在制定工作方案的过程中，我们需要充分了解相关背景信息，并综合考虑各种因素，以提高工作的质量。工作方案的制定是一个复杂的过程，以下是一些成功案例的总结和分享。
春去秋来，四季轮回，公司已经迈进一个新世纪。我们财务部也有了一个全新的开始，人员结构有较大的调整，基本上都是新人、新岗位，带队的任务落在我的肩上。我们都感到担子重了、压力大了，但是我们没有畏缩，在领导的正确引导和各部门的大力支持下，凭着责任心和敬业精神，我们逐步成熟起来。为了进一步的发展和提高，我觉得有必要对这半年多的工作做一简单的回顾。
一、作为非盈利部门，合理控制成本(费用)，有效地发挥企业内部监督职能是我们上半年工作的重中之重。年初，为了加强会计基础工作的规范性，完善公司的管理机制，财务部制定了新的《管理细则》。细则中对借款、费用报销、审核等工作程序作了详实的解释。我们通过对细则的学习、讨论，把各项条款逐一与实际业务联系在一起，找问题找漏洞，并反复消化、严格把关。在出纳环节中，我们强调一定要坚持原则、不讲人情，把一些不合理的借款和费用报销拒之门外。在凭证审核环节中，我们依据细则中的规定，认真审核每一张凭证，不把问题带到下个环节。通过这半年的实践，我们的工作取得了显著的成效。数字是最有说服力的，在销售额与上年同期基本持平的情况下，三费(管理费用、销售费用、财务费用)却比去年同期下降了20.8%.通过实际工作，我们都深刻的意识到加大成本控制的力度，尽快推出相应制度的必要性。
二、财务部每天都要接触大量的数据和枯燥的报表，但大家以苦为乐，从来没有怨言，工作干得有声有色。为了提高员工的荣誉意识，针对公司出台的工资考核制度，我们相应地制定了内部员工工资考核方案，由部门经理依据员工的岗位描述对其平时的表现进行综合评判并作为参考递交会计主管。考核制度的实行有效地调动了大家的积极性，充分发挥了企业的奖励机制，合理地利用了人力资源。
三、为了更好的与部门沟通，我们在完成本职工作的同时，发扬协作精神，积极配合总经办顺利完成了20_年工商年检的工作，为随后通过企业贷款证年审做好了铺垫。为了配合物流中心录入费用，我们及时、准确地编制会计凭证并做好凭证传递、汇总工作。为了更好地核算营销部门的盈亏，为公司完成销售计划提供依据，我们及时记录每一笔到款，准确记录货款的清欠并周期性地与营销人员的往来帐进行核对，并做到营销、财务、物流中心数据口径一致。
四、为了培养自身的综合能力，取人之长、补己之短。我们定期进行小组讨论、学习企业会计制度，大家互相交流心得，熟悉各岗位的工作流程，把问题摆在桌面上。由员工转达给部门经理，再由部门经理转达给主管，主管根据汇总上来的意见与建议做出相应的措施。除此之外，我们合理地安排每位员工的外勤工作，让每个人都有与外界接触的机会，做到工作有里有外、有张有弛。
五、在上半年的税务工作中我们克服了许多困难，通过积极参加国、地税局举办的办税人员岗位培训以及查阅大量的财务资料，顺利完成并通过了企业所得税纳税清缴、增值税一般纳税人年审工作。通过对税务筹划的学习，提高了每月纳税申报工作的质量，并且熟练掌握了统计局、财政局、税务局各项报表的填制工作。
通过总结，我有几点感触：其一是要发扬团队精神。因为公司经营不是个人行为，一个人的能力必竟有限，如果大家拧成一股绳，就能做到事半功倍。但这一定要建立在每名员工具备较高的业务素质、对工作的责任感、良好的品德这一基础上，否则团队精神就成了一句空话。那么如何主动的发扬团队精神呢?具体到各个部门，如果你努力的工作，业绩被领导认可，势必会影响到你周围的同事，大家以你为榜样，你的进步无形的带动了大家共同进步。反之，别人取得的成绩也会成为你不断进取的动力，如此产生连锁反应的良性循环。其二是要学会与部门、领导之间的沟通。公司的机构分布就象是一张网，每个部门看似独立，实际上它们之间存在着必然的联系。就拿财务部来说，日常业务和每个部门都要打交道。与部门保持联系，听听它们的意见与建议，发现问题及时纠正。这样做一来有效的发挥了会计的监督职能，二来能及时的把信息反馈到领导层，把工作从被动变为主动。
其三是要有一颗永攀高峰的进取之心。随着社会的不断发展，会计的概念越来越抽象，它不再局限于某个学科，在金融、税务、计算机应用、公司法、企业管理等诸多领域都有所涉及。这就给我们财务人员提出了更高的要求——逆水行舟，不进则退。如果想在事业上有所发展，就必需武装自己的头脑，来适应优胜劣汰的市场竞争环境。
20_工作计划。
7、其他方面，听从公司领导的工作安排，认真的完成每一项任务。
在新的一年里，祝愿公司能上一个大台阶，我将与公司同进步，共发展!
人生能有几回博，在今后的日子里，我们要化思想为行动，用自己的勤劳与智慧描绘未来的蓝图。
2011年1-6月份，财政投资评审中心全体工作人员，在局领导的大力支持下，深入学习贯彻落实科学发展观，开拓进取，勤奋工作，投资评审工作取得了骄人的成绩。现就前半年工作总结如下。
一、*抓理论学习，不断提高工作人员业务素质。
投资评审工作对*技术要求比较高，涵盖的范围广，经常涉及的*包括建筑、安装、市政、园林绿化等工程领域。这就要求评审人员不断学习各种*知识，不仅要专还要博。当今社会是一个科学技术高速发展的时代，电脑技术、评审软件不断更新换代，淘汰上级，这就要评审人员跟随时代步伐，不断学习。为了随时时代的发展、适应工作的需要，评审中心工作人员努力学习，不断提高业务水平。
二、勤奋工作，及时完成上级交给的投资评审工作任务截止六月底，财政投资评审中心完成了移民初中、馨都花苑、中条中学综合办公楼等总计22个工程项目的评审任务。共计评审送审金额8793万元，核减金额为1704万元，核减率为19。4%。通过财政评审为国家节约了巨额资金，保*了国有资产的安全、合理、高效使用，为领导决策提供了强有力的技术支撑，为财政资金科学化、精细化管理探索了可行的新路子。
三、遵守工作纪律，维护机关形象。
工作中，评审中心工作人员做到了不迟到早退，每天上班总是提前到达，积极参加局机关组织的各种活动。认真履行岗位职责，工作勤勤恳恳，不做有损集体和他人的事。对待来中心办事人员，能文明用语，礼貌待客。时刻以高标准严格要求评审中心工作人员，有力地维护了机关形象。
过去的半年，评审中心虽然取得了一定的成绩，只能说是取得阶段性的胜利，当前评审工作任务比较重，压力比较大，在后半年里，评审中心全体工作人员决心再接再厉，勤奋工作，力争在2011年使财政评审工作再上一个新台阶，为财政事业做出新贡献。
2020年以来，我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照市委、市政府的决策部署全力推进“三大工程、七项行动”，着力抓好统筹“两战”、“六稳”“六保”、“最多跑一次”改革、“四大”建设、深化“三服务”和生态文明建设等重点工作，圆满完成各项年度目标任务。
（一）高质量推进国土空间规划编制。
一是加快工作进程。3月份出台《诸暨市国土空间总体规划编制工作方案》，成立市工作领导小组，明确职责分工及工作清单；4月份委托落实编制单位。目前已编制完成《诸暨市国土空间总体规划（2020-2035）》（初步成果），并按要求上报绍兴市局和省厅。
二是坚持生态优先。我市国土三调统一时点更新、生态保护红线评估调整等成果已报送绍兴市局和省厅审查通过；自然保护地整合优化预案、生态保护红线的划定等成果已上报自然资源部审核；生态保护红线勘界定标工作已制定方案，待上级批准后实施。
三是强化空间保障。结合“与杭同城”战略开展杭诸一体化发展先行区规划研究，结合都市区规划将浦阳江生态经济带发展纳入我市国土空间总体规划。目前已编制完成《诸暨区划调整四镇街及诸北各镇空间布局研究》《杭诸绿色发展先行区规划》等重点区域规划研究及《诸暨市域综合交通空间规划》《诸暨市中心城区道路网详细规划》等专项规划，为经济高质量发展和城市能级提升预留好空间。
（二）强化要素保障确保项目落地。
一是全力筹措用地指标。积极向上争取存量盘活挂钩指标、重大产业项目奖励及预支指标、争先创优工作奖励指标、跨省调剂指标和农民建房等其他专项指标，向内挖潜筹措批而未供盘活指标和复垦指标。2020年共筹措用地指标4570亩（单选项目除外），其中因批而未供和闲置土地处置工作较好获得奖励指标537.9亩，连续第二年获得省政府督查奖励指标100亩，确保政府性投资项目、基础设施项目和民生项目的用地需求。
二是加快推进用地报批。结合新土管法实施，完善征地程序，加强征地报批业务指导。2020年共完成用地报批6308亩（其中重大交通项目1703亩）。
三是严格落实占补平衡。在疫情影响土地整治项目推进、建设用地复垦立项政策调整等情况下，及时转变工作思路，全力推进历年项目的验收入库，督促属地镇街加紧落实土地开发项目。2020年，共完成验收土地开发历年项目1258亩、建设用地复垦历年项目1052亩、农村土地综合整治项目607亩、“旱改水”耕地质量提升项目5439亩、标准农田建设项目2659亩，确保项目顺利落地。
四是加大存量用地盘活力度。积极探索存量盘活新思路、新举措，加快政策处理、拆迁遗留问题处置、规划调整等工作进度，2020年共盘活存量用地3238亩，完成年度任务的107.93%。我市被省人民政府评为2019年度“节约集约利用土地、批而未供土地消化利用、闲置土地处置工作较好的市、县”，获得省政府督查激励指标奖励100亩。
（三）统筹推进经营性用地出让。
提前谋划并制定2020年土地出让计划，明确责任单位和时间节点，通过召开协调会议和下发工作函告单加快“做地”进度，确保“净地”出让。加强土地招商推介，创新“互联网+”模式探索土地出让新渠道，复工复产后及时召开土地线上发布会，首次发布“诸暨读地云”小程序，实现网络在线看地，并实时更新推地信息。
2020年，全市共出让各类国有建设用地181宗，面积3423.61亩，工业用地“标准地”出让100%全覆盖。
（四）不断深化体制机制改革创新。
一是纵深推进不动产登记“最多跑一次”改革。通过精简材料、容缺受理等举措进一步压缩审批时间，实现一般登记3个工作日内办结；一般抵押登记、商品房交易登记即日办结，一般存量房转移登记为1小时以内，申请材料精减至3份以内、办理环节压缩至1个；并实现不动产抵押登记证明电子化。荣获2019年度“浙江省不动产登记窗口便民利民成绩突出的集体”。
二是探索实施不动产处置“一件事”改革。会同法院、税务、建设等部门建立联合审查、现场踏勘、协同会商等机制，在法院设立司法拍卖不动产登记“一件事”专窗，实行线下“一窗受理、集成服务”，线上“平台流转、部门联动”，确保司法拍卖不动产登记在1个工作日内办结，全省不动产处置“一件事”改革现场会在我市召开。自4月底实施以来，通过司法拍卖“一件事”云平台共联审不动产431宗，发现问题18件，解决问题15件，完成联审及挂拍不动产286宗，180宗已拍卖成交取得不动产证，成交金额超6.75亿。买受人满意率达到100%，实现零纠纷、零信访，有力推动我市社会治理效能和营商环境的提升。
三是积极落实农民保障房建设。2020年完成枫桥镇、璜山镇保障房用地出让，出让面积67902.7平方米；完成农村私人建房审批1155户。
（四）坚守执法监察底线红线。
坚持发展“枫桥经验”基层治理经验，严格落实卫片执法检查，加强违法用地源头管理。目前我市2019年度土地卫片执法实现“个位数、零问责”；全面完成违建别墅问题清查整治，通过层层压实主体责任、切实加强统筹协调和迅速采取有力措施，全部整改到位；深化自然资源领域“扫黑除恶”专项争攻坚行动，印发《关于深化开展扫黑除恶自然资源领域专项整治行动工作方案》，强化落实线索清零行动，2020年度，共收到市扫黑办交办、协办线索19宗，已完成上报15宗。扎实开展乱占耕地建房问题摸排。
（五）扎实推进国家森林城市创建。
2020年完成国土绿化新造林6533亩，种植珍贵树32.34万株，完成珍贵彩色森林建设2900亩；建设珍贵树发展示范点3个，局长示范林3个、示范单位3个，圆满完成年度目标任务。暨南街道、同山镇被命名为省森林城镇，我市省森林城镇达到12个；8个“一村万树”示范村验收通过。创森迎检资料准备和宣传工作有序推进，创森评估报告正在编制完善，全力做好国家林草局考核验收准备工作。
2021年，我局将坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以“八八战略”、“重要窗口”建设等重大决策部署为指引，紧紧围绕市委、市政府中心工作，全力抓好空间谋划、要素保障、民生服务、改革创新等关键领域，为诸暨经济社会高质量发展和社会主义现代化建设中提供坚强保障。
（一）以“多规合一”为统领，优化国土空间布局。
坚持以长三角一体化、“与杭同城”发展等区域重大战略、区域协调发展战略和主体功能区战略为指引，以全域全要素管控为基础，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，为实现全面融杭接沪、实施公铁水运全面融杭接沪、美丽城镇、乡村振兴、全域旅游等重点工作预留好发展空间。2021年，将大力推进国土空间规划编制工作进程，秉承“开门问策”的基本思路，问计于民、科学决策。一是加强向上对接，及时掌握并吃透部、省政策精神，优化调整我市规划编制方案，争取最大利好；二是加深对外交流，密切关注杭州、金义等都市区规划动向，把握我市在区域发展中的精准定位；三是加快系统推进，科学划定“三区三线”，合理布局“三生空间”，进一步深化融杭发展、人口与用地、交通与基础设施、资源环境承载力、国土综合整治与生态修复等专题研究，按时高质量制定我市国土空间规划方案报送审批。
（二）以要素保障为中心，助力高质量发展。
1.加强指标筹措保障项目落地。积极应对土地规划模式从“增量”向“存量”转变的影响，及时跟进省厅土地要素保障政策调整变化，一是全力向上争取用地指标，加强与横向部门的配合协作，优先保障重大基础设施项目，完成g235国道、柯诸高速、普陀至开化公路（诸暨段）等重大交通、水利、能源工程报批，确保项目顺利落地；配合做好重大产业项目申报等相关工作，确保一批产业项目顺利落地，城乡基础设施更加完善，城市建设更加美好，生产生活更加方便。二是加大向内挖潜筹措复垦指标，探索闲置建设用地复垦新政策盘活存量空间。三是深化落实项目筛评准入机制，确保政府性投资项目、民生项目等重点项目优先落地。
2021年，将进一步优化用地报批流程，加快组件报批进程；及时督促镇乡（街道）上报235国道项目的土地征收等相关材料，确保完成组件报批。
2.建立土地市场大城市开发格局。一是结合大城市发展方向，统筹谋划城市布局，优化土地供应结构。强化区域功能定位，提升土地综合价值；整合存量土地资源，解决历史遗留问题；合理利用零星地块，完善生活服务配套设施。二是提前谋划，加快基础设施配套，做好补偿安置、政策处理、“三通一平”等具体工作，确保“净地”出让。三是加强招商策略研究，争取大型房企、国企前来投资落户。四是加强住宅用地供应计划管理。根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序。加快推进“做地”工作，确保完成年度目标任务。
3.加大存量盘活拓展空间。结合“增存挂钩”，通过加快政策处理、异地置换盘活、完善供地手续等举措，继续深入开展存量建设用地盘活、转而未供及闲置土地的处置、拆后土地利用等工作；同时从做好加强巡查监督、做好源头管控、加大督查力度等方面做好闲置土地的处置工作。2021年争取完成存量建设用地盘活2500亩。
4.高质量落实耕地“占补平衡”。严格落实环保督察、耕保督察等工作要求，高效落实好耕地“占补平衡”。一方面提前谋划，深度开展资源挖潜。深入细致摸排整治潜力，充分利用高新科技全面排查符合垦造条件的后备资源，积极会同镇乡（街道）进行实地核实，强化技术指导和业务支持，全力用足现有可用后备资源。一方面积极关注上级关于补充耕地省内、省外调剂相关政策，全力争取额度确保重点项目及时落地。2021年，着力推进历年结转项目的验收以及报备入库工作，重点关注该批项目的实施进度，及时安排验收，确保我市补充耕地指标储备和增减挂钩指标储备。
5.加强矿产资源管理促建设。高质量完成“十四五”矿产资源规划编制，补足资源短板，发掘特色资源。2021年将重点做好矿地综合开发利用试点项目的政策研究，确保次坞矿地综合开发利用项目采矿权顺利开采。
（三）以为民服务为宗旨，提高保障民生水平。
1.纵深推进“最多跑一次”改革。全面推进企业不动产登记“一件事”行动；积极落实不动产生命周期“一码管地”；完善司法拍卖不动产登记“一件事”改革；深化实施“承诺制”+“标准地”出让，不断优化营商环境。2021年，着力推进“不动产网上（掌上）登记中心”建设，进一步创新“互联网+不动产登记”服务，进一步完善不动产登记信息平台建设，进一步推进电子证书应用。
2.抓实抓细自然资源执法监察。坚持和发展“枫桥经验”基层治理模式，加强源头管理，健全完善自然资源行政执法长效管理机制，依托社会治理“一张网”工程，实现“全员监管”和“全程监管”，做到对自然资源违法违规行为早发现、早制止、早报告、早处置。始终保持对违法用地行为的“零容忍”，严肃查处各类涉土违法违规行为，持续实现“个位数”，保证“零问责”，争取实现违法用地占用耕地比例和违法面积的明显下降。2021年，重点抓好两项工作：一是切实做好违法用地查处工作，确保2020年度卫片执法顺利通过自然资源部验收；二是全力抓好农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动，严格分类处置、落实整改，加强日常监管，坚决遏制新增乱占耕地建房问题。
3.着力提升地质灾害“整体智治”能力。坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的总目标，重点围绕地质灾害风险识别能力、监测能力、预警能力、防范能力、治理能力、管理能力等六大能力建设，强化关键环节补短板，有针对性地进行分类施策，整体提升地质灾害综合防治能力。更好运用云计算、大数据、物联网、人工智能等现代科学技术，建立“一图一网、一单一码，科学防控、整体智治”的地质灾害风险管控新机制，构建分区分类分级的地质灾害风险管理新体系，形成“即时感知、科学决策、精准服务、高效运行、智能监管”的地质灾害防治新格局。
（四）以“两山”理论指引，推进林业健康发展。
1.扎实推进森林生态系统修复。推进新增百万亩国土绿化建设美化城乡人居环境，及时完成《诸暨市十四五林业发展规划》和《诸暨市新增百万亩国土绿化建设五年规划（2020-2024）》，加快山地森林、坡地森林、城市森林、乡村森林、通道森林五种绿化类型建设；持续推进“一村万树”行动，加快珍贵彩色森林建设。2021年，根据上级任务分解，加快国土绿化美化，及时更新森林资源“一张图”，推进绿化造林成果“落地上图”，规范造林数据管理，新增国土绿化4500亩；建设一批生态功能强大、木材资源丰富、景观多彩优美的珍贵彩色健康森林，种植珍贵彩色树20万株以上。
2.进一步加强森林资源保护管理。加强公益林建设管理，保持公益林面积保有量68.8万亩，完成对公益林与森林资源管理“一张图”数据整合工作。加强野生动植物资源保护，严格把关林地审批和监管，完善森林、野生动植物资源动态监测体系，加大古树名木保护力度，高质量完成松材线虫病等林业病虫害除治任务，结合自然保护地整合优化成果加强东白山等自然保护地建设。
