生活物资应急保障综合协调工作；负责生活物资配送车辆通行证发放工作。
2.财政办：负责生活物资资金保障、协调生活物资应急物资供应储备等后勤保障工作。
3.宣传办：负责相关新闻发布，舆情监管及引导等工作。
4.经济发展办：负责生活物资应急保障综合协助工作。
5.交通办：协调解决生活物资运输进入我镇、社区之间交通物流不畅等问题；
6.市监分局：负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，严厉查处、打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，维护市场经济秩序；负责食品安全的综合监督、组织协调和依法开展对重大食品安全事故的查处；负责市场价格监督管理，打击价格违法行为；负责确保医保定点药店正常营业等工作。
7.综合执法中队：负责全镇燃气等生活资源的日常保障工作并做好实时检测（保证燃气安全）。
8.各社区：落实属地责任，负责统筹本社区防控应急生活物资保障工作，及时了解、全面掌握与群众基本生活密切相关的生活必需品市场动态，落实各项生活物资保障措施，统筹做好防控应急生活物资的运输工作。
（三）工作机制
1.会商研判制度：镇生活物资保障组定期进行会商，各成员单位也要成立工作专班，进行会商研判。当我镇启动疫情防控II级及以上应急响应或划定封控区后，启动每日会商研判机制。
2.定期报告制度：当我镇启动疫情防控II级及以上应急响应或划定封控区后，各成员单位按职责实行定期报告，包括相关物资储备和供应情况、工作进展情况、存在的问题及建议等。各社区要及时反馈生活物资需求情况。
四、应急措施
（一）加大生活物资采购力度。由相关成员单位指导督促各农贸市场、商场超市、生活物资批发商等积极组织货源，建立重点农贸市场、商场超市名录,每日监测重点生活物资消耗、库存量，加大采购力度，保障市场供应。
（二）推动物流运输资源共享。支持有条件的重点物流企业正常运行，全面梳理和精准对接物流信息，推动加工、商贸、物流企业物流资源共享，保障重要生活物资运输畅通、配送及时。
（三）组织应急生产。建立涉及群众生活物资保障的重点企业名单，根据市场供需情况，按职责分工，由各成员单位督促相关企业开展应急生产，确保商品应急保供。
（四）积极调运县外商品。相关成员单位要建立与上级部门的联系通道，确定专人及时汇报我镇相关生活物资的异常情况，一旦本地供应出现紧缺，立即与上级商务、农业农村、粮食和物资储备等部门衔接紧急调运商品事宜，进行异地商品余缺调剂，保证群众生活必需品不断供。
（五）调配物资储备。当市场供应出现异常，按规定程序调配储备物资投放市场。
（六）实施阶段性紧缺物资紧急会商制度。每日跟踪监测生活物资储备、销售情况。建立物资保障预警机制与快速处理机制，对可能出现阶段性紧缺的监测反馈进行提前预警，相关成员单位根据预警情况开展快速处置，通过紧急调配、替代保障等方式，平抑供应波动，稳定市场预期。
（七）加大价格监测与执法力度。加强生活物资特别是禽、肉、蛋、菜等生活物资价格巡查力度，有效应对市场价格异常波动，必要时启动临时价格干预措施，确保市场价格稳定。依法从严从重从快查处囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈、串通涨价等价格违法行为；严厉打击为牟取非法利益，非法控制、垄断相关物品的生产、运输、经营等违法犯罪活动。
（八）采取定量或限量销售。在情况特别严重时，对重要商品物资暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。
五、应急保障
（一）建立应急配送机制。科学精准、严谨细致做好突发疫情应对处置，及时、高效、规范做好封闭、封控区域生活物资供应工作，进一步建立健全封闭、封控区域生活物资保供应急配送机制，采取“市场主体+区域配送”方式提供封控区群众和企业最基本生活必需物资配送服务。
（二）加强重点企业联系。建立县重点应急响应企业联系制度,通过定期报表，及时掌握重点企业销量、库存量等有关情况。建立资源动态数据库，形成应急处置快速反应体系。
（三）强化县外供应基地、货源组织对接。通过市场化运作,加强与市内县内主要供货商沟通联系，支持我镇市场保供稳定。
（四）加强物资储备。建立和完善生活物资的储备制度,加强储备物资的监管。鼓励重点企业加强物资储备。
（五）加大宣传力度。多途径发布生活物资市场保障信息，及时辟谣，对捏造散布涨价信息、散步市场恐慌的行为予以从快从重打击，合理引导社会预期。
（六）加强经费保障。政府负责组织的生活物资保障行动和采取措施的所需经费，由相关单位提出，报镇财政局审核，给予合理保障。
（七）加强交通运输及人员保障。建立生活物资“快速通道”，指导企业按需分类及时办理民生物资运输专用通行证。健全完善货物运输问题现场协调机制，建立工作联系微信群，及时协调交通管制、村（社区）管制、人员隔离导致的车辆通行受阻、驾驶员及超市员工无法出行等问题，确保镇内重点物流企业正常运营，有效加强县内运力调配，开展保供保畅政策落实情况专项督查，进一步畅通应急商品运输通道。
防控物资按照“集中统筹、专业管理、保障急需、专物专”的原则，由市信局指定专专库进统管理，保管员按时验收、核实、登记、库，并建疫情防控物资管理档案，每报告疫情防控物资储备、领取情况。
1、本市集中采购和健缘医疗、乘药业集中产的防控物资由市信局根据市防控作指挥部的要求按照统购统配统销原则库管理。
