各位村民朋友:
大家好! 整洁庭院、美化家园,人人有责,家家受益。今年我乡对村环境卫生检查每月一次,采取暗访、明察、专项检查相结合的方式。发现农户垃圾池使用不规范、分类不明确、房前屋后不整洁的,将进行登记打分并排名,名次靠后的,在乡广播中进行通报;通报后仍不讲卫生、不配合乡里村里环境卫生整治工作,态度没有任何好转的,乡将通报其子女所在的学校,让学生回家、让其子女回家好好教教家长如何搞好自己房前屋后的卫生。
通过以上方式,还有农户家卫生状况不见好转的,我们将请县电视台以文字形势对全县进行通报。
正所谓“行则易,不行则难”。干净秀美的环境是我们保护环境从我做起、共同的期盼,希望大家都积极行动起来,从你做起,大家一起努力,都把自己的这片小天地搞得干干净净的,一个清新、整洁、优美、舒适的美好家园就已经形成。谢谢大家!
一、指导思想
认真贯彻农业农村部关于落实_、_2020年农业农村重点工作部署的实施意见提出以“干干净净迎小康”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员广大农民群众,广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高。
二、基本原则
(一)要求高质量高标准地抓好农村人居环境村庄清洁行动工作。严格按照《农村人居环境整治三年行动方案》、《农村人居环境整治村庄清洁行动整治标准》、《2020年农村人居环境村庄清洁行动实施方案》和省委一号文件提出“持续推进村庄清洁行动,推动清洁整治由村内公共空间向庭院延伸,实现由村村干净向家家干净转变”规定的各项任务、目标、要求和完成时限,对标对表开展工作。
(二)聚焦重点任务。突出农村生活垃圾治理、农村私搭乱建、农户乱堆乱放、农村生活污水治理、村容村貌提升、长效机制建立等重点工作任务。
(三)注重实际实效。坚持实事求是、注重实效,防止陷于形式主义。瞄准任务目标,对照各项整治标准,逐项、逐点排查整治,拿出实实在在的干劲,彰显实实在在的效果。
三、整治内容
针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,从4月初开始在全镇范围内深入开展为期6个月的村庄清洁行动,巩固提升农村人居环境。
(一)清理农村生活垃圾。解决生活垃圾乱堆乱放污染问题,清理村庄农户房前屋后和院内越冬积存垃圾、边沟渠道积存垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾、塑料袋、“三小五堆”:柴堆、草堆、粪堆、土石堆、垃圾堆)等。巩固垃圾收运体系成果,推行常态化、制度化保洁,建立日统计、调度衔接垃圾转运工作机制,以保障运输、处置环节无缝衔接,及时有效清运垃圾,随满随运,保证日产日清,无漏点,无死角,收集满的环保深埋桶垃圾存放不能超过一天以上,保证各清运点能随时倾倒。各村要组织固定保洁人员,坚持以村为单位,负责本域内的垃圾收集投放、环保深埋桶盖的开闭及安全,保证垃圾日产日清。根据村的实际,要配备相应的垃圾收集及清扫工具(三轮车、扫帚)等,逐步改造或者停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设备。鼓励村民利用筐、桶等已有器具,自备户用垃圾收集容器,确保垃圾的有效收集。
(二)清理村内塘渠。各村、党建办、水管站等部门要推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的村可以实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。持续加强清河护岸日常工作,开展河道白色垃圾和岸坡生活垃圾清理,禁止投畜禽粪便、生物化肥、饲料或拦网围网养鱼。加强农村水井、堰塘、小河沟、臭水沟、污水沟等清淤治理。各村要引导监督村民将生活污水归入粪池,适时清理还田,确保雨水不流入粪池,粪水不外溢。
