1 编制依据
南宁市轨道交通1号线一期工程轨道工程施工02标合同文件;
南宁市轨道交通1号线一期工程轨道工程施工02标《实施性施工组织设计》;
南宁市轨道交通施工要求、规范及安全文明施工、环境保护、交通组织等方面的规定;
施工场地布置图、场地排水方案;
设计图纸及技术文件要求;
现场考察所获取的调查资料。
2 工程概况
工程简介
南宁市轨道交通1号线一期工程轨道施工02标以白苍岭站(不含)界为起点,线路途经火车站、民族大道、高坡岭路,终至南宁东站。施工范围SK14+~SK32+正线及辅助线(含屯里车辆段出入线整体道床地段)的轨道系统,及屯里车辆段铺轨基地和南湖站铺轨基地的建设。本工程与2、6、7号线有联络线,设计分界为:在朝阳广场站处1与2号线有联络线,设计分界位于与1号线正线相接的道岔岔后50m处;在埌东站处1号线与6号线有联络线,设计分界位于与1号线正线相接的道岔岔后50m处;在南宁东站处1号线与7号线有联络线,设计分界位于与1号线正线相接的道岔岔后处。屯里车辆段出段线范围为CDK0+000~CDK1+(即为整碎道床分界点),入段线范围为RDK0+000~RDK1+434(即为整碎道床分界点)。
主要工程数量为:线路铺设长度单线公里,正线铺轨单线公里,辅助线铺轨公里,出入段线铺轨公里,其中一般减振段单线公里、中等减振段单线公里、高等减振段单线公里、特殊减振段单线公里。铺整体道床单开道岔30组,整体道床交叉渡线3 组。
气候状况
根据南宁地区历年的实测资料统计,每年5-9月份的平均降雨量占年平均降雨量的60%。因此称5-9月份为雨期,而6月底7月初可为集中降雨期。所以南宁市把5-9月定为雨季施工阶段,以加强管理。雨季天气变化异常,大风、暴雨天气给施工带来很大难度,必须加强与天气部门的联系,预知天气情况。准备好雨季的施工材料、机具。并采取有效技术措施,以确保雨季施工的质量与安全。
3 施工准备
技术准备
针对现场地势特点进行实地测量,提供排水放坡依据。
施工前认真查阅施工图纸、方案、相关安全质量规范,找出雨季施工中要进行的分项工程及所用的人、机、料、施工工艺、安全质量施工注意点等,作到雨季施工中重点突出、心中有数。
做好各种安全和技术交底,作好施工记录,整理好各种资料,并对重点防护部位制定具体的防护措施。
组织项目部技术、质量、工程、安全、环保等各级管理人员认真学习讨论雨期施工方案,熟悉、了解本工程的雨期施工特点、做法和安排。
对全体职工及外包队人员进行雨季施工安全教育,提高每个参施人员的安全意识和质量意识,防止发生电击、高空坠落及淹亡等安全事故。
雨季施工以预防为主,制定好必要的应急措施,组织落实雨施技术安全措施,落实劳动力、材料、机具计划。
完善抗洪抢险夜间值班制度,设防汛抗洪值班电话一部,值班期间必须坚守岗位,不得擅离岗位。遇大暴雨应积极组织抢险队员巡查现场,疏通沟道,堵挡裂缝漏水、排除险情。抢险人队员应随时作好抗洪抢险准备,随叫随到,对因失职发生事故对责任人进行严惩。
加强气象预报的信息反馈工作,注意天气变化,根据天气及时调整施工部署,做好大暴雨来临前的准备工作。
现场准备
需增加的临时设施
在现场明显位置处设立72小时天气预报黑板(保证文明施工要求,且字体要稍大点),由兼职天气预报员每日更新最近天气情况。保证在暴雨来临之前有足够采取预防措施的时间。
地面明水控制与处理措施
地面明水主要是雨水,在坡顶及现场道路采取硬化处理,并向周边雨污水找坡排泄至沉淀池后排入市政雨水管网。距围墙200mm四周地面处砌200x200mm的排水沟,双侧抹水泥砂浆,防止明水流入基坑。坡顶水源点应派人巡,禁止溢流和防止泄漏。
