一年来,我镇的铁路护路联防工作在镇党委、镇政府的领导和县护路办的指导下,紧紧围绕确保铁路运输安全这一目标,全面落实铁路护路联防承包责任书,努力抓好责任制的落实,夯实基层基础工作,加大护路宣传力度,加强护路联防队伍建设,适时开展专项整治,确保了铁路运输安全畅通。
一、党政重视,切实加强领导
一是镇党委、政府高度重视“平安铁路示范镇”工作,始终把“平安铁路示范镇”工作摆上重要议事日程,列入社会治安综合治理工作、平安建设总体规划,与综治、平安建设工作同安排、同检查,及时制定下发了《下镇镇“平安铁路示范镇”创建活动方案》,进一步明确了创建活动的目标要求、主要措施及职责任务,在镇、村护路办和镇、村、组干部群众的共同努力下,通过狠抓各项护路措施的落实,使“平安铁路示范镇”创建成果不断得到巩固和扩大。二是层层签订铁路护路联防承包责任书。在3月5日召开的全镇政法综治工作会上由镇党委政府与涉路的赛头、下仓、官宅、塘顶、渎口等5个村(居)签订了铁路护路联防承包责任书。此后,镇护路办又及时与2所学校、46名重点五残人员监护人、与31户耕牛饲养户签订责任书,进一步明确了镇、村、组、户开展铁路护路联防工作的'目标、工作措施、领导责任及具体任务。三是把创建“平安铁路示范村(居)”与创建“平安村(居)”、“平安学校”、“平安家庭”有机地结合起来,继续推进和巩固“平安铁路示范镇”创建成果,认真开展“平安
铁路示范村(居”、“爱路护路光荣户”创评活动,对5个“示范村(居)”、 365户“光荣户”进行复评,经过复评,镇综治委重新命名了5个“平安铁路示范村(居”、 365 户“爱路护路光荣户”,使我镇“平安铁路示范镇”创建工作得到了进一步巩固。
二、明确任务,落实各项措施
一是认真组织开展“三月综治、护路宣传月”活动,组织人员到铁路沿线开展爱路护路宣传,在赛头、下仓、官宅、塘顶、渎口5个村(居)刊出黑板报3期,张贴宣传画78幅,到铁路沿线的10个村民小组召开群众会宣传10场次,到中小学校以有奖问答的形式组织开展“四个一”宣传活动,深入广泛地宣传《铁路法》和《铁路运输安全保护条例》。通过爱路护路宣传,进一步增强了铁路沿线干部群众及学生的法制意识、安全意识和爱路护路意识。二是认真开展涉路矛盾纠纷排查调处工作,对排查出的社会矛盾纠纷及时进行调处,确保铁路沿线社会稳定;抓好“抓两降、保畅通”工作,严厉打击和防范偷盗路材路料的违法犯罪行为,认真抓好路伤事故的预防和处置工作,积极预防路伤事故的发生;认真开展“三乱”治理,对在铁路两侧安全保护区内开荒种地、挖沙取土、堆放农作物等危及铁路运输安全的行为进行清理,全力维护铁路沿线的社会治安稳定。三是进一步做好对“五残”人员监护工作。与“五残”人员监护人签订责任书,并落实了村、组干部对其进行稳控。明确了“五残”人员的监护责任,一年来,由于监护责任落实,未发生“五残”人员危及铁路运输安全的情况;对铁路沿线耕牛进行调查统计,并与耕牛养户主签订责任书,有效地防止了耕牛上路影响行车安全事故的发生。四是根据省、市、县关于《开展铁路沿线安全大检查活动》和《开展迎世博、战暑运、保畅通专项整治活动》的通知,镇护路办及时制定下发了活动方案,认真组织开展了安全大检查和专项集中整治活动,与玉山铁路派出所下镇警务区互通信息,对辖区铁路沿线出现的随意倾倒废土、违规种植树木等问题进行认真整治,及时消除了不安全隐患,对涉路矛盾纠纷排查调处情况进行建档、落实。五是动员铁路沿线广大人民群众和护路队员,积极开展“平安铁路示范镇”创建,参与铁路部门的防洪抢险工作,确保铁路运输安全畅通。六是加强路地协调,及时召开路地联席会,互通信息,相互配合;健全完善镇、村护路办台帐资料,切实加强护路资料痕迹管理。七是按时发放护路队员工资,将70%以上的护路联防经费用于基层,保证护路联防工作的正常开展。八是调整充实了镇、村铁路护路联防工作领导小组,镇护路办主任由镇党委副书记、综治委副主任担任,对镇、村、组三级护路联防责任人实行风险抵押机制,增强了护路工作的风险意识和责任感;进一步落实“四个统一”规范,统一规范了镇护路办机构设置,统一规范了专职护路队员工资780元,统一规范了每公里一名专职护路队员,统一规范了护路队员上路巡查制度。
通过镇、村、组三级的共同努力,一年来,我镇管辖段铁路内未发生刑事、治安案件、无黄赌毒、封建迷信等社会丑恶现象和重大人、畜路外伤亡事故,确保了过境铁路安全畅通。
三、存在的问题
回顾一年来的工作,我们清醒地看到,我镇的铁路护路联防工作还存在着一些差距:一是铁路沿线部分群众爱路护路意识、安全意识和自我防护意识还有待于进一步增强。二是“五残”人员监管难度大。
我镇护路办在县护路办的领导下,在铁路派出所的大力支持下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实上级铁路护路联防工作精神,围绕稳定铁路政治、治安大局,积极开展各项护路工作,确保了境内铁路运输安全畅通,现将今年来的工作总结如下:
1.领导重视,成立领导小组,并将创建_九无_平安铁路示范村(街)活动纳入重要日程,此项工作由镇综治办牵头,镇派出所、铁路沿线各村主要负责人,辖区内所属企事业、学校等负责人参与,明确每个工作人员的具体责任,建立健全工作机制。
2.采取多种有效形式,广泛宣传《铁路运输安全保护条例》。充分利用标语、散发宣传单、张贴宣传挂图等,形式多样的.宣传《铁路运输安全保护条例》及有关铁路安全常识。我们尤其重视对中小学生的宣传教育,不仅在中小学校开设了铁路安全知识课,还邀请铁路民警到中小学校对学生进行爱路护路教育,使广大师生增强了自觉遵守铁路有关法规的责任意识。
3.开展清理整治活动。为使在铁路安全保护区内有一个良好的环境,确保铁路运输安全畅通,我镇在铁路沿线开展了清理整治安全保护区活动。要求在铁路线路安全保护区内,任何单位和个人不得建造建筑物、构筑物;
不得取土、挖沙、挖沟;
不得采空作业;
不得堆放、悬挂物品。同时清理整治铁路沿线废旧金属收购站点,与4废旧金属收购站点签订责任书。由于宣传到位、管理到位,截至目前,我镇辖区内未发生拆卸和偷盗铁路设备的案件,未出现废旧金属收购业主收购铁路设备的行为。
4.加强制度规范化建设,明确了护路责任。为使护路工作得到全面落实,护路办与铁路沿线各村签订了目标管理责任书,并将铁路护路联防工作纳入了年度社会治安综合治理目标管理,制定了考核细则,完善了考核制度,做到同部署、同检查、同评比、同奖惩。
5.抓好涉路矛盾纠纷的排查和调处,京九线贯穿我镇7个村,沿线有中小学,场区,为避免与群众在利益方面发生冲突,产生涉铁矛盾,护路办坚持每月排查一次铁路治安情况,了解掌握铁路治安形势和护路联防工作进展情况,及时调处矛盾纠纷或把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
站北社区位于火车站以北,辖区面积平方公里。有居民小区13个,3476户,12024人。辖区内涉及的铁路线路有北同蒲铁路复线126KM+970M-128KM段。
铁路护路联防工作对于维护辖区居民安全及社会稳定具有重要的作用。所以站北社区把铁路护路联防工作作为社会治安综合治理目标管理工作中的一项重要工作。具体做法有以下几点:
一、建立了铁路护路联防工作组织机构,设立了社区专职的铁路护路人员。并且利用辖区铁路职工及退休老干部多的一大优势,吸纳一部分热心于社区建设的退休老干部加入到我们的护路联防队伍当中充当护路志愿者。组成了一支“一拉一大片、一抖一群人”的群防群治的护路联防队伍。比如迎宾苑小区居民郝秤义,是一位铁路退休的老段长,今年已经78岁高龄了,但是老人却积极参与到我们的联防队伍中,并且发动过去的老同事和我们一起发宣传单、贴宣传画、办讲座,在护路工作中发挥余热。
二、坚持社区工作人员每周一次班前半小时学习《铁路法》、《铁路安全运输条例》等相关的法律法规知识,提高社区工作人员在铁路护路工作中的业务水平。邀请辖区的铁路离退休老干部到社区现身说法为居民开办铁路安全知识讲座,利用多媒体邀请居民到社区观看铁路安全教育宣传片。
通过多种渠道提高居民的铁路交通安全自护意识,为居民营造爱路护路的良好氛围。
三、签订责任状,层层落实责任。社区每年与街道铁路护路联防领导小组签订《铁路护路联防责任状》。与辖区的涉路企业签订《铁路护路安全责任状》、与五残人员和易肇易祸精神病人的监护人签订《安全责任状》、与废品收购站签订《严禁收购铁路器材责任状》。
四、组织社区铁路护路联防队员走街串巷张贴宣传画、发放印有铁路护路宣传标语的宣传册、楼层贴、笔记本、环保购物袋等各类宣传品1000余份。坚持每月一次小排查、每季度一次大排查,排查的重点是与铁路有关的矛盾纠纷。利用各种方式化解矛盾,发现一起调解一起,将矛盾化解在社区内,消除不安全、不稳定因素。防止各种冲击铁路、避免发生各类影响铁路安全的'过激行为的发生。
以上就是站北社区在铁路护路工作中的一些做法,在今后的工作中,我们会继续拓展更多的服务形式做好这项工作。
春运情况:
昭阳区今年节前始发客流以学生流、探亲流为主,少量旅客流、商务流为辅,到达客流以民工返乡流为主。节前日均客流约3000人,主要为到达客流,在站区没有形成积压客流;节后始发以民工流和学生流为主,由于学生流高峰期与民工流高峰期重叠,以昆明、广州、成都突出,持续时间长。节后日平均发送旅客人达到约6000余人。旅客主要流向广州、昆明、成都、贵阳,民工流为春运客流主体,约占春运客流的70%。
具体工作:
为强化春运期间铁路护路工作,我区下发了《关于做好春运期间铁路护路联防工作的通知》,1月29日还专门召集区护路领导小组全体人员、沿线乡镇(办事处)分管领导和护路办主任、护路队员召开了区乡两级铁路护路联防工作会,对昭阳区春运期间护路工作作了安排部署,并要求我区的护路工作要紧紧围绕“重爱路护路宣传,强矛盾纠纷排调、强安全隐患排查,严防路外伤亡事故,全力确保铁路畅通”来开展工作。同时还结合火车站派出所春运工作方案,分析了我区春运期间客流特点,安排部署了相关工作。昭通火车站安保工作。根据今年春运特点,我区太平办事处护路联防组织在区委、政府及办事处党委、行政的统一领导下投入物力、人力(50人)在昭通火车站开展了春运安保工作。
一是加大了路地进一步协调工作;
二是加强了领导组织,制定行之有效的安保工作方案;
三是加大对站内外的经营秩序、治安秩序、交通秩序等工作;
四是路地公安机关加大刑事、治安案件的查处力度,特别是对票贩子的打击力度;
五是加大法律法规宣传,正确引导民工营造和谐氛围。
铁路沿线护路工作。按照市、区护路办的要求,我区各护路联防领导小组进一步明确铁路沿线的责任和义务。结合“春运”工作的特点,有针对性地开展护路工作。
一是加强了铁路沿线治安隐患排查工作,突出工作重点,结合创建平安铁路示范区县工作,提升辖区铁路治安管理水平。
二是进一步强化对铁路沿线的.防范工作,加大宣传教育力度,开展了“五必到”工作即:中小学校必到,教育学生寒假中自觉维护铁路安全;五残人员家庭必到,教育其监护人履行好责任;放牧户必到,教育其禁止上路放牧;收购冶炼站点必到,检查整治成果;沿铁路线的住户、商户和重点单位必到,提高沿线群众的法制观念和爱路护路的自觉性。各护路领导小组要积极宣传《铁路法》和《铁路运输安全保护条例》,营造爱路护路的氛围。
三是各乡镇(办事处)还安排了护路力量,采取重点巡逻和重点守护相结合的办法,把预防危害铁路运输安全的突出问题作为重点,切实发挥护路组织和护路队员的作用同时教育护路人员高度重视巡护中的自身安全,坚决杜绝意外伤亡事件发生。
四是各护路联防领导小组及时掌握和反馈治安动态,对影响稳定和铁路治安的苗头信息,及时逐级报告,不得迟报、漏报和误报。做到了信息畅通。
20xx年,我县护路工作尽管取得了新的进步,但仍存在一些不容忽视的问题,主要是工作开展不够平衡,个别乡镇和县直单位领导对护路工作不重视,不过问,认为可有可无,在帮助解决具体问题上力度不够。再就是涉铁恶性案件又有发生,对骨干队伍之外的护路组织管理有待进一步加强。
20xx年,湓城街道护路办在护路办的下,在铁路派出所的支持下,以思想为铁路护路联防工作精神,稳定铁路政治、治安,护路工作,了境内铁路运输安全畅通,现把一年来的工作总结如下:
1、成立机构,铁路护路联防组织。
今年三月份乡镇换届以后,了铁路护路联防及其办公,沿线5个村(居)也分别成立了铁路联防及办公室,为我市铁路护路联防工作了的组织。“就近就地”的原则,组建了30人的义务护路队伍及10人的义务信息员队伍,铁路联防下,织牢织密了以护路办为骨干,以铁路沿线和村民为依托的群防群治铁路治安防护网。
2、多种,宣传《铁路运输安全保护条例》。
沿线村(居)民文化程度低,对铁路安全知识的,护路办标语、散发宣传单、张贴宣传图片等,多样地宣传《铁路运输安全保护条例》及铁路安全常识。对中小学生的宣传教育,不但在中小学校开设了铁路安全知识课,还经常邀请铁路民警到沿线各中小学校对学生爱路护路教育,使师生了自觉遵守铁路法规的责任意识。一年来,在沿线醒目位置共刷写标语10多条,发放宣传资料500份,的宣传活动4次,了市民爱路护路意识。
3、了多项清理整治活动。
为使在铁路安全保护区内有的环境,铁路运输安全畅通,6月份,在铁路沿线了清理整治安全保护区活动。要求在铁路线路安全保护区内,任何和个人建造建筑物、构筑物;取土、挖砂、挖沟;采空作业;堆放、悬挂物品。为迎接铁路第六次大提速,前期工作。8月份,又了清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动,与废旧金属收购站点签订守法责任状。宣传到位,管理到位,到为止,辖区内未一起拆卸和偷盗铁路器材的案件,未一起废旧金属收购业主收购铁路器材的`。
4、了制度规范化建设,了护路责任。
为使护路工作,护路办与沿线村(居)委会签订了管理责任状,将铁路护路联防工作列入了年度社会治安综合治理管理,制定了考核细则,了考核制度,同部署、同检查、同评比、同奖惩。
5、多种的创建活动。
