为确保文物消防安全,及时排查文物火灾事故发生的各种隐患,防患于未然。根据省文化广电出版体育厅《转发国家_〈关于近期我局暗访抽查文物消防工作有关情况的通报〉的通知》精神,按文件要求我局认真开展自查自纠,组织人员对辖区内的`各级文物保护单位进行了全面排查,具体情况汇报如下:
一、县文物保护单位基本情况
经第三次全国不可移动文物普查登记,县辖区内共有不可移动文物点92处,其中古遗址22处、古墓葬3处、古建筑4处、石窟寺及石刻13处、近现代重要史迹及代表性建筑50处。共有文物保护单位11个,均为县级文物保护单位。
二、文物消防安全排查情况
此次消防安全排查工作,我局抽掉了3名具有消防安全排查经验的同志组成检查小组,对我县11个县级文物保护单位和4处古建筑的进行消防安全排查,发现存在如下问题:
1、文物管理单位或使用人消防安全安全意识淡薄。
2、文物建筑未按规定敷设电路,存在私拉乱接,线路老化和无绝缘防护等问题。
3、部分文物单位内或周边存在堆放可燃物品现象。
4、一些文物建筑内未配备消防器材或配置消防器材老化、过期。
三、采取的整改措施
1、针对文物管理单位或使用人及周围群众消防安全意识淡薄,检查小组现场给文物管理单位或使用人及周围群众讲解了消防知识,并发放消防安全知识手册。
2、对文物建筑中存在违规用电和堆放可燃物品情况的,限期整改,我局定期复查。
3、未配备消防器材或配置消防器材老化、过期的重新配备。
四、下一步工作计划
今后我局将加强文物保护单位的监管,对文物消防工作常抓不懈,确实将隐患整改到位,落实责任,配置设施,全面提高文物消防能力,确保文物安全和人民群众财产安全。
多年来,按照省市_的安排部署,认真贯彻《文物保护法》和《实施细则》,坚持“保护为主,抢救第一”的文物工作方针和“有效保护、合理利用、加强管理”的指导思想,在优化文物工作环境、加强法制建设、加大保护力度等方面做了大量工作,取得了一定的成绩,概括起来有以下几个方面:
(一)坚持不懈,认真学习宣传文物保护法律法规
为了使《文物保护法》家喻户晓,人人皆知,xx县制订了详细的文物法律、法规宣传教育计划,组织了多次宣传教育活动,并坚持举办各种类型的学习培训班,不断提高文博干部职工的法律水平和执法能力。同时,通过报纸、广播、电视等新闻媒体,利用农集集会、庙会等活动,坚持开展文物法律法规的社会宣传活动。另外,我们注重宣传保护文物的先进人物先进事迹和打击盗掘、走私,贩卖和破坏文物的典型案例,增强了宣传的针对性和实效性。通过长期的宣传教育活动,广大干部群众的文物保护意识明显增强。
(二)加大文物保护力度,确保文物安全
一是落实责任。贯彻执行全省文物安全责任追究制,签订各级文物安全目标责任书,落实乡镇和基层文博单位文物保护责任和文物保护任务。坚持每年召开两次以上的文物工作会议,与相关乡镇及文保员签订了《文物安全责任书》和《田野文物看护责任书》,把文物保护责任制层层落到实处。
二是加大田野文物安全保护力度。一方面抓好县、乡、村和群众文保网络建设,现已建成一支以县旅游_为龙头,乡镇为枢纽,村干部、文物保护积极分子为骨干的文物保护网络,109名业余文保员管护着全县15个乡镇324处重点文物保护单位。另一方面加大安全巡查、检查力度,及时排除安全隐患,与_门紧密配合,开展打击田野文物犯罪活动,打击文物保护范围内的违法违规建设活动,多年来,旅游局与公安、土地和部分乡镇密切配合,多次组织人力对全县文物点进行检查,消除不安全因素。