_是全人类共同面对的世界性公害,禁毒工作是全社会共同关注的一项重大工作,而禁毒教育宣传又是所有工作的重中之重。在县教育局、镇委、镇政府的正确指导下,我镇各校围绕“珍爱生命,远离_”这一主题,深入落实、全员参与、注重方法、师生互动,通过切实可行的具体措施,力争达到预期目的,并在实践中有所发现和创新。
一、以责任为中心,健全教育宣传工作的领导机构各校高度重视学生的禁毒教育,成立了一校长为组长,校委会其他同志和班主任为成员的禁毒教育宣传工作领导小组,并对工作责任人明确分工,形成了分层次、多元化、网络化的有效管理机制。
二、以课内外学习为阵地,夯实教育工作的理论基础我镇各校把禁毒教育纳入法制教育体系,而法制教育既是德育工作的重要内容,也是实施素质教育、贯彻公民道德纲要工作中的艰巨任务,通过全体教师齐抓共管,_预防教育围绕“四个一”开展活动,即“读一本禁毒书籍、看一部禁毒影视片、参观一次禁毒展览、组织一次禁毒班队活动、向家长进行一次宣传”,教育工作成效明显。
1、组织学生观看禁毒影视片。并结合课本知识进行恰到好处地讲解,使学生切实巩固_预防知识,增强禁毒、拒毒意识。
2、四至九年级各班开展“珍惜自我、健康抉择”和“参与禁毒斗争、构建和-谐社会”为主题的教育和讨论。引导学生们通过查阅、展示资料,了解我国吸毒人员现状,分析青少年吸毒的原因及其危害性,提高拒毒、防毒能力。
3、办好禁毒知识宣传专栏,详细介绍了_的种类及危害,使师生认识_拒绝_。生动形象的漫画警示全体师生切莫沾染_。
4、组织师生和高年级学生参加网上禁毒知识竞赛,让学生了解_的危害,明确禁毒、防毒意识,真正做到全方位提高学生对_的深刻认识,真正将_预防工作深入学生心中。
5、“小手拉大手”,让学生向家长宣传拒绝_的知识。
我镇各校校的禁毒系列教育宣传工作,注重方法,效果显著。为了更科学有效的开展_预防教育工作,我镇决心在上级有关部门的领导下,多方配合,长抓不懈,一如既往的抓好禁毒教育工作,不断提高师生防毒、拒毒意识,确保我这片“无毒”净土永远不被污染,真正确保学校是社会主义精神文明窗口的地位。
一年来,我村认真贯彻上级指示精神,加强了对禁毒工作及领导责任制的具体落实,现将有关情况汇报如下:
一、明确思路,全面落实禁毒责任制。
落实领导责任。结合本村实际状况,我村专门制订了禁毒工作计划,明确了指导思想,确定了工作目标。以村长为禁毒工作的第一责任人,将禁毒工作纳入主要议事日程,使考核、追究真正落到实处。
二、大力宣传,努力营造全民拒毒的社会环境。
1、加强禁毒宣传,营建禁毒氛围,是禁毒严打整治斗争的一项基础性工作。 我们注重层层宣传发动。自全镇禁毒工作会议后,我村召开了班子会议,研究部署全村禁毒工作,召开了开展禁毒人民战争的动员大会,全村统一组织了声势浩大的宣传活动,活动期间发放禁毒的宣传图册100份,出宣传栏1期,形成了禁毒严打整治斗争的高压态势,同时也加深了村民对_危害的认识,形成了珍爱生命、拒绝_的浓厚氛围,提高了全社会对_问题的认识,拒毒、防毒、反毒意识空前高涨。
2、开展禁毒宣传教育是打好禁毒人民战争的根本举措。我村把禁毒宣传教育纳入精神文明的重要内容,利用今年开展“”禁毒宣传活动、科技三下乡等活动,对禁毒知识进行广泛宣传,向村民发放了《_的种类》、《_的危害性》等宣传资料100余份。同时,组织全体党员加强对禁毒法律、法规的学习,加强对_预防的宣传教育,要求党员干部通过宣传教育活动,积极向家庭成员、向广大群众宣传贯彻国家有关禁毒的方针、政策,使大家认识到_的严重危害性,认识到禁毒工作的紧迫性、艰巨性和长期性,使_预防宣传教育深入人心。提高拒绝_诱惑的技巧和能力,增强_预防教育活动的有效性。
三、齐抓共管,综合治理,确保禁毒工作取得实效。
我村禁毒领导小组经常深入基层、深入村民家庭中调研,教育引导村民认识_的危害,自觉远离_,增强拒毒、防毒的意识和能力。积极动员全体村民共同参与、共同防治,大家齐抓共管,开展以家庭为单位的“无毒家庭”创建活动。通过典型示范,宣传教育、繁荣文化、加强服务等手段,形成浓厚的禁毒氛围,以此带动辖区内的禁毒宣传教育工作蓬勃开展,同时,积极配合相关单位做好开展以“远离_,不让_进我家”为主题系列宣传教育活动,使禁毒工作取得实效 。
今年的禁毒工作虽然取得了一些成绩,但还存在很多不足,下半年我们一定在禁毒委的正确领导下,积极与吸、_行为作斗争,为构建“平安建设”做出应有的贡献。
为认真落实州、县禁毒办提出的禁毒宣传工作任务,推动我校禁毒教育宣传工作向纵深发展,根据县有关文件精神要求,进一步增强学生“远离_珍爱生命”的自觉意识,我校晚自习观看了《中小学生_预防专题教育教学片》的禁毒宣传教育活动。
一、营造活动氛围感染学生。
禁毒视频教学里的内容感动了每一颗中小学生的心,以生动的画面、视频吸引学生,以具体实例说明感染学生,让学生增强对_危害的认识;全面介绍《禁毒法》内容,告知学生“如何远离_”,让学生形成自我防范能力。
二、国旗下讲话声讨_罪恶。
组织开展了国旗下讲话的主题活动,学生在讲话中说明当前泛滥的_种类,用数字和史例声讨了_的罪恶,并向全体师生提出三点倡议,强化自我对_危害的深认识。
形成自觉抵制能力;强化自我对家人的再教育,形成拒绝_合力;强化自我对《禁毒法》的学习,形成保护社会和谐的新技能。
三、争创“无毒学校”
继续认真开展好“无毒学校”创建活动,把禁毒宣传教育工作作为经常性工作来抓。
多年以来,乡镇财政在管理基层财政、组织地方税收方面发挥着非常重要的作用。目前,随着财政体制改革的不断深化,乡镇财政的职能作用也发生了新的变化,乡镇财政职能的发挥,直接影响着上级财政政策的落实。为进一步规范乡镇财政职能,加强乡镇财政队伍建设,提高乡镇财政科学化、精细化管理水平,我县财政部门对乡镇财政队伍建设情况进行了调研,现将具体情况汇报如下:
一、我县乡镇财政职能基本状况
目前,我县各乡镇财政所承担的工作大致相同,主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理,部门综合预算管理,非税收入的征管,国有(集体)资产管理,财政补贴资金发放与信息化管理,执行财政监督,参与农村综合改革,协助税收征管等。
(一)做好财政收支预算,保障党委政府工作正常运转。编制财政预算,保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度,坚持量入为出、收支平衡”的原则,力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算,切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要,努力适应统筹城乡发展的要求,严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算,预算方案通过后,镇基本支出定员定额管理,严格控制预算追加,切实增强预算的约束力。
