——xx区文体局建设和谐社会汇报材料
xx区是xx市西部的一个农村县级行政区,距武汉28公里,人口约22万。下辖庙岭、xx、段店、临江、蒲团五个乡镇。全区共有79个行政村1个居委会,年人均纯收入在2000元左右,属不发达地区。自1987年建区以来,通过几届政府的共同努力,农民生活水平逐年提高,农村文化建设得到了进一步加强,有力地促进了经济建设的发展。但是,农村文化建设仍然滞后于经济建设的发展已为一个不争的事实,在建设社会主义新农村的今天,如何实现“三个文明”建设健康协调发展,改变农村文化建设落后现状,我们进行了专题调研,现将有关情况汇报如下:
一、农村文化建设现状
(一)机构情况
xx区文化体育局自建区就已成立,在近年区、乡两级机构改革过程中,人员机构编制都有不同程度减少。区文化体育局机构改革前3个编制,现有2个编制,2名工作人员(含文化市场管理人员1名)。区文化馆机构改革前3个编制,现为一个编制,1名工作人员。
镇级文体服务中心5个,全区除段店镇未评为全市“文化先进乡镇”外,其余四家都在1998—2003年通过市级创建验收达标。庙岭镇文体服务中心1个编制实有1名工作人员;xx镇文体服务中心1个编制4名工作人员;段店镇1个编制1名工作人员;临江乡1个编制2名工作人员;蒲团乡1个编制1名工作人员。全区五个乡镇文化站长事业编制都已落实到人。
(二)文化设施情况
1、区级文化设施
xx区文体局自建局以来,一直在区政府大楼一间15平方米的办公室办公。文体局和文化市场管理办公室两个机构,两块牌子合在一起办公。文化馆长年在外租房办公,图书馆、博物馆未设立。
2、镇级文化设施
在全区五个乡镇中,xx镇文化设施较为完善,有一个1500个座位的电影院,图书室、阅览室、文化活动室齐全,1998年曾被评为全国“文化先进乡镇”;庙岭镇只剩下一个容纳800人的危房电影院,原创:创建的文化站随着镇政府迁移而变相丢失;临江乡有一个200平方米站舍;蒲团乡将一个容纳450人的小礼堂作为创建的文化站,其功能不完善;段店镇有一个可容纳500人左右的礼堂,没有文化站的办公场所。
3、镇级文化投入情况
在创建全市“先进文化乡镇”活动中,每个乡镇在硬件建设中相继投入过5至15万元资金,用于站舍改造和软件建设,除段店镇未通过验收达标外,其余4个乡镇都争取了省3万元、市2万元、区1万元的拨款。创建活动结束后,就很少争取上级拨款和所在乡镇的投入。
4、村级文化设施情况
全区79个行政村和一个居委会,据统计,文化设施所剩无几,文化活动率不足5%,篮球场地不足15%,文体活动场地都没有全民健身路径。
(三)群众文化
1、文化团体
全区共有老年文体协会3个,书画协会3个,音乐舞蹈协会1个,文学创作协会1个,篮球协会1个,棋类协会1个。
2、民间艺术团体
区内原有业余楚剧团5个,现仅存1个,红白喜事乐队5个。游乐园1个。
3、文化活动开展形式
我区开展文化活动形式主要有五种,一种是区、乡联动,利用节假日开展的文化体育活动;二是各文体协会开展的文体活动;三是校园文体活动;四是部门文体活动;五是企业文体活动。
(四)文化市场
随着经济建设不断发展,我区文化市场日渐繁荣,印刷厂家4家,书报刊出租6家,音像制品出租12家,网吧13家,打字复印10家。
二、我区农村文化建设成果及经验
1、巩固成果,保持先进性。在“十五”期间,我区先后有四个乡镇在创建“先进文化乡镇”活动中通过了市级验收。从某种意义上讲,极大地促进了文化设施建设和群众文化的发展。严格按照湖北省创建“文化先进乡镇”两个千分制评分标准,落实硬软件建设,给基层文化设施建设带来了契机,省政府、市政府、区政府先后拨付了配套资金,给农村文化建设注入了新的活力,为繁荣农村文化打下了基础。
