一.小区绿地养护管理
小区绿化完成后,要达到长期满意的效果,必须及时进行养护工作。物业管理公司可根据小区绿地具体情况设置专门机构或专人进行养护工作。绿化养护是一项复杂的技术工作,养护人员应先进行业务培训,合格后方可上岗。
二.养护技术的实施
要保证良好的绿化效果,使花木生长旺盛,养护工作必须长期不间断地进行,主要有以下内容:
不同品种的植物需水量不同,不同季节植物需水量也不同,浇水时应根据具体情况掌握。一般杨柳类要多浇勤浇,松柏类则不宜勤浇,新栽的小树也应适当多浇一些,不同气候条件下浇水量也应适当调整,夏季温度高、蒸发快,应适当加大浇水量;入秋后阳光减弱,蒸发少时可适当少浇,阴雨天气、半荫环境可少浇或不浇。
一般树木种植后在每年3、4、5、6、9、11月各浇一次水,浇水时要一次浇透,切忌仅湿表土。乔木最少连续浇水3~5年,灌木5年,土质不好的应延长,树木长大后可逐年减少浇水次数,长成大树后可不浇水或一年只浇1~2次。
植物长期在固定位置上生长,常年吸收该地地点周围的养分,如不及时补充,就会造成养分减少或枯竭,影响树木的正常生长,::及时施肥就成了养护工作的一项重要内容。小区绿地中植物种类较多,施肥时应根据不同的植物品种、生长阶段选择不同的肥料和不同的用量。施肥时一般应把肥料埋于10~40cm深的土层中,以利于肥料渗入地下,减少肥料的流失量。
整形修剪
整形修剪是保证树木形成良好树形,提高赏观效果的有效手段,也是养护工作的重要内容。其基本方法主要是疏枝、短截、剥芽三种。
疏枝,就是将一部分生长过密的、无用的`、生长不良的枝条剪除,以保证树木健壮生长,扩大树冠,形成美观的树姿。疏枝时要按照先大枝、后中枝、再小枝的顺序进行,全面考虑当前树形和长远骨架后再动手。剪口或锯口要紧贴母枝,不能留橛,以利于伤口愈合。保留的领导枝要直立健壮,主枝斜生角度和方向好,侧枝、小枝合理展开,树姿矮健。
短截,是将枝条从中间剪去一部分,以抑制它的生长,促进各主枝的平衡。短截时要注意剪口下芽的方向,一般外芽向外生枝,扩大树冠,所以剪口下芽要留饱满壮芽,以保证枝条生长。
剥芽,是对新发的嫩芽或嫩枝齐根疏去,以减少过多过密的无用幼枝,使养分集中供给主枝。实质上可以理解为疏枝的一种形式,对新植的幼树和短截修剪的幼树十分必要。
除草、松土
除草是将绿地中的杂草清除,保持绿地的整洁,减少杂草与树木争夺水肥养料,有利于树木的生长;同时,也清除了一些病虫的潜伏处,减少病虫害的发生机会。松土是把土壤表面松动,以增加土壤的透气性,达到保水、透气、增温的效果。
防治病虫害
防治病虫害要根据小区绿地植物品种和当地多发的病虫害制定针对性的措施,坚持预防为主,综合治理。春季是病虫害的多发季节,要重点治理;夏季主要注意防治危害叶面的害虫;秋冬季注意杀死越冬虫卵成虫,为来年防治工作打好基础。
为深入贯彻落实《保安服务管理条例》（_令第564号）、《公安机关实施保安服务管理条例办法》（_令第112号）、《泉州市人民政府关于加强全市物业管理工作的若干意见》（泉政〔20__〕1号）、《关于进一步加强全省物业服务企业保安服务工作的通知》（闽公综〔20__〕705号）和泉州市平安建设相关文件精神，大力推进平安泉州建设，进一步规范物业保安管理，切实提高住宅小区防范水平，特制定以下实施方案：
一、工作目标
在各级党委、政府的领导下，充分发挥相关主管部门行业监管作用，健全完善物业保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度，切实加强物业保安队伍正规化、规范化和职业化建设，充分发挥物业保安队伍在维护全市住宅小区治安稳定中的重要作用。
二、组织领导
在市委市政府的统一领导下，建立由市公安局、市住房和城乡建设局分管领导组成的领导小组，并在市公安局治安支队设立市“规范物业保安管理”推进办公室（简称“规范物业保安管理推进办”），由各成员单位职能部门负责人和工作人员组成，具体负责工作的组织推进、协调联络、督促检查和总结考核等工作。各县（市、区）也应参照市级模式建立相应工作机制，健全工作制度，有序推进此项工作的开展。
三、职责分工
（一）_门
各级公安机关要加强物业服务企业保安服务和保安员的监督管理。县级公安机关要进一步加强保安监管队伍建设，派出所要将管理责任和任务落实到具体民警。公安派出所要积极受理辖区内物业保安员备案、信息采集和保安员的考试报名相关工作；检查辖区内物业服务企业保安员着装、门岗值守、制度执行及保安员持证上岗情况，积极受理保安服务活动中的投诉、举报，依法保护物业服务企业的合法权益；督促指导辖区内物业服务企业做好安全防范工作，对辖区内物业服务企业保安员进行安全防范知识和技能的培训工作，组织保安员安全防范技能竞赛、消防演练、反盗窃和自我保护训练等工作。物业服务企业可对所在地公安派出所相关工作及其服务情况提出意见和建议。
1.加强物业保安队伍相关岗位人员的教育培训，完善物业保安员参加《保安员证》报名考试工作机制，大力推进物业保安员持证上岗制度，进一步提升物业保安队伍综合素质。
2.推进智慧保安监管系统建设，加强物业保安员信息采集、录入、比对，积极开展智慧保安监管系统物业服务企业保安信息系统客户端的推广应用工作。
3.加强物业保安服务市场清理整治工作，依法查处物业服务企业违法违规提供保安服务活动，规范物业保安服务市场。重点检查住宅小区物业保安员以下履职情况：一是培训和持证上岗情况；二是门岗值守和制度执行情况；三是装备配备情况；四是巡查情况；五是技防设施使用和保养情况等。重点检查物业企业是否存在以下违法违规情况：一是未按照《保安服务管理条例》规定进行备案或者撤销备案的；二是以挂靠、承包、劳务派遣等方式变相从事保安服务或者保安培训，尤其是咨询公司、劳务中介等违规外派保安员从事保安服务的；三是在物业管理区域以外开展保安服务的；四是保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度未建立或不健全的'；五是其他违法违规行为。对日常检查中发现的治安、消防安全隐患，及时督促整改，对拒不整改或经整改后仍达不到要求的，依法处罚，同时抄告住建和工商行政管理部门。
（二）住房和城乡_门
各级物业管理主管部门要积极配合公安机关做好物业服务企业保安服务的监督管理工作。
1.督促物业服务企业主要负责人进一步落实《保安服务管理条例》，把规范物业保安服务活动纳入行业检查和监督内容，与物业服务项目招投标和项目评优等工作相挂钩。
2.指导、督促自行招用保安员的物业服务企业依法向公安机关进行备案或撤销备案及做好保安员基础信息（含指纹等人体生物信息）的采集工作。
3.配合_门推进物业保安队伍参加《保安员证》培训考试工作，实行物业保安员持证上岗制度，切实提升物业保安员的履职能力。配合相关部门加强对物业服务企业在招聘保安员和维护保安员合法权益等方面工作的监管。要督促物业服务企业加强保安员职业道德、业务技能、法律知识的教育培训，各物业小区的主要执勤岗位必须聘请责任心强、形象佳的保安员值岗，杜绝站姿不正、坐姿不端、有损保安员形象及超龄人员上岗。
四、实施步骤
（一）组织部署阶段（即日起至8月31日）。全面部署规范物业保安管理专项行动，落实各组织实施单位责任人、联络员。根据《实施方案》总体要求，按照各自职责任务，结合本地区、本部门实际，制定具体实施方案，细化和分解工作目标，明确工作措施和要求，确保工作有序推进。
（二）全面推进阶段（9月1日至9月30日）。一是组织物业服务企业主要负责人开展《保安服务管理条例》的学习培训，切实提高物业服务企业管理者的法制意识及责任意识。加强对物业服务行业协会的指导力度，组织物业保安队伍参加《保安员证》报名培训考试工作，大力推进物业保安员持证上岗制度。二是集中清理整治物业保安服务市场，严厉打击物业服务企业违法违规提供保安服务活动，特别是跨区域、超范围提供保安服务的行为，清理规范物业保安员管理，尤其是一些单位招聘不符合保安员条件人员，规范物业保安服务市场。三是加快推动保安监管信息系统同物业管理信息系统对接，逐步实现对物业服务企业保安活动动态化管理，及时掌握物业保安员的履职情况和就业轨迹等动态信息，加强物业保安员的招录、使用和清退工作的管理。四是积极开展物业保安和社区保安队伍联勤联防试点工作，及时分析和协调解决难点问题，逐步完善工作机制。
（三）巩固提高阶段（10月1日至10月31日）。回顾总结前阶段工作，查找薄弱环节，并在下阶段工作中针对性开展工作。进一步完善物业服务企业保安员信息采集系统建设，扎实做好物业保安员信息采集、储存、管理、传输和反馈工作。进一步加大物业保安员教育培训工作力度，适时总结、推广物业保安和社区保安队伍联勤联防工作经验。
（四）总结评估阶段（11月1日至11月30日）。各单位对本系统、本地区开展“规范物业保安管理”专项行动情况进行督导检查，开展自查自评。“市规范物业保安管理推进办”组织对各单位工作推进情况进行评估考核，考核结果纳入“平安小区”物业企业信用评价验收评比内容。同时，固化经验做法，形成长效机制，进一步完善本市物业保安管理制度化、规范化建设。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各单位要高度重视，切实把“规范物业保安管理”推进平安建设作为保障广大群众安居乐业的一项重要举措，加强领导、精心部署、扎实推进，确保“规范物业保安管理”推进平安建设取得预期成效。要根据《实施方案》总体要求，细化工作措施、明确工作职责、严格工作责任，确保各项工作措施落到实处。
（二）加强协作配合。各单位要按照“归口管理、分工负责”的原则，及时了解和掌握本地区、本系统工作推进情况，加强沟通协作、加强上下联动、加强条块结合，逐步建立“依法监管、综合施策、部门配合、共同治理”的工作格局。
（三）加强总结提炼。各单位要充分发挥媒体舆论引导作用，加大专项整治行动效果宣传，注重总结提炼工作中的经验做法，加强交流推广，并积极挖掘、宣传物业保安员在维护居民住宅小区治安秩序工作中的先进事迹，树立典型、弘扬正气，进一步争取广大群众对物业保安服务管理工作的理解和支持。