为使铁路护路工作到千家万户,在铁路沿线了“爱路护路模范村(居)”和“爱路护路模范户”活动。选择了基础条件的武庙下居委会创建安全文明铁道线示范点,并制定出的实施方案。活动,营造的爱路护路,把护路联防变成铁道沿线所有基层组织的责任和的自觉行动。
6、抓好涉铁矛盾的排查与调处。
武九线贯穿辖区5个村(居),沿线有学校,市民和居民,流动人口多,为与在利益冲突,产生涉铁矛盾,护路办每月一次铁路治安情况排查,铁路治安和护路联防工作进展情况,调处矛盾纠纷或把矛盾纠纷消除在萌芽状态,需要调处的矛盾,指定专人,限期调处,今年,未一起涉铁纠纷。
7、对辖区内五残人员、人员、及武疯子的监护,与家属签定监护责任状,不危及铁路行车安全的事件。
20xx年做了工作,也了成绩,但:对铁路防护栅栏的保护,以致辖区内有时开口;对青年的教育,有时青少年在铁路线玩耍的。之处力争在明年的工作中加改进和。
20xx年以来,吴城镇铁路护路联防工作在上级护路办的指导下,确立了“保畅通、保稳定、保安全”的工作目标,通过创建护路安全示范村活动,不断推进铁路护路联防工作迈上新台阶。为确保铁路沿线治安持续稳定和运输安全畅通创造良好的环境。现将我镇度护路联防工作情况总结如下:
一、强化宣传,增强全民铁路安全意识和爱车护路的自觉性
我们结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动,在相关村护路办组织干部深入联系点工作的同时时,向广大群众进行护路宣传。
大力宣传“热爱铁路为荣,危害铁路安全为耻”的护路荣辱观,教育广大村民和中小学生认识到以爱祖国与爱铁路为荣相统一,危害铁路安全的行为就是危害国家的可耻行为。工作人员以沿线各5公里范围为重点,深入村组、田间地头、学校,开展以“送温暖、送平安、送服务、送法律”为主要内容的爱路护路宣传教育活动。在爱民月走访活动中向村民宣传爱路护路法律知识,提供法律咨询服务活动,防事故的安全防范常识,帮助村民提高自我安全防范能力,听取他们的意见和建议,努力替他们排忧解难。
结合“小手拉大手、大手爱小手”法制教育活动,组织在暑假前在我镇内集中开展了一次大规模的`爱路护路宣传活动,发放宣传资料5000多份,受教育人数15000余人。通过活动,调动了铁路沿线师生、村民的参与积极性,增强了师生、村民爱路护路、注意人身安全的自觉性,推动了爱路护路工作的深入进行。
二、坚持开展重点整治工作,确保铁路设施和人民群众生命财产安全
一是加强防止耕牛上铁道工作。进一步抓好牲畜管理安全责任制度的落实,划定易发耕牛上道、路外伤亡事故等危及行车安全的重点区段。组织民警护路队员深入辖区开展法制观念、生命意识宣传教育,不断提高广大群众爱路护路和自我防范能力,预防和减少铁路事故的发生。将巡线与线路隐患的排查、整改,及路外宣传等工作相结合,有效地提高线路见警率,认真落实巡线签到工作制度,采取重点巡与日常巡、白天巡与夜间巡相结合的方式,全力防范牲畜上道和各类危行案(事)件发生,及时制止横越线路、沿线行走、沿线放牧人员等可能影响行车安全的行为。共发现隐患2处,整改2处,劝阻放牧人员20余人,驱赶耕牛13头。加强对捡拾、上线行走、逗留等各类闲杂人员的清理,消除安全隐患,防止各类问题发生。
二是继续整治铁路及周边地区治安秩序工作。今年我镇把整治铁路治安突出问题作为“严打”工作的重要任务来抓。重点打击拆盗铁路器材、击打列车、非法爬乘列车等危害铁路运输安全的多发性违法犯罪和突出治安问题。在“严打”整治斗争和专项行动中,取领导包片、案件到人等措施开展工作,取得了明显的成效。护路联防队员和护路保安队员协助公安机关破获各类刑事案有效地维护了铁路社会大局稳定。
三是继续开展清理整治沿线废旧金属收购站工作。严格落实严禁收购铁路器材责任制,镇村民委两级护路办分别与废旧金属收购站业主签订严禁收购铁路器材责任书。由护路办和工商所、铁路派出所和镇派出所定期和不定期检查,对非法经营按照_《铁路运输安全保护条例和_、_、工商总局《关于严禁拆卸偷盗和收购铁路器材的通告》进行处理,从源头防范拆卸、偷盗、收购铁路器材违法犯罪行为。
三、以创建护路安全村社区、学校为载体,不断推进铁路护路联防工作迈上新台阶
按照县护路办的部署和要求,制定了创建护路安全村、学校的实施方案,明确了活动目标和任务,工作重点,工作步骤、工作要求。结合实际,在突出特色和实用性下功夫,重点抓好护路联防站、护路队伍、护路宣传队伍、耕牛拴管护建设。同时把创建工作融入社会主义新农村、融入社会治安防控体系总体规划,融入平安建设活动。在主要沿线村、校设立永久性宣传栏的基础上,充分了发挥法制副校长的作用,做到每学期到学校上法制和铁路护路课2次。护路联防队员积极主动向铁路沿线村、校民和师生中宣讲《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等国家有关法律、法规,真正把“知路、爱路、护路”融入到广大群众和师生中去。在开展创建护路安全村的基础上,积极开展创建护路安全示范和平安铁路示范路段活动确定了重点区段创建安全村责任人。主要职责是做好对本区段的涉路刑事案件和治安案件、防止耕牛上道、路外伤亡等危及行车安全等防范工作。在村建立护路办的基础上,切实落实联防户四个保证制度,即:保证耕牛不上铁路、保证小孩不上铁路、保证家庭成员不偷窃铁路器材和通讯器材、保证安全带范围行车安全畅通。形成了铁路护路工作全民抓、全民管的格局。
今年以来,在县政法委的指导下,紧紧围绕“一压两查三控”路外安全环境综合治理百日专项整治行动和铁路联防“五位一体”工作机制,按照关于铁路护路联防工作的要求和部署,我场从讲政治、顾大局、保稳定的战略发展高度,采取了一系列行之有效的措施,切实加强了对护路联防工作的领导,始终把护路工作当作一件大事来抓,确保了我场境内铁道线的安全畅通。
一、加强组织领导,落实各方责任
为进一步落实护路联防责任制,把护路联防工作纳入我场社会管理。一是成立组织机构。成立了由场党委主要负责同志任组长、场主管政法、综治工作的党委委员、铁路沿线村党支部书记及队长、铁路护路员等组成的护路工作领导小组,把铁路护路工作作为全场社会治安综合治理的重要组成部分,通盘考虑,一并实施。在场综治中心挂护路办牌子,明确各自责任,并设专人负责情况汇总、信息反馈,及时掌握情况,保证了此项工作的深入开展。二是注重工作协调。我们积极主动与相关部门沟通协调,以每月综治信访联席会议为平台,邀请相关人员参加会议,把综治工作与铁路护路工作同部署、同检查、同总结,提高了工作效能,保证了工作质量。三是签订责任书。护路办与辖区铁路沿线各村、学校签订《20xx年度铁路护路联防工作目标管理责任书》,把铁路护路联防工作纳入社会管理和推进经济建设的重要元素,纳入开展护路护线安全联防的总体布局。
二、深入调查摸底,建立联防协作机制
为进一步强化铁路护路联防工作,我场护路办多措并举触摸铁路发展脉搏,积聚畅通“正能量”,与铁路派出所、常信派出所建立了护路联防协作机制。一是治安联防。共同研究在铁路沿线常见性、多发性影响铁路治安的特点和规律,剖析引发防撞事件和路外伤亡事故根源,有针对性联合开展护路宣传教育,努力从源头上防范各种治安问题的发生。二是平安创建。按照创建平安铁路标准,深入开展平安创建活动,以一方平安保一线平安,做到“铁路在建,护路在线”,为铁路建设项目顺利推进创造良好的社会治安环境。三是开展专项行动。在沿线开展压减铁路交通事故、排查化解涉路矛盾纠纷、排查整治安全隐患、控制人畜上道、控制线路两侧放牧、控制异物挂(碰)接触网线为主要内容的“一压两查三控”路外安全环境综合治理百日专项整治行动,开展多轮式爱路护路宣传教育活动。截至目前,共联合检查x次。
三、坚持宣传教育,营造良好铁路护路舆论氛围
坚持经常宣传与集中宣传相结合,广泛宣传与重点宣传相结合的原则,采取多种有效形式,大力开展铁路护路宣传活动。一是利用宣传媒体,开展广泛性宣传。在铁路沿线村庄、学校、企业,利用宣传栏,张贴铁路护路安全常识等宣传画报,对广大群众开展宣传教育,切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题,加强了群众社会公德教育,培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。二是抓住重点对象,开展教育性宣传。针对不同对象,要求村委经常深入“五类人员”户、废品收购点、外来人口暂住户签订责任状,防止造成痴呆聋哑傻人员上路,发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗、破坏铁路设备的`可能性,防止耕牛上道等。三是深入村庄、田间地头针对一些枸杞种植户、采摘人员面对面开展针对性的宣传并签订《安全协议书》,把安全责任落到实处,在当地营造了全民爱路护路护线的浓厚氛围,确保了辖区基本情况清,重点部位清,重点行业清,重点对象清。截至目前,共宣传x次,发放各类宣传资料xxxx余份。
四、狠抓重点整治,加强治安巡控
根据政法委、护路办的要求,我场加强治安巡控工作。一是我场铁路沿线的两个村成立了x人的护路联防小分队,巡查看护。在广泛巡逻的基础上,护路联防小分队还对群众法制意识淡薄的重点部位开展重点巡逻,发现问题,及时反馈,快速处理,有效地预防了安全事故和治安案件的发生。二是强化督导检查。为了加强护路联防工作的督导检查力度,村护路办及铁路护路员定期自检自查、上报反馈信息的基础上,场综治中心不定期地深入铁路重点路段督导检查。对检查中发现的问题,及时提出整改意见或建议,限期解决。三是将铁路沿线环境卫生整治纳入全县创卫和“蓝天工程”创建活动中,集中解决在铁路安全保护区内乱搭乱建、乱堆乱放、挖沙取土、非法排污、倾倒垃圾等安全隐患。
五、存在的问题
1、采摘枸杞季节,流动人口无序流进,机动车、三轮车违规载人给铁路护路联防工作带来很大压力。
2、xxx道口桥涵积水仍是造成铁路两侧群众出行最大的困惑。
六、下一步打算
1、进一步加大铁路护路的宣传力度。把学生、机动车驾驶员、科技养殖示范户、“五类人员”户、废旧物品收购点作为重点宣传对象,在铁路沿线学校全面开展法制课、主题班会、法制演讲比赛、学唱爱路护路三字歌等形式,对学生进行全面爱路护路教育。
2、创新工作思路,深化创建措施,形成铁路沿线综合治理长效工作机制,实现铁路护路沿线综合治理长效工作机制。实现铁路沿线治安秩序稳定,运输环境秩序良好,维护稳定机制健全,基层基础规范扎实,铁路运输安全畅通,沿线社会和谐稳定的良好局面。
上半年,我们深入贯彻落实上级铁路护路联防工作指示精神,在县护路办的正确领导和市护路办的关怀指导下,我乡铁路护路工作以大力宣传新《铁路运输安全保护条例》为契机,加强路地协作,齐抓共管,把履行义务和有偿服务相结合,大力宣传“维护铁路治安人人有责”的权利义务观念,进一步强化铁路治安稳定和运输安全意识,紧紧围绕“全面建设牧业大乡、创建平安克尔台”目标,夯实护路基础,确保了铁路平稳运行,安全畅通。
一、领导重视,认识统一,建立健全铁路护路的各项工作机制
维护铁路治安稳定,确保铁路安全畅通,是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。我乡领导高度重视铁路护路工作,把保一线平安与保一方平安紧密结合,把维护铁路治安作为保一方平安的重要内容,纳入乡党委、政府的工作目标,纳入社会治安综合治理的总体规划,作为安全创建的重要内容。坚持打防结合,及时整治治安问题,做好“防范、教育、管理、建设、改造”等各项工作,努力从根本上预防和减少违法犯罪,提高铁路沿线的治安工作水平。
在乡××年度综治目标管理考评方案中涉及铁路护路联防工作内容的有项,考核计分为分,占综治考核总分的。一是制定专门的铁路护路工作目标管理方案。年初我们制定了铁路护路联防工作目标管理方案,该方案以乡党委、政府的名义下发至铁路沿线村屯和铁路护路联防领导小组成员。方案就全乡全年铁路护路的目标任务、工作措施、考核评比、奖惩办法进行了详细的部署。二是实行铁路护路工作包干负责制。铁路护路,重在机制,贵在责任。在责任的落实上,我们实行了事事有人管、事事有人做、事事有标准、事事有责任者,建立了专职人员、专管单位、村屯网点三级工作目标责任制,层层签订了安全目标责任书,形成了公安包治安、单位包职工、村屯包群众、专职护路队员包线段的责任体系。从而逐步建立和完善了成员单位(个村屯)“四包”(包责任路段治安排查、包解决治安隐患、包责任追究、包五残人员监管)和五项工作机制(即:长效整治管理机制,预防涉路违法犯罪工作机制和处置重大突发性事件工作机制,治安不稳定因素和严重涉路治安问题排查机制,沿线流动人口、废品收购站点动态管理机制,群防群治联动机制),从而使铁路沿线治安秩序安全、平稳。
二、立足特色,加大宣传,扎实做好铁路护路各项基础工作
在护路联防工作中,我们充分贯彻“打防结合、预防为主”的工作方针,积极妥善地化解各种矛盾纠纷,消除各种安全隐患,做到防患于未然。
一是组织安全宣传活动。在经费十分紧缺的情况下,乡党委政府投入近元,印制和发放各类宣传资料余份,书写永久性的宣传标语条。铁路护路领导小组组织派出所、司法所、火车站在沿线个村屯分别举行了铁路护路安全知识宣传活动。此次宣传活动采取了群众现场咨询和发放宣传单相结合的方式,深入宣传铁路法规和安全常识,重点对沿线个村屯的村民、机动车辆驾驶人员、大牲畜饲养户主、五残人员的监护人进行宣传。让广大群众深感铁路安全的重要性。
其次,做好沿线小学生护路安全动员工作。由护路联防领导小组与火车站组织,在暑假前深入校园向学生进行铁路安全知识宣传,在小学开展了一次别开生面的铁路安全知识宣传活动,宣传的内容有:铁路安全常识、破坏铁路设施等造成严重事故或后果的案例及教训,学生受教育率达以上。通过此次活动的开展,使学生进一步认识到铁路安全的重要性和上铁路可能造成的危险性,同时提高了他们的爱路护路法制意识和自身安全意识,营造了良好的铁路治安氛围。
二是加强对铁路治安的排查。坚持护路队员自行排查与集中排查相结合,对排查出来的问题及时进行梳理,并就问题的情况有针对性地采取措施进行整改,消除各种安全隐患。元月份以来,我乡在护路队员自行排查的同时,组织集中大排查活动次,共排查出影响铁路安全的问题个,这个问题均采取了有效措施解决。目前,牲畜散放的没有了,机动车驾驶员不遵守铁路交通规则的没有了。