2、重心下移,打好“阵地战”。在巩固“先进文化乡镇”创建成果的同时,2005年我们将文化工作重心下移,开展“文化中心户”创建工作。全区每个乡镇选择2户基础较好的农户作为创建对象,农户出场地、出一定资金和设施,全市“省级文明单位”择一户进行援建,无偿提供资金和文化用品1万元左右,有力促进了“文化中心户”的建设,目的旨在使“文化中心户”成为党密切联系群众的桥梁和纽带,宣传党的路线、方针、政策的“窗口”,农民学习和传播科学文化技术知识的阵地,丰富活跃农民文化生活的场所,深受广大人民群众的欢迎,有力地促进了基层农村文化的建设。
3、明确方向,开拓新途径。坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针,把服务社会、服务人民作为我们一切工作的出发点、落脚点,大力弘扬民族文化,努力探索,做好新形势下农村文化工作新途径、新方法,为建设社会主义新农村充分发挥职能作用。正确引导农民对文化精神食粮的消费,开展人民群众喜闻乐见的文体活动。每年自筹资金开展节假日文化活动不下10次,充分发挥各文艺团体、协会的职能作用,积极营造大文化氛围。教育农民摒弃封建迷信和腐朽落后的东西,占领社会主义文化阵地,用科学的理论武装农民,开展爱国主义教育。增强农民遵纪守法意识,提高农民文化素质和道德修养,远离牌桌,积极投身到建设社会主义新农村伟大事业中去。
三、存在的问题及主要原因
通过调研,使我们清楚地看到文化阵地建设不完善,资金短缺,人员机构不健全是严重制约农村文化事业发展三大要素。
1、阵地建设
xx区虽说是一个县级实体区,但没有一处属区级文化阵地设施,每次开展文体活动,除自筹资金外,还要到机关、学校、企业租借场地,无疑是给举步为艰的文化雪上加霜。乡镇一级虽在创建“先进文化乡镇”活动中有一些文化设施及阵地,由于基层队伍配备不健全,开展活动十分有限。村级文化设施可以说损失贻尽,连村级办公场所绝大部分都是依靠学校办公,哪还有文化活动室?原有的篮球场地现在只有场地而无球架。村级广播、农村电影已基本不见踪影。
2、资金情况
资金短缺,是严重制约基层文化建设的重要原因,可以说,基层财政是吃饭的财政,区、乡镇两级财政预算安排文化体育活动经费甚少,十五期间财政投入农村文化建设资金仅为15万元,与经济增长速度不相匹配,与农村文化建设的经费缺口相比是杯水车薪。每次开展活动主要依靠文体部门外出讨要。乡镇一级财政较区更为吃紧,开展文化活动相当少,有的乡镇连区级组织的文化活动都因经费和人员问题难以参加。村级债务十分繁重,根本没有资金用于群众文化活动的开展。
3、组织机构
区、乡、村三级通过机构改革后,文化队伍、人员编制逐步减少,区级只有2人,除了搞好区级文化体育工作外,还要兼管文化市场工作,乡镇文化站长基本上只挂牌不营业,都是以乡镇政府中心工作为主,每个文化站长都要挂村驻点。村级文化更是无人过问,无人管理,名存实亡。
形成以上问题,究其原因主要是思想上的因素。在社会主义建设时期,重点是发展市场经济。而少数领导却在思想上有些根深蒂固的错误想法:经济建设搞上去了就行了,是硬指标,看得见、摸得着。文化建设搞的再好是软指标,看不见,这是无为论;经济建设搞上去了,文化建设自然就上去了,这是牺牲论;经济建设任务重,没有时间抓文化建设,这是轻重论。正是有这样的思想作怪,造成文化建设口头上强调得多,付诸实施的少;停在文件上的多,在落实上做文章的少;上面的优惠政策多,到下面来真抓实干的少。当然还存在其他一些客观因素,如从业人员素质不高等等。
四、拓展发展空间建设和谐xx
为了进一步加快文化发展步伐,我们的指导思想是高举_理论和“三个代表”重要思想旗帜,坚持先进文化前进方向,坚持“二为”方向和“双百”方针,深入推进文化体育体制改革和创新,充分调动全区人民群众建设文体事业和参与文体活动的积极性和创造性,加大文化体育基本建设投入,构建更为完善的社会公共文体服务体系和文化市场体系,提高管理和服务社会文化的能力,积极开展群众性文体活动,以先进文化牢固占领农村思想文化阵地,促进全区群众文体活动质量和人的素质全面提高,构建和谐xx,推进xx区物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