材料资源准备
现场材料按指定位置码放整齐,材料必须架空距地不小于30cm。
竹胶板、多层板下将堆放地面夯实并采用木方垫高,架空距地不小于30cm。同时对模板进行覆盖,防止雨淋、水泡导致无法使用。
提前准备好塑料布、雨衣、雨鞋、绝缘手套、高压水泵、水管等雨季施工必备物资。
安全工作准备
项目部安全领导小组针对雨施制订安全规章制度,落实责任,并定期组织安全检查。
雨季施工之前,对工人及作业人员组织安全交底,明确注意事项,如雨天严禁带电作业和安装避雷针作业,不要在树下避雨等事宜。
对门式龙门吊要定期观测沉降及偏差,尤其在大风或雨后做好观测记录,发现问题及时进行处理,并用潜水泵及时抽走集水坑的雨水。
现场用电必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—20xx)的`规定实施,在雨施前应对现场所有动力及照明线路。供配电设施进行一次全面检查,对线路老化、安装不良及漏电现象及时修理和更换,严禁带隐患使用。
室外配电箱、电闸箱及用电机具等要采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施,外壳要做接地保护,对门式龙门吊的防雷接地重新检查,有问题要及时排除并作好相应记录。
建立安全值班及通报制度,遇有紧急情况要及时通报各级领导。
4 施工安排
根据施工进度安排,本工程出入段线U型槽施工在雨季施工,主要分项工程有:钢筋工程、模板工程、混凝土工程等。
为了便于统一领导,加强项目部领导班子的核心作用,做到招之即来,来之能战,战则必胜,成立中铁一局集团有限公司南宁市轨道交通1号线一期工程轨道工程施工02标项目经理部雨季施工组织,切实抓好并落实思想工作,组织工作,准备工作等项具体措施,加强雨季施工的组织、协调工作,确保雨季施工的安全和工程质量。
雨季施工组织机构
项目部成立以项目经理为首的工作领导小组,进行明确的分工,做到职责明确,责任到人,并组织现场施工队成立抢险队,由项目部管理人员及施工队队长指挥。将施工现场分成若干个责任区,分配到各个抢险队,明确责任。
雨季施工领导小组及分工
(1)工作领导小组:
组长:
副 组 长:
组员:
(2)分工安排:略。
按照富煤安字[20xx] 58号文件的通知要求,为了认真贯彻落实《国家煤矿安全监察局关于20xx年煤矿水害防治工作意见》(煤安监调查[20xx]6号),切实加强我矿汛期安全生产工作,有效防范和遏制煤矿水害事故,确保我矿安全度汛,促进安全生产形势持续稳定好转,经矿委班子会议研究,结合我矿实际,特制定20xx年“雨季三防”工作活动实施方案。
一、组织机构
为确实加强我矿“雨季三防”工作活动的领导,煤矿成立20xx年“雨季三防”工作活动领导小组。
组 长:xxx
副组长:xxx
组 员:xxx xxx。
二、活动时间
20xx年5月1日至9月30日
三、目标任务
在活动期间,确保我矿不发生淹井、透水、雷击等事故,实现安全生产。
四、活动内容
1、为了严格落实水害防治措施,明确技术负责人尹得稳同志负责防治水技术管理工作。
2、成立了防治水机构、配备防治水专业技术人员和探放水设备、建立健全水害防治岗位责任制、防治水技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查制度和暴雨期间巡视及停产撤人制度等。