3.加快推进林业产业发展和林业改革。加快改造提升传统林产业，以香榧、药材、花卉苗木等为重点，大力实施标准化建设和品质提升工程，加大香榧种质资源调查、收集、评价、利用以及香榧良种选育等科研力度，着力提升特色林产品竞争力；稳步推进林权统一登记改革。
今年上半年，我中心继续贯彻落实省、市推进最多跑一次改革精神，积极围绕市区党委政府三强两促八重名单等目标要求，进一步推进行政审查和公共资源交易重点改革，取得阶段性成绩。着重推出瓯海特色光伏项目建设一件事和汽车充电桩装载一件事改革，创新不见面投标方式将投标时间从6~7小时缩短到30分钟，全力推进基层政务服务标准化建设，相关工作受到市局和市委改革办公室领导的重视和肯定。行政审查方面，1~5月区中心和分中心共处理各种事项133418件，全区13个镇政务服务中心共处理各种事项76366件，37个社区便民服务中心共处理各种事项61322件。在公共资源交易方面，1~5月共完成了45个工程招标项目，其中29个不见面的投标项目，成交金额为22.7843亿元，节约率为8.44%，完成了43个政府采购项目入场交易，采购预算金额为14412.16万元，实际采购金额为13447.99万元，财政资金为964.17万元，采购节约率为6.69%，完成产权交易12件，成交易金额为1759.26万元。
(一)强调疫情对策和再生产的二战攻势。
一是协助全区开展疫情防控工作。疫情爆发期间，与古岸头村认真合作开展疫情预防管理，每天安排人员在村预防管理卡点开展轮流值守、人员调查、出入登记、体温测量、疫情宣传等特别小组进入集中医学观察点，统一安全稳定、物流保障、健康监测5~6月继续接受机场轮流和隔离点的管理，作为瓯海区进入龙湾机场轮流值班。二是做好中心。
疫工作。为积极应该新冠疫情，我中心及时落实相关措施，一手抓疫情防控，一手抓政务服务，在审批中心入口处设立扫码点，安排专班专人落实预约对接、身份核验、扫码登记等工作，利用海报、语音播报等加强宣传提醒，进一步确保大厅疫情防控工作落实到位。三是助力企业复工复产。一对一联系帮扶14家企业，派专人参加区级招工组部门前往安徽招工。疫情期间，创新优化审批和公共资源交易服务，如开展线上线下双线审批，积极引导和宣传“网上办、掌上办”；积极跑腿上门开展多种形式的代办服务；采取“不见面开标”方式重启招投标项目，切实助力我区复工复产。
（二）继续推进“最多跑一次”和“一件事”改革。
一是深化便民利企“一件事”改革。继续深化省定41项“一件事”改革工作，重点推出瓯海特色的光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”，得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。目前，光伏“一件事”已于5月份完成工作方案印发，30多个项目已进入流程运作，充电桩“一件事”工作方案也正在区里走印发审批流程。二是继续深化侨务“全球通”工作。将“侨务全球通”的功能向国内延伸，打造“远程办”“视频办”。目前，我区已设置4个服务点，已有17个部门、108项跨境事项可办理，截至5月底完成为侨服务咨询量1152件，温警在线为侨服务73件，“1+3”平台办理业务40件，位列全市前三。三是助推企业投资项目审批提效提速。为达成一般企业投资项目从赋码到竣工“最多80天”工作，牵头组织相关职能部门深入代办服务，做好项目前期服务和审批提速工作。目前完成“最多50天”项目5个、“最多30天”项目22个，实现率均达100%。试点开展企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”审批，目前在进行项目筛选和对接。四是推进涉批中介服务“最多跑一次”改革。推进“网上中介超市”推广应用，及时审核中介比选项目申请，妥善处理中介比选争议问题，实现全网平稳运行，目前已完成比选项目79个，最高限价364万元，中选金额286万元，下浮率达21%。
（三）强势推进基层政务服务标准化建设。
一是办事大厅标准化再提升。强化镇街内部政务服务事项和基层站所服务事项“两集中两到位”分类推进基层政务服务办事大厅标准化改造提升。目前已打造完成4个示范型、6个标准型、3个合格型镇街政务服务中心。二是服务事项标准化再提升。重新梳理调整街道政务服务事项395项，编制统一的办事指南模板；将355项部门下放事项推送到各镇街中心电脑受理端，由镇街中心进行确认、布设受理地址、受理环节，努力实现办事系统受理端向各镇街下移。三是办理模式标准化再提升。在镇街政务服务大厅布设电脑、浙里办“二维码”，引导办事群众实现“网上办、掌上办”。设置“瓯e办”24小时自助服务区，继续推进“瓯e办”、“市民之窗”自助服务终端的拓面增项。开展精细化无偿代办服务，今年以来已完成精细化代办3322件，办结率100%；社区、村居完成代办件数5936，办结率100%。四是队伍标准化再提升。要求各镇街政务服务中心作为正股级科室，专门负责日常管理和镇街“最多跑一次”改革工作，配足配齐窗口工作人员共54名，落实基层站所工作人员常驻窗口共42人。五是制度标准化再提升。继续完善规范办事指南、办事流程等，全面落实首问负责、限时办结、一次性告知、告知承诺、容缺受理、容错免责机制等制度；健全日常管理考核和奖惩办法，激励优秀工作人员，进一步提升服务热情和服务水平。
（四）积极提升政务服务信息智慧化水平。
一是继续优化“网上办事”。积极参与全市数据家底普查、数据资源归集、系统平台整合工作，完善统一规范的公共数据资源目录，完善南威系统与浙江省政务服务网公共数据的交换与共享,将更多直接关系企业和群众办事的高频数据纳入共享范围。二是继续优化“掌上办事”。配合市政务局、区大数据管理中心构建“一网通办”的在线服务体系，继续优化提升政务服务网、移动端、自助端界面和功能，不断提高民生事项和企业事项的网上办理率。三是继续优化“自助办事”。进一步推广应用“瓯e办”便民服务终端，自主拓展“瓯e办”自助机功能，打造审批大厅“24小时”取件区，配合实现动车站“过路办”，最大限度为民谋便利。四是推进“智慧服务大厅”创建。以“互联网+政务服务”为指导，对智慧考勤系统、大厅背景音乐系统进行改造，引入集人体测温和智能人脸考勤门禁产品，打造智慧服务大厅。
（五）全力推进电子化公共资源交易服务。
一是推出“不见面开标”服务。1月初上线试运行“不见面开标”系统，投标人可以在任何地方通过电脑参与开标，大幅降低企业投标成本和时间成本。3月17日，因疫情原因暂停的城中村改造c-47地块安置房景观附属工程项目开标，投标家数达到347家。我中心采用“不见面开标”方式，开标时间从原线下6-7个小时缩短到线上30分钟，有效避免人员大范围集聚带来的风险隐患，顺利完成疫情防控期间首个工程建设项目的开标。目前已累计完成29个不见面开标项目。二是跨省域远程异地评标增点扩面。去年我中心已成功与泉州台商投资区开展跨省异地评标，今年继续延伸跨省域远程评标，5月份与宁波江北区交易中心合作完成首宗不见面开标+市外的远程异地评标项目。三是打破电子保函市场垄断。大胆引入竞争机制，打破人保在温州电子保函市场一家独大的垄断局面，目前中华联合财产保险有限公司和中国人民保险两家公司已经上线相关功能，累计为48家投标单位办理电子保函，成功打通线上开标“最后一公里”。
（六）完善健全交易平台综合监督工作。
一是加强交易平台综合监督。加强与各行政监管部门的对接，落实开评标区管理制度和项目投诉协调处理机制，加强全过程、全方位巡查监管。继续加大力度对场内中介代理机构考核管理，强化招标投标领域违法行为专项治理工作。二是规范小额工程招投标平台运行。借用市里老的专家管理软件为区小额专家管理软件所使用，提升电话语音卡系统自动拨打等功能，加强对不良行为的专家扣分处理等工作。联合区住建局对小额招投标平台人员、招投标代理机构人员开展业务培训，并加强对镇街平台的业务指导和风险防范意识，取得良好效果。三是扎实推进标后履约检查。为有效打击串标围标泛滥等现象，健全项目履约和事中事后监管的各项机制，六月中旬我中心联合各个行业监管对瓯海在建项目进行专项检查，取得良好效果。
（一）继续深化“最多跑一次”“一件事”改革。配合区委改革办加快推进两项市定“一件事”，加快新的“一件事”即光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”的落地和宣传工作，增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感。积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进，加强侨务“全球通”国外国内版的宣传工作，谋划提升办件量。
（二）继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多80天”改革要求，做好企业投资项目审批代办服务，推进企业投资项目审批工作；对符合要求的低风险小型项目，包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多20个工作日”，力争2020年6月起新赋码的企业投资低风险小型项目“最多20天”实现率达到100%。
（三）不断加强代办网络和队伍建设。建立“不见面”代办帮办工作制度，企业群众通过代办系统电脑端、手机端等方式进行“不见面”代办帮办服务。考虑设立一条专门的代办专线负责咨询答疑，设立一个专门的代办窗口负责接待和登记，同时要加快代办信息网络建设，做到代办工作能形成网上咨询、登记、派单、跟踪督办、反馈评价、统计等系统化流程，实现代办工作全流程网络覆盖，提高代办工作效率。
（四）持续推进基层政务服务标准化建设。借势借力，督促相关镇街加快对大厅进行改造提升，重点推进新桥、南白象、丽岙、潘桥、泽雅等5个镇街中心的市场监管窗口实体进驻。同时组织部门加强对镇街窗口人员的培训力度，并根据新的服务事项目录完善《镇街服务事项业务考试试题库》，通过业务考试促进窗口工作人员业务能力。
（五）努力提升政务服务信息化智慧化水平。依托统一政务数据共享交换平台，加快推进行政审批中使用频率较高的数据资源归集共享。继续加强与部门的沟通，加快系统间对接，推进各条线业务办理系统和南威系统及“一窗受理”平台全面打通，争取早日真正实现各部门“网络通、数据通、应用通”。按照“急用先行、分批推进，成熟一批、共享一批”的原则，加快推进高频政务服务数据的共享和业务协同，确保数据开放率、开放容量和开放数据使用率不断提高。
（六）完善打造阳光公共资源交易模式。依托不见面开标系统，运用视频监控开展线上实时监管，实现业主单位、相关行政监管单位和区纪委、监委“三方”共同实时监管。将全流程电子化交易系统与司法局涉公合同在线监管系统无缝对接，把项目履约全过程纳入监管系统，实现履约信息全过程可查可溯，当前已完成业务流程梳理和系统对接，预计8月份完成合同网签功能。
按照安排，现将市不动产登记中心2020年工作总结暨2021年工作计划报告如下。
一、2020年工作总结。
（一）稳步推进不动产登记工作。
不动产档案归档10000多件；
不动产档案查询6000份；
不动产司法查解封112件；
处理信访回复完成国督办信访件11件。
（二）简化办证流程，提升服务效能。
我中心权籍调查办结时限为３个工作日；
首次登记由原来的20个工作日缩短为15个工作日；
遗失补证压缩为5个工作日（不含公告时间）；
注销登记、司法查封（解封）即时办结；
更正登记（依职权更正登记）即时办结。
（三）积极开展“互联网+不动产抵押登记”延伸至银行的工作。
农行凉山分行已成功试办理一本，测试办理系统正常，后可正式投入使用；
建行凉山分行正在积极构建网络系统。
（四）实现不动产登记“一窗受理、并行办理”模式。
市不动产登记中心为贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）文件精神，与市政务中心、市税务局、市房管局，多次联合召开会议，全力推进不动产登记的“一窗受理，并行办理”模式的落实。现市不动产登记中心的分中心已实现二手房不动产登记的“一窗受理，并行办理”模式。市不动产登记中心将继续优化办事流程，提升办理效率，提高便民利民服务水平。
（五）推出专项服务，解决群众需求。
由于个别商品房小区开发商自身问题，一直未来办理不动产权证。为解决群众需求，在相关手续合法齐全并提交资料齐全后，市不动产登记中心专门抽调工作人员突击办理“外滩16区”“鑫海国际”的不动产权证。此专项服务化解了社会矛盾，安定了民心，维护了社会稳定。
工作无止境，永远在路上，我们将继续坚守“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困”的服务理念，不忘初心，持续奋进，不断提高服务水平，优化服务质量，更好的服务于群众，为社会和谐稳定作出更大贡献。
（六）启动林权登记工作。
2020年我中心已与市林业局就林权证的图纸问题，磨合了多次。在市林业局与我中心的积极配合下，林权的登记办理工作持续顺利推进。
1.工作人员缺乏。聘用人员离职多，需要通过增加编制、招聘人员方式解决。
2.工作人员业务素质亟待提高。需要加强业务培训，通过“走出去”与“请进来”相结合等多种形式，提高工作人员的思想政治素质和业务理论水平。
3.办公场地狭小。
4.不动产登记工作方面。不动产登记工作涉及面广，遗留问题复杂，信息整合不足，不动产登记工作难度加大。
一是抓好不动产登记基础工作，继续做好不动产登记工作的同时，进一步精简办事流程，提高工作效率。
二是加强业务理论学习，提升工作人员业务水平。通过集中学习、自主学习、互相学习，以及“走出去”与“请进来”相结合等多种形式，提高工作人员的思想政治素质和业务理论水平，努力建设一支思想觉悟高，业务能力强，敢于担当，为民办实事的管理队伍。努力做到“信息多跑路，群众少跑腿”，形成标准化的工作体系和程序，充分满足群众对办理不动产登记的需求。
三是持续摸底排查，加强整改力度，建立作风建设长效机制。持续对不动产登记窗口进行摸底排查，对排查中发现的问题要立即整改，将高标准、严要求、好服务固化下来，将先进经验总结出来，并着力建立便民利民的长效机制，推动我市不动产登记窗口便民高效，不动产统一登记工作高质量发展。进一步加强廉政建设和制度建设。强化工作纪律，规范工作行为，对内强素质，对外树形象，努力营造风清气正的工作氛围。
四是加强组织领导，落实主体责任。我们将明确工作目标，认真细化工作要求，突出问题导向，加强整改落实，在加强学习提素质、健全机制强管理、转变作风促廉洁上狠下功夫，扎实有效提升不动产登记工作水平，努力打造文明窗口，树立良好形象。
五是强化监督管理，严肃执纪问责。强化执纪问责，对心存侥幸、触犯纪律立即严肃处理。
“十三五”期间，市不动产登记中心在市委市政府和市主管局的领导下，始终坚持“以人民为中心”的服务理念，立足措施创新和服务提升，充分发挥党的引领作用，全面加强干部队伍建设和作风建设，先后在窗口配置、优化环节、压缩时限、精简材料、整合数据等方面持续发力，在不动产登记提升、优化营商环境、落实“国办8号文”、推进“一窗受理”实现“最多跑一次”等方面精准作为，逐步形成了程序优化、审批快捷、制度健全的不动产登记体系，系列工作均走在全省前列。据统计，十三五期间，六安市不动产登记中心先后被自然资源部提名为“全国百佳不动产便民利民示范窗口”创建单位、被六安市委市政府评为2017年度“社会评窗口（基层所队）活动”服务群众先进窗口和2018年度“社会评窗口（基层所队）活动”服务群众满意窗口、被六安市政务服务中心评为“2016年度红旗窗口”，有1人被六安市文明委评为2017年第一季度敬业奉献类“六安好人”，在营商环境评比过程中，六安市财产登记相关指标得分均位列全省前茅。
1、机构整合全面完成。2015年底，六安市编委下发《六安市不动产登记中心主要职责内设机构和人员编制规定》、《关于不动产登记职责整合工作人员编制划转等有关问题的意见》等文件，文件按照“人随事走，编随人走”的原则，撤销原市产权产籍监理处、市房地产价格评估事务所、市土地登记事务处等单位，正式成立六安市不动产登记中心，并对登记中心有关权责界线、内设机构、人员编制等问题进行了明确，2016年1月20日，市不动产登记中心正式挂牌并开始试运行。为进一步确保不动产统一登记各项准备的稳步推进，登记中心逐步开展不动产登记资料移交、登记系统融合、登记流程梳理、档案管理、窗口设置、人员配备等工作。经过全体职工两个月的流程再造以及实践演练，2016年3月14日，六安市首批不动产权证书顺利颁发，自此六安市不动产统一登记制度正式落地。
2、服务水平进一步提高。十三五期间，自我市不动产统一登记实施以来，为切实服务百姓民生，不动产办事大厅以为人民群众“办好事、办实事、解难题”为宗旨，从群众最关心、最急需的问题入手，创新便民举措，提升服务水平：一是持续坚持为“老弱病残”及社会特殊群体实行上门服务；二是将原权籍调查、预审咨询、受理、收费、审核、登薄、发证等10个工作流程14个步骤压缩为3个工作流程3个步骤，不断精简优化办事流程；三是合并相近环节，根据实际合并预告登记受理和审核环节、合并登记审核和记载登簿环节、合并证书证明领取和缴费环节；四是全面压缩办理时间。自2019年12月起在全省率先实现全类型不动产登记业务“一个工作日办结”。
3、便民利企措施日益完善。十三五期间，不动产办事大厅以为企业和群众“办好一件事”为标准，规范设置不动产登记办事内容，推行便民利企措施促进窗口建设再上新台阶：一是实行“一窗受理、集成办理”，全过程只要一次排号，准备一套资料，在一个窗口办结所有业务，办事群众在缴税、房产交易和登记业务中所花费时间由原先5个小时直接缩短为25分钟，成功破解一直以来重复排队、重复跑路、重复提交资料的老大难问题；二是将原涉企12种登记类型业务所需收取的9项登记要件压缩到平均收取3.5项；将对涉企的各项登记业务时限，由原5个工作日办结全面提速至即时办结，让企业在办理不动产登记业务时真正感受到“进一扇门、只跑一次、立等可取”。三是开通营商环境直通车。推行“事前介入、事后跟踪、上门服务”服务模式，积极主动深入企业问需解难，为企业准备材料、梳理问题、解决难题，提供一系列方案、措施，在开辟绿色通道的基础上，全部实行随到随办，即时办结，立等取证；对缺少非关键性材料的，实行先容缺受理后补正办结，将刚性管理变为柔性服务；四是认真打造利企型服务大厅。购置自助查询机和自助打证机，设立自助专区，为办事企业和群众推出7×24小时“不打烊”服务；同时积极主动将企业信息和不动产登记信息融入政务一张网，实现企业信息实名认证、不动产登记信息“有网即可查”，为加快推动实现“一网一门一次”目标提高有力保障；五是进一步扩大服务半径，在徽商银行、工商银行、建设银行、住房公积金中心、公证机构、二手房中介等地设立便民服务点，添置不动产登记流动服务车，尽可能让数据多跑路，让群众少跑路。
（一）加强党建，注重教育，主体责任有落实。