2、上级下拨的防控物资由各承接单位交（报）市信局统库管理。
3、市红字会、市慈善总会、市商联、市侨联等单位的捐赠物资，定点捐赠的按相关规定办理，数据报市信局备案，定点捐赠的物资交市信局统库管理。
（一）工作目标。确保新冠肺炎疫情防控期间市级应急生活物资储得好、调的动，发挥应急和保供稳市作用，重点保障重要节日、两会期间市场供应，服务疫情防控大局。
（二）坚持原则。一是统一领导、职责清晰。各成员单位和承储企业要提高政治站位，听从指挥，抓好落实。二是健全机制、有序管理。严格执行储备肉和生活必需品储备管理制度，提高储备效能，在“储”上做足文章。健全完善相关应急预案，加强车辆和人员配备，在“运”上下足功夫。三是常备不懈、确保实效。既要高度重视，抓紧抓牢，又要科学组织，注重方式方法，把握力度节奏，守好底线，务求实效。
一、适用范围
（一）适用地域：钱塘区范围。
（二）适用背景：局部或大部分地区突发疫情造成的菜、肉、粮等主要生活必需品供不应求、价格异常波动、给社会稳定带来危害等紧急情况下的应急保障供应。
（三）生活必需品种类：分粮、油、肉、菜、蛋等基本食材，饼干、方便面等即食食品，水饺等冷冻食品及生活用纸等四大类15个品种（猪肉、蔬菜、禽蛋、粮、食用油、奶制品、冷冻食品、方便面、火腿肠、矿泉水、生活用纸、食盐、水果、饼干、大豆）。
二、工作原则
（一）服从指挥，统一调度。当突发疫情导致生活必需品市场供应出现异常波动时，各部门和相关企业必须服从区政府和区保供专班的统一指挥和调度。
（二）各司其职，密切配合。专班成员充分发挥指导、协调、调配作用，密切配合，协同作战，形成整体合力。
（三）预防为主，常备不懈。加强生活必需品监测预警工作，建立必要的政府储备，整合应急处置资源，综合运用行政、法律、经济、舆论等调控手段，稳定市场供应。
（四）分级反应，科学处置。建立健全四级快速反应机制，及时了解、掌握生活必需品的市场供应情况，正确判断事件发展趋势，采取果断措施，积极高效地开展工作。
（五）政府主导，市区联动。坚持政府主导与市场调节相结合，坚持政府调拨与市场化运作相结合，坚持市级统筹与属地负责相结合的.方式。
（六）数字赋能，实效运作。整合线上订购、线下配送零售保供企业平台，发挥数字资源优势，探索应急保供综合网络平台，确保线上、线下应急保供链路畅通。
三、组织机构和职责分工
（一）领导机构
以钱塘区保供专班为主要领导机构（以下简称专班），由区政府业务分管领导任组长，区政府办公室分管副主任、区发展改革局局长、区商务局局长任副组长。区发展改革局、区商务局、区委宣传部、区经信局、区公安分局、区政法委（司法局）、区社会发展局、区财政局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区应急管理局、区市场_、区政府办公室等部门，各街道办事处为成员单位。专班下设办公室（设在区商务局），区商务局分管副局长任办公室主任。
钱塘区保供专班，接受市保供专班指挥，组织实施本行政区域内应急保供工作，与上级应急组织体系建立工作联系与信息共享机制。
1. 保供专班职责
（1）确定各成员单位的责任分工，制定具体工作方案，重点完成应急保供队伍体系、生产体系、储存体系、交通体系、监管体系、白名单体系等六大体系建设。
（2）在区政府统一领导下，决定启动或终止本预案，指挥、协调应急响应行动，下达应急处置任务。
（3）判断事件形势和事态发展走向，对突发事件的处置和应对措施进行决策，指挥、协调有关部门组织实施，并监督检查落实情况。
（4）决定生活必需品应急供应新闻发布的有关事宜。
（5）指导有关部门做好应急响应工作。
（6）研究落实上级有关部门交办的其他有关生活必需品应急处置工作的重大事项。
2. 办公室职责
（1）接到应急响应指令后，负责向专班汇报生活必需品市场波动和商品的货源组织、库存及供应情况。
（2）对生活必需品重点生产经营企业的货源、销售、库存、价格情况进行监测。
（3）加强与相关部门的联系，协调解决生活必需品市场供应中出现的问题。
（4）督查有关部门和单位的应急预案执行情况。
（5）应急预案启动后，办公室应坚持24小时不间断值班，并设立热线电话，确保信息及时、准确、畅通传递。
3. 成员职责
（1）区商务局：牵头做好保供专班的统筹工作；协助抓好专班会议决定事项的督办工作；负责生活必需品市场运行监测，建立健全生活必需品应急监测网点，保证应急期间商品库存、供应情况的信息采集上报；做好粮油等生活必需品品的储备管理及市场调控工作。负责生活必需品市场供应监测；指导有关生活必需品电商平台采购；指导重点生活必需品的补货补柜；牵头组织生活必需品应急保障供应具体商品的采购、销售、运输、储存等经营活动；适时启动并组织联保联供机制。
（2）区委办公室（数字化改革专班）：对接市级层面，做好全区云网等基础资源及一体化智能化公共数据平台数据、组件等能力支撑。配合建设生活必需品数字保供平台；配合市级研发、推行封闭区域线上供求信息通联渠道；
（3）区发展改革局：负责保障生活必需品应急供应部门间综合协调工作，开展价格监测预警，必要时建议采取价格临时干预措施或者紧急措施并组织实施，保持市场价格稳定。
（4）区委宣传部：负责组织和协调新闻媒体，根据主管部门提供的口径，按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布、宣传报道、舆情监测和舆论引导工作。
（5）区经信局：联系方便食品及饮用水生产企业，确保生产不中断，本地供应不受影响。
