人大代表应积极与人民群众保持紧密联系，全面了解社会状况和民意动向，深入掌握当前人民群众所关注的重点和难题，广泛征集全国及省级两级_的议案和建议，将人民的呼声及时反映给国家机关部门，提出宝贵的意见和建议。代表的议案应具备明确的案由、充分合理的案据以及具体可行的方案。案由必须明晰清楚，案据必须充实合理，方案则需要具体可操作。
议案要求：
(1)一件议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案
(2)议案的书写要工整，字迹要清楚
(3)参加联名提出议案的每位代表，都要亲自签名
(4)案由：提出议案的背景原因、意义
案据：提出议案的资料依据(数字化、具体化、科学性)
方案：提出解决议案的措施(可操作性、针对性)
附:关于加大力度促进农民工就业的议案(或建议)
(案由)受金融危机影响，沿海地区的外贸企业遇到困难，造成相当一部分农民工失去就业岗位。农民工就业工作直接关系着农民增收，关系着社会安定，关系着经济社会发展的全局
(案据)根据最新数据统计，我国目前约有亿农民工涌向城市寻找就业机会。根据农业部最近对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查显示，截至今年春节前，返乡的农民工约占总人数的。其中，有的农民工保留了自己的工作，春节后将正常返回城市上班，而剩下的要么失去了工作，要么还未找到合适的工作机会便返乡了。据预测，今年将有2500万农民工面临着就业压力，约占总外出就业农民工数量的。基于以上情况，我提出以下建议：
要加大对劳动力转移培训的投入，需要采取措施来推动农村劳动力的技能培训和创业能力提升。鉴于农村是劳动力的重要来源，只有具备相应的技能和保障才能更好地适应市场需求。因此，我建议政府召开专门会议，动员全社会力量增加对农村劳动力技能培训和创业能力培训的投入力度。同时，建议从地方教育附加费中划拨一定经费，用于支持劳动力转移培训计划的实施，以各种方式努力提高劳动力的技能素质和创业能力。
对市十七届人大七次会议198号议案的答复
毛洪俊代表：
您提出的《关于加强食品安全管理的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、完善制度，打造全过程的监管体制机制
一是强化食品安全可追溯管理。在全市建立重点食品生产经营企业电子追溯系统，运用现代技术手段，以电子追溯系统为基础，以索证索票、进货查验和台账记录为核心，实现食品从农产品市场准入和食品生产经营各环节来源可溯、流向可追、问题可查。食品电子追溯的主体涵盖食品生产、流通和餐饮消费等环节，保证白酒、肉及肉制品、乳及乳制品等重点食品全程可追溯。二是强化食品安全抽检检测体系建设。市政府发文《关于加强县级食品药品检验检测体系建设的通知》，要求建立以市级检验检测机构为龙头、县级检验检测机构为骨干、乡镇食品药品监管所快检为补充的检验检测体系，目前新的市级检验检测中心选址已完成，将于近期动工建设。充分发挥食品药品抽样检验的事后监督作用，最大限度清除我市市场不合格产品，组织开展食品抽检5000余批次。市检验中心适应新形势，加强基础建设，具备了食品、药品、化妆品、医疗器械、洁净检测等共610个产品、11791个参数和757个方法的检验能力。
二、严格监管，加大食品流通环节监管力度
按照《山东省食用农产品批发市场质量安全监督管理暂行办法》要求，在全市农产品批发市场、商场超市全面实行农产品市场准入制度。市场开办者设立食用农产品安全管理机构，并配备2名以上管理人员，与入场经营者签订责任书并建立档案。在全市17家农产品批发市场全部设立食品快速检测室，对入市交易前的蔬菜瓜果进行农药残留的快速检测，及时公示检测信息，建立完整的食用农产品检测、准入、退市、销毁制度，防止不合格的食用农产品进入流通消费环节。食品生产经营单位全部建立进货检查验收制度，杜绝不合格农副产品进入生产经营环节。建立完善食品电子一票通制度，实现“一票通、通全程”，生产经营单位购进食用农产品时必须填写“一票通”，销售食用农产品时必须为购买者开具“一票通”，原产地产品全部提供产地证明材料，无“电子一票通”的农副产品不得进入市场销售。加大监督检查力度，针对重点品种、重点环节、重点区域开展专项监督检查，全面落实食品生产经营者主体责任，严厉打击违法违规生产经营行为。
三、全面开展餐饮食品安全规范提升。去年以来，以“迎接国家卫生城复审工作”为契机，紧紧围绕“立足当前确保安全，着眼长远规范提升”的总体目标，在全市范围内开展了规范提升工作。一是制定规范提升标准，促整体提升。根据不同的业态类型特点，分别制定细化标准。总结提炼了“三证齐全、七公示、七台账、五字口诀”等监管人员易把握、从业人员易掌握的一整套工作做法。二是与量化分级工作结合。要求餐饮服务单位对照标准，查漏补缺，逐条整改，达到“安全、卫生、规整、规范、档案齐全”的要求。在保证质量的前提下，进一步提升量化分级管理覆盖率。目前，全市共完成量化等级评定9625家，其中优秀等级747家、良好等级3064家、一般等级5814家。三是针对难点，持续推进小饭店规范整治。将学校医院周边、重要街道、城区中心街道、城乡结合部小饭店列为检查重点，对经营场所亮证经营、环境卫生等情况进行全面检查，深入排查餐饮食品安全隐患，严厉查处违法违规行为，有力提升了小饭店监管水平。四是树立标杆业户，创建示范点、示范街。发挥标杆店示范作用，以点带面，整体推动。五是创新监管方式，形成督导模式。由分管局长带队对全市规范提升情况定期进行督导检查，全面掌握全市情况，督促各项重点工作、责任和措施的落实。
四、强化宣传，积极营造社会共治氛围
强化宣传也是监管工作理念，分期分批组织大规模监管相对人培训，不断提升从业人员素质，广大人民群众的食品安全知识知晓率，营造社会共治氛围。开展消费者权益保护日、食品药品安全知识“进社区、进学校、进机关、进企业、进乡村”“五进”、百家诚信企业访谈、千家企业(单位)“阳光开放日”、“万封书信进万家”等一系列宣传活动，全市135个镇(街道)全部建立宣传专栏，共发放宣传彩页10万余张，食品药品安全知识宣传手册3万余册，现场解答咨询6万余人次。组织开展全市食品安全突发事件应急培训与演练，进行理论培训和现场桌面推演。充分利用政务网站、微博、微信新媒体，市县两级开通政务微博、微信，全天候、立体化宣传食品药品安全知识，及时发布预警信息。
下一步工作打算
，我局将以创建山东省食品安全城市(先进县市区)为统领，全面加强食品安全监管工作，努力实现各级政府落实属地管理责任、监管部门依法履职、企业诚信经营、社会各界积极参与的共治格局，推动全市食品安全水平持续向好。
