为了进一步保障市民出行和生活环境，XXXX区城市管理局于XXXX年11月28日起，开展了出店、占道经营专项整治，防止占道经营现象反弹。
1、加大宣传力度，强化引导作用。除在全区主干道利用宣传车进行相关法律法规宣传外，还组织执法人员给沿街商贩做思想工作，向他们宣传城市管理的相关规定。
2、每周组织两次大规模的集中整治行动，实行错时上下班巡查守点制度，定人定点职守等措施进行整治。在整治过程中，执法人员做好服务，帮助业主收拾摊点，但对不听劝阻的摊点进行坚决取缔。
3、与相关部门协调制定扶持政策，引导占道摊点进场入市经营。
4、街办中队派执法人员采取定点值守和疏堵结合的办法，对蔬菜市场门前加强管控，严禁商贩占道、出店销售。
至今我局组织直属中队和街办中队进行了8次集中整治整治，共清理占道经营37户，出店经营29户，维护了良好的市民生活环境。
城管护考行动工作总结高考期间，我局以为考生营造宁静舒适的复习迎考环境为工作重点，采取早介入、重宣传、抓整治的方法，加大对市区噪音污染、车辆违停、占道经营的整治力度，有效地控制了学校周边和各商业街区的噪声污染和交通状况，创造了较好的市容环境。
一是加强治理，防控噪音污染。在高考前夕，我局与市环保局共同制作发布了《中高考期间严控相关环境噪声》的通告300余份，对市区主干道各营业场所、ktv娱乐场所、建筑工地及龙文区各区域进行分发和宣传。还联合环保监测站于晚间22:00至凌晨2：00对市区10家ktv、酒吧进行夜间噪声监测。7日、8日重点对和平里18、龙宝花园、明发商业广场、书香世家等市区10余家离考点较近工地进行巡查，严控工地噪音的产生。同时全天候、不间断对市区商业街区进行巡查监管，发现一起坚决处理一起，保障了高考两日无发生一起商业街噪音扰民案件。
二是加强监管，保障道路通畅。为保障高考期间交通通畅和市容的整洁，我局加派人员在市实小周边、芗江酒店、市医院、九龙官邸及老年大学周边等重点地段、区域进行管理，对市容违章行为进行劝导纠正，重点保障路沿石以上人行通道的畅通，防止交通拥堵现象的产生。对早、中、晚流动摊贩易聚集的时间段，轮班驻点，疏导经营者进店经营，将占道摊点疏离人行通道。在市区主干道交通流量大的区域，做好高考期间文明停车的宣传工作，轮流驻点疏导，避免车辆在交通密集地带违章停放，确保主干道道路的通畅。高考两日内，共查处违停车辆46辆次；劝离不规范停放的摩托车、自行车147辆次，纠正店外经营、乱摆摊位十余起。
目前高考已经结束，中考又临近，我局将继续加大对考点周围商业噪声和市容环境的查处力度，创造良好环境使考生们考出好成绩。
20xx年，在区委、区政府及区城管执法局新领导班子的领导下，紧紧围绕年度工作总体要求，以依法行政、严格执法、礼貌执法为中心，以创新、提升、发展为主线，以队伍建设为重点，诚信服务于民，科学管理，各项工作均健康、稳步推进。现将工作完成情景总结如下：
一、加强队伍建设，提高城管队伍整体素质。
年，大队始终坚持“两手抓”，一手抓执法，一手抓队伍建设，努力打造一支“政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严”城管队伍。
1、加大班子建设力度。今年年初，局党组对大队班子成员进行了调整，一批实干的同志充实到了领导岗位。调整后的领导班子“朝气蓬勃，政治坚定，团结务实，工作积极”。新一届班子成立后，班子成员实行了明确分工，各司其职，大队长、副大队长各联系一个中队，与职工奋战在执法第一线，同甘苦、共患难，发挥了模范带头作用。
2、加强学习，提高队伍整体素质。今年，大队先后组织了多次法律知识培训，集中学习，集中参加市城管执法局组织的季度考试。同时，大队坚持每月集中学习不少于四次，中队每月集中学习不少于两次。
3、加强党风廉政建设。今年，我大队特别重视党员队伍的廉政建设，引导党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观，认真落实党风廉政职责制，发挥党员的模范带头作用，坚持规范执法、礼貌执法，深入贯彻公共服务、行政服务、管理服务的理念。
4、强化内部管理力度。今年，我大队加大了内部管理力度，立健全规章制度，进一步推进机关效能建设步伐。上半年大队进一步完善了《工作制度》、《考勤管理制度》等一系列行之有效的管理制度，坚持用制度管理队伍，将大队打造成一支“召之即来、来之即战、战之即胜”的政府应急队伍，为优化发展环境工作夯实基础。推行准军事化管理，用军人的规范、理念、意志、作风和纪律来锤炼队伍，平时从列队、执勤、队容风纪等一点一滴抓起，养成了整齐划一、令行禁止、雷厉风行的工作作风。
5、创优民评服务工作。今年，我大队共受理人大政协提案8件，都一一做了了答复，得到了委员们的一致认可。市民企业在线和电话受理群众投诉200余件，都在办结后第一时间回复当事人，做到了件件有落实，事事有回应。
二、立足本职，切实履行管理城市的职能。
1、依法执法，重视程序，完善执法档案。大队高度重视执法程序，安排专人对城管执法法律文书进行清理，按行政执法程序和现代法治的要求更新了十余种法律文书，对所有执法档案进行了一案一卷，规范装订，统一管理。
2、推行辖区分片管理职责制，定点值勤，不给管理留死角死面。将中心城区划分为南北两个片区，各个片区负责管理范围内的路面（含绿化带、人行道）乱设摊点、乱堆乱放、出店经营、人行道（车行道）车辆有序停放、沿街建筑垃圾及渣土运输等城管和市容管理工作；根据《区城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，成立机动中队对各种违反城市管理和市容管理规定的行为和实施纠正、处罚等工作。
3、加大市容市貌的整治力度。着眼解决市民反映强烈的“热点”、“难点”问题，统一规范，统一制作，在城区二、三级路段和居民社区内设置13块便民零星广告张贴栏，满足市民发布一些合法信息。同时对主要街道的市容市貌进行综合治理，以城区主干道和窗口区域为重点，以清理落地灯箱、广告标语和拆除破旧广告为核心资料，抽调专门执法力量，切实清除乱贴乱画、落地灯箱、破旧广告，清理落地灯箱、广告牌2300余块、强制拆除破损招牌55处、条幅532条，清理“牛皮癣”1238处。11月，联合高速公路路政大队，对高速匝道违规广告牌进行强制拆除，共拆除违规广告牌6块。
多措并举，重拳出击，严厉打击各类占道行为，本着“边整治、边宣传，边疏通、边规范”原则，为服从管理的摊主在其他背街小巷和路沿石以上指定临时经营地点，对于不听劝阻依然占用公共场所设点经营的将依据相关规定从严、从重进行处罚，并对其经营工具依法予以证据保存，全年共整治店外经营456个，占道加工115处，占道堆放226处。
今年投资56494元，在城区划定7944米的非机动车停车线和96个标志，自行车、电瓶车、摩托车有序停放在人行道上划定的停车线内，车头一律朝外，首尾一致，盲道得以畅通。不定期开展交通秩序专项整治活动，主要对城区主干道平湖路、北海路、太平路进行全线清理，共规范车辆352辆、依法锁定129辆，处罚13辆。
4、大力整治学校周边环境秩序，确保师生出行安全。我队制定安排整治方案，建立健全长效管理机制，在黄山一中、二中、甘棠小学、甘棠幼儿园等中小学周边，针对早、中、晚，无证商贩摆摊设点、占道经营现象，打破常规的执法作息时间，采取守点、巡线、集中整治等措施，对不听劝阻的流动摊点坚决打击，依法收缴其违规经营物品，全年共出动执法人员330余人次，执法车辆130余车次，整治流动摊点387处，规范了54个摊点。同时安排执法人员在学校上、下学高峰期对甘棠小学、甘棠幼儿园等学校进行合理疏导，共疏导非机动车、摩托车1300余台次，并安排专人加大了对停放在人行道上的机动车的查处力度，宣传教育60余次，处罚8起。
切实加强对高考、中考期间市容市貌的监管，今年高考、中考前夕，大队提前精心组织，周密部署，将高考、中考考点周边市容市貌的管理全部分解到各中队，并明确由一名副大队长负责，经过一线执法人员的监督管理，高考、中考期间市容环境秩序井然有序。
5、加大流动摊点整治力度。对城区流动摊点进行摸底调查、分类梳理，按照“疏堵结合、标本兼治、总量控制、逐渐减少”等原则，严格实行准入制度和属地管理，对非设置地点的流动摊点坚决予以取缔。对中通广场烧烤摊点和龙井菜市场场外的流动摊点进行统一划片，集中管理，规范经营。同时在龙井路、清溪路、平湖广场的部分空闲位置设置了几处摊点群，并对这些摊点群进行了功能划分，设为瓜果区、饮食区、百货区等。还根据不一样季节设立了一些临时摊点，针对瓜果类季节性食品进行合理规范管理。这些临时摊点将由各片区进行统一管理，并签订协议书，明确了摊贩的经营范围和卫生保洁标准。大队也将定期对摊点的日常管理进行监督，让流动摊点既便民利民又管理规范。
6、落实“门前三包”。大队与环卫处联合，分片包干，宣传、动员、落实，与沿街店面、单位签订职责状，发动辖区各单位、沿街店铺自觉参与城市管理工作，完成了平湖路、北海路、太平路“门前三包”职责书的签订。为保证“门前三包”职责制工作落实，大队组织检查评比，对成绩突出的中队给予表彰和奖励，对“门前三包”工作不落实，脏、乱、差问题突出的路段的将予通报批评，限期改正。同时严格依法查处屡教不改的占道经营“钉子户”，经过新闻媒体对沿街店面商户进行曝光。
7、加强建筑工地的管理力度。加强对城区范围内从事建筑渣土运输的车辆的监管和处罚力度，防止撒落污染路面。6月，联合住建委发布《关于加强区城区建筑工地礼貌施工的通知》（黄市容〔〕13号），要求各施工单位硬化工地车辆出入口；设置车辆冲洗装置，冲洗运输车辆；工地建筑渣土运输车辆按照指定的路线运输，并派出人员及时清扫保洁，确保沿途无撒漏污染；建筑垃圾严格按指定地点排放；驶出车辆严禁拖泥带水，施工完毕后，要及时对场地进行清理、平整。6月底，制定了《区工程车辆违章运输专项整治工作方案》（黄城管〔〕25号）文件，坚持“条块结合，以块为主，属地管理”的原则，强化部门合作，联合公安交警、住建委、公路部门，对建筑垃圾运输车辆抛洒进行专项整治，从源头上有效遏止了工程车辆违章运输行为的发生。整治期间，专项整治组对城区主干道路进行连续10天的全天候检查整治，宣传教育152起，对违规车辆进行处罚33起，同时，与交警部门密切配合，区城管执法大队派专人开展夜间路面巡查，及时发现违法运输、随意倾倒工程渣土动向。7月，制定了《关于加强对建筑渣土和散装建筑材料实行密闭运输管理的通知》，自年8月10日起，凡是进入中心城区从事建筑渣土和散装建筑材料运输的车辆，必须配
备帆布进行密闭运输。要求各建设单位、施工企业处置渣土时，必须办理渣土运输处置行政许可手续后，方可进行处置运输，同时平车厢运输，渣土一律不得超过车厢挡板。9月起，联合经济园区派出所，实施错时上班，集中蹲点，联合巡查，对未经核准擅自乱倒建筑车辆进行查处，共出动执法人员106人次，执法车辆63台次，宣传教育68人次，处罚5起。
8、拆违控违，维护规划秩序。根据市区“拆违控违”工作会议精神，大队根据实际情景采取相应措施进行铁腕查处。
一是注重宣传教育，培养职责意识。不断加强对内部执法队员的思想教育，强调有权必有责，有责必问责，要求执法队员必须牢固树立职责意识，为有效降低执法阻力和压力，加大对外宣传力度，印制《区人民政府关于严肃查处违法建设的通告》200多份，悬挂标语30条，出动宣传车40台次，打响拆违控违的声势，降低违建发生概率。
二是综合各方力量，构建预防网络。大队合理调配分工，理顺机制，集聚街面查控力量，由点至面，由面及整体，构建内部查控链条。加强外部联络，构成各部门联动、齐抓共管局面。如此内外共联，构建有效监控预防网络。
三是降低执法成本，提高执法成效。违建执法工作关键在“控”。控住的同时，实施和谐拆违，人性执法，减少抵触，降低行政成本，提高执法效能。截止目前，现有44户主动拆除1456㎡违法建设，现场制止正在建设的违法建设39户约700㎡，强制拆除36户近900㎡的违法建设和住宅小区的乱搭乱建。实施自行拆除或强制拆除，都没有出现暴力抗法的情景。截止目前，共拆除违法建设106户3132㎡。
三、工作谋划
1、加强长效管理，巩固礼貌城市创立成果。围绕创立礼貌城市的成果，完善设施建设，强化长效管理，提高创立水平。一是全面落实创立标准，加强重点部位的治理，消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制，制定考核实施细则，巩固创立成果。三是加强教育宣传，引导公众积极参与，动员社会一切力量爱惜和守护创立成果。
2、抓好思想政治工作，为城管执法供给保障。继续深入开展好“争先创优”活动，争取在大队构成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为城管执法供给良好的思想保障。
3、树立24小时执法意识，提升城管执法时效性。做到8小时之内尽职尽责，8小时之外也能首见负责、有令必行、有禁必止。坚持完善薄弱时段出勤制度，大队班子领导坚持率先垂范，深入执法一线和城市管理的每个角落，集中时间、集中力量、集中人员对重点区域、交通枢纽的乱摆乱放、占道停车等现象进行集中清理，确保高峰时段市民出行安全，城市环境秩序井然，实现城市管理行政执法的“全天候、全覆盖、精细化”。发展好、维护好群众的根本利益，为构建和谐社会作出积极贡献。
4、加强中队规范化建设，提升执法技能和水平。加大硬件投入，加强中队的规范化建设与管理，改善中队执法装备，增强执法保障。强化软环境建设，坚持制度建队，规范内部管理制度，提高办案质量。狠抓岗位大练兵，开展业务技能竞赛，实行政治理论和法律业务知识学习考试制度，全面提升执法人员的本事素质。
一、重视城管做好保障
区委、区政府高度重视，关心支持城管工作。
强化决策部署。区委、区政府多次召开会议研究城市管理工作，提出以城管工作为重点，推动“两争一迎”工作，动员城管系统广大干部职工高标准打赢城市管理攻坚战。强化组织领导。成立了以区主要领导为主任的卧龙区城市管理委员会，城管委下设办公室，办公室设在城管局，负责城市管理日常工作，相继出台了卧龙区城市管理的一系列工作方案。
强化督导检查。区委、区政府将各单位承担的“城管”任务纳入目标考核体系，制定了责任追究及奖惩办法。区委书记、区长多次带队观摩指导市容市貌提升、光亮工程建设和城市环境综合整治等工作。
强化资金保障。采取财政资金投入、争取专项资金、吸纳社会资金等方式，多方筹措资金，保证各项建设进度。
二、团结协作勇于担当
区城管局班子团结协作，务实重干。
发挥表率作用。“火车跑得快，全凭车头带”。区城管局局长带领班子成员，充分发挥模范带头作用，深入一线，跟班作业，起早贪黑，整治马路市场，拆除违章建筑，强力清除积存垃圾，以实际行动带动了全系统干部职工干事创业的工作积极性和主动性，确保了各项整治任务的圆满完成。
勇于担当重任。城市管理工作点多、线长、面广，具有长期性、反复性、艰巨性的特点。区城管局班子正视自身职能，不推不拖，勇挑重担，承担了前所未有的管理重任，充分发挥了城管部门的主力军作用，保障了“两争一迎”的深入开展。班子同心戮力。城管局领导班子精诚团结，务实拼搏，注重集思广益，民主决策，充分发挥班子成员的集体智慧作用，不断创新有效的工作方式方法，心往一处想，劲往一处使，齐抓共管，合力攻坚，确保各项整治活动顺利进行，确保日常管理常抓不懈。
三、爱岗敬业强化责任
城管队伍敬业奉献，能征善战。经过近年来的锤炼，区城管系统已成长为勇于担当、团结务实、能征善战的一个战斗集体，城管系统“老实做人，踏实干事，敬业工作，讲团结，做奉献，比贡献”的氛围初步形成。
强化作风纪律教育。城管局聘请上级主管部门和专业律师，对中层骨干人员进行法律法规培训和作风纪律教育，不断加强作风纪律建设，提高城管系统干部职工的整体素质，增强城管部门的依法行政意识，规范执法行为，展示良好执法形象。培养干事创业自觉性。城管干部职工长期工作在一线，尽职尽责，用实际行动践行“5＋2”、“白＋黑”工作法，从凌晨道路清扫作业，到白天常态化管理，再到夜市规范，天天重复着同样的工作。自“争迎”工作开展以来，从领导到职工，辛勤劳作，使城市更加整洁有序。
增强工作责任心。城管工作反复性强，标准高任务重，需要有强烈的责任感和事业心，城管战线的干部职工抱着对党对事业对人民高度负责的态度，无私奉献，敬业工作，践行着管好城市为人民的诺言。
提高工作执行力。城管工作任务重，临时交办工作多，系统上下不讲条件、不计代价，全力以赴，坚持快办办好，形成了令行禁止、快捷高效的工作作风。在迎农运会的关键时刻，区城管局接到了水上运动中心、孔明路、信臣路等突击整治任务，大家勇于担当、攻坚克难，出色完成了工作任务，得到上级领导的充分肯定。
四、甘于奉献务实重干
日复一日、年复一年，艰巨繁重的城管工作，历练出一大批先进模范人物，涌现出一系列感人事迹。
局长坚持以身作则，抓班子，带队伍，关心同志，以情感人。在梅溪路、中心市场集中整治中身先士卒，现场指挥；在环卫基础设施建设中，创新理念，拉高标杆，坚持打造“一厕一景、一站一景”；在光亮工程建设工作中，连续奋战，身患重感冒，高烧39℃仍然坚持巡查到深夜，督促保障施工安全和亮化效果。张勇的“拼命三郎”精神，激发了全局干部职工干事创业的激情。
城管局副局长、环卫站站长X部意外受伤后，不顾腰部打着钢钉，每天忍着病痛奔波在环卫一线，全程跟踪，跟班作业，从早上六点一直忙到晚上十一二点，为农运会的成功举办提供了强有力保障。
负责清扫保洁工作的环卫站副站长马青阳，长期工作在一线，又患有严重的痛风病，但他仍然带病坚持工作。城管大队梅溪中队中队长有一个女儿，妻子又在外地工作，自己既当爹又当妈，但是仍然坚持每天从早上6点半清理早市，到晚上监控夜市到11点。有天晚上他拖着疲惫的身体回到家里，眼前的一幕让他动容：电视开着，女儿却趴在沙发上睡着了，手里拿着一块没有啃完的方便面……此情此景，忍不住潸然泪下。
城管队员负责梅溪路的管理，他每天早上7点到岗，清理中心市场口的早市。上午坚持巡查到12点半，发现流动摊点立即清理，晚上又坚守到10点。在他的努力下，现在的梅溪路整洁、有序、通畅。史庆伟就是那些默默无闻、敬业实干的广大城管队员的一个缩影。
还有很多诸如袁X、李X、刘X、铁X、王X、赵X等一大批先进人物，顾不了家庭、顾不了老人、顾不了儿女，只顾工作、只为城管、只为盛会，“5＋2”、“白＋黑”的工作状态是他们的真实写照。
时间飞逝，转眼间一年的工作已经结束。在这段边工作边学习的日子里，我不管是份内的还是份外的事，凡事都脚踏实地地去做，不驰于空想，不好高骛远，以惟真的态度做踏实的工作。而我的工作能够顺利的开展，完全得以大队及分队领导，尤其是分队全体队员的鼎力支持。在这里，我把自己一年来做的城管工作进行以下总结。
一年来，我严格管理自己，身体力行，紧紧围绕全年工作目标，在队长的带领下团结全分队发扬知难而进，攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，付出最大的努力，争取最好的成果，全面的完成了两个创建分配的任务，促进了执法工作和队伍建设水平的提高。
一、加强学习、转变思想
从普通百姓到城管队员，从一线执法到管理分队，尽管我所扮演的角色快速的转变着，但是我时刻保持着一丝紧张感，在完成自身的工作和上级交办的任务的同时，不断充电学习，查遗补漏，在巩固自己一线执法能力的同时，为成为一个好的下属和称职的管理者而不断进取。
城管执法工作点多面广，较多的涉及弱势群体的利益，因此在这一年的实际工作中，端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过自学、业务培训、考察等多种方式不断地树立文明执法，服务为民思想，不断地提高道德修养。始终贯彻大队“塑造服务型城管”的精神，本着群众利益无小事，为群众服务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。认真深刻领会其精神实质，并把其深刻的认识与实际的工作结合起来，工作中处处要体现好“城管执法为人民，城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行职责
分队积极响应大队部要求，并探索推行城管与市容协管，车辆协管三管齐下，以“定人，定岗，定责，定目标，定考核，定奖惩”为基础的网格化运作模式，根据辖区特点，人员特点，工作要求，逐步实现了网格划分合理化，人员搭配效能化，协调配合灵活化，检查考核经常化，提高了市容管理的工作效率，扩大了城市管理的覆盖面。通过实施网格化管理，营造了辖区整洁有序的城市环境目标。
进一步开展城管进社区活动，分队先后联系几个重点社区，并加强与相关部门的沟通联系，增进社会各界对城管工作的了解和理解，逐步开展城管服务进社区、进学校，甚至进工地等工作，真心实意为社区和居民解决了职责范围以内的热点难点问题，不定期的开展宣传服务工作，切实密切了分队与居民之间的沟通，改善了执法队伍形象和执法氛围。
遏制露天烧烤，马路餐桌和马路市场。针对露天烧烤，马路餐桌和马路市场严重污染环境，影响交通和居民正常生活，且容易反弹，整治难度打的特点，通过先期发布公告，采取严防死守，逐个击破的方式，有效取缔了这些群众关注问题，受到周边群众的好评。规范户外广告店招店牌。根据创建任务要求，对辖区内的不规范店招店牌，立式灯箱进行统一的更换和拆除。对暂时未使用的店铺作公益的广告宣传，加强了对横幅的设置管理，通过应用语音告知系统，抓现行，有奖举报等措施，亦有效治理了“城市牛皮癣”三乱现象。
三、抓住机遇，切实加强队伍建设
着重在提高队伍素质上下功夫，注重队伍内部管理，按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。注重抓日常养成，利用现有的规章制度，抓经常性的管理工作，做到抓经常、经常抓，有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，我们注重打牢队员的思想基础，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强责任感、自豪感。