(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农药包装物、肥料包装物、废旧农膜、废旧农菌袋等农业生产废弃物。各村和畜牧站要严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。散养户畜禽粪污治理始终是农村人居环境整治的难点,也是今年春季整治的重中之重。要教育引导广大饲养户发展畜禽与粪污治理同步推进,坚持政府主导、农民主体、社会参与治理机制,通过教育引导、建章建制、加强监督等多种措施,规范和落实散养户清理畜禽粪污责任,做到随产随清、日产日清,杜绝随意堆放、粪水横流,防止污染农村环境。
(四)清理拆除“八乱”建筑物。各村、自然资源所和城建办要重点解决好庭院私搭乱建、乱摆乱放问题。要组织群众拆除和迁移柴草垛杂物,具备条件的村提倡迁移玉米楼子,实行统一堆放。要继续加大力度拆除废弃的房屋、仓房、圈舍、厕所、棚架、院墙、板杖子、残垣断壁等八乱建筑物,做到应拆尽拆,综合治理脏乱差。
(五)全面加强庭院整治。庭院整治是今年村庄清洁行动的主要任务,从5月份开始由“村村干净”转向“家家干净”整治行动。各村要以春季村庄清洁行动为载体,以治理“垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等”为重点,分区包保以家庭为单位搞好农户房前屋后的卫生,及时清理农户周边及庭院内积存的各类垃圾、污物。
(六)改变影响农村人居环境的不良习惯。各村、党建办和各学校要加强健康教育工作,从学生抓起,通过“小手拉大手、学生带家长”活动,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。通过各种方法,集全村之力,不断完善村规民约的内容,从而制定符合本村实际的“村规民约”。并通过制作宣传栏、印发宣传单、张贴温馨提示等方式,在每个村固定宣传标志牌。强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。并以“村规民约”来约束村民积极参与到人居环境整治中,要教育引导农户定点倾倒垃圾,自觉打扫房前房后、屋内屋外,落实农户门前包卫生管理、包路面清扫等“三包”责任制等。建立环境卫生村规民约的长效机制,推动以点带面辐射效应,推动全区村庄清洁行动深入持久开展。
(七)健全长效管理制度。各村要把建立健全村庄清洁整治管理长效机制作为工作的主攻方向,循序推进。要通过建章建制和持续不断的整治,达到农村人居环境整治有稳定的保洁队伍,有长效的资金保障,有完备的设施设备,有完善的监管制度。
(八)坚持清理消毒并重。各村要继续消毒消杀力度不放松,坚持在清理中及时搞好消杀消毒工作。要以抗击疫情为重点,全面加强对村庄垃圾点、厕所、畜禽圈舍、室内外等重点部位的消杀和消毒,及时消灭病毒病菌,消除农村蚊蝇等孳生繁殖,切断传染源。
四、保证措施
(一)压实工作责任。各村要强化责任,村书记和村主任要亲自部署、亲自组织,要深入村屯,抓好具体工作的实施。镇政府领导和工作人员要实行包村、包片责任制。村级党组织要发挥好基层战斗堡垒的作用,村书记是本村第一责任人,负责组织群众、发动群众,确保各项整治任务落地。各村要对照目标,快速推进工作,确保9月末完成工作目标。
(二)发挥群众主体作用。各村及相关部门要充分利用各种媒体大力开展村庄清洁行动和工作成效宣传,各村要通过悬挂标语、板报等形式宣传村庄清洁行动,充分调动广大农民参与农村环境整治的积极性、主动性,切实发挥“村三委”自治组织作用,让广大农民群众参与到环境整治中,依靠群众力量开展农村环境整治。
(三)加强协作综合施策。城建办、自然资源所、农业办、林业站、水管站等相关部门特别是有执法权的部门要发挥主力军作用,履行好监管责任,全力配合,主动作为,各尽其责,形成合力,采取各种措施统筹推进村庄清洁行动。各包村部门、驻村第一书记和驻村工作队要积极靠前,深入百姓,做好农民群众的思想工作,引导广大农民积极主动参与到村庄清洁行动中,及时有效地完成村庄整治各项任务。