3、由许四国建立矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因数动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合地质柱状图、矿井水文地质剖面图等防治水图件,查清矿井老窑水及周边矿井老空、小窑、煤柱等分布情况,将矿井地面积水、河流、采空区积水范围等标注在矿井水文地质图上,并补充完善。
4、在雨季前开展一次全面的水害隐患排查,制定水害防治处理计划,完善水文地质应急预案,开展一次水害事故应急演练,对职工进行一次水害事故紧急避险专业知识培训。
5、必须坚持“预测预报、有凝必探.、先探后掘、先治后采”原则,严格落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施,坚决杜绝防隔水煤岩柱以及超层越界开采行为。
6、我矿已对矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配套设备和水仓等,确保正常排除矿井涌水。除正在检修的水泵外,应配备工作水泵(水泵)和备用水泵(水管),其排水能力符合《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》要求。
7、由杨小正带领机电组对水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路进行经常性检查维护,在雨季前进行一次全面的检修,并对全部工作水泵和备用水泵进行一次联合排水试验,发现问题,及时处理。对水仓、沉淀池和水沟中的淤泥进行一次全面清理。
8、在地表水容易积水的地点,进行沟渠排泄,我矿不存在河流山洪威胁,对裂隙地点及时填堵。
9、对排除地面的矿井水,采取措施防止在再渗入井下,在有滑坡威胁的地段采取防滑措施。
10、成立了以杨来友为首的探放水队伍,掘进点配备专用钻机进行探放水,严禁用煤电钻等非专用探放水设备进行探放水实施探放水。
11、坚持“有掘必探”要求,探水孔的深度、角度和数量必须符合要求,并由检查组验收。采掘工作面探水前,由专业技术人员专项设计,确定探水警戒线,并采取防止瓦斯和其他有毒有害气体危害安全措施。
12、由张加国完善探放水痕迹管理。由当班的瓦检员负责探放水作业地点悬挂探放水管理牌板全面记录作业点名称、责任人、探水设备型号、已掘距离、剩余安全距离、探水眼数量、深度及角度等情况。
13、掘进工作面在实施探放水作业时出严格落实探放水措施外,直接作业人员不得超过3人。在探水钻孔钻进时,发现煤岩松软、片帮、来压、水量突然增大和顶钻等透水征兆时,应立即停止钻进,撤离至安全地点并安排专人监测水情。
14、采掘作业现场如发现突水情况立即向带班领导报告地点和水情,并通知周围有关人员撤离到安全地点或升井。带班领导接到水情报告后,立即启动水害应急预案,确定人员撤离路径,通知人员撤离或升井,向矿井主要负责人汇报,并将水患情况通报周边矿井。
15、及时掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息,密切关注灾害性天气的预报预警信息,及时掌握汛期水情,并加强与周边相连矿井的信息沟通,发现矿井出现异常情况,立即向周边矿井进行预警。
16、建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下撤出井下人员疏散地面人员的.措施,明确启动标准、指挥部门、联络人员、撤人程序等。
17、雨季期间,我矿安排专人实施24小时不间断巡查,掌握矿井周边水流、重要设施设备、建(构)筑物等情况。在暴雨预警和暴雨前后、暴雨期间设置井上下观测站,实行24小时值班观测,发现险情必须在第一时间立即撤出井下所有作业人员并报告。