深入开展了“四个要有”实践活动，帮助队员树立文明执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、文明执法，做到着装整齐、行为端正，摒弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法，更新观念，强化文明执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。
四、廉洁自律，提高拒腐防变的能力
在廉政问题上，严格按照廉政责任制要求自己，不做违法乱纪的事，不拿原则作交易，不以权谋私，同时管好了自己的下属。按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。
用制度自律。严格按廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上，都经中队会议讨论决定，不搞”一言堂”，不立”小山头”，力求秉公办事。以”干部”自律。我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到。我不是以”队长”自居，寻求索取，而是以”队长”自律，讲求奉献，珍惜法律和人民给予的权力。
五、存在的问题和不足
政策、业务水平还不高，要不断学习。工作还不够细致，有时急躁。
一、今年以来大队所做的主要工作
一是大队在“三违”集中整治工作中，参加联合执法206次，彻底拆除“三违”建筑22处，拆除面积7平方米，并对顶风抢建209处违法建筑采取拆除墙体、断电、销毁施工工具等强制停工措施，有效地遏制了违法建设继续蔓延。
二是先后派出30余人次参加上级建设管理部门组织的法律法规知识培训，并印制与规划建设执法相关的法律法规书籍500本供大队人员学习。
三是规范填写使用各类执法文书，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。
四是出动执法宣传车300余台次，在城区内巡回宣传《城乡规划法》等相关法律法规，营造浓厚的执法氛围。
五是正确及时处理了县“三违”整治办、县群工部转来信访案件196起、群众来访260余起。
六是积极争取财政拨款、自筹资金等方式，为大队备齐了执法车辆。
七是为每一名执法人员配备了执法服装，树立了良好的执法形象，达到震慑效果。
八是积极协调政府和财政部门为大队全部上班人员购买了住房公积金。
九是财务收支情况。今年罚没收入709万元，财政拨款160万元，三违办拨款6万元;全年共支出453万元。
二、存在的问题
一是对城区的自建房管理力度不够大，考虑到矛盾、焦点比较突出，怕影响稳定。
二是在“三违”工地复工之后的巡查过程中，工作做得还不扎实、不具体、不仔细，个别工地有混水摸鱼的现象发生。
三、下步工作思路
1、紧紧围绕局党委20__年工作思路，服从县委、政府的中心工作安排，坚决遏制和杜绝小产权房建设死灰复燃，特别是节假日期间大队更要加强巡查力度，坚决遏制三违行为有新的苗头发生，同时加大对城区自建房管理力度，拿出管理小产权房的手段管理自建房。
2、充分发挥大队管理职能，严把项目规划、报批、施工建设等关口，积极协助局属二级机构对建筑市场的管理，构建正规有序的建筑市场秩序。
3、加大行政执法学习力度，培养一支过硬的规划建设执法队伍。
4、完成好局党委交办的其他各项任务。
今年以来，我局按照区委、区政府提出的城市管理“全市最优、全省最洁、全国有影响”的目标，落实“三提三创”、“三解三促”要求，全局上下规范管理促长效，严格核查重整改，文明执法谱和谐，真抓实干创新绩，基本完成了年度工作目标。
今年，全局上下严格对照城市长效综合管理考评新标准和年度工作目标，做到日常管理与规范执法相结合、联合巡查与问题核查相结合、网格巡查与样本点考评相结合，将城市管理各项工作落到实处，取得了较好成绩：一是截止10月份，全区城市长效管理考评成绩在全市领先。二是环卫运营服务中心按期竣工并已投入使用；龙江路垃圾转运站也正按计划顺利推进，有望年内投入使用。三是行政执法出新招，事前介入、重心前移管理执法模式显成效。四是积极稳妥地推进了餐厨废弃物集中收运试运行工作；顺利完成了怀中、运河路、勤业、中吴大道四个标段的发包交接工作。五是提升改造了西二村转运站和横兴弄转运站；正加紧推进会馆浜转运站的改造提升工程。六是局机关、执法大队分别获省、区先进基层党组织称号。
（一）立足基础，加强巡查，提升辖区城市管理常态化水平。
打铁还需自身硬，城市管理作为一项动态性的工作，需及时查漏补缺，做好城市管理的基础性工作，体现全区城市管理的常态化高效水平。一是加强网格巡查。网格是全区城市管理的细胞单元，是城市管理的基础性工作，它们的好坏直接决定着全区城管水平的高低。增加巡查人员，加大网格考核力度，通过拉网式、地毯式的网格巡查，进一步提高自身发现问题的能力，及时把问题解决在萌芽状态，维持网格的高效管理水平。二是强化属地中队的巡查。开展以属地中队为主的市容市貌巡查管理，各中队在重点部位实行队员的定人定岗定责管理的同时，又强化队员定点、徒步巡逻和机动巡查相结合的管理模式，实现点、线、面及细节的常态化高效管理。三是开展联合巡查。针对市考评方式的调整，及时整合市容科、考评中心、执法大队、环卫处及街道、条线部门力量，展开跨部门、跨行业、多项目、全方位的联合巡查活动，及时发现和消除管理盲区，提升基层城管部门的应急反应能力、现场处置能力和长效管理能力。四是试点“属地居民找差”活动。“属地居民找差”活动以“常态找差、注重整改”为原则，邀请小区居民随时查找身边城市管理中存在的突出问题，尝试建立市民与城市管理“找差”的常态工作机制，通过建立全民“找差”的举措，对我区城市管理中存在的突出问题进行全面查找，并落实整改。五是积极争创示范路、达标路。今年申报的市级示范路和市级达标路都已通过了验收专家组的验收，公园路、南大街获得了市级市容示范路的称号，广化街、健身路、长江路获得了市级达标路的称号；省级市容管理示范路（怀德北路）已对照创建要求做好了各项创建工作，省级专家组将于11月下旬组织验收，现各项迎检工作已全部准备就绪。
（二）完善机制，紧扣整改，积极应对城市长效管理考评新模式。新的长效管理考评办法体现了考评范围更广、考评内容更细、考评标准更严的三大特点，针对考评办法的调整，及时调整城市长效管理的工作方式。一是建立问题整改核查新机制。根据市考评标准的调整，将市、区两级派遣问题整改效果作为考核指标，每天将信息_发现的、市级平台下派的、群众举报投诉的、媒体及网络曝光的四类问题转发到各成员单位，限定整改时限。为督促问题的解决和长效举措的落实情况，推出了四个不同时段的问题核查百分比，即对问题整改当月随机抽查本月的30%，当季抽查本季度的20%，半年度抽查10%，全年抽查5%，对核查、复查、抽查的问题如有一列未整改到位或出现回潮，则直接在当月总分中扣除分，截止10月份共核查问题11346个，有104个未整改到位，这些问题已列入数据库，将被反复抽查，这一机制的推行大大提高了问题整改的效果。二是高效处置各类问题。我区数字化城市管理信息系统和视频监控两大系统运行良好，运转高效，截止到10月底共受理市“12319”平台转派案件10413起，直接接受市民投诉电话74起，受理区监督考评员上报问题8369个，对市考评扣分问题派出整改通知单246份，处理市城管监督指挥中心转派信访件20份，完成领导交办的各项任务，办结率与办理数量均位列全市前列。三是试点推进四级平台建设。为适应问题及早发现、快速整改的要求，将西林街道马家村委作为试点，在全区创建了首个城管四级平台，作为村委一级的城市管理指挥平台，起着承上启下，组织协调、核查反馈的作用，有效促进村委长效管理工作的开展。四是规范案卷的处置程序。为进一步规范不满意案卷的办理流程，减少回退率，制定了不满意案卷办理工作单，以标准化的办理程序处理此类案卷；对于复杂疑难案卷，建立疑难案卷会审制度，在案卷办理中掌握主动权，从而在源头上减少不满意案卷回退率，今年以来未有因主观原因导致整改案卷不满意而失分的现象。五是继续下移点评重心。为充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用，将点评会深入基层一线召开，1月、4月、5月、7月、8月和10月的分别在永红街道为民村委、西林街道马家村委、南大街街道金色新城、开发区星港花苑社区、荷花池西三村社区和五星街道洪庄村委召开了点评会，直接对最基层城管工作进行剖析点评，既点明了基层城管工作的重点，又促进了基层人员的工作积极性。
（三）事前管理，规范执法，有效提升城管行政执法能力。
今年以来，积极探索文明和谐执法新思路，注重源头管理，尽量减少违章的发生。一是开展属地中队目标考核和流动摊贩重心前移工作。通过对各属地中队的队伍建设、工作创新、工作成效等方面量化考核，充分发挥派驻中队在城市长效管理中的属地作用，以此调动全体队员的工作积极性和主观能动性；在流动摊贩管理中进一步强化“事前介入”的管理理念，将管理重心前移，通过属地排查和日常巡查的方式，获取当事人的相关信息，及时登门发放温馨告知书、进行法律法规宣传。对家庭确有困难的，在能力范围内做些扶贫帮困工作，力争从根本上解决流动摊贩这一管理难题。二是大力查处各类市容违章事件。围绕城市管理的重点、难点，有计划地开展各项整治行动。截止10月中旬，共查处各类违章万余起，其中教育整改万余起，发出《核查通知书》1146份，《限期提供合法手续通知书》202份，《责令改正通知书》1514份，申请法院强制执行24起，一般程序处罚641起。三是加大违章建设查处力度。始终保持高压态势，截止10月份，共查处违章建筑306起，拆除各类违法建筑总面积14314平方米。为积极推动违章建设查处的规范化，4月27日专门召开了违章建设整治会议，将5月定为违章建设整治月，要求各中队做好违章建设举报受理、台账资料和查处过程中的取证工作，实行违章建设周报、月报制度，有效控制了辖区内违章建设数量。四是开展重点部位集中整治活动。与媒体、公安等部门紧密配合，积极发挥舆论作用，集中对西林实验学校、新闸新冶路、八角井市场、花园菜场周边等地区局部时段流动摊贩现象进行集中整治，整治采用“说服教育、事先张贴公告、媒体介入正面宣传、实施整治解决难点”的“四部曲”模式，避免了执法的盲目性和随机性，降低了整治过程中各类暴力抗法事件的发生，赢得了周边群众的支持和理解。
（四）多管齐下，狠抓落实，着力提升环卫作业保洁水平。
“一净遮百丑”，环卫保洁水平的提升在城市长效管理考评中起着至关重要的作用。一是继续完善环卫作业质量考核制度。对照新的考评细则要求，进一步细化考核内容，结合实际，制定了高频率、高密度、全方位、全时段考核机制，建立科室管理人员分段负责制，确定了责任部门、责任人；对清扫、清运、公厕管理存在的问题以及处理结果建立台帐资料，做到有据可查；增加早中晚时段和双休日检查考核次数，实行上下联动、明查暗访结合的督查机制，增强基层人员工作责任心。二是增强机械化和快速巡回保洁力量。现辖区44条道路324万M2实行了机械化清扫，新购进120辆自行车和8辆电动车充实到各公司巡回保洁中，配强巡回保洁队伍，即时清除道路随机废弃物，并在全区市场化作业公司、班组、各街道主要道路清扫保洁班组中开展优质服务竞赛活动，以此提升全区环卫作业水平。三是开展餐厨废弃物收运试点。完成餐厨废弃物收运前期调查摸底工作，与45家大中型餐饮企业签订了餐厨废弃物收运合同，已对其中31家单位开始集中收运。共发放收集桶493只，食物残余日均收运量约11吨，废弃油脂月均收运量约10吨。四是开展垃圾运输车辆等专项整治。改装密闭垃圾清运车78辆，避免了抛洒滴漏和两次污染现象发生；提高公厕保洁质量要求，新增公厕保洁人员五人，专人看管公厕做到一次一冲洗，水冲式公厕要求每小时巡回保洁一次；清理无主建筑垃圾520余吨、装潢垃圾300余吨、清理油污350余处。五是维修更新环卫基础设施建设。提升改造西新桥二村转运站，使用新型智能移动式垃圾压缩设备；完成横兴弄中转站改造提升，会馆浜中转站正在改造中，预计年底投入使用；完成部分公厕和垃圾房的整修；全面检查整修各中转站，保证各类设施完好；新购300只果壳箱已逐步安装到位。
（五）强化效能，转变作风，不断提升城管队伍新形象。
按照区委、区政府的统一部署，深入开展“下基层、进农户、结对子”和“三解三促”等活动，进一步加强机关作风效能建设，着力打造城管新形象。一是加强学习，提升业务。今年已组织多次业务培训活动，使我区各条块部门及时、有效地掌握考评办法，同时深入兄弟区域现场学习交流，借鉴其好的经验和做法。二是简化程序，高效服务。以优质、高效服务为标准，规范做好户外广告审批工作，今年已受理户外广告申请93件，均在第一时间办结；对全区56个便民服务车和临时疏导点统一办理了占道许可手续；对位于区清潭路的“院街”商业街开展了广告审批“提前介入”试点活动，即帮助物业公司达到了对入驻商家统一管理、对商业综合体广告整体规划的目的，又满足了广告审批的市容市貌要求，在市民中起到了良好的宣传作用。三是深入基层，现场调研。建立局领导挂钩联系属地中队制度，定期走访座谈；并走进村委、社区实地察看，倾听基层一线城管人员对城管工作的想法和意见。这种走进基层，结对调研等方式，能及时掌握第一手的资料信息，从而有针对性地指导属地中队、村委和社区开展城市管理工作。四是拓宽渠道，加大宣传。通过电台、电视台、网络、报刊等新闻媒体及时报道工作动态和典型案例，今年被省市级媒体报道187篇，其中省级媒体14篇次，并与区文教局联合开展区“城管小卫士在行动”活动，积极开展城管“走进街道、走进社区、走进学校、走进企业”四走进活动，通过正面的舆论导向、丰富多彩的活动，展示城管的良好形象。五是办理信访提案，为民解忧。今年办理的7件建议、提案，于5月底全部办结，做到办结率、书面答复、见面沟通率、代表委员满意率均100%；处理各类人民来信、来电、来访200余件，基本做到件件有答复，事事有落实。
城管执法工作汇报
第一季度的工作，马上就要暂告一段落了，回顾这三个月以来，在大队的统筹，安排和坚强领导下，我们四中队，在工作的落实上，做到了高标准，高效率，圆满完成了上级领导和大队交予的各项工作任务，用辛勤的汗水，务实的作风，来为我市的城乡环境综合治理，打造清爽，亮丽的城区新风貌做出了自已不懈的努力和最大的贡献，下面，就我四中队，在这三个月以来，工作的推进和开展方面，向局领导做具体的汇报。
大队组建以后，首先迅速成立了各中队，分别负责辖区各条主次干道的早市摊点和对早市市场的清理整顿，对影响市容市貌和交通的违章行为进行纠正和处罚;对所管辖的各条道路管理实行责任到人，分区分片进行管理，对沿街商户及流动商贩实施严管重罚，实行全天候不间断管理;规范管理辖区的夜市摊点和经营行为;实行动态管理，利用执法车辆对管理相对人进行宣传教育，对违章占道进行查处和违章经营物品实施暂扣和收缴，处理路段管理当中出现的突发事件，对各条道路管理当中的疑点难点进行重点清理整顿。对辖区内未经审批的违章装修，商业庆典，车辆清洗行业污水漫流，建筑材料的沿街遗撒进行查处和管理。各中队的成立，提高了执法效率，有效降低了执法盲点。
广大城管执法人员本着顾全大局，服从分配，舍小家，顾大家的原则，顶烈日，冒酷暑，洒汗水，不等不靠，工作认真负责，毫无一句怨言，坚决服从组织分配，迅速完成了适应新的工作环境，严格保持城市管理标准不降低。熟悉各项城管工作的量化指标和工作技巧，在执法大队领导的带领下，使城市管理工作没有出现空挡，以最快的速度进入了工作状态,丝毫没有怨言，心态良好，工作作风严谨，凝聚力强，工作热情高涨，文明执法，大家普遍感到对城市管理工作的使命感和责任感。城管大队圆满的完成了各项大型迎检任务，如_常委的视察，全国村村通工作现场会等等;组织实施了多次大型集中整治，在短短的几个月时间，受到上级领导和新闻媒体的表扬和报道。这些都离不开区委区政府的正确领导与大力支持
一、全面加强素质教育，提升执法队伍新形象
近年来，县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上，针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际，以强化业务培训，提高自身素质为总抓手，首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日，月初为集中培训日，季末为考核测试日。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，查不足，摆问题，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。相继出台了《县城市管理局十条禁令》、《县城市管理局日常管理制度》、《县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。
通过一系列的素质教育，大大提高了执法人员的执法水平，增强了工作责任感和使命感。
二、加强城区市容市貌和规划建设管理，全面优化我县经济发展环境
近年来，县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨，切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。
一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制，对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理，根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规，杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为，确保市容整洁、卫生有序;全面实行了“三包”、“五定”责任制，即大队包片、中队包线、队员包路段，日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩，力争使城市容貌达到无缝隙、无空档，全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”，即错时上班与正常上班相结合，定岗管理与机动管理相结合，日常管理与集中整治相结合，徒步巡逻与车辆巡逻相结合，执法人员与环卫人员相结合。同时，实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度，逐步建立起长效管理机制。近期，共清理流动摊点1652处，取缔移动灯箱268个，店外经营2600余处，清理野广告2580处，城区墙体粉刷26800米。
二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用，加强城区巡逻的力度，实行错时制值勤模式，杜绝管理上的空档现象，从严治理市容市貌。为扮靓城市，今年以来，义务刷洗城区护栏3次以来，累计长度15千米。
三是实行执法与宣传教育相结合，共发放明白纸8000余份，发放致经营户的一封信余份，增强了市民城市化意识，提高市民素质，自觉接受城市管理，为我县城市管理创造一个良好的城市环境。
四是户外广告治理。近年来，随着城区主次干道提升改造工程的完成，沿街户外广告整治势在必行。县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状，本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求，在借鉴市县先进经验的基础上，研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理，控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置，杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作，鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾，积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源，增强广告艺术和文化内涵。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通，营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程，打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个，清理废旧广告262个、不规范广告120个。
五是新老城区违法建设治理。近年来，新老城区零星建设治理是当前城市管理工作的重点和难点。县城市管理局积极探索工作策略，遏制了新老城区违法建设的蔓延。我们按照县委、县政府确定的城区规划及园区规划的发展思路，认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定，我们认真研究制定方案、强化措施，坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定，在严控区，禁止一切零星建设，在控制区及各乡镇严格按照《_城乡规划法》规定，实行严管重罚。重点区域专人盯守，日夜巡查，采取早发现、早查处等有效手段，严格控制零星建设。近半年来，累计共查处各类违法建设686起，强制拆除535起，拆除违法建设面积8850平方米，停工86起，行政处罚65起，较好地控制了全县规划区内的零星建设。
