依法施政全面建设法制政府的工作汇报
立山区人民政府(2008年11月5日)尊敬的各位领导：
今天，市政府依法行政考评小组的领导到我区就依法行政工作进行考评、指导。这为我区推进依法行政工作提供了一个有益的平台。回顾一年来的工作，得益于市委、政府的正确领导，借助于市_的善意指导和鼎力支持，立山区政府全力推进《全面推进依法行政实施纲要》的实施，在包容中汲取精华，在平衡中化解矛盾，使政府法制建设跃上了一个新的层面。过去的一年注重抓好以下几个方面工作：
一、加强领导，将依法行政日常化、制度化(一)强化组织领导，保证《纲要》的贯彻落实
围绕_《全面推进依法行政实施纲要》的落实，区政府成立了专门的依法行政工作领导小组，政府区长亲自挂帅任组长，常务副区长具体抓，各相关部门为成员单位，具体负责全区行政执法责任制的监督、落实。出台了《立山区全面推进依法行政五年规划》，明确了立山区今后五年法制建设的工作任务，分层次逐步实施，每年都制订了年度计划。
1、我们采取全区集中培训和各单位自行培训相结合的方式分期分批的对全区执法人员进行培训，区级领导班子每年专题学习两次以上。我区邀请市政府法学界人士分别从《纲要》和几部法律入手，结合身边实际实例进行讲解，使全区的依法行政能力逐年都有新的提高。区政府每年要向区人大专题报告依法行政的实施情况，近两年来就行政许可法和依法治区的实施方案向人大报告，主动接受区人大的监督。
2、加强政府的法制机构建设，就法制的机构设置和人员编制已规划出具体实施方案，将在今年年底前实施，以保证政府内部的依法监督，并为依法行政提供组织保证。(二)进一步完善《行政许可法》的落实
为进一步贯彻《行政许可法》，对行政许可项目和行政许可实施主体进行清理，将清理结果进行了汇总。经过清理，我区现有行政许可主体11家，行政处罚主体27家。本级保留的实施行政许可项目21项。对办理行政许可项目的行政管理人员进行了不定期的培训，利用媒体和卷面考试的形式，提高了执法人员的业务素质。对行政许可工作形成了长期有效的监督制约机制，加强对法律依据文本、收费标准、办事流程、办理时限、前置条件的规范，严格按法定程序办事。使之日常化、制度化。
（1）针对立山区防疫站实施卫生许可半年检一次，一年两次收费问题，展开了专题调查：主要是考虑到立山区实际，经营业户的卫生要件达不到标准，在其申请的前提下，发放有效期为半年的卫生许可证，同时收取半年的相关费用，并督促其整改，半年复检一次，达到发放基本标准的，改发有效期为四年的卫生许可证；两次复检的收费标准等同于全年收费额。
（2）针对利害关系人的诉求，实施行政许可的听证制度。工商局立山分局于2008年8月份分别受理了立山区零点串吧等五户个体营业执照的申请，并对五户申请人提交的材料进行了审查、核实。立山分局向利害关系人告知听证，大馆北小区1号楼等116人向工商立山分局提出了听证申请，召开了拟作出许可决定的听证会。对于原设计为商业网点开设餐饮文化娱乐营业场所的，必须经过公众参与、社区、街道办事处三方面代表的同意后方可批准。经听证会进行了论证、举证，待环保、安监等部门审查后，报请联席会审批，是否作出许可。截止目前，工商立山分局在7月29日居民举报五家饭店未取得许可进行经营的情况后，当天给五家饭店下了整改通知，8月7日正式下发整改通知，责令停止营业。8月11日，工商所以及相关部门已对五家饭店进行了正式查封。并会同相关部门按法定程序办理。
(三)建立健全规范性文件备案制度
建立规范性文件备案审查制度是依法行政的长效制约机制，在法制实践中相关部门制发规范性文件的随意性很大，渗透出不规范的行为，按照《纲要》的要求，我们谨慎思考如何建设民主公开、公平公正的法治政府，在规范政府抽象行政行为方面进行了有益的探索，我区出台的《立山区 人民政府关于加强规范性文件备案审查工作的决定》使政府 的抽象行政行为有章可循。(四)建立健全行政复议制度
结合实际工作，认真学习《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，并面向社会广泛宣传。引导行政主体和处罚主体在作出行政处罚时必须告知行政管理相对人。规范政府行政行为、通过行政复议制度进行自我监督。按照行政复议法的规范，政府着手完善办理行政复议案件的基本框架、具备办理能力和法定资格。(五)狠抓调处制度的落实
行政拆迁工作对于立山区来说并不陌生，经过几年的磨练已形成了一整套有效的拆迁模式，但是对于被拆迁人来说依法拆迁、合理拆迁、平稳拆迁，显得尤为重要。
在拆迁的实施过程中，市民对拆迁的程序、行为，仍然有许多法律上的问题不得其解，结伴来到区政府上访，区政府_对于这样的问题给予了耐心的解答，对于在拆迁过程中迫于时限压力，规避程序的行为，多次与拆迁办及有关部门进行调处，给予了及时的纠正。针对农村集体土地征占、拆迁补偿，我们以市政府10号文为依据，出台了补充办法，细化了补偿细则。针对原鞍钢十一幼两年不能拆迁的疑难问题，_受命于区政府仅用了两个月的时间理顺了各种法律关系，启动相应的法律程序，实现了依法拆迁、以理拆迁。无一人次越级上访，成为拆迁的范例。区政府把民调工作做为依法行政运作机制来抓。积极防范，化解社会矛盾。及时制定出台防范化解社会矛盾的相关规定，建立矛盾纠纷排查机制，畅通社情民意反馈渠道，依法、及时、合理处理群众反映的问题，认真执行重大信访稳定评估办法，建立完善的三级信访包保机制，真正把民调运用到信访工作中，确保社会和谐稳定。
二、坚持依法行政，突出制度创新
(一)建立政府规范性文件的前置审查制度，规范政府抽象行政行为
长期以来政府抽象行政行为尤其是政府的规范性文件缺乏有效的监督，我们以往采取先备案后审查的办法，即各部门在规范性文件发布过后一定时间将文件报送法制机构备案。这种制度有着先天性缺陷，因为文件生效执行后一旦因为不合法被撤销，不仅可能给社会和行政管理相对人带来难以挽回的损失，还会给政府形象和权威造成损害。为了改变这种状况，经过反复论证，我区于2007年初出台了《立山区规范性文件备案审查办法》以此确立了规范性文件“统一要求、统一审查、审查后发布”的原则，对区政府制定规范性文件提出了具体要求，规定了区政府工作部门制定、修改或者废止规范性文件应当在发布前报区法制机构对其合法性和文字技术进行审查，审查后方能行文。它标志着我区行政机关抽象行政行为进入规范化运作阶段。(二)通过法规、规范性文件的形式依法行政
为进一步推进依法行政责任制的落实，健全和完善行政 执法监督机制，提高依法行政水平，年初，我区根据_ 《全面推进依法行政实施纲要》和《_办公厅关于推行 行政执法责任制的若干意见》的精神，制定了《立山区推进 依法行政责任制考核办法》。考核评价坚持合法性原则，即行政行为符合法律、法规、规章的规定。坚持规范性原则，即行政行为程序规范。通过考核客观地反映行政机关依法行 政的实际状况，推进依法行政责任制的落实，达到最佳绩效。考核采取日常考核计分，年终评比制度。并将每年的考核内容根据本办法并结合区政府年度依法行政工作的重点和政府工作目标的要求确定。具体考核项目和评分细则是即定的。
(三)强化机制创新，依法行政向基层延伸。创新是发展的灵魂和永恒的主题，机制创新是全部创新的关键。近年来，我区积极参与了多个领域的机制改革，注重运用法律手段巩固改革成果。我区沙河镇地处城乡结合部。为了加强沙河地域内建设管理，推进城市化进程，严格控制乱占、乱建现象的发生，依法处置违章建筑，经过法定程序依法确认，我区组建了城建监察沙河中队，并实现了三个明确。一是明确了隶属关系。立山区城建监察沙河中队隶属区城建监察大队。受区城建局的委托，拥有区城建监察大队的行政执法权，法律文书由区城建监察大队盖章签发。沙河城建监察中队做为区城建监察大队的派驻机构，由区城建局承担相应的法律责任。
二是明确了人员配备。由区城建监察大队选派2名在编 人员，具备行政执法资格，沙河镇选派10名协勤人员，专职配合城建监察沙河中队的具体工作。市综合执法局成立后，对沙河镇实施了派驻制，两中队进行了合并，以综合执法局为主。
三是明确了执法区域。其执法区域是沙河镇所管辖的地 域内(包含住宅区域、耕地及其它所属范围)。我区组建城建监察沙河中队，确保依法行政向基层延伸。此做法已被___法制信息网所采用。
三、完善机制，有效地规范政府行为
(一)建立重大行政决策合法性论证机制，依法决策
今年以来，我们面临了多领域的工作任务，纷繁复杂的城市动迁改造，农村土地合法征占补偿，国有不良资产的处 置、国有土地收回等一系列问题。在依法行政、合理行政上遇到了前所未有的困难。区政府出台了《鞍山市立山区人民政府重大决策事项合法性论证程序规定》。_针对相关部门能够先行论证的提供法律支持，即时论证的提供法律服务。尤其在重大问题决策、行政拆迁、区医院转属等方面积极与市_协调沟通，请求市政府法律专业人士及律师团给予更多的援助。在51中学周边改造、30中学院内民宅外迁、曙光路北段强迁，区_强化了按法律程序拆迁，避免了多起行政纠纷。
(二)强化责任追究问责机制
区政府各部门建立了依法行政责任体系，建立健全组织 领导机构，建立依法行政工作领导小组，主要负责人为第一 责任人，对本地区本部门依法行政工作负总责，按“三定” 的原则完善责任体系。完善行政执法责任制考评制度。在责 任体系建设上实行问责制，在行政诉讼中责任主体的一把手 必须到庭应诉，败诉需向政府的法制机构说明原因，人为败 诉，要承担相应的法律责任，并通报全区。行政处罚案件经 过法定程序被纠正的，同样问责。
(三)完善依法监督民主监督机制
主动接受区人大依法监督和区政协民主监督。认真办理人大议案、建议和政协提案意见115件，办复率达到了100％，满意率达到95％以上。同时，广泛接受群众的民主监督，扩大人民群众的知情权、参与权和监督权。
四、全区年度依法行政责任制考评综述
7月10日我们下发了立山区依法行政责任制年度考评通知(鞍立政办【2008】18号)，对全区(包括市直垂管行政机关)24家行政主体展开考评。各成员单位严格按照通知的要求，做好了迎接工作。考虑到执法责任制向基层延伸，同时向八个街一镇下发了通知，按文件要求接受依法行政责任制考核。
在自检自查中，各单位对照区行政执法责任制年度考评 内容，认真开展自检自查并形成自检自查报告。本着严谨、实事求是的态度，逐项进行自评；执法责任制组织建设全面得到落实，基本做到“依法行政、合理行政、程序正当、权责统一”。被考评单位认真贯彻《纲要》和《行政许可法》，清理行政许可项目，规范行政许可行为，能够以“一个窗口”审批的，尽量简化程序。改革行政许可审批方式，做到事前审核，事后验收，完善行政许可审批机制。行政处罚严格按照法定程序行使权力、履行职责。
从考核的结果来看立山区行政主体和处罚主体，严守法 律法规，依法行政，运行轨迹自成方圆，形成了各自的特点： 区劳动保障局加强依法行政制度建设，严格按照规定的程序办事，对退休审批、劳动合同鉴证、核定工资总额计划、社会养老保险、工伤认定、劳动保障监察、劳动仲裁、开庭审理劳动争议案件、再就业等业务全面公开并制定业务工作程序规范，促使行政执法人员严格、规范的履行职责。做到执法主体、执法依据、执法范围、执法权限、执法责任、执法程序“六明确”。在实行“一站式”服务的基础上，实行限时办结制度，提高了办事效率和服务质量。
区环保局建立开放的环境执法体系，一是举报电话12369公开；二是“三同时”审批和验收的程序、要求公开；三是排污收费依据、标准、程序在政府网上公开。
区财政局充分发挥财政人当家理财的积极性，全面探索和积累依法理财方面的经验，提高财政系统依法理财水平，将依法理财贯穿于财政管理的全过程。在加强财政执法、维护财经秩序的同时，实行内部审计制度，属制度方面问题的，及时完善制度；属人员素质问题的，加强教育、调整岗位。
区民政局严把低保进出关：准确核定申报人的收入。准确核定申报人的收入是低保审批工作的首要环节。针对申报人员的隐形收入核查难、个别企事业单位出假证等情况，我区规范了低保行政审批全过程，在低保对象的办定过程中严把“三关”即社区要把好“初审关”，办事处把好“审核关”，区民政局把好“审批关”。
区人口计生局简化办事程序，生育的知情权、参与权和监督权。变上访为下访，规范第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，不推诿、不搪塞，不扯皮。在非医学需要的中期以上终止妊娠审批中，严格查验其户口本居住地、身份证以及单位或村(居)委会出具的证明。
区卫生防疫站对卫生行政许可事项及其实施主体开展“三查”：一查有无越权、错位、缺位和影响职权法定、依法行政的问题；二查有无多环节审批、程序繁琐的问题；三查有无重审批、轻监督，或只审批不监督的问题。
工商立山分局净化市场环境，保证公平竞争。截止目前共查处各类违章违法案件13件，罚没入库额50余万元。在重大案件或有难点的案件处理上，分局都召开案件评审会议，集体讨论。打击非法传销工作中，共捣毁传销场所近百处，遣散传销人员6300人次，遣返传销人员千余次，解救、劝解被骗人员350余人次。
（一）全区案卷评查活动中，我们采取全面检查和重点抽查相结合的方式进行，对处罚依据和处罚程序进行了深层次的探研。
1、行政许可卷的评查
各单位基本能做到一件一卷，认真贯彻实施行政许可法，尽量简化办事程序，完善行政许可审批机制，从归档案卷的质量上来看较往年有了质的飞跃。
2、行政处罚卷的评查
从卷宗上看各行政机关在做出行政处罚决定时，能先行 告知，并给予陈述和申辩的机会；做出行政决定后，告知行 政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对重大处罚案件，执行了听证制度。行政机关行使自由裁量权达到相当数额的，能够在行政决定中说明理由。行 政处罚案卷的处罚依据充分，程序合法，手续完备，归档卷宗经得起推敲。对检查中发现的违反法定程序、执法案卷不规范等问题进行了及时纠正，对于存在的问题，我们已同相关单位交换了意见，下达了整改意见书，双方负责人签字，限定了整改时间及复检日期。
（二）全区自检自查和考评中发现存在的主要问题：一是在制作行政执法处罚文书上字迹不清晰、有勾抹现象，案卷不规范，个案听证程序没有履行，行政法律文书填写项目填写不全；二是少数行政机关办理行政许可时不能建立联谊制度，出现了漏管、漏征现象；三是少数执法单位现场执法时没有先行出示证卡，或单一出示证卡。四是以罚代收现象依然存在，这主要是体制问题。
关于上述存在的问题，我们已同相关单位交换了意见，有的单位接受了整改意见，有的单位因为运行机制问题自身是解决不了的，希望政府层层进言，尽快解决运行机制问题。
五、规范行政执法行为
（一）落实双证双卡制度，夯实依法行政基础 2008年8月，全区160多名行政执法人员参加了市依法行政方面的考试，通过考试持证上岗，我区行政执法人员强化了依法行政观念，为实行佩卡上岗、亮证执法制度奠定了基础，对规范行政执法行为，严格行政执法队伍管理，促进全区行政执法工作整体上具有重要意义。
（二）规范行政机关职责权限今年以来，我们对全区的行政许可项目和各行政机关的职责权限进行了梳理。我们发现，市级和区级的一些行政机关的职能和权限划分不明确。这主要是市级的不确定性造成的。市级相关部门应该先行依法调整许可项目的设置，依法核定职责权限；建立健全政府对所属部门职能争议的协调机制，解决两级行政机关职权纷争等问题后，区级政府再进行梳理。实现政府职责、许可项目的规范化、法定化。
（三）规范细化自由裁量权
立山区政府对各行政执法机关行政处罚自由裁量权进行梳理后发现，市、区两级行政执法机关对自由裁量权的项目、标准、等级及每个等级处罚的具体情形没有具体的细化，出现自由裁量权标准不统一等问题。待市级相关部门出台细化自由裁量权的细则后，区级部门再根据条款进行细化，保证行政处罚自由裁量权更加阳光透明、公平公正，确保行政处罚上下两级的协调性。
六、严格依法进行政务公开
今年以来，我区的政务公开工作在21个行政部门、9个事业单位、一镇八街和76个社区全部铺开，并深入开展。通过在基层开展政务公开工作，使群众更加了解和掌握政府各项决策，并将社情民意反馈回来，使政府作出的决策更加科学和民主、更具有可操作性。截至目前，在政府网站公开政务信息263条，公共行政服务中心的触摸屏为居民提供正确办事指南。街道办事处全部设立办事大厅，居民可以随时查询到有关政策。
拓宽公开领域，解决群众关心的问题。一是以政府网站为平台，加大政务公开覆盖面。在网站上全面公开政府工作报告及各类会议精神，使人民群众更好地了解政府的有关决策和规划。二是以区政府投诉中心为媒介，加大解决群众反映的困难和问题。三是以接待群众来信来访的方式，化解社会矛盾。四是落实市区两级人大代表建议和政协委员提案，提高政府执政水平。
七、优化经济社会发展软环境，创建和谐立山(一)完善纠风工作机制
区政府对纠风工作的6项任务分别确定责任单位、责任人及主管领导。具体实行“三个负责制”。一是分级负责制，坚持一级抓一级，一级对一级负责；二是分工负责制，按照“一岗双责”的要求，领导班子在抓好分管经济业务工作目标的同时，负责抓好分管部门、分管人员的纠风工作；三是分项负责制，按照“谁主管谁负责”的原则，实行专项工作专门部门和专人负责。形成了主要领导问责、分管领导督责、牵头部门履责的责任机制，有力地保证了纠风任务的落实。(二)维护群众切身利益，强力落实“三个纠正”
一是坚决纠正征占土地中侵害农民利益的不正之风。
二是坚决纠正城市拆迁中侵害群众利益的不正之风。三是坚决纠正企业改制过程中侵害群众利益的问题。(三)发挥省民心网载体作用，贯彻落实民心网各项工作 第一，设立民心网通讯员，畅通信息报送渠道。年初以来，我们共向民心网上报各类信息227件，与去年同比增加了51篇。
第二，加大民心网举报投诉办理工作力度。进一步完善查处整改、内参直办、跟踪督办以及五星评价等举报投诉办理制度，进一步提高解决群众通过民心网反映问题的效率和质量。
第三，延伸省民心网“触角“，落实省民心网联网要求。于2008年6月11日下发了《关于进一步推进民心网联网工作的通知》，确定了沙河镇政府、区教育局、公安立山分局、立山供电局、国税立山分局、地税立山分局、工商立山分局等七家单位为首批参与联网单位，从而使民心网延伸到基层，大大拓宽了群众诉求渠道。（目前此项工作正在进一步落实中）
虽然我区在推进依法行政方面做了一些工作，也取得了阶段性的成果，但仍然还存在一些不足，主要是少数部门对法制工作的重视程度不高。法制机构自身建设还存在着缺欠。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
下一步工作的几点思考：
(一)强化法制机构的自身建设，履行完成各项目标的职责。增强法治意识和提高依法行政水平。全面贯彻《_市县政府依法行政的决定》，使依法行政贯穿政府工作的全过程。
(二)加强对推进依法行政工作的指导和监督。建立健全依法行政考核制度，把依法行政情况作为各部门年度目标管理考核和对行政机关工作人员进行考核的重要内容，完善考核制度，建立考核体系，实行半年和年终考核相结合，使依法行政的各项制度和措施得到贯彻落实。
(三)依法规范行政处罚行为，减少执法随意性。今后要在行政执法依据梳理的基础上，规范部门行政处罚自由裁量权，减少执法的随意性。通过对行政处罚自由裁量权的细化，完善有效监督机制，杜绝违法或不当的行政行为。
(四)加强监督机制的落实，进一步规范政府行政执法行为，化解社会矛盾，今后在相当一段时间里，将重点清理和解决城市拆迁过程当中的涉法问题。强化依法治区，体味民生。
（五）加强对信访工作的督导，畅通信访渠道，对重大信访事件，实施包保机制。
*年，*市公安局以*思想为引领，紧紧围绕全市“五大会战”、“四个*”建设，主动服务新区重大国家战略项目推进，强化组织保障，以管理精细化、执法智能化、决策法治化、队伍专业化建设为抓手，持续推动法治公安建设提档升级。
年初，下发《*年度全市公安法制工作要点》，明确本年度法治公安建设重点工作计划，并将相关工作要求纳入督导考核项目，每月上墙公示工作进展及评定情况。*月份召开全市公安法制工作会议，市 W 常 W、市局党 W 书记、局长魏明详细部署本年度法治公安建设任务。
年内，局党 W 班子先后*次召开专题班子会议，分别研究部署三轮车专项整治、案件管理中心工作标准、基层所队执法办案质量管理、民警依法履职免责等依法行政工作。主要做法如下：
一、以管理精细化建设为抓手，全面深化执法机制改革。一是完善配套制度。研究出台《基层所队执法办案质量管理办法（试行）》和《案件管理中心（室）工作标准（试行）》，规范操作流程，明确工作要求。自*月起，从案管机构成立、人员配备到位、巡查工作开展、结果有效应用等方面督导各地推进工作，切实扭转案管室“有名无实”的局面。
二是加快推进执法办案管理中心建设。结合本地实际，制定《关于加强县级公安机关执法办案管理中心建设的意见》，明确*年上半年完成硬件建设、*年底
实现全面运行的工作目标。
三是加强监督检查。在全市范围构建所队全天候自查、县级常态化核查、市级不定期巡查的三级执法管理网络，对执法考评重点内容开展常态化检查，每两月一次对检查发现的问题汇总进行通报、督促整改。年内，以实地核查行政案件质量和执法管理工作成效为重点，集中组织两次行政执法检查。
四是健全轻案快办工作机制。制定《行政案件快速办理实施细则（试行）》，全面推行行政案件快速办理，并在部分有条件的派出所建成行政快办区。全年全市公安机关一般程序行政处罚案件*小时办结率达*.*%。
二、以执法智能化建设为抓手，有效提升执法信息化水平。。坚持问题导向，结合海岛实际，研究制定《全市公安智能法制建设三年初步规划》，针对性组织开展项目建设。一是深化移动执法平台运用。结合旅游警务，在普陀山等地广泛应用集“法律法规搜索”、“现场执法”、“现场笔录制作”等功能于一体的移动执法平台和智能辅助系统，现场开具法律文书、制作笔录。