(一)建立台帐阶段x年10月底前)。摸清全镇日光温室集中拉秧时间,摸清全镇未建设化粪池和干粪堆积场的养殖暖棚,尤其是靠近村庄影响人居环境的和直接排污的养殖户情况,为下一步工作打下基础。
(二)集中整治阶段(x年11月至x年6月)。全面对日光温室秸秆、尾菜、无化粪池的养殖棚、玉米秸秆、废旧地膜进行整治。
(三)总结提高阶段(x年7月至8月)。在前一阶段工作的基础上分析总结,对工作中的问题进行分析和改进,探索形成开展此项工作的长效机制。
专项督查组根据环境整治突击行动内容,设计好有关督查统计的表格,对督查工作作好记录,撰写督查通报,组织观摩评比,落实表扬先进,激励后进的制度兑现。每叁天一督查,每周一观摩评比。对督查的结果要以通报的形式对先进和后进点到具体人物、地点、事件。每周一次观摩中,对倒数后两名的村,由村包保责任人和支部书记在观摩总结会上共同检讨,并处罚款200元。观摩类型按行动路径中规定的次序依次推进。每次观摩点可由各村在规定的类型中自报三个,由督查组随机抽取决定一个点参加观摩评比。有连续两次倒数的村,调换负责环境整治的专职干部。每次观摩没有倒数的村给予村庄环境整治经费补助800元。对前三名的支部书记个人分别奖励500、400、300元。
为认真贯彻落实好邹政办字(20xx)78号文件精神,结合我镇实际特制定本方案。
某某镇乡村环境卫生综合整治实施方案
为了进一步加强乡村环境卫生整治和管理工作,集中解决乡村环境卫生中存在的突出问题,努力改善城乡环境面貌,提高人民生活品质,确保我镇乡村环境卫生综合整治活动取得实效,根据县委办发[2011]151号文件通知,决定在全镇范围内广泛开展乡村环境卫生综合整治活动。现制订实施方案如下:
一、总体要求
以党的_精神为指导,以科学发展观为统领,坚持以人为本,以全面改善全镇环境卫生面貌,提升人民群众生活品质为目标,以治理乡村环境卫生、村容村貌、市场秩序、交通秩序为重点,坚持城乡联动,齐抓共管,营造浓厚氛围,提升广大居民的文明卫生素质,加强环境建设、整治和管理力度,完善公共服务职能,从根本上解决农村“脏、乱、差”问题,推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展。
二、目标任务和整治范围
(一)主要目标:通过环境卫生综合整治,全镇乡村环境卫生面貌明显改善,建立起覆盖全镇的环境保洁、镇容秩序长效管理机制,根本改观全镇环境卫生状况,显著提升镇容村貌形象,集镇无卫生死角,镇容村貌整洁有序;力争使60%的村实现垃圾集中收集,统一处理,村民卫生知识知晓率达到75%以上。做到农村无暴露垃圾、无露天粪池、棚厕;庭院无乱堆乱放;河道、溪沟无明显漂浮物、河岸无垃圾;生活污水得到有效治理;集镇无违章搭建、乱设摊点,逐步减少电力、通讯线路等视觉污染,绿化水平明显提高,文明素质普遍增强。
(二)整治范围:全镇20个村,镇直各机关单位,驻岸单位。
(三)整治时间:从现在起到2012年2月底,共3个月。
三、具体任务
(一)全面开展宣传动员活动。在全镇20个村召开动员会,全面进行宣传动员。一是宣传动员群众全面清理房前屋后、庭院、居室环境卫生;二是宣讲环境卫生和健康的关系、卫生防病知识、自我保健知识;三是发动全镇中小学校开展卫生健康教育活动、开展小手拉大手活动;四是在每个村建设卫生宣传栏、并确定专职人员负责定期更换内容;五是引导群众养成不随地吐痰、不乱扔垃圾的良好卫生习惯。
(二)开展乡村环境卫生大清扫活动。一是集中治理政府及机关单位所在地街道村背街小巷、城乡结合部、河道、桥梁周边、集贸市场等卫生死角,并形成长效管理制度,确保有专人负责清扫和监督;二是动员群众清扫村庄口、房前屋后、庭院、居室环境卫生,街道、青岗坝、牟家坝、贾家坝、何家山等镇政府所在地和生态文明新农村建设重点村设臵垃圾回收点,统一进行填埋处理;对于居住分散、不便于集中收集的,引导村民将垃圾做深埋处理;三是清理乱堆乱放的建筑材料和房前屋后堆放的杂物、土堆、柴堆、粪堆,拆除乡村乱搭乱建和搬迁遗留的残墙断壁,清除砖头、石块等废弃物,保持乡村环境卫生整洁美观;四是清扫学校、店铺、机关单位和居民区的环境卫生;五是全面清理重点村庄的广告牌、行道树、电线杆等立面上的灰尘和小广告、公路沿线的不规范宣传标语,粉刷房屋墙体,美化亮化乡村环境。