三、关注民生，全面构建和谐城管
近半年来，县城市管理局本着“执法为民、管理为民、服务社会”的执法理念，以关注民生为主线，切实解决群众观注的热点、难点问题。
一是自正式成立局长接待服务大厅以来，采取集中处理当日来人、来电、来函的接访工作，切实将人民群众反映的热点、难点问题列入执法工作重要日程。近年来，共受理阳光热线12319各类投诉及举报23320起，救助困难群众590多人次，答复市容、市政、规划建设方面的问题896人次，把问题解决在基层、化解在基层。
二是局成立了爱心女子服务队，自成立以来，爱心女子服务队多次到县敬老院和聋哑学校看望孤寡老人和病残儿童，并与他们结成了帮扶对子，把人间关怀和爱心无私传递，她们的事迹多次受到市、县各级媒体的报道和有关部门的多次表彰。近年来，爱心女子服务队多次受到上级有关领导和广大群众的好评，共累计收到广大群众送来的表扬信及锦旗35件。
三是根据季节的变换和市民的需求，设置临时市场，我们本着便民、利民的原则，在瓜果季节通过悬挂条幅在城区合理设置了4处瓜果临时销售点，在年节前设置了3处烟花爆竹、年画临时销售点，在一定程度上方便市民购买，也有效地维护了市容秩序的稳定。
四是根据县一中、北关小学上下学时间秩序混乱的现状，通过实地考察，在一中、北关小学门前各设置了“女子助学岗”，我们每天在学生放学前30分钟上岗执勤，在学校门口进行现场指挥，整治环境，维持秩序，疏导交通，帮助解决了放学时校门口交通阻塞的“老大难”问题。
五是在新老城区的违法建设的管控工作过程中，我们针对特别困难户、无住房户，主动帮助他们出主意、想办法，帮助他们租房子，帮助他们在政策允许的范围内解决困难，解决了当事人后顾之忧，在一定程度上化解了政府与群众的矛盾，减少了群众越级上访的机会。
六是今年五一前夕，根据市、县统一部署，县城管局抽调精干力量参与并圆满完成了菏泽牡丹花会的安保执勤任务和仿山庙会的安全管理任务，得到了市民和各级领导的一致首肯。
四、认真执行县委、县政府重点项目建设规划，全面保障我县城镇化建设顺利实施
近年来，县城市管理局根据县委、县政府年初确定的`城镇化重点工程任务，认真履行自身职责，圆满完成了县政府交办的各项工作任务。
一是在北苑二期重点项目建设任务中，率先圆满完成了塔刘征地任务，解决了塔刘13年未能成功征地问题，同时，还服务于工程建设，抽调专人为建设搞好服务，解决了在建设过程中存在的问题。
二是成功拆除了范阳路“中央大楼”违法建设。自县政府将范阳路危楼拆除任务交给城管局，局党组专门成立了领导小组，抽调精兵强将，通过对当事人多方做思想工作，终于将范阳路“中央大楼”成功拆除，解决了“中央大楼”多年未拆、群众反映强烈的热点老大难问题。
三是圆满完成新河景观带和水湖拓宽征地任务。拓宽了新河河面，确保了新河景观带工程顺利实施。四是积极服务于今年县政府确定的14个城建工程项目，按照指挥部的分工保质保量完成任务。
五、工作过程中出现的困难
一是执法装备不足，缺少执法车辆
在执法过程中，执法车辆及装备必不可少。我队目前只有一辆即将报废的工具车，而我队管理辖区是XX和XX两区的总和，南北区域跨度大。并且部分区域属于老城区，管理起来有一定难度，现有车辆根本无法满足执法需要。缺少执法装备及统一的执法服装，无明显执法标志，缺乏执法力度，影响执法效率。
二是缺少生产经费。
目前，现有的一辆执法车辆要担负着早市，路段管理以及夜市的管理工作，属于全天循环使用的状态，目前每月下拨的经费远远达不到生产的需要，严重制约了管理工作的正常运转。
三是缺乏职能部门配合。
城市管理是一项系统性，综合性，动态性，反复性很强的工作，需要公安，工商，交通等各职能部门配合，才能将城市管理工作走向法制化，系统化，正规化。
六、几点建议
1、为了强化各条大街小巷的管理，避免路段管理出现盲点，建议将我区各办事处与城管执法大队密切配合，路段各管理中队和各办事处联合执法。执法范围按照各办事处所辖的区域进行划分，由城管执法大队和各办事处联合对各条主次干道及小街小巷进行管理，人员不足由各办事处进行补充。
2、设立专业市场，加强对流动商贩的管理。在执法过程中，由于缺少专业的市场，往往遇到一些流动商贩，占道经营，随意摆摊设点，影响市容市貌。对他们进行清理罚款后，他们会从这条街道转移到另一条街道继续经营，造成“你来我跑，你走我摆”的现象， 并且这部分人处于弱势群体，也需要生活，执法人员往往给予警告处理，占道经营问题得不到根治。建议在每条道路上选择合适的场地和位置专门给那些流动商贩成立临时的规范性市场，变“堵”为“疏” ，实行疏堵结合。同时结合本地群众夜市消费的习惯，在适当的区域开辟几处固定的夜市市场，取缔未经审批的夜市市场，对夜市摊点进行集中规范管理。这样，不但能够根治占道经营，提高城市管理水平，还能解决这部分人的生活问题，维护社会稳定。
3、对所属道路的门店实行统一外观标准。建议利用我们的执法权，充分发挥广告监管职能，拆除影响市容的遮阳蓬，对门店招牌和遮阳蓬实行统一装修标准，统一材料，统一规格、统一式样、统一亮化的要求，制定门店形象设置方案。可以先对部分道路进行尝试，采取先将一条道路进行试点的办法，以点带面，抓好示范一条街建设管理，以提升城市品位。这样，不但能美化城市，更能提高城市品位，对改变我区市容市貌起到重要作用。
4、实行门前秩序目标承包责任制。建议将各个商店门前的人行道划定界限，每家门店负责对自己门前的秩序负责，逐家签定门前秩序承包责任书，做到门前自行车摆放整齐，车辆停放有序，门前秩序井然。这样一来，我区各条街道必定整齐有序，面貌一新。
5、加大对各类广告的治理。小广告俗称“城市牛皮癣”，严重影响市容。我队现在每天都由路段管理人员对主干道的小广告进行清理。但是，往往是今天刚清理完明天又被贴上，在治理小广告方面缺乏力度。建议各个办事处也参与到治理小广告的行动当中，形成全社会参与的良好氛围。在户外广告方面，建议在我大队的监管下，选择有资质的广告公司对所有违法广告进行清理，再由我大队选择合适的位置统一进行广告发布。这样，不但能有效根治违法广告，还能美化市容，规范广告市场。
6、对静态机动车辆实施管理，解决乱停乱放和停车位的问题。我区所辖路段多家量贩及医院，学校，机关团体门前往往是用铁栏杆围成一片场地，严重违章占道停放车辆。此外，各类三轮车和摩的乱停乱放，严重影响行人通行。这些情况可以通过将公共用地有偿使用，由区政府整体规划，我大队严格把关审批的办法划定统一的停车位置，并由我大队进行规范管理。将违章的静态机动车辆按照乱停乱放或者违章占道进行查处，加大管理力度。有效根治各单位门前车辆乱停乱放及各类三轮车和摩的随意停放，阻碍交通，影响秩序的现象。
6、部门联动，彻底根治店外经营行为。在治理店外经营方面，我大队将加大管理和处罚力度，杜绝店外经营现象发生。但是，有些商户经营场所极小，不具备基本经营条件，因此需要有关职能部门配合予以坚决取缔。
以上是我队在工作过程中根据实际情况而提出的一些建议和构想，如果能够顺利实施，对于改善我区市容市貌，提高我区城市品位，解决城市管理当中存在的问题起着关键作用。我队全体人员在区委区政府的正确领导下，将以饱满的工作热情投入到这次城市管理综合整治活动当中，以全新的工作面貌迎接即将到来的XX节和XX联创活动，圆满完成各项管理任务。
随着各地县域经济的发展，县城城市化进程的不断加快，群众对改善居住环境的呼声也日益高涨，城市管理已成为摆在城市管理者前的一个重大课题和严峻挑战。从某种意义上说，一座好的城市不是“造”出来的，而是“管”出来的。如果没有管理，道路建得再宽也会拥堵，小区建得再美照样脏乱。城市管理水平的高低直接关系到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员，除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识，我认为管理好城市还应该从以下几个方面着手：
一是广泛开展宣传教育活动，打造独特城市文化和城市精神。
运用公关策略汇集民众力量，而公共关系运作核心之一，就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导，将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上，形成一种威力无穷的群体性力量，这种力量的介入将大大推动城市管理的进程，通过大量的城市管理宣传教育活动，使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规，潜移默化的陶冶人的思想情操，启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是创新工作方式，使城市管理形成长效机制。
现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍，个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足，证据的收集成了难点，做出行政处罚又很难执行，所以本人认为首先，应该为执法队员配备照相机或摄像机，在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集，给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力；其次，要堵疏结合从源头上根治，在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题，即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩；再次，城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范，在执法中各自为政，形成了城市管理的混乱，“八个大盖帽管不了一个破草帽”的情况经常发生，严重阻碍了城市管理工作的健康发展，所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责，才能使城市管理走上健康有序轨道，形成长效机制。
三是严格执法程序，使执法工作走上规范化。
由于在行政执法中疏忽了法定程序，导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉，即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意：
1、不颠倒法定程序；
2、具体的行政行为以法定的形式表现出来（如：不能以口头通知代替书面告知或送达的送达形式）；
3、按规定的方式完成行政执法（如：主动表明执法身份，对行政违法行为先取证后处理，不能先处理后取证等）。
四是加强队伍形象建设，把文明执法落到实处。
执法队伍的作风和形象是文明执法的前提，经常可以看到报道城管执法人员执法，且不说报道是否客观，但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体，本着教育与处罚相结合的原则，对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚，可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止，改变以往衣着不整，行为不端庄，满嘴粗话的陋习，在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。
在具体的执法过程中“说好一段话，做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此，只有将文明执法贯穿于工作的方方面面，才可以使我们的执法环境得到改善，才会创造良好的执法氛围。“说好一段话，记住一段准确的法律条款，做好每一次取证纪录”，我们才能在工作中游刃有余，才能把文明执法落到实处。
五是细化自由裁量，使执法真正体现公平公正。
行政处罚自由裁量权如不合理行使，会造成行政处罚“同案异罚”现象，客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们应该在具体的执法工作中，将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况，对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度，并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性，才能被当事人接受，才能被公众认可。
六是用情用理，使执法工作体现人性化。
执法过程中，只要思想工作做得好、做得细致，做到了行政相对人的心坎上，许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格，与当事人进行充分的沟通，在发放的各类告知书中，附上相关法律、法规的条文等，使公正执法和执法效果得到最佳统一，即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。
七是增强协调能力，提高执法工作效率。
城市管理工作是一项系统工程，许多问题需要各相关部门的密切配合才能解决。注重与各相关部门的联系协调，积极争取相关部门的配合支持，才能使我们的工作顺利进行并使工作效率得到提高。
八是规规范执法文书，健全执法档案。
规范的执法文书是法定程序是否合法的依据，也是保证文明执法的前提和条件。结合实际工作经验，充分讨论、不断完善执法文书格式、统一装订顺序，确保案件卷宗资料齐全规范，在规范整理文书中体现行政执法要领，不断提高城管执法人员的综合素质和技术水平，避免错案的发生及程序不合法导致的行政诉讼。
XX年上半年，在街道党工委、办事处的正确领导下，在区城管局、区环保水务局等业务部门的精心指导下，我科以建设“美丽桂园”、打造“最干净城区”为城市管理工作主线，精心部署、上下合力，强化责任落实，全面提升我辖区城市管理效能。同时扎实推进环保水务工作，努力营造干净、有序人居环境。
主要工作成效
(一)全力实施环境景观提升，努力建设美丽桂园。
1、普查社区公园绿化和基础设施。对辖区五个社区公园进行普查，列入街道XX年民心工程改造项目。拟对社区公园的部分路面及树池进行修补，缺株少苗进行修复，并新增部分垃圾桶、石凳等设施。现区发改局已下达社区公园修复提升工程项目投资计划通知，我科将联合基建办按要求推进项目建设。
2、普查未纳入管养市政道路。对辖区尚未纳入市交委东部交通运输局管养范围且承担市政功能的道路进行排查梳理，将排查出来的河边北路、木棉花街、费尔曼幼儿园右侧泥土路、果园东铁路边、联益巷、松园南街、桂园北街等7条道路上报相关部门并建议纳入管养范围，提升环境景观。
3、普查行道树及公共绿地管养情况。今年来，加强对辖区行道树及公共绿地管养情况的普查。组织管养单位对长势茂密的树木共408棵进行修剪，对有枯叶(枝)树木共253棵进行清理，对枯死树木共22棵进行补种，对黄土裸露的树池及绿地约400平方米进行复绿。
4、组织开展美化环境义务活动。组织开展了义务植树活动，为社区公园种植树苗50棵;组织开展了义务清理绿化带垃圾活动，共清理绿化带漂浮垃圾、生活垃圾、枯枝落叶、砖头等共8袋。
(二)提高环境卫生管理水平，着力打造干净城区。
5、继续开展“垃圾不落地·桂园更美丽”行动。制定了《桂园街道XX年开展“垃圾不落地·桂园更美丽”行动工作方案》和《桂园街道XX年城市管理宣传工作方案》。加大了城市管理公共宣传力度，在宝安南路打造了一条长约200米宣传长廊;在桂园路、煤场路固定两个宣传专栏;设计制作了宣传画在各小区宣传栏张贴;设计制作了环保袋及小扇子等宣传品一批，在集中宣传活动中发给居民群众;向各住户和门店发放“致辖区市民和商户一封信”约XX0份;发动大型商业中心和门店播放宣传标语等等;通过广泛宣传，“垃圾不落地·桂园更美丽”行动得到了辖区群众的认可和支持。
6、加强合同监管工作，提高清扫保洁质量。改变以往重投入、轻管理的现象，切实提升市政保洁、城中村保洁、绿地管养、病媒生物防治、垃圾清运质量，城管科专门成立环境卫生外包合同监管考核小组，全面加强对环境卫生外包服务合同监管工作，增强外包作业单位严格履行外包服务合同约定的意识。从实行情况来看，一定程度上提高了作业单位履约的意识和保洁质量，取得了初步成效。上半年，我科对各作业单位进行考评所扣分扣款共计7300元。
7、加强垃圾减量分类与餐厨垃圾收运工作。积极推进3个小区垃圾减量分类试点巩固工作，指定专人每周深入小区指导和监督。全力协助东江环保公司在辖区内的学校餐饮企业，机关食堂及小区开展餐厨垃圾减量分类工作，现在已成功推动辖区100多家单位与东江环保公司签订餐厨垃圾收运合同。
8、加强环卫基础设施更新工作。更新、补充市政道路损坏、缺失的两厢分类果皮箱25个;为3个城中村增设了圆桶玻璃缸果皮箱60个;为市政道路及城中村更新、补充防蚊闸750个。
9、加强爱国卫生运动工作。以“清洁深圳月”活动为抓手，组织开展了爱国卫生运动和“灭鼠灭蟑周”活动，举办了2场集中宣传活动，共派发“四害”防治知识资料800余份，发放杀蟑饵5箱，杀蟑热雾剂2箱，老鼠贴5箱。组织病媒生物防治公司为辖区3个城中村和多处公共区域的卫生死角各卫生死角和下水道实施了规模消杀工作。街道还投入专门经费，为辖区老旧住宅区实施了病媒生物防治作业。办事处及各工作站各自组织保洁单位、物业管理处、赈工以及义工，对本辖区环境卫生薄弱区域进行了集中清理整治。据统计，共出动工作人员约350人，清理整治环境卫生薄弱区域18处，清理卫生死角约XX平方米，清运垃圾5车次，同时清理乱张贴210余处。
(三)加强文明养犬专项工作，提高服务群众的功能和水平。
10、强化文明养犬宣传。在宝安南路广场北街段打造了一条长约100米的文明养犬宣传长廊;设计制作了一批文明养犬电梯挂画在各小区电梯厢悬挂;设计制作了文明养犬宣传画(1套4张)在各小区宣传栏张贴;设计制作了环保袋及小扇子等宣传品一批，在集中宣传活动中发给居民群众，取得了良好的宣传效果。
11、强化窗口服务质量。除了大力加强文明养犬宣传外，结合群众路线教育实践活动，我科更在服务群众上狠下功夫。今年以来，多次联合执法队、宠物医院在辖区电影大厦、鸿翔花园、老围花园、都市名园、嘉宾花园、幸福里雅居等地开展“文明养犬进社区”活动，变被动为主动，每月至少两次到住宅小区为犬主办理养犬证和免费为犬只注射狂犬疫苗，使养犬办证率大大提高，今年上半年，犬只登记共172宗。这一上门服务的'举措得到了居民群众的好评和称赞。
(六)扎实推进环保水务工作，提高生态文明建设能力。
12、加强“三防”应急处置。根据《桂园街道自然灾害(“三防”抢险)应急预案》的总体要求和区三防办的部署，切实加强“三防”值班备勤和应急物资储备，提高应对突发事件能力。如在今年“3·30”、“”红色暴雨预警信号中，为确保辖区民众安全，城管科牵头街道执法队、街道民兵提前部署三防排查及值班工作，及时做好人员疏离、消除洪涝隐患，并及时组织作业单位清理雨后垃圾，保证辖区环境卫生整洁有序。
13、加强治污保洁工作。全力配合市有关部门对布吉河(桂园段)的治污改造工作，对改造中引发的一些不稳定因素及时协调处理，确保了治污工程顺利进行。协助区有关部门完成了对我辖区振业大厦、宝丽大厦、宝泉庄等14个创建排水达标小区的普查登记工作，下一步将配合完成改造工作。发动辖区共60余个单位(小区)参与了二次供水设施普查工作，使优质饮用水入户管网改造入户率达80%或以上，该项工作有序进行中。
14、认真做好生态文明建设考核汇报工作。按照区环保部门的部署，对我街道XX年度生态文明建设工作进行了认真回顾并自查自评，按要求编写单位年度生态文明建设工作报告和考核内容完成情况表，并制作相应的自动播放配音版ppt。此项工作得到了区生态文明建设考核领导小组的一致肯定。
(四)全面落实工作责任制，提高工作主动性和积极性。
15、实施分片包干制度。继续把市容环境综合考核迎检做为城管科工作重点，全面落实责任制，以社区为单位，全科同志分片包干，与社区工作站捆绑作业，同时强化日常巡查和处置力度，做到早发现、早介入、早处理、早消除，确保迎检工作热情不退、力度不减。
16、实施奖励制度。每季度对各社区卫生专、兼干及城管科全体同志进行一次考核，对日常履行职责的情况进行汇总评比。对工作成绩突出的同志予以物质奖励，对“懒、庸、散”的同志予以谈话批评，促进了同志们的工作主动性和积极性。
自201X年10月从教师改行到城管以来，工作了一年的时间，现在静下心来回忆真是感受颇多，收获颇多。现将个人一年来的工作情况作以总结找出优缺点便于下一年的工作地开展：
一是角色的互变
以前当教师生活圈子较小，接触人和事物有限，相对说生活比较单纯。但从改行过来以后，生活圈子，接触的人和事物都发生了翻天覆地的改变了。我在各位领导正确领导和帮助下，自己的思想和行动迅速发生改变，以一个城市管理的行政执法人员形象迅速投入到新的工作岗位中去。
二是树立好的形象
城管在人们心目中有个不好的形象，是“棒棒队”。 换句话说我们队员的形象，就代表了队伍的形象，所以，我从一踏上这个工作岗位，就很注重自身形象，从上班开始就着装整洁，微笑相迎，文明用语，规范执法，改变在人们心目中的形象。
三是不断武装自己的思想
首先，以三个代表重要思想为指导，牢固树立为人民服务的思想，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，努力做代表人民群众利益的实践者。要关心集体，珍惜荣誉;要积极主动，多做贡献;要服从命令，听从指挥;要团结友爱，互相帮助;要依法办事，礼貌待人;要洁身自好廉正廉洁;其次，认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的执法技能和水平，做到依法行政。再次，把上级的精神，城管的法规同执法工作实践相结合，针对执法中出现的各种矛盾，认真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客观原因，区别对待，灵活处理，创造性地工作，把矛盾解决在萌芽状态。