三是进一步健全规范了护路工作制度。乡党委对全乡铁路护路工作的机构、工作制度、资料台帐、领导责任等进行明确规定,进一步健全了工作机构和工作制度,使铁路护路工作层层有人管,处处有人抓,并不断走上制度化、规范化。
四是全面充实调整护路力量。及时补聘了一名护路巡防队员,挑选名护路联防信息员。同时,加强与铁路派出所联系,互通护路联防队伍建设情况,努力提高护路队员素质。
年初以来,由于责任落实到位、宣传引导到位、监管到位,我乡的铁路护路工作,在全体护路人员的共同努力下,取得了很好的成绩,没有发生安全事故,未发生铁路物资被抢、被盗事件,铁路沿线治安状况良好。但与上级要求和其它兄弟乡镇相比,还存在一定的差距,为此,我们决心在市、县护路办的领导下,同心同德,群策群力,把今后的铁路护路工作搞得更好、更扎实,为确保全乡社会政治稳定、经济快速健康发展作出新的更大贡献。
今年,按照省、州、县关于铁路护路联防工作的要求和部署,我镇从讲政治、顾大局、保稳定的战略发展高度,采取了一系列行之有效的措施,切实加强了对护路联防工作的领导,始终把护路工作当作一件大事来抓,确保了我镇境内铁道线的安全畅通。20xx年,我镇铁路沿线内发生个一起死亡事故,但没有发生盗窃、抢劫铁路物资等刑事、治安案件,没有发生因铁路设施被盗、被破坏而危及铁路行车安全的事件,经过多次安全隐患排查,已上交县护路办公室,工作简报也按时上报铁路护路办,为铁路大动脉安全畅通做出了应有的贡献。现将工作总结如下:
一、充分提高思想认识
新市坝镇共有24个村,成昆铁路线在我镇经过达公里的路程,火车站也在我镇管辖范围之内,涉及木古足、阿加依、岩润、尔觉、则沟、约子6个村庄。其中木古足、阿加依、尔觉为我镇重点村。新市坝镇党委政府高度重视成昆铁路线的护路、防盗窃的工作,按照年初制定的铁路护路计划,我们把成昆铁路线的防盗工作纳入一项重要的工作日程。该线火车到线速度较慢,给盗贼分子提供了方便,给国家造成了严重的经济损失,败坏了民风,也给当地的百姓造成了一定的经济损失。
为了确保国家和百姓不再受更大的损失,我们必须担负起守土有责的任务,镇党委、政府多次召开两委班子、铁路护路领导小组会议,研究部署如何落实县委、县政府关于严厉打击盗贼活动的实施方案。层层召开会议,讲清此项治理活动的必要性和严重性,提高思想认识,纠正铁路运输物资被盗窃是铁路部门的事,与当地政府无关的错误思想。树立大局意识,坚定地负起地方政府的责任。配合有关部门坚决打击盗窃铁路运输物资的活动,确保一方平安。我们还多次召开铁路沿线6个村的主要干部会议,部署任务,检查工作,并与沿线6个村签订了护路目标责任书,把此项工作与村干部的工资、奖金、评选先进等挂钩,充分调动他们的积极性。
二、建立长效机制
镇党委政府为了将护路工作真正落实到实处,建立了长效机制,专门成立了以镇党委书记为组长的领导小组,副组长由主管政法的副书记和主管综合执法的副镇长担任,成员若干名。镇综治办成立了护路办公室,组建了镇村两级专兼职巡逻队伍。我镇线上现有专职巡逻队员7名,分布在3个重点部位,24小时不脱岗,应急巡逻队员20人。不定期的到铁路沿线重点部位和村庄进行巡逻检查。重点村木古足、阿加依、尔觉也都组建了巡逻队,负责夜间的巡逻监护,有情况及时报告。
三、落实好宣传工作
在_门对不法分子严厉打击的同时,加强对村干部、村民及中小学生的法制教育,提高他们的法律意识,使其首先学习法律、法规,提高认识。
我镇进行了各种宣传,先后张贴公告、发放宣传单3500张,永久性横幅一幅,利用各村的有线广播等形式宣传《铁路运输安全保护条例》(铁路法)等有关知识,提高沿线村民的守法意识,做到家喻户晓,人人皆知,并且广泛发动群众,发现违法犯罪行为及时举报。
四、相互配合
镇村巡逻队与铁路派出所、辖区派出所相互配合,共同研究如何开展好打击盗抢活动。镇利用铁路沿线的三个岗亭,建立巡逻队办公地点,并约定铁路派出所负责通报火车到站时间,做好设施共用,信息共享,密切配合,发现问题及时处理,现场办公。
五、协同作战
我镇在铁路派出所设立的巡逻岗亭周围做到24小时有人值班,派出所与巡逻队互动,发挥巡逻队员的作用。巡逻队员坚持不断岗,昼夜巡逻,死盯火车经过的重点时段、重点路段。巡逻队在巡逻中,发现可疑人员在铁路滞留时,及时劝走,发现由盗抢物资行为的,及时与派出所取得联系,果断处理,不给不法分子可乘之机。司法机关在巡逻队的协助下,依法处置了两名盗窃物资分子,起到了杀一儆百的作用,也真正实现了互联互动,协同作战,增强了铁路护路的巡防力度。
六、加强领导,落实责任
为了调动广大村干部的积极性,为维护铁路沿线治安秩序,确保我镇线上铁路运输安全畅通,镇政府与铁路沿线村签订了护路目标责任书。此责任书与村干部工资、奖金挂钩,责任书规定,各村每月发生一起涉路案件,扣除村支部书记、主任当月工资100元,5人以上扣除当月工资200元,全年累计发生2起以上涉路案件,扣除全年奖金的20%。这是第一落实责任制,第二是落实好巡逻人员的补贴,村巡逻队员的'工资由村的财政转移支付中列支,三是镇巡逻队做到了有人员、有办公地点、有巡逻车辆。镇主要领导经常听取护路办的工作汇报,检查指导工作,确保了我线内的运输安全畅通。
通过一年的工作,我镇境内只发生一起死亡事件,铁路沿线没有发生一起重大刑事案件,就连以前到我镇线内盗窃铁路物资的其他镇的人员,也明显减少,有力地震慑了不法分子的嚣张气焰,有效地遏制了盗窃铁路物资的势头,形成了齐抓共管,标本兼治的良好工作局面。
我们在铁路护路联防工作实践中,深切地认识到铁路护路联防工作是对铁路治安进行综合治理的主要载体,铁路护路联防队伍是联系铁路和地方_门的桥梁,是实行群防群治的骨干力量。
今后,我们镇将在所取得成绩的基础上,继续加大宣传教育力度,在全镇上下形成共识,形成人人参与的舆论氛围,继续加大巡逻力度,防微杜渐,不给不法分子可乘之机。
总之,我镇将继续再接再厉,与县护路办等相关部门协同作战,打一场防盗窃护路工作的持久战,切实把保护国家财产,保护铁路安全,为成昆铁路线创造一个和谐的交通运输秩序,为构建和谐甘洛,做出贡献。
今年,按照市、区关于铁路护路联防工作的要求和部署,我镇从讲政治、顾大局、保稳定的战略发展高度,采取了一系列行之有效的措施,切实加强了对护路联防工作的领导,始终把护路工作当作一件大事来抓,确保了我镇境内铁道线的安全畅通。XX年,我镇铁路沿线内没有发生重特大行车事故,没有发生盗窃、抢劫铁路物资等刑事、治安案件,没有发生因铁路设施被盗、被破坏而危及铁路行车安全的事件,为铁路大动脉安全畅通做出了应有的贡献。现将工作总结如下:
一、坚持开展多形式地宣传教育,创造舆论氛围
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规,教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路,调动各方面力量参与到护路联防工作中来,我们坚持经常宣传与集中宣传相结合,广泛宣传与重点宣传相结合的原则,采取多种有效形式,大力开展铁路护路宣传活动。
一是利用宣传媒体,开展广泛性宣传。
我镇护路办通过不定期地编发新闻稿件等方式,充分利用###镇有线电视站、宣传专栏等媒体的宣传优势,面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。同时我们还采取在铁路附近的村设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合_五五_普法开展法制讲座等方式,对广大群众开展宣传教育,切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题,加强了群众社会公德教育,培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。
二是抓住重点对象,开展包保性宣传。
镇政府成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象,经常深入大牲畜养殖户、_五残_户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传,签订责任状,明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路,发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗、破坏铁路设备的可能性;预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备,保证行车安全。
三是面对幼小孩童,开展教育性宣传。
为扩大法制教育的宣传面,今年铁路沿线的中小学法制教育课中,都普遍增设了爱路护路内容,并针对不同层面,开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解,与看护人搞好对接等方式进行宣传教育;对15年级小学生采取每周利用课余时间,请法制副校长讲授爱路护路方面知识,同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育,并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会,采取以案说法、组建义务宣传队等多种形式,教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间,中小学生义务宣传队还与镇法制宣传组一起深入村、组、农户,向广大群众宣传爱路护路知识,开展科普宣传和法制宣传。
四是地方铁路联手,开展集中性宣传。
我们和许家洞铁路派出所、街洞车站互相配合,结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》;开展街洞车站治安秩序专项整治和清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动。今年我镇开展了2次大规模的爱路护路集中宣传活动。出动宣传车6辆次,发放爱车护路宣传资料5000余份,张贴标语340幅,刷写永久性标语10条,取得了较好的`社会效果。
二、坚持经常性地打防结合,确保安全畅通。
在实际工作中,我们镇、村二级都坚持经常抓、抓经常,加大对护路工作人、财、物的投入力度,确保打防控措施落到实处,确保了铁路动脉的安全畅通。
一是加强治安巡控。
目前,我镇铁路沿线的每个村都成立了57人的护路联防小分队。全镇共有护路联防员52名,巡查看护。在广泛巡逻的基础上,护路联防小分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点村、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻,发现问题,及时反馈,快速处理,有力地震慑了违法犯罪分子,有效地预防了安全事故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上,镇综治办和公安派出所还经常征求,密切配合街洞火车站维护站区治安秩序。
二是明确责任监管。
今年,我们在铁路沿线村的村规民约中增加了爱路、护路的内容,规范村民的行为,提高村民的法制意识和护路的参与意识。年初,党委、政府与各村、村与组、组与村民都分别签订《铁路护路责任书》,落实责任,细化任务。铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、_五残_人员的监护人、废品收购站点和小烘炉的经营业主也分别签订责任书,落实了包保责任制。
三是突出重点整治。
在认真落实防范控制措施的基础上,我们每半年对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底,了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村组,掌握治安信息,并制定集中整治。今年以来,通过调查摸底和集中整治,共清理_三无_(无暂住证、无固定住所、无固定收入)人员2名,对5名劣迹人员逐人落实了帮教措施,依法取缔了1个违法经营的废品收购点,有效地维护了铁路运输大动脉的安全。
四是强化督导检查。
为了加强护路联防工作的督导检查力度,在村护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上,镇综治办专门成立了铁路护路工作检查督导组,不定期地深入铁路沿线乡镇和重点路段、重点村组督导检查。对检查中发现的问题,及时提出整改意见或建议,限期解决,同时全镇通报并作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据。
春城办事处铁路沿线只涉及办事处一个村,春城村宁西线段,铁路周边环境安全隐患,没有需要交办的整改问题,办事处仍结合此次排查对铁路沿线采取了一系列行之有效的措施,切实加强了对护路联防工作的`领导安排,确保了我区境内铁道线的安全畅通。
(一)强化责任,落实各项工作措施
严格落实护路责任。把铁路护路联防工作纳入维护社会治安综合治理的总体工作之中,与综治工作安排同部署。办事处护路领导小组与沿铁各村都订了专门的《铁路护路联防工作目标责任书》,村告知该村中小学校、大牲畜养殖户、明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路,发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗、破坏铁路设备的可能性;预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备,保证行车安全。加强地铁双方联系。建立地铁双方定期联席会议制度、治安信息通报制度,互相通报月内治安状况,随时掌握动态信息。积极排查调处涉铁涉路矛盾纠纷,争取把不稳定苗头消化在萌芽状态。