(二)做好涉农补贴工作,认真落实惠农政策。各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统,对各自辖区内的农户建立了详细的信息库,内容包括:每户人口数,主要劳动力,种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况,认真做好认定、审核和公示等工作,确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内,最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。
(三)参与专项资金监督管理,提高资金使用效率。各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理,对于列入乡镇财政预算的专项资金,建立了全项目库管理制度,加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金,包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监督管理。根据专项资金项目申报进度情况,经过核实后,给专项资金项目拨付资金,既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生,又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理,确保提高资金使用效率。
(四)加强财务监督,健全乡村理财机制。各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》,对乡镇行政事业单位加强财务管理,实行统一财务开支范围和标准,严格规范财务收支行为,并按月公开,广泛接受社会监督。对镇直各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档,对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册,制定台帐,做到资产实物管理与价值管理相统一,防止资产流失。联合镇“双代管”办公室对村级重大事项进行审批,限定报刊费,禁止招待费,以便更好地保障村级组织运转经费,使村级组织正常运转。
(五)搞好队伍建设,提高乡镇财政管理水平。各乡镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外,还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动,除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务知识,以增强财所人员的综合素质和工作能力,使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。
二、我县乡镇财政所干部队伍建设存在的主要问题
1、思想混乱的现象依然存在。农业税取消后,乡镇财政所的主要职能是什么?乡镇机构改革后财政所到底会不会撤消?如不撤,乡镇财所的工作在哪里?该如何工作?这种认识上存在的盲点和误区,对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响,部分财政所存在管理松散、人心不稳,工作消极等现象。
2、工作纪律不够严格。在日常工作中,纪律意识较差,不能严格遵守按时上下班制度,迟到早退现象严重,部分干部职工平时挂着上班的牌,做的却是自已的生意,有的长期旷工在外做生意,工作散漫。
3、个别领导敷衍了事。个别乡镇财政所领导在工作上不抓紧,不督促所内干部职工按期完成工作,听之任之;对纪律检查隐瞒、包庇不上班干部职工:检查到缺勤人员时,以外出办事为由搪塞检查组。汇报工作时总是客观原因多于主观原因,没有深入分析主观因素。
4、干部队伍素质较低。全县的12个乡镇财政所本科学历的仅有4人,占乡镇干部职工总人数的5%;有大专以上学历的30人占31%;中专学历的36人,占38%;高中以上21人,占22%;初中的6人,占7%。
从以上数据可以看出,乡镇财政队伍总体文化水平还很低,业务水平不高。
5、年龄结构上不够合理。全县财政所年龄在35岁以下的年青干部职工为42%,不到总数的一半,35岁至45岁的为19%,45岁以上的占41%。老龄化不断发展的趋势,干部队伍难以在新的环境下打开新的局面。
6、双重管理模式对乡镇财所形成制约。目前,我县乡镇财政所管理隶属乡镇政府,业务由县财局指导,这种双重领导模式让乡镇财政难以发挥其应有的作用。
三、改善乡镇财所干部队伍建设的对策建议
1、统一思想,稳定人心。采取多种形式,向广大干部职工阐明乡镇财政所在新时期中的任务、职能和作用,务必保证乡镇财政所有足够的人员编制,加大对乡镇财政的宣传力度,使社会各方面了解乡镇财政所的作用和地位,为乡镇财政所干部工作创造一个良好的外部环境。
2、制订完善各项规章制度,加强纪律的考勤工作。针对目前乡镇财政所工作的主要特点,制订好外勤和内勤两种便于考勤的制度,落实好考勤人员,严格考勤制度,明确人员去向,严肃请假和病假的审批程序,将考勤与津贴、评优、年度奖励等直接挂钩,县财政要加强对乡镇财政所的指导抽查力度。
3、制订奖励约束机制,切实推行首问任责任制和行政效能机制。要认真研究新时期下乡镇财政所干部职工工作的奖励机制,对完成好任务和完不成任务的在奖励、评优上要适当拉开距离,不搞平均主义。要细化考核的各项要求,要在财政所内建立起适用的首问责任制和行政效能机制,提高财政所的工作效率,完善工作程序,规范工作管理,强化监督,进一步明确每一位干部职工的工作职责,以便用的统一的标准来考核每一位职工的工作业绩,奖罚分明、平等相待干部职工。
4、调整充实领导班子。对乡镇财政所领导进行民主评议,按德、能、勤、绩进行考核,凡考核合格者继续留用,不合格者及时更换。在考核中,要尽量提拨年轻且有潜力的年轻干部。
5、建立学习的制度化。首先鼓励干部职工接受学历再教育,其次对非财经专业毕业的年轻干部职工进行1至2年的脱产学习,再次是加强对乡镇财政所干部的培训工作。培训要分批,分层次,分年龄段等方式有针对性地轮训,要建立起自学与集中学习相结合的考核制度,用制度督促人,用考试检查人、用成绩评价人来作为提拨人才和年度考核的依据。奖励专业职称考试通过者等。
6、加强对乡镇财政所的领导。县财政部门领导要分别挂点乡镇财政所,除对财政所业务指导外,还要对干部职工的纪律、生活等负责,将财政所干部职工的一荣一损与直接与挂点领导相关。
