加强廉洁风险防控,是构建惩治和预防腐败体系、增强制度保廉、“把权力关进制度笼子里”的重要举措,是推进反腐倡廉建设的有力抓手。为深入贯彻落实全省粮食购销领域腐败问题整治行动要求,进一步拓展从源头上防治腐败工作领域,规范权力运行,推动我市国有粮食企业粮食购销领域腐败问题专项整治工作深入开展,更加科学有效地防治腐败,现制定如下实施方案。
深入贯彻党的“xx大”和市委xxx精神,以制约和监督粮食企业内部权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
力争用三年时间,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,拓展从源头上防治腐败工作领域,逐步建立起与粮企经营发展相适应的融教育、制度、监督于一体的防控廉洁风险的新机制,实现全市粮食购销领域廉洁风险防控全覆盖。使制度建设成为保证清正廉洁的保护伞、远离腐化的“防火墙”,做到没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处。
1、xxx年,承储省级、市级储备粮的粮库全面建立廉洁风险防控机制。部分数字粮库,探索建立网上电子监察系统。
2、xxx年,各中心库、骨干库、军粮供应站全面建立起廉洁风险防控机制。
3、xxx年,全市粮食购销领域全面建立廉洁风险防控机制,并与市、县(区)各粮食行政机关廉洁风险防控机制对接。全市省级储备粮承储企业基本实现电子监察全覆盖。
1、广泛宣传发动。通过动员会、座谈会、集中学习等多种形式,广泛宣传发动,使广大职工干部充分认识到做好廉洁风险防控工作的重要意义,明确防控工作的基本要求,提高全员参与的主动性和积极性。
2、深化廉政教育。结合“学习伟人践行五德作表率”主题教育,有计划有步骤地开展丰富多彩的勤廉文化进粮库活动,把崇高品德内化为全体干部职工的价值取向和精神追求。提高廉洁自律的自觉性,提倡高尚的精神追求,营造浓厚的勤廉文化氛围。
3、明确查找方向。明确重点部位,全面查找风险。全市各国有粮食企业要以企业主要负责人为重点对象,以主管人、财、物、资金、项目分配处置等为重点岗位,以资金项目安排、粮食购销、物资采购、招标投标、资产处置等工作为重要环节,逐一分析查找岗位风险。要突出找准由于一把手权力过于集中、自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;要找准粮食企业由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险。
4、多种方式查找。通过自查、互查、专项查等方式,全面排查可能存在的廉洁风险。按照职能分工和工作范围,查找风险点,分析存在或潜在的风险点及其表现形式,对风险系数较大的职权、岗位、工作事项、工作环节进行专门的摸底清查。认真排查和分析履行职能过程中廉洁方面存在的个性和共性问题,查清廉洁风险的来源,增强对风险的掌控度。
5、优化工作流程。结合粮企实际,认真梳理与工作相关的业务流程以及管理制度,要着力从储备粮轮换、存储、贸易、计量检验、财务、实物资产、工程项目、合同管理等重要方面实施风险评价,梳理出需要重点进行廉政风险防控点,结合粮食行业实际和建立现代企业制度的要求,优化工作流程,制订具体管用和切实可行的各项管理制度。
6、建立防控制度。按照省_《廉政风险防控规范》要求,结合企业自身实际,参照刘桥库、洪泽粮库等内控手册,通过对流程图、制度及风险点、防控措施的汇编整理进一步编制结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的企业内部权力运行机制的《粮库内控手册》,形成缜密完善的内控机制。
7、推进厂务公开。对企业干部任用、财务报销、工程建设、经营决策、资产管理等方面,加大公开力度。积极运用信息化手段,加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题要有风险预警机制,做到早发现、早提醒、早纠正。
按照省_要求,今后在粮食物流园建设、数字粮库和中心粮库建设等项目资金安排上优先考虑试点单位在创新项目评选、达标粮库评选等问题上,明确提出企业要建立廉政风险防控制度对承担国家和地方储备粮的所有企业,没有按序时进度建立廉政风险防控机制的,将取消该企业承储国家和地方储备粮资格。
加强领导,强化责任。各县(区)粮食主管部门要把推行国有粮食企业廉洁风险防控和勤廉文化建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,列入领导班子重要议事日程,认真组织落实;粮食纪检_门要认真履行职责,加强监督检查,推动廉洁风险防控工作的落实。
突出重点,稳步推进。各单位要结合工作实际,围绕总体要求,突出部门职能,把廉洁风险防控融入工作流程,与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合起来,深查细找,建章立制,努力形成重点突出、特色鲜明的廉政风险防控体系。
专项检查,务求实效。聘请监督员开展明察暗访,了解各项规章制度执行情况和干部职工勤政廉洁情况,市局牵头成立检查评估小组,定期对该项工作进行检查评估,各县(区)_纪检_门要做好指导和推进工作,确保廉洁风险防控工作扎实推进、取得实效。
-->
-->
活动之前,县局制作了相应的宣传小册子、宣传图片,为后续的宣传工作做好铺垫。宣传期间,我局通过多种方式,开展粮食宣传活动。
一是深入企业。发放宣传小册子和宣传资料,同时仔细耐心的讲解世界粮食日和粮食安全相关知识。
二是走访调研。走进街头,走入村庄,张贴宣传海报,同时向群众讲解世界粮食日和粮食安全相关内容,同时收集群众的意见和建议,帮助他们解难答疑。进一步增强他们的爱粮节粮意识及粮食安全观。
1、生猪定点屠宰企业。各乡镇食品经营处人员,债务包袱
重,设备、设施简陋,没有能力承担对病害肉销毁的经济损失;近几年肉品供应渠道增多,加之私屠滥宰的冲击,造成食肉安全无法得到保障。
2、酒类经营户。执行随附单制度不够好,有个别酒类经营
户拒不执行酒类随附单制度。
3、“万村千乡市场工程”。在乡镇及村庄上的个别小超市存
在销售假冒伪劣产品坑农、害农现象。
1998年粮改以来,小杂粮退出国家保护价收购范围,农发行不给各粮站贷款支持,导致各粮站无法开展业务。从20xx年开始,国家加大了清资核贷的力度,各站在资金极度紧张的情况下,归还了发行贷款328万元,导致全县基层粮站出现了前所未有的困难。在这种情况下,我们积极想办法,谋出路,努力扭转这种困难局面。首先,从20xx年开始,引导各站筹集资金兴办自养项目,元堡站的养殖场今年已取得明显效益,现有奶牛10头,肉牛8头;油坊粮站办起了幼儿园,现有幼儿70人;牛心粮站今年投资5万元,办起了肉牛养殖场,现有肉牛7头。通过发展三产,有效地解决了职工的生活来源,消除了全系统的不稳定因素。第二,议价公司新建的商住楼现已全部峻工,该工程建设历时一年,建筑面积3972平方米,总投资220万元,于十月中旬交付使用,为城市建设增添了一处亮点,并且安置了议价公司16名职工(为职工交纳养老金到退休,发放一次性补偿金,解决了欠发职工工资、押金等,一次性解除劳动关系),议价公司的改制也圆满结束,为其它企业的改革摸索了经验,开了个好头。第三,今年,按照农业发展银行的“以销定贷、以效定贷”的政策,组织各站按照购得进、销得出、有效益的原则积极收购农民余粮,服务于农民,认真做好非保护价粮食收购工作。全年共争取发行贷款630万元,截止目前收购非保护价粮食830万斤。第四,我们以高度的政治责任心,坚决执行国家退耕还林有关政策,尽心尽力为退耕农民发放粮食,提供优质服务。目前20xx年的退耕还林粮食补助1100万斤,已全部发放完毕,20xx年应供1519万斤,已供出647万斤,剩余未供部分因政策因素没有及时发放到退耕农民手中,按国家政策移交财政部门,以现金方式发放,现正在与财政部门办理移交手续。
1、加大检疫力充,协调畜牧,卫生检疫部门,建立检验检
疫中心,添置必要的检验检疫设备;加大生猪产品市场监管力度,对所有商品经营户进行索要票证,未经检验合格的一律不准进入市场销售。
2、加大执法力度。对拒不执行酒类随附单制度的酒类经营
户进行依法查处,问题严重的依交司法机关追究刑事责任,确保人民群众喝上“放心酒”。
3、加大对“万村千乡市场工程”农家店的监管。自流通企
业配货中心至乡镇小超市进行全程监管,真正让“万村千乡市场工程”变成人民群众的“放心工程”
全区常住人口万人,其中城镇人口万人,乡村人口万人。本次实际调查企业13家,其中粮食加工企业1家,餐饮业10家,转化用粮企业2家。本次调查城镇户20户,调查城镇常住人口57人,农村户35户,调查农村常住人口169人。
1、农户固定调查点35户为调查对象。要求按布点收齐台帐,仔细核对数据,做到全面真实。
2、城镇居民固定调查点20户为调查对象。按社区类型和人口梯次进行调查,做到仔细准确。
3、国有粮食经营企业粮食收支平衡的调查,采取统计报表全面调查的方法,以20xx年年报数为准,并包括承储的地方储备粮收支情况。
4、非国有粮食经营企业粮食收支平衡调查采取统计报表全面调查与简单随机抽样调查相结合的办法。
5、粮食转化企业、食用油收支平衡平衡调查,采取统计报表全面调查与类型抽样调查相结合的办法。重点做好转化用粮(油)企业粮油消费和主要杂粮品种供需平衡情况的调查。
1、年初库存:20xx年初全区社会粮食库存万吨,其中:非国有粮食经营企业库存万吨,地方储备库存万吨,国有粮食经营企业库存吨,转化用粮企业库存吨,农户存粮吨,城镇居民存粮吨。
3、本年粮食需求万吨(包含销往省外万吨,销往省内市外万吨,销往市内县外万吨)。其中消费需求万吨。消费需求中城镇人口口粮消费万吨,农村人口口粮消费万吨,饲料用粮万吨,工业用粮万吨。本年粮食需求比20xx年减少万吨,消费需求减少万吨。消费需求减少主要是因为销往饲料用粮大幅度减少,主要农户猪的养殖减少,另外猪养殖减少和国家政策有关。
4、本年末社会粮食库存万吨,较20xx年库存减少万吨。其中国有粮食经营企业库存14吨,较20xx年末的22吨减少7吨。非国有粮食经营企业库存万吨,比20xx年末库存万吨减少万吨;转化用粮企业库存272吨,比20xx年末库存548吨减少276吨,减幅50%;农户存粮万吨,比20xx年末农户存粮万吨减少万吨,减幅48%,主要是城镇化率提高。
1、农村农户粮食收支存情况。20xx年粮食作物总产量万吨,稻谷产量万吨,占粮食作物的55%;本年度粮食支出165万吨,粮食消费中工业用粮消费比重较大,饲料消费万吨,占粮食总支出;农户家庭消费中口粮消费万吨,年人均口粮消费185公斤。
2、居民口粮消费情况。居民口粮消费较往年增多,由于城镇化率提高,人口增多。20xx年度城镇居民口粮消费万吨,年人均口粮消费141公斤。
3、粮食经营企业情况调查。全区纳入统计范围的企业有15家,其中国有企业2家,国家扶持的骨干企业2家,我区粮食产业日趋规模化,成为带动全区经济发展的重要支柱产业。20xx年粮食经营企业购进165万吨。其中:国有企业购进万吨,占总购进的1%;非国有企业购进221万吨,占总购进的94%;转化企业购进万吨,占总购进的5%。
20xx年,我区社会粮食供应主要还靠进口,总供给161万吨,总需求165万吨,需求和供给基本持平。
1、企业形势。
两家大的加工企业饲料用粮和去年相比大幅减少,主要原因市场流失,福州猪下降,长乐本身养猪户少,20xx-20xx猪的疾病导致猪的产量减少;国家政策:靠近50-100米河道,猪场要强拆,这也是导致猪产量下降的原因。
2、粮食生产情况。
我区今年与去年相比粮食产量基本持平,粮食供应还需要靠大量进口来满足我区的需求。
当前我区粮食生产主要存在三个方面问题:一是粮食生产部分基础薄弱。特别是农田水利基本建设滞后、农资市场监管存在缺失、从业人员素质有待提高、粮食购销服务不完善等。二是部分农民种粮积极性不高。据调查有的农户不愿继续种植粮食,特别是山区和丘陵区,自然条件不足、种粮效益偏低、劳动力短缺等影响不愿种粮。三是发展粮食规模化生产受多方制约。主要包括土地流转机制不健全、农民社会化保障体系不完善、惠农补贴方式不尽合理等。
为稳定发展我区粮食生产建议主要从三方面采取措施:一是要加大农田水利基础设施建设力度,切实解决水利设施损坏老化严重问题。二是强化农资市场管理,确保农资市场价格稳定。三是加速建立和完善土地流转机制,建议出台相关政策将耕地集中到有文化,懂技术、会耕作的种粮大户手中。
按照市农粮局关于印发《市20xx年早稻收购专项检查工作方案》的统一部署要求,粮食中心及时召开相关会议,组织抽调人员,由分管领导带队,按照时间安排对县内从事早稻收购的各类粮食经营企业进行了一次全面检查。现就有关情况总结如下:
一、摸清基本情况
全县办理粮食收购资格证8户,其中:地方国有粮食企业2户,中央粮食企业1户,私营加工企业3户,个体工商户3家,50吨以下粮食工商户近60户,这次检查主要是针对已办理粮食收购资格证的`各类粮食经营主体。
二、开展监督检查
粮食中心高度重视此次检查工作,召开了班子碰头会,对检查工作作出专门部署,成立了早稻收购专项检查工作领导小组,中心主三任组长,副组长由分管领导担任。20xx年8月30日-9月1日由分管领导带队,组织精干力量对中储粮直属库、县粮食收储公司、县粮食加工厂和3家私营加工企业和部份个体工商户进行了全面检查,主要检查粮食经营主体执行早稻收购政策和建立粮食经营台帐和执行粮食流通统计制度情况。滤布检查采取看、问、查等多种方式进行,查阅了被检单位的原始记录、统计台帐、统计报表及其他相关资料。
三、检查结果满意
通过对相关粮食经营主体的全面检查,结果表明总体情况是好的。一是贯彻落实了粮食收购政策。从事粮食收购的经营主体都具备收购资格,执行粮食收购质量标准,及时支付粮款,各企业早稻实际收购价格均高于国家制定的最低收购价格,不存在违背粮食收购政策的现象;二是建立了粮食经营台帐。各粮食经营企业台帐记录规范,数字真实、准确,与统计报表数字一致,且保存时间均在规定年限以上;三是执行了粮食流通统计制度。各粮食经营企业能按规定及时、准确、全面地向粮食流通中心报送相关统计数据和有关资料,不存在虚报、瞒报、漏报、拒报、篡改统计资料的行为。检查中我们也发现了一些问题,个别私营粮食加工企业统计台帐未设置原始记录,我们对其发出整改通知书1份,责令其在规定时间内整改到位。