二是试点建设远程办案、语音转写系统。在定海试点建设集远程询问、辨认等功能于一体的可视化远程办案系统，并配套制定《*市公安机关远程取证工作规定（试行）》，在普陀试点应用语音转写系统，以提升办案效率和取证实效。
三是全面推行“互联网+监管”模式。年内开通“互联网+监管”平台帐号*个，其中“双随机”执法人员帐号*个。全年全市公安机关共开展*次执法检查，
检查*家（次）单位，其中双随机检查*家（次）。*月*日，局领导带队到相关单位开展了“市级行政机关一把手”掌上执法。
三、以法制部门依法履职为抓手，有效推进行政决策法治化。一是落实重大行政决策合法性审核。持续推行法制部门负责人列席局党 W 会制度，严格落实重大行政决策社会风险评估工作，对涉及公众利益的重大事项做到应评尽评，并制定应急预案，确保相关工作平稳推进。
二是加强本机关合同管理。落实经济合同集中管理制，合同订立前除业务部门自审外，需经法制部门进行合同合法性审核。所有合同由警务保障部门集中保管，并按规定落实重大合同备案。
三是积极推行法律顾问和公职律师制度。继续聘请市内知名律师事务所执业律师担任常年法律顾问，加强内部公职律师管理，以团队形式为全市公安民警提供行政诉讼代理、疑难案件研究会商、民事行政合同审核、法律咨询等各项法律服务，并积极参与局领导接访等工作。
四是贯彻“谁普法谁执法”普法责任制。在“*.*”、“*.*”、“*.*”、“*.*”等主题宣传日，以发放资料、现场答疑、文艺宣传等形式，开展专项普法活动。组建防范电信网络新型违法犯罪专业宣讲团队，充分借助电台、报刊等传统媒体，有效运用*公安新媒体矩阵（微博、微信公众号、抖音号），定期发布典型警示案例及近期防诈重点预警，积极开展以案释法活动。
四、以队伍专业化建设为抓手，着力提升执法主体履职能力。一是领导干部带头学。年内，局党 W 先后多次以党 W 理论中心组学习会、班子会议或专题讲座等形式，深入学习*思想，中央、省、市党代会、人代会、政法、公安工作会议精神，以及公安工作涉及的法律政策规定。
二是狠抓全警执法素质培养。组织开展年度民警执法资格等级考试，年内共*名民警参加考试。对民警开展常态化法律素质测试，落实所队定期学法培训制度。认真落实民警初任培训、实战轮训等制度，将法律业务知识作为培训重点内容。
三是精心培养专业骨干。以基层办案骨干民警为对象，举办一期法律政策运用能力培训班。继续鼓励民警参加国家法律职业资格考试，组织为期各两周的客观题考前集训和主观题脱产复习，全市共*名民警新取得法律职业资格(创历年新高)。
四是持续深化执法奖惩机制。新修订《*市公安机关执法办案积分结果运用规定》，强化积分结果刚性运用，年终加大对执法办案成绩突出的民警表彰奖励力度，引导民警多办案、快办案、办好案。
为切实做好我乡路域环境综合整治工作，努力营造农村公路“畅、安、舒、美”的行车条件和运营环境，根据《公路法》、《XX县农村公路路域环境综合整治实施方案》的通知要求，决定在全乡范围内开展农村公路路域环境综合整治工作，并制定本方案
一、总体要求
认真贯彻落实***的精*，结合持续开展的“全域无垃圾示范乡镇”创建活动，以集中优化路容路貌为着力点，侬法严厉打击私捣乱建、乱堆乱放、占道经营等违法行为，大力整治路域环境，确保农村公路安全畅通，为全乡“四好农村路”创建营造良好的氛围
二、整治范围
公路路城环境综合整治的范围是农村公路用地和公路建筑控制区域。建筑控制区域是指与公路边缘的间距不少于设以下距离的范围:县道10米、乡道5米、村道1米。
三、整治内容
1.对路面、路肩、边沟的定期清洁、维护，使路容路貌进一步得到提升；
2.在农村公路、公路用地范围内摆推设点、堆放物品倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮及其他损坏、污染公路和影响公路安全畅通的违法行为。特别是法律法规规定的公路桥梁用地范围内私挖乱建、破坏路基护坡的违法行为；
3.农村公路建筑控制区内违法建筑、非公路标志和其他地面构筑物；
4.在禁止范国内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危害公路桥隧安全的活动；
5.利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施施工作业；
6.利用公路桥(涵洞)堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其它有*有害气体、液体的管道；
7.撞自移动、涂改、遮挡公路附属设施或利用公路附属设施架设管道、悬挂物品等行为；
8.非法超限运输车辆行驶公路的行为。
四、整治措施
1.强化路面、路肩、边沟保洁力度。各村要结合农村最低生活保障，***府购买公益性岗位等方式，通过包路到户、包段到户和制定村规民约等方式建立相对稳定的群众性养护组织，或者采取个人、家庭分段承包形式对乡道、村道实施日常养护，乡农村公路养护管理所应当与承包人签订管养合同，明确双方权利义务，定期清扫路面，及时清除杂物积水、积雪等。清除的杂物不能堆积在路肩上，以保持沿线的整洁。水泥路面应定期清除缝内多余的填缝料，以保持其伸缩性能。养护人员在进行公路巡查、清扫时，应注意拣拾公路两侧的白色垃圾;对路肩进行修整，做到路肩平整，坚实、整洁，无杂草，车辙、坑洼、堆积物，与路面的接茬平顺;对排水设施进行维护，达到无淤泥，保证路基、路面不积水。
2.强化公路桥果的保护。对农村公路桥梁上游500米，下游2000米，公路涵洞上方和洞口外100米范围内的挖砂采石、取土、倾倒废弃物等行为进行整治;对已倾倒的废弃物进行彻底清理;对因挖砂，采石，取土形成的可能危害公路桥涵安全的河床、山体进行全面整治;对因私挖乱建已危及公路桥涵安全的问题，必须及时治理，依法严厉打击危害公路桥梁安全的河床、山体进行全面整治;对因私挖乱建已危及公路桥梁安全的问题，必须及时治理，依法严厉打击危害公路桥梁安全的个人和单位。坚决杜绝在上述范围内爆破作业及其他危及公路桥桥梁安全的活动。
3.加强建筑控制区管控。坚持动态管理和静态管理相结合，预防为主，强化巡查凡违法建设、违章搭建和废弃的建筑物、地面构筑物和桥下违法建筑，必须全面拆除。
4.规范非公路标志设置。按照“统一规划、科学布局、合理设置”的原则，全面规划非公路标志、标牌设置，凡违法设置的非公路标志、标牌，必须依法查处，对经批准设置的但已破损的非公路标志，责成设置单位限期维修或更换，同时增设必要的展示行业形象、宣传安全业务与路******的标志、标牌。
5.加强穿越村乡路段整治，净化沿线环境。要保持边沟清洁、排水通畅，路宅路田分家设施齐全，绿化完好。两侧保持无垃圾堆、柴草堆和粪堆，临街违法搭建的临时建筑要全部拆除，对公路两侧的集货场所要进行综合治理，对占路经营行为要坚决取缔。
6.加大对车辆非法超限运输以及抛酒治理力度。突出非法大件运输车辆的查处，严厉打击短途超限，确保农村公路路面整洁安全、畅通。
7.加大超限车辆治理力度。对非法超限运输车辆行驶公路的行为及时进行制止、举报。
五、实施步骤
1.调查摸底阶段(2019年10月1日-2019年11月1日)乡农村公路管理站、各村要根据本方案确定的整治内容和工作标准进行全面调查摸底，摸清各路段当前存在的主要问题和不足，有针对性地制定实施方案，明确工作任务，落实工作职责，确定整治措施，制定实施计划，逐项逐条进行整治，各村要按照《XX农村公路养护管理实施方案的通知》中下发的农村公路在养护范围内认真做好本辖区内道路的调查摸底工作.排查情况要及时上报。
2.集中整治阶段(2019年11月1日-2019年11月30日)各村要根据本次路域综合整治活动的总体要求和本辖区内路域环境综合整治工作实际，按照“统筹兼顾、突出重点、同步实施、分步完成”的原则组织实施。重点对农村公路用地建筑控制区内的违法非公路标志、违章建筑、地面构筑物、“三堆”清理、宣传标志设置进行有效的集中整治。
3.总结阶段(2019年12月)乡农村公路管理站要做好综合总结工作，及时发现和树立好典型，推广好经验，乡***府将结合年终实际考核对本次综合整治情况进行考核，考核结果计入年度目标责任考核
六，工作要求
1.加强领导，落实贵任。开展农村公路路城环境综合整治是提高农村公路路域环境总体水平，提升农村公路整体形象的重大举措.各村要进一步提高认识，加强领导，层层落实任务，压实责任，确保综合整治工作顺利进行；
2.加强宣传，营造氛围。各村和乡农村公路管理站要充分利用各种媒体和宣传手段，采取多种宣传方式，对综合整治活动的意义进一步广泛宣传，为综合整治活动创造良好的工作氛围；
3.加强联动，协调推进。路域环境综合整治是一个系统工程，乡村要积极配合扎实开展路域环境整治工作，加大对危害公路、桥梁隧道、私挖乱建的违法行为的整治力度，对屡教不改、屡禁不止的违法行为，要严厉打击，同时运用司法手段依法严惩，绝不姑息；
一、指导思想
以党的_精神为指导，紧紧围绕构建和谐平安的总体要求，在我镇建立起以村（居）党支部、村（居）委会为主导，综治部门为龙头，公安机关为主力，相关职能部门为主体，群防群治辅助力量为补充，社区、社会面和内部单位防范为基础，全社会共同参与防控体系，切实提高我镇控制治安局势的总体水平，为实现崛起新跨越创造和谐稳定有序的社会环境。
二、总体目标
（一）防范、发现、处置能力大大提高，各类群体性突发事件明显减少，各村（居）党支部、村（居）委会及相关职能部门的应急处置能力明显增强；
（二）防范、发现、处置治安灾害事故能力大大提高，各类治安灾害事故明显减少，防灾、减灾、抗灾、救灾等综合能力明显增强；
（三）防范、发现、打击各类违法犯罪活动能力大大提高，社会治安秩序明显好转，人民群众安全感明显增强。
三、组织领导
为切实加强对此项工作的组织领导，成立镇治安防控体系建设领导小组。
下设办公室，办公室设在镇综治办由综治办主任柴新梅任办公室主任。具体负责对全镇治安防控体系建设工作的总体规划、组织领导、指挥协调、实施考核及相关的日常工作。
四、主要措施
（一）充分整合社会资源，建立起联网运行、信息共享的全天候动态视频监控报警系统
（二）实行多级巡逻防范，切实加强对社会面、社区和单位内部的治安巡逻防范控制
1、公安派出所要开展巡逻防范。充分发挥主力军作用，建立适应动态社会治安环境的新型警务机制和运行机制。组织民警和治安巡防员，重点对全镇主要街道、重点要害部位及高发案、易发案路段，采取步巡和车巡相结合的方式，实行24小时全天候巡逻防控，进一步严密对社会面的巡逻防控。
2、加强单位内部的治安防范网络建设。通过完善安全责任制，确定重点单位法人代表或主要责任人为第一责任人，积极协调本单位干部、职工、专职保卫力量，加强对单位内部的治安巡逻防控。
3、健全和完善群防群治队伍建设和管理。进一步加强治安信息员队伍、看楼护院队伍等群防群治队伍建设，不断充实、加强和壮大其力量，健全和完善各项规章管理制度，进一步明确各自职责、任务，加强日常管理和业务培训，充分发挥其在开展“创安”工程、邻里守望、联户联防、楼院自管等方面的重要作用。
4、加强和规范保安队伍建设。在健全和加强现有保安服务为主的前提下，积极培植保安力量，扩大保安服务范围。并在全镇所有金融网点、商店、宾馆、行政、企事业单位、居民小区和公共娱乐场所全面派驻合法保安队伍，进一步规范保安队伍教育管理和培训制度，严禁使用非法保安员。
五、工作步骤
全镇治安防控体系建设分以下四个阶段进行：
（一）动员准备阶段（从现在开始—4月30日）。进行内外发动，营造大抓治安防控体系建设的浓厚氛围。各村（居）和有关部门要成立以主要领导亲自挂帅的治安防控体系建设领导小组和日常办事机构，并结合实际，制定切合实际的、操作性强的具体方案。
（二）组织实施阶段（5月1日—11月15日）。根据全镇治安防控体系建设总体部署，科学整合各项防控资源，全面落实人防、技防、物防等各项措施，进一步强化人员、经费、装备等各项保障措施，确保全镇治安防控体系全面建立并科学运转、发挥实效。
（三）考核验收阶段（11月16日—12月15日）。组织专门考核验收组，对各责任部门开展防控体系建设情况进行检查验收，查找分析工作中存在的漏洞和薄弱环节，进一步调整完善防控体系的有关工作措施。
（四）总结表彰阶段（12月16日—12月底）。
召开表彰大会，对全镇治安防控体系建设中涌现的先进单位和先进个人进行表彰奖励。
六、几点要求
（一）高度重视，精心组织。
各村（居）党支部、村（居）委会、各有关职能部门要从构建和谐社会的高度，来认识我镇治安防控体系建设的极端重要性，切实将其纳入“为民办实事”工程，作为促进我镇和谐发展、维护社会长治久安的重要举措，真正摆上重要议事日程，形成齐抓共管、共同参与的良好局面。
（二）强化保障，落实责任。
强化资金保障。一是政府加大投入。镇政府将把治安防控体系建设资金纳入投资计划。二是搭建视频监控报警网络，兴建公共视频监控点。
主动服务发展切实履职尽责在务实奋进中努力开创平安法治**新局面---20xx年度综治和平安建设、法治建设工作汇报材料
_**市委政法委员会（20xx年12月）
20xx年，我市紧紧围绕市委、市政府和上级政法部门的决策部署和工作要求，主动服务发展
三是基层基础跨越提升。系列平安创建覆盖面100%，平安志愿者队伍全面壮大，法治惠民十件实事落实率100%；新创**市一级综治办6个，总数达18个；建成市法治宣教中心，实现镇级法治文化阵地全覆盖、村级90%；新创省级“民主法治村”**个，总达标率**%，达全省先进水平。四是创新成果精彩纷呈。**工作站建设经验获省**领导肯定，被**市推广；在全省率先实施“**”工程，受到中央媒体关注。一年来主要工作如下：一、站位全局，务实推进，综治和平安建设工作实现了六个“突破”20xx年，全市综治和平安建设工作在市委市政府、市综治委的正确领导和上级综治办的精心指导下，狠抓基础，创新机制，各项工作任务得到迅速有力的推进落实，整体工作成效明显。一是督促推动理念“强”，齐抓共建格局有新突破。在全市政法工作会议全面部署的基础上，通过召开一系列工作部署会议，督促、指导、协调、推动各地、各成员单位落实会议精神和年度综治和平安建设工作。建立健全了市综治五部委联席会议等工作机制，先后10余次组织召开综治五部门联席会议、市综治委专门工作领导小组会议、综治办主任例会等各类会议，明确任务、制定措施、解决问题，整体工作得到强有力的推动落实。始终将落实综治和平安建设工作责任作为有效抓手，通过报纸公示、集中学习、组织测试等多种形式，确保《领导责任制规定》在全市得到迅速有力的贯彻落实，全市上下以前所未有的重视程度严格履行综治和平安建设工作职责，奋力推进各项综治和平安建设工作。特别是在今年的综治共建联系点工作中，做到了“指
导意见、共建措施、项目落实”三到位，全市齐抓共建综治和平安建设工作的格局得到进一步落实。二是基层基础动作“多”，三级平台建设有新突破。在市级层面，积极争取市财政支持，加大对全市镇村两级机制、标识、制度、标牌等基础建设方面资金投入和保障，9月份
重性精神病患者管理率达90%以上。四是整体协调推进“实”，系列平安创建有新突破。着重激发创建活力，组织开展了系列平安建设竞赛活动，3次召开系列平安建设推进会，总结交流全市系列平安建设工作进度，研究部署下阶段工作任务。市委常委、政法委书记***先后深入卫生、教育等系统调研指导“平安医院”、“平安校园”工作，为系列平安建设的深入推进提供了领导保障；市综治办先后多次就“平安寄递”、“平安金融”等创建工作深入交通运输局、人行、公安局等单位开展专项调研指导10余次，确保了我市基层系列平安创建活动覆盖面达100%，社会风险防范、治安防控、矛盾化解、安全管理等方面能力水平显著提升。五是三防建设力度“深”，立体打防控体系有新突破。坚持以强化社会管控实效为指导方向，先后制定印发了年度工作要点等文件，及时召开会议部署，狠抓推动落实。加强立体化社会治安防控体系建设，强化了监巡对接，继续增点扩面，建成了覆盖全市主要路口、重点单位、要害部位的视频监控网络。以“**”行动、打击“盗**”犯罪等专项行动为抓手，各项刑事、治安打处绩效均居**前列，刑事破案率、侵财案件破案率位居第一，排查整治新车站等社会治安重点地区2个。按照“**”建设达标要求，瞄准技防镇(街道)规范化运行率、技防小区和技防村建设达标率、技防入户率等关键指标，积极会同公安等部门，进一步加强全市技防体系的设施建设、资源整合、财政投入，确保顺利通过检查验收。六是创新工作意识“好”，特色亮点打造有新突破。全市涉路案件继续保持零发生，连续实现27个“双无百日安全”，连续11年做到了“零伤
县人民政府：
**** 年，** 县公安局根据市委、市政府“两办”《关于我市深化执法规范化建设的实施意见》、《法治 ** 建设第二个五年规划》及《x 市公安机关“法治公安行动计划”实施方案》工作要求，结合本县实际情况，深入推法治建设，取得较好的工作成效。现将有关情况总结如下：
一、工作措施及工作成效
（一）加强组织领导，明确工作责任。我局成立了法治建设工作领导小组，由副县长、公安局长陈义标同志任组长，其他局领导任副组长，统一统筹全县法治建设工作。x 月 **日，我局组织召开了“法治公安行动计划”动员部署会，由县局“一把手”亲自部署，局在家领导、各单位主要负责人及法制大队全体民警均参加了会议。会上解读了《** 县公安机关“法治公安行动计划”实施方案》，明确具体的工作任务及各单位的工作职责。x 月 ** 日上午，我局再次组织召开法治公安工作推进会，对该项工作进行再动员再部署。
（二）加强法治保障，服务中心工作。针对疫情防控的特殊情况，我局参照市局的作法，成立疫情防控执法服务队、高考安保工作执法服务队、全国“两会”安保维稳工作执法服务队等执法服务队伍，制定了《警情分流简明操作指引》、
《** 县公安局关于严厉打击涉野生动物违法犯罪行为的执法指引》等执法指引，为基层执法提供法律支撑。如今年我局办理的 x.** 非法收购、运输、出售、盗采珊瑚礁石案，办案单位根据《** 县公安局关于严厉打击涉野生动物违法犯罪行为的执法指引》的相关指引，经过细致的侦查取证，成功实现全链条打击，目前已经逮捕犯罪嫌疑人 ** 人，扣押到的涉案物品珊瑚（珊瑚虫纲（ANTHOZOA）石珊瑚目（SCLERACTINIA）珊瑚的碎枝（块），为国家重点保护野生动物名录中的国家二级保护野生动物）价值 **** 多万元。
（三）加强执法监督，规范执法行为。一是落实执法责任。今年以来，我局组织开展执法巡查 x 次，发现执法问题和执法瑕疵 **x 个，追究执法过错责任人 x 名。通过责任追究促进规范执法工作。二是规范受案立案工作。针对我局警情分流不规范的情况，法制大队制定了《警情分流简明操作指引》，并组织派出所民警进行培训。从今年 x 月份开始，法制大队每天安排专人对全局警情进行检查，对存在问题进行每天一通报，确保警情分流及时、规范。三是规范取保候审及监视居住案件处理。针对取保候审、监视居住案件存在超期不依法处理及不继续侦查等突出问题，我局进行专项整治，法制大队安排专人对案件的进展情况进行督导，按照具体案件不同情形实行一案一指导，确保案件依法及时处理。四是压减不捕不诉数。法制大队加强案件出口的审核把关力
度，对于明显不符合呈捕、起诉标准的案件，坚决不予呈捕、起诉。对不捕不诉案件，落实一案一剖析制度，找出不捕不诉的原因，确保及时发现问题及时解决问题。
（四）加强案件审核，服务专项工作。为确保打击违法犯罪质效，我局法制大队严格按照省厅案件考评标准进行案件审核，确保案件质量。据统计，全年共审核刑事案件 **x宗，刑拘 **x 人，呈捕 **x 人，移送起诉 **x 人，取保 **x人；行政案件 **** 宗，行政拘留 **** 人次，强制隔离戒毒**x 人次。办理刑事复议复核 x 宗，行政诉讼 x 宗。同时，法制大队对于重大、疑难案件，主动提前介入指导，今年以来，法制大队提前介入 x.** 收购、运输、出售野生动物案、x.** 开设赌场案、邓春波涉嫌故意杀人案等 ** 多宗案件办。
形式新颖、内容通俗易懂，很受群众欢迎。
（六）加强智慧法制建设，提高信息化应用水平。在县委县政府及市局的支持下，我局建造县局智能化办案中心 x个，智能化办案区 x 个，完成上级下达的工作任务，同时继续加大移动审核审批、执法手册以及执法信息公开平台等APP 的推广应用，全局移动审核审批使用率达到 **.x%，有效实现“数据多跑路、民警少跑腿”的既定目标。
（七）加强执法保障，打造规范化队伍。我局及时配齐法制队伍人数，法制部门案审机构、专职案审人员均符合刑事案件“两统一”的要求，为执法规范化建设提供组织保障。同时办理维护民警执法权威案件 x 宗，刑事处理 x 人，行政处理 x 人，有效保障民警依法行使职权。
二、存在的主要问题
（一）基层执法办案力量薄弱情况没有改观。基层办案单位人手少、案件多、指标任务重，短时间内没有办法解决，加上部分单位领导不重视人才培养，导致执法办案力量薄弱的情况长期存在。
（二）智能化办案场所建设有待进一步加强。目前我局智能化办案场所只有 x 个，其他办案单位办案场所设备老化严重，严重影响了工作的开展。
三、下一步工作计划
（一）继续加强执法规范化建设。通过执法巡查、提档
升级执法设备、建立执法档案等方式方法进行整治，确保执法质量，减少出现同类执法问题。
（二）继续加强队伍规范化建设。不断加强培训，不断挖掘民警、辅警的自身潜力，提高规范化建设，保持队伍的战斗力。