今年,我镇的禁毒工作在党的xx大会议精神以及“三个代表”重要思想指引下,深入贯彻落实科学发展观在上级禁毒委及县公安局禁毒大队指导下,按中,省,市,县有关文件精神,全面落实禁毒工作各项措施,狠抓综合治毒责任制的落实,做了大量工作。
一、健全机构,加强领导
党委、政府高度重视创“无毒乡镇”工作,把它纳入社会治安综合治理得重要内容,经常专题研究、布置、安排有关工作,首先成立了以镇党委副书记钱玉国为组长,镇党委委员、政法委书记赵行昌为副组长,各相关部门负责人为成员的赫店镇创“无毒乡镇”领导小组。
二、加强宣传、落实责任
我镇今年把集中禁毒宣传教育与日常禁毒宣传教育工作相结合,充分利用广播、会议、标语等多种形式进行宣传,使广大群众特别是青少年充分认识到_的严重危害性,创“无毒乡镇” 的重要性以及_预防教育必要性,紧紧把握住了社会治安综合治理宣传月以及“”国际禁毒宣传日,对禁毒工作进行大力宣传,收到了良好效果。年初镇以赫综字〔20xx〕08号文件,明确了创“无毒乡镇”的实施方案,做到了项项细化,奖惩明确,落实到村、社到责任人,并层层签订了创“无毒乡镇”的责任书,对应考核奖惩。
三、措施得力,效果良好
(一)工作措施落实,准确掌握本地毒情。
我镇从实际出发,从各个角度,多渠道发现,寻找本地涉毒情况,对吸、扎、种、_人员进行详细的摸排,充分了解涉毒犯罪的特点和规矩,至今,我镇还未发现吸、扎毒人员,无非法种植_原植物情况发生。全镇自上而下建立了创“无毒乡镇”工作网络,做到了情况准确,无一遗漏。
(二)制度规范,资料齐全。
我镇今年对创“无毒乡镇”进行规范化管理,做到了年初规划落实,工作中建章立制,各种资料健全,各种档案齐全,我镇创“无毒乡镇”办公室机构落实,制毒健全,工作目标明确,职责分明。
(三)制定预案,落实帮教。
我镇年初制定了打击防范_犯罪预案,如发现有吸毒人员,一律采取戒毒措施,落实帮教措施,落实由村、社干部、党员、派出所民警、吸毒人员家庭成员组成了“四帮一”帮教小组,掌握帮教对象的情况,动员其主动脱毒,并给他们解决实际困难。
(四)严格管理,效果良好。
今年我镇侧重抓了严厉打击制毒,犯罪活动预案,随时加强以农村的检查,确保无非法种植_原植物。严格管理易制毒化学药品,_品及精神药品。严格管理辖区内吸毒人员,经过大量艰苦细致的工作,至今我镇尚未发现_犯罪活动,无非法
种植_原植物情况、_品、精神药品管理规范,未发现易制毒化学药品制毒情况。人民群众对创“无毒乡镇”工作十分拥护、满意,我镇创“无毒乡镇”工作效果良好。
为进一步加强学校_预防教育工作,增强广大学生的禁毒意识及自觉抵制_侵袭的能力,袁集镇中心学校把禁毒教育纳入学校德育教育的一项重要内容,做到积极宣传,预防为主。开学以来,中心学校立足学校教育教学实际,大力抓好学生_预防教育,紧紧围绕“参与禁毒活动,构建和谐校园”的宣传主题,积极开展禁毒教育宣传活动,使学校师生初步了解禁毒的基本常识,进一步增强了师生的防毒、拒毒意识,营造了一个文明、净化的校园环境。
经过学校全体师生近二个月的宣传教育,在全校掀起了“禁毒、防毒”的新高潮,大大提高了全校师生的禁毒意识,通过多种多样的方式了解了_的危害,通过参加一系列的活动,提升了抗毒、防毒的意识,在学校营造了浓厚的禁毒宣传氛围,真正起到了预防教育作用。现将开学以来禁毒教育活动情况总结如下:
一、组织到位,狠抓禁毒工作落实。
学校始终把学生的_预防教育作为一项重要工作来抓。开学初,学校成立了禁毒宣传教育工作领导小组,并及时召开了禁毒宣传教育工作会议。
二、多种形式促进禁毒宣传活动开展。
开展形式多样的禁毒教育活动,使学生了解_的危害,预防_的基本知识及禁毒政策与法律法规,确立“珍惜生命,拒绝_”的意识,掌握拒绝_的方法和技能,养成健康文明的生活方式。
三、家庭学校社会联手共同禁毒防毒
学校在开展学校教育主导作用的同时,充分发挥了家长和社会的作用,避免形成校外教育盲区。
总之,学校紧紧围绕“参与禁毒活动,构建和谐校园”主题,通过多种途径和方式,开展丰富多彩、行之有效的禁毒宣传教育活动,培养了学生健康的生活情趣、_预防意识和社会责任感,提升了学校德育教育水平,促进了校风的好转,带动了办学效益的提高。禁毒工作是一项长期艰巨的工作。为预防_侵蚀蔓延,净化学校空气,学校在今后的工作中还将继续努力,不断总结经验,提高认识,把禁毒工作引向深入,一如既往地做好禁毒宣传教育工作,促进全校学生的健康成长。
根据团广西区委《关于印发<广西青少年禁毒宣传教育活动工作方案>的通知》的精神和要求,为进一步增强青少年防毒、拒毒意识,提高抵制_诱惑的能力,广泛动员青少年积极参与禁毒斗争,进一步推动我区青少年禁毒工作,我委在禁毒活动月大力开展青少年禁毒宣传教育活动。现将活动总结如下:
一、统一思想,提高认识,增强禁毒思想意识
二、加强领导、明确责任,构建防治艾滋病工作机制
为切实做好我区防治艾滋病工作,我委成立了由团区委书记任组长,副书记任副组长,10个乡镇基层团委书记为成员的防治艾滋病工作领导小组,防治工作实行领导干部“一把手”负责制、一票否决制和责任追究制。领导小组层层抓落实,一级抓一级,真正做到了各级团组织、少先队组织齐抓共管的良好工作局面。同时,为确保防艾工作取得实效,团区委严格对照年初签订的防治艾滋病工作目标责任书,将各基层团委防艾工作落实情况量化后纳入年终考核。
三、大力宣传,拓展活动,营造禁毒宣传浓烈氛围
开展形式多样、内容丰富、注重实效的禁毒宣传教育活动,大力宣传禁毒人民战争成果。各村委、各单位通过开展形式多样的禁毒宣传教育活动,大力宣传禁毒人民战争取得的显著成效,弘扬正气,震慑犯罪。使广大青少年和职工群众从思想上引起了高度的重视。通过宣传教育进一步引导青年大众形成对_的正确认识,筑牢心理防线,增强广大青少年、团员青年拒绝_的能力,营造全社会共同抵御_、奉献爱心的社会氛围。
四、下一步计划
禁毒工作是一项长期性的任务,下一步我们将加强领导,落实责任,狠抓各项工作措施的落实。一是坚持把禁毒宣传工作作为一项重要任务,切实加强领导,扎扎实实抓好各项工作措施的落实。二是主动加强与宣传、文化、公安等部门的配合开展各种防毒、拒毒宣传以及严厉打击吸毒、_活动,确保师生健康和安全。三是想法设法加大禁毒投入,购置有关宣传图片、光盘及图书资料。总之,我们将紧紧依托全体师生,群策群力,持之以恒,扎扎实实地落实好各项禁毒宣传措施,使我区的禁毒工作不断取得新成效、新进展和新突破。
时刻飞逝,转眼间一个年度就快到年尾了。一年里,我镇禁毒工作在禁毒委和党支部的领导下,全面落实禁毒部门的有关文件精神,禁毒宣传教育广大人民群众,中小学生和外出务工人员为主,让他们认识_的危害性,提高他们识毒、防毒、拒毒的潜质,减少青少年多犯罪,使我村禁毒宣传工作真正落实到实处,在村支两委和包村工作队的统一安排下,我村在20xx年全年禁毒开展了一系列禁毒宣传活动,现将20xx年禁毒宣传工作总结如下:
一、禁毒工作宣传开展状况
20xx年6月30日到12月30日止利用上级发放的光盘借用农户的电视的形式向广大人民群众宣传借用《禁毒法》和新型_等禁毒知识,认识到_的危害性,从而到达他们远离_的目的。
禁毒宣传借用构成人人受到教育,对我村今后禁毒工作的开展稳定基础。
二、存在的问题
虽然我村开展了一系列禁毒宣传活动,宣传率有所提高,但是,我村地理环境偏远,村民的素质普遍不高,经不住别人引诱沾上_造成了新增吸毒人员,因此在禁毒方面是有必须的难度的。青少年就业困难,超多青年在社会上闯荡,禁毒工作的开展带来必须的难度。
三、下步的打算
在20xx年为我村禁毒工作上一个台阶,缩小与其他村的差距,对下一步禁毒工作做好。
1、要扩大宣传范围,把宣传重点放在广大村民和外出务工人员进一步让他们认识_的危害性,有拒毒潜质。
2、加强外出务工人员管理,做好外出务工人员行前禁毒宣传教育。
3、利用法制宣传日在20xx年12月4日做了一次禁毒宣传活动,使进一步认识_的文危害性,到达让他们远离_的目的。
文化事业是一个国家政治体制,社会制度,经济实力的具体体现,是民族精神的根源与传承,是人类历史变迁,社会发展的见证,泱泱中华大国,上下五千年文明,十三亿华夏儿女,其中农村人口占80%,农村文化发展在中华文明史上留下了重重一笔,农村文化的涵盖面广,意义重大,其中传统文化、乡村文化、通俗文化属于原生态文化,是民族精神的传承与发展,是现代文化的基础,农村精神文明建设是加强党的执政能力建设,提高发展社会主义先进文化的能力,引导深化农村改革,构筑和谐社会不可或缺的内容之一,也是以人为本,关注三农问题的具体凸现,当前我县农村文化建设是否适应新形势发展和农民日益增长的文化需求呢?就此我们进行了调查研究。仅以××乡为例,窥一叶而知秋。
一、我乡农村文化建设现状
××乡民间文化历史悠久,源远流长,丰富多彩,各村都有其民间文化特色,六李村的围鼓清唱;方岗村的玩蚌精、莲响舞;大魏村、塘陈村的舞龙灯;××村的拉犟驴;小罗村的路竹马;庙王村、魏店村的舞狮子;界牌村、六李村的彩莲船;大潘村的皮影等。上世纪六七十年代,全乡各村都成立了文艺宣传队,每年组织多次文艺节目汇演,在当地群众中具有很好的影响,起到了很好的宣传教育作用。
二、存在问题及成因
人才断层,青黄不接,农村文化创作与表演人员基本上是50岁以上,传人难寻,现代年青人大多局限与打工经济或创业成家,对农村文化不“感冒”,部分曲艺品种面临失传灭绝。
三、农村文化力不强带来的负面影响
当前的农村,由于文化公共设施陈旧老化,文化事业发展滞后,文化教育阵地严重匮乏,思想道德文化感召力减弱,科技文化推动力滞后,文化发展滞后于经济发展,甚至不同向或者不同步,娱乐文化生活陶冶力下降,广播少、书报少、文体活动少、出门旅游少,加之各种腐朽思想的负面影响,致使农村人们的道德滑波、世风变浊,突出表现在以下几个方面:一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在一部分人的心目的,“政治是空的,理想是远的,道德是虚的,唯有金钱是真的”,似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。有的只求实惠,不讲理想,世界观、人生观和价值观被歪曲,为人民服务的思想淡漠;二是文化生活贫乏和文化市场不健康,伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染,许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场,恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠,荣辱观、是非观混乱,国家和集体观念淡化,道德滑波;三是文化项目难引进。近几年中央出台了不少扶持农村发展网的好政策,并且有大量专项资金扶持农村文化建设,诸于我县农村文化体制、设施、人才、阵地等方面的问题,好机会经常擦肩而过;四是宗教活动频繁,封建迷信抬头,社会治安形势不容乐观。
四、振兴我县农村文化的对策
乡镇文化是农村文化活动的载体和组织者,直接影响农村文化建设。怎样加强农村文化建设,主要从农村文化站建设着手,我建议:
1、深化认识,营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色社会主义文化的重要盛况,发展和繁荣群众文化是贯彻落实科学发展观,弘扬社会主义先进文化的必然要求,县乡政府部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度,站在落实科学发展观的高度,重视群众文化事业的发展,经常对群众文化工作情况进行调查研究,帮助解决工作中的问题和困难,各乡镇应将文化工作纳入双方明建设目标管理范畴,改变那种说起来重要、做起来次要、要花钱宁可不要的现象,使农村文化走出“无事干、无人管、无所作为”的误区。
2、强化改革,建立农村文化良好的运行机制。机构改革是必然趋势,文化站无疑必须面对现实,迎接挑战。但无论怎么改,从事人民群众文化生活的机构不能撤,也不该撤,在改革中,文化站必须抓住机遇,理顺体制,开避出一块属于自身的天地,使之成为农民群众文化生活的向往之所,也只有这样,才有其存在的必要。按照文件要求,在改革中,要明确文化站是最基层的文化事业单位,要将文化站的人、权、事、物彻底下放,成为乡镇政府垂直的工作部门;明确县文化局的主管职能,把握好进人关、用人关、培训关,应尝试将一批业务精,敬业精神强,有较强工作能力的文化专干纳入国家公务员范畴,使之生活和工作待遇上与其他干部一视同仁,将文化事业纳入“以钱养事”机制,建设良好的运行机制、激励机制、投入机制,把发展先进文化与改造落后文化统一,与提高群众文化素质统一,与促进经济社会和谐发展统一。同时,可发挥文化广播、电视、体育等相关部门职能互补的优势,组成综合的乡镇群众文化娱乐机构,增加其实力和发展后劲。
3、增加投入,加大对文化中心配套建设的投入。阵地是舞台,是文化站生存和发展的空间,在乡镇机构改革中,各乡镇党委、政府应该保证和改善文化站的基本办公条件,必须将现有的文化市场,阵地和设备划最文化站统一管理和使用,其他单位和个人不得借调和挪作他用,同时,随着经济的发展,乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入,应将文化活动经费列入财政预算逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备,比如建好一个文化站,一个广播站,一个图书室,一个农科教中心,一个文体活动中心等等。文化站要借助站力发展文化产业,确立群众文化群众办的思路,动员多方力量参与群众文化建设,保住好开展群众文化的基本阵地。