四、规范文明执法
我们严格按照执法程序开展检查,制定了早稻收购检查工作方案,认真执行相关规定,做到亮证检查,坚持文明执法、规范执法。并以“干部作风”整治活动为契机,把这次专项检查作为服务企业的平台,做到检查和服务并重,加强了法律法规的宣传,指导完善粮食经营台帐等内业资料,帮助企业提高经营管理水平,树立粮食部门干部良好形象。
根据省、州xxx关于做好全国粮食库存检查的.部署和要求,为了确保县粮食库存检查工作能顺利完成,积极做好粮食库存检查的前期准备工作。
(一)成立县粮食库存检查工作领导小组
为进一步加强对全县粮食库存检查工作的领导,经县粮局局务会研究,成立了县xxx粮食库存检查工作领导小组,组长:岩香远;副组长:胡灿云、者益群;成员:玉光罕、孙平、杨秀娟、毕荣、张劳、林敏、苏成、何俊飞、陶平、梁文,领导小组下设办公室,办公室设在县局综合股,于3月3日开始进行粮食库存检查,做到了有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底,不走过场的原则。
(二)我局参照《县粮食清仓查库工作实施方案》来进行粮食库存检查工作的。
县国有粮食企业两户,分别为粮食收储有限公司和云南军粮供应站,共有粮仓8栋(间),分布于县城和乡镇,仓容吨,目前无中央储备粮、国家临时储粮,全县纳入粮食库存检查范围的粮食(原粮)共有吨,其中:地方储备粮(均为中晚籼稻)吨,地方(县属)国有粮食企业商品粮吨,分别储存于县城、勐伴、尚勇、勐棒、勐润5个库点14个仓位。
(一)粮食库存数量情况。经检查3月末全县粮食检查时点统计库存(原粮下同)吨,其中:地方储备粮吨,商品粮吨;检查时点实际库存吨,地方储备粮吨,商品粮食吨;粮食库存品种分别为中晚籼稻、小麦,其中:中晚籼稻吨,小麦吨。
1、县粮食收储有限公司1号仓(县城)、1-1号仓(勐捧)、4-1号仓(勐捧)、4-2号仓(勐捧)储存稻谷公斤,检查与账面数吻合。
2、县粮食收储有限公司9号仓(县城)、1-2号仓(勐捧)、6-1号仓(勐润)、6-2号仓(勐润)、1-1号仓(勐伴)、1-2号仓(勐伴)、3-1号仓(尚勇)、3-2号仓(尚勇)储存稻谷公斤,检查与账面数吻合。
3、军粮供应站2号仓(县城)稻谷公斤,1号仓(县城)大米公斤,1号仓(县城)面条、面粉折小麦吨,检查与账面数吻合。
(二)粮食库存账务检查情况。经过核对,粮食库存实物与保管账、统计账、会计账三账账面数量基本一致。经检查,2户国企的账务处理符合规定,不同性质、品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存、统计报表库存数据相衔接,表内关系平衡、表间勾稽关系正确,粮食库存分品种、分年限与统计报表中有关库存一致。企业统计台账健全、按规定保存。
(三)库存粮食质量检查情况。在粮食库存检查工作中,专人负责对储存粮食质量情况检查,经检查全县粮食都处于安全水份之内,质量全部达国标三级以上,符合国家规定的标准,质量合格率达1%。地方储备粮为宜存粮,粮食储存通风良好,无发热、霉变、结块、虫害等情况,粮食储存正常。
(四)县级储备粮轮换情况。轮换计划下达规范,轮换的品种、数量、时间与计划一致,轮入粮食的生产年限和质量符合政策规定,没有发现擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。
一是加强对统计人员的业务培训,提高整体业务水平;二是加大对国有粮食企业的监管力度,确保粮食安全。三是规范对储粮的制度化、科学化管理,保证库存粮食安全。
县粮食库存检查工作在县政府领导关心支持和县局领导统一安排下,圆满完成了此次粮食库存检查工作。各股室和国有企业统一思想、统一认识、积极主动、上下一致、密切配合,使粮食库存检查工作开展顺利;切实做到了思想认识到位,组织机构到位,检查人员到位、措施落实到位;加强了组织领导,严格按照国家规定的检查方法和时限要求,在企业的积极配合下,我县的粮食库存检查工作在规定时间内按质、按量顺利完成。
一年以来_在xx县委、县政府的正确领导和曲靖市_的具体指导下坚持贯彻《粮食流通管条例》精神紧紧围绕粮食行政首长负责制和企业扭亏增盈工目标继续巩固深化粮食流通体制改革成果积极发挥粮食部门的主渠道用依法加强社会粮食流通管维护粮食经济秩序确保地方粮食安全。现将_的工作总结。
一、工作情况
(一)改善服务态度提高服务质量。
以“公平透明、廉洁高效、明服务、利民便民”为目标努力改进机关风提高服务质量。
1、重视机关风建设推动机关工风转变。
实行“一窗口对外、一条龙服务、一站式办结”工机制对_实施的1项行政许可项目(核发、检审粮食购许可证)重新进行了基本信息的采汇总将办事流程挂牌进行了公告和承诺。制定了办事公开制度建立量化岗位目标责任制、办事承诺制、责任追究制、窗口式服务制和持证上岗制等制度。设立了投诉电话和意见箱对投诉机关风问题的热线电话和意见做到件件有回音事事有落实。
2、建立落实优化经济社会发展软环境各项制度。
成立了_优化软环境建设工领导小组制定并下发了《_关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见》按照“风转变年”和“软环境建设年”的要求有针对性地开展软环境建设活动通过广泛征求意见、深入查找问题、落实改措施等工手段强化干部职工的责任意识提高为民办事、为民服务的能力和水平推动责任型、服务型、效能型机关建设。
3、落实阳光政府四项制度做好政务信息公开工。
结合县委、县政府关于贯彻落实“阳光政府四项制度”的相关要求在政府信息公开网上公开发布了本单位的职能职责、法规制度、办事流程、服务承诺和投诉方式等公布了领导和各股(室)的职能职责和电话号码。按照阳光政府四项制度的要求公布了重大决策听证、重要事项公示、重点工通报、服务事项在线查询等相关的内容开通了96128专线查询电话和网络在线查询确保社会各界和群众对粮食行政工的知情权、参权和监督权。
4、以依法行政为重点切实加强粮食流通监督管。
一是进一步完善粮食行政首长负责制及具体考核办法强化相关职能部门的责任意识。二是对已核发的《粮食购许可证》档案资料实行一户一档专人专管严格按照要求开展《粮食购许可证》年检工依法取缔注销、回《粮食购许可证》15户。三是举办《粮食购许可证》持证户培训班学习《粮食流通管条例》等粮食法律法规以及粮食购、储藏、加工、销售的技术规范及质量管规定。四是积极配合有关部门开展粮食流通、质量和食品卫生监督检查。在今年3月份组织的“学校食品安全工专项治”活动中总共检查用粮单位和粮食经营户86家检查大米万公斤面粉(面条)万公斤食用油脂3800公斤。在检查中未发现不能食用的粮食和油脂确保广大师生饮食卫生安全。
(二)规范工流程提高办事效率。
自从全县推行四项制度以来_全体干部职工通过进一步提高认识、统一思想、完善措施、转变风在贯彻落实各项工制度和提高办事效率方面上取得了积极进展。
1、建立健全各项制度。
制订了《_关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施方案》和《实施细则》在通过政府信息网站向社会进行公告的同时在办公区显眼位置张版公示服务承诺内容及办《粮食购许可证》工流程主动接受社会公众的监督。并开设举报投诉电话按照首问责任制的要求认真记录、处群众举报投诉和来信来访。
2、完善承诺内容。一是通过积极采取有效方式广泛征求各方面意见对单位服务承诺的内容进行修改和完善细化内部管。二是要求干部职工在个人承诺的基础上进行提炼和补充并做成座牌置放在办公桌上既起到了警示鞭策的用又能有效接受群众监督。
_干部职工按照要求落实服务承诺依法、诚信、公开、公正、便民地开展工改善了服务态度提高了机关工效率和服务质量增强了执行力和公信力未出现投诉举报和被问责追究的情况。
(三)发挥职能用提高工绩效。
1、主要经济指标完成情况。
在世界金融危机的影响下国内乃至国际的粮食市场都受到不同程度的影响_及时调工思路加强粮食市场监管实行领导挂联企业拓宽经营渠道增加入。共购各种粮食万公斤;销售各类粮食万公斤其中:政策性粮油供应万公斤;共实现利润:xx万元,年底可实现扭亏略有世余。
2、非国有粮食企业经营管有序社会统计真实预警及时准确为粮食安全提供可靠的决策依据。采到非国有粮食企业共购粮食万公斤;销售粮食万公斤。
3、圆满完成全国粮食清仓查库工。
市粮食清仓查库第三普查小组和省粮食清仓查库省级第三复查组对xx县中央储备粮直属库及粮食储企业进行了全面普查和复查。经普查、复查认定:xx县粮食库存数量真实、质量合格、品质宜存;账账、账实、账表全部相符;粮食库贷挂钩对应无挤占挪用情况。
4、确保库存粮食储存安全。
对全县所有库点进行储粮安全、防火、防盗、药剂管安全的综合大检查重点是检查各库点的安全生产管情况。检查各类粮食库存万公斤检查率为100%。做到粮仓内外清洁卫生粮堆齐药剂使用严格按照储粮技术要求的《操规程》进行符合“一符四无”要求有效地避免了粮食安全事故发生。
5、增强风险意识完善基础设施建设。
一是利用现有的仓储设施和技术力量向社会提供粮食仓储和技术服务大同私营面粉厂签订了常年委托代管协议每年公司取代储代管费用约20万元增强了企业的竞争力和自我造血能力。二是做好国有资产的保值增值工。结合高良乡鲁古粮点所在地的'区位优势于今年4月初采取了职工资和公司筹款等办法投入了54万余元在高良乡鲁古粮点建设一个农贸市场现已经投入运行市场内的摊位及店铺出租入万元。三是新建日产50吨大米加工厂目前已经筹资金100余万元土建工程于9月4日正式动工。
6、服务基层帮助群众解决实际困难。
一是在春耕生产期间为丹凤镇古城村委会葵山镇黑村委会共协调资金8000余元解决春耕生产期间的农资、化肥不足的问题二是认真开展民情访谈活动确定了两户贫困户为局领导结对扶贫对象并资助了一名失学人员xx元现金。三是在“七一”建党节之际共筹资4000元走访慰问困难党员8人。
(四)加强制度建设促进廉政建设。
1、明确目标责任实行风险抵押制。年初_党总支书记(局长)分别下属3个支部和各股(室)、公司负责人签订了党风廉政建设责任书并缴纳了400元至600元的风险抵押金。
2、注重制度建设狠刹“五风”。完善和制定了《机关工制度》、《机关管制度》、《政务公开制》和《xx县_会议管制度》等制度。从完善制度入手狠刹“空谈风”、“浮夸风”、“吃喝风”、“攀比风”和“粗暴风”形成从源头抓治的工机制。
3、实施“阳光政务”工程。一是规范政务公开完善党务公开。对涉及全局的各项费用支情况党支部工目标、阶段重点工及进展情况、党费缴情况、干部任免情况等内容及时公开。二是在人事任免上既坚持体领导、民主中制的则又把握个别酝酿、会议决定的`方法和程序杜绝任人唯亲现象。三是加强领导班子自身建设坚持民主中制则。凡涉及“二重一大”问题必须经领导班子体讨论决定。1000元以下的业务招待费购置办公用品经费等由局长“一支笔”审批大额费用的开支必须经过体领导班子会议研究确定。
二、存在的问题和不足
一年来在广大干部职工的努力工下粮食工取得了较好成绩得到了上级领导的支持和肯定但也还存在着一些问题和不足以下工还需要进一步加强和改进。
1、粮食系统改制后行政管职能相对弱化现行国家的管要求不相适应在人力和投入上严重不足急待高度重视予以加强。
2、购粮源急剧下降粮食部门对粮食市场占有份额减少抗御粮食风险的能力减弱粮食安全面临着严峻挑战。
3、国有控股粮食购销企业缺乏后续的支柱产业精深加工和应急加工能力较弱。
4、在完成改革改制后由于基础设施薄弱人员得不到更新发展速度平缓。现代企业制度的确立及完善企业的经营管水平还有待提高。
三、下步工打算
针对工中的问题和不足下步工中我们将从以下几个方面加以完善和改进:
一是积极筹措资金加强基础设施建设改善企业经营条件。一方面通过积极争取采取财政拨款、贴息贷款、招商引资等多种渠道筹措资金另一方面加大历史欠帐的催力度进一步搞好粮食基础设施建设促进多种经营发展提高应急加工能力培育企业新的利润增长点为企业扭亏增盈创造有利条件。
二是发挥主渠道用积极购粮食增加企业入。增加粮食储备规模确保粮食安全。
三是以全新的经营念建立现代企业制度健全和完善内部管机制促进企业健康发展。
四是进一步加强对粮食市场准入和市场流通环节的监管确保全县人民吃上“放心粮”。
五是加强党风廉政建设。以创新发展的念加强党的建设加强领导班子和干部队伍建设;开展党风廉政建设和反腐败斗争落实年初签定的党风廉政建设责任书;继续落实政务公开、规范行政行为全面提高机关办事效率促进全县粮食工各项任务的完成。
县_将在县委、县人民政府的统一领导和上级业务主管部门的帮助指导下,紧紧围绕省、市粮食工作思路,扎扎实实地做好各项工作。
一、加强监管,依法行政,切实维护粮食市场秩序
认真落实好国家粮食收购政策,积极行使好粮食行政主管部门职能作用,组织和指导、督促国有粮食企业发挥好市场主渠道作用,积极开展入库前的各项准备工作,深入基层、农村,严格按照市政府最低粮食收购价格政策,坚持优质优价,以质论价,不压级压价,损害农民利益,不抬级抬价,损害企业和国家利益。
一是要继续贯彻执行粮食流通管理条例和我省的实施办法。切实履行全社会粮食流通管理职责,依法加强粮食市场监管,认真做好粮食收购企业入市资格审核工作,加强对我县24户取得收购资格企业的指导、服务和监管,提高监管服务水平。以九月粮食流通监督大检查活动月为契机,认真组织开展粮食收购政策落实情况、粮食流通统计制度执行情况专项检查,加强对成品粮油市场检查,加大对涉粮案件的查处力度,坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为,提高粮食行政执法的能力和水平,维护好市场秩序。
二是要进一步加强粮食市场监测。加强对粮食生产、消费、市场、库存、质量等监测。加强报告制度,做到每周一次及时准确上报粮油价格信息,发现异常情况,及时向县人民政府和上级部门报告并采取有效措施,防止事态蔓延。