(一)健全发展体系,夯实文体基础。
1、继续巩固发展乡镇文体服务中心。用市场经济模式运作,逐步探索文体服务中心向自主经营、自负盈亏经济实体转变。
2、用先进文化牢固占领农村思想文化阵地。巩固“文化中心户”创建成果,使之成为党联系群众桥梁、纽带,向广大人民群众宣传党的路线、方针政策阵地,普及科学文化技术知识的场所。乡镇文化中心户在现有基础上,逐年递增,到“十一五”期末,完成创建文化户达总户数的70%。
3、培植文化体育经营户、网点、文化产业,推动我区经济建设的发展,在现有98个文化经营户基础上扩规,发展至200个左右,遍布全区各个乡镇。加强对文化体育政策的宣传力度,繁荣净化文化市场。
4、发挥巩固区文化馆职能作用,抓好业务辅导和管理,积极开展健康有益的文化体育活动,繁荣发展群众文化事业。
5、配合区直相关部门,抓好校园文化、企业文化、社区文化、老年文体工作,完善文体事业发展体系。
6、继续抓好我区书法美术、音乐舞蹈,文艺创作、中国象棋、老年门球、钓鱼、篮球几个协会,充分发挥其职能作用,力争创作更多、更好的精品。
7、大力实施《全民健身计划纲要》稳步推进我区全民健身向前发展。
8、加强文化基础设施建设。将文化体育设施与城镇发展规划统一起,通盘规划。逐年递增对文体设施建设经费的投入。实现“十一五”期末各类文体场(点)达500处。
(二)加强队伍建设,增强发展后劲
1、按照机构改革精神,配齐、配强区文体局、区文化馆、乡镇文体服务中心人员。不拘一格用人才,将那些懂业务、善管理、有责任心、政治素质高的人才推荐到文化管理位置上来
2、加强文化人才队伍建设,向年轻化、知识化、专业化转变,培养造就一批懂专业、会管理人才,提高管理和指导全区文体工作的能力。
3、学习借鉴外地发展文体事业经验、走出去、请进来、取别人之长,补已之短,不断探索,适合本地区文化体育事业发展新途径、新方法、新思路。
(三)因地制宜创新,勤俭节约办事
1、继续巩固我区月月有活动,年年有创新的工作经验。
实现全区年均文体活动200次以上,举办大型“文体周”、“文化节”等活动年均不少于1次。开展人民群众喜闻乐见的文化体育活动,不断满足人民群众日益增长的文化需求。
2、大力实施科教兴国战略,认真组织实施“文化下乡”活动。向农民群众宣传普及科学文化技术知识每年不少于10场次。
3、做好文化招商、文企联姻,文体活动推介工作。实现文企双赢局面,每年至少落实1-2件群众看得见的实事。
五、几点意见
(一)领导重视,切实贯彻各项政策
今年_中央、_出台了《关于深化文化制度改革的若干意见》和_中央办公厅、_办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》,深刻地阐述了当前建设社会主义新农村,发展文化事业的重要意义和目的,给文化事业发展指明了前进方向。可以这么说,这两个意见的出台,说明国家对发展文化事业高度重视。文化事业发展的春天就要到来,关健是自上而下各级政府能否按照这两个《意见》要求,认真落实发展文化事业的各项政策。
(二)加大投入,促进文化事业发展
