为认真贯彻落实市建委《关于开展“燃情岁月”之“燃气用户供用气安全”系列宣传活动的通知》（榕建液[20xx]52号）文件精神，加强对燃气用户的安全管理，进一步增强用户用气安全意识，排除安全隐患，不断提高防范燃气安全事故能力，防范重大安全用气事故的发生，制定本方案。
一、时间安排
本次活动从20xx年12月1日开始至20xx年1月30日止，分三个阶段进行：
1、第一阶段（20xx年12月1日―20xx年12月15日）：动员部署，编制宣传活动材料，制定活动方案。
2、第二阶段（20xx年12月16日―20xx年1月20日）：开展形式多样的安全用气宣传系列活动。
3、第三阶段（20xx年1月21日―20xx年1月30日）：总结工作。
二、职责分工
1、局燃气站负责协调、指导辖区内燃气企业开展用气安全宣传活动，审查宣传活动材料的和活动方案，组织宣传活动，收集、汇总阶段性工作。
2、各燃气经营企业负责编制宣传活动材料，制定活动方案，组织开展用气安全宣传活动，总结、上报阶段性工作。
三、宣传内容
1、相关法律、法规；
2、燃气技术标准、国家规范及安全供用气常识；
3、正确选择和使用钢瓶、调压阀、燃气灶、热水器、燃气连接软管等方法；
4、剖析单位燃气用户用气事故典型案例；
5、用气安全检查要点、注意事项，以及防范和处置燃气突发事故的应急措施和方法。
四、宣传工作方法与要求
1、围绕主题，精心组织安排宣传工作方案
此次“燃情岁月”安全用气宣传活动的主题是“燃气用户供用气安全”。各燃气经营企业要紧密围绕主题，指定分管领导负责宣传工作；要根据本企业供气性质和用户分布状况，精心组织，制定周密的活动方案，重点引导单位燃气用户落实各项安全用气管理制度，消除安全隐患。具体方案可参照“五个一”要求，即印发一期宣传材料，悬挂一幅宣传标语，进一个社区或单位开展宣传咨询，组织一次入户安检，举办一期安全培训。
2、形式多样地开展宣传活动
（1）组织学习、培训。各燃气管理人员和各企业员工要组织学习《城镇燃气管理条例》、《福建省燃气管理条例》和有关燃气安全知识，各企业要加强对本企业服务、安检、维修人员的技能培训，并配合单位燃气用户加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。
（2）编印、发放安全供用气宣传材料。各企业要组织编印内容丰富、通俗的宣传材料，所有材料应向局燃气站报备。各燃气经营企业应在各燃气储配站、充装站和供应站门口，悬挂大幅宣传条幅及张贴标语、墙报，在单位燃气用户的`用气场所的醒目位置，张贴安全用气常识或操作指南、应急处理程序等宣传单。
（3）深入开展入户宣传活动。各企业应抽调精通业务、爱岗敬业的人员组建宣传队，深入各社区和单位燃气用户，联合当地居（村）委会、物业公司，开展宣传安全活动。活动内容包括：免费入户安检、安全用气常识咨询、分发安全宣传材料、剖析单位燃气用户用气事故案例等。
（4）多渠道营造安全供用气的浓厚氛围。充分发挥燃气行业协会作用，加强安全用气宣传活动协调和指导检查，并可联合公安、消防、安监、质监、执法、工商等部门，有组织、有步骤地做好用气安全宣传工作。各单位要充分利用有线电视、广播网、报纸、通讯、网络等传媒手段，加大用气安全宣传力度，报道活动动态，力求做到安全用气知识家喻户晓。
3、加大安全检查及隐患整改力度，保障用气安全
各燃气经营企业要以此次“燃情岁月”宣传活动为契机，开展对本企业供用气设施设备可能存在的安全隐患进行自查自纠。瓶装燃气经营企业要加强对瓶装液化气流通环节的跟踪落实，严禁对无证单位和个人提供经营性气源，对用户用气场所、钢瓶存放地点不具备安全条件等问题，要向用户发出隐患整改书面通知单，并予以劝阻、制止、督促纠正；拒不整改的，依照合约予以停气处理；管道燃气经营企业要加强入户安检，对擅自安装或擅自拆、改、移室内管道燃气设施，存在安全隐患的，要立即提出整改意见，并采取行之有效的措施予以消除。
4、加强交流，做好信息传递、反馈工和燃气经营企业要指定专人将本企业宣传工作开展情况及时收集汇总，加强宣传信息传递、反馈工作，及时总结推广好经验、好方法。
五、有关动员部署安全宣传及检查的具体时间
1、12月13日组织召开燃气经营企业负责人会议，传达贯彻榕建液[20xx]61号文件精神，部署开展宣传活动工作，制定活动方案。
2、20xx年12月20日局燃气站牵头组织福盛公司、利民公司、安然公司、立兴公司在城区凤蝶广场举办大型咨询宣传活动，剖析用气事故案例、宣传安全用气知识、发放安全用气宣传手册，形成“安全供用气”的浓厚氛围。
3、福盛公司、利民公司、立兴公司分别在20xx年12月22日、23日、25日在松山镇、碧里乡、起步镇、西兰乡、飞竹镇开展宣传活动。
4、在城区主要街道、燃气充装站和供应站门口悬挂安全宣传条幅及张贴标语。
5、20xx年1月9日、10日各燃气经营企业组建宣传检查队，深入各社区、主要街道的饮食店、用气单位，进行燃气安全咨询和入户安全检查。
6、20xx年12月27日、28日对燃气经营企业的充装站进行安全检查。
7、安然公司、华润公司分别在20xx年1月13日、14日在各小区开展管道燃气安全宣传活动。
六、总结评比
20xx年1月25日组织召开宣传活动总结评比会议，总结推广好经验、好办法，表现突出的单位和个人，予以通报表扬。
为深刻汲取十堰“6. 13”燃气爆炸事故教训，认真落实市委、市政府主要领导同志批示要求，开展燃气安全生产领域排查整治工作，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。认真落实_、_决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，完善和落实安全生产责任制，建立健全燃气安全管理各项制度，提升行业安全管理能力，防范和化解安全风险。
(二)工作目标。各村（社区）、镇直单位组织开展燃气安全大排查大整治工作，要做到逐村组、逐小区、逐单位、逐段管线、逐个场站全面摸排整治，确保所有村组用户全查到，不漏一户、所有燃气企业全查到、所有燃气设施设备全查到、所有燃气管道全查到、所有用气场所全查到，彻底摸清和消除我镇燃气安全生产风险隐患。
二、重点工作
(一)排查整治燃气场站及管网设施、设备安全运行情况。对雅口汇东液化气站、落花潭百家液化气站安全管理情况进行排查，核查摸清现有管网底数情况、建立隐患台账情况、制定限期消除隐患计划情况。
(二)排查整治人员密集公共场所管道燃气安全使用情况。全面排查人员密集的超市、集贸市场、学校、医院、酒店、商户、单位小区周边、夜市夜店以及餐饮场所等用气安全情况，重点排查人员密集公共场所燃气管道腐蚀、漏气、管道燃气使用场所通风情况，燃气报警器安装及运行情况。
(三)排查整治燃气经营企业开展管线巡查及入户安检情况。排查燃气企业落实主体责任，做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防，发现安全隐患立即整改情况。重点加强对单位小区、特殊人群(孤寡老人、空巢老人等)的入户检查，增加入户检查频次，发现隐患及时整改。要充分发挥社区、村组人员管理职责，发现问题及时报送镇村建中心。对直排式热水器、无自动熄火保护装置的燃气燃烧器具、易脱落连接管等隐患，要督促燃气用户及时整改。
(四)排查整治动态清理燃气管线占压情况。对现有燃气管线违章占压情况制定限期整改方案，不能立行立改的要采取巡查保护措施，严防发生燃气事故。对完成清理工作的燃气管线占压点位加强巡查，防止复建问题发生。对新占压点位发现一处、立即解决一处，做到燃气管线占压动态清零。
(五)排查整治瓶装液化石油气安全运行情况。全面排查液化石油气非法存储、运输、充装、倒装等行为，严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为。重点是餐饮场所、公共场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况，使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。同时督促企业依法依规开展瓶装液化石油气运输业务，强化对从业人员培训，对运输车辆进行定期检查情况。
(六)排查整治压力容器及燃气燃烧器具质量监管情况。重点排查液化石油气瓶充装许可证是否在有效期内；检查是否存在超范围充装情况；检查现场作业人员是否持证上岗，充装人员是否在充装前、后对气瓶进行严格检查；检查所使用的压力容器、压力管道等特种设备是否办理使用登记并定期检验；抽查是否充装超期未检、超过使用年限以及使用过的非重复充装气瓶等违法行为；检查是否按要求建立气瓶充装质量安全追溯系统等。
(七)排查整治涉燃气违法犯罪情况。依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为，对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处，依法严厉打击非法买卖、存储、运输天然气以及盗窃、破坏天然气管道设施等违法行为。对非法经营，销售伪劣产品，非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的，依法追究刑事责任。打击瓶装液化石油气道路运输车辆违反交通安全管理规定等违法行为。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立以镇长为组长，分管燃气安全领导为副组长，镇直单位和各村（社区）为成员的燃气整治工作领导小组，镇主要负责同志亲自部署、加强统筹，层层压实责任。实行镇领导领衔包保全镇燃气隐患排查整治行动，负责监督指导包保地燃气隐患排查整治进度，督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控。依法依规落实燃气安全政府、部门、企业、用户四级责任体系，形成齐抓共管的排查整治工作机制。
(二)加强执法监督。通过从严执法，进一步压实企业主
体责任。对不落实安全生产主体责任的企业负责人要重点执法，坚决防止执法不作为和“宽松软”健全完善联合惩戒机制，严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度，对多次违法和事故频发的企业、单位及个人，依法严肃责任追究。
(三)加强宣传教育。持续加大燃气安全宣传力度，广泛动员基层组织和社会媒体，充分运用单位、村组宣传栏、工作群、居民群、宣传手册等各类方式，加强常态化安全宣传和警示教育，推动燃气安全宣传进企业、进社区、进村组、进学校、进家庭，做到户户宣传落实，引导广大群众自觉保护燃气设施，依法购买合规气源，签订供用气合同，安装使用燃气泄漏安全保护装置，自觉抵制不合格燃气器具，积极配合燃气企业开展入户安检，及时排查整改燃气使用安全风险隐患，确保燃气使用安全。
为深入贯彻落实__、省、市委有关文件要求部署，做好随机抽查规范事中事后的监管工作。进一步推进“双随机一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展。根据《县城市管理综合行政执法局“双随机一公开”工作实施方案》，结合我局实际，决定开展“双随机一公开”定向抽查工作，为保证本次抽查取得实效，规范执法行为，促进执法公平、公正，现制定如下方案。
一、抽查时间
20__年__月__日至__月__日
二、抽查对象及范围
在全县范围内随机抽取城区内燃气责任有限公司。
三、抽查内容
是否符合燃气企业经营许可要求的各项条件和标准，安全设施、设备是否齐全，灌、站等设施是否符合国家规范；技术力量是否达到相应标准；是否存在经营违法行为；是否执行了国家有关燃气的强制标准及规章制度等。
四、组织实施
（一）任务分工
1、局成立20__年“双随机一公开”抽查工作领导小组。制定20__年燃气监督检查“双随机一公开”抽查工作实施方案，随机抽取执法检查人员，执法检查人员与被检查对象匹配分组、督导检查等工作；法规股负责法律法规方面的指导。
2、全系统凡抽取到的执法人员在规定期限内依法组织开展“双随机”联合抽查。各科室要考虑业务相关度、工作安排等因素，统筹协调本次联合抽查工作，保障本次抽查按时依法严格检查，不走过场。
（二）检查方式
1、可以采取书面检查、实地核查等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。
2。进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写制式表格，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当如实记录。
（三）现场检查发现问题的处理方式
1、对现场检查发现的违法问题，违法行为轻微的，采取教育、建议、提醒等行政指导措施，引导其按照规定施工。
2、违法行为严重，需要立案处理的，检查人员应将问题线索移交给有关部门处理。
3、抽查检查结果的公示只针对检查行为本身，后续对检查对象作出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应当按照规定程序另行公示。
（四）公示抽查结果
1、抽查结果公示路径。抽查工作结束后，负责抽查的执法人员应按照“谁检查、谁录入”的原则，履行审批程序后，将抽查结果录入“政府信息平台”，向社会公示。
2、抽查结果公示时限。负责抽查的执法人员应在抽查检查完成之日起20个工作日内，将抽查检查结果归集于市场主体名下并通过公示系统向社会公示。已经实施检查但未进行公示的，视为未完成抽查工作。
五、工作要求
（一）周密计划，认真抓好落实。此次联合抽查，是我局今年初次统一组织的抽查，各业务科室要高度重视，合理安排部署时间，明确此次抽查任务，科学合理，依法有序开展，为今年后续开展的联合检查打好基础。
（二）加强沟通联系，密切协调配合。参加联合抽查的科室要按照联合抽查的工作安排，密切协作，做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。
（三）统一监管服务，减轻企业负担。检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性。