四是廉洁奉公
在执法过程中做到文明执法，严格执法，公平执法。要廉洁奉公、公私分明、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，要经得住考验和诱惑。从小事抓起，防微杜渐，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。
回顾一年来的工作，在同志们的关心、支持和帮助下，各项工作均取得了圆满完成，得到一定地肯定。我在思想上、学习上、工作上也取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，主要是：创新的精神还不够，理论知识水平还比较低，办案经验欠缺。从一个单纯的教师行业转变到一个工作复杂的城管行业来，工作作风和工作方法还没有彻底改变过来。这些有都待于自己在今后进一步加强学习，更新理念，百尺竿头，更上一步。继续发扬无私奉献精神，真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务，做一名优秀的执法队员，为社会贡献一份力量。
一年来，在乾潭城管中队长的正确领导下，我们全体城管协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念，克服种种困难，扎扎实实开展各项工作，时刻谨记自己是一名_员，牢记党在心目中的位子是多么的崇高，不忘党的教育和教诲，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作学习情况总结如下：
一、加强学习，不断增强思想政治修养。
到分队工作以来，认真遵守分队的工作学习制度，积极参加各项学习，在工作中能够认真学习各种理论，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。时刻注意形象，时刻注意维护城管形象，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。
二、努力锻炼，逐步提高业务知识和工作能力。
作为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责乾潭大街的日常城市管理方面的工作，繁琐而复杂，这就对我们协管员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手：协助商户纠正违章、违规，清理商户室外的黄纸广告。多动脑：和商户接触注意语言技巧，不和相对人发生正面冲突，文明用语，文明执法。多请教：有事多和分队长商量，分析问题的来源，正确做出解决方法，在此其中，我多次和同事探讨，不断学习、不断积累，目前已能较好的处理日常城管工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。
三、尽心尽力，不折不扣地完成工作任务。
乾潭综合市场是乾潭镇最繁忙的地方之一，至今年分到该区域以来，我就感知压力很重，老百姓的工作不是靠一天两天能做通的，需要的是让他们信任自己，把我们当家人看待，能够理解我们的工作，在处理多件工作中，我们几名协管员都做了相当多的工作，不是简单的执法，而是一遍又一遍的劝说，我牢记队长对我们提出的口号，“坚持以人为本”人性化管理方式。通过收集每一位商户和每一位农户的情况，从实际出发，根源上解决问题，做到一次解决以后不在出现的处理方法，效果明显，这样不仅提高工作效率还提高工作质量。
四、齐心协力，把中队当成家。
乾潭城管中队一直是我局的标兵中队，其他中队都把我中队当成学习的榜样，最明显的优点就是我们中队的集体荣誉感强，做什么事大家都能齐心协力的去干，不管是着装还是卫生检查，或者是局统一组织的活动，我们中队都能出人出力，出不了力的也鼎力支持，这样的一股绳这样的一股劲也为我们中队创造了一次又一次的好成绩。
五、坚守风纪，做一名合格的协管员。
每一次的出勤，我都严格要求自己，站在街上了就绝对杜绝不良的坏习惯。也经常有人说我们中队不好，说我们工作做的不公平，我坚持维护好我们中队的形象和声誉，并力争从今后的工作中改善关系，拉近距离。
以上是我年终总结，下面我对我们的工作提几点建议：
一、风气建设需要进一步提高，重点是思想工作和表率作用。二、努力提高每名队员的积极性。三、坚持制度落实制。四、工作中每名队员应当相互虚心学习，积极探讨，五、打压出现的不良苗头，总结，在今后的日子里，我将加倍努力工作，不断完善自己，克服自身存在的不足之处，做到在政治上、思想上、行动上于_保持高度一致，使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的城管协管员。让我们把乾潭镇建设成和谐、美丽，蓬勃、文明的小城镇。
我局信访工作在市委、市政府的导下，在市群工局(市_)的工作指导下，按照市委群工局《关于印发20__年度群众和信访工作保证目标考评细则和业务目标考评细则的通知》(泸委群发〔20__〕7号)精神和要求积极开展信访工作，认真办理每一件信访，热情接待每一位来访人，尽力协调、解决群众反映城市管理方面的困难和问题，从根源上化解矛盾纠纷，为杜绝群体性不稳定事件，维护社会稳定和和谐作出了贡献。现将我局信访工作情况报告如下 :
一、基本情况
截止11月25日，我局共收到上级交办、群众寄(交)来的各类信访件102件，比上年同期(114件)下降。其中市群工局限时办复件13件，市领导签批的信访件6件。所有信访件(信访问题)处理率、办复率 100%。按照信访问题分类，我局今年办理的102件信访件中，涉及市容环境卫生问题的15件;以街为市、占道经营问题的35件;市政、环卫基础设施问题的32件;城管执法问题的1件;户外广告问题的4件;产品(技术)推荐的6件;建议和其它问题的9件。从来信反映的问题来看，涉及违章占道经营、市政环卫基础设施问题的仍然较多，占整个信访件的。涉及占道经营的信访问题较多是由于城市管理的艰巨性、复杂性、动态性、反复性和直接面对弱势群体的特性等原因;涉及市政、环卫基础设施的信访问题较多是因为市政、环卫基础设施的好坏直接与群众的生活、工作息息相关。
二、目标执行情况
一是我局高度重视信访工作，认真贯彻落实群众和信访工作重大决策部署，信访工作未出现过失。二是认真协调尽力解决群众反映涉及城市管理方面的困难和问题，未发生因城管工作失误而引发进京到省到市非正常上访、集体访或其他恶性的事件。三是认真按照市领导批示的意见和市委群工局(市_)的要求办理每一件信访，如刘国强市长批示的群众反映百子图出行相关问题的信访件，其中涉及我局的问题局领导高度重视，立即责成市路灯管理处现场调查办理。经核实，该道路为开发商开发建设时遗留下的无路灯道路。我局已将此处无路灯问题列入全市第三批小街巷路灯改造范围，并完善了方案设计和施工预算，待市财政局评审中心审批后立即组织安装。(已通过评审，现正组织材料，预计12月上旬亮灯)刘国强市长对我局的办理工作给予了很好的批示。四是结合综治、防邪等制定了矛盾纠纷排查化解工作方案、动态台帐，坚持局系统矛盾纠纷月排查制度;按时报送矛盾纠纷问题排查表和工作情况报告;按时、准确上报信访报表、工作总结等，对信访突出问题及群体性的事件未有迟报、漏报、满报发生。五是建立了信访风险评估机制，我局在涉及群众利益有关的重大事项、重大决策出台前，重要工作开展前，都事前进行认真研究讨论、充分论证，制定维护稳定的预案后才开展工作。如我局牵头或配合有关部门开展的涉及城管方面的联合整治行动等。六是认真开展创学习型机关，建高素质队伍活动，以召开干部职工政治学习会、中心组学习会、阶段性集中学习、自学等形式，努力提高干部职工的修养和综合素质。七是加切实做好信访突出问题及群体性时间化解处置工作，在_、北京奥运会、改革开发30周年纪念活动等全国、全省重大活动和重要节假日等敏感时期未发生进京到省到市非正常上访、集体访。八是严格按照有关规定要求做好信访办理各环节工作，认真收件、登记、处理、督办、回复，所有信访件做到件件有领导批阅，事事有办理回音。 市委、市政府领导信访包案、重点信访问题局领导亲自督办或现场指导、协调办理，所有信访件领导阅批率100%。
三、健全群众和信访工作网络
我局层层落实信访工作责任，坚持把信访工作纳入党政工作重要议事日程以及目标管理和领导政绩考核，明确了局机关和各直属单位主要领导为信访工作第一责任人，其他领导班子成员按照一岗双责的要求，对分管工作范围内的信访工作进行统一部署，统一研究和落实，统一督查和考核。我局将信访工作纳入年度目标考核的重要内容，对7个直属单位的信访工作在年初的考核目标任务中就进行了下达分解，在年中和年底进行定期考核，在日常工作中进行督促和抽查。各直属单位也高度重视信访工作，把信访工作作为一把手工程来抓，严格纪律责任追究制度。我局由办公室负责信访工作的组织协调和日常工作，各直属单位配合承办具体信访件，从而形成了局机关、各直属单位信访办理工作网化络。同时，我局进一步完善了信访工作各项规章制度，切实做到信访工作领导重视，机构、人员、经费落实。
四、认真落实三个延伸，健全大接访长效机制
按照XX市处理信访突出问题及群体性的事件联席会议办公室《关于落实三个延伸健全大接访长效机制的通知》(泸信联办〔20__〕128号)精神和要求，我局结合城管工作实际建立健全了大接访工作机制，落实了三个延伸，把大接访活动纳入三级目标考核，对工作不力、处置不当，造成严重影响和后果的，将严格实行责任追究。我局坚持把大接访活动作为信访稳定工作的重要抓手，推动大接访活动向局级领导、科室和直属单位延伸，形成局领导、机关科室和直属单位层层参与，相互配合，上下整体联动的信访工作新格局。我局定期接待上访群众，并将局领导信访接待安排情况在网络上进行了公开，尽力把局系统群众反映的信访突出问题和各种矛盾隐患化解、处理、解决在本单位、本系统，最大限度地减少集体访、越级访和重复访。大接访活动重点在基层，我局各直属单位也按照要求积极开展大接访活动，各直属单位每个工作日都有领导亲自接访，落实了专人负责本信访接待和信访事项处理工作，将信访突出问题及群体性的事件苗头纳入接访重点内容，确保将信访问题解决在基层，努力做到大事小事不出本单位、难事不出本系统。
五、认真开展矛盾纠纷排查化解，落实领导包案
我局坚持矛盾纠纷月排查和零报告制度，建立起信访稳定和重大决策风险评估机制以及维护社会稳定处理群体性的事件预案，由于措施得当，工作扎实，今年我局职工思想稳定，未发生进京、到省非正常上访和集体访。
一是加强对领导包案信访当事人的回访稳固。我局注重有针对性地做好信访人的思想教育和政策宣传，采取有力措施缓和矛盾、化解问题。如陈雁书记包案的`泰安垃圾处理场周边群众反映垃圾处理场严重污染环境影响群众正常生活问题我局领导高度重视，专门成立了领导小组，多次召开相关部门专题协调会，会议议定尽快根据整体验收后的环境影响评价报告，确定环境影响区域，最终确定搬迁户数。为防止重复搬迁安置带来的财产浪费和矛盾，待垃圾处理场竣工验收后再实施一次性搬迁安置，并加强垃圾处理场内环境保护工作，加快建设进度，尽可能减少对周边环境的污染。同时，召开群众代表座谈会，广泛听取群众意见，采取走家串户的方式，逐户讲解国家政策法规，安抚群众，积极做好上访群众疏导解释工作。经过不懈的努力，已取得初步成效，垃圾处理场对周边环境的污染进一步减少，卫生防护区农户搬迁安置的基础工作得到加强。二是强化责任意识，加强信息掌控。按照领导干部一岗双责要求，将工作进展情况随时向领导汇报，迅速落实领导的指示和要求，使信访突出问题的化解处理工作在领导的强力推动下有序高效进行。三是注意工作方法、讲求工作艺术。信访问题及群体性的事件多数情况复杂、涉及人员多、政策性强、社会敏感度高。我局做到了高度警觉、精心策划、慎重处置。认真制定了防范稳控工作预案，落实了思想疏导和教育稳控责任，在宣传、疏导中注意工作方式、方法，确保矛盾不激化、人员不聚集。
我局在处理群众来访过程中，坚持做到热情接待、认真记录、耐心解答, 虚心听取、接受群众意见、批评和建议。对能解决的问题及时给予解决;对因客观原因暂不能解决的做好宣传解释工作或与有关部门协调后再着手解决，力求得到广大群众对我局工作的理解、支持和监督。对来市场建设、违章建筑、油烟污染、燥声扰民、犬患等不属于我局职责范围的问题，我局也按照首问责任制的原则主动与相关部门联系，积极协调配合予以解决。
我局信访工作坚持以党的__大大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，按照_《信访条例》和省、市信访工作指示精神，不断加强信访工作自身建设，进一步规范信访工作程序，不断改进工作方法，努力做好新形势下的信访工作，全力协调、解决涉及群众利益的问题，切实为群众办好事、办实事，为打造平安、构建和谐社会作出积极贡献
敬老、爱老是中华民族的传统美德，为进一步提高公民道德水平，在重阳节来临之际，XXXX区城管执法局积极开展“我们的节日·重阳”主题活动，向老年职工们送上了浓浓的节日祝福和殷殷关爱之情。
一是在辖区内广泛普及重阳节知识，充分利用沿街商户LED平台普及重阳节知识，传递温馨祝福，营造良好氛围。
二是开展走访慰问，不忘曾经为城管事业奉献青春和汗水的“老城管人”，了解退休干部职工生活情况，带去党和政府的.关怀，用实际行动为他们排忧解难。倾听他们的意见和建议，促进城市管理工作健康发展。
三是开展市容秩序和环境卫生治理，切实提升城市面貌，打造整洁、优美的节日环境。
老年人是社会的宝贵财富，没有老一辈过去的艰苦奋斗，就没有今天的繁荣昌盛。长期以来，XXXX区执法局认真贯彻落实各项优老政策，扎实开展老年工作，努力营造尊老、敬老、爱老、助老的浓厚氛围，政治上尊重老同志、思想上关心老同志、生活上照顾老同志、学习上方便老同志，真正让广大老同志过上幸福、健康的晚年生活。
20xx年度，我局_根据县委、县政府及局领导关于法治创建工作的部署和要求，紧密结合城市管理工作的实际，按照明确目标，落实目标责任，扎实有序推进，加大面向市民群众的城市管理法律法规宣传教育和积极推进行政执法规范化建设。坚持执法为民、文明执法、人性化执法，法治建设取得显著成效，初步构建起城市管理行政执法的长效机制。使“法治城管”建立在“阳光城管”、“法制城管”和“和谐城管”的坚实基础之上。截止年11月底，我局纠正违法行为百余次，作出处罚决定2宗。现将主要情况简要回报如下：
一、强化城管法律法规宣传教育，努力打造“阳光城管”
大力开展普及性的社会宣传，增强市民群众的城管法治意识。充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，全年共组织集中宣传活动1次，发放宣传材料300余份，营造了良好的舆论氛围。
二、强化执法规范化建设，努力打造“法制城管”
积极推进执法队伍规范化建设。围绕执法队伍的'规范化建设，局党委在深入调查研究的基础上提出了一系列工作目标和思路。在工作目标上实行三个转变，即从管理型向行政执法型转变，从单一市容环卫执法向综合执法转变，从突击性整治向规范化法治转变。同时，我们还加大了法制学习培训力度。我们还针对城市管理行政执法的特点，组织法制学习和考试2次。
三、强化执法为民和文明执法工作，努力打造“和谐城管”
把严格执法与文明执法、人性化执法结合起来。随着我县城市化、工业化步伐的不断加快，今年以来，我们在城管综合执法中进一步加大了对违法建设的打击力度。
四、20xx年法制科将根据工作实际，逐步完善各项工作机制，加强执法实践，总结经验，指导行政执法工作
1、严格按照程序，把好案件立案、审批关，做到每例案子事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。
2、加强城管法律法规宣传工作，和执法人员的法律法规知识培训，努力完善“精品城管”“法治城管”“和谐城管”。
为贯彻落实县安委会《关于印发<20xx年县安全生产工作要点>的通知》文件要求，更好的完成城管局全年安全生产工作各项目标任务，根据全县安全生产工作的总体部署，结合城管局系统工作实际，现制定城管局20xx年安全生产工作要点。
一、总体目标
认真贯彻落实县政府、县安委会关于安全生产工作会议精神，扎实推进安全生产领域改革，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，全面启动“安全生产治理年”活动和双重预防机制建设。坚决做到明确责任、强化措施、严格管理，牢固树立安全生产观念和红线意识。各单位、各企业要明确安全生产主体责任、强化重点行业领域及特殊工作岗位的监管，完成安全生产各项目标任务，为促进城管局系统安全工作提供坚实保障，确保全局全年安全生产工作形势稳定。
二、组织领导
成立城管局安全生产工作领导小组：
组长：
副组长：
三、主要任务
1、完善制度、开展排查，加强“四防保卫”。
认真贯彻执行保卫工作方针，完成安全生产工作责任目标，局机关、基层单位和相关科室分别制定并落实本单位“四防”安全工作规章制度和安全工作责任制度。强化四防安全工作(防火、防盗、防特、防治安灾害)，提高机关工作人员的防范意识，充分调动群防群治的积极性，达到综合治理的目的。各单位要经常开展安全检查，及时消除不安定因素和安全隐患。加强重要部位的管理。
责任部门：局办公室、各基层单位、各相关科室
2、加强行业监管、落实主体责任。
针对热力生产及供应、物业服务、生活污水处理等重点行业领域安全监管，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各司其职、各负其责。督促企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程，保障安全投入改善安全生产条件和提升企业安全管理水平。强化监管措施、严格监督、治理隐患行为，着力解决企业安全生产中的突出问题，防范和遏制行业企业安全生产事故的发生。监督企业设置安全生产管理机构和配备人员情况;监督企业安全生产和职业健康教育、培训情况;监督企业特种设备维修养护和运行管理情况;监督企业特种作业及相关人员持证上岗、岗前培训情况;监督企业从业人员配备安全防护用具和佩戴使用情况;监督企业安全隐患自查和整改台账建立和归档情况;监督企业制定安全生产应急预案并组织安全生产应急演练情况。
责任部门：供热办、物业办、污水办
3、实现安全常态化，建立联动共享。
严格实施部门安全生产常态化工作植入机制，将城市执法、环卫保洁、市政维护、园林绿化、公园管理、生活垃圾处理等工作纳入安全生产管理常态化范围。各单位成立组织机构、逐级明确责任，细化人员和车辆的安全管理，制定落实并不断完善安全管理规章制度及有效措施。主要负责人和分管安全负责人要做到清晰掌控本单位安全生产工作情况，包括隐患自查进度、隐患问题登记、整改完成时限等。各单位建立安全生产责任保险在施工现场、生产一线、临时作业、流动作业等高危区域强制实施机制。各单位要建立并完善区域应急处置评估和应急物资储备制度，建立部门沟通联络和应急联动机制，实现区域应急救援信息和应急救援资源共享。
责任部门：城管大队、环卫处、园林处、市政维护处、公园管理处、垃圾场
四、相关要求
1、各基层单位、相关科室要认真落实完成安全生产各项目标工作任务，加强对安全生产工作的组织领导。全面实施安全生产责任制，层层落实安全生产责任。将安全生产工作纳入单位内部综合绩效考核，考核结果作为评先评优重要内容。
2、城管局安全监督科将定期对各基层单位、各相关科室安全生产工作中存在的问题进行督查，定期对督查结果汇总上报局党组，并对安全生产工作和隐患整改落实不到位的单位进行通报。
3、严格执行《县安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定》，落实事故责任追究制度，查处和追究事故第一责任人及相关责任人的责任。对安全生产工作不力导致发生安全事故的，根据情节轻重，依法依规追究相关单位和人员的责任。
在社会上流传着这样一句话：“公安管坏人、工商管富人、城管管穷人”，城市管理的执法对象极大多数是失业人员和进城务工农民以及孤、寡、残疾等弱势群体，他们大多从事着最简单的商品买卖活动，维系着最基本的生活，其艰难处境易博得市民的同情和谅解;加之部分违章者自身存在的陋习，使其对城市管理不理解、不支持、甚至抗法。执法中稍有不慎，执法人员便会成为众矢之的，引来路人围观、起哄。令执法人员进退两难。
在具体执法中，城管的大案要案很少，多数案件处罚数额较少，难于向法院申请强制执行，使违章者抗法有了可乘之机。城管执法部门在行使职权过程中维护的是国家和人民的利益，而被执法者常维护其个人利益。两者发生冲突时，有些当事人不是选择合法的解决问题的途径，而是不理智的选择了暴力抗法。被执法者普遍法制观念淡薄，法律意识低下。城管执法的对象往往是社会的弱势群体。文化水平相对较低，法制观念也相对淡薄。他们往往认识不到其违章行为的严重性，以为自己没有违法，更没有构成犯罪，谁扣其东西就跟谁急。正是这种心理，使暴力抗法偶尔发生。特别是城管在执法过程中绝不能“动粗。”
所以，执法与行政相对人都需要加强法制观念。必须把依法行政的执法理念铭刻在心，必须“以人为本”，把尊重人、维护人的根本利益、促进人的全面进步和经济可持续发展，作为我们一切工作的出发点和落脚点。”
其次，执法时主要采用剥夺生产资料的方式强制停止经营，执法方式单一。个体劳动者经营主体资格、地点、时间，有经营权程序性瑕疵问题，可限期改正或补办手续解决，没有达到必须剥夺所有权合法的生产资料的严重程度。“查抄”的负面效果波及面广，影响市民日常生活，市民就近购物的市场需求，是难以遏制的。