4、提高素质,优化农村文化工作的基本队伍。在我县乡镇文化专干队伍中,整体素质偏低是导致专职不专,阵地丢失,文化活动少的重要因素。一方面党委、政府要重视文化专干队伍,确立“生存靠政府、发展靠自己”的思路,文化专干基本工资应实行全额拨款,奖金福利由自身发展文化产业补足,以确保农村文化站业务骨干的稳定和自身“责任田”的耕种。同时,各级文化业网务部门要加强对文化专干的教育和培训,通过举办培训班等形式,努力提高他们的政治和业务素质,使他们成为群众文化管理上的能手,群众文化活动辅导上的行家,逐步摆脱挂靠在政府,长期靠“打工”度日的模式,使之成为乡镇政府领导下的丰富群众精神文化的新生儿;再次,文化站应转变观念,凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势,积极开发文化产业,达到社会效益和经济效益的最佳结合,弥补文化经费不足,壮大自身实力。
与时俱进,当前的文化站必须直面现实,走出原地停滞怪圈,变“等、靠、要”的依赖性为发展才是硬道理的自觉性,变“求稳旁徨”的被动性为“无功就是过”的主动性,在国家群众文化政策的指导下,迎接挑战,走进属于自己的天地,繁荣我乡农村文化。
“农业,国之根基”。农业一直是国家社会经济建设的主线。近几年,随着国家在农业建设方面惠农、利农政策的不断推出,各项先进生产技术的不断应用,农业发展呈现出一种前所未有的巨大变化,“粮食连年增长”、“农民持续增收”,广大农民的生活稳步提高,新农村建设卓有成效。一切的变化,再次证明发展现代农业是时代的要求也是历史的必然,同时也对我们进一步发展现代农业提出了更多、更高、更新的要求。
一、农业发展现状。
基本情况:我镇行政区域面积 87平方公里,总耕地面积68 公顷。其中,水田 835公顷,旱地4976公顷。全镇共有 2个村(居)委,共53个自然屯30 个村民小组。总人口数 2248户5 524人。xx年全镇农民人均村收入6283元。
二、发展现代农业的制约因素。
(一)耕地、淡水、生物资源相对缺少。
xx镇地理位置属于经典的喀斯特地貌,多山岩石山脉,平原土地较少。土地保水能力较差,土壤肥力不够。
(二)农业基础薄弱。
xx县是国家级贫困县,当地的经济、政治、文化相对较落后一些,导致整个现代农业基础比较薄弱。
(三)农民发展现代农业的意识不够强。
受传统经营习惯的影响,农民的思想根深蒂固,不愿接受外来先进的现代农业技术,导致农业效益居低不下,给发展现代农业的思想阻力较大。
三、发展现代农业的有利条件。
(一)道路畅通,交通方便。
本镇辖区内国道324纵贯南北,县道3 6横穿东西,并且在浪湾村内有着高速路出口,整个镇辖区的路组合成一个交通便利的路网结构,为人流、物流的集散创造了条件。
(二)地理位置优厚。
距离县城30公里,离xx市62公里。刚好处在两者之间一个很好的物流、人流交汇处,便于各种信息技术的传播,形成较大的辐射面。
(三)xx金穗农业投资集团有限责任公司作为现代农业的龙头企业,起到很好的带头引领作用 。
据统计,xx金穗农业投资集团有限责任公司的香蕉基地面积从xx年的 2 50亩扩展到xx年的万亩,同比增长 。公司年支付土地流转金7830万元,发放农民工工资683万元,累计培训农民工258场,创造农民工劳动就业0万人次以上,辐射带动周边香蕉种植面积0万亩。
(四)政策的支持。
我国正处在社会主义新时期,国家鼓励积极探索新时期农村改革发展的新实践。发展规模化。集约化经营是进一步解放和发展农村生产力的迫切需求,是适应市场经济新形势的必然要求,是推进农业现代化的重要途径。
四、发展现代农业的对策建议。
(一)进一步提高认识,加强农业现代化宣传,为发展现代特色农业提供行动先导。
要充分认识现代农业与能源化工两个同等重要,坚持可持续发展道路。我镇以金穗公司发展的现代农业带领定江村定点屯村民集体致富的先进事迹,走进各村屯进行宣传,充分体现出发展现代农业的惠民、富民、强民的作用。通过宣传能让更多的村民了解到现代农业是当前新时期发展农业的必然途径,提高群众的思想认识,以更高、更好的热情发展现代农业。
(二)进一步加强基础建设和创新开发机制,为发展现代农业增活力。
我镇的香蕉种植和甘蔗种植是整个镇经济收入的一块“大蛋糕”,但是每年都受到来自台风的影响,每次台风过后都给村民带来很大的损失。由此可见,我镇农业抗灾能力弱,不断改善农业的基础设施条件,是发展现代农业的迫切需要。我镇在各村屯兴修水利工程,便利于民的耕种灌溉;积极发展农户建沼气池,将生产中的秸秆、稻草等进行沼气发酵,提高农作物的综合利用水平,采用沼气等农村新能源,鼓励发展循环农业;积极推荐以香蕉、甘蔗为主的经济作物生产的现代化。同时,鼓励农民发展现代设施农业、生态农业、休闲农业和新型农产品加工业,做到“人无我有,人有我优,人有我希”。
创新开发机制,在坚持农村土地承包基本政策不变的情况 下,建立土地流转机制。结合我镇实际情况,按照“依法、自愿、有偿、有序”的原则,根据县委县镇府的指示,加强对我镇农村土地经营权流转的引导和管理,提高土地的综合利用率。今年,我镇圆满完成县委县政府的土地流转任务,促进村民增收。
(三)进一步提升产业化和品牌化,为发展现代农业提供强力支持。
以推进现代农业产业化经营为重点,把我镇的香蕉生产做出自己的地方特色。一是选择我镇金穗公司为龙头企业,实行重点扶持,充分发挥龙头企业反哺农业,带动农户的作用。二是坚持民办、民管、民受益的原则,引导和规范农民合作经济组织的发展。三是加快批发市场建设,完善信息服务网络,逐步形成批发市场为中心、各专业市场为骨干的农村品市场体系。
发展现代农业,还应坚持品牌化生产。我镇金穗公司采取“龙头企业+合作社+农户+基地”模式和“龙头企业+农户+基地”模式,按照土地流转政策将土地经营权从农民手中租赁过来,公司按照统一规划,统一品种、统一技术规程、同一产品质量标准、统一包装销售的方式实行土地连片开发,规模化生产。获得全国“一村一品”的荣誉称号,“品”是“绿水江”牌香蕉,形成自己特色的品牌。不断引导合作社和农民群众使用农业现代化科技,大力发展现代农业。
乡镇是我国政府管理“五级结构”的最末端机构承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要责。有道是“上面千根线,下面一根针”,足见乡镇管理的复杂性和重要性。乡镇管理是以乡镇政府为核心的乡镇组织依法管理乡镇范围内社会公共事务的活动,推进统筹城乡发展,建设社会主义新农村,实现全面小康社会,难点在农村,重点在乡镇,工作着力点也在乡镇。乡镇管理工作的有效性和水平,直接关系着一个县区、一个市的整体发展水平和综合实力。
