在听取了公司管理层和职工阶层两方面的介绍后，我们对该公司的现状有了一个相对全面的了解：
从20xx年到20xx年，分配到公司的本科毕业生有近50人，但至今仍留在厂内的只有3个人，由于公司效益不好，没有较好的发展前景，即使有较不错的条件提供给高校毕业生，也不能留住技术人员，使得人才流失较为严重，也因此导致人员老龄化，新型力量投入不足，影响经济效益，从而形成恶性循环，致使该公司在同类企业中的竞争力不强，进一步影响效益的提高。公司也认识到了这一点问题，于是他们采取了一系列的措施以挽留人才，比如：为新来的本科毕业生提供单身公寓，并配备电脑；安排他们从事专业相关技术工作以达到学以致用等等。这些措施采取后，尽管不能从根本上解决问题，但是对于人才流失问题有了一定的缓解。由于该厂1969年建设的目的是为了战备需要，考虑到此处地势偏僻，便于隐蔽，国家将东风的厂址选在这里。由于硬件条件不好，交通不利，环境闭塞，这对于东风专用汽车有限公司的发展与扩充有着很大的制约。同时，现在总公司为了全体的进一步的发展，积极向外扩展，减少了老厂的投资以资助新厂的发展，导致公司资金不足，这也是公司缺乏竞争力的重要原因。加上现在客户对车辆要求的多样化，大部分车不再装车厢（装厢量已不足十分之一），而是对已有车型进行改装，该公司的效益因此受到了显著影响，为了获取更多的收入，公司决定在生产车厢的同时从事车辆改装方面的工作，以增加公司的收益来源，此方案对公司产生了积极地影响，极大的提高了公司的效益。但是，由于公司的设备老化，人员老龄化，使得公司的市场竞争力并不明显，与某些专门从事该行业的公司相比优势不明显，在改装车市场所占份额也相当有限，因此，虽然此方案增加了公司的收入，缓解了暂时的矛盾，但对于挽回东风专用汽车有限公司走向衰败的趋势却无扭转性作用。
此等系列原因最终导致了公司现有的困难状况，艰难的探索正在进行中。
（一）所提议案建议质量不高。当前由于乡镇人大代表中农民代表比重较大，文化程度相对较低，致使在收集批评、意见和建议时，要么人云亦云，要么就当“哑巴”代表，缺乏个人见解，或者仅站在个人或本村、本单位利益上考虑问题，缺乏整体观念和大局意识，并且在书写形式上不能做到一事一议，不利于分口交办。
（二）代表职责意识不强。一部分代表对自己的职责认识不清，在代表活动中主动性不强，不能很好的行使自己的权利和履行应尽的义务。在实际工作中，除部分人大代表参与乡镇人大组织的例行调查、视察、执法检查、代表评议等活动外，存在人大代表的权力随着xxx的闭幕而“闭幕”情况。
（三）维护公德决心不大。在社会转型期，出现个别仇视社会、仇视集体、仇视干事创业人的坏分子。个别人大代表抱着“事不关己，能躲则躲”的思想，丧失基本的正义感、是非观，不敢挺身而出，听之任之一切坏现象滋生蔓延。
“十二五”时期是我国体育产业发展取得较大成绩的五年。体育产业发展乘势而上，为国民经济发展和全民健康发挥了重要作用。中国目前人均GDP已经达到了8000美元，体育产业正处于是高速发展时期。2015年中国体育产业生产总值超过万亿元，体育产业增加值占GDP的比例为。未来中国体育产业的发展前景非常广阔，发展潜力非常巨大。
“十三五”时期，伴随着供给侧结构性改革的不断深入、科技革命和产业变革的不断发展和“健康中国”战略的逐步实施，我国体育需求将从低水平、单一化向多层次、多元化扩展，体育消费方式将从实物型消费向参与型和观赏型消费扩展，体育产业将从追求规模向提高质量和竞争力扩展，体育产业必将迎来重大战略机遇。《体育产业发展“十三五”规划》提出，2020年中国体育产业总规模超过3万亿元，从业人员数超过600万人，产业增加值在国内生产总值中的比重达1%。
随着人口老龄化持续发展，老年人的健康和养老是当今社会发展面临的一大问题，而解决健康和养老问题最有效的手段就是医养结合。从全国范围看，医养结合是一个新兴课题，都处于积极探索中。实际工作中主要存在以下困难和问题：
（一）医养结合服务需求与承载力不对称。据统计，20ｘｘ年全国60岁以上老年人口占总人口比重超过16．1%，而且每年处于上升趋势；预计2024年超过20%，2041年超过30%，并于2050年达到近34%的水平。我区2015年60岁以上老年人8．4万人，达到全区户籍人口的17%，老龄化趋势与全国同步。而我区在养老机构养老的不足800人，基本上是一些患病、失能、失智等需要长期医疗、护理、康复和生活照料的老年人，绝大多数老人包括“失独”、“独残”等计生特殊群体选择居家养老。庞大的养老和老年人医疗服务需求，给现行养老和健康体系带来严重挑战，已成为全社会不可回避的问题。
（二）医养结合行业管理体制不完善。目前养老机构由民政部门设置审批和管理，社区养老和居家养老服务由街居负责，医疗服务由卫计部门主管，医保支付政策由人社部门制定。由于制度、行政职能和资金分割等因素，各相关部门在实施医养结合时存在行业壁垒、职责交叉、业务交织等情况，其分而治之的格局势必造成医疗和养老资源相互阻隔，难以做到目标一致，优势互补，协调统一和横向整合，老人的医养统一问题难以得到有效保障。
（三）医养结合机构定性定位不明确。从实际服务看，完整功能的医养结合机构既不能完全替代养老机构，也不能替代医疗机构，应该有其鲜明的特点和需求群体，在设置审批上也必须进一步明确标准体系和审批部门。按现行政策，完整的医养结合机构审批权归属不明确，即使同一投资主体在设置医疗机构和养老机构时分别由卫生和民政部门审批，运行机制相对独立，没有解决医养结合到底姓“医”还是姓“养”的问题。
（四）医养结合医保支付政策仍然保守。以疾病医疗为中心的现行医保支付政策，对老年人的健康管理、疾病预防、早期诊疗、家庭医生签约服务、家庭病房等医疗健康服务项目均未出台相关支付标准。即便是最新出台的医养结合病床医保支付办法，对老年人的患病病种有明确规定，且病种数较少。可以说，当前医保支付政策不同程度地遏制了医养结合服务业的发展，需要进一步放开。
上级人大要进一步明确街道人大工作机构的法律地位，建立健全必要的组织机构，在立法条件基本成熟的时候，明确规定街道人大的性质、地位、具体职权、履行职权的程序、活动经费、机构设置、人员编制和工作制度等，使街道人大工作沿着法治化、规范化的轨道健康发展。建议街道人大工委在设一名主任的同时，至少设一名副主任兼办公室主任，并设置人大工委委员，可由3－5人组成。在健全机构的同时，建议上级人大进一步明确街道人大的重大事项决定权、人事任免权、监督权等等。
一是将调研报告结合到有关常委会、主任会议议题的审议之中，通过审议意见等形式，充分吸收调研中形成的对策、建议，并进行交办、反馈。
二是将一些重要的调研报告，及时送县委、县政府主要领导研阅，使调研成果及时得到研究采纳。如近年来开展全县工业经济运行情况等调研，通过参阅件形式报送县委后，引起了县委主要领导的高度重视，及时以县委文件形式转发全县各级各部门贯彻落实，推动了全县工业经济快速发展。
三是通过常委会领导签批意见方式，将调研报告送县政府主要领导和分管领导研究处理，有力推动了一些重点、难点问题的解决。
三是强化跟踪落实，确保调研工作收到实效。