一是加强宣传教育。加大对创建食品安全城市的宣传力度，重点做到“空中五条线”、“地上十个一”。“空中五条线”即在电视台、电台、网络开辟创建专栏，办好12331热线电话及承诺热线，利用手机短信服务平台发送短信。“地上十个一”包括每个乡镇打造食品安全宣传教育一条街、开展一次大型食品安全知识竞赛、中小学校每学期上一次食品安全知识课等十项活动，构建全覆盖、全天候、立体化宣传化格局。
二是强化制度建设。全面落实国家、省食品安全相关管理规定和办法，推进抽样检验和现场检查制度化，推行模块化、规范化、痕迹化监管。加快推进食品追溯体系建设，在全市推广食品“电子一票通”，逐步实现奶、婴幼儿乳粉、白酒、肉及肉制品等重点食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。
三是推进“智慧监管”工程建设。在全市实施食品药品安全“天网工程”，即在全市“四品一械”生产经营单位全部安装高清监控装置，市县两级建设视频监控中心，并逐步实现与公安治安监控联网运行。
近年来，我局在加强食品安全监管方面做了一定的工作，也取得了一些成绩，但与政府的要求、群众的期望还有不少差距。我们将以这次建议为契机，进一步加强食品安全监管工作，竭尽全力保障公众的饮食安全。
最后，感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。
德州市食品药品监督管理局
203月29日
案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议提案人：
据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有万人。他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设
据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议：
1、加深了解。将土地流转视为贯彻我国XX届三中全会精神、推动农村改革与发展的关键举措，充分认识到土地流转的重要性和必要性，制定相关扶持政策，积极稳妥地推进土地使用权的流转。
2、建议设立县级耕地和林地流转管理服务机构，专门负责指导土地流转工作。在实施土地流转时，必须遵循法律规定的原则，即依法、自愿、有偿，并确保流转过程规范有序。不论采取何种形式进行土地流转，都应遵守农村土地承包法的相关规定，办理签约和登记手续，并将此信息报备给管理机构。
3、完善机制，需要采取一系列措施来促进农业发展和农民收入的提高。首先，要推动农业专业化经营，鼓励土地流转。通过建立“公司基地农户”产业化模式，调整农业结构，扩大规模种植，并加大基地建设力度，以推动土地规模流转。其次，应积极研究将粗放经营、低效用地集中起来，发展高效生态农业，针对这部分土地，提供政策支持和开发资金，鼓励农户发展规模经营。同时，应着力发展二、三产业，加快扶贫小区和城镇化建设步伐，引导农村剩余劳动力向非农领域转移，使下山脱贫的农民在稳定的二、三产业中就业，实现在城镇安居乐业。此外，对于愿意长期流转土地的农户，还要积极探索土地承包经营权与社会保障政策的衔接，确保农户能够得到实际的利益，解决他们离土后的后顾之忧。
4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广，具有较强的政策性。需要积极引导和加强管理措施。一些条件较好的乡镇可以设立土地流转管理机构，负责土地流转的登记、咨询、评估等工作，并推动土地流转合同的签订和合同鉴证手续的办理，同时还要协调解决合同纠纷，以依法保障流转双方的合法权益。
自2000年以来，我有幸当选为XX区第三届人大代表。在担任代表期间，我深感荣幸，并始终铭记着肩负的使命。我时刻感受到无数热切、期待和信任的目光注视着我，不断激励和提醒我作为一名光荣的教师，更是要成为为人民群众讲真话、办实事的人大代表。在过去的两年多里，在区教育局和区人大的领导下，我正确行使权力，自觉履行责任，勇于承担职责。我既努力履行好单位的本职工作，同时也积极履行代表的义务，积极参与政治议程并发挥教育代表的作用。现在，我将详细陈述我在履行代表职责方面的工作和成果。请将修改后的内容发送给我。
加强学习，提高自身素养
学习是强根固本之举，不管工作再忙，我都不忘学习，是学习让我掌握了工作的主动权。在学习过程中，我坚持有“位”要有“为”的信念，胸怀“诚”字，抱定“勤”字，立足“实”字，始终把“三个代表”重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程，坚持理论学习和业务知识及其他新知识学习相结合，理论与实际相结合，做到学用结合、学用相长。一是加强政治理论学习，着力提高思想政治素质，以“三个代表”重要思想武装头脑，增强解决实际问题的能力;二是加强法律知识学习，着力提高依法办事，依法行政的水平。三是加强业务知识学习，着力提高真才实学。教育工作随着经济工作不断深入发展我不断地提高对工作要求，自己需要不断学习充电;另一方面注重理论联系实际、注重调查研究，做到在实践中提高自己的真才实学。
克尽职守，切实履行代表职责。
作为一名人大代表，我深切地理解到最根本的职责是为人民行使权利，并承受党和人民的重托。作为代表，我坚决履行职责，将群众的愿望反映给有关部门。在参与政府对教育管理方面，我积极协助乡党委政府起草并实施了《严格控制中小学生流失，切实推进九年义务教育的意见》、《规定任何组织和个人不得雇佣适龄儿童、少年未接受义务教育的规定》。
今年放暑假之前，我向秦皇台教委的领导提出了以下建议：要求教师们廉洁执教，坚决杜绝个人有偿补课行为。同时，我与广大教师认真分析并总结了个人有偿补课的弊端：教师个人有偿补课不仅有损于教师形象和师德，也对学生的健康成长造成伤害。如果教师受到金钱的诱惑，就可能抛弃教师职业规范，无法全心全意地致力于培养学生成才，逐渐失去事业心和责任感。个人有偿家教对学生、教师、家庭和社会都没有一点好处，只会带来百害而无一利。因此，我们的目标是督促全体教师廉洁执教，树立良好的教育形象；以此来推动全乡教育系统形成争先创优的良好风气，为办好人民满意的教育筑牢思想防线。
在日常工作中，我努力自我教育，积极履行职责，尽力避免犯错，以免影响代表和教师的声誉，同时也为向_提供高质量的建议和议案提供素材。我注重收集群众的心声和意见，在下班时间和周末深入到教师和家长中间，尽可能了解他们的想法、期望和愿望，积极倾听他们的意愿和呼声。每次参加_，我都会积极反映所掌握的情况，成为人民群众的代言人。在过去的两年里，我们这届人大代表提出了很多建议，例如“增强政府履职能力，强化监管”，“改善学校周边环境”，“关注留守儿童教育问题”，“安装秦皇台乡中心街路灯”等，这些建议都得到了学校和政府的采纳并得以实施。
立足本职工作，献身教育事业
作为一名区人大代表，同时也是一位人民教师，我怀揣着一份神圣而光荣的使命，在教育事业的发展中担负起自己应尽的责任和义务。愿意以实际行动为教育事业贡献自己的力量。
