统计基层基础调研报告
XX年3月18日至21日,我到XX市XX镇、XX乡、XX农场和XX县XX镇、XX镇、XX镇等6个乡统计站进行调研学习。此行目的主要围绕贯彻落实全省、全州统计工作会议精神,了解一季度农业生产情况,掌握基层统计站的工作情况。
预计XX年橡胶生产情况会好于往年。两县六个乡都是橡胶主产区,XX镇橡胶面积17万余亩,开割面积14万亩,开割率,橡胶在全镇经济中的比重占65%;XX乡橡胶面积万亩,开割万亩,开割率,橡胶在全乡经济中的比重占86%;XX农场橡胶经济的比重在70%以上;XX镇橡胶面积万亩,开割万亩,开割率42%,XX年干胶产量已达11525吨;XX镇橡胶面积2万亩,开割7万亩,开割率58%,XX年干胶产量5653吨;XX镇橡胶面积万亩,开割万亩,开割率,XX年干胶产量万吨。截止调研期间,上述胶区XX年只有局部零星开割,主要还处于开割前的准备工作,全面开割要接近月底。今年橡胶生产情况看好,主要有以下几个因素:一是没有出现大规模的病虫害,而且3月中旬的降雨明显缓解了旱情;二是市场行情看好。预计今年胶价每吨在3万元以上,加之开割面积近几年逐年扩大的部分,今年产量产值都会有较大的增加。但也不能过高地估计胶价,橡胶价格每年开始价格波动较大,一般是开割后一个月左右才会较稳定,特别是年初曾有过高挂低卖的情况,有烟胶片曾有过每吨万元的挂牌价,事实上是以每吨万元的价格成交过100吨烟胶片,以后就回落到每吨万元以下;三是胶农生产经营方式有新气象,胶农的效益会更好。如很重视开割前的培训,民营胶生产主动向国营生产学习,主动减少胶乳到加工的流通环节。橡胶市场特别值得关注的是日本地震海啸灾害带来的影响,因此市场下行的趋势可能性很大,日本是橡胶原料消费大国,全球最大的橡胶交易上市中心在日本,在很大程度上对橡胶行情的影响不可低估。XX农场是橡胶农场,农场正在改革,橡胶的承包合同由于种种原因还未签,合同未签,开割时间也就受到影响,按往年3月中下旬橡胶农场已开割了,今年不能正常开割。
从XX镇一路向南,今年香蕉生产势头很旺。香蕉价格十分看好,时下每公斤5元以上,比去年的价格翻了一倍。用于种香蕉的土地租金也明显提高了,坝区土地每亩租金1500元到1800元以上,山区适于种的地块每亩租金也超过千元,达1200元左右,坝区交通水利条件好的地块每亩租金甚至达到3000元。只要有地并适宜种香蕉,就有承租土地的人,出租者出租行为通常也不含糊。农民自主选择什么收益好就生产什么、怎么经营效益好就怎么经营,大量出租 土地种香蕉,就是农民自主选择的结果。而且还表现出较强烈的市场融入意识,像XX县XX镇已有相当一部分农民,不再单纯依靠出租土地的收益,而是转向土地、劳动、技术、经营等要素结合的产业一体化过程中。大家算了一笔账,单纯的土地租金每亩年收益1300元到1800元不等,如果直接生产经营,一亩香蕉产量吨,按往年每公斤元的价格计,每亩产值6250元,生产一亩香蕉综合成本投入为3000元,每吨收益还有3000元以上,是单纯出租土地收益的2倍;若按现价每公斤5元计算,每亩产值万元,每亩收益达9000元左右,是单纯出租土地收益的倍。
由于收益向好的驱使,农民主要从事橡胶生产或出租土地或种植香蕉或主动调整种植结构的积极性空前高涨,效益好的粮食产品生产也不例外,如XX镇种植玉米万亩,一年可种3到4季,复种指数大大提高,主要是青包谷商品化程度高,市场现状好,生产和销售周期大大缩短,产出效益大大提高。
统计工作尤其是乡的统计工作,就是对农业生产情况进行数量化,要提高乡统计数据质量,必须做好生产状况、市场行情的研判。所以对统计基层基础工作几天的调研过程中,大量的时间用于对生产情况、市场行情的实地了解和讨论分析。调研过程中,深深感受到乡领导对统计工作的认识越来越高,关心统计、支持统计的氛围浓厚,当然对统计工 作的期望也越来越高。做好当前的乡统计工作,通过调研有以下几个方面的考虑:
一是要不失时机开拓创新乡统计工作。按现行乡统计制度的要求,认真做好农业种养业制度报表,同时要积极整合乡辖区内经济社会统计数据信息,及时全面反映乡情、镇情,切实适应城镇化发展对提高统计服务质量和水平的迫切需要,也是维护政府统计公信力的重要举措。争取乡政府的支持,建立乡辖区内单位行业数据报送汇集统计站的机制;主动做好县_相关专业与乡统计站指标数据的双向互动,特别是上级_及时向乡反馈辖区内的相关统计信息;鉴于乡统计与农经合署,要整合利用农经方面的数据,更好地反映“三农”政策的效果及农民利益实现程度等农村社会经济方面的情况;要充分利用林权制度改革的成果,修订完善相关重要指标数据。
二是把服务基层作为统计行风建设的切入点。加强与乡、村等统计人员的交流,动态适时掌握社情民意。建立州_在每个县选择2个乡的挂钩联系点制度;建立州、县_各专业每月、每季在制作统计报表前的数据源头调研制度,大兴调查研究之风;建立各县_、乡统计站层级挂钩联系制度、最终形成月汇总基层动态制度。
三是立足本职深入开展创先争优活动。以州、县_机关支部的创先争优活动,带动系统内全体_员、全体 干部职工、所有基层支部参与“效率更高、质量更好、服务更优”的统计工作主题实践活动。
四是切实解决好乡统计工作中存在的问题,不断改善统计基层基础条件。年内完成州、县、乡统计网络提速改造工程;开展乡统计培训两期,对乡统计人员全面轮训;州、县支持指导,依靠乡统计站对村级统计人员进行业务培训。积极支持帮助有条件的乡统计站逐步解决交通工具,对工作主动性强、工作成效明显的乡统计站,针对性地优先帮助解决反映的困难和问题。
杨文武
XX年4月
响应上级组织号召,我校自6月份开展“下基层、访民情、听民意、解难题、促和谐、保发展”活动动以来,根据市县各级组织的意见,由校长廖善星、书记郭惠勇等5人组成调研小组,在组长的率领下,深入村组,深入群众,就拟定的相关内容开展调研。在调研过程中,我们重点走访了割畲村、慈悲村、朱地村等五个自然村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”又“心入”,在具体方式上,我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访各类典型对象、到田间地头并进村入户与农民交谈等方式,听取意见、建议,了解村情村况。
一、走访挂点帮扶对象概况
割畲村距离宁化县城区60多公里,与所在的安远乡政府所在地相距15公里,与江西广昌县塘坊乡毗邻的偏远山村。是国家级自然保护区――牙梳山的重要组成部分。全村共6个自然村,400余住户,1600名村民;耕地面积2500亩;山林面积27000亩,其中14000亩划归“牙梳山”国家自然生态保护林。人均年纯收入约4500元。收入主要是种植烤烟、冰蓝芋、莲子和水稻,自然保护区补助款,300余人在外打工工资。村财年收入不足0元,收入主要是自然生态林的一小部分补助款,是一个比较典型的穷山村。村级两委组织今年完成换届工作,机构健全,共有30党员,党员老龄化突出,支委人员年龄结构较合理,两委主要干部对摆脱目前较为落后的.经济现状和发展经济促进社会和谐稳定充满信心。
二、调研基本情况。
1、走访主要对象。这一次下基层调研,我们走访慰问了三类对象,一是困难老_员;二是慰问特困户;三是慰问孤寡五保人员。在 朱地村,我们走访了1974年入伍,1978年入党的老党员谢启州同志,他早年丧偶,又患有较严重的支气管炎,与独子谢世雄相伴生存,35岁的儿子常年在外务工,由于家庭贫困至今没有娶上媳妇。但谢启州同志始终不忘党的教诲,保持着党员军人的气质,能大力支持村两委工作,并能力所能及地做些村里修桥补路的善事,在调解村民矛盾方面有较高威信。在朱地村我们还走访了87岁高龄左眼失明的五保人员谢太荣;体弱多病生活困难的王立兄村民。在割畲村我们走访了特困户谢学桂一家,家里共五口人,但只有其妻黄水秀是正常人,谢学桂本人有腿疾干不了重活,儿子和媳妇均为聋哑人,唯一的9岁孙子又患有癫痫病,至今没有上学。还有因公致残且被丈夫遗弃的的张连香、还有因中风导致下肢糜烂性溃疡常年无法行走的王启良。同时还走访了一些发展经济的带头人等。每到一处,工作组都能与村干部和群众深入交谈,或与群众一起参加劳动,了解群众所思所想所需,对困难户嘘寒问暖,亲切询问他们生活、身体情况,了解其家庭成员和收入情况、以及子女教育就业情况等,真正成为群众的贴心人。并给每户送上300元慰问金,鼓励他们要有生活的勇气,通过自己的努力和在党的帮扶下走出生活困境,创造新生活。在走访中我们发现,群众对党的政策是拥护的,对“大走访”活动是肯定和支持的。