（三）继续加强执法办案智能化建设。继续争取县委县政府及市局的支持，完善智能化办案机制、设施，提升执法办案智能水平。
一、指导思想
坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的_精神，按照科学发展观和安全发展的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，认真落实《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）和《*市安全生产条例》等有关法律法规，完善制度、强化监管，促进事故隐患排查治理的深入开展，积极预防和坚决遏制重特大生产安全事故，为建设平安*、和谐*促进经济持续发展创造良好的安全生产环境。
二、总体目标
在*年开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，组织全区各有关部门、街道、总公司及生产经营单位全面开展安全生产隐患排查治理行动；督促生产经营单位建立健全事故隐患治理和建档监控等制度，促进生产经营单位落实事故隐患排查治理和防控主体责任；落实政府及有关部门排查治理事故隐患监督管理责任，不断强化安全监管工作；进一步加大隐患治理力度和事故惩治力度，对一般事故隐患做到发现后立即整改，对重大事故隐患限期整改，并做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”；严厉打击“三非”（非法建设、生产、经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）和“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）行为；健全隐患排查治理制度，建立隐患整治的长效机制，把事故隐患排查治理工作提高到贯彻落实安全生产法律、法规，保障企业生产安全和社会稳定的高度，切实贯穿到安全管理之中，常抓不懈。
三、活动内容
（一）全面开展安全生产事故隐患排查治理工作
各单位要在巩固去年安全生产隐患排查治理专项行动成果的基础上，进一步提高对安全生产隐患排查治理工作重要性和紧迫性的认识，按照《国办通知》要求，组织所有生产经营单位全面开展隐患排查治理工作，确保不留死角。
（二）深入落实生产经营单位安全生产事故隐患排查治理主体责任
生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，必须认真组织开展隐患排查治理活动，消除隐患，确保安全生产。
1．各生产经营单位要成立由主要负责人直接领导的隐患排查治理专门机构，制定活动方案，组织专业的人员，按照隐患治理年的排查要求，深入开展安全生产隐患自查自改工作。加大对本单位重点部的日常巡查力度，确保动态安全。
2．各生产经营单位要将隐患排查治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容，纳入生产经营活动的日常管理，按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求，建立健全隐患自查自改制度和重大事故隐患报告制度，并长期坚持下去，落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制。
3．各生产经营单位要依法加大对安全生产的投入，拨出专项资金用于开展隐患排查和整改工作，并确保资金能够落实到位。
4．各生产经营单位对排查出来的隐患要立即进行整改和监控，主要负责人是隐患治理的第一责任人。对一般隐患必须立即整改；对重大隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
5．各生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度3日前和下一年1月10日前向所在街道和行业主管部门报送书面统计分析表。对重大事故隐患，一经发现，必须立即填写重大事故隐患情况表（附表）立即上报区安监局及有关主管部门。
（三）进一步推动各街道及有关部门隐患排查治理工作监督管理责任的落实
1、将隐患排查治理工作列入安全生产责任制考核的内容。各街道、总公司和有关部门要结合责任制考核工作，认真查找监管中存在的问题和薄弱环节，落实“一岗双责”，采取积极有效措施认真整改，要将隐患排查治理工作作为安全生产责任制考核的一项重要的内容，长期坚持下去，确保各项措施落到实处。
2、明确分工，统筹做好对生产经营单位检查工作的部署。各有关部门、各街道及总公司要按照职能，落实在隐患排查治理工作中的责任，对照《国办通知》排查治理的12项内容，突出重点，定期组织对辖区内生产经营单位隐患治理情况进行全面的检查。
3、严格落实各项事故处理责任追究决定。
4、进一步提高应急救援能力。要根据省、市的要求，加快我区生产安全事故应急救援指挥机构的建设，完善生产安全事故应急预案，加大对应急救援队伍建设、物资储备的投入，提高应急救援水平。
（四）进一步加大安全生产事故隐患整改督办力度。
一是督促生产经营单位对排查出的一般事故隐患，立即落实整改；二是要对排查出的重大事故隐患发出整改通知书，实行挂牌督办制度，并根据情况责令企业全部或局部停产进行整改。同时，必须要求生产经营单位对列入治理计划的重大事故隐患做到“五落实”；三是对拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生产经营单位，必须依法实施行政处罚；对整改无望、不具备安全生产条件的，提请政府依法予以关闭；四是要加强对未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度、未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表以及未制定事故隐患治理方案的生产经营单位的督促检查，检查发现存在重大隐患的，要依法给予严惩；五是对负有监管职能的有关部门因督促整改不力而导致生产经营单位发生事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
各街道、总公司和各有关部门要在今年内全面建立生产经营单位隐患排查治理工作台账，记录本行政区域或本系统每个生产经营单位开展隐患排查治理自查的情况、相关部门对生产经营单位检查的情况、生产经营单位重大事故隐患“五落实”以及整改销号情况和行政处罚情况等。
（五）进一步加大打“三非”、反“三违”、纠“三超”工作力度
有关部门要按照国家和省、市的相关部署，按照各自职能积极开展执法检查，严厉查处“三非”行为，纠正“三违”和“三超”现象，保持高压态势，消除事故隐患滋生根源。对存在“三违”和“三超”行为的生产经营单位，必须立即责令其整改，并依法进行处罚；对发现的“三非”行为，必须立即取缔，不得拖延，并依法追究相关人员的责任。各街道、总公司要积极配合。
（六）进一步建立完善安全生产事故隐患排查治理长效机制
各成员单位要以开展“隐患治理年”活动为契机，不断加强和规范安全管理与监督工作，总结经验，建章立制，推动我区隐患排查治理工作的制度化、规范化，提高安全生产监管水平。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（3月6日至3月31日）。各街道、总公司及各有关部门要认真做好宣传发动工作，积极宣传安全生产“隐患治理年”活动的意义，发动社区和生产经营单位积极参与安全生产“隐患治理年”各项活动；全面清理*年尚未整改完成的重大隐患，落实整改措施，确保在3月底前完成整改销号；各街道、总公司和各有关部门要结合实际，在3月20日之前对辖内安全隐患进行一次全面的摸底，并制定隐患治理年工作实施方案，明确工作目标、工作任务和工作要求，扎实有序推进“隐患治理年”的各项工作，确保取得实效。
（二）全面推进阶段（4月1日至10月31日）。各街道、总公司和各有关部门要按照《国办通知》规定的排查治理范围和内容，根据本方案提出的要求，全面组织开展事故隐患治理年各项工作，并将生产经营单位自查、政府检查和落实整改三项工作结合起来，同步进行，及时发现和消除各类安全生产隐患。同时，要组织对已整改的事故隐患开展“回头看”，并逐步建立健全各项制度，确保事故隐患整改工作得到真正落实。
（1）区安监局加强对重点行业和领域安全生产工作的检查，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全监管，组织有关部门对工矿商贸企业，特别是危险品生产、经营、储存企业进行安全生产大检查，依法查处安全生产违法行为；
（2）区公安分局结合开展“一畅两会”专项行动，组织开展消防安全检查，针对本区易燃易爆场所、人员集场所、“五小”场所的安全、消防安全、民爆用品使用安全等开展消防安全专项检查；
（3）区经贸局负责民爆用品生产、储存、销售进行检查；
（4）市国土房管局*区分局负责对地质灾害、将军山爆破工程及危房的安全进行检查；
（5）区质监局负责对特种设备，特别是锅炉、压力容器、气体充装站及危险化学品包装物、容器等开展专项安全检查；
（6）区建设市政局负责全区在建工地安全检查，包括深基坑、大型顶升设备、高支顶等高危工程和设施等的安全检查，主要是检查督查建筑施工工地的施工安全；
（7）区农林水利局负责对水利工程、森林防火、河涌防洪、防涝等安全检查；
（8）区交通局旅游局负责对辖内公路营运、公路安全、码头安全、水上交通安全进行检查，组织开展交通运输专项检查及危险化学品运输企业、汽车维修行业、旅游观光景区专项检查；
（9）区环保局负责对环境污染进行检查；
（10）区教育局负责对辖内中小学、技工学校的安全进行检查；
（11）*工商分局负责无牌无证清查整治工作，特别要加强对无牌无证生产、储存、经营危险化学品的清查整治工作；
（12）*交警大队负责道路交通安全检查，处理交通违法案件，并做好交通安全知识宣传；
（13）*港务局海港管理处负责对相关企业进行安全生产大检查，重点加强对修造船行业，港口、物流、堆场等特种作业环境现场安全管理的检查；
（14）*防雷所负责防雷设施安全检查，重点检查防雷设施的设计及年检情况；
（15）各街道负责对本辖内安全生产隐患进行摸查，开展安全生产检查，督促辖内生产经营单位开展安全生产隐患治理活动，按时上报隐患治理情况；
（16）区属总公司负责检查督查所属的企业安全生产管理，结合企业推行安全生产标准化工作进行重点督查；
（17）区出租屋管理办负责检查督查出租屋安全管理。
（三）总结提高阶段（11月1日至12月15日）。各街道、总公司和各有关部门要对活动开展情况进行全面的分析总结，对好的经验、做法要树立典型，积极推广，并上升为管理的规章制度，更好的巩固安全生产“隐患治理年”活动成果。
区安委办将根据工作进展情况，适时派出工作人员对各街道、总公司及有关部门“隐患治理年”活动落实情况进行督促检查。
五、组织领导
区成立安全生产隐患治理年领导小组，具体负责这次安全生产隐患排查治理专项行动的组织领导，组长由冯广俊副区长担任，副组长由区政府办主任聂磊、区安监局局长邓海涛、区公安分局副局长辛欣、区交通局旅游局副局长赵华堂、区建设市政局副局长石建华担任，成员由区安监局、区公安分局、区经贸局、市国土房管局*区分局、区建设和市政局、区农林水利局、区质监局、区交通局旅游局、*工商分局、区教育局、区环保局、*交警大队、区出租屋管理办公室、*防雷所、*港务局相关处室和各街道、乙丰公司、东诚公司分管安全生产工作的领导担任。领导小组下设办公室（设在区安监局），办公室主任由区安监局局长邓海涛担任，副主任由区公安分局副局长辛欣、区交通局旅游局副局长赵华堂、区建设市政局副局长石建华、区安监局副局长王文雄、黎广宁担任；工作人员由区公安分局、区交通局旅游局、区建设市政局和街道各1人，区安监局2人担任，负责隐患治理的工作协调。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各街道、总公司和各有关部门对“隐患治理年”活动，要引起高度重视，坚决克服松懈麻痹思想和厌战情绪，切实加强领导，将隐患治理与中心工作紧密联系起来。
（二）大力宣传，强化监督。各街道、总公司和各有关部门要结合“安全生产月”、“安康杯”等各种主题活动，通过网络、报纸、电视、广播等多种媒体，大力宣传“隐患治理年”活动和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》；向社会公布举报电话，积极发动群众举报各类事故隐患，接受群众和媒体对隐患治理工作的监督。
（三）注意总结，及时反馈。各街道、总公司和各有关部门要按照省安委办《转发_安委办关于加强安全生产事故隐患整改及有关数据报送工作的通知》（粤安办〔*〕24号）要求，认真做好安全生产事故隐患治理信息报送工作。
1、对*年尚未完成整改的重大事故隐患要加紧整改销号，并在今年3月20日前连同第一季度排查出的重大事故隐患填写《重大隐患情况登记表》（附表1），上报至区安委办。
今年来，随着“平安福建”、“平安”建设工作的不断深入开展，我县平安建设工作，在回顾分析总结去年存在不足的基础上，认真学习贯彻省、市政法工作会议精神，进一步深化“平安”建设工作，提出了“立足‘三率’求突破，推进平安建设保稳定”的工作思路。县综治委及时制定下发了年县“平安乡（镇）、街道”、“平安单位”、“平安村居”、“平安校园”、“平安厂矿”等考评验收实施意见以及《县社会治安综合治理工作要点》等一系列指导性文件，确保平安建设工作得以有序开展，取得了长足进展。主要做法如下：
一、深入宣传，家喻户晓，切实提高人民群众知晓率
全力提高人民群众的知晓率，是开展“平安”建设的前提。只有让人民群众都能知晓平安建设的目的意义、目标要求，才能充分调动人民群众积极参与平安建设工作的积极性和自觉性，形成平安建设从我做起、人人有责的浓厚氛围。为此，今年三月，我县以综治宣传月活动为契机，下大力气，采取多层次、多渠道、多手段广泛开展建设“平安”宣传工作。一是充分发挥新闻媒体的宣传主阵地作用，在新闻开设《平安在你我携手之间》专题栏目；二是开展一次大型踩街宣传活动；三是举办一场专题文艺晚会；四是在公共场所设置固定宣传牌52块；五是利用法制宣传栏，专题宣传45期；六是举办各种法律知识培训班20期；七是发放宣传手册20000册；八是印发《致全县人民一封信》等各种宣传材料15万份；九是组织专家和法律志愿者现场咨询、以案说法；十是开展中学生带法回家活动。通过这些活动，广泛宣传建设“平安”是人民群众自己的事业，维护社会安定稳定是每位公民的应尽责任和义务，使平安建设工作家喻户晓，全县广大干部群众都能以主人翁的态度自觉参与“平安”建设工作。
二、广泛发动，人人参与，切实提高人民群众参与率
建设“平安”是维护社会稳定，保障人民群众安居乐业的有效载体，同时也是一项庞大的社会系统工程。因此，仅仅依靠政法部门是远远不够的，而是需要全社会的共同努力。今年来，我县从落实责任入手，结合实际，针对存在的突出治安问题开展重点整治；发挥典型示范，提升创建档次；加大防控力度，确保人民群众安居乐业；行使综治一票否决，全面推动“平安”建设工作。
一是抓领导，全面落实综治领导责任制。通过层层签订责任书，把平安建设工作列入年终综治考评的重要内容，作为领导干部任免奖惩，评先评优的重要依据，促使各级党政领导把“平安”建设工作摆上重要议事日程，作为为民办实事、办好事的项目之一。同时，对县政法委、综治办干部实行“挂乡包村驻社区”措施，把平安建设工作任务落实到每一个人头。
二是抓打击，加大打击和重点整治力度。紧紧抓住严重影响群众安全感和威胁社会治安、危害公共安全的有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发财犯罪，加大打击和整治力度，始终保持对犯罪分子的高压态势。今年月份共立刑事案件316起，破188起，破案率，其中重大案件立200起，破108起，破案率54%，大案发案数上升，破案率上升134%。针对我县“”比较突出的特点，结合集中打击违法犯罪活动专项行动，对“”活动进行重点打击，截止5月20日，全县共查获案件273起（其中立刑案7起），打击处理违法人员1335人（其中逮捕2人，刑拘6人，治安拘留105人），缴获游戏机74台，电脑1台，其中查处“”69起333人，一批“”庄家、赌头和参与“”人员在这次专项行动中，纷纷落网，有效遏制了违法犯罪活动的高发势头。县里对重点整治工作高度重视，专门成立了重点整治工作领导小组，两个重点整治(乡、县医院)分别派驻重点整治工作队，制定了重点整治工作方案，落实整治措施，重点整治工作进展顺利，成效初显，为建设“平安”奠定了基础。
三是抓试点，提供典型示范作用。积极开展平安建设试点工作，认真总结原有上京镇、谢洋乡、吴山乡三个试点乡（镇）的平安创建工作经验，组织召开了现场会、观摩会，以点带面，全面推动我县平安建设工作的开展。同时，不断延伸创安领域，拓宽创安范围，提升创安档次。深入开展争创“平安乡（镇）”、“平安村（居）”、“平安社区”、“平安单位”、“平安校园”活动。积极开展非公有制经济的治安综合治理，创建安定稳定的生产经营环境。
四是抓防范，完善防控体系建设。进一步健全和完善治安防控体系建设，建立“打防控一体化”的治安防范网络，预防和减少各类违法犯罪活动发生。一是积极推进110、122和119三台合一，完善多警联勤工作模式，压缩违法犯罪的时空；二是组建了一支42人的城区治安巡逻大队，担负日常的治安巡逻任务。省道经过的6个乡（镇）就组建专职治安巡逻队6支58人；三是结合社区整合和争创省级文明县城工作，进一步加强了“11211”工程建设；四是继续深化“四项”活动：在机关企事业单位深入开展创建“综治合格单位”活动；在农村广泛开展以落实“一区两会三包”、创“四无一满意”为主要内容的创建平安村（居）活动；在旅店业、娱乐业和城区非公有制经济组织中开展创建“治安合格单位”活动；在学校开展创建“平安校园”活动。同时，加大民爆物品的管理力度，严格审批、使用、清退制度。对重点单位、重点部位定期开展安全检查，发现隐患、及时整改。
五是抓责任，认真行使综治一票否决权。根据年度社会治安综合治理工作责任目标要求，经年度检查考评，对没有达到县规定的综治工作目标，单位教育工作不力，防范措施不落实，单位刑事案件超标，职工违法犯罪现象严重的县医院等3个单位实行综治一票否决；对乡等8个单位予以黄牌警告，有效促进综治各项措施的落实。
公安局法治建设工作总结汇报*年，*市公安局以*思想为引领，紧紧围绕全市“五大会战”、“四个*”建设，主动服务新区重大国家战略项目推进，强化组织保障，以管理精细化、执法智能化、决策法治化、队伍专业化建设为抓手，持续推动法治公安建设提档升级。年初，下发《*年度全市公安法制工作要点》，明确本年度法治公安建设重点工作计划，并将相关工作要求纳入督导考核项目，每月上墙公示工作进展及评定情况。*月份召开全市公安法制工作会议，市W常W、市局党W书记、局长魏明详细部署本年度法治公安建设任务。年内，局党W班子先后*次召开专题班子会议，分别研究部署三轮车专项整治、案件管理中心工作标准、基层所队执法办案质量管理、民警依法履职免责等依法行政工作。主要做法如下：一、以管理精细化建设为抓手，全面深化执法机制改革。一是完善配套制度。研究出台《基层所队执法办案质量管理办法（试行）》和《案件管理中心（室）工作标准（试行）》，规范操作流程，明确工作要求。自*月起，从案管机构成立、人员配备到位、巡查工作开展、结果有效应用等方面督导各地推进工作，切实扭转案管室“有名无实”的局面。二是加快推进执法办案管理中心建设。结合本地实际，制定《关于加强县级公安机关执法办案管理中心建设的意见》，明确*年上半年完成硬件建设、*年底
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实现全面运行的工作目标。三是加强监督检查。在全市范围构建所队全天候自查、县级常态化核查、市
级不定期巡查的三级执法管理网络，对执法考评重点内容开展常态化检查，每两月一次对检查发现的问题汇总进行通报、督促整改。年内，以实地核查行政案件质量和执法管理工作成效为重点，集中组织两次行政执法检查。
四是健全轻案快办工作机制。制定《行政案件快速办理实施细则（试行）》，全面推行行政案件快速办理，并在部分有条件的派出所建成行政快办区。全年全市公安机关一般程序行政处罚案件*小时办结率达*.*%。
二、以执法智能化建设为抓手，有效提升执法信息化水平。。坚持问题导向，结合海岛实际，研究制定《全市公安智能法制建设三年初步规划》，针对性组织开展项目建设。一是深化移动执法平台运用。结合旅游警务，在普陀山等地广泛应用集“法律法规搜索”、“现场执法”、“现场笔录制作”等功能于一体的移动执法平台和智能辅助系统，现场开具法律文书、制作笔录。
二是试点建设远程办案、语音转写系统。在定海试点建设集远程询问、辨认等功能于一体的可视化远程办案系统，并配套制定《*市公安机关远程取证工作规定（试行）》，在普陀试点应用语音转写系统，以提升办案效率和取证实效。
三是全面推行“互联网+监管”模式。年内开通“互联网+监管”平台帐号*个，其中“双随机”执法人员帐号*个。全年全市公安机关共开展*次执法检查，
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检查*家（次）单位，其中双随机检查*家（次）。*月*日，局领导带队到相关单位开展了“市级行政机关一把手”掌上执法。
