【标题】山东省教育厅关于完善初中学业水平考试和综合素质评价制度的指导意见
【时效性】有效
【颁布单位】山东省教育厅
【颁布日期】
【实施日期】
【失效日期】
【内容分类】教育
【文号】鲁教基发(2015)5号
【题注】2015年2月17日鲁教基发(2015)5号公布并施行
【正文】
各市教育局:
为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神和《_关于深化考试招生
制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号),根据《省委办公厅省政府办公厅关于推
进基础教育综合改革的意见》(鲁办发〔2014〕55号)要求,现就完善初中学业水平考
试和综合素质评价制度提出如下意见。
一、工作目标
全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循学生身心发展规律、教育教学规
律和人才成长规律,树立科学的教育质量观和人才观,深入实施素质教育,减轻学生课业负
担,进一步完善初中学业水平考试和综合素质评价制度,改变单纯以考试分数为招生录取依
据的做法,探索多次考试、等级表达、综合评价、多元录取考试招生机制,充分发挥考试、
评价的正确导向作用,引导学生学好每一门课程,促进学生全面发展、健康成长。
二、完善初中学业水平考试制度
初中学业水平考试既是九年义务教育终结性考试,也是高中阶段学校录取新生的主要依
据,各市不得另行组织义务教育毕业考试和高中阶段学校招生考试。
(一)命题要求。初中学业水平考试要兼顾毕业考试和招生考试的不同功能,根据国家
义务教育课程方案和课程标准,紧密联系社会实际与学生生活经验,增强考试内容的基础性、
综合性,在全面考核学生基础知识和基本技能的基础上,加强对学生独立思考和综合运用所
学知识分析、解决问题能力的考查,减少单纯记忆、机械训练内容,杜绝偏题、怪题。
(二)考试科目及方式。初中学业水平考试范围覆盖国家义务教育课程方案规定的所有
科目,其中语文、数学、外语、物理、化学、生物、思想品德、历史、地理、体育与健康、
信息技术作为考试科目;音乐、美术、综合实践等作为考查科目。根据学科特点,分类采取
不同的考试方式。语文(地方课程传统文化纳入语文科目考试)、数学、外语、历史、地理等
科目实行纸笔考试(外语听力可采取听力测试、口试等方式);物理、化学、生物等科目实行
纸笔考试和实验操作技能考试,每个科目两项考试成绩可合并计算作为学科总成绩,也可把
三个学科的实验操作技能单独组合为一门实验考试科目;思想品德实行纸笔考试和综合素质
评价;体育与健康根据国家课程方案和《国家学生体质健康标准》要求实施测试。音乐、美
术、综合实践活动、信息技术等科目的具体考试方式由各市自行确定。
(三)考试安排。初中学业水平考试一般安排在学年末举行,在初中相关科目教学计划
完成后,按照“学完即考”的原则,及时安排学生参加学业水平考试,避免在毕业时集中安
排。有条件的市可以为学生提供两次考试机会,取最好成绩作为最终成绩。各市要认真落实
国家课程方案和省定课程计划,不得提前结束课程安排考试。
(四)结果表达。考试科目成绩采取等级呈现方式,一般可以分为 A、B、C、D、E 等若
干等级;考查科目成绩分为“合格”“不合格”。
三、完善初中学生综合素质评价制度
综合素质评价是落实立德树人根本任务,深入推进素质教育的有效机制,有利于引导社
会树立正确的人才观和教育质量观,形成良好的育人环境,促进学生全面发展。
(一)评价内容。初中学生综合素质评价一般包括思想品德、学业水平、身心健康、艺
术素养、社会实践五个方面。
思想品德。主要考察学生在爱党爱国、理想信念、诚实守信、仁爱友善、责任义务、遵
纪守法等方面的表现。
学业水平。主要考察学生各门课程基础知识、基本技能的掌握情况以及运用知识解决问
题的能力等。
身心健康。主要考察学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、身体机能、运动技能和心理
素质等。
艺术素养。主要考察学生对艺术的审美感受、理解、鉴赏和表现的能力。
社会实践。主要考察学生在社会生活中动手操作、体验经历等情况。
各门课程难以在学业水平考试中纸笔测试或实操测试的内容和山东省地方课程中的安全
教育、环境教育、人生规划要纳入综合素质评价范围。
(二)评价策略。综合素质评价工作由初中学校具体组织实施。初中学校要结合办学实