（6）区公安分局：牵头生活必需品交通通行保障，负责保障市内外运输通畅；依法打击查处散布谣言、哄抢物资等违法行为。根据保供专班名单，储备电子通行证，并对照响应等级激活。
（7）区政法委（司法局）：提供红黄码申诉操作手册，协调解决保供人员健康码问题。
（8）区社会发展局：收集封闭区域社会救助家庭基本生活需求信息。协助做好封控社区生活必需品保供工作。指导相关生活必需品保供企业卫生防疫工作；联系协调跨地区保供的疫情防控事宜。
（9）区应急管理局：管理、分配上级应急管理部门下拨的应急生活必需品并监督使用。
（10）区财政局：按规定做好应由区本级承担的生活必需品应急保供所需资金的保障。
（11）区住建局：牵头指导小区物业做好封控小区生活必需品与小区居民之间最后一站的运送，做好封控小区临时无接触生活物资自提点的建设、管理与维护。
（12）区交通运输局：牵头负责生活必需品区内外交通运输保障。建立生活必需品运输蓝色通道，确保突发事件情形下应急商品运输时的道路畅通。
（13）区农业农村局：组织叶菜类等蔬菜、生猪等主要农产品的应急生产，动员基地农产品及时应急投放市场；参与协调上述生活必需品的市场供应。
（14）区市场_：牵头对商场、超市、农批市场、农贸市场冷链食品、进口水果的物防工作进行监督指导，负责对农贸市场食用农产品市场准入查验工作进行监督指导；严厉打击生活物资囤积居奇、哄抬物价、以次充好、以假充真等违法行为。
（15）各街道办事处：承担属地管理责任，开展生活必需品供应相关工作，重点解决生活物资供应送进小区事宜。
4.体系建设目标及责任单位
（1）应急保供队伍体系：建立健全两支队伍，一支涵盖批发、零售、配送的基本保供队伍，另一支覆盖区级骨干销售网点的联保联供队伍。由区商务局牵头负责。
（2）应急保供生产体系：能够满足极端特殊情况下，杭州本地种植、养殖基地正常生产、采收、装载任务。由区农业农村局牵头负责。
（3）应急保供储存体系：着眼疫情防控、雨雪冰冻、台风等各类紧急情况多种极端状态叠加下，按七天以上供应量，建设相应的生活必需品储存体系。由区商务局牵头负责。
（4）应急保供交通体系：确定应急保供指挥车辆、生产及物流车辆，储备急保供电子通行证，根据应急响应指令，启动/中止应急通行制度。由区公安分局牵头负责。
（5）应急保供监管体系：全方位监管应急保供物防及食品安全；维护应急物资供应市场秩序。由市场_牵头负责。
（6）应急保供白名单体系：确定应急指挥、生产、销售、配送人员名单，确保应急保供行业企业各岗位正常运转，确保跨区供应司乘人员、配送骑手健康码正常。由社会发展局牵头负责。
四、事件分级及处置
根据《杭州市突发公共卫生事件应急预案》，对照相应应急响应级别，按疫情发性的不同程度、商品特性和市场供应波动程度,生活必需品应急保供分4个级别响应,依次对应突发公共卫生事件的一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。根据区政府或疫情防控办指令，分别触发不同应对级别。
（一）一般情况（Ⅳ级）响应：区政府或区疫情防控办认定的应当采取紧急应对疫情况。启动蓝色预警。保供专班成员待岗待命，保持联系畅通。保供企业调整储备，加大库存。其他生活物资视情增加库存。
（二）较大情况（Ⅲ级）响应：一周内在1个街道发生疫情，启动黄色预警。保供企业按原有保供区域进行点对点物资配送。启动区域白名单及应急车辆通行机制，确保保供车辆及人员在规定区域和路线正常行动不受影响。
（三）重大情况（Ⅱ级）响应：疫情波及2个街道，1周内发病水平超过前期平均发病水平2倍以上，启动橙色预警。在Ⅲ级响应基础上，实行专班化运作。启动保供联盟机制，市内跨区联动，联华、永辉、华润、物美等大型保供企业根据指令，按生活必需品种类表内容，以每户3天1份或7天1份进行配送供应。
（四）特别重大情况（Ⅰ级）响应：疫情发生并有扩散趋势，严重危及我区公共卫生安全，启动红色预警。在Ⅱ级响应基础上，专班成员集中办公。申请杭州市联保联供机制支援。
五、预警研判
（一）信息监测
成员单位根据职责分工，监测市场供应，分析保供形势，汇总供求、生产、调动、配送等信息。各成员单位接到发生生活必需品突发事件信息后，应及时核实、了解情况，并向专班办公室通报。通报应急保供信息应包括报送信息单位名称、人员姓名和联系方式，时间、地点、范围和需求，已采取的措施、下一步的预判及建议等内容。
（二）信息研判和报告
专班办公室负责召集有关部门，对监测数据进行科学分析、综合评价监测数据，及时指挥生产、加工、配送，必要时向区防控办和市商务局报告。
（三）监测对象
监测企业包括综合超市和其他商品销售场所。监测区域包括突发疫情发生街道、社区及周边辐射地区。
（四）监测指标
监测生活必需品的库存量、进货量、配送量，批发和零售平均价格、价格上涨指数、供求变化指数等监测指标。
（五）信息发布
生活必需品保供新闻发布工作按新闻发布的有关规定执行。
六、指挥协调
（一）应急响应启动，专班领导小组组长应根据应急工作的需要，及时召开成员单位会议，研究部署应急处置工作，检查任务落实情况。成员单位的领导和业务部门人员应出席会议，研究工作，受领任务。
（二）情况紧急时，领导小组组长可按照本预案规定协调指挥各成员单位行动。各成员单位应按照各自分工，认真履行职责。需要时，领导小组组长可亲自带领有关人员赶赴现场，指导、组织应急处置行动。
（三）应急响应终止。疫情解除，市场供求平稳、价格稳定、秩序正常,根据区政府或区疫情防控办指令,由保供专班发出终止应急响应决定，并由专班办公室通知成员单位及保供企业。