（四）加强情况报送。各单位要落实专人收集和汇总工作情况。即日起至11月底，各县（市、区）规范物业保安管理推进办要汇总情况，于每月30日前（遇节假日提前）将工作开展情况报送市“规范物业保安管理推进办”。
为提升我市老旧小区全面整治后的物业管理水平，巩固各类改善工程成果，改善人民群众的居住生活品质，决定在市区范围内实施老旧住宅小区物业管理改善工程。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，围绕共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的目标，坚持解放思想、敢为人先，按照政府主导、企业和市民共同参与的要求，推进老旧住宅小区物业管理“扩面提质”，构建与杭州经济社会发展水平相适应的住宅小区物业管理服务模式，着力提升人民群众居住生活品质。
二、主要目标
总体目标：力争到20xx年年末，杭州市区(包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区，以下简称五城区)实施庭院改善和危旧房改善后的住宅小区(共约3000幢房屋，建筑面积约1000万平方米，涉及住户约万户)基本实现物业管理全覆盖，未列入庭院改善和危旧房改善的住宅小区根据实际条件开展物业管理改善，逐步建立老旧住宅小区“低收费、广覆盖、有补贴”的物业管理长效机制，提升物业管理服务水平。
具体目标：在整治完善老旧住宅小区硬件配套设施的基础上，建立物业管理机制，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。
三、实施范围
杭州市区五城区范围内同时符合下列条件的老旧住宅小区和零星住宅：
年以前建成;
2.房屋标准成套;
3.尚未开展专业化物业管理。
四、基本原则
1.坚持属地管理。要按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，充分发挥属地街道办事处(乡镇政府)和社区居委会的组织指导作用，因地制宜建立长效管理机制。
2.坚持突出重点。主要针对已完成庭院改善和危旧房改善，且目前尚未推行专业化物业管理的住宅小区，重点是在已完成庭院改善和危旧房改善工程的老旧住宅小区建立日常物业管理长效机制。
3.坚持“软”“硬”共建。在开展住宅小区基础设施改造完善的同时，建立健全日常物业管理工作机制，实现建管并举。
4.坚持项目结合。物业管理改善工程应与危旧房改善工程和庭院改善工程紧密结合。实施危旧房改善工程和庭院改善工程的老旧住宅小区，要结合物业管理改善工程的要求，对住宅小区的硬件设施进行改善，做到危旧房改善和庭院改善完成一个、物业管理改善推进一个，避免重复施工影响居民生活。
5.坚持业主参与。要重点突出业主、居民共同参与，在工程中切实落实“四问四权”，确保业主、居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确业主、居民共同管理小区的义务与职责。
五、实施步骤
1.调查计划阶段。20xx年6月底前，完成机构组建、五城区住宅小区物业管理现状调查、相关政策标准制订及计划安排等工作。
2.全面推进阶段。20xx年7月x20xx年年底，全面推进五城区物业管理改善工程，主要针对已开展庭院改善和危旧房改善的住宅小区，按照庭院改善和危旧房改善完成一个、物业管理改善工程推进一个的原则组织实施，其中20xx年完成100万平方米，20xx年完成500万平方米，20xx年完成400万平方米，累计完成1000万平方米。
对未列入庭院改善或危旧房改善计划的其他老旧住宅小区或零星住宅，每年根据财政预算安排和住宅小区实际情况因地制宜地实施住宅小区整治和物业管理改善工程。
六、改善措施
(一)完善硬件配置。
1.已列入庭院改善和危旧房改善计划的住宅小区，除完成原定改善任务外，还要按照物业管理改善工程的要求同步完成住宅小区物业管理所需硬件设施的配置完善。本方案出台前已完成庭院改善和危旧房改善工程的住宅小区，市庭改办或危改办要通过“回头看”进行查漏补缺，按照物业管理改善工程的要求进一步完善硬件配置。具体新增硬件配置任务如下：
(1)划定物管区域。在住宅小区设置围墙，形成相对封闭独立的物业区域;零星住宅和小规模住宅区，可因地制宜归并为一个物业管理区域实行管理。
(2)建设特种设施。包括小区房屋单元防盗门和小区内电子监控器安装，小区消防等设施设备检查和修缮。
(3)配备物管用房。补充配置小区物业管理用房，有条件的要争取按总建筑面积5‰的标准配置，暂时不能配置物业管理用房的可临时采取租赁、借用等办法过渡。
2.未列入庭院改善或危旧房改善计划的住宅小区和零星住宅，由财政每年安排一定的资金实施物业管理改善工程，具体由市物改办根据住宅小区实际，因地制宜、有选择性地组织实施。小区整治和硬件配置主要内容如下：
(1)新增配置。同列入庭院改善和危旧房改善计划的住宅小区新增配置内容。
(2)环境整治。包括小区道路平整、汽车停车位划定、自行车棚(库)整饬、绿化整理、公共照明配置完善等。
(3)房屋整治。包括屋顶等共用部位维修整理(含平改坡)、立面整治、楼道刷白、管线序化、危房修缮等。
(4)公用事业管网整治。包括小区内自来水、电力和燃气等公用事业管线和设施的基础改造。
(二)建立物管机制。
在对住宅小区开展硬件设施整治改善的基础上，根据居民意愿引入物业服务企业实施专业化物业管理或由当地街道办事处(乡镇政府)委托社区公共服务工作站组织实施社区化准物业管理，建立住宅小区物业管理长效机制。
1.确定管理模式。
街道办事处(乡镇政府)应在硬件设施整治改善项目竣工并接收后一个月内完成居民意见的征求工作，确定小区管理模式。部分老旧小区(或零星住宅)因特殊原因未开展整治或硬件配置改善未全部完成的，经当地街道办事处(乡镇政府)确认同意后予以接收。
征求居民意见以户为单位(一个独立产权单位为一户)，采取书面形式进行，公示告知居民专业化物业管理和社区化准物业管理的组织形式、服务内容和相应收费标准。小区内1/2以上户数居民选择采取专业化物业管理的，由街道办事处(乡镇政府)委托社区居委会在两个月内组织小区居民召开业主大会并成立业主委员会，指导业主委员会通过业主大会选聘物业服务企业;选择专业化物业管理的居民户数达不到总户数1/2以上的小区统一采用社区化准物业管理模式，由街道办事处(乡镇政府)委托社区公共服务工作站在两个月内组织建立日常物业管理机制。
2.实施物业管理。
(1)社区化准物业管理。社区化准物业管理由社区公共服务工作站组织开展。可以分别聘请保洁、秩序维护等工作人员负责小区日常管理，或统一委托一家物业服务企业负责管理，或组织居民自治管理，为小区居民提供基本服务，包括公共区域保洁、小区内安全秩序维护、停车秩序维护、共用设施维保、公共绿化养护、小区内道路保养、房屋共用部位维修管理等服务，并由社区公共服务工作站按照杭州市社区化准物业管理服务收费管理办法向住户收取一定的服务成本费。小区内公共路面停车、物业管理用房等的经营性收入由社区公共服务工作站统一收取和使用，作为小区物业管理资金，以弥补小区管理经费不足。
(2)专业化物业管理。专业化物业管理由专业物业服务企业组织实施。业主委员会通过业主大会选聘专业物业服务企业进驻小区开展专业化物业管理，双方签订物业服务合同。受聘的物业企业应根据《物业管理条例》等的规定和《物业服务合同》的约定，提供专业化物业管理服务并按合同约定向住户收取物业服务费。
七、资金政策
1.硬件配置工程列入庭改和危改工程实施的，其硬件配置项目费用列入庭院改善和危旧房改善工程专项经费。
2.硬件配置工程列入物业管理改善工程实施的，其硬件配置项目费用列入物业改善工程专项经费。经费承担方式如下：
(1)环境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口设置、照明及休闲设施设置、环卫设施改造、绿化改造等纳入工程招标范围内的内容以及电力“上改下”工程的土建费用，由市、区两级财政根据工程决算结果按1：1配套解决。
(2)房屋整治涉及的平改坡、外立面和楼道等房屋公共部位的.整治费用，按照“谁家孩子谁家抱”的原则，由产权单位承担;承担确有困难的，由产权单位向区政府提出申请，经区政府审核并报市物改办同意后，由市、区两级财政根据工程决算结果按1：1配套解决。
直管公房、房改房和无产权单位的房屋整治费用由市、区两级财政根据工程决算结果按1：1配套解决。
(3)弱电杆线“上改下”和合杆序化梳理所需费用按照“谁家孩子谁家抱”的原则，由各产权单位承担;电力杆线“上改下”的电气配套费及一户一表改造经费由市电力局承担;管道煤气的建设(改造)费用由市燃气集团承担;自来水一户一表改造费用，除居民按规定需缴纳的相关费用外，其余由市水业集团承担。
(4)物业管理改善工程原则上免缴工程涉及的绿化补偿、占道挖掘以及因市政工程需要迁移综合管线等费用。工程实施单位必须根据相关部门的要求，按照有关标准做好绿化恢复和路面修复工作。
3.住宅小区日常管理长效机制建立后，困难群众物业服务费用减免补贴和社区公共服务工作站物业管理人员岗位补贴所需经费由市、区财政按1：1配套解决。
八、保障措施
1.建立工作机制。成立市物业管理改善工程领导小组，负责改善工程的组织和领导。领导小组下设办公室(设在市房管局)，具体负责物业管理改善工程的组织、监督和政策制订等工作。各区政府及所属各街道办事处(乡镇政府)应建立相应的组织机构，负责实施本辖区内物业管理改善工程的各项具体工作，协调有关问题。各级建设、规划、房管、民政、公安、城管、城管执法、交通、绿化、环保、价格、工商、质监、消防等部门按照各自职责依法开展住宅小区物业管理的有关工作。
2.落实资金保障。物业管理改善专项经费列入财政年度预算，具体使用规定另行制订。各级财政应确保资金的配套落实，并实行全程跟踪审计。要加强对资金使用的管理，审计结果作为最终决算依据。