今年6月在方里派出所的配合下在固贤乡小豆村抓获2(3名潜逃)名盗掘金代墓葬的犯罪分子。截止目前,查处违法盗墓行为4 起,有效的保护了古墓葬。第三方面是加强基建工地出土文物的`征集追缴,做好民间流散文物的征集。今年4月马家镇堡子村古城墙遗址,因镇村两级规划为新农村建设用地,在挖掘复垦前夕,文保员及时汇报县局,提前制止了文物遗址毁坏事件发生,确保了古城墙的安全。近年来我们先后在原县轻工机械厂、淳化中学、县医院、铁王乡凉武帝村、润镇西梁家村的基本建设中,开展文物调查和征集出土文物,现已征集到文物532件套,其中石椁1合,础石8件,碑石3通,墓志铭1 合,石狮1对,商器100余件。
(三)加强安全防范,完善各种制度,使文物安全工作做到经常化、制度化
近年来,xx县制定完善了《消防安全预案》、《汛期防范预案、《突发事件应急预案》,在人防为主的基础上,充分发挥物防、技防设施的作用,对监控、报警、消防等设备由专人负责管理,成立了由主管县长任组长,_长担任副组长的“文物突发事件应急小组”,同时各乡镇成立了一把手任组长,文保专干、派出所成员、治安联防队员为成员的文物突发事件应急处理小组,形成了一套较为完善、科学的预案预警机制。同时,为了使文物安全工作做到经常化、制度化,坚持实行安全责任制,坚持24小时值班,领导带队制度,切实做好防火、防盗、防破坏工作。在馆藏文物方面坚持技防、人防并重的原则,一方面加大技防设施投入,另一方面坚持不懈的检查馆藏文物安全,对安全隐患及时整改。县文博馆、文物库房及时安装了安全报警监控设备,实行双人双锁,严格履行交接班手续,确保文物安全万无一失。
(四)加强领导,全面实施文物保护工作“五纳入”
xx县历史悠久,文物资源丰富,县委、县政府历来对文物保护工作十分重视,将各项建设涉及文物的审批工作列入县投资项目行政审批,确保在城市建设中重要文物得到有效保护。同时制定印发了《关于进一步加强基本建设中文物保护工作的意见》,xx县秦汉遗存较多,随时随地都有文物出土可能,为了确保地下出土文物不受破坏,及时收回馆藏,我们将全县划分三类保护区,一是文物高度分布区,主要指县城所在地;二是普遍分布区,指已有较长历史的各乡镇所在地,三是一般分布区,指广大农村,同时,根据《_文物保护法》和《xx省文物保护条例》,制定了《城乡基建工程文物勘探管理工作责任书》,此责任书一式三份,基建单位、施工单位、县旅游_各存一份。
(五)加大投入,加快了重点文物保护单位的维修和基础设施建设步伐
近年来,县委、县政府加大了文物保护维修工作力度。在经费十分困难的情况下,拿出了5万元完成了石马坪6件唐代石刻文物的安全搬迁与集中管护,现布展在县文博馆门前。又投资万元与西安古代建筑公司和文物修复中心对残损石马进行了安全修复。同时,又先后实施了宋城墙遗址保护工程、兴淳塔碑林苑工程,硬化了铁王乡至甘泉宫、淳耀路至爷台山、桃渠塬水泥路工程,并修建了气势宏伟的xx县文博馆工程、金川湾石窟停车场工程等,累计投资3400余万元。
(六)重点文物保护工程进展顺利
对金川湾石窟屋檐设计,文博馆布展设计方案进行了专家评审,县文博馆装饰布展工作完成了招标,目前正在完成消防设施的设计和安全技防设施的设计工作,现正在施工建设阶段。配合省市_历时30天顺利完成第三次全国文物普查工作,我县被评为优秀格次,并将兴淳塔、宋城墙、淳化碑林等录入文物点和文保单位之中。
(七)建立各级文物保护单位“四有”档案和馆藏文物数据库