（四）组织业务培训，提高执法水平。要组织专门的业务培训，提高执法检查人员发现问题的能力；要重点突出培训检查工作流程，确保检查程序标准化；要统一规范检查资料保存、装订标准，确保存档有序，查询有据。
今年以来，全国一些地方城镇燃气事故频发，严重冲击人民群众安全感，反映出燃气安全管理存在诸多问题和短板。当前燃气进入管网老化、隐患增多和新建规模迅速扩大的阶段，一旦管控不力极易造成系统性安全风险。为有效防范化解重大安全风险，坚决遏制燃气事故易发势头，为根据《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》，结合我省实际，制定如下工作实施方案。
一、指导思想、主要原则、整治目标
（一）指导思想
牢固树立新发展理念，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，全面排查整治燃气安全隐患问题，提升燃气行业安全管理能力，推动城镇燃气行业健康有序安全可持续发展。
（二）主要原则
坚持问题导向。围绕当前制约燃气安全的突出问题，盯准影响燃气安全运行的重点部位和关键环节，摸清底数，强化工程、技术、管理等措施，加快推进燃气管网等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监管能力建设，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
坚持标本兼治。对城镇燃气各领域开展全覆盖、无遗漏安全排查，狠抓燃气安全隐患排查整治，综合运用法律、行政、市场、科技等手段，整改治理一批重大隐患，加快完善安全设施，加强预警能力建设，有效提升燃气行业安全保障水平。
坚持严格执法。强化燃气安全联合执法，常态化开展“打非治违”联合行动，依法严惩一批非法违法行为、彻底治理一批重大安全隐患、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人。
（三）整治目标
到20xx年底，燃气行业安全专项整治取得积极成效，燃气安全管理制度基本完善，燃气管网等基础设施数字化、智能化安全运行监控能力得到提升，安全事故总量持续下降，较大及以上事故有效遏制，行业整体安全水平明显提高。
二、重点任务
（一）全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患
1.燃气经营企业
整治重点：由省住房城乡建设厅负责，全面排查整治燃气经营企业人工煤气置换天然气的老旧燃气管网安全评估不到位、燃气经营企业运行维护和抢修人员配备不符合要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、“三违”行为突出、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、在用特种设备未按期检验、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实、应急预案和演练流于形式等14类问题隐患。
整治措施：按照分级负责、属地管理相结合的原则，组织动员燃气经营企业进行自查自改，对查出的问题隐患，逐一登记建档，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并向同级住房城乡_门上报重大事故隐患排查治理情况。属地政府组织住房城乡建设、交通运输、市场监管等部门，采取执法检查、明查暗访等方式，对自查自改情况进行全面督导和检查，依法依规对有关违法违规的燃气企业实施停产停业整顿，对经停产停业整顿，仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，依法予以关闭取缔。
2.燃气经营市场
整治重点：由省住房城乡建设厅负责，全面核查燃气经营许可情况；由省交通运输厅负责，全面核查燃气运输车辆许可情况；由省市场_负责，全面核查液化石油气瓶充装许可和家用燃气器具强制性产品认证情况。
整治措施：全面整顿燃气经营市场秩序，严厉查处、坚决打击“黑气点”“黑气瓶”和“黑气”运输车；对不符合条件的燃气经营企业要严格依法予以取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照，加快淘汰一批基础差、安全管理水平低的企业。
（二）全面排查整治餐饮等公共场所和老旧小区、城中村燃气安全风险和重大隐患
整治重点：
1.餐饮等公共场所。省商务厅和市场_负责组织餐饮经营场所和农贸市场，省教育厅负责组织学校，省卫生健康委负责组织医院，省住房城乡建设厅负责组织商住混合体，对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所进行全面排查，重点整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内，擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、软管和减压阀等燃气设备，私接“三通”，不依法安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等7类问题隐患。
2.老旧小区、城中村。由省住房城乡建设厅牵头，省公安厅、市场_等部门按职责分工负责，对老旧小区、城中村燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查，重点整治老旧小区和城中村内违规设置非法储存充装点，居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，室内管道严重锈蚀，使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等4类风险隐患。
整治措施：按照分级负责、属地管理相结合的原则，组织动员餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体进行自查自改，对查出的问题隐患，逐一登记建档，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并向同级住房城乡_门和行业主管部门上报重大事故隐患排查治理情况。属地政府组织住房城乡建设、市场监管、商务、消防、应急、公安等部门，对自查自改情况进行全面督导和检查。逾期未整改的，依据有关规定予以处罚；情节严重的，通过新闻媒体予以曝光，依法予以关闭取缔。
（三）全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患
1.燃气工程项目合规性核查
整治重点：由省住房城乡建设厅、发展改革委等按职责分工负责，对燃气工程项目的合规性进行核查，督促燃气企业按照国家相关法律法规、设计规范标准进行设计、施工、竣工验收备案。
整治措施：将不符合当地国土空间规划和燃气专项规划的燃气工程建设项目纳入整改范围，尚未实施的不得批准；已经实施的提出整改意见，督促整改到位；未取得相关审批手续擅自建设、改动燃气设施的燃气项目一律严查。
2.燃气工程安全生产专项整治
整治重点：由省住房城乡建设厅、市场_分别牵头，对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查，重点排查整治未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。
整治措施：对在建市政燃气管道工程项目，要严格对主要管材规范检验，按方案施工，验收合格后方可通气。对燃气管线周边在建项目，严格落实燃气设施保护方案。要严厉打击燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用，不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为。对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的，坚决予以处罚并清退。
（四）全面排查整治燃气具等燃气源头安全风险和重大隐患
整治重点：由省市场_牵头，相关部门按职责分工负责，对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查，严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具。
整治措施：严格对电商平台、小商品市场等进行全面排查，督促其切实履行好对经营者的`管理责任，明知经营者利用其销售平台、场所销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器及配件等产品，未采取必要措施的，依法承担相应的责任。严格依法对生产和销售不符合安全标准的燃气具生产经营单位予以处罚，从源头上堵住不合格的燃气具等产品进入使用环节。
（五）全面排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患。
整治重点：由省住房城乡建设厅负责，组织对燃气场站设施、燃气管道等进行普查建档，全面掌握建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等资料，并对20xx年前建设的燃气管道设施、人工煤气置换为天然气的老旧管网进行全方位安全评估，包括安全现状评估和20年以上建成管网的全面检验，提出燃气管道更新改造工作清单及实施计划，纳入年度重点项目统筹推进。重点排查整治易导致重特大事故的老旧管道带病运行、高中压管道被占压、燃气场站设施安全间距不符合要求等3类突出问题隐患。由省市场_负责，严肃查处未依法开展压力容器、压力管道检验检测等违法违规行为。
整治措施：全面摸清全省老旧管道带病运行、高中压管道被占压、燃气场站设施安全间距不符合要求等突出问题隐患情况，按照“能改则改，非改即拆、先重后轻，先易后难，统一标准，分类处置”的原则，消除存量、杜绝新增。推动构建燃气管道设施安全运营管理长效机制，逐步实现全省管道燃气企业管网监控系统、压力传感系统等信息化系统上线。
其他有关部门（单位）也要组织本行业或本单位管理的燃气用户，开展燃气使用安全自查，对自查情况及隐患整改情况进行督促；督促其与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材，杜绝发生燃气安全事故。
三、工作步骤和时间安排
（一）层层部署（20xx年12月底前）。坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化，对城镇燃气规划、建设、经营、充装、储存、运输、使用过程中存在的其他问题隐患进行梳理，纳入排查整治工作重点内容，结合实际制定实施细则以及燃气安全自查表、排查整治信息统计表，明确细化排查整治标准要求，对排查整治工作作出具体安排。
（二）全面排查（20xx年1月至3月）。各级、各有关部门、单位对照重点任务要求，组织燃气经营企业、充装单位、钢瓶检验机构、餐饮用户等单位及其他燃气用户自行组织排查整治，全面摸清燃气相关企业、基础设施、燃气安全运行情况，掌握燃气安全总体情况、存在突出问题和薄弱环节，建立基本情况以及问题隐患台账清单，做到底数清、情况明。
（三）全面整治（20xx年4月至9月）。分地区、按行业，动态更新重点整治的燃气安全问题隐患清单，对排查出来的重大隐患和突出问题要在确保安全的前提下立行立改，并落实资金保障。不能立即整改到位的，做好警示提醒，落实人防、物防、技防措施，确保万无一失。要采取挂牌督办、督导检查、明查暗访、联合执法、考核评估、警示通报等手段方法持续加大整治攻坚力度，确保整治工作取得实效。
（四）全面提升（20xx年10至12月）。对专项整治工作进行检查验收，“三个全面”“四个一批”等情况纳入年度安全生产目标责任制考评。认真总结排查整治中好的.经验做法，健全完善城镇燃气安全长效机制，推动出台《云南省燃气管理条例》。进一步加快推进以燃气安全为重点的城市安全风险监测预警平台建设，及时总结经验，扩大试点范围。
四、工作要求
（一）压实属地管理责任。燃气安全事关千家万户和民生大计，各地要切实增强忧患意识和底线思维，真正滚动研判、深入排查、认真整改燃气安全风险隐患，坚决稳控燃气安全形势。要稳妥有序加快推进非居民用户，特别是餐饮场所安装带有燃气泄漏监测报警及自动切断功能的.装置，建立燃气泄漏报警远程监控系统，实现及时预警、同步推送。
（二）压实部门监管责任。住房城乡_门要严格履行行业监管责任，牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控。发展改革、自然资源、市场监管、公安、交通、商务、消防等部门按照职责分工强化燃气充装、运输、使用等环节安全监管，形成齐抓共管工作机制。
（三）压实企业主体责任。要督促燃气企业自觉接受当地人民政府和监管部门的监督检查，主动公开燃气安全风险隐患点段，对照具体任务和整改清单，依法承担燃气设施运行、维护、抢修和更新改造责任，确保按期完成整治；定期入户安全检查并建立完整的检查档案；协助餐饮等生产经营单位购买检验合格的可燃气体报警装置，加强安装报警器从业人员相关知识培训。
（四）严格规范监管执法。要严格规范开展燃气安全执法，督促燃气企业主要负责人和实际控制人严格履行第一责任。持续对违反《城镇燃气管理条例》的行为采取高压态势，强化行刑衔接，依法追究刑事责任。严格落实事故调查、联合惩戒等制度，严肃追究责任，依法实行行业或者职业禁入。不得出现“断气”等“一刀切”做法。
（五）提高全民安全意识。各地区、各有关部门和单位要制定宣传教育方案，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等产品。各级安委会要将燃气安全典型警示案例列入“安全生产月”、安全生产“五进”活动等内容。
（六）提高应急处置能力。各地区、各有关部门和单位要认真学习贯彻《生产安全事故应急条例》，修订完善城镇燃气事故、处突应急预案，健全应急抢险和处突队伍，配齐各类物资、器材、装备，加强预案演练。压实地方党委政府和街道、社区等基层组织燃气泄漏事故应急处置责任，最大限度地预防和减少生产安全事故。
一、总体要求