七、后期处置
（一）总结。生活必需品供应应急保供完毕，由区商务局会同各职能部门及时对应急保障行动中的处置情况进行评估和总结汇报，报保供专班并通报有关单位。必要时，可向社会公众进行公布。
（二）补偿。各单位对应急保障过程中产生的经费予以结算，对应急保供期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行评估并给予合理补偿。对紧急情况为保障民生必须开支经费，纳入区疫情防控专项经费统筹解决。
（三）奖惩。区应急保供专班要对处置生活必需品市场供应突发事件先进单位和先进个人给予表彰奖励，因贻误时机造成严重后果的，将依据有关法律法规，追究单位负责人和有关责任人的责任。
（四）完善。保供专班办公室对本预案实施中发现的问题应及时进行研究，提出改进措施，并根据生活必需品市场供应形势的发展进一步修订完善应急预案。
区政府及疫情防控领导小组负责开展本辖区的应急保供工作。根据需要及时调集本行政区域内的各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急保供，及时组织生产、供应和调度生活必需品各类物资，尤其是解决应急保供物资最后100米问题。与市疫情防控应急保供专班协作，满足封控区域人民群众基本生活需求。
学校防控工作领导小组指导开展疫情防控应急物资管理工作，具体日常工作由学校后勤保障专项工作组组织实施。根据学校《关于成立疫情防控工作专项工作组的通知》(南科委字〔20xx〕6号)要求，后勤保障工作组组长由钱闻明同志兼任，副组长由李季平、葛坚、张云良、王国祥、刘舍礼同志兼任。
疫情防控应急物资管理由党政办、后勤服务中心、资产处牵头，财务处、审计处等相关部门配合实施，具体任务主要包括物资需求统计、物资采购计划、多方联系货源、及时实施采购、物资保管存放以及物资申请、批复及发放等工作，负责统筹全校应急物资的使用调配，及时向上级报告事态变化情况、提出请求支援等。
以“传递爱心火炬，建设和谐贵大”为主题，本着“爱满校园，真情无限”的信念，号召全校应届毕业生同学踊跃捐献书籍、物等学习用品和生活用品。要求所捐书物整洁干净、无明显破损毁坏。
具体可分为以下几类：
（1）书籍及学习用品：
①专业教材类，包括专业教科书、公共课教材、选修课教材、各科辅导资料、学术科研书籍等；
②课外书籍类，包括文学类、历史类、艺术类书籍等；
③报刊、杂志类，包括学术科研报刊、新闻报刊、文化娱乐报刊、英文报刊等；
④工具书类，包括专业辞典、外文词典等；
⑤学习用品类，包括磁带、cd等相关视听物品，复读机、电子词典等相关学习用具等；
⑥其他内容xx向上的书籍及学习必需品。
（2）衣物及生活用品：
①衣物类，包括各季节的外衣、鞋子，围巾、手套等；
②被褥类，包括盖被、垫被、枕头、席子、床单被套等相关床上用品；
③生活用品类，包括台灯、衣架、水瓶、背包、伞等各类生活必需品；
④其他生活用品。
（3）其他学习生活所需要的物品。
（一）20xx年12月在享城乡特困对象区分发放物资；
（二）20xx年1月至12月新审批的在享特困救助供养对象，每人发放棉胎、被套、毛毯等各一床（张）给养物资（其中纳入集中供养的特困对象及长期住院治疗的特困对象出院后有需要的报区社会福利院，由区社会福利院统一调配后进行发放）；
（三）20xx年12月在享的城乡分散供养的特困对象、集中供养的特困对象，每人发放单衣裤、保暖衣、棉衣、保暖鞋、蚊帐等各一件（套）给养物资（其中长期住院治疗的特困人员出院后有需要的报区社会福利院，由区社会福利院统一调配后进行发放）。
1、应急物资需求统计。
各单位、各部门从作需要出发，统计物资需求，上报物资清单。
物资清单主要包括物资名称、规格、数量以及急需程度等。
疫情防控应急物资主要包括消毒液、罩、体温测量仪、防护服等物品，其他物品由各单位、各部门按照学校相关规定采购。
2、应急物资采购计划。
学校后勤保障专项作组汇总统计各单位、各部门物资需求，结合上级要求、当前状况及未来趋势等情况，定期充分研究、科学制定防控物资批量采购计划，形成《南京科技职业学院疫情防控应急物资批量采购清单》（附件1），报学校疫情防控作领导组研究确定。
3、应急物资货源联系。
学校相关部门密切与地政府、教育厅联系，想设法多管齐下，积极开展联系应急物资货源联系作。
4、应急物资采购实施。
经学校疫情防控作领导组研究同意，相关部门根据物资批量采购计划，合理选择采购渠道，及时实施物资采购。
对于市场紧缺、需求紧迫且多联系法通过常规采购式获取的应急物资，由后勤保障作组提出有关建议（明确采购式、名称、数量及单价等）（附件1），经学校疫情防控作领导组研究同意后实施。
（三）疫情防控物资储备存放与申请领
5、应急物资储备存放。
批量采购的应急物资到校库须填写《南京科技职业学院疫情防控应急物资库交接单》（附件2）或供货商出具的送货清单，建台帐、定期盘点，安排专妥善保障物资（附件3）。
6、应急物资申请领。
应急物资采取“集中管理、统调配、部门申请、审批领”的原则进发放使，物资发放建台帐明确库与领取、名称与数量、期与员等信息。
各单位、各部门从作需要出发，以部门为单位提出物资申请，经学校疫情防控作领导组办公室审核同意，领取相关物资并由各领部门指定专妥善保管物资，做好发放记录备查。
学校疫情防控作领导组可结合作需要紧急调配应急物资。
5月11日，我县举行第xx个“全国助残日”爱心捐赠仪式。县领导包希安、郭宝庆、张志东、王永军出席仪式。