2020年，中心党总支组织各支部认真开展党建教育活动，成功实现党建与业务工作的深度融合，为不动产登记事业发展和各项工作提供了强有力的思想组织保障。据统计，中心党总支共组织各支部开展集中学习及警示教育共28次；利用主题党日组织党员赴渡江战役纪念馆、大湾村进行红色教育2次；组织观看爱国主义电影2次；在“八一”建军节来临之际组织赴六安军分区开展双拥共建慰问活动1次；洪灾来临之际组织开展募捐活动1次，并将募捐款项购买2500斤大米、400升食用油和774瓶消毒液送至丁集镇；组织参加无偿献血活动1次，24名代表共计献血7300毫升；组织开展文明城市创建志愿服务活动4次；组织党员代表携带大米、食用油及牛奶等生活物资赴椿树镇龙穴村开展“入户慰问送温暖”活动1次；组织党员代表携带学习用品和生活物资赴舒城县南岗镇河西村希望小学开展捐资助学活动1次；按计划组织开展道德讲堂活动、不动产提升行动业务培训测试各1次。
同时，为进一步提高服务水平、加强办事效率，深化督促指导，6月中心从政府单位、新闻媒体以及相关企业的志愿者代表中聘请6名社会监督员，不定期对中心窗口工作人员的文明服务、效能建设、营商环境等情况开展明察暗访，对窗口综合服务工作进行监督评议，通过内外结合确保全中心自上而下自觉形成政风清、作风正、行风优的良好局面。
（二）攻坚克难，砥砺前行，重点工作有突破。
1、合心合力打赢“抗疫”攻坚战。出台《六安市不动产登记中心关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，成立疫情防控工作领导小组，组织人员积极参加包保社区的疫情防控工作，在疫情期间全面推广不动产登记“不见面”综合服务模式。复工后，针对大厅人员密集特点，每天组织6名志愿者参加办事大厅疫情防控工作，将大厦北门入口设为办事人员专用通道，将大厦南门入口设为工作人员专用通道，采取物理分割的方式实行人员分流，在大厅北门入口设置安检区，启用红外线设备进行测温，在保证防控要求的前提下有效提高通行效率，彰显了登记中心为民服务的能力和水平。在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作过程中，中心安排登记人员主动了解受疫情影响的各类企业复工复产不动产登记需求，特别是对疫情防控、服务民生等重点企业，优化业务办理流程，全程开启“营商环境直通车”模式，全面提高登记效率，切实解决企业群众不动产登记需求。
2、全面做好省级及国家层面不动产登记数据共享的申请工作。为贯彻落实国办8号文精神，中心3月份向省厅确权登记局正式行文提出申请，请求提供跨省域或国家层面集中存储的公安、市场监管、编制、民政、银保监、卫健、法院、司法等部门数据信息接口，尽快实现不动产登记业务办理相关电子证照查核下载，相关申请材料免提交，以有力支撑和促进不动产登记提质增效、便民利企。
3、“一窗受理”共享平台顺利上线。5月份，市不动产登记中心与税务、住建部门全面实现信息共享，“一窗受理”共享平台顺利上线试运行，目前平均每天进入平台进行线上办理约200笔登记业务，平台上线后，中心还可通过共享平台实时调取完税情况和备案信息，为推进“互联网+不动产登记”工作打下夯实基础。
4、登记业务全面实现“网上办”、“掌上办”。8月份我中心依托政务服务网和“皖事通”app，通过与各部门数据互联互通，全面实现“线上办理”，办事群众通过电脑或手机登录政务服务网或“皖事通”app，选择“不动产登记申请”，填写购房人基本信息，上传证明资料后在线受理，不动产登记机构线上审核最终通过邮寄等方式向申请人颁发不动产权证，全程“零跑腿”即可完成二手房买卖转移登记、变更登记、补换证、更正登记等业务。
5、实现不动产登记费用网上支付“全覆盖”。10月份，市不动产登记中心在省数管局和省财政厅非税收入征收管理局的大力支持下，全面完成安徽省统一公共支付平台和六安市本级不动产登记系统的无缝对接，在全省率先实现不动产登记费用网上支付服务24小时“全覆盖”，申请人线上申请办理不动产登记后，可以通过微信、支付宝、银行卡等多种方式在线支付不动产登记费用，支付完成后还可在线查看、下载和打印电子票据，省去申请人到办事大厅扫码缴费打票环节，真正意义上实现不动产登记“不见面审批”和“一次办好”。
6、全面推行“四电”应用工作。10月份，根据市主管局和市数管局要求，为推动“皖事通办”向“万事如意”转变，不断深化“智慧政务”建设，我中心全面推进电子云签、电子证照、电子印章、电子材料的归集与应用，并将不动产电子证照共享到平台数据库，目前市民可通过“皖事通”app自助查询和使用不动产电子证照。
7、开通不动产查控专线，查解封登记实现“一次不要跑”。为进一步落实我市执行工作部门协作联动机制，提升执行工作效率，5月，市不动产登记中心与市中级人民法院签订合作协议，开通了不动产查控专线。9月份，为全面提高不动产查控效率，中心安排专人进驻市中院，做好查控专线保障工作，为解决人民法院执行难的问题提供技术支持。为此，市中院于9月2日为我中心送来感谢信，对双方通过建立线上协作执行工作机制，开通“点对点”查控真正实现不动产协助司法相关业务“零跑腿”服务点赞。
8、做好“难办证”市本级专项治理工作。2020年11月，根据市专项治理工作领导小组办公室要求，我中心结合省厅《关于妥善处理不动产登记历史遗留问题的指导意见》（皖自然资[2020]157号）文件精神，在市主管局统一领导下成立专项治理工作领导小组，与市住建局等部门联系对接，梳理排查出13个存在“难办证”现象的小区。按照5个清单要求，中心理清问题产生的原因，通过权籍调查、完善权籍库和不动产登记平台数据、增设受理窗口、启动流动服务车、设立便民服务点等方面全面推进专项治理工作的开展，截至当前，市本级排查出的13个涉及“难办证”现象小区13039套住宅已全部完成首次登记，小区居民可无障碍申请办证。
9、完成省级营商环境评比工作。5月份，省营商办对我市创优营商环境工作进行综合检查评比，其中登记财产指标将重点对不动产登记的办理环节、办理时长、申请材料等要素进行检查，于此，市不动产登记中心在加强对三个县区的营商环境工作指导的同时，结合日常工作实际认真梳理相关资料，与检查要求对标对表，做足准备迎接检查。11月份，全省营商环境2020年上半年评价考核结果出炉，我市在2020年上半年全省营商环境登记财产指标评价中位列全省第一方阵，取得全省第五名的佳绩。核验结果显示，六安市营商环境登记财产环节办理为1个，耗时为0.5个工作日，基础设施可靠度7分，信息透明度4分，均为全省最优水平。
（三）主动作为，锐意进取，日常工作有业绩。
1、登记业务量质齐升。2020年，市不动产登记中心共计受理各类不动产登记148502件，发放各类不动产权证和证明147877本，质检登记资料5658份，抽检总平均合格率为97.92%，档案归集83890份，司法协助1921宗，档案查询58790人次，即时办结不动产证及证22478本。
2、服务半径持续扩大。2020年，我中心与交通银行、颖东农商行进行磋商，就设立不动产登记便民服务点和如何率先使用电子证照开展不动产登记事宜进行交流，并于5月25日与颖东农商行签订业务合作协议，将抵押登记网上不见面办理延伸到金融机构。8月份，我中心驻安徽正信不动产经纪有限公司的便民服务点正式揭牌，此服务点由登记机构向中介机构提供涉及不动产转移登记申请、受理、查询延伸端口，办事群众可全程“零跑腿”完成转移登记等相关业务。同时，为做好新生入学季准备工作，中心和市教体局于6月份召开入学住房信息查询专题会，初定新生入学季涉及的不动产信息查询工作全面推行“线上不见面办理”，我中心将通过专线把不动产登记信息推送给教育部门，实现与教育部门信息互通共享，由学校自行完成不动产登记信息核查，最终实现不动产登记信息查询的“一次不要跑”，为学生顺利入学提供了便利。
3、大厅管理和服务水平日趋提高。为更好的打造大厅办事环境、服务水平和工作效率，我中心通过加强制度化建设、坚持工作巡察机制和领导带班机制全面完善大厅管理，进一步提升服务水平。2020年，窗口月度考评工作共电话回访办事群众690余次，召开窗口工作分析及月度考评通报会10次，从各进驻单位、各窗口收集意见和建议62条，期间对2019年大厅管理工作进行总结，综合测评选出7个年度红旗窗口单位，并颁发奖牌和证书。同时中心持续开展特色便民服务，上半年96名志愿者走出窗口开展志愿服务44宗；失物招领处共收到89件丢失物品，联系失主领回72件，大厅先后收到群众或企业送来的锦旗8面、感谢信1封。在创优营商环境过程中，共为115家企业办理252宗不动产登记业务，并按要求填写不动产涉企业务流程责任单，全面实现即时办结、立等可取，其中最快一笔仅8分钟便完成从申请到缮证工作。
4、疑难业务妥善解决。一是妥善处理城投公司申请办理土地抵押登记和小华山地藏寺确定土地使用权事宜。针对城投公司办理土地抵押登记存在一定的风险责任事宜，以及小华山地藏寺将近30年的土地使用权纠纷造成的历史遗留问题，中心积极了解情况，结合实际提出处理意见上报主管局，确保登记服务工作落到实处。二是稳步推进淠河总干渠市区段河道确权登记事宜。为认真做好淠河总干渠市区段河道确权登记事宜，我中心组织工作人员正在进行权籍调查工作，由于河道沿途牵涉行政村较多，确权登记涉及面较广，权属确认工作开展有一定难度，目前我中心正在与相关部门积极沟通，各项工作稳步推进中。三是做好非继承公证工作。因继承、受遗赠取得不动产，当事人申请登记不强制公证，客观上造成登记机构面临很多操作困境。外地目前积极探索政府购买公证服务模式，但由于种种原因目前我中心暂不具备该条件，于此中心上下克服等待观望思想，不等、不靠，提高对继承不动产登记要件的审核能力，全年共完成非继承公证9起。四是协调市税务局、市住建局、市重点局和市江淮公证处，就华邦新华城三千多户回迁户办证问题进行磋商，最终确定授权市江淮公证处现场驻点代办，集中两个月时间服务华邦新华城地块回迁业主办理不动产权证，让群众足不出户、在家门口就可以办好房产证。五是协同开发区自然资源和规划局邀请巨蓝工业气体、长江精工两家企业代表，就企业不动产权证办理问题召开专题研讨会，切实帮助企业解决“办证难”问题。针对两家企业在登记过程中存在的疑难问题，市不动产登记中心与开发区自然资源和规划局通过建立长效工作机制，疏通环节堵点，联合多部门提供土地合并等方案，持续做好企业办证帮办服务，为企业发展保驾护航，推动实体经济高质量发展。
5、信访工作扎实有效。为全面贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神，我中心不断创新工作方法，积极畅通信访渠道，着力化解突出信访矛盾，全年中心共接待群众来访144批202人次，回复政风行风热线、市局网站、百姓畅言、市长热线等媒介平台转交的办证信访事项98项，回复率100%。
一年来，中心在困难多、压力大的情况下,根据自身职责和上级要求，顽强拼搏、努力工作，不动产统一登记和党的建设取得了明显成效。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前仍存在一些具体问题和困难：一是因系统兼容及部门对接等原因，信息互联互通工作涉及部门还不够广泛；二是工作人员业务水平参差不齐，实务操作能力较差，特别是文秘、信息共享、数据整合等专业人才缺乏；三是落实主体责任的措施办法还不够多，班子履职能力和队伍整体素质有待进一步提升。
1、以队伍建设为抓手，着力打造一支政治过硬、业务精湛、管理严格、清正廉洁的登记队伍，规范登记窗口建设，实现登记服务能力显著提升。
2、以业务建设为抓手，牵头推进“互联网+不动产登记”体系建设，努力建造集成高效、格式统一的登记数据库、平台及服务网，规范登记业务办理，实现登记质量和效能显著提升。
3、以成果应用为抓手，深化数据统计分析，拓展应用服务领域，实现成果管理和应用服务水平显著提升。
2021年是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”规划开局之年，也是不动产统一登记事业发展至关重要的一年。市本级不动产登记工作，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实市委市政府和市主管局要求，着力提升党建引领能力、政务服务能力、网络保障能力，以创新的思维、务实的态度、扎实的工作，推动为民服务工作迈上一个崭新的台阶，为推进老区绿色振兴、加快新时代幸福六安建设做出应有的贡献。
（一）富春*路南延一期工程隧道段工程的预算评审。
（二）强峰路延伸段及海滨路西南段工程的概算评审。
（三）梅山学校及附属项目一期工程的概算评审。
（四）柴桥医院扩建工程的概算评审。
（五）灵岩山路工程的概算评审。
（六）育王山路工程的概算评审。
（七）大?高档模具及汽配产业基地规划一至四号路工程的概算评审。
本月共完成*投资项目概算、施工图预算、工程结（决）算等评审项目76项，审核投资80618。50万元，共核减投资5799。68万元，核增3186。00万元（详见附件）。其中：
（一）完成项目概算评审26项，审核投资54826。68万元，共核减投资3809。20万元，核增2144。54万元，核减率为6。95％。
（三）完成项目结算评审5项，审核投资1825。62万元，核减投资39。21万元，无核增，核减率为2。15％。其中在中介投资咨询机构已审核的以上5项工程结算的基础上进行复审，又核减投资32。80万元。
（四）完成项目竣工财务决算评审4个，审核投资2119。44万元，核减投资10。56万元，核增0。04万元。
（五）对峙南围涂、区*医院、*南公路改造、骆霞线拓宽、狮子岭隧道及连接线工程、小港东岗?新农村建设、新?大同新村bt项目等工程跟踪评审工作正在进行。
三、存在问题及建议：
1.建设单位加强对设计单位的管理，尽量选择信誉好的设计单位；同时完善考核制度，对设计成果差的，必要时给予一定经济处罚。
2.对比较复杂的重大项目，在初步设计审查前组织相关单位踏勘现场，使设计内容与实际情况相符。
3.跟踪评审时发现，有些项目施工管理人员不到位；现场签*不及时，施*料滞后或事后补充，影响到项目评审工作。如某工程开工已经很久，但应送审的施工图、招投标文件等资料到现在还没有提交；主要施工管理人员不到位，自去年已发现，经多次抽查并口头通知建设单位，效果不明显。
建议：建设单位加强现场管理，督促施工单位按照投标文件的承诺，及时配足、配强施工管理人员。同时积极配合跟踪评审工作，及时做好、提交现场签*等有关资料。
20xx年在局领导的正确指挥和带领下，区评审中心秉承“客观公正，科学合理”的工作理念，紧紧围绕节约政府投资，提高财政资金使用效益这一核心，进一步强化财政投资评审工作职能，拓宽评审领域，加大对政府投资项目的监管力度，提高财政资金使用效益的潜力，促进了财政投资评审工作的全面开展。现将20xx年工作开展情况总结汇报如下：
20xx年我们以服务于全区财政投资项目建设为切入点，积极完成评审工作任务。一年来，按照财政的要求，共计完成各类评审预结算项目113个，送审金额为12.49亿元，审定金额为11.86亿元，审减金额为1.16亿元，综合审减率为9.24%。评审内容涉及市政工程、城市绿化、民生工程、科技孵化等项目。此工作成果的取得，为政府和财政节约项目建设资金提供了科学的依据，提高了财政资金的使用效率，保证了财政建设项目资金的科学性和准确性。
为加强政府投资建设项目评审规范化制度化管理，促进财政投资评审工作制度化、规范化、科学化，根据我区投资评审工作实际，我们制定下发了《关于进一步加强财政投资评审工作的通知》，为投资评审工作的健康发展提供了制度保证。同时，建立健全内部管理工作制度，把廉政建设与日常业务管理工作有机结合起来，用制度管人，用制度管事，规范投资评审工作人员行为，以制度规范工作，以制度提高评审质量，以制度约束评审人员。使投资评审工作做到有法可依，步入制度化、规范化、科学化轨道。
评审中心是财政投资项目的监督部门，直接为政府决策，为财政投资项目结算供依依据。评审既服务，在评审中体现服务，在服务中实现监督。为此，我们深感责任重大。在项目评审上，我们严格遵循国家有关政策好和规定，严格按制度办事，这样做增强了项目管理的统一性和规范性，有效控制了建设单位和施工单位在项目立项、增加、施工现场变更签证的随意性，遏制了结算中高估冒算及虚假签证的问题。
“工欲善其事，必先利其器”。财政投资评审是政策性、技术性、专业性都很强的工作，必须要有一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的评审队伍。这既是决定财政投资评审质量、提高评审效益的“第一要素”，也是强化财政投资评审监管职能的重要保证。为此我们不断加强对在职人员的业务培训，提高队伍专业素质，努力建造一支学习型评审机构和评审队伍。
20xx年，中心各项工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题，如评审工作的法律依据还不够充分，评审工作的法制化和规范化还没有实现；评审工作还没有成为项目支出预算管理程序中一项必备环节；财政投资评审的职能作用还没有充分发挥等等。在新的一年里，我们将按照上级领导的工作要求，按照推进部门预算改革的要求，开拓思路，大胆创新，合理设计投资评审的职责和业务范围，继续探索试行投资评审为部门预算编制服务的有效途径。狠抓评审质量，在提高财政资金使用的规范性和有效性方面发挥更大的作用。
紧张忙碌2021年即将过去，充满希望的__年已悄然而至。过去的一年，在局领导的关怀和各位股长、同事们的帮助支持下，我顺利的完成了上级交办的各项工作，下面我将就一年来的工作、思想、学习以及生活等方面的情况具体汇报如下：
思想上，认真学习党的__大和__届四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。以建国60周年为契机，结合财政工作实际，紧紧围绕上级工作安排，坚定信念，改进作风，积极工作，服务人民，为我市的经济发展贡献力量。
工作上，我始终保持虚心谨慎，认真务实的工作态度，__年经办受理全市财政性资金投资建设工程预决算审核项目__个，送审项目总金额__亿元，办结项目__个，核减总额__万元，总核减率__，有效的节约财政资金。认真服务好市重点项目__大道一期、__道路改造、____景区建设等重点项目，与相关部门密切配合，使工程建设工作顺利推进。我多次到__四中、六中、__卫生院、__汀中低产田等工程实地现场踏勘测量，了解工程施工具体情况，做好工程项目审核档案资料的归集、整理和统计。工作上也遇到的许多难题，我积极向经验丰富的领导和老同志、专家请教，得到他们的热心支持和帮助。今年局委派我到市接待处负责会计工作，我认真审慎的审核每笔支出，严格执行有关制度，在完成接待任务的同时有效的节约开支。
学习上，我认真学习和深入研究财政工作制度和方法，着重掌握财政投资评审的相关制度和政策，九月份参加省厅组织的全省财政投资评审业务培训，不断夯实业务基础。同时，我积极巩固财务专业知识，今年通过助理会计考试，并积极备考明年中级会计师。
回顾一年来的工作，虽然说取得了一些进步，但也存在许多不足：一是学习主动性不够，缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作量大时，过于激进略显浮躁导致错误的发生。
在新的一年里，我将加强理论学习，进一步提高自身素质;增强大局观念，苦干实干，努力提高工作质量和效率，积极配合领导同事们，为财政事业的发展贡献自己微薄的力量.