3.加大扶持力度。住宅小区实行“准物业管理”的，原绿化、市政等各项资金补贴和优惠政策不变，并根据社区准物业管理小区规模设置服务人员岗位补贴;建立物业管理改善考核评优机制，对考核优秀的单位(个人)进行奖励;住宅小区内的困难群众确实无力支付物业服务费的，经所在社区公示无异议后予以减免;水、电、环卫等各公用事业专业单位委托管理单位统一收费的，应严格执行物价部门核定的收费标准，并支付管理单位专项委托费用。社区公共服务工作站统一委托物业服务企业提供社区化准物业管理的，补贴和优惠政策不变。
4.加强考核督查。物业管理改善工程要按照市区联动、以区为主、属地管理的原则，建立市、区、街道(乡镇)、社区四级联动机制。市政府与各区及市各相关单位签订目标责任书，实施年度目标考核，具体考核办法另行制订。
5.加强舆论引导。各有关部门要加强对物业管理改善工程的舆论宣传，引导群众了解物业管理的基本内容，理解物业管理行业运作的基本规则和标准要求，配合做好小区物业管理工作。
滨江区、杭州经济技术开发区、杭州西湖风景名胜区，萧山区、余杭区可参照执行。
新组建的青华派出所成立以来，按照市局党委的部署，把做专做实警务室作为派出所工作重点，本着“实事求是，量力而行，高标准建设，规范化运行”的原则，深入调研,准确选址，高起点规划，高标准建设，挑选优秀民警充实警务室，真正使警务室成为服务群众的窗口、维护社会稳定的第一道防线。
立足实际，广泛调研，科学选址。青华派出所下辖青华、潦河、陆营、英庄四个乡镇97个行政村，辖区面积342平方公里，实有人口万人，辖区地广人密，经济欠发达。该所临时班子认真研究分析后认为，警务室建设不能图形式、走过场、摆花样，数量不在多，建成一个就要发挥其应有作用。该所立足所情和现有警力，经过实地调研，建设四个高标准、规范化的中心警务室，发挥辐射带动作用。
硬件建设高标准，软件建设严要求。在警务室硬件建设中，该所不追求高档次，只求实用，不追求面面俱到，只求务实，争取以较少的钱办较多的事，积极争取当地党委、政府和辖区单位和群众的支持，在办公用房、办公用品等方面提供便利。每个警务室办公用房均在二间以上，一间用于办公，一间用于食宿，全部达到了“六有”，即有办公桌、有固定电话、有交通工具、有档案柜、有巡逻器械、有电脑。为使警务室民警真正沉下去、立住脚、安住心、能生活下来，该所还为每个警务室配备了电磁炉、锅碗瓢盆等生活炊具，给警务室民警创造了良好的工作、生活环境。在完成硬件的同时，突出抓好警务室的台帐建设，按规定要求建设完善19种台帐，做到记录、登记完整、合格、规范。为方便群众与警务室民警的联系，警务室统一制作规范醒目、美观耐用的标牌、标识。为确保警务室规范运作，该所积极创新工作机制，研究制订了切实可行的警务室工作管理制度和机制，注重强化民警养成教育，从着装、仪容和言行举止进行规范，真正做到举止端庄、行为规范、纪律严明、作风过硬。
该所筹建指挥部指挥长罗小果亲自过问，实地督导警务室建设；临时负责人李德伟作为警务室建设召集人，及时解决警务室建设和管理运行中出现的困难和问题，并指定各大队大队长（原派出所所长）具体负责警务室征地建设和工作协调。二是警务室人员“专”。警务室按照“1+2+n”的人员配置模式，挑选了年轻有为、工作责任心强、热爱社区警务工作的民警作为警务室民警，配备由镇财政全额保障工作的2名巡防队员和若干名治保主任组成。三是警务室人员工作“专”。警务室民警不参加大队值班、备勤，专心致志工作在警务室，发挥“十大员”作用，走村入户，扎实做好人口管理、治安管理、消防管理和信息采集，做到情况明、底子清、人员熟。
在做“实”上下功夫，夯实农村警务工作根基。一是工作落实上求实。在警务室民警管理中，建立了警务室点名查岗制度、绩效考核和群众满意度测评制度；在工作运行机制上，紧密结合农村工作特点，实行发案底线警示和治安预警动态防范，有针对性布警和开展巡逻防范，有效遏制各类案件的发生。在实行巡访机制的基础上，强化警务室民警入户调查走访和弹性日常工作机制，实行错时上下班，改变过去“民警上班，村民下地”的工作模式，使民警将精力和工作重心转向案件高发时段、防范薄弱时段、便民利民时段，使警务室工作更加贴近实际需要。二是在服务群众上求实。为便于联系群众，随时接受报警和求助，要统一印制社区民警连心卡，将民警照片、基本情况和24小时联系方式印制成名片形式，发给辖区群众，并在警务室门口设立民警去向牌和警民联系箱，确保群众有事找得到，有情随报告。为提高群众满意率，大力开展“走村入户百家熟”活动，要求警务室民警通过进百家门，会百家人，办百家事，知百家情等形式，建立和完善上门服务、流动服务、代办服务等制度，提高对辖区情况的熟知率，提高群众的见警率，增强群众的安全感。三是在监督考评上求实。制订了警务室工作考评方案，对警务室民警的工作实行量化考核，由所和大队两级负责对警务室民警的考核监督，以得分多少进行奖惩，充分调动警室民警的工作责任感和工作积极性，树立警务室民警良好形象。
为落实市《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物业管理企业的合法权益，努力提高物业管理水平，根据《物业管理条例》及有关法律、法规， 结合我市物业管理工作实际，特制定本方案：
一、指导思想
以国家《物业管理条例》为依据，以沈阳市城市管理工作会议精神为指导，以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点，以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管理工作，推动我市物业管理健康发展。
二、目标和范围
（一）目标：
1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率达到90％；对存在工程质量问题的房屋要及时维修，维修及时率达到90％。
2、新建住宅小区推行招投标率达到100％；20xx年新进入市场的楼盘，在商品房销售前要100％签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
3、凡从事物业管理活动的企业，要100％取得《物业企业资质证书》。
4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经理持证率达到100％，并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。
5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率达到100％。
6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底前要达到80％以上成立业主大会和业主委员会。
（二）范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果，进行清理整顿，进一步规范物业管理行为。
三、工作内容
（一）完善我市物业管理地方性规章建设。依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情况，通过调研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》，依法加强我市物业管理活动的监督管理。
（二）全力解决开发建设遗留问题。开发建设单位作为行为主体要切实承担起责任，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问题从新进行完善，建委、规划、房产等相关部门，按照各部门职责，落实到责任单位，做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制定整改措施，整改合格后再行消号。特别是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修，年底前房屋维修责任要全实到单位、到个人，维修及时率确保在90％以上。同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的交付使用制度，杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。
（三）加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。
一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》，及时制定符合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度，建筑面积在5万平方米以上的（含5万平方米）的新建住宅区，必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县（市）房产行政主管部门的批准下可以采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且，及时签订《（前期）物业服务合同》和《业主（临时）公约》，对于新建住宅小区要在商品房销售前100％签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企业，要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》，并遵照_《物业管理企业资质管理办法》的规定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的年检和资质评定，出现违规违诺等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。