(二)大力宣传,营造爱路护路的社会氛围
面对幼小孩童,开展教育性宣传。组建义务宣传队等多种形式,教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间,乡镇法制宣传组一起深入村、大队、农户,向广大群众宣传爱路护路知识,开展科普宣传和法制宣传。
(三)打防结合,打击各种涉铁涉路违法犯罪活动
大力开展沿铁废旧金属收购站点清理整治。办事处精心组织,成立了专门的工作机构,抽调专人负责,制定了周密的行动方案,经过认真的摸底排查,对沿铁附近一家废品收购站点进行了取缔,对一家在涵洞内养殖牲畜的农户要求全部搬离,整治工作取得较好社会效果。深入开展安全创建活动。大力开展创建“安全示范段”活动,指导村民把爱路护路写入村规民约,实行护路群防群治,自治管理;把铁路治安纳入文明乡、村建设规划,把创建“安全示范段”活动贯空到沿线基层创建活动始终。
(四)巩固成果抓机制
为了巩固创建成果,使创建活动经常化、规范化我们着力在建立健全创建机制上下功夫。一是建立了地铁联席会议制度。由护路办、辖区派出所、中心校、司法所、沿铁行政村、学校以及铁路派出所负责人定期参加联席会通报情况,研究工作协调行动。促进创建活动深入开展。二是健全涉路矛盾纠纷排查调处机制。建立组、村、乡、县四级排查调处网络,对涉铁矛盾纠纷做到及时发现,及时调处,使矛盾纠纷早发现,早化解。消除治安隐患。
我们将高度重视,不断改善工作方法,切实采取有效措施,认真加以解决,确保宁西铁路在我辖区路段安全畅通。
春城办事处铁路沿线只涉及办事处一个村,春城村宁西线段,铁路周边环境安全隐患,没有需要交办的整改问题,办事处仍结合此次排查对铁路沿线采取了一系列行之有效的措施,切实加强了对护路联防工作的领导安排,确保了我区境内铁道线的安全畅通。
(一)强化责任,落实各项工作措施
严格落实护路责任。把铁路护路联防工作纳入维护社会治安综合治理的总体工作之中,与综治工作安排同部署。办事处护路领导小组与沿铁各村都订了专门的《铁路护路联防工作目标责任书》,村告知该村中小学校、大牲畜养殖户、明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路,发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗、破坏铁路设备的可能性;预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备,保证行车安全。加强地铁双方联系。建立地铁双方定期联席会议制度、治安信息通报制度,互相通报月内治安状况,随时掌握动态信息。积极排查调处涉铁涉路矛盾纠纷,争取把不稳定苗头消化在萌芽状态。
(二)大力宣传,营造爱路护路的社会氛围
面对幼小孩童,开展教育性宣传。组建义务宣传队等多种形式,教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间,乡镇法制宣传组一起深入村、大队、农户,向广大群众宣传爱路护路知识,开展科普宣传和法制宣传。
(三)打防结合,打击各种涉铁涉路违法犯罪活动
大力开展沿铁废旧金属收购站点清理整治。办事处精心组织,成立了专门的工作机构,抽调专人负责,制定了周密的行动方案,经过认真的`摸底排查,对沿铁附近一家废品收购站点进行了取缔,对一家在涵洞内养殖牲畜的农户要求全部搬离,整治工作取得较好社会效果。深入开展安全创建活动。大力开展创建“安全示范段”活动,指导村民把爱路护路写入村规民约,实行护路群防群治,自治管理;把铁路治安纳入文明乡、村建设规划,把创建“安全示范段”活动贯空到沿线基层创建活动始终。
(四)巩固成果抓机制
为了巩固创建成果,使创建活动经常化、规范化我们着力在建立健全创建机制上下功夫。一是建立了地铁联席会议制度。由护路办、辖区派出所、中心校、司法所、沿铁行政村、学校以及铁路派出所负责人定期参加联席会通报情况,研究工作协调行动。促进创建活动深入开展。二是健全涉路矛盾纠纷排查调处机制。建立组、村、乡、县四级排查调处网络,对涉铁矛盾纠纷做到及时发现,及时调处,使矛盾纠纷早发现,早化解。消除治安隐患。
我们将高度重视,不断改善工作方法,切实采取有效措施,认真加以解决,确保宁西铁路在我辖区路段安全畅通。
今年,按照市、区关于铁路护路联防工作的要求和部署,我镇从讲政治、顾大局、保稳定的战略发展高度,采取了一系列行之有效的措施,切实加强了对护路联防工作的领导,始终把护路工作当作一件大事来抓,确保了我镇境内铁道线的安全畅通。20xx年,我镇铁路沿线内没有发生重特大行车事故,没有发生盗窃、抢劫铁路物资等刑事、治安案件,没有发生因铁路设施被盗、被破坏而危及铁路行车安全的事件,为铁路大动脉安全畅通做出了应有的贡献。现将工作总结如下
一、坚持开展多形式地宣传教育,创造舆论氛围
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规,教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路,调动各方面力量参与到护路联防工作中来,我们坚持经常宣传与集中宣传相结合,广泛宣传与重点宣传相结合的原则,采取多种有效形式,大力开展铁路护路宣传活动。
一是利用宣传媒体,开展广泛性宣传。我镇护路办通过不定期地编发新闻稿件等方式,充分利用xxx镇有线电视站、宣传专栏等媒体的宣传优势,面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。同时我们还采取在铁路附近的村设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合_五五_普法开展法制讲座等方式,对广大群众开展宣传教育,切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题,加强了群众社会公德教育,培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。
二是抓住重点对象,开展包保性宣传。镇政府成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象,经常深入大牲畜养殖户、_五残_户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传,签订责任状,明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路,发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗、破坏铁路设备的可能性;预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备,保证行车安全。
三是面对幼小孩童,开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面,今年铁路沿线的中小学法制教育课中,都普遍增设了爱路护路内容,并针对不同层面,开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解,与看护人搞好对接等方式进行宣传教育;对1-5年级小学生采取每周利用课余时间,请法制副校长讲授爱路护路方面知识,同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育,并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会,采取以案说法、组建义务宣传队等多种形式,教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间,中小学生义务宣传队还与镇法制宣传组一起深入村、组、农户,向广大群众宣传爱路护路知识,开展科普宣传和法制宣传。
四是地方铁路联手,开展集中性宣传。我们和许家洞铁路派出所、街洞车站互相配合,结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》;开展街洞车站治安秩序专项整治和清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动。今年我镇开展了2次大规模的爱路护路集中宣传活动。出动宣传车6辆次,发放爱车护路宣传资料5000余份,张贴标语340幅,刷写永久性标语10条,取得了较好的社会效果。
二、坚持经常性地打防结合,确保安全畅通。
在实际工作中,我们镇、村二级都坚持经常抓、抓经常,加大对护路工作人、财、物的投入力度,确保打防控措施落到实处,确保了铁路动脉的安全畅通。
一是加强治安巡控。目前,我镇铁路沿线的每个村都成立了5-7人的护路联防小分队。全镇共有护路联防员52名,巡查看护。在广泛巡逻的基础上,护路联防小分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点村、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻,发现问题,及时反馈,快速处理,有力地震慑了违法犯罪分子,有效地预防了安全事故和治安案件的'发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上,镇综治办和公安派出所还经常征求,密切配合街洞火车站维护站区治安秩序。
二是明确责任监管。今年,我们在铁路沿线村的村规民约中增加了爱路、护路的内容,规范村民的行为,提高村民的法制意识和护路的参与意识。年初,党委、政府与各村、村与组、组与村民都分别签订《铁路护路责任书》,落实责任,细化任务。铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、_五残_人员的监护人、废品收购站点和小烘炉的经营业主也分别签订责任书,落实了包保责任制。
三是突出重点整治。在认真落实防范控制措施的基础上,我们每半年对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底,了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村组,掌握治安信息,并制定方案集中整治。今年以来,通过调查摸底和集中整治,共清理_三无_(无暂住证、无固定住所、无固定收入)人员2名,对5名劣迹人员逐人落实了帮教措施,依法取缔了1个违法经营的废品收购点,有效地维护了铁路运输大动脉的安全。
四是强化督导检查。为了加强护路联防工作的督导检查力度,在村护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上,镇综治办专门成立了铁路护路工作检查督导组,不定期地深入铁路沿线乡镇和重点路段、重点村组督导检查。对检查中发现的问题,及时提出整改意见或建议,限期解决,同时全镇通报并作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据。
三、坚持党政齐抓共管,健全护路制度。
自创建平安路段工作开展以来,党委、政府就把此工作工作作为关系全区经济发展和社会稳定的一项重要工作,与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考评、同总结、同奖惩,严格实行护路工作责任制,精心组织实施。
一是建立组织机构。把铁路护路工作作为全镇社会治安综合治理的重要组成部分,通盘考虑,一并实施,并切实加强了组织领导。在原有铁路护路联防工作领导小组的基础上,重新调整组建了包括铁路相关部门在内的全镇爱路护路暨创建铁道平安路段工作领导小组,实现组织领导一体化,为工作的开展提供了是坚强的领导保证,成立了由党政主要负责同志组成的护路工作领导机构,在镇综治办挂护路办牌子,由镇主管政法、综治工作的党委委员负责此项工作,并设专人负责情况综合、信息反馈,及时掌握创建活动情况,保证了此项工作的深入开展。同时,沿线各村也把护路联防工作作为深化基层综治工作的一项重要任务纳入工作日程和全年工作规划,明确职责任务,认真组织实施。
二是注重工作协调。今年,我们积极主动与铁路派出所、街洞车站等部门沟通协调,通过召开联席会、情况通报会、工作会议等方式融洽了地铁关系,强化了配合与协作。并实行工作运行一体化,建立了以统一研究策划、统一安排部署、统一宣传发动、统一检查督导、统一考核验收等_五个统一_为基本框架的工作机制,提高了工作效能,保证了工作质量。铁路派出所等有关部门也自觉接受镇党委、政府的指导,有力地调动了双方的积极性。
三是精心研究部署。在工作中,我们建立了护路信息反馈制度、地铁联席会议制度、责任追究及奖惩制度等一系列工作制度。各村上报护路工作进展情况及当地治安信息,对当地治安动向提出合理性建议或解决方案,为全镇护路工作的决策提供准确依据。今年正月初二,正值春运高峰期,一列火车因机械故障在街洞村地段脱轨,党委、政府主要领导及时赶赴现场协助铁路工作人员处理,附近村民无人哄抢,无人偷盗,无人索赔,并主动派人值班,受到了铁路部门的好评。
根据教体局《教育系统开展铁路沿线中小学爱路护路宣传》文件精神,结合我校靠近铁路沿线的实际情况,以及近年来,列车几次提速以及屡见报端的铁路伤亡事件,让我们感受到安全教育的重要性,深感做好学生的“知路、爱路、护路”工作意义重大。多年的教育教学实践中我们总结出只有广泛开展多种多样的教育活动,真正让“爱路护路”教育深入孩子们的心灵,才能帮助他们养成良好的行为习惯,减少意外伤害事故的发生,确保师生生命安全。现将我校开展“爱路护路”教育活动情况总结汇报如下:
一、领导重视,组织机构健全