际,本着既注重学生的全面发展,又突出学生个性特长的原则,科学制定学生综合素质评价
办法。合理确定指标权重,内容设计避免重复交叉、面面俱到、增加学生负担。处理好定性
评价与定量评价的关系,对可量化的内容坚持定量评价,力求评价结果真实、客观。评价结
果可采取“等级+描述性评价”的方式呈现。要坚持“底线管理”,非触及底线,一般不评定
为不合格等级。
(三)评价主体。坚持“谁了解谁评价”的原则,由班主任、任课教师、同学等最了解
情况者作为评价主体。各评价主体的评价活动应相对独立,注重客观事实,减少主观性,杜
绝片面性和随意性,要对评价结果负责。
(四)评价流程。坚持过程性评价与终结性评价相结合,以日常评价为基础,进行日常
评价、学期评价和毕业评价。“日常评价”结合学校常规管理和教育教学活动进行,重点关注
学生各方面的日常表现和习惯养成。“学期评价”综合评价学生学期发展情况,重点关注学生
素养和能力的提升。
“毕业评价”将学生六个或八个学期评价结果按照一定权重计算得出结果。
评价结果由学生和家长签字确认。
四、结果使用
把初中学业水平考试成绩和综合素质评价结果作为高中阶段学校招生录取的依据。各市
要制定具体使用办法,强化综合素质评价结果在招生录取中的比重。
五、保障措施
(一)加强领导,积极推进。完善初中学业水平考试和综合素质评价制度,是推进素质
教育的关键环节,涉及广大人民群众切身利益,各市要高度重视,建立健全改革领导机构,
加强统筹协调,及时研究解决改革中遇到的新情况、新问题。各市从2015年秋季入学的
初一学生开始实施,实施方案于2015年9月30日前报我厅。
(二)完善机制,强化保障。要制定完善的审核制度、公示制度、复查复议和申诉制度、
责任追究制度等配套措施。要加强考试专业机构能力建设,提升考试命题的专业化水平,不
断提高命题质量。要建立学业水平考试命题评估和反馈制度,定期组织开展命题质量评估。
各市要统一建立学业水平考试和综合素质评价信息管理系统,提高工作效率,减轻工作负担。
(三)加强管理,科学实施。各级教育行政部门要加强对考试评价、宣传和公示等关键
环节的管理监督。各初中学校要建立健全自我督查制度和家长委员会参与机制,畅通举报渠
道,加强社会监督,确保各项工作的公开、公平、公正进行。任何单位和个人不得根据学业
水平考试成绩给学生排队,不得以考试成绩作为评价学校和教师的主要依据。
(四)注重宣传,加强引导。各市要通过新闻媒体、访谈座谈会、家长会等多种方式公
开改革方案,发布改革信息,主动通报改革进展,回应家长和社会各界的关切。要及时大力
宣传改革典型,为改革营造良好的舆论氛围。要把初中学业水平考试和学生综合素质评价制
度纳入学生入校课程和家长教育课程,让学生、家长和社会明确评价、考试、招生政策。
本意见自公布之日起施行,有效期5年。
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国家信息中心【国家法规数据库】提供,仅供参考
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为全面推进素质教育,促进学生健康发展,把学生综合素质评价工作抓好抓实,结合我校实际,特制定本制度。
1、成立以校长为组长的评价领导小组,组织学校领导、班主任和任课教师、社会代表参与,确定思想道德素质、科学文化素质、运动技能与健康状况、审美与艺术技能、实践与操作技能评价小组组长及成员,制定评价方案。
2、认真组织教师、学生、家长学习文件精神和学校评价方案,领会评估标准、步骤及方法。
3、实行评价公示制度:学生综合素质评价的内容、方法、程序、考试费用的收支,要提前向社会公示,征求意见,接受社会监督,争取社会各界对改革的理解与广泛支持。
4、建立诚信制度:参与评价的有关人员,要签订诚信协议,并建立诚信档案,采取有效措施,督促有关人员履行诚信责任和义务。
5、做好培训工作,定期参加培训,结合学校对本校评价人员培训,做到公平、准确。
6、实施校级监控制度,校学生综合素质评价领导小组对评定结果和考试成绩进行实时监控,对出现的'问题及时处理。
7、对学生综合素质评价工作中不尽职尽责,出现问题的人员要追究相关责任,纳入“两考一评”当中。
8、学生综合素质评价工作每学期进行一次,平时评价与学期末评价要有机结合起来。
一、 中小学评价与考试制度改革的原则一、 中小学评价与考试制度改革的原则 使评价的过程成为促进教学发展与提高的过程。 既重视学生的学习成绩与重视学生思想品德及多方面潜能的发展, 注重创新能力和实践能力。 既重视教师业务水平提高, 也重视教师职业道德修养。 既重视学校整体教学质量, 也重视学校的课程管理、 教学管理。