三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情况，对物业管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准提供质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的培训，与_培训中心联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理（物业管理处主任）进行培训，在取得_《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。
四是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家和_的有关文件，结合我市实际，争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，明确各部门职责，充分调动街道、社区的积极性，依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序选举热心公益事业、责任心强、有一定组织能力的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。
（四）建立市、区、街道、社区职责明确责任体系。对于具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前物业化率达到100％；对于尚不具备物业管理条件的.住宅区，要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐步形成以社区为主，专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的责任，为物业管理创造良好的环境。
（五）采取多种形式，加大对物业管理方面法规的宣传工作。制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导全社会树立正确的消费观念，促进社会的和谐。
三、组织领导
为使这项工作落到实处，市政府成立领导小组。
组长：邢凯
副组长：王铁
成员单位：市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区政府。
领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构，抓好具体的组织实施。
四、职责分工
规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则，市领导小组全面负责此项工作的监督、指导；市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查；各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施；各相关部门按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工，落实责任，相互配合，加强检查验收，切实提高我市的物业管理水平。
市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全市物业管理工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作，如：物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。
市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施，以方便后期的物业管理工作；二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收，不按规划建设的住宅小区，不能予以验收，并限期整改；三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方案，积极组织整改，达到合格标准。
市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作，使物业管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。
各区政府为物业管理工作的责任主体，要针对目前物业管理工作存在的问题，制定具体的整改工作方案，积极配合市政府相关部门，加大管理力度，认真组织整改，使问题得到及时有效的解决。
五、实施步骤
依法加强居民小区物业管理是一项长期工作，为确保完成本方案确定的工作内容，今年要分三个阶段进行实施。
（一）排查阶段（20xx年5月10日至5月31日）
由市领导小组牵头，建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合，各区政府组织实施，对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查，并进行登记造册，建立管理档案。
（二）整改完善阶段（20xx年6月1日至10月31日）
各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析，查找根源，制定相应的整改措施，报市领导小组审查，审查合格后，方可按责任分工认真组织整改。
（三）验收阶段（20xx年11月1日至11月15日）
领导小组成员单位按照工作内容和标准，集中时间，认真组织，对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核，确保达标。
六、保障措施
（一）提高认识，明确责任。各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓，实行“一把手”负责制，层层落实责任。建立市、区、街道、社区职责明确的责任体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理责任，切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。
（二）密切配合，抓好整改。市政府相关部门和各区政府要上下联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的，有关部门要按照相关规定进行查处，确保全部达标。
（三）加强宣传，营造氛围。要结合开展“贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场”活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走向良性循环轨道。
（四）强化管理，巩固成果。市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理。特别是对存在问题进行整改后，要进一步明确管理单位和管理责任，避免类似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。
1、认真贯彻学习并积极宣传《_科学技术普及法》、《_宪法》等法规知识，每个季度换一期科普板报及科普画廊。
2、利用宣传月、宣传日结合社区实际开展各项科普知识宣传活动，提高居民的科学意识。
1、突出重点，抓住一些吸引力大、影响面广的活动，比如：数、理、化兴趣小组、爱迪生班，以及各类学科竞赛。
2、为青少年走向社会或参加家庭劳动学会一些基本劳动技能和生活科学知识所办的有关活动。如：电工、家用电器维修、种植、编织等实用技术班组。
3、为青少年走向未来、走向世界、开阔视野、活跃思想、增强科技意识，树立雄心壮志等的有关活动，如各种新知识、新技术、新学说的讲解、演示、阅读、讨论、参观、考察、以及专题知识竞赛、夏令营等。
1、充分利用驻区的各级学会(协会)、医学等社会资源的智力优势、人才优势和信息优势，开展特色的“科教进社区”活动。
2、为把“身边科学”输送到千家万户，倡导科学、健康、文明的生活方式，我社区积极组织社区居民的知识讲座和对科技人员继续教育活动。
3、要发展，人才是关键。引进科技管理及专业人才，及时向上级部门报有关人才申请表，积极统计辖区单位的专业技术人才。
1、按时参加上级部门组织的科教文化会议及各类关于科教文化的业务培训。
2、严格按照“科普之家”的标准，创建科普文明家庭，向上级部门推荐“优秀科普之家”。
3、及时向办事处报送有关科普活动信息。
认真贯彻_同志关于“科学技术是第一生产力”的思想，深入实施科教兴区战略，大力发展社区科学服务这一主题，促进科学技术和经济建设的发展，突出廉政教育，提高自身素质，要通过学习进一步加强精神文明建设，营造奋进的工作局面，以自加压力，结合我社区实际，将科普活动开展的有声有色，确保科普全年工作取得更好的成绩。
上午9:00—11:00检查一次，随坏随修。
由维修员按专业操作规程实施。
1.电气作业安全操作规程。
2.灯具技术标准。
灯泡正常使用。灯柱、座、灯罩管井、完好，完好率达99%以上。
绿化景观养护
花草修剪补种、施肥浇灌。景观建筑小品养护。
每日养护、急时修补、修复。
环境、花木、景观及建筑小品养护和管理。
大厦园林绿化、景观养护标准：
1.保持观赏效果。
2.绿化补种率98%以上
沟渠、池井
雨水井、口污水井、化粪池、阀门井。
每月20日检查一次，发现问题及时维修。
由维修员按作业规程实施维修。
1.井内无积物、井壁无脱落。
2.化粪池口及分隔地无堵塞。
3.井盖标志清晰。
4.井盖完好率100%。
5.无缺损、少污迹。
6.无堵塞。
休闲文体设施及公共标识
座椅等设施以及标识牌、警示牌。
每周三检查一次，发一现问题及时维修。由维修员实施维修。
1.标志清楚无污迹。
2.安放牢固。
3.无锈蚀、断裂。
4.标志完好率100%。
5.标志无损坏、休闲设施完好率100%。
消防设施
1.疏散标志的维护。2.室内消防栓、箱的维护检修。
1.消防标志随坏随修.2.每年夏季和秋季对消防带凉晒一次。
1.维修人员对应负责。2.消防系统主要设备每年春季试运行一次。
消防设施保养规范
设施、设备完好率100%.