多年来，我一直从事毕业班的教学工作。对于这个特殊的班级，我背负着更多责任和使命感。我时刻提醒自己，必须给初中生的学习生涯画上圆满的句号。在日常工作中，我积极探索教育教学的规律，充分利用学校现有的教育资源，努力将高效课堂教学的理念付诸实践。
1、我非常重视备课工作，并且会投入大量时间和精力来深入细致地准备。平时我认真研究教材并查阅各种相关资料，同时向经验丰富的教师请教，并与他们一起讨论教学问题，以期能够更加深入地理解教材，并准确把握重点和难点。在制定教学目标时，我会根据学生的实际情况针对不同层次的学生提出不同的要求。我会编写认真详尽的教学预案，确保教学过程有条不紊。此外，我还非常注重进行教学反思，将学生的精彩发言、优秀解题思路以及教学中遇到的困惑和障碍记录下来，以便后续总结经验和吸取教训，从而能够快速提高我的教学能力。
2、我非常重视课堂教学的效果，特别针对高年级学生的特点，我坚持以学生为主体，教师为主导、教学为主线的原则，注重讲练结合，有意识地抓住重点，突破难点。在课堂上，我运用多种教学方法，从学生的实际出发，积极调动学生的参与度，培养学生的创造性思维，激发学生的学习兴趣。我的教学不仅传授知识，更重要的是教给学生学习的方法和态度。我致力于培养学生的求知欲望、合作能力和竞争意识，引导他们树立正确的学习态度，养成良好的学习习惯，努力让每位学生在40分钟的课堂时间里都能有所收获。然而，对于后进生来说，仅仅依靠40分钟的课堂教学是远远不够的。因此我会利用课余时间对那些学困生进行个别辅导，及时查漏补缺。同时，我也与家长保持密切联系，及时沟通学生的学习情况，使学校和家庭的力量联合起来，共同帮助学生走出学习困境。这样做不仅能够提高学生的学习成绩，也能够促进他们全面发展。
一、 问题的提出
根据统计数据显示，我国目前有超过500万名盲人和接近1000万名低视力患者，尤其是在儿童和青少年群体中，患病率相当高。最新发布的全国学生体质健康调研数据表明，我国小学生的近视眼发病率达到了，中学生为，而高中生更高达。那么，为什么近视问题如此普遍？是否仅仅与不良用眼习惯有关？年龄是否是一个因素？请您直接回复修改后的内容，谢谢。
二、调查方法：
1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情况和资料整理
四、结论
(1)近视的主要原因：
1 看电视距离太近;
2 看电视的时间太长;
3 所看电视的画面浓度太深;
4 写作业时的姿势不正确 ;
5 在光线太强的阳光下看书 ;
6 在光线太弱的光下看书;
7 长时间的坐在电脑、电视前;
8 不合理饮食;
9 在车厢里看书
10 遗传因素
11 不认真做眼保健操
(2)在这里我想给大家提出几点建议 ：
1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”
2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。
3每天坚持做两次眼保健操。
4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。
为了有效预防近视等眼病，我们应该养成良好的卫生习惯，保持合理的饮食，进行适当的身体锻炼，以维护身心健康。同时，我们还需要纠正不良习惯，培养良好的用眼卫生习惯。定期到眼科医院检查眼睛也是必要的，尤其对于高度近视眼患者而言，及时发现眼病可以帮助早期发现和治疗。眼睛是我们心灵的窗户，我们必须好好珍惜它！
_的代表有权向_和其常务委员会提出议案或提案。提案是由一个代表或最多由10名代表联合提出的；而议案是由超过10名代表联合提出的。
提案的格式通常没有严格的限定，但一般会有一个固定的封皮，并且上面有特定的格式要求。其中，封皮上需要包含标题，即“关于提案”。请将前文进行修改后直接回复，谢谢！
二是提案人姓名
三是提案代表的所在代表团
四是时间
封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：
关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案
近来，国家发布的CPI持续走高，全年平均预计达到，对于城市中的低收入家庭造成了相当大的影响。根据本地政府公布的数据显示，整个城市的平均人均收入为2400元，在这其中，人均收入低于800元的占总数的24%，而低于600元的则占总数的11%。
自从我市实行最低生活保障以来，低收入家庭的生活得到了最基本的保障。然而，近期物价指数上涨，尤其是粮食和肉类价格的大幅攀升，给低保家庭的生活带来了巨大冲击。根据我们初步的抽样调查结果（共调查了56户），由于物价上涨，低保家庭的月支出增加了230元。而与此同时，我市的低保标准一年前制定并长期未进行调整，导致低保家庭实际的生活水平下降。请将修改后的原创内容直接回复给我，谢谢！
低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。
为此，建议我市提高最低生活保障标准，并将其与物价指数挂钩，以确保低收入家庭的生活水平不会因为物价上涨而下降。
同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。
作为国家权力机关，_对其产生的国家司法机关（人民法院和人民检察院）进行监督是宪法所赋予的重要职责。_以及其委员会按照法定程序行使司法监督权力，以确保司法机关能够公正行使司法职能。
一、问题的提出
根据统计数据显示，我国目前有超过500万名盲人和接近1000万名低视力患者，尤其是在儿童和青少年群体中，患病率相当高。最新发布的全国学生体质健康调研数据表明，我国小学生的近视眼发病率达到了，中学生为，而高中生更高达。那么，为什么近视问题如此普遍？是否仅仅与不良用眼习惯有关？年龄是否是一个因素？请您直接回复修改后的内容，谢谢。
二、调查方法：
1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情况和资料整理
四、结论
(1)近视的主要原因：
1.看电视距离太近;
2.看电视的时间太长;
3.所看电视的画面浓度太深;
4.写作业时的姿势不正确;
5.在光线太强的阳光下看书;
6.在光线太弱的光下看书;
7.长时间的坐在电脑、电视前;
8.不合理饮食;
9.在车厢里看书
10.遗传因素
11.不认真做眼保健操
(2)在这里我想给大家提出几点建议：
1.看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”
2.不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。