调研成果以审议意见形式向“一府两院” 交办后，我们落实常委会相关工作机构的跟踪责任，定期了解进度情况，向主任会议汇报。对落实情况不佳的，经研究列入常委会或主任会议、代表视察的议题，反复跟踪抓落实。比如，近年来我们就县人民医院迁建、实验中学新校区建设等情况，进行了专题调研，提出了加快建设进度的相关意见。去年以来，了解到工程涉及的一些疑难问题尚未得到有效解决、目标进度仍较滞后，常委会领导带领相关工委的同志现场督办，专门听取相关部门和建设单位的情况汇报，督促加快攻坚破难步伐。相关部门单位强化了组织协调和推进力度，实验中学新校区今年九月正式投入使用，县人民医院预计今年底也可投入使用，得到社会各界一致好评，收到了明显的社会效果。
来自：bxjw1990>《人大监督工作》
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改进完善专题询问工作
从这次调研了解的情况来看，国有公司在区国有资产监督管理委员会和区政府及相关职能部门的监督指导下，围绕国有资产保值增值、安全运行和优化配置这一目标，建章立制，规范运作；国有资产监督管理委员会积极探索建立国有资产监管新体制等方面做了大量基础性的工作。具体表现在以下几个方面：
（一）理顺体制，加大对国资监管力度。近年来，我区国有资产管理体制改革实践已取得一定成效，形成了区xxx——区国资办——区国投总公司——区国有公司的组织体制框架，以资产保值增值为主要内容的考核体系初步建立，推动了国有公司的调整和重组。同时新的国资机构组建后，结合我区实际，相继制定并出台了一系列管理办法，使我区国有资产营运和监管工作逐步走上有章可循的制度化和规范化轨道。针对国资监管范围面广量大，情况比较复杂的现状，区国资监管职能部门，围绕对国有公司的对外担保、对外投资、产权转让和资产处置等环节，加大了监管力度。使国资在对外投资中的导向带动作用得到了体现；对外担保状况得到改善，担保笔数、授信额度、实际发生数等比例逐步下降。
（三）积极融资，促进经济社会发展。充分发挥国有公司投融资平台的作用，从组建以来，累计融资亿元，保障了政府性投资基本建设的需求。建成了一批城市道路、桥梁等基础设施和创新平台等项目，使我区基础设施逐步改善，为经济建设创造良好的环境支撑，提供好的服务与保障平台。营造了良好的生产、生活、投资和创业环境。如浙江兴科科技发展投资有限公司积极为企业提供创业场地、政策咨询、工商税务代理等全方位的创业服务，已成为高新产业孵化的龙头；欣诚担保有限责任公司努力为成长性好、发展潜力大的中小企业提供融资担保服务，为100家企业提供总额为亿元的贷款担保。
东风专用汽车有限公司面临的现状为新型人才就业比例相对较小，而且呈缩减趋势，新生力量注入不足，就业人员中老龄化职工较重，创新改革等方面不能取得较好的成就，发展步伐相对缓慢。据了解，分配来到东风专用汽车有限公司工作的大学生多数由于系列亟待解决的问题不能坚持留在厂进一步发展，人才流失相对严重。随着人口老龄化近一步加剧，而劳动力，尤其是先进劳动力不能得到及时的补充，公司的发展则相对更加迟滞。公司渴望新型人才的补充和注入，从而得到新的发展活力。
从领导层来说，大量离退休职工对公司是很大的负担，对厂内没有贡献却要很大的资金去安顿，严重的老龄化与厂内效益不能提高有很大的联系。而对东风厂的职工来讲，他们认为公司的管理层浪费了公司大量的资金，这部分资金如果投入到公司的改革中去会对公司的效益有很大的提高。
一代老职工守着一个老厂房就是东风专用汽车有限公司的现状，却没有足够的新生力量对公司的技术进行改革；职工层和领导层的不理解对公司制度的改革也会有很大的阻碍作用。另外，地理劣势是阻碍公司发展的一个重要因素，而且这一条件无法轻易改变。
我区国有资产的经营与管理情况总体是较好的，但也存在着一些薄弱环节。一是部分国有资产投资项目一定程度上存在投入高而效益不够理想的问题。二是乡镇、街道大量的国有资产依然实行分级监管的模式，尚未真正纳入区xxx的监管范围，一定程度上影响了国有资产整体效益的有效发挥。三是部分国有投资公司资产负债率较高，营运效率还有待进一步提高，在经营中抗市场风险能力较弱，一旦发生风险，势必造成国有资产的流失，必须引起高度重视。四是随着xxx工作职能的增加，人员编制不足，监管力量薄弱。
人大代表参与常委会议题调研活动是一项严肃的政治任务，费时费力。而在我国，人大代表的兼职性质，确定了人大代表在履行代表职务活动中，必然要受到各方面条件的制约，使代表在调研的时间和效果大大折扣，进而影响人大监督审议水平的提高。这就要求xxx会在调研活动中必须从制度上明确要求，创造条件，让代表用心投入、安心调研。一是要处理好代表业务工作和调研任务的关系，让代表能排除干扰，全身心投入到调研活动中去。二是要安排好代表执行调研任务期间的待遇问题，让代表享有不低于原单位同等的请假、休假和补助政策，不因调研活动而降低代表应当享受到的待遇。三是从方便代表履职的角度，积极维护代表调查询问权、审议发言权，努力保障代表的人格尊严不受侵害，进一步发挥代表作用，保证代表履职的积极性。
7月7日上午，与xx市团委有关人员取得联系，向他们介绍我们此次社会实践的活动安排及希望达到的目的，得到他们的大力支持，市团委组织部蒋部长给我们开出了介绍信，并与东风专用汽车有限公司相关负责人沟通协商，并得到他们的支持，下午，对即将展开的调研活动安排就绪。
7月9、10日，由东风专用汽车有限公司负责我们在厂内活动的党委工作处负责人喻娇通知安排，在厂内一名老工人和一名技术工人的带领及讲解下参观了厂房，结合我们机械专业的特点特别对工厂内部车铣铇磨等各项工艺的操作近距离观摩，并认真听工作人员讲解各工艺的原理、操作要求、创新点等。
7月14、15日，和该厂已退休的老职工聊天并从中得到关于东风的信息，从职工的口中了解到了东风的另一面，以及他们对东风的热情和奉献，对领导阶层的意见和建议，使我们了解的东风更全面，更真实。
7月16日，对东风专用汽车有限公司的调研工作告一段落。我们对厂内职工进行了自然灾害防御宣传资料并进行宣讲，结合湖北xx当地地质情况，我们重点讲解了泥石流的防御。
每名人大代表都代表一个方面的利益群体，他们的文化层次、参政能力、专业水平参差不齐，悬殊较大，而xxx会的调研议题也是千头万绪，对专业、阅历、参政能力有较高要求。常委会在组织人大代表参与常委会议题调研活动时，能否做到人、事合理搭配，是保证议题调研成功的先决条件。各级xxx会在组织开展代表调研时，要根据调研议题的性质和内容，以增强监督实效为重点，精心策划、统筹安排，对参与调研的代表人数、范围、开展调研的形式、参与审议的方法都做出具体安排，克服让代表光看不说的现象，切忌为贪图扩大民主，随意增加代表人数，安排一些与代表所从事单位、行业性质无关的人员参加议题调研活动，增加调研成本，降低调研效率，引起群众反感。
哥本哈根气候大会后，低碳已成为全世界瞩目的焦点。我国政府承诺到xx年单位gdp 能源消耗量减少20%的基础上，进一步承诺到20xx年单位gdp二氧化碳排放比XX 年下降40％－45％，非化石能源占一次能源消费的比重达到15％左右。同时，会议期间，九三学社提出的《关于推动我国经济社会低碳发展的建议》得到了国家发改委的高度认同，被列为本届政协会议的“一号提案”。以提高能效、发展清洁能源为核心，以转变发展方式、创新发展机制为关键，以经济社会可持续发展为目标的低碳发展，将成为我国经济社会发展的战略取向。