机电设备
1.日常机电设备零部件、易损件维修更换。
2.电梯日常维保。
3.柴油发电机日常维保。
4.每月检查设备一次。
5.每季检查开关灵敏度及开关坚固件完好情况。
6.年检电源切换及自动保护装置。
7.柴发机每月15日试运行10分钟。
8.由管理处负责人组织实施。
9.重大设备按相关标准进行大修。
各项机电设备维修保养规范。
1.运行正常安全。
2.设备完好率98%
管理原则
1.遵循各级政府制定的相关法律、规章，认真履行“物业管理服务合同”。
2.推行“以人为本，服务第一”的服务理念，建立平等的服务与被服务的新型物业管理合同关系。
3.在公司领导下不断完善提高服务、管理水平，充分展示“绅帝物业”的真情服务与专业管理的精髓。
4.树立“管理、服务出效益”的经营理念。
为做好香格里拉小区车辆管理工作，为广大居民营造一个安全、文明、舒适的生活环境，为了做好车位安排工作，在广泛征求业主意见的基础上，经冯庄社区、香格里拉小区业主委员会、丽嘉物业管理有限公司共同商议，确定香格里拉小区车辆管理方案如下：
一、车位确定的方法
1）地面车位不对外开放，已报名业主经物业公司审核，业主委员会监督方可参加摇号，东区27个车位，西区42个车位进行摇号，西区预留3个做为临时停车位，供来访车辆使用。
2）公开透明操作，社区指导、业主委员会监督、物业公司执行。
3）车位申请登记时，需提供房产证或承租合同、业主身份证复印件及车辆行驶证复印件。
4）车位按摇号前后顺序安排车位，按户为计算单位，选定后，车主需要缴纳一年的停车服务费，欠缴物业费的业主请结清费用并与物业服务企业签订停车服务协议后方可取得使用权。
二、车辆日常管理
1、取得车位使用权的业主车辆进出一律刷卡通行，外来车辆进入小区，须经门岗登记，接受秩序维护员的指挥和安排。并按市物价局、市房管局相关文件规定缴纳临时停车费，营运车辆进入小区必须经门岗登记和同意，并不得在小区内滞留。
2、进入小区的车辆，应服从秩序维护员的指挥和安排，不得在小区支干道、车行道、消防通道随意停放车辆，不得跨骑路牙辗压绿化草地、损坏路牌、各类标识及其他公用设备，如有损坏应照价赔偿；造成严重事故的'，将追究其经济和法律责任。
3、车辆进入小区禁止鸣笛，应减速慢行，避免发生意外
4、车辆停放后，车主应随身携带好贵重物品，锁好车辆车门，设置好防盗系统。
5、车辆带货出门，必须有相应证明，属贵重物品，大件物品或搬家时必须由业主到管理处填写物品出门单，领取放行条，经门岗查验后方可离区。
三、附则
1、对于违章停放的车辆，物管处有权联系相关职能部门协助处理，清理费用由车主承担。
2、本规定只适用于车辆进入小区后行驶、停放的秩序维护，不承担车辆等其他义务，如发生意外由_门处理。
3、当地面临时停车位饱和时，其余车辆不得进入小区，自行在小区外寻找停车位。
为加强住宅小区物业管理，明确物业管理责任，提升物业管理效果，规范物业服务市场，维护社会和谐稳定。根据《物权法》《物业管理条例》《xx省物业管理条例》及住建部《关于印发业主大会和业主委员会指导规则的通知》（号）文件相关规定，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以党的十九大精神为指导，进一步提升治理和服务水平，推进城市社区治理体系和治理能力现代化建设。坚持以人民为中心，以服务群众、做好群众工作为目的，整合服务力量，提升服务水平，强化服务保障，全面凝聚社区治理合力，进一步理顺我区封闭式物业小区物业管理职责和权责关系，按照“政府负责、行业管理、部门配合、乡（镇）组织、社区落实、企业服务、业主自治、属地管理”原则，改善市民居住环境，构建平安和谐社区。
（二）工作目标
通过全面加强党的领导，完善社区物业党建联建，充分发挥党组织在社区治理和服务中的领导核心作用及“桥梁”“纽带”作用，搭建社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业等多元参与的公共协商平台，形成组织引领、多方互联、民主共商、协同共进的社区治理和服务模式，构建社区物业服务新体系、新机制、新格局，组织凝聚各方力量共同推动解决社区建设、物业管理、民主自治和社会治理等方面的重大问题，不断提高全区社区物业工作水平，让人民群众生活更有获得感、幸福感。
（三）组织机构
1.成立物业行业管理联席会议。借鉴周边县区经验及我区网格化管理体系，建立三级物业服务管理联席会议制度，负责全区物业管理工作的组织、协调和督促。通过建立联席会议制度，充分发挥好乡（镇）政府及职能部门作用，切实解决群众最关心的物业服务管理问题，真正做到“问题发现在萌芽、矛盾化解在小区、难点处置在一线”，以依法治理和优质服务，提升城区住宅小区物业服务管理水平，最终全面达到星级服务标准。成立以区委副书记为组长，区政府常务副区长和分管副区长为副组长，相关职能单位负责人为成员的物业行业管理联席会议领导小组，指导全区物业行业管理工作。
2.成立xx区物业行业协会。通过成立行业性组织，切实加强行业间的`统筹联动、沟通交流、良性竞争，进一步促进我区物业管理服务整体水平的提高。积极加强与市物业协会对接，及时获得行业最新动态信息，在联系企业、连接市场、服务政府等方面发挥重要优势，更好地提升我区物业企业品牌。
3.加大业主委员会建设力度。积极引导符合条件的小区成立业主委员会，把热心公益、责任心强、乐于奉献、具有一定组织能力的业主吸收到业主委员会。成立业主委员会要依托楼栋长、单元长等机制，注重吸纳不少于50%的党员进入，业主委员会主任一般由党员担任，并在社区党组织领导下建立党支部、党小组，打通社区党建末梢，探索出“党建引领、有序参与、依法依规”新模式，切实推动破解小区治理难题，激发基层治理活力。
二、健全机制
（一）纠纷调解机制。在物业行业管理联席会议下设物业管理纠纷调解专班和联动机制，吸收懂法律、懂政策、懂操作的民间调解高手参与，着力协调在物业服务活动中产生的各类矛盾，引导群众依法、合理表达利益诉求，推动矛盾在基层得到及时有效解决。
（二）考评奖惩机制。把文明创建、投诉处理等要求指标量化，建立考核清单，每年由区物业行业协会依据清单对物业项目开展考核工作。采取星级评定制考核：70-79分为一星级物业项目；80-89分为二星级物业项目；90分以上为三星级物业项目；对得分在60分以下的，限期整改，整改不到位的纳入黑名单，限制承接小区物业服务项目，未消除不良记录的，禁止参与新的物业服务招投标活动。同时，对物业项目及个人进行适当表彰和奖励。
（三）信用管理机制。建立诚信档案，对失信物业服务企业在五年内禁止参与我区辖区内物业项目竞标；经仲裁裁决或者司法判决确认后仍欠缴物业费的业主，按照个人信用信息管理有关规定录入个人信用档案。
三、完善物业服务管理制度
（一）完善物业服务企业的准入制度
1.实行前期物业服务企业招投标市场准入制度。住宅物业的建设单位应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。投标人少于3个或者住宅规模较小的，经区房管局批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。禁止房地产开发商直接指定物业服务企业。
2.实行物业服务企业招投标制度。前期物业服务合同期满或业主委员会成立后，如更换物业服务企业的，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。小区前期物业服务企业申请参与投标的，应事先征求社区居委会、派出所、区市场_、区房管局的意见。
3.加强物业服务企业管理。区物业行业协会每年度对物业服务企业服务进行考核，由小区所在地乡（镇）政府、社区居委会、派出所、业主委员会签署意见。对处于整改期内、评价差、被列入不诚信名单的物业服务企业，限制承接小区物业服务项目，未消除不良记录的，禁止参与新的物业服务招投标活动。
（二）明确物业管理服务范围。
在住宅小区房屋竣工验收时，规划内的物业管理用房、社区用房、停车场（泊位）、公共设施设备（含地下水管网、电网、雨污水管网等）验收应当由区房管局、属地乡（镇）政府、社区、前期物业服务企业确认盖章，避免因权属不清导致管理混乱。