2、村级财务运行紧张。通过这次调研,我们发现,割畲村的村财比较紧张,缺少村级企业的支撑,从以往来看,整个村财年收入有时还不足20000元,今年换届以来各种欠费达3000多元。
3、两委班子有一定战斗力。通过调研我们发现,这个村村干部的配置比较合理,班子运作情况正常,村干部之间能团结协作,工作积极主动,工作热情较高,能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作。能根据镇党委、政府的要求,制订富民帮扶工程计划,经常上门开展活动,通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路,与农民接对交朋友,切实为群众办实事、解难题,以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大,在整个新农村建设中体现出了较强的活力。 但也有个别村干部有时对集体决策理解不够,在工作中出现分力情况,造成工作较被动。
三、存在的主要问题
通过此次调研,我们发现割畲村目前主要存在以下一些问题:
一是村里超过一半的山林被划为自然生态保护林,农民失去了靠山吃山的大部分根基,政府补助款较少,每亩每年补助元,其中35%还要用于保护区的管理费用,到村到户钱不多,村里、村民得到实惠有限,对政府的意见也比较大。
二是拆点并校后,造成100多小学生上学困难。全村小学生甚至是学前学员都要到5公里远的营上学校上学。路程较远,没有校车。学生早去晚归靠租用私人运营的面包车。私营面包车一是不安全,二是费用很高,一学年每个学生要支付租车费用900-1000元,高年级学生只好在没有大人监管安全情况下骑自行车上学。
三是村部借用原来的小学校舍办公,建构不配套,功能不齐全,且年久失修,条件简陋,不利于工作开展,急需筹措资金对村部进行一次整修。
四是用水困难。大部分自然村没有修自来水,个别村子修了自来水,因资金问题基本上是半拉子工程,没法用或不好用。
五是有4个自然村没有闭路电视,大部分村庄手机通信信号不强。
六是村里因难户较多,其中残疾人家庭和五保户等特困户就有5户。村财收入低,增收潜力不足。
七是年青党员基本在外打工,留在村里的老党员大多卧病在床或基本失去劳动力,党组织战斗力、凝聚力和带领乡亲致富的能力有待进一步加强。
八是基础设施需要加强。村里还有约公里的泥巴路没有硬化;人口密集居住区的生活垃圾没有得到有效处理,影响村民生活质量,现急需装置约30个垃圾箱和添置一辆垃圾转运车等。
九是机关干部作风有待进一步转变。有群众向我们反映,现在政府机关干部下基层次数比较少,和群众直接面对面的机会更少,无形中拉远了与群众的距离,不利于干群关系。
十是农户负担尤其是隐性负担加重,降低了农户实际收入。比如说撤点并校后无形中加重了农民负担;高昂的非义务教育开支;人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重等。
十一是村务公开要进一步做实做好。村务公开,农民最想了解什么?在本次调研中,我们也有侧重点的向群众进行了了解,调研结果显示:被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是:通过公开村务,增强了村务管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生,同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。从调研可以发现,村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此,做好财务公开工作,保证公开内容的全面与真实,才能真正给村民一个明白。十二是民营企业的发展还处于空白,需要大力做好招商引资工作,进一步挖掘生态资源,做好农民增收工作。
四、几点思考
通过调研,我们也深刻认识到做好帮扶工作的重要性、长期性和艰巨性。我们觉得还有很多工作要做。
一是要进一步做好“身到心到”的调查走访工作。要抓住关键,全面掌握基本情况,通过多种方式,广泛征求党员、干部、群众的意见和建议,进一步了解割畲村存在的矛盾和突出的问题,认真分析原因,找准工作的突破口。
二是要进一步加强政策宣传,帮助群众克服自然生态保护林给自己带来的暂时困难,理解生态保护的宜居环境的长远利益。帮助群众正确理解政策。
三是要进一步加强宣传引导,协助解决拆点并校带来的孩子上学难的暂时困难。呼吁有关部门给予相关政策的倾斜和适当的优惠措施。引导家长、学生重视交通安全和理解集中学习有利改善办学条件,提高办学质量的好处。帮助化解群众与政府间矛盾。
四是要进一步协同安远乡挂村领导和挂村部门共商共订割畲村的发展规划。共同争取上级资金支持,开展和完善项目建设,改善生产条件和生活环境。共同争取技术扶持,利用生态保护林带来自然环境尝试珍希动植物的特种养植;扩大冰蓝芋、莲子、烤烟等经济作物的种植面积,改善农业产业结构,适当引导发展符合当地实际的村办企业,大力做好生态旅游这篇文章,努力帮助群众增产增收。
五是要进一步加强职业教育宣传力度和充分利用职校的优势,引导挂钩村孩子接受职业教育、接受技能培训,逐步让家长和孩子形成知识改变命运,技能成就事业的理念。特别是困难家庭,学校可给予全免费接受特色专业、强势专业和企业订单专业学习教育的优惠政策。让群众确确实实享受到帮扶益处。同时有重点地开展农村富余劳动力的转移就业培训工作。
六是要对困难群众实行结对帮扶。动员党员交纳特殊党费等形式,一个支部联系一个困难家庭,引导一个或几个干部、党员、老师联系一个困难学生或残疾、五保户农民进行实实在在帮扶活动,解决一些具体困难。
七是学校本着量力而行的原则,根据挂钩村所在地的实际困难,为割畲村的公益事业给予适当的物质和资金帮助,力所能及办些实事。学校争取能办到的及时办理,不能办到的要耐心做好解释工作,并积极争取有关部门加强对割畲村的扶持力度。
八是要帮助村两委进一步健全各项规章制度,增强组织的战斗堡垒作用和党员的示范作用。
党内统计工作是一项政策性、专业性、科学性很强的调查研究工作,也是党的自身建设的一项重要基础工作。通过搜集、整理、分析数字资料,认识党组织和党员的现状,揭示存在的问题,研究和探索发展变化的规律。基于以上认识,我部把党内统计工作放在一个非常突出的位置,从年报布置到汇总,再到分析应用,认真扎实地抓好党内统计工作的每一个环节,努力做到统计数字准确、统计报表完整、统计程序规范、统计上报及时,较好地完成了每一年的党内统计年报任务。
一、主要经验
1、领导的关心重视,这是做好党内统计工作的保证。多年来,部领导对党内统计工作十分重视,为保证党内统计工作的顺利进行,每年都向市财政争取年报资金;为适应年报由手工转入微机的需要,帮助组织科配备了两台计算机;为保证部里统计“不断线”,每次调整人员前,都要先选择好“接班人”,并对搞好“传帮带”提出明确要求。在党内统计年报过程中,分管领导经常给予指导,在年报会场确定、年报计算机操作培训地点选择、人员抽调等多方面,帮助协调,解决矛盾。在年报结束时,对上报本认真审阅,仔细询问报表中的指标含义、填写方法和有关要求。部领导的关心、重视,既为顺利完成年报任务提供了保证,又增强了负责统计工作人员的责任感和事业心。