三是要高度重视质量管理。要继续完善粮油产品质量监督检测体系,加大对原粮卫生和粮食加工环境的监督检查,确保粮食收购、保管、出库等环节的质量安全,确保粮油产品质量安全,切实保障人民群众的身体健康。
二、加强领导,加大对20xx年粮经种植结构的调研工作力度
20xx年,我县粮经种植结构调查取得了一定的成效,但离市局要求还相差一定距离。在新的一年里,应加大粮经种植结构的调研工作力度,领导亲自挂帅,更加深层次的摸清我县粮经种植比重,要以科学发展观活动为契机,找准工作突破口,以时俱进,开拓创新,不断总结经验,在市_的帮助指导下,扎实有效地完成好20xx年粮经种植结构调研,并通过调研,随时掌握粮经变化情况,把存在的问题和矛盾如实的反应给政府,为政府提供准确数据,科学合理的制定出相应的措施和办法,及时调整粮经种植结构,确保我县农业经济发展和社会稳定。
三、开展固定粮情调查及市场价格调研工作
根据省、市有关固定粮情调查通知精神,结合实际,认真开展我县22户农户存量情况调查,并积极主动深入调查户了解检查粮食收支台帐登记,指导农户认真记录各项粮食收支情况,收集、整理和分析农户粮食存粮数据,认真填写调查表,及时向上级反映真实数据,提供科学决策。同时加大对粮食市场的监测力度,每周对我县粮食价格及市场动态进行监测,对监测收集到的情况认真进行分析预测,做到每周一次及时准确上报粮油价格监测周报表,为市局及时的提供掌握市场粮食价格变动情况。
四、多措并举,加强对国有粮食企业的指导
要完善对国有粮食企业经营目标责任考核。明确责任,抓好落实,通过考核,达到促进企业发展的效果。进一步完善购销网络,优化布局和结构。加强对国有粮食企业经营管理的指导,切实加大企业资产盘活力度,不断提高企业经济效益,夯实主渠道基础。要认真做好军粮供应工作,优化军供网点布局,加强军供规范化管理,不断提高军粮供应综合服务和整体保障能力。
五、加强学习,提高素质,进一步加强机关自身建设
一是要按照省委关于学习实践活动要实现“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的目标要求和市委、县委的`安排部署,以“打牢科学发展基础,建设人民满意队伍,提升“三个核心指标”,构建富裕和谐××”为主要内容,继续巩固和拓展第二批学习实践活动成果,切实增强责任感和使命感,积极投身到学习实践活动中来,不断加深对科学发展观的理解,不断增强推进科学发展的本领,确保学习实践取得实实在在的成效。
二是要认真抓好干部职工理论学习和业务培训。面对粮食行政管理职能转变的现实情况,粮食系统干部职工要用新知识不断充实自己,增加新本领、新技能,以适应现实的需要。自觉做到爱读书、读好书、善读书,努力提高粮食系统干部职工队伍的整体素质。
三是要根据粮食行业特点和改革发展面临的形势,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。引导广大党员坚定理想信念,增强党性修养,以良好的作风推动工作,全面完成好粮食系统党风廉政建设和反腐败工作各项任务。
四是要严格贯彻执行省政府行政问责等四项制度。推进落实好省政府重大决策听证,重要事项公示,重点工作通报,政务信息查询“阳光政府”四项制度,着力打造阳光政府,促进决策科学化、民主化,加强对行_利的监督制约,着力提高领导干部执行力、创新力。强化机关工作人员责任意识,服务意识,公仆意识和法治意识,进一步推动法制机关、服务机关、廉洁机关建设。
五是要切实加强干部队伍建设。要按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和市委提出的在干部队伍中加强作风建设和群众中加强组织建设以及近期xxx在县委理论学习中心组专题学习会议上的讲话精神,抓好三支队伍建设,努力造就一支纪律严、作风硬、想干事、能干事、会干事的粮食工作队伍。
同时,要认真完成县委、政府安排部署的烤烟、核桃管护等各项中心工作任务,抓好信访、社会治安综合治理等工作,保证辖区内无信访、治安、刑事、腐败等案件的发生,营造良好的社会氛围。
我自20xx年5月参加工作至现在,一直从事粮油检验和仓储工作。四十一年来,先后在阳逻、仓埠粮油管理所任验质员、化验员、仓储管理员。在领导的培养和同事们的关怀下,我认真学习贯彻党和国家的各项方针政策,努力钻研粮油检验和储藏业务,在粮油质量检化验粮油仓储管理方面取得了显著成绩。回顾近年来的工作历程,主要做好了以下几个方面。
一、更新观念、用知识武装自已
社会在发展,要搞好粮油质量检验工作,必须不断用知识武装自已。为此、我除每年订购《粮油储藏》、《粮食仓储科技通讯》等书刊不断自学外,先后到湖北省粮食学校、湖北省粮油食品质量监测站学习,不仅学习基础理论,还注重联系业务实际,带着问题学。近年来,随着国家从粮油质量监管理办法(试行)的实施,粮食质检工作面临着新的机遇与挑战,传统的模式必须转变。面对现实,我特地到省、市粮油质监站学习质量监管和商品检化验知识。通过不断培训和学习,使自已理论知识提高到一个新的水平,能适应主持质量监测和科技开发等工作,具备了独立主持粮油商品检化验和全面履行职责任务的`专业水平。
二、扎实工作,坚持质检工作原则。
一直以来我认真工作,把质监工作的当作头等大事来办。
一是建立健全各项规章制度,实施规范化的管理。根据工作需要和岗位特点,建立了严格细致、操作性强的规章制度,对所有工作岗位分别制定了岗位责任制,明确各自的职责权限,形成了权责清晰、制度约束的基本框架。
二是认真学习和严格执行国家有关法律法规和质量标准,坚持原则,秉公办事,坚决抵制弄虚作假,实事求是向委托单位出具检测结果。
三是坚持质检工作原则,用严谨的工作态度,提供准确的检测结果。四是狠抓业务水平提高。为了不断提高全站人员的业务水平和检测能力,我不仅每月集中组织一次业务学习,学习新的标准,新的检测方法,大家相互研讨,相互交流,共同学习,而且积极参加省、市质监站的质量会检和实验比对。6月下旬至7月中旬,参加了市站组织的稻谷10个参数的比对检验,取得了较好成绩,受到市站通报表扬。通过走出去,学进来,增长了知识,开拓了眼界,检测水平也不断提高。
三、强化质量,加强入库质量管理
粮油收购入库时,我深入到各收购点进行质量检查,督导粮食收购质量。从入库开始就随时掌握入库粮食品质状况,并及时提出整改措施,并将情况及时反馈给有关部门领导。粮食入库后,按国家扦样标准,亲自选点扦样,自己动手,逐仓扦样,制样编号,进行封闭检验,不受外界干扰,秉公办事,为企业提供公平、公正、准确真实的检测数据,同时建立粮食质量档案。对各级储备粮、托市粮,在储存期间,每月进行一次粮情检测,每季检查一次水份,每半年进行一次储存品质分析。对销售出库的粮食在出库前,到粮食出库点进行扦样检测,鉴定粮食出库质量变化,并做好检验原始记录,为粮食调销和出库结算提供依据。20xx年完成收购督导检测样品786个,其中储存品质分析检测样品443个,粮食出库鉴定检测样品36个。对总公司信息调研科、基层分公司送来的零星样品307个,做到即送、即检、即时报告。
成为一名合格、出色的财务出纳人员,必须具备良好的职业道德修养,热爱本职工作以及熟练高超的业务技能,严谨细致的工作作风。半年来,我一直以此标准严格要求自己:
1、严格执行粮库货币现金管理制度,做到取款有计划,收入、支出明确,保管现金安全,每天对现金及时清点,做到账款相符,下班前,库存现金不超过500元。
2、严格按照支票的管理规定购买、保管和使用支票。支票和财务章分开保管,使用前有审批手续、并做好登记,作废支票统一保管。
3、及时保证粮库各部门用款,并坚持财务报销手续。除相关人员计划款外,还及时提醒并预备现金,提高工作的主动性。报销时严格审核发票,包括:发票的有效性,发票上必须有经办人、部门负责人、主管领导、财务负责人、粮库主任签字(紧急情况也可电话向领导请示,做到灵活性与原则性相结合),物品入库房的必须提供入库单等。对不符手续的发票坚决不予报销。
4、重大工程项目以及粮食出入库合同资金的控制。整理和保管合同,及时登记入账,根据进度和相关部门提供的手续,给客户付款,提醒并拒绝超合同付款,及时扣工程质保金。粮食出入库坚决执行“货到付款和款到发货”的原则,规避经营风险。
5、每天产生的原始凭证,及时粘贴、盖章、整理,并登记入账。
6、对银行存款的各类票据、回执及时取回,及时与银行对账,保证账账、账款相符。
7、玉米收购期间,在做好自己出纳本职工作外,积极参与并从始至终坚守在付款岗位。我们采用电脑与手工对照、逐级复核、双人点款、双人双锁等制度,出色完成了大量的付款任务,没有出现一点差错。
8、工作中不断总结经验,探索新的工作方法,提高工作效率。每天采用工作日志的方法,把每天工作按轻重缓急的顺序列到日志上,完成一项做个标记,当天没完成的第二天优先完成。这样工作既有目的又有计划;还有注重改进和提高与协同部门的合作、沟通,使工作更加顺畅。
9、积极参与粮库开展的各项公益活动,完成领导安排的其他任务。
据我们的不完全统计,半年来到银行取款82次,到县城汇款、交费、对账等120多次,为粮库人员报销260多次,尤其收购玉米期间冒着携带巨款的风险天天要跑银行。
在以后的工作中,我要继续学习和努力提高业务技能,使自身的工作能力和工作效率得到提高,我还将不懈的努力和拼搏,做好自己的本职工作,为粮库和全体职工服务,和粮库、全体员工一起共同发展!
光阴荏苒,岁岁年年,转眼间时光已进入20xx年,回首走过的20xx年,仓储保管员责任重大,在库领导的正确领导下,精诚团结,并肩作战,始终围绕确保中央储备粮数量真实、质量良好,储存安全,管理规范,保证国家随时调用的工作目标,积极开展工作,圆满完成了库内交给的各项工作。现将主要工作总结如下:
(一)扎实开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查。按照国家、省政策性粮食库存数量和质量大清查相关要求,成立了州、县(市)政策性粮食库存数量和质量大清查工作协调小组;开展了大清查业务师资培训;落实工作经费万元,其中州本级政府补贴万元,各县(市)政府补贴万元;5月6日-20日对全州19个国有粮食购销企业56个站(点)的政策性粮食库存数量和质量开展大清查普查。通过检查,全州18个县(市)19个粮食购销企业总体情况良好,安全生产管理制度规范,风险防控措施有力,隐患排查机制健全,应急预案完善,质量符合要求。
为全面掌握全州粮食质量状况,更好地指导粮食收购、库存管理,加强粮食质量安全监管,及时发现粮食质量安全隐患,今年我州完成粮油样品检验检测106个,其中大清查抽查21个,检测结果各项指标均符合国家要求。
(二)规范管理,提升仓储管理能力。
一是为进一步提升企业仓储工作规范化管理水平,不断夯实企业储粮安全保障能力和提高仓储管理综合实力,我州结合实际制定了《XX州粮食行业仓储管理能力提升行动方案》,转发省xxx《关于进一步做好仓储管理工作的通知》。各县(市)发改局采取会议、简报等行之有效的措施和途径,把开展提升行动的指导思想、工作目标、主要任务和时序安排等及时传达到粮食购销企业的每一个职工,制定切实可行的实施方案和工作计划。
二是以深入落实“一规定两守则”为抓手,以绿色低温储粮技术为重点,健全完善仓储和安全管理工作各项制度,账、表、卡制度,强化设施管理和维护,加强粮油质量监测。认真做好粮情记录,坚持粮情检查制度,坚持科学储粮,全年无事故发生。
三是切实加强粮食保管工作监督检查,积极推进粮食仓储检查工作常态化。督促储粮企业坚持每月定期汇查制度,同时适时开展专项检查,积极促进企业及时解决粮食保管中出现的问题,实现粮情检查常态化,确保储粮始终处于安全状态。
四是有效开展粮食科技宣传活动。以粮食科技活动周、世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动为契机,加大对粮食应急预案、应急管理知识等的宣传普及。通过发放宣传单、宣讲粮油知识等多种形式向广大市民倡导均衡膳食、谷物优先、粗细搭配的科学饮食营养观念,提供了科学储粮、科学膳食、爱粮节粮等科技服务,深受市民欢迎。
粮食直补资金发放范围广、工作量大,时间紧,政策性强,我局高度重视,在接到市财政局下发的《关于拨付20xx年对种粮农民直补资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的紧急通知》后,迅速行动,周密部署,制定方案,强化措施,确保了工作落实。通过各乡镇(街道办)的共同努力,具体经办人员放弃节假日,加班加点,辛勤工作,于3月31日圆满地完成了对种粮农民的粮食直补和综合直补兑付工作,将补贴资金存入了补贴农户的'“一折(卡)通”上。现将20xx年粮食直补、综合直补工作汇报如下:
一、制定实施方案,做到有章可循
为深入贯彻落实_、_对种粮农民的直接补贴政策,加强对直补资金的管理,规范操作程序,我局按照德阳市财政局、农业局《关于拨付20xx年对种粮农民直补资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的紧急通知》(德市财建〔xx〕13号)有关规定,结合我区实际,拟定了《德阳市旌阳区20xx年对种粮农民粮食直接补贴、农资综合直接补贴实施方案》,并报区政府同意。方案明确规定了补贴对象、补贴资金分配方法、张榜公示、资金专户管理、补贴资金的兑付、监督检查、时间安排等要求。规范了各乡镇(街道办)直补工作操作程序和方法,做到有的放矢,有章可循。
二、加强政策宣传、使补贴政策家喻户晓
粮食直补、农资综合直补是保护农民生产积极性、提高粮食生产能力的一项重大惠农政策。我局高度重视,要求各乡镇(街道办)充分利用电视、广播、报纸、标语等媒介,加强政策宣传。广泛宣传粮食直补、农资综合直补的必要性与重要性,补贴品种,补贴资金计算办法、补贴资金兑付办法、工作时间安排等内容。使补贴政策家喻户晓,让农民理解、支持、配合补贴工作,有力助推了补贴工作的进度。
三、加强业务培训,增强业务能力,促进工作顺利开展