三、以法制部门依法履职为抓手，有效推进行政决策法治化。一是落实重大行政决策合法性审核。持续推行法制部门负责人列席局党W会制度，严格落实重大行政决策社会风险评估工作，对涉及公众利益的重大事项做到应评尽评，并制定应急预案，确保相关工作平稳推进。
二是加强本机关合同管理。落实经济合同集中管理制，合同订立前除业务部门自审外，需经法制部门进行合同合法性审核。所有合同由警务保障部门集中保管，并按规定落实重大合同备案。
三是积极推行法律顾问和公职律师制度。继续聘请市内知名律师事务所执业律师担任常年法律顾问，加强内部公职律师管理，以团队形式为全市公安民警提供行政诉讼代理、疑难案件研究会商、民事行政合同审核、法律咨询等各项法律服务，并积极参与局领导接访等工作。
四是贯彻“谁普法谁执法”普法责任制。在“*.*”、“*.*”、“*.*”、“*.*”等主题宣传日，以发放资料、现场答疑、文艺宣传等形式，开展专项普法活动。组建防范电信网络新型违法犯罪专业宣讲团队，充分借助电台、报刊等传统媒体，有效运用*公安新媒体矩阵（微博、微信公众号、抖音号），定期发布典型警示案例及近期防诈重点预警，积极开展以案释法活动。
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四、以队伍专业化建设为抓手，着力提升执法主体履职能力。一是领导干部带头学。年内，局党W先后多次以党W理论中心组学习会、班子会议或专题讲座等形式，深入学习*思想，中央、省、市党代会、人代会、政法、公安工作会议精神，以及公安工作涉及的法律政策规定。
二是狠抓全警执法素质培养。组织开展年度民警执法资格等级考试，年内共*名民警参加考试。对民警开展常态化法律素质测试，落实所队定期学法培训制度。认真落实民警初任培训、实战轮训等制度，将法律业务知识作为培训重点内容。
三是精心培养专业骨干。以基层办案骨干民警为对象，举办一期法律政策运用能力培训班。继续鼓励民警参加国家法律职业资格考试，组织为期各两周的客观题考前集训和主观题脱产复习，全市共*名民警新取得法律职业资格(创历年新高)。
四是持续深化执法奖惩机制。新修订《*市公安机关执法办案积分结果运用规定》，强化积分结果刚性运用，年终加大对执法办案成绩突出的民警表彰奖励力度，引导民警多办案、快办案、办好案。
关于征求《2016年宁夏法治政府建设报告》
意见的函
各市、县（区）人民政府，区直各部委办厅局，直属事业单位：
现将我办起草的《2016年宁夏法治政府建设报告》送上，请组织研究讨论，提出修改意见，并于2016年10月10日前将书面意见反馈自治区政府_公室综合处。
联 系 人：秦建伟
周 烨
自治区人民政府_公室综合处
邮政编码：750001
自治区人民政府_公室
2016年9月29日
2016年宁夏法治政府建设报告
（征求意见稿）
一、宁夏法治政府建设成效
我区法治政府建设工作在自治区党委、政府的正确领导下，以落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为主线，以贯彻落实_《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》为契机，紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作，牢牢抓住法治政府建设这个牛鼻子，探索创新、锐意进取，驰而不息地把各项工作推向前进，法治政府建设成绩显著。
（一）细化法治举措，推进政府职能依法全面履行。一是全面部署法治政府建设。根据_中央、_印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》（以下简称《纲要》），提请自治区党委、政府印发了《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》（以下简称《实施方案》），将《纲要》设定的40项具体措施细化为78项，增加了41项效果指标，确定了每项具体措施的牵头部门、责任单位和完成时限，全面部署了今后五年的法治政府建设工作。同时，明确要求各市、县（区）人民政府和自治区政府各部门，要按照《纲要》和《实施方案》要求，结合本地区、本部门实际，制定相应的实施方案，切实保障《纲要》和《实施方案》所部署的各项法治政府建设任务落到实处。二是大力推进行政审批制度改革。在项目投资核准、生产经营审批、资质资格许可、社会事业准入等重点领域加大简政放权力度，行政审批事项由494项减到304项，非许可类行政审批事项全部取消。全面推行行政审批一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，行政审批效率不断提高。积极开展相对集中行政许可权工作，成立了银川市行政审批服务局，将发改、环保、交通、住建、教育、卫生等26个部门办理的153项行政审批权全部划转到行政审批服务局直接实施，由行政审批服务局统一进行 “一站式审批，一条龙服务”，得到了_总理的高度肯定。今年，在总结银川市行政审批服务局经验的基础上，将择机在全区具备条件的市、县推广。三是全面公布、运行权力清单和责任清单制度。对43个部门的6264项自治区本级政府部门行政职权事项进行审查，逐项提出处理意见，确认行政职权事项1941项。针对保留行政职权，对应梳理责任事项万余条、追责情形和担责方式3万余条，建立起与权力清单相配合的权界清晰、权责一致的部门职责体系。提请自治区政府办公厅印发了我区《权力清单和责任清单动态管理办法》，对权力清单和责任清单实行动态管理。指导市、县（区）开展建立权力清单、责任清单制度编制工作，对全区27个市、县（区）建立权力清单和责任清单情况进行督促检查，及时向自治区党委、政府报送了工作情况，通报了工作中存在的问题，提出了改进要求。截至2016年6月底，除沙坡头区外，全区各市、县（区）政府均完成了本级政府部门责任清单的编制工作，并通过政府门户网站或报刊等方式向社会公布。
一、指导思想
按照“全面达小康，建设新高邮”的总体要求，全面贯彻落实科学发展观，依照《公路法》、《江苏省公路条例》、《扬州市公路环境综合管理办法》、《扬州市农村公路管养示范乡镇考核验收标准》、《高邮市政府关于公路养护和管理的实施意见》等法律法规和政策文件，按照“乡镇主抓、部门配合、综合治理”的原则，大力整治全市公路环境，基本实现“三无五化”，即公路建筑控制区内无直接影响安全和景观的违法搭建、无新增公路违法建设、公路用地范围内无违法占用和堆放；公路路面平整化、路肩整洁化、边沟畅通化、边坡稳定化、公路用地范围内绿化。推进我市公路环境的明显改变和提高，实现“畅、洁、绿、美、安”，为全市经济和社会事业和谐可持续发展提供有力交通保障。
二、活动内容和要求
围绕“公路环境意识大提高、组织力度大提高、管理水平大提高、整治效果大提高”的总体目标，动真碰硬，大规模开展“拆、清、整、管”行动。
（一）加大拆除力度。拆除公路建筑控制区内，特别是公路平交道口、弯道内侧妨碍安全和严重影响景观形象的各类违法搭建，拆除公路两侧影响交通视线、影响景观的户外广告、非公路标牌等，拆除不符合规定的道口，拆除公路沿线设置的非公路交通标志。
（二）加大清除力度。清除公路用地范围内乱堆乱放、打谷晒场、占道经营、乱倒垃圾、乱拉乱挂，清理车辆占道进行水产品交易等各类马路市场，规范公路两边商业摊点、修车点、洗车点、水产品交易点的经营行为；扶正、清理公路沿线歪斜或废旧电力杆线。
（三）加大修整力度。修整破损标志标线和标牌；破损安全隔栏；不齐全的桥梁栏杆；调整不准确、不齐全的公路交通标志，褪色上锈的标志，标志杆歪斜损坏的进行维修更换。对拆除的建筑垃圾要进一步整平，整治清理边沟，整治不稳定边坡，补植公路绿化，对公路两边行道树进行补缺修整，清除路面杂草、杂物等，对公路进行美化、绿化，达到整洁、顺畅。
（四）加大管理力度。公安、交通、水务、建设、土地、工商等部门和乡镇人民政府切实履行职责，各司其职，齐抓共管。_门要加强道路交通秩序管理，大力整治公路违法设摊、打谷晒场、违法堆放及车辆乱停乱放等行为；工商行政管理部门对公路沿线经商业主的《营业执照》和集贸市场的《市场登记证》要依法严格控制，并加强规范和管理。建设、土地部门和乡镇人民政府要严格把好公路两侧规划和建设项目审批关，控制公路两边的建设行为；严格审查城镇和村庄规划，防止在编制或修编总体规划时向公路两边扩展，把公路变成新的街道。_门要加强巡查处治和日常路政管理，把握重点，因地制宜，杜绝马路市场、路边堆积物，擅自搭建、设置非标等现象反弹。乡镇人民政府不仅要抓好乡村公路日常管理，也要积极参与辖区内省道、县道的环境综合整治工作，抓好源头管理和组织协调，形成严抓共管的工作氛围。
三、组织领导
为加强组织领导，成立高邮市公路环境综合整治提高年活动工作领导小组，副市长王正年任组长，市交通局局长曹叶林为副组长，市建设局、城管局、国土局、水务局、农林局、公安局、环保局、工商局、_、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司以及各乡镇人民政府的主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室主任为曹叶林，副主任为陈祥、姚军，办公室成员有王清标、李久强、陆加忠、孙晓震、王宏华、管生海、周惟，办公室设在市公路站，具体负责日常工作的组织协调。各乡镇人民政府及各有关部门要结合实际，成立相应工作机构，具体负责整治工作。
四、职责分工和实施步骤
活动的组织工作在高邮市公路环境综合整治提高年活动领导小组统一领导下进行，领导小组办公室负责日常督促、检查、指导考核工作，确保整治实效。乡村公路环境综合整治，由辖区乡镇人民政府直接组织实施，由市公安、交通、水务、建设、国土、农林、工商等部门配合综合执法；国道、省道、县道环境综合整治工作，由市交通局牵头，会同相关管理部门与辖区乡镇人民政府共同组织实施。全市公路环境综合整治提高年活动，采取乡镇自查与市检查相结合，相关职能部门与乡镇会战相结合，治理整顿与规范管理相结合，集中整治和长期治理相结合。分为三个阶段：
（一）宣传发动阶段（3月15日—4月15日）
由市公路环境综合整治提高年活动领导小组办公室，制定全市工作实施方案，具体组织实施、督导；建立部门、乡镇、村三级责任体系，一级抓好一级，层层推进。各乡镇人民政府要把公路环境综合整治工作列入乡镇政府工作目标之中，抽调得力人员成立相应的领导机构和办事机构，制定计划落实责任，及时动员和部署综合整治工作，开展专题研究，明确整治范围、整治任务、整治标准，组织制订详细可行的整治方案，大张旗鼓地开展宣传，通过广播、电视、报纸、简报等，大造舆论声势，广泛开展宣传教育活动，宣传整治公路环境的必要性，提高全社会公路环境意识。
（二）综合整治阶段（4月16日—8月底）
各乡镇、各职能部门按照“公路环境意识大提高、组织力度大提高、管理水平大提高、整治效果大提高”的目标和“三无五化”的要求，在完善方案的基础上，落实责任，上下结合，突出重点，针对突出问题和薄弱环节，大规模地组织整治行动，形成公路环境综合整治的高压态势，促进公路环境大改变、大提升。
（三）总结提高阶段（9月1日—11月底）
公路环境综合整治提高年活动领导小组办公室，定期组织督查，推广先进经验，对整治不力的乡镇进行通报，并根据需要组织综合会战；9月底，各乡镇人民政府依据综合整治的总体要求，结合整治验收情况，严明整治工作标准，组织先行自查自验；10月底前，对发现的问题积极采取有效措施加以解决，及时反馈信息；11月，对公路环境综合整治提高年活动进行总结，并将总结报告和相关资料报送市公路环境综合整治工作领导小组办公室，市领导小组将根据公路环境综合整治要求，对整治工作组织统一检查考核。
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公安法制工作总结|公安法制个人工作
公安法制工作总结|公安法制个人工作总结
一、切实加强学习，努力提高理论水平和实际工作能力
(一)政治理论学习方面
认真学习党的路线、方针和政策，时刻与_保持一致，坚决拥护中国_的领导，认真学习十九大报告、习书记系列重要讲话精神，积极参加学校的政治学习，提高思
想觉悟，热爱党的教育事业。今年12月份参加了学生处组织的学习十九大报告精神的专题学习，20XX年1月份，为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，参加了组织部组织的党支部书记培训班。几年来，我始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，忠于职守，团结同志，为人师表。有强烈的事业心和奉献精神。
(二)专业知识学习方面
认真学习华北水利水电大学学生工作手册、华北水利水电大学各种规章制度、党员发展程序、毕业生党员组织关系转移工作程序、辅导员工作指南、华北水院党务工作手册、管理经济学院学生工作制度汇编等，为全面深入了解学校和学院的基本情况;大量阅读辅导员理论文章，着力扩大知识面，开阔视野，进一步提高理论水平。
(三)专业理论学习方面
专业知识不能丢，理论爱好不能弃，好的理论学习习惯不能抛，丝毫没有放松专业课的继续学习，繁忙的工作丝毫没有影响我学习理论的积极性，反而更加激发了我对理论学习的极大热情。我坚持每天抽空学习新浪科技移动互联网专版、百度移动开发者中心，中国移动开发者社区，及时了解本专业最新重大技术理论热点问题，并结合自己实际工作，最大可能的将理论融入到现实工作中。坚持学习理论、研究理论、传播理论。做忠实的理论传播者、研究者、实践者。
二、认真履行岗位职责，保质保量完成单位分配的工作任务。
对于学生管理工作，20XX级学生在现阶段大学生涯中处于稳定过渡期，相对于此尽力做到以生为本，把学生在校安全稳定放在坚持“安全高于一切、稳定重于泰山” 的工作原则。在平时加强学生的安全教育，使他们在思想上引起重视，养成良好的安全意识。
(1)继续推行学生信息员制度，做到超前防范，信息畅通，杜绝各类安全事故的发生。
(2)落实每周班会制，做到每日查寝制。贴近学生的生活状况，加深与学生之间的感情，同时对宿舍进行安全隐患排查。
(3)提前做好节假日班级学生的离校、留校情况统计。在节假日结束前，及时了解返校情况。
(4)努力做到遇事不慌、不自乱阵脚，积极主动面对问题，迎接困难，协调好各方矛盾积极推进事情向好向快方向解决。
(二)、加强班级干部管理，提高班级凝聚力
1、这一年来要定期对班委或者班级内部有影响力的学生进行谈话鼓励其工作成绩，要求他们充分发挥班委的主观能动性，进行自我管理自我教育。
2、树立分工虽明确但要共同协作的概念：在完成本职工作的同时，积极配合班委其他成员进行班级管理工作的事宜，形成互帮互助，同心通力合作的好风气。对年级各项工作安排到各班时，具体事务责任到直接负责班委，有意加强除班长团支书以外班委的责任意识。
3、鼓励各班多组织班内或专业活动，多参与学校或学院的一些比赛，既能增进同学之间的友谊，又提升班级荣誉感。20XX年12月份20XX级举行班级职业规划大赛，调动学生的积极性，加强班级凝聚力。
(三)学生等级证书情况掌握
统计各班四六级通过情况和计算机等级考试及其他一些重要等级证书考试通过情况，针对具体的班级情况，对大家进行辅导，也可以找一些通过的同学给需要的同学传授经验。
(四)学生思想和心理健康教育工作
(1)加强法制教育，增强学生的法纪意识和规范意识。
(2)坚持每周至少要找2-3名学生个别谈心，有计划、有目的地调查了解学生的思想动态，帮助他们解决学习、生活中的困难。
(3)定期组织各班举行心理班会等活动，及时了解学生
心理健康状况，预防心理疾病。
三、不足与努力方向
理论水平还很低，难以确定研究方向，研究能力还处于较低层次，倍感自身知识积累的有限，需要自己继续严格要求，并进行持之以恒的学习。
工作中，希望自己继续保持对辅导员工作的热情，保证在工作状态对学生尽职尽责，利用各种机会加强与学生之间的感情交流，缩小与他们之间的心理距离;对学生的困难要热情帮助，对出现的问题要及时解决。同时实事求是、公正严明，热爱、了解、尊重、信任每一个学生，公正平等的对待每一个学生。
我会一如既往的严格要求自己，尽自己全力去做好每一项工作，在校、院领导的培养和同事们的关心下，争取在新的一年里，为学院学校的建设，贡献自己的一份力量。
水利局法制政府建设工作报告
根据《xx市法治政府建设实施方案（2017—2020年）》(以下简称“方案”)，依照水利行业相关法律法规、规章，结合工作实际，我局积极开展法治建设，大力推进依法行政工作。现将方案贯彻情况报告如下：
一、贯彻执行情况
（一）狠抓落实。一是抓好法治政府建设工作部署。召开了局领导班子及局属单位、各职能股室依法行政工作会议，对推进依法行政和法治政府建设工作作出具体安排，同时，印发了《xx法治水务创建工作实施方案》、《xx市水务局关于全面推行会前学法的实施意见》；二是继续加强对干部依法行政知识培训。坚持将领导干部带头学法作为我局一项常态性工作，我局通过领导班子成员学法、全局干部职工专题法律讲座等多种形式，加强法治教育培训；三是继续推进依法行政考评工作，并将法治政府建设作为水务系统年度目标考核内容之一。
（二）依法履职。继续深化行政审批制度改革先行先试，按照方案要求，落实“两集中、三到位”，清理行政审批事项，精简行政审批前置条件，完善行政审批事项权限、范围、程序、条件、时限等办事指南，同时对行政审批事项进行简化程序，缩短审批时限，全部审批事项在法定规定的时间范围内缩短一半，对纳入并联审批的事项严格执行有关并联审批的要求。积极配合柏垭、老观外镇行权下放试点工作。修改调整xx市水务局行政许可清单、并将全部行政审批事项通过网站向社会公布，确定了各个审批环节的职责和相应的审批权限，将审批项目职能归集到市行政服务中心窗口统一办理，授予相应的审批权限。对应公示的环节、项目全部按规定要求公示。
（三）强化公开。我局高度重视政府信息公开工作，成立了以局长任组长、副局长任副组长、各股室负责人任成员的政务公开工作领导小组，领导小组办公室负责具体工作，并落实专门人员负责信息的发布等工作。建立健全政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求，制定考核、评议、责任追究等制度。建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门建立相互交流平台提供方便，并从网上行使对政府的民主监督权利，发挥积极有效的作用。
（四）加强监督。一是加强规范性文件监督管理。加大规范性文件审查力度，从源头上规范行政行为。二是加强行政复议应诉工作。学习宣传贯彻新修订的《行政诉讼法》，近五年我局未发生行政复议案件。
（五）着力推行政府法律顾问制度。根据各级对法律顾问的要求，我局聘请了经验丰富的资深律师作为局法律顾问。
（六）坚持严格规范公正文明执法。我局高度重视行政执法管理，坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政执法、水行政决策、水行政审批、水利工程管理工作紧密结合，不断建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政执法体系，努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。
（七）规范行政执法程序，提高执法质量。在行政综合执法工作上，我局严格把好程序关，要求执法人员按照行政执法流程图的程序执行行政处罚工作。为保证工作开展的合法性，我局在涉法性会议如水行政处罚决定审议讨论会议，局班子成员全部参加，充分发挥作用。已经制定了《xx市水务局行政执法责任制度》、《xx市水政监察员岗位责任制》。
（八）加强行政综合执法人员培训，不断提高行政综合执法水平。继续采取专项培训和走出去、请进来等方法，提高执法人员的素质，通过执法人员能力的增强，提高行政执法工作的质量和标准，执法人员做到全员培训上岗，去年参加xx水行政执法培训30余人次。
二、主要成效及问题分析
成效：一是学法已成为水利系统干部的自觉。每月定时举行三次在周一开展的法治课，水利干部自己组织相关授课资料，自己上台脱授课，使学法、懂法、用法成为一种常态。二是综合协调开展执法活动，有利于迅速解决难点、热点问题。充分利用河长制工作平台，加大对涉河砂石管理、违法建设等违法活动开展执法活动，解决了水利部挂牌督办的六处“河湖四乱”及部分违法建设情况。问题：一是法治政府建设宣传力度还有待于进一步加强。二是创新力度不够，方式、方法还需进一步改进。二是执法队伍建设不够。
三、下步打算
一是继续深化行政审批制度改革，加大“放、管、服”的力度。二是继续完善依法行政制度体系，加强规范性文件监督管理，建立规范性文件管理长效机制，加大对规范性文件的清理工作。三是加大推进行政决策科学化、民主化、法治化，健全依法决策机制，提高专家论证和风险评估质量，加强合法性审查，建立健全法律顾问等制度。四是继续规范公正文明执法，推进行政执法体制改革，完善行政执法程序，创新执法方式，加大行政执法责任制。五是进一步完善行政调解、复议、应诉的有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制。六是进一步提高工作人员法治思维和依法行政能力，加强法治素养和法治能力的培养。
规范性文件清理情况的汇报尊敬的各位领导：为认真贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于切实做好规章和规范性文件清理工作的通知》和《湖南省人民政府_公室关于规范性文件......
