1项目施工方案不完整或者不达标
深度超过5m的基坑要有专项支护方案,并且要经过技术部门和工程师的审批,对深坑边土料的存放都有严格的规定,但是在施工中,很多步骤都没有按照方案规定实施,没有进行防护和支护,导致坑壁塌陷或者相近建筑物的裂缝。模板工程应该具有经过审批的施工方案,根据施工方案采取相应的安全防护措施,实际中模板施工方案缺乏,没有对模板的支撑做出计算,结果模板倾倒后伤人,或者模板整体垮倒。脚手架也需要具有经过审批的施工方案,有些工程没有建立脚手架施工方案,使外架搭设存在安全隐患[3]。
2加强建筑工程施工现场安全的措施
2.1做好建筑工程施工现场的安全防护工作
安全问题重要预防,做好安全防护工作能够有效预防安全事故的发生,减少企业和施工人员的损失。现场施工人员或者进出入人员必须佩戴质量合格的劳动保护工具,如安全帽等,加强对高空作业者、电气焊工人的保护,高空作业者一定要设置外脚手架、悬挑脚手架之类的防护措施,临边作业要设置防护板、安全平网等。管理人员要认识到安全防护工作的重要性,认真制定安全防护标准,并保证安全防护规定的贯彻落实。
2.2加强建筑工程施工现场的安全技术管理
安全技术管理是解决施工现场安全问题的有力保障,施工人员能够根据安全技术规范操作,对安全问题采取防范措施。在施工设计阶段,要充分考虑到可能存在的安全问题,从建筑全局出发,根据工程的特点制定安全施工设计,重视对施工人员、机械设备等的管理;制定专项安全方案,在建筑工程中,一些项目的危险性和操作难度要更大,例如基坑支护、脚手架工程、模板工程、爆破与拆除等等,这些危险系数高的项目应该有专门的安全方案;要实施安全技术交底,对重点项目、冬季施工、雨季施工实施安全技术交底工作。
2.3加强建筑工程施工现场的用电管理
施工现场的用电问题是当下必须解决的问题,有些施工单位认为施工现场是临时用电,不用花费太多的精力在用电管理上,这种观念是不对的。施工现场的用电要严格遵循用电原则,做好用电管理工作,还要对用电状况进行全面的验收与检查,特别是对电力变压器、用电开关箱、漏电保护器等的检查,每天都要进行检查工作,避免用电事故的发生[4]。
2.4加强建筑工程施工现场的机械设备管理
机械设备是建筑工程项目开展的必备物品,建筑施工现场的机械设备种类与数量众多,如果忽视对机械设备的管理,也会造成安全隐患。机械设备的正确使用是保证机械设备安全的基础,建筑行业对机械设备的要求较高,一些施工人员没有掌握机械设备的使用方法就去操作,导致了安全问题的发生[5],因此,施工人员必须具备使用设备的能力才能上岗,重要设备还要持证上岗,设备管理落实到个人。做好机械设备的保养与修复,要成立专门的机械设备管理小组,在机械设备进行交接的时候,要对设备进行全面的检查,及时发现设备中存在的安全隐患,定期对设备做保养,提高设备的使用寿命。
2.5建立应急预警机制
建筑企业首先要建立安全防护机制,安全问题重在防御,但也要建立应急预警机制,一旦安全问题发生,能够在第一时间找出解决方案,降低安全事故带来的危害和损失。建筑施工现场常见的安全事故有火灾、触电事故、爆炸事故、坍塌事故等,应急预警机制的建立应该针对这些事故发生的原因、时间、地点来建立,结合项目工程的特点,在制定好应急预警制度之后,要定期进行安全预警演练[6],不仅能够锻炼施工人员处理紧急事故的能力,还能够提高施工人员的安全意识,使他们在日常工作中自觉遵守安全施工规章制度,在安全预警演练的同时,要明确划分安全区域和疏散路线,保证在事故真实发生后把损失降到最低。
3结束语
关键词:电力工程;施工管理;安全;质量控制
中图分类号: 文献标识码:A
在电力建设工程管理中,工程的质量管理、施工管理、投资管理与安全管理被视为工程管理的四大主要方面。在我国的电力工程建设中对于质量管理、投资管理和安全管理均较为重视,唯独对于工程的施工管理略有忽视。工程管理中的施工管理,是工程管理过程中不可缺少的重要一环,有着特殊的重要地位与作用。因此,电力工程施工管理是我们值得深入研究的课题。
1 施工现场安全管理
目前,电网施工方面的安全管理规定已比较完善,对施工现场的各种工作都提出了严格的安全要求和安全措施,但由于近年来电网建设任务繁重、施工工期紧,以及一些员工的安全意识淡薄、安全素质不高,致使施工过程中依然存在着种种危及人身、设备、电网安全的隐患。经过分析,总结了目前电网施工现场安全管理存在的主要问题。
施工人员复杂
为满足电网施工作业对于劳动力的需求,现在广泛使用合同工、劳务工和农民工等临时工,这些人员的文化水平及工作能力参差不齐。接受安全教育程度也不尽相同。
对于长期聘用的合同工.虽然相当长时间都在从事电网施工作业,在一定程度下接受了相对完整、规范的安全教育,有着一定的安全意识和安全技能,但大多停留在表面的粗浅认识上,没有深入理解,在实际工作中只是机械式的采取安全措施,主动性不强。
对于临时工,由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员,对其安全教育相对简单,造成这些人员在现场工作中意识不到存在的危险,不知道该采取的预防控制措施。
交叉作业
电网施工最大的一个特点就是施工现场情况变化大,不同工种交叉作业频繁。新建工程现场的安全措施和设备情况随着工程进度一直在变化,例如,一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备安装再到最后的调试投运,这些工作常交叉进行,施工作业中的危险点、危险源也在不断变化。虽然不同施工队伍都按照相关规定各自组织开展了班前班后会,对施工人员进行安全技术交底,但不同施工队伍之间没有开展及时的沟通工作,造成施工现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化。
安全措施
为切实改善电网施工现场的安全管理现状,提高安全管理水平,确保安全生产,针对以上存在的问题,应采取以下措施。
强化安全生产责任制的落实。安全生产责任制是企业岗位责任制的组成部分,是企业安全生产管理制度的核心。落实安全生产责任制必须从相关领导及管理人员抓起,只有领导及管理人员真正落实了安全生产责任制,一些制度政策才能得以落实,这些制度政策才能在一线生产工作中发挥作用。
全面安全技术交底,不留死角。为避免出现不同施工队伍在同一施工场所工作不清楚危险点存在的现象,消除由于沟通不到位造成的安全隐患,降低施工作业风险,建议进行全面安全技术交底。不同施工队伍不仅要在内部开展安全技术交底活动,还要与其他队伍进行积极、充分、到位的沟通,将每天自己施工范围内存在的危险点、危险源及应采取的安全措施告之他人,消除安全死角,提高施工现场的安全管理水平,保证安全文明施工。此外,还应该把到现场进行技术服务的厂家技术人员也纳入到日常的安全技术交底工作中,要求其按时参加班前、班后会,并在工作过程中重点对其工作范围及工作中采取的安全措施进行认真监护。
2 工程质量管理
质量管理是施工项目管理的重要内容之一。对于施工企业来说,建立、健全质量体系是一项极为重要的质量管理工作,有明确的质量方针、质量目标,有健全的组织机构和质量职责,有覆盖全公司质量管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件,有操作性很强的实用作业指导书,任何工作有文件化的真实可靠的记录,整个质量工作被纳人完全的控制之中。
影响电力工程施工质量的主要因素
电力工程施工是一个涉及面广的复杂工程,影响因素有很多,主要有:人员、材料、机械、方法和环境,这几个因素的控制是保证工程质量的关键。
人的因素。人是电力工程项目建没的实施者,是影响工程质量的首要因素。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。它决定了其他几个因素,提高工程质量的关键在于提高人的素质。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
材料。材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量就不能符合标准。所以,加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。是创造正常施工条件,实现投资、进度控制的前提。对于电力工程,材料种类多,用量大,一种材料出现问题,就会对整个电力工程产生重大的影响。因此。对工程材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。
机械设备。机械是指施工过程使用的各类机具设备,它们是施工生产的手段。机械设备对工程质量有重要影响。机械设备其产品质量优劣程度、施工设备、仪器的类型是否符合电力工程施工特点,性能是否先进稳定。操作是否方便安全等,都将会对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
施工方法。施工方法是实现工程建设的重要手段,施工方案的正确与否,是直接影响工程项目进度、质量、投资i大目标控制能否顺利实现的关键。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度,影响质量,增加投资。施工单位在制定施工方案时,必须结合工程实际,从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析,综合考虑,力求做到经济合理,工艺先进,措施得力,操作方便,有利于提高质量,加快进度。降低成本。施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求、施工方案的制定、工艺的设计等,都必须以确保工程质量为目的,严加控制。
环境因素。影响工程项目质量的环境因素较多,有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境。人文环境等环境因素对于工程质量的影响,具有复杂多变的特点,如气象条件变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此,应根据电力工程特点和具体的施工条件。与施工方案和技术措施紧密结合,对影响质量的环境因素,采取切实有效的措施严加控制。