再次，当场处罚、执行的商品、工具一般超过50元，“查抄”折算为罚款，实质是“责令停产停业”的处罚，依法不能适用简易程序当场处罚、执行。没有根据行政处罚法，告知和保障当事人的陈述、申辩、听政、复议和提起行政诉讼等权利，普遍存在违法扩大适用简易程序的倾向;同时违反应当适用一般程序和听证程序后处罚的规定，超越了法律规定的权限，在程序上违法。
如何规范城管执法
广西壮族自治区人大代表，南宁市工商业联合会副会长周小容认为，被查处的人确实有违章违规的行为，为了抵赖逃避处罚而出现抗法行为;另一方面，则是执法部门执法时态度生硬，甚至以罚代管，引起群众不满。执法部门应该是在依法的前提下，花大力气培养一个好的市场、好的环境，但现实中，一些执法部门却简单地以罚代管，有的部门的执法人员还出现“守株待兔”等罚款的现象。既然有等待的时间，何不像公安巡逻队员和联防队员，常常到管辖的地段走走，对那些确实是屡教不改的人也能起到威慑作用。对初犯者，作为管理人员则应该多教育、多宣传。只有以理服人的执法，才能得到群众的认可和支持，减少冲突的发生。
其实，周代表的愿望当然是好的，但城管暴力执法和市民暴力抗法事件的报道几乎每天都有，现已陷入暴力执法与暴力抗法的怪圈，成为了难以调和的老大难问题。所有暴力都是对法治原则和社会文明的粗暴破坏，迫切期待从根本上清除。
城管的职责范围十分广泛，几乎涵盖了百姓生活的方方面面。如市容环境卫生、公用事业、城市节水、停车、城市绿化(主要公园除外)、工商行政管理中的无照经营、城市规划管理中的违法建筑、城市交通管理中的临时占道、施工现场(含房屋拆迁施工现场)等百多项。但承担如此广泛职责的城管，却只具备劝说、暂扣物品和罚款等权力。如此权力实难承受如此广泛的职责，城管必然会使用一些超越权力之外的手段，而最终导致暴力执法与抗法事件发生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去执法的举措。
一、20xx年主要工作
（1）积极创建“洁美华阳”工作品牌，落实大城管工作机制，建立了市容与环境卫生责任区制度及4个城管社区工作站，同社区居委会、物业公司和各驻街单位签订《城镇容貌和环境卫生责任区责任书》180余份，印发《洁美华阳》及专刊33期。
（2）全年共拆除沾化路9号乙、利津路20号、昌乐路8号、杭州支路9号、长春路2号等违章建筑77处3025平方米，超额完成本年度拆违任务。
（3）开展非法市场集中整治活动12次，日常巡查180余次，整治游商浮贩720余处（次）。
（4）完成埕口路联片开放式楼院封闭改造工作，整治居民楼院10个，拆除违章建筑154平方米，硬化楼院地面5120平方米，粉刷楼梯内外墙14800平方米，安装铁艺大门6个并全部配备电子门禁系统，安装塑钢窗272平方米、奶（报）箱350个、健身器材13处，修缮楼梯扶手、护栏650平方米，新建花坛2处400余平方米，新移栽苗木、花卉200余株，指导成立了“埕口路联片楼院居民自治管理委员会”，试行了小区居民自治管理。
（5）开展党员干部义务劳动17次，整治居民楼院50余个；坚持每月整治5个卫生楼院，全年共整治卫生楼院60
个。按照“四有四无一统一”的标准创建了埕口路17号、沾化路5号、利津路26号辛等7个“双优”楼院。
（6）积极落实上级关于“大干200天”环境卫生整治活动。开展了“一五一六”沿线城市环境集中整治工作；在市环境卫生“百千万”竞赛活动中，华阳路7号、滨县路52号、滨县路59号、雒口路5号等楼院获评达标楼院；在市居民楼院整治示范竞赛中，利津路26号获评示范楼院。
（7）试行非物业小区居民楼道保洁自助式“卫生责任人”制度，在管区300余个单元悬挂“单月单号双月双号”责任挂牌2300余个，发放明白纸600余份，在居民楼楼道整治工作中取得了阶段性成果。
（8）全年整治卫生死角165处，清运各类垃圾2460吨，集中整治铁路两侧及河道周边环境卫生，清运积存垃圾850余吨，新建绿地420平方米，新植苗木360株；
（9）成立了华阳路街道食品安全监督站，落实了食品安全社会化管理工作。全年共检查食品经营业户1400余户（次），取缔非法经营业户、小摊点20余家，开展集中宣传培训活动5次，发放宣传材料2400余份。
（10）协调安装了路灯38盏，协调对华阳路25号等楼院进行了自来水一户一表改造；
（11）完成了长春路14号及沾化路9号的拆迁工作；
（12）全年处理各类信访投诉件件154件。
二、20xx年工作打算
（1）深入贯彻落实大城管体制机制，联合职能部门继续开展城区环境秩序整治工作，提高管区城市管理水平和环境卫生水平，坚持并不断完善“洁美华阳”工作品牌。
（2）加强辖区次干道和非物业管理小区居民楼院的环卫保洁工作力度，进一步改善管区商居环境；
（3）加大对“七乱一占”现象的.打击力度；
（4）继续加大对铁路两侧及河道周边环境卫生整治力度；
（5）继续做好科室在食品安全、防灾应急、拆迁改造、物业管理、城市绿化、红十字会等各方面工作任务。
（6）根据上级要求和街道党工委、办事处的决定，结合管区实际，开展亮点工程及“双优”楼院的打造工作；
严格执法是依法行政的必然要求，文明执法是社会文明程度的重要标志，是建设和谐社会——构建和谐海口的重要组成部分。执法人员在执法过程中往往会遇到这样的问题：当一些商贩占道经营阻碍交通，执法人员文明执法耐心劝阻时，会有人说：怎么管的，没力度！而当执法人员严格执法，强制取缔时，又会有人说：这样执法太不人性化了！那么，严格执法与文明执法是对立的吗？在实际工作中我们应如何正确理解和把握两者的关系，既不偏离行政执法的运行轨迹，同时也得到广大市民的认可和支持，为构建和谐海口做出我们城管人应有的贡献，下面从三个方面谈谈个人粗浅的看法：
一、文明执法与严格执法的内在涵义
什么是文明执法？广义上讲就是执法文明，是执法依据、过程、结果三者文明的统一。执法依据的文明主要是指行政机关的职权是法定的，依据的法律充分体现了人民群众的意志。执法过程的文明主要是指执法过程的程序性和规范性，就是用体现全社会普遍遵守的准则和理念的行为和手段依法行政。执法结果的文明主要是指行政执法结果维护了法律的公平正义，并符合社会的价值取向。狭义上讲，文明执法就是指执法过程的文明，并特指具体行政行为。具体说，文明执法是指执法人员以人为本，依照法律的规定和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法，目的是让不懂法者懂法，让懂法者自觉守法。它要求行政执法人员真诚地为人民服务，为社会服务，真正体现行政执法人员全心全意为人民服务的宗旨。
严格执法就是要求行政执法机关依法行使职权，按照国家宪法、法律、法规的指导思想、方针、原则、标准和程序，正确的运用法律，保障国家法律的正确实施，做到有法必依，违法必究，执法必严。它要求一切执法活动必须尊重法律、遵守法律，依法办事，尊重法律的精神，理解法律的精髓，维护法律的尊严和权威。严格执法是一种原则的执行，是在工作职权范围内对违法者进行相应的处罚，以控制违法行为的发生。
二、文明执法与严格执法的辩证关系
严格执法与文明执法并不矛盾。严格的格就是法律，不可能存在法律规定之上所谓严的要求，否则就是过，就是不依法行政。严格执法本身就包含着文明执法，因为完全按照法律要求去执法，很难理解文明执法可以不依照法律规定执行，否则就脱离了执法范畴。强调严格执法并非不要文明执法，可以不择手段打击违法行为，强调文明执法也不是不要严格执法，可以置法律于不顾。在依法的前提下，两者是完全可以统一的，根本目的都是依法行政。
严格执法体现在两个方面：一是要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳；二是要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞态度执法、关系执法、人情执法，做到见违必纠，纠违必罚，处罚有据。从这个意义上说，依照法律规定的权力和程序规范办案就是文明执法。严格执法不是粗暴执法，那种有法不依、执法不公、不按规定着装、仪表不端庄、语言粗鲁、行为野蛮、滥用职权吃拿卡要、乱罚款、以罚代管，甚至搞区域保护、以邪治邪，既背离了严格执法的精神，又违背了文明执法的基本要求，既不是严格执法，更不是文明执法。
要正确理解和把握文明执法和严格执法的辩证关系，必须克服两种错误思想：一是文明执法就是在遇到违法行为人时敬敬礼、教育教育、警告警告，不实行其他处罚，不采取行政强制措施；二是文明执法就是不能与违法当事人产生冲突和对抗，以致于不敢采取暂扣物品等行政强制措施，以免被人认为不文明。其实文明执法固然要求执法者对当事人加强教育，减少处罚，但绝不是不辩违法行为的情节和危害程度，只教育、警告，而不进一步采取其他的惩戒或强制性措施。行政强制措施本来就是行政主体为实现行政职能而采取强力方法的行政行为。不采取强力来对抗当事人的不文明、不配合，行政强制措施就根本无法实施，行政执法就根本无法进行。只要程序合法，行为得当，这种行为上的冲突并不违背文明执法的本意。
城管窗口是城市行政管理执法的延伸和补充。窗口设立和新增的行政审批许可的根据有两块
一块是国家的法律和条例。如《_行政处罚法》、《_环境噪声污染防 治办法》、《城市道路管理条例》等等;另一块主要是各省以及各城市制定的各类城市管理条例、规定和办法。以苏州市为例，主要实行的是《江苏省城市市容和环境卫生管理条例 》、《江苏省 户外广告管理办法》、《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》、《苏州市市政设施管理条例》、《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等。
一、现状 城管窗口除了在市一级的行政服务中心有设立外，现在各乡镇上的城管中队也都设有对外窗 口，主要就是负责以下几个方面：户外广告设置行政审批许可;临时占用城市道路审批;城市道路 开挖审批;树木砍伐、移植许可审批等事项。通过笔者了解发现，市一级城管窗口所受理的绝大部 分业务内容为户外广告设置行政审批许可，第二是临时占用城市道路审批，城市道路开挖审批只占 很少一部分，另外，还有为数不多的市区树木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等许 可，城市道路照明设施迁移、拆除许可等。而笔者所在的经济开发区城管窗口 09 年 4 月-12 月办 理户外广告共 28 件，道路开挖共计 84 件，其他绿地占用、城市道路、公共场地临时占用等共计 6 件。在户外广告中沿街店面招牌占了 21 件而其他户外广告占 7 件，在道路开挖审批中设置道口占 20 件，其他类型的道路开挖占 84 件。
二、存在的问题 许可项目收费标准不统一。笔者所在的城管窗口，经常会遇到这种情况，前来申请城市道路开 挖审批事项的人员经常向笔者反映，笔者所在地与市一级的行政服务中心收费标准不一致。类似的 工程量在市一级的服务中心要比笔者所在地的费用要低。通过了解，笔者发现，市一级服务中心城 管窗口对于工程量的测算是由市政有关部门进行的，再由他们反馈给城管窗口。笔者认为，引入专 业化的工程评估，虽然手续上有点繁琐，但可以使许可项目的收费更加专业化和透明化，也可以使 申请人对所产生的费用更加的信服，增强了窗口的权威性。
窗口设置重复。除了笔者所在的开发区行政服务中心城管窗口外，其辖区内各个乡镇上的城管 中队也设置有对外窗口，其部分职能与开发区城管窗口的职能存在一定的重叠。这些窗口设置的初 衷是为了方便各乡镇的企业和群众而设立的，使他们不出镇(社区)就能感受到方便和快捷。这样 做，客观上分流了一部分的业务量，减轻了主城管窗口的负担，但是在一定程度上对于城管窗口的 主体性和唯一性却提出了挑战。
窗口工作人员缺乏专业的培训。城管窗口所涉及的业务如城市道路开挖审批事项，和市政管理有着 紧密的联系，尤其是对各种道路的开挖赔偿(补偿)，此外，还需掌握园林绿化方面的一些基本知 识。就笔者所在窗口而言，比如新进在编工作人员的岗前培训，主要就是由本人提出培训申请，然 后是被派到市一级的服务中心城管窗口实地学习，时间控制在一星期左右;其他人员，如合同制工 作人员，则是把培训放在了日常的工作中，靠有经验的同事传、帮、带，在解决实际的问题中提高 业务能力，比起纯粹的学习理论知识而言，更多的是实践。但是，这样做缺乏了系统性和专业性的 理论指导和支持。短时间内，可以有很大的提高，但是时间一长容易造成理论和实践脱节。窗口在 实行轮换制的`同时，是否也可以考虑对相关人员每年进行定期的培训。 城市道路开挖审批和户外广告审批没有一套完整的软件，只是分别建立了简单的一些电子档 案，如 word 和 excel 文件，受理通知书、决定书等并不是由系统软件生成，笔者所在的窗口目前 的档案可满足基本的查询需要。是否可以考虑增加一套软件系统，把城市道路开挖审批、户外广告 审批、城市道路占用审批放在一起，这样一个甚至是多个项目的审批流程就能在软件中完成：从资 料录入------受理通知书------决定书------送达回证------许可证实现一步到位， 另外还可以进 行实时统计、查询，大大缩短工作时间，提高工作效率。
城管执法演讲稿
随着社会经济的迅猛发展和城市化进程的日益加快，城市的发展规模、速度、等级都呈现出前所未有的水平，党的*四中全会指出“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”，并要求“要不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，构建和谐社会离不开和谐的城市环境，和谐的城市环境离不开和谐城管的执法队伍。在新的形势下，把市局的直属执法队伍，打造成为和谐城管执法标兵队伍，为全市城管执法队伍树立标杆、样板，是直属分局的光荣职责。如何深入贯彻落实科学发展观，打造和谐城管执法标兵队伍？这成为摆在刚刚成立的*市城市管理行政执法局三分局全体人员面前的神圣课题，分局领导班子本着实事求是的态度和全体队员达成了“以立德为本、以制度建局”的建局共识，确立了建设一支“全国一流、西部领跑、*样板”的城管执法标兵队伍的目标，并以开展“系为民情、行服务路、展和谐风”的主题活动为抓手，建立健全各项工作制度，进一步转变行政执法人员的执法观念和工作作风，提高执行力，不断提升行政执法能力与水平，努力把队伍培养成为“学习、思考、创新”型的高素质人才队伍。
一、创新观念，开展“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动
（一）提升执法人员素质 树立“系为民情”理念
“系为民情”解决的是“为谁执法”这个根本问题，只有牢固树立“为民执法”的理念，才能解决好如何执法的问题，才会减少执法的随意性，减少执法违法的现象。树立“系为民情”理念，就是要努力维护人民群众的合法权益，始终把实现人民群众的利益作为执法工作的出发点和最终归宿,把人民群众是否满意作为检验工作好坏、成效大小的根本标准。从人民群众最关心的地方做起,从人民群众最不满意的地方改起。从而真正把保护人民群众、服务人民群众的基本要求，体现在执法工作的方方面面,贯穿在执法工作的始终。
（二）创新工作思路 “行服务路”
“行服务路”解决的是工作方法的问题，只有用服务的方法，才能化解城市管理中社会各阶层的复杂矛盾。在城市管理中，我们要特别注意创新工作方式、方法，多角度、全方位思考问题，要注重从每个案件的办理中去梳理、提炼、归纳、总结出带规律性的经验，努力做到要关口前移、源头治理，走疏堵结合的道路，去实现问题的根本解决。在工作中，要注意把握好“四个服务”：一是为公众服务，就是要努力提升城市品位和形象，为公众打造良好的环境，让市民能舒心的工作、学习和生活，为实现我市创业环境最优、人居环境最佳、综合竟争力最强的目标而努力；二是为受扰群众服务，就是要高度重视每一单群众的投诉，认真研究问题产生的根源和本质原因，从根本上解决群众投诉的问题，努力使其不再反复；三是为地方政府服务，就是要通过我们广泛、深入的调查研究，认真的分析，为地方政府提供可行的疏导之策，继而根本解决城管工作中反复出现的`问题，疏缓我们的工作压力；四是为我们的行政相对人服务，就是要在我们办案过程中，增加服务内容，在处罚的同时，要为相对人提供既不违法，又不影响其发展的可行建议，从而实现管理者与被管理者的双赢。
（三）真抓实干出成效 “展和谐风”
社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，也是我们工作的出发点和落脚点，在工作中，我们注意努力实现“三个和谐”：一是构建分局内部的和谐。班子、同事、上下级之间都以和谐为基点，
让大家心情愉悦、快乐，班子努力为大家的工作、学习和生活创造更加宽松、和谐的环境，这样工作起来就有干劲。加强团队建设，增强集体荣誉感，为大家创造条件和机会，使每位同志都能不同程度的有成就感，为自己是三分局的人而骄傲，让大家在繁忙的工作中，累并快乐着，实现快乐工作，心情愉悦；二是构建和上级、区、街相关部门的和谐，在工作上多汇报、联系、沟通，树立一盘棋思想，齐抓共管，共同努力做好城市管理工作；三是构建和受扰群众以及行政相对人的和谐，对受扰群众和行政相对人，努力从根本上解决他们的实际困难，以诚挚的感情、真诚的微笑和温暖的话语，动之以情，晓之以理，去疏缓、化解各方之间的矛盾。
二、“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动的主要内容
（一）开展学习宣传教育活动
将“系为民情 行服务路 展和谐风”宣传教育纳入分局日常学习内容，制定切实可行的年度教育培训计划，严格按计划有步骤地开展教育培训。重视执法业务学习，本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，坚持集中培训和执法人员轮训相结合、定期培训和专题培训相结合、集体学习和个人自学相结合，通过法制讲座、征文比赛、论文研讨、演讲比赛等多种形式，分层次、多渠道地开展教育培训活动，引导广大执法人员努力解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，争做“系为民情 行服务路 展和谐风”各项活动中的标兵。
（二）开展岗位练兵、技术比武、评选岗位能手活动
按照规范化建设、标准化管理模式，制定出一系列科学化、系统化，涵盖言行举止、执法操作、内务格式及秩序规范的执行标准，并以此标准贯穿整个队伍建设。根据标准制定出台有关礼貌用语、文明举止等方面的执法岗位规范，在平时的工作和学习中大力开展岗位练兵活动，让分局的每位执法人员熟知自己的岗位标准和操作规范，并能熟练运用，分局每季评选各类岗位能手，作为全年评优、评先的依据，以点带面，发挥好先锋模范作用。同时，以“岗位练兵”和“岗位能手”为平台，开展一系列创建活动，扩大社会影响面，推出社会公认的岗位能手和行业标兵。
（三）开展市、区、街三级联动入社区、城管服务进万家活动
积极在对口服务区域开展市、区、街三级联动入社区、城管服务进万家活动，让城管执法工作深入到社区，深入到基层，深入到广大人民群众当中去；要求执法队员到负责的社区（居委会）和群众中去亮明身份，贴近群众，宣传、发动群众，让群众自发的积极参与、支持城市管理行政执法工作；指导、帮助社区群众治理社会环境，共建美好家园；时刻牢记服务意识，积极支持配合社区工作，争做社区各项活动的骨干，让一流的城管执法工作更好地服务群众、服务社区、服务经济建设，努力构建和谐社区。
（四）开展攻坚克难活动和执法评议活动
从群众反映最多、最迫切需要解决的问题入手，对城管执法中的难点、顽症，认真梳理，深入研究，调动全体执法人员的积极性，用智慧和汗水寻求破解之路。
全面推行政务、执法公开，积极开展“开门评议执法”活动，扩大群众的知情权、参与权、监督权。通过召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛征求行政执法相对人、服务对象及社会各界人士对行政执法工作的意见和建议。通过定期或不定期地召开居民座谈会，听取群众
对分局行政执法的意见和建议。
（五）开展丰富多彩的文化建设活动
开展丰富多彩的文化体育活动，营造浓厚的城管文化氛围，满足执法队员的精神文化需求，提高队伍的凝聚力、向心力，提升执法人员的幸福指数。大力开展城管职业道德和纪律教育，围绕城管工作性质和宗旨，开展经常性的读书学习、立功创模、典型引路以及竞赛教育等活动，使广大执法队员正确认识城管执法职业的价值取向、道德规范和纪律要求，在执法活动中遵循城管执法职业道德准则，遵守执法纪律，体现职业素养。把抓典型工作作为思想政治工作的重点来抓，善于发现、培养、选树具有时代特征和精神风貌的先进典型，积极营造争先创优的良好氛围，并在内部和社会上通过各种新闻媒体，对分局的先进典型进行大张旗鼓地宣传和表彰，弘扬时代正气，树立和保持队伍良好形象和旺盛的斗志，营造城管执法人的精神家园。
三、“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动制度保障
（一）制定执法行为规范
按照规范化建设、标准化管理的科学管理模式，结合市局相关规定，制定精细化、标准化、操作性强的《城市管理行政执法规范化建设、标准化管理工作规程》，从队伍建设、执法流程、执法态度、言行举止等等细节对执法行为进行全方位规范，使执法人员切实做到执法态度热情、执法用语礼貌、执法举止文明、执法着装整洁。在依法管理的同时，善于以礼说服群众，以诚化解矛盾。
（二）落实行政执法责任制度
对分局承担的行政执法职责进行层层分解，逐级落实到具体的科室、大队、个人，做到职能明晰，责任落实。同时建立和完善岗位培训、罚缴分离、投诉举报、重大案件集体研究及错案追究等各项责任制度，并采取有效措施，切实做好部门执法情况统计报告、重大行政处罚备案、规范性文件备案等工作，确保行政执法工作高效、有序地进行。