坚持问题导向，对城镇燃气各领域开展全覆盖、无遗漏的检查整治提升，进一步摸清安全隐患及风险，紧盯关键环节、焦点热点；坚持目标导向，把隐患当事故，压实生产经营单位主体责任和各级管理部门监管职责，规范治理标准和任务要求；坚持分级分类综合整治，强化部门联动、督导执法，严厉打击违法违规行为。按计划完成燃气设施“两更新一整治”工作，实现城镇燃气行业隐患消除、监管到位、风险可控，保持城镇燃气安全总体稳定向好。
二、工作目标
坚持问题导向，对城镇燃气各领域开展全覆盖、无遗漏的检查整治提升，进一步摸清安全隐患及风险，紧盯关键环节、焦点热点；坚持目标导向，把隐患当事故，压实生产经营单位主体责任和各级管理部门监管职责，规范治理标准和任务要求；坚持分级分类综合整治，强化部门联动、督导执法，严厉打击违法违规行为。按计划完成燃气设施“两更新一整治”工作，实现城镇燃气行业隐患消除、监管到位、风险可控，保持城镇燃气安全总体稳定向好。
三、组织领导
按照大同市安全生产大检查大整治大提升城镇燃气专项行动领导组办公室文件精神，成立我县安全生产大检查大整治大提升城镇燃气专项行动工作领导组，全面负责对城镇燃气专项行动的组织领导，研究解决工作中存在的突出问题。组长由孟永泉副县长担任，副组长由县政府办副主任张光、县住建局局长张利担任，成员由各相关部门主管领导组成。
领导组下设办公室，办公室设在县住建局，负责起草全县安全生产大检查大整治大提升城镇燃气专项行动工作方案，督促、指导、协调并收集、汇总、上报和通报有关情况，完成领导组交办的其他事项。办公室主任由张利局长兼任，副主任由安立副局长担任。
四、主要内容
（一）完成隐患排查整治。按照全领域、全方位、全覆盖的工作要求，持续推进燃气行业安全整治，健完善常态化安全检查机制，强化燃气各类管网、设施、场站、使用场所的德患排查整治。
（二）全面更新老旧管网。切实履行属地和行业监管责任，建立“条块结合”的城镇燃气老旧管网更新改造工作机制，10月底前完成城镇燃气老旧管网的更新改造，明确时间表、责任人和路线图。
（三）完成“三项强制措施”工作。按照大同市人民政府办公室《关于即发大同市管道燃气居民用户自有设施升级改造工作方案的通知）》（同政办函〔20xx〕107号）文件要求，7月底前完成管道燃气居民用户安装灶前燃气自闭阀门、灶具连接用不锈钢波纹软管和带有自动熄火保护装置的燃气灶具工作，实现全县管道燃气居民用用户“三项强制措施”全覆盖。
（四）全面清理违章压占。建立健全自然资源（规划）、住建、公安、能源等部门的联合执法工作机制，集中整治违章占压、安全距离不足、圈围燃气管道及附属设施等违法违规行为，依法清理各类违章压占燃气管线的建（构）筑物，保障管网及设施安全运行。
（五）全面规范建设管理。要依法依规全面强化燃气项目全过程管理。
一是加强燃气项目前期管理，严格办理工程项目立项、规划、土地、消防、环评等手续，确保项目合法合规；
二是加强燃气工程建设管理，严格履行工程项目招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等程序，确保工程质量；
三是加强燃气运营管理，严格执行燃气、压力管道、压力容器（包括各种类型的LNG、CNG点供站以及其它类似的燃气设施）标准规范和操作规程，确保运营安全；
四是加强对燃气使用和供应出现的新情况、新问题研究探索，及时完善制定管理措施，坚决夯实各类燃气设施使用的管理责任和监管责任；
五是对已投入运行且手续不全的燃气项目，在确保运营安全的前提下，责令限期补办手续；
六是加强对第三方施工破坏燃气管网的整治，严格执行燃气管网保护方案及措施，杜绝野蛮、违法施工。
（六）严格经营许可管理。认真落实城镇燃气经营许可制度，行政审批部门要组织燃气场站设计、特种压力设备、安全管理等专家以及联合市、县（区）两级燃气主管部门进行现场踏勘，要组织专家进行安全评价，并将现场联合勘察意见和安全评价结论作为燃气经营许可审批的必要依据，加强与燃气主管部门的信息共享和工作联动，全面把好城镇燃气企业“准入关”。对未取得或超出《燃气经营许可证》范围从事燃气经营活动的企业，要依法依规严肃查处。特别是对非法加气站点、非法供气站点、非法倒买倒卖燃气、非法运输燃气问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。
（七）全面加强巡检监测。各燃气经营企业要加大燃气管网巡检频次，加强对长输管道穿越采空区、燃气管网检修井、燃气管网保护范围内施工作业、燃气管网警示标志标识、架空燃气管网等的巡检，及时发现安全隐患并采取相应保护措施。要强化燃气运行监测管理，充分利用GIS（地理信息系统）、SCADA（数据采集与监视控制系统）等信息化手段，提高智能化管理水平。燃气部门及相关单位要指导和督促燃气经营企业建立燃气管网监测管理平台，通过增加智能传感器，加强对压力、流量、密闭空间、燃气泄漏等数据监测，实现管网地理空间、运行状态信息动态安全监管。
（八）突出重点环节管理。各燃气经营企业要强化长输管道、分输站、天然气门站、储气站、汽车加气站、液化石油气储配站等重点设施场站的安全管理，加大检查维护力度，保障设施安全运行。
（九）强化用户端管理。
一是强化餐饮所、商场、集贸市场、学校、医院、养老院等人员密集场所管理，加大燃气调压柜、燃气灶具、燃气泄漏报警装置、燃气切断装置等设施的检查力度。
二是对使用液化石油气的用户，要严格按照大同市人民政府办公厅《大同市餐饮服务业使用液化石油气安全要求》（同政办发〔2018〕7号）、《山西省城乡燃气使用安全管理规定》（山西省人民政府令第284号）的要求，严格监督管理。
三是强化燃气居民用户管理，燃气企业要加强安全宣传，加大入户检查力度和频次，指导用户安全用气，对存在安全隐患且拒不整改的果断采取停气措施。
（十）加强瓶装液化石油气配送管理。严格贯彻落实《危险货物道路运输安全管理办法》，使用货车运输瓶装液化石油气的，须取得危险货物道路运输经营许可证；瓶装液化石油气经营企业应对其从事送气服务的人员和三轮车、电动车等配送工具加强管理，并承担相应责任。制定瓶装液化石油气配送服务安全管理规范，按规定设置配送车辆及人员标志标识，明确配送服务相关安全要求。
（十一）加强瓶装液化石油气销售和储存管理。各液化石油气供应点（门市部）必须由具有《燃气经营许可证》的液化石油气企业设立，持有《供气许可证》的供应点（门市部），只能销售自有合格气瓶，不得销售除设点公司以外的其它公司的气瓶，不得向单位和个人提供用于销售的燃气，不得一证多用、私设瓶库，只能在《供气许可证》中批准的瓶库内按国家规定数量存放燃气瓶，不得在瓶库以外的地方存放。要加强对液化气供气门市部瓶库的管理，对瓶库设置不符合要求或超量储存钢瓶的，要立即整改。
（十二）提升液化石油气使用场所的安全保障水平。各部门、各瓶装液化石油气充装企业要大力推广使用具备自闭、过流功能的调压器，具有熄火保护功能的灶具，具有防脱落、耐老化、防剪切特性的燃气专用金属软管等设备，大力推广使用泄露报警、远程监控等在线安防产品，切实提高瓶装液化石油气使用场所的安全技术防控。
（十三）完善燃气行业制度体系建设。进一步完善长输管道、城镇燃气设施运营等方面安全制度建设、健全燃气行业监管体系。
五、责任分工
（一）县安全生产大检查大整治大提升城镇燃气专项行动工作领导组负责制定落实本辖区燃气行业大检查大整治大提升行动工作方案。按计划完成本地建（构）筑物占压燃气管线整治、管道居民用户户内自有设施改造、老旧管网改造、地下室和半地下室燃气用户安全隐患的整治、以及其他各项整治任务。对组织实施、进度安排、任务落地、资金落实、督促指导、工作保障、制度建设负总责。认真落实燃气企业安全生产挂牌责任制和对燃气老旧管网更新改造等项目实行安全生产挂牌管理，悬挂安全生产责任公示牌。
（二）按“三管三必须”“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁拥有、谁负责”的原则，各相关监管部门要认真履行监管责任，依法依规燃气管理权力和责任清单，负责对全县燃气安全专项整治中涉及的相关工作进行全程指导、督促、检查、执法。
（三）县相关监管部门职责分工
县住房和城乡建设管理局：建立健全城镇燃气安全监督管理制度，组织编制本行政区域的城镇燃气发展规划，对燃气建设工程进行监督管理，指导督促各燃气企业做好安全管理工作和对农村“煤改气”工程质量、安全运行工作。
县应急管理局：指导监督天然气长输管道建设项目安全设施“三同时”工作，依法组织指导燃气行业生产安全事故的调查处理，监督事故责任追究落实情况，参与事故应急救援，指导燃气企业做好防灾、减灾、救灾工作。
县能源局：负责全县长输管道建设和保护工作，协调处理管道建设和保护的重大问题，指导、监督长输管道企业制定事故应急预案，依法查处危害管道建设和安全的违法行为。
县发改局：负责统筹协调全县天然气气源保障工作；组织编制并实施长输管道发展规划，统筹协调管道发展规划与其他专项规划的衔接。
县公安局：负责依法指导、监督本行政区域内燃气企业加强内部治安保卫工作，依法查处侵占、破坏、盗窃、哄抢燃气设施和盗用燃气等违法犯罪行为。
县自然资源局：负责依据相关法律法规规定和技术标准要求，按照审批管理权限和我县相对集中行政许可改革的职责划分，办理规划许可和相关用地手续。
县交通运输局：负责核发危险货物道路运输经营许可证，定期对燃气运输企业动态监控工作进行考核；依法对燃气运输企业进行监督检查，负责对运输环节充装查验、核准、记录等进行监管。
县商务局：按照《山西省城乡燃气使用安全管理规定》（山西省人民政府令第284号）做好本行业、本领域燃气安全使用管理工作，特别是要督促使用瓶装液化气的餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施。
县市场监管管理局：负责对燃气设施中属于特种设备的储罐、气瓶等压力容器进行监督检查；对燃气压力管道安装过程实施监督检验，对在用燃气压力管道实施定期检验；指导和督促瓶装液化石油气充装企业加快推动气瓶充装追溯赋码、建档和充装自动识别；负责对燃气器具生产企业产品质量监督检查；负责对市场销售的燃气器具管理。
县行政审批局：按照审批管理权限，依法办理燃气工程项目的立项、核准、批复、规划许可、竣工验收、消防验收等相关手续；负责燃气经营许可证的审批工作。
县消防救援大队：依法依规对燃气经营企业遵守消防法规和技术标准的情况进行监督抽查；组织火灾事故扑救、参与以抢救人员生命为主的应急救援工作。
县财政局：负责补贴资金的筹集与拨付。
工信、教育、民政、文化旅游、卫生健康等部门按照《山西省燃气管理条例》《山西省城乡燃气使用安全管理规定》（山西省人民政府令第284号）和有关法律、法规的规定，做好本行业、本领域及工业园区燃气安全使用管理工作，负责指导所管理的行业领域单位加强燃气使用安全管理，落实安全防范措施。
（四）燃气经营企业要履行企业主体责任，自觉接受当地人民政府和各级监管部门的监督检查，对照具体任务和整改清单，按照要求完成整治。认真落实相关法律法规规定，建立健全安全生产各项制度，严格执行标准规范、操作规程，不断提高信息化、智能化管理水平，制定完善应急预案，加强应急演练，对需要政府配合解决的问题，及时向属地政府相关部门报告。
六、工作安排和要求
本次安全生产大检查大整治大提升行动从即日起至20xx年11月底结束。
（一）提高政治站位，立即动员部署（5月1日－5月15日）
要站在“两个至上”“两个根本”“两个确立”“两个维护”的高度，全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神和安全生产十五项措施和安全生产大检查大整治大提升行动方案等有关内容。充分认识大检查大整治大提升行动的重大政治意义、现实意义和深远意义，高位推动落实。
（二）坚持问题导向，全面排查整改（5月1日－11月30日）
1．全面自查自改（5月1日－5月31日）。各燃气经营企业要围绕《大同市城镇燃气安全综合治理检查表》主要内容，对标对表，逐项进行自查，形成问题隐患清单，明确整改措
施、完成时限、责任人等，自查工作在5月底前完成。
2．完善工作机制、压实责任（5月1日－11月30日）。县政府要建立部门、街道、社区、物业以及燃气公司相互协调配合的联动机制，完善燃气老旧管道更新改造和违章占压整治工作方案、台账，逐个小区制定“更新改造”方案，明确每个小区的部门、街道、社区、物业监管责任人，对每个违章占压点明确整治方案，确定责任人和监管人，层层压实责任。实行重点工作推进周报告、旬汇总、月总结、季考核、年交帐。
3．强化检查执法，立查立改（5月1日－11月30日）。各单位要制定监督检查计划，按照分级分类的原则，坚持边动员、边排查、边整治、边复核，明确检查单位、细化检查内容。监督检查时可聘请专家或专业技术人员参加，或联合相关部门进行联合执法检查，确保检查质量。对检查发现的问题隐患，要坚持立行立改，列出清单、明确要求、依法下达执法文书，限期整改，实行台账管理、动态跟踪。对重大事故隐患，实施挂牌督办，建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”清单，坚决防止风险隐患演变为事故。对管理混乱、问题突出、风险隐患严重的不放心企业，加大检查频次，必要时派人盯守。对于审批把关不严、监管执法“宽松软”等问题，以及企业现场管理混乱、隐患排查治理不深入不彻底、主体责任不落实等问题，要立查立处立改。对上级检查发现以及群众举报经核查属实的重大事故隐患，比照事故进行调查处理。
对可能造成群死群伤得重大事故隐患，要落实“一闭环、两移交、三公开、四考核、一追溯”工作保障机制（以下简称“12341”工作保障机制），整改进展和落实情况由政府分管领导或涉事企业上级公司主要负责人签字背书。对拒不整改的采取停止营业、追究刑责等坚决果断措施。
4．加强督查抽查，严肃追责问责（5月1日－11月30日）。县领导组及相关部门将通过“双随机”“四不两直”和明察暗访等方式，对安全生产大检查大整治大提升城镇燃气专项行动进行督促指导，对专项整治工作不作为、慢作为，责任不落实、措施不得力，隐患排查整治不力，以及工作滞后、推诿扯皮、敷衍塞责，进行曝光、通报、约谈。对非法违法生产经营行为和重大事故隐患，存在应发现未发现、应处罚未处罚等执法“放水”行为的以及顶风作案、屡禁不止以责任不落实、监管不到位、失职渎职的，移送纪委监委等部门依规依纪依法从重惩处。