为了确实保证“爱路护路”教育活动开展的有效性,我校对“知路、爱路、护路”工作高度重视,加强领导,成立了专门的领导小组,组长由校长焦志刚同志担任,副组长由副校长朱建华担任,主要负责人政教处主任赵洪波,成员赵强、赵矿军、杨明才。每学期开学初学校都要召开专门领导小组工作会议,制定出本学期“知路、爱路、护路”教育活动安排,并把此项教育和学校的德育工作融为一体,作为学校的重点工作来抓。
二、开展多种形式的教育活动,促进学生的养成教育。
我校为了加大铁路对国计民生的重要性的宣传,把“知路、爱路、护路”宣传教育作为学校的必修课,列入每个学期的教学计划。通过活动加强对孩子们的安全教育,教育学生明白铁路对经济的重要性,爱家乡,就要爱铁路,从内心深处要激发学生热爱铁路的情感;“知路、爱护、护路”就要保护铁路,每个学生都要从自身做起不破坏铁路设施,遇见有破坏铁路设施的'坏人坏事要敢于报告等等。在活动中促使孩子们学生并通过他们影响沿线村民养成爱路护路的好习惯,号召孩子们学生争xx路护路“小卫士”。
1、宣传法律知识,做好法制教育活动。
法律是行动的准绳,用法律指导学生行为。近年来,铁路运输“提速、加密、增吨、压点”,经过这里的列车每天都很多次,由于车速快,这对我校“爱路护路”宣传教育工作带来了巨大的压力。要减少事故和案件发生的关键就是抓好未成年人的教育和防范。通过活动,全面提高我校学生和教师“知路、爱路、护路”的意识,促进平安建设、铁路建设和和谐校园的建设。
2、从细节入手,抓好常规教育活动。
我校除了利用每周一的班会课对学生进行教育外,还利用每周国旗下讲话、手抄报、黑板报、主题队会、知识竞赛等对全体师生进行思想教育,除具体讲解“爱路护路”的一些相关知识外,还把知道的有关铁路安全的相关信息及时传达给师生,提醒广大师生注意。为了使更多群众了解铁路安全知识,提高铁路安全意识,增强爱路护路的自觉性,确保铁路运输生产和沿线群众的人身安全,为了更好地做好爱路护路宣传教育活动,我校通过家长会对家长进行教育。通过一系列的宣传活动,“一分耕耘,一分收获”形成了一种浓厚的“人民铁路人民爱,人民铁路人民护”的精神。同时我校的宣传教育也推动了学校的团队工作,促进了学校的素质教育。
3、做好假前教育,活动常抓不懈。
针对寒暑假学生在家活动时间长这一特点,学校在每次放假前一天都会对学生作长达一个小时的“知路、爱路、护路”安排,重点讲解铁路对经济的重要意义,作为孩子们学生具体做哪些事情才是爱路、才是护路,即做到不上路、不摆障、不拆盗、不石击。
4、加强学生自主管理,开展学生自我教育。
我校向全校学生发出倡议,倡议各班学生争做知路爱路护路“小卫士”,学生代表表决心沿线决不出现学生破坏铁路设施等事件。另外,学校还和各村村委会取得联系,号召村民要爱护铁路设施,不在沿线放羊,不上路等,收到了很好效果。学校团支部组织学生参加“知路、爱路、护路”征文活动,学生在活动中不仅受到了教育,而且培养了学生能力。通过这些活动的开展,在学生中扩大教育活动影响面,进一步提高了学生爱路护路的意识。
总之,通过学校开展“知路、爱路、护路”宣传教育,不但使学生受到教育,而且发挥学生的特殊作用,学生将学到的爱路护路知识带回家里,向亲戚朋友宣传,起到了“小手拉大手”的效应,从而达到了广泛教育的作用,收到最佳效果。因此我校一直未出现铁路伤害事件和破坏铁路设施行为。在今后的工作中我们将一如继往,坚持不懈的以自己的实际行动,再接再厉,把爱路护路深远意义通过学生以点代面向乡村农户辐射,向社会延伸,来确保铁路运输的安全畅通,确保我校师生的人身安全。
京九铁路贯穿营廓镇沿线公里,沿线4个行政村(含8个自然村),计1725户,共万人。涉及中小学3所,在校生1066人,沿线“三小”收购站点1个,涵洞10个,桥梁1座。镇党委、政府在开展创建平安铁路示范乡镇工作中,认真贯彻“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,紧紧围绕“保安全、保畅通、保稳定”的总体目标,大力开展平安铁路创建活动,全面加强维护铁路护路联防基层基础建设,全力整治突出治安问题,着力在宣传、防范、打击上下功夫,有力地保障了辖区内铁路运输的安全畅通。
一、 强化领导,落实责任
我镇境内虽然只有公里铁路,但是我们没有因为线路较短而放松护路工作,而是更加重视和关注创建工作,力求线路虽短、标准不降,做到了责任、人员、经费、措施四落实,确保此项活动扎实开展。
一是健全组织机构。为加强对创建活动的统一领导,我镇成立了由镇党委领导为组长,分管领导具体抓,综治、公安派出所、法庭、司法、工商、团委妇联等部门参加的领导小组,办公室设在镇护路办。在每年的全镇政法综治工作会议上,镇党委、政府都把铁路护路联防工作作为一项重要的内容进行安排部署,纳入到社会治安综合治理和平安创建总体规划中来,做到同部署、同检查、同考核、同验收、同奖惩。特别是虞城县在创建平安铁路示范县活动开展以来,我镇把这项活动作为党委、政府的一项重要工作,纳入到年度全镇总体工作安排之中,由镇党委副书记何明伟同志具体分管,由两名同志具体负责,在平安铁路示范段创建的基础上,全力开展平安铁路示范县创建活动,明确创建目标,制定了各项措施,提出了具体要求,确保了创建活动有人抓、有人管,有条不紊地开展。
二是层层落实责任。每年在全县政法工作会议之后,我镇都召开了领导小组专题会议,邀请县护路办领导参加,传达会议精神,研究护路工作,与镇辖区内铁路沿线村及中小学校等部门单位签订了责任书,定期召开联席会议,安排阶段性或专项整治工作,做到了各尽其职,任务明确,责任层层落实。
三是加强沟通协调。在铁路护路联防工作中,为避免地方和铁路各自为战的情况,我们积极主动的与铁路及有关部门沟通协调,通过召开联席会、情况通报会、座谈会、经验交流会等方式沟通信息,强化了配合和协作意识。铁路及有关部门也经常主动与镇护路办沟通联系,积极配合支持镇党委、政府的工作,促进了本地经济社会的又好又快发展。工作运行中,各个部门在护路联防工作中密切协作,坚持一个步调、一个标准,实行安排部署一致、宣传发动一致、督促检查一致、考核验收一致的工作机制,提高了工作效能,保证了工作质量,有力的调动了方方面面的积极性。
二、加强宣传,齐抓共建
为了更好地宣传教育广大群众自觉知法、懂法,参与爱路、支持护路,调动各方面力量参与到护路联防工作中来,我们坚持经常宣传与集中宣传相结合,广泛宣传与重点宣传相结合的原则,采取多种有效形式,大力开展铁路护路宣传活动。
一是开展广泛性宣传。我们充分利用广播喇叭、黑板报、上法制科、主题班会、发放宣传资料、出动宣传车、在铁路附近的村设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合“六五”普法开展法制讲座等方式,对广大群众开展宣传教育,切实解决部分群众认为护路工作与己无关、参与意识不强、对铁路护路法律观念淡薄等实际问题,培养了广大群众参与支持护路活动的社会责任感。镇党委、政府为了加强宣传活动,在财政非常紧张的情况下,拿出2万多元,在铁路要道设立永久性宣传牌,提示过往车辆、人员,加强铁路安全意识。
二是开展针对性宣传。创建活动中,我们针对沿线各村不同对象,经常深入牲畜养殖大户、“五残户”、废品收购点及暂住户、重点村、重点户进行针对性宣传教育,签订责任状,明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋盲傻人员上路,发生不必要的伤亡。为了加大法制宣传力度,把《铁路法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》等有关法律条文印发各户,防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗,破坏铁路设备。同时,加强防范宣传工作,教育群众提高警惕,预防偷盗、破坏铁路设施、设备案件发生,杜绝人身伤害事故和列车挡停事故,保证铁路行车安全。
三是开展教育性教育。为扩大法制教育的宣传面,我们在铁路沿线的中小学法制教育课中,都增设了爱路护路内容,并针对不同层面,开展灵活多样的宣传活动。如木兰中学在校办的《校园法制报》中,每期都有铁路护路内容,每学期都出一期铁路护路专刊,每星期都出一期护路宣传板报,学校每月利用一节课时间,请法制副校长讲授法律、爱路护路等方面的知识,并规定每学期铁路护路知识教育不少于3课时。营廓镇孟楼小学还采取以爱路护路为内容的主题班会、以案说法、排练小节目、演讲比赛、有奖征文、组建义务宣传队等多种形式,通过“小手拉大手”的方法,教育广大师生和学生家长自觉爱路护路。
四是开展集中性宣传。镇护路办结合本地实际,在开展“法律进乡村”活动中及综治、铁路护路宣传月活动中,抓住重点,突出特色,每年都组织开展1-2次大规模的爱路护路集中宣传。宣传月活动期间,营廓镇护路办组织司法所、派出所、法庭等有关人员,到集贸市场、人群密集区散发印有铁路护路常识的宣传单,两年来累计发放5000多份。在沿线村、镇内显著位置书写固定墙体标语23条,悬挂过街横幅12条,发放《致铁路沿线群众一封信》2000份,在中小学校内组织学生出板报18期,出动宣传车16台次,利用一周时间到铁路沿线的四个村宣传《铁路法》、《道路交通安全法》等法律法规,并利用广播喇叭播出“关爱生命,关注安全”、“铁路安全常识”等护路知识。为了使宣传活动更具形象性,镇护路办在集贸市场举力了铁路护路图片展,通过真实案例,教育大家克服麻痹思想,做到警钟长鸣。我镇还组织全镇中小学生开展了铁路护路知识竞赛和铁路爱路护路征文活动;对优秀作文进行了评比表彰。通过大张旗鼓的集中宣传活动,做到了爱路护路家喻户晓,遵规守法老少皆知,收到了较好的社会效果。
三、完善措施,确保畅通
在实际工作中,镇党委、政府坚持经常抓、抓经常,加大对护路工作人、财、物的.投入力度,与平安建设活动相结合,把打防控措施落到实处,确保了铁路线路的安全畅通。
一是加强治安巡控。根据现有条件,我们合理配置护路联防员队伍,将派出所聘用的治安联防员、村内_整合为一体,纳入护路联防小分队。目前,铁路沿线的每个村护路联防小分队由4-6人组成,共20人。在广泛巡逻的基础上,护路联防小分队还配合派出所对易发案、群众法制意识不强的重点村、铁路道口等重点部位开展重点巡逻,发现问题,及时反馈;快速处理,有效地预防了安全事故和治安案件的发生。根据我镇辖区内实际情况,我们把沿线的四个村分为四段,交由四个护路联防小分队负责,由村里的治保主任任组长,每天每小组有值班记录本,派出所民警不定期地进行检查,县、镇两级护路办年底根据工作情况一次性兑现报酬。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上,营廓镇综治办和派出所还经常征求辖区铁路部门的意见,密切配合铁路部门维护站区治安秩序。两年来,共防止牲畜、机动车抢越道口5次,防止“五残”人员穿越道口6人次,达到了铁路沿线治案件零记录。
一、工作目标
1、重点解决道口设置、监护不到位的问题。按照铁路部门“拆”、“并”、“改”的总体要求,坚决拆除长荆线K105+780(镇村)、K108+476(镇联盟村)、K148+735(冷水镇乔坡村)、K159+060(冷水镇田岗村)四处非法道口,并实行动态管理;对无人监护的人行过道进行立桩窄化;对有人监护的人行过道要强化人员培训和监护责任;对存在重大安全隐患的长荆线K157+360(冷水镇牛践岗村)、K159+870(冷水镇田岗村)、K126+328(街中街办高庙村)道口实行挂牌督办,重点整治。
2、重点解决护路联防不到位的问题。坚持“条块结合、以块为主”的领导体制,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,全面推进铁路治安综合治理,积极完成平安铁路创建任务。深入排查、调处涉铁矛盾纠纷,大力整顿突出的铁路治安问题。继续压减铁路交通事故,加强护路联防队伍建设。近期重点解决铁路边坡放牧、沿线界内开荒种地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等问题。
3、重点解决宣传教育不到位的问题。组织力量走进农村、社区、机关、工厂和学校,采取多种形式,广泛深入开展铁路安全法规和安全知识的宣传教育活动,全面提高铁路沿线居民的安全意识和自我保护能力。
4、重点解决铁路建设、改造不到位的问题。抓住焦柳铁路铁路电气化改造的良机,积极争取“平改立”项目,尽可能多地减少平交道口数量,并对存在重大安全隐患的重点道口实行优先立项、优先施工的措施。各相关单位要做好项目争取、协调服务工作。
二、成员单位工作职责及措施
(一)市铁路办
1、指导铁路沿线乡、镇、街办整治各类道口,协助铁路部门教育管理道口监护人员。
2、加大《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育力度,不断增强沿线居民的安全意识和自我保护意识。
3、协助相关部门做好整治活动中出现的矛盾和纠纷调处工作。
4、对整个整治活动进行组织、督办和协调。
(二)市护路办
1、指导铁路沿线乡、镇、街办开展护路联防工作,加强对铁路护路联防队员的教育管理。
2、负责整治活动中发生的矛盾和纠纷调处工作。
3、协助相关部门做好《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育
4、参与对整治活动的组织、督办和协调工作。
(三)市安监局
1、制定铁路安全考核办法,将铁路安全纳入沿线乡、镇、街办及相关部门的安全生产目标考核体系,年终一并考核结帐。
2、对铁路安全情况定期进行通报。
3、参与整治活动的督办、协调工作。
(四)市公安局
1、对铁路沿线机动车驾驶员进行安全警示教育并逐个签订安全协议。
2、在冷水镇段面K157+360、K159+870和郢中街办段面K126+328等三处有人监护道口设置交警值班岗,对过往车辆进行安全检查,监督司机严格遵守安全法规,切实做到“一停、二看、三通过”;严格限制超载车辆通过铁路道口,杜绝因超载“死车”而堵塞铁路道口的安全隐患发生。