（三）建立行政执法文明服务制度
认真制定落实好一卡三书、文明承诺和跟踪服务等各项文明服务制度，进一步树立文明执法的良好形象。
1、建立一卡三书制度。即介入调查时就发放廉政监督卡、办案中提交服务建议书、办案后提交行政相对人的办案意见反馈书和对投诉者提交办案质量反馈书。
2、建立文明承诺制度。本着保护行政管理相对人的合法权益，提高行政执法效率的原则，向社会做出文明执法公开承诺，具体明确承诺事项、标准和违诺责任。一旦发生违诺行为，严格依照承诺追究当事人责任。
3、建立跟踪服务制度。对承办的案件进行跟踪服务，尤其对涉案金额大和有社会影响的重大案件，派专人跟踪服务，及时了解案件查处过程中的问题和后续进展情况，帮助解决困难，提高办案质量。
（四）实施执法“阳光工程”
结合深化政务公开，积极实施执法“阳光工程”，向社会公示执法内容和程序，让服务对象“一看就明、一查就清”，杜绝暗箱操作现象的发生，以执法公开促进执法公正。 进一步规范执法程序，将行政执法的案件受理、权利告知、调查取证、听证、文书制作及送达等程序汇总制定“行政执法程序操作规程”，并配套制定“执法文书制作流程”，通过宣传栏、公示
栏等形式在办公场所向群众公示。
（五）健全执法监督机制
成立分局执法监督领导小组，健全群众参与与特邀监督员相结合的外部监督机制，通过集中执法检查、跟踪监督等形式对各科室、大队实施统一监督，各科室、大队对本科室、大队的执法行为进行自我监督；设立行政执法举报和投诉公开电话，对群众反映的问题及时调查处理。对行政执法社会监督员在监督队伍建设和队伍履行法定职责情况的过程中发现问题及时予以解决。
（六）建立健全双千分考核制度
制定《执法绩效千分考核制度》、《内部管理千分考核制度》，强化责任，量化工作目标，全面落实城管行政执法责任制，加强规范化、正规化管理，促进依法行政、从严管理，提高执法绩效，鼓励先进、鞭策后进，保障执法工作的顺利开展。
通过建局一年来的实践，经过全体人员共同努力，三分局各种规章制度逐步完善，各种活动有序开展，队伍管理步入正轨，工作得到了群众的好评。在新的形势下，我们的工作，使命崇高，责任重大，我们将进一步深入贯彻落实科学发展观，不断强化内部管理工作，真心实意为人民群众办实事、办好事，负重实干，努力提升城市形象。为实现我市“新三最”的目标，开创城管工作新辉煌贡献力量。
9月15日，XXXX区城管执法局接XXXX街办邵平店村民举报，有垃圾车在该村偷倒垃圾时发生侧翻，司机已被村民围住。接投诉后，XXXX区执法局特检大队、XXXX街办中队协同驻队公安处突六大队，立即赶往现场进行处置。到达现场后，执法人员在确保垃圾车司机人身安全的基础上将其带回进行调查，并对涉事车辆进行暂扣。9月25日，通过调查，XXXX区城管执法局依据《XXXX市建筑垃圾管理条例》对偷倒垃圾车主进行高限处罚，并吊销其清运资质。同时对该车所属XXXX东城车队进行停运3天并强制学习的处置。公安处突六大队对偷倒司机依法处以7日行政拘留。
为确保双节期间市容大环境，XXXX区城管执法局正在开展城市管理集中整治月活动，查处违规清运建筑垃圾行为是其中一项重要内容。截至目前，XXXX区执法局已检查渣土清运车辆862辆次，查处违规渣土清运车辆8辆，在易出现乱倒点设置限高栏7处，隔离墩35个。其间公安处突六大队全力配合，全程跟进，其中批评教育10人，行政拘留1人。此外，XXXX区执法局诚恳邀请广大市民共同监管违法行为，如发现XXXX区内偷倒、乱倒垃圾现象请及时拨打该局投诉电话83532535进行投诉。
在街党工委办事处的正确领导下，城管战线的全体同志紧紧围绕全年城管各项目标，努力工作，团结协作，开拓创新，奋力拼搏，较好的完成了上半年的目标任务。
一、加强协调、齐抓共管，确保全街“双创”成绩在全市累计排名81分的目标。
为完成10年区下达街办的“双创”的目标任务，城管科加大协调力度。一方面与上级双创办、协调办联系，解决辖区的市容环境存在的难点、重点，另一方面与执法中队和环卫所以及单位与社区协调，解决居民群众反映或投诉的占道经营、“三乱”、垃圾箱漫溢等环境问题。加强日常巡查，发现问题及时调度。把脏、乱、差环境问题，调度在市专班检查之前，最大限度使群众满意，给群众创造一个良好舒适的工作生活环境。积极开展“门前三包”管理工作。“门前三包”工作发挥了清扫、保洁人员，执法队员、协管员的“四位”一体的优势。主动配合“门前三包”工作。加强临街门点单位落实“门前三包”责任制。达到了市容环境卫生整洁，做好了人行道和立面卫生的保洁维护工作，在珈智、东湖村社区新建公众信息栏，有效遏制了乱张贴、乱涂写、乱刻画现象。达到绿化美观和非机动车辆停放管理、门前车辆摆放有序。社区“三乱”整治实行奖惩兑现。极大调度社区群干的积极性，并聘请专人对珞湖、茶港两个社区的“三乱”进行清理，社区“三乱”大有改观。通过全街领导的重视，各科室的支持，社区的落实，城管全体同志的努力，实现了双创目标81以上的好成绩。
二、积极开展街巷整洁工程，力争实现全街社区道路达到干净整洁标准。
“街巷整洁工程”以风光村社区为重点，开展整治，该社区，通过整治，社区面貌焕然一新。风光村内1000余米的主干道已全部铺上地砖，实现硬化。对风光村内各道路路灯的安装，沿街门面的立面整治等工作还在进行中。
三、控制和查处违法建设。
街成立了查处违建专班，由主要领导负责，全面控制辖区新增违建和存量拆除目标任务。社区指派了查控专人负责，每天巡查，并做日志。城管执法接到投诉，第一时间到现场处置。城管每月写出书面材料向区查违专班汇报当月违建拆除情况。并接受区专班检查。由于加大控管巡查，加强责任制的落实，实现了存量违建拆除超过500平方米的目标任务。
四、积极做好园林绿化工作，实现绿化目标的完成。
今年，区绿委下达我街绿化目标：收缴绿化费1万元，园林式社区2个，阳台绿化50户，楼顶绿化1个。按照绿化目标任务正在有序进行。收缴绿化费任务在刘主任的协调下，曾多次与武大沟通，武大上缴于街1万元，今年共收缴绿化费万元，超额完成了今年的绿化费收缴任务（1万）。并向社区发放区绿委下发的鲜花千余盆，大大的美化了社区环境，提升了社区品位。
五、开展爱国卫生运动，积极创建卫生先进街道。
积极开展爱卫、红会、献血工作，实现突破。今年是二十二个爱国卫生月，湖北省卫生城市复查年，全街借此契机，召开辖区负责人会议，布置了全年爱卫工作，积极开展社区义务劳动，春季灭蚊、秋季灭鼠工作，推进创建省、市、区级卫生先进单位活动。街道还配合辖区各单位做好省级卫生城市复查迎检的本底工作，目前复查工作正在进行中。
红十字会工作蓬蓬勃勃开展。各社区建立了红十字会组织，缴纳了会费，并且有的社区开展了募捐活动。
献血工作实现多年来“零”的突破。但由于我街辖区内的武汉大学是区献血办的.协议单位，导致我街献血工作难以开展，多年来都为零。今年街城管的高度重视此项工作，分管领导与城管科长多次上单位做宣传，在辖区地质医院和武大人文学院的支持下，140人参加义务献血，共献血28000毫升，超额完成62人的目标任务，受到区献血办的好评。
六、做好食品安全工作
食品安全工作关系到人民群众的生命安全，为此街道要求各社区食品安全信息员将全区小餐饮、小作坊等“五小”进行摸底调查，逐步推进无证经营户的转项工作。并大力推进放心早餐工程。
七、其他的目标任务正在按时间有序进行，如茶港社区创建绿色社区，一个园林式社区的创建，创建省、市、区卫生先进单位等。
20xx年工作计划：
1、确保20xx全年双创工作达标；
2、完成剩余3个社区的背街小巷整治工作；
3、完成区爱卫办下达的各项任务；
4、完成区环保局下达的各项任务；
5、完成区其他职能部门下达的各项任务。
一、星级农集区评比工作
镇城管办按照星级农集区三年行动计划要求，于x月底及x月底继续认真开展x年第一、二季度星级农集区评比工作，评选出各季度先进农集区，以供年终排名参考。
二、垃圾分类试点工作
依据x市、x市关于x市生活垃圾分类试点工作方案，结合我镇实际，镇城管办制定了x镇垃圾分类试点工作推进方案，并于x月中旬在x社区实施试点工作。当前，社区生活垃圾分类减量初见成效，探索出的工作经验得到市级部门的肯定。镇城管办在总结经验的同时，也积极把垃圾分类工作向x等社区推广，逐渐在全镇推行垃圾分类工作。
三、四好公路创建工作
为确保四好公路创建工作顺利通过上级评审验收，镇城管办于x月中旬针对镇域内主要道路存在的缺漏及问题作了详尽布置，及时更换多处破损窨井盖、水篦子以及垃圾桶，加大巡查力度，查处游商小贩占道经营行为，认真清理违规广告牌和私拉横幅，安排洒水车从晨间x点半至晚间x点实时开展降尘作业、污浊物冲洗、绿化带浇灌等工作；镇城管办还要求保洁公司增派人员，强化四好公路保洁工作，对各类交通标志标牌进行块清洗，清洁驾青线两侧护栏等，务必及时清扫道路散落泥土、杂物、垃圾。通过行之有效的工作，有力地助推了四好公路验收工作。
四、平安社区工程百日攻坚工作
根据市环治办《关于迅速开展x社区工程百日攻坚行动社区生活环境突出问题和风险隐患整治工作的通知》要求，镇城管办迅速展开行动，对社区生活环境突出问题和风险隐患进行排查。x月上旬以来，镇城管办坚持全员上岗，分区包片，加大巡查、监管力度，严格对照整治内容，对餐饮店铺等向街面倾倒排放油污及废弃物、洗车店违规排放污水、流动摊贩占道经营、商铺及个人占用公共场地堆放物品等行为进行了查处，切实维护了x社区工程百日攻坚行动工作顺利开展。
五、门前三包工作
按照市综合行政执法局的要求，镇城管办结合全镇实际，严格落实门前三包工作，在短时间内做到了门前三包责任书全覆盖，累计签定商家x余户，签约率 %，履约率 %以上。同时，镇城管办在相关社区的配合协助下开展门前三包文明劝导活动，对存在违规苗头的商家进行劝戒、引导，在综治办配合下，常态化开展车辆乱停乱放问题整治，有效地规范了场镇秩序。
六、三乱治理工作
按照综合行政执法局《关于印发城市管理领域乱扔、乱堆、乱倒行为百日攻坚专项整治工作方案的通知》文件要求，镇城管办及时召开工作会，安排布置三乱整治工作。从x月初开始，执法队员每天轮流进行早、中、晚三轮巡查，督促商家规范经营，治乱于未然；同时，镇城管队为照顾商家合理营业时间，采取了上午九点以后开展场镇正常秩序维护的方式，逐步促使商家形成合理合规的经营意识，主动配合秩序整治工作，杜绝九点以后占道经营现象；及时对各类店铺存在的乱堆、乱放、乱扔现象进行了梳理排查，对违规商家开展了批评教育，并提醒消费者文明消费、共建美好家园。
七、城市管理领域水污染专项执法工作
按照综合行政执法局《关于开展城市管理领域水污染专项执法整工作的通知》要求，镇城管办从x月起，安排人员加强巡查，对重点地区开展监控，及时发现并制止向街面、河道、渠系周边等区域倾倒、排放污水及废弃物等违法行为，对场镇内临街商铺、餐饮店、机动车清洗站进行普查，摸清污水、废弃物处理情况，建立了相应的工作台账并进行上报。在开展巡查的同时，镇城管办人员及时对发现的沟渠内倾倒垃圾进行处置，配合保洁人员迅速清理各类垃圾约x吨，共计xx次。
八、中元节文明祭祀专项督导工作
按照《x市x年中元节文明祭祀专项督导工作方案》，镇城管办认真细致开展宣传引导，传播文明祭祀新风尚，在全镇各个显要位置共张贴《中元节文明祭祀倡议书》、文明祭祀图片类公益广告x余处，积极倡导鲜花祭祀、植树祭祀、网络缅怀等文明、绿色、环保的祭祀方式；依法查处占道售卖祭祀用品的流动商贩、无照销售祭祀（殡葬）用品的商家店铺，及时清除焚烧产生的灰渣及残留垃圾。督导工作期间，镇城管执法队伍全员出勤巡查，延长工作时间，依法取缔占道售卖祭祀用品的流动商贩及无照临时店铺x处，清理出摊摆放祭祀商品行为多起。
九、助力x镇创建省级卫生示范镇工作
x月初以来，镇城管办展开了一场治理场镇环境秩序的长期攻坚战，对主要街道存在的出摊占道、违规广告、乱堆乱放、卫生死角等顽疾进行整治，确保我镇创建省级卫生示范镇工作顺利通过验收。镇城管办对场镇内店铺广告、招牌、展示架、横幅等进行逐一排查、建立台帐，制定整治方案，依法依规拆除老旧店招、广告牌xx个，取缔各类私拉横幅x条，清理外立展示架xx处。针对取而不绝的牛皮癣类非法张贴小广告，城管队员联合保洁人员用铲刀刮、用铁刷刷、用水清洗，下大力气确保不留贴痕，共清除各类小广告xx余处。镇城管办还指导宇洁公司严格按照全市道路保洁标准，对背街小巷、卫生死角、垃圾清运点进行全面、彻底的清扫。通过与镇综治办联合行动，对电瓶车、自行车乱占机非道路、随意停放及机动车乱停等现象进行了整治，城管队员每天在开展街面巡查的同时，耐心劝导群众规范停车，维护良好的交通秩序。
十、街长制工作
按照《x市x年全域推进街长制工作实施方案》要求，镇城管办结合场镇实际牵头制定了《x镇x年全域推进街长制工作的实施方案》，确定x路为示范街道，并及时召开街长制工作专题会议，邀请责任社区负责人参会，通报工作内容，落实街长制责任人，明确任务职责。从x月xx日起，x名街长在城管队员的配合下，积极开展清扫保洁和垃圾清运情况监督，劝导不文明行为，推动商家店铺做好门前三包。通过街长们的努力，示范道路秩序井然、面貌得到明显改观。
十一、其它工作
镇城管办还认真按照全市和x镇工作安排，扎实开展了驾青线环境综合整治、城管系统餐饮环境专项整治、平安社区违规广告和招牌整治、露天烧烤问题治理、机动车清洗站管理、铁路公路及周边环境提升整治、违法建设安全隐患清理整治、互联网租赁自行车停放秩序管理、旅游市场五大乱象专项整治、禽流感统计和餐厨垃圾执法、校园周边市容秩序管理、超亮广告整治、城郊结合部环境问题突出区域整治、建设施工扬尘污染专项整治、背街小巷市容秩序提升、校园及周边食品摊贩安全大排查专项整治等工作，配合各社区做好道路保洁、垃圾清运等工作，协助玫瑰花溪谷做好各种活动的卫生保洁、维护旅游线路秩序等工作。
20xx年市城管委在市委、市政府的正确领导下，在省住建厅的精心指导下，在各区、县（市）的大力支持下，在委系统全体干部职工的共同努力下，在社会各界和广大市民的积极参与下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照市委主要领导提出的联系点就是示范点的要求，扎实推进贴心城管建设，认真做好城市管理和执法工作，抓好行业监管，为建设美丽杭州作出了积极的贡献。
（一）强基础，重长效，四化水平持续提升
洁化工作稳中有升。进一步完善了主城区道路分类保洁考核标准，调整了经费定额，强化了保洁力度，深入展开了城乡结合部、城中村环境卫生综合整治，市区道路、公厕等清洁度均达94%以上，较去年稳中有升。
序化管理明显加强。进一步完善了城区保序考核细则，以火车东站、延安路等窗口地区为重点，突出开展违法洗车、工地乱排、摊点乱摆、自行车乱象等专项整治，城市违章占道堆放、占道施工现象明显减少。全年城区序化度达94%以上。
亮化建设大幅提升。完成主城区城市照明总体规划编制，落实三同时项目60个，实施双轴双圈亮化工程项目（中河上塘高架轴、德胜路高架轴、湖滨商圈和武林商圈）；完成20个老旧小区1032处的除暗增亮。全市景观照明、道路照明、广告灯光亮灯率，分别为99、3%、98、96%和100%。
绿化内容不断拓展。抓好灾害天气下的护绿工作，针对去年夏季持续高温特殊情况，迅速启动了抗旱保绿工作机制。全年首次开展了损毁绿化违法行为专项整治，做好了新城广场项目建设毁绿等多起重要案件的查处、跟踪工作。
我市城市四化长效管理进一步向五县、市延伸，城市管理示范街镇试点行业标准已推开试行，创建示范镇工作取得良好成效，并完成26个中心镇的数字城管建设。
（二）强创新，惠民生，贴心城管全面推进
城市治水全面行动。全年消除黑臭河道30条，完成截污纳管项目293个、实现截污量30390吨/日；完成河道清淤疏浚31条、51、4公里、59、3万方；改善河道引配水闸站9座，完成引配水3、75亿立方米；取消屋顶水箱1166个，新增自来水一户一表2、58万户。
垃圾分类深入推进。主城区新增垃圾分类小区316个，基本实现全覆盖，并全面消除了非正规生活垃圾堆放点；滨江、余杭、萧山覆盖率分别达54、5%、80%和40%；五县市启动了垃圾分类试点。全市垃圾分类投放正确率达72、2%。垃圾处置能力建设稳步推进，200吨/天厨余垃圾分选减量暨生化处理项目顺利开工；200吨/天餐厨垃圾处理一期项目完成立项。
惠民工程继续实施。全年完成道路加固改造53条、背街小巷改善37条，提高了道路设施的完好度和舒适性；完成低洼积水治理42项，完成公厕提升改造71座，改善了民生环境；完成道路井盖美化工程31条，提升了城市的美誉度。
智慧城管完成一期建设。完成智慧城管规划编制，建成智慧城管应急系统，并与交警部门主动对接，整合户外探头资源1万余只，实现了视频会商、流媒体服务、决策指挥等多功能一体化，为城市应急工作创造了良好的`平台；完成公共服务平台建设，建立城管拍拍等8个功能模块并试运行。
门前新三包启动实施。探索社区主管、中队支撑、市场出资、物业管理的门前新三包新模式，在主城区部分道路开展了工作试点，并在全市召开了相关动员大会，在54条道路进行了推开，截至目前已有700余家商家签订了承诺书。
城管志愿者积极行动。建立了城管志愿者总队、大队、小队、分队四级组织体系。全市城管志愿者注册人员达2、6万余人，并开展了10余次服务活动。杭州市专业应急队公羊会等加入城管志愿服务。全民共管氛围正在逐步形成。
三清两迎活动扎实展开。组织开展了清除废弃物、清除乱象、清除障碍物、迎国庆、迎西博集中整治。市、区城管部门共解决三清问题39192处。
群众满意度不断提高。坚持问题导向，进一步优化群众诉求渠道，解决群众关切问题。全年数字城管共立案交办问题147、5万件，解决率99、98%，及时解决率97、93%；全年受理群众投诉144157件，其中12345交办9741件，受理来电124416件，反馈、办结、满意率分别为100%、100%和97、49%。
（三）强攻坚，破难题，重点任务取得成果
三改一拆有序推进。建立了城管系统三改一拆工作领导小组，强化了四位一体发现机制，建立了重点违建案件督办机制，搭建了新违建防控处置信息平台，定期开展了历年积案清查和相关通报、培训指导等工作。全年主城区查处各类违建2280处、30、5万平方米；督促当事人自拆331处、2、3万平方米。报送拆违部门747处、23、8万平方米；出动城管执法6、2万余人次配合城区强拆4007处、286、4万平方米。
交通治堵多管齐下。新增错时停车泊位1220个，取消道路泊位4677个，完成了影响交通功能的路面停车泊位减少10%的目标；查处违停392773辆次；完成政府投资停车场（库）7个项目的移交对接；新建扩容免费单车服务点224处、投放自行车7000辆，实现与滨江、下沙、萧山、余杭一地双点配套式换乘服务；完成交通设施改善项目36个。
流动摊点依法治理。加强无证流动摊点管理，重点巩固食品安全整治成果。全年查处、取缔违规食品摊点、大排档、露天菜场等1459处；并探索新形式，设置了摊贩管理疏导点，完成便民服务点提升改造100个。
广告管理不断深化。编制77条主要道路户外广告设置详细规划（基本覆盖主城区主要道路）；探索市场化拍卖管理办法，修改完善户外广告资源使用权招标拍卖办法等制度；进一步加强户外广告长效管理，考核结果纳入城市管理目标范围。
生态环保从严整治。认真分解生态市建设目标任务，加强无燃煤区建设、噪声管控、违章渣土管理等工作。全年协查小开水炉564个、整治无照小锅炉24家；承办建筑噪音案件552件，罚款576万余元；从严查处渣土违法行为大案144件；承办固定点餐饮业排污案件34件。
（四）强监管，优服务，城市设施安全运转
市政公用安全运行。强化道路、桥隧、雨污管道、燃气、供水等市政公用行业监管，全年完成桥涵管道抢修103处，查处违章占挖、雨污混接、污水乱排、违章燃气经营等案件170余起，罚款50万余元。同时还加强水质安全监管，积极做好水源水质和供水企业出厂水质的抽检等工作。
两防两抗落实到位。进一步完善了防汛防台、抗雪防冻应急预案，及时做好灾害天气下城市应急的组织协调工作，较好地应对了年初、年末雨雪冰冻灾害和夏季暴雨的袭击，特别是在防御强台风菲特期间，城管系统干部职工连续奋战6昼夜，舍小家为大家，全力以赴做到了周密组织，科学应对。
重点工程及时跟进。提前介入地铁建设项目，主动做好建管衔接，积极参与项目前期会审，做好道路占用及管线迁移保护等工作；并充分发挥铁路枢纽领导小组办公室作用，确保了东站枢纽开通后第一个长假实现有序运行。
节会庆典保障有力。专门制订了我市重大活动、重要迎检城市管理执法保障工作预案。切实加强春节、国庆、西博会、国际马拉松比赛、世界文化大会、太湖论坛、全国枫桥经验50周年大会等活动保障，保持了城市清洁有序和安全运行。
（五）强内功，提效能，自身建设不断加强
行政审批阳光运行。进一步完善权力阳光系统，五城区审批事项集中办理率达90、2%。全年窗口受理审批事项1502件，办结率97、7%；全市办结行政处罚案94999件；完成杭州市城市河道建设和管理条例、杭州市燃气管理条例等立法工作。
党风廉政规范高效。牢固树立党委负总责意识，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，聚焦四风问题，强化正风肃纪，深入开展六项集中行动，组织开展公述民评、杭州电视台面对面问政会、民情热线上线等活动，强化城管专项资金检查，加大作风效能建设力度，健全完善长效机制，制定和修订《贯彻落实中央八项规定实施细则》、《市城管委党委集体研究决定三重一大事项若干规定》等相关制度14项，党风廉政建设取得较好成效。
队伍两化不断加强。以执法队伍建设为重点，修订了执法纪律督察、星级中队考核评定等制度，并在直属大队开展队伍正规化、执法规范化建设试点，在全系统开展中队长论坛。全年督察执法队员3783人次、协管员5904人次、执法车1601辆次、执法中队（机关）274个次、窗口34个次，对发现的问题严格落实了责任追究，执法队伍做群众工作的本领有了新的提高。