在“端午”“中秋”“国庆”和党的_等重点时段，各部门主要领导要带头深入基层企业、项目一线检查指导安全生产工作。
（五）广泛宣传发动，强化信息报送（5月1日－11月30日）。
要充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，多层面、多渠道、全方位宣传燃气专项行动的进展和成效，推广先进经验，曝光典型案例，营造良好的安全生产舆论氛围。公开举报电话、邮箱，鼓励公众举报安全生产重大风险、事故隐患和违法违规行为，并依法保护举报人。相关企业要健全完善安全生产隐患奖励举报制度，在醒目位置公开举报电话、邮箱，广泛接受职工和群众举报，对核查属实的应予以奖励，奖励资金纳入企业安全投入。
各相关单位制定的工作方案、工作联络人，请于5月25日前报县燃气专项行动领导组办公室（县住建局）。
每月2日前将“一小结、一报表、两清单”（大检查大整治大提升燃气专项整治行动小结，大检查大整治大提升燃气专项行动情况报表，20xx年“两更新一整治”进度清单）报燃气专项领导组办公室。领导组办公室每月对各相关单位工作开展情况进行考评，大检查大整治大提升行动结束后，对各相关单位进行综合考评，并将考评结果报送市燃气专项领导组办公室（市城市管理局）。
一、工作目标
对我区自20__年至今已建成的气代煤工程建设项目进行全面安全隐患排查整治，做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区，彻底排查整治气代煤工程建设项目质量安全问题隐患。
二、主要任务
加强农村气代煤安全隐患排查整治。要结合工作实际，加强农村气代煤安全隐患排查整治。检查内容包括：
1、对农村气代煤燃气管线与电线安全间距不足、限高标志缺失、双火源、燃气设施附近堆放柴草等问题开展“回头看”。
2、检查燃气设施设备的防护建设，调压箱、计量柜连接的法兰螺栓、支架要采取防腐措施；地埋管道等要设置里程碑、转角桩、标示桩、交叉桩和警示牌等永久性标识；管道焊口要求到Ⅱ级标准；调压箱、*露在外的阀门、仪表、管道等设施，要加装专门的防护网、防护箱，严防外力破坏。
3、检查农村入村入户管网保护，对农村居民加强管网安全防护常识宣传；防止私建、私拆、私自改动管网设施；及时掌握农村改建、修建住宅情况。防止管网支撑、加固墙体破坏；未经允许，不得改变管网支撑、加固墙体结构、架设其他管线设施。
4、检查燃气设施管线标志牌、警示标志设置和道路两侧燃气竖管及燃气调压箱设置防撞保护装置是否到位，燃气企业安全管理和应急措施是否到位。
5、检查燃气设施设备、管道建设和使用场所是否符合安全标准。对燃气管道周边的污水、电力等管线及检查井的安全间距是否符合要求。
6、持续发力做好隐患排查整改工作，特别要加强施工现场、隐蔽场所、沟渠附近燃气管线巡检工作，绝不放过任何发生事故的可能，做到闻到异味、发现异常坚决追查到底，坚决防范小疏忽导致大事故等。
三、任务分工
根据区政府20xx年X月份下发的《XX区农村气代煤及城镇燃气安格化监管体系实施方案》（X政办﹝20xx﹞X号）的职责分工，各乡镇、村在取暖季来临之前，开展全面燃气安全运营安全检查工作，开展全面入户安全检查（检查表附后），各职能部门根据方案职责分工，在各自行业领域内开展安全隐患排查整治工作。
四、时间安排
即日起—20__年11月30日。
五、相关要求
（一）高度重视，加强领导。精心做好组织，认真履行职责，迅速开展此项工作。
（二）全面整治，精心部署。细化责任分工，层层抓好落实，明确责任单位、责任人员，保证对能够现场整改的隐患要立整立改，对不能现场整改的问题建立责任台账，确保整改到位。
六、信息报送
一、总体要求
全面贯彻新发展理念，坚持人民至上、生命至上，切实增强忧患意识和底线思维，深刻吸取近年来省内外燃气事故教训，坚持源头治理、系统治理、综合治理和精准治理，按照“全面、严格、治本”的总要求，坚决防范各类燃气事故，确保坊前镇燃气安全生产形势持续稳定。
二、工作任务
(一)全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全。要对餐饮经营场所、学校、医院、养老院、农贸市场、商住混合体、单位食堂等人员密集场所进行全面排查，重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确，擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施等风险隐患。(应急办、村镇建设服务站、教委、民政所、企业办、卫生院、市场监督管理所、综合行政执法队按职责分工负责)
(二)全面排查整治居民用户燃气安全。要严格落实定期入户安检制度，对胶管老化、未安装报警器，使用无熄火保护装置的燃气灶具等安全隐患进行全面排查。重点排查整治村民气代煤用户，农村地下燃气管道和架空官网安全警示标识、防撞护栏设置等风险隐患。(片区、应急办、村镇建设服务站、派出所、市场监督管理所按职责分工负责)。
(三)全面排查整治瓶装液化石油气安全。要对瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等各环节安全隐患进行全面排查，重点排查整治非法经营、非法储存、非法倒装液化石油气，使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等风险隐患。(派出所、应急办、企业办、交管所等相关部门按职责分工负责)
此外，要根据辖区实际情况，根据排查整治工作重点内容，梳理问题隐患，配合相关部门全面深入整顿燃气市场秩序，提高辖区燃气安全管理水平。
三、时间安排
(一)自查自纠阶段。召开全镇镇燃气安全排查整治会议，对开展排查整治工作进行动员部署。各片区、相关部门结合辖区实际进行宣传，建立调度机制，进一步落实责任，明确任务和责任部门，对排查整治工作作出具体安排。对燃气经营单位、餐饮行业使用燃气情况，开展“起底式”全面摸底排查，摸清本辖区燃气总体情况，对排查发现的问题隐患，建立清单。镇政府将采取“四不两直”方式，对各村（社区）开展排查工作情况进行抽查。
(二)重点整治阶段。按照“边排查边整治”的原则，结合前期排查过程中梳理形成的工作台账，分别制定安全隐患整治方案，将整治任务分解到周、细化到天，顺排工序、倒排工期，强力推进安全隐患整治工作，确保重大风险管控到位、重大隐患闭环整改到位、违法行为惩处到位。
(三)综合督查阶段。对照问题隐患清单，限期整改，严格按程序验收销号，实时动态更新，落实闭环管理，并通过会议调度、督导检查、明查暗访、联合执法等手段方法持续加大整治力度。安全隐患整改不到位的，按规定进行处罚，确保隐患闭环整改到位、非法违法行为惩治到位。
四、工作要求
(一)强化组织领导。要站在做到“两个维护”、贯彻新发展理念的政治高度，切实提高做好城镇燃气安全排查整治工作的责任感、紧迫感，主要负责同志要亲自部署、加强统筹，层层压实责任，抓好组织实施。镇政府要参照省、市、县做法成立本单位排查整治工作专班，明确专人负责，建立相应工作机制，细化工作方案，狠抓所承担工作任务落实。
(二)强化执法检查。要严格规范开展燃气安全执法检查，加大对餐饮经营场所、学校、医院、养老院、农贸市场、商住混合体、单位（企业）食堂场所的检查频次、检查力度，对拒不整改的加大处罚力度。
(三)强化宣传教育。根据《燃气安全宣传工作方案》要求，结合本镇实际，各村居利用村广播每天不定时的对村民进行宣传，各部门利用督导检查、微信群进行宣传。引导广大群众自觉保护燃气设施、规范使用燃气，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具等，确保燃气使用环节安全。要督促燃气经营企业将安全发展意识内化于心、外化于行，提高安全管理水平。
一、总体要求
坚持“人民至上、生命至上”的发展理念，加强燃气安全生产源头治理、系统治理、综合治理，强化风险防控，全力排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患，系统根治制约燃气安全的突出问题，最大程度降低燃气场站、燃气管线、燃气用户端等潜在安全风险，切实保障人民群众生命财产安全，全力维护社会环境稳定，为党的_和省十二次党代会胜利召开营造良好的安全环境。
二、工作重点
（一）排查整治燃气生产经营安全风险。对辖区内燃气企业经营安全生产情况进行全面排查，压紧压实“依法设立安全生产管理机构、确保资金投入满足安全生产条件、组织从业人员教育培训”等主体责任。重点整治：从业人员无证作业或人证不符、燃气管线未按照规范要求开展定期检测和全面检测、通过地质灾害区管线未落实加固措施、管线检查维护及入户安检流于形式、安全教育制度落实不到位、重大危险源管理规章不落实、隐患排查治理未闭环等风险隐患。
（二）排查整治燃气管道设施安全风险。组织对燃气场站设施设备、燃气管道等进行全面排查，全面掌握建设年代、产权归属、管道材质、地理位置、安全状况等资料，重点对运营使用接近设计年限的燃气管道设施进行全方位安全评估，提出动态更新改造实施计划。重点整治：使用寿命近20年的区域次高压以上老旧管道、裸露管道，城区埋地钢管，次高压以上管道被占压等突出问题隐患全部阶段性消除。严肃查处未依法开展压力容器、压力管道检验检测等违法违规行为。
（三）排查整治燃气领域特种设备安全风险。按照特种设备风险分级管控和隐患排查治理机制要求，全面规范压力管道法定检验，加强在用压力管道、压力容器运行监测。重点整治：未依法开展压力容器、压力管道检验检测等违法违规行为；压力管道检验机构未严格按照规范要求开展压力管道监督检验和定期检验行为。巩固液化石油气气瓶信息化建设成果，督促车载气瓶充装单位建立并完善气瓶可追溯信息化管理系统，全面建成并应用全州气瓶安全追溯系统。依法查处不符合许可条件的制造单位、充装单位和不符合核准要求的检验机构，依法查处充装超期未检、已报废、翻新气瓶等不符合安全技术规范行为的充装单位，依法处置不合格及报废气瓶。
（四）排查整治燃气工程设施安全风险。对在建燃气工程和燃气管道、设施设备周边建设项目进行全面排查。重点整治：未按规定将燃气工程纳入工程质量安全监管，未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。未按州燃安委《积极预防第三方施工破坏燃气管道七条措施》要求建立施工前的衔接机制、施工中的约束机制、施工破坏后的应急联动机制的，未组织相关施工企业、监理企业、天然气企业把管线保护合同（或协议）签订且落实到位的，第三方施工破坏燃气管线尤其是野蛮施工破坏燃气管线行为查处姑息迁就的行为。
（五）排查整治燃气使用安全风险。对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、医院、酒店、农贸市场等人员密集场所进行全面排查。重点整治：供气企业未按要求张贴燃气使用安全宣传及应急处置明白卡，燃气管道被违规占压、穿越密闭空间、穿越消防通道及室内用餐场所，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。
（六）排查整治燃气领域消防建设安全风险。严格落实“五个必查”。即：企业消防安全主体责任及消防安全管理组织、制度必查；场站工作人员是否经过消防安全培训、熟悉应急处置程序、按规定持证上岗必查；防火间距、消防车通道等消防安全布局必查；消防设施、器材和消防水源必查；超储量存储必查。重点整治：未对排查出的重点火灾问题隐患实行重点整治，挂图作战、闭环销号的。对排查出的一般火灾隐患未建立台账、列出清单、逐项整改的。不能立即整改到位的，未落实好管控措施，并制定整改时间表和路线图，明确整改责任单位和整改要求的。
（七）排查整治瓶装液化气违规运行使用风险。对瓶装液化气运输、存储、销售等环节进行全面排查。重点整治：严厉打击瓶装液化气非法经营、违法充装、掺混二甲醚、充装不合格钢瓶等违法违规行为，对违法违规经营企业和“黑气点”等依法依规严肃查处、严厉惩戒、顶格处罚、曝光警示，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（八）排查整治燃气领域应急救援安全风险。进一步修订完善城镇燃气事故应急预案，指导督促燃气企业优化管网泄露应急处置流程，开展针对性演练，推动燃气事故救援一体化，形成事故处置部门联动处置模式，切实增强城镇燃气行业应急处置能力。重点整治：应急预案和演练流于形式，应急演练实战性不强，应急人员对预案内容不熟悉，应急救援物资及装备配备不足，人防、物防、技防措施不完善，燃气应急救援队伍建设不能满足实战应急处置需要等问题。
三、方法步骤
（一）及时安排部署、压紧压实责任。各成员单位、各燃气经营企业要根据自身工作职责与大检查实施方案，提高政治站位、严格落实安全生产责任，细化方案措施，全面组织动员部署相关力量迅速开展排查整治行动。
（二）深入排查整治、务必精准到位。要组织专业技术力量和人员对辖区燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查，进一步摸清梳理本辖区燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单；对燃气场站、乡镇液化气供应站、商业综合体用户、餐饮用户、居民用户等单位和个人开展全方位检查排查和宣传，完善整改措施清单。
（三）狠抓问题整改、全面消除隐患。对检查交办的问题隐患要建立健全工作台账，树牢问题导向，坚持分门别类，细化整改方案，明确整改时限和责任人，对排查出的问题隐患全面整改，确保问题隐患逐一整改销号。
（四）建立长效机制、确保安全稳定。认真总结和梳理大检查整治行动中的经验做法，查找工作短板弱项，不断强化城镇燃气安全管理工作，建立健全工作机制，提高企业安全管理水平，促进燃气行业健康发展。
四、工作要求
（一）加强组织领导。本次安全大检查大整治时间一直持续到12月底结束，各成员单位要认真贯彻落实各级关于燃气安全生产的重要指示精神，细化工作方案，搞好动员部署，深入开展好此次燃气安全大检查大整治。
（二）加强协调配合。强化工作联动，注重统筹推进，形成齐抓共管；要依据相关法律法规和职能分工，形成职能部门协调配合，紧密协作的良好局面。