18、机电组必须检查完善相关设施设备的防雷电装置,对地面建筑物、变配电所、供电线路、井架等设施的防雷电装置进行检查试验,对主变压器、下井电缆等供变电设施进行预防性试验,对供电系统继电保护等进行整电效验,保证灵敏可靠,确保安全。
19、完善矿井安全综合监测监控系统防雷电设施,由地面直接入井的轨道及露天架空引入(出)的管道,必须在井口附近将金属体进行不少于2处的良好集中接地;通信线路必须在入井处装设熔断器和防雷电装置。
五、奖惩办法
1、在主汛期(5月-9月)我矿无水害、雷击事故,奖领导小组组长500元,副组长300元/人,组员200元/人。若发生淹井、透水、雷击等事故,按同等标准处罚。
2、奖金从财务室列支,惩金从个人工资中扣除。
六、工作要求
1、高度重视、认真制定工作方案
我矿要高度重视“雨季三防”工作,做到早安排、早部署、早落实,结合实际,及时制定实施方案,认真开展自检自查。要立足于防大汛、抢大险,将措施细化到作业岗位,有效防范因暴雨、洪水、泥石流、雷击等各类自然灾害引发生产安全事故,确保我矿安全度汛。
2、加强检查,确保活动效果
各班带班领导、安全督查员要加强检查,充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性,切实把汛期安全生产工作摆在重要位置。坚持主要领导负总责,分管领导负专责,并指定专人负责汛期安全生产工作。层层落实责任,将防范、应对自然灾害引发生产安全事故的各类措施落实到位,切实加强隐患排查治理,及时发现存在问题,采取措施彻底解决。确保活动取得成效。
3、早计划,切实加强对雨季“三防”工作的领导。结合本矿雨季灾害防范重点,认真抓好“雨季三防”工作的落实。煤矿法人、矿长是“雨季三防”工作第一责任人,结合本矿实际制定有针对性的“雨季三防”措施,有效遏制各类自然灾害引发的生产安全事故。
4、早排查,切实把隐患排查治理作为汛期安全生产工作的重中之重。
我矿尽快安排部署汛期安全生产工作,在5月底以前全面进行1次隐患排查,认真排查可能由自然灾害引发安全事故的隐患。对检查出的隐患和问题安排专人负责,限期整改,确保尽快治理,做到万无一失。严格执行《煤矿防治水规定》,切实落实防治水原则和防、堵、疏、排、截的综合治理措施。
5、加强值守,处理突发情况。我矿要充分认识极端气候对煤矿安全的威胁,要针对本县极端气候情况,加强井上下安全防范措施,切实加强与气象、水利部门的联系,进一步完善预报、预警、预防机制,加强协作联动,及时掌握暴雨、洪水、泥石流等自燃灾害预警信息,有效防范和应对自燃灾害引发的事故。汛期期间,我矿安排专人24小时值班,遇有突发情况,及时报告。
为了有利于开展雨季“三防”工作,认真做好本公司雨季“三防”工作,立足于早计划、早安排、早落实,最大限度地减轻洪灾和水害损失,杜绝水害事故,确保安全渡汛。现根据集团公司要求,制定本公司“雨季三防”工作措施。经公司会议决定成立雨季“三防”工作领导小组,将此项工作抓紧、抓好、抓实,全力提高本公司的防灾意识,切实加强雨季“三防”工作。
一、指导思想
认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的“三防”工作方针,已落实我公司总经理责任制为重点,明确“三防”明标,把握“三防”重点,规范工作程序,严明纪律,优化调度,科学决策,全力以赴打好“三防”总体战。
二、组织领导
1、成立“三防”领导组
组 长:xxx
副组长:xxx
成 员:xxx
领导组下设办公室,办公室设在本公司综合办,主任由综合办主任兼任。
2、“三防”领导组职责
xxx:全面负责本公司“三防”工作。