社会宣传全面提升。全年接待媒体采访400余人次，召开新闻通报会32次。其中：在杭报推出贴心城管专题25期；在杭州网征集美丽城管微电影40部；参加我们圆桌会、民情热线等节目录制19期；联合1818在路上推出城管执法一线纪实节目（已播出125集）；开通并发布杭州城管委微博信息8245条；开展城管开放日活动55场次；并在民生资讯广播996电台及时插播便民服务等信息。
今年以来，局软建办在局党组的正确领导下，紧紧围绕软环境建设目标任务开展工作，通过全体同志的共同努力，各项工作顺利开展，在市软环境建设年中考核中取得日常考核满分的好成绩，全年我局未被市软环境建设明查暗访通报过一次。现将今年以来，局软建办的主要工作进行简要汇报：
（一）调整软建网络，健全规章制度。今年年初局软建办对全市城管软环境建设的网络进行了及时的调整，进一步明确市局各直属单位和各县区城管局分管软环境建设的领导；修改完善了《城管系统软环境建设考核办法》；根据工作实际情况还以文件的形式及时下发了，严格落实文明办公制度和严格执行新的上下班时间的通知。
（二）加强明查暗访，严格制度落实。根据年初与局签订的目标责任状，今年局软建办加强对市局组织和参加的重要活动、重要会议的纪律进行监督。共组织对市局参加市级重要会议督查，对参与市局活动的到勤率督查；对机关及直属单位上下班制度执行情况进行了督查；对文明办公五项制度落实情况进行了检查。 局软建办对局系统范围内的行风、软建情况进行了一次突击暗访。通过暗访发现绝大多数职工能认真地执行有关规定、遵守上班时间、坚持文明办公，市区主干道清扫保洁到位，主要道路两侧基本上无摊点站道，对暗访到的问题我局以通报的形式告知相关单位，限期上报情况说明和处理意见。在暗访中，发现某处室个别人上班期间违反软环境建设的有关规定，按《城管系统软环境建设考核办法》严格执行，要求写出书面检查，并处以一定的经济处罚，同时以文件的形式予以通报批评。这一举动有利地促进了我局的软环境建设，在今后多次明查、暗访中均未发现类似的事情。
（三）开展调研、服务企业活动。在全市开展第五、第六次全民创业调研活动暨第1、第1x企业服务月活动中，局软建办协助局领导做好服务挂钩企业的相关工作，针对企业提出的问题，局软建办以书面形式及时向市软建办上报，并实行跟踪服务，将问题的处理情况向企业进行反馈，我们的服务态度受到企业的好评。
我局长期挂钩服务企业（万润通用机械厂）因想在自己的宿舍区建传达室和车篷，来局软建办咨询办理建筑许可证的手续。软建办人在最短的时间内，通过多方咨询，得到了确切的信息，立即告诉该厂办理建筑许可证需携带的证件和途径，并告之在办理过程中若遇到困难我们将极力予以帮助、协调，现在一切手续正在顺利地办理之中。
（四）认真办理信访件，加强与市软建办的沟通和联系。今年，局软建办在办理信访投诉件上，力求做到对当事人双方的情况掌握准确，按照处理程序和相关规定，在规定的时限内，将投诉办理的情况及时向投诉人予以反馈，对一时无法处理的投诉件，我们也尽量作出全面的解释，希望得到他们的理解。
今年局软建办有幸承办由市人大朱杰代表提出的“关于规范城管执法处罚”的建议，接件后，我们立即与他取得联系，了解“建议”中当事人反映问题的线索，即刻以书面形式责成清浦区城管局负责调查处理。针对代表建议中反映的情况，我们还举一反三，采取3项改进城管执法处罚的措施，并以书面形式向朱杰代表进行答复和反馈。
局软建办还经常利用报送材料的机会，与市软建办的工作人员进行沟通，了解近期有关城管投诉的内容及数量，将问题带回进行分类，有针对性地下发给相关部门予以整改，坚决做到有问题决不让其发展、扩大和延续。
由于信访日常工作做得细，信访件落得实，今年群众的来访和重复信访件与去年相比又有所减少，下降了3。今年局软建办共受理投诉件5，其中市软建办交办3，“行风热线”转办件，企业服务月活动交办件，本部门受理2，办结率均达10。
（五）召开了软环境建设研讨会。4月27日，组织召开了全市城管系统软环境建设研讨会，会上就如何做好城管软环境建设工作进行讨论。会议交流了各单位开展软环境建设工作的经验和技巧，对工作中存在的问题和困难各抒己见，寻找解决办法。这次会议增进了全系统从事软环境建设同志之间的了解，也加强了城管系统各单位之间的友谊，增强了全市城管的凝聚力，提高了城管系统的合力。
（六）加强事前监督，减少事后投诉。局软建办在软环境建设监管形式上敢于创新，将事后被动接受群众投诉变成事前提前介入，遇事主动协调。在广告处集中整治交通南路户外违章广告牌活动中，局软建办同志与广告处执法人员一道参与整治活动，全程跟踪监督执法队员们依法行政、文明执法的情况，在整个整治过程中未发现一例违反规定的事情，事后也没接到一个关于这次整治活动的投诉电话。
（七）做好对重要项目重点工作等落实情况的督查。按照局办公会议决定，局软建办今年对市局承担的重要工作和重点项目，创卫迎检等工作进行督查。局软建办制定了督查工作计划和方案，制作了局领导集中检查重要项目重点工作落实情况登记表，各职能部门工作进展情况日报表，及督查情况反馈表。将领导检查的情况和各职能部门完成任务日进度等情况进行汇总，及时向局领导上报，并以《督查简报》和“督查反馈整改”通知的形式印发给相关单位整改，并组织了多次整改回头看检查，有效地促进了城管相关工作的顺利开展。
（八）重视年底软环境评议，提前做好各项准备工作。第一，年中我局软环境评议排名偏后，根据各层次的打分情况，我局找准切入点对今年的50服务对象进行全部更换。局软建办在慎重、细致地挑选服务对象的情况下，一遍又一遍地进行研究并与他们进行沟通联系。第二，加强与相关层面的联系，营造软环境建设的良好氛围。一是认真做好服务对象这层的评议工作。主动向服务对象征求意见和建议，始终与服务对象保持联系，给他们寄送明信片，对他们对我局软环境建设工作的支持表示感谢。二是采取一切可以采取的办法，调动一切可以调动的力量，加强与各评议层次的沟通和联系。三是加强与各县区城管局的联系与沟通。主动到各县区城管局进行走访、调研，就开展软环境建设工作进行讨论。
明年工作打算：
1、继续针对群众评议的八个层面更加细心、扎实地做好走访、调研、沟通、协调工作。
2、积极、认真做好软环境建设的日常工作，保证在市软建办日常考核中不被扣分。
3、加强与各县区城管局和软建办的联系、沟通，调动各县区城管的主动性和能动性，形成全市城管软环境建设合力。
4、在我市或我局有重大活动时，与交通文艺广播等新闻媒体联合策划城管走进直播室活动。
5、策划组织市民志愿者参与“开放城管工作日”活动，或请记者到城管的不同岗位“做一天城管人”，加强宣传。
6、进一步加大明查暗访力度，在创新监督方式上下功夫。
尊敬的党组织：
我们县综合执法局是在XX年成立的，那时的我经过考试很荣幸的成为了一名城管队员。
岁月的流逝淡薄了我对金钱和名利的奢望，收藏起自己曾经的冲动和辛酸的苦涩，我为能亲眼看到家乡的进步感到幸福，我为能亲自参与家乡管理建设而感到自豪。
更重要的是，我对自己是一名城管执法队员感到骄傲，因为我有一个值得骄傲的集体，因为我和我的同事们正走在通往和谐城管的道路上！
但是我发现全国城管工作都相对艰难。近年来新闻媒体不时会报道关于城管与相对人发生暴力冲突致使执法队员死亡或群众死亡的恶性暴力事件。
这着实让人心痛，更值得每一个城管人深思，值得国人深思！且不论对错是非，我们哪一方有权利剥夺他人的健康或生命？我们的同胞之情去了哪里？
xx年，我局审时度势在汲取各地先进经验的基础上创造性的提出了以“真情事人、激情事业、亲情事法”为核心内容的三情文化理念，大力倡导文明执法，努力创建和谐城管。
三情文化共分三章，章章有情！“真情事人”教导我们与人相处要真诚相待、付出真情，真情打造和谐，和谐的人际关系是我们每个人立世之基础！
“激情事业”激励我们要胜不骄败不馁，时时充满前进的动力；要热爱自己的事业，把满腔的热情投入到为人民服务的工作中去！
“亲情事法”提醒我们时时牢记自己是人民的公仆，在平时的工作中要胸怀对劳动人民的亲情去服务、去客观公正的执法！曾有人说“城市管理要出效果就必须得严管重罚”，但我认为用暴力追求城市文明也许能出现短暂的“文明”，用城管文明带动城市文明才能使城市真正变得和谐，而三情文化所要求的就是这样的一种局面！
好的思想需要人去贯彻，贯彻好了便会出现成果。根据三情文化理念我局在工作当中总结出了一套新的工作经验！占道经营的治理是城管工作的老大难，好多暴力冲突事件都是在这一项工作中发生。
为了解决部分群众的生存问题并照顾最广大人民的利益，我局根据当前形势要求执法队员在执法过程中坚决杜绝生硬的驱赶、处罚，转而以教育和疏导为主要策略。
我们根据县城基础设施建设相对滞后的现实把县城道路分为严管街和控制街两类，严管街不允许摆摊设点，控制街可在我局指定区域有序摆放；根据相对人个人情况有所不同的事实。
我们会在作出行政决定前详细了解相对人的家庭状况、经济收入、文化程度以及占道经营的时间和次数，以此作为我们作出教育、警告或处罚的依据，然后根据他们的家庭情况尽量给他们安排相对合理的经营地点，争取让他们在收入有保障的前提下又不妨碍城市和谐。
说理式行政处罚决定书是我局工作中的又一个亮点。大家都知道法律语言比较生硬，有些专业术语更是不好理解，因为我们接触的人群文化程度相对偏低，为了保证他们清楚的了解自己的行为违反法律的事实。
利于他们的改正，并保证他们合法的陈述与申辩的权利，我们用大量篇幅详细写明他们的违法行为和我们调查取证的`过程，作出行政处罚的依据，从重或减免处罚的情况，以及当事人依法享有的权利。
我们的目标就是让每一个相对人都能看懂从而明白自己的错误，知道自己的权利。处罚不是我们的目的，预防和杜绝违法违规行为的发生才是我们的追求。
追求和谐不代表我们不实施处罚！对那些不听规劝、蔑视国家法律、为了自己的私利不惜侵犯大多数人民利益的人我们会依法严肃处理！
有些占道经营者既不接受劝阻，也不服从其他安排，我行我素扰乱一方秩序，对此我们坚决取缔并从重处罚；
一些违法建筑商无视国家法律，以为金钱能买到一切，不管不顾城市规划大肆建设违法建筑牟取暴利，我们会按照法定权限和程序严厉处罚并报请政府部门组织拆除。
违法者的势头得到了有效遏制！广大人民群众的利益得到了维护！
现在我们开始得到越来越多的人们的认可和拥护，我们的城市越发整洁有序，我们的执法环境也越来越和谐，但实事求是的讲我们做的还不够，我们的工作还有很多的困难。
我们还没有能力杜绝一些违法违规现象的发生和进行，我们需要相关部门和人民更多的支持和配合，我们也需要广大媒体朋友们的指点和鼓励！
请允许我在此向所有监督、鞭策城管事业的热心人士和新闻媒体朋友们致敬！我们正在努力探索着走向和谐，希望在通往城市和谐的道路上与你们大家并肩同行！
数字化城管系统建设作为我市“城市管理年”三大重点工程之一，20xx年7月已顺利完成了一期、二期工程建设，深圳也成为全国第一个在特大城市中全面实施数字化城管的城市。数字化城管系统运行后，从最初发现、处理问题效率不高，到逐步提高；从有的单位、部门不够适应，到主动配合、协同一致，新模式已逐渐成熟规范，特别是20xx年开通数字城管评价系统后，各职能部门工作效能和服务质量大幅提高，得到了社会各界和市民群众的肯定和认同。20xx年1月1日至12月31日，特区内四区数字城管信息系统共立案2394275宗（含监督员自行处置的案件），日均立案6559宗，结案率，按期结案率；xx区自7月2日开通至12月31日，共立案635329宗，结案59361宗，xx区自7月31日开通至12月31日，共立案26721宗，结案5328宗。现将20xx年我中心完成的主要工作总结如下：
一、完成数字城管二期工程建设，实现数字城管在全市范围内的覆盖。
经各级各部门共同努力，宝安、龙岗两区数字化城管信息系统分别于7月2日、7月31日正式启动。宝安、龙岗两区数字城管建设总投资分别为8000万和9353万元，单元网格数分别为3360个和3071个，普查部件信息分别为1252655个和1004431个，目前分别有监督员1043人和600人，操作员98人和100人。
（一）建设统一平台，实现监管分离。数字化城市管理
不仅仅是一场技术的创新，更重要的是体制创新，实行监督与指挥分离。我市根据实际情况，建立了两级监督、一级指挥、分区受理的统一平台，也就是在市城管局设立城市管理监督指挥中心，在特区内各区分别设立监督中心和指挥中心。在建设龙岗、宝安两区二期工程时，根据两区实际情况，分别设立区级城市管理监督指挥中心，行使两区监督、指挥职责，同时，在各街道设立街道处置中心，负责处理辖区内城市管理部件和事件问题。这样，使“两个轴心”得到了落实，建立了指挥、监督、执行相分离的互动型城市管理架构。就目前的运行效果看，这种管理体制基本适应了城市管理的需求，实现了城市管理的新跨越。
（二）积极实践信息采集和监督员管理市场化模式。
目前，我市特区内监督员管理模式主要有两种：一是由区城管部门直接招聘管理，二是委托人力资源公司进行招聘和人事管理，由区城管监督中心负责业务指导。 20xx年，xx区在借鉴特区内四区及其他城市做法的基础上，积极探索与市场经济和政府职能相对接的监督员管理模式，实行了较为彻底的市场化信息采集模式，由10家中标公司进行信息采集和监督员管理，区监督指挥中心进行业务指导；xx区四个街道也采取了市场化模式，目前已完成招标工作。
xx区市场化模式运作5个月来，该模式的优势已经凸现，实际花费的采集经费较预算大幅下降，问题发现量大幅增加，既节约了成本，提高了效率，又促进了采集队伍间的良性竞争，提高了服务质量。目前，全区10个街道共有监督员1043人，日均采集信息达6000条。
二、建立健全制度体系，进一步规范运行程序。
为了严格规范数字化城管工作程序，督促责任各部门及
相关人员切实履行职责，市、区数字城管部门针对各级各类人员、各个部门、各个环节的工作制定了一套完整的规章制度。20xx年已经制订了《xx市数字化城市管理工作规定》、《数字化城市管理业务流程》、《数字化城市管理事件、部件处理时限》、《数字化城市管理监督员管理规定》、《数字化城市管理操作员和讲解员量化考核规定》等。20xx年，市、区数字城管部门进一步梳理不同层面管理部门、专业部门的职责，进一步完善各项标准、规范和制度，根据工作需要，市城管监督指挥中心又制订下发了《xx市数字化城市管理公众投诉反馈实施办法（试行）》、《xx市数字化城市管理系统评价模型》、《xx市数字化城市管理案件结案标准》等，各区城管监督指挥中心也结合实际各自建立起了一套制度体系，用制度保障数字化城市管理系统的高效运行。
三、做好人员培训工作，加强队伍建设。
在数字城管流程中，监督员和操作员是直接、具体实施者，他们工作的好坏直接影响数字化城管工作的效率和质量，影响数字化城管7个环节的闭合。为此，市、区数字城管部门在人员培训和管理方面都下了很大功夫。
（一）进一步加强操作员和监督员培训工作。人员培训一直是数字化城管工作的重中之重，20xx年，市城管监督指挥中心牵头对各项管理规章制度和培训方案进行了修订和完善，组织编写了《xx市数字化城市管理系统运行操作指南》等培训教材，制定了《xx市数字化城管工作培训方案》。20xx年6月组织完成了宝安、龙岗两区操作员、监督员上岗培训，为两区数字化城管系统顺利开通运行打下了良好的基础；10月，又对其他四区操作员、监督员分期分批进行了封闭式业务轮训，内容涉及业务知识、服务礼仪等，收到了良好成效。
（二）活跃精神文化生活，抓好思想政治工作，提高监督员和操作员工作积极性。为加强队伍的凝聚力，激发监督员和操作员热爱本职工作、维护集体荣誉的责任感，市、区城管监督指挥部门开展了形式多样、积极向上的集体文娱活动，丰富了监督员和操作员的业务生活。同时，积极沟通，广泛交流，及时了解员工思想动态，有针对性的开展思想工作，从生活上关心他们，努力提高他们的工作积极性。
（三）开展监督员和操作员管理体制调研活动。为抓住新劳动合同法实施的契机，进一步探索科学有效的管理体制，为数字城管工作进一步拓展和有效发挥作用提供有力保障，市城管监督指挥中心于20xx年9月对各区监督员、操作员管理进行了专题调研，写出了调研报告，对今后的管理提出了合理建议，包括全面推行监督员委托管理市场化，进一步完善工作网格划分和监督员配备方式，适当提高工资水平等。此次调研活动应该说是及时有效的，为领导决策提供了参考，为我市数字城管体制创新提供了依据。
四、落实公众投诉反馈制度，促进公众参与和监督。
数字城管新模式能否紧贴群众，为群众解决难题是检
验体制创新和信息化成功与否的试金石。为鼓励市民参与和监督城市管理工作，树立数字化城管良好形象，20xx年，市、区数字城管部门实施了公众投诉反馈制度。市城管监督指挥中心协调系统开发公司在系统流程中增设反馈环节，并于10月起草制订了《xx市数字化城市管理公众投诉反馈实施办法（试行）》（以下简称“《办法（试行）》”），对反馈的方式、时限、内容等方面做出了明确规定，要求市、区两级平台对有效公众投诉做到“每案必复，复必及时”。同时，市、区城管监督指挥中心均将案件反馈情况纳入操作员每月的量化考评，市城管监督指挥中心负责对各区案件回复情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，并定期通报检查结果。《办法（试行）》实施后，市、区反馈率显著提高，11月和12月全市平均反馈率均达到100%。投诉反馈制度有利推动了数字城管部门与市民的良性互动，受到了市民的好评。
五、建设评价体系，开展技术创新，进一步完善数字城管系统平台。
（一）开通评价系统，发布评价结果，提高职能部门工作效率。为确保发现的问题得到及时处理和数字化城管系统的高效运行，保障人民群众民主监督权力，20xx年，市城管监督指挥中心牵头制订了《xx市数字化城市管理系统评价模型》，对市属责任单位和区级平台工作绩效进行评价，并经市政府办公厅批准，从4月起，试行发布全市数字化城管系统运行考核评价结果，5月起正式发布。
评价结果发布前以及试发布期间，市区数字城管部门做
了大量准备工作。市、区城管监督指挥中心大力加强与各责任单位的沟通协调，及时给予技术支持和指导，并对责任单位操作人员进行业务培训；市城管监督指挥中心每周二召开评价结果分析专题会议，每周出刊简报，根据各单位的'意见和建议，及时对评价体系进行修改完善；各区区领导主持召开专题会议，要求各责任单位切实做好案件处置工作并协调解决工作中存在的问题。各责任单位对数字城管工作予以了大力支持和配合，一些单位在短期内取得了突破性进展，四区平台及区属责任单位也已形成了你追我赶的局面。
5月份评价结果正式发布后，与发布之前相比较，城市管理问题的处理效率和处置质量逐期稳步提高。 5月起特区内全部案件（含监督员自行处置的案件）统计的平均个案处理时间呈逐月缩短趋势，5月为小时，较1月份缩短了23个小时，至12月份，已缩短为小时。1月份因监督员队伍的配备管理和案件核查工作不到位，区级平台（四区汇总）得分仅为分，5月份升至分，6月起，得分均保持在96分以上。
虽然，评价系统在运行过程中也暴露了一些问题，但总体运行情况表明，通过评价手段推动深化数字城管各环节工作的做法是有效可行的，评价结果的发布发挥了指挥棒的作用。
（二）筹建数字化综合执法系统。随着街道综合执法在全市的全面推开，城管执法范围由过去的9项扩大到21项，综合执法对数字化城管提出了新的更高要求。 20xx年，市、区城管部门正式启动数字化综合执法系统的建设工作，目前已完成了前期调研、可研报告编制和系统的初步设计，正在进行评价体系的设计。
（三）开发城市管理移动办公系统。20xx年，市城管监督指挥中心牵头开发了城市管理移动办公系统即数字城管综合监督系统。该系统是数字化城市管理系统在城管通手机上的一个延伸，具有实时查看评价结果、问题上报、在线办理、案件查询、短信群发、电话会议、通讯录等功能，便于领导直接参与和监督数字城管工作，各专业处理部门通过该系统，可随时随地接收派遣案件、回复处理信息，大大提高了数字城管转办案件的处理效率。
为确保该系统得到充分有效利用，市城管局专门下发了《关于使用城管通手机的通知》，要求使用者须确保城管通在工作时间内开机，局系统配发手机者每周至少发现并报送城管问题5宗以上，监督指挥中心负责每周将发现的问题进行汇总报局领导，并定期通报
（四）开展数字城管相关课题研究。今年，市城管监督指挥中心组织开展了xx市“城中村”与社区环境综合整治效益分析基础数据收集和xx市数字化城市管理效益评价两个科研项目，目前均已完成。数字城管效益评价项目完成了研究报告、数据资料的汇编以及测算模型体系的研发。根据研究报告，特区内数字城管系统运行后，比20xx年取得的直接经济效益值合计达亿元人民币。
一、工程项目建设
1、循环经济环保科技示范园建设：继续推进垃圾焚烧发电厂配套设施建设。
2、公厕建设与改造：完成新建及改造公厕的预算编制工作。
3、焚烧发电厂备用库区：做好项目建设前期准备工作。
二、城市管理行政执法
1、市容秩序管理与整治：（1）圆满完成“千垛菜花节”期间的市容秩序保障及清明节祭扫的相关保障工作；（2）进一步加强了对城区主次干道两侧占道经营，乱贴广告、流动摊贩等现象的整治，确保市容市貌整洁；（3）继续加强对城区内已清除的临时占道水果摊点的长效化管理，确保无反弹；（4）完成第二届“板桥故里、江苏兴化象棋比赛”及“吾悦广场杯”第二届“兴化民厨土菜大赛”的市容秩序保障工作；（5）全面启动了城区烧烤规范整治和晚班日常巡查监管工作。
2、违法建设防治：（1）积极参加城市建成区新老违建的拆除；（2）协助属地镇街（开发区）遏制新生违建的发生，对新生违建做到“露头就打”，确保“零违建”落到实处，本月共配合乡镇拆除违建3起，共出动60余人次。
3、防违数据：4月份，共计查处违建14处，拆除面积435㎡。其中拆除存量违法建设1处，面积11、6㎡；拆除新生违法建设13处，423、4㎡；在控违建161处，面积18500㎡，违建防治工作取得实效。
三、环境卫生管理