3.每天坚持做两次眼保健操。
4.尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。
为了有效预防近视等眼病，我们应该养成良好的卫生习惯，保持合理的饮食，进行适当的身体锻炼，以维护身心健康。同时，我们还需要纠正不良习惯，培养良好的用眼卫生习惯。定期到眼科医院检查眼睛也是必要的，尤其对于高度近视眼患者而言，及时发现眼病可以帮助早期发现和治疗。眼睛是我们心灵的窗户，我们必须好好珍惜它！
_的代表有权向_和其常务委员会提出议案或提案。提案是由一个代表或最多由10名代表联合提出的；而议案是由超过10名代表联合提出的。
提案的格式并没有严格的限定，通常有一个提案封皮，并且上面有一些必要的信息。其中包括题目，即写上“关于提案”这样的字样。我已经按照您的要求修改了内容，以下是修改后的内容：提案的格式并没有严格的限定，一般都会有一个提案封皮，其中包含了一些固定的格式要求。其中之一就是题目，需要明确标注为“关于提案”。希望这次的修改符合您的要求。
二.是提案人姓名
三.是提案代表的所在代表团
四.是时间
封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：
关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案
近来，国家发布的CPI持续走高，全年平均预计达到，对于城市中的低收入家庭造成了相当大的影响。根据本地政府公布的数据显示，整个城市的平均人均收入为2400元，在这其中，人均收入低于800元的占总数的24%，而低于600元的则占总数的11%。
自从我市实行最低生活保障以来，低收入家庭的生活得到了最基本的保障。然而，近期物价指数上涨，尤其是粮食和肉类价格的大幅攀升，给低保家庭的生活带来了巨大冲击。根据我们初步的抽样调查结果（共调查了56户），由于物价上涨，低保家庭的月支出增加了230元。而与此同时，我市的低保标准一年前制定并长期未进行调整，导致低保家庭实际的生活水平下降。请将修改后的原创内容直接回复给我，谢谢！
低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。
为此，建议我市提高最低生活保障标准，并将其与物价指数挂钩，以确保低收入家庭的生活水平不会因为物价上涨而下降。
同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。
市环保局对市十四届人大代表提案积极回复
接到市局转发的淄博市十四届人大代表关于矿山开采及渣土车运输撒漏等扬尘污染问题的提案，环保基金管理处积极与提案的人大代表进行了对接，并再次组织人员协调公安、国土、安监和城市执法等部门进行了检查。
全市矿山共投入整治资金余万元，硬化矿区联接主干道专用道路余公里，矿区储料场所架设防风抑尘网223435余平方米，矿区进出口建设标准车辆冲洗平台65套，订购密闭式罐装运输车辆123辆。针对散装运输车辆，分别于和先后2次以市政府名义下发了车辆密闭运输的相关文件，并召开了现场会，同时对运输散装物料的运输车辆进行了整改，从源头上遏制了扬尘污染，有效降低了运输过程中因路面颠簸、车辆未密闭造成的物料抛洒和道路扬尘污染。
但是检查发现，个别矿山采取夜间无序开采，造成扬尘污染。部分散装物料运输车辆，特别是渣土运输车辆，存在着超载、闯红灯、不按照规定的时间和路段行驶及沿途撒漏现象，造成二次扬尘污染。针对以上存在的问题及人大代表提出的提案，我处积极回复，并进行了处理，同时加大了后督导的力度。
关于XXXXXXX提案(宋体4号)
提案人：XXX(宋体4号)
班级：XXXXXXXX(宋体4号)联系方式：XXXXXXXX(宋体4号)
关于XXXXXXXX的提案(宋体4号)
备注：正文主体部分至少应包括提案缘由，问题分析，解决方案三个
正文开始：
XXXXXXXXX………………………………………………………
……………………………(正文用小四号宋体，行间距为倍)
一、(一级标题用四号宋体，加黑)
(一)(二级标题用小四号宋体，加黑)
1、(三级标题用小四号宋体)
XXXXXX。(正文结束)
请予审议(小四号宋体，该项务必有)
一、 问题的提出
据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为，中学生为，高中生为。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视，与年龄有关系吗?
二、调查方法：
1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情况和资料整理
四、结论
(1)近视的主要原因：
1 看电视距离太近;
2 看电视的时间太长;
3 所看电视的画面浓度太深;
4 写作业时的姿势不正确 ;
5 在光线太强的阳光下看书 ;
6 在光线太弱的光下看书;
7 长时间的坐在电脑、电视前;
8 不合理饮食;
9 在车厢里看书
10 遗传因素
11 不认真做眼保健操
(2)在这里我想给大家提出几点建议 ：
1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”
2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。
3每天坚持做两次眼保健操。
4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。
为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康;二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它!
人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案;议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。
其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求， 一是题目，就是写上“关于****的提案”
二是提案人姓名
三是提案代表的所在代表团
四是时间
封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：
关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案
近来，国家公布的CPI居高不下，全年平均预计达到，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.