3、参与涉铁矛盾纠纷的调处工作,支持、配合铁路警方及地方开展铁路治安整治活动。
(五)市交通局
1、对铁路沿线村级公路平交道口进行清理登记,制定管理措施。
2、做好平交道口警示牌的制作设置、维护管理等工作。
3、在冷水镇段面K157+360、K159+870和郢中街办段面K126+328等三处有人监护道口设置交通值班岗,联合交警开展安全检查,限制超载车辆通过铁路道口,消除交通安全隐患。
(六)市经济局
1、对铁路沿线各类企业员工进行铁路安全常识宣传教育,不断增强员工安全意识。
2、教育和监督企业物资运输车辆司机在通过铁路道口时,自觉服从道口监护人员的管理,严禁超载、超宽、超高车辆损坏道口设施。
(七)市委宣传部
1、督促广播、电视等媒体播放铁路法规、安全常识和铁路治安等公益片;督促《今日钟祥》开辟专栏,刊登铁路安全常识和铁路法规知识。
2、组织力量及时报道铁路安全综合整治情况。
(八)市直机关工委
1、组织安排市直机关干部学习铁路法规和安全常识,进一步强化铁路安全意识。
2、检查、督促机关干部学习情况,促进学习取得实效。
(九)市司法局
1、负责将《铁路法》及相关法规纳入全民普法教育日程和依法治市规划。
2、大力开展《铁路法》及铁路安全知识的宣传普及活动。
(十)市教育局
1、在全市中、小学校开设铁路安全知识教育课,加强对中、小学校学生的安全教育。
2、开展“小手牵大手”活动,要求每个学生充当义务宣传员,影响自己的家长自觉遵守铁路安全法规,不断提高全社会的安全意识和自我保护意识。
3、定期督办检查全市中、小学校铁路安全目标落实情况。
(十一)市工商局
1、对铁路沿线两侧3000米以内的废旧物品收购网点、小烘炉、小冶炼厂进行依法登记,并与经营户签订协议,严禁收购铁路器材物资。
2、加强对废旧物资收购网点的管理,对证照不全、无证经营的进行整顿或依法取缔。
(十二)各有关乡、镇、街办
1、负责辖区内非法道口的拆除工作。
2、配合铁路部门做好对无人监护人行过道的立桩窄化,并安排专人进行巡查。
3、对市挂牌督办整治的重点隐患道口,组织专班进行包保,制定方案,设定目标,限期整改。
4、负责铁路安全日常教育,协调辖区内各种力量,共同维护铁路安全。
5、负责与铁路沿线的“五残”人员监护人签订安全协议;负责对铁路沿线两侧3000米以内的牲畜养殖户进行调查、登记,同养殖户签订安全协议,严禁牲畜上铁路。
6、配合铁路部门加强对道口值守人员和护路联防队员的教育管理,及时协调处理各种涉铁矛盾和纠纷。
7、组织铁路安全检查,定期排查和消除各类安全隐患,坚决制止铁路沿线村民在铁路护坡放牧,在路基开荒种地、挖沙、取土等行为,负责清除铁路沿线树障,确保不遮挡铁路信号,便于列车司机瞭望。
8、安排专人担任铁路安全信息员,每月底向市政府办、市综治办、市铁路办、市安监局提供辖区内铁路安全方面的信息,重大情况及时上报。
三、工作步骤
整治活动分为五个阶段,活动时间为年7月15日至10月15日。
(一)宣传动员阶段(7月15日—7月31日)
1、召开全市铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分管铁路安全工作负责人会议,对铁路安全整治活动进行安排、部署。
2、进一步广泛宣传,大造声势,统一思想。铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分别召开相关会议,乡、镇、街办的会议要开到各村、组和相关企业。
(二)查找问题阶段(8月1日—8月10日)
1、层层开展铁路安全大检查。安全整治成员单位开展重点抽查,明确整治重点;铁路沿线各乡、镇、街办深入铁路沿线进行排查,摸清辖区内的各类道口数量、位置和监护情况。
3、对辖区内平交道口值守人员进行检查,防止农忙季节脱岗。对无人监护的人行过道安排人员定期检查。
(三)重点整治阶段(8月11日—8月31日)
1、铁路沿线各乡、镇、街办组织精干力量,对辖区内的非法道口进行拆除,不留死角。
2、配合铁路部门对无人监护的人行过道进行立桩窄化处理。
3、对重点隐患道口实行挂牌督办,乡、镇、街办安排专班现场整治。
4、市铁路办、护路办、公安局等单位配合有关乡、镇、街办做好整治过程中出现的矛盾纠纷调处工作。
(四)巩固提高阶段(9月1日—9月20日)
1、对综合整治工作成果进行检查验收,并防止已拆除的非法道口反弹。
2、规范人行过道交通秩序,完善道口及线路各类警示标识的设置。
3、勘察、设计、规划和修筑沿线村民绕行道路或实施其它替代方案;争取“平改立”项目,并做好协调服务工作。
4、制定下发铁路交通安全常识和各种规章制度,完善平安和谐的地铁关系的体制机制。
(五)总结完善阶段(9月21日—10月15日)
市直有关部门及乡、镇、街办在综合整治活动结束后,进行认真总结,并将工作总结报市铁路安全综合整治办公室,市政府以适当形式进行总结表彰。
四、组织领导
1、成立工作专班,强化领导责任。为了切实搞好铁路安全综合整治工作,成立市铁路安全综合整治工作领导小组,负责铁路安全综合整治工作的组织、指挥、督办、协调工作。副市长同志任组长,市政府办工会主任刘程远、市委政法委副书记、市铁路办主任同志任副组长,市直相关部门分管铁路安全的负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市铁路办,项致佳同志兼任办公室主任,负责综合整治的日常工作。各乡、镇、街办要成立相应的领导小组和工作专班,落实领导责任,制定整治方案,强化工作措施。
今年以来,我市的铁路护路联防工作在省、xx市护路办和市委、市政府的领导下,认真落实“打防结合、预防为主、专群结合、群防群治”的方针,按照全省的统一部署,强化领导责任,健全工作机制,加强队伍建设,积极开展创建“平安铁路示范县(市)”活动,通过一方平安保一线平安,保障了xx铁路大动脉在我市境内的安全畅通,为推进平安xx建设,全面构建和谐社会做出了积极的贡献。现将有关工作总结如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
维护铁路安全,确保铁路大动脉的安全畅通不仅仅事关我市的稳定大局,而且事关到全省、乃至全国的大局稳定。我市高度重视,充分认识到铁路护路联防工作的极端重要性。一是加强创建平安铁路示范市工作的领导。市铁路护路联防工作领导小组先后多次召开会议,传达贯彻上级精神,安排部署铁路护路联防工作,排查整治铁路安全隐患,化解涉铁矛盾。建立健全市、乡、村三级护路组织,达到“五有”标准,即有组织机构、有专兼职人员、有规章制度、有办公场所、有安全责任。完善了市护路领导小组及办公室联席会议、护路培训、宣传教育、专项整治、矛盾排查、考核奖惩等工作制度。定期召开铁路护路联席会议,研究工作措施,整治铁路治安突出问题。xx月xx日,在全市政法综治暨信访稳定工作会议上,我们把铁路护路联防工作纳入到社会治安综合治理和平安建设的总体规划中,实行同部署、同安排、
同检查、同考核。二是落实护路工作责任。市护路办与铁路沿线各乡镇、管委会,各乡镇与铁路沿线各行政村、学校都层层订立了《20xx年度xx市铁路护路联防工作目标责任保证书》。制定下发了《20xx年xx市铁路护路联防工作要点》,对铁路护路联防工作进行了具体安排。三是创建“铁路护路安全村”。我市以创建“铁路护路安全村”为载体,进一步加大工作力度,力争达到“五个规范”即巡防队伍规范、阵地建设规范、基础台账规范、安全防范规范、宣传教育规范。建立和规范村级护路办及日常工作制度,把护路联防工作纳入村委工作绩效同检查、同考评、同奖惩,使之真正担负起护路联防工作责任。健全专职和兼职铁路护路联防队伍,组织、督促护路人员按照工作制度开展上路值勤巡逻。多次组织护路人员学习铁路护路知识,不断提高工作水平,护路队员没有发生违法违纪案件。同时,村委与机动车车主、五残人员监护人、大牲畜养殖户签订责任书,把护路联防责任层层落实。加大对村级护路工作的督促检查指导力度,不断健全完善护路工作机制,规范工作台帐,夯实村级铁路护路基层基础工作。四是创建“平安车站(站区)”。我市把平安车站建设作为对外形象工程,深入开展以“优秀管理、优质服务、优良秩序、优美环境”为主要内容的`创建活动,加强人防、技防,不断整治社会治安突出问题,确保市内xx铁路火车站平安和谐。
二、加大宣传力度,提高护路意识
今年以来,我们继续加强以《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规为主要内容的爱路护路宣传教育工作。一是突出抓好对铁路沿线中小学生、放牧户、废旧金属收购从业人员、流动人口以及辍学青少年的法制教育,把铁路安全教育纳入交通安全宣传日等集中宣传计划。二是继续开展三月份综治宣传月集中宣传活动。在市政府门前组织开展了“一条街”综治大宣传活动,铁路护路宣传展出板面15块,挂图60余幅,设立了咨询宣传台,散发宣传材料二千余份。三是开展灵活多样的宣传活动。采取集中宣传和专题宣传相结合,运用群众容易接受和喜闻乐见的爱路护路宣传方式,在铁路沿线各乡镇的重点部位设置护路宣传牌、墙体标语,利用集日巡回展出宣传板面和挂图。利用广播、新闻媒体等进行爱路护路宣传,切实扩大宣传教育的覆盖面。组织铁路沿线8所学校1万余名学生,观看了爱路护路安全知识图解、宣传片等,进一步加强中小学生的爱路护路安全常识教育。四是加大投资和投入,以铁路沿线乡镇、村委为主力军,以村、校、家为宣传主体,结合创建“平安家庭”、“平安乡村”、“平安校园”和“平安企业”等活动,整合现有宣传资源,加大爱路护路宣传教育的力度。
三、打击涉铁犯罪,整治突出问题
今年以来,我市继续坚持“严打”方针,坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,始终保持打击涉路刑事犯罪的高压态势,把握铁路治安的主动权,尤其是对严重拆盗、破坏铁路设施、偷盗施工材料的犯罪活动坚持露头就打,毫不手软;继续坚持什么问题突出就整治和解决什么问题,抓住影响本地区铁路治安的突出区段,适时开展区域性集中行动,解决突出问题,净化铁路治安环境。我们进一步加强铁路沿线爆炸、危险物品的管理,严格监控,不断强化储、运、销及使用等环节的管理,消除隐患;不断加强铁路沿线流动人口、暂住人口、刑释解教人员和社会闲散青少年的教育管理,预防和减少各种涉路问题。我市全力加强高铁沿线的管控,确保了高速铁路区段“零发案”。
四、深入开展专项行动,排查整治安全隐患
我市按照xx市综治委铁路护路办的统一安排部署,把确保铁路运输安全作为首要政治任务,围绕铁路建设中占地赔偿、环境污染、施工遗留等可能引发xx的重大矛盾纠纷、铁路安全保护区内挖沙取土、采石取水、存储危险物品以及高铁桥下非法建筑、复耕乱种等安全隐患等重点,组织开展了“大排查、大调解、大整治”专项行动,开展徒步巡线月活动,深入排查有效解决涉铁安全隐患问题。对排查出的涉铁安全隐患问题,及时上报,逐项成立组织、落实整治责任,限定整治时限,确保整治到位。
五、妥善处置涉铁矛盾,保障铁路运输畅通
始终把防止由人民内部矛盾引发的群体性冲击铁路事件作为护路工作的首要任务,扎实推进矛盾纠纷排查调处工作的制度化建设,不断完善矛盾纠纷预测评估、排查预警、调处化解、公平保障四大体系,把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。建立经常性的排查化解机制,及时掌握因新建铁路、铁路沿线施工改造、铁路路外伤亡赔偿,以及地方矛盾波及到铁路等各类矛盾纠纷,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,组织动员各方面的力量,采取各种方法,坚决防止阻断铁路、拦截列车的事件发生。把组织协调有关部门做好矛盾纠纷排查调处作为乡镇护路办的一项重点基础性工作,严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度,使大矛盾纠纷在基层得到化解。
今年以来,为保障铁路大动脉的畅通,我市做出了积极的努力,较圆满地完成了工作任务,没有出现铁路安全事故。但是我们的工作中还存在着一些不足和问题,主要是铁路线长,地域环境复杂,护路任务重,人员缺乏,护路力量不足,经费有限;护路爱护宣传有待于进一步深入开展。这些都将在我们今后工作中认真加以克服和不断解决,努力创建平安铁路示范市,确保铁路大动脉的安全畅通。
刚才,林同志对全市第十四轮铁路护路联防承包工作做了全面总结;对两年来我市在铁路护路工作涌现出的先进单位、先进集体和先进个人进行了表彰;我代表市政府分别与我市范围内铁路沿线有关区、县(市)政府签订了第十五轮铁路护路联防承包责任书。希望大家回去以后,认真履行职责,圆满完成全市第十五轮承包工作。下面,我就做好第十五轮护路承包工作讲几点意见:
一、认清形势,增强做好铁路护路工作的紧迫感和责任感
我市地处西南腹地,山高林密,交通不发达,与外界的经贸、物资和人员方面的交流,主要还是依靠铁路运输,因此,做好铁路护路联防工作,护铁路治安秩序,确保铁路运输安全畅通,对于促进全市经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会具有重要意义。
二、突出重点,有针对性地做好铁路护路联防工作
第十五轮铁路护路联防承包工作已经开始,我市铁路沿线的各级党委、政府要把铁路护路联防工作作为一件大事来抓,在当前和今后一个时期,着重抓好以下六个方面的工作:
(一)大力推进逐级护路承包责任制
一方面要在抓好每一轮签订铁路护路联防责任书的基础上,把铁路护路联防的具体任务、责任逐级分解落实到铁路沿线的各级基层组织、铁路护路保安队、护路队员和广大人民群众身上。各级铁路护路联防领导小组组长要切实履行所在地区护路联防工作的第一责任人的职责,担负起领导护本辖区铁路沿线治安的重要责任。护路联防承包制的基础在广大农村,充分发挥村级护路承包组织的作用,对铁路护路工作的顺利完成具有特别重要的意义,各级护路组织一定要认真落实并进一步完善村级护路承包责任制,把民兵、村民、村干部、村级治安巡防队员的优势发挥出来,把护路联防真正落实到基层,进一步巩固群防群治的良好局面。