一、 中小学评价与考试制度改革的原则一、 中小学评价与考试制度改革的原则 评价方法要多样, 除考试测验外, 还要研究制定便于评价者普遍使用的科学、 简便易行的评价办法, 探索有利于引导学生、 教师和学校进行积极的自评与他评的评价方法。 评价不仅要注重结果, 更要注重发展和变化过程。
要把形成性评价与终结性评价结合起来。 重视学生、 教师和学校在评价过程中的作用,使评价成为教育行政部门、 学校、 教师、 学生和家长共同参与的交互活动。
二、 建立以二、 建立以促进学生发展为目标促进学生发展为目标的评价体系。的评价体系。 评价体系包括:
评价内容、 标准、 方法、 改进计划。 基础性发展目标:
道德品质; 公民素养; 学习能力; 交流与合作能力; 运动与健康; 审美与表现。 学科学习目标(见各学科课程标准)
二、 建立以促进学生发展为目标的评价体系。二、 建立以促进学生发展为目标的评价体系。 教师在教育教学全过程中, 采用多样的、 开放式的评价方法(如行为观察、 情景测验、 学生成长记录等)
了 解每个学生的优点、 潜能、 不足及发展需要。 建立每个学生 的成长记录。
应收集能反映学生学习过程和结果的资料, 包括学生的自我评价、 最佳作品(成绩记录及各种作品)
、 社会实践和社会公益活动记录、 体育与文艺活动记录, 教师、 同学的观察和评价, 来自家长的信息, 考试和检测的信息等。评价措施与方法
二、 建立以促进学生发展为目标的评价体系。二、 建立以促进学生发展为目标的评价体系。 学生 是成长记录的主要记录者, 要有教师、 同学、 家长开放形的参与, 使记录的情况典型、客观、 真实。 考试是评价的主要方式之一, 要充分利用考试促进每个学生进步。 每学期、 每学年结束时, 学校要对每个学生 进行阶段性的评价。
内容包括:
各学科的学业状况和教师的评语。 小学生的学习成绩应采用等级制。评价措施与方法
1 .建立、健全素质教育目标管理责任制。
2.明确素质教育总体目标,确定切合本地实际的素质教育各项 工作目标。
3.制订推进中学实施素质教育工作方案与年度计划。方案与计 划具体、规范、可行性强。
4.制订本区(县)实施素质教育的科研计划与课题方案,其导 向性强。认真组织实施,取得较好成果。
5.在本系统内广泛深入开展素质教育理论的学习与讨论,有重 点,有时间保证,各级领导率先转变教育观念、带头宣讲,效果明 显。
6.采取措施向社会、家庭大力宣传素质教育思想和实施素质教 育的典型经验,效果明显。
7.加强校内外德育基地、劳动基地、劳技教室、科技、体、音、 美设施与设备等建设。设施完备.数量满足需要;校园环境建设达到 年度目标;管理规范.效益良好。
8.教师依法履行义务,通过多种途径提高教师的政治、思想、 道德、业务素质和教书育人的实际工作能力;培养一批学科教学带头 人和青年骨干教师,成效显著。
9.采取切实措施促进教师合理流动,解决音、体、美、劳等课 程教师短缺问题。
10.认真落实国家和本区课程(教学)计划.监督、保证学校开 齐课程,
开足课时。
11.加强和改进德育工作,全面实施《中学德育整体化工作纲 要》,德育工作实效性强,社会主义精神文明建设明显加强。中学生 遵守《学生守则》、 《日常行为规范》,初中在校生违法犯罪率在 1% 以下。
12.认真落实有关教学文件,加强科研工作,积极推进教学内 容、手段和方法的改革,积极采用现代教学手段.改革学校考试评估 制度。初中毕业考试总分及格率达到高标准实施九年制义务教育的指 标要求,高中考试各科及格率均在 95%以上。
13.加强和改进体育、卫生工作,努力提高学生身体素质,增强 体质,不断提高学生的健康水平。中学生体育课及格率、体育锻炼标 准达标率、近视眼新发病率达到市高标准实施九年制义务教育的指标 要求。
14.认真贯彻落实国家和所在辖区美育文件精神.加强和改进美 育工作,努力提高艺术课教学质量,完善传统性艺术活动制度,推动 艺术教育整体水平的提高。
15.不断提高劳动、劳动技术教育的质量。认真贯彻落实国家和 所在辖区劳动、劳动技术教育文件精神.加强和改进劳动、劳动技术 教育工作,健全规章制度,加强督促检查。
16.按规定切实减轻学生过重课业负担和严格管理学生用书.制 止课余时间、节假日全班性补课或上新课。
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