2021年在全球金融危机和经济放缓的大背景下，我市财政工作各项指标圆满完成，这是对财政工作和经济发展的积极肯定。__年财政工作即将面临新的机遇和调整，要求我们每个干部都积极行动起来，做好本职工作，为国家和地方经济发展多做贡献。转眼已到年关，回首过往，我与__财政一同成长，新的一年，我将继续做财政事业的一片细流，和同事们一起安静而平凡的奉献自己的青春。
阳市财政投资评审中心在局领导的关心、关爱下，在审计、发改、建设等部门和局内部各兄弟科室的支持配合下，按照服务财政管理、节约政府投资、提高财政资金使用效率这一目标，进一步强化财政投资评审职能，拓宽财政投资评审领域，规范投资评审程序，加大了对政府投资项目的监管力度，促进了财政投资评审工作持续、健康发展。
20xx年，市财政投资评审中心共审查工程预算项目423个，评审金额17.29亿元，净审减金额2.24亿元，审减率12.96%;审查工程结算项目160个，评审结算金额3.77亿元，净审减金额2880万元，审减率7.64%。现将20xx年工作开展情况和20xx年工作设想做个简要汇报：
一)、拓宽了评审领域、做大了评审规模。
20xx年，除预算安排的基本建设项目和财政融资的基本建设项目纳入了财政评审范围以外，很多上级专项资金如中央政法补助专款、小型水利建设资金、以工代赈资金、土地整理资金也纳入了评审范围。
20xx年，财政投资评审的规模首次突破20亿元的关口，达到21.06亿元，比上年的17.61亿元增长了3.45亿元，增长了19.59%。净审减额2.53亿元比上年的2.31亿元增长了0.22亿元，增长了9.52%。
二)、壮大了评审队伍。
按照政府购买服务和投资评审工作标准化、规范化的要求，20xx年10月我们通过公开招投标的方式遴选了3家甲级、7家乙级造价师事务所建立了财政委托评审中介机构库，并与这10家造价师事务所签订了业务协作合同。
三)、加强了质量管理。
一是实行了评审报告的“三审两签”制度;二是坚持了现场踏勘;三是保证了工作时效，要求每个事务所出具初审报告的时间，预算最多不超过20天，结算最多不超过50天;四是在投资评审中心和造价师事务所同时建立台账，详细记录每个评审项目的工作进度，并要求事务所每个月的5号与投资评审中心对账。
四)、建立了廉政风险制度，加强廉政风险管理。
一是制定了《益阳市财政投资评审中心廉政风险制度》并下发到了各有关事务所;二是加强了评审人员的思想警示教育，使广大评审人员受警醒、明底线、知敬畏;三是严格执行廉政建设信息反馈制度，由项目建设单位和施工单位对评审人员的廉政情况进行监督;四是对有廉政风险苗头的造价师事务所和评审人员进行廉政警戒谈话，预防廉政风险。
五)、加强了对县、市(区)的指导和帮助。
一是督促、指导县、市(区)评审中心制定评审制度，完善相关办法;二是组织各县(市)区的评审专业人员到长沙参加了省厅组织的业务培训;三是于9月23日召开了全市的投资评审工作会议，交流了各县市(区)的工作经验，讨论、研究了如何加强我市的投资评审工作。
六)、积极参与了市级重点项目建设。
按照市委、市政府“园区、交通两大会战”和建立益阳大城市生活圈的有关要求，我们积极参与了创建交通模范城市、“一江三路”建设、东部新区外环路建设、益阳大道延伸线(西线)建设、标准化厂房建设等重点项目建设。我们以严肃认真的工作态度，及时、高效的工作作风赢得了大家的赞誉。
七)、进一步规范了对事务所的管理。
一是规范了对事务所的业务分配。将进入财政委托评审中介机构库的10个事务所按拼音字母排序，200万元以下的评审项目，由评审中心根据实际情况安排;200万元至5000万元的评审项目，按拼音字母顺序安排;5000万元以上的项目，由评审中心提出方案，报局领导批准后安排。二是对于结算审计报告，要求中介机构向评审中心做好口头汇报后出具。三是要求施工单位对于初审报告有异议的必须出具书面对审意见，由评审中心组织对审后出具正式报告。四是禁止各中介机构私自接受施工单位的任何审计资料。
一)、做好迎接省厅组织的考核检查的准备工作;。
二)、招聘好专业的评审人员;。
四)、加强对事务所的管理和考核;。
五)、认真组织开展评审调研活动，利用各种媒体宣传投资评审工作;。
六)、加大对区、县(市)的督促、指导力度。
****年，在厅党组的正确领导以及厅属各处室、单位的大力支持下，省财政投资评审中心努力强化评审管理职能，创新评审技术手段，着力推进财政投资评审体制机制创新，在提高财政投资效益、强化财政监管、深化财政改革等方面取得了一定成效。
一、服务中心工作，评审地位不断提升。省财政投资评审中心根据《**省财政厅关于进一步加强财政投资评审工作的通知》精神，不断强化职能，健全机制，努力服务财政中心工作。
1、围绕中心工作，提升服务质量。省财政投资评审中心紧紧围绕财政中心工作，主动加强与预算管理、国库支付、政府采购等机构的协调配合，更好地发挥财政投资评审职能作用。一是为部门预算编制服务，提高了建设项目的预算约束力。近年来，通过加强建设项目预算评审，提高了预算的准确性、真实性，改变了以前项目预算太粗、项目不实等突出问题。二是围绕国库集中支付制度改革，为建设项目财政性资金的集中支付提供技术性、基础性审核工作。建设资金的拨付与其他资金拨付相比，具有周期长、专业性强、情况复杂等特点，通过对建设项目的跟踪管理，按照项目实施进度及时、准确地提供资金拨付依据，防止建设单位多付工程款及项目资金被截留、挪用、浪费等问题发生，为财政资金及时、安全拨付提供了可靠保证。三是积极为政府工程采购服务，通过对纳入政府采购目录工程项目的标底、施工图预算和工程量清单进行评审，为政府工程采购预算的核定提供了可靠依据。
2、突出项目重点，拓宽服务领域。评审中心抓住民生工程项目投资规模不断加大，投资范围不断拓宽的契机，不断健全评审制度，强化评审职能，提高评审专业技术水平，更好地满足政府投资领域拓宽的需要。目前的评审范围从单纯的预算内投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等所有财政性资金，从新建项目拓展到扩建、维修等所有建设项目。如**、**、**等市县积极参与保障性住房项目的评审，省财政将病险水库项目纳入重点评审，收到了良好效果。****年，各级评审机构共完成评审项目x.**万个，审查金额**x.**亿元，审定金额达**x.**亿元，审减**x.**亿元，平均审减率为**.x%。其中审查金额上年增长**%。
3、创新组织方式，提升服务能力。近年来，随着财政投资规模不断扩大，投资领域不断拓宽，出现了评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。为有效解决这一问题，评审中心不断拓宽工作思路，创新组织方式：一是购买服务。采取委托中介机构初审，评审机构复审的工作方式，解决人少事多的矛盾，提高工作效率。目前省财政投资评审中介机构库正在紧张筹备之中，相关制度文件也在进一步完善，将于明年正式推行购买服务的方式。二是抓大放小。省评审中心根据实际，突出工作重点，抓好重点领域、重点工程、重点项目、重点环节的评审工作，把有限的评审力量放在刀刃上。三是计划评审。通过提高评审工作的计划性，合理安排评审力量，做到有序评审。通过评审组织方式的改革，大大提升了服务能力。
二、强化管理职能，评审机制不断健全。评审中心十分注重投资评审制度建设，通过健全财政投资评审机制，不断强化财政投资评审管理职能。
1、明确职责分工，健全横向制约机制。在财政部门内部，建立健全横向制约机制，规范评审流程，强化评审结论的使用，理顺了评审机构与资金管理机构的职责分工。如**市、**市、**市、**县、**市等制定评审操作规程，对评审项目的确定、工作流程、相关机构职责、评审报告的内容、评审结论的批复等进行明确规范，逐步建立了“先评审、后下达预算”、“先评审、后拨款”、“先评审、后批复决算”的制约机制。
2、强化目标激励，健全纵向联动机制。为有效解决各地发展不均衡、不规范的问题，我们不断加强对市县财政投资评审工作的指导和支持，并在工作中完善了以项目分工管理和目标考核为手段的纵向激励机制。
一是合理划分财政投资评审级次。针对财政投资项目资金来源涉及省、市、县不同级次的现象，为合理分工，我省出台了《**省财政投资评审管理实施办法》，在全国率先提出“各级财政部门按照财政管理体制和预算级次开展财政投资评审工作”。评审级次的明确，既调动了市县财政部门推进评审工作的积极性，又有效防止了多头管理，避免了重复评审和规避评审现象。
二是加强对市县的支持考核力度。为加大对市县财政投资评审工作的指导和支持力度，我们根据****年出台的《**省财政投资评审工作目标考核办法》，建立了省对市、市对县的经常性指导机制，健全了系统协作交流机制，完善了省对市县的支持措施。在管理层次上，注重发挥市州优势，支持建立市州对所辖县（市区）财政投资评审工作的指导和服务平台。如，**、**、**等市州每年组织召开评审工作会议，**市还对目标考核先进县市区给予表彰和奖励。通过考核激励，涌现出一批先进典型，经省考核评定，x个市州、**个县（市区）被评定为****-****年度全省先进单位。
3、严格财务监管，健全外部监督机制。针对部分项目建设单位基建财务管理松弛、结算超预算、违反《政府采购法》、《招投标法》等现象，加强与监察、审计、建设等单位的沟通和联动，形成“组合拳”，强化建设单位职责，规范建设单位行为。对各种超列管理费，未严格执行《政府采购法》、《招投标法》的项目，给予暂缓拨付资金处理，倒逼建设单位规范建设程序，严格执行财经纪律。****年，为x个项目办理了竣工决算，审查金额达x.**亿元。
三、发挥技术优势，评审手段不断完善。工程技术管理是评审工作开展的主要手段，也是财政投资评审的核心内容。评审中心按照预算管理要求，不断创新评审手段，前移服务平台，更好地发挥评审技术优势。
1、前移服务平台，控制造价关键环节。我们积极探索，创新手段，不断前移评审关口，将投资评审介入到设计、招标阶段，取得了明显成效。如省评审中心对韶山x号楼、党史陈列馆项目合同环节进行了把关，及时纠正了合同中不利于降低造价的条款，从源头上有效避免了财政资金的损失；为提高政府投资项目的经济性和可行性，正着手建立评审专家库，通过吸纳社会各投资领域的技术权威，参与对政府投资项目的前期论证。
2、跟踪管理服务，提升评审效率。我们主要从两个方面提高跟踪管理服务水平：一是实现财政投资评审与预算管理无缝对接。按照建设项目的实施步骤，对项目的概算、预算、结算、决算各个环节及时评审，动态管理，并将项目实施情况及时反馈预算管理机构，将财政投资评审与预算管理有机结合，形成监管合力，提高评审效果。二是对重大项目派驻财政跟踪评审员制度。针对项目单位普遍存在的工程技术管理薄弱的问题，对超级计算机中心、博物馆改扩建工程等重点项目，派遣评审员全程参与项目实施和监督，通过对工程合同、隐蔽工程、设计变更、技术签证等关键环节的把关审核，有效遏制了施工单位弄虚作假、高估冒算行为。
3、提高财政投资评审管理的信息化水平。随着评审工作的发展，评审中心的信息化管理水平也逐步提升。除了配备专业的设备外，还通过积极构建信息平台，建立专门网站来提高评审效率和加强评审交流。通过与智多星软件公司合作，开发了**省财政投资评审信息管理系统，构建了一个全省评审经验交流、数据发布的平台。目前，该系统正处于推广使用阶段，市县反馈情况良好。
四、夯实基础工作，评审队伍不断优化。近年来，评审中心针对外聘人员为主的评审人员组成机构，夯实基础工作，狠抓队伍建设，着力打造一支具有较高政治素质和业务水平的评审队伍。
1、用公正的程序选调专业人才。我们十分注重建立与市场机制相适应的聘用制度和分配制度，通过公开、公平、择优的原则，广泛吸纳优秀的专业技术人员充实到财政投资评审队伍中来。截止至今年底，全省除**个市州全部设立评审机构外，**x个县市区有**x个已经设立评审机构，其中**、**、**、**、**、**、**、**等市所辖县市区均已设立评审机构。全省评审机构从业人数**x人，其中**%以上具有注册造价师或注册会计师执业资格，为开展评审工作提供了专业保障。
2、用科学的制度规范内部管理。评审中心注重完善内部管理制度，用制度规范权力运行，约束评审行为。在质量控制方面：严格执行复审、外部监督、廉政保证金等制度，规范评审行为。在建立激励机制方面，强化绩效考评，激发评审员工作积极性；同时，切实保障聘用评审员的各项合法权益，为他们购买国家规定的各项劳动保险，解除他们的后顾之忧，以合理的待遇留住人。
3、用和谐的团队文化带队伍。我们注重培育和谐进取的团队文化，创新工作理念，提升团队凝聚力和工作业绩。一是以事业聚人心。教育和引导工作人员以中心为家、以事业为荣、以评审为责，共同推进我省财政投资评审行业发展。二是以能力求发展。采取业务培训、案例分析、考察学习、经验交流等形式，拓宽评审员的工作思路和知识面，提高评审员的业务水平。三是以真情带队伍。注重发挥支部的战斗堡垒作用，坚持开展谈心谈话活动，主动关心每位工作人员的工作、生活、学习，帮助解决实际困难和问题，使大家感受到集体的温暖。四是以廉政保平安。通过教育、引导，帮助评审员牢固树立“勤政促发展，廉政保平安”的思想，经得起各种诱惑，做到清正廉政，无私奉献。今年年初，在厅领导和厅纪检监察室的支持下，启动了为期半年的“廉政建设与职业操守培训教育”的主题活动。通过邀请厅领导授课、集中学习廉政知识、开展支部共建活动、观看警示教育片等多形式、多载体的教育方式，取得了良好的效果。
回顾过去一年的投资评审工作，我们深感：厅领导的高度重视和关心，使我们有了改革创新的勇气；处室、单位的大力支持和信任，使我们有了与建设单位、施工单位较真的底气。当然，目前评审工作仍面临不少问题，如评审力量与评审任务的矛盾突出，省本级评审项目流程不规范，建设项目预算控制不严，对市州的支持力度不够等等。这些问题都值得我们认真研究，在今后逐步加以解决。
****年工作思路。
当前，财政投资评审仍然处于转型的关键时期，如何在新时期做好投资评审工作，服务财政改革大局，是评审中心所亟需解决的问题。今后，评审中心将加强法制、制度、信息化、团队、党风廉政等五个方面的建设。
一、加快财政投资评审法制建设。当前，由于我国尚未出台一部财政投资评审的专门法律，财政投资评审的权责范围不清、流程不规范、评审组织方式不统一等问题，使得目前的财政投资评审工作在地位、权力、程序等方面都缺乏强有力的法律保障。财政投资评审法制建设的滞后成为制约和影响财政投资评审工作发展的首要因素。因此，加快财政投资评审地方立法工作已刻不容缓。我们将克服畏难情绪，迎难而上，加快省级财政投资评审立法步伐。
二、加强财政投资评审制度建设。完善的制度是财政投资评审工作健康有序发展的根本保障。今后一个时期，不断完善财政投资评审制度仍然是我们工作的重点。在管理制度层面，明确评审概念、评审范围、评审管理体制、评审内容，评审流程、相关各方职责等内容。在操作层面，一是用制度规范项目流转程序，理顺评审机构与资金管理机构的职责分工合作关系，强化评审结论的使用等，建立横向的制约机制。二是制定质量考核标准。完善行业操作规程，细化各环节各步骤的考核内容和标准，使评审的质量考核有章可循、有据可依。在全省评审体系建设层面，进一步完善目标考核办法，科学设定考核指标，提高各地开展评审工作的积极性。在内部管理层面，用制度规范评审程序和控制评审风险，用制度保障评审质量和效率，用制度激励和约束评审行为，特别是强化外聘专业技术人员的质量责任，在聘用合同中明确终身负责制。
三、加快财政投资评审信息化建设。通过全省财政投资评审信息化建设，可以实现评审经验共享、数据共用、专家库共建的平台，对于提高评审质量和效率，提高项目评审组织管理水平具有重要意义。紧密结合“金财工程”建设进程，加快组织评审管理软件的开发，遵循“先易后难，先上后下”的原则，整体规划，分类指导，分项推进，以信息化建设推动财政投资评审工作。
四、加强财政投资评审团队建设。财政投资评审工作人员来自不同单位，不同地方，有着不同的工作经历和思想素质，加强队伍建设尤为重要。一要增强财政投资评审“品牌”意识。财政投资评审机构是专业技术审核机构，是公共财政管理的权威机构。品牌就是信誉，就是公信力。全省各评审机构，每一位评审员都应增强创建财政投资评审“品牌”的主动性和责任性，自觉维护财政投资评审良好形象，努力打造财政投资评审“金字招牌”。二要创建学习型团队。评审员要加强学习，不断学习新知识、新技术，提高评审队伍的政策素质和业务技能。要营造刻苦学习的氛围，建立可行的学习制度，提倡在干中学，学中干，把学习与工作融为一体，理论与实践相互促进，用工作的成效检验学习的成果。三要培育和谐的团队文化。通过树立廉洁从政的价值理念、培育公平正义的道德观念、追求和谐勤廉的精神境界，形成诚信团结、风清气正、奋发向上、积极进取的团队文化，用和谐的团队文化打造一支优秀的评审队伍。
五、加强党风廉政建设。财政投资评审工作是否客观、公正，直接影响着财政资金分配和项目实施，需要我们坚持不懈地抓好党风廉政建设。一是牢固树立廉政意识。公正执业、廉洁评审，对于树立财政投资评审工作的权威性、公信力至关重要。每位评审人员要牢固树立廉政意识，正确行使人民赋予的权力，始终坚持依法、依规、依程序，公开、公平、公正的工作理念和工作原则，不断提高拒腐防变的能力。二是加强职业操守教育。针对评审中心以造价师、注册会计师为主体的人员组成结构特征，将党风廉政建设与职业操守教育结合起来，加强“诚信为本、操守为重”的教育，在强化“不唯减、不唯增、只唯实”的评审工作理念中，不断提高评审员的职业道德修养。三是培育具有财政投资评审特色的廉政文化。要通过教育活动，将廉洁自律、职业操守内化和优化为中心全体人员的思想、素质和习惯，成为大家共同遵循的行为规则和价值取向，从而培育风清气正、奋发向上、团结和谐的良好工作氛围。
xxxx年，在厅党组的正确领导以及厅属各处室、单位的大力支持下，省财政投资评审中心努力强化评审管理职能，创新评审技术手段，着力推进财政投资评审体制机制创新，在提高财政投资效益、强化财政监管、深化财政改革等方面取得了一定成效。
一、服务中心工作，评审地位不断提升。省财政投资评审中心根据《xx省财政厅关于进一步加强财政投资评审工作的通知》精神，不断强化职能，健全机制，努力服务财政中心工作。
1、围绕中心工作，提升服务质量。省财政投资评审中心紧紧围绕财政中心工作，主动加强与预算管理、国库支付、政府采购等机构的协调配合，更好地发挥财政投资评审职能作用。一是为部门预算编制服务，提高了建设项目的预算约束力。近年来，通过加强建设项目预算评审，提高了预算的准确性、真实性，改变了以前项目预算太粗、项目不实等突出问题。二是围绕国库集中支付制度改革，为建设项目财政性资金的集中支付提供技术性、基础性审核工作。建设资金的拨付与其他资金拨付相比，具有周期长、专业性强、情况复杂等特点，通过对建设项目的跟踪管理，按照项目实施进度及时、准确地提供资金拨付依据，防止建设单位多付工程款及项目资金被截留、挪用、浪费等问题发生，为财政资金及时、安全拨付提供了可靠保证。三是积极为政府工程采购服务，通过对纳入政府采购目录工程项目的标底、施工图预算和工程量清单进行评审，为政府工程采购预算的核定提供了可靠依据。
2、突出项目重点，拓宽服务领域。评审中心抓住民生工程项目投资规模不断加大，投资范围不断拓宽的契机，不断健全评审制度，强化评审职能，提高评审专业技术水平，更好地满足政府投资领域拓宽的需要。目前的评审范围从单纯的预算内投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等所有财政性资金，从新建项目拓展到扩建、维修等所有建设项目。如xx、xx、xx等市县积极参与保障性住房项目的评审，省财政将病险水库项目纳入重点评审，收到了良好效果。xxxx年，万个，亿元，亿元，亿元，平均审减率为xx.x%。其中审查金额上年增长xx%。
3、创新组织方式，提升服务能力。近年来，随着财政投资规模不断扩大，投资领域不断拓宽，出现了评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。为有效解决这一问题，评审中心不断拓宽工作思路，创新组织方式：一是购买服务。采取委托中介机构初审，评审机构复审的工作方式，解决人少事多的矛盾，提高工作效率。目前省财政投资评审中介机构库正在紧张筹备之中，相关制度文件也在进一步完善，将于明年正式推行购买服务的方式。二是抓大放小。省评审中心根据实际，突出工作重点，抓好重点领域、重点工程、重点项目、重点环节的评审工作，把有限的评审力量放在刀刃上。三是计划评审。通过提高评审工作的计划性，合理安排评审力量，做到有序评审。通过评审组织方式的改革，大大提升了服务能力。
二、强化管理职能，评审机制不断健全。评审中心十分注重投资评审制度建设，通过健全财政投资评审机制，不断强化财政投资评审管理职能。
1、明确职责分工，健全横向制约机制。在财政部门内部，建立健全横向制约机制，规范评审流程，强化评审结论的使用，理顺了评审机构与资金管理机构的职责分工。如xx市、xx市、xx市、xx县、xx市等制定评审操作规程，对评审项目的确定、工作流程、相关机构职责、评审报告的内容、评审结论的批复等进行明确规范，逐步建立了“先评审、后下达预算”、“先评审、后拨款”、“先评审、后批复决算”的制约机制。
2、强化目标激励，健全纵向联动机制。为有效解决各地发展不均衡、不规范的问题，我们不断加强对市县财政投资评审工作的指导和支持，并在工作中完善了以项目分工管理和目标考核为手段的纵向激励机制。