自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查(抽样调查了56户)，低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。
低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。
为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。
同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。
国家宗教事务局对十二届_第四次会议
第2152号《合理规划布局城市佛道教寺观的建议》的答复
释永信代表：
您提出的关于合理规划布局城市佛道教寺观的建议收悉，经商住房和城乡_，现答复如下：
正如您在建议中所提到的，将城市佛道教寺观布局纳入城市建设总体规划，可以更好满足信教群众和传统文化爱好者的要求，有利于抵制_的传播，进一步维护社会和谐。党和政府历来高度关注合理布局宗教活动场所的问题。1982年《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》(中发[1982]19号)文件中，明确指出：“合理安排宗教活动的场所，是落实党的宗教政策，使宗教活动正常化的重要物质条件”。1994年_发布了《宗教活动场所管理条例》，我局也下发了《宗教活动场所登记办法》等规章;_颁布了《宗教事务条例》，我局下发了《宗教活动场所设立审批和登记办法》，对宗教活动场所的设立登记作了明确规定，对符合条件的，政府宗教事务部门应依法予以批准。全国大部分省、自治区、直辖市也制定了宗教事务管理的地方性法规和地方政府规章，对合理布局包括佛道教寺观在内宗教活动场所，加强对宗教活动场所的管理，满足信教群众正常宗教生活的需要，都起到了很好的作用。
同时，城乡规划的有关法律法规和技术标准对宗教用地等公共服务设施用地做出了明确规定，为正常宗教活动提供了规划保障。《城乡规划法》规定规划区范围内的公共服务设施用地应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容，保障了包括宗教活动场所在内的各类公共服务设施的规划与实施建设。国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-)明确把宗教用地作为城市公共服务设施用地的重要类型。完善各类公共服务设施用地布局一直是我国城乡规划工作的重要任务。编制城市总体规划、控制性详细规划中将按城市实际，将宗教用地作为城市公共服务设施用地类型之一，统筹规划，合理布局。
目前，我局正在开展《宗教事务条例》修订工作，也会将宗教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划等问题予以考虑。
感谢您对宗教工作的支持，衷心希望您继续关心、支持我们的工作。
国家宗教事务局
年6月20日
上海代表团提出22件议案 均被确定为正式议案
_代表、上海市人大会秘书长姚海同介绍，今年是代表履职的第四年，代表议案数量继续保持较高水平，提出的议案内容相当广泛，涉及城市社会管理、互联网发展、人才开发、环境保护、野生动物保护、循环经济、对外援助、劳动合同、司法改革等许多领域。
姚海同介绍，这些代表议案均经过深入开展专题调研，经过长时间准备、酝酿形成。比如，去年上海的_代表开展了“推进科创中心建设”和“推进长江经济带建设”2个专题调研，在调研报告的基础上形成了许多议案。
一些议案是代表结合本职工作，在认真调研的基础上形成的。比如来自中国_的民法专家孙宪忠代表提出了包含282条法条的《民法总则》草案建议稿;邵志清代表提出了制定《大数据法》的议案;张全代表提出了制定《土壤环境保护法》和《环境影响评价法》两件议案，都附有详细的立法草案建议稿。
还有一些议案符合人大的立法计划，例如有代表提出制定《民法总则》、《标准化法》，修改《野生动物保护法》、《水污染防治法》等多件议案就是针对_会5年立法规划和20立法计划中的法律案提出的。又如，修改《城市居民委员会组织法》的议案是围绕2016年监督工作计划而提出的。
据了解，去年上海代表团提出的22件代表议案，有10件已经由_会充分吸纳并审议通过修改了相关法律，有6件已经被列入_会立法计划或立法规划。
关于加强关爱农村留守儿童的建议
留守儿童问题是近年来日益突出的一个社会问题，残缺的亲情，谁来呵护留守儿童的心日渐成为社会大众需要关心的问题。农村留守儿童群体是一个特殊的未成年人群体，是我国农村大量剩余劳动力向城市转移过程中所带来的附属产物。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。据资料显示，留守儿童心理健康问题的检出率高达，而且父母打工年限越长，孩子的心理问题越严重。主要表现为以下几个方面：
1、容易违纪，叛逆心理苗头出现。在农村学校违纪学生中，“留守学生”占绝大多数，低年级及学前儿童一般表现为逃学、迟到;不完成作业;小偷小摸;不诚实，经常说谎;高年级“留守儿童”开始出现叛逆心理，攻击意识很强，与老师顶撞，不服从管教，更有甚者还盲目冲动、打架斗殴。
2、普遍厌学，自卑心理十分严重。大多数“留守儿童”的行为习惯较差、对学习没有兴趣、不愿参加活动、自卑心理严重、生活无聊而空虚。小学低年级“留守儿童”中，胆小怕事、课堂不敢回答问题的占75℅以上;高年级“留守儿童”中，由于对学习失去信心，开始沉迷于网络游戏之中。
3、缺乏沟通，性格内向孤僻。由于缺乏父母亲情的滋润，许多留守儿童长期处于自我封闭的状态，监护人的缺位沟通使他们长期看电视，并模仿剧中人，自言自语或与小狗小猫说话。长期的自我封闭，导致一些“留守儿童”出现了人际交往敏感，口头交际能力减弱，导致部分留守儿童的性格内向孤僻冷谈。
为此建议：
1. 建立留守儿童成长档案。可以以学校(或者村、镇)为单位，对全部的留守儿童的生活思想，学习情况，家庭教育情况进行调查摸底，逐一登记造册，建立反映其进步与不足的成长记录档案，根据档案记录情况有效的做好工作。
2. 建立留守儿童志愿之家。 如经费允许，可建立“留守儿童志愿之家”，给孩子们一个专门的.活动场所，可供孩子们阅读，娱乐，交流。
3. 定期开展留守儿童关爱活动。可以联络大学生志愿者，利用寒暑假时期，开展音乐，美术等陶冶情操的课程;培养留守儿童与人沟通的最基本礼仪，学会说“谢谢”“对不起”，打破留守儿童群体普遍与人沟通的障碍;也可以开设一些生活能力训练内容，提高孩子的自我保护意识和法律意识，增强生活自理能力，养成良好生活习惯。
4. 大力发展农村经济，鼓励农民工返乡。父母在身边，是留守儿童最大的期盼，因此，促进农村剩余劳动力的就地转移，使农民工能兼顾农业生产和家庭生活，是解决留守儿童问题的关键所在。
人大代表议案：警龄满25年可申请提前退休
近年来,环境行政执法刚性不够、执法手段较软、强制性偏弱、威慑性不强等问题普遍存在,建议_组建环保警察队伍,负责专门侦查资源环境违法犯罪案件。”_代表、广东省佛山市公安局高明分局副局长梁志毅建议。