2、严谨的作风,强烈的责任心,这是做好党内统计工作的关键。每年年报布置之前,都认真细致地做好准备工作,确定年报单位,分发年报表格,复制程序软件,制定年报日程安排等,紧张有序,一丝不苟。召开年报布置会,认真准备,耐心讲表,帮助组织(人事)科长及微机操作人员正确理解指标含义,弄清表内、表间、对比和逻辑关系,掌握微机年报软件操作的程序、要领。对帐和上报时,认真把关核对,坚持原则,按照统计要求,不放过任何一个影响年报质量的疑点。由于年报工作任务重、时间紧、要求高,在年报过程中,我部同志放弃休息日,加班加点,全身心投入。1999年是党内统计信息建库的第一年,边学习,边实践,在扬州市率先完成了建库任务。今年,又在工作非常繁忙的情况下,按时完成了xt2000的测试工作。
3、加强培训和指导,不断提高统计队伍的业务素质,这是做好党内统计工作的前提。按照我市党内统计年报分工,组织部负责牵头、审核和汇总,党委(党组)负责填写。因此,党委(党组)年报的质量,直接影响到全市年报的质量。为此,我部年报会,除“以会代训”外,近几年,根据计算机在党内统计工作的广泛应用,每年都搞一次专题业务培训,系统讲解运用计算机进行党内统计的日程、程序、操作要领。为纠正基层年报中错误,释疑解难,负责年报的同志还经常深入基层,手把手进行指导,使得年报上报质量不断提高。
4、运用党内统计成果,为党建工作服务,这是做好党内统计工作的出发点和落脚点。统计的目的在于运用成果,在研究确定每年党建工作思路时,我部都能够自觉地运用年报统计的成果,对有关数字进行分析研究,肯定所取得的成效,排找出其中的薄弱环节,并把薄弱环节作为提高工作水平的突破口,有针对性地制定年度工作计划和三年规划。如,针对发展党员中35岁以下,女同志偏少的现状,我们始终把着力点放在入党积极分子的培养上,努力扩大源头,有计划、有步骤地提高_员中35岁以下、女同志的比例;再如,针对政府部门党组织设置不健全的问题,建议市委建立健全了市直部门党组,进一步增强了市直部门管党的意识。
二、存在的问题及需要解决的问题
目前,我市党内统计工作虽然取得了一些成果,但对照党内统计工作的内在要求,新形势对党内统计工作的要求,还存在着不少差距,主要表现为:
1、对党内统计地位、作用的认识还不够深。不少基层单位未把党内统计工作作为党建工作的组成部分,摆上应有位置,因而在人力、物力、财力上未对年报工作给予强有力地支持。一部分从事党内统计的同志,认为与数字打交道,枯燥又繁琐,缺乏应有的工作热情,存在着为统计而统计或者应付马虎了事的倾向。
2、统计工作人员的素质还不够高。我们目前的党内统计工作大都由组织(人事)干部和乡镇部门的打字员承担的,这一部分人中,具有大专以上学历层次的人较少,前学历的更是凤毛麟角。同时,搞年报几乎是半途出家,缺乏应有的统计基本知识,特别是计算机应用到党内统计工作后,更感到束手无策,平时又不学习和钻研。在基层,懂党内统计知识的人员不会操作计算机,会操作计算机的又不懂党内统计知识的现象比较普遍。
3、党内统计队伍不够稳。尤其表现在乡镇组工干部身上,每隔1-2年,乡镇党委、政府就要换届,每次换届都要进行调整,有的同志才刚刚进入角色,就被提拔交流,交流的和接替的未做好“传帮带”,年报工作的衔接严重脱节,极大影响了统计工作的质量。再则,具体从事微机操作的同志大都数是没有编制的聘用人员,近几年机构改革、中层干部竞争上岗、农村税费改革、事业单位配套改革不断,他们的去留难以保证。
4、党内统计的质量还不够好。有的对统计报表的指标含义,对比、表间、逻辑关系掌握不了,机械地参照上一年,对其中的增减变化不能够及时真实地反映;有的违背统计的规律,对生成的数据随意进行手工改动,以致一些数字变化较大,缺乏逻辑性、真实性和合理性。
5、应用党内统计成果的意识还不够强。许多单位年报完成就将年报资料束之高阁,不能自觉主动地对年报进行分析研究,为本地、本部门党的建设服务。有的同志主观上不想应用,认为年报数字枯燥、繁琐、单调,搞年报分析比较麻烦,没有必要。有的同志不会应用,就统计而统计,不能够将数字进行分析研究,上升到理性认识,从中总结出带有规律性的东西。
鉴于以上不足,我们认为,党内统计工作迫切需要解决的问题有以下几点:
一是要提高对党内统计的认识,认清党内统计在工作中的重要性和必要性。要组织基层党组织认真学习《中国_党内统计工作规定》,加大力度,宣传党内统计工作的性质、地位、作用及要求,将党内统计工作列入到党建工作目标管理的重要范畴,使基层党组织对党内统计工作引起高度重视,摆上应有位置,在时间、人员、设备等方面给予保证。这样,党内统计工作人员从事统计工作就会有信心,责任感也会大大增强,统计的质量就会有新的提高。
二是要解决统计人员的问题,最好有专人负责。统计学是一门集统计、分析、数学等知识于一体的综合学科,统计工作的要求非常严格,而党内统计的要求更加严格。因此,各基层党组织要高度重视党内统计工作,配备专门人员负责党内统计工作,保证党内统计队伍的相对稳定,不能年年更换统计工作人员,确需调动时,也要做到先配后调,做好交接工作。在人员选择上,要选配党性强、工作踏实、悟性较高、具有相当大专以上文化程度、有较强的计算机能力和综合分析能力的党员担任党内统计工作。
三是解决现代化统计设备问题。党内统计计算机应用软件的开发和运用,将党内统计工作从繁重的手工劳动中解放出来,从长远角度看,党内统计中运用计算机网络系统将进一步深入,这是社会和科技发展的趋向。要适应未来的现代化办公条件,一方面要配备好基础设备。而一些统计单位条件较差,自身根本无能力解决统计工作所需现代办公设备。目前,有许多独立的统计单位年终党内统计工作由组织部门帮助完成,但这也不是长久之计。组织部门只是掌握整个面上的情况,而具体的情况则需要各统计单位自行进行工作。另一方面,要增强用现代化办公设备的意识。目前,有少数基层党内统计工作人员因习惯于用算盘操作,不会操作计算机而不得不请打字员帮忙,因而错误认为算盘操作较省事,只要将上年的数字加加减减即可。因此,要想方设法对宫内统计人员进行必要的计算机培训,使他们认识到微机操作的必然性和必要性。
四是解决退伍军人党员党组织关系滞后于统计工作时间的问题。目前,全国各地都存在着退伍军人党员的党组织关系接转滞后于统计工作时间的问题。为了将统计数据的误差减少到最小限度,最好将每年12月份退伍军人党员的党组织关系仍先由部队统计,到次年的元月份再由部队通过特快信件的形式,将上年12月份未转出党组织关系退伍转业军人党员的党组织关系,统一寄至地方安置办或军转办,因为退伍军人回到地方后首先而且必须会到地方安置办或军转办报到。然后由地方安置办或军转办的专门工作人员将这些党组织关系转交给他们。这样做既可解决每年漏统的问题,也可以避免假党员的出现。当然,这样做要求部队和地方相互通气,密切配合。
三、新形势下对党内统计工作的初浅认识
第一,党内统计的地位
我们认为,党内统计工作是党的组织工作中一项经常性的重要工件,它运用统计学的原理,对党员队伍和党组织的基本结构、发展变化及党内生活等现象进行调查研究和党内监督,它为党的建设提供了第一手资料。统计的目的不是为了统计而统计,而是要将统计的成果运用到党建工作中。因此,对党内统计的资料收集、整理、调查和数据的汇总、分析等各个环节都有严格的要求,要树立正确的思想,对党内统计工作的作用有个清醒的认识,积极做好统计工作。
第二,党内统计工作的基本任务:紧紧围绕党的中心任务,对党员和党组织的状况、发展变更、党员的教育管理及党内生活等情况进行调查统计、分析、研究提供第一手资料,实行统计监督,为党的建设、党的组织工作服务。主要表现在以下方面:
一是为上级组织部门制定党的建设工作规划、方案,指导基层组织工作,提供及时、准确、全面的资料,做好党组织和党员情况的分析预测。
二是对基层党组织执行有关党的建设的方针、政策、计划及党内生活制度等情况,进行检查和监督,揭示基层组织工作存在的问题和不足,并及时完善。
三是为研究党的自身建设,加强党员教育管理工作提供基础资料。
第三,党内统计工作的要求
一是统计的准确性。要客观、如实、细致、全面地反映党员和党组织的实际情况,全面收集、整理有关资料,吃透统计口径,维护统计数据的真实性、准确性,不能以平时工作的一些指标来改动形成的真实数据。