今年粮食直补、农资综合直补工作要求在3月31日前完成,比去年提前了10天,时间紧、任务重,为了促进补贴工作顺利开展,提高工作效率,在规定时间内圆满完成今年补贴工作,我局精心组织,于3月11日召集涉及粮食直补的乡镇(街道办)、银行等单位及部门召开了旌阳区20xx年粮食直补工作暨农民补贴网络建设业务培训会。会上区财政局相关领导对20xx年粮食直补工作进行了小结,对粮食直补工作进行了安排部署,并提出了具体要求;相关业务人员就粮食直补、综合直补金额的计算及补贴软件操作进行了详细讲解。
四、加强指导与督查,扎实开展补贴工作
今年粮食直补、农资综合直补工作,我局由企业股具体承办,并落实了专人负责。补贴工作严格按照三个阶段进行。第一阶段从3月9日至16日为核实测算阶段。今年,由于时间较紧,在接到上级关于粮食直补工作通知时,就电话通知各乡镇、街道办安排进行农户姓名、补贴面积核实。耐心解答及处理核实阶段出现的问题。第二阶段从3月17日至24日为张榜公示阶段。在此阶段,认真做好了补贴数据录入、补贴软件的指导工作和监督检查工作。深入乡镇、村、社检查了张榜公示情况。第三阶段从3月25日至3月31日为资金兑付阶段。3月25日,各乡镇、街道办上报补贴银行清册电子数据文件、粮食直补及综合直补数据报财政部文件,并经审核通过后,将数据报送邮政储蓄银行德阳市直属支行将补贴资金存到补贴农户“一折(卡)通”帐上。
五、20xx年粮食直补、综合直补兑付情况
截止20xx年3月31日,我区粮食直补、农资综合直补资金全部存到补贴农户“一折(卡)通”帐上,补贴兑付工作全面结束。今年,我区共发放粮食直补金额万元、农资综合直补资金2503万元,补贴面积亩,涉及农户97374户,涉及农民279081人。据统计粮食直补及综合直补亩均补贴元,户均补贴元,人均补贴元。
一是聚焦主体责任,开展三项检查。紧盯党委政府的主体责任,扎实开展重大决策部署、监管是否缺位、粮食流通管理等三项监督检查,着力纠正态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题,解决政策性业务与经营性业务未分开、管理职能未理顺等情况。通过一级抓一级,支持、指导、督促各方面做好粮食购销政策落地见效。
二是聚焦监管责任,严查四项问题。紧盯主管部门的监管责任,严查粮食购销系统内部管理混乱、监督流于形式等问题;严查管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题;严查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题;严查敷衍塞责、玩忽职守。
今年以来,按照县委、县政府的总体部署和要求,根据《关于对20xx年度“双年”竞赛“三创”实践活动实行目标管理的通知》(〔20xx〕22号)文件要求,大力推进项目建设,紧紧围绕 “大上项目”的工作思路和目标任务,强化措施,完善机制,狠抓落实,使全局的各项重点工作和重点项目建设起步良好,进展较快。
为了确保储粮安全,组成了由主管领导挂帅,业务骨干参加的普查工作组,深入基层逐库逐所按有关规定对照检查,确保了存粮质量。在仓储管理中,以储备粮管理为中心,把落实岗位责任制,完善各项仓储制度,层层签定目标考核责任书,坚持主管局长每季巡查制度,加大了保粮人员业务技术培训,不断改善储粮条件,为安全储粮打下了坚定的基础。
粮食工作取得了一定成效,但在项目建设、科技创新、三大合作、规范服务、作风建设等方面还存在明显不足,必须在今后的工作中加以改进。
2021年上半年,我单位认真落实党风廉政建设责任制,严格按照中央“八项规定、六项禁令”和《2021年反腐倡廉工作要点》及《2021年党风廉政建设和反腐败任务分工的通知》要求,坚持勤俭节约,杜绝铺张浪费,在大大节约各项开支的同时确保了单位的高效运转,现将上半年廉政工作汇报如下:
为强化对粮食收购市场的管理,我局对粮食流通各环节加大力度进行了有效的监督检查,对发现的问题,及时处置。
(1)、认真开展粮食收购资格审核,把好市场准入关。
为全面贯彻落实好粮食收购许可证的发放工作,我局进一步加强了粮食收购资格审核工作,认真履行自已的职责,做到依法行政、依法管粮。在粮食收购资格审核中,我们严格按照《xx省粮食收购资格管理办法》的规定开展粮食收购资格审查,严把市场准入关,并认真做好档案管理,做到一户一档。年初我局对已办证的10家单位粮食收购资格进行了仔细年审,发现问题及时纠正,通过监督检查全部符合入市收购要求,依照相关程序,及时给予了办理,对符合法定条件的,随时办理并及时发给粮食收购许可证;对审查不符合办理的及时予以解释或说明。在办理发证过程中,没有收取任何费用、或滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊及吃、拿、卡、要等违规违纪行为。
(2)、对粮食库存、粮食统计质量的监督检查。
为提高粮食统计质量,加强粮食统计监管,确保粮食统计数量准确无误。我们根据市局有关文件精神,于6月底对全区的国有粮食经营企业、非国有粮食经营企业、转化用粮企业的统计工作开展全面和重点统计执法检查,通过检查,没有发现弄虚作假现象,对工作不够规范的企业及时提出整改意见限期整改。
年初我们根据省、市局清仓查库相关文件精神,于20xx年3月份对局属各站库进行全面检查,为此我们监督检查工作同样高度重视,坚持做到打铁必须自身硬。一方面从加强学习领会精神入手,把握相关政策和具体要求;一方面配合各职能部门与科室按照上级xxx有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底xxx的总要求,做到真查、查实、查彻底。经检查,账账、账实相符,无瞒报、虚报现象。各站库各粮点粮温正常,粮食收购质量符合国家收购标准,均处安全状态。在这次全国粮食清仓查库工作中,我们始终坚持把监督检查工作贯穿于清仓查库的全过程,保证全程参与,不留盲点。
(3)、对省级储备粮及区级储备粮管理的监督检查。
为加强储备粮管理,按照省、市局的要求,我局于去年10月份建立了1000吨的区级储备,按照xxx省储备粮管理办法xxx,我们今年多次检查了省级储备及区级储备的管理情况,一是对入库粮食数量进行检查,确保账账、账实相符。二是对入库的省级储备粮定期要求上报粮温粮情,随时监督粮食保管情况。三是提高粮食保管条件,完善储粮环境,全面实施电子测温,确保粮食质量无损坏。今年,市局领导多次亲临现场,检查指导,并对省级储备粮的管理给予了充分肯定及好评。
(4)、对最低价粮食收购情况的监督检查。
我们根据市局、托管库文件精神,为做好20xx年的粮食收购工作,维护粮食流通秩序,我局高度重视,制定专项检查实施方案。今年,小麦实行了最低保护价政策,我们于7月底对我区粮食收购企业进行粮食收购政策专项检查,分别对国有粮食购销企业及非国有粮食收购企业进行全面检查,监督检查粮食收购价格及粮食收购质量情况,在午、秋两个收购季节,区局多次不定期地实施现场监督检查和暗访。
通过检查,各收购企业都在明显位置向售粮农民公示了收购品种、质量标准、收购价格及监督电话;通过对收购原始凭证的检查,各收购企业能够认真执行《预案》规定的粮食质量标准和收购价格,实行国家最低价格收购农民余粮,不存在压级压价、抬级抬价、缺斤短两、以次充好、以陈充新等变相压低或提高收购价格的行为;上报的数据不存在以少报多,以无报有现象;没有发现向售粮农民打白条、代扣各种税费及其他款项等行为。各相关部门没有收到一例投诉电话及信件。
各单位能够严格按照国家质量标准,实行国家最低收购价收购农民余粮,粮食质量均达到或优于国家要求的标准以内,也不存在老粮充新现象。各单位上报进度及时,收购码单填写规范,无涂改、缺项,帐、表、单装订整齐规范,无弄虚作假现象,上报数据与帐、表、单数据口径一致,数据真实可靠。
(5)积极与工商等部门协调配合,齐抓共管粮食市场程序。
今年我局主动与工商物价部门联系,联合对多家粮食收购企业进行以物价为主要内容的监督检查活动,未发现一例违反粮食流通法律法规案例,取得了较好效果。
虽然我局的监督检查工作在上级部门的领导下,取得了一定的成绩,但也存在一定的不足:
(1)监督检查工作方法单一,只停留在日常监督检查中,不能在《条例》允许的职权范围内有效地创新工作方式,提高工作质量。
(2)时常把监督检查与政策法规工作内容混为一体,混淆xxx运动员xxx和xxx裁判员xxx的关系,影响了工作质量。
新的一年即将到来,我们相信,新的一年里,在市局的领导和帮助下,我局的监督检查工作一定会有所提高。
半年来,我中心党风廉政建设工作由于中心主要领导的重视,虽然取得了一些成绩,但严格按照上级要求还有较大差距。一是对一线工作人员权力的监督制约还存在薄弱环节。虽然能结合实际,推出了业务会汇报、工作动态公示、跟踪回访等各种举措加强监督制约,但效果还有待加强。二是将反腐倡廉工作与其他工作有机地结合起来还不够,“两手抓”不够平衡,缺乏统筹。三是党风廉政建设责任制考核还不够系统。缺少全面具体和操作性强的考核标准,检查考核往往凭印象,难以对党风廉政建设责任制的落实进行科学有效的评估。
根据《衢江区粮食安全责任书》和《衢江区粮食安全责任制考核方案》要求。现把高家镇今年在落实粮食安全责任制,保持粮食综合生产能力工作方面的自查工作作如下总结:
一、基本情况
高家镇位于衢江区东部,区位优势明显,交通十分便捷。东临龙游县、西面紧靠衢江区政府。杭金衢高速、320国道、杭长高铁、浙赣铁路、衢江航道穿镇而过,境内高安大桥将衢江南北联为一体,全镇镇域面积65平方公里,全镇下辖xxx个行政村,总户数xxx户,总人口xxx人,劳动力xxx人,全镇耕地确权面积亩。
二、粮食生产落实情况
一年来,镇党委、政府坚持以优质服务为宗旨,以实现“建设工业强镇,特色农业大镇,现代化中心镇”的为发展目标,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,走经济社会环境和谐发展道路,农业产业结构调整不断推进,粮食种植面积和产量不断提高。,区下达高家镇粮食生产任务:粮食播种面积36100亩,粮食总产量15150吨,其中早稻播种面积13000亩,晚稻播种面积1亩,单季稻播种面积6200亩,旱粮播种面积4900亩,接到任务镇政府迅速将任务分解到xxx个行政村,各行政村根据本村实际落实到户到田,通过镇村上下共同努力全面超额完成了区政府下达给我镇的粮食生产目标任务。
三、工作措施及成效
(一)认真落实粮食生产行政首长负责制。镇政府由全镇xxx个行政村签订粮食责任书,把保护耕地、粮食功能区管护、粮食流通,市场管理和粮食生产其它指标列入责任考核范围。加强对粮食安全工作的领导,保障粮食安全各环节工作力量和经费,明确分管领导和具体办事人员职责。
(二)切实履行耕地保护职责,逐步提高粮食生产能力。全面落实《度耕地保护目标管理责任书》,完成耕地保护、垦造耕地、高标准农田建设等工作任务。粮食生产功能区提标改造,标准农田质量提升续建亩。加强农田水利设施建设和管护,推进农田水利制度改革,积极推广高效节水灌溉新技术,实施农业水价综合改革面积22743亩。配合衢江区农业局做好耕地土壤重金属污染防治工作,分别在西村大岗自然、,四山村、上溪村、斋堂村面积1092亩,采用“低隔水稻品种”+“土壤调理剂使用”+“叶面阻控剂使用”+“石灰使用”+“水份管理”集成技术治理重金属污染。促使稻谷质量达到健康标准。
(三)加大政策宣传,落实粮食生产各项扶持政策
宣传上级的各项惠农政策,落实区粮食生产各项改革政策、粮食收购政策,早稻粮食订单奖励政策,大户补贴政策,配方施肥补助,购买农机具补贴政策,做好政策性补贴xx,通过降低种粮成本,增加种粮效益,提高农民种植粮食的积极性。经第三方核查确认,全镇复种面积50亩以上的种粮大户xxx户,承包和流转耕地面积亩,水稻复种面积亩,其中:早稻亩、单季晚稻亩、晚稻亩。同时做好政策宣传,鼓励农民发展旱粮。做好做实早稻订单工作,确保不虚订、不漏订,全镇落实早稻订单吨.其中20亩以下xxx户,完成订单吨,20亩以上xxx户,完成订单吨,早稻订单落实和收购工作平稳有序。积极宣传粮食政策性保险政策,鼓励农户参加水稻保险,全年全镇落实粮食政策性保险面积亩。
(四)不断创新机制,大力推广农业“三新”技术。
1.加快土地流转,鼓励规模经营,使土地向种粮大户、种粮能手集中,全镇用于粮食种植的土地流转面积达到14686亩。
2.抓好粮食生产功能区建设和日常管护、功能区提标改造、功能区复种指数和“非粮化”、功能区粮食生产统计调查工作。
3.抓好粮食功能区为中心的示范方建设,功能区全面推广水稻机插、直播等轻型栽培技术、测土配方施肥、病虫害综合防治、推广绿色防控技术,水稻生产全程机械化等先进适用技术,功能区内实行统一品种,早稻品种统一引进高产良种:中早39、金早47;晚稻:涌优9号和优质粳糯稻品种,大力推广农业“三新”技术。全镇水稻良种覆盖率达xx%;主推技术覆盖率达xx%以上,全镇共建百亩示范方五个,参加市区高产竞赛的示范方二个,其中徐国松家庭农场在全市早稻百亩示范方高产竞赛中以亩产559公斤的产量获得全市早稻竞赛四等奖。
4.做好政策宣传,发挥农机大户开展社会化服务,全镇参加社会化服务的有9家20多台烘干设备,服务农户xxx户,面积9996亩;收割机23台,服务农户xxx户;拖拉机翻耕机械28台,服务农户xxx户,面积亩;确保了粮食生产丰产丰收、为粮食生产提供了强有力的`保障。
四、健全粮食应急网络。
落实粮食应急供应网点2个,粮食应急运输吨位不少于10吨。关注粮食市场动态,出现苗头性问题及时报告,积极采取应对措施。配合开展粮食安全进社区、进农村、进校园活动。按照属地管理原则,落实当地粮油饲料企业的安全生产监管工作。
由于各项慧农政策的宣传和落实,社会化服务体系的逐步完善,加上基础设施完善,农民种粮积极性更高,全镇基本上消灭了抛荒田,并大力推广农田保护性耕作新技术,积极采用沃土工程,水利工程,节水农业,生态农业和环保农业,改变传统农业的不利因素,极大地优化了农业环境,实现了粮食安全,达到了农业增效,农民增收。
我认真学习xxxxxx系列重要讲话精神,努力消化上级纪委特别是区纪委关于“微腐败”专项整治要求,做到要求明确,头脑清醒,深化对专项治理重要性必要性的认识,积极参加治理活动,落实具体要求,从思想上绷紧弦,做好本职工作,履职尽责。