一是合理划分财政投资评审级次。针对财政投资项目资金来源涉及省、市、县不同级次的现象，为合理分工，我省出台了《xx省财政投资评审管理实施办法》，在全国率先提出“各级财政部门按照财政管理体制和预算级次开展财政投资评审工作”。评审级次的明确，既调动了市县财政部门推进评审工作的积极性，又有效防止了多头管理，避免了重复评审和规避评审现象。
二是加强对市县的支持考核力度。为加大对市县财政投资评审工作的指导和支持力度，我们根据xxxx年出台的《xx省财政投资评审工作目标考核办法》，建立了省对市、市对县的经常性指导机制，健全了系统协作交流机制，完善了省对市县的支持措施。在管理层次上，注重发挥市州优势，支持建立市州对所辖县（市区）财政投资评审工作的指导和服务平台。如，xx、xx、xx等市州每年组织召开评审工作会议，xx市还对目标考核先进县市区给予表彰和奖励。通过考核激励，涌现出一批先进典型，经省考核评定，x个市州、xx个县（市区）被评定为xxxx-xxxx年度全省先进单位。
3、严格财务监管，健全外部监督机制。针对部分项目建设单位基建财务管理松弛、结算超预算、违反《政府采购法》、《招投标法》等现象，加强与监察、审计、建设等单位的沟通和联动，形成“组合拳”，强化建设单位职责，规范建设单位行为。对各种超列管理费，未严格执行《政府采购法》、《招投标法》的项目，给予暂缓拨付资金处理，倒逼建设单位规范建设程序，严格执行财经纪律。xxxx年，为x个项目办理了竣工决算，亿元。
三、发挥技术优势，评审手段不断完善。工程技术管理是评审工作开展的主要手段，也是财政投资评审的核心内容。评审中心按照预算管理要求，不断创新评审手段，前移服务平台，更好地发挥评审技术优势。
1、前移服务平台，控制造价关键环节。我们积极探索，创新手段，不断前移评审关口，将投资评审介入到设计、招标阶段，取得了明显成效。如省评审中心对韶山x号楼、党史陈列馆项目合同环节进行了把关，及时纠正了合同中不利于降低造价的条款，从源头上有效避免了财政资金的损失；为提高政府投资项目的经济性和可行性，正着手建立评审专家库，通过吸纳社会各投资领域的技术权威，参与对政府投资项目的前期论证。
2、跟踪管理服务，提升评审效率。我们主要从两个方面提高跟踪管理服务水平：一是实现财政投资评审与预算管理无缝对接。按照建设项目的实施步骤，对项目的概算、预算、结算、决算各个环节及时评审，动态管理，并将项目实施情况及时反馈预算管理机构，将财政投资评审与预算管理有机结合，形成监管合力，提高评审效果。二是对重大项目派驻财政跟踪评审员制度。针对项目单位普遍存在的工程技术管理薄弱的问题，对超级计算机中心、博物馆改扩建工程等重点项目，派遣评审员全程参与项目实施和监督，通过对工程合同、隐蔽工程、设计变更、技术签证等关键环节的把关审核，有效遏制了施工单位弄虚作假、高估冒算行为。
3、提高财政投资评审管理的信息化水平。随着评审工作的发展，评审中心的信息化管理水平也逐步提升。除了配备专业的设备外，还通过积极构建信息平台，建立专门网站来提高评审效率和加强评审交流。通过与智多星软件公司合作，开发了xx省财政投资评审信息管理系统，构建了一个全省评审经验交流、数据发布的平台。目前，该系统正处于推广使用阶段，市县反馈情况良好。
四、夯实基础工作，评审队伍不断优化。近年来，评审中心针对外聘人员为主的评审人员组成机构，夯实基础工作，狠抓队伍建设，着力打造一支具有较高政治素质和业务水平的评审队伍。
1、用公正的程序选调专业人才。我们十分注重建立与市场机制相适应的聘用制度和分配制度，通过公开、公平、择优的原则，广泛吸纳优秀的专业技术人员充实到财政投资评审队伍中来。截止至今年底，全省除xx个市州全部设立评审机构外，xxx个县市区有xxx个已经设立评审机构，其中xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等市所辖县市区均已设立评审机构。全省评审机构从业人数xxx人，其中xx%以上具有注册造价师或注册会计师执业资格，为开展评审工作提供了专业保障。
2、用科学的制度规范内部管理。评审中心注重完善内部管理制度，用制度规范权力运行，约束评审行为。在质量控制方面：严格执行复审、外部监督、廉政保证金等制度，规范评审行为。在建立激励机制方面，强化绩效考评，激发评审员工作积极性；同时，切实保障聘用评审员的各项合法权益，为他们购买国家规定的各项劳动保险，解除他们的后顾之忧，以合理的待遇留住人。
3、用和谐的团队文化带队伍。我们注重培育和谐进取的团队文化，创新工作理念，提升团队凝聚力和工作业绩。一是以事业聚人心。教育和引导工作人员以中心为家、以事业为荣、以评审为责，共同推进我省财政投资评审行业发展。二是以能力求发展。采取业务培训、案例分析、考察学习、经验交流等形式，拓宽评审员的工作思路和知识面，提高评审员的业务水平。三是以真情带队伍。注重发挥支部的战斗堡垒作用，坚持开展谈心谈话活动，主动关心每位工作人员的工作、生活、学习，帮助解决实际困难和问题，使大家感受到集体的温暖。四是以廉政保平安。通过教育、引导，帮助评审员牢固树立“勤政促发展，廉政保平安”的思想，经得起各种诱惑，做到清正廉政，无私奉献。今年年初，在厅领导和厅纪检监察室的支持下，启动了为期半年的“廉政建设与职业操守培训教育”的主题活动。通过邀请厅领导授课、集中学习廉政知识、开展支部共建活动、观看警示教育片等多形式、多载体的教育方式，取得了良好的效果。
回顾过去一年的投资评审工作，我们深感：厅领导的高度重视和关心，使我们有了改革创新的勇气；处室、单位的大力支持和信任，使我们有了与建设单位、施工单位较真的底气。当然，目前评审工作仍面临不少问题，如评审力量与评审任务的矛盾突出，省本级评审项目流程不规范，建设项目预算控制不严，对市州的支持力度不够等等。这些问题都值得我们认真研究，在今后逐步加以解决。
xxxx年工作思路。
当前，财政投资评审仍然处于转型的关键时期，如何在新时期做好投资评审工作，服务财政改革大局，是评审中心所亟需解决的问题。今后，评审中心将加强法制、制度、信息化、团队、党风廉政等五个方面的建设。
一、加快财政投资评审法制建设。当前，由于我国尚未出台一部财政投资评审的专门法律，财政投资评审的权责范围不清、流程不规范、评审组织方式不统一等问题，使得目前的财政投资评审工作在地位、权力、程序等方面都缺乏强有力的法律保障。财政投资评审法制建设的滞后成为制约和影响财政投资评审工作发展的首要因素。因此，加快财政投资评审地方立法工作已刻不容缓。我们将克服畏难情绪，迎难而上，加快省级财政投资评审立法步伐。
二、加强财政投资评审制度建设。完善的制度是财政投资评审工作健康有序发展的根本保障。今后一个时期，不断完善财政投资评审制度仍然是我们工作的重点。在管理制度层面，明确评审概念、评审范围、评审管理体制、评审内容，评审流程、相关各方职责等内容。在操作层面，一是用制度规范项目流转程序，理顺评审机构与资金管理机构的职责分工合作关系，强化评审结论的使用等，建立横向的制约机制。二是制定质量考核标准。完善行业操作规程，细化各环节各步骤的考核内容和标准，使评审的质量考核有章可循、有据可依。在全省评审体系建设层面，进一步完善目标考核办法，科学设定考核指标，提高各地开展评审工作的积极性。在内部管理层面，用制度规范评审程序和控制评审风险，用制度保障评审质量和效率，用制度激励和约束评审行为，特别是强化外聘专业技术人员的质量责任，在聘用合同中明确终身负责制。
三、加快财政投资评审信息化建设。通过全省财政投资评审信息化建设，可以实现评审经验共享、数据共用、专家库共建的平台，对于提高评审质量和效率，提高项目评审组织管理水平具有重要意义。紧密结合“金财工程”建设进程，加快组织评审管理软件的开发，遵循“先易后难，先上后下”的原则，整体规划，分类指导，分项推进，以信息化建设推动财政投资评审工作。
四、加强财政投资评审团队建设。财政投资评审工作人员来自不同单位，不同地方，有着不同的工作经历和思想素质，加强队伍建设尤为重要。一要增强财政投资评审“品牌”意识。财政投资评审机构是专业技术审核机构，是公共财政管理的权威机构。品牌就是信誉，就是公信力。全省各评审机构，每一位评审员都应增强创建财政投资评审“品牌”的主动性和责任性，自觉维护财政投资评审良好形象，努力打造财政投资评审“金字招牌”。二要创建学习型团队。评审员要加强学习，不断学习新知识、新技术，提高评审队伍的政策素质和业务技能。要营造刻苦学习的氛围，建立可行的学习制度，提倡在干中学，学中干，把学习与工作融为一体，理论与实践相互促进，用工作的成效检验学习的成果。三要培育和谐的团队文化。通过树立廉洁从政的价值理念、培育公平正义的道德观念、追求和谐勤廉的精神境界，形成诚信团结、风清气正、奋发向上、积极进取的团队文化，用和谐的团队文化打造一支优秀的评审队伍。
五、加强党风廉政建设。财政投资评审工作是否客观、公正，直接影响着财政资金分配和项目实施，需要我们坚持不懈地抓好党风廉政建设。一是牢固树立廉政意识。公正执业、廉洁评审，对于树立财政投资评审工作的权威性、公信力至关重要。每位评审人员要牢固树立廉政意识，正确行使人民赋予的权力，始终坚持依法、依规、依程序，公开、公平、公正的工作理念和工作原则，不断提高拒腐防变的能力。二是加强职业操守教育。针对评审中心以造价师、注册会计师为主体的人员组成结构特征，将党风廉政建设与职业操守教育结合起来，加强“诚信为本、操守为重”的教育，在强化“不唯减、不唯增、只唯实”的评审工作理念中，不断提高评审员的职业道德修养。三是培育具有财政投资评审特色的廉政文化。要通过教育活动，将廉洁自律、职业操守内化和优化为中心全体人员的思想、素质和习惯，成为大家共同遵循的行为规则和价值取向，从而培育风清气正、奋发向上、团结和谐的良好工作氛围。
2021年，我市的财政社会保障工作认真落实省、市财政社会保障工作会议精神，落实xxx，坚持改革创新、制度建设，发挥财政资金的保障作用，坚持统筹城乡，注重改善民生，促进社会和谐。主要表现在以下六方面：
一是狠抓社保基金的征缴。为确保全年社保基金及时足额征收到位，提高基金平衡能力，继续社保扩面，新增近x万人，已完成年初扩面任务181%。对欠缴的社保费进行认真排查，分析原因，查找根源，落实清缴责任。通过各方努力，今年实现社保基金总收入xx亿元，比上年增收x亿元，增长x%，为社保基金的健康运行提供了资金保障。
二是进一步加强社保基金管理。为提高科学化、精细化管理水，进一步完善社会保险基金预决算制度。与相关部门密切配合，规范编制流程，按时保质地完成编报任务。同时，注重做好基金专户管理基础工作，严格基金支付审核程序，加强财政监管，确保规范操作。
三是努力提高社会保障水平。
2、及时调整企业退休人员基本养老金。对我市符合调整的xx名企业退休人员月人均增发养老金x%，即人均xx元，每月增发养老金xx万元。调整后，我市企业退休人员养老金人均月水平达到xx元。
四是落实各项再就业优惠政策。首先，落实国有企业下岗职工基本生活保障资金，确保内退和协保人员生活费按时足额发放。其次，进一步落实和完善各项再就业优惠政策。积极支持企业吸纳下岗职工，鼓励下岗职工自谋职业，在促进下岗职工失业人员实现再就业方面落实资金，完善政策，在对下岗失业人员再就业实行社会保险补贴和岗位补贴的今年市财政已审核发放社会保险补贴xx万元，享受人数达xx人，企业数达xx户。
五是配合人社等部门做好绩效工资的实施工作。配合人社等部门研究制定我市事业单位绩效工资实施办法及操作口径，合理确定了规范后的津贴补贴水平。从今年的7月1日起全面实施了事业单位绩效工资制度，对公共卫生与基层医疗卫生事业单位、事改企事业单位实施绩效工资所需经费进行了测算审核，并保障落实所需经费。制定了事业单位实施绩效工资后有关政策和业务操作程序，全额拨款事业单位退休人员待遇统一由市财政发放，差额及自收自支事业单位退休人员待遇实行收支两条线管理，由人社局100%实行社会化发放，其中由所在单位承担的x%生活性补贴协调地税、社保部门与在职人员养老金一并征收。
六是全面推进我市“市民卡”工程。20xx年2月到20xx年上半年实施市民卡工程建设，首发市民卡功能实现社保、新农合、银联、公交等基本功能，能快捷地享受政府部门提供的各项服务，发卡总数达百万人。
一是进一步完善城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴制度。确保城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴所需资金按时足额发放。城乡低保标准两次提标，由去年的每人每月xx元提高到xx元，今年已下拨城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴等资金xx万元。
二是养老服务工作取得新突破。新增居家养老服务站点xx家、省级居家养老服务站点3家(目前共5家)，拨付奖补资金xx万元。市镇两级发放尊老金xx多万元，xx人。
三是做好免除殡葬基本服务费用的审核拨付工作。20xx年1月起，除行政事业、企业人员享受国家养老政策规定外的本市户籍居民亡故后可免除一次性殡葬基本服务费xx元。至11月已审核发放殡葬基本服务费xx万元，xx人。
四是城乡社区建设统筹推进。加大资金投入，保障社区工作经费。全市80%以上的农村社区和90%以上的城市社区达到无锡市和谐示范社区标准，80%以上的城市社区和50%以上的农村社区创建成了扁平化管理示范社区。拨付社区建设经费xx万元。
一是加大基本公共卫生服务经费投入和督查。今年投入基本公共卫生服务专项资金xx万元，及时足额拨付专项资金，保证基层开展基本公共卫生服务。并对全市20xx年度基本公共卫生服务专项资金的管理和使用情况开展了专项检查。
二是加强社区卫生服务中心（站）一体化管理。根据《关于进一步加强和规范社区卫生服务中心（站）管理的意见》（x发〔201x〕xx号）文件精神，我局和市卫生局联合下发了《关于社区卫生服务中心（站）财务一体化管理的意见》（x卫〔201x〕xx号、x财社〔201x〕x号）文件，社区卫生服务站的业务收支从7月起全面纳入中心财务统一管理。为全面了解工作实施完成情况及财务一体化管理现状，市财政局、卫生局10月份进行了联合考核验收，各镇十分重视中心（站）财务一体化管理工作，安排财政所、中心、社管办相关人员组织实施，平稳过渡。验收结果总体情况比较好，但也发现了一些问题，已通知各镇（街道）尽快落实整改到位。
三是加强社区卫生服务站标准化建设。为全面推进全市标准化社区卫生服务站建设工作，市财政局和卫生局共同组成三个验收评审小组，分二次对各镇（街道）申请的社区卫生服务站逐一进行现场验收，对照“宜兴市标准化社区卫生服务站现场验收表”进行现场验收。验收内容主要是标准化社区卫生服务站新改扩建情况，重点是建设面积、资金投入、业务用房设置、设备配备等情况。对各镇（街道）新、改、扩建的标准化服务站经验收合格后予以x-xx万元/站奖补。验收结果总体情况较好，申报验收的xx个社区卫生服务站有xx个验收合格，综合评审后分为三档奖补，发放奖补资金xx万元。
为扩大老年教育覆盖面，提高老年教育水平，丰富老年文化生活，足额安排老干部大学日常运行保障经费和学员培训经费xx多万元。现招收学员xx名，xx多人次，课程共开设了电脑、摄影、书画、二胡、英语、文学、太极、歌曲、戏曲等20门学科，xx个班级以及xx个兴趣小组。根据学员要求又新增了摄影基础、太极拳基础等。
为保障特殊困难残疾人的基本生活，实现“托养一人，解放一家，造福一方”的目标。积极探索做好残疾人的托养服务工作，采用残联自办、扶持镇（街道）联办等方式在全市创建xx个残疾人托养机构，其中机构建筑总面积xx平方米，服务残疾人数xx人，投入总资金xx万元。市残疾人的托养中心已建成，投资近xx万元、设置xx张床位的残疾人托养中心占地面积xx平米，建筑面积xx平米，以五层托养护理楼为主体建筑，为我市残疾人提供生活照料、技能培养、康复养护、精神慰藉等服务。目前已经初步具备运行条件，近期符合条件的残疾人将入驻托养中心。
围绕社会关注的热点和难点问题，我们深入基层，积极开展调查研究，了解基层百姓所关心的民生问题，研究新情况，解决新矛盾。增强大局意识、服务意识、责任意识，在创先争优中提升服务能力。
2021年，我市的财政社会保障工作认真落实省、市财政社会保障工作会议精神，落实**x，坚持改革创新、制度建设，发挥财政资金的保障作用，坚持统筹城乡，注重改善民生，促进社会和谐。主要表现在以下六方面：
一是狠抓社保基金的征缴。为确保全年社保基金及时足额征收到位，提高基金平衡能力，继续社保扩面，新增近x万人，已完成年初扩面任务181%。对欠缴的社保费进行认真排查，分析原因，查找根源，落实清缴责任。通过各方努力，今年实现社保基金总收入**亿元，比上年增收x亿元，增长x%，为社保基金的健康运行提供了资金保障。
二是进一步加强社保基金管理。为提高科学化、精细化管理水，进一步完善社会保险基金预决算制度。与相关部门密切配合，规范编制流程，按时保质地完成编报任务。同时，注重做好基金专户管理基础工作，严格基金支付审核程序，加强财政监管，确保规范操作。
三是努力提高社会保障水平。
2、及时调整企业退休人员基本养老金。对我市符合调整的**名企业退休人员月人均增发养老金x%，即人均**元，每月增发养老金**万元。调整后，我市企业退休人员养老金人均月水平达到**元。
四是落实各项再就业优惠政策。首先，落实国有企业下岗职工基本生活保障资金，确保内退和协保人员生活费按时足额发放。其次，进一步落实和完善各项再就业优惠政策。积极支持企业吸纳下岗职工，鼓励下岗职工自谋职业，在促进下岗职工失业人员实现再就业方面落实资金，完善政策，在对下岗失业人员再就业实行社会保险补贴和岗位补贴的今年市财政已审核发放社会保险补贴**万元，享受人数达**人，企业数达**户。
五是配合人社等部门做好绩效工资的实施工作。配合人社等部门研究制定我市事业单位绩效工资实施办法及操作口径，合理确定了规范后的津贴补贴水平。从今年的7月1日起全面实施了事业单位绩效工资制度，对公共卫生与基层医疗卫生事业单位、事改企事业单位实施绩效工资所需经费进行了测算审核，并保障落实所需经费。制定了事业单位实施绩效工资后有关政策和业务操作程序，全额拨款事业单位退休人员待遇统一由市财政发放，差额及自收自支事业单位退休人员待遇实行收支两条线管理，由人社局100%实行社会化发放，其中由所在单位承担的x%生活性补贴协调地税、社保部门与在职人员养老金一并征收。
六是全面推进我市“市民卡”工程。20**年2月到20**年上半年实施市民卡工程建设，首发市民卡功能实现社保、新农合、银联、公交等基本功能，能快捷地享受政府部门提供的各项服务，发卡总数达百万人。
一是进一步完善城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴制度。确保城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴所需资金按时足额发放。城乡低保标准两次提标，由去年的每人每月**元提高到**元，今年已下拨城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴等资金**万元。
二是养老服务工作取得新突破。新增居家养老服务站点**家、省级居家养老服务站点3家(目前共5家)，拨付奖补资金**万元。市镇两级发放尊老金**多万元，**人。
三是做好免除殡葬基本服务费用的审核拨付工作。20**年1月起，除行政事业、企业人员享受国家养老政策规定外的本市户籍居民亡故后可免除一次性殡葬基本服务费**元。至11月已审核发放殡葬基本服务费**万元，**人。
四是城乡社区建设统筹推进。加大资金投入，保障社区工作经费。全市80%以上的农村社区和90%以上的城市社区达到无锡市和谐示范社区标准，80%以上的城市社区和50%以上的农村社区创建成了扁平化管理示范社区。拨付社区建设经费**万元。
一是加大基本公共卫生服务经费投入和督查。今年投入基本公共卫生服务专项资金**万元，及时足额拨付专项资金，保证基层开展基本公共卫生服务。并对全市20**年度基本公共卫生服务专项资金的管理和使用情况开展了专项检查。
二是加强社区卫生服务中心（站）一体化管理。根据《关于进一步加强和规范社区卫生服务中心（站）管理的意见》（x发〔201x〕**号）文件精神，我局和市卫生局联合下发了《关于社区卫生服务中心（站）财务一体化管理的意见》（x卫〔201x〕**号、x财社〔201x〕x号）文件，社区卫生服务站的业务收支从7月起全面纳入中心财务统一管理。为全面了解工作实施完成情况及财务一体化管理现状，市财政局、卫生局10月份进行了联合考核验收，各镇十分重视中心（站）财务一体化管理工作，安排财政所、中心、社管办相关人员组织实施，平稳过渡。验收结果总体情况比较好，但也发现了一些问题，已通知各镇（街道）尽快落实整改到位。
三是加强社区卫生服务站标准化建设。为全面推进全市标准化社区卫生服务站建设工作，市财政局和卫生局共同组成三个验收评审小组，分二次对各镇（街道）申请的社区卫生服务站逐一进行现场验收，对照“宜兴市标准化社区卫生服务站现场验收表”进行现场验收。验收内容主要是标准化社区卫生服务站新改扩建情况，重点是建设面积、资金投入、业务用房设置、设备配备等情况。对各镇（街道）新、改、扩建的标准化服务站经验收合格后予以x-**万元/站奖补。验收结果总体情况较好，申报验收的**个社区卫生服务站有**个验收合格，综合评审后分为三档奖补，发放奖补资金**万元。
为扩大老年教育覆盖面，提高老年教育水平，丰富老年文化生活，足额安排老干部大学日常运行保障经费和学员培训经费**多万元。现招收学员**名，**多人次，课程共开设了电脑、摄影、书画、二胡、英语、文学、太极、歌曲、戏曲等20门学科，**个班级以及**个兴趣小组。根据学员要求又新增了摄影基础、太极拳基础等。