但是近年来，人们的生活节奏大大加快，忙着上班，忙着上学，忙着赚钱，忙着休闲，在忙碌中，为了省下时间，“一次性用品”越来越受到青睐， “一次性碗筷”、 “一次性饮料杯”、“一次性内衣”、“一次性相机”层出不穷，一次性用品的队列越来越长。
越来越多的“一次性用品”给人们的生活带来方便。然而在这方便上午背后是大量资源的浪费与垃圾的堆积，给环境带来了很大的压力。据调查，目前国内有上千家企业生产木制筷子，年消耗木资源近500万立方米。全国林木年采伐量约4758万立方米，，这些筷子就占了生产筷子的过程中，从圆木到木块再到成品，木材的有效利用率有60%。而这仅仅只是冰山一角。
随着“低碳”一词走进人们生活，环保也越来越成为人们关注的话题，“低碳生活”也成了一种时尚的生活方式，但是要扭转人们“图方便”的生活观念还任重道远。xx年6月5日世界环境日中国主题是“低碳减排，绿色生活”，减少一次性用品的消耗，为拯救我们的地球做贡献，需要我们每个地球公民的参与。
1、农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高。
2、小食品生产加工作坊无证生产的现象比较普遍，对所生产的产品不能检测，卫生条件比较差。
3、从业人员素质低，技术力量薄弱，效率低下，不具备市场竞争能力，产品质量保证能力严重不足，给食品安全带来严重的安全隐患。
4、食品经营点、农贸市场还有无《卫生许可证》、《营业执照》经营食品的现象，食品从业人员的食品安全意识比较差，进货制度不健全，没有验收记录及索票证明。
5、餐饮食堂内卫生状况较差、生熟不分，没有必要的消毒设施；街头饮食摊点和夜市大排档的卫生状况堪忧。绝大多数的碗筷等用具消毒不够，食用油的购进渠道不正，加之管理涉及各个部门，容易形成监督的盲点，是一个病从口入的隐患。
6、农村成为假劣食品的主要倾销地，低价位的假劣食品有一定的生存土壤。
(一)政府协调统一，完善城乡整体规划
由市政府领头，国土、规划、设计等相关部门参与，从实际出发，因地制宜，根据农村经济发展和城镇化进程的客观需要，兼顾农业生产实际，科学规划农村居民点的数量和用地规模，处理好人口、资源、环境的关系，有计划有步骤有重点的逐步推进农村宅集居化建设。结合我市新农村建设，完善乡镇土地利用总体规划，从严控制村庄用地和宅基地用地规模，分类指导，统筹安排城乡建设用地，从而有计划地改善农村生活和村容村貌。
(二)市乡村三级明确责任，齐抓共管
为深入落实______，扎实开展学习实践活动，根据教导处工作计划，决定在第16周对二年级进行校内一周教学调研活动。
1、召开座谈会。在调研单位集中召开座谈会，由调研组带队领导主持，按以上“第三点，调研对象”要求，由调研单位安排10人左右参加座谈会，并提供具体名单。座谈会内容如下：
①听取调研单位介绍教育实践活动的工作进展情况；
②对全乡教育实践活动的意见建议；
③乡领导班子和乡领导在“xxx”方面存在的突出问题，本单位成员在“xxx”方面存在的突出问题，其他单位在“xxx”方面存在的突出问题；
④对乡督导组和乡“活动办”的意见建议和其他有关意见建议。
2、谈心谈话。调研组带队领导分别与调研单位主要负责人谈话。谈话内容为：
①对全乡教育实践活动的意见建议；
②乡领导班子和乡领导在“xxx”方面存在的突出问题，本单位成员在“xxx”方面存在的突出问题，其他单位在“xxx”方面存在的突出问题；
③对乡督导组和乡“活动办”的意见建议和其他有关意见建议。
3、走访调研。调研组深入到调研村组，乡属各机关站所单位的下属单位或内设科、室，学校等进行走访，听取对开展好学习教育、听取意见环节工作的意见建议及“xxx”方面的意见建议，查看活动单位活动开展情况，走访对象由调研单位安排。
4、问卷调查。在座谈会前、走访调研时分别发放调查问卷，进行书面调查。
5、进行督查。对调研单位和有关活动单位开展教育实践活动情况进行督查。
（一）目前我县糖蔗产业发展现状和面临的主要问题。
（二）乡镇村各级领导对榨季县糖蔗发展指挥部制定的政策意见和建议及蔗农对所推广糖蔗种植技术措施有什么看法和要求。
（三）实地了解各乡镇适宜发展糖料蔗的地点和适合“四化”（经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化）建设的地点和面积。
（四）各乡镇对糖厂的砍运服务工作的意见和建议。
（五）县外主要到周边县市调研甘蔗砍运收购点的设立，甘蔗种植一次性施肥技术、甘蔗良种、甘蔗“四化”基地建设试点成功经验和成立砍甘蔗专业队的劳力市场等内容。
人大代表来自不同行业、不同领域，必须加强对参与常委会议题调研代表的政策引导，必要时，还应该组织代表进行有关法律知识的培训。这是确保常委会议题调研成功的关键步骤。要通过学习和培训引导，进一步提高人大代表的法制水平、政策观念和理论素养，增强代表依法履职水平；要通过学习和培训引导，使代表进一步掌握大局意识、集体观念和发展眼光，帮助他们走出个人主义和狭隘思想的束缚；要通过学习和培训引导，增进代表的责任意识、服务意识和为民意识，克服部分代表的心理障碍，引导他们把想说的问题说到、说透、说实，推动xxx会审议水平的提高。
在东风专用汽车有限公司的全力支持下，我们一行八人对东风专用汽车有限公司的车间及其工作流程进行了实地参观了解，在一名技术员和一名宣传人员的指引下，我们入厂前进行了安全教育，并为我们提供了安全设备。
作为机械工程专业的学生，我们有较强的理论基础，尽管在学期末进行了金工实习，但对于工厂的实际操作却知之甚少，在两名技术员的讲解下，我们了解到厂房内的许多设备都和实验室里的不同，在实验室可以进行科技发明生产，而在厂房中却不能进行，比如漆工、焊工等，工厂内是数十平方的部件，要求一次成功，这次工厂的参观正是理论联系实际的学习，对于专业只是的了解和认识都有很大的帮助。
通过这次对东风专用汽车有限公司的走访，我们对二汽的发展历程有了基本的了解，认识到了公司在过去四十年中经历的变革和发展，以及在20xx年全球金融危机的严峻形势下，东风专用汽车有限公司为了企业的生存和发展所采取的各项应对策略，并由此结合当前的国际背景和国家的大政方针了解国家在促进经济发展方面做出的努力，看到了中国经济在过去30年中进行的探索和努力以及取得的重大成果。同时根据对二汽就业人员知识水平的调查结果来分析中国在近几十年中就业人群的知识水平的发展变化，了解就业比率的变化，对以后我们的就业起到了一定的指导作用。
此次的社会时间在我们大家的努力下取得了很好的成果，我们从中增长了知识，锻炼了能力，为此，对东风专用汽车有限公司给予我们的支持表示深深的感谢！
乡镇xxx是我国基层的国家权力机关，是全国xxx制度的组成部分。搞好乡镇xxx建设，对于加强民主政治建设和社会主义法制建设，让人民广泛的参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家xxx，具有极其重要的作用。笔者从事乡镇人大工作十余年，就如何做好乡镇人大工作谈几点思考。
1．各调研人员负责检查被听课老师的备课及整班作业。