(三)全面落实环境整治责任制。镇政府与与辖区内所有单位、门店和公路沿线及生态文明新农村建设重点村农户签订“门前三包”责任书,督促各单位、商业门店和农户认真履行“门前三包”责任区域内环境卫生保洁、绿化设施看护等义务,并自觉接受监督检查。对于不履行“门前三包”责任的,按照相关规定进行处罚。对全镇所有建筑工地进行环境卫生综合治理。
(四)加强乡村环境卫生基础设施的建设及维护。在有条件的村配备环卫设施,设臵满足需要的垃圾收集容器,并确定专职人员进行清扫保洁。加强农村改水、改厕、改圈工作,特别是灾后整村重建的村,要统一规划改厕,保证粪便达到无害化处理的要求,从源头上治理农村脏、乱、差现象。
(五)全面抓好重点村环境综合整治。以生态文明新农村建设精品村、示范村、达标村为重点,坚持把乡村环境综合整治与农业综合示范点建设、生态旅游开发、灾后重建后续项目建设、精神文明建设相结合,推进农户庭院绿化、美化、整洁化;根据群众生活需要,合理设臵乡村垃圾倾倒点、转运站、垃圾池和垃圾箱,新建农机具及柴草棚,通过全面落实“五进一出”即:道路硬化进村庄、绿化进乡村、畜禽进圈舍、农机进车棚,垃圾出村庄的“五进一出”环保措施,逐步实现村有场(垃圾场)、社有池(垃圾池)、户有箱(垃圾箱)、人有厕、机有棚(农机和柴草棚)的 “六有”目标,全面开展环境卫生整治,基本实现重点村环境清洁卫生的初级目标。
(六)探索建立长效管理机制。制定完善乡村环境卫生管理办法,形成全民齐动的工作机制,靠实工作责任,形成工作合力,建立长效管理机制,达到农村环境卫生长期有人管、管得好的目的。
四、工作计划
(一)宣传启动阶段(2011年12月5日至12月10日):制定乡村环境卫生综合整治实施方案,分别召开镇、村、社会议,对乡村环境卫生综合整治进行全面的宣传动员。通过召开动员大会等方式,广泛宣传开展乡村环境卫生综合整治活动的目的、意义,使之家喻户晓,营造良好的社会和舆论氛围。各村、各单位要成立相应的组织机构,结合实际,制定具体的工作方案,建立健全制度,明确目标任务,靠实工作责任,全面启动活动。
(二):集中实施阶段(2011年12月11日至2012年2月10日):按照政府制定的实施方案,结合各村的实施方案,认真抓好落实,全力开展乡村环境卫生综合整治。
(三):整治任务检查总结阶段(2012年2月11日至2012年2月底)。加大督促检查,解决难点问题,提高整治成效,对完成建设任务的2个精品村、2个示范村、6个达标村及整治成果进行验收。以验促改,强化措施,集中攻坚,确保乡村环境卫生综合整治活动取得实效。认真总结和推广经验,探索建立长效机制,不断巩固和扩大整治成果,提高管理水平。
五、工作原则
(一)齐抓共管,形成合力的原则。从构建“新型产业重镇,人居休闲胜地,社会文明新镇”和谐某某的高度,充分认识开展该项活动的重要意义,把它作为一项德政工程、民心工程来实施,形成上下一心、部门联动、协调一致、齐抓共管的良好局面。
(二)条块结合,以块为主的原则。按照重心下移、属地管理的要求,完善“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的管理体制,突出村、单位、部门在活动中的主体地位,建立健全责权明确、务实高效、运行有序的组织体系和运行机制。
(三)严格管理,综合治理的原则。按照依法行政的理念和总体要求,严格依法处罚影响镇容镇貌和管理秩序的行为,用法律规范居民的行为。综合运用行政、经济、法律等管理手段,提高集镇管理和行政执法水平。