为保障特殊困难残疾人的基本生活，实现“托养一人，解放一家，造福一方”的目标。积极探索做好残疾人的托养服务工作，采用残联自办、扶持镇（街道）联办等方式在全市创建**个残疾人托养机构，其中机构建筑总面积**平方米，服务残疾人数**人，投入总资金**万元。市残疾人的托养中心已建成，投资近**万元、设置**张床位的残疾人托养中心占地面积**平米，建筑面积**平米，以五层托养护理楼为主体建筑，为我市残疾人提供生活照料、技能培养、康复养护、精神慰藉等服务。目前已经初步具备运行条件，近期符合条件的残疾人将入驻托养中心。
围绕社会关注的热点和难点问题，我们深入基层，积极开展调查研究，了解基层百姓所关心的民生问题，研究新情况，解决新矛盾。增强大局意识、服务意识、责任意识，在创先争优中提升服务能力。
2021年上半年，财务部紧紧围绕机械集团公司年初职代会的工作中心，在为全公司提供优质服务的同时，认真组织会计核算，规范各项财务基础工作，并通过加强财务制度和财务内部控制制度的建设，站在财务管理和战略管理的角度，以成本为中心、资金为纽带，不断提高财务服务质量。
财务部的主要职责是做好会计核算，进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、××集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规，认真履行财务部的工作职责。从审核原始凭证、会计记账凭证的录入，到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排，到结算中心的统一调拨、支付等等，每位会计人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行企业会计制度，实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
在经过两个月的××年度三套会计决算报告的编制后，财务部按新企业会计制度的要求着手进行了新中大20**年财务会计模块的初始化工作。对会计科目、核算项目、部门的设置，会计报表的格式等均按照新企业会计制度的规定，并针对平时会计核算和报表编制中发现的问题和不足进行了改进和完善。如设置“制造费用”明细科目，并按该科目的费用项目进行了明细核算、归集和分配，费用的具体开支情况现已一目了然;规范“应交税金”科目的核算，如对增值税明细项目的月末结转、个人所得税的科目统一、现金流量项目的规范化;对收下属分公司的管理费用由以前冲减管理费用改为冲减制造费用，这样使管理费用和销售毛利率的反映更为合理、恰当;在配合固定资产实物管理部门对固定资产进行全面清理的基础上，按照《固定资产分类与代码》对固定资产编制了固定资产卡片类别代码，并在此基础上，完成了新中大固定资产管理模块的初始化工作。××集团总公司要求在今年4月份全面正式运行新中大财务软件，而本集团公司财务部在3月份就完全甩掉金蝶财务系统，正式运行新中大，结束了长达半年之久的两套财务软件同时运行的局面。目前新中大软件已正式与矿部相链接，并运行良好。
根据××集团司企字[××]117号文《关于下达〈××集团2006年多经企业经济责任制考核方案〉的通知》和××司字[××]8号文《关于下达××分公司多样化经营二00×暨一季度生产经营计划的通知》，财务部对有关考核指标进行了分解，下发了××年财务计划和可控费用指标。在财务执行过程当中，严格控制费用，实行刚性考核。财务部每一季度汇总可控费用的执行情况，于公司常务会上通报，针对每一季度电话费超支的部室、单位，按超支额扣部室负责人及其他第一责任人的奖金;对于其他可控性费用也是实行指标考核，对于超支部分坚决不予核销。
上半年，随着原材料市场价格的持续上扬，而××集团总公司销售价格制订相对迟缓，本集团公司资金一度吃紧。为此，财务部一方面及时与客户对账，加强销货款的及时回笼，在资金安排上，做到公正、透明，先急后缓;另一方面，根据集团公司经营方针与计划，合理地安排融资进度与额度，并针对工商银行借款利率上浮的情况，选择相对利率更低的农村信用联社贷款，以及通过向××集团总部结算中心临时借款，以保证生产经营所需。这样，通过以资金为纽带的综合调控，促进了整个集团生产经营发展的有序进行。
财务部根据公司差旅费的实际执行情况，为进一步规范本集团公司工作人员差旅费开支行为、统一标准，制定了《××机械集团工作人员差旅费开支规定》。为提高会计信息的质量，财务部制定了《××机械集团会计报告竞赛考评办法》，对各母子公司的会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定，从而逐步提高了会计信息的质量，为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。平时财务部通过开展每周一次的交流会，解决上周工作中出现的问题，布置下周的主要工作，逐步规范各项会计行为，使会计工作的各个环节按一定的会计规则、程序有效地运行和控制。
为明确财务部会计人员各岗位的职责权限、工作分工和纪律要求，制定了会计人员岗位职责，同时要求各岗位会计人员根据本岗位的职责要求，进行工作总结，岗位评述和认定，对各自的工作提出建议、作出打算，并对自己的岗位写出每月工作规程备忘录。这样，强化了各岗位会计人员的责任感，加强了内部核算监督，促进了各岗位的交流、合作与团结。
为了规范财务行为，配合各级主管部门的稽查与审计工作，财务部组织了在本集团公司内的××年至××年的财务自查活动，对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改，事后进行了交流，提高了会计人员的职业技能。
下半年，为实现本集团公司的各项生产经营任务和总体发展目标，财务部的工作任重而道远。为此，需要在以下几个方面继续做好工作：
1、做好上半年和第三季度的经济活动分析工作，及时提出为实现本集团公司生产经营计划的财务控制可行性措施或建议。配合××集团总部进行收入、成本、费用的专项检查，加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度，不能超支的绝不超支。
2、为更好地加强资金管理，统一调配，根据××集团总部结算中心的。
工作计划。
安排，做好本公司结算中心的统收统支和结算软件的培训与安装工作。
3、继续制定和完善各项财务管理制度和内部控制制度，如会计电算化管理制度、固定资产财务管理制度、会计人员岗位考评办法等。
4、××集团总部财务处要求在全集团范围内推行全面预算管理，本公司是先行试点单位，因此财务部要积极配合做好这方面的工作。
5、做好年终财务决算的各项前期准备工作，工作中遇到不能解决的问题，及时反映，以求得到及时解决。并注重与××集团总部财务处、分部、本公司等各有关部室的沟通，更好地提高财务服务质量。
县评审中心在局党组的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以群众路线教育实践活动为契机，全力服务财政投资项目建设，不断加大创新服务力度，较好地完成了财政投资项目评审工作及各项目标任务。现将评审中心一年的工作完成情况总结如下：
一、加大工作力度，评审取得实效。
1、评审总量持续增长，节支增收效果显著。2014年，投资评审中心累计完成项目评审125个，评审金额72206万元，审定金额61143万元，审减资金11063万元，审减率为15.3%，因加大工作力度，审减率较2013年度有所提高。通过财政投资评审，切实提高了财政资金的使用效益，为政府节约了项目建设资金。
2、评审范围不断扩大，评审领域不断拓宽。我县的财政投资评审不只是单一项目的评审，评审范围已从单纯的预算内投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等所有财政性资金，从新建项目拓展到扩建、维修等所有建设项目。评审领域已拓宽到房屋建筑、市政道路、公路桥梁、农田水利、节能减排、环境保护、园林绿化、国土整治、综合开发、廉租住房、中小学危房改造等政府性投资的多个领域。
二、加大领导力度，健全评审制度。
1、评审中心开展工作得到了县委、政府领导的高度重视和正确领导。县分管领导经常性听取投资评审工作汇报，采纳财政投资评审中心的建议，并亲自指导投资评审工作，协调解决评审工作中出现的矛盾和问题。
2、我县在《永顺县财政投资评审管理暂行办法》的基础上，修改完善，出台制定了《永顺县财政投资评审管理办法》。对财政投资评审的内容、职责、程序、要求等进行了细化，确保评审工作的科学性、严谨性、规范性。进一步优化了投资评审工作程序以及评审部门工作细则，建立起用制度管人、管事的长效机制，真正做到用制度约束评审行为、用制度保障评审质量。
三、强化管理职能，健全评审机制。评审心高度重视投资评审制度建设，通过健全财政投资评审机制，不断强化财政投资评审管理职能，推进财政投资评审工作快速健康发展。
1、实行项目台帐管理机制。为搞好评审工作，县评审中心对项目实行台帐管理，对送审时间，送审人员，资料收集时间，评审人员，评审时间，评审报告征求意见书送达时间逐一进行登记，规范了项目管理。
2、实行项目限时办结机制。为进一步提高评审效率，保障工程有序推进，评审中心制定了限时办结制度。制度规定预算金额在200万以下的项目必须在7个工作日内完成评审，预算金额200万至500万的项目必须在10个工作日内完成评审，预算金额500万至2000万的项目必须在15个工作日内完成评审，预算金额在2000万以上的项目必须在20个工作日内完成评审工作。经评审工作人员艰辛努力，各项目均在规定时限内完成。
3、建立部门协调联动机制。加强与监察、发改、审计、建设等单位的沟通和联动，形成组合拳，让相关部门齐抓共管，层层把关，各职能部门相互协作相互配合，形成了财政投资评审工作合力。发改部门在下达招投标方式文件时，必须依据财政投资评审报告。未经评审和报批的建设项目，县发改局一律不进行招标核准，对于未评审就直接进行招标程序的项目单位，监察部门进行查处，规范项目建设程序，严格执行财经纪律。
四、坚持评审原则，提高评审质量。
1、树立评审理念，增强服务意识。县财政投资评审中心牢固树立评审就是服务的意识，坚持不唯减、不唯增、只唯实的执业理念，严格遵循客观公正的工作原则，力求用数字标准和事实说话，不断提高服务质量和效率。经过不懈努力，财政投资评审的公信力、权威性得到了各部门和社会的广泛认同，评审理念逐步深入人心。
2、创新组织方式，提升服务能力。随着评审量的不断增大，出现了评审中心评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。为有效解决这一问题，我县评审中心拓宽工作思路，创新组织方式。一是中心人员简化程序，改进服务，加班加点开展评审工作。二是购买服务。采取委托中介机构初审，评审机构复审的工作方式，解决了人少事多的矛盾，提高了工作效率。三是抓大放小。突出工作重点，抓好重点领域、重点工程、重点项目、重点环节的评审工作，把有限的评审力量放在刀刃上。
一年来，评审中心虽然取得了一些成绩，但工作中也存在一些不足：如有的项目评审时间紧，不能完全把握评审质量；个别送审资料不齐，有边审核边补充资料的情况，有待完善财政投资项目送审制度；工程建设领域不太规范，勘察设计不到位，深度不够，有明显不合理情况；预算编制较粗，少算、漏项情况较多；这些情况都给评审带来难度。
20**年。
工作计划。
一、发挥评审作用，服务财政管理和改革。
紧紧围绕财政的中心工作，进一步发挥评审中心职能，认真做好财政性资金投资项目评审各项任务，使财政投资评审更好地服务和融入财政管理工作。
1、全面推进项目支出预算评审，充分发挥评审为强化预算管理服务的积极作用。在总结2014年项目支出预算评审工作经验的基础上，进一步扩大部门项目支出预算评审范围。
2、继续做好财政性资金投资项目预算评审工作，为把好财政资金使用关做好服务。通过充分发挥投资评审的专业技术优势和技术支撑作用，为局相关业务股室在加强项目资金管理等方面提供决策依据，确保财政资金使用安全、规范和有效。
3、继续协助做好政府投资工程项目实施过程的管理工作，实现评审工作对项目实施过程的监督管理。一是继续做好项目其他费用等相关合同、协议的审查备案工作。二是做好项目实施过程中的跟宗评审试点工作。
二、完善评审制度，规范投资评审工作行为。
1、全面清理中心内部各项制度。本着先易后难、先点后面、先一般后特殊的原则，梳理并逐步完善中心岗位职责、工作流程、绩效考评等内部管理制度，使工作人员岗位职责清晰，工作标准和程序明确，促使中心各项工作规范有序。
2、规范评审业务运行的管理制度。逐步统一规范评审要求和评审标准，从提高评审报告质量、强化评审方案落实方面入手，逐步实现中心评审业务的规范化和科学化。
三、强化内部管理，提高投资评审工作效能。
1、积极利用社会资源，促进评审事业发展。选取服务好、实力强的中介机构协助评审，并按规定认真做好20**年度中介服务合同的签订工作。加强评审工作质量考核，增强中介机构及其参与项目评审人员的责任；充分利用质量考核结果，对中介机构的评审质量与评审业务挂钩，促使中介机构加强对其参与项目评审人员的管理和监督。
2、加强信息宣传工作。注重对评审工作情况进行收集、整理、分析和总结，形成信息报道和专题报告向有关部门报送，争取各级领导的重视和支持，提升财政投资评审工作的影响力。
3、加强基础管理工作。强化评审档案管理，做好评审情况的数据统计和汇总工作，探索评审数据库的建设。
财政投资评审中心的工作目标是：规范和加强财政投资评审管理和监督，运用专业技术手段和预、决（结）算审核方法，对财政投资项目进行审核与评价，力求使财政投资项目造价最合理，尽量提高财政资金的使用效益。
按照财政部财政投资评审的“暂行规定”、“操作规程”要求和《津市市财政投资评审管理暂行办法》结合我市评审工作的实际，评审中心在接受委托后将坚持按以下程序开展工作：
（一）、前期准备阶段。
1、组织项目评审小组。接到评审任务后评审中心组织项目评审小组。评审小组对该项目组织全过程评审并对评审结论负责。
2、资料审查。评审小组对建设单位的申请报告、送审资料和相关业务股室签署的资金来源及意见的完整性进行审查，由建设单位填写预（结）算送审资料登记表,如有漏报应要求及时补报，并详细记录追收资料的时间，由评审组长和建设单位共同签收。评审中需要追报的资料建设单位应及时送达。
3、制定评审方案。由评审组根据项目实际情况制定评审方案，评审方案应包括项目评审程序、评审方法、评审内容、需勘验的隐蔽工程、评审时间。评审方案经评审中心主任认可后实施。
4、开展学习培训。根据项目的具体评审内容及要求开展业务技术培训，组织评审人员学习相关政策文件和专业资料。
（二）、项目评审阶段。
1、项目初审。评审小组根据评审方案对项目进行全面审查，必须到项目现场勘察、核实建设标准、建设规模、建设内容和工程量等；对评审重点、难点和疑点内容要在现场书面取证、量度、拍照以备查，反复核实、仔细计算；对评审中发现的问题和不足，应详细记录和计算，及时向评审中心领导汇报，并提出解决方案，同时要求建设单位给予解答；评审工作底稿必须及时、准确、规范、完整，存入项目档案。评审报告披露问题应充分，要有分析，有评价，有建议；初审完成后由初审人员签署初审意见。
2、项目复审。复审主要对评审原则、依据、方法是否合法、合理，计算是否准确，运用政策尺度是否一致。对项目投资进行复审，发现疑问，必须查阅初审工作底稿，核实清楚。复审的内容应形成工作底稿，复审过程中随时和评审组长沟通，补充材料，并取得一致意见。
3、初步评审结论。初步评审结论要对评审项目及其委托要求有全面的反映，包括对项目的基本情况、资金来源渠道的表述要清楚准确，对审增审减的原因要依据充分、计算准确。对评审中发现的问题，既要客观披露，提出合理的处理意见，又要阐明文件、法规依据；对发现的重大问题，要作重点说明。
4、与建设单位交换意见。对于形成的初步评审结论，经评审中心领导审查后，由评审组（2人以上）与建设单位交换意见；建设单位对初步评审结论有异议的必须出具书面意见说明理由；评审中心原则上不单独与施工单位交换意见，若需要施工单位参与时，必须与建设单位同时参加。
5、对建设单位提出的异议内容，评审中心须进行复查，根据确认的情况进行调整，并在工作底稿中说明调整的理由、依据、计算调整的额度。
（三）、评审完成阶段。
1、项目评审三审制。项目评审实行初审、复审、评审中心主任审核。参加评审的人员均要客观详实地签署意见并签字确认。评审结论与建设单位交换意见后，建设单位在评审结论征求意见书上签署意见。如建设单位在五个工作日内未签署意见的，按照财政部《财政投资评审管理暂行规定》（财建[20xx]591号），视同同意评审结论。评审组在上报评审报告的同时，应对建设单位未签署意见的原因做出详细合理的说明。
2、评审报告。根据评审结论和建设单位反馈意见，各评审组按照财政部办公厅《财政投资项目评审操作规程（试行）》（财办建[20xx]619号）的要求出具评审报告。评审报告由评审中心填写报告签发单（见附表五），报财政局相关领导签发。
（四）、施工过程中的投资评审。
1、隐蔽工程。对于施工过程中的重大隐蔽工程，评审中心以现场查勘计划表（见附表六）形式告知建设单位，工程施工到相关部位时，建设单位必须及时的通知评审中心现场查验，否则结算时对该隐蔽工程不予认可。对于现场及隐蔽情况，评审中心应组织相关人员参与查验，查验人员应留好相关资料（文字、图片）并填写好工作底稿，为结算评审提供依据。
2、工程变更。涉及工程变更的项目必须征得评审中心的同意，未经评审中心同意的工程变更，结算时一律不予认可。
（五）、资料存档。
1、评审资料整理存档。项目评审结束后，要及时将评审资料整理归档。各评审组在项目评审报告发出后，除了将评审结论、相关表格、评审底稿、资料清单等文本资料存档外，还应将定稿的评审报告、评审结论、评审报告审核意见表和相关表格的电子版存档。
2、评审资料借阅。评审中心工作人员因工作需要借阅评审资料的，由借阅人填写资料借阅单，并经评审中心领导签字同意。借阅人须对借阅评审资料的完整性、保密性负责，用后要及时归档。
（一）工程预算评审的主要内容是:。
1、建设项目及其概算是否经有关部门批准；
2、施工图设计的建设规模、内容、标准是否符合批准的初步设计要求；
3、建设项目工程预算是否完整，是否控制在批准的概算之内，是否经济合理；
4、工程量的计算、定额的套用与换算、费用和费率的计取是否正确；
5、材料、设备的取价是否合理。
（二）工程决算审核的主要内容:。
2、工程财务制度执行情况（资金来源到位和使用情况，有无截留挪用工程款的现象）；
3、现场踏勘工程量变更、隐蔽工程审核情况；
4、工程量验收与计算、定额的套用与换算、费用和费率的计取是否准确；
5、材料、设备价格是否合理，应当纳入政府采购的是否按规定程序进行；
6、竣工决算是否超概算、超规模、超标准。
7、工程税费控制。
（三）评审要点：
1、审查工程量。
工程量应以设计图纸为对象，以定额为依据，按照定额规定的工程量计算规则进行计算。逐项审查送审的工程量，查看是否有错算、漏算、多算或重算。尤其对下列单价高、工程量大和容易出错的子目应认真审查：钢筋砼部分（基础、梁柱、墙壁、楼板、楼梯等）；以块料装修的地面和墙面工程，以及有吊顶的天棚工程。
2、审查定额基价的套用。
审查预结算中采用的单价是否正确。应着重审查单价是否与定额的单价相符，名称、规格、计量单位以及所包含的工程内容是否与定额子目一致。
3、审查换算单价。
首先对已换算的子目，审查其定额是否允许换算，然后再审查换算结果是否正确。
4、审查补充定额。
审查补充定额的编制是否符合编制原则。这种单价计算有时候无依据可循，因此必须对其各组成因素做调查分析或进行具体计算，使其尽可能符合实际。
5、审查间接费和其它有关费用。
审查间接费、计划利润和税金等有关费用的计算是否按文件规定执行，并着重审查以下问题：间接费的计取基数；取费标准等级，查看是否有高套取费标准；人工工日数量，查看计算是否正确，是否按规定的动态工资调整工资价差；主要材料用量，查看计算是否正确，是否按文件价和市场信息价调整材差。费率与取费标准会因时间和地区的不同而变化，所以在计算上述各项费用时，应注意按相关文件的规定执行。
6、工程合同的审查。
工程合同是承包方与发包方之间为完成特定的建设工程任务而明确双方权利义务关系的协议，是工程结算的主要依据。评审人员应认真阅读，熟悉工程合同，并重点注意以下几个方面：
一是审查工程合同的内容是否合法，是否符合国家有关工程类别确定取费标准。二是审查工程合同的承包范围是否与送审的结算相符，是否有计划外工程，对不属于合同标的的工程不进行评审。三是审查工程合同的条款是否详细、明确。审查预算包干费所包干的内容及其费率，审查工程质量、工期等奖惩条款。
7、现场签证的审查。
现场签证费用在工程造价中所占比例呈上升趋势。评审人员应依据定额的有关规定、施工合同、施工图纸来判断每一张签证的内容是否允许调整，调整的额度是多少。严格防止合同之内的子工程重复签证。
1、财政投资评审工作人员应自觉遵守各项规章制度，执行投资评审程序，围绕中心的工作目标开展工作。
不准接受被评审单位以各种名义送的礼金、有价证券、贵重物品和收取好处费或回扣；
不准索取或借用被评审单位的钱款、交通、通讯工具以及其它物品；
不准办事推诿、拖拉、扯皮、敷衍塞责或刁难、报复、打骂评审对象；不准参与赌博、吸毒、色情、封建迷信和其它影响中心形象的活动。