二是统计的科学性。要将统计的数据与实际情况结合起来,分析要科学、客观,严密合理,力求做到统计的成果实用性要强,能够从统计对象的量关系中正确地反映出质的变化。
三是统计口径的统一性。作为基层统计单位要根据上级部门给定的指标,进行统计分析,不能随意更改口径,对一些不适应新形势的口径,及时向上级组织部门提出,以便上级党组织及时修改。
四是统计的时效性。要在规定的时间内,及时迅速地将统计资料和分析报告提供给上级组织部门,不能拖拉,否则会降低统计工作的使用价值。
总之,党内统计工作是一项有严格要求的科学工作。关键还在于人,因此,各基层党组织要高度重视党内统计工作,认识到统计工作的重要性,配备好统计人员,为党内统计工作创造良好的环境。
四、今后做好党内统计工作的几点措施
根据我市党内统计工作存在的一些实际问题,我们将从以下方面加强党内统计工作:
一是提高各基层党组织负责人对党内统计工作的认识。在组织工作会议突出强调党内统计工作的地位和作用,并将党内统计工作作为一项独立的考核内容,纳入到党建目标考核之中,从制度上保证党内统计工作的进行。同时,督促基层党组织尽量将党内统计工作的专(兼)职人员配备好,保证队伍的稳定。并想方设法,为统计人员配备专用的计算机,保证统计工作的保密性。
一、 确保统计数据质量
1、基础数据统计属实
确保医院门诊人次以挂号人员统计;观察人数和急诊死亡人数统计以日志为准,确保数出有据,提高了数据的准确度。
2、人员分类统计准确无误
由于统计人员认真学习了《陕西省卫生统计报表制度》,记口径等的概念统计数据均属实,无漏报现象。
二、 加强统计执法力度
1、 坚决遵守《统计法》的有关规定,无虚报、瞒报、迟报、拒保、伪造、篡改统计数据的现象。
2、 不擅自制发统计调查表的情况,不做危害国家安全、损害公众利益的统计调查行为。
三、 工作人员职责
1、 负责编报上级规定的报表,及时向医务科,财务科及相关医疗、科室提供所需的资料,必须做到准确、完整、并加以必要的说明,按期上报。
2、 每天认真核对门诊、病房及医技各科室填报的工作日志,查缺补漏,做到统计数据完整、准确、及时,真实可靠。
3、 保证统计信息网络的畅通,经常深入各科室核对原始资料。
4、 按照领导和管理的特殊要求,提供所需的各种统计信息资料。
5、 努力钻研业务,不断提高统计水平,保管好各种医疗统计资料。
7月9日至7月13日,根据镇党政联席会议讨论的意见,由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组,在组长张某某率领下,深入村组,深入群众,就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中,我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”,又“心入”,在具体方式上,我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式,听取意见、建议,了解情况。
一、走访单位概况。
某某村:位于某某镇南北中轴线的最南端,南靠长江,有7只自然埭,37个村民组,总耕地5298亩,人口4273人,其中党员108名,6个村干部。20**年全村蔬菜种植面积5287亩,占总耕地的99、8%,农民人均纯收入4800元。
某某村:位于某某镇的东北部,紧临336省道,有6只自然埭,32个村民组,总耕地3845亩,有1400户,人口3218人,其中全员劳力1410人,党员116名,5个村干部。20**年全村蔬菜种植面积2418亩,占总耕地的62、9%,农民人均纯收入4500元。
某某村:位于某某镇的东南部,南靠长江,有4、5只自然埭,26个村民组,总耕地3286亩,有931户,人口2156人,其中全员劳力1068人,党员65人,4个村干部。20**年全村蔬菜种植面积2615亩,占总耕地的79、6%,农民人均纯收入4700元。
二、调研基本情况。
1、走访三类对象。这一次下基层调研,我们走访慰问了三类对象,一是种养殖大户;二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。
在某某村,我们走访了示范户卜某某和万某某。慰问了特困户浦某某和黄某某。
在某某村,我们调研小组走访了示范户季某某和范某某。慰问了特困户戴某某和管某某
在某某村,我们走访了示范户钱某某和黄某某,慰问了特困户黄某某和陆某。
我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上,又慰问了这三个村的村干部家属,对他们默默的支持好村干部工作表示感谢,希望他们一如既往的当好村干部的“贤内助”,取得了很好的反响。
2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标,某某村秋播任务2240亩,某某村秋播任务1040亩,某某村秋播任务1000亩,目前这三个村根据茬口,正在落实规划,分解到农户。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧,可能难以完成,某某村反映,连片方有点困难,需要加大力度进行宣传。
3、村级财务运行情况。通过这次调研,我们发现,某某村财务运转的比较好,村积累帐面余额有十多万,在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成,没有留下“尾巴”,只是大病医疗费收缴中,集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5、6万余元,去年安息堂工程建设,受某某镇的影响,收到的款资仅1000多元,远远不够工程建设款,目前村集体垫付工程款近2万,尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中,集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴,农业税任务已完成,费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元,去年安息堂工程建设,和某某村情况相似,也受某某镇的影响,收到的款资只有6000多元,但安息堂工程建设款有5、6万元,其余的也暂时由村集体垫付,待群众想通了,逐渐搬迁,逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中,集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴,该村税费任务21、6万,已完成21、9万,但农业税夏季任务还有缺口1、7万左右。
4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部,都能根据镇党委、政府的要求,制订富民帮扶工程计划,经常上门开展活动,通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路,与农民接对交朋友,切实为群众办实事、解难题,以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。
5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现,这三个村村干部的配置比较合理,班子运作情况正常,村干部之间能团结协作,工作积极主动,能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作,但也有不尽人意的地方,例如,有个别村干部,组织纪律性不强,有时候在群众中乱表态,擅自透露内部掌握的事项,造成工作被动,还有个别村干部遇到重大问题,信心不足,缺乏战斗力。
三、暴露的问题。