(二)建立健全铁路护路宣传工作的长效机制,营造良好的爱路护路氛围
各级护路组织和各相关部门要坚持专群结合的工作方法,把护路联防工作和爱路护路宣传向沿线基层延伸,向乡(镇)、村、中小学校延伸,向全体群众延伸,调动全社会的力量,共同护铁路治安和铁路运输安全。各承包单位要结合实际,注重实效,大力开展爱路护路宣传教育和法制宣传活动。要针对铁路沿线重点人员,针对机动车辆驾驶人员、大牲畜农户村民、中小学生、有劣迹人员,有所侧重地进行《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律、法规及铁路安全常识的宣传教育。要通过经常性的爱路护路宣传教育活动,通过法制宣传和耐心细致的思想教育工作,增强群众的法制观念和安全意识,使群众进一步理解、支持铁路护路联防工作,自觉参与护铁路运输安全,营造良好的爱路护路氛围。
(三)加大对重点、复杂区段的整治力度,确保铁路的安全畅通
1.深入开展全市铁路干线治安专项整治活动。组织专门力量对铁路及周边的盗窃、破坏等问题突出的治安重点区段,开展打击整治行动,并实行挂牌督办。
2.深入开展清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动。积极协调公安、工商、安监等部门,在铁路沿线开展专项行动,从源头上防止盗抢铁路设备设施和运输物资的犯罪行为。
3.深入开展火车站及周边治安秩序整顿。建立火车站及周边治安情况分析会议制度,加强协调配合,坚决打击盗、抢、扒和黑运营等坑害旅客的犯罪行为,护车站及周边治安秩序;加强信息交流,做好铁路自然灾害预案,及时发现灾情,避免事故发生。
4.开展压伤亡事故,创建平安和谐、平安铁路活动。要把压伤亡事故作为各地铁路护路联防工作的重中之重的工作认真抓好落实。同时,要坚决遏制耕牛上道被撞死、撞伤等影响铁路安全的情况发生。对路外伤亡事故多发问题要采取切实有效的措施,努力把伤亡数字降下来。在这个问题上,我们要实施责任追究制,哪个地方的伤亡数字降不下来,要依法追究有关领导人和责任人的责任。
(四)抓好铁路护路联防队伍建设及劳动和社会保障工作。
建设一支政治素质高,业务技能精的高素质护路队伍,并充分发挥好这支队伍的作用,对于搞好铁路护路联防工作至关重要。因此,各级护路联防组织要认真总结队伍管理中的经验教训,进一步建立健全队伍管理制度,政治业务培训制度,把集中培训和日常培训结合起来,不断加强政治业务素质教育培训,提高队员的政治业务素质和工作能力。各级护路联防工作机构一定要关心这支队伍,爱护这支队伍,尽可能在工作上、学习上、生活上给他们提供必需的条件,改善他们的工作环境,逐步提高护路队员的工资待遇,建立铁路护路联防队伍的社会保障体系,按照《劳动合同法》和省铁路护路领导小组的要求,依法与铁路护路联防队员签定劳动合同,为他们办理工伤保险和医疗保险,明确劳动关系主体双方的权利义务,实现劳动关系法制化、契约化,以护这支队伍的稳定,提高他们的凝聚力和战斗力。
(五)继续配合铁路部门抓好道口平改立、防洪及春运工作
铁路部门和地方正在实施的“平改立”工程,是一项保护人民生命财产的民心工程。相关地段的党委、政府要积极配合铁路部门做好这项工作,在经费投入、土地征拨等方面给“平改立”工作予以支持,提供方便,消除安全隐患,尽快解决历史遗留的铁路平交道口多的问题。
防洪工作历来是确保我市铁路安全的重要工作,多年来,护路联防组织发挥地处一线的优势,为铁路防洪工作做出了重要贡献。在今后的防洪工作中,我们要坚持发扬优良传统,做好组织、动员和物资准备,充分发挥铁路护路联防组织在铁路防洪工作中的“第七道防线”作用。
(六)做好新线和改造线路的护路联防工作
目前,黔桂线改造,枢纽扩能改造等国家重点工程正在轰轰烈烈地建设中,贵广高速铁路也即将开工建设,我市相关的区、县,要在市护路办的指导下,主动做好护路联防的前期调查准备工作,做到线路正式开通,护路工作随即跟进,切实做好施工的安全保卫工作。
三、搞好协调配合,全面推进铁路护路工作深入发展
新形势下开展铁路护路联防工作,要以科学发展观为指针,不断提出新目标,积极采用新思、新方法,建立科学有效的铁路护路联防工作机制,护铁路治安的持续稳定。
一是要加大领导力度
铁路沿线各级党委、政府一定要把护铁路治安稳定作为一项长期的重要任务纳入议事日程,纳入社会治安综合治理考核,做到同部署、同落实、同检查、同考评、同奖惩,进一步加强对铁路护路联防工作的领导,及时帮助解决工作中出现的新情况、新问题,把各项措施落到实处,推动护路联防工作稳步向前发展。
二是要加大协作力度
各级铁路护路联防领导小组要加强组织协调,经常听取工作汇报,针对工作中存在的问题及时采取有效措施,提高护路联防工作的针对性。护路办作为铁路护路联防领导小组的日常办事机构,要充分发挥参谋、助手作用,经常深入基层,开展调查研究,做好检查指导和督促落实工作,并对加强和改进铁路护路工作及时提出意见和建议。各级铁路护路联防领导小组成员单位既要各司其职、各负其责,又要密切配合、通力协作,形成合力,路地携手共同护好铁路运输秩序。
三是要建立健全铁路护路工作机制
按照市铁路护路工作领导小组办公室通知要求,现将我局今年以来开展铁路护路工作总结如下:
一、加强铁路护路法治宣传组织工作
紧紧围绕全市公路护路行动的有关工作安排,研究部署工作计划、目标任务和措施。
一是成立了以局长任组长,县区司法局局长任副组长,各科室负责人为成员的铁路护路行动工作领导小组。领导小组下设办公室在局法宣科,具体负责做好全市铁路护路法治宣传工作日常事务。形成主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是结合工作实际,及时制定了相应的工作方案,明确了主要任务、时间安排、具体内容、工作措施和总体目标,确保各项工作有条不紊开展。
三是统一思想,提高认识,进一步增强做好全市铁路护路法治宣传工作的责任感、使命感和紧迫感。
结合实际,精心组织、周密部署,把全市铁路护路法治宣传工作列入重要议事日程,建立健全规章制度,狠抓工作落实,全力推进全市铁路护路法治宣传工作深入开展。
二、扎实开展法治宣传教育,不断提升全民法律素质
一是突出领导干部和公务员普法重点。市委中心组带头学法,先后邀请中央、自治区知名教授,举办了“提高领导干部依法行政能力和意识”、“加快建设社会主义法治国家”专题法治讲座,在全区率先推行公务员“A+B+网络平台”法律知识考试。各县区、各部门通过举办普法大讲堂,邀请普法讲师团授课等多种形式,推进领导干部和公务员学法用法。
二是充分利用媒体,广泛进行法律知识普及宣传。在xxx各类媒体开通《以案说法》普法频道,创办了《律师说法》、《法律在线》等普法栏目。各县区建立了法律电子书屋、文化普法长廊、说法放映室、法律服务超市等,使法治宣传教育的触角得到进一步延伸。
三是自编普法教材,有针对性的开展法治宣传教育。创编《“违法成本”普法教育手册》、《劳务移民法律服务指南》丛书、《农民工法律援助典型案例选编》等“六五”普法系列教材,不断满足各类普法对象学法用法的需求。
四是培育法治文化,法治理念深入人心。培育了市法治宣传艺术团,县区情缘乡音剧社、夕阳红文艺合唱团等10余家法治文艺团体,开展了“弘扬法治精神·创建法治城市”法治书画展,为xxx市法治文化建设营造了良好的法治氛围。
五是打造特色阵地,丰富法治宣传教育载体。依托青山公园、主街道灯箱、中心广场、社区活动中心等,打造了全国首家“宪法主题”公园、群众法治文化展示中心、社区法治廉政文化教育基地、回乡法治文化大院、移民新村法治宣传长廊和法治文化广场等法治宣传阵地,使居民在休闲娱乐的'同时接受法治熏陶。
六是开展集中宣传,营造法治氛围。在“”、“”“”等各类纪念日,组织各县(区)、各成员单位在公园、广场等人群聚集地,开展集中宣传活动。特别是“”全国法治宣传日,全市开展了集中宣传、法治文艺演出、法律知识竞赛、法治文化成果展示等系列活动,营造了浓厚的法治氛围,提升了全市公民的法律素质。
七是普法与依法治理相结合,“法治xxx”创建深入开展。出台了《xxx市创建法治城市工作方案》和《xxx市依法治市考评实施办法》等规范性文件,制定创建办法及标准,采取有效措施,在全市广泛开展了创建活动。市、县区均成立了政府法律顾问团,为政府决策提供法律意见和建议。建立医疗、消费、物业、交通事故等行业调委会,把普法和依法治理辐射到人民调解、司法调解和行政调解全过程。建立律师信访值班制度,引导群众依法合理解决问题,把普法和依法治理辐射到法律服务全过程。积极开展依法治理示范单位创建活动,全市法治化管理水平进一步提高,群众满意率进一步提升,铁路护路法律法规全面普及。
三、不断强化业务学习,提升为民服务能力
坚持全局干部职工每周五学习例会制度。组织全局干部职工认真学习当前的时事和有关的法律法规与方针政策,用科学发展观统领思想和行动。定期召开局务会议,研究、协调业务工作中的问题,各项工作呈现良好发展势头。参加全区课题调研22篇,发表各类调研文章20余篇,以学习促提高,以学习促业务。全市律师担任企业法律顾问148家,办理各类诉讼、非诉讼案件800余件,解答法律咨询4000余人次,公证机构共办理各类公证事项件4600余件,解答咨询2360件,办理公证援助业务39件。
四、20xx年工作计划
(一)加强宣传教育。充分利用科普活动周、世界环境日、知识产权日、科普日等节日,与市政法委等相关单位继续紧密合作,通过开展形式多样的系列宣传活动,做好各类法律法规的宣传,使法律深入人心。
(二)加强规范化服务机关建设,强化依法行政。以深化党务公开工作为契机,理顺关系,公开办事指南,规范审批行为。建立效能评估考核机制,完善考核体系。围绕全市重大项目搞好项目法律服务,促增长,保稳定。
(三)坚持学习例会制度、注重局内干部职工科学素质培养,并借助有关节日,大力开展各种法律主题宣传活动,进一步提升全民法律素质和服务水平。
根据教体局《教育系统开展铁路沿线中小学爱路护路宣传》文件精神,结合我校靠近铁路沿线的实际情况,以及近年来,列车几次提速以及屡见报端的铁路伤亡事件,让我们感受到安全教育的重要性,深感做好学生的“爱路护路”工作意义重大。多年的教育教学实践中我们总结出只有广泛开展多种多样的教育活动,真正让“爱路护路”教育深入孩子们的心灵,才能帮助他们养成良好的行为习惯,减少意外伤害事故的发生,确保师生生命安全。现将我校开展“爱路护路”教育活动情况总结汇报如下:
一、领导重视,组织机构健全
为了确实保证“爱路护路”教育活动开展的有效性,我校对“爱路护路”工作高度重视,加强领导,成立了专门的领导小组,组长由校长曾贤刚同志担任,副组长由副校长张亭担任,每学期开学初学校都要召开专门领导小组工作会议,制定出本学期“爱路护路”教育活动安排,并把此项教育和学校的德育工作融为一体,作为学校的重点工作来抓。
二、开展多种形式的教育活动,促进学生的养成教育。
我校为了加大铁路对国计民生的重要性的宣传,把“爱路护路”宣传教育作为学校的必修课,列入每个学期的教学计划。通过活动加强对孩子们的安全教育,教育学生明白铁路对经济的重要性,爱家乡,就要爱铁路,从内心深处要激发学生热爱铁路的情感;“爱护铁路”就要保护
铁路,每个学生都要从自身做起不破坏铁路设施,遇见有破坏铁路设施的.坏人坏事要敢于报告等等。在活动中促使孩子们学生并通过他们影响沿线居民养成爱路护路的好习惯,号召孩子们学生争做个爱路护路“小卫士”。
1.宣传法律知识,做好法制教育活动。法律是行动的准绳,用法律指导学生行为。通过活动,全面提高我校学生和教师“爱路护路”的意识,促进平安建设、铁路建设和和谐校园的建设。
2.从细节入手,抓好常规教育活动。我校除了利用每周一的班会课对学生进行教育外,还利用每周国旗下讲话、手抄报、黑板报、主题队会、知识竞赛等对全体师生进行思想教育,除具体讲解“爱路护路”的一些相关知识外,还把知道的有关铁路安全的相关信息及时传达给师生,提醒广大师生注意。为了使更多群众了解铁路安全知识,提高铁路安全意识,增强爱路护路的自觉性,确保铁路运输生产和沿线群众的人身安全,为了更好地做好爱路护路宣传教育活动,我校通过家长会对家长进行教育。通过一系列的宣传活动,“一分耕耘,一分收获”形成了一种浓厚的“人民铁路人民爱,人民铁路人民护”的精神。同时我校的宣传教育也推动了学校的团队工作,促进了学校的素质教育。
3. 做好假前教育,活动常抓不懈。针对寒暑假学生在家活动时间长这一特点,学校在每次放假前一天都会对学生作长达一个小时的“爱路护路”报告,重点间接铁路对经济的重要意义,作为孩子们学生具体做哪些事情才是爱路、才是护路,即做到不上路、不摆障、不拆盗、不石击。
4.加强学生自主管理,开展学生自我教育。我校向全校学生发出倡议,倡议各班学生争做个爱路护路“小卫士”,学生代表表决心沿线决不出现学生破坏铁路设施等事件。
总之,通过学校开展“爱路护路”宣传教育,不但使学生受到教育,而且发挥学生的特殊作用,学生将学到的爱路护路知识带回家里,向亲戚朋友宣传,起到了“小手拉大手”的效应,从而达到了广泛教育的作用,收到最佳效果。因此我校一直未出现铁路伤害事件和破坏铁路设施行为。在今后的工作中我们将一如继往,坚持不懈的以自己的实际行动,再接再厉,把爱路护路深远意义通过学生以点代面向乡村农户辐射,向社会延伸,来确保铁路运输的安全畅通,确保我校师生的人身安全。
一、高度重视上海世博会及“五.一”期间的安全生产工作,把思想和行动统一到会议精神上来,“围绕五个目标,抓好五个排查,搞好三项行动,突出七个重点”涉及安全方面工作要求上来,切实增强做好铁路护路安全重要性的认识,进一步加强领导,落实责任,强化监管,协同配合,共同做好铁路护路安全工作,确保人民群众生命财产安全。