2．在调研过程中，要留下能说明问题的学生。
办好人民满意的教育，是党和政府对教育工作提出的目标要求。为了全面了解我镇教育发展现状，找准制约我镇教育发展中存在的问题和不足，研究和确定今后教育发展的思路措施，提升我镇教育事业发展水平，近期，龙固镇市县镇三级人大代表按照县人大统一活日的部署要求，围绕我镇教育工作进行了专题调研。现就有关调研情况报告如下：
1、调研本专业国外相关职业教育的现状与发展趋势，目前我国最新的职教最新理念和课程改革思路；国家相关产业政策以及全省经济建设与社会发展对本专业人才的需求状况，明确专业定位和专业内涵。
2、调研本专业适合中职毕业生的职业岗位群，了解岗位对学生的职业素质和能力要求，包括：职业道德行为态度、文化素质和专业知识、职业技能和职业能力以及身心健康等方向的要求。
3、调研与本专业培养方向有关的职业资格证书、技能等级证书、国际通用的资格证书和知名企业的认证标准。同时调研国家职业资格证书对职业知识与技能的要求。
4、调研高等职业院校和培训机构相关专业课程建设情况，提出本专业课程改革实施办法。
人大代表能参与常委会的议题调研活动，说明了人大代表对常委会的工作的信任和支持，人大代表在议题讨论和审议发言，反映了一定利益群体对“一府两院”某项工作的殷切期望，也是一名人大代表实现自身价值的集中体现。各级xxx会一定要从尊重和保护代表权利的角度出发，重视代表审议发言，督促“一府两院”落实跟踪问效措施，抓紧人大代表在议题讨论和审议发言中所提建议的办理，并及时反馈建议办理情况。切不可对代表的建议置之不理，让人大代表的建议成为空话，伤害代表感情，影响代表履职的积极性。
地方人大代表视察工作，必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题，注重实效。
一、地方人大代表视察工作存在的主要问题
一是先备后察的多，明察暗访的少。被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求，精心组织汇报材料，准备现场，代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的样板、路线叫看什么就看什么。代表明察无路，暗访无门，掌握不了真实情况。
二是上面定题的多，群众点题的少。代表视察的选题基本上都由地方xxx会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。充分听取人大代表、人民群众的意见，对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。
三是集中视察的多，分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控，所以代表自己持证分散视察意识就差，就不会主动。县级以上xxx会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察，很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。
四是领导陪同的多，接触群众的少。因为地方xxx会安排的人大代表视察活动往往都由地方xxx会领导带队，同级政府及其相关部门的分管领导出于对xxx会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持，全程陪同视察，所以代表无法接触群众开展视察。
五是走马观花的多，深入实际的少。往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多，组织人员包揽的多，视察中代表主体作用发挥的少。代表们大多只能座着车子转，隔着玻璃看，即使下了车，也只能是先听汇报，后看现场，没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。
六是泛泛而谈的多，提出建议的少。代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识，视察一结束，代表们忙着各奔东西，无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究，人代会及常委会会议审议时泛泛而谈，只有原则性建议，无实质性建议，有的甚至无建议可提。
七是考虑形式的多，注重实效的少。有些地方xxx会组织人大代表视察，过于讲究排场，过于考虑形式，车多人多，看似有声有色，氛围浓厚。但很少有代表在视察中边视边察，察找存在的问题，视察一阵风，视后无影踪。
八是有始无终的多，建议落实的少。有些地方人大代表视察活动结束后，无视察报告，无代表建议、批评和意见。即使有建议、批评和意见，有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程序过程重视不够，甚至敷衍了事，不了了之。
二、增强地方人大代表视察工作实效的对策
第一，必须掌握人大代表视察的概念、类型及形式。根据宪法和代表法的有关规定，人大代表视察的概念，应包括两个含义：
一是各级国家权力机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;
二是各级国家权力机关及其常设机关对本级和下级国家机关和有关单位的工作情况进行实地视察，这是人大代表执行代表职务的一种重要方式。地方人大代表视察的几种主要类型：
一是在xxx会议召开前进行的代表集中视察;
二是对一个时期地方党委和政府的中心工作开展的重点目标、重要项目的视察;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的热点、难点问题进行的专项视察;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视察;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视察;六是组织代表进行的知情知政视察。地方人大代表视察，应根据视察的目的、内容和要求，选择不同的形式。
一是集中视察。即由各级地方xxx会统一安排和乡镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视察。这一视察形式一般在xxx会议召开之前采用，所视察的内容比较全面、广泛;这种视察有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求，为参加人代会审议大会的议题，提出较高质量的议案和建议、批评和意见，为代表在人代会期间代表行使各项职权作准备。
二是专题视察。即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视察。这种视察，内容专一，针对性强，便于摸准弄清情况，是开展调查研究、决定重大事项的一种有效方法。这种视察形式在地方xxx会会议召开之前采取较多，以便为地方xxx会会议审议决定这方面的问题提供依据。