xxx:负责LNG液化厂、樊—刘管线施工现场“三防”工作的安排、督促工作。
xxx:负责营销部“三防”工作的安排、督促工作。
各成员:为“三防”工作的实施主体,积极参与本公司的“三防”工作。“三防”领导组办公室:负责本公司“三防”制度的建立,“三防”工作数据的收集、传递、考核。领导组成员明确职责,确保雨季“三防”各项工作措施落实到位,将水患及时消灭在萌芽状态中。
三、工作地点任务
1、工作地点
(1)、LNG液化厂厂区东和公路边民房背后的排水;
(2)、森泽专用供气管线沿线排水沟和安泰煤矿采空区及管线未做水工保护地段等;
(3)、三和门站;
(4)、薛家圪台和樊家沟办公区;
(5)重点部位是三和门站。
工作任务以清障、清淤、加固防洪、防汛设施和建筑物、重要设备的防雷设施为重点,主要处理排洪道、排水沟,确保行洪畅通。
四、保障措施
1、加强职工的培训、教育以及职工对雨季三防知识的'学习,增强职工对雷雨预防的安全意识并让职工熟知如何防治水患。
2、对工作场所进行全面排查,加强边坡检查,防止雷雨期间滑坡。
3、加强对雷雨季节应急材料的储备,做到材料定点存放,明确专人管理,建立专用台帐。
4、按照雨季三防专项应急预案,做好防洪物资的准备工作,做到在防洪过程中有备无患,随拿随用。
5、在汛期到来之前开展经常性的自检自查,及时清理排水沟,填堵裂缝,开挖防洪沟,保证所有排水设备完好。
6、建立汛期24小时值班制度,并有记录。
7、严格“三防”责任追究制,对思想麻痹、办事不力、推诿扯皮、玩忽职守造成重大险情和事故者严格追究责任。
8、制定详细的实施计划,并形成长效机制。
五、实施计划
1、排查阶段(——)
2、整改阶段(——)
3、验收阶段(——)
4、再整改阶段(——)
5、再验收阶段(——)
6、总结阶段 (——)
佛冈作为广东省“三农”气象服务试点县之一,做好气象为农服务工作,对于推进社会主义新农村建设和农村改革发展具有十分重要的意义。重点是要加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系,充分发挥气象预报预警、气象防灾减灾、应对气候变化、气候资源开发利用等方面的职能和作用。
1 佛冈县气候资源状况
佛冈位于粤北山区与珠三角过渡带,光温资源丰富、雨水充沛、空气湿润,交通也非常方便,对于发展农业来说,条件十分优越。但是,地处珠三角向粤北南岭山脉的过渡带,形成了降雨丰富、洪涝多发的特点,是广东三个暴雨中心之一。冬季风造成的低温霜冻天气,也常常给越冬作物带来严重损害,主要有春季低温阴雨、倒春寒、干旱、暴雨、龙舟水、热带气旋、寒露风、霜降风和寒潮、霜冻等。
农业气候资源丰富
佛冈属南亚热带和中亚热带的过渡区,年平均降雨量毫米,最多年份毫米,最少年份也有毫米。光照充足,年日照时长小时。气候暖和,年平均气温℃;最热月为7月,平均气温℃;最冷月为1月,平均气温℃。无霜期长,达341天。充沛的雨量、温暖的气候,对种植经济作物有着得天独厚的优势。
特色农业发展迅速
佛冈县分北部高丘陵区、中部中丘陵区和南部平原区3个农业区,盛产荔枝、龙眼、青梅、柿子、蜜桔、芦笋、草菇等名优特产。大力开发粉葛、芦笋等一乡一品作物,汤塘镇的“竹山”粉葛已成了特色名优农产品。主要经济作物沙糖桔因受黄龙病影响,减产明显,但仍为不少农民带来丰厚收入
极端天气事件对三农影响严重
受自然地理影响,佛冈强降雨发生频率高。每年4至9月是防汛的重点时期,暴雨引发洪涝、山体滑坡等灾害。每年有90天的雷暴日,雷击容易造成野外劳作农民伤亡。12月到2月多低温霜冻天气,对越冬作物造成严重影响。此外,全县季节性干旱也时有发生。主要降雨集中在4至9月,占了全年的78%,另外半年仅占22%,容易干旱。