第1篇：政府法制工作汇报规范性文件清理情况的汇报尊敬的各位领导：为认真贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于切实做好规章和规范性文件清理工作的通知》和《湖南省人民政府法......
第1篇：政府法制工作汇报规范性文件清理情况的汇报尊敬的各位领导：为认真贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于切实做好规章和规范性文件清理工作的通知》和《湖南省人民政府法......
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法制政府建设工作总结时光在流逝，从不停歇，一段时间的工作已经结束了，回顾过去这段时间的工作，收获颇丰，该好好写一份工作总结，分析一下过去这段时间的工作了。好的工作总结都具备......
（篇 一）
**年，我市法治政府建设在市委、市政府的正确领导下，在黑河市政府_的支持、指导下，深入贯彻落实《_中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实施方案（**-2020 年）》（黑发〔**〕31 号）中布置的工作任务，全面推进依法行政，各项工作取得重要进展。按照《黑龙江省法治政府建设考核办法》（黑办发〔**〕43 号）以及《关于开展**年度省政府法治政府建设考核工作的通知》（黑政法发〔**〕2 号）要求，现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能 （一）进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制度改革工作小组，进行了行政审批事项清理。截至目前，政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消，“非行政许可审批”类别不再保留，非行政许可审批全部清零，全市无非行政许可审批事项；政府及所属部门共取消行_力 114 项，省政府要求削减 1/3 的目标提前完成。我市对应省级取消的行_力已全部取消，省级下放到我市的行_力已全部承
接，取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施，市政府各部门不存在“接不住”情况。
（二）严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单，按照省政府办公厅《关于做好全省行_力清单统一规范工作的通知》（黑政办发〔**〕16 号）相关规定，于 5 月份印发了五大连池市人民政府办公室《关于做好行_力清单统一规范工作的通知》，于 10 月底顺利完成了行_力清单统一规范和调整责任清单工作，保留行_力 3346 项；二是编制责任清单，共编制责任事项 22538余项，对每一项依法保留的行_力进行梳理，绘制了简洁高效，便于社会监督和纳入网上办理及监管的行_力流程图向社会公布，严格按照行_力运行流程图实施行_力，并根据有关依据变化及工作实际，适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务，全市各部门共梳理出 10 项中介服务事项，转化 1 项，取消 1 项。全部通过黑龙江省行_力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业性收费，年初开始，我市对市直各类企业缴纳的政府性基金、行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查，对有代表性的企业进行认真的走访调研，经过调查核实，我市市直近年严格落实国家和省出台的取消、停征、减免各项收费政策，不存在收费项目名目混乱，收费标准不清等不合理、不合法的行政事业性收费，在清理规范基础上编制了保留我市涉企行
政事业性收费、政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单，并在政府网站上向社会公布，接受社会监督。
（三）加强市场监管。一是积极落实《黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知》（黑政发〔**〕17 号）文件要求，对企业工商登记做了认真清理，企业登记前置审批许可保留 34 大项，将工商登记前置审批事项 55 大项 99小项改为工商登记后置许可审批，并在规定的时限内全市统一实施“先照后证”登记。通过新闻媒体及时向社会公布《工商登记前置行政审批事项目录》、《工商登记前置改后置行政审批事项目录》，利用窗口电子触摸屏、登记提交规范、登记流程读本等，公示许可项目、许可程序等内容，增加登记注册工作的透明度。严格落实书面告知和书面承诺制度，保证登记和审批监管的有序衔接；二是推进“四证合一、一照一码”登记制度改革，10 月 1 日开始，在全市范围内实行“四证合一”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，在企业“四证合一、一照一码”登记制度改革的基础上，再整合统计登记证，实行“四证合一”登记模式，统计登记证不再另行发放，核发加载统一社会信用代码的营业执照。目前全市各级登记窗口正在有序开展换照工作。
（四）创新社会治理。一是全面落实国家和省关于社会治安综合治理领导责任制的规定，修改完善了《五大连池市社会管理综合治理委员会议事规则》等制度规定，逐级落实“平安
五大连池”创建工作责任。着力强化矛盾纠纷多元化解机制建设，发布了《关于加强基层劳动争议调解工作的实施意见》加强社会治安防控体系建设；二是全面落实我省社会应急管理相关办法，按照年初省政府办公厅印发的《关于落实〈政府工作报告〉加强应急管理体系建设的工作方案的通知》（黑政办综〔**〕18 号）要求，制发了《五大连池市应急管理体系建设工作方案》，确定了规范应急值守、夯实应急管理基础、加强演练宣教、健全工作机制等 4 大类 13 项重点工作，目前各项工作取得阶段性成效。
（五）强化生态环境保护。坚持绿色发展理念，全面贯彻实施《黑龙江省大气污染防治专项行动方案（**-2018 年）》，发布了《五大连池市大气污染防治专项行动实施方案》，分解任务，落实责任。全面实施环境信息公开制度，定期在五大连池市政府网站环保局子站公开公示审批验收项目，严格执行环境影响评价制度，严格按照省环保厅要求严控污染物排放总量。加大保护开发力度，全市整体纳入大小兴安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列。
二、推进行政决策科学化、民主化、法制化 完善重大决策法定程序，参照《黑龙江省人民政府重大决策合法性审查规定》，制定完善了《重大行政决策程序规定》以及《行政决策合法性审查规定》，把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨
论决定作为重大决策必经程序。政府制发文件、签署重要合同，作出其他重大决策事项，均由法制机构进行合法性审查，未经法制机构审查或审查不通过的事项不予研究制发。实行法律顾问列席政府有关会议、参与重大决策合法性审查制度，提高了政府决策的法治化水平。
三、坚持严格、规范、公正、文明执法 （一）依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难办等问题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式，及时发现并纠正政务大厅及窗口单位在行政执法中存在的违法问题。将建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度的落实情况作为对实体政务服务大厅监督检查的重点。今年对接到的 10 余件次群众咨询、投诉、举报，无立案。
（二）完善行政执法程序。全面推进“双随机一公开”监管改革工作，下发了《五大连池市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》，将“双随机”改革工作纳入规范化管理，并多次下发文件，对“双随机”工作作出部署并汇总进展情况，指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题，同时加大督办和考核力度，将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。目前，全市各级行政执法部门均已建立了相关制度，并按照制度开展随机抽查工作，“双随机一公开”工作已取得了初步成效。市级 25 个行
政执法部门建立了“一单、两库、一细则”，共 2955 项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围，市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达 100%。
（三）全面落实行政执法责任制。推行行政执法全过程记录制度，对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。经明察暗访，**年市本级无行政执法权直接或变相挂钩部门利益的情况发生，党政机关和领导干部无干扰行政执法的行为。
（四）健全行政执法人员管理制度。为进一步规范行政执法主体，加强行政执法人员执法资格管理，落实行政执法人员持证上岗制度，我市下发了《关于开展全市行政执法主体暨行政执法人员清理工作的通知》，对市直行政执法部门的执法主体资格及执法人员资格进行了清理确认。对经市政府审议确认具备行政执法主体资格的 35 个市直行政执法主体向社会公布；结合“双随机一公开”监管改革工作，对确认资格的行政执法人员，纳入执法检查人员名录库，对不合格的人员，或限期通过考试获得执法资格，或调离执法岗位。
（五）加强行政执法保障。认真落实《黑龙江省行政执法与监督条例》规定，将行政执法和行政执法监督工作所需经费纳入财政预算。
四、强化对行_力的制约和监督
（一）健全行_力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，完善各方面监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。有效落实公开行_力运行流程、防控廉政风险等要求，加强行政程序制度建设，严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，对违法行政行为严肃问责，增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为，克服懒政、庸政、怠政，惩处失职、渎职。
（二）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任，认真执行向市人大及其常委会报告工作制度，接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，相关部门向政协定期通报有关情况，为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件，健全行政机关依法出庭应诉制度，指导各部门明确应诉责任单位，形成了政府法制工作机构和职能部门分工协作，相互配合的机制。发布了《五大连池市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》，落实了应诉负责人出庭制度。**年出庭应诉案件 2 件，尊重并执行人民法院生效裁判。
（三）加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督，建立健全常态化、长效化监督制度。5 月中旬，对辖区内所
有道路检查站点进行了联合检查，对检查中发现的执法人员人数不足、执法证件过期、文书填写不规范、执法信息记录不完整及证照信息、工作制度等未公开等问题作出了处理。在全市行政执法机关中随机抽调了 18 个部门的 100 宗行政执法案卷，对案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了检查。对发现的问题要求被评查单位按期整改。
（四）完善社会监督和舆论监督机制。完善对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用，加强与互联网等新兴媒体的互动，重视运用和规范网络监督。
（五）全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，完善政府信息公开制度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。一是开展**年部门预算和政府预算公开工作。按规定公开了收支报表、“三公”经费增减变化情况说明、公共财政预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算以及《**年预算执行和**年预算草案》等材料信息；二是创新政务公开方式。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平，解决
环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题，参照《_关于规范_部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》要求，制定出台了《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的通知》，实行“首问责任制、一次告知制、受理承诺制、责任追究制”，坚持依法行政，规范行政审批运行机制，提高行政服务效能，积极创建优良经济发展环境。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷 （一）完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生；建立健全社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决；坚持依法行政，正确处理改革、发展、稳定的关系，在充分考虑群众利益，取得群众理解和支持的基础上制定和出台各项政策措施。**年，我市未发生食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故。
（二）加强行政复议工作。依法受理行政复议案件，**年，市本级共接待行政复议申请人 36 人次，经审查立案办理行政复议案件 3 件，依法作出行政复议决定 3 件。通过行政复议体制改革，畅通了复议渠道，提高了办案质量，切实维护了人民群众的合法权益，行政复议公信力显著增强。**年我市重点推进县级政府行政复议体制改革，按照《黑河市人民
政府关于推进行政复议体制改革工作的意见》落实相关工作，目前，我市已全面实行了行政复议权相对集中。按照省_的规范化建设要求，遵循“依法、高效、有序”的原则，结合工作实际，形成了一套有效的行政复议规范化制度，在原有听证、含议、回避、调解等工作制度的基础上，进一步建立、完善了与司法、_门的案件移送、衔接制度，下发了《关于建立<不履行或无正当理由拖延履行行政复议已送工作制度>的通知》，对经行政复议机关责令不履行行政复议决定的，移送检察机关问责。市政府每年将行政复议经费列入政府预算，保障了经费需求。
（三）改革信访工作制度。信访事项依法按程序受理，规范初信初访和初次网上投诉事项的受理办理，做到受理办理全过程责任清晰、要求明确。严格执行诉访分离，推行依法逐级走访，积极引导群众逐级表达诉求。严格执行《信访条例》规定的信访程序，有权处理的行政机关依照规定作出支持信访请求意见的，督促有关机关或者单位执行。**年共受理群众来信来访来电 580 件人次。积极推进“互联网+信访”，搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的全国网上信访平台。全年共网上受理 115 件，同比增长 1%；建立完善责任机制，严格落实信访责任制实施办法，研究制定实施细则。严格落实“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”
的问责机制，积极探索运用信访...
一、总体要求
为深入贯彻《关于重点行业领域深入开展安全生产专项整治的通知》、《关于对全市安全生产专项整治等重点工作开展督查的通知》、《关于进一步加强安全生产“打非治违”和隐患治理等信息统计报送的通知》（发〔2013〕15号）、《关于印发安全生产隐患治理“打非治违”专项行动方案的通知》（淮住建办〔2013〕62号）、《关于对全县安全生产专项整治等重点工作开展督查的通知》（洪安发〔2013〕9号）等相关文件精*，结合本系统安全生产形势，有效防范和坚决遏制安全事故，促进全系统安全生产形势持续稳定。
二、工作范围
全县房屋建筑和市***基础设施建设工程、燃气、园林工程及游园设施安全。
三、重点内容
1、建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的。
2、施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为的。
3、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。
4、建设工程项目施工、监理单位等责任主体，对建设行***主管部门下达的安全检查整改通知，不认真进行整改的。
5、项目经理、项目总监、专职安全人员长期脱岗的，未严格执行施工现场负责人带班制度的；未建立安全组织机构，未按规定配备专职安全人员的。
6、施工现场安全生产制度、机构未建立健全的，存在降低安全生产条件等行为的，作业人员未经安全教育或安全教育不到位的、安全防护不到位，存在安全隐患的等不满足安全生产条件的情况。
7、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案未严格执行有关规定行为。
8、非法占压、开挖地下燃气管道的，在燃气管道设施安全保护范围内擅自修筑建、构筑物的，非法从事储存、灌装、运输、销售石油液化气的。
9、自来水取水口水源监测管理及应急预案完善情况。
10、园林工程及游园设施管理中施工项目基本程序，各公园内动火作业审批手续，游乐设施（机械）质检证书、电路、仪器安全运行以及安全措施、责任人、安全监督人员、警示标志的落实情况。
四、方法步骤
坚持企业自查自纠与主管部门检查督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合***相结合。从2013年5月开始，到9月下旬结束，分四个阶段进行:
（一）制定方案、自查自纠阶段（5月上旬）。
各部门和单位要根据本通知要求，结合本部门、本单位的工作实际情况，制定“打非治违”行为实施方案，迅速动员部署，开展自查自纠活动，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，要对近两年因非法违规行为受到处罚的单位进行重点排查，对查出的问题进行登记备案建档，督促整改。
（二）联合***、集中整治阶段（5月中旬-至8月上旬）。
各部门在全面排查摸底的基础上，进行联合***，对住建系统各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，对涉及非法违法的企业和个人给予严肃查处。
局质安站根据重点内容要求，负责对管辖范围的施工项目进行全面检查，重点检查违规违章行为、危险性较大分部分项工程执行有关规定情况、施工现场降低安全生产条件等行为。
局建管处负责对管辖范围的建设工程项目不办理施工许可、无相关资质及安全生产许可证、超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程等行为进行全面检查。
局市***处（一处和二处）负责对管辖范围的非法占压、开挖地下燃气管道的和非法从事储存、罐装、运输、销售石油液化气、天然气的行为进行全面检查；并强化自来水取水口水源检测，加强人员管理，建立检验人员健康档案，完善应急预案。
园林局负责县区各公园的管理，重点检查园区内动火作业审批情况，各类游园设施运行安全情况，完善应急预案，检查应急通道通畅情况，各类安全警示标志完好情况。
7月份，由局质安站牵头组织督查组对各部门和各单位“打非治违”专项行动进行监督抽查，全面掌握“打非治违”专项行动工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保“打非治违”专项行动取得实效。
（三）总结巩固阶段（8月中旬-9月上旬）。