1、保洁与清运：（1）高标准完成了菜花旅游节环境卫生保障工作；（2）完成中转站改造预算；（3）建筑垃圾资源化利用项目，完成项目预算编制，完成项目可行性报告；（4）召开镇村垃圾分类推进会，确定了镇村垃圾分类行动方案；（5）完成垃圾分类宣传栏及30个分类亭招标，确定安装位置；（6）细化城区垃圾分类小区实施方案，已上报市政府审批。
2、城乡生活垃圾一体化：戴南新建中转站压缩设备及配套车辆招标采购已上网公示。
四、数字化城管
1、积极配合局垃圾清零行动突击队工作，有机整合数管中心信息采集员与清零行动突击队之间工作；2、继续加大对大厅受理员、路面信息采集员的工作考核，召开了信息采集员月份工作例会，总结了当月工作、部署了下月工作任务；3、对照市编办机构改革三定方案，对指挥手册涉及的二级平台单位发函进行了确认；4、对第一季度的'考核数据进行了分析，提升了数字城管运行质态；5、依据数字化城管系统自动生成的考核数据，按照得分高低排名了月及季度通报，报送了市“四套班子”，抄送了相关部门（单位）。
五、城市河道管理
1、认真落实河道、河岸及绿化带的保洁工作，全月共清理河道垃圾近2885立方；清理整治防洪堤（墙）河岸、绿化带、桥梁边角杂物垃圾共180吨；2、加强农杂船长效管理工作，全月共清理各类船只34，驱离31条；3、组织人员装备力量在一号水路上游沿线投入保洁，确保在源头控制和减少水生植物向一号水路下游漫延；4、 完成20xx年度河道、河岸保洁权招标，新标段开始管理保洁；5、将充电雨棚存在雨棚溅雨的安全隐患，进行了整改修复，充电插线板更换。
六、招商引资工作
完成垃圾焚烧发电厂竣工考核材料申报。
今年以来，城管执法局在市委市政府的正确领导和青岛城管执法局的有力指导下，紧紧围绕建设“现代山水田园秀美宜居城市”的整体部署，以打造“净、序、畅、美”的城市环境为目标，以“城市管理年”活动为主线，实施市容环境精细化管理，深入推进相对集中行政处罚权工作，着力打造城市管理精品工程，有力地提升了城市形象。1―10月份共查处城市管理重大违法违章行为566起，其中适用一般程序162起，简易程序404起。
一、20xx年城市管理亮点工作
（一）深化城管示范达标路创建，实施市容环境精细化管理。
高标准制定了《关于打造城管示范达标路的实施方案》，修订完善了《城市容貌标准》。自3月份以来，集中全局优势资源、优势力量，开展了城管示范达标路创建活动，着力把青岛路、常州路、福州路打造成展示城市形象、彰显城市特色的景观大道和迎宾大道。
一是疏堵结合整顿经营秩序，实现退路进室经营。以健全完善长效管理机制为重点，坚持日常管理与不定期集中清理相结合，实施全天候、不间断管理，突出沿街门店综合治理，全年规范清理占路加工、探头经营、乱堆乱放、宣传促销、乱挂乱晒等行为5600余处，基本实现了退路进室经营；执法中注重维护城市弱势群体的利益，疏导并安置胜利街、青岛路等残疾人维修及流动摊点80余人次；突出早中晚“三头”管理，整顿并取缔南苑新区、世纪花园等沿路居民小区门前自发市场4处，规范姜家疃水产、河头市场等“市场暴市”6处；5月份以来持续4个月，集中开展了露天烧烤专项执法行动，打击“钉子户”40余人，实施证据保全措施150余起，确保不让露天烧烤形成气候；10月下旬以来，配合城市旧村改造，对南关集贸市场、南关街等320余处经营摊点及流动摊点进行了坚决取缔。在突出城管示范达标路管理的基础上，发挥亮点辐射带动作用，全面加强荷花湾区域、红旗路等市区主要道路综合治理，严格落实重点工作项目化管理、流程再造和监督考核“三项措施”，进一步健全完善长效管理机制，实现城市管理向“精细化、亲民化、人性化”的转变。
二是以规范教育为主，开展车辆停放秩序集中整治。深化“我做文明行路人”活动，开展“人行道停放秩序”专项整治，对机动车占用人行道停放行为加大清理力度，采取定点固岗与机动巡查相结合的办法，以规范教育为主，责令违章停放车辆在第一时间内驶离人行道。对长时间占路停放且当事人不在现场或拒绝将车驶离的，下达《违法停车处理告知书》，进行严管重罚。全年教育驶离1900余辆次，处罚违章停放行为167起。组建了30人的协管员队伍，采取定点固网与徒步巡逻相结合的方法，督促并帮助经营业户将车辆有序停放在固定停放架内，实现车辆停放整齐划一。
三是严格执法巡查责任制，加强环卫和市政设施管理。按照我市深化环卫体制改革的要求，对乱倒垃圾、沿路遗撒等违法行为加强监管。对沿路门店随意倾倒生活垃圾现象加强规范教育工作，要求当事人按照规定的时间、地点、方式倾倒生活垃圾。采取夜间蹲点守候与跟踪管理相结合的方法，查处乱倒建筑垃圾、生活垃圾等行为36起，查处车辆封盖不严运输撒漏污染路面行为12起。对市政设施实施动态监管，查处未经审批擅自破路行为11起，私接管线行为6起，清理道路斜坡150余块。
四是加强协调配合，实施道路配套改造。充分发挥牵头协调作用，会同建设、街道、园区对3条道路65栋瓷砖面外墙楼进行了去尘、去污、腻子刮缝、满刮外墙腻子等共计51400平方米。完成了兰州路、泉州路、锦州路等7条道路的普通漆标线及市区赣州路、常州路、铜牛周边的热熔漆标线工作，10条背街小巷综合整治工作全面完成，确定的青岛路、福州路990米固定停放架安装工作正在抓紧实施。
（二）开展三项治理，着力解决城市管理难点问题。
一是深化户外广告体制改革，开展户外广告专项治理。为进一步加强户外广告管理，按照青岛的有关部署同时借鉴兄弟城市的经验，修订了《xx市户外广告设置管理办法》，成立了市户外广告联合审批办公室，联审办设在我局。在市行政服务中心设置窗口，已受理行政许可81起，征收户外广告资源有偿使用费工作15271元。9月份以来，配合城管示范达标路墙体粉刷工程，拆除沿路户外广告牌1560余处。自3月份以来，开展了窗花广告集中清理，印发整治通知4000余份，对青岛路、常州路、福州路、红旗路、杭州路等主要道路沿街门店的玻璃窗花、墙体贴字进行了全面清理，清理覆盖率达到99%以上，清理路段沿街门店的空间环境得以明显改观。对非法小广告等乱贴乱画的治理继续采取市场化运作的方法，督促承包公司及时清理，已清理乱贴乱画9000余处，确保主路可视范围内无乱贴乱画现象。
二是实施部门联动，开展“三点”专项治理。按照行政执法、建设、发改、交通等6部门《关于清理整顿修车点洗车点废品收购点的工作方案》精神，深化“三点”整治。严格落实“三点”规划，依据规划开展专项整治，对不符合定点规划及设置标准的，积极协调有关部门进行取缔，现已吊销营业执照及许可证16家，依法取缔21家。对占用人行道从事修车、洗车、装潢车经营行为加大了执法力度，实施证据保全措施40余起，有效的遏制了占路修车、洗车行为。当前，我市的“三点”已步入规范化发展轨道。
三是开展占路亭体专项治理，实现还路于民。按照《青岛市亭体规划设置管理规定（试行）》要求，制定了《集中清理占路亭体实施方案》。5月份以来，安排执法人员对规划区内的书报亭、面食亭进行了全面排查摸底并登记造册，逐一落实亭体规划定点，对沿路未经审批擅自设置和虽经审批设置但占用人行道、肓道、绿地的亭体进行逐步规范清理。6月份，会同经贸、建设、卫生等部门对面食亭进行了验收。10月底，对书报亭进行了清理整顿，实现还路于民。
（三）突出集中拆违这个关键，加强建筑规划管理。
在实施“集中拆违三年攻坚战”拆除违法建筑30000余平米的基础上，今年以来，把集中拆违与城建重点工程和旧村改造相结合，加大集中拆违力度。一是全面排查摸底。5月中旬以来，与各街道、园区进一步健全完善联动机制，抽调精干力量分成6个执法小组，实施全方位巡查，对规划区内自20xx年以来的外环道路可视范围内除工业建筑外的违法建筑，进行全面排查摸底。当前，调查摸底工作已结束，正在对违法建筑进行逐一核实并立案调查取证。二是有效控制新建违法建筑的发生。畅通投诉渠道，24小时受理市民的投诉举报，对举报的违法建筑做到快制止、快查处。实施网格巡查，5个执法中队每天对管辖区域进行全面巡查，及时发现并制止新建违法建筑。三是依法实施集中拆除。对存留违法建筑、影响开工项目及影响和谐稳定的违法建筑加大了拆除力度，1―10月份对里半庄村、西阁村、郭家疃村、人民路西段、平古路等24处2275平米违法建筑实施了集中拆除，其中历史遗留违法建筑10处1356平米，新发生违法建筑14处919平米。
（四）深化网吧专项治理，强化文化市场和环保职能管理。
一是深化绿色网吧品牌创建活动，加强文化市场监管。为积极营造洁净有序的文化市场环境，着眼于未成年人思想道德建设，自20xx年以来开展了“绿色网吧―对未成年人说不”执法品牌创建活动，取得了良好的社会效应。今年以来，以健全完善长效管理机制为重点，坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的管理思路，从根本和源头上加大了对网吧的执法力度。一手抓教育引导，加强对网吧从业人员的职业道德教育，提高青少年自我约束、自我保护能力；一手抓规范管理，不断健全完善网吧经营技术管理措施，重点加强中午、晚间及周末、节假日监管，组织开展了“网吧专项整治周”、“暑期网吧专项整治”等活动，严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营、不按规定登记等违法违章行为。现已检查网吧510余家（次），查处网吧各类违法行为40余起。在突出网吧管理的同时，采取定期检查与不定期抽查相结合的办法，深入开展“反盗版天天行动”，严厉查处政治类非法出版物、非法报刊、盗版光盘及影响青少年健康成长的淫秽色情出版物。目前，已检查音像书店280余家次，查扣各类盗版书籍音像4500余册（盘），有力地净化了社会文化生活环境。
二是以查处噪声扰民为重点，加强环保职能管理。为切实加强中高考期间噪声环境治理，会同环保、教体、公安等6部门印发了《关于加强中高考期间环境噪声监测管理的通知》，开展噪声扰民专项整治。自5月中旬以来，安排执法人员对城区所有在建建筑工程进行了全面排查摸底并登记造册，加强建筑工地文明施工教育。抽调专门执法力量加强夜间管理，对建筑施工噪声扰民行为从严从快查处，现已检查建筑工地40余处（次），查处噪声扰民行为8起，均依法进行了处理。在生活噪声治理方面，依据市民的投诉举报，健全完善了快速反应机制，对恋歌房、KTV、工业生产、经营门店等生活噪声加强了规范工作。加大了油烟污染治理力度，坚持提前介入，变事后查处为事前监管，对城区大中餐饮场所进行了全面排查，对存在污染隐患的责令限期整改，对16家已造成污染事实的饭店依法进行了处罚。
（五）开展执法品牌创建，实施执法延伸。
一是打造“用心执法，真情服务”执法品牌。树立“人人是形象、个个是窗口”的工作理念，部署开展了“用心执法，真情服务”执法品牌创建活动，把文明执法、真情服务的具体行动融入到执法过程中，引导执法人员用心体会“为谁执法、为谁服务”意识，大力实施人性化执法，注重管理与服务相结合，注重做好城市弱势群体的规范引导和安置工作。为进一步展示城管形象，在荷花湾区域、网通公司门前、行政服务中心等重点路段设置7处便民服务台，除及时制止违法行为、受理投诉举报、宣传城管法律法规外，还解民疑、释民惑、及时开展执法便民助民活动。
二是开展“城管执法进社区”和“城管执法进校园”。与居委会、物业公司健全联动配合机制，每月定期走访社区、居委会，对居民小区内的乱搭乱建、自发市场、“快炉”烧水污染、绿地停放机动车辆、流动摊点叫卖噪声扰民等违章行为进行及时查处。9月下旬以来集中一个月的时间，在市区实验小学、南京路小学、同和小学等9处小学中开展了“城管执法进校园”试点活动，集中开展了“六个一”系列活动（建立一个城管执法服务站，开展一次专项整治，讲授一堂城管法制课，发放一批城管执法宣传卡，建立一套联系制度，开展一项实践活动），进一步净化优化了学校周边环境、加强城管宣传教育。
二、存在的问题
一是集中拆违难度加大。部分街道园区、规划村庄内存在一定的未批先建、圈地建设行为，由于当事人受经济利益驱使，同时法律意识淡薄，致使集中拆违工作难度加大。
二是部分路段经营秩序存在“回潮”现象。沿街门店探头经营、占路经营行为规范得比较到位，但流动摊点“打游击”现象仍然突出，个别路段集贸市场在上下班高峰时间仍然存在“暴市”现象，影响通行。
三、20xx年工作思路
20xx年，我局将紧紧围绕市委市政府的工作中心和青岛市城管执法局的'整体部署，按照“创新、突破和亮点”的要求，以精细化管理推进城市环境综合整治，重点在城管示范达标路创建、户外广告综合整治、集中拆违、文化市场、环保管理和执法延伸等方面实现“六个新突破”。
（一）实施精细化管理，实现城管示范达标路创建新突破。
在巩固提高青岛路、常州路、福州路3条城管示范达标路管理成效的基础上，继续深化城管示范达标路创建活动，把郑州路、人民路、杭州路这3条主要道路确定为新的城管示范达标路。一是规范经营秩序。对探头经营、跨门经营、市场暴市、修车点洗车点等进行坚决清理整顿，规范取缔沿路流动摊点和露天烧烤，确保3条道路全部实现退路进室经营。严格规范占路宣传促销行为，加强乱贴乱画和窗花广告管理。二是加强停放秩序管理。开展“人行道违法停车专项执法”，严厉查处人行道机动车乱停乱放行为。充分发挥协管员的“定点固岗”作用，实现自行车、摩托车停放秩序整齐划一。三是加强环卫和市政设施管理。督促并规范沿街门店定时、定点投放生活垃圾，加强乱堆乱放和乱挂乱晒管理。开展乱倒垃圾和运输撒漏专项整治。严格落实执法巡查责任制，及时清理道路斜坡，依法查处擅自破路、私接管网等违法违章行为。开展达标路创建中，积极推进“用心执法、真情服务”执法品牌创建活动，在市区繁华路段设置“城管执法便民服务台”，寓管理于服务中。严格落实重点工作项目化管理、流程再造和监督考核“三项措施”，确保城管示范达标路创建取得实效。
（二）开展户外广告综合整治，实现户外广告管理新突破。
加强户外广告行政许可管理，开展户外广告专项宣传活动，加大户外广告监督检查力度，确保新设置户外广告的经营业主依法办理审批许可手续，依法、足额收取户外广告资源有偿使用费。配合3条城管示范达标路创建活动，开展户外广告综合整治。聘请专业公司制定户外广告专项规划，依据规划开展整治，对不符合设置标准、未经审批擅自设置及影响市容观瞻的户外广告进行依法拆除，确保3条道路户外广告实现规范设置要求。
（三）加强城市建筑规划监管，实现集中拆违工作新突破。
配合旧村改造和城建重点工程项目，对已排查摸底的自20xx年以来除工业建筑之外的违法建筑，开展依法取证工作，制定详尽的拆违计划，会同建设、公安、街道园区等部门实施集中拆除活动。同时，进一步健全完善规划监管机制，对新发生的违法建筑做到及时发现、有效制止、严格处罚，坚决杜绝新建违法建筑的滋生和蔓延。
（四）深化网吧整治，实现文化市场管理新突破。
实施全天候、无缝隙管理，健全完善快速反应机制，加强网吧监管，实施网吧技术监控措施，严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营、不按规定登记等违法违章行为，把网吧监管工作打造成民生工程。同时，加大扫黄打非执法力度，净化文化市场环境。
（五）拓展环保职能，实现环保管理新突破。
一是严厉查处建筑施工噪声扰民行为。针对20xx年开工建设项目多的特点，坚持管理前置，加强建筑工地宣传教育，畅通投诉渠道，及时、依法查处建筑夜间施工噪声扰民行为。二是规范沿街门店噪声扰民行为。研究沿街门店宣传促销噪声扰民的解决办法，加强与环保部门的配合，采取宣传教育、集中整治等有效措施，有效解决门店噪声扰民行为。三是开展油烟扰民专项整治。对全市的大中餐饮饭店进行排查，责令当事人安装油烟净化设施，对存在严重油烟扰民行为的进行依法处理。
（六）实施重心下移，实现相对集中行政处罚权延伸试点新突破。
一是开展“城管进校园”活动。在实验小学、南京路小学等9处小学中开展“城管进校园”活动，依托学校传达室，在每处小学设立城管执法服务站，设立城管队员进校园公示牌，讲授一堂城管法制课，发放一批城管执法宣传卡，开展“大手拉小手，爱心护家园”主题实施活动，开展校园周边环境综合整治。
二是开展“城管进社区”活动。建立健全与各居委会、社区的配合机制，定期开展走访活动，对每个社区派驻兼职执法人员，宣传物业管理常识，及时查处违法建筑、“快炉”烧水污染、绿地停放机动车辆、流动摊点叫卖噪声扰民等社区违章行为。
三是开展相对集中行政处罚权延伸试点工作。年度着力完成相对集中行政处罚权向南村、明村、蓼兰、麻兰4个重点镇延伸试点工作，为建制镇全面推行相集延伸提供经验
这一年是我人生旅途中的重要一程，在执法局、镇政府的领导下，在同志们的关心支持下，紧紧围绕中心工作，以“城管为公、执法为民”为平台，开拓创新、积极进取，为居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自我的贡献。
今年以来，在区委、区政府、市城管局的正确领导下，在市环卫处的直接指导下，本人立足实际，悉心研究城市环卫管理运作机制，着眼长远，积极探索环卫体制的转变，使环卫工作逐步走向了良性发展的渠道，总结一年的工作，现将一年来的工作情景总结如下：
一、加强了思想政治建设，在实践中检验了自我的人生观、世界观
思想政治建设是事关根本、事关大局、事关长远的一件大事。今年来本人注重加强学习，突出了重点；改善了学习方法，在自学研读的基础上积极参加各类辅导、研讨和调研活动，参加了市委党校乡局级干部培训班的脱产培训，系统的学习了党的有关基本理论知识。经过学习，自我深切地感受到，理论水平有了进一步的提高，政治素质有了明显的增强，从内心世界真正地树立的”立党为公、执政为民“的思想。
二、坚持团体领导、民主决策，在实践中体现工作的组织本事
今年是环卫实行体改后的第一年，也是负重奋进、理解挑战、摆脱困境的关键之年，能否充分调动环卫人的工作积极性，管理好城市环境卫生。这是摆在我们面前既宏观又具体、既长远又现实的问题。为此，我和班子成员一道，开展深入细致的调研活动，学习、吸取了发达地区的先进经验，环卫历史值得推广的传统做法，制定了一整套适合环卫特点的目标管理、业务考核、奖优罚劣为一体的运行机制，得到了领导和组织的认可和支持，有效地促进了部门工作的开展。
一年来，工作中我能注重充分发扬民主，坚持团体领导，大事、重要的事、事关全局的事坚持民主决策、科学决策，把自我置身于团体领导之中。注重加强干部的培养，关心其成长提高。年内，在区委党校组织了首期环卫中青年骨干培训班，不一样程度地提高了环卫骨干的理论水平和工作本事。
按照《干部管理条例》的有关程序和要求，加强了环卫中层干部的民主推荐、测评、任职和考核工作，用改革的思路妥善处理了过去干部工作中遗留的一些历史问题，促进了干部工作的规范管理。
一年来，我能注重了解干部的思想动态，积极开展谈心、交心活动，与所、队干部推心置腹、换位思考，相互理解、相互支持。业务工作中，在管理制度建立、健全的基础上，我能够坚持每周巡查市容，发现问题及时整改，年内环卫业务工作多次受到市、区领导及群众的肯定；经济工作是环卫的一项举足轻重的重点工作，今年来，环卫的经济工作在实行新的运作机制后上了一个大的台阶，由去年创收增加到今年的，超额完成了年度目标任务，促进了环卫工作的正常有序、健康运转。
三、坚持廉洁自律，在实践中检验原则性和自觉性
廉洁自律是我们干好一切工作的前提和基础，熟话说”其身正，不令而行；其身不正，虽令不从“.所以，我始终把”为民、务实、清廉“作为自我廉洁自律的三项钢性目标来执行。为民，就是要坚持”立党为公、执政为民“，把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为自我思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线、当好人民公仆，做到权为民所用，情为民所系、利为民所谋。务实，就是坚持艰苦创业，勤俭办事，扎扎实实地做好本职工作。不唯名、不唯利，只唯实。清廉，就是要严于律己、廉洁奉公，始终把群众的利益、团体的利益放在首位，严格遵守党纪条规，坚持高尚的精神追求，永保_人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。
一年来，我能够严格执行领导干部廉洁自律的有关规定。按照”五个不准“、”五个严禁“、”四个严格控制“和”四个坚决制止“要求，执行各项公务活动，用自我的言行影响身边的同志，营造一种浓烈的创艰苦之业，树廉洁之风，走健康之路的环卫大家庭的氛围。
在新的一年里，我将认真贯彻落实区执法局和镇机关的各项要求，学习各项政策规章制度，尽全力完成各项业务工作，着力营造生态良好、环境宜人、优居乐居、平安法治的生产生活环境，为广大人民群众安居乐业贡献自我的一份力量。
今年上半年，城管大队在城管局党委的正确领导下，紧紧围绕创建国家卫生城市、队伍规范化建设省级达标等中心工作，竞位争先、努力创新，在城市管理和队伍建设上均取得了一定的成效。
一、市容秩序整治
针对省爱卫办专家多次来丰明查暗访指出我市的市容环境秩序方面的存在问题，我城管领导、市创卫指挥部的充分肯定，为顺利通过“创建国家卫生城市”省级考核，作出了贡献。
二、整治户外广告牌匾
大队全体队员自己动手，不等不靠，只用很少人力、物力整治了市区重点地段不规范设置户外广告牌匾。上半年共组织11次强拆行动，拆除违章店牌店招945块6000多平方米，同时，通过电视、报纸等宣传媒体不断加强城管执法宣传，有力地保证了户外广告整治行动的实施。近期，大队又通过学习、借鉴阜宁等地的经验、做法，拿出了市区主干道户外广告牌匾的整治方案，目前，此项工作已进入宣传发动的阶段。
三、规范设置便民点
为真正解决近郊瓜、果农无处出售自产自销的瓜果的实际问题，从根本上做到“堵疏结合”，大队在征得有关部门的同意后，专门开辟出飞达东路、大华路等地段设置了多个瓜果便民点。另外，大队还在大新南路，大新中路等路段专门开辟了小修理的便民摊点群，既方便的群众，又规范了对小修理摊点的管理。
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