今年上半年,我局安全生产在县安委会和局党组的正确领导下,全面贯彻落实省、地、县及上级业务部门关于安全生产工作的各项部署,落实安全生产主体责任和“一岗双责”制,本着对国家对企业对职工高度负责的态度,将安全工作常抓不懈,确保了粮食工作安全无事故,保障了各项工作有序进行,现将主要工作总结如下:
一是老粮问题。即按保护价收购的高价位粮食,已由省财政补贴一部分资金,包袱得到一定程度释放,但老粮成本仍然过高,消化处理工作进展比较缓慢。二是老人问题。即粮食企业现有的职工,上级财政已拨付118万元资金,专项用于国有粮食购销企业职工身份置换补助。由于我市财政困难,置换职工身份经济补偿万元全靠企业自筹,增加了企业负担。三是企业没真正触及到产权制度改革,离退休、伤残、精减退职、遗孀遗属人员费用无法预提,这块资金预计386万元,为继续推进企业改革增加了难度。四是4户附营企业员工的上访案件和遗留问题急待解决。
“微腐败”事关政治生态环境,事关廉洁政府建设,事关党在人民心中的形象,必须高度警醒,务必搞好整改。一要增强“微腐败”意识,认识其危害性。特别是在群众中的不良影响,思想上要高度重视;二要进一步落实xxx“八项规定”和关于反对浪费的有关规定,做到作风朴实、生活节俭;三要坚定立场,坚决抵制各种不良表现,拒绝不良诱惑;四要以廉洁纪律和“一岗双责”从严要求自己,从源头上防止“微腐败”发生,做到“为民、务实、清廉”,发挥干部作用,树立良好的形象。
下半年,我单位将继续坚持“安全第一”的方针,强化安全生产管理和监督,建立安全生产长效机制,全面实现安全责任目标。为此,我们将突出“四抓”做好安全生产工作。
康乐幼儿园在节粮周活动中,老师们通过板报、发放自编的节粮倡议书的形式向家长社区居民呼吁。 “节粮在我身边,每天节约一点点,每天奉献一点点,用我们的行动,用我们节省的粮食和资源去帮助更多需要帮助的人”从而明白要珍惜粮食,让大家以节约为荣,让节约成为一种时尚,让节粮成为一种习惯的理念得到了家长们大力的支持。
为让康乐幼儿园的孩子知道粮食的来之不易,通过学上两手“悯农”的古诗,听上一段幼儿园小喇叭广播,画上一幅稻草人保护庄稼的画等学习手法,幼儿懂得了喷香的米饭、雪白的馒头、美味的面条来之不易现在埋怨饭菜不可口、随意倾倒吃剩的饭菜,吃饭挑食现象没有以往厉害了,孩子们餐桌也变干净了,并懂得了挑食是最不应该的行为。当看到孩子们有表情的朗诵古诗“悯农”、向家长居民发放讲解要节约粮食、珍惜粮食的、劝解米粒撒满桌的同伴时,老师们由衷的感到欣慰。通过这次活动,孩子、老师和家长们逐渐认识了珍惜粮食的重要性,也从中获得了许多知识和乐趣。活动让爱粮节粮,杜绝浪费!成为了康乐幼儿园节约粮食的座右铭。
年终岁末已经悄然而至,回首20xx年在江苏省碾庄陇海粮食储备库有限公司度过的幸福时光,我感觉自己在粮食行业中由懵懂到了解的过程很明显。为了更好的促进未来的工作,为了更好的熟悉行业,为了更好的熟练业务,也为了更协调的适应单位工作体制。今天静心地认真总结自己这一阶段的所学所悟。
长达一年的工作时间里,我主要工作部门是仓储科,主要岗位是粮油仓储保管员。虽然目前领导还没有安排我单独管理仓房,但是我在仓储科的各位前辈指导下,对仓储的常规工作基本了解。仓储科的工作重点在于保证粮食的出入库数量准确及保管过程粮油品质稳定和安全。这一切的理想成果都要源于每一天的工作细节、源于每一次辛勤的劳动付出、源于每一人的精心照料。
我在仓储科的这个工作阶段中,我经历过和前辈们一起进行粮面封膜、粮情检测、熏蒸杀虫、粮面平整、机械通风、新粮老粮轮换出入库等等仓储保管工作。记忆特别深刻的是创建省级示范库准备工作的那段时间里,在领导的安排下,全体职工都加入到了库容库貌完善的工作中。我和大家一起在酷暑中进入密闭的仓房一丝不苟的对粮面进行平整,仓内灰尘浓度较大时呛得连人呼吸都很困难,但是同事们一连几日,逐一仓房整理,最终顺利通过了省级示范库的验收。高温季节是粮情不稳定的高危时期,仓储保管的前辈则每天关注着粮温的变化,必要时冒着烈日高温直接进入仓房,使用测温杆对疑惑区域一一标定,稍有异常则立即处理,保证了粮食安全度过危险期。
仓储保管工作中有喜有乐,学到了许多实践技能,也明白了不同时期的工作侧重点稍有异同。通过仓储工作的实践也使自己发现自身存在不少不足之处。现在想想自己存在的不足之处是导致发生工作错误的根本原因。如果自己当初能够细心一点、勤学好问一点、积极主动一点,也许我现在所学的技能会更熟练一点。
随着时间流逝掉的无论是好还是坏,都在暗示着未来的我需要充电的地方太多,我还是需要努力、谦虚、乐观的规划自己的下一个阶段。使自己信心更坚定,自我认识最清晰的是从洪泽湖库学习归来后的自我总结。未来工作中的我一定要做到心中有规划,并且每天都对自己的一天进行简短的记叙,提高自我学习的自制力。
通过自我总结,期待自己在下一个工作阶段中能有一个质的飞跃!
日是第xx个世界粮食日,县xxx组织农业局、教科局、妇联会共同组织开展了20xx年世界粮食日和粮食安全宣传活动。
一是营造宣传氛围。在城区公共场所、粮油企业、休闲广场等区域摆放图片展板、宣传资料、粮油质量鉴别咨询台,向市民宣传讲解膳食营养健康知识,普及“中国好粮油”系列标准和质量控制导则,引导居民科学健康消费。
二是指导农民安全储粮。针对我县农户储粮装具简陋,受鼠害、虫害和霉变等因素造成粮食大量损失,深入南坞、陶城、张桥等镇村向农户讲解节粮减损科普知识,提高农户粮食种植和收储技术水平。
三是开展节约一粒粮,企业在行动。督导辖区企业弘扬“四无粮仓”精神和开展节粮减损活动,发扬“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的粮食精神,营造科学保粮的深厚氛围。
今年“世界粮食日”和粮食安全宣传活动共悬挂“爱粮节粮”横幅10多条,发放各种节粮手册600余本、宣传页1000份、节粮小窍门40条,参与节粮宣传工作人员20多人次。
20xx年10月16日是第xx个世界粮食日。xx区xx小学开展了以“珍惜粮食”为主题的教育活动,把爱惜粮食的种子扎根在孩子们幼小的心灵深处,从小培养孩子们节约粮食的意识。
活动当天,升旗仪式后,学校少先队大队部向全体师生发出了一份“爱粮节粮”的倡议书,并宣布xx小学20xx年爱粮节粮周正式启动。值周老师x老师结合实际给同学们讲了怎样在生活中节约粮食,落实好光盘行动。随后朱校长为同学们讲解了“世界粮食日”的来历、今年的主题以及开展活动的意义,让同学们了解了多种粮食作物是如何从田地到餐桌,我国粮食安全形势、粮食供给状况、健康消费、合理膳食等科普知识,倡导珍惜粮食,浪费可耻的观念。
此外,各班还开展了“爱惜粮食,从我做起”的主题班会,学校以宣传栏、红领巾广播站等为宣传载体,大力进行“世界粮食日”主题宣传教育活动。
此次主题教育以最直观、最切合实际的方式让学生们增强了从小珍惜粮食、节约粮食的意识,培养了自觉抵制浪费的好习惯。
粮食中心及时召开相关会议,由分管领导带队,按照时间安排对辖区内各类粮食经营主体进行了一次粮食收购资格专项检查,现就有关情况总结如下:
(一)新列入项目开工情况良好
1、优质马铃薯种植基地建设:9月20日前秋洋芋播种结束;9月底-11月加强田间管理。xx月测产及收获。xx月-1月春洋芋播种结束;面积万亩。
2、巩固退耕还林基本口粮田:我县在长田、回龙、天师等3个乡镇(7个村)建成基本口粮田万亩,为粮食持续增产奠定了坚实基础。
(二)跨年度续建项目进展顺利
3、大中型养殖沼气工程:常飞项目进入调试,并投入使用,永发项目设备安装,并调试运行;
4、普安现代农业示范园:建畜禽养殖小区2户,新发展蔬菜产业带5000亩;
5、全县新增1000亿斤粮食生产能力:3月完成建设高产稳产粮田2万亩,完成耕地长期定位监测点4个,4月完成购置仪器设备40台(套、辆),投入使用;、XX县新街生态农业循环项目:xx月完成新建大棚蔬菜500亩,新发展蔬菜常年种植基地1000亩;
6、长岭雪峰现代农业园建设:长岭现代农业园已建好钢架智能育苗中心100亩,钢架大棚蔬菜栽培示范区130亩,露地蔬菜220 亩,大棚生姜70亩,建种苗繁育中心100亩,钢架大棚蔬菜栽培示范区1000亩,生姜1000亩,花卉、优质茶叶种植1000亩,养殖示范500 亩;
7、优质茶叶基地及加工:建基地5000亩,加工厂开工建设;
8、葛根及薯类产业化开发:在回龙赵家坪村、锁口庙村、梅家乡梅家村等新发展葛根 3000亩,实行标准化生产,加快推进了标准化基地建设进度。
(二)部分项目前期工作推进有力
9、基层农技服务体系项目:完成乡镇农技推广机构改革,核定了人员编制,明确了公益性职能,人员经费和工作经费纳入县级财政预算,建立健全了人员聘用、推广责任、工作考评、人员培训等工作制度。基层农技体系建设实施方案已经县发改局批复同意,建设前期的选址、招投标工作正在进行,与相关部门的协调正在进行中。
10、红花山生态休闲观光农业项目:新植优质果树30000株,水体景观与休闲渔业完成95%,生态健康养殖(麻鸭、白鹅)小区完成90%,园区内的主干道基础已经完成,行人便道已完成3公里,集散广场已平整完毕。
龙井坝食用菌专业合作社项目:完成园区总体规划方案,启动所投项目基础设施建设,重点进行了水、电、路的基础设施配套工和建设,完成了食用菌示范园320亩;其中原辅料堆场35亩,冷库3200平米,加工厂房6000平米,菌种培育室300平米,生产大棚270亩。
㈠、抓粮食购销工作,引导企业增强市场竞争能力。继续贯彻落实粮食购销市场放开政策,引导国有粮食购销企业按照市场趋向,本着“购得进、销得出、有效益”的原则,积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来,国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外,还不适时机地开展大麦、茴香等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季,购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动,克服农发行收购贷款不能及时到位的实际困难,由职工垫资进行收购,为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源,整个收购工作做到了谨慎定价、应收尽收。截止目前共收购粮食万斤,完成全年指导任务2000万斤的。同时,作为粮食主管部门,从过去侧重管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变,鼓励多渠道、多种所有制主体平等参与粮食市场流通,活跃粮食市场。
在粮食销售工作上,指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动,不断扩大优质畅销粮食品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上,准确把握粮食市场行情,随行就市,灵活销售,在稳定老客户的基础上不断发展新客户,并通过省粮油批发市场集中拍卖陈化粮1292万斤,至此98年全国清仓查库时认定我市的陈化粮已全部销售处理完毕。截止目前共销售粮食1978万斤,完成计划的,实现销售收入1250万元,完成计划的。
㈡、抓粮食仓储管理,确保省级储备粮食安全。今年我局利用春秋两季粮油普查有利时机,对国有粮食企业库存粮食进行了全面清查,重点对省级储备粮食进行了安全检查,同时对周转库存粮食进行了有效监管。粮食安全储存坚持以“一符四无”为目标,按照“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求,明确责任,落实措施,强化管理,严格执行轮换管理办法和工作制度。为加强省级专项储备粮食的管理,将省级储备粮食承储库点调整为仓储设施较好的中心粮库。为加强地方粮食宏观调控,按照上级政府下达的我市市、县两级粮食储备各260万斤的计划任务,我局请示市政府,同意正式启动建立市、县粮食储备工作,这将对加强政府平衡粮食余缺、抵御市场风险能力,确保全市粮食安全起到重要推动作用。目前我市储存的520万斤省级储备粮,亿斤周转库存粮,做到了数量真实,质量完好。
㈢、抓国有粮食购销企业改革,注重解决困扰企业发展的实际困难。我市国有粮食购销企业改革工作在任务重、困难多的情况下,根据省、市粮改政策,按照“全员置换职工身份、实行全员劳动合同制、组建1户国有粮食控股企业、放开搞活基层粮油购销站”的改革思路,积极推进了企业改革,取得了明显进展。一是广泛宣传,启动改革。开好了四个会议。即:购销企业中层以上领导干部会议;购销企业全体职工大会;局领导班子会议;全市粮食流通体制改革工作协调会议。通过开好这四个会议,全局上下统一了思想认识,领会了粮改政策,把握了关键措施。二是成立机构,明确责任。请示市政府成立了全市粮食流通体制改革领导小组,并抽调了市发改委、粮食、财政、劳动、审计、监察、农发行等部门的工作人员,组成了政策宣传、方案起草、清产核资、资金筹措、工龄认定补偿五个工作组分头开展工作。三是调查研究,制定方案。在充分调查研究和广泛征求意见的基础上,拿出了企业改革实施方案,并进行反复修改完善,提请市企业改革领导小组会议研究通过后实施。四是细化方法,置换身份。我市国有粮食购销企业全员置换身份的职工有139人,置换职工身份经济补偿资金需万元,除省财政拨补118万元,企业自筹资金万元。根据方案批复精神,职工领取每个工龄年1000元经济补偿后,先解除与企业的原劳动关系,尔后企业与职工办理短期返聘合同。经精心操作,共有119人置换了身份,有23人领取工龄补偿后与企业解除劳动关系后面向社会自谋职工,有6人办理了内退手续。五是按照方案,组建企业。成立XXX户国有粮食控股企业,承担政策性粮食购销业务。对企业主要经理管理人员(董事长兼总经理、副总经理)请示市政府实行了委派。