各部门、各单位要对本部门本单位开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于9月15日前报局质安站。县住建局将根据行动开展的实际情况，出现的突出问题和薄弱环节，集中处理处罚违法违规单位、项目和责任个人，巩固“打非治违”成果。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为加强对全县住建系统安全生产隐患治理“打非治违”专项行动组织领导，成立以“一把手”局长任组长，相关分管领导任副组长，相关职能股室负责人为成员的行动工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在局质安站，负责协调处理专项行动相关事宜。
（二）依法严厉打击。各部门要加强***检查力度，做到全面检查与重点检查结合；日常性检查与集中专项检查结合；明查与暗查结合；检查与整纠结合。对违反法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，要联合多部门，综合运用法律、经济、行***等手段依法严肃查处，一律按规定上限予以处罚，决不手软。根据《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》，对发生安全事故、降低安全生产条件、存在严重违法违规的施工行为责任予以严肃追究。
（三）突出监督重点。各部门、各单位要针对实际情况，明确重点监管企业、重点监管部位和重点监管区域，对易发生事故的薄弱环节和关键部位，特别是危险性较大的分部、分项工程专项方案（编制、审核、论证、验收、执行等情况）要重点监督。要把“打非治违”专项行动和“安全生产年”、“安全生产月”活动、年度建筑施工安全生产专项整治、落实企业安全生产主体责任制、日常安全监督等工作有机结合起来，切实把“打非治违”专项行动工作抓紧、抓细、抓实，抓出成效。
（四）强化“两场”联动。要在开展“打非”专项行动过程中，积极推进建筑市场、工程现场联动监管机制建设，推进“LBS”动态考核平台建设和建筑施工现场视频监控平台建设。要严格市场准入，从工程招投标、资质资格审批、施工许可等管理节点严格把关。通过“打非”专项行动的开展，进一步规范建筑市场，逐步形成公平、有序的市场环境，确保建筑施工安全。
年终平安建设预案方案1
为贯彻落实中央、省、州县委系列决策部署精*，切实强化平安建设暨市域社会治理现代化工作，根据《县平安建设暨市域社会治理现代化领导小组关于成立平安建设暨市域治理现代化工作专项组的通知》文件精*，结合交通工作实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***的和二中、三中、四中全会精*，深入学习贯彻关于建设更高水平平安中国的重要论述精*，深入学习贯彻到陕考察时关于“加强和创新社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全”“推动全面从严治***向纵深发展”等重要讲话重要指示精*，全面落实***中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，着力防范化解市域社会治理难题，精准精细精致提升市域社会治理效能，全力捍卫***治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安建设向更高水平迈进，不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。
二、主要任务
（一）加强维稳防邪工作利用多种形式，加强干部职工的思想***治教育，有针对性的提醒机关干部职工和局属单位“管好自己的人、看好自己的门”，大力宣传维稳防邪工作，促使干部职工在思想上警惕“***”、***等的渗透，牢固树立反分稳维、防邪的思想之弦。（二）加强社会治安综合治理工作紧紧结合扫黑除恶工作，“12328”交通监督服务热线重点抓好以下专项整治：一是打击违法超限超载。重点整治辖区内国省干线公路货车违法超限超载、闯卡、拒检、绕道、借故阻塞车道、损坏相关设施，大件运输车辆未按指定时间、路线、速度行驶等违法行为进行查处。二是道路客运乱象。规范合法营运车辆运营秩序，对客运车辆不按照核定站点停靠、不按核定线路运行、随意喊价、随意调头、故意绕道、组客、拼客、无序揽客、拒载、不使用计价器等违章经营行为进行查处。三是出租汽车非法营运。加大对打着“网约车”、“顺风车”等名义出租车开展非法营运行为的查处；
依法对出租汽车乱闯红灯、违章停靠、急停猛拐、超速超载、遮挡牌照等交通违法行为的查处。（三）加强公共交通安全监管工作持续开展客运企业安全大检查工作。严格落实“三关一监督”源头安全工作职责，督促客运企业进一步落实安全生产责任制。严格落实客运企业安全生产制度，对客运车辆着重检查是否如期进行二级保养，检查车辆消防、安全等设施的配备，检查客运车辆车内醒目位置是否标明“禁止驾驶人员接打手持电话”等字样，对不合格的车辆坚决要求其停止经营，对驾驶人员进行安全教育，并要求客运企业督促整改，严防安全性能不合格的车辆上路运营，落实安全生产主体责任。要求县车站在收班、开班时对驾驶人员进行安全交代，并做好记录，由驾驶人员签订安全责任书，在发车前做到专人对“三品”进站上车，并由专人做好班车的安检工作，严格执行“六不出站”和“三不进站”的规定，严禁“三超”。充分利用gps动态监控系统，严防驾驶员超速、超员、疲劳驾驶。同时，加强对农村客运，城市出租的安全隐患排查。（四）加强矛盾纠纷多元化解工作按照“属地管理、妥善处理、防范在先、避免聚集”的原则，及时做好群众来信来访工作。班子成员定期研究工作中可能存在的可能引起的不稳定因素，全面清理信访积案，大力开展“集中接访、带案下访、重点约访”活动，坚持“一个案子、一套班子、一套方案、一抓到底”的办法尽快息访罢诉。（五）加强法治保障工作按照“谁主管谁负责”“谁***谁普法”的普法责任制，切实抓好普法工作，积极推进行******和刑事司法有机衔接，推动交通系统法治宣传教育普及率不低于80%。（六）加强智治支撑工作积极配合相关部门推进“雪亮工程”“天网工程”“慧眼工程”“地网工程”、“天网工程”等立体化防控体系和“智慧交通”补点扩面。
三、工作要求
（一）强化组织领导。要切实履行主要领导责任，成立以局长任组长的领导小组，各科（股）室按照责任分工，明确责任，高效配合，形成强大工作合力，协调一致推进工作开展。（二）加大宣传力度。在思想上高度重视宣传报道和氛围营造工作，充分利用单位宣传栏、县挂标语、横幅、出租车顶、车站led显示屏开展宣传工作，办公室要按照“一月一动态、一季一汇报、半年一小结、一年一总结”的要求，每月20日前，报送工作推进情况。
年终平安建设预案方案2 为认真贯彻落实中央和省、市关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，进一步维护社会***治稳定，切实保障人民群众安居乐业，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以人民群众满意为宗旨，以保障职工安全、单位稳定为核心，按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，进一步创新工作机制、突出宣传效果、回应社会关切，及时有效应对处置涉法涉稳舆情，进一步提高人民群众对平安建设工作的知晓率、参与率、满意度。切实抓好单位安全稳定工作的体制机制建设、防范体系建设、基础设施建设、安全文化建设、机构队伍建设和职工思想***治工作，为经济社会发展提供坚实的安全保障。
二、工作目标
(一)单位安全感进一步增强。组织开展单位治安秩序的专项整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保xx办事大厅内无刑事案件、重大治安案件、重大恶性事故和群体性闹事事件发生。
(二)切实加强维护国家和反***工作。把宣传教育作为反***工作的基础性和预防性工作来抓，切实加强国家安全和反***警示宣传教育。利用志愿者服务活动，组织发放社会治安综合治理以及禁*、打击传销、反***、国家安全、网络安全等治安防范宣传材料，通过微信工作群，***务微博等形式传达到每位干部职工，使大家时刻保持警惕，做好防范。
(三)深入持续宣传扫黑除恶专项斗争重大意义和成果。排查***务服务领域黑恶势力违法犯罪行为，做好扫黑除恶专项斗争宣传工作，务求“有恶必除、除恶必尽”。排查xx办事大厅在业务受理过程中出现的不法中介、非法倒号卖号、在每月办税高峰期中扰乱大厅正常的办事秩序等问题并及时上报整治，鼓励广大干部职工大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。
(四)坚持以思想稳安，抓好单位思想***治工作。严密防范和抵御各种敌对势力、***组织对单位的各种破坏活动和侵蚀。不断完善各类机制。妥善处理改革与发展稳定的关系。
(五)坚持以排查固安，抓好整改落实。开展单位安全隐患大检查，重点检查设施设备等方面的安全情况，对存在的各种隐患，及时落实整治措施和方案，杜绝各类安全事故的发生。
(六)坚持以问责促安，严格落实责任追究，强化干部职工的安全责任感，层层分解落实安全管理任务和职责，做到安全管理责任到人、任务到岗。对发生的各类安全事故进行全面调查和处理，严肃追究相关人员的责任，促进单位安全管理规范化、制度化、科学化、标准化发展。
三、工作要求
(一)加强领导，精心组织。要充分认识平安建设工作的重要性和必要性，切实将此项工作摆在重要位置，健全和完善组织、责任、工作机制，精心组织，周密部署，严格履行职责，切实落实各项工作措施。
(二)加强宣传，营造氛围。通过***务微博、标语横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传平安创建的重要意义，使之深入人心，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安创建的浓厚氛围。
(三)突出重点，务求实效。对带有普遍性、全局性的热点问题高度重视、统筹安排，把各项创建工作任务落到实处，坚决防止做形式，******绩的浮躁心态。
要把平安建设工作作为执***为民，保一方平安的***治任务切实抓好，主动适应新时代社会主要矛盾变化，紧紧围绕人民群众对平安的新需要，以人民为中心，以社会治理现代化为抓手，以扫黑除恶专项斗争为牵引，创新工作思路，完善工作机制，强化工作保障，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
年终平安建设预案方案3
按照市、区社会治安综合治理委员会关于开展平安区创建活动、建设平安武汉的精*，为推进创建工作深入开展，根据区交通局有关要求，结合我局实际，特制定“平安公路”工作实施方案如下：
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想以及***的_、十六届五中全会精*为指导，保持单位社会治安综合治理网控严密，社会治安环境良好，公路设施规范齐全、列养公路安全畅通、行车顺畅舒适。
二、创建范围
机关各科室、恒生路桥公司、兴达养护公司
三、创建标准
通过加强社会治安综合治理建设，促进“平安公路”的创建，具体标准如下：
1、群众对公路交通安全的满意和基本满意率达到85%以上。责任部门：路***安全科、兴达养护公司
2、不发生人员集体赴省进京滋事、20人以上聚集滋事和有影响的***宣传案件。责任部门：工会、办公室、财务审计科
3、进京赴省集体上访分别比上年减少，不发生_烧等严重影响社会稳定的群体事件，对发生的群体性事件能依法、及时、妥善处置。责任部门：工会、办公室、财务审计科
4、不发生刑事案件。责任部门：工会、办公室、财务审计科
5、确保单位内不发生有人员*亡的火灾、爆炸或一次性*亡3人以上的交通责任事故。责任部门：路***安全科、兴达养护公司、恒生路桥公司
6、单位内无“***”习练者，无***人员。责任部门：办公室、工会、财务审计科
7、建立专群结合、覆盖面广的治安防范体系。有综治分管领导、综治人员、民调组织健全，安保服务队、外来人口协管等群防工作管理规范，经费落实，充分发挥作用。责任部门：办公室、工会、财务审计科
8、个性目标：配合交通大队抓好列养公路安全畅通。按国家标准完善全区列养公路的交通设施，综合整治利用公路贩卖瓜果、摆摊设点、加水洗车等行为（责任部门：路***安全科）；加大路面保洁力度，抓好列养公路日常小修保养工作，配合110联动，抓好路容路貌，保证道路行车安全（责任部门：兴达养护公司）；加强工程项目部流动人口登记管理，做好材料采购、运送的协调工作，配合整治打击“砂霸、石霸”工作（责任部门：恒生路桥公司）。
四、开展“平安公路”工作的时间、步骤和方法
（一）时间安排
开展“平安公路”工作总体时间安排为2006年3月初开始至2006年12月底结束。
（二）工作步骤
开展“平安公路”工作按学习动员、整改提高、评比总结三个阶段进行：
1、学习动员阶段（2006年3月1日至3月31日）
拟定工作方案，建立组织领导机构，组织动员，教育宣传。召开“平安公路”工作动员会议，组织学习，统一认识明确创建“平安公路”的内容、目的、意义和要求，增强创建工作的主动性和自觉性。2、整改提高阶段（2006年4月1日至2006年11月30日）
在此阶段，各部门要认真结合“平安公路”的创建标准，查找存在的问题，落实整改责任制，重点针对群众反映的影响社会治安综合治理的突出问题，边查边改，整改结果要同群众见面，并在一定范围内公布，接受群众监督，听取群众意见。要结合工作职责和岗位职责，对已有的综治体系认真梳理，凡存在综治隐患的，都应作进一步的修订与完善。要认真查找安全隐患，一旦发现，必须坚决消除。
3、评比总结阶段（2006年12月1日至12月31日）
在自查和整改的基础上，接受交通局创建“平安交通”工作领导小组的全面考核，认真总结“平安公路”开展情况，完成“平安公路”工作总结。
（三）主要方法
1、宣传发动。通过简报、板报等多种形式，使各部门了解掌握创建“平安公路”的内容，明确创建“平安公路”的目的、意义。
2、征求意见。通过座谈、走访、问卷调查等形式广泛征求各方面意见，了解在社会治安综合治理以及安全生产等方面的薄弱环节。
3、检查抽查。对“平安公路”创建工作的实施情况进行检查。检查采取全面检查和重点抽查的方式，针对各部门在社会治安综合治理等方面的工作进展情况及存在的突出问题，提出解决办法和意见。
4、奖惩并举。及时总结、推广、奖励“平安公路”创建活动中涌现出来的先进典型，督促存在突出问题的部门及人员采取措施进行整改。同时，对存在隐患，多次提醒不及时整改的部门和个人予以通报批评，并追究其责任。
5、考核评比。对照创建标准，单位严格自查，接受区交通局年终考核评比。
五、建立组织领导机构
为加强对“平安公路”工作的组织领导，确保“平安公路”工作全面、扎实、有效的进行，成立局“平安公路”创建工作领导小组及办公室。领导小组及办公室组成人员：
组长：王文全
副组长：刘斌朱新国包琴英
成员：周晓明涂小洲王黎朱学***代立文高保民
综治平安和法治建设工作汇报
今年以来,我乡政法综治工作始终围绕保稳定这条主线,以综合治理为抓手,以工作落实为关键,深入推进平安西鲍、法治西鲍建设,紧扣工作目标,推进精准施策,保持了安定、文明、和谐、有序的良好局面,为全乡经济社会又好又快发展提供了有力保障.现将二季度工作汇报如下：
一、二季度工作完成情况.
〔一〕、强化宣传,普法工作扎实有力
1、是健全组织,有序推进普法工作.全乡17个行政村与学校、企业等单位建立了普法宣传组织,并由各村、单位综治主任担任法制宣传员,同时积极发展普法志愿者.上半年各单位结合本单位实际,先后开展法制宣传8场次,激发了广大群众学法、守法的热情.
2、是区分重点,有针对性开展教育.在法治宣传教育工作中,我们认真研究分析,区分易##高危人群,有针对性地对青少年、社区矫正对象、刑满释放人员等开展了6次法制教育,受教育人数达300余人次,增强了特殊群体的守法意识.
3、是丰富形式,有力提升宣传效果.在宣传过程中,为了便于群众接受,我们主要采用视频、标语、墙报、专栏、手册等直观形式,同时结合创建##法制村、学法用法示X单位活动
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进行法律知识宣传,均得到了良好的效果.法律顾问制度得到落实,上半年共解答法律咨询380人次.
〔二〕、超前预防,着力化解矛盾纠纷
1、是完善_大调解〞组织网络.我乡整合了综治、信访、司法、公安、村建、土管、民政、法服所等部门人员,充实我乡_大调解〞中心,按照统一接待、统一归口办理、统一批转,统一化解矛盾、统一调解纠纷、统一事后随访_六统一〞模式,认真开展矛盾纠纷调解.
2、是落实_四项排查〞工作制度.今年以来,乡综治办定期召开各村综治专干会议,紧紧围绕信访突出问题,风险预警项目,安全事故险患,基层基础工作薄弱环节等四个方面开展滚动式排查,上半年共排查问题46件,对排查出的问题,逐一登记,做到底数清、情况明,并采取措施与时化解,做到边排查边化解,防止问题汇聚、发酵或升级.
3、是强化矛盾纠纷调处督查指导.乡综治办对排查梳理出的问题,按照_一案一策、一案一结、一人负责、一督到底〞的要求,逐步制定化解方案,落实包案领导、责任单位和具体负责人,对重大、疑难问题,由乡主要负责人主持召开交办会,组成专门班子,明确化解步骤和时间进度,确保限期化解到位,结果纳入信访目标考核.上半年共接受群众来信、来访115件,已办理110件,调解各类纠纷120件.
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〔三〕、打防结合,治安防控成效明显
1、是加大案件侦破力度.西鲍派出所_以发案少,秩序好,群众满意〞为标准,不断强化社会防控体系建设,在打击##犯罪,服务群众保一方平安等方面取得了一定成绩.今年上半年共接各类报警253起,其中刑事立案6起,破侵财案3起,破涉毒刑事案件1起,查处治安行政案件45起,治安处罚35人,查获涉毒人员5人,其中强制戒毒1人,逮捕1人,查获涉赌人员20人,其中一人被受到行政拘留处罚,查获卖淫_人员16人,调处各类纠纷120起,解决群众求助18起.为维护社会稳定,为群众保一方平安作出了应有的贡献.
2、是防控体系得到加强.充分发挥已投入使用的技防设施的作用,视频监控室24小时值班.常态化维护监控设施,今年在监控盲区拟增高清探头8处.严格落实单位内部治安防X和管理责任.存有危险品的重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位都全面落实了技防、设施防措施,并处在有效运行状态.明确派出所统一协调做好乡、村的日常巡查和夜间的值班巡防工作,平安义工参加义务巡防队伍参与群防群治活动,使全乡的可防性案件得到了有效的控制,人民群众的安全感明显增强.
3、是账单式服务全面落实.乡政法口全体干警认真开展账单式服务,护航三大主题活动.主动向挂钩企业征求_需求订单〞,确定服务事项.让服务对象_点单〞,准确把握企业、项目
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和客商的服务需求.根据_需求定单〞出具_服务清单〞逐一落到实处.对照_服务清单〞,核查_满意回单〞,让投资者评价,由经营者画圈,用_服务指数〞换取_满意指数〞.上半年赴企业挂钩12人,发放需求订单24份,出具服务清单12份,梳理问题4件,已全部解决,得到企业好评.
〔四〕、重点对象,管控措施落实到位
1、是抓好预防青少年##犯罪工作.着力整治网吧、游戏机室违规经营问题,重视_留守儿童〞的监护,落实监护责任,推进平安义工建设,充分发挥关工委的作用,做好有不良行为青少年和闲散青少年的教育管理.
2、是抓好流动人口管理工作.我乡地处城郊,企业流动人员较多,派出所能够主动深入到村到企业登记流动人员信息,帮助流动人员解决实际困难,加强对流动人口落脚点的管控,不断提高发现、控制和打击流窜犯罪的能力.
3、是抓好刑释解教.社区矫正对象的帮教工作.在帮教过程中,严格执行制度,做到_每周闻其声,每月见其面〞,与时了解,每名对象的思想,遵纪守法、劳动、社会交往等情况.今年矫正对象共17名,正常解矫9名,目前在矫对象8名,无一例脱管、漏管、重新犯罪现象发生.
〔五〕、夯实根基,扎实开展平安创建
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1、是强化中心校,卫生院和企业的平安建设.中心校配备了法制副校长,做到法制教学计划、教材、课时、师资四落实,校园警务室规X化管理,并将平安校园建设的责任落实到每个师生员工.积极开展_平安医院〞创建活动,强化卫生院的治安防X工作,特别注意麻醉毒药品存放仓库等重要部位的防家规上企业均按要求建立健全了平安创建工作制度和台账资料,明确了专职保安值班人员,配备了必要的设施.
2、是强化各类公共场所的平安建设.定期组织公安、安监、文化等部门,按照有关要求对各类公共场所进行检查,发现问题,要求立即整改.加大安全检查力度,定期排查安全隐患.
3、是强化_六无村〞创建工作.各村制定创建活动方案,排查突出问题,找出薄弱环节,定准创建目标.充分利用现有广播设备,开展创建_六无村〞宣传周活动.村组干部经常入户摸排情况,把握民情民意,开展法治宣传教育,把握信息,抓早抓小,解决实际问题,_六无村〞创建工作有序推进.