提高电力工程施工质量的管理措施
加强领导,落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任。层层落实责任制,并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制,使工程人员真正负起责来。
建设一支优秀的施工人员队伍。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员的影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训,以提高他们素质。这既要提高施工人员的质量意识,更要提高其技术素质。
制定监理细则,明确监理目标。根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则,对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果,也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系。包括质检机构、质检制度、质检人员的素质,并明确各级质检人员的权限和责任等。
严格技术管理。要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确、各司其职,便于做好各自分工的技术工作;每道工序前进行技术交底,使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有数;在施工全过程中,对每项技术工作的实施,要有专人进行复核。防止偏差,纠正错误,避免人为工程质量事故;施工工地所用的各类材料,都应抽样检查,以确保施工质量;在每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项验收一项。验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。
3 加强成本控制,实现项目的效益管理
工程项目施工图预算的直接费用部分与工程施工的实际支出差额就是项目工程预计的成本降低额,是工程经济核算的重点。施工过程中的成本控制主要是对各项费用开支进行监督,把支出控制在计划成本额定的范围内。
抓好项目的核算
施工项目确定后,项目核算层次有两层:一是项目管理;二是施工作业层。管理层要依据施r图预算,施工定额等技术经济资料确定项目的目标成本,做好项目的量、本利分析,掌握人、财、物、机的投入和使用情况,定期进行经济活动分析。做好协调、服务工作。作业层要严格控制。项目的施工现场是费用消耗的最前沿,应优化项目生产要素配置,减少不合理支出,采用偏差控制法和月成本分析表进行分析、研究、控制、严细工序分段,保证分项工程按网络计划施工,挖掘内部力量,同时要注重新科技、新工艺的采用,提高生产率,减小劳动强度,降低工程成本。管理层、作业层要密切配合,把实际工程成本压缩在计划目标以内,严把结算的关键点,决不能出现超支、漏支、乱支现象,牢固树立效益是算出来的意识。
抓好工程材料费的管理
在工程项目投资中。工程材料费占总投资的比重较大。施工时要根据各个时期的主要材料用量、进货渠道、时间、价格信息,选择最佳进料时机,有效控制材料价格。要按工程预算和实际进展情况采购和发放材料,既超的服务又不积压库存。要努力降低材料消耗,杜绝浪费现象,修旧利废,随时清理回收材料提高资金周转率。
抓好工程设备管理
电力工程设备代表着电力施工企业的施工能力和水平,提高其利用率也是降低工程成本不可缺少的措施。要充分发挥工程设备的施工机械化作用,合理调配,科学管理,使工程设备能最大限度地发挥效率。对工程设备,一律实行_定人、定机、定责任_的_三定_管理制度,加强日常的维护检修,提高工程设备的完好率和利用率,使工程设备能高效能运转。
结束语
电力工程施工管理是一门科学,不断地探索管理的新思路。探寻更为先进科学的管理措施与技术,是每个电力工程企业共同追求的目标。我们必须锲而不舍地学习、探索,借鉴国内外先进的管理技术,完善企业管理及技术标准,保证施工优质,在激烈竞争的电建市场中。使企业能更好地生存、发展、壮大。
参考文献
关键词:基层供电企业;安全风险管理;应急管理;事故调查体系
安全管理的实质是风险管理。建立安全生产风险管理体系和安全应急管理体系对于形成安全预防机制、规避和化解安全风险具有重要的作用与意义。风险管理的应用将使安全管理更科学、更全面、更规范、更有针对性,从而使企业的安全基础更加牢固。基层供电企业必须建立健全安全风险管理、应急管理及事故调查体系。
一、安全风险管理
基层供电企业应该成立以主要领导为组长、相关部门人员参加的工作组织,负责本单位安全生产评估及作业安全风险预控实施工作,明确管理职责,建立健全安全风险管理制度,制订切实可行的工作计划和实施方案,形成完善的安全风险管理评估报告,建立重大危险源档案及定期检测、评估、监控、整改记录。
安全风险管理的基本步骤为:风险培训―风险辨识―风险评估―风险控制―风险处理。其中风险培训、风险辨识、风险评估、风险控制是核心内容,也是安全风险管理工作的关键环节。
1.安全风险培训
基层供电企业必须坚持安全风险的全员参与,要立足班组、立足现场,加强对《国家电网公司电力安全工作规程》、调度规程、防止电气误操作等安全管理规定及制度的学习、培训和考试,开展现场紧急救护、消防等基本安全技能的培训,加强对有关事故案例的剖析,从事故教训中发现薄弱点,提高风险意识,养成主动识别危害、控制危害、规避风险的习惯。针对不同专业、不同岗位的人员有所侧重,在工作过程中检验学习,提高学习效果。
2.安全风险辨识
基层供电企业必须结合企业生产运行实际,从电网设备、调度运行、继电保护、通信自动化等生产运行的各个方面,全面查找电网安全存在的隐患和问题,系统辨识电网安全危险因素和薄弱环节,为安全风险分析、安全风险评估和安全风险控制提高基础数据和资料。
3.安全风险评估
安全风险评估阶段的主要工作内容,一是依据《供电企业安全风险评估规范及辨识防范手册》,按照一定的周期和程序,开展查评工作;二是对已经掌握的风险数据进行归纳分析,确定各层次的管理短板、薄弱环节和薄弱部位。可以从以下五个方面进行评估:第一,生产运行环境。从设备危及人身安全、设备因素导致人为责任事故、运行和作业环境三个方面,评估生产运行环境中可能导致触电、高处坠落等人身伤害事故或误操作事故的风险,从而加强生产运行环境安全风险防范。第二,机具与防护。从安全工器具、专业机具和防护用品等方面评估机具与防护是否符合有关安全标准,定期维护、保管等是否符合管理要求,以及应用过程中是否正确规范等。第三,人员素质。从安全教育培训、安全知识和安全技能,以及生理、心理素质等方面,评估企业不同层次人员安全素质方面的风险,促进企业人力资源的优化配置。第四,现场管理。从作业组织、规程制度的执行情况、作业过程安全控制措施、应急工作准备等方面评估生产作业现场的安全管理和安全控制风险,加强企业作业过程的安全控制。第五,安全生产综合管理。从安全责任制落实、规章制度的制订与执行、“两措”管理等方面评估企业安全生产综合管理。
4.安全风险控制
控制电网安全风险的目的是:确保电网安全稳定运行,不发生电网瓦解、大面积停电和电网稳定破坏事故。为此,需要从单一事故方面加以控制,才能避免以上多重事故发生。
一是设备因素。需要加强对设备的运行监视、巡视,开展设备状态检修,发现隐患和缺陷及时处理。需要加强对安全自动装置的检查、校验,低周减载容量应满足要求,确保安全自动装置正常投运。需要加强通信及自动化系统运行维护,保证保护通道及通信畅通完好,自动化信号及采集数据正确,不影响电网事故正确处理。
二是人为因素。生产人员需要定期开展安全活动、反事故演习,提高防范电网风险的能力。调度运行人员根据系统负荷情况,合理安排系统运行方式,加强电网安全稳定计算分析;继电保护人员需要确保设备主保护、无缺陷运行,确保整定正确;现场运行人员操作时需要认真核对现场设备状态,加强现场的操作监护,防止走错间隔、漏项及跳项操作。
三是天气及偶然因素。关注雷、雨、雪、雾、连续高温对电网输变电设备的影响;定期对变电站周围的环境和输电线路进行检查与巡视,加强电力设施保护;做好消防设备的检查及机房等重要场所的安全保卫,加强易燃易爆物品管理和重点部位的防火防爆工作,防止发生火灾、偷盗和人为破坏。
5.安全风险处理
针对风险程度的不同,可采取不同的处理方法。对于制度执行力不强、执行不规范等管理类缺陷,采用加强督促检查等手段纠正基层单位的工作偏差,保证制度一丝不苟地得到执行;针对具有一般风险的单位,采用“提示”(批评、评价意见等)的方法通报,提出整改要求;风险中等的,给予“警告”(安全隐患整改通知书、专项督查等)的处理,提出整改要求和期限,到期验收。对于风险较高或已发生事故的单位,给予责任追究。
对于各种类型的风险处理,采用不同方式的响应进行整改。其中综合性的、重大的风险纳入公司级别的风险响应工作范畴,实施全面整改和隐患整治。
6.风险管理的考核与持续改进
把安全风险管理工作纳入常态化管理,定期在企业的安全生产工作例会上进行专题汇报和布置,纳入企业的正常管理和考核中。安全风险管理小组要及时跟踪了解安全风险管理工作进展,分阶段对风险管理教育培训以及风险辨识、评估、控制工作情况进行监督检查,纠正存在的问题,及时指导改进。
二、应急管理
企业的应急管理工作应与日常安全管理相结合,由事后单纯应急处置,转向事前预防和事后应急处置相结合。为了更好地应对供电生产运行突发事件,正确、有效和快速处理大面积停电事件,保障电力供应,应扎实做好应急管理工作。
1.加强应急管理体制建设
基层供电企业应该按照统一领导、综合协调、分级负责的原则,建立健全公司、部门、班组三级构成的应急管理体制。建立应急管理机构,健全应急管理制度,明确电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心,落实应急管理人员和专业应急抢险队伍,加大应急物资储备和应急工作投入,形成职责明确、信息畅通、上下互通、指挥有力的指挥体系。
2.完善应急预案体系