（三）加强执法处罚。将采取随机检查、专项执法、联合检查等方式开展督导检查，坚持“严”字当头，敢抓敢管，在燃气检查中发现的违法违规行为进行挂牌督办、公开通报、严肃查处。
（四）加强宣传引导。要丰富完善安全宣传教育的方式方法，深入开展燃气安全宣传活动，采取多种途经大力宣传普及燃气安全使用和应急处置常识，全面提高群众的安全防范意识。
（五）工作总结上报。请各成员单位每月18日前将本单位工作开展情况报送到专委会办公室。
保安公司对安全生产一直常抓不懈，高度重视、安全发展，预防为主、综合治理、明确安全生产责任，预防季节性发生安全隐患，加强特种作业人员及设备的管理。
保安公司对各辖区检查内容：
一、防火
1、区域内是否堆放易燃物品;
2、管道井内管道是否有渗漏现象;
3、配电箱是否上锁;
4、是否有乱拉乱接电源现象;
5、消防设施器材是否完好;
6、消防通道或楼通道是否畅通。
二、防盗
1、检查监控设备的完好情况;
2、检查周界的栅栏是否完好;
3、检查门禁管理是否有专人负责，按规定开关挡车杆及外来人员车辆的盘查，登记记录是否齐全;
4、检查巡逻人员是否按时按点巡查;
5、业主进行装修是否对施工人员进行备案及管理。
三、防破坏
1、检查外来人员，发动辖区居民群防群治;
2、严禁装有危险品车辆进入小区。
四、防自然灾害灾害
1、检查各服务区是否有建立、健全各类应急预案;
2、针对事故的发生，是否做有效的应急措施;
3、针对工程的建筑是否有不安全因素。
五、每月或敏感期对职工的教育培训
1、通过培训或教育，加强人员素质，提高对突发事件的应急处理;
2、实际演练，加强临场经验。
综合上述五项的检查，规范及密切关注整改情况，从而有效预防和减少各类事故的发生，维护集团发展成果。
万正物业公司
保安分公司
二〇**年六月十二日
为深刻汲取近期燃气事故教训，全面排查整治城镇燃气安全隐患问题，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制燃气事故多发势头，按照《广东省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》的部署要求和市委市政府工作安排，结合我市实际制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，强化忧患意识和底线思维，按照系统谋划、整体推进、长短结合、标本兼治的思路，深刻吸取近年来国内外燃气事故教训，全面排查整治城镇燃气各领域安全风险隐患，深入落实安全生产“一线三排”，进一步巩固全市城镇燃气安全隐患大排查大整治行动成效，坚决防范遏制燃气较大及以上事故和重大涉险事故；围绕制约燃气安全的突出问题，紧盯燃气安全运行重点部位和关键环节，开展综合性、精准化治理，加快完善安全设施，加强预警能力建设，加快推进燃气管网等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设，提升燃气安全保障水平，切实维护人民生命财产安全和社会稳定。
（二）工作目标。到20xx年12月底前，全市城镇燃气安全排查整治工作任务全面完成，彻底消除重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人；瓶装液化石油气跨区经营、黑气黑点、充装过期气瓶等燃气安全的突出问题、涉及燃气安全运行的重点部位和关键环节综合治理取得明显成效，燃气管网等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设加快推进，行业整体安全水平显著提升。
二、工作任务
（一）全面排查整治燃气企业安全管理风险和重大隐患。我市城镇燃气经营企业共23家，个别企业规模偏小、实力较弱，一些企业主体责任不落实，在安全管理、安全培训、安全投入等方面问题突出。各县（市、区）要对辖区燃气企业安全隐患进行全面排查，重点排查整治从业人员素质、安全制度落实、应急能力建设、市场经营秩序等方面的突出问题。
一是强化企业责任落实。严格建立安全生产责任制并落实。企业工作人员要百分百持证上岗，主要负责人在重要时间节点要在岗在位。要建立本企业信息监控平台，实现实时监测。
二是强化专业培训考核。重点整治燃气企业安全生产管理人员、运行维护和抢修人员配备不符合要求，不按规定组织参加专业培训、考核并取得相关资质，从业人员存在无证作业等问题。
三是强化安全制度落实。重点整治安全管理制度照抄照搬、针对性操作性不强，安全操作规定不健全不完善，企业内部安全生产责任传导不力，责任书签订走形式，“三违”行为突出；重大危险源管理缺失，管线检查维护不到位，隐患排查治理不闭合，入户安检制度不落实等问题。
四是强化应急能力建设。重点整治安全检测和管网监测设备不足或失效，未按规定配备应急救援队伍、未制定事故应急预案，应急救援演练不落实、走过场等问题。
五是强化经营秩序监管。严厉打击使用无危险货物道路运输许可车辆运输，以及储存、充装、销售燃气等环节的非法违法行为；严格燃气市场准入，全面开展燃气经营许可、充装许可清理核查，对不符合条件的燃气企业，严格依法取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照。（市住房城乡建设局、市交通运输局、市市场_、市城管综合执法局等部门按职责分工负责；各县（市、区）政府组织落实。以下均需地方政府负责，不再列出）
（二）全面排查餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。对使用燃气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所及城乡结合部进行全面摸排，建立燃气使用用户名录，重点排查整治用气环境、设施设备、防范措施等方面的问题。
一是开展用气环境安全整治。重点整治燃气管道被占压、穿越密闭空间，在地下、半地下空间设置气瓶间或违规使用燃气，擅自将气瓶放置于室内用餐场所，超量存储气瓶，在有钢瓶、燃具和管道的房间内堆放易燃易爆物品、居住人员等安全隐患。
二是组织设施设备安全整治。重点整治使用不符合国家标准的气瓶、灶具以及连接管、调压阀等配件，私接“三通”；未按照《安全生产法》第三十六条等有关规定安装可燃气体报警装置，或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等隐患。20xx年12月底前，各县（市、区）餐饮行业主管部门督促所有餐饮用户完成燃气泄漏报警装置安装，对未安装燃气泄漏报警装置的餐饮场所，燃气企业不得供气，有关部门依法严处。
三是推动用户落实防范措施整治。重点整治未与燃气企业签订供用气合同，不按规定张贴燃气安全使用信息公示牌、接受公众监督，场所安全投入不足，防火、防爆设备设施不完善，安全用气常识缺乏，用气操作不符合要求等。（市住房城乡建设局、市商务局、市应急管理局、市市场_、市城管综合执法局、消防救援支队等部门按职责分工负责）
（三）全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患。各县（市、区）要对老旧小区用气安全隐患进行全面排查，结合老旧小区改造整治燃气设施、用气环境等安全隐患。
一是组织户内用气环境安全整治。通过燃气企业入户安检，重点排查整治用户使用不合格气瓶、燃气具、连接软管和减压阀，燃气具安装场所不符合安装要求，用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，在“开放式”厨房、通风条件不良场所使用燃气，室内管道严重锈蚀等安全隐患。按照“政府支持、企业让利、用户负担”相结合的思路，推动居民用户更换燃气专用金属软管，其他居民小区同步推进更换。
二是组织小区燃气设施安全整治。全面排查小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管及管道穿越楼板部位，重点整治燃气管道埋深不足，燃气调压站最小保护范围内建设建构筑物、放置易燃易爆危险物品，燃气盘管、立管锈蚀严重，燃气管道未设套管穿板、穿越部位未作防泄漏处理、穿越电力和污水管沟或同沟敷设等安全隐患。对在老旧小区内违规设置的非法储存充装点、不符合安全间距及消防要求的供应站，以及“黑气点”要坚决取缔，依法依规处罚。
三是组织“不常居住房”燃气使用安全整治。建立不常居住房燃气安全检查专项制度。全面摸清“不常居住房”底数，建档立册，准确掌握燃气具情况，强制改装终端智能气表和燃气安全保护装置等安全设备。（市住房城乡建设局、市公安局、市市场_、市城管综合执法局、消防救援支队等部门按职责分工负责）
（四）全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患。各县（市、区）要对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查，重点排查整治违法施工、野蛮施工以及安全责任不落实、安全监管不严格等问题。
一是组织燃气工程安全整治。重点整治限额以上的燃气工程不办理施工许可证，未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管，进行特种设备施工前未依法告知和安装监督检验等问题。对在建市政燃气管道工程项目，要严格对主要管材规范检验，按方案施工验收合格后方可通气。严厉打击燃气新建、扩建、改造等工程转包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用等违法违规行为，对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的，要坚决予以处罚和清退。
二是组织第三方施工破坏燃气管道安全整治。制定燃气管线保护范围及控制范围工程活动管理办法，加大对第三方施工破坏燃气管道事故惩戒力度，重点整治不落实燃气设施保护方案，未经安全交底开展作业，未按照专项施工方案进行施工，未落实重要部位、关键节点实施前安全条件验收，未落实燃气管线精准探测工作，不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为。（市住房城乡建设局、市公安局、市市场_、市城管综合执法局等部门按职责分工负责）
（五）全面排查整治燃气具等燃气源头安全风险和重大隐患。各县（市、区）要加大对不合格燃气具等排查整治力度，坚持源头治理，全面查处生产、销售、认证等环节违法违规行为。
一是组织违法生产销售燃气具安全整治。要对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查，加大对产业集中区域、校园周边、城乡结合部及农村等地区生产销售企业的监督检查力度，严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具。对电商平台、小商品市场等开展全面排查，重点整治不落实对经营者管理责任、未采取措施制止销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器等产品等行为。严格依法查处生产和销售不符合安全标准的燃气具等产品的生产经营单位，堵住不合格燃气具等产品进入使用环节。
二是组织开展燃气具认证专项整治。开展燃气具认证专项检查工作，对发现CCC认证的产品质量不合格的生产企业，要求对其认证情况进行溯源，重点核查获证组织持续符合认证一致性要求、认证机构规范实施认证及对获证组织开展证后跟踪监管等情况，依法严厉查处虚假认证、减少遗漏认证程序、未有效实施证后跟踪监管等情况。同时加强CCC认证标识排查，重点对未标示中文厂名、厂址、产品执行标准等“三无”燃气具产品，以及应标示但未标示CCC认证标志的燃气具产品进行核查。（市市场_牵头，相关部门按职责分工负责）
（六）全面排查整治燃气管道、场站等燃气设施安全风险和重大隐患。各县（市、区）要组织对燃气管道、场站等燃气设施进行普查建档，准确掌握建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等资料，积极推进更新改造，全面消除安全风险。
一是推进老旧燃气管道更新改造。对已排查出阳东区需要改造千米老旧燃气管道以及江城区1千米、阳东区千米和阳春市千米共千米需要改造立管进行全方位安全评估，重点推进改造，同时深入对现有燃气管道开展全面排查，发现问题及时更新改造。
二是组织燃气场站安全整治。对燃气场站进行安全评估，重点整治周边环境新增违法违章建构筑物、场站内燃气设施设备老化损坏、安全管理制度落实不严格、管理人员和运维操作人员专业素质不强等安全隐患。
三是组织占压燃气管道清理行动。全面组织占压燃气管道排查，按照占压物是否有地下基础、占压物是否为正方位占压管道、占压物是否形成密闭空间、占压物内是否有人居住、压占物是否会阻碍管道巡检维护等进行排序，采取拆除占压物、管道改线、重点监控等方式排除安全风险隐患。
四是落实压力管道、压力容器法定检验。加强公用管道检验机构监管，严肃查处未依法开展压力管道、压力容器检验检测，以及未经监督检验投入使用和使用超期未检特种设备违法行为。（市住房城乡建设局、市应急管理局、市市场_、市城管综合执法局、消防救援支队等部门按职责分工负责）
（七）全面排查整治瓶装液化石油气安全风险和重大隐患。各县（市、区）要全面摸排本地区瓶装液化石油气企业经营状况、在用液化石油气钢瓶情况、气瓶流通使用情况并建立台账，重点排查整治充装、运输、储存、销售等违法违规行为。
一是构建全流程智能监管平台。加快推进建设瓶装液化气智能监管平台，按照省统一的功能规范、数据共享交换技术规范，与省瓶装液化石油气“互联网+监管”数据汇聚平台对接。同步推进与智能监管平台相配套的钢瓶加装“二维码”以及钢瓶与充装秤联锁改造工作。
二是推行统一配送入户模式。于20xx年6月前，研究制定瓶装液化石油气配送服务安全管理制度，积极推动取消用户“自提气”，由燃气企业统一配送入户。
三是积极推进“瓶改管”工程。按照应改尽改、能改都改的原则，推动供气管网已经覆盖的城中村、老旧小区等，以及公福机构和商业单位开通使用天然气，在主城区内具备条件的强制推行公福机构、商业单位“瓶改管”。
四是打击违法违规经营燃气行为。加大联合执法力度，严厉打击瓶装液化石油气企业充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判废未去功能化钢瓶等行为。