2月中旬,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案经中央审议通过。两会期间,多位人大代表就公安民警待遇、辅警管理等多个公安改革内容提交议案。
_代表、河北省邯郸市人民检察院副检察长贾春梅调研发现,很多时候,辅警干着和民警一样的工作,但他们的薪酬、晋升空间等,根本没法和民警相比。
她介绍说,作为公安机关的辅助力量,辅警发挥的作用越来越重要,在一些地区辅警人数甚至超过民警。但由于我国存在辅警立法保护空白等问题,致使辅警合法权益得不到法律保障。
梁志毅认为,公安机关应在表现优秀的辅警中招录一定比例警察,“改革应考虑到他们的付出与贡献,要让这支队伍有奔头”。
当前,社会稳定进入风险期,公安机关任务繁重艰巨,公安民警“5+2”“白+黑”已成为工作常态,而且经常遇到不配合甚至暴力抗法行为,工作、生活、精神各方面压力都很大。据统计,近年,全国平均每年有400多名民警牺牲、三四千人负伤。
“基层一线加班是家常便饭。”梁志毅说,长年累月的奔波劳累,导致民警超负荷运转,民警过劳死几率骤增。
他提出修改人民警察法,增加保障人民警察加班后补休权利的落实,安排人民警察按照国家规定享受休假,基层派出所、交警队、刑警队等一线单位,每名民警每年的休假时间可比其他国家机关单位增加5天等内容。
“一些民警因超负荷运转罹患重大疾病后,还要承受巨大的经济负担,给工作和家庭生活带来一系列不利影响。”梁志毅说,不能让民警流血又流泪,建议研究推出专门的警察职业医疗保险,并在国家层面建立公安民警重大疾病医疗救助专项资金财政预算,在省、市或县区统筹设立相应基金会,解决民警的后顾之忧。
除建议大幅提高警衔津贴,建立值勤津贴、加班补贴增长机制外,梁志毅认为,要通过高配和争取非领导职数等途径相应提高民警的政治待遇,努力解决民警职级偏低问题,避免千军万马都去挤行政职务晋升的独木桥。
长寿区人大代表20xx年度建议议案
“在推动建议办理更加有力的同时，我们也对代表建议的质量提出了更高的要求。”11月21日，当长寿区人大代表张兰平看到自己提出的153号建议在长寿人大网上公开时说道。截至11月20日，2022年度长寿区249条代表议案建议全部在互联网上进行了公开，这也是长寿人大首次将代表建议在网络上公之于众，以接受广大群众的监督。
“四公开”原则是指在国家人大网站上公开代表建议的全部内容，包括代表姓名、建议题目、建议背景和要求；在国家人大网站和国家人大公报上公开地方政府对重点建议的办理情况报告以及人大审议意见；在国家人大网站和政府门户网站上公开每个代表建议的办理回复；在主流媒体上公开所有代表建议的办理结果，包括建议的主要内容、承办部门、办理情况和满意度测评结果，以扩大监督范围。
长寿区人大会相关负责人表示，随着信息网络的普及和发展，网络公开已经成为适应时代需求的重要方面。为了确保人大代表履职工作的有效性和代表议案建议的公开透明，长寿区人大决定在网上公开代表建议议案，并提供网上办理服务，以便引导社会公众有序参与人大工作，同时也进一步提高人大工作的科学性、公开性和民主性。
一、 问题的提出
根据统计数据显示，我国目前有超过500万名盲人和接近1000万名低视力患者，尤其是在儿童和青少年群体中，患病率相当高。最新发布的全国学生体质健康调研数据表明，我国小学生的近视眼发病率达到了，中学生为，而高中生更高达。那么，为什么近视问题如此普遍？是否仅仅与不良用眼习惯有关？年龄是否是一个因素？请您直接回复修改后的内容，谢谢。
二、调查方法：
1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。 2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情况和资料整理
四、结论
(1)近视的主要原因： 1 看电视距离太近; 2 看电视的时间太长;
3在看电视时，画面的颜色太过浓艳。4写作业时要保持正确的坐姿。5避免在强烈的阳光下阅读。6不要在光线过暗的环境下阅读。
7 长时间的坐在电脑、电视前; 8 不合理饮食; 9 在车厢里看书 10 遗传因素
11 不认真做眼保健操
(2)在这里我想给大家提出几点建议 ：
1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”
2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。
3每天坚持做两次眼保健操。
4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。
为了有效预防近视等眼病，我们应该养成良好的卫生习惯，保持合理的饮食，进行适当的身体锻炼，以维护身心健康。同时，我们还需要纠正不良习惯，培养良好的用眼卫生习惯。定期到眼科医院检查眼睛也是必要的，尤其对于高度近视眼患者而言，及时发现眼病可以帮助早期发现和治疗。眼睛是我们心灵的窗户，我们必须好好珍惜它！
一、案由
母乳是公认的婴儿最好食品。早在5月，世界卫生大会就向全球倡议：最初六个月纯母乳喂养，是哺育婴儿的最理想方式。国际母乳喂养行动联盟确定每年8月1日至7日为“世界母乳喂养周”，每年的5月20日是我**乳喂养宣传日，这些都在鼓励和支持母乳喂养，并由此创造一种爱婴爱母的社会氛围。
但在现实生活中，因为机场、车站等公共场所和办公场所母婴室的缺乏或形同虚设，这使得许多带着婴儿外出的母亲经常遭遇哺乳的尴尬，有的母亲甚至不得不躲进厕所或在大庭广众之下撩起衣服为婴儿喂奶。
在公共场所设立母婴室，体现的不仅是对妇女、儿童的尊重和关爱，更是公共服务理念人性化的彰显，是一个国家文明进步的重要标志。
对于母婴室的设置，我国的法律法规上并无硬性规定，母婴室哺乳室等字样只在个别文件中提及。如4月实施的《女职工劳动保护特别规定》第10条中规定，女职工比较多的用人单位应当根据女职工的需要，建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施，妥善解决女职工在生理卫生、哺乳方面的困难。
党的十八届五中全会提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。在此背景下，公共场所“母婴室”建设不仅是对二孩政策的积极相应，也是对育龄妇女和婴幼儿关爱的重要方式。因此，建议国家积极推进母婴室的建设，在国家层面上出台关于母婴室规划建设的标准，让母婴室成为公共场所的标配。
二、案据
1、近年来，随着母乳喂养意识的提高，以及公共设施建设的日渐完善，国内一些城市和一些机构在推动母婴室的建设。
，联合国儿童基金会和中国疾病预防控制中心共同发起了“母爱10平方”活动，倡导全社会支持母乳喂养，在机场、车站等公共场所和办公场所建立母乳喂养室。至底，全国已有超过1500家这样的母乳喂养室。这说明，公共场所设置母婴室已经逐渐成为一种共识，一种期盼。为方便在职女工哺乳，初北京市总工会启动“妈咪屋”(即“母婴关爱室”)建设项目，目标是3年内将建成1000间“妈咪屋”。这些“妈咪屋”将会出现在写字楼、大型商场、公园、机场、火车站、长途汽车站、地铁站和医疗机构等公共场所。基本设施包括：桌子、沙发或椅子、电源插座和冰箱等。