按照以下应急预案体系结构,结合各自职责范围、安全和稳定工作实际及应急管理工作需要,编制相应的综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。综合应急预案包括电网大面积停电事故应急预案、社会稳定突发事件应急预案。
专项应急预案一般划分为电网安全类、人身安全类、设备与设施安全类、网络与信息安全类、社会安全类应急预案。其中电网安全类包括电网调度处置大面积停电事件应急工作预案,电网调度自动化系统、通信系统突发事件应急预案,重要变电站全停应急预案,重要客户停电应急预案。人身安全类:重大人身伤亡事故应急预案。设备与设施安全类包括电力设施大范围受损抢修应急预案、重特大火灾应急预案、防震减灾应急预案、防汛、防台风应急预案。网络与信息安全类:网络与信息安全突发事件应急预案。社会安全类:突发应急预案。
基层供电企业编制的应急预案应符合如下要求:在机构设置、预案流程、职责划分等具体环节,要符合本单位的实际情况和特点,保证预案的适应性、可操作性和有效性;应符合国家应急救援相关法律、法规;应符合电网安全生产运行特点,编写格式规范、统一,符合《国家电网公司应急预案编制规范》的框架内容。应急预案编制完成后,要进行预案评审,评审由本单位主要负责人(或分管负责人)组织有关部门和人员进行。评审后,由本单位主要负责人(或分管负责人)签署,同时报上级主管单位备案。
3.做好应急预案培训与演练
加强应急预案培训工作管理,将应急预案纳入企业培训规划和职工年度培训计划,制订培训大纲和具体内容,开展对各级人员的培训。培训工作与实际工作相结合,新上岗人员进行应急知识培训。
积极配合政府部门及新闻媒体开展电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育,提高公众应对停电的能力,加强与当地政府部门联系,开展社会停电应急联合演练,建立应急联动机制,提高社会应对电力突发事件的能力。
4.应急实施与评估
发生重特大安全生产事故及对企业和社会有严重影响的稳定突发事故,迅速启动相应应急预案,组织实施应急处置;按预案规定将有关情况报告上级应急领导小组和地方政府应急指挥机构,接受应急领导,请求应急援助;做好信息对外工作,减少事件影响,维护社会稳定。
发生严重自然灾害、重大公共安全事件、其他行业重特大安全生产事故时,服从地方政府的应急抢险指挥,组织开展应急救援,保证事故抢险和应急处置所需的电力供应,防止发生次生、衍生灾害事故。应急处置结束后,及时组织灾后恢复与重建工作,尽快恢复灾区电力供应。对每次突发事件的应急处置及相关防范措施进行评估,对本单位应急预案的编制和实施情况进行评估。
三、事故调查
事故调查应当按照实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见,做到“四不放过”(事故原因不清楚不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过,事故责任者没有受到处罚不放过)。
关键词:变电站扩建;项目前期控制;竣工验收
近年来,随着地方经济的不断发展,用电负荷不断攀升,为满足负荷增长的需要,改善电网的网架结构,提高供电质量和供电可靠率,同时为了控制投资成本,对既有变电站进行扩建,增加变电容量及增加出线间隔是经常会遇到的事情。但是变电站的扩建有以下一些特点:在带电设备区域内进行、施工作业面窄、交叉作业多、安全措施复杂、验收次数多等。这些特点对变电站扩建工程的顺利开展都有较大影响,安全隐患时常出现,如果控制得不好,就会造成安全事故。
一、变电站扩建工程常见问题及对策
(一)工程项目前期的问题及对策
1.初步设计阶段,对现场施工安装的可实施性考虑不周。
在初步设计阶段,设计人员更多关注满足法律法规、技术标准的要求、技术经济性比较情况,却较少论证现场施工安装的可实施性及停电施工的先后顺序。
对策:首先需要提高设计人员的安全风险意识。分析扩建工程可能对电网安全稳定运行带来哪些冲击风险,会否影响对用户的连续供电,拟采取何种技术措施控制风险,使得设计方案在实施前从系统上确保了风险在可控范围。比如考虑到10kV负荷必须连续供电,则应当采取10kV负荷转移供电的临时措施,落实相关概算费用。
其次要大量收集现场资料。由于一般扩建的变电站运行已有一定年限,中途可能经过多次大修、技改,部分设备已经更新,但资料、图纸往往与现场不符。如果前期的资料收集不够充分,收集的资料与现场实际不符,或者没有考虑到新增设备如何与既有的系统有效衔接,制定的方案则会出现严重的安全隐患。所以现场勘查和资料的收集工作,需要设计人员与运行人员一起到现场核实变电站现状,对改造的内容与运行单位人员交换意见,结合运行规程的要求,全面分析现场施工过程中存在的风险,进而确定施工的先后顺序。这些工作做得好与坏关系着整个变电站扩建进程和质量。
2.对承包商的管控力度仍有待加强。部分施工承包商在中标后,不是认真履行承诺,组织充足的施工力量,而是层层分包,以包代管,收取项目管理费,存在“高资质中标、低资质进场、无资质施工”的现象,严重违反国家的相关法律、法规,违反基本建设程序,扰乱工程建设项目施工市场的行为,是当前工程建设模式的一大漏洞,直接影响工程的质量
安全。
对策:首先在施工招标环节,在选择承包商时应重点关注以下方面:
(1)承包商过去的安全生产表。
(2)承包商遵守国家法律法规、标准、制度规定等强制性要求的能力。
(3)应对工程项目风险和满足项目要求的能力。
(4)承包商对其员工的工伤、医疗和社会等保险是否充分。
其次是加强承包商的合同管理,明确未经业主同意不允许分包。
第三是与施工单位签订安全生产管理协议书,明确双方安全责任,并将承包商的安全表现评价结果作为选择承包商的依据之一。指定双方责任人员或安全生产联系人,双方建立工作联系。
(二)项目实施过程的问题及对策
1.施工区域与运行区域没有完全隔离,施工人员容易误入带电间。
由于施工在带电设备区域内进行,所以在工程开工前必须设置安全围栏,把运行区域与施工区域进行有效隔开。
对策:首先施工负责人及有关施工人员到变电站接受现场安全交底,持已经会审的施工图到现场勘察,编制安全围栏的施工方案,在方案上明确安全围栏的材质、设置范围、人车通道、危险点分析等内容,报运行单位工程管理部门组织审查。原则上,工程管理部门组织施工、监理、安全监察、维护运行部门人员一起到现场审查施工方。
其次,施工单位持经审查批准的施工方案到变电站开工作票施工安全围栏,施工完毕后要报工程管理部门组织验收,验收合格后方可开始正式实施。
2.施工单位项目部主要人员经常不到位,现场施工人员违章行为时有发生。
对策:首先充分发挥现场监理的监督作用,项目部主要人员不到岗履行职责,造成管理真空的,要按合同条款进行处罚。
其次是施工单位对现场施工人员要加强安全教育培训,保持施工人员的稳定性,避免频繁变更施工人员。
第三是工程管理人员加强走动管理,大力查处违反规定的行为。
3.对现场安全文明设施维护。对策:督促检查施工安全文明措施费专款专用;要求施工单位按施工总平面图定置摆放设备材料,做到整齐、美观;定期清洁站内道路,保持干净畅通,避免施工粉尘漂浮到运行设备上;工器具的使用要满足安全要求,使用前认真检查,确保其功能正常。
4.施工方案没有通盘考虑,走一步算一步。
由于受施工图纸及停电因素的影响,目前很多施工方案未能做到统揽全局,有计划地分布。
对策:首先要求设计单位在开工前提供完整齐全的施工图;
其次督促施工单位编制施工组织设计或整体施工方案,明确施工进度安排,对较复杂的施工内容还要编制专门的施工方案。对重要或停电施工方案、投运方案,工程管理部门要组织施工、监理、安全监察、维护运行、调度部门人员一起到现场审查。
第三是要做好停电施工计划,涉及到用户停电的还要向社会公告。
(三)竣工验收过程的问题及对策
1.验收人员经常变动,验收标准不一。
由于很多变电站扩建施工不像新建站那样可以一次施工、验收完毕,而是根据施工方案分阶段来实施,所以造成验收工作也是分阶段来验收,一般是由生技部、运行维护部门派人,但由于运行维护部门的生产任务也比较繁重,所以安排的验收人员也会经常变动,验收的时间要卡得准、验收的标准也不尽相同。
对策:事先与生技部、运行维护部门做好沟通协商,在审查施工方案时就要考虑如何安排验收工作,尽量保持验收人员的稳定;为了保证供电过程的顺利进行,要求在验收工作中做到检查细致和考虑周全,要求做到明确分工,做到每个问题要有专人负责,明确验收重点,若发现问题及时解决;执行统一的验收标准。
2.阶段验收合格后,没有及时做好安全措施。
对策:由于变电站扩建是分阶段验收,有部分设备的二次接线可能是临时过渡方案,就需要施工、验收人员相互配合,验收合格后立即封好,未经双方允许,不得乱动。验收关系着将来变电站安全正常运行,因此需要做到万无一失的认可后方可使用。
二、110kV桥圩变电站扩建工程
根据贵港市地方总体规划,桥圩片区将充分发挥地域优势,发展羽绒、塑编加工、中草药、农产品加工及饮料等特色产业,重点建设桥圩工业小区和八塘工业小区。仅靠桥圩变现有的1台主变供电将不能满足负荷增长的需要。此外,110kV桥圩变为单台主变及单回线路供电,当主变或线路检修及故障时,都将造成对桥圩片大面积限电或失电。下面以110kV桥圩变电站的扩建工程为例,阐述了对策的具体应用。
(一)建设模
1.主变压器:本期1×50MVA,前期1×。
2.电压等级:110kV、35kV、10kV三级。
3.各级电压出线回路数。(1)110kV:本期单母分段接线,本期扩建1回出线至太华(太华Ⅱ),同时更换原有110kV母线。(2)35kV:本期建设ⅡM母线,本期扩建2回 出线(湛江、备用各1回),同时更换原35kVⅠM母。(3)10kV:本期建设ⅡM母线,本期扩建5回出线(至桥圩方向3回、至八塘方向2回)。
4.无功补偿:本期装设35kV并联补偿电容器共2组,容量为2×7MVA。
5.消弧线圈:本期装设1台消弧线圈,容量为550kVA。
(二)项目前期阶段
在初步设计阶段,即由工程管理部门组织设计、运行部门人员到桥圩变电站内详细察看现场,收集资料,对新建主变、110kV、35 kV、10kV区的施工先后顺序及负荷转移顺序进行了商讨,落实了弃土协议,列支了相关的费用,给后续施工打下了良好基础。