如1999年12月,受强冷空气和夜间辐射降温影响,21至27持续出现低温天气,最低气温零下℃,23日起连续4天出现霜冻或冰冻。持续低温霜冻,造成大量经济作物冻死冻伤,主要损失作物是石硖龙眼、荔枝、白榄、香蕉、荷兰豆、马玲薯和塘鱼等。2008年1月25日至2月4日,持续受强冷空气影响,最低气温℃,伴有阴雨天气。天气造成大量沙糖桔无法采收、外销。全县农作物受灾面积2000公顷,农业直接经济损失4千多万元。2013年5月15日出现特大暴雨,水头镇自动站日雨量毫米,超过县气象站1957年以来最大24小时雨量记录(毫米),短时强降雨导致山洪暴发,水头中学半小时内水浸达米,是佛冈有史以来最严重的一次洪水。全县受灾9146人,死亡11人,失踪5人,直接经济损失亿元。
2 气象服务“三农”的现状
佛冈县重视为农气象服务工作,2012年在全省率先开展“三农”气象服务专项试点工作,推进农村气象服务体系和农村气象防灾减灾体系建设。
加强气象灾害监测
全县建设了17个自动气象站、1个GPS/MET水汽观测站和1个闪电定位观测系统。建成了卫星云图和雷达回波接收显示、市县视频会商等系统。同时,通过为农服务试点工作,建立城乡统一的气象公共服务体系,有力地推进我县城乡公共气象服务均等化,实现气候资源开发利用、气象为“三农”服务、气象为经济社会发展服务,提升农村气象灾害防御和气候资源利用的社会化管理水平,提高农村公共气象防灾减灾能力和应对突发气象灾害的能力。
做好气象灾害防御规划
把应对自然灾害与实施可持续发展战略、加快建设资源节约型、环境友好型社会结合起来,以提高适应气候变化的能力。2011年8月,佛冈在全省率先实施《气象灾害防御规划》,气象服务现代化建设的投入逐步加大,服务系统整体水平有所提高,使天气预报的准确率和预报时效都有了很大的提升。
加强预报预警
2013年县政府批准成立了县预警信息中心,气象部门按照预警信息“报得早、审得快、发得出、传得畅、收得到、用得好”的要求抓好中心建设,并于2015年初投入试运行。预警信息中心同时设置应急指挥中心,整合应急、三防等其他各相关单位信息,做到统一指挥、统一信息,提高全县应急救援能力。
做好粮食安全保障
重点是好低温阴雨、倒春寒的监测预报,以防造成死秧烂秧,影响早造生产。第二是做好“龙舟水”预报,防御强降雨对水稻灌桨影响。秋旱和寒露风天气是造成晚造减产的主要天气,也是气象预报服务关注的重点。
开展特色农业气象服务
农业在产前、产中和产后,都对气象服务有十分重大的需求。如沙糖桔种植过程中,施肥、打药与天气情况密切相关,直接影响到生产成本。在采收期,低温霜冻天气会造成桔子冻伤、冻坏,持续的阴雨天气是影响销售价格的主要因素之一,直接决定农民的收入情况。因此,在产前、产中对短期降雨、干旱比较重视;在产后,对低温霜冻、持续性阴雨十分重视,需长期、中期和短期预报相结合,滚动订正预报。
3 气象服务“三农”存在的问题
佛冈县通过大力开展“三农”气象服务试点工作,在气象灾害防御、农业气候资源开发、农业气象科技成果利用等方面,取得了明显成效。但也还存在一些薄弱环节,不能满足农业现代化建设和广大农民群众的需求,主要表现在:农村气象灾害监测能力偏弱,网格化气象预警机制尚未形成;农村雷灾隐患较多,防雷技术服务普及率不高;农村公共气象服务较为薄弱,农民科学防灾意识和能力不强等等。
缺少针对性
面向农村服务的气象信息产品基本上是城市气象信息产品的翻版,产品形式单一,对时间、地域和品种的针对性不强,为农业服务的气象信息产品不分品种,也没有针对种植、养殖业不同要求分门别类,这种宽泛的信息产品使使用者无所适从。