1、土地方面的矛盾。近两年,中央直至地方为了减轻农民负担,农业税逐年减免,但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女,划田时因在校学习而无田,但年纪到了法定年龄后,有了人头负担,又因为上缴农业税金额较少,因此这部分农户急于需要土地,造成用地紧张矛盾。另外,在本次调研中,涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映,被征用的土地只有当年的赔青费,而没有土地补偿费、劳力安置费等,因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村,涉及沿江公路的农户就有六七十户,其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因,一方面,由于农业税收政策的调整造成这种现象,另一方面,上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示,目前村干部认为最难做的工作排序如下:税费收缴土地调整完成上级中心任务发展民营经济计划生育处理村民纠纷。
大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作,村干部反映,除农业税费外,大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取,工作量和工作难度较大,加之目前“减负”声一浪高过一浪,许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”,出现拒交现象。究其原因,一是农民法律意识比较淡薄,加上宣传力度不够,增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确,造成收费被动。三是对村干部而言,没有有效的制约机制,农户如果一直不交,村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时,大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收费中,可到头来,还因收费得罪了不少人。
3、机关干部作风问题。通过座谈会,群众向我们反映,现在政府机关干部下基层次数比较少,和群众直接面对面的机会更少,无形中拉远了与群众的距离,不利于干群关系,对这一次党政领导班子成员下基层调研,他们认为这种形式比较好,希望以后经常有类似的活动。同时又提出,现在广播里农业科技方面的指导和以前相比,次数比较少,尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况,掌握第一手资料,充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部,出售种子、农药等农用物质。
4、农户负担尤其是隐性负担加重,降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低,但农户的其他费用却在增加,主要表现在:一是农村中小学收费,个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊,这一问题反映较为强烈,从调研情况看,一般村集体订阅刊物人均在400元左右;三是教育负担过重,一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右,初中生、高中生的消费也在3000―5000元之间,如此昂贵的教育开支,对目前农民收入状况而言,的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重,每户大约在500――2000元之间。
5、村干部报酬分配不合理。调研中,某某村村干部提出,目前,全镇村干部报酬是统筹的,其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编,因为人手少,工作起来相对吃力,因此对于镇下达的任务,完成情况不突出,导致年终考核成绩不显著,相应地村干部报酬也少,而村干部人数充裕的村,工作起来既省力,任务指标又完成的好,村干部考核得分高,报酬也相应的高。建议:村干部报酬分配时,是否以村为单位,根据各村考核得分情况,把报酬分配到各村,然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。
6、村务公开有时流于形式。村务公开,农民最想了解什么?在本次调研中,我们也有侧重点的向群众进行了了解,调研结果显示:被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是:通过公开村务,增强了村务管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生,同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映,他们关心的一些内容,如:村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现,村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此,做好财务公开工作,保证公开内容的全面与真实,才能真正给村民一个明白。
7、民营经济发展中存在的问题,制约着民营经济的进一步发展与壮大。通过调研,我们发现,存在问题主要表现在,一是管理落后,大多数民营企业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式,创新意识、营销意识和发展意识不够。二是科技创新能力不足,在全镇的私营企业中外向型、科技含量高的企业很有限,名牌产品,拳头产品更是凤毛麟角。三是科技投入严重不足,科技进步缓慢,一些企业长期生产一种产品,做不到“生产一代,研制一代,开发一代”,在市场中缺乏竞争力。
四、几点思考。
1、针对土地方面凸现出的矛盾,我们认为,土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障,是农民的安身立命之本,因此,稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下,上级有关主管部门应考虑农业税收政策的改变引发的新情况,针对人口增加时需要土地的情况和大片农户承包的土地被征用的情况,尽快出台相应的应对措施,以能够在比较短的时间内避免新增人口或被征用土地农户无地可种的现象发生,维护社会稳定。
2、针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题,从保护村干部工作积极性的角度出发,我们认为,一方面要强化教育培训,提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展,除了客观因素外,主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾中,干部是矛盾的主要方面。一些村干部对_理论的把握与实践的需要不适应,思想观念、知识水平与时代发展不适应,发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应,这些越来越成为制约农村改革、发展和稳定的重要因素。因此,提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。因此我们要结合实际,采用多种形式,有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训,提高村干部的.依法施政水平,增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济,共同致富的能力。另一方面,作为上级政府来说,安排工作时要结合实际情况,减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动,村干部穷于应付,疲于奔波,时间和精力都浪费到一些琐事上,既劳民伤财,又引起农民反感,苦不堪言。做为上级部门,要改进工作方法,为村干部减负,不提不切实际的要求,不搞硬性摊派,少形式主义,少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上,要因村、因地、因时制宜,变指令性指标为指导性指标,为村干部创造一个宽松和谐的工作环境,把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。