《关于法治政府建设实施方案贯彻落实情况的自查报告》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，希望大家能有所收获。
按照县人民政府_公室要求，对照《xxx 县法治政府建设实施方案（20XX 年）》（x 委发〔20XX 年完成信访手机移动应用平台开发；建成并规范县视频接访系统。强化属地和部门责任，健全依法及时就地解决群众合理诉求机制。
（三）《实施方案》32 条改革信访工作制度。文件第 84项：严格执行“诉访分离”规定。对涉法涉诉信访不统计、不交办、不通报，不再受理已经依法终结的涉法涉诉信访事项。20XX 年实现政法机关进驻群众来访接待中心，接待处理涉法涉诉信访事项。
二、工作任务完成情况
（一）《实施方案》28 条完成情况：一是全面畅通了信访渠道，群众诉求表达“全天候”。县级领导集中接待来访群众常态化，天天大接访；书记县长短信平台、24365 市民
咨询服务电话，上信访信息系统 24 小时开通，群众诉求可以随时表达。二是建立了矛盾纠纷常态化排查机制。心得体会村社、居委会每日排查，乡镇每周排查，县每月排查；重要活动和重大节假日前重点排查。三是信访工作联系会议办公室充分发挥了协调联动功能。每月召开一次信访工作联席会议，集中会商研判信访突出问题；协调组织相关部门积极调处“三跨三分离”信访事项进行。
（二）《实施方案》32 条（文件第 83 小项）完成情况：一是县委办、政府办联合行文（x 委办〔20XX 年）》（x 委发〔20XX 年完成信访手机移动应用平台开发”还没有实质性开展。20XX 年我县就开通了县委书记、县长短信平台，但群众未积极使用，至今处于停止状态。二是建有软视频接访系统，但还没有规范运行。主要原因是市上正在安排建立硬视频接访系统，等统一建好后再规范使用。
四、下一步工作打算
（一）加快对信访手机移动应用平台开发和使用宣传，在 12 月 30 日前建成并投入使用。
（二）积极与市_对接，全市建成统一的硬视频接
访系统后，早日投入使用并规范运行，方便群众诉求表达和降低群众上访成本。
范文内容地图（三）着力化解信访突出问题，努力实现积案清仓见底。对全县存量信访积案进行挂牌销号，实行县级领导包案专班调处、全程负责、一抓到底。在完善政策上再研究，在跨部门、跨地区、跨行业上再协调，在行政的、经济的、法律的、情感的等举措上再平衡。
（四）依法规范信访秩序。对调处信访事项慢作为、不作为、乱作为的责任单位和责任人启动问责；对无理上访、缠访、闹访等违法上访行为进行严厉打击，规范信访秩序。
xxx 县人民政府_
20XX 年 xx 月 xx 日
园区2018年法制政府建设工作计划
为有序推动园区法治政府建设工作,根据省、市、区有关文件、会议要求，结合园区实际，特制定园区2018年法治政府建设工作计划。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大、十九届三中全会及省、市、区委全会精神，以省、市、区深入推进依法行政加快建设法治政府实施意见为统领，紧扣深入推进依法行政的重点，深化政府管理体制改革、优化依法决策机制、深入推进科学民主立法、强化行政规范性文件监管、有力规范行政执法行为、促进社会矛盾纠纷积极化解和依法防范、多举措增强依法行政工作监督的有效性、进一步加强法治教育和培训，振奋精神，乘势而上，以新作为顺应新形势，确保园区法治政府建设工作走在前列。
二、主要工作
（一）不断加强法治教育和培训。高度重视领导干部普法学法工作，采取集中学习与自学相结合的方式，推动园区领导干部学法的制度化、经常化，坚持把抓好政府法律专题学习会作为推进法治政府建设的关键，提高针对性和实效性。深入开展多种形式的法治专题培训和讲座，注重通过法治实践增强政府工作人员特别是领导干部学法用法的实效，着重培训《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》等内容。学习贯彻各部门的专业法律法规，切实增强依法行政的意识和能力。
（二）加强规范性文件的制定和备案工作。科学安排规范性文件制定计划。结合园区实际，做好规范性文件制定工作。规范性文件的制定要坚持“少而精”的原则，严格遵守法定权限和程序。完善制定规范性文件的公开机制。进一步健全公开征求意见和听证等相关制度，使公众参与规范性文件的制定工作，逐步制度化、规范化。
（三）健全依法决策机制。完善重大行政决策程序，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，努力形成由公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、民主征求意见、集体讨论决定等组成的规范决策流程，同时，严格落实决策执行情况评估和纠错制度，建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制，提高依法科学民主决策水平。完善合同管理制度，重点加强对政府投资、产业发展、招商引资等方面合同的监管，规范合同管理流程，严格合同管理责任，同时严格落实合同风险防范机制、合同事先合法性审查制度和重大合同内部备案、档案管理和统计清理制度。
（四）强化权力制约监督。推进外部监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，更加注重接受新闻舆论、网络媒体和社会监督，加大政府信息主动公开力度，扎实做好政府信息依申请公开工作。强化内部监督，完善防控廉政风险、防止利益冲突制度，支持审计部门依法独立行使监督权，并且强化审计发现问题整改落实，切实维护审计监督的严肃性。严格纠错问责机制，落实担当免责、不作为问责制度，深化落实党风廉政建设责任制。
三、工作要求
（一）强化组织领导。结合园区实际，研究部署法制建设工作。完善由园区主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，研究落实本单位法治政府建设的目标任务和具体措施。建立法治政府建设对账制度，及时研究解决存在的问题，并督促落实整改措施。
（二）强化法治能力。推进学法长效机制建设，全年组织领导班子成员集中学法5次以上。强化领导干部网上学法用法考试机制和年度述法工作，切实提高领导干部法治素养。健全法制工作人员岗位培训制度，定期组织开展法制工作人员通用法律知识、专门法律知识培训和新法专题培训，提升法制工作人员业务水平。
（三）夯实法治队伍。加强政府法律顾问的日常管理、日常评价和任期考核，建立法律顾问常态化联系沟通机制，注重发挥前置保障功能，提高法律顾问服务水平和质量。
（四）加强法治宣传。继续开展普法工作，将法治文化有机融入到企业员工日常工作生活当中，潜移默化提高企业干部职工法治观念。加强与新闻媒体的沟通合作，充分借助“互联网+”的技术手段，全面展示政府法治工作特色亮点，营造法治政府建设的良好氛围。
XX区示范园区 2018年6月8日
按照市委依法治县办的通知精神，结合我县法治政府建设实际，现将 XX 法治政府建设自查自纠情况报告如下：
一、关于我县法治政府建设的推进情况 近年来，我县紧扣法治政府建设工作目标和任务，稳步完善工作机制，大胆创新工作方法，不断推动法治政府建设取得新成效。
（一）进一步夯实了法治政府建设工作基础。
一是强化了组织领导。20XX 年以来，专门成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长、县委政法委书记任办公室主任、相关成员单位一把手为成员的法治 XX 建设领导小组。20XX 年，按照中央、省、市要求，及时完成了依法治县工作机构的调整，全面完成县委全面依法治县委员会、协调小组及其办公室的组建工作，完成_ XX 县委全面依法治县委员会第一次会议，研审议通过了_两规则一细则__三项制度__谁执法谁普法责任清单__坚持和发展枫桥经验进一步做好全县人民调解工作_等文件。各镇（街道）和各县直单位均设立了专门的法治工作机构。同时，认真贯彻《关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》、 《关于在全县各级国家机关实行_谁执法谁普法_责任制的实施意见》、《XX 全面推行政府法律顾问、公职律师公司律师制度的实施意见》等文件精神，着力夯实法治
XX 建设各项基础。
二是强化了经费保障。县、乡两级围绕法治政府建设各项目标任务，将法治政府建设专项工作经费纳入本级财政预算。全县普法经费从 20XX 年起按照人均 元的标准足额预算，自 20XX 年开始全县人均普法经费上浮 元，达到人平年均 1 元的标准。全县各级各部门单位每年均落实了3-10 万元的法律顾问费用，并呈逐年稳步递增趋势，保障了法律顾问制度的有效推行。积极推行人民调解_以案代补制度_，全县每年用于矛盾纠纷调解办案补贴和奖励资金达到 200万元以上，其中县矛盾中心费用每年的专项预算至少 70 万元，充分调动了调解人员的工作积极性，切实维护了社会大局稳定。
（二）进一步深化了法治示范创建。
一是切实完善_民主法治示范村（社区）_动态管理工作。通过对法治宣传教育情况、_两委_干部和_法律明白人_的法治培训开展情况、农民普法学校和法律书屋建设情况等检查，进一步加强对_民主法治示范村_的动态管理。
二是认真组织开展法治创建活动。深入开展法治县(市、区)、依法行政示范单位、依法治校示范校活动，自上而下推动法治 XX 建设纲要的落实。制定出台《关于在全县建立以案释法制度的实施意见》、《关于加强开展群众性法治文化活动的意见》、 《XX 社会主义法治文化建设行动方案》等文件，
不断夯实依法治理工作基础。
三是全面推行镇（街道）和村（社区）人民调委会建设。按照《XX 省关于进一步加强村（社区）人民调解委员会建设的指导意见》要求，自 20XX 年开始，用三年时间分批完成规范创建工作，确保所有镇（街道）和村（社区）人民调委会达到_八有、六统一_建设标准，人民调解组织网络建设将提升到更高水平。
（三）进一步规范了行政执法。
一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。为确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，实现地方政府规章、规范性文件与全面深化改革和经济社会发展相适应，稳步建立健全了科学决策制度，建立公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序、备案审查和清理机制。同时进一步完善了重大决策终身责任追究制度机责任倒查机制，强化考核评价和督促落实。
二是全面落实行政执法责任制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，大力推进行政执法信息化建设。持续开展案卷评查，在全县开展行政处罚案卷评查活动，通过发现问题，整改提高，助推全县行政执法水平再上新台阶。全面开展行政执法大排查，在全县所有具有行政执法权的单位中开展大排查，发现和梳理行政执法中存在的问题并制定相应的工作方案，督促各执
法部门整改提高。严格执法主体资格管理，严格行政执法人员入口关，坚决杜绝无证执法现象。健全行政执法与刑事司法衔接机制。在前期建立起行政执法与刑事司法衔接机制的基础上，进一步健全了执法单位、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送、联席会议制度 三是全面深化_双随机、一公开_监管改革。探索建立统一的行政执法信息综合管理监督体系。在全县执法单位中开展_双随机一公开_工作，建立健全了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法查人员名录库，进一步规范了我县行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。合理确定年度随机抽查的比例和频次，确保实现_双随机、一公开_监管全覆盖；建立健全双随机监管改革长效工作机制，开展食品药品监管严格执法督察；充分运用现代技术手段，不断提高内部监管实效；与风险评价、信用建设等工作结合，实施分类监管，形成监管合力，不断提高联合监管实效；制定法治政府建设与责任落实督察工作方案，组织开展法治政府建设综合性督察。
（四）进一步完善了公共法律服务体系建设。
一是完善了实体平台建设。20XX 年高标准建成了县公共法律服务中心，20XX 年全面建成 17 个镇（街道）公共法律服务工作站、297 个村（社区）公共法律服务工作点、3000个_法润三湘_公共法律服务志愿点，20XX 年，完成了驻公
安、检察、法院、看守所、人武部、县妇联等单位法律援助工作站建设，全县基本实现公共法律服务实体平台全覆盖。
一、宣传月活动的指导思想
今年公司治安综合治理宣传月活动要紧紧围绕贯彻落实党的_四中全会、全国和省、市政法综治工作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署，进一步推动平安建设的深入开展，增强平安建设的知晓率，努力营造浓厚的舆论氛围，调动公司各界和广大干部职工积极参与维护社会治安和平安建设中去。
二、宣传月活动的组织领导
为加强此次公司治安综合治理宣传月活动的领导，成立市盐业公司年社会治安综合治理宣传月活动领导小组，劳动纪律检查委员会、安全生产检查小组、义务联防队、义务消防队、妇联委员会和调解委员会。
领导小组下设办公室，办公室设在处公司综治办，由综治办全面负责此次综治宣传月活动的各项具体事宜。
三、宣传月活动重点
(一)领导小组工作重点
1.广泛宣传党的_四中全会，全国、全省政法工作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署；宣传中办、国办转发的《中央政法委员会、中央社会综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》的精神，省委、省政府转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》的精神和中央、省社会综合治理委员会《关于深入开展平安建设的若干意见》的精神；宣传中央、省关于维护社会稳定和加强社会综合治安工作的重要部署。
2.宣传各级党委自觉承担维护社会稳定和各级党政主要领导认真履行“保一方平安”的政治责任，不断提高驾驭社会治安大局能力的情况；宣传政法机关、综治部门充分发挥在构建社会主义和谐社会的职能作用，全力促进社会和谐稳定的重要工作，着力解决企业治安中的热点难点问题，不断增强干部职工安全感的情况。
3.大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，不断增强公司干部群众法制意识、法制观念，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围；利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育群众增强自我保护意识。
(二)劳动纪律检查委员会工作重点
宣传公司劳动纪律，维护公司正常的生产工作秩序。劳动纪律检查委员会要对各部门进行考核评比，优胜单位给予挂上流动红旗，作为公司评先奖优的基本条件之一。
积极开展法制宣传活动。通过张贴标语进行法制宣传和开展法制知识培训,切实提高干部职工的法制意识。通过开展法制有奖问题抢答，培养干部职工学法用法的兴趣。通过这些活动，公司干部职工的法制意识要明显加强，法制气氛要空前浓厚。
(三)安全生产检查小组工作重点
要严抓安全生产，确保生产安全。要牢记安全生产是企业永恒的主题，切实提高安全生产意识，把安全生产作为工作中的一件重要大事常抓不懈。安全生产检查小组要不定时对各部门进行安全生产检查，不断进行思想教育，同时开展技术培训、岗位练兵、整章建制等工作，使职工牢固树立“安全第一”的思想，在平时作业中做到遵章守纪，严格按照标准化作业。要确保不发生行生产设备和人身伤亡事故。
(四)义务联防队工作重点
要对企业内部和周边进行不定时巡逻检查，确保形势稳定，不发生刑事、治安和群体性纠纷等事故，维护企业的稳定，保证公司干部职工的正常生产、生活秩序。
(五)义务消防队工作重点
平时要加强消防知识学习,加强消防演习培训,通过学习培训，提高义务消防队员的消防知识和消防技能，做到在紧要关头派得上用处。
(六)妇联委员会工作重点
要对外来务工婚龄人员进行计生监督检查，提高外来务工婚龄人员对计划生育工作重要性的认识，认真贯彻执行计划生育基本国策，确保不出现计划外生育情况。
(七)调解委员会工作重点
要对出现的各类矛盾与纠纷进行认真、耐心、细致调解，切实维护公司的稳定形势，为构建和谐公司做出贡献。
四、宣传月活动安排
公司综治宣传月活动分为三个阶段进行：
第一阶段：准备阶段。
成立“综治宣传月活动领导小组”，制定宣传月活动方案，召开综治工作会议，部署办事处综治宣传月活动事宜。
第二阶段：实施阶段。
1.综治办出一期综治内容板报，橱窗张贴宣传画和标语，在公司大门处悬挂一幅以综治工作为内容的横幅。召开一次宣传动员大会。
2.公司领导小组、综治各小组成员要结合自身实际情况，开展一次集中宣传活动，出一期综治宣传专栏，粉刷或张贴1-2条综治内容的墙题标语等方式进行广泛宣传，提高宣传月活动的实效。
第三阶段：总结阶段。
1、各综治小组成员及时总结宣传月活动开展情况，并形成书面总结材料，前报公司综治办。
2、公司综治办领导小组总结宣传月活动情况，并将书面总结材料前报市综治办。
3、对综治工作中的典型事例，综治工作领导小组办要及时向市综治办反馈，并积极向新闻媒体投稿。
五、宣传月活动要求
(一)公司综治办领导小组、各综治小组、成员单位要切实加强对综治宣传工作的领导，确定专人负责，明确分工，狠抓落实，采取各种行之有效、群众喜闻乐见的形式，强化综治宣传工作的效果。各单位对综治工作中的典型人和事，要积极向新闻媒体投稿，同时要及时向市综治办反馈。
一、整治旧村的指导思想和工作目标
整治旧村的指导思想是：坚持以人为本的科学发展观，贯彻市委、市政府决策和市十三届人大第三次会议精神，按照构建和谐××、平安××的要求，全面整治旧村，加快推进农村城市化建设进程，实现经济社会全面、协调、可持续发展。
工作目标是：通过清理违法建筑、实施拆旧建新、消除安全隐患、整饰村容村貌、进行厂区整合、完善道路建设和各种设施配套等综合整治，改善人居环境，将旧村改造成安全卫生、设施配套、舒适文明的和谐社区。
二、基本原则
一是规划先行原则。各镇（街）要编制好规划，旧村改造、村庄居民点撤并、新村建设、街景立面改造等各项工作应在规划指导下开展，遵循“先规划后建设”方针，统一规划、分步实施。
二是实事求是原则。旧村整治要量力而行，真干事，办实事，不搞“门面工程”、“政绩工程”，要抓住主要矛盾解决突出问题；拆旧建新、建设农民公寓和“城中村”改造要积极、稳妥、有序地推进，尽量减少对社会、经济的负面影响，确保“成熟一个，整治一个；整治一个，成功一个”。
三是因地制宜原则。针对不同区域、不同类型旧村的特点和问题，根据当地村民的要求和经济状况，结合城市建设总体规划要求，对每个村制定不同的整治具体目标和办法，解决实际问题。不搞“一刀切”，不设统一标准，不搞验收达标。
四是建管并重原则。在开展旧村整治的同时，要着力防止乱搭乱建、违法建设的反弹和回潮，边整治边巩固，实施长效管理，将旧村规划建设管理工作纳入规范化和法制化轨道。
五是整保结合原则。对一部分具有丰富历史文化内涵的古村落、古建筑群和特色居民点，必须进行保护，已有保护专项规划的在规划指导下进行必要的保护复建，未编制规划的，要暂时保持现状，禁止拆建。
六是落实科学发展观、建设节约型社会的原则。整治旧村中要高度重视资源节约和循环利用，在建设过程中要贯彻节能、节水、节材、节地等要求，努力构建节约型社会。
三、工作重点和基本要求
全市行政区域内的596条行政村（含已完成“村改居”的居委会）、“城中村”均在整治范围之内。
整治旧村要紧紧围绕切实改善人居环境这个关键点和出发点，重点抓好五方面工作：清理违法建筑和乱搭物、实施拆旧建新、整饰村容村貌、整合厂区、改造村道巷道。
（一）清理违法建筑和乱搭物
一是巩固违法搭建专项清理第一阶段工作成果，拆除旧村内影响村容村貌、妨碍交通、存在安全隐患的乱搭乱建物；二是坚决遏制新的违法建筑的产生，禁止新建单家独院住宅，新的违法建筑发现一栋拆除一栋；三是对村内所有建（构）筑物（含桥梁及各种公共设施）、危险边坡地进行安全大检查，对存在结构安全患和处于危险边坡地的建（构）物要迅速落实整改，对拒不整改和整改达不到安全要求的要坚决拆除，危险边坡要及时组织整治加固，消除地质隐患。要逐步对村内的泥砖房进行改造整治。确保村内无危房、危桥，所有建（构）筑物及设施安全。
（二）实施拆旧建新
整体或局部拆除旧村，集中建设农民公寓。一是已纳入城镇总体规划和工业园区建设规划的旧村、“城中村”，土地被完全征用，必须整体搬迁和集中安置的村；二是一些经济条件许可，村民自愿进行整村拆除或局部拆除改造新建的村，可按规划建设农民公寓。提倡若干个行政村、自然村合并联建，集中建设大型居住区或组团式农民公寓，实现人口的集聚和基础设施、配套设施的共享，构建农村社区管理新格局。
建设农民公寓，除因城市总体规划的需要而搬迁新建的外，基本要求是：1、要坚持村民自愿，建设资金来源有保障；2、只允许建设多高层农民公寓，不能新建单家独院住宅；3、坚持“拆旧建新”，或“以地换地”的方式进行，即是拆除旧村后就地建设；异地建设必须回收与新用地面积相当的旧村土地产权，由政府统筹使用，新增建设用地只能用作解决新增农村人口的居住需求；4、新建、联建的农民公寓要严格执行“一户一套，退旧建新”政策，不准搞一户多套，禁止利用农民公寓建设变相搞房地产开发。
农民公寓建设具体实施细则办法另行制定。
（三）整饰村容村貌
整饰旧村主要街道沿街两侧建筑立面、天面，消除脏乱现象，有条件的可进行“穿衣戴帽”，美化建筑环境景观，改善村容村貌。一是对影响景观、外墙抺灰脱落、脏旧的建筑物沿街立面进行清洗、修补、装修、粉饰，清除天面、阳台上的垃圾和杂物，主要街道两旁无墙体，达到整齐洁净，美观协调要求；二是拆除、整治建筑物立面、天面残旧、存在安全隐患的广告牌、招牌；三是拆除残旧、不整齐、不整洁的遮雨（阳）蓬，需要重新搭建的遮雨（阳）蓬必须做到统一规范和美观。
（四）整合厂区
村内居住区与工业生产作业区的分离。有计划地调整旧村内工业布局，引导工业企业向园区聚集，对调整、搬迁出来的旧厂区用地可按“退二还三”原则进行改造，或用于市政公共设施及绿化建设。暂不能外迁的一些企业厂房周围用绿化、道路与居住区进行分隔，切实做好厂区的防污治污工作。整治位于村民居住区内的小工厂小作坊及其它经营生产场所，对既不整治、搬迁，又影响居民生活、污染环境的，要限期关停，给村民创造安静、安全、卫生的生活环境。
（五）村道巷道和环境整治
一是村道巷道全部实现硬底化，适当拆除影响道路交通的建（构）筑，确保村道巷道平坦、整洁、通畅；二是完善村内排水设施建设，要实现“三化”，即雨水排放明渠化，污水排放暗渠化，排水系统的各种管渠硬底化，保证排水畅顺；三是整治村内河道和池塘，污水不能直接排入自然水体，应逐步建设截流管网，将污水引入市政管网。有条件的应在河、塘边砌筑石堤并设置防护栏。
四、组织机构和责任分工
（一）组织机构
市成立整治旧村工作领导小组，由市政府副市长梁国英任组长，由市政府副秘书长袁绍东、市建设局局长黄志安任副组长，由市建设局、市委宣传部、城建规划局、国土资源局、城市管理局、财政局、民政局、文广新局、公安局、房产管理局等部门领导任成员，领导小组下设办公室（设在市建设局）。
要求各镇（街）成立相应的领导小组，由主要领导任组长，各相关部门共同参与，领导小组下设办公室，统一组织实施本镇（街）的整治旧村工作。村（居）委会也要成立相应的工作小组，负责本村（社区）内的整治旧村工作。
（二）责任分工