3、发现评审工作人员在评审过程中玩忽职守，营私舞弊的，给与纪律处分、辞退直至追究法律责任。
(一)接受*门委托的评审任务;。
(二)根据委托评审任务的要求制定评审计划，安排项目评审人员;。
(三)向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审;。
(四)进入建设项目现场踏勘，调查、核实建设项目的基本情况;。
(五)对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价;。
(六)审查项目建设单位的财务、资金状况;。
(七)对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证;。
(九)根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告;。
(十)在规定时间内，按规定程序向委托评审的*门报送评审报告。如不能在规定时间完成投资评审任务，应及时向委托评审的*门汇报，并说明原因。
20xx年是我县“十一五”规划实施第一年，为实现“十一五”我县财政发展开好局、起好步，在县委、县*的正确领导下，在人大*的监督支持下，全县*门紧紧围绕县委、县*的经济发展思路和工作目标，积极创新理财思路，大力推进财*革，全力支持我县经济和社会事业发展，财政工作取得了较好成绩，财政与经济初步呈现良性互动的发展态势。
至11月底，全县财政收入完成44953万元，占预算的，比上年同期增收5605万元，增长。其中：上划中央收入完成22292万元，比上年同期增收2420万元，增长；地方一般预算收入完成22661万元，比上年同期增收3185万元，增长。
分部门完成情况：国税部门累计完成28788万元，占预算的；地税部门累计完成9746万元，占预算的；*门累计完成6419万元，占预算的。财政支出完成57500万元，保证了工资的按时发放，保证了机关的正常运转和必须保证的社保支出，保证了*安排的重点支出和全县的社会发展需要，收支结构和支出效益也逐步提高。
20xx年，我县深化多项财*革措施，走在全省县级市县前列。不断深化农村税费改革，创新财政补贴农民资金管理和支付方式，将财政补贴农民的资金集中实行“一卡式”发放，共发放16类补助7164万元，促进了农村经济社会事业发展和基层民主政治建设，增加了农民收入。深化省直管县和“乡财县管”改革，减少财政管理层级，规范县乡财政管理，缓解了县乡财政困难。率先推进公共财政支出改革，部门预算、会计核算中心、*采购和非税收入管理改革全面深化，财政支出管理方式不断创新，初步构建了公共财政支出管理体系框架。不断完善和创新契税和耕地占用税征收方式，把该征的税坚决全额征收上来，至11月底两税累计入库1283万元，创历史最好水*。
20xx年我县严格贯彻国家和省出台的各项财政支农政策，农民受惠持续增加。一是中央各项惠农政策得到有效落实，向农民及时全额发放粮食直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴。清理核实农业税垫税情况。二是财政支农投入不断加大，全县农林水气等支出较上年同期有较大增长，重点支持了农业产业化、测土配方施肥、农村饮水养殖小区建设重点工程。累计投入农业综合开发资金596万元，改善了农村生产生活条件，提高了农业综合生产能力，促进了农民增收。三是财政支农资金得到初步整合，按照“统筹安排，突出重点，形成合力，提高效率”的要求，建立整合财政支农资金工作机制，并在部分项目开展整合财政支农资金试点，提高了财政支农资金的使用效益。
一是促进县域经济加快发展，累计安排工业园区及城市建设资金1500万元，带动了金融和民间资金，培育了县域经济新的增长点。二是减轻乡镇财政负担，增加对乡镇的财力补助，增强了乡镇财政的保障能力，保证了乡镇正常动转。三是建立乡镇财力最低保障机制和财政发展激励约束机制，实行乡镇预算统编、支出统管，乡镇工资实现了正常发放，*债务得到了初步控制，基层财政状况有了明显改善。
20xx年，认真落实积极财政政策和稳健财政政策，支持了事关__长远发展的项目和工程的建设。累计争取国债资金3081万元，用于农村公路建设、教育、污水处理等重点项目建设，申请国家开行贷款，多渠道筹资，支持“5511”工程的实施，解决资金短缺问题，支持企业技术改造和自主创新能力建设，促进了鑫泰化工、天都纸业等一批重点骨干企业的发展。我县中小企业担保中心顺利加入省担保集团再担保体系，担保中心为企业提供担保融资1255万元，为70户下岗职工提供小额贷款担保。争取徽商银行设立__支行，全方位促进我县金融体系发展。积极清理取消行政事业性收费项目，为各类市场主体创造良好的发展环境。
至11月，企业离退休人员养老金有了较大幅度提高，拨付资金3663万元，全县4536名企业下岗职工基本生活得到保障，基本实现了“两个确保”。初步构建了城乡特困群体救助体系，今年拨付低保补助资金772万元，拨付225万元救灾资金，保证了受灾群众的基本生活，维护了一方稳定。对农村义务教育实行以县为主的经费管理体制，建立老师工资和公用经费保障机制。全面启动农村中小学危房改造工程，投入资金500万元，改造危房一万*方米。
第四条市财政投资评审中心负责全市财政性资金投资项目的评审工作，其主要职能为：
(二)负责招标工程标底和非招标工程施工图预算审查、参与项目的招标工作;。
(三)负责项目实施过程中拆迁费用、重大设计变更、工程签证的审查工作;。
(四)负责项目工程竣工决(结)算和建设单位年度或竣工财务决算的审查工作;。
(五)负责财政性资金投资的建设项目工程效益后评价工作;。
(六)参与预算定额和材料预算价格的测算、评估、评审，提出预算定额建议;。
(七)负责办理财政局委托的其他建设投资评审业务;。
(八)办理局领导交办的其它事项。
条为使省财政投资评审中心（以下简称“中心”）各项工作规范化、制度化，切实履行工作职责，根据《关于开展工作的通知》（财办〔2009〕491号）要求和本单位工作实际，制定本规则。
条中心工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，执行党的路策和国家法律法规，树立和落实科学发展观，全面履行财政评审职责。
条中心工作的准则是，坚持依法评审，实行科学民主决策，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
第二章领导职责。
条中心领导班子要以全心全意为人民服务为宗旨，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
条中心实行主任负责制，主任领导中心的工作，副主任协助主任工作。
条中心工作中的重大事项，必须经中心领导班子会议、主任办公会议讨论决定。
条中心日常工作由主任、副主任分工负责处理。副主任按照各自的分工或主任的委托，负责某些方面的工作或专项表中心进行对外公务活动。
条主任、副主任在工作中要相互通气，团结协作。对于工作中的重要情况、重大事件和处理的重大事项，副主任要告和请示，来不及请示的，事后应及时报告。中心领导参加厅党组扩大会议、厅务会议、厅长办公会议后要及时将子会上传达和通报。会议文件等送中心领导传阅后交管理部存查。
条实行中心领导ab岗工作制度。按照工作分工，分管领导为a岗，协助工作的为b岗，a岗出差或其他原因离岗不工作时，由b岗领导代行处理，并切实负起责任，待a岗返岗后主动说明代行职责情况；ab岗一般不同时外出。
第三章决策程序。
条中心工作实行科学民主决策。要建立健全和不断完善科学民主决策程序、规则、机制。
一条财政投资评审工作中的重大事项，必须经由中心领导班子会议或主任办公会议讨论决定。
二条中心提交厅党组讨论决定的重大决策建议，以及各部室提请中心领导班子会议或主任办公会议讨论决定的建议深入调查研究，进行必要性、可行性和合规性论证；涉及厅相关处室的，应充分协商；涉及市县的，应事先征求意公共利益和群众切身利益的，应采取适当形式听取意见和建议。
三条中心各部室必须坚决贯彻落实中心领导班子的各项决策，及时跟踪和反馈执行情况，并加强督促检查。
第四章依法行政。
四条中心要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力，依法组织财政投资评审。
五条中心根据工作需要制定相关规章制度，必须符合宪法、法律和国务院、省政府、财政厅的行政法规、决定、命件等。
六条实行ab岗工作制，落实服务承诺制，严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正法。
七条中心要不断规范政务公开内容，丰富公开形式，健全公开制度，努力打造“阳光评审”，做到“四公开”，即、评审程序公开、评审依据公开、评审结论公开，确保评审结论科学公正，不受人为因素影响。
第五章行政监督。
八条中心要接受社会各界的监督，制定咨询投诉举报受理制度，对反映的重大问题，要积极主动地查处和整改，并馈查处整改情况。
第六章廉政建设。
十二条坚持从严治政，对职权范围内的事项要规范工作流程，按流程和时限认真负责地办理。对不符合规定的事项予办理，并说明理由。
十三条严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受市县送礼和宴请。要艰苦奋斗、实降低工作成本，建设节约型单位。
十四条中心领导班子和全体干部要廉洁从政，严格有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或关系人益。严格要求亲友和身边的工作人员，不得利用特殊身份谋取私利。
第七章会议制度。
十六条中心实行中心领导班子会议、中心主任办公会议、中心领导专题会议、全体干部大会制度。
十七条中心领导班子会议由中心领导班子成员组成，由主任召集和主持，必要时可请有关同志列席。主要任务：）传达、学习党中央、国务院、省委、省政府和党组的决定；）研究贯彻落实厅党组的有关重要决定、决议的具体措施；）研究党风廉政建设工作；）讨论财政评审的工作思路和年度重点工作；）决定领导班子成员的职责分工；）讨论决定中心的重要财务开支；）审议中心内部管理、业务管理和财务管理等规章制度；）其他应由领导班子集体讨论决定的事项。
领导班子会议不定期召开。必要时可召开领导班子扩大会议。会议的议题和其他与会人员由主任或主任委托召集的领导班子会议的组织、记录和会议纪要的编写，由管理部负责。领导班子会议纪要由中心主任签发。
十八条中心主任办公会议由中心领导和相关部室的负责人参加，由主任或主任委托的副主任召集和主持，一般情况次。主要任务是：）传达、研究、贯彻落实的重要决定、重要会议精神；）传达贯彻有关党风廉政建设精神；）分析中心工作状况，研究工作措施；）讨论决定相关部室请示的重要事项；）通报中心工作状况，部署中心重要工作等。
十九条中心领导专题会议由中心领导根据工作需要召集，有关部室负责人参加。主要任务：研究、协调和处理中心中的专门问题或专门事项。
十条全体干部会议根据需要由中心领导主持召开。主要任务:传达学习有关重要会议和文件精神，通报重要情况，总成情况、布置下一时期重点工作，组织政治理论学习、廉政教育和业务学习等。
十一条中心领导班子会议、中心主任办公会议、中心领导专题会议、全体干部会议定期或不定期召开。会议议题由，参会人员提前准备。会议决定事项，由相关部室承办，管理部督办，各部室应将承办情况及时向中心领导报告。
第八章公文审批。
十二条收文办理。
传阅文件中与自身工作有直接关系的，并需经常使用的，可在不违反保密规定的前提下，自行复印留存，原件不传阅秘密以上公文，必须采取保密措施，确保安全，并做到当天传阅、当天退回文档管理员。
批办。领导批示办理的公文，由文秘人员夹入“批办件”，及时送承办部室办理。紧急公文，应随到随办；限时公定时限内办复。承办人不得延误、推诿，更不得拖而不办。
催办。对中心领导批示办理件和交办事项、有时限要求的公文和会签的公文、中心领导交办的事项，由管理部进行登，做到重要公文跟踪催办，一般公文定期催办。
十三条发文办理。
拟稿。草拟公文应当符合国家的法律、法规及其他有关规定，情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚内容简明，格式规范。在拟稿中，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部室应当主动与有关部门协商，取得一；如有分歧，主办部室应提出意见，报请中心领导研究协调，并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定。审签。以厅名义制发的公文，通过财政厅公文办公系统报请中心领导审核、厅办公室核稿后，呈厅领导签发；以中心文，由主办部室负责人审核、管理部核稿后报中心领导签发。凡是对外提供的文件数据资料，均应经中心领导审签印发。以厅名义制发的公文，由主办部室送厅办公室文印室统一登记、编号和印制，并到厅办公室收发室进行盖章和发室邮寄或交换。以中心名义制发的公文，管理部负责统一登记、编号和盖章，主办部室负责校对、印制和分装，室进行邮寄或交换。秘密级以上的文件，必须登记、挂号。文件份数少于100份的，在中心内自行印制；超过100）的，交由印刷厂印刷。各部室在打印（或印刷）、校对和寄发文件时，要做到认真细致，严防差错。
十四条公文归档。
移交。公文办理完毕，应当根据《中华人民共和国档案法》、《安徽文书档案立卷归档制度》，及时向文档管理员进行结的文件，主办部门应将文件原稿及文件正本2份交文档管理员统一归档，严防文件丢失。领导批示、重要材料，、相关证件、奖状等，都应及时进行移交或备份移交。各部门应指定1名同志负责本部室公文移交工作，个人不得的公文。人员发生变动时，变动人员应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交和清退。
归档。对于归档的公文和材料，文档管理员应当根据其相互联系、特征和保存价值、保管年限等分类立卷整理和归档交厅档案室的，按时向厅档案室办理移交手续;不需移交厅档案室的，要做好局内档案保管工作。
销毁。不具备归档和存查价值的公文，可以销毁。销毁绝密级公文，应当进行登记。销毁秘密公文的组织和监销工作，到指定场所由二人以上监销，要保证不泄密、不丢失、不漏销。禁止将公文和内部资料出售。
第九章请示报告制度。
十五条按照工作程序办理公务，正常工作一般不越级请示。如遇特殊情况越级请示的，事后要及时向分管领导汇报提建议、意见，不受越级限制。
十六条领导交办的工作，承办人要在要求的时限内抓紧办结，不能按时完成的，要及时向领导说明原因报告进度，办理意见。
十七条各部室工作中发生的重大事项及紧急突发事件，工作人员应第一时间向部室领导或分管主任请示报告，不得报。
十八条中心工作人员因公外出报告程序。上班期间因公需外出的，工作人员应向部室负责人说明情况，部室负责人分管领导说明情况，副主任外出应向主任说明情况，主任外出应向分管厅长说明情况。非公事外出一律履行请假手，要严格按《安徽机关工作人员请销假暂行规定》办理相关手续。
第十章作风纪律。
十七条中心各部室负责人必须坚决执行中心领导班子的决定，如有不同意见可在中心内部提出，在没有重新作出决定任何与中心领导班子决定相违背的行为。
十八条要严格遵守保密纪律和工作纪律，严禁泄露国家机密、工作秘密或者因履行职责掌握的秘密等，坚决维护国誉和利益。
十九条要建设学习型单位。中心领导要做学习的表率，密切关注国家财经、社会、科技等方面发展变化的新趋势，识，丰富新经验。通过参加或举办讲座等方式，组织学习财经、科技、法律和现代管理等方面知识。
十条中心领导要深入基层，考察调研，了解实情，关心群众，解决实际问题。
工作流程（修订稿）。
第一章。
总
则
第一条。
为加强财政投资评审管理，规范评审工作程序，保证评审工作质量，根据国家有关法律、法规及《财政投资评审管理规定》、《财政投资项目评审操作规程（试行）》有关规定，制定本工作流程。
第二条。
中心各部门实施财政投资评审业务时，应严格按照本工作流程的要求，在委托范围内，遵循合法、公正、客观的原则，开展财政投资评审工作。
第二章。
评审项目接受、下达管理。
第三条。
中心接收项目时，应取得项目评审委托函，委托函需明确委托评审项目的具体内容，包括委托评审性质（概算、预算、决算），项目建设情况等。
第四条。
中心负责对项目建设单位提供的资料进行核对、整理并逐一登记；对不完整或所提供资料不符合评审工作要求的送审资料，负责协调退回或要求委托单位完善项目资料。对于无工程预（结）算书和工程竣工财务决算报表的项目，不得接受项目委托。
第五条。
中心根据评审项目内容和性质，提出初步下达意。
——。
见，经主任签字审批后，将评审项目下达中心各评审专家。
第三章。
评审项目初审流程管理。
第六条。
各评审专家接到项目评审任务后必须详细了解评审项目概况，收集、整理必要的评审依据，确定项目评审小组及项目负责人，并在小组内进行合理分工。
第七条。
评审组根据评审项目性质、内容、制定恰当的评审计划和方案，评审计划包括评审范围、评审重点、评审方法、评审时间及评审人员分工等内容。重大项目的评审计划须经中心提出评审意见报主管领导研究审批。
第八条。
评审组在熟悉评审项目相关资料过程中如发现资料不全或不符等情况，应及时以书面形式向中心反映，由中心负责向建设单位联系补充资料，并详细记录追收资料的时间，初审组不得自行接收补充资料。
第九条。
根据评审需要，进行现场踏勘时，初审组须向中心提交经中心主任同意登记备案的项目现场踏勘申请表，由中心联系并派人参加。
第十条。
进行现场踏勘的项目，应编制项目核实情况表，并经初审组全部人员和项目单位签字（盖章）确认。
第十一条。
严格落实项目主审责任制，工程人员和财务人员要加强沟通，确保评审数据结论一致，对于评审中发现的重大问题，应及时向主管中心主任汇报。
第十二条。
初审组在评审工作中遇到确需由建设单位或施欢迎下载。
——。
工单位进行解释说明的事项，应以书面形式整理汇总后，报中心办理。
第十三条。
中心和业务部负责人共同督促初审组按照下达的项目审核时间和评审方案，按时完成评审工作。
第十四条。
初审组工作结束后，按照统一格式和标准填写初审意见表，编写初审小结，并将全部审核资料（包括评审方案、工程量计算底稿、初审意见表，小结等）报送中心进行复审。初审组应对所提供复审资料的完整性、准确性负责，并应一次性交清。
第四章。
评审项目复审流程管理。
第十五条。
中心根据项目性质，下达复审任务。并将复审资料一并提交复审部门。复审资料包括：项目初审任务书（初审组签字确认），廉政承诺书（初审组签字确认），项目评审方案，现场踏查记录表，初审意见表，评审组与建设单位交换意见的记录，初审小结等。
第十六条。
复审稽核阶段应着重审查初审人员的审核依据、方法及审核报告（初稿）的合法性、合理性、准确性。复审稽核人员原则上须是具备中级以上职称的人员，应熟悉国家有关法律法规和财政投资评审相关程序。重大项目、特殊项目、可由中心召开专家会议形式进行复审。
第十七条。
评审项目复审稽核工作包括以下内容：
欢迎下载。
——。
1、初审是否执行中心审核程序：
5、重大事项说明是否准确，表述是否清楚，证据是否充。
分等。
第十八条。
初审组成员和复审人员对项目评审结论不能达成一致意见时，由中心组织对评审项目进行会审，形成一致意见。
第十九条评审项目复审工作结束后，评审组以书面形式提交反馈意见，由中心负责与建设单位交换意见，任何人不得自行将评审结论提交建设单位。中心在取得建设单位书面反馈意见的同时，负责廉政回访。建设单位持有不同意见，中心会同初审组、复审人员对反馈意见进行复核、答复，保证项目结论的准确性。
第五章评审意见审批流程管理。
第二十条。
评审项目复审结束后，将审核情况报送主任复核后，报主管部门领导审批后正式对外报送审核结论，未经审批项目不得加盖中心公章。
第二十一条。
——。
管部门领导审批。
第六章评审报告编制、签发、归档管理。
第二十二条。
评审组在实施规定的评审程序后，应综合分析，形成评审结论，出具评审报告，并对评审结论的真实性、完整性负责。
第二十三条。
评审报告的编制应当规范、全面、详细、如实反映项目建的实际情况；评审结论应当完整；对评审中发现的问题，定性要准确，不得瞒报、漏报项目建设中存在的重大问题。
第二十四条。
严格按照要求填写报告附表，附表数据应与报告数据相一致；交付资产表应按单项工程和设备明细分别填列。
第二十五条。
需出具预算书、结算书、定案单、工程量清单的项目，在取得建设单位反馈意见，并经中心主任审批后，按流程审批签字盖章后报送。
第二十六条。
中心对评审资料进行整理、分类、归档、及数据信息的汇总处理。
评审资料包括被评审单位提供的各类资料、评审人员现场踏勘和测量、取证取得的原始资料，评审过程的工作底稿，初审意见，复审意见，被评审单位反馈意见，评审报告等。
欢迎下载5。
财政投资评审中心在局党组的正确领导下，在各股室的大力支持和配合下，以“两学一做”活动为契机，全力服务政府性投资项目预算评审工作，不断加大工作力度，不断创新服务方式，不断完善评审制度，较好地完成了财政投资项目预算评审工作及各项目标任务。现将一年的工作完成情况总结如下：
1、评审队伍不断扩大，评审效率增大。今年投资评审中心继续通过购买社会公共服务的办式，经政府采购公开招标方式招标了6家优秀的中介机构协助财政预算评审工作，经常调动中介机构的专业人员坐阵辰溪，进行项目预算评审。增加了评审力量，提高了评审效率。