3、要切实转变机关干部工作作风,工作作风直接体现着我们基层机关干部在群众中的形象。转变工作作风,是实践“三个代表”的基本要求,是加强和改进党的作风建设的重要内容,俗话说“联系群众鱼得水,脱离群众树断根”,因此作为一名机关干部一定要求真务实,要牢固树立服务意识,干事就是要服务,服务就要讲效能,能否高效服务,也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府,直接面对的是群众老百姓,因此更应该要尽心竭力为群众办实事,尽职尽责为村里解难题,诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境,让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”,能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。
4、促进农民增收,减轻农民负担,还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构,大力发展高产优质效益农业,是当前农业和农村工作的中心任务,也是增加农民收入的根本途径。我们某某镇在农业产业化经营上已取得了一定成效,但还是要继续推进农业和农村经济结构调整。一是以提高农产品优质品率为重点,继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点,继续调整优化种植业结构,不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以发展畜牧业为重点,继续调整优化农业产业结构,促使畜牧业由传统的家庭副业向主导产业转变,全面提高畜牧业的综合生产能力和经济效益,从而使畜牧业在农业总产值的比重不断上升,农林牧渔业的结构逐步趋向合理。四是以培植发展特色产业为重点,继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来,做好特色产业。五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业,扶持一批具有较强带动力的农产品加工企业。促进农产品精深加工不断上规模、上档次、出效益,提高农产品的加工率、转化率、增值率。积极引导龙头企业与农户真正结成“利益共享,风险共担”的利益共同体,确立农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位,使农民能分享加工、销售等环节的部分利润,达到农民增收的目的。
5、村务公开管理进一步规范。我们要本着“凡群众关心的热点问题,村里的重大事项都要向村民公开”的原则,全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在,切忌花架子。在公开方式也要灵活多样,方便群众。除了有固定的公开阵地,如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏,及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发“明白卡”,利用广播、会议等形式进行公开,切实维护广大农民群众的合法权益。同时,条件许可的话,要设置意见箱、监督电话,畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见,对群众提出的问题认真解释和答复,切实做到件件有回音,决不拖着不办,顶着不办。通过扎扎实实实行村务公开、民主管理,不仅可以融洽干群关系,而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。
6、加快民营经济发展的建议。随着企业所有制结构和管理体制的变化,大部分企业都是民营企业,从一定意义讲,发展镇域经济实质就是发展民营经济,民营经济发展状况怎样,已成为衡量和评价一个地方思想观念、经济活力、服务水平、发展环境的一个综合指标。如何进一步加快民营经济发展,我们认为,既要充分发挥现有优势,又要突出工作重点,最大限度地挖掘各方面潜能,“面”上抓总量扩张,“点”上抓骨干膨胀,“线”上抓特色培植。一是群体规模必须加速扩张,宜工则工,宜商则商,不受规模、速度、范围的限制,真正形成争先恐后、万马奔腾的局面。二是骨干企业必须培植制高点。入世后,市场竞争越来越激烈,如不尽快提高综合竞争力和核心竞争力,民营经济就难有新的发展。因此,要通过在土地、税收等方面的优惠和扶持,尽快建成和培植一批支撑我镇经济的骨干龙头企业。三是依靠科技,再造新的经济增长点。积极引导企业把科技进步作为发展的源动力,以人为本,加大技术改造力度,不断提高技术和装备水平,努力改变工艺简单、技术落后、产品档次低的状况,逐步实现由粗放型向集约型经济的历史性转变。要善于“借梯上楼”,主动与大专院校、科研单位加强联合,搞好协作,积极开发高新技术产品,提高产品的科技含量,努力形成自己的拳头产品。
这一次我们调研小组下基层调研,收获是非常大的,通过深入实践了解农村、企业的真实情况,对于我们班子人员来说,有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状,研究下一步的工作措施,有很大的益处。总之,这次调研,使我们既增长了阅历,又获得了第一手的资料,是一次成功又圆满的实践活动。
基层调研报告范文(二)
(一)基层规范化管理
1、领导重视,措施得力,基层建设水平不断提高。规范化管理工作落实在基层,关键在于领导的重视程度。应该说我系统各级班子对基层规范化工作高度重视,在近两年税收形势紧张,任务艰巨的情况下,能够合理制定工作规划,转变“重任务、轻管理”、“重硬件、轻软件”的思想,充分认识规范化管理对税收各项工作的基础作用,突出工作重点,强化基础管理,加大基层投入,如遵化市局两年来投入基层建设资金150余万元,使基层分局的面貌有了较大的改观。
2、环境整洁,管理规范,基础设施建设不断完善。调研中发现,各单位的共同亮点是高标准的环境卫生和内务管理。如,遵化新店子分局在市局突访的情况下,仍能做到办公场所整洁明亮,物品摆放整齐有序,内务管理井井有条。丰南区局征收分局按照总局的标准统一标识,划分功能区,便民服务设施齐全、管理有序。
3、因地制宜,注重特色,基层规范化管理与地税文化建设有机结合。经过几年来的探索,各单位在做好征收管理、美化环境、创造优良秩序等共性管理工作的同时,因地制宜,以地税文化建设为载体,加强人员队伍建设,促进规范化管理工作上水平。如滦南县局基层建设方面各分局各有所长:长宁分局注重纳税环境建设,设立地税文化宣传站,为纳税人提供了良好的税收知识学习的平台,提高了纳税意识;柏各庄分局注重廉政文化建设,该分局的文化展室及地税文化网页成为一大亮点,在20**年被评为全省地税系统党风廉政建设先进集体、全县廉政文化进机关示范点等称号;胡各庄分局以其独特新颖的“宿舍文化”形式,深入浅出的“木桶理论”理念,将个人追求与团队精神有机融合;扒港分局提炼出“争先、创新”的精神主线,确定了“制度约束、文化熏陶、精神激励”三方面表现形式……各分局的各项工作都围绕税收征管这一中心工作,在20**年税收形势非常严峻的情况下,圆满完成了全年各项工作任务。