20xx年来,在上级业务主管部门和全体职工的共同努力下,结合与市_和县主管局所签订的年度工作目标责任书,在认真贯彻执行文物工作方针的基础上,各项工作都得到了顺利开展,现总结如下:
一、扎实有效地开展保持_员先进性教育活动
在全党开展保持_员先进性教育活动以来,按县先教办和主管局的实施方案,同时结合我单位的具体情况,我们坚持做到了以下四点:
1、单位党支部及全体党员都从讲政治的高度充分认识到这次先进性教育活动的重要性和必要性,精心组织、周密安排,为开展好此项活动打下了坚实的基矗
2、建立了平泉县文保所党支部开展保持_员先进性教育活动领导小组,同时结合单位实际,确立实施方案,以保证先教活动不走形式、不走过常
3、认真学习领会上级文件精神,研究制定具有可行性的实施方案,并在学习中不断充实,除认真学习《读本》上的文章外,,还组织全体党员和职工认真学习了《文物法》及相关法规政策,乡镇文物保护工作总结。面对我单位人员少,同时只有四名党员的实际情况,为全面提高全体职工的政治和业务素质,我们以县委关于在全县开展全员素质工程活动为契机,在整个学习阶段,全体职工与全体党员一样,同学习,同做笔记,确保受教育面达到100%,集中学习时间不少于40个小时。通过学习,全体职工的政治和业务素质都有了明显的提高,干工作的积极性增强了,全体党员的先锋模范作用也得到了充分发挥。党员同志都认真撰写了个人的党性分析材料及今后的努力方向。为巩固成果,我们在原有的基础上,还制定了巩固和扩大先教活动成果的实施方案,为今后各项工作的顺利开展打下了坚实的基矗
二、有条不紊的开展各项业务工作
在认真开展保持_员先进性教育活动的基础上,一年来,我单位的各项业务工作也得以顺利开展。真正做到了“两手抓、两不误”。
外业:
1、加强《文物法》的'宣传力度,真正使广大群众的文物意识得以增强和提高。为此,我们今年又恢复出版了单位主办的《平泉文物》小报,每季一期,全年共出版四期,200余份。上刊登有关我县文物工作的新动态,文物法规、政策及职工撰写的专业文章等。我们坚持每期都及时发送至盛市、县有关领导和各乡镇文化站和市内友邻单位,受到了领导的好评。同时也收到了较好的社会效果。
2、加强分布于我县城乡不可移动古文化遗存的安全保护工作。几年来,对几处省级文物保护单位,我们都建立起县、乡、村三级文物保护网络,并在遗址所在地聘请一至两名有责任心和事业心的保护员,并与之签订目标责任书,年终兑现奖惩,工作总结《乡镇文物保护工作总结》今年3月份,我们接到文物保护员于景阳电话,称石羊、石虎古墓群又发现盗坑。为此,我们及时赶赴现场,进行处理,并及时与乡派出所取得联系,并在第一时间内向市局进行电话和书面汇报,并及时将盗坑回填,要求保护员加强责任心,发现情况及时汇报。11月中旬,我们又接群众电话汇报,称榆树林子镇郑杖子村村民在盖大棚挖地基时,发现石砌起拱物体,怀疑为墓葬。我们及时组织所内专业技术人员,对现场进行勘探。结果证明是一晚清时期石拱桥,并向围观群众进行了解答,同时进行回填。即教育了群众,同时又收到了较好的社会效果,提高了当地群众的文物意识。
3、三月中旬,我县党坝镇围场沟村民在修平青乐公路时,出土一缸古代钱币,当场被群众哄抢。我们得知消息后,及时与县公安局和党坝镇派出所联系,在他们的配合下,经实地向群众讲文物法规和政策,部分群众主动上交了手中的钱币,计400余枚。