在20xx年6月前，研究制定本地区瓶装液化石油气集约化发展实施方案，加大力度淘汰一批基础差、安全管理水平低的企业。（市住房城乡建设局、市公安局、市交通运输局、市市场_、市城管综合执法局等部门按职责分工负责）
三、进度安排
从即日起至20xx年12月底，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年12月）。市安委会召开全市安全生产视频会议，部署启动城镇燃气安全排查整治工作。
（二）排查摸底（20xx年1月至3月）。各县（市、区）组织对本地区燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行、用户终端用气安全情况等开展全面摸底排查，摸清本地区燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。
（三）重点攻坚（20xx年4月至10月）。各县（市、区）有关部门组织全面攻坚，严查违法行为和事故隐患，及时通报工作进展。对排查发现的重大风险隐患要立行立改，并落实资金保障。对于不能整改到位的，要落实好管控措施，并制定整改时间表和线路图，明确整改责任单位和整改要求。要动态更新问题隐患清单，多措并举持续加大整治攻坚力度，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。
（四）总结提升（20xx年11月至20xx年12月）。对城镇燃气安全排查整治工作进行全面梳理，系统总结经验做法，建立健全长效机制。
四、保障措施
（一）高度重视，完善机制。各县（市、区）政府、各有关部门要高度重视，主要负责同志要亲自部署推动，层层压实责任。市住房城乡建设局负责牵头组织实施本方案，各级燃气行业主管部门要严格履行行业监管责任，市燃气主管部门要牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控，市场监管、公安、交通运输、商务、消防等部门按照职责分工，强化燃气充装、运输、使用等环节安全监管，形成齐抓共管的良好局面。
（二）严格执法，落实责任。严格规范开展燃气安全执法，对企业主要负责人不落实安全生产责任的要重点执法。要严格依照《刑法修正案（十一）》有关规定，将相关违法行为线索及时移送司法机关，依法追究刑事责任。要定期向社会公布典型执法案例，强化执法震慑。要健全完善联合惩戒机制，依法依规对有关违法违规的燃气企业实施惩戒。对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员，依法严肃责任追究，依法实行行业或者职业禁入；对无证经营、非法储存气瓶等高度危险的生产作业活动的单位及个人，加强刑事责任追究。
（三）强化督导，考核问责。积极开展明查暗访、专项督查、联合检查，对整治工作情况进行督导检查。检查情况纳入对各级政府有关部门年度安全生产工作考核。对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的，坚决依纪依法严肃问责。市安委办适时组织有关部门对各地区开展情况进行督导检查。
（四）加强宣传，广泛引导。制定宣传教育方案，广泛动员基层组织和社会媒体，加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，营造人人重视燃气安全的良好氛围。
各县（市、区）分别于20xx年2月18日、5月18日、8月18日、11月18日之前将本地区、本部门工作进展情况、典型执法案例和《阳江市城镇燃气安全排查整治信息统计表》《阳江市城镇燃气安全排查整治问题隐患清单》《阳江市城镇燃气安全排查整治工作情况表》报市住房城乡建设局，抄送市安委会办公室。市住房城乡建设局于上述时间节点后3日内将全市工作进展情况报市安委会。
为认真贯彻落实党的xx大精神，深刻吸取近年来餐饮场所燃气泄露爆炸事故教训，切实加强餐饮企业安全生产基础建设，进一步加强餐饮场所燃气安全监管工作，有效遏制燃气安全事故发生。根据号文件精神，结合我场实际，制定本方案：
一、专项治理的意义
近年，一些餐饮场所燃气泄漏爆炸事故频发，给人民生命财产造成严重损失，造成这些事故的主要原因：一是部分餐饮场所对燃气泄漏爆炸危险性认识不足；二是安全投入不到位，作业现场防火防爆等安全设备设施不完善，隐患排查治理不及时；三是安全教育培训工作不力，从业人员缺乏燃气防爆安全知识和安全操作技能，违章指挥、违章作业现象严重；四是部分地区对餐饮场所燃气防爆安全工作重视不够，安全监管职责不清、存在薄弱环节和漏洞，打击和取缔非法违法生产经营行为措施不力等。
我场餐饮场所虽然不多，但多位于人员密集场所，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，有必要对餐饮场所集中组织，燃气安全专项治理，从而建立长效机制，防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生。
二、目标任务
本次治理的范围是使用液化石油气的餐饮场所，主要目标任务是对存在燃气安全隐患的餐饮场所责令整改，要求必须使用有充装资质的气瓶，从而消除隐患，提高餐饮企业的安全。
（一）有以下情形的餐饮场所，一律依法取缔：
1、在地下、半地下使用燃气的。
2、相关证照不全的。
（二）使用液化石油气的场所，应符合下列规定：
1、库存液化气总量超过100千克时，应当设置专用气瓶间。
2、正使用的液化气钢瓶和备用钢瓶应分开放置或用防火墙隔开。
3、放置钢瓶的房间不得堆放易燃易爆物品和使用明火。
4、钢瓶减压器正常使用年限为5年，密封圈使用年限为3年，到了期限应立即更换并记录。
5、钢瓶供应多台灶具的，应当采用硬管连接、固定。钢瓶与单台灶具连接使用软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在1。2米至2。0米之间，且没有接口，橡胶软管应当每2年更换一次，若软管出现老化、腐蚀等问题，应当立即更换；软管不得穿越墙壁、窗户和门。
6、应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的燃气钢瓶和液化气。
三、时间及工作安排
1、调查摸底阶段（4月12日至4月17日）
场安监站摸清全场使用液化气的餐饮场所并建立基础台帐。
2、自查自改的阶段（4月18日至5月底）
各餐饮场所应对照本实施方案进行认真自查自改。
3、督查和总结阶段（6月至7月）
场安监站加强检查，同时配合县专项治理领导小组的检查工作。
为进步推进五台街道燃气安全工作，防范和坚决遏制重特大燃气事故发生，根据区政府有关安全生产的各项指导精神，结合我们街道燃气行业实际，现拟定五台街道燃气安全生产检查工作方案。
一、组织领导
成立五台街办燃气安全生产大检查领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在街办市容办，负责燃气安全生产大检查的各项具体事宜。
二、检查范围
街道范围内的液化气供应点、瓶装燃气流动供应点站，燃气燃烧器具安装维修点和各类燃气用户，审查企业的证照资质、安全管理档案资料、证件手续，对企业场站、管网、工程和各村村民燃气用户等。
三、燃气安全宣传和检查重点、内容
（一）燃气安全宣传
1、街办组织宣传车2辆，活动期间每日到各村循环宣传；
2、制作宣传卡片每户一册；
3、各村必须有3条以上横幅；
4、各村至少办二至三期黑板报。
（二）液化气充供气点、流动供应点（瓶装燃气运输车辆）。
检查清理燃气市场违法违规经营和供应行为（重点是液化气供应站点的库存量、钢瓶储量、销售和使用情况以及清理整顿非法充装、倒灌倒气行为），按照行政执法程序进行。每周安排一天对燃气市场进行执法检查。
1、资料审查：
⑴供气点生产经营证照是否齐全、有效；
⑵供气点安全生产各项规章制度的建立和执行情况；
⑶安全负责人和特种作业人员的持证上岗情况；
⑷燃气设施设备检测检修和保养记录；
⑸隐患排查整改落实情况；
⑹履行24小时值班记录、应急演练、及时处置紧急事故、抢修服务职责的情况等。
2、现场检查：
经营场所、场站设施等现场安全管理情况（重点是各类燃气储存、输配设施以及强检的压力容器、安全阀、压力表、温度计、报警系统、消防器材、避雷设施等设备完好和定期检验、运行情况以及燃气设施重点部位的防冻措施执行情况）。
（三）燃气燃烧器具安装维修点
1、企业生产经营证照是否齐全、有效；
2、企业安全生产各项规章制度的建立和执行情况；
3、用户维修登记记录；
4、从业人员持证上岗情况；
5、燃气燃烧器具检测和备案情况。
（四）消防安全检查
1、防火制度是否完善，防火安全责任制度是否得以落实；
2、企业员工是否经过消防知识教育培训；
3、消防通道是否通畅；
4、消防水源是否充足；
5、安全疏散出口、消防通道、疏散指示标志、应急照明能否达到紧急疏散要求：
6、消防器材是否完整有效；
7、用火、用电有无违章情况；
8、消防控制室值班人员、特殊工种人员是否持证上岗；
9、易燃易爆场所防火、防爆等防范措施的落实情况。
（五）各用气单位（酒店，餐馆，驻地单位等）和各村检查检测
1、液化气瓶老化程度；
2、审验状况
3、连接软管老化程度；
4、有无一室有瓶情况；
5、报警器情况。
四、任务分工
市容办：全面负责做好燃气安全检查工作及配合相关部门开展工作。
各办公室：负责所包村居民用气用户检查。
社会事务办：负责餐饮企业燃气用户的安全检查。
工商所：负责燃气市场执法检查。
各村委会：具体负责本辖区燃气、液化石油气的安全检查及隐患排查工作，督促各用户对存在的隐患及时采取相关措施进行整改。
五、检查时间安排
1、动员部署阶段。8月1日至8月7日，组织小组成员、各驻地单位、各村、企业负责人召开全街道动员大会，对开展街道燃气安全专项整治工作进行安排部署，落实人员、资金，并广泛开展燃气安全专项整治的宣传教育活动，确保此次专项整治工作的目的、要求能全面及时传达到各个用气单位。
2、自查自改阶段。8月8日至8月15日，各包村办公室和村负责人要对本村用气单位和居民进行全面检查，重点梳理无证经营液化气的站点和村民瓶装液化气存在的安全问题，并逐一登记，进行整改。
3、集中整改阶段。8月xx日至8月25日，对瓶装液化气供应点、无证和违规经营、酒店餐馆内的液化气钢瓶，违规存放进行集中整治，由工商、公安、市容办联合开展。
4、总结评估阶段。8月26日至8月31日，在集中整治工作的基础上，组织回头看工作，全面回顾全街道燃气安全专项整治情况，召开燃气安全专项整治总结会议，总结和推广燃气安全专项整治工作经验和成果，分析整治中存在的问题和不足，制订相应措施和对策，逐步建立长效的安全监管机制。
六、工作要求
1、燃气安全是事关人民生命财产的大事，务必把这项工作作为当前的.一项重要工作切实抓紧抓好，加强组织领导，确保今年城镇燃气安全专项整治目标如期完成。
2、此次专项整治工作要在区安委会的统一领导下，各村要与街道燃气安全领导小组紧密配合，协同作战，形成合力，加大检查、整顿和查处力度。专项整治工作在开始阶段就要严格按照有关要求，针对隐患和问题，边查边改，对每个环节、每个过程认真把关，确保整治工作不走过场。
3、突出重点，依法整治。结合本街道燃气行业的实际，抓住燃气安全管理中存在的薄弱环节，突出重点，开展整治。同时我们要坚持原则，严格条件，对不符合安全生产标准的单位，必须责令停产停业整顿，整改后仍不合格的坚决予以关闭。
4、标本兼治，综合治理。整治工作要坚持立足治本，搞好标本兼治和综合治理，要将整治与建立健全安全管理制度，促进依法经营、依法监管结合起来；与推进科技进步，提高安全技术水平结合起来；与整顿和规范市场经营秩序结合起来；与产业结构调整，推动产业升级结合起来；将集中整治与建立长效管理结合起来，达到燃气安全管理长治久安的目的。
一、工作目标
通过开展全街道燃气行业安全隐患排查大整治活动，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任，深入排查燃气行业安全隐患，依法查处街道燃气违法违规经营、运输、存储等行为，加强燃气安全知识宣传，推进燃气报警装置的安装使用，全面防范事故的发生，促进全街道燃气行业安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构
为了更好地开展燃气行业安全隐患排查工作，进一步落实工作责任，完善工作机制，特成立燃气行业专项整治工作领导小组。
组长：xxxx
常务副组长：xxxx
副组长：xxxx
成员：各村居书记和负责人
领导小组下设办公室，办公室主任由xxxx兼任，具体负责排查整治工作的统筹协调和指导推进。
三、时间安排
（一）宣传发动阶段（即日起至20xx年xx月底）
各村居召集召开专题会议进行安排部署，结合实际研究制定实施方案，明确工作任务，压实工作责任，广泛宣传发动。加强法律法规的宣传，通过宣传正确使用燃气防范安全隐患的正面典型与未安装燃气报警装置导致意外的反面例子相结合，营造良好氛围，提高各生产经营单位开展自查自纠、安装燃气报警装置的自觉性和主动性，消除事故隐患。
（二）全面排查和集中安排整治阶段（20xx年xx月-xx月底）
细化检查事项、具体内容和检查标准，深入生产经营单位推动开展燃气行业安全隐患排查大整治活动。各村居安全生产负责人联合执法队对全街道生产经营单位进行全面摸排，特别是餐饮等使用燃气的生产经营单位进行重点排查。对排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。对于未装燃气报警装置的单位，督促其限期安装；对于逾期未按规定安装燃气报警装置的餐饮等生产经营单位，按照相关法律法规进行处理。
（三）督查检查和强制推动阶段（20xx年xx月）
采取突击检查、随机抽查等多种方式，加强对重点区域、重点餐饮等生产经营单位的检查，并认真总结分析大排查大整治工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。开展回头看工作，确保此次排查整治活动效果的长期有效。
四、工作要求
（一）明确职责，细化工作