为积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革,我局从注重解决困扰企业发展的实际困难出发,做了大量的调查研究和协调准备工作。一是摸底调查企业情况,做到家底清。组织人员对企业资产、粮油库存、企业构成和从业人员进行了彻底调查摸底,并按要求上报上级业务主管部门进行认定;二是密切关注改革动向,对困扰企业发展的“三老”问题进行了彻底清理,并积极争取有关政策。在处理“老粮”方面,由省财政拨付我市高价位粮食补贴218万元,缓解了部分库存老粮成本高的问题。在解决“老帐”问题上,报请上级财政认定我市1998年以来政策性财务挂帐5712万元,财务挂帐问题得到一定处理。三是吃透上情,摸清下情,对置换身份工龄补偿标准、解除劳动关系工龄补偿年计算、人员分流安置等敏感性问题进行了反复研究,在广泛征求意见、权衡利弊的基础上果敢做出了符合我市粮食企业改革的实际举措,改革得以顺利推进。
㈣、抓粮食市场管理,极力营造竞争有序的粮食市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职责,依法管理粮食市场。一是依法做好粮食收购资格许可。组织落实粮食收购主体资格审核制度,为符合条件的12家企业和个体工商户办理了粮食收购许可证,并进行了年审。二是认真组织开展社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》和《甘肃省粮食流通统计制度》的要求,对全市用粮涉粮企业进行了为期一个月的调查,最后确定全市近7家企业进入流通统计的范围,并督促按时报送统计报表,为做好粮食供需平衡预测做了一定的社会调查工作。三是认真开展粮食流通监督检查工作。在夏粮收购季节,深入全市各乡镇,检查了各粮食经营企业的收购资格,督促落实了社会粮食统计制度、粮食收购许可制度,为加强粮食宏观调控,营造良好的粮食流通秩序依法履行了部门工作职责。
㈤、抓搬迁措施落实,积极创建“绿美净”花园式单位。
一是加紧施工装修进度,完成新建办公楼搬迁入驻工作目标。我局办公楼总投资300万元,在资金十分短缺的情况下,经克服各种困难,在今年2月中旬顺利实现搬迁。
二是以落实“绿美净”工程为目标,全力做好楼前院内附属设施的建设工作,完成土方开挖、地坪硬化、植树种草、车道修建、围栏设施等的建设。硬化地坪2100平方米,绿化面积895平方米,绿化覆盖率达,植树种草有10余种,一个设施齐全、环境舒适的工作环境已建立。
三是极力协调落实单位搬迁职工购房“三补”政策,在单位经费十分紧张的情况下,兑现搬迁职工购房单位补助资金万元。四是积极向上争取资金,着力解决机关经费不足的问题。通过粮食企业转换经营机制、粮库设施改造、零星购建等资金项目,多渠道积极向上争取资金。
㈥、抓重点环节,加强粮食宏观调控。粮食市场放开以来,粮食宏观调控的形势发生了根本变化,为确保粮食安全预警,增强对全社会粮食调控的科学性、预见性,加强对区域内粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析,启动构建全市粮食收购、加工、储备、运输、供应体系、市场监管和应急报告系统。在充分调查研究的基础提出了全市重大粮食安全应急预案,已经市政府研究批转相关部门贯彻实施。为充分利用市内外两个市场和主辅两条购销渠道,综合运用市场调解和各种调控手段,促进市场粮价在合理区间运行,适时开展本辖区内粮食供求总量和结构平衡的'调查研究工作,为上级有关部门判断粮食形势及时提供准确、可靠的依据。
㈦、抓粮食改制企业有关遗留问题的处理,力求解决职工群众关心的实际问题。我局粮食改制附营企业XX、XX、XX、XX公司是在1998年以来按照政企分开、收储与附营业务分离的原则改制而成的。以上企业都是通过企业整体买断产权、职工整体转换身份、职工人人参股,以有限责任公司形式组建成立,并按照《公司法》运行,企业为具有独立法人资格的自主经营、自负盈亏的经济实体。在企业运行过程中,暴露出一些经营业务萎缩,无力扭亏,管理滞后等问题,企业经营陷入困境,相继关门停业。在今年推行国有粮食购销企业改革期间,4户企业员工以不同形式上访,强烈要求参加本次国有粮食购销企业改革,领取工龄补偿并要求解决有关遗留问题。我局本着“以人为本、解决问题”的原则,做了大量的调查研究和说服解释工作。从彻底清理4户企业人员构成、企业演变、法人变动、员工“两金”、股金缴纳等情况入手,体现既尊重客观事实、又遵循政策原则的精神,对企业性质、员工身份进行了界定,提出了已改制企业不能列入本次国有粮食购销企业改革的政策依据,并进行了耐心细致地解答。同时,在市政府主管领导以及上级业务主管部门的精心指导和协调配合下,充分考虑到企业已关门停业、房屋资产贬值、员工失业生活比较困难等实际情况,我局承诺按实际步骤和务实举措解决本应有企业承担的养老金拖欠、现金股等问题。通过我局细心调查、务心研究、耐心劝导,附营企业员工上访事件得到了平息,遗留问题也终将会得到解决。
㈧、抓职工工作作风建设,推动各项工作协调发展。一是按照构建学习型、服务型机关的要求,加强机关思想、组织作风建设,弘扬诚信、务实的工作作风。二是认真开展扶贫济困送温暖活动。慰问系统内特困职工支付慰问金11697元,发放面粉600斤,积极开展社会“慈善一日捐”活动,机关班干部捐款980元。三是积极参加社会公益性事业活动。圆满完成市政迁址庆典活动分配我局的工作任务,全力做好社会义务植树工作。四是积极为包村部门办实事、办好事,为其订报、无偿提供桌椅等办公用具。
一、前言
自专项整治行动启动以来,我单位严格按照上级部门的工作部署和要求,针对粮食购销领域的违法违规行为进行了全面深入的整治工作。现将专项整治工作的实施情况、取得成效以及存在问题进行全面总结。
二、专项整治工作实施情况
(1)强化组织领导与责任落实:成立了专项工作组,明确了工作任务和目标,细化了工作流程和措施,确保专项整治工作有序高效推进。
(2)全面排查摸底:对辖区内的粮食购销企业进行全面梳理,逐户进行排查,不遗漏任何一个可能存在的问题环节。
(3)严格执法监督:针对违规收购、掺杂使假、虚报库存等违法行为,加大执法力度,严查重处,形成强大震慑力。
(4)加强制度建设:完善粮食购销相关规章制度,规范业务流程,堵塞监管漏洞,构建长效监管机制。
三、专项整治工作成果
通过此次专项整治,共查处粮食购销领域各类违法违规案件X起,涉及金额X万元,有效净化了粮食购销市场环境。同时,通过公开曝光典型案例,进一步增强了涉粮企业的法制观念和社会责任感。
四、存在问题及改进措施
尽管专项整治工作取得了一定成效,但仍存在一些问题,如部分企业法制意识淡薄、监管机制尚待完善等。下一步,我们将继续深化专项整治,加强对粮食购销市场的'动态监管,提高违法成本,同时持续开展法制宣传教育,提升行业整体素质。
五、结语
粮食购销领域专项整治是一项长期且艰巨的任务,我们将在巩固既有成果的基础上,坚持问题导向,以更高的标准、更实的举措,推动粮食购销领域秩序更加规范、健康、可持续发展,保障国家粮食安全和人民群众的根本利益。
储粮安全既是我库的工作重点,又是仓储部的工作要务,为了确保粮食安全,仓库保管员付出了艰辛的代价。由于入粮工作时间紧,任务重,为确保按期完成,部分仓内粮食未进行清杂,粮堆内杂质多,加上入粮中标单位多,质量参差不齐,所入库的粮食在不同程度上都存在害虫危害,又赶上夏季储粮害虫易发期等诸多弊端,给储粮管理工作带来了很大难度,在入库任务快要结束时,实行边入粮,边熏蒸。有针对性的对储粮害虫进行除治,使粮仓达到了“四无”标准。
做好储粮基础工作,我不定期清扫仓内外卫生,时刻保持清洁,达到仓内面面光,仓外三不留标准。按《粮油储藏技术规范》要求定期进行粮情检查,并加强对重点部位的检测,发现问题,及时分析处理。根据夏季入粮粮温高、粮食稳定性差、安全性差的实际问题,对储粮进行了机械通风。为了更好地完成通风工作,防止粮食结露,我每天都要进仓观察和进行电脑测温,及时掌握粮食水分的变化,如遇大雾天或阴雨天,半夜都要起来及时关闭仓内窗户及通风口。
为了切实做好粮油收购工作,粮食部门及早动手,做到了产购形势分析到位、仓容准备到位、收购器材及人员和库点到位、政策宣传到位、提前入市收购到位,确保了收购工作的顺利进行和国家粮食最低收购价政策惠及粮农。
超前谋划,把握主动。认真总结去年收购工作中的经验,超前抓好仓容、资金、人力等准备工作。履行职能,敞开收购。针对收购期间售粮集中,局部仓容紧缺,严格执行现金结算、依质论价等各项政策,没有出现“打白条”和拒收、限收等现象。从已收购入库情况看,今年入库小麦质量普遍达到三等或二等,二等粮比例明显高于去年。
优化服务,提高效率。由于国家政策好,收购价格高,今年农民售粮踊跃。为满足农户售粮需求,开展“为农服务月”活动,各收购点农民卖粮随到随收不停磅,不少收购点干部职工每天工作时间达到20多个小时。收购现场醒目位置公示质价标准,设置样品台,便于农民比照,依质论价,让农户一目了然。并提供茶水、防暑药品、休息室等。
对极少数不符合等级标准的,专门提供整晒工具,指导农民整理,使之提级进等,方便售粮;同时,收购点现场结算,农民卖粮款即收即付,最短时间办理完所有手续,方便农户。协调运作,加强监督。就托收购延伸点的申请、收购资金等重点问题,加强与xx等部门协调,收购前根据今年小麦预购量,多次与学习、行进行资金沟通;基本达到了去年水平。并汇同xx等部门实行“夏粮收购市场管理联席会议制度”,及时协调解决矛盾和问题。在抓好粮油收购的同时,粮食部门认真抓好粮食销售和市场供应。为共同保障地区粮食安全奠定了基础。
1、进一步做好国有粮食控股企业改革后续工作,转换企业经营机制。根据已完成的改革工作任务,进一步做好规范运行等各项工作。依据《公司法》建立健全企业法人治理结构,通过企业改革从根本上转换企业经营机制,做到以改革促发展,以改革促稳定。继续深化国有粮食购销企业产权制度改革,通过资产评估,按照工作程序,对业务萎缩的边远粮油购销站依法进行公开出售,对暂不具备出售条件的购销站,实行先租后卖,逐步退出企业国有资本,实现国有民营或民有民营。
2、做好国有粮食购销企业政策性业务指导工作。引导企业面向市场,开展各种有效的粮食经营活动,通过粮食购销和多种经营业务的开展,极力提高企业的生存竞争能力。进一步强化机关职能,加强对粮食企业国有资产的监督管理,确保国有资产保值增值。
3、加强对各级储备粮食的管理工作,充分发挥库存粮食的吞吐调解功能。管好省级储备粮食,监督企业做好粮食安全储存。启动建立市、县粮食储备,做到数量到位、轮换及时、储存安全,确保粮食调控能力。
4、充分发挥粮食行政执法职能,配合有关执法部门,依法管理粮食市场。进一步转变粮食行政管理职能,落实社会粮食统计、收购许可、质量安全制度。加强对本辖区粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析,做好先兆预警。
5、做好项目建设和争取资金工作,为行业发展注入新活力。通过深化企业改革,整合粮食加工转化等行业优势项目。围绕全市经济工作重点和市政迁址,咬定项目不放松,做好行业发展项目的调研和引导工作,以项目引资金,以诚信跑项目。
6、坚持以人为本,努力解决职工群众关心的实际问题。进一步做好改制企业职工群众关心的遗留问题,力求在工作措施、实际步骤上有新的突破。坚持稳定促和谐的`工作原则,高度重视系统内职工群众的来信来访工作,及时排查各种矛盾纠纷,确保一方稳定。
7、优化发展环境,落实服务承诺,努力构建学习型、务实型、服务型机关。
一年的时间很快过去了,在这一年里公司领导、部门领导及同事们的关心与帮助下,圆满的完成了各项工作,在思想觉悟方面更进一步的提高,本年度的工作主要有以下几项:
一、粮情检查和普检工作能严格执行中央储备粮业务管理制度,对40、42号库托市小麦粮情检查中发现的问题及时汇报、及时处理,。例如,10月份在40号库内发现了书虱等虫类,就及时向领导汇报并做了清仓杀虫处理,消除了储粮害虫的危险,在12月份时两个库托市小麦进行了机械通风,使其达到了安全度夏的温度。
二、在粮情记录时能够按中央储备粮的要求及时、真实、规范的记好粮情检查结果,在工作之余时间认真学习了中央储备粮管理法规、标准、制度以及相关业务知识,并将学习的理论知识容入到实践工作中,使我的业务知识有了大幅度提高。
三、为迎接检查仔细、严格、认真将相关的帐薄票据,记录准备完善。整理库房时能在现场指导工人作业,不留死角,使库房整理的干净整洁,使我们公司在上级有关部门检查时不出差错。
四、和业务同事一起完成了喷涂警示标志,公司库区内所有通风口、电源箱的除锈刷漆、维修风机和办公区周围除草等工作。
五、取暖工作受领导指派我与xxx同事负责办公室取暖工作,虽然以前没有做过此项工作,对锅炉的性能不了解,也比较吃苦,我还是欣然的接收了。在此项工作中我本着多问、多学,认真的态度来作好这项工作。
为促进粮食可持续发展,夯实粮食安全基础,增强社会各界爱粮节粮意识,10月16日,宿豫区xxx在区华东农业大市场北门举办了以气候在变化,粮食和农业也在变化、积极应对气候变化,促进粮食减损增效为主题的20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动。
活动现场以拱门、横幅、靠牌、图片、宣传单和宣传手册等为活动载体,图文并茂地向广大农户宣传国家粮食生产、收购政策,储藏科技知识以及节粮减损知识;普及气候对粮食生产、收获、储藏的影响及未来气候变化趋势。
此次活动,旨在进一步提高广大人民群众对抓好农业生产和粮食安全储藏重要性的认识,引导和增强广大市民的爱粮节粮,健康消费理念,在全区营造积极应对气候变化,促进粮食减损增效的良好氛围。
活动现场,工作人员向广大民群众详细解答了粮食生产和消费的相关政策、知识,现场发放积极应对气候变化,促进粮食减损增效主题宣传册200余册,《粮油小常识》、《节粮小窍门》等爱粮节粮宣传单300余份,受到了粮食生产者和消费者一致称赞。树立了良好的部门形象。
9月5日,山东省召开粮食安全责任考核工作组会议,省委常委、常务副省长、省粮食安全责任考核工作组组长李群出席会议并讲话,副省长于国安主持会议。会议研究审议了20xx年度粮食安全责任考核结果,安排部署了20xx年度粮食安全责任考核工作。
会议认为,20xx年是粮食安全省长责任制“首考”之年,各级各部门高度重视,粮食安全责任考核工作取得显著成效,促进了各级政府粮食安全责任落实,展现了山东粮食大省的担当作为,为维护国家粮食安全作出了积极贡献。