4、5月上旬,我县杨树岭镇许杖子村民在村中挖自来水管道沟时,于距地表约米处出土一口对口扣置的酱釉大缸和六鋬铜釜。缸在下,铜釜倒扣于缸上,由于当时为机械作业,大缸已完全被打碎,铜釜底部亦被打碎,缸内装有瓷器、铁器近30余件,部分瓷器已被打碎,其中20余件完整的瓷碗、盘及铁器被当地村民拿回家中。我所得知后,及时前往现场,在当地派出所的配合下,通过向群众宣讲相关政策,村民主动将存于家中的20余件文物如数上交。经初步研究,此批文物的历史年代为金元时期。同时,我们根据《文物法》相关规定,对有关人员进行了奖励。
5、今年以来,省文研所进行南水北调工程沿线考古发掘工作。由于工作量大,专业技术人员少,省所要求我所派一名同志前往配合。为锻炼职工,提高所内人员的业务水平,在单位人员少的情况下,我们派李健同志前往参加。主要工作地点为保定和邯郸,为期半年之久。
6、配合省文物研究所进行小寺沟至遵化西铁路和平泉至铁门关公路沿线文物普查和勘探工作,计发现古文化遗存6处。同时于12月中旬进行了勘探,并写出了普查和勘探报告。
内业:
1、按市局的工作安排,进行五处省保单位的维修情况调查工作。为了做好此项工作,我们成立了由4名业务水平较强的同志专门负责此项工作,在规定的时间内,及时上报了光盘和全部文字资料。
2、按省_统一安排,于8月中旬在全省开展全省博物馆基本情况调查工作。由于时间紧、任务量大,我们组织部分人员加班加点。整理材料,下乡调查了解情况,拍照部分文物,保质保量地完成了工作任务,及时上报了电子和纸质材料。
3、面对我馆即将投入使用的实际,为全面反映我县浓厚的地方文物特色,拟举办《辽代文物精品展》和《平泉县出土文物展》,为保证展览的质量和效果,我们组织展厅人员撰写了陈列大纲。
4、为确保馆存上级文物的安全,在县有关领导的大力协助下,将存于县人行档案室的60余件文物移至县工行金库中保存,增强了安全系数,确保了文物的安全。
三、积极努力,确保新馆的投入使用
由于缺少资金,新建办公楼一直不能投入使用,即不利于文物的安全,同时又影响了我单位的各项业务工作。为此,今年以来,在县主要领导的关怀下,由县人大一名付主任出面与施工单位协调,同时又经主管局领导和单位领导的多方努力,在向县财政借款10万元,同时将一楼两间底商抵押施工单位使用12年的基础上,最终与施工单位达成协议,于11月下旬,终于将新办公楼交付使用。
四、精心组织,认真进行单位搬迁的准备和搬迁工作
(一)、面对新办公楼的投入使用,为确保文物安全,在单位缺少资金的情况下,我们首先进行前期的各项准备工作。
1、及时与省_博物馆联系,将新办公楼报警设备安装完毕;
2、投资4000元进行文物库房的加固改造工作;
3、投资3000元安装了办公楼二、三楼楼道口铁门及文物库房窗户的防盗窗;
4、由于单位自成立以来,一直没有更换办公设备,部分桌椅已无法使用,同时新调入的四名同志一直没有办公桌椅,为此,进行部分办公设备的更换;
5、为增加文物安全系数,从县_新购置两套保险柜,同时将办公楼大门按上卷匣门。
(二)、精心进行搬迁工作
11月上旬,施工单位将新办公楼交给我单位。为此,将文物搬运回新楼事宜提到议事日程上来。为确保文物安全,在向市、县及局主管领导汇报,并经领导同意后,我们首先召开全体职工会议,强调搬迁过程中的注意事项,同时进行分工,责任到人。之后,挑选平时为单位搬家、有责任心的运输工人四名,在向他们强调工作的重要性的基础上,于11月25-27日,利用三天时间,将全部文物安全运回新的文物库房。并于12月10日,将存于县工行金库的三箱上级文物也安全运回。目前正在进行文物的清点工作。
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