该工程还通过公开招投标方式,公平、公正、规范地按招标程序办事,从众多投标单位中最终确定了一家实力强、信誉佳、业绩好的施工单位,确保了工程顺利开工。
(三)项目实施阶段
1.一开始,工程管理部门即与施工单位进行沟通,明确双方负责人员,提出该工程的质量要求和安全目标。
质量要求:质量等级以国家或行业颁发的施工及验收规程、规范和设计要求的工程质量标准为据,,要求交工验收分项工程质量合格率为100%,其中土建工程优良率85%以上,安装工程优良率90%以上,工程项目符合达标投产的要求。
安全目标:不发生人身重伤以上事故;不发生因施工原因引起的电网一类障碍;不发生有责任的一般电网、设备事故;不发生一般施工机械设备损坏事故;不发生负同等及以上责任的生产性重大交通事故;不发生一般火灾事故;不发生重大职业卫生伤害事故;不发生环境污染事故和重大垮塌事故;不发生恶性操作事故;不发生人员责任事故;不发生因违反调度纪律而造成的事故。
2.施工单位认真研究了施工图纸,提出了影响施工的主要和特殊环节分析。编制了切实可行施工组织设计,制订了《110kV桥圩变电站扩建工程施工危险点分析及控制措施表》。搭设的安全围栏一次通过验收。
3.施工单位按照工程管理部门的要求,按月提供施工方案及停电计划,控制工作节奏。与生技部、运行维护、调度、计量等部门保持密切沟通,重大施工方案均提前通知相关人员到现场审查方案、协调解决施工难题。
4.在日常的工地安全检查中,也曾经发现过几次项目部管理人员不在现场及施工人员违章情况。我们也都及时制止或下发了停工令。这也提醒我们在工程建设过程中的安全问题是实实在在、常抓不懈的工作,容不得半点疏忽。
(四)竣工验收阶段
由于该工程大体上分为6个阶段施工,整个时间跨度将近2年时间。这段时间与设计、监理、厂家、生技部、运行维护、调度、计量等部门保持密切沟通,得到大家的理解和支持。整个验收、投运过程没有发生不可控的事情,工程投产后一直运行良好,发挥了较好的社会效益和经济效益。
三、结语
变电站是电力系统的重要组成部分,其安全稳定直接影响整个电力系统的安全与经济运行,是联系发电厂和用户的中间环节,起着变换和分配电能的作用。而当今要求有一个安全、可靠、经济运行的大容量变电站,变电站的扩建问题成了电力建设者们面临的一个重要问题。本文首先介绍了变电站扩建过程中会遇到的问题并给出了解决策略,然后以110kV桥圩变电站的扩建工程为例阐述策略的应用,为其他变电站扩建工程安全管理提供经验借鉴。
参考文献
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一、领导机构和工作机构
(一)领导小组
公司成立“三个不发生”百日安全活动领导小组,全面负责活动的组织协调和实施督导。
组长:
副组长:
成员:
(二)办公室
领导小组下设办公室于安全_,负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。
(三)巡视组
领导小组下设巡视组,负责对各单位活动开展情况进行巡视检查和督导。
组长:
组成部门:安全_、生产技术部、经理工作部、人力资源部、财务审计部、市场开发部
(四)督导检查组
领导小组下设督导检查组,负责对各单位的活动开展情况进行全过程督导和检查。
组 长:
副组长:
组成部门:安全_、生产技术部、经理工作部、人力资源部、财务审计部、市场开发部
督导单位:各二级单位、项目经理部
(五)单位互查组
1、第一小组
组成单位:电力安装(修试)分公司
被查单位:发电分公司
公司联系人:
2、第二小组
组成单位:发电分公司
被查单位:设备物资分公司
公司联系人:
3、第三小组
组成单位:设备物资分公司
被查单位:电力安装(修试)分公司
公司联系人:
4、第四小组
组成单位:电铁配套工程利川项目部
被查单位:农网完善工程巴东、建始项目部
公司联系人:
5、第六小组
组成单位:农网完善工程巴东、建始项目部
被查单位:农网完善工程鹤峰、来凤、咸丰项目部
公司联系人:
6、第七小组
组成单位:农网完善工程鹤峰、来凤、咸丰项目部
被查单位:水利工程来凤蓝河治理工程项目部
公司联系人:
7、第八小组
组成单位:水利工程来凤蓝河治理工程项目部
被查单位:电铁配套工程利川项目部
公司联系人:
单位互查时间于4月10日前完成并形成汇总检查报告上交于公司领导小组下设的办公室。
二、工作内容及要求
(一)严格落实各级领导到岗到位工作要求
1、宣传动员,全面启动。各二级单位主要领导及项目经理部项目经理要亲自组织召开活动动员会,全面部署安全生产及百日安全活动。公司于3月10日下午组织召开动员会议。
2、加强领导,到岗到位。各级领导要带头履行职责,公司督导组督导各单位活动开展并深入一线班组。重点督导领导干部到岗到位、重点检查电铁配套工程、联合经营各水利工程及电站技改工程的安全工作。各单位领导要亲自带队深入基层,深入一线开展安全生产检查,亲自组织开展“三个不发生”百日安全活动。
3、落实计划,挂网督办。各单位要组织制定本单位活动计划并实行全过程监督管控。并将计划到公司网页,实行挂网督办。各单位领导要及时关注安全生产工作进展情况,及时协调解决现场实际问题。
4、完善标准,全面履职。各单位领导要亲自组织修订完善本单位领导干部和管理人员到岗到位制度和标准并严格落实,将到岗任务细化到具体人员、具体时间,做到横到边、纵到底,岗位职责不留死角。
(二)加强安全生产全过程风险管控
1、落实作业环节风险管控措施。全面推行作业工作准备会制度,现场作业前一天项目部、各班组召开准备会,全面分析现场作业的危险点和控制重点;认真执行班前会制度,做好安全技术交底,做到工作班全体人员对任务、危险点、作业程序、安全措施清楚;加大安全稽查力度,稽查覆盖面要覆盖到所有的作业现场,并确保稽查质量和效果。
2、落实安全风险辨识管控措施。各单位要分专业全面开展作业安全风险辨识,建立风险库,突出抓好防人身伤害和恶性误操作事故的落实,严格按照标准化作业开展工作,强化作业现场安全风险防控能力。针对危险性、复杂性和难度较大的施工项目,要认真执行现场勘察制度,认真编制实施性施工组织设计并严格执行工作方案审批要求。
(三)加强作业现场安全管控
1、强化安全规程制度执行力。全面清查、修订运行规程及检修规程,深入推进新“安规”执行。认真编制现场施工作业方案,全面落实各项安全技术措施,强化现场安全监护。
2、认真贯彻落实“两票三制”。组织学习新“两票实施细则”。开展“两票三制”专项监督检查,将执行情况作为安全检点。
3、开展防误管理专项监督。严格执行《湖北省电力公司防误操作管理规定》,严禁随意解锁;严格解锁操作的管理、批准和监控,建立解锁逐级向上一级“说清楚”制度。严格接地线管理制度,严禁装设接地线前不验电、不按顺序装拆。开展防误操作管理专项监督检查,督促落实防误装置配置满足“五防”全面性和强制性要求。
4、全面推行作业现场标准化。按照《湖北省电力公司安全设施标准化实施办法》要求,规范各类施工、检修及运行现场安全设施、安全标识、警示标志,推进安全设施标准化建设;落实检修、技改现场安全设施和个人安全防护用品的标准化配置,推进检修、技改现场安全文明施工标准化管理。
(四)加强反违章工作力度
1、营造浓厚的安全学习氛围。采取员工喜闻乐见的方式寓教于乐,增强吸引力、创意性、实效性,以“学安规、反违章、防人身、保平安”为主题活动,开展“职工书屋”建设、安全知识竞赛、业务技能竞赛、先进典型事迹宣传等活动,公司计划5月开展安全知识竞赛活动。
2、深入开展安全反违章工作。各单位主要负责人要亲自抓,大力实施现场查违章、违章查根源、根源查管理、管理查落实的闭环管理。大力推进标准化作业和作业规范化,严格执行工作现场安全监督和安全监护制度,实行安全监察人员提前介入机制,推广施工作业前“危险点告知”录音监督。
3、全面加强活动宣传报道。各单位要充分发挥网络优势,加强新闻策划和舆论宣传,在公司网站全过程、全方位报道活动开展情况。
4、充分发挥党群组织优势。各单位党组织和群团组织要充分发挥自身优势,将活动目标纳入党内主题实践活动评比考核范围。通过设置各类党员示范岗、青年安全生产示范岗、党员安全责任区、党员安全志愿服务队等形式,广泛开展“百日安全活动简报”、“党员身边无违章”、“我为安全献一策”、“争创安全先锋”、“安全班组”等活动。
(五)深化事故隐患排查治理
1、建立长效运行机制。认真执行《湖北省电力公司安全生产事故隐患排查治理管理办法实施细则》及《恩施州电力总公司“三个不发生”百日安全活动实施方案》要求,明确责任主体,落实职责分工,实行隐患分级分类管理。实行网上挂牌跟踪督办,每月在网上及安全生产分析例会上通报隐患治理进展情况,将隐患排查治理列入安全生产目标责任制的内容,作为考核的一项重要内容。
2、深化隐患排查治理。对安全隐患进行全面梳理,将排查出来的安全隐患全部录入事故隐患数据库,纳入日常监督管理,按计划落实整改。开辟“隐患排查治理专栏”,及时工作动态,深化事故隐患排查整治。
3、开展专项治理活动。各单位要开展“两票”、安全设施标准化、变电运行管理专项治理、分包安全专项治理和“家族”性设备故障及缺陷等专项治理活动,采取有效防控措施,及时消除安全事故苗头。
三、实施步骤
“三个不发生”百日安全活动从3月1日起到6月10日,总体分为三个阶段, 各阶段的时间划分及重点工作内容如下:
(一)动员部署阶段(3月1日—3月10日)。制定开展“三个不发生”百日安全活动工作方案和措施,印发活动方案及重点措施。公司于3月10日组织召开动员会议。
关键词:安全风险;电力技术措施;管理
保证电网安全运行与发展是电力企业的职责,但是随着电能需求量的不断增加,安全问题已经成为困扰电力企业的主要问题。安全风险管理是一门新兴的学科,安全风险管理理论与指导思想是电力企业安全生产管理的一项重大创新。面对当前形势,电力企业应该运用安全风险管理理念,根据电网企业的实际状况,制定科学、有效的电力技术措施与管理措施,尽可能的消除电力生产与运行过程中存在的安全风险与隐患故障,实现电力安全风险的“可控、在控以及能控”的安全目标,以此保证电网运行的安全性与稳定性。因此,文章针对基于安全风险的电力技术措施与管理的研究具有非常重要的现实意义。
1电力安全风险管理的概念