会议指出,山东作为全国13个粮食主产省之一,要把思想和行动高度统一到xxx、xxx和省委、省政府关于粮食安全的决策部署上来,进一步提高政治站位,切实担负起维护国家粮食安全的责任,认真谋划好、组织好、落实好粮食安全责任考核工作。
会议强调,要加强组织协调,层层压实责任,发挥考核导向和激励作用,加大结果运用力度,切实做到以考核促发展、以考核抓落实、以考核转作风,充分调动各级政府抓粮食安全的积极性和主动性。
按照粮食安全责任制要求,为切实加强粮食库存管理,夯实宏观调控物质基础,根据《市xxx关于开展20xx年粮食库存检查工作的通知》文件要求,市xxx对地方储备粮进行了全面细致的检查,现将有关工作总结如下:
按照全省粮食库存检查工作的统一要求,我县粮食库存检查工作领导小组通过精心组织、周密部署,严格按照“有仓必到、有粮必查,有账必核、查必彻底”的原则。于3月31日起对我县辖区内的收储公司、军粮供应站实物和账务开展自查、抽查工作,抽查工作于4月7日完成,具体开展工作情况如下:
(一)粮食库存数量情况。经检查3月末全县粮食检查时点统计库存(原粮下同)吨,其中:地方储备粮吨,商品粮吨;检查时点实际库存吨,地方储备粮吨,商品粮食吨;粮食库存品种分别为中晚籼稻、小麦,其中:中晚籼稻吨,小麦吨。
1、县粮食收储有限公司1号仓(县城)、1-1号仓(勐捧)、4-1号仓(勐捧)、4-2号仓(勐捧)储存稻谷公斤,检查与账面数吻合。
2、县粮食收储有限公司9号仓(县城)、1-2号仓(勐捧)、6-1号仓(勐润)、6-2号仓(勐润)、1-1号仓(勐伴)、1-2号仓(勐伴)、3-1号仓(尚勇)、3-2号仓(尚勇)储存稻谷公斤,检查与账面数吻合。
3、军粮供应站2号仓(县城)稻谷公斤,1号仓(县城)大米公斤,1号仓(县城)面条、面粉折小麦吨,检查与账面数吻合。
(二)粮食库存账务检查情况。经过核对,粮食库存实物与保管账、统计账、会计账三账账面数量基本一致。经检查,2户国企的账务处理符合规定,不同性质、品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存、统计报表库存数据相衔接,表内关系平衡、表间勾稽关系正确,粮食库存分品种、分年限与统计报表中有关库存一致。企业统计台账健全、按规定保存。
(三)库存粮食质量检查情况。在粮食库存检查工作中,专人负责对储存粮食质量情况检查,经检查全县粮食都处于安全水份之内,质量全部达国标三级以上,符合国家规定的标准,质量合格率达1%。地方储备粮为宜存粮,粮食储存通风良好,无发热、霉变、结块、虫害等情况,粮食储存正常。
(四)县级储备粮轮换情况。轮换计划下达规范,轮换的品种、数量、时间与计划一致,轮入粮食的生产年限和质量符合政策规定,没有发现擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。
为确保党风廉政建设责任制落实到位,我单位首先专门召开了工作动员会,贯彻学习201*党风廉政建设和反腐败工作意见,对党风廉政和预防腐败工作进行了具体部署;二是全处同志结合自身工作岗位并对照年初签订的《党风廉政建设责任书》要求,将年度党风廉政建设责任落实到每个人;三是根据我单位工作特点和实际,进一步修订完善联络处各项规章制度,真正做到用制度管人、管权、管事,切实加强预防腐败体系建设,不断提高廉洁自律意识和拒腐防变能力。
1、粮食库存账实相符、帐帐相符情况。对各仓粮食进行了实地丈量测算,测算结果与保管帐、专卡记录相符,保管帐、统计帐、会计帐三帐相符,数量真实。
2、库存粮食质量安全情况。地方储备粮质量、储存品质、食品安全指标都符合国家质量标准。
3、地方储备粮管理及轮换情况。认真核实轮换数量、年限、质量、轮换明细账、轮换手续等,均无发现问题。
4、安全储粮和安全生产情况。外包作业人员具备相关作业技能;企业出入库生产用电、用火等管理规范;层层签订安全生产责任书,各项安全管理制度健全并落实到位;消防设施设备齐全有效;化学药剂管理规范,药品库严格执行“五双”管理,领用手续齐全,账实相符。粮仓粮温正常,水分正常,无害虫、发热、霉变现象。
5、国家粮食收购政策执行情况。企业认真贯彻执行国家粮食收购政策、严格履行政策性粮食出入库义务,没有“打白条”“以陈顶新转圈套取差价”、质价不符等违规行为。
6、企业执行粮食库存消化政策情况。买方企业收购、储存、加工管理的业务手续和账务材料规范完整,没有虚报冒领、买陈顶新、转手倒卖等骗取补贴行为。卖方企业不存在设置出库障碍、额外收取费用等阻碍国家消化库存政策的违规行为。
为全面贯彻落实安全生产监督管理工作,确保区政府及市粮局下达的安全生产目标任务的圆满完成,根据安监办[]28号文件要求,按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》等法律法规的规定,为全面落实责任,强化安全监管,有效防止重特大安全事故的发生,对全系统认真做好全年安全生产工作,完成区政府及市粮局下达的安全生产目标任务至关重要。
今年,我们在抓全系统安全生产工作中,局党政领导班子高度重视安全生产工作,按照“谁主管,谁负责”的原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的'方针,建立健全各项规章制度,层层落实责任制。
全年安全生产工作情况:
1、未发生各类工伤事故,未发生破坏、爆炸、建筑物垮塌等重大安全灾害事故。
2、无火灾事故发生。
3、未造成任何重大财产经济损失。
今年以来,我局按照区政府的工作安排,在有关职能部门的指导下,结合系统工作实际,深入扎实地开展了安全生产工作,切实做到警钟长鸣,常抓不懈,防患于未燃。
主要做了以下几方面工作:
1、各单位高度重视安全生产和消防安全工作,认真落实“一岗双责”制度,局长与各单位“一把手”签订了《xx区粮食系统安全综合目标管理责任书》,严格落实了单位法人代表安全责任制,同样,各单位与车间、班组和个人签订安全消防责任书,落实责任到位,做到层层有责任,责任落实到车间、到班组和个人。
2、调整充实安全生产,消防工作的各类组织,做到组织、人员、责任三落实。建立《安全生产隐患管理制度》和《处置重特大安全生产事故应急救援抢险预案》,实现安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化,落实“隐患治理年”的各项工作措施和任务。
3、加强安全消防宣传教育,提高干部职工思想素质。我们开展了安全消防宣传教育,系统召开各类安全综合会议6次,参会人员90人次。在开展“安全生产月”活动中,系统召开安全综合会议3次,参会人员50人次,悬挂各类宣传横幅和标语29条(幅),板报6期,宣传车2台次,培训职工4人。通过宣传教育活动,增强了安全法律法规意识,提高了干部职工的安全防范意识,自觉参与安全管理工作。
4、坚持检查制度,及时消除不安全隐患。今年,系统组织安全综合检查7次,查出各类隐患45余处,全部整改。各单位每月坚持自查共计24次,查出各类隐患50余处,全部进行了整改。在开展百日督查专项行动_查出各类隐患10处,主要是“”汶川大地震造成围墙倒塌,仓房屋面盖瓦滑落等(寿安、柳江、金马库点因地震倒塌围墙共计850米,已全部修复,投入资金13万元)。通过检查,减少或避免各类安全事故的发生,确保人民生命和国家财产安全。
安全生产工作安排
1、加强领导,强化安全措施,责任落实到位。认真研究本系统存在的问题,制定措施方案,把责任落实到公司、厂、车间、班组和个人。坚持安全生产一票否决制,从根本上消除隐患,防止重特大安全事故的发生。
2、强化安全隐患整治工作。重点抓好事故防范,把安全工作放在事故隐患、危险源的监控和治理,做到标本兼治。
3、认真做好防火工作。认真贯彻落实“预防为主,防消结合”的工作方针,建立健全消防安全责任制,做好防火安全工作。
4、加强宣传教育,提高干部职工防范意识。组织全系统干部职工学习《安全生产法》、《四川省安全生产条例》和《消防法》及其它法律法规知识,积极参加“安全生产月”和“119”消防宣传活动。
粮食直补资金发放范围广、工作量大,时间紧,政策性强,我局高度重视,在接到市财政局下发的《关于拨付xx年对种粮农民直补资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的紧急通知》后,迅速行动,周密部署,制定方案,强化措施,确保了工作落实。通过各乡镇(街道办)的共同努力,具体经办人员放弃节假日,加班加点,辛勤工作,于3月31日圆满地完成了对种粮农民的粮食直补和综合直补兑付工作,将补贴资金存入了补贴农户的“一折(卡)通”上。现将xx年粮食直补、综合直补工作汇报如下:
一、制定实施方案,做到有章可循
为深入贯彻落实_、_对种粮农民的直接补贴政策,加强对直补资金的管理,规范操作程序,我局按照德阳市财政局、农业局《关于拨付20xx年对种粮农民直补资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的紧急通知》(德市财建〔xx〕13号)有关规定,结合我区实际,拟定了《德阳市旌阳区20xx年对种粮农民粮食直接补贴、农资综合直接补贴实施方案》,并报区政府同意。方案明确规定了补贴对象、补贴资金分配方法、张榜公示、资金专户管理、补贴资金的兑付、监督检查、时间安排等要求。规范了各乡镇(街道办)直补工作操作程序和方法,做到有的'放矢,有章可循。
二、加强政策宣传、使补贴政策家喻户晓
粮食直补、农资综合直补是保护农民生产积极性、提高粮食生产能力的一项重大惠农政策。我局高度重视,要求各乡镇(街道办)充分利用电视、广播、报纸、标语等媒介,加强政策宣传。广泛宣传粮食直补、农资综合直补的必要性与重要性,补贴品种,补贴资金计算办法、补贴资金兑付办法、工作时间安排等内容。使补贴政策家喻户晓,让农民理解、支持、配合补贴工作,有力助推了补贴工作的进度。
三、加强业务培训,增强业务能力,促进工作顺利开展
今年粮食直补、农资综合直补工作要求在3月31日前完成,比去年提前了10天,时间紧、任务重,为了促进补贴工作顺利开展,提高工作效率,在规定时间内圆满完成今年补贴工作,我局精心组织,于3月11日召集涉及粮食直补的乡镇(街道办)、银行等单位及部门召开了旌阳区20xx年粮食直补工作暨农民补贴网络建设业务培训会。会上区财政局相关领导对20xx年粮食直补工作进行了小结,对粮食直补工作进行了安排部署,并提出了具体要求;相关业务人员就粮食直补、综合直补金额的计算及补贴软件操作进行了详细讲解。
四、加强指导与督查,扎实开展补贴工作
今年粮食直补、农资综合直补工作,我局由企业股具体承办,并落实了专人负责。补贴工作严格按照三个阶段进行。第一阶段从3月9日至16日为核实测算阶段。今年,由于时间较紧,在接到上级关于粮食直补工作通知时,就电话通知各乡镇、街道办安排进行农户姓名、补贴面积核实。耐心解答及处理核实阶段出现的问题。第二阶段从3月17日至24日为张榜公示阶段。在此阶段,认真做好了补贴数据录入、补贴软件的指导工作和监督检查工作。深入乡镇、村、社检查了张榜公示情况。第三阶段从3月25日至3月31日为资金兑付阶段。3月25日,各乡镇、街道办上报补贴银行清册电子数据文件、粮食直补及综合直补数据报财政部文件,并经审核通过后,将数据报送邮政储蓄银行德阳市直属支行将补贴资金存到补贴农户“一折(卡)通”帐上。
五、20xx年粮食直补、综合直补兑付情况
截止20xx年3月31日,我区粮食直补、农资综合直补资金全部存到补贴农户“一折(卡)通”帐上,补贴兑付工作全面结束。今年,我区共发放粮食直补金额万元、农资综合直补资金2503万元,补贴面积亩,涉及农户97374户,涉及农民279081人。据统计粮食直补及综合直补亩均补贴元,户均补贴元,人均补贴元。
(一)重视抓思想教育,促干部综合素质提高
半年来,我们紧紧抓住建设学习型机关不动摇,把政治学习纳入机关正常工作内容。先后集中学习了《党章》、《xx大报告》及中央、省、市纪委全会精神。充分运用“学习〈廉政准则〉、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动这一有效载体,认真学习了xxx、xxx同志在xx届中央纪委第五次全会上的重要讲话和工作报告,《廉政准则》及中央、省委贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神,省、市领导在纪委全会和政府廉政工作会议等有关会议上的重要讲话,中央纪委方正出版社编写的《党员领导干部廉洁从政手册》、《学习问答》。广泛开展了警示教育。认真组织观看了《贪之害》、《欲之祸》、《插翅难逃》等领导干部典型违纪违法案件警示片。认真落实“主要负责人上党课”制度。6月13日,党组成员、纪检组长解玉龙同志作了题为《加强和改进党的建设》的理论辅导。6月23日,党组书记、主任高国忠同志为全体干部职工上了一堂《保护资源、保障发展》的党课。按市纪委要求组织开展学习沈浩同志的先进事迹,要求广大党员干部具有恪尽职守、秉公办事、心系群众、清正廉洁的思想品质和价值追求。
(二)以抓制度建设引导,促工作有序规范
在去年制度建设巩固年里,我们先后制定了《合肥市土地储备业务流程》、《合肥市土地储备中心财务制度》、《合肥市土地上市资料移交程序》、《合肥市储备土地测绘规定》、《合肥市土地评估管理办法》、《合肥市储备土地移交看护规定》、《档案移交管理规定》等七项制度,并得到了很好的贯彻。今年,我们针对土地储备涉及的工程造价评估、房地产价格评估、土地测绘评估等不够规范的情况,进行了深入的调研,与招投标管理中心多次研究、磋商,建立了三个定点招标库,有效克服了工作程序紊乱、标准不一的问题。目前,以制度理事,以制度管人,民主决策,群众参与,已成为中心上下的良好习惯。
(三)抓政风行风建设,促进部门形象提高
中心党组始终高度重视政风行风建设,并把它作为土地储备的重点工作,强力推进,精心打造:一是及时召开会议,《合肥市政风行风评议工作实施意见的通知》,中心召开动员大会,中心党组成员、纪检组长解玉龙同志认真传达学习了《通知》精神,及时通报政风行风评议结果,分析了形势,总结了经验,并对中心XX年政风行风建设作出部署。二是广泛征求意见,认真查摆存在问题,抓好落实整改工作,并把“勤政廉洁”、“热情报务”等作为行为规范;三是着力加强对机关干部的服务意识和责任意识教育,促使机关干部牢固树立服务大局、服务基层、服务群众的理念,以更加认真负责的精神、更加积极热情的态度、更加求真务实的作风,做好土地储备各项工作。