（三）建立诚信档案，加大对物业服务企业的扶持力度。
1.建立诚信档案，对失信物业服务企业五年内禁止参与物业项目竞标。
2.对星级物业项目实施奖励支持政策：
（1）星级物业项目遇到业主拖欠物业费的，业主的从业单位及主管部门应当配合物业公司催缴物业欠费；
（2）区司法局监督指导小区成立人民调解组织，为处理物业管理纠纷提供法律帮助；
（3）星级物业项目采取司法程序追讨物业费的，可向物业管理联席会议领导小组申请法律援助“绿色通道”。
为保证本小区内机动车辆停放有序、出入安全，保障广大业主人身和消防安全，对小区业主自有车辆和外来在小区出入的车辆进行管理规定如下：
1、所有进入小区的机动车辆持车辆通行证（或临时通行证）出入。
2、驶入小区内的车辆限速行驶、按车位停放、确保安全、确保消防通道畅通。
3、小区业主内部车辆管理：
（1）各有车业主按照物业公司规定时间，到倾城小区物业管理处二楼客服服务中心办理手续，领取通行证。交纳车位占用费，划定车位、编号、车牌号。
⑵、由于小区消防通道不能占用及楼前人员通行的需要，所划车位不可能满足所有业主车辆停放。物业处通知公示时间，先来先办车位划完为止，对有争议的车位双方协商解决。（办理车位凭：业主购房证明、身份证、户口本、行车证、驾驶证登记办理，）
（3）车辆进出小区时，保安员认“证”对车，通行证与车牌号
不符者，保安人员有权禁止该车辆进入、停放。有车位的车辆进入小区后停放在车位上，不得乱停乱放，必须服从保安人员的管理。
（4）车主（司机）应保管好通行证，如有丢失或损坏，车主（司机）要立即报告保安队长，否则由此产生的后果由车主（司机）负责。对无车辆通行证的车辆一律不准进入小区，不是本小区的业主一律不办理通行证。
4、外来车辆出入管理：
（1）外来车辆进入小区前要进行登记，领取临时通行证方可进 入。
（2）外来车辆必须接受保安人员指挥，不得随意停放，不得占用他人车位。
（3）当日18：00—次日8：00时，外来车辆不允许在小区内停放。
5、小区内禁止2、5吨以上的货车、大型客车及装有易燃、易爆、 剧毒等危险品的车辆入内（搬家车、消防车、工程车等特殊情况除外）。
6、禁止出租车入内。遇有乘载老、弱、病、残以及携带过重物品的，视情况可放行，但必须及时离开。
7、停放小区的车辆必须参加保险。停放好车辆后，调好防盗系统警备状态。不要遗留贵重物品、重要文件等，离车时车主（司机）要锁好门窗，否则后果自负。
8、车位使用者应保持车位清洁、无油渍。
9、保安人员通过值班和巡逻，避免停放在小区内的车辆受损。
物业公司××小区管理处
为加强领导，特成立民族宗教领导小组。
组 长：
（一）
、宣传政策，联谊交友。围绕党的民族政策开展形式多样的活动，帮助社区居民提高认识，经常走访民族人士，广交不同民族，不同信仰，不同资历，不同职业，不同年龄的代表人士，不断增进与他们的联系和感情。
（二）、发挥优势，建言献策。根据社区建设发展情况，吸收有参政议政能力的民族人士参加社区居民代表大会，社区居民委员会等组织，充分发挥民族=代表的优势，围绕社区建设和管理重大重大问题，组织相关民族代表进行调查研究，积极献策献计，扶贫帮困，共同推进社区各项事业的长足进步。
展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。同时依法加强对宗教事务的管理，处理好信教群众与不信教群众，信仰不同宗教群众之间的关系，预防和抵御境内外敌对分子利用宗教在社区群众中进行渗透。坚持和完善领导干部包联宗教活动场所和宗教人士谈话制度。开展“有组织、有计划”的朝觐政策的宣传，完善制止零散朝觐工作机制和责任追究制。最后要落实民族宗教信息反馈机制，建立健全覆盖巷道、院落、单元的民族宗教信息网，及时准确的为上级部门提供真实的第一手材料。
（四）、预防矛盾，化解纠纷，维护稳定。随着城乡进程的推进，社区日益成为城市居民的主要生活空间，不同民族，不同宗教信仰，不同利益需求的居民之间，很容易出现各种具体矛盾和问题，社会上的各种利益冲突很容易形成矛盾纠纷并造成很坏的影响。社区的民族工作就要充分调动民族人士的积极性，参与社区的管理和建设，共同维护社会政治稳定。
（五）、照顾利益，搞好服务。社区根据不同民族的不同特点和不同需要，组织开展有针对性，分层次，多形式的各种服务活动，为民族同志解决实际问题，提供切实帮助。
根据我辖区的具体情况，重点抓好大湾清真寺，我区信教群众集中，各族居民成分复杂，所以我们在学习借鉴别人经验的同时，也要不断总结自己的经验，提炼切实可行的科学管理长效机制。
（一）、明确工作重点。社区民族宗教工作范围：
1、联系少数民族人士，宗教人士。
2、落实干部联系宗教活动场所和与宗教人士谈话制度。
3、大力开展民族团结教育月活动。
4、制止零散朝觐。
5、预防青少年参与宗教活动工作。
6、参与清真食品及语言文字管理工作。
（二）、社区建立以社区书记为组长，辖区单位负责人，巷道，楼栋，社区党员参加民族宗教协调小组，落实工作任务，协调安排重要活动。
（三）、完善工作制度。目前我社区民族宗教专干和宗教联系员都已到位，建立了宗教工作例会制度，宗教工作走访制度，宗教工作研判制度等等，是社区宗教工作不断走向制度化，规范化的轨道。
组织社区干部认真学习廉租住房审批流程和相关政策，使社区干 部充分认识到廉租住房摸底调查的必要性和重要性。认真做好宣传，通过悬挂横幅、发放宣传单，针对特殊群体进行走访入户等形式，大力宣传市政府关于廉租住房保障有关政策，使廉租住房惠民政策深入人心。对符合政策的保障对象，仔细认真的做好政策讲解工作，对不符合政策的，做好耐心细致的政策说明工作，不断提高市民的政策知晓率。
1、结合网格化管理，严把准入关。在网格化管理中，根据群众服务需求，及时调整思路，按照“责任网格化，服务网络化，管理一体化，信息现代化”的工作要求，在受理廉租房申请，审核过程中可以通过了解申请人家庭情况，入户摸底调查等形式，将申请人家庭的住房情况、就业情况、收入情况、婚育情况等基本信息反馈给社区负责人。这样就能做到“弄清一户，审核一户”，避免将一些不符合条 件的居民纳入到保障范围。
２、规范审程序，严把审核关。每季度对社区初审上报的廉租住房申请人员情况进行审核，听取每一户申报家庭成员组成、住房情况、家庭经济收入等基本情况的汇报，对吃不透，拿不准的问题，重新入户核查，再进行研究商定，集体把关审定，确保集体研究，集体决定。杜绝人情关、面子关、蒙混过关，弄虚作假现象的发生。
3、严格公示程序。为了使廉租住房保障工作公开、公平、公正，真正使困难群体享受到国家的优惠政策，充分利用社区公示公告栏，对通过审核的廉租住房保障户进行公示。
4、建档立册，规范管理。结合各社区的实际情况，加强档案的建立、完善和指导。对符合条件的廉租住房申报人员建立电子表册，实行一户一档，动态管理，可以在最短的时间内查阅任何一个申请人档案，并根据电子表册将享受实物配租和租赁补贴的廉租住房保障户的档案区分开来，实行廉租住房档案专柜专人管理，确保档案材料规范有序。
浅论社区警务XxxXxxxxxxxxxxxx[摘要] 社区警务是在政府的倡导下和警方积极参与及指导下，充分依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，以调查、发现和解决社区治安问题为导向，以......
社区警务的基本含义答：一般理解，社区警务是指存在于警方与社区之间的，旨在共同发现和解决社区治安问题的一种互动合作过程。 社会性治安防范组织的含义答：指公安机关的指导和支......
社区警务（1）社区发展是一种过程，即由人们以自己的努力与政府当局配合，去改善社区经济、社会、文化环境。社区发展的基本趋势是在一定生产力水平基础上，以一定的社会历史文化为背......
为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。优秀的方案都具备一些什......
社区警务概论社区：在一定地理区域内生活的、具有相同价值取向的、同质性较强的人所组成的社会共同体社区警务的含义分析：1、社区警务是一种警务理论2、社区警务是一种警务工作......