在广东省惠州市，20也开始在女职工人数较为集中的非公企业试点建设“妈咪小屋”。惠州市总工会下拨每家企业工会1万元的经费补助，用于“妈咪小屋”建设，为在职女工在孕期、哺乳期等生理阶段提供一个温馨、私密、干净、安全的休息场所。截至20底，惠州市包括各县区已建成这样的“妈咪小屋”共有60多间。
2、虽然近些年，母婴室、妈咪小屋等建设在国内许多城市都有，但覆盖面仍不够广，建设标准也不尽相同。
据媒体报道，虽然一些地方设置了母婴室或哺乳室，但条件大多参差不齐。如有的大型商超和妇幼保健医院的母婴室设施齐全环境温馨，有热水、洗手池、垃圾桶、儿童厕所、私密的哺乳室、尿布台、婴儿床、还有供孕妇休闲的沙发等。有的综合医院的哺乳室则非常简陋，只有几张椅子，连垃圾桶都没有，更别说洗手台、热水壶等的设施。也有的景区的母婴室上锁了，工作人员称是有需要才打开，以前没锁里面的设备被人损坏了。在有些火车站的母婴室甚至成为了老太太的休息室。
3、而在国外，母婴室已经成为普遍的公共设施。
如法国，有公厕的地方几乎都能找到母婴室，甚至在高铁上，每节车厢之间的厕所都设有专门的母婴室。英国的母婴室功能齐全，防滑地面，有温控，有的还有出售纸尿布的售货机以及婴儿车停放处等。日本则将设立母婴室写进法律，明确规定婴儿会逗留而面积超过5000平方米的场地必须提供母婴室。
小小母婴室，体现的是社会对妇女儿童的关爱。在公共场所建设标准化“母婴室”已经成为检验城市文明的标尺，城市的基本生活设施，应该让所有市民活得更体面、更有尊严。只有政府成为建设母婴室的主体，出台公共场所建设母婴室的标准，并扶持和鼓励全社会参与，才能尽快普及设施完善的母婴室。
三、建议
1、完善相关法律和制度，让母婴室成为公共场所的标配。目前，国内并无法律法规明确规定公共场所应设置母婴室。建议在城市建设规划中，对机场、车站等公共场所母婴室设置提出相应规定。将公共场所设立“母婴室”作为公共服务发展的硬性指标和文明城市检查的考核范畴，在建设公共交通、审批商场酒店写字楼、一定规模的公共厕所市，拓展城市公共服务空间时，明确母婴室、无障碍设施等人性化建设的内容，从而推动公共服务向更加人性化和温情化的方向发展。
2、设立最低标准和管理规范。建议由卫生、工商、交通、规划、建设等部门联合制定明确的建设标准，统一标识。
3、建立政府主导，社会、企业和个人共同参与的建设机制。各级地方政府，应作为建设主体，在城市建设规划中，明确规定并严格执行公共场所必须设置母婴室。同时向各类企业发出加强母婴室建设的倡议书，改善育龄妇女工作条件，创新落实《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护特别规定》等法律法规精神。对于女职工较为集中企业，督促其建设母婴室，并把企业建设母婴室的情况作为评选优秀企业、精神文明单位和先进工会组织的标准之一，引导企业自觉加强母婴室建设。
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案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议 提案人：
根据最新的农业普查数据显示，本县有19万居民长期外出，分散在国内各地，而仅有万农村劳动力留在农村从事农业生产。对于这些农村劳动力无法有效利用的土地和林地，我们需要采取合理、有序、规范的土地使用权流转措施，推动农业规模经营，促进农业现代化进程，并发挥土地规模经营所带来的效益。同时，我们也要加快农村人口内部聚集和外出迁移的步伐，积极推进城市化建设。这样才能更好地解决土地资源闲置和农民就业问题，实现农村农业的可持续发展和城乡经济的协同发展。
根据初步统计，全县拥有20亩以上种粮大户146户，总面积达5000多亩，而种蔬菜大户则有50多户，总面积约1000多亩。这些大户都是通过土地流转发展起来的。另外，全县水果种植面积为14万亩，其中经过土地流转发展的面积超过3万亩，占总面积的20%以上。我县农村土地流转取得了一定成效，但是仍然是一个逐步推进的过程。目前，在土地流转中存在着一些问题，主要表现为认识不到位、手续不完善、机制不健全和管理不规范等方面。具体来说：首先，土地流转的总量偏少。尽管山地和荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户和工商业主进行开发的数量还比较少。其次，土地流转的层次较低。大部分农田流转都是通过口头协议或代耕形式进行的，这容易导致农田闲置不用。第三，土地流转的手续不规范。许多流转合同并没有签订规范的协议，这容易引发纠纷。此外，土地流转期限较短，有些承租方采取短期行为，不愿进行更多的投入，也无法有效实施保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏。出租方很难找到合适的承租方，只能请人代耕或者不得不无偿倒贴转让。而想要扩大经营规模的专业大户，也很难找到有意向进行流转的对象。最后，农业效益相对较低，农民对规模经营的积极性不高，这限制了土地流转的进一步发展。为了继续推动我县农村土地使用权的有序流转，促进高效生态农业的发展，建议如下：1. 加强宣传和教育，提高农民对土地流转的认识和意识。2. 完善土地流转手续，建立规范的流转合同，加强纠纷解决机制。3. 建立健全的流转机制，加强中介服务，帮助出租方和承租方进行信息对接。4. 提供相应的激励政策，吸引更多的专业大户和工商业主参与土地流转。5. 支持农民进行规模经营，提高农业效益，增强他们参与土地流转的积极性。通过以上措施的实施，相信我县农村土地流转能够进一步发展，为农民带来更多的收益，促进农业的可持续发展。
1、提高认识。要把土地流转作为贯彻xx届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性， 制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。
2、建议设立县级耕地和林地流转管理服务机构，专门负责指导土地流转工作。在实施土地流转时，必须遵循法律规定的原则，即依法、自愿、有偿，并确保流转过程规范有序。不论采取何种形式进行土地流转，都应遵守农村土地承包法的相关规定，办理签约和登记手续，并将此信息报备给管理机构。
3、完善机制，需要采取一系列措施来促进农业发展和农民收入的提高。首先，要推动农业专业化经营，鼓励土地流转。通过建立“公司基地农户”产业化模式，调整农业结构，扩大规模种植，并加大基地建设力度，以推动土地规模流转。其次，应积极研究将粗放经营、低效用地集中起来，发展高效生态农业，针对这部分土地，提供政策支持和开发资金，鼓励农户发展规模经营。同时，应着力发展二、三产业，加快扶贫小区和城镇化建设步伐，引导农村剩余劳动力向非农领域转移，使下山脱贫的农民在稳定的二、三产业中就业，实现在城镇安居乐业。此外，对于愿意长期流转土地的农户，还要积极探索土地承包经营权与社会保障政策的衔接，确保农户能够得到实际的利益，解决他们离土后的后顾之忧。