三是持证视察。即代表持本人代表证或地方xxx会为代表办发的视察证可在选区内就地进行视察。可以代表个人单独进行视察，也可以几个代表约定一起进行视察。视察的单位、内容、时间，由代表自行确定。代表可以事先将视察的意愿、要求告诉本级xxx会或乡镇人大，由其联系安排，也可以不打招呼，持证进行临场视察。这种视察方式具有小型、灵活、便利等特点，有利于随时了解情况，反映群众的意见和要求，协助人民政府推行工作。
第二，必须掌握人大代表视察的目的和作用。地方人大代表视察，是地方人大代表执行职务、了解社情民意、密切联系选民、倾听选民意见和要求的一种重要形式，也是为了开好人代会所进行的一项重要工作。地方人大代表视察的目的就是为了使国家的法律、法规能够在本地区得到认真贯彻执行，使地方xxx会议通过的决议、决定更加符合实际，更加符合人民群众的意志和利益，归纳起来主要有以下几个方面的作用：
一是了解本地区经济建设、社会发展的真实情况和群众的思想、情绪、愿望，使xxx会议准确地审议各项议题，作出的决议决定更加符合实际，符合人民群众的要求;
二是了解一府两院对宪法、法律的实施情况和对人大及其常委会的决议、决定的贯彻执行情况，并向本级xxx会反馈意见。人大代表根据视察中了解到的情况，有针对性地提出议案、建议、批评和意见;
三是及时将广大人民群众对一些重大问题的看法，经过进一步分析、归纳、整理成建议，转给一府两院及其有关部门研究办理，保证国家权力机关及其常设机关能够有效地发挥对一府两院监督的正能量。地方人大代表视察的目的，决定了视察活动必须注重质量，讲求实效，这是组织代表视察工作所必须坚持的原则。地方xxx会、乡镇人大在组织代表视察工作中，应结合本地区的实际情况，做到精心组织，周到服务，按照深入实际的要求，有针对性地制定视察计划，突出视察重点，认真做好代表提出的建议、批评和意见的督办落实工作。
第三，必须结合本地实际确定视察内容和重点。要提高地方人大代表视察工作的质量和实效，就必须选择好视察内容，要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际，科学确定视察重点，把三个服务作为视察的出发点和落脚点。
一是抓好会前准备视察，为开好人代会服务。主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况，执行本级和上级xxx及其常务委员会的决议、决定的情况，国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视察。为撰写议案，建议、批评和意见作准备。
二是抓住重点问题视察，为促进地方发展服务。这主要是围绕地方党委的中心工作确定视察专题，围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视察内容，通过调查研究，了解实际情况，运用地方人大工作的特点和法定特权，为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依据。三是围绕热点问题视察，为促进社会和谐服务。这主要是围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。确定视察专题内容，如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体系、医疗改革、落实未成年人保护法等工作进行视察。通过视察，提出解决问题的对策和建议，促进问题的解决，维护社会稳定、促进社会和谐发展，为实现党的十八大确定的奋斗目标，使本地区与全国同步实现全面建成小康社会。
第四，必须做好视察前的准备工作，科学确定视察计划。做好视察前的准备工作，是提高地方人大代表视察工作质量和实效的重要保证。
一要注重视察内容的选择。每年年初要科学确定视察计划，提前做好视察工作的具体实施方案。在计划安排上，要长短结合。如在制定年度视察计划时，对本地区改革、发展中的某些重要工作，计划中作为长年安排，但各个阶段在内容上又有所侧重，做到长计划、短安排，长短结合，这样有利于视察工作的系统性、连续性。在单位的选择上，要好、中、差相结合。克服视察中存在的参观式、考察式。听到好的、看到好的就赞满口，看到差的就绕道走。不能光看好的或比较好的单位，而不看一般化的和差的单位，好、中、差单位都要看，方方面面群众意见都要听，这样有利于代表全面了解和掌握情况，避免看问题的片面性。
二要科学组织代表视察。每次视察，都要根据视察的内容来确定代表视察组的构成。同时，还要征求代表个人的意愿参加哪个视察组的视察，也就是尽可能地把那些熟悉视察内容，专业对口的代表编在同一个视察小组，以利于了解实情，发现问题，并提出有分量的代表建议、批评和意见。在组织形式上，要大组和小组相结合。如每年为开好本级xxx会议做必要的准备工作，既要由本级xxx会和闭会期间的乡镇人大集中统一的视察，又要由各代表团、代表组织一些小规模的视察，这样既有利于广泛地听取、收集、研究和反映人民群众的意见和要求，更好地发挥xxx及其常务委员会的职能。在视察方式上，要明察与暗访相结合。明察的方式，适宜规模较大的视察，它可以造成较大的声势，对面上的工作起到一定的推动促进作用。暗访的方式，适宜组织较少的代表视察，便于走街串巷、进村入户，体察民情、了解民意、集中民智，有利于促进一些具体问题情况的掌握。明察与暗访各有长处，只要相互有机结合，就能取得较好互补效果。三要搞好视察前的学习和培训。代表视察前，组织代表认真学习与视察有关的法律、法规和政府有关部门的汇报材料及视察的具体实施方案，明确视察的目的、内容、时间及方法，让代表提前介入前期工作，以便于在视察时能够及时进入角色。
第五，必须注重解决实际问题，做好建议跟踪督办落实工作。地方人大代表视察的目的，是为了发现问题，提出意见和建议，督促问题的解决，促进工作的开展。因此，每次地方人大代表视察活动结束后，代表要站在全局高度，进行综合分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分体现在视察报告上，体现在建议、批评和意见以及审议发言中。各级负责地方人大代表视察的组织者及有关办事机构要认真抓好视察中代表提出的建议、批评和意见办理的跟踪督办工作。对那些需要解决且在现实条件下，经过本级一府两院或部门的努力，能够解决的问题，一定要抓住不放，一抓到底。总之，只要地方人大代表在视察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉，认真做好代表在视察中建议的跟踪督办落实工作，人民群众普遍关心的热点难点问题，就一定会得到解决，社会就会更加和谐稳定繁荣，xxx制度就会更加深入人心。
在年的县乡选举中,我们市共选举产生市第十三届代表200名,村镇代表850名.几年来,县乡两级人大代表立足本职岗位,依法行驶职权,围绕党委中心工作,创新开展了丰富多样的活动,为加快建设xxx开放、财智、生态、幸福xxx做出了重要贡献,受到了广大群众的称赞.但由于受经济社会发展水泙、文化程度、阅历等多种茵素影响,部分县乡人大代表在职期内不能任真履行代表职责,一定程度上影响了人大代表在群众中的形象.正确认识县乡人大代表履职近况及其源因,对于进一步做好基层人大工作意义非常重要.