没有政府的大力支持,单凭公益性文化事业单位的努力,来推动农村文化建设力量是不够。文化事业的发展,从某种意义上说是物质文明发展到一定程度的体现,反过来,文化事业的发展,势必促进经济的发展,是辩证的统一体。因此,各级政府一定要把农村文化建设提到议事日程,逐年加大对文化事业的投入。特别要加大公益性文化事业的投入。让群众得到看得见的实惠。把文化设施建设纳入城镇和新农村建设发展规划,统筹安排,逐步构建农村文化建发展体系。在继续巩固“文化先进乡镇”和“文化中心户”创建成果的同时,应充分利用农村学校空余教室的条件,重塑农村文化室昔日辉煌,采用投资和赞助相结合的办法,原创:将文化活动室建成拥有电脑、电视、室、图书室等功能齐全的文化阵地;面向群众,服务群众,让广大群众从中学到和得到致富信息和科技知识,有力推进新农村建设和农村文化建设的发展。
(三)创新机制,充分发挥职能作用
区、乡(镇)、村在机构改革中,对公益性文化事业单位,人员编制上有所减少,加之文化事业单位自身造血功能不足,严重影响农村文化建设的发展。加强农村文化队伍建设,吸收有一定文化特长、热爱文化的年轻人到文化队伍中来,充分发挥年轻人聪明才干,采取有效措施,稳定和发展农村文化队伍建设。在完善和配齐文化工作人员的同时,要发展农村文化建设,每个村必须抽调一名干部从事农村文化建设工作,充分利用他们的力量,发展和培养农民文化骨干,发挥民间艺人和有文化特长人的作用,传承和发展民族民间文化,不断丰富活跃农民群众文化生活。
硕果累累的XX年已悄然过去,充满期望的XX年已然来临,今日我们怀着激动的心境又迎来了这一年一度的年终总结大会,我们在那里总结过去、交流经验、畅想未来。下头我向大家汇报我项目部XX年的工作情景和XX年的工作计划。
完成工程项目及产值
XX年开工以来我项目完成了20#楼装修的收尾工作,按照公司制定的质量目标进行管理施工,厨厕间墙地砖均对缝铺铁,线盒居砖中或缝中设置,要求不一样楼层同型号房间的插座位置均坚持一致。首层大厅装修效果图由公司设计室完成,墙地面均采用600×600仿石面砖进行镶贴,施工简单,装饰效果得到甲方和参加验收单位的好评。屋面工程施工,我们在吸取外单位长城杯工程的先进经验后,结合20#楼工程的实际特点,在细部节点上下功夫,得到了质量协会专家们的好评。保证了20#楼工程结构和竣工两项长城杯目标的顺利实现。目前石科院20#楼工程竣工结算已完成,结算总价4343,0383、48元,公司成本核算统计利润349,7628、68元。
在下半年,经过项目部和公司的多方努力,最终拿下了石科院21#住宅楼工程,本工程自10月25日开工,目前±0、00以下结构及回填土以全部完成,共完成产值680万元。
2、进取推进项目科学化管理
科学是第一生产力,管理科学给我们带来的效益是不可估量的,不仅仅从经济效益上和社会荣誉上。就21#楼工程而言,美化工作环境、提高工人的食宿条件、制定了评选先进个人的制度,不仅仅调动工人的进取性,并且使周围的居民对我们也有了新的看法,这使我们在xx市建委外管处的评比中被评为“礼貌生活区试点”,这是社会对我们管理的一种肯定,我们将顺着这条路子坚定不移的走下去。
2、1鼓励科技创新、提高劳动生产率
钢筋扳手革新
去年我项目在参观了航空港工程项目部的钢筋扳手,得到很大启发,回工地后经过反复摸索实践,试制出了从理论上能满足箍筋圆弧角度要求的扳手,得到了xx市监理协会专家的认可。但在使用过程中发现其耐用性较差,今年又进行了革新,到达了制作简单、结构合理、耐用性强。何的新生事物都不可能是完美无缺的,我们在以后的工作实践中还要继续摸索不断改善。
学习应用新技术
定期进行先进个人评选、做到以点带面
仅有调动工作人员的进取性,才能提高工作效率。这是我们共同认可的一点,我项目在这一点上制定了严格的奖罚制度,对工作进取主动,能够优质高效地完成本职工作的,大家一致认为思想先进的个人,登报表扬并给予物质奖励,做到以点带面,在工人当中构成一个比、学、赶、帮、超的良好局面。使之带动其他工作人员,让每个工人都认识到自我在项目上的地位和职责,全心全意为项目服务。
2、2完善工序交接制度、职责到人