一、前言：
随着社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，小区业主对物业管理服务不断提出更新的要求，安全管理是物业管理中最敏感、最重要、最为业主所关注的工作，只有安居才能乐业，这是大家共同的心理，为业主营造一个平安、舒适、和谐的社区，也是我们物管企业的服务宗旨。
近年来，随着我市城市化建设进程加快，居民生活水平不断提高，小区物业管理已逐步迈入规范化、制度化、科学化发展轨道。同时采用人性化、智能化管理也是物业行业发展新趋势。其中小区封闭式管理也是小区科学管理有效措施之一。
二、小区实施封闭式管理的重要性：
1、xx小区位于文化东路东首，面积较大，进出小区的人员及各种车辆多。周边为商业街，东面临居民楼的院墙较矮，均给小区治安带来安全隐患，治安管理压力较大，广大业主有进一步改善目前治安状况的强烈需求。
2、小区实施封闭式管理可以有效地控制外来闲杂人员和车辆出入，从根本上扭转目前社区治安管理工作的被动局面，最大程度的降低社区治安隐患，能切实有效地为广大业主营造一个平安和谐的居住生活环境。
3、小区封闭式管理已被社会普遍认可，如果xx小区实施封闭式管理成功，能提高小区的物业管理水平和服务档次，进而再一次提升xx小区的社会知名度，意义深远。
三、具体做法（整个小区实施的是人防、物防、技防相结合的管理办法）：
（一）人员、车辆进出管理
1、小区南门、西门全天开放，北门封闭。小区秩序维护队员24小时执勤，对出入的可疑人员和车辆进行严格盘查和登记。
2、人员、车辆出入使用智能IC卡门禁一卡通系统，实现小区的车辆出入管理、门禁管理、对讲防盗控制。办理智能IC卡，业主及其车辆刷卡进出，小区大门、单元对讲门实现一卡通。鉴于外来人员进入小区，影响小区业主的正常生活，小区业主及其家属凭《房产证》（或购房合同、发票）、身份证等有效_人员进出IC卡；业主凭购买车位合同、地上停车位使用协议等有效_车辆进出IC卡。
3、充分利用小区功能完善、设备先进的闭路监控及周边报警系统，把突发事件消灭在萌芽状态之中，以及对突发事件的取证能力，为小区创造一个安全稳定的环境。
4、外来人员需通过对讲，经业主同意并登记后方可进入小区。
5、经业主或物管部同意，外来车辆在出入口需领取《小区临时停车证》方可进入。外来车辆需经秩序维护队员引导有序停放在指定地点，不得乱停乱放。并且外来车辆停放超过30分钟以上，开始计时计价收取停车费。出小区时，交回《小区临时停车证》。
6、业主如有装修，装修人员出入需凭物管部所发的《小区临时出入证》（证上有装修人员照片），装修人员在小区走动不得超过规定范围，否则秩序维护队员将给予警告或复查。
（二）严格进行车辆管理
1、车辆在小区内行驶速度不得超过15公里/小时。不得鸣嘀，不得随意紧急刹车和在小区练习驾驶。
2、业主要按自己购买的车位规范停放车辆，禁止在地下车库存放杂物。
3、地下车库日常用于车辆停放使用，禁止在车库内散步、遛狗、打球等活动。
4、车辆进出地下车库应控制在5公里/小时以下。严格按行驶标示出入。
5、摩托车、自行车等非机动车辆统一停放在地下车库非机动车辆停放区。外来车辆要进行收费停放。
6、地面车辆必须在小区地面非主干道划线指定位置停放。业主要按自己的车位，配合秩序维护人员规范地停放自己车辆。
7、地下车库及地上车位先满足业主及其家属名下常驻车辆使用后，满足业主使用的其他所有权车辆。
8、严格控制地下车库非车位购买人私自安装车位锁的行为，如有非车位购买人私自安装的车位锁由物业公司负责拆除。不符合本管理办法停放的车辆由物业公司协助相关执法机构拖走。业主要按自己购买的车位，配合维秩人员规范的停放好自己车辆。
（三）巡逻管理
秩序维护队员进行定时与不定时巡逻，检查治安、防盗、防火、水浸等情况，发现问题立即处理，并报告上级领导及有关部门。对发现的可疑人员进行盘查，对违规进入小区的闲散人员规劝其离开。对不按规定停放的车辆，及时通知车主，以避免影响小区正常的秩序。
（四）监控管理
监控室实行24小时值班，保证通讯器材正常使用，保证与外界联系畅通。发现异常情况，及时通知相关部门进行迅速处理，并定时、定位、定人作好记录和录像，对发生的打架、斗殴及盗窃、交通事故、火灾等录像另存入U盘存档保留，并做好标记。
四、需要解决的问题：
xx小区无论从所处地理以及人文环境、行业管理、社区阶层等方面，都有它的特殊性，实施封闭式管理由于工作面广量大，必然要投入大量的人力、物力，来确保这项工作的.顺利完成。另外，我们在具体操作实施封闭式管理过程中，可能会遇到一些意想不到的问题，既而会给我们的工作带来相当的难度。综合以上因素，结合实际情况，我们目前需要解决以下几个问题：
1、接管时所发现的小区智能化设备前期遗留问题急待解决（详见附件）。如进行封闭式管理首先要保证小区安保设施设备的正常使用，小区智能化设备目前的状况无法实现其应有的功能。针对这一现状，我们从专业角度提出了解决方案（详见附件），方案的实施和所需资金需由业主委员会落实。
2、结合本小区的实际情况，业主已习惯多年来的管理模式，在实施封闭式管理过程中，有可能会出现少数业主的不配合甚至抵制现象。另外，外来人员可能会在实际管理中会与现场工作人员产生摩擦甚至冲突。所以，完善封闭式管理工作有一个较长的磨合期，关键是能平稳坚持下去，更需要一个长期的运作过程。尤其是实施初期，业主（流动人员、车辆管理）还需一个适应的过程，实际工作难度相对较大，甚至还有可能出现意想不到的情况。为了防止管理局面的可能失控，除了我们要做好大量的细致工作，采取积极有效的应对措施之外，还需要业主委员会协助做好宣传、解释等协调工作，发动广大业主积极配合工作。
随着汽车的普及，私家车数量剧增，小区停车场配套设施不足，尤其是对于一些老旧小区，由于建设之初缺乏必要的停车位规划，导致居住小区停车难现象突出。
小区停车现状：
1、车多位少导致停车难，出现乱停乱放现象。
2、业主上下班时间集中，进出车效率低下，出入口通行缓慢。
3、小区物业管理跟不上，出现停车纠纷。
影响
1、小区车辆乱停乱放，影响小区形象和环境，有些还会损害小区绿化。
2、小区出入口通行缓慢，影响门口道路通行，从而易引发交通拥堵。
3、小区物业对于停车位大多是只收费不管理，停车场车辆出现事故问题无人问责。
解决方案
1、建设立体车库，增加停车位
立体车库具有占地少、车辆排列紧凑的优点，可利用小区的空地，进行建设。在对绿化影响最小的前提下，满足更多的停车需求。
2、安装智能管理系统，提高出入口车辆进出效率
目前最先进的车牌识别系统，进出场不需要停车刷卡，而是通过出入口的.车辆识别来判断车辆进出场的权限，实现不停车进出，快速通行的目的。
3、引入专业管理团队进行停车场管理
专业的事情交由专业的团队做，停车场管理直接影响到小区的环境和业主的关系，聘用外部管理人员可以严格执行管理制度，保障停车场及业主车辆安全。
为保证本小区内机动车辆停放有序、出入安全，保障广大业主人身和消防安全，对小区业主自有车辆和外来在小区出入的车辆进行管理规定如下：
1、所有进入小区的机动车辆持车辆通行证（或临时通行证）出入。
2、驶入小区内的车辆限速行驶、按车位停放、确保安全、确保消防通道畅通。
3、小区业主内部车辆管理：
（1）各有车业主按照物业公司规定时间，到倾城小区物业管理处二楼客服服务中心办理手续，领取通行证。交纳车位占用费，划定车位、编号、车牌号。
（2）由于小区消防通道不能占用及楼前人员通行的.需要，所划车位不可能满足所有业主车辆停放。物业处通知公示时间，先来先办车位划完为止，对有争议的车位双方协商解决。（办理车位凭：业主购房证明、身份证、户口本、行车证、驾驶证登记办理，）
（3）车辆进出小区时，保安员认“证”对车，通行证与车牌号不符者，保安人员有权禁止该车辆进入、停放。有车位的车辆进入小区后停放在车位上，不得乱停乱放，必须服从保安人员的管理。
（4）车主（司机）应保管好通行证，如有丢失或损坏，车主（司机）要立即报告保安队长，否则由此产生的后果由车主（司机）负责。对无车辆通行证的车辆一律不准进入小区，不是本小区的业主一律不办理通行证。
4、外来车辆出入管理：
（1）外来车辆进入小区前要进行登记，领取临时通行证方可进入。
（2）外来车辆必须接受保安人员指挥，不得随意停放，不得占用他人车位。
（3）当日18：00—次日8：00时，外来车辆不允许在小区内停放。
5、小区内禁止吨以上的货车、大型客车及装有易燃、易爆、剧毒等危险品的车辆入内（搬家车、消防车、工程车等特殊情况除外）。
6、禁止出租车入内。遇有乘载老、弱、病、残以及携带过重物品的，视情况可放行，但必须及时离开。
7、停放小区的车辆必须参加保险。停放好车辆后，调好防盗系统警备状态。不要遗留贵重物品、重要文件等，离车时车主（司机）要锁好门窗，否则后果自负。
8、车位使用者应保持车位清洁、无油渍。
9、保安人员通过值班和巡逻，避免停放在小区内的车辆受损。
一、日常管理要点
1、制定完善的停车场管理制度，并遵照执行。
2、定期检查停车场配置足够的消防栓等灭火器械，并可通过防火卷帘将整个车场分割成若干个防火区域；车管员对易燃易爆物品、烟火等涉及安全的一切事项严格把关，提高警惕性，杜绝隐患。
3、私家车位设立明显识别标示，车管员不让其他车辆挤占私家车位；对于一些禁止停车的场所，设置显著的禁停标志，对违禁的车辆实施处罚。
4、对于临时泊车卡、月保卡与私家车位卡采用不同颜色印制，便于识别管理，在车卡背面注明有关事项如：不赔偿损失、车辆应自办保险等，尽量避免事后纠纷。
5、车场配置显著的出入口指示、限高标志、禁鸣标识、限速标志、车场管理须知、收费标准等。
6、车管员对每辆进入车场车辆作适当检查，注意车辆是否有被撞、被刮等迹象做好现场记录由车主签字确认，在此减少不必要的纠纷；主动礼貌提醒车主不要将贵重物品留在车内，同时阻止闲杂人员进入车场。
7、停车场将安排专职车管员对停车场实施巡查管理，并引导车辆停放，提供问询服务。
8、对车场出入口附近的路面实施人车分流，确保区内人员进出及活动的安全；对于易产生交通瓶颈、造成堵塞的地段及时进行有效疏导。
9、在停车管理员手中将备一份月保车主基本档案，以便车辆发生危险情况或紧急疏散时使用；车管员巡查中若发现停放车辆有异常情况（自燃等）要立刻采取措施实施补救，若车辆之间发生交通事故，要尽快处理，以不妨碍车辆通行为准则，并好事件报告。
10、对于长期乱停乱放、耍赖不交车辆保管费的'车辆，车场管理部按规定给予发函提醒，再实施锁车处理，或将其强拖走交由交警部门进行处罚。
二、月保、临保、IC卡办理
停车场的出入口匀使用IC卡智能系统。有月保车辆需求的业主/租户首先到服务中心填写月保车辆申请，按收费标准交纳月保费用，由管理中心工作人员按技术要求将IC卡一卡通输入停车场月保通行指令，此时业主可享用IC卡一卡通的全程服务。若到月底未重新办理月保交费，IC卡一卡通将终止停车场通行服务。
临保车辆是用入停车场自动取卡，出车场时读卡交费。车辆临保的业主，不享受一卡通全程服务。其他外来人员使用的临时停车IC卡不具备从停车场进入楼层的功能。凡业主的大堂门IC卡皆具备从停车场进入楼层之功能。
三、负一层管理建议
负一层为住宅、商业公寓合用之地，按发展场出入口不字的要求，负一层将按照住宅109个车位，商业、公寓100个车位的划分明确区域，设置明确的行驶、停放指引牌，各行其线共享其路，并在负一层车场管理人员的配置上比负二层多设一人。
四、停车场环境管理
停车场将定期开启风机换气，保证空气流通。每日清洁人员将对车场实施保洁作业，定期对地面进行冲洗、管网实施擦抹。巡查人在其巡查过程中将随时注意地面卫生情况，并对大件垃圾立刻实施清理。
五、停车场物业管理费用收取
停车场的物业管理费用，我公司将按照行业规定对每一月保车位收取管理费100元，对每一临保车位收取管理费150元，空置车位另行商定。
六、停车场物业管理费收取的用途
停车场的物业管理费的收取费用，主要用在支付停车场管理人员的工资、福利，停车场设备、设施的养护维修，停车场用水、用电费用以及其它不可预见的费用。
七、停车场标识：市场各区域竖立停车场标识
八、停车场管理规定须悬挂公示
进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物业管理企业的合法权益，努力提高物业管理水平，根据《物业管理条例》及有关法律、法规，结合我市物业管理工作实际，特制定本方案：
一、指导思想
以国家《物业管理条例》为依据，以沈阳市城市管理工作会议精神为指导，以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点，以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管理工作，推动我市物业管理健康发展。