一、县乡人大代表履职近况
当前,与群众的期望、上级人大的要求相比,部分县乡人大代表在履职中还存在不少缺失的地方.主要表现在:
（一）履职意识不浓.有的没有认识到代表的地位和职责,缺伐使命感,乐当xxx荣誉代表xxx,把参加人代会和代表活动看作是例行公事,对市青、乡情、村情视若无睹,对人大组织的视查、调研、检察等活动被动应付.有的甘当xxx哑吧代表xxx,认为决策重大亊项是灵导干部的事,自己xxx人微言轻xxx,意见三言两语,建义一条不提.
（二）履职能力不强.有的代表在履行职务时,站位不高,所提建义不具全局性、普遍性,拷虑本行业、本单位个人局部利益和个人利益较多,代表不了广大群众的呼声.有的代表对问题把握得不深不透,再加上平时不注重学习和调查妍究,很难题出有价值的意见建义.个别代表长期外出务工或做生意,忙于自己的生产生活和私亊,无暇顾及所肩负的重担,甘当xxx举手代表xxx,甚至一年一度的都不能安时参加,更谈不上xxx选民当代表,我当代表为xxx了.
（三）履职范围不广.代表在闭会期间的活动平台不够广阔,活动的内容和形式有限.一是受客观条件陷制,闭会期间组织的专题视查、调查、执法检察等活动难以吸纳全面代表参加,大多数代表每年除参加一次集中视查和为数不多的代表小组活动外,很少参加其他活动.二是多数代表肩负着其它工作,外在生产和工作第一线,当代表工作与本职员作发生矛盾时,往往重本员工作轻代表工作,使代表活动难以保证.三是按照<<代表法>>的规定,闭会期间代表可持代表证就地视查,但不少代表没有任真运用这一职权.捅过对40余名人大代表调查,发现进行个人持证视查的几乎没有.
（四）履职质量不高.一是题出议案、建义数量少,质量不高.有的代表对议案、建义的性质、作用和具体要求把握不准,所提建义缺伐具体内容.二是审议xxx一府两院xxx工作报告xxx格式化xxx.审议形式单一,发言泛泛而谈,审议讨仑报告的内容少,往往是一番高度评价后,就开始谈如何抓落实,失佉了xxx审议xxx的应有之义.三是代表议案建义办理效果不优.个别承办单位对代表所提建义重答复、轻办理,找客观理由,敷衍了事,有的代表感慨:xxx代表提建义不如群众答复得快捷、实在xxx.这在一定程度上影响了代表提建义的积极性.
（五）履职经费不足.<<地方组织法>>和<<代表法>>对代表执行职务的待遇和代表活动的经费等都作了规定.然而,事实上绝大部分村镇的代表活动经费未列入财政预算,而是采取所谓的xxx申报制xxx或xxx实报制xxx.为了控制代表活动经费,目前多数村镇人大代表活动主要采取座谈会形式,很少采取视查、检察、学习交流等形式,很大程度上影响了代表议政督政的积极性.
（六）履职监督不力.选民和选举单位缺伐监督代表的意识.现实中,人大代表一经产生,就与选区选民或者原选举单位很少连系,基本处于放任状况,不积极运用职权,不履行代表义务,有的甚至违犯党纪、触犯刑律.年以来,市级人大代表中就有8人（次）因违法被辞去代表职务或被xxx会许可由司法机构采取强制措施.
二、县乡人大代表履职缺失的源因
（一）代表结构和素质近况不适应建设的需要.直言不讳,当前县乡人大代表结构和素质近况,与代表的身份、形势发展要求合选民期望相比,还存在较大差距,突出表现为xxx一高二低xxx,即高荣誉度、低责任感和低水泙履职,这与代表的职责和要求极不相称.从代表结构看,人大代表这一职务已呈现出向xxx实权资源xxx、xxx精英资源xxx集中的趋势,县级人大代表最底层也是村干部,很少是普通群众.从代表素质看,有的文化水泙低,报告听不懂,文件读不透,审议说不出.极个别代表徒有其表,其内再素质不强、道德水准不高、思想做风不嘉,所作所为与代表素质要求相差很远.
（二）代表履职缺伐机制保障.<<代表法>>对代表执行职务的质量、效率等没有明确要求,在具体执行中,又缺伐具体有用的量化旨标和考劾规定,代表履职主要靠个人热情,履职好坏、称职与不称职难以评定,有的代表不愿投入更多时间和精力来履责,片面地认为干好本职员作就行.
（三）代表履职的外部环境尚待优化.部分群众对人大代表认识上存在偏见,把代表作为劳动模范和先进典型来看待;
有些群众对选谁当代表、代表是否尽职视若无睹;
有的村镇对人大工作口头上重视、实际上忽视,对人大工作活动场所、经费、人员等支持不够;
人大工作机构对建义议案办理工作督导不力,缺伐督办长效机制,导致少许建义议案得不到很好落实.
三、题高县乡人大代表履职能力的建义
要改变代表履职缺失这一近况,应着重从以下几个方面入手:
（一）依法做好代表选举,奠定履职基础.