(二)地税文化建设
1、地税文化建设推动了税收中心工作。先进文化是凝聚人心、振奋精神、推动各项工作前进的动力。建局以来,从最初的“四爱”教育,到“争一、争旗”的地税精神,从创建学习型组织到今天的地税文化建设,其实质都是文化作为加强税收中心工作的有效载体,不断在强化提升。应该说各级领导班子注重情感投入,通过各种形式的文化灌输和责任意识培养,有力地促进了领导与干部职工之间互动式的交流,确保了“收好税,带好队”,干部职工的气平、心稳、劲足、积极性高。这样的治局理念,带来了和谐、文明、高效、廉洁的良好局面。
2、税收文化推动了干部队伍建设。滦南县局在文化建设中提炼总结出了“以德治局文化强局”的核心理念,建成文化展室、税收史料展室,20**年在职工中开展“四德”教育,邀请专家做了以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的知识讲座,在全局形成了积极、和谐、向上的工作氛围。组织编印了报纸《税苑》,培养人才,锻炼队伍,促进工作,在全局上下形成了浓厚的文化氛围。
3、地税文化营造了良好的征纳双方关系。服务社会是地税文化建设一个特性,也是基本宗旨。丰南区局征收分局在地税文化建设中突出服务文化建设,他们推行“一窗式”服务,把地税文化建设过程,变成为纳税人提供文明、优质、快捷的服务过程,变为税务形象的塑造过程,从而打造出良好的地税“品牌”,最终营造良好的征纳双方关系,实现“聚财为国、执法为民”的目的。
(三)干部队伍现状
通过调研我们看到,我们的基层干部队伍是一支经得起考验,作风上过得硬,能够打硬仗,能完成艰巨任务的队伍。一是有较高的思想政治素质。我们调研的三个单位,党员人数占到了人员总数的89、49%,这是一支非常重要的中坚力量,这些党员在各自的工作岗位上发挥着积极的作用,他们关心国家大事,关注国家利益,工作中讲政治、讲团结、讲感情,有爱岗敬业、求真务实的良好作风。二是人员思想稳定。建局15年来我们的干部队伍一直保持了高度的稳定,他们热爱本职工作,热爱税收事业,上进心普遍较强,有很强的集体荣誉感,无论周围发生什么重大的变化,大家都能立足本职做好各自的工作,保证税收工作正常运转,保证了税收任务的顺利完成。三是组织纪律性强。很多同志都能严格要求自己,在税收工作中严格执行法律、法规和税收政策。按照岗位职责积极开展工作。严格遵守各项规章制度,对领导布置的任务、安排的工作都能想办法完成。四是具有较强的事业心、责任感。只要是本职工作任务,只要是上面有明确要求,只要是在职责范围内的事,大家都能千方百计、想尽各种办法去完成。在四季度市局提出的“百日攻坚”时,基层同志为了完成税收任务,牺牲了大量的星期天和节假日,为我局圆满完成税收任务做出了贡献。
二、调研中发现的问题
(一)基层规范化管理方面
一是抓管理不到位。目前我系统的基层建设硬件设施已基本到位,可以说在全省处于领先地位,但在管理工作中部分单位还属于粗放型管理,管理标准不高,要求不严,死角不少,如有的单位环境卫生还有死角,后院物品摆放杂乱,宿舍和食堂的管理漏洞相对较多;()有些单位还存在着个别干部着装不规范、不挂牌上岗的现象,临时人员尚未做到统一着装。上述问题的存在暴露出基层日常管理工作存在的问题和漏洞。
二是地税文化建设与基层规范化管理的结合还不够紧密。个别单位满足于现状,缺乏创新的精神,不能随着形势发展,对规范化管理的内容、范围和标准进行新的定位;不能把地税文化建设与基层规范化管理很好地结合在一起,满足于一次性投入和建设,满足于维持现状。个别单位局限于自己的小圈子,缺乏争先创优意识,导致了工作的止步不前。
三是基层分局网络建设亟待进一步加强。省、市、县、分局四级联网,分局建有自己的独立网站,一直是我局在全省地税系统基层规范化管理工作中领先于其他市局的一大特色。但调研中发现,个别单位的网站日常维护不到位,不能做到及时更新;有些分局网站和县(区)局网站的内容重复,缺乏自身特色;还有一些县(区)局由于网站更新,造成分局网站链接不上。
(二)地税文化建设方面
从地税文化建设的发展进程来看,物质文化、制度文化、精神文化和行为文化四个层面的文化建设中,物质文化建设发展最为迅猛,基层分局的办公环境、办税服务厅建设均发生了极大的变化,制度文化、精神文化的建设也都找到了着力点,但通过座谈我们感到,一是一些基层分局对文化建设的认识还不到位。普遍对地税文化建设缺乏理性认识,甚至将地税文化简单化、形式化,主要表现在将税务文化建设简单的等同于环境的布置、开展文体活动、办摄影展等,忽略了税务文化尤其是精神文化和行为文化在地税事业发展中的核心灵魂作用。二是地税文化建设的目标、方向、内容还不明确。没有形成一个包括基本目标、即期目标、中期目标和长期目标在内的目标体系,导致了地税文化的发展缺乏延续性,出现了大量的短期行为。
(三)干部队伍建设方面
一是干部队伍人员年龄结构比例失调,后备力量不足。滦南县局35岁以以下的干部仅有23人,占全局的22、1%,35岁至40岁24人、占23、07%,40岁以上57人、占54、81%。在今后十几年将有一半的干部退休,干部队伍日趋老化。当然受编制控制,目前想要从应届大学生中大批招录补充综合素质高的公务员已不现实,但我们队伍中确实出现了“青黄不接”的现象,这直接影响了地税事业的发展进程。二是人才流动方向的问题。在一些相对偏远的农村分局,干部的流动方向永远是向外流动,留不住人才。有能力、有发展前途、在基层工作几年的大学生,纷纷要求调到条件好的单位工作,一个单位培养一个业务骨干、一个管理干部不容易。如果始终保持这种单一的人才流动方式,对单位工作可持续发展无疑是十分不利的。三是部分年轻干部不思进取、心浮气躁,不能潜心学习和刻苦钻研业务。问卷调查显示,高达94、8%的被调查人对年轻干部的业务素质持某种程度的否定态度,表现在工作上,只求过得去,不求过得硬。这些现象和问题如果得不到及时解决,就会直接影响到我们工作的质量和效率。
三、下步工作目标和打算
(一)对基层规范化管理工作要抓好检查督导。检查就是对基层规范化管理工作成效进行衡量和评价,督导就是对在检查工作中发现存在的问题,督促采取相应纠正措施的过程。省、市局已经对基层规范化管理工作制定了“有形”的标准,我们可以采取跟踪检查督导和阶段检查督导相结合、典型检查督导和普通检查督导相结合的方法,开展此项工作。我们计划在5、6月份组织各单位主管局长和政工科长开展县区互查,使他们相互之间借鉴经验,缩小各县区管理工作差距,为全面提升我市整体规范化管理水平打基础。
(二)更新理念,以软环境的提升促进规范化管理工作整体再上新水平。思想是行动的先导,树立科学、现代的管理理念是推进税务基层管理规范化的前提条件。我们计划在下半年继续与扬州税院合作,组织一期分局长培训班,通过学习研讨,拓宽视野,更新管理理念,为实现税收工作科学化、精细化打下思想基础。
(三)丰富载体,开展多形式的文化创建活动。今年我们将有重点、有针对性的对县区局创建活动进行指导,形成各具特色、群芳争艳的创建局面。通过组织丰富多彩的文体活动,寓教于乐,不断增强税务干部的创建意识,通过营造健康向上的氛围,使税务干部产生归属感,进而激发团队创造力,提高干部队伍的凝聚力、向心力。
(四)突出重点,注重地税文化软实力的提升。在地税文化建设中,要把地税文化理念真正与我们的管理、执法、服务、廉政等有机地结合起来,明确指导思想,规划总体思路,充实文化内容,完善整体框架,形成一套有鲜明特色的地税文化体系,从而规范、引导、约束干部的行为和工作,使地税文化真正起到美化环境,净化心灵的作用,真正成为发展税收事业的精神支撑。
(五)狠抓落实,提高干部队伍整体素质。按照总局提出的干部教育培训五年规划,目前我们结合我局当前工作和干部队伍实情,已制定了《唐山市地方税务局20**D20**年大规模培训干部工作的实施意见》,这是一个具有前瞻性和可操作性的系统培训规划,目的就是要下大力气抓好人员素质再造工程,开展大规模的教育培训,提高整体业务素质,力争用两到三年的时间使全系统干部队伍综合素质有明显改观,尽快适应新时期税收工作要求。