县委副书记包希安在讲话中要求，各级各部门要紧紧围绕本次全国助残日活动主题，采取有效措施，开展形式多样的助残活动，认真落实残疾人优惠政策，积极促进残疾人“整体赶平均，共同奔小康”，在全社会倡导扶残助残良好风尚，营造和谐文明进步的社会环境。残工委各成员单位，要结合本部门工作特点，发挥部门优势，制定实施帮扶残疾人的政策措施，帮助残疾人解决实际问题。全社会要大力弘扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人。残疾人要热爱生活，自尊、自信、自强、自立，靠自己的勤劳努力和实际行动去创造生活，做一名对社会有贡献的人。
据了解，今年“全国助残日”的主题是“关爱孤残儿童，让爱洒满人间”。此次捐赠共为100名贫困肢体残疾人赠送了轮椅，向14名孤残儿童捐赠了学习益智用品。爱心捐赠活动的举办，充分体现了县委、县政府对残疾人事业的高度重视、对残疾朋友的亲切关怀。
12月26日一大早，西安广昊电力设备有限公司、金龙服饰有限公司联合为蓝田县特殊教育学校全体师生送来寒冬的温暖——全体教师每人一套运动装、一套西装制服和一件羽绒服，全体学生每人一套运动装和一件羽绒服。虽然寒风刺骨，但是师生们心里却暖如朝阳，大家感受到了前所未有的温暖，更加坚定了献身蓝田特教事业、成就蓝田特教梦想的步伐。
12月27日上午，蓝田县委_部、县民盟、县政协组织政协书画院、王维诗画院、华胥书画院、白鹿原书画院、蓝田国画院的部分书画名家走进了蓝田县特殊教育学校，开展“爱心书画进校园”联谊活动。
活动中，特教学校校长赵广育对参加本次活动的爱心书画家表示热烈欢迎，并对学校的相关情况进行了详细介绍。
随后，众位爱心人士参观了学校校园文化和相关部室，走进班级与师生交流、互动。书画家们现场挥毫泼墨，展示出高超的书画技艺；学校教师组织学生参观，接受书画感染、熏陶，感受中国传统文化的魅力。
活动现场，特校少先队员为众位爱心书画家佩戴红领巾，爱心人士为学校赠送毛笔、字帖、水写布等书法用品，鼓励学生自尊自强，尽快适应社会，融入社会。
最后，书画家共同寄语学校“集众爱成就梦想，行大善弘德养正”并集体合影留念。本次活动让特殊儿童感受到了社会各界的关爱，让障碍学生了解到了中国书画技艺的博大精深，有力推动了我县特殊教育事业更好、更快的发展。
10月17日也是国际消除贫困日。1992年12月22日，联合国通过了将10月17日设为国际消除贫困日的决议，旨在促进全世界尤其是发展中国家的减贫意识。郑文凯表示，我国设立“扶贫日”是响应联合国决议的具体行动，主要目的是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，核心内容是学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。
据了解，今年“扶贫日”期间的活动包括召开社会扶贫电视电话会议和社会扶贫座谈会、举办“10·17”减贫论坛等，_扶贫办等有部门将积极发动中央和国家机关、军队和武警部队、大中小学校、国有企业、民营企业等单位和个人，特别是动员能源、旅游和电子商务等有关行业投身社会扶贫，营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。
改革开放以来，我国实现了6亿多人口的脱贫，为人类减贫事业做出重大贡献。但是，受历史、自然、社会等方面因素的影响，贫困状况依然十分严峻。据郑文凯介绍，按照农民年人均纯收入2300元(不变价，相当于每天1美元)的扶贫标准，到底，我国农村贫困人口有8249万人;按世界银行每天生活费美元的标准，我国农村贫困人口大约还有2亿多。
为切实解决我区特困供养人员等困难群众的实际困难，确保其安全过冬，根据《社会救助暂行办法》和《_关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》的有关规定，现就城乡特困人员给养物资发放工作提出如下实施方案：
1、市信局：负责全市防疫物资的产、政府采购、调配和管理，负责防疫物资保障组常作的协调处置和信息汇总上报。
2、市卫健委：负责全市医疗卫系统防疫物资的审核申报和管理，负责对专医疗物资的对采购作。
3、市交通运输局：负责疫情防控物资的运输和车辆保障，并开辟运输“绿通道”和海外物资关的协调作。
4、市市场_：负责本市产、采购和受赠物资的质量监管和保障作。
5、市财政局：会商市信局按照战时状态进应急采购，实先采购后备案，采购时预付部分货款，确保企业资流动性。
6、市公安局：负责防控物资的安全保障及配合相关部门打击违法犯罪活动。
7、市红字会、市商联、市侨联、市慈善总会等单位在负责本单位受赠物资统库管理的同时，要发挥优势，积极加防疫物资外购度。
8、其他成员单位按疫情防控作的要求，切实履各职责。
有现今，大学生有许多不用的旧衣服、旧书、旧电器，这些东西被放在一边，弃之不用。然而，在很多农村地区的孩子就不一样，有时候真的可以说是天壤之别，小小年纪的他们有太多的事情要忧心，也许有时候他们更关心的是能不能吃饱饭，而不是如何去玩得更开心。瘦弱肩膀上的压力与他们的年龄不相符合，所以，我们经常看到他们的照片都是神情凝重的。他们有开心的时光，只是我看到他们开心的双眸都是略带灰暗的，是贫困的生活环境给他们原本也明亮的眼眸抹上的一层被生活环境污染了的薄膜吧。
那里是偏远山区，所以气候条件恶劣，经济落后 。大人、小孩的衣服都需要（很需要衣物，主要秋冬衣物）还有文具用品，适合学生看的书籍也需要 。