二、目标和范围
（一）目标：
1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率达到90％；对存在工程质量问题的房屋要及时维修，维修及时率达到90％。
2、新建住宅小区推行招投标率达到100％；20xx年新进入市场的楼盘，在商品房销售前要100％签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
3、凡从事物业管理活动的企业，要100％取得《物业企业资质证书》。
4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经理持证率达到100％，并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。
5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率达到100％。
6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底前要达到80％以上成立业主大会和业主委员会。
（二）范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果，进行清理整顿，进一步规范物业管理行为。
三、工作内容
（一）完善我市物业管理地方性规章建设。依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情况，通过调研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》，依法加强我市物业管理活动的监督管理。
（二）全力解决开发建设遗留问题。开发建设单位作为行为主体要切实承担起责任，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问题从新进行完善，建委、规划、房产等相关部门，按照各部门职责，落实到责任单位，做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制定整改措施，整改合格后再行消号。特别是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修，年底前房屋维修责任要全实到单位、到个人，维修及时率确保在90％以上。同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的交付使用制度，杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。
（三）加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。
一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》，及时制定符合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度，建筑面积在5万平方米以上的（含5万平方米）的新建住宅区，必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县（市）房产行政主管部门的批准下可以采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。
并且，及时签订《（前期）物业服务合同》和《业主（临时）公约》，对于新建住宅小区要在商品房销售前100％签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企业，要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》，并遵照_《物业管理企业资质管理办法》的规定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的年检和资质评定，出现违规违诺等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。
三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情况，对物业管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准提供质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的培训，与_培训中心联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理（物业管理处主任）进行培训，在取得_《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。
四是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家和_的有关文件，结合我市实际，争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，明确各部门职责，充分调动街道、社区的积极性，依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序选举热心公益事业、责任心强、有一定组织能力的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。
（四）建立市、区、街道、社区职责明确责任体系。对于具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前物业化率达到100％；对于尚不具备物业管理条件的住宅区，要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐步形成以社区为主，专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的责任，为物业管理创造良好的环境。
（五）采取多种形式，加大对物业管理方面法规的`宣传工作。制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导全社会树立正确的消费观念，促进社会的和谐。
三、组织领导
为使这项工作落到实处，市政府成立领导小组。
组长：邢凯
副组长：王铁
成员单位：市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区政府。
领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构，抓好具体的组织实施。
四、职责分工
规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则，市领导小组全面负责此项工作的监督、指导；市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查；各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施；各相关部门按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工，落实责任，相互配合，加强检查验收，切实提高我市的物业管理水平。
市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全市物业管理工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作，如：物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。
市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施，以方便后期的物业管理工作；二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收，不按规划建设的住宅小区，不能予以验收，并限期整改；三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方案，积极组织整改，达到合格标准。
市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作，使物业管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。
各区政府为物业管理工作的责任主体，要针对目前物业管理工作存在的问题，制定具体的整改工作方案，积极配合市政府相关部门，加大管理力度，认真组织整改，使问题得到及时有效的解决。
五、实施步骤
依法加强居民小区物业管理是一项长期工作，为确保完成本方案确定的工作内容，今年要分三个阶段进行实施。
（一）排查阶段（20xx年5月10日至5月31日）
由市领导小组牵头，建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合，各区政府组织实施，对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查，并进行登记造册，建立管理档案。
（二）整改完善阶段（20xx年6月1日至10月31日）
各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析，查找根源，制定相应的整改措施，报市领导小组审查，审查合格后，方可按责任分工认真组织整改。
（三）验收阶段（20xx年11月1日至11月15日）
领导小组成员单位按照工作内容和标准，集中时间，认真组织，对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核，确保达标。
六、保障措施
（一）提高认识，明确责任。各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓，实行“一把手”负责制，层层落实责任。建立市、区、街道、社区职责明确的责任体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理责任，切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。
（二）密切配合，抓好整改。市政府相关部门和各区政府要上下联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的，有关部门要按照相关规定进行查处，确保全部达标。
（三）加强宣传，营造氛围。要结合开展“贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场”活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走向良性循环轨道。
（四）强化管理，巩固成果。市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理。特别是对存在问题进行整改后，要进一步明确管理单位和管理责任，避免类似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。
为了保持本小区停车的有序化和规范化，现对小区内的摩托车、电动自行车、自行车、三轮车停放作如下规定：
一、停放于本小区内各类车辆的车主均应遵守本规定，服从管理人员的管理。
二、非机动车辆的.停放管理由专人负责看守及规范。
三、各类车辆的车主请到管理处办理有关登记手续，在车辆进入小区时领取出入证。
四、小区内摩托车、电动自行车、自行车、三轮车均应停放在指定停放地点内（二组团底层的架空层）,并按停车标识摆放整齐。
五、各类车辆不得乱停乱放，否则由此造成的一切后果自负，管理处也有权在不知会车主情况下，采取锁车或将车辆移至合适地等措施来保管。
六、电动自行车充电时，应将其充电器锁在铁盒内，以免丢失。
七、收费标准按成价费[20xx]255号文件规定执行，电动自行车、三轮车充电费按管理处公示（通知）费用收取。
八、本车库（场）只提供泊车场地，车辆及车上之物品，若有遗失或损坏，本公司概不负责。
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