基层调研报告范文(三)
为加强领导,深入推进服务型社区建设工作的开展,进一步了解居民实际情况,扎实开展“三问三解”活动,XX路办事处聚财社区成立了以社区书记XXX为领导的调研工作组。XX月XX日上午,该调研工作组深入到聚财社区居民群众当中,进行了走访调研工作。走访通过入户调查、询问交谈,收集意见等方式,充分了解我辖区居民的相关居住状况,查找相关问题。现结合我社区一年来的各项实际工作,形成如下调研报告:
一、走访概况及重点
走访所见群众基本生活状况良好,对社区管理工作评价较为满意。主要分析重点几户走访对象,情况如下:
XXX:孤寡老人,常年卧病在床,行动不便。
XXX:辖区居民,XX学院退休教师。
XXX:低保户,环卫工人,因身体残疾导致家庭贫困。
XXX:老党员,患有脑梗塞。
XXX:地毯厂下岗职工。
二、发现问题及原因分析
根据走访群众所见现实情况及以上重点对象分析,主要存在以下几点问题:
(一)居民群众对新时期各项社会保障优惠政策了解不够深入,遇到问题不能够根据各项程序享受政策优惠。在调查走访中发现很多居民生病后不能够顺利通过社会医疗保险实现医药费用报销。此处充分表现出居民对政策优惠的相关程序以及办理手续了解甚少。这在很大程度上增加了居民看病治病的负担,优惠政策反而成了落不到实处的空架子。原因为以下几点:一是对相关优惠政策的宣传还不到位,没有落到实处,宣传面点散零星,不够全面;二是对办理程序手续过程讲解不够清楚。
(二)突发意外导致家庭困难拮据的相关原因情形增加。成员中有残疾的、年老体弱的,他们丧失劳动能力,没有经济来源,也是导致家庭困难拮据的原因之一。现下社会人口老龄化严重,养老保险的购?也成了居民们关注问题的重中之重。很多老人子女不在身边,文化水平的限制,对于养老保险的购?也是一知半解,到底如何办理、需要何种手续、办理后会享受到什么待遇也是一片茫然。XXXX年是XX创建国家级卫生城市改造的重要的一年。XX区是学院社区双创旱厕改水厕的示范点。这项工作开展至今马上一年了,从刚开展的开展困难到后来的顺利开展,再到后来的一系列后续工作都得到东区居民及租住户的大力支持。但是工作中还是存在着很多问题,比如XXXX年冬天,因为天冷,水流量小,再加上一些居民家的水厕电热丝使用不当烧坏了,部分居民对此比较不满意。高专东区普遍为租住户家庭经济条件一般或者较差,流动人口较多,据居民们反映,自从装上了监控盗抢现象相对来说比往年少了很多。但是环境卫生比较差,自从去年旱厕改水厕以来,小巷里到处是大小便。都是现下迫切需要解决的问题,居民纷纷提出自己的意见及建议。
三、今后工作中的重点解决问题
1、孤寡老人今后的生活问题;
2、没有任何经济来源的困难家庭如何改变现状脱离贫困状态;
3、如何更好的向居民宣传介绍医疗保险及养老保险的办理情况;
4、旱厕改水厕工作的后续该如何保障,更好的做到令居民满意。
5、创建“平安XX”工作如何更好的开展。
四、政策落实情况
从居民医疗保障制度,到始终开展的扶贫帮困走访慰问制度等,都实实在在地得到了认真落实,在一定程度上改善和解决了部分困难家庭的住房、孤寡老人患病就医、基本生活保障、医疗保险和养老保险的购买等实际生活困难。仍需我们继续做出巨大努力。
为此提出如何做好工作的几点建议:
1、进一步加强宣传医疗保障制度的全面落实,最大限度地减少居民和多数贫困家庭的就医负担。借助医疗保障制度的力量,争取民政部门的支持,给予居民符合其实际情况的医疗救助。
2、日常生活中对孤寡老人和困难家庭的帮助。动员全体干部职工,积极投身到帮扶孤寡老人和困难家庭的社会公益活动中来。
3、不定时开展宣传医疗保障制度和养老保险办理的活动,让广大居民随时了解政府的新政策。并定期走访探望,发现问题及时为其解决。
4、加强平安XX工作的开展,对辖区内的综治维稳情况随时了解,积极征询居民意见,为今后工作的开展奠定扎实的群众基础。
根据施统发[20xx18号《关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》,我局及时成立了统计执法检查领导小组。我局的统计工作一直以“高标准”、“高要求”、“高质量”为目标,顺利完成各项统计任务。为我县的经济、社会发展提供精准的数据支持。伴随统计发展和完善,我局逐步建立以《统计法》作为基本统计工作行为准则,进一步完善了统计体系。统计数据精准、可靠;统计档案完整、详实;统计过程高效、负责。近年来,伴随我局各方面的快速发展和进步,统计工作所面临的形式和挑战渐渐发生变化,这要求我们进一步转变思路、树立意识、加大工作力度,积极应对统计工作出现的新形势、新面貌。结合此次统计检查,针对我乡的统计现实,现从以下几方面开展自检自查:
一、统计工作是否规范、合理、合法
我局的统计工作严格依照《统计法》和上级相关文件精神,结合本单位的客观实际,在实施统计调查的时候,做到规范、合理、合法统计。严格规范统计行为和态度,以《统计法》作为实施统计行为的基本规范准则、以本单位实际作为实施统计行为基本依据、以统计客观要求作为实施统计行为的具体表现。
二、统计队伍建设情况
我局成立了一局长为组长,分管领导为副组长,基层单位及机关股室负责人为成员的统计工作领导小组。基层各单位按要求办理了统计登记证,所有统计人员都能做到持证上岗。
三、统计执行情况
严格执行国家相关统计制度和条例,认真组织、落实统计任务。按照统计部门的要求认真开展统计工作。无未经批准擅自组织实施统计调查或者变更统计制度的'行为发生。
四、统计数据质量情况
统计数据以精准为原则,客观、公正地反映了我乡实际发展水平。为各级政府制定政策和方针,提供了精确指标。并实际反映在这些年我乡快速发展上。人民群众得到了最大的实惠,这些年实际收入和生活、生产设施上改善,实实在在体现在群众的精神面貌上。
五、统计资料公布情况
统计资料作为内部发展的实际客观事实,它从另一个侧面上来说,是一种国家内部秘密,我局的统计资料实行专人专管和及时归档,杜绝统计资料的无故流失。严格执行统计资料公布制度。
20xx年我局的统计工作,在市委市政府的坚强领导下,以党的十八大精神为指导,认真贯彻落实省委第十次党代会、x市委第十二次党代会、x市第十三次党代会精神和市第__届人代会精神。结合部门职能,按照“全域开发”“产业倍增”要求,全力做好投资促进工作,积极探索招商引资的新思路、新举措,在招商引资过程中以学习贯彻《统计法》为支撑,在市_的关心指导下,全面完成了20xx年统计工作目标任务。现将具体开展工作汇报如下:
一、加强统计工作的组织领导
成立了投资促进局统计工作领导小组,由党组书记、局长朱锐任组长,局党组成员、副局长刘成波,局党组成员、副局长曾正力,局党组成员、副局长李静,局党组成员、副局长何蓉任副组长,各科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室由唐琪兼任主任负责日常工作。
二、积极开展《统计法》的学习宣传
充分利用全局职工大会、机关每周五下午的学习例会,开展集中学习与自主学习相结合的方式,全面认真的学习了《统计法》及相关统计文件资料,提高了全体干部职工对统计工作的理解认识,消除了干部在日常统计工作中不认真的工作态度和马马虎虎的'思想。
三、积极参加统计培训
按时参加市_举办的各种会议培训,未出现迟到早退的现象。
四、及时报送各类统计报表
按时向市_、财政局、人事局和x市投促委报送各类月、季、年统计报表。做到报送及时、数据准确、客观真实,无虚报、瞒报现象。同时,积极配合统计部门的统计检查和统计执法。
五、加强了统计基础软件建设
今年以来,按照统计工作的要求,我局对基础性统计资料如:统计台帐进行了完善,报表及相关资料进行了装订归档。
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