我们也许没有很高的收入，我们也许没有多余的存款，我们也许捐不起一座希望小学，但我们可以把我们不需要的旧物转给那些需要它们的人，这只需要我们的爱心。
请需要处理旧衣服的人们来这里寻找旧衣服的去处，用我们的爱心给这些旧衣服增添新的光彩。希望大家都行动起来，尽我们的绵薄之力，帮到一些我们能帮到的人。这也会是我们的快乐！
(一)疫情防控应急物资需求统计与采购计划
1、应急物资需求统计。各单位、各部门从工作需要出发，统计物资需求，上报物资清单。物资清单主要包括物资名称、规格、数量以及急需程度等。疫情防控应急物资主要包括消毒液、口罩、体温测量仪、防护服等物品，其他物品由各单位、各部门按照学校相关规定自行采购。
2、应急物资采购计划。学校后勤保障专项工作组汇总统计各单位、各部门物资需求，结合上级要求、当前状况及未来趋势等情况，定期充分研究、科学制定防控物资批量采购计划，形成《南京科技职业学院疫情防控应急物资批量采购清单》(附件1)，报学校疫情防控工作领导小组研究确定。
(二)疫情防控物资货源联系与采购实施
3、应急物资货源联系。学校相关部门密切与地方政府、教育厅联系，想方设法多管齐下，积极开展联系应急物资货源联系工作。
4、应急物资采购实施。经学校疫情防控工作领导小组研究同意，相关部门根据物资批量采购计划，合理选择采购渠道，及时实施物资采购。对于市场紧缺、需求紧迫且多方联系无法通过常规采购方式获取的应急物资，由后勤保障工作组提出有关建议(明确采购方式、名称、数量及单价等)(附件1)，经学校疫情防控工作领导小组研究同意后实施。
(三)疫情防控物资储备存放与申请领用
5、应急物资储备存放。批量采购的应急物资到校入库须填写《南京科技职业学院疫情防控应急物资入库交接单》(附件2)或供货商出具的送货清单，建立台帐、定期盘点，安排专人妥善保障物资(附件3)。
6、应急物资申请领用。应急物资采取“集中管理、统一调配、部门申请、审批领用”的原则进行发放使用，物资发放建立台帐明确入库与领取、名称与数量、日期与人员等信息。各单位、各部门从工作需要出发，以部门为单位提出物资申请，经学校疫情防控工作领导小组办公室审核同意，领取相关物资并由各领用部门指定专人妥善保管物资，做好发放记录备查。学校疫情防控工作领导小组可结合工作需要紧急调配应急物资。物资领用调配相关工作表单见附件4。
市级防控物资调配坚持以下四个原则：是急优先保障，先保障医疗救护员，重点服务防控线;是重点地区优先保障，不搞平均分配;三是根据2防控物资产和存放地点实就地就近调配;四是及时调配，每天调配次。
1、统筹安排，集中调配。
市级所有防控物资调配由市信局统负责，市卫健局（名副局长和名科长）、市市场_、市交通运输局、市财政局各派名科长到市信局集中办公，集中调度，分组实施。
2、各需求单位实“把”负责的归管理制度，对所辖部门、单位需调的防控物资品种、数量严格审核把关，并填写防控物资申请审批单（见附表），报市信局按程序审批发放。
3、市信局负责根据每防控物资库存数量按需求及时调配到重点地区、重点单位、重点部门。
4、市卫健委负责按照每防控物资保障组分配的`物资数量调配到医疗卫系统，并负责全市所有专医护罩和防护服的调配。
5、每上午11点前，各单位将疫情防控物资需求情况报市信局;市信局根据库存及分配原则制定当防控物资调配案报市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控作指挥部批准，并于下午17:00点前由市信局调配到位;下午17:30前由市信局将当天产、采购、库及调配情况报市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控作指挥部和市纪委备案。
一、总体要求
要充分认识疫情防控期间猪肉和应急生活必需品市场供应保障的复杂性和紧迫性，增强大局意识，把储备应急和保供稳市工作摆在更加突出位置，抓好市级应急储备物资管理和供应工作，切实发挥积极作用。
二、目标原则
（一）工作目标。确保新冠肺炎疫情防控期间市级应急生活物资储得好、调的动，发挥应急和保供稳市作用，重点保障重要节日、两会期间市场供应，服务疫情防控大局。
（二）坚持原则。一是统一领导、职责清晰。各成员单位和承储企业要提高政治站位，听从指挥，抓好落实。二是健全机制、有序管理。严格执行储备肉和生活必需品储备管理制度，提高储备效能，在“储”上做足文章。健全完善相关应急预案，加强车辆和人员配备，在“运”上下足功夫。三是常备不懈、确保实效。既要高度重视，抓紧抓牢，又要科学组织，注重方式方法，把握力度节奏，守好底线，务求实效。
三、成立领导组
成立市发展改革委新冠肺炎疫情防控期间市级应急生活物资储备供应工作领导小组。
组 长：任智慧党组成员、副主任
成 员：晋彤办公室主任
李康智物资储备科科长
侯晓芬物资储备服务中心主任
郭育芳 价格监测中心主任
各县（市、区）发展改革局分管物资储备的副局长
领导小组负责贯彻落实市委、市政府关于应对新冠肺炎疫情，做好市级生活物资储备供应的各项决策部署，健全应对保障机制，保障市级生活物资储备供应，切实发挥保供稳市作用；督导检查储备供应保障措施落实情况；研究解决工作中出现的重大问题；做好舆情监控和处置。
领导小组下设办公室。办公室设在市发展改革委物资储备科，为领导小组的日常工作机构，办公室主任由委物资储备科长担任。
四、重点任务及分工