对于电力企业来说,在实际生产与运行的过程中,客观的存在许多环境不安全因素、物的不安全因素以及人的不安全因素等安全风险,一旦这些安全风险因素失控,将会导致严重的安全事故,对电力设备以及人身安全造成严重的影响。电力安全风险管理指的是识别电力生产与运行过程中存在的安全风险,采用定性、定量的方法确定安全风险的严重程度,并确定安全风险控制的优先顺序,采取有效的控制措施将安全风险消除,尽可能地降低安全事故发生的概率,以此保证电力系统能够安全、稳定、可靠的进行。因此,电力企业应该采取有效的技术措施与管理措施,对电力生产与运行过程中存在的隐形以及可能出现的安全风险进行识别、诊断、度量,并以此为基础,制定相应的安全风险应对措施,尽可能地消除存在的安全风险与危险隐患。
2基于安全风险的电力技术措施与管理分析
电力安全风险的诊断技术
电力安全风险的诊断技术主要包括以下几种:(1)故障树分析法,其原理表现为:以系统最不希望发生的事件(顶事件)为分析目标,采用逻辑演绎的方式对导致顶事件的直接原因、间接原因进行分析,利用逻辑演绎联系各个原因,创建一个倒立的树状图形,同时标明各个系统以及单元故障之间的逻辑关系,采用概率统计法进行故障树的定性分析,这样能够获得基本事件(底事件)的发生概率以及顶事件的最小割集,以此判断电力系统是否存在安全风险;(2)危险点分析法,该种安全管理方法属于逆向思维,即在作业之前,分析可能导致安全风险发生的所有因素,并制定防护、警示以及隔离等措施,以此防止安全风险的发生,降低对人身以及设备造成的损害,危险点分析法对于提高电力企业的事故预防水平与安全风险管理水平具有非常重要的作用,致使其被广泛的推广和应用在众多电力企业中;(3)安全性评价法,该种安全风险诊断方法是利用安全系统工程的方法度量以及预测电力系统是否存在安全风险,并且通过对电力系统的安全风险进行定性、定量分析,为电力系统的安全风险划分等级,并提出针对性的措施进行处理,其目的在于追求最优的安全投资效益、最小的事故损失以及最低的事故率,安全性评价法需要借助风险识别、风险分析、风险评价以及风险控制等措施,通过多方面的共同协作,能够有效的提高电力企业的安全管理水平,尽可能的降低安全风险造成的影响。
制定科学的安全风险控制方案
电力安全风险控制方案主要包括两个方面:一方面,电力现场作业风险控制,现场作业风险控制方案主要包括以下几个方面:降低暴露率的措施,包括统筹安排作业计划、实施状态检修、延长检修周期、加强设备保养与维修;降低概率值的措施,主要包括强化安全管理、防止出现交叉作业、完善现场安全设施、创建完善的安全奖惩机制、加强安全教育培训;按照消除、降低以及个体防护的顺序,进行安全风险控制方法的选择;另一方面,设备安全风险控制,设备安全风险控制方案主要包括以下几个方面:通常采用风险预防、风险转移、风险规避等方式控制设备安全风险;为了降低安全事故的发生概率,应该采用电气预防性试验、增加设备巡检频率、提高设备维护管理水平、采用具有自动检测功能的设备、实施在线检测等。
实施“三措”“、两票”
“三措”指的是技术措施、安全措施以及组织措施,三措在保证电力安全方面具有可操作性、针对性以及现场性等优势。对于针对性,指的是制定“三措”时,应该准确的找出保证工作安全质量的关键点、安全风险因素以及相应的控制措施,根据本次工作的关键点以及风险因素,制定科学、有效的应对措施,从技术、安全、组织三个方面进行多重保证;对于现场性,指的是应该根据本次工作任务、现场环境等制定相对应的“三措”,不同工作的“三措”存在差异;对于可操作性,针对性以及现场性决定了“三措”的可操作性,同时也是实施“三措”的根本与价值所在。“两票”指的是工作票与操作票:对于工作票,明确本项工作由谁负责,控制哪些人员;采取怎样的安全保障措施;由谁对电网运行方式进行调度;工作结束后由谁验收;安全措施由谁拆除;送电工作由谁负责等,即通过工作票,能够实现对工作任务的布置、组织、协调、措施以及验收等整个过程的控制;对于操作票,通过操作票可以控制一次设备的运行顺序、备用或者停用状态,安全措施的布置以及拆除,并且通过命令人、监护人、操作人的相互监督,能够实现对整个控制过程的控制,以此保证设备操作的正确性,防止安全事故的发生,以此保证电力工作的安全性。
培育具有安全风险意识的企业文化,加强企业安全风险意识
通过创建具有安全风险意识的企业文化,能够将从整个企业的角度对电力企业存在的安全风险进行多方面的管理,有效的改变传统的安全风险事后管理的现状,通过加强企业安全风险意识,能够将安全风险管理提高到战略管理的高度,创建科学的安全风险管理体系,针对企业生产与运行过程中存在的潜在风险、安全隐患等进行预测、判断以及分析,并采取针对性的措施进行处理,将安全风险与隐患等消灭在萌芽阶段,尽可能的降低安全风险对企业造成的影响,这种未雨绸缪、事前控制的安全风险管理方式,能够防患于未然,由此可见培育具有安全风险意识企业文化的重要性。
3结束语
近年来,随着电力市场的不断改革与发展,电力安全风险工作已经引起了国家与社会的广泛关注,为了保证电力安全,电力企业应该采取有效的措施不断地提高电力安全风险系数。基于安全风险的电力技术措施与管理措施,能够实现对电力生产与运行过程中存在的风险进行实时、动态的管理,使电力企业的安全风险管理更加系统化、科学化与规范化,以此保证电力系统能够安全、稳定的运行。
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摘 要:随着我国社会生产力逐渐提升,我国人民的用电需求越来越高,给电力行业的发展带来诸多机遇和挑战。同时,我国电力系统相关改造工作已经全面启动,电力线路施工因此越发频繁,同样需要施工方更加注意保障电力施工的安全性。该文从电力线路施工中存在的安全问题出发,浅析可行的安全管理措施。
关键词:电力线路施工;问题;安全管理
电力线路施工是否安全对于社会经济发展以及社会的安全稳定具有直接的影响,并且其对于促进社会的快速发展、进步以及促进社会朝文明化的方向发展具有至关重要的意义。但是在具体的电力线路施工过程中,施工过程具有一定的危险性特点,施工种类繁多,施工线路比较长,并且施工人员自身素质水平不同,进而给电力线路的安全施工带来一定的影响。
一、电力线路施工存在的问题
1没有健全的安全管理制度
在电力线路相关施工中,部分施工方的安全管理缺乏制度支持,以人员经验作为主要标准,这既不利于排除安全隐患,也容易因为疏忽引发事故。而相关部门对施工安全的考核又通常是在工程结束后,这使安全制度缺乏的情况得不到有效控制。通常来说,熟练工人可以相对有效地意识到安全问题、排除安全隐患,但很难完全避免意外情况的发生,电力线路施工本身存在着一定的风险,这就要求安全隐患排查工作必须做到严格、细致、规范,缺乏健全的安全管理制度,严格、细致、规范的检查是无从谈起的。
2施工人员素质偏低
随着科学技术的发展,电子设备更新换代的步伐越来越快,进而我国电力系统的技术水平发展也非常迅速,但是对电力线路施工人员的培训力度相对比较薄弱,这造成了我国电力线路施工相关人员职业素质和技能水平较低,电力线路设备不断的更新换代,但是施工人员还采用传统的施工技术,一旦遇到突发情况,有时候工作人员往往只做表面文章,不能采取有效措施,甚至存在无从下手的情况。在许多的电力线路施工过程中由于施工人员的人手不足,还存在着雇佣临时工的情况,这些临时工各行各业的都有,特别是年龄偏大60多岁的老人和妇女,他们安全意识淡薄,很多作业人员不参加健康体检和购买意外伤害保险,甚至根本不懂电力线路的施工要求。可想而知,他们的技术水平与职业素养存在着明显的不足,甚至在很多的情况下不能按施工的要求和规范进行施工,这不但在很大程度上对于电力线路的施工质量会造成极大的影响,严重时会影响到电力线路施工的进度,而且还有可能严重危害工作人员的人身安全。
3施工设计方案和实际施工的差异性
在电力线路施工实际过程中,经常出现施工现场中施工设计方案难以预测到的问题。电力线路施工设计方案目的是为了将理论和实际最大限度的结合在一起,然而施工设计方案和实际工程仍存在差异性。如电力线路施工设计方案中,电力线路规划位置和实际线路建设并不符。这是由于设计勘察工作不到位,没有详细勘察施工地形,未能和实际情况结合考虑方案可行性。但是在实际施工中,如果临时变更电力线路,就会“牵一发而动全身”,对电力线路施工整体质量有直接影响。在电力线路施工中存在不同的线路,线路施工呈现复杂、多变、庞大的特点,如果施工设计存在偏差,施工人员不了解实际线路施工情况,就会被设计偏差误导,导致线路施工存在管线位置偏移,单体线路通道挤线、串线等问题。
二、电力线路施工安全管理对策
1加强施工现场的安全管理工作
施工现场的安全管理工作,是有效避免安全事故的重要手段,包括人员安全、施工安全两个主要方面。在施工作业开始前,首先要确定所用材料合乎标准,并进行施工方案的确定,在材料和方案确认无误后,再进行安全检查。人员的安全是施工时需要注意的关键问题,负责安全事务的专门人员,应仔细检查人员的防护装备,确定所有防护装备质量过关、人员的防护装备穿戴齐全。对于存在问题的装备应当立即更换,装备穿戴不齐全的人员必须穿戴齐全再进行工作,同时,对该人员应进行必要的安全教育工作,安全检查完毕后,施工人员可以准备进行施工作业。施工安全主要是指施工环境是否存在安全隐患、施工过程是否规范、施工质量是否合格三个方面。在施工前,先由相关检查人员对工程总体环境进行安全检查和隐患排除工作,之后施工人员开始施工,其过程需保证规范化,以避免安全事故的发生,同时检查人员要注意查看施工标准,确保工程质量。
2注重对施工人员进行定期培训
工程施工人员的职业素质决定了施工的质量,也决定了施工过程中的安全问题。因此,电力线路施工人员的技术水平和职业素养是安全管理的非常重要的方面。所以施工单位的领导要和相关单位进行联系,定期对施工人员进行培训,可以提高他们的技术水平和职业素质。对临时工员进行健康检查,购买人身意外伤害保险,合理降低施工企业安全风险。通过对他们进行定期的培训,可以使他们能够有正确的工作态度,养成安全至上的安全理念,在工程的实际施工中时时刻刻都关心着安全问题,从而可以使电力线路施工可以顺利进行。
3增强检查工作的执行力度