二、切实开展铁路路外隐患排查治理工作。结合区政府办《关于立即开展全区安全生产大检查的紧急通知》文件要求,认真履行我局综合监管职责,督促相关部门、街道、镇乡切实做好铁路路外沿线的安全隐患排查治理工作,进一步落实安全生产责任制,切实做好高危人员、机动车辆、重点场所、重要部位的隐患排查治理,及时发现并消除隐患,将事故隐患消灭在萌芽状态,并督促相关部门、街道、镇乡登记造册,做到底数清、情况明。
三、加强爱铁路、护铁路的宣传教育,切实增强人民群众的爱路、护理意识。及时掌握铁路沿线人畜基本情况,及时向人民群众宣传《_铁路法》、《_安全生产法》、《_治安处罚法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规,教育引导广大人民群众自觉知法、守法,做到自觉爱铁路、护铁路,确保铁路运输安全,为上海世博会及“五.一”期间营造一个良好的.安全环境。
杨和镇下辖10个行政村,其中,南北全村和旺全村涉路村。京藏高速旺全村地段K1626+200M—K1630+400M总长公里,南北全村地段K1623+400M—K1626+200M总长公里。
一年来,在镇党委、政府的高度重视和上级部门正确领导下,以维护铁路安全为出发点,全面推进铁路护路工作。通过全体综治干部和护路人员的共同努力,在社会各方面的大力配合下,我镇铁路护路制度更加完善,行动更加迅速,有力地维护了铁路的安全和畅通。现将一年工作总结如下:
一、领导重视,措施得力。
我镇将铁路护路联防工作纳入社会治安综合治理工作内容,按照职能、区域划分,将工作目标任务分解、细化,同时通过进一步健全工作检查督导、矛盾纠纷排查调处、快速反映和现场处置,重要时期巡守等各项工作机制,明确工作目标、重点和要求,掌握工作的方式、步骤。坚持每半月、每周、每天排查一次的矛盾纠纷排查调处,并逐级实行日清月结、“零”报告等制度,通过一级抓一级,一级管一级,针对铁路沿线存在的乱倒乱扔、乱搭乱建、乱砍乱伐、乱挖乱排等现象,进行环境专项整治活动,确保一些影响铁路安全的不稳定因素和安全隐患得到及时解决,保证了铁路安全文明新环境。
二、宣传教育,营造氛围。
为认真贯彻落实县铁路护路工作会议精神,进一步加强我镇铁路护路联防工作,充分调动铁路沿线广大人民群众的护路意识,使铁路护路联防工作的目标意义深入人心,镇铁路护路办通过采取上街宣传8次、横幅12条,发放宣传彩页2400余份、宣传品1600多份,组织铁路沿线的南北全村、旺全村对群众、学生680人深入开展铁路安全知识教育讲座,大力宣传《铁路法》、《铁路安全管理条例》、《_治安管理处罚条例》等有关法律法规,强化了沿线村庄、学生、群众的铁路安全常识,营造浓厚的铁路护路联防工作氛围,充分调动沿线群众参与铁路护路联防工作的自觉性。
三、全面排查,综合整治。
积极整合治安资源,协助相关职能部门,调动沿线有关单位和广大人民群众参与铁路护路联防工作,加强对铁路沿线的.治安整治,对影响铁路沿线环境美化和治安安全问题进行全面排查,在镇综治办的协调指导下,由铁路公安、派出所牵头,组织旺全村和南北全村的党员、干部、群众为主要力量的义务巡逻队,先后开展多项活动,如在不同季节做好防汛防火工作,确保铁路畅通安全,特别是在重大节日,针对在铁路安全保护区内倒(扔)垃圾、搭建违章建筑物、开垦菜地、种植农作物、破坏花草树木、乱挖乱排、违章施工的违法行为,在每天上下班人流高峰期间到道口等事故易发地段进行巡逻守护,实行24小时昼夜值勤,从而确保了铁路沿线及其周边的安全。
与此同时,我镇还动员方方面面的力量,采取有力措施,开展铁路线路安全保护区内环境整治和绿化带保护活动,确保安全保护区内无影响行车安全的建筑物、构筑物、无取土、挖沙、挖沟行为,无采空行为,无堆放、悬挂物品现象,无焚烧秸秆、放养牲畜、排污、排水、倾倒垃圾及其他有害物质行为、无影响行车安全的树木,无毁损铁路沿线林带的行为。
四、下一步工作计划。
(一)抓宣传。采取悬挂横幅、标语以及口号等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,广泛宣传,大造声势。
(二)抓整治。公路、铁路双方要结合环境卫生综合整治为重点,开展专项整治。积极组织各涉路村、学校和广大群众广泛参与,对铁路沿线进行全面清扫,重点清理铁路沿线卫生死角。
(三)抓检查。加强监督检查,建立长效机制。进一步明确清洁区,明确主要责任单位和责任人,把铁路护路联防工作落实到村委会每一位班子成员,负责协调、检查督办工作;各涉路村成立领导小组,加强领导,明确责任,确保铁路护路工作落到实处。
一、自查情况:
我委会同镇安办于12月10日对两处道口进行了自查,自查情况良好。
1、镇安全生产委员会已在3月28日同道口看护人员签订了安全生产责任书,成立了镇铁路护路联防工作领导小组,及铁路护路办。强化了安全管理,落实了一岗双责,制订了应急预案,并就加强“春节”期间安全生产工作及春运安全专门下发了文件,进行了部署,安全生产责任得到了有效落实。
2、道口监护(看守)设施、设备良好、齐全,各种安全标志已在2013年、2014年进行了更换,清晰醒目。道口通行条件良好,无积水、积冰。我委为改善看护人员工作环境,为两处道口添置了空调,对看护房进行了粉刷及修善,道口水、电、通讯信号畅通。
3、我委及镇强化安全生产管理,对道口进行定期和不定期检查,管理工作已成为常态化。我委专门拨付了经费,由镇安办对看守人员进行了安全教育及相关培训。两处道口看守人员持证上岗,无脱岗、顶岗现象,履职情况良好。
4、结合“三线三边”工作,县政府对非法道口进行了整治。将道口安全管理工作纳入综合治理范围,召开铁路联护工作会议,整治达到了预期效果。
5、铁路道口“平改立”工作,我县由交通运输局负责。列入改造计划有10处,其中2014年计划完成3处道口改造工作。从我县实际出发,本着先易后难的原则,交运局在深入调研的基础上,经与有关乡镇协调,确定为城西乡两处,镇一处。交运局开展了紧锣密鼓的前期工作,并于8月7日对改造方案进行了评审。目前,协议正在与铁路部门沟通商谈中。
二、主要做法:
1、健全安全监管机制,提高安全监管水平。
为加强道口监管工作,县经信委明确了分管领导和责任科室,专人分管、专人负责,道口所在乡镇政府(镇)由一名主要领导分管道口工作。由县经信委牵头,会同所在乡镇和铁路派出所对铁路道口进行常规检查、专项检查、突击检查,查行车记录、交接班记录等监护人员工作实况,查硬件设施状况,查安全隐患,发现问题及时整改,并要求所在乡镇分管领导将整改情况及时反馈。我县铁路道口监管工作已初步形成了三方联合机制。工作中各司其职、各负其责,又相互配合、形成了齐抓共管的良好工作局面。
2、强化岗前教育培训,真情关爱看护人员。
根据国家六部委以及省、市经信委有关文件精神,我们坚持标准,严把看护人员入口关,并会同铁路部门积极做好看护人员岗前、岗中培训工作,安全常识教育常态化。道口看护工作责任重大、工作环境差、待遇不高,所以需要多方面的关心道口人员的工作和生活。为此,经信委想法设法、多方协调,积极筹措铁路道口看护经费,确保看护人员工资的及时足额发放,并且在节假日以不同的方式给予慰问和关心。2013年12月20日,我委召开了铁路道口专题会,对超龄的监护人员进行了解聘,对新聘人员进行培训,提高了基础工资的同时,实行了绩效工资,工作环境方面,对两个道口安装了空调,对看护房进行了维修和粉刷。
杨和镇下辖10个行政村,其中,南北全村和旺全村涉路村。京藏高速旺全村地段k1626+200m—k1630+400m总长公里,南北全村地段k1623+400m—k1626+200m总长公里。
一年来,在镇党委、政府的高度重视和上级部门正确领导下,以维护铁路安全为出发点,全面推进铁路护路工作。通过全体综治干部和护路人员的共同努力,在社会各方面的大力配合下,我镇铁路护路制度更加完善,行动更加迅速,有力地维护了铁路的安全和畅通。现将一年工作总结如下:
一、领导重视,措施得力。
我镇将铁路护路联防工作纳入社会治安综合治理工作内容,按照职能、区域划分,将工作目标任务分解、细化,同时通过进一步健全工作检查督导、矛盾纠纷排查调处、快速反映和现场处置,重要时期巡守等各项工作机制,明确工作目标、重点和要求,掌握工作的方式、步骤。坚持每半月、每周、每天排查一次的矛盾纠纷排查调处,并逐级实行日清月结、“零”报告等制度,通过一级抓一级,一级管一级,针对铁路沿线存在的乱倒乱扔、乱搭乱建、乱砍乱伐、乱挖乱排等现象,进行环境专项整治活动,确保一些影响铁路安全的.不稳定因素和安全隐患得到及时解决,保证了铁路安全文明新环境。
二、宣传教育,营造氛围。
为认真贯彻落实县铁路护路工作会议精神,进一步加强我镇铁路护路联防工作,充分调动铁路沿线广大人民群众的护路意识,使铁路护路联防工作的目标意义深入人心,镇铁路护路办通过采取上街宣传8次、横幅12条,发放宣传彩页2400余份、宣传品1600多份,组织铁路沿线的南北全村、旺全村对群众、学生680人深入开展铁路安全知识教育讲座,大力宣传《铁路法》、《铁路安全管理条例》、《_治安管理处罚条例》等有关法律法规,强化了沿线村庄、学生、群众的铁路安全常识,营造浓厚的铁路护路联防工作氛围,充分调动沿线群众参与铁路护路联防工作的自觉性。
三、全面排查,综合整治。
我镇以科学发展观为统领,积极整合治安资源,协助相关职能部门,调动沿线有关单位和广大人民群众参与铁路护路联防工作,加强对铁路沿线的治安整治,对影响铁路沿线环境美化和治安安全问题进行全面排查,在镇综治办的协调指导下,由铁路公安、派出所牵头,组织旺全村和南北全村的党员、干部、群众为主要力量的义务巡逻队,先后开展多项活动,如在不同季节做好防汛防火工作,确保铁路畅通安全,特别是在重大节日,针对在铁路安全保护区内倒(扔)垃圾、搭建违章建筑物、开垦菜地、种植农作物、破坏花草树木、乱挖乱排、违章施工的违法行为,在每天上下班人流高峰期间到道口等事故易发地段进行巡逻守护,实行24小时昼夜值勤,从而确保了铁路沿线及其周边的安全。
与此同时,我镇还动员方方面面的力量,采取有力措施,开展铁路线路安全保护区内环境整治和绿化带保护活动,确保安全保护区内无影响行车安全的建筑物、构筑物、无取土、挖沙、挖沟行为,无采空行为,无堆放、悬挂物品现象,无焚烧秸秆、放养牲畜、排污、排水、倾倒垃圾及其他有害物质行为、无影响行车安全的树木,无毁损铁路沿线林带的行为。
四、下一步工作计划。
(一)抓宣传。采取悬挂横幅、标语以及口号等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,广泛宣传,大造声势。
(二)抓整治。公路、铁路双方要结合环境卫生综合整治为重点,开展专项整治。积极组织各涉路村、学校和广大群众广泛参与,对铁路沿线进行全面清扫,重点清理铁路沿线卫生死角。
(三)抓检查。加强监督检查,建立长效机制。进一步明确清洁区,明确主要责任单位和责任人,把铁路护路联防工作落实到村委会每一位班子成员,负责协调、检查督办工作;
各涉路村成立领导小组,加强领导,明确责任,确保铁路护路工作落到实处。
春运情况:
昭阳区今年节前始发客流以学生流、探亲流为主,少量旅客流、商务流为辅,到达客流以民工返乡流为主。节前日均客流约3000人,主要为到达客流,在站区没有形成积压客流;节后始发以民工流和学生流为主,由于学生流高峰期与民工流高峰期重叠,以昆明、广州、成都突出,持续时间长。节后日平均发送旅客人达到约6000余人。旅客主要流向广州、昆明、成都、贵阳,民工流为春运客流主体,约占春运客流的70%。
具体工作:
为强化春运期间铁路护路工作,我区下发了《关于做好春运期间铁路护路联防工作的通知》,1月29日还专门召集区护路领导小组全体人员、沿线乡镇(办事处)分管领导和护路办主任、护路队员召开了区乡两级铁路护路联防工作会,对昭阳区春运期间护路工作作了安排部署,并要求我区的护路工作要紧紧围绕“重爱路护路宣传,强矛盾纠纷排调、强安全隐患排查,严防路外伤亡事故,全力确保铁路畅通”来开展工作。同时还结合火车站派出所春运工作方案,分析了我区春运期间客流特点,安排部署了相关工作。昭通火车站安保工作。根据今年春运特点,我区太平办事处护路联防组织在区委、政府及办事处党委、行政的统一领导下投入物力、人力(50人)在昭通火车站开展了春运安保工作。一是加大了路地进一步协调工作;二是加强了领导组织,制定行之有效的安保工作方案;三是加大对站内外的经营秩序、治安秩序、交通秩序等工作;四是路地公安机关加大刑事、治安案件的查处力度,特别是对票贩子的打击力度;五是加大法律法规宣传,正确引导民工营造和谐氛围。铁路沿线护路工作。按照市、区护路办的要求,我区各护路联防领导小组进一步明确铁路沿线的责任和义务。结合“春运”工作的特点,有针对性地开展护路工作。一是加强了铁路沿线治安隐患排查工作,突出工作重点,结合创建平安铁路示范区县工作,提升辖区铁路治安管理水平。二是进一步强化对铁路沿线的防范工作,加大宣传教育力度,开展了“五必到”工作即:中小学校必到,教育学生寒假中自觉维护铁路安全;五残人员家庭必到,教育其监护人履行好责任;放牧户必到,教育其禁止上路放牧;收购冶炼站点必到,检查整治成果;沿铁路线的`住户、商户和重点单位必到,提高沿线群众的法制观念和爱路护路的自觉性。各护路领导小组要积极宣传《铁路法》和《铁路运输安全保护条例》,营造爱路护路的氛围。三是各乡镇(办事处)还安排了护路力量,采取重点巡逻和重点守护相结合的办法,把预防危害铁路运输安全的突出问题作为重点,切实发挥护路组织和护路队员的作用
同时教育护路人员高度重视巡护中的自身安全,坚决杜绝意外伤亡事件发生。四是各护路联防领导小组及时掌握和反馈治安动态,对影响稳定和铁路治安的苗头信息,及时逐级报告,不得迟报、漏报和误报。做到了信息畅通。
20XX年,我县护路工作尽管取得了新的进步,但仍存在一些不容忽视的问题,主要是工作开展不够平衡,个别乡镇和县直单位领导对护路工作不重视,不过问,认为可有可无,在帮助解决具体问题上力度不够。再就是涉铁恶性案件又有发生,对骨干队伍之外的护路组织管理有待进一步加强。
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