(四)标本兼治,重在长效的原则。把着力解决人民群众关注的热点、难点问题与建立长效管理机制结合起来,通过制度化的途径,将行之有效的整治管理经验和做法转化为长效管理机制,促进环境卫生水平再上新台阶。
(五)分层实施,总体推进的原则。要坚持突出重点、兼顾全面的工作思路,分层次稳步推进“城乡清洁”的各项工作。一要解决“清洁集镇”的问题,把集镇区块打造成环境优美、秩序井然、便捷舒适的品质集镇。二要解决“清洁农村”的问题,重点把广大农村建设成为村容村貌整洁、生态环境优良的新农村。
(六)以人为本,共建共享的原则。坚持以群众呼声为第一信号,以群众利益为第一追求,以群众满意为第一标准,坚持共建_享,共享_建,着力解决群众最关心、最直接的环境问题,引导广大群众扩大参与面。
六、保障措施
(一)加强组织领导。开展乡村环境卫生综合整治活动是打造“生活富裕、生命阳光”和谐新某某、推进新农村建设的重要举措之一,各村、各单位要把整治活动摆上重要议事日程,精心组织,统筹兼顾,更新理念,创新思路,确保各项工作落到实处。为顺利推进此项工作,镇党委、政府决定整合镇环境资源管理站、农业服务中心等相关职能办公室的力量,成立以党委书记为组长的综合整治工作领导小组,同时抽调有关人员进入办公室、宣传组和督查组开展工作,分工负责,落实责任,制订活动细则,指导全镇工作。各村、各单位作为整治活动的实施主体,要建立相应的工作机构,形成书记主任或法人负总责、专人具体抓的工作机制,制订结合本村、本单位实际的设施方案,要大力弘扬求真务实精神,工作中既要尽力而为,又要量力而行,坚决防止搞形式主义、做表面文章,要从群众迫切需要解决的问题抓起,坚持抓重点、重点抓,抓经常、经常抓,抓反复、反复抓,着力建立健全长效管理机制,确保乡村环境卫生综合整治活动取得实效。
(二)建立规范化督查考核机制。完善行政监督,将乡村环境卫生综合整治工作纳入对行政村、单位部门专项考核内容。建立活动督促、检查、通报、考评等考核机制,建立考评体系(具体考核管理办法及考核标准另行制订)。镇有关职能部门和督查组组织人员对各村、单位工作进展和环境卫生进行定期不定期的明查暗访。
(三)建立奖惩机制。工作考核奖惩机制。对工作优秀的村、单位根据考评成绩实行奖励;对工作推进较慢的给予通报批评,限期整改;对不作为、限期整改不到位的,追究主要责任人的相关责任。
(四)建立社会化参与机制。把乡村环境卫生卫生综合整治行动和群众性精神文明创建、爱国卫生运动等活动有机结合起来,加大宣传力度,使整治活动及相关政策深入人心,家喻户晓,充分调动广大群众的积极性和主动性,为建设美好家园尽责尽力。各行各业、各群团组织要充分发挥各自优势,积极开展富有特色的共建活动,广泛、组织动员青年志愿者、学生、妇女和社会各界参与、支持环境整治活动,形成全社会齐抓共管、共同参与的良好局面,深入持续的推进这项工作。
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。近年来,我村认真贯彻_、_决策部署,把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。为加快推进农村人居环境整治,进一步提升我村人居环境水平,制定本方案。
一、指导思想。
紧紧围绕统筹推进”五位一体”总体布局和协调推进”四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,顺应广大农民过上美好生活的期待,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、巷道治理、厕所改造、村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板,为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
二、工作原则。
1、因地制宜、分类指导。根据我村实际,科学确定整治目标任务,既尽力而为又量力而行,集中力量解决突出问题,做到干净整洁有序。