一、乡镇设置现状
统一设党委、政府、人大、人武部、纪检委(监察室)和团委、妇联。一般乡镇内设党政办,经济发展办、社会事务办、企业办、计生办等等,同时乡镇设置司法所、派出所、水管所、计生服务所、劳保所、国土所、财政所,和文化站、林业站、农业站等,这些就是传
统的七所八站。站所一般3—5人。
二、现行乡镇管理体制的特征与弊端
乡镇管理属于基层管理的范畴,其特点主要表现为:
(一)综合性
乡镇管理的综合性特点主要表现在:
第一,管理对象和内容十分庞杂。每一个乡镇都设有党、政、武、企、群众团体等机构,领导政治、经济、文化、人口、等工作。
第二,从管理方法的运用上看,乡镇各项管理工作的开展,各项事业的发展,必须把各项工作加以综合,采取综合性的具体措施和办法,才能把各项工作推动起来,从而收到明显的效果。
第三,从管理职能上看,由于乡镇工作的直接性和综合性的特点,综合协调和合作是非常必要的。乡镇党、政、经各部门只有相互配合,相互支持和帮助,才能使乡镇管理朝着预期的目标发展。
(二)实践性
乡镇处于我国_系统的最基础一级,乡镇管理处于广大农村第一线。承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责,具体地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策,并使之具体化,把方针、政策、法律、规和各项工作落到实处。因此,乡镇管理必须直接面对乡镇各个部门或行业,必须从实际出发,解决生产和生活中的实际问题,理论与实际相结合。
(三)群众性
乡镇作为农村基层行政区域单位,实质是乡镇管理机关代表人民群众管理乡镇各项事务。要以广大农民和城镇民的愿望和要求为基本出发点,一切从群众出发,一切为了群众。管理者与被管理者的利益是一致的,管理的本质是为人民服务。乡镇管理不但切实反映和维护农民和城镇居民的正当利益,同时也体现农民和城镇居民的愿望和
要求。
综上所述,在现行体制下,乡镇_的运作和管理特征集中体现为:
一是执行性。党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级党政机关的指令和要求都要通过乡镇来贯彻执行,并具体落实到农民群众中去。
二是综合性。
乡镇全面负责管理本行政区域的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、
计划生育等行政工作。
三是直接性。除村民自治组织外,它没有下属行政组织,基本上是直接同农民群众打交道。
四是非完整性。不象县以上领导机关那样功能完备、机构齐全。
乡镇管理体制目前存在的主要问题:
(一)职能转换不到位。一是管理职能越位。管了许多本应由市场、企业和中介组织管的事。二是服务功能错位。上级将名目繁多的指标分解下达给乡镇,并签订目标考核责任状,有些指标采取“一票否决制”,与乡镇主要负责人政绩“挂钩”。乡镇领导不得不将主要精力投放在落实各项指标上,没有足够精力为农民服务。三是社会职能缺位。尤其是免征农业税后,由于财力制约,大部分乡镇只能维持工作运转,无力承担公共设施建设,影响了公共事务管理职能的整体水平。《地方人民政府组织法》规定,乡镇政府的职权为七项。但在实际工作中,前乡镇承担的工作内容十分庞杂,可概括为八大类近50项,乡镇工作事无巨细,包罗万象,面广、量大、事杂,将有些应由社会承担的职能纳入乡镇管理范围,将有些应由农民做的事情由干部来做,成为“全能政府”、“无限责任政府”。越位、缺位、不到 位的情况较严重,有些应该做的工作没有精力去做,而有些不该做的工作却疲于奔命。
(二)站所设置不合理。站所的设置大而全,而且带有计划经济体制的色彩。不适应市场经济体制发展的要求。乡镇不论人口多少,规模大小,站所设置千篇一律,这种状况增加了财政开支,降低了工作效率。有的站所上划由上级主管部门垂管,又受乡镇属地管理,乡镇和部门之间缺乏有机配合与协作,形不成人才、资金、设施、技术的优势互补。同时还普遍存在“三多三少”的现象,即管理型的干部多,服务型的干部少;“万精油”式的干部多,掌握专业技能的干部少;生产型的干部多,经营型的干部少,制约着乡镇功能的有效发挥。
(三)人权事权脱节。突出表现为责权分离,管用脱节。设在乡镇的站所、中心,有的职称评定在县以上部门,年度考核却在乡镇。不少站所驻在乡镇,人财物却垂直管理,形成“能看见的管不着,管
得着的看不见”。由于乡镇和站所主管部门权责重叠交叉,乡镇责大权小或有责无权,县直部门权大责小或有权无责。《宪法》规定,乡镇政府是我国最基层一级_,但《行政处罚法》等法规没有赋予乡镇政府执法资格疑似乡镇在法律规定方面职权残缺,存在着“责任大、权力小”和“任务多、要素少”的现象。如禁止农用车载客、安全生产、农村环保等,乡镇没有执法管理权,但工作还得干,只有“违法行政”。由于职能的弱化,工作手段和方式只能靠单一的教育和说服,而现在利益多元化的状况下这种手段是越来越不被认可,很多情况下是无效管理。
在对经济发展的协调中,最常见的是作为为企业发展征地的主体嵌入,让群众理解为的负面行动,阻力前所未有,《物权法》出台更加剧了企业征地发展与群众利益的对立,单有的说服已经完全丧失了功能并且容易让乡镇政府卷入具体行为是否具有合法性的质疑,甚至卷入法律纠纷旋涡,难于在对经济的发展支持与老百姓的利益维护中有所作为,陷入干部无能、政府无用的信誉危机。
(四)政事、政企不分。财权、物权为在县区业务部门,事权留在乡镇,存在着“见到人的管不到人,管到人的见不到人”和“有责任的没法管,有权管的没责任”的现象,造成乡镇职能虚化,责任增大,自主权缩小。一些站所上划后,大都承担着本行业的行政管理职能,肢解了乡镇政府的行政职权,难以发挥应有的行政效能。同时,乡镇政府往往包办了企业、事业单位的事;党委政府也很难把党务和政务分开。条块分割,权责分离,乡镇政府很难统筹、协调,不能有效地配置管理要素,进而充分履行职能。另外,有法律地位但没有执法权。
(五)乡镇债务多,负担较沉重。乡镇财政实际上是转移支付财政,自身没有财政能力,收钱无门,挣钱无路,要钱无缘,要想干事、干成事、不出事,实在苦恼。由于债务较多,负担较沉重,偿还难度大,不同程度地影响到乡镇的正常管理工作。同时,乡镇偿还能力有限,主要依靠县区财政加大转移支付额度。并且为了发展和完成上级下达的任务,旧债尚未还清,又累欠新债,有的乡镇不得已向社会集资,向农村信用合作社借贷。花钱去路多,收钱来路少,乡镇领导穷于应对,甚至无可奈何,不能全身心地投入管理工作、服务活动和事业发展。