（一）启动储备投放，保障猪肉供应。督促指导按照《关于启动市级猪肉储备投放工作的通知》（晋市发改物储涵〔2021〕13号）要求，加强工作联动，做好冻猪肉储备市场投放和市级活体猪市场投放的配合协调工作，将猪肉储备陆续、均衡地投放市场。坚持统筹兼顾，灵活调度，减少环节，降低费用。督促冻猪肉储备企业在投放后一个月之内及时完成补库补储工作。
责任科室：物资储备科科
配合单位：各承储企业
（二）加强储备管理，完善应急保障。严格按照《山西省省级储备猪肉管理办法》《晋城市重要商品储备管理办法》有关规定，做好市级储备物资的日常监督管理。健全企业内部管理制度，确保储备物资账实相符、质量合格和储存安全。结合疫情防控需要，执行应急物资储备信息报送制度，时刻掌握储备数量、质量和轮换情况，扎实做到心中有数。熟练掌握市级抢险救援物资储备应急预案的启动条件、程序和响应措施，做好通信保障、物资保障、供应保障和运输保障工作。适时组织开展应急演练，确保万无一失。
责任科室：物资储备科
配合单位：物资储备服务中心、各承储企业
（三）加大惩戒力度，确保质量安全。会同有关部门做好疫情期间生活物资储备的监督检查。严厉杜绝囤积居奇、以次充好等违法违规行为，努力维持良好的市场秩序。督促企业严格执行质量检验制度，防止不符合国家食品安全标准的产品流入市场。针对疫情期间违反国家有关法律法规和规章制度的承储企业，加大惩戒力度，情节严重的，按照相关规定终止承储合同。
责任科室：物资储备科
配合单位：物资储备服务中心、各承储企业
（四）密切跟踪监测，把握投放时机。加强与应急、商务等有关部门价格监测联动与共享，及时准确掌握市场行情和价格走势。强化疫情防控期间猪肉和应急生活必需品市场价格波动分析研判，及时掌握供应短缺、价格异常波动等情况。科学预判供求形势走向，设置明确的应急响应触发条件和响应程序，准确把握投放时机，赢得工作主动。
责任科室：物资储备科
配合单位：物资储备服务中心、价格监测中心
（五）主动宣传解读，加强正面引导。充分利用官方网站、微信公众号开展储备政策宣传和解读，及时公开生活物资储备保供措施，引导消费者科学理性采购，稳定市场波动。主动回应社会关切，妥善处置不实信息和负面舆情，积极营造良好氛围。加强与影响力较大的电视台、电台、报刊等宣传媒介的沟通联络，提高报送文稿质量与频次，广泛传播应对新冠疫情之粮储声音。
责任科室：办公室
配合单位：物资储备科、各承储企业
五、有关要求
（一）加强组织领导。要高度重视疫情防控、尤其是春节两会期间生活物资市场保供稳市工作，自觉树立大局意识，增强做好储备肉和应急生活必需品市场保供稳市工作的紧迫感和责任感。各承储企业要自觉加强应对疫情期间突发事件的组织保障，各项工作需安排专人负责，确保突发事件时信息联络、应急调度、物资运输、秩序维护等各环节有序发挥作用。物资运送过程中产生的费用统一核准清算。
（二）压实工作责任。有关科室、单位及承储企业要按照本工作方案要求，细化任务分工，主动开展工作，切实做到守土有责、守土尽责。疫情防控期间领导小组办公室（委物资储备科）部门人员执行值班制度，非特殊原因不得离开晋城市，保持24小时通讯畅通，切实发挥好上传下达和参谋助手作用。
（三）严格信息报送。各承储企业要认真执行信息报送制度，将本公司生活物资储备轮入轮出情况、实际在库情况统计清楚，于每周五下午下班前将文件电子版（pdf格式）报市发展改革委物资储备科邮箱，以便统计数据，掌握实际情况。
1、加强组织领导。组长要对物资配送工作负总责，三个片区负责人本片区具体负责，掌握工作流程。
2、确保人力投入。全镇工作人员，应按照镇统一部署开展工作，按照分包各司其职，各负其责，确保第一时间供应到位。
3、加强宣传发动。一方面，鼓舞年轻的党员、居民积极加入到物资保障志愿者中来，充实力量。另一方面，提高群众知晓率，缺少物资不用慌，蔬菜到了不能抢，安心在家等配送。
xx贫困山区的农村学校，往往是留守儿童占主体、贫困学生较多、教学设备和设施相对落后的学校，我们了解到，很多学生不但从来没有穿过校服，甚至没有一件像样的衣服过冬，看着他们在寒冬中懂得瑟瑟发抖的身影，我们曾几度落泪。
他们也是国家的孩子，他们也是祖国的未来，为了让他们能够过得更加温暖，为了让他们能够感受到人间温情，由《xx助学》发起，参与“校服行动——为xx贫困山区留守学子送温暖”大型公益活动即将拉开帷幕，我们期待与您再次联手，让贫困山区的孩子们微笑着度过每一天。
已满1周岁且未满4周岁，有奶粉、米粉需求的家庭。发放对象按照如下次序进行优先发放：
1、抗疫一线医护人员家庭子女；
2、患新冠肺炎以及被隔离观察的家庭子女（含确诊、疑似、发热和密切接触者家庭）；
3、患病婴幼儿（含患新冠肺炎及其它疾病）；
4、困难家庭子女（含低保、重疾、残疾、精准扶贫等家庭）。
5、在优先足额发放的情况下，如还有剩余，可根据辖区内家庭实际需求统筹安排，注意做好分配，公开透明。
一、基本原则
（一）保障应急需要。针对疫情突发性、紧急性特点，结合本地防疫物资的生产能力，科学合理确定防疫物资的储备量，进一步增加物资储备总量，为高效地响应和处理突发疫情提供有力保障。
（二）及时轮换更新。为防止储备物资储存时间较长、陈旧破损等原因影响到防护功效，将政府的防疫物资储备与单位的日常使用结合起来，使存储物资由“静态”转为“动态”，保持储存物资的不断补充轮换。在确保政府对储备物资支配权的情况下，使储备物资不断更新。