2、示范先行、有序推进。学习借鉴八十四户乡其他村队优秀经验,坚持先易后难、先点后面,通过试点示范不断探索、不断积累经验,带动整体提升。
3、注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道,强化地域文化元素符号,综合提升田水路林村风貌,慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
4、村民主体、激发动力。发挥村规民约作用,强化村民环境卫生意识,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。
5、落实责任、形成合力。强化各党员、网格长、联户长责任,明确省网格长负总责、联户长抓落实,党员监督,切实加强统筹协调,加大村委会投入力度,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
三、工作目标。
20xx年,实现人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,基本完成村民用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立。
四、工作重点。
1、推进农村生活垃圾治理。对我村生活生产垃圾进行定期打扫清理。
2、开展厕所革命工作。对我村农户家中厕所统一标准进行改造,做到“三无,两有”即无蝇、无味、无渗,有屋、有照明。
3、提升村容村貌。各巷道进行网格化管理负责,定期清理打扫,做到干净整洁有序。
4、农户庭院分区管理。开展环境治理进家庭,引导村民开展定期清垃圾、清杂物活动,对自己家的`庭院进行规划分区管理,即生活区、种植区、养殖区。
五、工作实施。
1、村队垃圾治理
继续加大对我村生活生产垃圾清理,每xx日,村委会专人负责对我村各个垃圾池进行清理打扫。
2、厕所革命
继续加强对农户家中厕所改造力度,努力在xx月底前,改造完成140户。
3、提升村容村貌
继续做好村队各巷道的清理打扫工作,每周一通过升国旗活动对全村进行宣传,各网格长每10天组织联户长、党员、各巷道村民集体对各自负责的巷道进行清理打扫。
4、庭院分区管理
从xx月开始通过宣传指导,各网格长通过入户走访期间,开展环境治理进家庭,引导村民开展定期清垃圾、清杂物活动,对自己家的庭院进行规划分区管理,即生活区、种植区、养殖区。
整治农村环境是一项系统工程,必须统筹实施、整体推进。一是加大整治力度。全年拆除违建及旧房2000余处,清理建筑垃圾8万余处;完成农村危房改造353户,改造农村户用厕所万户,实现了主要道路整洁,公共场所清洁,沟塘河道治理有效。二是夯实基础建设。新建垃圾中转站10座,总数达到24座,配备清运车804台,确保垃圾及时清理。实施饮马河流域水质提升工程11个,水污染防治网络基本建成。九台成为全国秸秆综合利用典型经验成果新样板,20xx年获得省政府500万元专项奖励资金。三是建立长效机制。我们以“美丽庭院”“干净人家”评选活动为载体,建立选优评先机制,激发村民内生动力;不断完善村规民约,每人每年收取12元卫生环境费,实行有偿服务机制,调动村民积极性;对观望、敷衍、消极的村干部进行问责,通过健全约谈整改机制,确保工作落到实处。机制的建立将带动全域村民主动参与,积极建设的热情,实现人居环境整治向村民主导、产业引领、效益驱动的方向持续健康发展。
根据《全国城乡环境整治行动实施方案》(20xx——20xx)全爱卫发[20xx]1号、xx新农办发[20xx]x号关于转发《省新农办等五部门关于贯彻省领导批示精神、高标准推进农村人居环境整治的通知》文件,20xx年是人居环境整治五年计划收官之年,以居家环境实现序化、洁化、绿化、美化,以崭新的农村面貌迎接年底_的检查验收为目标。xx区于xx月xx日召开了人居环境整治动员部署会,为了贯彻落实好该项工作,迅速在全镇范围内掀起人居环境整治工作的高潮,为了更好的贯彻执行上级的文件精神,统一部署好该项工作,特制定本实施方案,望各村、各单位参照执行,实施方案如下:
一、人居环境整治的意义和内容
农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的举措。通过人居环境整治工作,让广大农村人居环境有质一样的飞跃,创造环境幽美、村庄整齐、卫生干净、整洁有秩的新农村,环境整治工作围绕农村生活污水治理,农村生活垃圾、农村“厕所革命”美丽乡村建设,农村危房改造五个方面进行,做到“人精神、地干净、物整洁、院绿化、畜规范”,做好“四清两改一管护”(即:清垃圾、清杂物、清沟渠、清废弃物、改美庭院、改好习惯、建立长效管护模式),结合“门前三包”、上下联动,做到政府倡导、群众参与,职能部门监管的良好循环管理体制。
二、完善组织领导机构
成立人居环境整治领导小组
组长:xxx
常务副组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
领导小组下设办公室,由执法大队xx兼任办公室主任,办公室设在执法大队。
三、人居环境整治的时间和步骤
第一阶段:调查摸底阶段
xx月xx日—xx月xx日,对全镇范围内的旱厕、无卫生厕、违章附属房、空心房进行统一调查摸底,以村村过、户户筛的形式,确保摸底工作万无一失、精准无误。
第二阶段:宣传动员阶段
xx月xx日—xx月xx日,召开一次全镇性的宣传动员大会,并以张贴标语、拉横幅、宣传车等形式,造大声势,让全镇广大群众了解、知晓此次整治工作的重要性和提高知晓程度,取得广大群众的支持和配合,更有利于整治工作的.顺利开展。
第三阶段;组织实施阶段
xx月xx日—xx月xx日,组织实施阶段以日上报、周汇报的形式,由镇领导小组办公室主任xx负责每天的报表汇总和上报。各村(居)以包干村镇领导为总负责,各村(居)书记为第一责任人。镇干部和村干部为主组织实施,以全村的总任务数折成20天为每日的工作任务数,进度按任务数有300处需拆“两违”建筑物,每天必须完成15处以此类推。按进度连续二天未完成的村(居)予以通报批评,连续三天未完成任务的村(居),由镇纪委约村总支书记谈话提醒,并纳入全年考核与绩效相挂钩。在组织实施阶段,成立综合执法工作组,由镇执法大队、安全、公安、土管、农办等部门组成,对个别不理解、不配合的群众发放责令拆除通知单,按程序规范强制拆除的违建设施,使整治工作顺利开展。
第四阶段:巩固、验收阶段
xx月xx日—xx月xx日,组织有关部门、有关人员对全镇8个村(居)进行验收,对没有完成任务90%以上且排名倒数第一名的单位,主官作表态发言、并限定时间予以整改。
四、人居环境整治的工作范围
为了更好落实此次人居环境集中整治活动,进一步明确任务的重心。
(1)拆除违章建筑物:本着方便于民的原则,在原有的生产生活性用房,每户原则上只能临时保留一处符合村(居)规划与正屋相连的生活生产用房且必须自行改造达到美化、亮化,该户其他违章建筑物一律拆除;
(2)旱厕拆除:根据“厕所革命”的要求,所有旱厕必须全部拆除几户以上确实无法建户厕的原则上建公厕为主;
(3)卫生厕改造所有农户改厕必须采用改三格式化粪池标准净化处理;
(4)生活垃圾无害化处理达90%以上,采用东阳模式的垃圾分类处理,以甘溪村为试验点,在全镇逐步推广实施;
(5)违规占用公共场地“两违”建设且不符合村庄规划的原则上予以拆除;
(6)畜禽养殖一律实行圈养。
人居环境整治作为一项攻坚战、持久战来抓,要与旅游兴镇长远的打算相结合,这既是上级的要求,更是打造、改善全镇人居环境为发展旅游兴镇的一次契机,冲锋号已吹响,举全镇之力、上下齐心一定能将五府山镇建设的更加美丽。
在镇政府的主导作用下,各村干部要充分发挥模范带头作用,按照“户集村收、集中处理”的原则,认真开展“一建三改”(建沼气池、改厕、改圈、改厨)和“四清”(清垃圾、清杂草、清淤泥、清路障)活动,切实解决农村“十乱”(杂草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停、摊点乱设、房屋乱建)现象。