按照街道办事处的统一部署，做好工作职责的划分，形成职责明确，分工协作，责任到人的工作机制。认真分析安全生产现状和存在的主要问题，明确实施步骤，落实工作措施。
（二）加强宣传，营造氛围
各村居要采取多种形式加大宣传力度，努力提高全社会打击燃气市场违法经营行为的积极性和主动性，营造有利于燃气市场安全、健康、有序发展的社会氛围。要指定专人及时收集汇总整治工作开展情况，并按规定时间上报。
（三）依法整治，加强指导
按照《_安全生产法》，《城镇燃气管理条例》等法律法规要求，加强对燃气行业安全生产方面的指导，积极主动帮助餐饮等生产经营单位安装燃气报警装置，搞好服务。
五、安装对象具体要求
餐饮等行业的生产经营单位未落实相关规定的，应承担相应法律责任。依据《_安全生产法》第九十九条规定，由有关部门责令限期整改，处五万元以下罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的、责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
请各村居将燃气行业排查情况于每月20日前报送至xx街道办事处302室。
一、目的
为消除户内安全隐患，提高用户安全用气意识，杜绝户内安全事故发生，确保用户安全用气，真正达到安全检查到位、安全宣传到位、隐患告知到位、隐患排除到位，限度预防和降低因使用不当造成的人身安全威胁及财产损失，把风险降到最低，特制定本办法。
二、安检范围与数量
1、已通气的民用用户与非民用用户。
2、今年实际安检户数必须达到已供气用户数量的60%以上（不含新开通用户送气时进行的首次安检）。新用户在开户并安装通气一月后进行安全检查。
三、用户安检内容
1、户内燃气设施是否存在私拉乱接。
2、热水器安装是否规范（热水器是否安装在浴室内，热水器是否装有烟道，热水器是否安装在燃气表或易燃物下，热水器是否安装在壁柜内或被其它物品包裹）。
3、燃气管道是否暗埋。
4、厨房内是否存在第二种气源或堆放易燃易爆物品。
5、装有燃气设施的房间是否作卧室使用。
6、燃气管道是否严重锈蚀。
7、燃气连接软管是否老化、开裂、变形；燃气连接软管是否过长（规定不能超过2米）。
8、软管与阀门的连接处是否有管卡固定。
9、燃气管道是否吊杂物或另作它用。
10、表前阀门和灶前阀门及燃气表是否使用正常，有无漏气现象。
11、模式燃气表的计量读数是否与实际抄表情况否相符。
12、有无燃气表失灵不走数或拆表直通等不正当用气行为。
13、其他违反燃气安全规范的行为现象。
14、重新核实登记用户地址、真实姓名、电话（座机和手机）、表号、燃气器具等用户基本信息。
四、安检办法
（一）安检用户的确定
1、每个月月末由收费员在用户系统中筛选出下月应做安全检查的用户，打印明细表交综合管理员进行安检。
2、挑选安检用户应坚持：上次安检间隔时间长优先、长期无人用户优先、有不良记录用户优先、当前安检率低的小区优先、长期未购气和用气量较少的用户优先安排检查的原则。新开通用户在1个月后安排安全检查。
3、安检员应设法完成当月安检名单中的80%以上的安检户数，剩下的20%最迟在第二个月内完成。
4、安检员在上门检查前，可以电话或短信方式通知受检用户，请用户留人在家等候安检。
5、安检员进行安检时，应在用户气表上粘贴安检标示卡，并对用户汽表、热水器、用气灶具等进行拍照存档。
6、对于安检时不在家的用户，应在其门上粘贴到访不遇卡，提示其在20天内联系公司安检人员进行安全检查。
7、各乡镇安检员每月须完成至少x户的安检任务，在确保质量前提下多检不限。
8、非民用用户的安检每月一次，可与每月份的抄表同时进行，但必须仔细检查并认真填写安检单。
（二）安检质量监督检查
安全运行部每月会对上月的安全检查单进行清理审核后反馈、汇总、录入、存档，除将查出的隐患及时安排整改外；还应对审核出的安检要素和用户信息不齐全、字迹潦草不清、无用户签名等不符要求的，必须退回安全检查员重新安检或补充更正。
（三）安检员激励办法
1、鉴于安检员是利用休息或业余时间从事安检工作，公司给予安检员xx元/户的激励资金作为辛勤劳动的酬劳。
2、安检员每月应完成规定的安检户数。如完成任务未达到规定数量的，按不足户数的n倍扣除激励资金。
3、对退还安检员补充重检后仍未达到要求的安检单，按未完成单予以扣款，并交由下月安检员重检。
五、用户隐患整改办法
（一）属于用气方责任的隐患整改办法
1、对属于用户责任的安全隐患，安检员需向用户详细说明隐患的类别，并告知用户解决方法和整改期限，并让用户在安检单签字确认。对隐患严重的应及时暂停供气，防止发生安全事故。
2、整改期限到期时，安检员应再次上户安检，以确认隐患整改符合要求，对不符要求的，再次应下达隐患整改通知或予以暂停供气。
3、对不配合整改，且有严重安全隐患的用户，再次下达安全隐患限期整改通知单，对拒绝整改的用户予以暂停供气，并登报备案。
（二）属于供气方责任的隐患整改办法
1、对属于供气方责任的隐患，如安检员能予以现场整改的，应设法立即予以整改。对需安排专人整改的，安检员应及时将安全隐患描述清楚上报安全运行部，由安全运行部调度安排整改。
2、严重安全隐患需即日整改或在1个工作日内整改，一般安全隐患需在3个工作日内解决。
3、综合管理员上户置换时，应对户内燃气设施进行安全检查，发现安全隐患通知责任方进行整改，整改完毕后方可点火置换。
4、安全运行部应对隐患整改情况进行跟踪检查，对不按期整改或整改不力的，可建议按公司相关规定予以处罚。
六、无人户管理办法
1、安检员上门安检如遇无人在家，需张贴《安检到访不遇卡》，并进行电话预约，尽量在当月另约时间上门安检。对当月多次预约仍未果的用户进行汇总报给安全运行部。
2、对长期无人户，安检员应设法向邻居打听用户的联系方式，预约时间安检。
3、对只有老人和小孩在家，不同意入户安检的，需在用户其门上张贴《安检到访不遇卡》，待用户方便之时再上户进行安检。
4、针对某些自认为家里的燃气设备运行良好，入户安检很麻烦，没有必要安检的用户，安检员需耐心向用户解释燃气安全检查的重要性和必要性，争取得到用户理解配合。
5、针对少数因家中燃气设备存有安全隐患，存有省钱、怕麻烦等侥幸心理，或故意违章用气而不愿整改，当安检员上门安检时故意不开门，逃避安检的用户，安检员应及时报告安全运行部负责人同意后予以强制停气处理，并录入名单登报。
6、由安全运营部牵头，定期对各个乡镇进行安全宣传，让用户能够理解安全检查的必要性，消除用户对安全检查的误解，争取用户对安全检查的积极配合。
七、安检工作的要求
1、安检员必须履行好各自的岗位职责，确保工作质量和及时完成任务，确保安检到户率为95%以上，重大隐患整改率100%。
2、上户时必须穿着工作服（未配发工作服岗位人员除外），佩带公司胸牌，举止文明，严禁与用户发生争执，严格执行公司行为规范。
3、上户时必须要做好安全用气知识的宣传，指导用户安全用气。
4、必须及时将安检信息反馈给相关负责人。
6、单据填写内容必须真实，字迹工整清晰，不得有单方面涂改现象，并保持单据的整洁和完整。
6、单据必须及时处理，不得积压。
7、单据流转必须按照流程及职责中的规定执行，不得无故延误。
为深刻吸取近年来餐饮场所燃气泄漏事故教训，切实加强餐饮企业安全生产基础建设，进一步加强餐饮场所燃气安全监管工作，预防餐饮行业燃气安全事故，根据《_安会关于深入开展餐饮场所燃气安全专项治理的通知》（安1号）、《河北省安全生产员会关于印发的通知》（冀安2号）和《衡水市安全生产员会关于印发的通知》（衡安l2013]2号）、《武强县安全生产员会关于印发的通知》要求，结合我镇实际，制定本专项治理行动实施方案。
一、治理范围和目标任务
（一）治理范围。
使用天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等燃气的餐饮场所，包括各类酒店、饭店、火锅店、烧烤店、小吃店及其他餐饮场所等。
（二）主要任务。
依据安全生产、消防以及燃气，餐饮行业等有关法律法规、标准规范，对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改；一时难以整改的，采取停产停业整顿措施，消除安全隐患。
（三）工作目标。
通过开展餐饮行业燃气安全专项治理行动，进一步治理餐饮行业安全环境，督促燃气经营企业和餐饮行业落实安全供气和用气贵任，全面落实安全生产主体责任，防范燃气事故的发生，保障社会稳定和人民生命财产安全，确保全县安全生产形势稳定。
二、工作内容
（一）凡存在以下情形的餐饮场所，一律依法取缔：
1、在地下、半地下空间违规使用燃气的；
2、相关证照不全的。
（二）凡达不到以下要求的餐饮场所，立即停业整改，整改合格后方可营业：
1、使用瓶装压缩天然气的，应当建立立的瓶组气化站，站点防火间距应当不小于18米。
2、使用液化石油气的，应当符合下列规定：
(1)存瓶总重量超过100千克（折合2瓶50千克或7瓶以上15千克气瓶）时，应当设置专用气瓶间。存瓶总重量小于420千克时，气瓶间可以设置在与用气建筑相邻的单层专用房间内。存瓶总重量于420千克时，气瓶间应当为与其他民用建筑间距不小于10米的立建筑。
(2)气瓶间高度应当不低于米，内部须加装可燃气体浓度报警装置，且不得有暖气沟、地漏及其他地下构筑物；外部应当设置明显的安全警示标志；应当使用防爆型照明等电气设备，电器开关设置在室外。
(3)气相瓶和气液两相瓶必须专瓶专用，使用和备用钢瓶应当分开放置或者用防火墙隔开。
(4)放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房间内不得同时使用液化石油气和其他明火。
(5)液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年，密封圈正带使用期限为3年，到期应当立即更换并记录。
(6)钢瓶供应多台液化石油气灶具的，应当采用硬管连接，并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接使用耐油橡胶软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在米到米之间，且没有接口；橡胶软管应当每2年更换一次；若软管出现老化、蚀等问题，应当立即更换；软管不得穿越墙壁、窗户和门。
3、瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及防雷防静电等应当符合《城镇燃气设计规范》。
4、用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。
5、应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。
6、严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醚。
7、应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程。
8、从业人员经安全培训合格后，方可上岗；企业负责人、从业人员要定期参加安全教育培训，掌握燃气的危害性及防爆措施。
9、应当定期进行燃气安全检查，并制定有针对性的应急预案或应急处置方案，保证从业和施救人员掌握相关应急内容。
10.应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同，每次购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。
三、领导机构和部门职责
为加强对餐饮场所燃气安全专项治理工作的领导，成立镇专项治理工作领导小组（领导小组成员名单附后），领导小组办公室设在镇安监站。
有关部门的职责是：
（一）派出所：负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管；依法查处餐饮场所违消防法律法规的行为。
（二）质监部门：邀请县质监部门对餐饮场所使用的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明，将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理，并依法追究充装企业责任。
（三）镇安监站：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，主动消除隐患；对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所，督促其与合法供气企业签订安全供用气合同。负责对经有关部门确定，在燃气使用方面存在重隐患的餐饮场所，依法责令其停产停业或者立即停止使用供用气设施、设备。
（四）工商所：负责对未办理工商营业执照的餐饮场所依法进行查处。
（五）餐饮食品安全监管部门：负责对未取得餐饮服务许可的餐饮场所依法进行查处。
四、工作步骤
（一）宣传发动和自查自纠阶段（5月1日至5月15日）。
有关部门要做好专项行动的宣传发动工作，通过广播、字报宣传燃气安全用气常识、消防安全知识及安全应急常识，加强对餐饮场所从业人员的安全培训教育，提高餐饮服务单位从业人员的安全防范技能和应急处置能力。建设燃氕管理部门要组织燃气经营企业深入现场，力宣传燃气防爆安全知识和有关安全管理要求，做好指导和服务工作。
要对辖区内的餐饮场所进行一次全面调查摸底，摸清使用燃气的餐饮场所数量、种类、重隐患等基本情况，建立基础台帐，有针对性地开展治理工作。餐饮场所要对液化气瓶组间、厨房用气设备、燃气管线、就餐场所的用气安全状况及员工用气安全知识情况进行全面检查，对存在的违章操作行为要立即纠正，发现尚在使用的报废、超期未检或不合格气瓶，应当立即停止使用。对查出的隐患，要逐一登记、建档，强化整改，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实’’，对整改期间可能危及安全的，应当主动停业整改。未与供气单位签订安全供气协议的应当补签协议。餐饮场所要于5月15日前将执行燃气防爆有关规定的情况、存在问题及整改计划报当地燃气管理部门和其他有关部门。
（二）督促整改阶段（5月16日至5月31日）。