2、评审总量持续增长，节支增收效果显著。20xx年1-11月，投资评审中心累计完成项目评审287个，其中预算评审287个，预送审金额176249.47万元，审定金额139591.93万元，审减资金36657.54万元，审减率为20.8%。通过财政投资预算评审工作，切实提高了财政资金的使用效益，为政府节约了项目建设资金，加大了工程预算的控制作用。
3、评审范围不断扩大，评审领域不断拓宽。我县的财政投资评审不只是单一基建项目的预算评审，预算评审范围已从单纯的预算内投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等所有财政性资金，从新建项目拓展到扩建、维修等所有建设项目，从基建项目到公路、绿化、亮化项目。评审领域已拓宽到房屋建筑、市政道路、公路桥梁、农田水利、节能减排、环境保护、园林绿化、国土整治、综合开发、廉租住房、政府公租房、中小学危房改造、街道的亮化工程等等政府性投资的多个领域。
1、评审中心开展工作得到了县委、政府领导的高度重视。县分管领导经常性听取投资评审工作汇报，采纳财政投资评审中心的建议，尤其是县重点项目：如辰浦公路工程、农村综合服务平台工程、贫困村扶贫项目等重点项目，县领导亲临工程现场指导投资评审工作，针对一些重点、复杂项目，及时召开各部门协调会议多次，解决评审工作中出现的矛盾和问题。今年我们也把扶贫项目摆到重点项目中的重点工程，优先安排扶贫工程的评审，首先确保扶贫项目先行，确保扶贫项目顺利完工。
2、我县去年11月通过政府采购公开招标的方式，择优选择了6家中介咨询机构协助评审中心参与预算评审。针对县政府项目多，工程量大，我中心人员不足的困难，采取购买社会公共服务的方式委托给中介机构参与财政投资评审工作。今年1-11月共委托中介机构预算评审个135项目，累计送审金额89092万元，共评审定案金额68501万元。
3、切实加强中介机构的管理工作，执行“一项一考核”的制度。
切实加强中介机构的管理工作，我们严格对中介机构审核工作的考核，安排给中介机构审核的每个项目，都必须经业主方对审，确认其审核结果，认为中介机构审核的结果无异议后，再由财政评审中心进行认真复核，复核人员对中介机构审核的每个项目进行严格考核，进行百分制计分，按照打分的结果进行管理，最终按其分值计算其项目的审核服务费。通过百分制考核中介机构的审核业绩，促使中介机构认真负责对待审核工作，对中介机构的审核准确率起到一定的`作用。
1、财政投资评审中心高度重视投资评审制度建设，通过健全财政投资评审机制，不断强化财政投资评审管理职能，推进财政投资评审工作快速健康发展。
实行“二会审，三复核”的制度。根据本县实际，外聘2位专家对评审项目严格把关。评审中心分三组，每组3人，组员评审的项目由各组组长负责复审，组长初审的项目由其他组长负责复审或由总复核进行复审。中介机构初审的项目，全部通过财政评审中心认真复审，以我们最终复审结论为依据下达给建设单位。对于所有项目都进行开会会审，针对问题，以大家会审的结果作为最终评审结论。
2、实行项目台帐管理机制。为搞好评审工作，县评审中心对项目实行台帐管理，对送审时间，送审人员，资料收集时间，评审、复审人员，评审时间，评审定案表逐一进行登记，规范了项目管理。
3、实行项目限时办结机制。为进一步提高评审效率，保障工程有序推进，评审中心制定了限时办结制度。制度规定预算金额在500万以下的项目必须在7个工作日内完成评审，预算金额500万至1000万的项目必须在10个工作日内完成评审，预算金额1000万至5000万的项目必须在15个工作日内完成评审，预算金额在5000万以上的项目必须在20个工作日内完成评审工作，对于特大及复杂的项目，评审时间可适当延长，但不能超过30个工作日。经评审工作人员艰辛努力，各项目均在规定时限内完成。
4、加强项目的监督管理。配合财政局业务股室现场监督建设项目的进度，把握项目建设资金进度拨付关。所有项目都由项目预算评审主审人员到项目建设现场勘查落实，察看项目进度，严格按项目现实进度签出项目资金拨付的进度意见。
1、树立预算评审理念，增强服务意识。县财政投资评审中心牢固树立“评审就是服务”的意识，坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的执业理念，严格遵循客观公正的工作原则，力求用数字标准和事实说话，不断提高服务质量和效率。经过不懈努力，财政投资评审的公信力、权威性得到了各部门和社会的广泛认同，评审理念逐步深入人心。
2、创新评审方式，提升服务能力。随着评审量的不断增大，出现了评审中心评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。为有效解决这一问题，我县评审中心拓宽工作思路，创新组织方式。一是中心人员简化程序，改进服务，加班加点开展评审工作。二是抓大放小。突出工作重点，抓好重点领域、重点工程、重点项目、重点环节的评审工作，把有限的评审力量放在刀刃上。例如：9月份县委下达扶贫攻坚战，要求全县易地扶贫搬迁、农村服务平台等重点工程顺利完成预算评审任务。接到任务后，评审中心工作人员加班加点，三个晚上奋斗到零辰3点多，最后按时完成项目预算评审任务，为项目的招标投标工作争得了充足的时间。
3、敢于创新，改变评审观念，从思想上解放出来，通过购买社会公共服务的方式，公开招标择优选择6家中介机构参与预算评审，加快的评审进度，提高了服务效率，解决了多年来没有解决的困难。
今年是脱贫攻坚工作关键一年，财政评审中心真心扶贫，组织全体人员分批次到贫困村，到各自的贫困户上门宣传政策，帮助结象尽快致富，尽快脱贫，认真落实精准扶贫工作。积极参加组织生活，参加组织的各种活动，完成党组交给的各项任务。
从一年的评审工作看，主要是评审进度慢，具体问题如下：
1、现在问题的重点还在中介机构，委托中介评审后，矛盾也批向中介，如何管理好中介机构，是今后评审管理工作的难点。
2、有部分项目不按评审程序办理，违规操作项目建设，有些项目存在先开工建设，甚至先完工后再送项目预算评审。这就给评审工作难度增大，评审进度也自然变慢。
3、建设单位前期设计和预算存在不完善和不细致，导致设计图纸与项目现场不相符，导致项目无法评审。
4、处理县重点项目的遗留问题花费不少时间，花费不少人力。从前几年起就对六弓塘安置区进行算账，但算了几年一直没有结果，还有几个安置区工程算账、工矿棚户区工程、城南大道算账、育才路算账等等算账问题都要花费大量时间。
一年来，评审中心虽然取得了一些成绩，但工作中也存在一些不足：如有的项目评审时间紧，不能完全把握评审质量;个别送审资料不齐，有边审核边补充资料的情况，有待完善财政投资项目送审制度;工程勘察设计不到位，深度不够，有明显不合理情况;预算编制较粗，少算、漏项情况较多;这些情况都给评审带来难度。我们在将来继续克服不足，发扬优点，努力做好财政预算评审工作。
20xx年以来，财政投资评审中心在局党委、局机关的正确领导下，在县直相关职能部门、各乡镇的通力协作下，立足财政投资评审工作职责、秉承“外树形象、内强素质”的理念，围绕“完善服务、保证质量、提高效率”的工作思路，较好地完成了本年度的各项工作任务，现就具体情况汇报如下：
20xx年以来，财政投资评审中心共接到评审任务x个，涉及拆迁安置补偿、交通道路、市政工程、水利、通讯、绿化、精准扶贫等多个行业，截止x年x月x日，已完成评审任务x个，未完成评审任务x个，实现了平均每x天完成x项评审工作。具体情况如下：
(1)招标控制价评审任务x个，涉及报审金额合计x亿元，审定金额x亿元，审减金额x亿元，综合审减率为x%。
(2)竣工结算评审任务x个，涉及报审金额合计x亿元，审定金额x亿元，审减金额x亿元，综合审减率为x%。
第一，强化评审政策落实，确保评审工作“有理有据”。结合不同类型的评审任务，认真按照各级政府出台的相关文件、行业规范、定额规范、信息发布价等资料，规范当地市场询价流程等方式，科学、合理地确定工程项目各项单价。
第二，规范评审业务流程，实现评审工作“实事求是”。根据《河南省财政投资评审操作规程》、《河南省财政投资评审管理办法》等文件，一是逐步建立、实施了项目评审资料的“一次性报送制”;二是深入强化对入库造价公司评审工作高质量、高时效的管理，切实把关项目评审工作质量。
第三，多种工作方法并举，实现业务质量“稳中有升”。一是通过评审项目分类管理、定期更新、及时督促建设单位等方式，提高项目资料报送效率。二是根据业务人员综合特点进行工作任务差异化、进一步落实评审小组负责制、二级复核制等内控制度，夯实工作责任、提升业务质量，今年以来评审中心采取“5+2”工作机制，基本牺牲周末和节假日，加班加点提升工作效率。
第四，深入学习扶贫知识，实现扶贫工作“扎实有效”。通过入户了解、促膝谈心、落实帮扶措施等方式，与帮扶对象建立了良好的感情。具体帮扶措施上，通过夏季送清凉、冬季送温暖、年底慰问、受灾慰问等方式，给贫困户带来了切切实实的实惠。同时，根据帮扶对象的具体情况，帮助其申报了到户增收、农村低保、大病报销等相关扶贫政策手续，让帮扶对象真正享受到各项政策的温暖。
第五，加强党风廉政建设，确保评审工作“公正廉洁”。一是在每次工作例会上，反复强调时刻紧绷“反腐倡廉”这根弦，将“廉洁意识、风险意识、红线意识”贯穿于每一项评审工作的过程中。二是组织学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等相关法律和政策，将科室全体人员思想上统一起来，以案为鉴，牢固树立法制观念，廉洁意识。三是与局纪委加强汇报与沟通，自觉接受局内外监督。
一是人员整体业务素质有待提升。财政投资评审工作涉及行业多、专业性强、时间紧，现有业务人员参加工作时间普遍较短、综合业务能力还亟待提升。二是业务流程有待进一步规范。部分职能单位部分报送资料不规范、不完整，还有待于进一步加强沟通与协调。三是“中介公司专家库”管理制度有待完善。“中介公司专家库”是工作中采取的一项新举措，如何加强入库公司管理、确保评审业务服务时间及质量，还有待进一步的研究和完善。
1、发挥评审作用，服务财政资金管理。紧紧围绕财政评审中心工作，进一步发挥评审中心职能，做好政府性投资项目的评审工作，不断开拓评审工作的新局面。继续做好政府投资项目评审工作，把好财政资金使用关。通过充分发挥财政投资评审的作用，为加强项目资金管理等方面提供决策依据，确保财政资金使用安全、规范和有效。
2、完善评审制度，规范财政评审行为。一是全面完善内部管理制度，提升评审质量。进一步梳理中心内部管理制度，逐步对中心的工作职责、工作规划、工作流程、档案管理等一系列内部制度以及中介机构管理制度的完善，使评审工作人员岗位职责清晰、程序明确，促进财政评审工作有序地发展。二是加强财政投资评审机制建设，规范评审业务的管理制度。按照统一的评审要求和评审标准，完善复审审核机制，逐步实现评审业务的规范化和科学化。
3、强化内部管理，提高财政评审效能。一是做好评审中心分工，有效提高工作效率。二是加强信息宣传工作。及时对评审工作情况进行收集、整理、分析、总结，形成专题报告向领导报告，争取各级领导的重视和支持，提升财政投资评审工作的影响力。三是加强基础管理工作。强化评审中心电子信息管理，做好评审资料的数据统计和汇总工作。四是加强新入库造价公司的管理。对新入库造价公司进一步明确评审操作流程及重点注意事项，确保入库每个公司在县内有固定办公场所及固定人员，切实做到及时接收任务、及时开展工作、及时核对结果。定期对入库公司成果进行二次复核，对发生重大问题的公司做出相应处罚，确保评审业务质量“零差错”。
4、彻底扫清遗留，稳步推进新的任务。彻底完成20xx年遗留的评审任务，汲取以往经验教训，特别是解决项目资料报送不全等问题，按时完成20xx年新的各项评审任务，同时完成局党组交办的其它各项工作。
20xx年，财政所在镇党委、*的正确领导下，在上级*门的大力支持下，在各部门的密切配合下，紧紧围绕镇党委、*中心工作，以“生财、聚财、理财、管财”为核心，以加强干部职工“讲政治、做表率、讲正气、比贡献”的职业道德教育为根本，强化资金管理，合理控制支出，强化财务管理，增强宏观调控能力，强化财政监督，净化财经环境，强化国资管理，提高国资运营能力，开展了以下几项工作：
为进一步加强财政文化建设，今年财政所完善了各项制度：一是针对在对村(社区)的审计中暴露的各种问题，指导村(社区)制定、完善、细化各项财务管理制度、内控制度;二是进一步完善了镇*财务管理制度，拆迁管理制度，细化了各项管理措施，包括“三公”经费管理、车辆管理、国有资产管理及*采购制度。
一是全过程监督：制定《财政资金监管实施方案》、《财政资金监管工作流程》等规范性、制度性文件，规范财政资金监管流程，探索建立“项前评估、项中监控、项后跟踪”三步监督法，对“项目拆迁资金、公共服务资金、惠农补贴资金”等8大类资金的“申报、拨付、流向、使用”等情况实施全程监督，实现财政资金流到哪里，财政监管就延伸到哪里。二是阶段化拨付：在公共服务类资金的使用上探索阶段化拨付新模式，在今年已确定的“道路建设、沟渠整治”等36个建设项目共计350余万元的专项资金拨付使用上，严格按照“启动前、建设中、峻工后”三个环节，分别按一定比例进行分批拨付，对每一环节的建设结果进行验收评估和审核后再行拨付下一环节的项目资金，以此实现建设资金的专款专用。三是动态化监理：对“惠农、民政、残疾”等补贴性资金申报进行严格审核，严把基础数据核实关，建立健全4大项22个小类的补贴类资金台账，对补助对象实行动态化管理，定期登门，逐户核实，在“补贴种类、补贴对象、补贴标准”等涉及群众切身利益的问题上严格按照相关政策在镇、村两级进行双榜公示，确保补贴信息真实性，杜绝资金的冒领、虚报。通过在立项、拨付、和使用上的动态监管建立健全覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督体系。
今年财政所在加强拆迁资金，村级公共服务资金、各项惠农资金等专项资金及其他日常资金管理的同时，重点是加强村(社区)集体资金的管理力度。因为村(社区)财务管理的如何与村(社区)各项工作的顺利开展及稳定息息相关。为此，财政所联合镇审计站相关工作人员不定期对各村(社区)财务进行了审计。为提高村(社区)集体资金开支透明度，严格实行了每季度进行财务公开制度。正因为采取了这些管理措施，村社区集体资金得到了有效的管理乡镇财政所工作总结工作总结。
20xx年，在保障日常工作正常运转的前提下，我们还要寻求新的发展，为此，镇财政所加强与上级部门密切联系，力求上级部门的支持和政策倾斜，多方筹措资金，不断增加可支配收入。特别是加强了拆迁项目资金的协调工作，为我镇各项工作的发展和进步提供有力的财力保障。
坚持“客观、公正、公平”的评审原则和“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念，不断完善评审机制，拓宽评审领域。确保政府性投资资金的合理使用。
一、严格审核提高财政资金的使用效率。
截止十月末，全县完成财政投资评审项目共49项，评审投资额8479万元，审定投资额8164万元，审减各项不合理资金315万元，审减率3.7%.评审范围涉及市政、建筑、交通。委托招标控制价编制与评审84项，截止目前编制金额24，658万元。
二、县政府重点项目实行全程跟踪评审。
2018年县政府重点建设项目有长白镇中心区基础设施改造工程、长白县鸭绿江大街升级改造项目工程、长白朝鲜族自治县县城区域老旧小区改造、长白县城城市风貌改造工程、长白朝鲜族自治县体育场馆建设项目。由于人员少业务量大等原因对于个别项目采取与审计部门联合以及委托有资质的造价中介机构跟踪审计，对于工程进度及隐蔽工程现场变更签证、做好现场确认。为项目的进度款拨付以及竣工结算提供准确可靠的依据。
二、不断加强制度建设，促进评审工作走上规范化、制度化、程序化轨道。为确保评审工作高效规范运行，积极探索，大胆实践，建立健全了“制约有效、权责明晰、运行规范”的工作机制，全面提升评审质量，促进评审工作走上规范化、制度化、程序化轨道。
三、
项目评审中的问题：
1、缺少项目概算文件。在做招标控制价项目时，我县设计室只给出图纸，不给出项目概算，造成控制价编制困难。
2、项目前期准备不足，缺少正规施工图纸、施工合同签订不规范等。
四、2019的工作计划。
（一）对重点、热点项目进行跟踪评审、加强过程控制、提出合理化建议。为了提高政府资金使用效益，变被动买单为主动服务，加强过程控制，严格控制变更，寓管理于服务之中，对今后重点项目进行跟踪。特派专人全过程跟踪，对评审项目进行现场实地踏勘，及时掌握施工情况，实地验证、核实工程量，踏勘记录由建设方、监理方共同确认，坚持做到以实计量，以量计价。特别是对隐蔽工程部分应采取摄像、拍照取证存档，加强了对现场变更签证的管理工作。
（二）继续强化服务意识，提高工作效率，积极主动介入重点工程建设推进过程中出现的热点、难点，突出重点，对特殊项目实行特殊服务，举中心之力，全力参与，做出成绩，创出特色，为重点工程保驾护航。
（三）加强评审质量控制。
（四）进一步加强制度建设，强化内部管理。
20xx年我所财政工作在县财政局的正确领导下，在镇党委、*的关心支持下，按照年初镇人代会提出的总体要求，坚持稳中求进的工作总基调，认真贯彻落实党的“*”精神，切实履行职能职责，各项工作取得新进展。
一是积极做好创建文明单位工作。一年来我所在县财政局、文明办的精心指导下，在镇党委、*的正确领导下，坚持与时俱进，扎实推进文明单位创建工作，按照“为人民理财、让群众满意、创文明单位、树财政新风”的要求，始终把“文明创建”活动作为日常工作中的一项重点工作来抓紧抓实。根据县文明创建活动特点、任务等要求，成立了以所长为组长，副所长为副组长，其他工作人员为成员的文明创建工作领导小组，专门负责本所文明创建有关活动，以强有力的组织保障深化文明创建活动的开展。我所文明创建工作也得到了上级领导的充分肯定。
二是认真改进工作作风。今年以来，我所严格按照中央八项规定要求，切实转变工作作风，努力在服务群众上下功夫，以“一切为群众着想，一切以群众办事，一切以群众是否方便、高兴、满意”为标准，尽全力为群众办事提供便利，要求全所上下要“微笑服务、善意提醒、耐心解惑、依制办事”。同时，抓好干部上下班考勤和干部值班制度建设，规定财政所干部每次下村工作时，所办公室至少有一人值班，方便广大群众来所办事。
三是优化办公环境。今年在县财政局和镇相关领导的关心支持下，经多方努力，成功对原财政所办公场地进行了置换，将于年底整合搬迁到镇便民服务中心办公，从而使群众前来办事实现一站式办理。
1、财政收入不断壮大。20xx年，全镇财政总收入预计完成400万元，较上年增收43、2万元，同期增长12%。
2、组织收入不断强化。一是完善财税部门密切配合的工作机制。继续加强与税务部门协作配合，深入企业了解重点企业生产经营状况，加强对重点税源的监控，抓好收入监管；二是完善综合治税制度。出台了《关于开展税收专项清理整治工作的通知》，进一步明确了各个综合治税部门单位的职责，部门形成联动，形成治税合力；三是做好营改增组织协调工作。积极贯彻落实中央关于扩大营改增试点范围的有关精神和工作部署，分析测算试点改革对收入影响，协调解决好国税部门、运管部门做好物流企业的营运证、车辆吨位分配问题，实现转换过程中的*稳过渡，帮助支持物流企业整合资源，做大做强。
3、民生支出不断加大。在工作中，我们以落实政策不走样，发放补贴无差错，好事办实无纠纷的工作理念不折不扣落实各项惠农政策，从而没有发生一起因一卡通发放工作造成群众*事件。全年共发放强农惠农资金103、48万元，具体数额如下：（略）。
4、村级财务不断规范。一是加强业务培训。今年9月份，根据实际工作需要，我镇对全镇财务专管员进行了业务培训。财政所有关人员就村级财务管理制度、村账乡代理实施细则、票据管理和涉农资金“一卡通”发放等有关业务知识进行了详细讲解。二是健全制度。三是进行财务清理。今年上半年，为配合镇党委对各村居进行的届中考察，我镇专门成立了财务清理领导小组，对各村居委会换届以来的财务运行进行了全面清理，为镇领导决策提供了依据。
6、财政管理各项改革不断深化。一是深化部门预算管理改革。二是深化国库集中支付改革。积极实施和完善乡镇财政国库集中支付工作，进一步简化程序，方便乡镇预算单位及时用款，资金拔付效率大大提高，得到了各乡镇预算单位的肯定和好评。三是推进工资、津补贴改革。根据全县继续推进津补贴和绩效工资改革的要求，组织相关人员与有关部门协调，及时做好全镇机关干部津补贴和绩效工资审批工作，并做好相关资金测算和资金筹集工作，到目前我镇所有津补贴和绩效工资全部发放到位。
7、乡村债务不断理顺。根据上级有关要求，我镇于今年上半就乡村债务管理工作进行了专项部署，组织相关人员对全镇范围内的所有乡村债务进行了调查统计，并收集相关资料进行归档。由于此项工作做的扎实，从而顺利通过了县审计组的专项审计。
8、争取上级资金不断提高。今年来我镇积极争取各种项目资金，促进我镇经济建设和社会事业的发展。
9、公共资源交易工作不断完善。为使我镇公共资源交易工作更加规范，我镇转发了县纪委相关文件，并出台了相关管理制度。在财务方面，规定凡是应办理而未办理公共资源交易手续的支出，一律不得入账。
10、乡镇财政体制不断健全。根据县财政各种文件精神，结合我镇财政现状，及时组织有关人员召开会议，就新一轮财政体制相关内容在全镇范围内进行征求，根据收集到的意见向县*提出相关工作意见。
为切实履行财政监督的职能，确保财政资金和财政干部的“双安全”，长期以来一直把财政监督工作作为一项重要的工作来抓，充分利用信息化建设成果，建立和完善财政监督制度。
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