在电力线路施工中,应该全方位检查、监督、监理线路工程项目安全工作,加强重视项目建设工作,形成全方位的电力线路不同施工位置监督。电力线路施工制度要严格遵循,针对电力线路违章施工情况进行必要的处理,做好各项安全事故管理工作。同时,现场安全检查工作做好安排安全管理专业人员,及时发现并处理施工安全隐患,直到符合要求后,才可继续施工。在电力线路施工现场要宣传施工安全的重要性,做好安全施工防护栏,强化安全防范工作,严格贯彻线路施工安全制度。
结束语
电力系统的安全和稳定运行,不仅仅关系着电力企业的经济效益和国民经济的发展,而且还关系着工业的发展和农业的进步,甚至关系到人民的日常生活与工作,所以说电力系统的安全管理有着非常重要意义。电力系统安全管理就成为了一个科学家研究热点的永恒话题。因为电力线路的施工是整个电力系统重要组成部分,所以电力线路施工存在问题和安全管理就成为了电力系统内一个十分重要的议题。
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今天,我们在这里组织召开我局20*年电力设施保护工作会议,主要是总结过去一年来我局在开展打击盗窃破坏电力设施工作方面取得的经验和不足,部署今后一段时期内电力设施保护工作任务。
刚才,办公室对我局20*年电力设施保护工作作了总结,安监部、市场部、农电总公司等部门、单位分别对如何做好电力设施保护工作作了发言,我完全同意。市经贸委、市公安局、市工商局的嘉宾们也作了精彩的讲话,大家要认真领会,结合当前的实际情况,认清形势,主动靠前,积极开展工作,打好今年电力设施保护工作的翻身战。下面,我就如何做好电力设施保护工作强调几点意见:
一、增强危机感,切实抓好电力设施保护工作
重要意义:保护电力设施的安全,是保障电网安全稳定运行和电力安全有序供应的基础和关键环节,对广州经济社会和谐发展具有十分重要的意义。
形势严峻:20*年局工作报告中指出,要力争将盗窃破坏电力设施的直接损失降低1*以上。
当前,电力设施保护工作形势非常严峻。
20*年1月至今年2月,共发生盗窃、破坏电力设施案件*起,直接经济损失*万元,
其中,*配网资产损失*万元,农村电网资产损失*万元,路灯设施损失*万元;
110千伏及以上高压设备损失*万元,35-10千伏中压设备损失*万元,380伏及以下低压设备损失*万元。
今年1-2月份,为抢修被盗窃、破坏电力设施,我局已消耗全年*%的备用维护线材。
政府高度重视:市委、市政府高度重视电力设施保护工作,多次召开会议部署专项行动开展打击盗窃破坏电力设施活动,各级公安机关、工商部门多次组织清理、取缔违法收购电力设施收购站的专项行动,并取得一定成效。
增强危机感,做好保护工作:
我们要从防止国有资产流失的政治高度来认识电力设施保护工作的重要性,增强工作的紧迫感和危机感,从组织体系建设、加强技术防范、加强宣传教育、加强信息沟通、加强群防群治等方面入手,及时掌握、协调、解决电力设施保护工作中的各种矛盾和问题。
要充分利用各部门、单位的资源优势,加强与有关政府部门的协调、配合和沟通,调动一切积极因素,形成合力,扎扎实实地开展好电力设施保护工作。
二、完善电力设施保护工作的组织体系,落实责任,守土有责
(一)建立完善的电力设施保护工作组织体系
完善组织架构:各单位要迅速组建本单位的电力设施保护工作领导小组,一把手亲自抓,分管副职领导具体抓。要建立完善的电力设施保护责任体系,明确各级各类人员的工作责任。
充实人员队伍:各单位要尽快将一些年富力强、经验丰富,具有一定综合统计分析能力和协调沟通能力的干部职工充实到我局的电力设施保护工作队伍中,优化电力设施保护工作人员队伍结构,提高整体的战斗力。请人力资源部认真研究。
保障所需物资:对于电力设施保护工作所需要的资源,包括车辆、经费(包括行动经费和奖金)、物资等,各单位要高度重视,给予充分的保障。请财务部认真研究,给予支持和落实。
执行奖励办法:我局制定颁布了《*供电局对打击盗窃破坏电力设施有关人员的奖励办法》,对保护电力设施的有功人员进行奖励。刚才办公室对该办法进行宣贯,各单位回去以后一定要熟悉奖励办法的工作流程,规范执行,兑现奖励。对于未能开展好奖励工作的单位,将通报批评。
(二)抓住重要矛盾,集中力量打击销赃渠道
心中有数:各单位要迅速组织力量对本地区电力设施保护的销赃渠道进行彻底摸查,要做到心中有数,应对有方。
出勤机制:要积极联系当地公安机关、工商部门,建立联合出勤制度,派员参加公安、工商组织的清查废品收购站的行动。
善用手段:对于行动中发现非法收购电力设备的收购站,要按照《*供电局电力设施防外力破坏处置实施细则(试行)》依法给予断电处理,绝不手软。
(三)强化内部管理,严防内外勾结
完善制度,堵塞漏洞:修编完善、严格执行有关物资申领,物资回收的管理制度,堵塞漏洞,切实做到帐面出入清晰,管理规范,杜绝“糊涂帐”。
加强人员管理:加强对内部人员的管理和法制教育,严防内部职工与外勾结作案;督促外委单位加强对其施工人员的管理,发现有偷盗行为的将按有关规定严肃追究其所在单位的责任。
(四)加大技防、安防的投入
设备技防:将成熟、先进的技防手段充分应用在设备上,减少盗窃破坏案件的发生。比如改进配电变压器台架设置,对杆塔的塔材、拉线的近地部分采用防盗螺丝等。
监控设备:在案件频繁地区加装视频监控设备,并将其纳入治安视频监控网络,震慑犯罪分子。
配电房的安全防范:各配网运行单位要重视对配电房的安全防范,完善各项安防设施,提高安防水平。
三、建立加强数据的统计分析
被盗资产的统计分析:对本地发生盗窃破坏电力设施案件的直接经济损失进行认真分析,从主业资产、农电资产和路灯资产等方面,从被盗设备的电压等级方面分清其产权归属,确定责任归属。
作案规律的统计分析:对案件的案发地段、作案时间进行统计分析,摸清其规律,协助公安机关埋伏抓捕犯罪分子。
加强数据的横向、纵向对比:应用科学的方法,对本单位的各项数据与其他单位进行横向对比,和历史数据进行纵向对比,从数据中分析出主要矛盾,提出解决办法。
四、加强宣传,创造良好的电力设施保护工作氛围
加强电力设施与社会民生的宣传:开展形式多样的主题活动,让地方政府部门和当地群众充分认识到保护电力设施就是保护地方的投资环境、发展环境、工作环境和生活环境,使电力设施保护工作具备广泛的群众基础,得到全社会的理解和支持,成为全社会的自觉行动。
加强有关奖惩条例的宣贯:对我局制定的《*供电局对打击盗窃破坏电力设施有关人员的奖励办法》和《*供电局电力设施防外力破坏处置实施细则(试行)》及国家有关政策法规进行广泛宣传,对举报有功获得嘉奖的单位和市民进行及时报道,进一步提高广大人民群众主动保护电力设施的积极性。
五、加强联系,通力合作,开创电力设施保护工作新局面
及时报案:在发生盗窃案件后,各单位要及时向公案机关报案,争取立案,尽快查处。同时,要加强与公、检、法部门的沟通联系,主动提供有力有效的证据,争取尽早结案宣判。
加强信息的通报和汇报:各单位要定期将本地区盗窃破坏电力设施的情况向当地政府、公安机关通报;遇到难以解决的问题要及时向上级领导部门和当地政府汇报反映,请求给予协调解决。
关键词:电力;安装工程;安全技术; 措施 ;
中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:
1 引言
近年来,随着我国工业的快速发展,电力建设及用电量也随之增加。为了确保输变电设施的稳定运行,安全优质地进行电气设备的安装已成为输变电设施正常运行的关键。而作为电网的重要组成部分一―电气设备,保证其安装过程中的安全和质量对发电厂和变电站的安全运行有着重要意义。所以加快电气设备安装人员的技术培训和人才培养,已经成为我国电力部门的首要任务。而现实是,我国很多电力设施的建设过程中,缺乏有经验的技术人员或者其他某种原因导致电气设备安装过程中出现很多问题。本文通过对电气设备安装过程出现的问题,探讨了其安装技术要点。
2、电力安装及施工企业安全技术措施的编制
2.1对工程施工方案编制人员的要求
施工方案的编制人员是施工组织设计的设计师,必须牢固树立“安全第一”的思想,从掌握施工图纸开始就必须认真考虑施工安全问题,不能给施工和操作人员留下安全隐患,编制人员应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件,根据工程的特点.科学地选择施工方法、施工机械、变配电设施及临时用电线路架设。合理地布置施工平面。安全施工涉及施工的各个环节,因此,工程施工方案编制人员应当了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求,如《施工现场临时用电安全技术规范JGJ46―2005》、《建筑施工安全检查标准》等,还必须熟悉相应的电力专业技术知识以后,才能在编制电力安装工程施工方案时确立工程施工安全目标,使措施通过现场人员的认真贯彻达到目标要求。施工组织设计编制人员,还必须了解施工工程内部及外部给施工带来的不利因素。通过综合分析后,制定具有针对性的安全技术措施,使之起到保证施工安全、质量、进度的作用,确保工程安全,科学、合理、有序地进行。
2.2电力设备安装及施工企业安全技术措旌编制的具体内容
2.2.1从电力输变电设备安装及施工工程整体考虑。输电线路架设前首先考虑工程施工期间对周围公路、铁路、通讯、地下和地上输送管线、行人及邻近居民、设施的影响,采取相应的防护措施。如设立安全区域、标示牌,安全通道及高处作业对下部和地面人员的影响;临时用电线路的整体布置、架设方法;安装工程中的设备、构配件吊运,起重设备的选择和确定,起重机作业周边、及地下、上空安全防护范围等。复杂的吊装安装施工还应考虑视角、信号、安装步骤及应急预案等。
2.2.2季节性工程施工的安全技术措施。如夏季防暑降温,雨季施工要制定防雷防电、泥石流、洪水,冬季防火、防大风、雪灾等。安全技术措施编制要按其施工项目的复杂、难易程度及施工环境条件,选择安全防范重点,但施工方案必须贯彻“安全第一、预防为主”的原则。为了进一步明确编制安全技术措施的重点,应抓住:防起重伤害、防高空坠落、防触电、防物流及厂内交通事故、防误操作5种伤害,针对各种危险点、源制定相应的措施.内容要有针对性。节假日施工项目经理必须在现场值班,预防突发事件。
2.2.3技术措施指的是为保证人员安全施工和设备安全运行,从技术上对设备和人员操作采取的措施。制定技术措施时,应视工作对象和内容,以规程为依据,特别是要根据现场实际情况编写。编写技术措施时,应详细了解施工现场的实际情况,掌握电网运行方式,明确带电设备.对需要检修和处理的设备从技术上采取安全措施保证,对施工人员要采用的工作方式从技术上加以规范,以保证电力设备安装及施工的安全运行。