1、全镇集中建设垃圾填埋场1个,各村以村为单位配置垃圾清运车辆。
2、建立健全村级卫生文明公约,将卫生责任区落实到户。
3、以村为单位修建垃圾池(配置垃圾箱)或以每10户为单位配垃圾桶。
4、以村为单位确定卫生保洁员定期进行垃圾清运工作。
5、各村每月底进行一次清洁大扫除,确保每户房前屋后保持整洁,公共场所由保洁员或卫生清洁小组轮流清扫。且以村为单位每季度开展一次“卫生光荣户”评选活动,评选结果要进行公示。
6、国道两侧从水沟外缘算起50米内、省道两侧从水沟外缘算起15米以内、县道10米以内不得建地面构造物。
7、以村为单位拆除紧邻公路影响村容村貌、路容路貌的破旧废弃房屋、厕所、猪圈,清除草垛及其他堆积物;取缔占道经营的废品回收站、木材加工厂、建材经销点、小卖部;要争取做到主干道旁的常年整洁、清洁。
8、禁止在公路上打场晒粮、摆摊设点、乱停乱靠,有条件的村要集中修建晒场。
9、主干道公路两旁行道树至公路路基边坡范围内不得放羊、栓系牲畜。
10、保持农村新建房屋周边环境的整洁,及时清运建筑垃圾。
从调查情况来看,主要表现在以下三个方面:一是农村环境明显改善。近年来,办事处对农村环境整治力度不断加大,按照“户清扫,村收集,办拉运。”的新思路,逐步建立长效机制。二是农村改厕稳步推进。在市爱卫办大力支持下,大打了农村改厕攻坚战,改厕工作正在稳步推进。
虽然近年来我们通过不断加大农村环境整治力度,农村环境卫生取得了一些成效,但也存在一些不容忽视的问题:一是少数村干部认识不到位。有部分干部把工作重心放在了加快经济发展上,认为环境卫生工作微不足道,可有可无,更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。二是大卫生观念不强。少数人治理,多数人污染的问题始终未能解决。三是组织机构不全。主要表现在部分农村卫生队伍不健全,环卫设施不配套,长效机制不完善。四是资金严重不足。比如农村改厕工作政府投入资金有限,而农户又不愿投入,这在很大程度上影响了此项工作的开展等等。
20xx年我镇建立健全防致贫动态检测和帮扶机制,对农村籍人口全面摸排,精准识别困难户148户321人,重点检测对象1户2人,并对检测对象实施“精准帮扶”,筑牢困难群众兜底保障网。
20xx年我镇将依托辖区实际,有效盘活农村闲置资源,通过项目的建设拉动村级集体经济发展,推动乡村振兴。
一是xx民宿群项目。盘活xx村闲置民房,进行村庄整体规划。开展招商引资引进合作企业,激发工商资本活力。目前正在与合肥一家企业洽谈。
二是xx豆腐产业集聚项目。支持小作坊搬迁至豆腐产业园或xx村豆腐集聚区,改造生产环境,完善生产工艺,形成规模集聚效应。截至目前豆腐集聚区已经搬迁改造17户,入驻豆腐产业园1户2人。
三是xx康养小镇项目。利用市二矿闲置土地打造餐饮、休闲、养老、娱乐于一体的综合产业链。目前“灶有趣”、“渔有趣”已建设完成,今年将建设“玩有趣”体验园、“田有趣”风景园、“老有趣”休憩园。
四是xx种养结合生态农业项目。盘活xx废弃砖厂,建设秸秆仓储中心、肉牛育肥养殖基地,通过土地流转建设番茄园,种植青贮玉米。目前牛舍已经建造完成,下一步将完成番茄园和仓储中心的建设。
五是xx汽车销售升级改造项目。推动xx村汽车维修产业转型升级,建设大众汽车展厅和汽车排放检验维护M站,拓宽服务种类,提升村级集体企业效益。
六是xx村加油站项目。与xx省自贸区星源石化有限公司合作建立加油站,盘活村集体闲置资金,增长的.集体经济收入。
七是xx实种植项目。盘活利用村集体闲置鱼塘400亩,发展芡实种植,预计每年可生产16000斤芡实,创造集体经济收入30万元。
八是xx地麻黄鸡养殖试点基地项目。对xx地村原厂房进行改建,采用散养的方式发展淮南麻黄鸡产业,打造麻黄鸡品牌。
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