镇专项治理领导小组要组织、质监、安监、工商、餐饮食品安全监管等部门，对餐饮场所自查自改情况进行全面督导和检查。有关部门要按照各自职责分工，依据安全生产、消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定，对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令餐饮场所整改消除安全隐患；一时难以整改以及整改期间无法保证安全的，采取停产停业整顿措施，责令限期消除安全隐患；对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所，要督促其与合法供气企业签订安全供用气合同。对非法餐饮扬所，申请县政府组织有关部门依法予以取缔。对逾期未整改的，有关部门要依据有关规定予以处罚。对拒不整改的以及存在重安全隐患的典型案件，要通过新闻媒体予以曝光。
（三）抽查和总结阶段（6月1日至7月31日）。
要通过抽查、互查等多种形式，加强对开展专项治理情况的监督检查，并于6月底前将专项治理工作总结报镇专项行动领导小组办公室。镇专项治理领导小组将组织有关部门组成检查组，对专项治理情况进行检查，并将检查结果予以通报。
五、保障措施
（一）高度重视，加强组织领导。餐饮场所量多面广，绝多数规模小，安全生产条件差，容易发生燃气泄漏事故；且多位于人员密集场所，一旦发生事故，将造成严重的人员伤亡和财产损失，社会影响巨。因此，要对餐饮场所集中组织开展燃气安全专项治理，全面排查治理隐患，坚决依法取缔淘汰一批非法违法生产经营和不具备基本安全生产条件的餐饮场所，强化源头治理，建立长效机制，防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生。要深刻吸取山西省晋中市寿阳县喜羊羊火锅店“11?23”重液化气事故教训，采取有效措施，督促落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。要认真分析本地餐饮场所实际情况，研究制订专项行动实施方案，明确工作职责，细化工作措施，严格落实到位。
（二）加强宣传培训。在开展专项治理的同时，要结合实际，抓紧建立健全具有针对性的燃气防爆相关规定和标准，并采取制作专题节目、印发宣传资料、举办培训班、以案说法等多种形式，宣传燃气防爆安全知识。要如强对餐饮场所从业人员的安全培训教育，精心组织编写安全培训教材，充实师资力量，改进培训形式，确保培训工作的质量和覆盖面。
（三）加强协调配合，行政监管合力。要针对治理检查涉及面广、餐饮场所数量多的情况，充分发挥有关部门包村工作人员和村民员会的作用，及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。各有关部门要在认真履行各自职责的基础上，积极建立健全部门间工作协调机制，加强协作配合，及时信息沟通、情况通报，对执法检查过程中发现涉及其他部门监管的违法行为，要立即向有关部门移送。要力组织开展联合执法，形成案件查办的部门联动机制，切实形成监管合力。
（四）坚持统筹兼顾，实施标本兼治。要把餐饮场所非法经营和违规违章行为作为“打非治违”的重点内容，与安全生产标准化建设和安全隐患排查治理体系建设相结合，与加强安全生产基层建设，严格日常监管执法，建立安全监管长效机制相结合。要以落实餐饮场所安全生产主体责任为主线，针对小型餐饮场所的特点，从开展岗位达标入手，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，减少和杜绝“三违”现象，全面提升现场安全管理水平。
（五）加查处力度，严格依法行政。要严格按照专项方案的要求，坚决依法取缔一批非法违法生产经营的餐饮场所。对不认真开展专项治理检查，导致发生事故的，要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明原因，分清责任，依法严肃处理，并及时向社会公布调查处理结果，推动餐饮场所燃气安全工作。
为进一步加强全市燃气安全管理，规范燃气经营和使用行为，预防燃气事故的发生，保障社会公共安全，根据_《城镇燃气管理条例》等相关文件精神，结合我市燃气管理实际情况，特制定20xx年燃气安全专项整治方案。
一、工作目标
（一）全力杜绝燃气安全事故的发生。
（二）强化对燃气安全薄弱环节和事故隐患的排查和治理。
（三）加大联合执法力度，严厉查处无证照销售液化气等非法行为。
二、主要任务
（一）开展燃气隐患排查和专项治理行动。督促管道燃气企业加强管线巡查和设施维护，强化安全使用知识入户宣传。做好燃气企业危险源监控工作，加强对燃气从业人员的培训和管理，实行持证上岗，确保持证上岗率达100%。
（二）坚决取缔无证照经营和超范围经营行为，开展打击“小瓶倒灌”和非法大量储存液化气专项行动。整顿燃气市场以次充好的不良行为，严厉查处小瓶倒罐、倒残和非法大量储存液化气的行为，严格禁止使用超期未检、检测不合格的钢瓶。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（8月20日-8月31日）。各燃气企业要制定具体实施方案，并做好部署、落实工作。
（二）自查自纠阶段（9月1日-9月20日）。各燃气企业要做到边排查边整改，对一时无法整改到位的`隐患，要及时书面上报。对无证照销售液化气的非法经营户做一次全面摸底，摸底情况书面报市住建局燃气管理办公室。
（三）集中检查阶段（9月20日-10月10日）。组织相关职能单位，按照《省城镇燃气安全检查标准》，对燃气管道经营企业进行安全检查（查资料，现场检查），全面查处、取缔无证照非法经营户。
（四）总结验收阶段（10月10日-10月20日）。各单位对燃气安全专项整治情况进行总结，查找问题，并制定、落实有针对性的措施，确保专项整治取得实效。燃气安全专项整治工作总结于11月底前报市住建局燃气管理办公室。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为加强对全市燃气专项整治工作的领导，成立全县燃气安全专项整治领导小组，组长由市住建局纪检组书记担任，副组长由住建局安全科负责人担任，成员安全科科员，具体负责燃气安全日常管理及专项整治工作。
（二）营造宣传氛围。充分利用电视、报刊等各类媒体，对抓得好的企业及时进行正面宣传表扬，总结推广好的经验做法；对自查自改不落实，存在重大安全隐患的企业向社会公开曝光。
（三）从严监督检查。严格开展检查，广泛开展明查暗访，深查安全隐患和整改情况，做到不打折扣，不留死角，不走过场。对重大隐患要实行政府挂牌督办，并逐级上报。对没有开展专项整治、存在安全隐患的企业，要依法从严处理；对无证照销售液化气的非法行为，一律依法予以取缔。
为认真贯彻落实党的十八大精神，深刻吸取近年来餐饮场所燃气泄露爆炸事故教训，切实加强餐饮企业安全生产基础建设，进一步加强餐饮场所燃气安全监管工作，有效遏制燃气安全事故发生。根据xx号文件精神，结合我场实际，制定本方案：
一、专项治理的意义
近年，一些餐饮场所燃气泄漏爆炸事故频发，给人民生命财产造成严重损失，造成这些事故的主要原因：一是部分餐饮场所对燃气泄漏爆炸危险性认识不足;二是安全投入不到位，作业现场防火防爆等安全设备设施不完善，隐患排查治理不及时;三是安全教育培训工作不力，从业人员缺乏燃气防爆安全知识和安全操作技能，违章指挥、违章作业现象严重;四是部分地区对餐饮场所燃气防爆安全工作重视不够，安全监管职责不清、存在薄弱环节和漏洞，打击和取缔非法违法生产经营行为措施不力等。
我场餐饮场所虽然不多，但多位于人员密集场所，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，有必要对餐饮场所集中组织，燃气安全专项治理，从而建立长效机制，防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生。
二、目标任务
本次治理的范围是使用液化石油气的餐饮场所，主要目标任务是对存在燃气安全隐患的餐饮场所责令整改，要求必须使用有充装资质的气瓶，从而消除隐患，提高餐饮企业的安全。
(一)有以下情形的餐饮场所，一律依法取缔：
1、在地下、半地下使用燃气的;
2、相关证照不全的。
(二)使用液化石油气的场所，应符合下列规定：
1、库存液化气总量超过100千克时，应当设置专用气瓶间。
2、正使用的液化气钢瓶和备用钢瓶应分开放置或用防火墙隔开。
3、放置钢瓶的房间不得堆放易燃易爆物品和使用明火。
4、钢瓶减压器正常使用年限为5年，密封圈使用年限为3年，到了期限应立即更换并记录。
5、钢瓶供应多台灶具的，应当采用硬管连接、固定。钢瓶与单台灶具连接使用软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在米至米之间，且没有接口，橡胶软管应当每2年更换一次，若软管出现老化、腐蚀等问题，应当立即更换;软管不得穿越墙壁、窗户和门。
6、应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的燃气钢瓶和液化气。
三、时间及工作安排
1、调查摸底阶段(4月12日至4月17日)
场安监站摸清全场使用液化气的餐饮场所并建立基础台帐。
2、自查自改的阶段(4月18日至5月底)
各餐饮场所应对照本实施方案进行认真自查自改。
3、督查和总结阶段(6月至7月)
场安监站加强检查，同时配合县专项治理领导小组的检查工作。
一、总体要求
坚持问题导向和目标导向，立足防范和遏制较大及以上生产安全事故，对全镇范围内涉及燃气安全的重点区域、重点企业、重点环节、重点部位开展大排查工作，严格管控重大风险，严厉整治重大隐患，依法查处违法违规行为，切实保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
成立镇燃气安全大排查工作领导小组，由镇长张彦鹏任组长，其他党政领导任副组长，各村（居）书记、各部门负责人为成员，负责燃气安全大排查大整治工作的组织、指挥和协调。领导小组下设办公室（设在镇经发办），负责燃气安全大排查大整治日常事务工作。
三、工作内容
（一）开展一次大排查。各村（居）要按照安全生产工作相关要求落实属地监管职责，对使用燃气的生产经营单位（场所）开展拉网式排查，建立健全燃气安全隐患排查整治台账。各燃气油气企业对服务范围内的用气设施设备（包括用户端）进行安全排查，要摸清底数，加强隐患排查治理。重点排查燃气管线、燃烧器具和燃气泄漏报警装置的安装使用、用气环境的安全（如管道接头有无锈蚀、设施设备是否可正常使用、通风状况是否良好等情况），杜绝隐患盲区出现。同时针对排查出的隐患实施分级分类管理，能即查即改的及时完成整改；短期不能整改到位的，落实防控措施限期完成整改，坚决做到闭环管理。
（二）开展一次大检查。镇党政办、经发办、文服中心、社事办、应急办、农服中心、规建办、市场监管所、派出所等行业主管部门要按照“管行业必须管安全”、“属事”责任的要求落实行业安全监管责任，督促餐饮、学校、医院、养老院、企业等用气场所限期完成可燃气体报警装置的安装，将燃气泄漏报警装置安装、使用情况纳入行业日常监督检查内容。
镇党政办：负责镇机关、村（居）等燃气安全的隐患排查治理工作。
镇经发办：负责对燃气经营企业安全隐患进行全面排查，重点排查整治企业运行维护和抢修人员配备不符合要求、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、“三违”行为突出、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患；负责辖区工商贸企业、集贸市场、超市、农家乐等用气安全的隐患排查治理工作。
镇社事办：负责组织对全镇学校、医院、敬老院等场所燃气安全隐患进行全面排查。
镇应急办：负责指导督促镇属各部门做好燃气行业安全生产监督工作，按规定牵头组织燃气生产安全事故调查处理。
镇农服中心：负责辖区农业项目、企业等领域燃气安全的隐患排查治理工作。
镇规建办：负责辖区在建项目、环保重点单位、企业等领域燃气安全的隐患排查治理工作。
镇平安办：负责燃气安全大排查大整治过程中的信访稳定工作。
镇财政办：统筹安排全镇燃气安全排查整治专项资金。
石滩市场监管所：联合各行业部门对使用液化石油气的餐饮场所，包括各类饭店、火锅店、烧烤店、面店、农家乐等经营性餐饮服务单位，进行安全隐患排查。加大对婚丧流动餐饮安全用气监管。重点排查整治气瓶违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符、未定期检测或功能过期失效等风险隐患。
石滩派出所：对个人非法运输、储存燃气等妨害公共安全、扰乱社会秩序的行为进行全面排查，加大打击处罚力度。对燃气行业违反治安管理法律法规、危害公共安全造成一定后果构成犯罪以及抗拒行政执法或者暴力抗法的行为依法进行查处打击；依法查处非法运输、非法储存燃气行为，重点排查使用无危险货物道路运输许可车辆运输燃气，严厉打击未经许可擅自从事燃气运输经营活动，查处违规运输燃气的行为；配合有关职能部门对违规倒灌、非法销售液化气等行为进行查处打击；负责对道路运输燃气车辆的检查、管理和查处；负责对燃气储存、经营、使用单位履行法定消防安全职责情况进行督查。
四、工作要求
（一）高度重视，压实责任。
各村（居）、镇属各部门、有关单位要按照“三个必须”要求切实履行安全生产属地监管和行业监管职责，要明确工作目标，细化工作措施，及时安排部署，强化执法检查力度，将燃气安全隐患排查整治台账fu交镇经发办。
（二）强化督导，务求实效。
镇燃气安全大排查工作领导小组要做好牵总抓头作用，加强领导，强化统筹，安排专项资金、统筹相关力量、整合各类资源，完善措施，督促企业法人、实际控制人严格依法履职，把工作做深做细做实。镇纪委、应急办要将燃气安全大排查大整治工作纳入督查范围，定期对各村（居）、镇属各部门、有关单位工作情况开展督导，跟踪问效。
（三）强化值守，快速响应。
各村（居）要严格落实24小时值班和领导带班等应急值守制度，对外公布应急抢险电话并保持24小时畅通；遇突发事件，要迅速启动应急预案，第一时间处置并按规定报告信息。
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