市整治旧村工作领导小组的主要职责：领导、部署全市整治旧村工作；审议全市整治旧村工作的重大方针政策，必要时报市政府作出决定；研究解决整治旧村工作中遇到的重大疑难问题。
市整治旧村工作领导小组办公室职责：组织指导镇（街）整治旧村及农村建设工作；受理镇（街）整治旧村工作计划及整治方案备案；组织检查考核，及时向领导小组汇报告工作进展；组织调查研究，推广先进经验做法；组织制定农民公寓建设实施细则，指导农民公寓建设，受理农民公寓工程建设的可行性研究及方案审查备案，协调相关部门，简化有关审批程序，提高办事效率。
各镇（街）整治旧村工作小组职责：按照属地负责的原则领导、部署本辖区整治旧村工作；研究解决整治旧村工作中遇到的疑难问题；编制工作计划，以村为单位组织编制整治方案；按时报送工作进展情况，及时总结经验做法。
市城建规划局、市委宣传部、国土资源局、财政局、城市管理局、公安局、民政局、文广新局、房产管理局等部门依照各自职责做好整治旧村的相关协助配合工作。
五、工作步骤和计划
旧村整治工作计划用五年时间全面完成。
（一）召开全市整治旧村动员大会（2006年7月初），开展宣传发动，《××市整治旧村工作实施方案》，形成整治舆论氛围。
（二）各镇（街）制定工作方案（2006年7月底前完成）。明确目标任务，确定完成整治计划和时间安排。工作计划及整治方案报市整治旧村工作领导小组办公室备案。
同时，以清理违法建筑和建设“五有”新村为切入点开展工作。迅速开展违法建筑普查，及时发现安全隐患，做好违法建筑登记申报工作，采取有效措施坚决遏制新的违法建筑的产生；落实市“五有”新村建设工作目标要求，确保全面完成各项工作任务。〔具体要求详见《关于印发〈××市清理违法建筑工作方案〉的通知》（东府〔2006〕58号）和《××市“五有”新村建设实施方案》〕。
（三）试点先行，典型引路（2006年12月底前完成）。各镇（街）选取1至2个村作为旧村整治试点，抓好试点村的整治规划设计和具体工程实施方案工作，切实开展整治，确保年底前初见整治成效。
（四）总结试点村的经验做法（2007年年初）。对试点村的工作做法进行总结，召开现场会，全面推广。
（五）2007年之后，各镇（街）要参照试点村经验，根据实际情况修改完善规划设计和整治实施方案，确保每年有25%—30%（约3-5个）村完成整治。要求全市在2007—2009年，每年要求不少于150个村通过考核，其它村在2010年年底前全部完成并通过考核。
六、保障措施
（一）提高认识，加强领导。进行旧村整治是市委、市政府全面建设社会主义新农村，加快我市城市化建设进程的重大举措，是我市进行农村环境“五整治”一项重要工作内容。各镇（街）及有关职能部门必须充分认识这项工作的重要性和艰巨性，高度重视，认真组织，由主要领导亲自挂帅，分管领导专抓专管，做到机构落实、人员到位、责任明确，把旧村整治作为一项重点工作抓好落实。
（二）广泛开展宣传发动。旧村整治是一项造福广大村民的民心工程，各镇（街）要运用各种宣传工具媒体，进行深入、全面的宣传，使旧村整治的目的、意义深入人心，动员广大群众积极关心、支持、参与开展旧村整治工作，营造浓烈氛围。
（三）抓好试点，以点带面。各镇（街）要抓好旧村整治的试点，典型引路，全面推进。试点确定后，将试点名单报市旧村整治工作领导小组办公室，市、镇（街）要加强对试点的工作指导，边实施、边总结、边推广，以先促后，有效推进。
二、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的理念，按照“***府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的总体要求，全面开展创建“平安畅通县（市、区）”活动，深入贯彻落实“五整顿、三加强”等各项工作措施，狠抓源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格***，努力维护好道路交通秩序，为建设平安*、构建和谐社会创造一个良好的道路交通环境。
三、工作目标
（一）交通安全管理工作机制健全有效。市、镇（街道）、村三级交通安全领导和管理组织运转正常，交通安全工作纳入***府的重要议事日程。农村交通安全工作站作用得到进一步发挥，相关部门工作形成合力，道路交通安全突出问题得到有效解决，安全管理工作责任制与责任倒查制得到严格落实。
（二）道路交通事故持续下降。确保不突破今年上级下达的交通*人事故控制指标，实现交通事故“三项指数”零增长，力争不发生一次*亡3人以上的道路交通事故，杜绝一次*亡5人以上道路交通事故。
（三）交通安全设施进一步完善。10月底前省地市挂牌督办事故多发路段和高落差（临水临涯）危险路段道路交通安全设施治理达100%。其它道路交通安全设施进一步完善，新建、改建道路交通安全设施实现“五同步”，“康庄工程”道路养护经费及时到位。
（四）群众的交通安全意识明显提高。交通安全宣传“五进”普及率达到90%以上；居民的交通安全法规和安全常识知晓率达到90%以上，客运驾驶人员、学生、外来务工人员的安全教育率达到100%，形成全社会共同维护道路交通安全的良好氛围。
四、工作措施
（一）进一步完善道路安全设施。
1、加大交通事故危险路段的整治。公安、交通、建设等部门要按照实施道路安全保障工程要求，定期排查交通事故危险路段，建立台账，制定整改方案。对短期内不能排除的重大安全隐患，要采取设置警告标志、限速行驶等过渡性应急措施，确保行车安全。对高路堤、临崖道路路侧落差4米以上，临水道路（路侧距离路肩边缘3米内有河塘等）应安装防护拦或防撞墙（墩），彻底消除安全危险隐患。安全监督部门要加强对交通安全隐患排查整治的综合监管，督促责任单位责任人员限期整改，对因整治工作不落实而继续发生交通事故的，依法追究相关人员的责任。
2、完善公路安全设施。***门应根据公路管理法律法规，逐步完善公路的交通安全防护设施、交通标志标线设置工作。新建、改建公路交通标志标线等交通安全设施，必须按照国家有关法规和标准同步设计、同步施工和同步投入使用。对已建成的农村“康庄工程”公路，各地要在今年年底前完成所有标志标线的施划和安全防护设施的设置。农村二级以上公路、主要旅游公路必须做到标志标线齐全、安全设施有效，各路口限速、让行、指路标志设置规范、合理。学校、医院、商店等与道路交叉的道口，要设置警告标志、减速道钉、施划人行横道线，完善安全设施，改善通行环境。
3、改善城区交通设施。公安、_门要及时制订并实施城区交通标志标线等设施设置方案。要按照“畅通工程”二等水平要求，设置交通标志标线、信号灯、电子监控设施，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场。
4、开展公路路口专项治理工作。以国道和主干公路为重点，对公路路口实行专项排查和整治，规范道路开口审批制度，对不合理的公路路口，坚决予以封闭；对不符合公路建设标准的路口建筑物，严重影响行车安全视距的绿篱、广告牌（灯箱）等障碍物，予以清除，以保持良好安全行车视线；对事故多发路段、路口应增设交通安全设施，有照明设备的，应保证夜晚照明用电。
（二）进一步强化重点车辆的源头管理。
切实加强客运车辆、危化品运输车辆、接送学生车辆、工程车、拖拉机等重点车辆的安全监管。严格落实辖区内客运企业、车辆、驾驶人“户籍化”管理措施，督促企业加强安全管理，落实责任主体，掌握车辆动态。要求做到对客运驾驶人的资格进行不定期的全面审查，对审查不符合资格条件的驾驶人，向客运企业发出整改通知书，并抄告交通主管部门。要与交通运输主管部门联系，加强配合，对不符合驾驶资格的，坚决停止其驾驶机动车辆。对有违法记录的客运车辆驾驶人，必须到交通安全教育学校进行集中教育。联合有关部门，对相关企业和车辆的行车记录仪、GPS运行情况进行检查，不符合规定的要责令企业限期整改。要求做到对辖区所有9座以上客车的安全技术状况、驾驶人资质和安全驾驶记录，逐车逐人进行一次全面清理排查，签订安全责任书，逐一登记造册，并对所有驾驶人不定期地开展集中安全教育。对不符合营运要求的车辆和驾驶人，一律向车单位或车主下达隐患整改通知书，交通、运管和安监等部门对落实整改情况进行督促检查，确保整改措施落实到位，消除各项安全隐患，杜绝事故发生源头。
（三）加强道路通行秩序管理。
1、集中整治重点道路交通违法行为。公安交通管理部门要始终坚持“从严从严再从严”的方针，突出对超速、超员、违法超车、不按规定车道行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔、闯红灯、违法停车等十种严重交通违法行为的查处力度，努力形成严管的高压态势。要不定期开展超速、客车超员及无牌无证车辆整治，会同交通路***部门开展超限超载集中治理，道路运输危险化学品安全专项整治等行动。要把整治摩托车交通违法行为作为减少道路交通事故的主要措施，结合“开展打击盗抢机动车犯罪”专项行动，采取综合治理的办法，依法严格查处摩托车无牌无证、假牌假证、无证驾驶、酒后驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔和超员等交通违法行为。
2、加强静态管理，提高通行能力。应编制《停车场建设发展规划》，将新建、改建建筑物配套建设停车场纳入城市交通影响评价重要内容，建立健全停车场统一管理机制以及符合市场经济规律的停车收费机制，完善停车场设施。公安、建设、***门应加强静态交通秩序管理，建立健全统一占用、挖掘道路审批制度，清理非交通占道。
3、严格客运班线的安全管理。对达不到夜间安全通行条件的三级以下（含三级）山区公路，严禁客运班车夜间通行。未达到客运车辆通行条件的农村道路，不得开通客运线路。交通、公安等部门要加强检查和管理。
（四）加强农村道路交通安全管理，夯实农村道路交通安全工作基础。
进一步加强农村道路交通安全管理工作。各地要认真贯彻落实省***府办公厅《关于加强农村道路交通安全工作的通知》（浙***办发〔2005〕62号）精*，推动交通安全工作领导机制向基层延伸，建立健全镇（街道）交通安全工作领导机构，在镇（街道）建立交通安全工作站，在村居建立交通安全协管（信息）员制度，不断完善农村道路交通安全三级管理网络，使农村道路交通安全工作有人抓有人管。镇（街道）交通安全工作站主要任务是负责对辖区人、车、路的基础排查，维护交通秩序，开展交通安全宣传。各镇（街道）要积极整合管理力量，共同做好农村道路交通安全工作，特别是事故多发的路口和学生上（放）学等重点时段，实行定人定时定点看管，严防各类重大交通事故的发生。同时，要通过***策优惠、税费减免等方式，大力发展农村公共交通，实现村村通公交，方便农村群众出行。
（五）不断深化道路交通安全宣传教育，提高全民交通安全意识。
要继续深化“五进”宣传活动，全面实施“保护生命、平安出行”为主题的道路交通安全宣传教育工程，特别要加强重点群体的宣传教育，进一步增强宣传教育的针对性和实效性。要重点抓好省文明办组织开展的“文明出行宣传、教育、实践”活动。在继续深化中小学生和机动车驾驶人“十不违”宣传教育的同时，要突出外来务工人员的交通安全宣传教育。深入开展“交通安全村”、“交通安全学校”、“交通安全企业”和“交通安全社区”建设活动，每年组织一次评定并进行表彰，充分调动基层单位做好交通安全工作的积极性和创造性。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等新闻传媒的作用，在进一步加强严重交通违法行为曝光力度的同时，积极开拓公益资源进行公共安全宣传，争取在新闻媒体多播（刊）出公益广告等宣传作品，切实增加宣传的影响力。
五、工作要求
（一）统一思想认识，积极开展道路交通秩序整治。开展道路交通秩序整治工作是预防和减少道路交通事故的重要手段，是实现道路交通事故“零增长”的重要举措，也是构建和谐社会的重要内容。各级要充分认识此项工作的重要性和必要性，积极推进道路交通安全工作协调机制和安全管理责任制的全面落实。各地和相关部门要成立相应的工作领导小组，加强对此项工作的领导。要把交通安全责任层层分解，落实到各地、各部门、各单位，并建立健全督查和考核机制，推动“五整顿”、“三加强”措施的落实，整体推进道路交通安全管理工作的社会化，努力形成“***府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的工作格局。要制定和组织实施道路交通安全管理规划，并将道路交通安全工作纳入安全生产和社会治安综合治理考核内容,摆上***府的重要议事日程。
（二）落实责任，各负其责。各有关部门要充分发挥自身的职能作用，形成整治工作合力。要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实工作责任制。镇（街道）******府要加强对本地区农村道路交通安全的管理，所有镇（街道）都要建立道路交通安全工作领导小组，形成议事制度，定期分析研究道路交通安全形势和对策措施，做好相关工作，消除事故隐患。对发生重大事故的要按照“四不放过”的原则，坚决实行责任倒查。对因不认真履行工作职责、安全监管不力，失职、渎职造成重特大事故的直接责任者和有关责任人，要严肃追究责任。
（三）精心组织，务求实效。各地和相关部门要按照本方案的要求，针对道路交通安全的突出问题和薄弱环节，提出具体的实施方案。要积极发挥农村交通安全工作站、农机联络室、村（居）两委基层组织的作用，不断夯实管理基础，努力形成群防群治的管理格局。整治工作一定要做到边排查边整治，边整治边巩固，不留盲区，不留*角。
规范性文件清理情况的汇报
尊敬的各位领导：
为认真贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于切实做好规章和规范性文件清理工作的通知》和《湖南省人民政府_公室关于规范性文件清理工作有关具体问题的通知》的精神，区_于11月对实施的规范性文件进行了清理，现就清理情况汇报如下：
本次清理的范围是2008年规范性文件清理结果中列为“继续有效”和“重新公布”的区管理委员会、区办公室规范性文件以及2008年10月1日至2010年9月底止区管理委员会、区办公室制定的规范性文件，共计39件。
一、建议废止的规范性文件
清理原则：不符合法律、法规、规章规定或相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求，特别是含有加重企业负担、地方保护、行业保护等内容的规范性文件，要予以修改或者废止，需要修改的要按照制定程序制定新文件并及时废止原文件。
经清理建议废止的规范性文件共5件。
二、建议重新公布的规范性文件
清理原则：清理期间有效期届满但确需继续执行，且没有不符合法律、法规、规章及相互抵触或加重企业负担、地方保护、行业保护等内容的规范性文件，按照“三统一”制度重新公布。
经清理建议重新公布的规范性文件共18件。
三、建议继续有效的规范性文件
清理原则：有效期未满，且没有不符合法律、法规、规章及相互抵触或企业负担、地方保护、行业保护等内容的规范性文件。
经清理建议继续有效的规范性文件共16件。
以上建议请区管理委员会审定，待区管理委员会审定后根据上级的要求请求由区管理委员会行文决定并在区门户网站进行公示。
大通湖区管理委员会_公室
二〇一〇年十二月八日
一、坚持政治学习，加强思想教育，提高综合素质
中队领导紧跟新形势发展要求，以身作则，率先垂范，带头学习好、领会好、贯彻好xx届五中全会精神，肩负使命，按照“与时俱进抓队伍，从严治警抓规范，依法行政提素质，思想工作抓创新”的思路，以求真务实的工作作风，首先抓好队伍的思想教育。一是组织民警和协管员继续深入学习_理论和“三个代表”重要思想，组织学习党的xx大五中全会精神，认真学习贯彻《****中央关于加强党的执政能力建设的决定》。通过学习，加深理解，提高认识，以适应新时期、新形势的发展要求，促使全体民警在思想上、政治上、组织上与中央保持一致，保证政令通行。坚定不移地贯彻政治建警方针，不断强化政治思想建设，教育全体民警牢固树立“立警为公，执法为民”的神圣宗旨。二是组织学习《公安机关内务条令》《交通安全法》及有关的法律法规，开展公正、文明执法法制教育，逐步提高民警的法制观念和执法水平。三是组织学习优秀民警任长霞的英雄事迹，学习她执法为民的模范行为和无私奉献的崇高品德，激励民警在今后的工作中“执法为民”作出新的奉献。四是结合形势需要，坚持自学和集中学习相结合，采取做学习笔记、座谈会、讨论会、撰写学习心得、开僻学习园地，以多种形式开展政治思想学习。
一年来，中队加强民警和协管员的政治思想教育，把全体民警和协管员的思想统一到xx届四中全会精神上来，牢固树立大局意识，政治意识，忧患意识，群众意识和法治意识，进一步夯实执法为民的思想基础。
二、加强内务管理，规范执法行为
中队认真按照《内务条令》加强队伍管理，对民警及协管员开展岗位集训和大练兵集中训练，整顿警容风纪，公正、文明执法，规范执法行为，按照周部长提出的“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”四句话基本要求落实到实际工作中。
1、规范内务办公秩序，建立中队卫生制度，规范内部和外来车辆停放，调整办公场所，增设文体活动室，美化办公环境，真正体现“人要精神，物要整洁”。
2、强化组织纪律，年初，中队领导继续与全体民警逐个签订《贯彻执行“五条禁令”责任状》，加强制约和监督，同时组织全体民警及协管员，开展警示学习，教育他们自省、自觉、自律、严格执行“五条禁令”。一年来，中队加强内务管理，强化组织纪律，防止和遏制违法违纪行为的案件发生。
3、深化警务公开，健全执法制度，中队在严格执行各级公安机关制定的规章制度基础上，制定了《中队民警窗口服务规章》《二中队执勤制度》《二中队暂扣车辆管理制度》，以制度约束人，确保民警公证、文明执法。中队设立“检举箱”，主动接受群众监督。 今年以来，我中队的队伍建设“三个代表”的重要思想的指导下，深入贯彻落实********精神，按照公安队伍正规化建设为基点，认真落实《内务条令》，贯彻“从严治警，依法治警”的方针，严格执行“五条禁令”，以建设“平安**”为目标，以执法为民为主线，以大练兵活动为契机，以推进队伍正规化建设为重点，以强化基层基础为切入点，坚持不懈地组织政治学习，加强思想教育，严格内务管理，加强纪律监督，开展岗位训练和全警大练兵集中训练，整肃队伍，规范警容风纪和民警执法行为。中队领导班子齐心协力，齐抓共管，一手抓交通管理，一手抓队伍建设，把队伍建设贯穿到全年的工作中，使全体民警的政治素质，业务素质，体能素质都得到普遍提高，队伍的战斗力进一步加强，为加快**经济建设，创建更加良好的道路交通环境：
一、坚持政治学习，加强思想教育，提高综合素质
中队领导紧跟新形势发展要求，以身作则，率先垂范，带头学习好、领会好、贯彻好xx届五中全会精神，肩负使命，按照“与时俱进抓队伍，从严治警抓规范，依法行政提素质，思想工作抓创新”的思路，以求真务实的工作作风，首先抓好队伍的思想教育。一是组织民警和协管员继续深入学习_理论和“三个代表”重要思想，组织学习党的xx大五中全会精神，认真学习贯彻《****中央关于加强党的执政能力建设的决定》。通过学习，加深理解，提高认识，以适应新时期、新形势的发展要求，促使全体民警在思想上、政治上、组织上与中央保持一致，保证政令通行。坚定不移地贯彻政治建警方针，不断强化政治思想建设，教育全体民警牢固树立“立警为公，执法为民”的神圣宗旨。二是组织学习《公安机关内务条令》《交通安全法》及有关的法律法规，开展公正、文明执法法制教育，逐步提高民警的法制观念和执法水平。三是组织学习优秀民警任长霞的英雄事迹，学习她执法为民的模范行为和无私奉献的崇高品德，激励民警在今后的工作中“执法为民”作出新的奉献。四是结合形势需要，坚持自学和集中学习相结合，采取做学习笔记、座谈会、讨论会、撰写学习心得、开僻学习园地，以多种形式开展政治思想学习。
交警中队XX年工作总结相关：
机车司机在安全生产总结表彰大会上的发言
XX年国税稽查局行政执法工作总结
学校法制、安全卫生工作总结
环保局第一季度安全大检查工作总结
XX年司法行政工作总结
乡司法所XX年工作总结
县食品药品监督局行政执法规范化建设小结
安全工作总结的写法
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一年来，中队加强民警和协管员的政治思想教育，把全体民警和协管员的思想统一到xx届四中全会精神上来，牢固树立大局意识，政治意识，忧患意识，群众意识和法治意识，进一步夯实执法为民 的思想基础。
二、加强内务管理，规范执法行为
中队认真按照《内务条令》加强队伍管理，对民警及协管员开展岗位集训和大练兵集中训练，整顿警容风纪，公正、文明执法，规范执法行为，按照周部长提出的“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”四句话基本要求落实到实际工作中。
1、规范内务办公秩序，建立中队卫生制度，规范内部和外来车辆停放，调整办公场所，增设文体活动室，美化办公环境，真正体现“人要精神，物要整洁”。
2、强化组织纪律，年初，中队领导继续与全体民警逐个签订《贯彻执行“五条禁令”责任状》，加强制约和监督，同时组织全体民警及协管员，开展警示学习，教育他们自省、自觉、自律、严格执行“五条禁令”。一年来，中队加强内务管理，强化组织纪律，防止和遏制违法违纪行为的案件发生。
3、深化警务公开，健全执法制度，中队在严格执行各级公安机关制定的规章制度基础上，制定了《中队民警窗口服务规章》《二中队执勤制度》《二中队暂扣车辆管理制度》，以制度约束人，确保民警公证、文明执法。中队设立“检举箱”，主动接受群众监督。
三、抓好队伍思想工作，确保队伍整体稳定
1、今年**大队警员调动性较大，队员的思想有所波动，顾虑重重，中队领导面对这新问题，及时了解他们的思想动向，通过个别谈心，做好他们的思想工作，消除顾虑，稳定军心，使他们放下包袱，全身心投入日常交通管理工作。
2、中队管辖范围扩大，地理位置特殊，加上今年**路改造，交通管理任务繁重，警力不足，个别的民警有畏难情绪，中队领导加强思想引导，将开展大练兵与做好本职工作有机的结合起来，使他们贴近实际，贴近群众，贴近生活，肩负使命，履行职责，圆满完成上级部署的各项任务。
3、做好从优待警工作，对民警和协管员存在的实际困难和问题，中队尽可能协助解决，在生活上给予关心，如有队员生病，领导亲自前往探望、慰问，使他们感到集体的温暖。中队推行民警绩效量化考评制度，每月、每季度评选优秀执法人员，实行奖优罚劣，充分调动民警的工作积极性，确保队伍整体稳定。
总结一年来中队队伍建设的各项工作，取得了一定的成效，但也存在不足的地方，个别民警在执法中，存在执法质量不高，民警“执法为民”的思想意识还不够到位，中队将在今后工作中进一步加强，逐步推进队伍正规化建设。
四、xx年年队伍正规化建设工作思路
深入贯彻落实《****中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次公安会议精神，按照_制定的《xx——XX年全国公安队伍正规化建设纲要》，结合中队实际情况，认真贯彻执行，逐步推进队伍正规化建设。
1、强化政治教育，深入开展_理论和“三个代表”重要思想的教育，切实提高民警的政治素 质。
2、开展岗位练兵与集中强化训练，提高民警的现代化科学技术和本领。
3、加强执法执勤规范，严格执法程序，提高执法水平。
4、加强内务管理，贯彻落实以《公安机关警察内务条令》为核心，严肃警纪，培养民警优良作风，坚持不懈抓好“五条禁令”的贯彻落实，加大监督管理。
五、加强组织领导，从全局和战略高度要求，领导班子用心协力，肩负使命，求真务实，努力抓好队伍正规化建设的各项工作落实，逐步把中队建设成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的交警队伍。
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