上述问题的存在,不能归咎于哪级组织、哪个领导,其成因是复杂的。从党的十一届三中全会到党的十五大,经过20年的农村社会主义改革和建设,农村管理体制、管理对象、管理任务、管理方式等都发生了深刻的变化。既有现实的原因,又有历史的原因;既有社会条件的原因,又有自然条件的原因;既有体制机制的原因又有资金等管理要素匮乏的原因;既有乡镇自身工作的原因,又有上级组织的原因。这也是目前需要认真思考并逐步进行解决的问题。当前,我国正处在发展的关键时期,新情况、新问题大量涌现,乡镇管理必须创造性地回答和解决农村现代化建设所面临的现实矛盾和问题。
本年度报告根据《_政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,由某某县农业局编制。本报告包括基本情况,具体推进情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等八部分。本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本年度报告在网站和某某县政府信息公开查询点全文公开。如对本报告有任何疑问,请与某某县农业局联系。现将某某县农业局2021年政府信息公开工作报告如下:
一、基本情况
2021年,我局政务公开政府信息公开工作在县委、县政府的领导下,深入开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实市、县政务公开政府信息公开工作会议和有关文件精神,紧紧围绕农业中心工作。突出现代农业产业建设、农业项目建设、机关行政效能建设等政务公开重点,运用科学管理理念,采用现代信息手段,加大政务公开政府信息工作力度,加快电子政府信息公开建设步伐,提升政府信息公开工作水平,并取得了一定成绩。
二、工作推进情况
(一)强化组织领导。
为进一步加强政务公开工作的组织领导,结合电子政务工作,我局成立了以局长为领导、相关股室负责人参与的电子政务与信息公开工作领导小组,明确局办公室为机关电子政务及政府信息公开的主要负责工作机构,其它相关股室协助工作。
(二)强化制度建设。
为认真做好信息保密工作的前提下,进一步充实完善了政务信息发布公开制度,确保了公开与保密两不误。
(三)强化信息审查。
我局信息发布工作由局办公室负责,信息来源由局机关各股室、乡镇农技站提供,重点反映农业新特色、新思维、新发展,信息审核实行层层审核,严格把关。审核完成后,信息交由局办公室专人发布到政府信息公开平台。
(四)强化学习培训。
组织干部职工学习《_政府信息公开条例》、县政府信息公开制度以及保密工作制度。全局干部职工通过学习讨论,提高了对政府信息公开的认识,增强了上网信息保密审查意识。同时,开展保密知识宣传活动,增强干部职工保密意识,营造“人人、事事、时时、处处”讲保密的良好氛围。
三、政府信息主动公开情况
(一)政府信息主动公开渠道。
一是通过县人民政府公众信息网和某某县农业信息网发布工作动态、政府事项信息等内容;
二是利用电视、广播、报刊、政务公开栏等媒体平台对我局机构职能、总结计划、农业工作信息等进行全方位宣传和公开;
三是做好便民咨询工作。
(二)政府信息主动公开数量。
2021年,我局主动向社会公开信息共17556条,其中发送农作物良种、栽培技术、病虫害防治、农产品供求等手机短信17439条,报道农业动态信息105篇,发布农作物病虫情报12条。
四、政府信息依申请公开情况
2021年,我局未发生政府信息依申请公开的信息。
五、政府信息公开收费及减免情况
2021年,我局未发生政府信息公开收费及减免情况。
六、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2021年,我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
七、存在的主要问题和改进情况
(一)存在问题。
我局在政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但是距离上级的要求还有差距,主要表现在:
一是政府信息公开形式还有待于进一步改进,官方网站急需改版升级;
二是信息公开渠道还需进一步拓宽;
三是政务公开宣传工作还有待进一步加强。
(二)改进措施
1、进一步做好政府信息公开工作。
一是围绕强农惠农政策落实和现代农业产业基地建设、重金属污染耕地修复治理、农民职业培育等农业重点项目建设,着重对支农资金投入情况、民生工程实施情况、建设项目进度情况及时收集报送,涉及投资规模、运作程序、责任主体、工程进度、实施效果等信息都要及时向社会公众公开;
二是围绕行政效能建设。对机关行政效能建设进展情况进行梳理总结,及时向社会公众公开;
三是围绕服务为民,稳定大局。妥善处置各类农业突发事件,特别是权威信息和敏感信息,要做到及时准确、公开透明,全面客观介绍事件进程及工作措施。
2、进一步做好政务信息报送工作。
一是正确把握舆论导向。正面宣传全县农业农村经济工作,突出宣传在粮食安全、特色农业、农业基础设施建设、农产品质量安全监管、深化改革创新等方面的举措、成效和典型事例;
二是深入基层获取第一手资料。围绕“三农”工作中的热点、难点问题,深入到基层,认真调查研究,取得第一手材料;
三是注重政务信息时效性。进一步加快信息撰写、审查、发布速度,对重大事件宣传报道不滞后。
3、提升农业信息化服务。结合农业重点工作,建设农业信息化服务网络,加大对农业技术信息化应用的宣传和指导,确保信息及时准确传递到千家万户。
八、其他需要报告的事项
今年6月26日又迎来了一年一度的_国际禁毒日_,今年是开展禁毒斗争的第23个年头了,今年禁毒的主题是:_参与禁毒斗争,构建和-谐社会_。让我们携起手来,一起向_宣战。
为了迎接_禁毒日_我们学校专门开了一个会,特意邀请了戒毒所的一名教官和学员来为我们献身说法。 那名学员是一位正处在花季的少女,但她已经被_摧残的体无完肤了,她每天都在与可怕的毒魔作斗争,而她那双腿也在毒魔的侵袭之下变得千疮百孔。当她每次看见与她同龄的少女们穿着漂亮的裙子,自信的走在大街上的时候,她都感到非常难过,因为她那双被毒魔_亲吻_过的腿已经不可能示人了。而她自己也再也无法像正常的人们一样生活,当她自己走在大街上时,她都觉得自己是异类,而这一切一切的痛苦都是因为她接受了毒魔的邀请。
在她的自述中,我们知道了她是多么悔恨自己当初的无知,她希望可以用她的亲身经历来告诫我们,让我们知道_的危害,也让我们明白在这个世界上除了亲情之外所有其他的东西都要付出代价。 同学们想想,一位花季少女,远离学堂和亲人,第二次进了戒毒所,在四面高墙中独自忍受着身体上和精神上的痛苦,还失去了自由 ,那是我们无法去想象的地狱生活,所以我们要远离这个可恶至极的毒魔,珍爱自己的生命。
而在最后,我真心的希望这位女孩可以戒掉毒瘾,能够重新开始,回到那个原本属于她的家庭和生活,我想她一定会迎来自由的那一天的。
让我们共同_抵制_,参与禁毒,让我们携起手来,一起向_宣战_吧!