2.2.4电力设备安装及施工企业安全措施应从人员教育、危险点预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排,尤其要进行深入地危险点分析。实行预控就是要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况(包括人员情绪)、设备实际等去分析,查找可能导致人为失误事故的危险因素,再依据规程制度逐一制定防范措施,不得照搬规程或套用其它工程安全措施。并在生产现场实施程序化、规范化作业,以达到防止人为失误事故发生的目的。安全措施应详细体现电力设备安装工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想,责任到人,确保各项措施落到实处。对工程施工过程中涉及的较为特殊的作业项目(带电作业、铁塔线路跨江河作业、雷雨天施工、抢险作业),在安全措施中要加以特别体现。
2.3做好安全技术交底和现场实际检查,逐项落实安全措施
2.3.1工程开工前,电力设备安装及施工工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底,使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求,这是贯彻施工安全技术措施的关键。输变电工程施工单位安全负责人应核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求.若存在重大隐患不可急于开工,应对安全措施进行完善,直至符合安全要求方可开工。
2.3.2电力设备安装及施工过程中,现场管理人员应按施工安全措施要求,对操作人员进行详细的工作过程中安全技术措施交底。使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法,这是贯彻规范施工方案中安全措施的过程。输变电工程中带电作业是常事,是必须注意的安全问题,也是控制事故的重点,现场作业人员(特别是监护人)带电作业期间不得擅自离岗。
2.3.3电力设备安装及施工企业安全技术交底要结合规程及安全施工的规范标准进行,避免口号式.无针对性的交底。并认真履行交底签字手续。以提高接交底人员的责任心。同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况,纠正违章,使施工组织设计安全措施方案始终得到贯彻执行。达到既定的施工安全目标。
结束语
综上所述,电力设备安装及施工企业尤其要编制执行好安全技术措施方案,保证安全技术措施方案的资金到位。安全生产管理最基本的制度必须包括:安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产教育培训制度、伤亡事故报告制度、生产安全责任追究制度及群防群治制度。相信随着电力设备安装及施工企业安全管理制度的完善,企业的安全管理水平将提高到新的高度。
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安全生产作为我国的一项基本国策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要保障,必须贯彻执行;同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件,是社会文明程度的重要标志。随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力安全工作规程》、《国家电网公司环境保护管理办法》等有关安全的国家法律相继出台并实施, 体现了国家高度重视安全生。电力工程建设企业面对着电力建设市场激烈的竞争环境, 必须积极建立安全管理体系, 这个体系必须在各电力工程项目中有效运行和持续改进。
电力工程项目中, 包括土建项目、电气安装项目、线路架设项目等不同种类的工程。而且各工程项目又有自身不同的特点和条件。因此, 体系的运行必须是按照一定的步骤和方法, 结合工程项目的具体情况, 循序渐进的建立起符合该工程的安全管理体系, 才能使体系运行行之有效。
1.施工安全管理的重要性
施工安全管理是项目管理中的一个子系统, 它是根据P D C A 循环模式的运行方式, 以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此, 施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点。
①建立施工安全管理, 能使劳动者获得安全与健康, 是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。
②通过建立施工安全管理, 可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。
③施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定, 从而使企业必须根据安全管理标准实施管理, 才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。
④推行施工安全管理, 是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。
⑤实施施工安全管理, 可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况, 从根本上调整企业的安全卫生管理机制, 改善劳动者的安全卫生条件, 增强企业参与国内外市场的竞争能力。
2.施工安全保证的构成
施工安全管理的工作目标, 主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故, 杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生, 最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标, 关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。包括有施工安全的组织保证、制度保证、技术保证、投入保证、信息保证等要素。
3.施工安全管理的策划
施工安全管理策划, 主要是根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况, 针对施工过程中的重大危险因素采用什么方式和手段进行有效的控制。
①安全策划的依据。国家、地方政府和省公司有关施工安全的法律、法规及规定文件等; 采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。
②施工过程中危险因素的分析。安全防护工程, 如脚手架作业防护、基坑开挖防护、临边防护、高空作业防护、起重及其他施工机械设备防护; 关键特殊工序防护, 如防触电的防护; 特殊工程防护, 如电工、电焊工、起重工, 除一般安全教育外,还要进行专业安全技术的培训, 经考试合格持证后方可上岗; 临时用电的安全系统防护, 如用电总体布置、变压器周围防护
和各施工阶段的临时用电布置。
4.施工安全管理的实施
①施工安全基本要求。必须取得《安全生产许可证》后方可施工; 必须建立健全安全管理保障制度; 种类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗; 所有新工人( 包括新招收的合同工、临时工) 必须经过三级安全教育, 即: 施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育; 特种作业人员, 必须经过专门培训,并取得特种作业资格; 对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求,即:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人; 必须把好安全生产的“七关”标准, 即: 教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关; 必须建立安全生产值班制度, 并有现场领导带班。
②施工安全技术措施。
施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分, 它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测, 从而在技术上和管理上采取措施, 消除或控制施工过程中的不安全因素, 防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时, 应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此, 施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件,在施工现场管理中具有安全生产法规的作用, 必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括: 进人施工现场的安全规定; 地面及深坑作业的防护; 高处及立体交作业的防护; 施工用电安全; 机械设备的安全使用; 为确保安全, 对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构, 制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施; 预防因自然灾害( 防台风、防雷击、防洪水、防地震、防署降温、防冻、防寒、防滑等)促成事故的措施; 防火防爆措施。
5.监督与考核