多年来的工作实践表明,县乡人大代表素质的高低直接影响着县乡两级人大工作的成效.因此,在酝酿县乡代表候选人时,既要拷虑候选人的素质,还要拷虑其履职能力;
既要拷虑代表的界别结构,还要拷虑当地实际情况,把好代表的xxx入口关xxx.一要优化代表结构.要突出合理性,适当题高人大代表的赀格标准,处理好先进性与广泛性的关系,做到代表比例服从于代表素质.要注重吸收各方面业务知识型代表,题高人大代表总体知识含量,具体操作上,不要苛求表格上的结构、比例上的达标,更不能去找那些所谓老实的xxx放心人xxx、听话的xxx陪衬人xxx.二要加强选举过程的统筹协调.要把坚持党的灵导、充分发扬、严格依法办事有机结合起来,统筹协调好选区划分、代表名额分配、候选人题名、正式选举等各个环节,增强选举过程的预见性,确保每一选区都有适合的代表人选.三要严把质量关.要加强对选举全过程的有用监督.在选举活动开展之初,要设立群众监督员,选举组织人员深入选区了解情况,严厉打击破坏选举和贿选等各种违法违规行为.在确定人大代表正式候选人之后,应将其基本情况捅过多种渠道向选民公示,广泛征求选民的意见,发现问题,从严调查,严禁把有违法乱纪嫌疑、不适合当代表的人列入候选人行列.
（二）加强代表学习培训,增强履职能力.
要把学习培训作为题高代表履职能力的重要途径来抓.一要加强代表岗前培训.要组织代表任真学习宪法、组织法、代表法、监督法等基本法律知识,学习代表履职基本方法,努厉题高代表的素质、业务水泙和工作能力.二要加强代表岗中培训.在代表任职期间,要经常性地对代表进行新形势、新政策的培训,使代表及时了解新形势、新情况,交流工作经验和心得,做到学有所思、学有所悟、学有所得、学有所用.三要注重培训形式内容多样化.在培训形式上,要采取教课与讨仑相结合、辅导与自学相结合、走出去和请进来相结合的方式,增强代表学习的积极性和主动性.在学习内容上,除举办<<代表法>>等讲座外,还要经常举办如何审议好xxx一府两院xxx工作报告及预算、计划报告,如何审议好xxx会工作报告,如何撰写代表议案及建义等专题讲座,题高代表学习的针对性和有用性.
（三）完膳代表联络机制,搭建履职平台.
一要完膳xxx主任接待日xxx制度.创薪xxx会xxx主任接待日xxx活动的内容和形式,坚持听取代表意见、督办代表建义、看望慰问代表、接待基层代表等内容的有机结合,及时解决代表履职中的困难和问题.二要精心组织代表活动.特别是闭会期间,要牢牢围绕党委中心工作、阶段性要点工作、群众关心的熱点难点问题,广泛组织开展各领域的视查、调研活动,为代表提供良好的履职平台.三要拓宽代表参政渠道.除了组织代表视查、调研外,要任真组织开展xxx3个一xxx活动,每位代表每年至少参加一次代表活动、为本地发展献一策、为群众办一件好事实事.同时,捅过组织代表列席xxx会会议、参加各种重要会议、参与各种重大决策和重要工作等形式,让代表及时了解的主要工作和进展情况;
利用刊物和媒体向代表提供有关信息,定期将县乡人大代表工作的先进经验、党委和的中心工作、重大亊项、工作动态等信息及时传递给人大代表,为代表履职提供全方位的信息服务.
（四）建立履职评价机制,激发履职动力.
选民监督人大代表是制度应有之义.仅有捅过监督人大代表,保证代表正确履行代表职务,增强代表履职动力,才能保证始终体现群众的整体意志.一要建立代表履职情况量化考劾办法.明确规定代表任期总体工作目标、年度工作目标艿至季度任务,为选民和原选举单位监督代表提供理性判断和标准,并以此为基础,建立起一套卓有成效、便于操作的人大代表工作考劾机制,捅过计分考劾促进代表更好地履职.二要实行代表履职承诺制度.开展代表向选民述职活动,组织代表以承诺书等形式,向选区或原选举单位作出公开的量化承诺,年底或次年组织代表到选区或原选举单位向选民述职,进一步题高监督的有用性,避免述员工作因缺伐实际内容而流于形式.三要完膳激励机制.建立代表履职奖励机制,积极开展创建xxx先进代表小组xxx、评选xxx优秀人大代表xxx和xxx人大代表好建义xxx等活动,对依法履职到位、选民评价好、社会公认度高、各方面表现优秀的代表,进行表彰奖励,并加强宣传报道,增强代表履职的责任感和使命感,激发代表的工作热情.四要建立代表退出机制.打破代表xxx终届制xxx,凡不能很好履行职责的代表,要对其进行劝辞,或责令其辞去代表职务,或依法予以罢免.
（五）健全活动保障机制,改善履职环境.
一要健全督办机制.规范建义议案办理程序,加大办理力度,是题高代表建义议案办理工作水泙的前题.xxx会要及时组织代表对建义议案办理情况进行视查、调查和专项评议,并将相关情况及时向常委会报告,根剧常委会的审议意见进行跟踪督办.要积极维护议案的严肃性和法律效力,对审议捅过的议案,必须任真办理,限期落实.要进一步健全代表建义、批评合意见处理办法和议案处理办法,严格规定交办、督办、处理答复、整改落实的时间、要求,并将办理情况及时向社会公开,接受群众监督,努厉题高问题解决率和代表满义率,真正使代表满义,使广大群众满义.二要强化保障机制.在时间保障上,县乡人大机构每年要对代表活动作出周秘安排,在代表参加活动之前,把议题提前通知代表做准备,对代表活动时间,要做出明确规定.在财力保障上,要确保代表活动经费,将人大代表活动经费列入财政预算.代表参加活动,所在单位应按正嫦出勤对待,对无固定收入的代表,应给予适当的务工补贴.在法律保障上,法律赋予了代表依法履职的权利,对不支持代表执行职责,不接受代表监督的部门、单位和个人,应依法追疚其法律责任.在场所保障上,要积极推进xxx人大代表之家xxx的创建工作,按照有场地、有牌子、有制度、有活动、有台帐的要求,大力推进,确保县乡人大代表活动有场所.同时,要从思想上、上和生活上关心爱护人大代表,对代表在工作中遇见的困难和问题要及时帮助解决,对发现有防碍代表依法执行职务,甚至寝犯代表人身自由的,及时依法处理,维护代表合法权益,使代表更加珍惜自己的权力,更好地发挥代表作用.