茶叶是乡重要的传统优势产业。为加快茶叶产业发展,全面提高茶叶产业的综合生产能力,进一步推进茶叶向良种化、产业化、标准化、品牌化迈进。我们对茶叶产业发展问题进行了调研,形成调研报告如下:
一、茶叶产业发展具有较好的基础和条件。
乡境内自然条件优越,适宜茶树生长,茶树品种资源丰富,乡位于盈江县西北部,属地带。乡境内山峦重叠,沟谷纵横,地势起伏较大,主要以山地丘陵、小坝子为主,平均海拔1760米。国土总面积226平方公里,其中耕地面积23004亩(水田7160亩,旱地18488亩),森林面积138235亩。乡是盈江县茶叶的重要产地,现全乡已建立完善的茶叶种植、加工、营销和技术推广体系,已积累丰富的茶叶生产经验,已实现传统生产工艺向现代生产工艺转变,已创制出“山”茶叶品牌及系列产品,授予州政府接待专用茶叶称号。末,全乡茶叶初制所7个,精制茶厂1个,茶叶精制生产线2条,精制生产能力3万公斤,茶叶科技队伍15人。茶叶面积10776亩,产量107万公斤,产值542万元,农民茶叶收入235元。产量、产值、茶农收入比“十五”末分别增长33%、和58%。
二、茶叶是促进乡山区、半山区、民族贫困地区广大农民脱贫致富奔小康的骨干产业。
乡茶叶涉及面广、影响力大、茶叶遍及全乡所有村组,茶叶生产、加工、流通从业人员6500人,占全乡总人口61%。茶叶发展村社中30%的。农民家庭收入主要来自茶叶。
三、乡茶叶产业发展已出现良好态势。
全乡规模连片茶园10776亩,规模经营面积100亩以上的有1家。茶叶加工企业实力逐渐增强。有机茶无性系良种无公害茶生产基地步伐加快,全乡已建立3652亩无性系良种茶叶基地,新植茶园352亩,新植1400亩,新植2350亩,新植1426亩。
四、乡茶叶产业发展当前存在的主要问题。
“十一五”以来,乡茶叶产业发展速度虽然较快,但发展中仍存在下列问题:一是茶叶作为产业发展的地位及作用认识不足,个别村社对茶叶作为产业发展重视程度不够。二是茶叶扶持政策不配套,不完善,扶持力度小,投入不足。三是部分茶园基础设施差,管理粗放,单产低,效益差。四是产业化水平低,缺乏一批上档次、规模、带动能力强的龙头企业,在全省叫得响的茶叶品牌。五是人才缺乏,技术落后,茶叶产量、质量提升缓慢。
五、“十一五”乡茶叶产业发展思路、目标任务及工作重点。
针对当前乡茶叶产业发展存在的主要问题,“十一五”乡茶叶产业发展思路是:优化结构布局,发展良种,增加投入,主攻单产,提高质量,改善加工,建立和完善茶园管理体制,培植龙头,打造品牌,拓宽市场,扩大名优茶比例,增加无公害有机茶生产,加快推进茶叶产业化经营,走优质、高产、高效的茶叶产业发展道路。目标任务是:“十一五”末全乡茶园面积10000亩,投产9000亩,总产90万公斤。茶叶平均单产100公斤,工农业产值720万元以上,茶农收入500元以上。工作重点是:分两步走。
第一步实施“1234战略”。即发展四大茶类;稳定茶园面积1万亩;重点扶持2个茶叶龙头企业;努力打造3个茶叶品牌。四大类茶是:巩固提升绿茶,发展突破普洱茶,恢复发展红茶,适当增加茉莉花茶。茶园通过改造、淘汰、新植,使面积保持在万亩,可采面积保持在1万亩,其中良种面积万亩(新植万亩)。重点扶持“山”龙头企业;更新、改造、整合10个茶叶初制加工所;建立机修机采示范样板3个,辐射面积万亩。第二步是通过对龙头企业逐渐培植和扶持,在全力打造茶叶品牌的基础上,通过政府引导,企业自主的形式,采取重组或合并,对企业实行强强联合,力争在全乡建成1个大的茶叶龙头企业,1个茶叶品牌及系列产品,并依托国内外市场,以充分发挥茶叶市场竞争力和凸现较强经济优势的能力。
六、“十一五”茶叶产业发展的两条关键措施。
1、抓好种植加工,全面提高茶叶产业化水平。
一是稳定茶园面积,优化区域布局。按照改造一批、淘汰一批、新植一批的原则对茶叶继续实行区域化布局、规模化发展、良种化种植。
二是切实加大中低产茶园改造力度。乡茶园多数发展于六七十年代,现基础差,产量低。要通过强化茶园水利基础设施,改植换种等手段,全面对中低产茶园实施改造提升,提高单产水平。
三是全力抓好优质茶园基地建设。“十一五”全乡要力争建成优质茶园基地万亩,发展绿色、有机茶园1万亩。
四是对现有茶叶初制加工所实施改造。乡现有茶叶初制加工所7个,“十一五”力争改造5个,使改造后的茶叶初制所能力达到每个2万公斤以上。
五是努力推进乡精制茶叶加工企业技术改造。对其实施重点支持,促进其进行设备更新,技术改造,提高生产加工水平。“十一五”全乡重点扶持发展2条茶叶精深加工生产线,使每条生产线的生产能力达到20万公斤以上。
六是对茶叶企业实施改制改组。按照市场导向原则,在企业自愿的基础上,通过政府引导及改制改组,全力培植起全乡茶叶龙头企业。
七是调整产品结构,加快适销对路产品研发。以市场为导向,合理调整产品结构,既要巩固传统产品生产,又要切实加快适销对路产品研发。
2、打造“山”品牌,扩大茶叶市场影响力。
一是整合茶叶品牌。对茶叶现有品牌进行认真筛选,继续打造具有特色与代表性的茶叶品牌及系列产品。同时,规范茶叶市场,打击不正当竞争,杜绝假冒伪劣产品生产,切实加大茶叶品牌的保护工作。
二是强化茶叶市场营销,建立茶叶市场营销体系。通过发展专业化营销企业、建立茶叶专卖市场、专卖店、专柜,举办各类茶营销活动,发展茶叶订单、促进茶叶销售。通过开展古茶树资源保护、茶文化挖掘与发展旅游业结合,宣传茶叶,促进茶业发展。
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