我项目部逐步总结和完善了各项规章制度,制订了质量例会制度;月评比及奖罚制度;工序交接检制度;质量与经济挂钩制度和挂牌施工制度。使项目部每个管理人员都明白自我的责、权、利,做到每项工作均有人负责,充分发挥每个人的主观能动性。
2、3强化成本管理、严把材料关
我项目部按照公司的指示精神实行成本核算,自石科院21#楼工程开始,就对人工费实行了“三定”承包,取消了工长记工制度,由记工员直接记工,公司会计直接将工资发到工人手中。建立了完善的项目材料进场制度,从报量、签字、审批、材料进场验收、使用完全按公司制度进行,没有出现因材料不合格出现事故的现象。并且从废料处理上也制定了相关条例。
2、4安全生产与礼貌施工
安全第一是我公司安全方针中的首要一条。在这一年施工过程中20#楼装饰施工、21#楼基础施工,其工种繁杂、工人数目多,但未出现打架斗殴事件,更没有出现伤亡事故,在公司每月评比中,获得连续夺得总分第一名。
礼貌施工的地位与安全生产是同等的,我们不仅仅在工作中要与甲方、监理出理好关系,还要与当地居民处好,这样我们才能放手大胆的去干。20#楼工程就是这样一个先例,也就是在这样的一前提下我们争取到了21#楼工程。
然而这一切都已经成为历史,在以后的工作中我们仍需努力,逐步完善安全制度、礼貌施工管理制度。
2、5总结20#楼的施工经验,保证21#楼稳步提高
20#楼工程我们取得了“结构长城杯”、“竣工长城杯”,以及可观的效益,这是我们稳扎稳打,脚踏实地的干出来的,并且我们和甲方、监理、大院居民相处的关系也十分好,我们在施工过程中进取采用新技术,严格管理,提高工作人员的工作生活条件,调动工作人员的进取性,这些都是我们在21#楼施工时应继续发扬的地方;但20#施工中也有一些弊病,尤其是加强资料管理方面没有做好,这在竣工长城杯验收时完全体现了出来,我们应吸取这方面的教训,强化资料管理,强化内部体制建设。
3、XX年工作目标
XX年是值得我们庆贺的一年,但这即将成为历史;XX年是充满期望的一年,她正迈步向我们走来。XX年是xx建筑市场正式打开局面的一年,xx市的开复工建筑面积将突破一亿平方米,建筑市场的机遇将来临,就我们四装而言,加强企业管理,提高各项目经理部的生产竞争本事势在必行;就我项目而言,除了继续21#楼的施工外,还进取运作石科院其它工程以及xx市XX年兴建的工程,继续发扬我四装的质量方针、环境方针、安全方针,在社会群众中树立我四装良好形象,为我们四装在将来的市场竞争中贡献自我的一份力量!
最终,我代表十一项目部感激公司各位领导对我项目的关怀与支持,感激公司各位总工程师对我项目的指导与帮忙,祝大家在新的一年里事业有成、工作顺利。
现在,我代表社区党委对2019年社区城市基层党建共建情况向大家作简要汇报,不妥之处望各位领导批评指正。
一、抓协调、聚合力,发挥党建共建优势
探索建立了“组织联建、党员共管、服务联动、资源共享”机制,定期召开党建联席会议和居民议事会议,推动各类组织和各族群众拧成“一股绳”,同下“一盘棋”,让各族群众在城市社区生活得更方便、更舒心、更美好。2019年,共召开结对共建联席会议2次,城市基层党建联席会议2次,与各驻区单位、结对共建单位签订共建协议、双向服务清单36份,不断明确了社区服务的工作方向和责任。如在得知XX小区保洁员工作调动,小区卫生成为社区的一大难题时,组织部党支部积极组织单位党员成立党员突击队对辖区卫生进行整治;在社区办公楼室外室内电路老化存在很大安全隐患时,政府办积极对接相关部门领导,X县长现场办公,第一时间解决了电路问题。
二、布网络、分片组,发挥组团服务作用