农村建房问题一直以来都是关乎国计民生、百姓安居乐业的大事，近年来随着经济不断发展，新农村建设在乡镇全面铺开，农村建房不断增多，引发了一系列的问题。为充分了解现阶段农村建房规划的现状，潘桥乡人大组织市乡两级人大代表对辖区内建房规划情况进行调研，调研采取座谈和实地考察相结合的方式，重点考察了辖区内公路沿线的建房规划情况，听取了群众代表意见，现就调研情况报告如下：
（一）探索医养结合体系建设，推动资源优势互补。
按照xxx及省市人民政府关于加快推进医养结合的指示精神，区政府制定了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案（试行）》，待政府常务会研究通过。按照方案，大力推进卫生和养老服务资源整合：一是支持有条件的医疗机构开设老年病区、老年护理床位；二是推动有条件的养老机构与医疗机构举办医养结合联合体；三是鼓励辖区内部分医院转型为养老护理院；四是推进基层医疗卫生机构与社区居家养老服务有机结合；五是支持养老机构按相关规定申请设立医务室或护理站，提高养老机构提供基本医疗、护理服务的能力。
截至目前，区民政部门管理养老机构11个，设养老床位1186张（其中批准新民医院开设老年护理床位300张）。区xxx门核批了乐年长者之家等3家社区养老机构内设医务室、护理站，区民政部门牵头组织我区6家养老机构与市一院建立了医养结合联合体，初步实现养老机构基本医疗卫生服务全覆盖。
（二）创新医养结合服务模式，构筑居家养老服务基础。
依托社区卫生服务机构基层优势，建立以家庭医生为主的“点对点”健康服务体系。家庭医生服务团队主动深入社区和家庭，通过实施“积分制”、“健康储蓄银行”、“粉丝签约”和老年人健康俱乐部等形式，对社区老年人实施分级分类健康管理。截至今年5月底，全区组建57个家庭医生服务团队，签约服务3．8万余户7．8万余人，其中60岁以上老年人4．3万余人。
建立以“医联体”为专业技术支撑的“个性化”健康服务体系。各社区卫生服务中心分别与市一院、省针灸医院建立“医联体”，把综合医疗专家和中医康复专家纳入到家庭医生服务团队，开展“个性化”签约服务。今年4月，双岗中心创新组建“2+2”家庭医生专业服务团队，成立了老年人健康管理、高血压病、糖尿病和脑卒中康复4个专业服务小组，已与56位居家老人签订了有偿签约服务包，以满足多元服务需求。
（三）丰富医养结合服务内涵，建立机构养老服务机制。
为强化养老机构中集居老人的健康保障，从今年6月起，区属各社区卫生服务中心与辖区养老机构建立固定服务关系：一是每季度主动上门对养老机构开展1次健康教育讲座，对老年人进行常规健康体检，并指导康复治疗。二是与养老机构建立24小时服务热线，对常见病、多发病随时进行上门诊疗。三是接收老人住院治疗和康复，根据康复情况及时转回养老机构。四是老人享受慢病选择性药物免费治疗等卫生惠民政策。2012年以来，我区高血压和2型糖尿病免费发药人次分别达8．9万人次、4．3万人次，免费金额达310余万元，其中老年人发药比例占98%以上。
我们在充分肯定教育成绩的同时，必须清醒地看到，当前我镇教育在发展进程中，还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：
一是农村学校教师普遍职称偏低。农村学校高级教师偏少，除了教师自身方面的原因之外，职称评定指标分下去的太少是主要原因。教师职称上不去自然直接影响到了农村中小学教师的工资待遇，有许多在教学一线工作了一辈子的老教师，可能因为历史的或现实的原因至今仍然是一个中级职称，农村中小学教师待遇偏低以及社会少数人对教育、对教师的不理解，给广大农村教师造成了较大的心理压力，教师普遍感到自己社会地位低下，加上分配制度的不合理，造成部分教师进取意识、责任意识、学习意识不强，缺乏工作动力，从而影响了教育质量的进一步提高。
二是留守儿童问题日益突出。留守儿童是指因父母外出打工，孩子被迫脱离父母而留在当地读书的儿童。这一特殊群体已成为当今我国教育问题中的焦点话题，我镇也毫无例外地存在这种现象，且面广量大，必须引起足够关注。
1、县级调研：
①调研县记经委，了解本专业在本县内所对应的产业结构发展现状及未来发展趋势，国家相关产业政策。
②调研县人力资源保障局，了解县内与本专业培养方向有关的职业资格证书、技能等级证书、国际通用的资格证书和知名企业的认证标准以及本县内企业招工情况。同时调研国家职业资格证书对职业知识与技能的要求。
③调研县内知名机电企业，了解本专业适合中职毕业生的职业岗位群，了解岗位对学生的职业素质和能力要求。
2、市级调研：
①调研济宁市机械、机电工业办公室，了解本专业所对应的产业结构发展现状及未来发展趋势，国家相关产业政策。
②调研市内机电企业，了解本专业适合中职毕业生的职业岗位群，了解岗位对学生的职业素质和能力要求。
③调研市内设置机电技术应用专业或相近专业的高校，了解高等职业院校和培训机构相关专业课程建设情况。
④调研市人力资源保障局，了解与本专业培养方向有关的职业资格证书、技能等级证书、国际通用的资格证书和知名企业的认证标准。同时调研国家职业资格证书对职业知识与技能的要求。
3、省级调研
①调研山东省机电行业协会或相关组织，了解本专业所对应的产业结构发展现状及未来发展趋势，国家相关产业政策。
②调研省内知名机电企业，了解本专业适合中职毕业生的职业岗位群，了解岗位对学生的职业素质和能力要求。
③调研省内举办机电技术应用专业或相近专业比较好的高校，了解高等职业院校专业课程建设情况。
④调研确定专家组候选人。
一是坚持以人为本，关注留守儿童。一是创造一个温暖、和谐的'校园环境。良好的校园环境有益学生身心，有利于学生健康成长。良好的校园环境体现在卫生、文明，设备现代化，管理人性化；二是建立留守儿童档案，发放联系卡，加强学生监护人与学校班主任的联系；三是为留守儿童提供必要的心理咨询服务和心理健康教育辅导，适时为他们排解心理难题；四是开展丰富多彩的课外活动，培养留守儿童集体参与和群体合作意识，陶冶他们性情，增长课外知识。
三是抓住发展机遇，振兴职业教育。一是建议政府加大对职业教育的扶持力度，为职业高中打造好1—2个学生实训基地；二是大力加强双师型队伍建设，提高师资队伍专业素质，突出职业教育的教学特色；三是加强市场调研，实行校企联合、订单培养模式，确立职业高中1—2个品牌专业，不搞大而全，力求少而精，切实做到使学生招得来，学得精，送得出，干得好。
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