缺少多样性
农业气象要素包括空气温度、土壤温度、水体温度、雨雪、光照、风、湿度、蒸发、冰(霜)冻等等,这些要素从不同的侧面、非线性地影响植物和动物的生长发育。对作物生长、发育和水产养殖来说,土壤温度、冠层内气温和水体温度要比大气候条件下的空气温度更重要。当前公开的气象预报信息只包含晴雨、空气温度和风等3个要素,这与越来越精细化的农业生产管理要求极不相适应,更不能反映种植业类气象信息产品和养殖业类气象信息产品的不同特点。
缺乏准确性
随着数值预报模式的不断改进,1至于10天的中、短期天气预报准确率较高,但月、季、年的长期天气预报准确率仍然而不高,而这正是农业种植计划安排、农产品销售计划制定最需要的。定量定点定时天气预报还难有效开展。
4 进一做好服务“三农”工作的对策
进一步做好“三农”气象服务工作,应当建立健全佛冈县农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系,完善农业气候区划和农业气象灾害风险区划;开展农用天气预报、现场技术指导和现代农业气象服务工作;制订农业气象服务标准和规范,不断推进落实气象灾害防御规划;建立健全气象灾害防御体系和气象灾害信息渠道,开展农村气象防灾减灾科普宣传,全面提升气象为新农村建设服务能力。建设新农村气象灾害防御体系和新农村农业气象服务体系。推进气象信息进村入户,实现气象为农业发展、农民增收、农村防灾减灾服务,为新农村建设提供优质的气象保障服务,努力实现农村气象服务满意率达90%以上。
围绕佛冈县社会主义新农村建设试点任务,气象为“三农”服务应配合以下四个方面开展工作:一是重点为发展现代农业,增加农民收入提供优质的气象服务;二是为加快基础设施建设,改善农民生产生活条件,提供气象信息保障;三是在加快发展农村公共事业上,重点提高气象灾害的防御能力建设;四是在提高农民基本素质,塑造文明新风尚方面,重点实现气象科技进村入户。为了做好上述四个方面的工作,着力开展“两个体系”的建设,全面提升我县气象灾害防御能力和气候资源利用能力。
建立健全农业气象服务体系
加强基础设施建设
建立“三农”气象综合观测网,配备气象灾害监测系统。建立农业试验田,安装气象监测系统。选择当地特色产业开展农业气象观测。
编制农业气候区划和农业气象灾害风险区划
在农情、灾情调查分析的基础上,结合多年积累的气象资料,开展农业气候区划和气象灾害区划,编制气候区划图和气象灾害区划图,对未来本地发展其他特色农业提供参考。开展低温阴雨、霜冻等农业气象灾害普查,编制风险区划。
建立农业气象指标体系
根据水稻、沙糖桔等作物生长特点,结合本地天气、气候特点,形成农作物气象服务的指标体系,根据实际提出相应的农业气象管理对策。
提高农业气象灾害监测预警能力
建立农业、气象部门之间的预警联动机制,加强会商,开展水稻、沙糖桔、粉葛等农业生产过程的农业气象条件动态监测、农业气象灾害的评估,及时预警和对策。在灾害发生后,要深入田间地头调查灾情,及时报告上级和相关部门,并指导农民采取科学补救措施,最大限度减少损失。对严重影响沙糖桔采收的持续性低温阴雨和霜冻天气,要做好中、短期天气预报相结合的预警服务。
制订农业气象服务标准和规范
建立农业气象服务标准、规范和农业气象周年服务方案。明确服务产品用语、格式和内容,服务产品发送方式和渠道、服务时间、服务对象、流程等,开展标准化服务。
建立健全农村气象灾害防御体系
加强基础设施建设
将行政村气象预警大喇叭扩展到自然村。制作发放气象灾害防御工作明白卡和气象防灾减灾明白卡,学校开展雷击风险评估、防雷设施检测和整改,创建成防雷示范学校。