对认真贯彻执行国家、国网公司及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规和本制度, 在安全文明施工中做出显著成绩的施工队或个人, 由工程项目部在工程施工期间给予一定的物质奖励。工程项目部每月组织对各专业施工队现场安全文明施工情况进行一次量化考核评比, 并根据检查评价结果给予奖励或处罚。对检查评价结果为不合格的施工队罚款。对发生下列情况之一的, 给予适当的经济罚款: ①违反有关安全生产法律、法规和制度的命令, 违章指挥施工的。②无视安全监督管理人员和上级有关单位的书面通知, 未及时消除重大故隐患的。③野蛮施工, 无视安全文明施工规定的。④违反工程项目部安全管理制度的。⑤不服从建设单位、监理工程师和安全监督管理人员管理, 其态度恶劣或行为较为严重的。⑥ 无安全施工作业票、专项安全技术方案、作业指导书等, 没有履行交底手续等,无票操作等。⑦对危险性较大的作业如基坑支护与降水工程、跨越、土方开挖、模板安装与拆卸、起重吊装、脚手架、拆除、爆破工程等无专项安全技术方案, 现场作业无专人安全监护。⑧场基坑超过2 米没有围栏防护、孔洞无盖板。⑨登高作业( 2米及以上) 不使用安全带或酒后登高作业的。⑩进入施工现场不戴安全帽或戴全帽不规范。使用未经入场安全教育培训合格的外协工、临时工。在带电设备附近进行起吊作业不符合安全距离或无人监护。电工、爆破、电焊、垂直运输、车、大型起重设备等特殊工种无证作业, 或酒后驾作业。配电箱、电动机械未做保护接零、接地, 无漏电保护器的; 或施工电线破损的。
【关键词】电力企业;工程档案;安全管理
1电力企业工程档案安全管理的重要性
2电力企业工程档案安全管理措施
完善电力工程安全管理规范制度
要制定电力工程安全档案管理制度,通过制订电力工程档案管理的规范制度,明确电力工程档案工作原则、档案归档的范围、档案归档的要求与责任,重要的电力工程档案资料实际情况与流向要进行跟踪管理,使电力工程档案形成归档的整个过程都做到有章可循,做到责任落实到人,使得每个部门都重视工程档案安全管理工作。
工程与档案同步进行
从施工组织计划开始,将档案资料作为工程质量管理的一个重要部分,在之后的现场勘查、施工方案设计、审核、制定停电计划、组织施工人员、施工、竣工、验收等各个环节,保证档案资料在每个环节开始时一同开始,结束时一同结束,档案资料与工程实体同步开展、同步闭环,以档案来有效检验工程进度与质量。按照以前的管理模式,是先工程后档案,常常存在档案资料不完整、不真实的情况,而为了把控工程的质量,项目负责人经常需要每天跑点,了解工程的进度、开展质量检查,但在现在项目多的情况下,项目负责人每天跑点就不太现实了,根本跑不过来。在人员少项目多的现实情况下,档案管理的优势就很好地体现出来了,只要在工程开展的同时做好档案资料,项目负责人就可以根据档案资料来对项目工程开展抽查,通过档案资料的记录能迅速发现工程中出现的问题。通过设计方案与项目进度资料的对比,能够以物资的使用情况来判定工程的进度,并且对工程的准确量有明确的把握,规避了施工队领用物资的随意性。档案资料与工程实体的同步开展,还保证了线路GIS数据能够在工程完成后及时提交,不再需要运维人员进行后期采集和录入,对线路的运维也起到更好的促进作用。
要重视电力工程档案管理
实施动态电力工程档案管理
电力工程档案管理贯穿工程全过程,工程的管理、设计、施工和监理人员对电力工程的情况更为了解,大量的资料产生于他们手中,而且他们还是今后利用电力工程档案主要人员,准确完整规范的电力工程档案是建设者与档案管理工作人员创造出来的结果。所以,电力工程管理与技术员在电力工程每个阶段,都要先自查原始资料,以便及时发现问题并及时解决问题,进而确保电力工程档案资料的完整性与准确性。电力工程管理相关的工作人员要按照电力工程施工建设的进度,进行检查验收工作。在检查验收电力工程质量与进度的时候,也要检查电力工程原始资料,或者记载管理的实际情况。电力工程档案管理这种动态的管理模式,既可以提高工程技术人员参与管理的意识和责任,又有利于电力档案管理工作人员的指导和监督。
3结束语
总而言之,电力工程档案真实的反映了整个电力工程建设施工的过程,对于电力工程来说是非常重要的一项工作,我们一定要树立电力工程档案的安全管理意识,将电力工程档案安全管理工作做好,保证电力工程档案安全与完整。
参考文献
[1]李健民.浅析电力企业工程档案保管[J].科技信息,2016,25(17):205~206.
一、工作目标
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过电力设施保护区内安全隐患排查治理,集中整治违章施工作业等危及电力设施安全的违法行为,消除电力设施保护区内违章植树、违章建筑、违法开挖取土、开山放炮等危及电力设施安全运行的重大安全隐患。严格执行可能危及电力设施安全作业许可审批制度,提高电力行政执法水平,维护正常的供用电秩序,为我县发展提供安全稳定的电力保障。
二、工作任务
本次排查治理的电力设施范围为电力线路、电力电缆、配电台区、变电站设施。重点排查治理严重威胁10千伏及以上电力线路安全运行的重大安全隐患。
(一)电力设施保护区内违章建设造成的安全隐患。
违章土地开发、违章取土危及电力线路杆塔及其拉线基础稳固;违章开山、采矿爆破损害电力设施;违章工程施工作业(吊车、水泥泵车等大型机械的违章施工作业)可能造成与电力线路安全距离不足。重点排查电力线路保护区内违章构筑物与导线安全距离不足的隐患。
(二)架空电力线路保护区内违规种植超高植物。
违规在电力线路保护区内种植速生林,造成与电力线路安全距离不足,造成导线与超高树木放电跳闸可能引发山林火灾的重大隐患。重点排查在电力线路保护区内种植速生林造成和可能造成安全距离不足的隐患。
(三)变电站周围违章搭盖和开挖取土。
变电站是重要的电力输送枢纽,在变电站周围违章搭盖极易发生带电设备放电跳闸引发大面积停电事故。重点排查整治变电站周围违章或临时简易搭盖,以及影响变电站设施等隐患。
三、工作安排
排查治理活动时间从2012年6月25日至12月10日,分为四个阶段:
(一)动员部署阶段(2012年6月25日—7月31日)
制定《县电力设施保护区内安全隐患排查治理年活动方案》。成立县电力设施和电能保护区内安全隐患排查治理年活动协调领导小组。各乡镇政府根据本方案统一部署,结合本地区实际,制定具体的电力设施保护区内安全隐患排查治理方案,列出本地区重点隐患排查计划表。
(二)排查治理阶段(2012年8月1日—11月10日)
1、加大治理宣传。各乡镇有关部门和电力企业要广辟宣传渠道,创新宣传方式。通过报纸、电视、网络等途径大力宣传电力设施保护区内安全隐患排查治理的重要性和紧迫性。对重大安全隐患案件,可采取专题报道方式,扩大宣传影响,营造和谐治理氛围。
2、重点隐患排查。各电力企业负责电力设施保护区内安全隐患排查、统计、汇总及上报工作。尤其是对危及10千伏及以上电力线路安全运行的重大安全隐患,应详细说明隐患内容及可能造成的后果。建立一案一档,于2012年7月30日前报协调工作领导小组办公室。
3、落实隐患治理。
(1)各乡镇根据安全隐患排查情况,按照隐患评级来安排治理时间。优先治理10千伏以上电力线路的重大安全隐患。
(2)本次排查治理工作由活动协调领导小组办公室(经信委)牵头,领导小组成员单位参加,联合开展电力设施保护区内安全隐患排查治理工作。按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则,贯彻落实“岳政办秘〔2009〕265号”文件精神,制定详细治理措施,落实责任部门和责任人,明确治理完成时限。
(3)活动协调领导小组办公室对需要多部门配合治理的重大安全隐患和重点整治区域,应及时提请协调领导小组协调组织,统一安排治理。
(4)加大重点安全隐患现场的检查和巡视力度,加强对可能危及电力设施安全作业行为的监督管理,严格执行电力行政许可审批制度。对不办理许可手续,仍违章施工的行为,必须采取有效措施,责令暂停施工。
5、重点挂牌督办。在安全隐患治理期间,县电力设施和电能保护工作领导小组将设立安全隐患专项治理督办组,对全县危及10千伏级以上电力线路安全运行的重大安全隐患进行现场联合督办,对一些长期危及电力设施安全的重大安全隐患,将邀请市治理督办组前来指导和配合我县开展治理工作,确保重大安全隐患逐一得到有效治理。
(三)总结上报阶段(2012年11月10—11月15日)
各乡镇组织对本地区开展安全隐患排查治理情况和所取得的成效进行检查和验收,全面总结。并于11月5日前将总结材料上报县活动协调领导小组办公室。
(四)检查验收阶段(2012年11月16日—12月10日)
县活动协调领导小组将对各乡镇开展电力设施保护区内安全隐患排查治理工作情况进行检查验收。检查的主要内容:一是治理宣传、组织领导以及方案制定和落实情况;二是对重大安全隐患以及挂牌督办项目的专项治理情况;三是排查治理所取得的主要成效。对领导重视,组织有力,成效明显的乡镇将予以表彰,对排查治理效果不明显的,工作措施不力的乡镇,将予以通报批评。四是依照县政府办公室《关于建立涉及电力安全作业项目联审联批制度的通知》(岳政办秘〔2010〕28号)精神,检查部门和供电企业涉电作业项目联审联批制度落实情况。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为确保本次电力设施保护区内安全隐患排查治理工作取得实效。各乡镇、各有关部门和电力企业要高度重视,要充分认识到治理电力设施安全隐患是保障我县经济快速发展的前提,把安全隐患排查治理工作作为本年度重点工作来抓,加强组织领导,统一部署、形成联合治理机制,建立责任考核制度,扎扎实实地把治理工作抓好、抓实,取得实质性成效。
(二)明确职责范围。本次排查治理活动按照属地原则,由各乡镇人民政府负责本地区的组织实施工作。各部门按照县政府办公室《关于进一步加强电力设施和电能保护行政执法专项行动工作的通知》(岳政办秘〔2009〕265号)文件规定的职责,积极开展联合治理工作,确保重大安全隐患得到及时治理。活动协调领导小组将对各乡镇电力设施保护区内安全隐患排查治理工作开展情况进行指导和监督。
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