（三）储备应急产能。在全县筛选几家防疫物资的生产企业，政府的储备物资采购、各医院日常物资采购，优先选择其产品。目的是维持选定企业生存，储备一定的富余产能，确保突发疫情时应急物资的生产。我县龙安公司日产84消毒液10吨，德洺服装公司日产防护服5000套，卓夏等四家口罩生产企业日产医用一次性口罩50万只，一次性民用防护口罩100万只，永盛公司日产95＋熔喷布吨，轩邦公司日产无纺布14吨，能够满足生产口罩原料需求。
二、储备物资的范围
（一）储备物资的种类。按照本次新冠疫情防控物资的需求进行物资储备，主要储备防护服、N95（医用防护）口罩、医用外科口罩和一次性使用医用口罩、消毒用品等。
（二）物资储备库的设立。在县卫健委疾控中心设立应急物资储备库。主要储备防护服、隔离衣、N95口罩等防疫物资，其它消毒液和一般防护用口罩防护物资由县发展和改革局负责储备。
三、储备物资的调控
（一）储备物资总量的核定。按此次疫情防控实际使用量及本地企业生产能力，分项核定物资储备量。分别为：防护服3000套、N95口罩5000只、医用外科口罩10万只、一次性医用口罩50万只、酒精（75%）3000箱。
（二）储备物资的来源。按核定的储备物资总量，首先由此次防疫库存的现有物资中划转，以减少财政资金占用（划转后的剩余部分可按市场价格予以出售）。其次疾控中心所需储备物资由政府按市场价格集中统一采购。
（三）储备物资的轮换。县疾控中心对政府储备的物资负有轮换的责任。按照出多少补多少的原则，对政府储存物资予以更新，确保储存物资的使用效能。各医院所需的防护服、N95 口罩等防疫物资，通过同级疾控中心按照集中采购价格采购；各医院上述物资的采购量均不少于日常需要量的 50%。
（四）储备物资的应急调用。遇有突发事件等重大疫情发生，政府存储于疾控中心和医药公司的应急物资，由县疫情防控领导小组统一调配，统筹安排使用。
四、储备物资的管理
（一）使用管理。政府存储于疾控中心的防疫物资，其所有权属于政府；各单位应将其视同本单位物资予以管理，根据日常出货情况有序轮换存储的物资，保证日常物资库存量高于政府储备于此的物资数量。
（二）日常维护。疾控中心对政府的储备物资进行日常维护管理，及时进行库存盘点，做到账物相符。同时，县卫健委、县市场监督管理局，分别负责对疾控中心和医药公司储备物资的监督管理。
（三）建立季报告制度。每季度末，疾控中心对储备物资的数量、生产厂家、功效等情况，向县卫健委、县市场_、县发展和改革局进行报告，以便及时全面掌握全县应急物资的储备情况，确保应急之时统筹使用。
五、支持选定企业储备产能
（一）筛选防疫物资生产企业。按照疫情防护特点，结合全县防疫物资实际需求，在全县筛选实力雄厚、价格合理、质量过硬的防疫物资生产企业。重点选择1 至 2 家防护服生产厂家，1家消毒液生产厂家4家医用或一般防护用口罩生产厂家。
（二）优先采购选定企业产品。政府采购的储备物资、疾控中心采购的防疫物资，在同等条件下要优先采购选定企业的产品。
（三）帮助企业解决困难。及时足额落实政府出台的对疫情期间新上企业的有关奖补政策；建立与定点企业的联系制度，帮助协调解决企业在原材料采购、生产期间遇到的困难和问题。
（一）启动储备投放，保障猪肉供应。督促指导按照《关于启动市级猪肉储备投放工作的通知》（晋市发改物储涵〔2021〕13号）要求，加强工作联动，做好冻猪肉储备市场投放和市级活体猪市场投放的配合协调工作，将猪肉储备陆续、均衡地投放市场。坚持统筹兼顾，灵活调度，减少环节，降低费用。督促冻猪肉储备企业在投放后一个月之内及时完成补库补储工作。
责任科室：物资储备科科
配合单位：各承储企业
（二）加强储备管理，完善应急保障。严格按照《山西省省级储备猪肉管理办法》《晋城市重要商品储备管理办法》有关规定，做好市级储备物资的日常监督管理。健全企业内部管理制度，确保储备物资账实相符、质量合格和储存安全。结合疫情防控需要，执行应急物资储备信息报送制度，时刻掌握储备数量、质量和轮换情况，扎实做到心中有数。熟练掌握市级抢险救援物资储备应急预案的启动条件、程序和响应措施，做好通信保障、物资保障、供应保障和运输保障工作。适时组织开展应急演练，确保万无一失。
责任科室：物资储备科
配合单位：物资储备服务中心、各承储企业
（三）加大惩戒力度，确保质量安全。会同有关部门做好疫情期间生活物资储备的监督检查。严厉杜绝囤积居奇、以次充好等违法违规行为，努力维持良好的市场秩序。督促企业严格执行质量检验制度，防止不符合国家食品安全标准的产品流入市场。针对疫情期间违反国家有关法律法规和规章制度的承储企业，加大惩戒力度，情节严重的，按照相关规定终止承储合同。
责任科室：物资储备科
配合单位：物资储备服务中心、各承储企业
（四）密切跟踪监测，把握投放时机。加强与应急、商务等有关部门价格监测联动与共享，及时准确掌握市场行情和价格走势。强化疫情防控期间猪肉和应急生活必需品市场价格波动分析研判，及时掌握供应短缺、价格异常波动等情况。科学预判供求形势走向，设置明确的应急响应触发条件和响应程序，准确把握投放时机，赢得工作主动。
责任科室：物资储备科
配合单位：物资储备服务中心、价格监测中心
新型冠状病毒疫情的爆发以来，总务处在学校领导的大力支持下多措并举，全力做好学校防疫物资储备，为早日打赢疫情防控阻击战迎接复学奠定坚实基础。具体方案如下：
版权声明：此文自动收集于网络，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。
本文地址：https://www.miekuo.com/fanwendaquan/qitafanwen/987101.html