一是统筹结构人员设置,建立社区“大党委”。组织社区干部开展调查摸底,全面掌握辖区内长住党员、驻区单位、个体工商户数量,以社区党组织为核心,依托区域化党建联席会制度,统筹辖区各领域党组织共同参与社区党建和社区工作,社区党委设书记1名,副书记1名,委员3名,兼职委员4名。 二是合理划分党建网格,建立下属党支部。依据居民住宅区、辖区单位和党员分布情况,坚持“街巷定界、规模适度、无缝对接、便于管理”的原则,合理划分2个网格,严格按照选举程序,组建了2个网格党支部。三是积极依托各类载体,发挥社区管理服务功能。通过“牵手行动_及“三单制”服务模式,解决困难家庭就业3个,社区结对共建单位与12户空巢老人残疾人建立长期帮扶机制。驻区单位党员走访慰问社区困难群体5人次,资助资金物品达万多元。在“慈善一日捐”活动中,党员群众捐款11790元。在得知辖区花池长期无人打理时,XX纪委牵头,积极与辖区结对共建单位群策群力,集中用一天的时间,出人力出体力将花池进行了翻土、除草;在得知辖区空巢老人居多,残疾人生活困难时,组织部党支部积极牵头,以群众点单、组织下单、党员接单的“三单制”服务形式,及时解决了残疾人努尔加木西家中无障碍推拉门的问题;在小区无停车位、路灯、道路等基础设施损坏时,为给辖区居民提供更加优美适宜的环境,住建局迅速行动,将XX小区列为19年改善人居环境重点工程,这些事例都只是社区共建活动的一个缩影,但正是这一个个缩影,将驻区单位与社区紧密结合起来,形成区域资源共享、共驻共建的良好局面。
三、创载体、重文体、丰富党建活动内容
创设新载体,不断丰富延伸党建活动形式和内容。充分利用各个重大节点,积极策划、组织动员居民、在职党员、老干部、青少年、驻区单位党组织参与各类组织、文化活动,积极宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规,积极引导社区广大干部群众有序参与党的政治生活;依托“共享式”党员学教平台,积极整合驻区单位师资资源和阵地资源,联上党课2次、联办主题党日、经典诵读等活动7次,利用社区居民学校组建红色课堂、文明课堂、健康课堂、法制课堂,充分吸纳辖区各级党组织,举办妇女创业、急救知识、普法等宣讲活动3次,积极调动居民群众争做文明人;继续施行在职党员“1+7”特色服务和“群众点单、组织下单、党员接单”的“三单制”服务模式,共收集群众点单10个,截止2019年11月,社区报到的XXX名在职党员均已认领岗位,有效开展各岗位工作,并参与各类社区活动6次,共完成群众点单10个,实现了服务群众零距离。
四、社区吹哨,部门报到,打好疫情防控“同心战”。
2020年突发新型冠状肺炎疫情,在疫情防控期间,各驻区单位党组织以“城市基层党建联合体”为单元,积极了解社区疫情防控工作开展情况,与社区党委一起研究解决措施,提出解决方案;积极组织党员干部到社区参加疫情防控,与社区工作人员并肩作战,开展白天网格日常巡逻防控24组次,在辖区开展巡逻, 同时走进辖区各楼栋宣讲疫情防控注意事项,落实疫情防控政策措施,了解排查居民外出返阿行踪,做好普及疫情防控相关知识等工作,在3网9格团结社区居民严防严控,联防联控,群防群控,筑牢社区防控“首道墙”;驻区单位党组织在人员选派调度、疫情防控安排等方面听从社区指挥,服从社区安排,想办法、尽全力为社区提供有关支援,与社区党组织一道共克难关,防控疫情。
四、存在的问题
1.工作运行机制不适应。沟通协调机制不完善。存在社区与与驻区单位沟通协调机制不完善的问题,服务群众的整体合力没有形成,在一定程度上制约了城市基层党建工作向纵深推进,党建工作引领作用没有充分发挥。
2.工作保障体系不适应。未完全形成社区与驻区单位共建机制。由于社区建设和社区党建工作宣传教育不够,人们普遍习惯于过去那种单纯的垂直管理,特别是一些比较大的驻地单位领导,对社区党委的地位和作用认识模糊,对社区党组织的工作不主动支持、积极配合,使社区没有形成共建的良好氛围,区域内资源没有得到充分利用。
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