建立健全农村气象灾害防御组织体系
健全以“政府主导、部门联动、社会参与”的农村气象灾害防御组织体系,将气象防灾减灾工作纳入年度目标考核。完善信息员队伍,按照“六有”标准完善乡镇气象信息服务站,开展农村气象信息员的轮训。推进落实气象灾害应急准备认证工作,鼓励各单位积极参与申报认证。组织开展对乡镇干部的气象防灾减灾培训,不断完善《佛冈县突发气象灾害应急预案》。
完善佛冈县气象灾害风险区划及防御规划
建立健全气象灾害隐患信息库,组织开展乡村气象灾害隐患信息的收集和更新。组织落实《佛冈县气象灾害防御规划》,结合实际执行情况,积累修订意见。
建设多种气象灾害预警信息传播手段
在广播、电视、12121电话、手机短信、显示屏、互联网等传统气象信息传播方法的基础上,想方设法扩大气象信息的覆盖面,可开通微博、微信、手机APP等;利用政府办公OA系统信息传递快捷、方便接收的特点,通过政府办公OA系统气象信息。以多种气象信息传播手段,实现气象灾害预警信息无缝隙。
加强气象防灾减灾科普宣传
依托乡镇农村气象信息服务站,通过影视、挂图、网站、图书、讲座等多种形式,加强气象防灾减灾和气候资源利用宣传,加强气象为“三农”服务工作宣传,逐步实现气象科普宣传的经常化、社会化。
开展防灾救灾应急演练
根据各地主要气象灾害,有针对性的开展应急演练,提高应急处置能力。气象灾害发生时,农民往往是第一时间在第一现场,科学有效的应对,能够极大的降低灾害造成的人员伤亡和财产损失。
具体工作任务
“三农”服务基础观测网络建设
在各镇、示范村、示范点建立农业气象灾害监测站;建立主要农作物水稻和沙糖桔的局地小气候观测网络;依托省农业气象站的指导,加强农业气象试验。
“三农”服务平台建设
建立完善市-县级农业气象业务服务平台;建设突发公共事件预警信息平台;制订佛冈县农业气象服务方案、标准和规范;编制气象灾害防御规划、建立气象灾害应急认证制度、建立两卡发放制度;编写农业气象服务手册。
信息传播系统建设
落实广东应急气象频道在本地开通,推广气象信息电子显示屏,各镇备好气象协管员,每个行政村配备有1名气象信息员。所有乡镇建立气象信息服务站,建立多种信息传播渠道,如广播、电视、12121电话、手机短信、显示屏、互联网等。依托乡镇农村气象工作站,通过影视、挂图、网站、图书、讲座等多种形式,加强气象为农服务宣传。
抓好特色气象服务
向有影响力的大型特色农产品基地或龙头企业、农民专业合作社、农村种养大户,提供重大天气过程预测、农业气象灾害监测预警信息以及专业指导;围绕特色农业的生产、采收、存储和销售等环节提供针对性的服务产品。
农村防灾减灾服务
开展以村为单元的气象灾害风险调查,建立气象灾害风险数据库,编制县级农业气候资源、气象灾害风险区划图;编制农村重大农业气象灾害应急预案,开展气象灾害应急准备认证和气象灾害防御规划;在双季水稻生产关键发育期,如播种期、分蘖期、孕穗期、抽穗扬花期等提供气象灾害监测服务信息,保障粮食生产安全。
5 小结
气象服务好“三农”问题,既是科学问题,也是经济问题,更是政治问题。推动农村气象灾害防御和农业增产增收,更好地服务“三农”,是当前基层气象工作的立脚点和出发点。要做好这项民生工作,应当做到政府主导,气象部门实施,社会各界配合,同时,加大投入力度,在资金、技术、人才等方面提供有力保障,才能最大限度地发挥气象服务“三农”的效益,为农业增产、农民增收和避免人员伤亡做出更大的贡献。
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