(四)扭住反腐倡廉不放,促土地储备事业健康发展
廉洁勤政关系到党的生命力,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,也是我们建设和谐社会的必然要求。今年我们充分发挥纪检监察工作的功能和作用,把纪检工作渗透到业务工作之中,着力提升土地储备部门廉洁、公平、公信、高效形象,及时纠正不正之风。如,在四体会期间,我们在城市多处显目位置打出了“三国故里”“包公故乡”等公益广告和“干干净净做人、干干净净上市”、“土地升值、干部保质”等廉政广告,与此同时,充分运用项目审计库功能,积极推行现场监理、跟踪审计制度,力求少投入、多办事,保护干部,确保资金安全,确保资金发挥最大效益。
(五)狠抓内部管理,促良好风气的形成
认真贯彻落实“两办”通知精神和“小金库”专项治理工作。在落实“两办”通知精神方面,我们一是压缩小车费用支出,做到不该跑的不跑,中心领导上下班只要可步行的,坚决不用车接送;领导班子成员和办公室对小汽车严格管理,自觉做到私事不用公车。二是压缩招待开支,做到不该招待的客人不招待,同城来客一般不招待,同时执行对口作陪,不搞一客多陪,大吃大喝。三是做到不乱花公家钱财送礼,坚决杜绝用公款做私人情。四是杜绝财务漏洞。购置大件办公设备实行政府定点招标,优质优价先中标。财务报销严格执行财会制度,实行经办、验收、领导三人会签报销制度。通过严格的财务管理,大大减少了不合理的开支,也减少了单位不必要的浪费。在“小金库”治理方面,我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
粮食购销领域腐败问题专项整治工作启动以来,平罗县纪委监委立足纪检监察职能职责,协调、督促业务主管监管部门扎实开展专项整治工作,有力有序推动专项整治工作走深走实。
提高思想认识,强化组织领导。县委常委会第一时间传达学习区市粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署会精神,研究贯彻落实意见。召开平罗县粮食购销领域腐败问题专项整治工作推进会,传达学习全区专项整治工作推进会精神,总结前阶段工作,部署下阶段任务,压紧压实各职能部门责任、强化整治措施、抓好整改落实,推动专项整治向纵深推进。确保全县各部门在思想上、政治上、行动上同自治区、市党委保持高度一致,为扎实做好粮食购销领域腐败问题专项整治工作奠定良好基础。
深入摸底调研,全面统筹部署。深入贯彻落实中央纪委国家监委和自治区有关粮食购销领域腐败问题专项整治工作要求,先后3次组织发改、财政等部门通过座谈交流、实地踏查、翻阅档案等方式,对全县粮食购销领域整体情况进行摸底调研,结合区市专项整治具体要求,明确全县专项整治内容和范围,研究制定实施方案,划分“动员部署、自查自纠、重点督查抽查、边查边改边治、总结完善”5个阶段,细化10项工作内容,逐项压实工作任务、明确检查重点,确保各项任务措施到位、责任到位。
全面梳理排查,加大查办力度。组织对全县20xx年以来涉粮问题线索开展“大起底”,做好梳理分析分类,准确研判。通过督促县委巡察办开展涉粮问题专项巡察,审计局梳理20xx年以来涉粮部门、涉粮企业审计工作情况,组织财政、发改、审计人员深挖国有企业审计报告等方式,全面梳理排查涉粮领域问题线索,截至目前,共排查起底粮食领域问题线索1件,共立案1件1人,组织处理2人。
强化督导检查,深入自查自纠。结合本县实际和各部门工作职能,及时下发《自查自纠工作通知》,督促各职能部门将专项整治工作和行业系统专项整治结合起来,强化思想认识,围绕“人、责、粮、库”,着重从落实粮食主体责任、保障粮食安全、国有资产管理,以及应急成品粮油储备等方面全面开展自查自纠。先后3次针对自查自纠、整改落实等工作情况开展监督检查,督促相关责任单位聘请第三方中介机构对国有资产进行测绘、评估,对国有资产移交等工作进行指导,对粮食市场秩序开展监督检查,并对发现的问题提出整改要求。截至目前,全县各职能部门共发现上报问题5个,已完成整改3个。
在县委、县政府的正确领导下,全局干部职工齐心协力,精心组织,狠抓落实,全面推进各项工作,取得了较为满意的成绩。
一、各项经济指标完成情况
截止目前,全局共应上缴税金32万元(其中穗源公司上缴19万元),已经上缴32万元;应上交养老金27万元,已经上缴25万元;应上交失业金3万元,已经上缴2万元。据我们测算,到年底各项经济指标都可顺利完成。
二、在抓好主营业务的同时,积极引导企业发展三产。
1998年粮改以来,小杂粮退出国家保护价收购范围,农发行不给各粮站贷款支持,导致各粮站无法开展业务。从xx年开始,国家加大了清资核贷的力度,各站在资金极度紧张的情况下,归还了发行贷款328万元,导致全县基层粮站出现了前所未有的困难。在这种情况下,我们积极想办法,谋出路,努力扭转这种困难局面。首先,从20xx年开始,引导各站筹集资金兴办自养项目,元堡站的养殖场今年已取得明显效益,现有奶牛10头,肉牛8头;油坊粮站办起了幼儿园,现有幼儿70人;牛心粮站今年投资5万元,办起了肉牛养殖场,现有肉牛7头。通过发展三产,有效地解决了职工的生活,消除了全系统的不稳定因素。第二,议价公司新建的商住楼现已全部峻工,该工程建设历时一年,建筑面积3972平方米,总投资220万元,于十月中旬交付使用,为城市建设增添了一处亮点,并且安置了议价公司16名职工(为职工交纳养老金到退休,发放一次性补偿金,解决了欠发职工工资、押金等,一次性解除劳动关系),议价公司的改制也圆满结束,为其它企业的`改革摸索了经验,开了个好头。第三,今年,按照农业发展银行的“以销定贷、以效定贷”的政策,组织各站按照购得进、销得出、有效益的原则积极收购农民余粮,服务于农民,认真做好非保护价粮食收购工作。全年共争取发行贷款630万元,截止目前收购非保护价粮食830万斤。第四,我们以高度的政治责任心,坚决执行国家退耕还林有关政策,尽心尽力为退耕农民发放粮食,提供优质服务。目前xx年的退耕还林粮食补助1100万斤,已全部发放完毕,xx年应供1519万斤,已供出647万斤,剩余未供部分因政策因素没有及时发放到退耕农民手中,按国家政策移交财政部门,以现金方式发放,现正在与财政部门办理移交手续。
三、积极招商引资,抓紧培育龙头企业。
今年我们积极抓了穗源公司的招商引资工作,但由于公司生产设备陈旧,生产能力低,资金短缺,仅停留在小打小闹的局面上,龙头带动作用很难体现。从年初开始,我和公司负责人积极走出引资,争取以联营、合作等形式,来改进小杂粮生产设备,扩大穗源公司的生产和销售规模,经和太原六味斋公司进行了多次接触,并来我公司进行实地考察;与香港冠皇集团签订了亿元的合作意向,另外,我们继续在争取25000吨面粉厂项目立项,从xx年开始,、连续两年上报到国家计委。今年,我们又到省计委积极争取,把25000吨面粉厂项目单独上报到国家计委,目前还在争取中。
四、掌握政策,拓宽思路,积极稳妥地深化粮食流通体制改革。
按照《粮食流通管理条例》、《_关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和盛市有关文件精神,粮食行政管理部门由管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食经营者。为此,我们组织广大干部职工对《条例》进行了认真学习贯彻。首先,摸清了全县粮食经营者的底数。在全县乡村通过发放宣传材料等形式对《条例》进行了广泛宣传,使广大群众更加了解《条例》,营造实施《条例》的良好氛围;第二,为加强粮食宏观调控,确保全县粮食安全,我们积极争取县级调控粮500万斤,现正在争取发行贷款,争取年底落实;第三,我们组织力量,对我县粮食流通体制改革做了大量的准备工作。经过反复测算、调查摸底、会议多次讨论,目前已摸清底数,制定出了实施方案。
五、健全制度,狠抓队伍建设。
首先,我们认真学习十九大精神及粮改有关文件精神,努力创建全员学习,终身学习的“学习型机关”,用先进的理论指导各项工作,提高全局职工的素质。第二,切实加强行风建设。我们围绕当前的粮食工作,查找工作中存在的不足,进行了认真整改,并制定了“_行风建设承诺书”,通过全系统职工的共同努力,行业作风得到了进一步改善,带动全局精神文明建设和党风廉政建设上了一个新台阶。
总之,一年来我团结带领全局干部职工,发扬务实作风、开拓进取的精神,为开创全县粮食工作新局面作了一些工作,按计划完成了各项任务。同时,我也清醒地认识到,工作中存在的问题还很多,机关工作作风还需进一步改进,如何进一步深化粮食流通体制改革,粮食安全体系如何创新,部分企业职工工资如何解决,小杂粮公司如何做大做强等等,需要在今后的工作中逐一得到落实。
为贯彻落实政府部门履职尽责精神,着力解决卫生计生工作中发生在群众身边的“四风”和腐败问题,根据《20xx年度加强全市卫生计生系统履职尽责督促检查工作实施方案》(xx号)实行点题监督工作要求。我院于近期对药品、高值耗材、大型医用设备的采购、使用等情况进行自查。同时也对大处方、开单提成等违纪违规现象认真开展了自查自纠。对发现的问题认真分析了原因,制定整改了方案,明确了整改责任。
一是关于药品、高值耗材、大型医用设备的购销问题;我院根据国家关于建立以政府投入为主,多渠道的精神卫生工作投入机制,已于20xx年x月引进民营资本,成功实行改制。民营公司(xx集团)进入后,实行了人员、财产、财务等全方位的管理。特别是在药品、高值耗材、大型医用设备等的采购供应上,实行严格的集中统一管理,由集团公司指定配送公司配送,任何人无权与药品、高值耗材、大型医用设备的供应商洽谈有关业务。我院在自查中,没有医务人员违规私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用耗材等违纪违规现象。
二是关于药品、高值耗材、大型医用设备的网上采购问题;我院是一个去年才完成国有控股公司医院改制为民营控股的医院,条件差、底子薄,还没有参加二级医院评审,省网采购平台都没有我院信息,既不能参加二级以上医院网上采购,又不能参加省基药平台采购。现在我院药品价格是参照省标执行。医用耗材参照黄石市医用耗材中标价执行。就低不就高,切实控制药品、医用耗材价格。
三是大处方、开单提成等问题;转变思想、改变作风是新医院的工作主题。改制以来,医院完善了医院管理,提高诊疗了技术,降低了医疗风险,减少了患者的费用支出。对抗菌药物的不合理应用、大处方我们每月都进行了认真检查。除临床个别医师业务水平欠缺外,抗菌药物的应用基本都在合理范围。今年我院也对职业病不合理用药的大处方进行了清查,使职业病用药更趋合理。对上级部门反映我院医师在外院开单提成问题,我们也对相关人员进行了批评教育,并责令退还所收财物。现在已经没有开单提成现象。
四是大力推行临床路径管理;我院是老企业改制医院,临床技术水平还比较低,临床用药还有许多不合理的地方。我们加大了临床医师、药学人员的培养力度,大力推行了临床路径管理,不断提高临床诊疗、用药透明度。做到能口服的不注射,能肌肉注射的就不静脉注射。防止不合理用药。不以价格为杠杆,以质量、服务来吸引患者,在上级有关部门的多次检查中,得到了市卫计委以及省市人保部门的认可。
总之,治理医药购销领域是一项长期任务、必须坚持长抓不懈,在坚持集中专项治理的同时,我们重在建立健全长效机制,从思想上制度上和源头上强化防控措施的落实。
为进一步推进放心粮油工程建设,根据省xxx《关于深入推进“放心粮油工程”建设的实施意见》和《市政府办公室关于深入推进放心粮油工程的实施意见》的通知精神,市“放心粮油”工程领导小组对第四批放心粮油示范企业申报评审工作高度重视,年初召开会议,明确了实施“放心粮油”工程的指导思想、目标任务、工作重点及工作措施,按照市放心粮油工程领导小组的工作要求,办公室精心组织,认真做好xx市第四批放心粮油示范企业申报评审工作,3月初拟定了xx市第四批放心粮油示范企业申报评审工作的实施方案,下发了评审通知,目前,这项工作正在进行中。
1、目标任务
粮食生产面积5万亩,总产万吨,比XX年增长。水稻、小麦单产分别比上年增长2%,粮食优质率达95%以上,质量安全符合国家无公害农产品标准。
2、主要建设内容
(一)建立粮食标准化生产基地
制定水稻、小麦等主要农作物标准化生产技术规程,推广标准化生产,在全镇10个村建立4万亩水稻、1万亩麦标准化生产基地,通过水稻产业提升行动、水稻良种补贴与良种挂钩试点、小麦高产攻关活动、粮食丰产科技工程等项目带动,提升水稻、小麦单产、品质和质量安全标准。
(二)抓好水稻高产优质核心示范区建设
在沿滁河中心坝灌区包括(蔡集、再安、大同、周湖、晋集、石溪、石涧)建立1万亩以优质粳稻和长粒型中籼稻为主的3个核心示范区。在核心示范区实行“五定”,即定区域、定品种、定技术规程、定责任人、定市场。做到“五有”,即有明显示范标志、有完整的技术方案、有行政和技术负责人、有配套扶持措施、有示范观摩活动。
(三)抓好稻米协会和订单生产
镇党委、政府积极扶持村级稻米协会建设,明确要求每个村要求成立组织,帮助农民提高粮食生产、组织销售,并组织儒林米业与农户签订水稻订单生产4万亩,农户订单签约率达95%以上。
(四)推广五项关键技术
一是推广优质高产良种。主推杂交粳稻9优418、杂交长粒型中籼丰两优1号、新两优6号、两优6326、杂交短粒型中籼优118、辐优827、ii优608等优质品种,续推进沃土工程。秸杆还田,种植绿肥,实行“养殖-沼气-种植”三位一体,增加农田有机肥投入,逐步减少化学肥料施用量,提高耕地有机质含量,改进理化性质,提高地力水平,为提高粮食单产、品质奠定基础。推广测土配方施肥。推广病虫草害生态防治技术。
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwendaquan/qitafanwen/978949.html