4、加强服务。农村土地经营权流转问题涉及面广，具有较高的政策性。我们应积极引导并加强管理。对于有条件的乡镇，可以考虑建立土地流转管理机构，以便更好地实施土地流转登记、咨询、评估等服务，并推动土地流转合同的签订和合同鉴证手续的办理，同时也要解决合同纠纷的调解事宜。通过法律手段，保护土地流转双方的合法权益。
提案号：26
案由：关于解决外来务工人员子女教育问题的建议提案人：
内容：
近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民积极合作，共同奋斗，攻克困难，推动工业化和城市化进程加速进行。社会经济建设突飞猛进，尤其是工业迅速崛起，使得我县吸引了大量省内外务工农民前来就业。这为我县注入了新的活力，同时也带来了一些问题，如务工人员子女就学难的问题。虽然县委、县政府高度重视外来务工人员子女的教育问题，制定了《青田县城区暂住人员子女就学招生办法》等一系列政策，以确保他们享受与本地人同等的教育资源。然而，根据目前青田的情况看，还需要进一步研究和解决这些问题。
一、存在问题
(一)城区校舍严重不足，不能满足所有进城务工人员子女就近入学。具体表现在：
1、城市地区的学校建筑不够，而乡村地区的学校却很空闲。我们县的农村学生数量逐渐减少，他们逐渐流向县城或集镇，给县城或集镇的学校带来了很大的招生压力，同时也导致了乡村学校的空置现象。比如吴坑乡、贵岙乡、小舟山乡这三个乡镇的学生总数曾经达到1600多人，而今年这三个乡镇的学生总数却不到200人。
2、随着城市工业化进程的不断加快，外来务工人员的数量不断增加，这也导致了务工人员子女的就学问题更加突出，尤其是小学阶段的就学难题。如意尔康集团作为一家大型企业，拥有超过6000名务工人员，他们的子女的教育问题自然会落在城区和集镇学校的肩上。目前，青田县共有29432名在校小学生，其中约有12679名是外来务工人员的子女。而且绝大部分外来务工子女集中分布在县城或集镇地区。例如今年，县实验小学、东山校区、城东小学、塔山小学、城西小学、水南小学共有7887名学生，其中约有5099名是外来务工人员子女，占总人数的。而温溪镇的第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、洲头校区、沙埠校区共有4848名学生，其中约有3268名是外来务工人员子女，占总人数的。从上述数据可以看出，务工人员子女的就学人数急剧增加，特别是小学阶段的就学难题成为了一个突出的问题。这需要政府和相关教育部门加大投入，增设临时学校或班级，提供足够的教育资源和师资力量，以保障这些务工子女能够平等接受良好的教育。
(二)学生人均用地、绿化面积等指标低下，未达到义务教育标准化学校标准
根据《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准(试行)》的规定，三类中小学校园用地面积指标为每个班级36个以及18个的情况下，学生人均用地面积应为平方米/生和平方米/生。然而，在青田县城实验学校校园用地面积11552平方米的情况下，该校共有36个班级，学生人均用地面积仅为平方米/生；城东小学校园用地面积为7453平方米，拥有36个班级，学生人均用地面积为平方米/生；而温溪镇第二小学校园用地面积为2658平方米，共有18个班级，学生人均用地面积为平方米/生。另外，温溪高中洲头校区校园用地面积只有675平方米，却要供应给10个班级使用，导致学生人均用地面积仅为平方米/生。从以上数据来看，我县部分学校的硬件设施未能满足义务教育标准化的要求。以下为本人原创内容：根据《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准(试行)》的规定，针对不同班级数量的中小学校园用地面积指标有明确要求。然而，在我县青田县城实验学校、城东小学以及温溪镇第二小学的情况下，这些学校的校园用地面积都无法满足标准化要求。例如青田县城实验学校校园用地面积为11552平方米，拥有36个班级，导致学生人均用地面积仅为平方米/生；城东小学校园用地面积为7453平方米，也是36个班级，学生人均用地面积为平方米/生；温溪镇第二小学校园用地面积为2658平方米，有18个班级，学生人均用地面积为平方米/生。此外，温溪高中洲头校区更是面临校园用地面积只有675平方米，却要满足10个班级使用的情况，导致学生人均用地面积仅为平方米/生。综上所述，我县部分学校的硬件设施未能达到义务教育标准化的要求。
(三)学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符
一些学校因为缺乏多媒体、音乐、体育、美术和计算机房等专用教室，无法开设最基本的课程，并且无法保证基本的课外活动。到目前为止，这些学校的上课模式仍然停留在使用粉笔和教科书的方式。学生每天要上六节课，除了在教室上课之外，他们还是在教室里度过大部分时间。多媒体、音乐、体育、美术教室以及计算机房和400米环形跑道，这些本应该是学校必备的设施，但对他们来说，却变成了难以实现的奢望。就目前青田县各小学的情况来看，大部分学校都严重缺乏专用教室，与新课程背景下的素质教育不相符。
二、几点建议
解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的关键要求，也是城市化建设的紧迫需求，同时也是实现和谐社会的重要任务。尽管过去几年，县级政府和教育行政部门已经做了大量努力，并取得了明显的成效，但要确保每个外来务工人员子女都能够接受教育，并且得到优质教育资源的话，相关部门还需要进一步进行调查研究、科学规划、整合资源以及协调发展，全面解决外来务工人员子女教育问题，从而使他们能够安心在我们的县城工作，并为县城的经济蓬勃发展注入新动力。
(一)统筹规划，合理利用，进一步优化学校布局
1、为解决外来务工子女入学问题，科学规划至关重要。在考虑经济发展行政区划调整和城市建设需求的同时，我们还应融入和谐、两化一新等新理念。因此，建议政府充分考虑当地人口增减、城市发展、产业升级对外来务工人员流动趋势的影响，准确预测每年外来务工人员子女入学人数，并及时调整教育规划。此外，需要适时新建、扩建校舍，合理分配教育资源。在制定教育规划时，我们应从更高的层面、更宽广的视野来思考城乡架构、产业分布、功能配套以及教育布局等因素。
2、充分利用闲臵教育资源，缓解城区、集镇学校的招生压力。我县部分乡校校舍闲臵，教育资源未能有效利用，建议将这些闲臵学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式，统一招生，统筹安排教师和学生，以达到教育资源的共享。如杭州、衢州均有成功的办学经验，值得鉴赏。
(二)规范管理，因人施教，让务工子女享受平等教育
1、规范外来务工人员子女入学工作，以确保他们便利地入学。为此，建议实行“入学绿卡”制度，推行阳光招生政策。为了方便农民工子女入学并加强管理，可考虑申办农民工子女的“入学绿卡”。具体操作方式是，根据外来务工者的暂住地和施教区域，凭借暂住证、劳动合同、流动人口婚育证明等材料，在就近的学校为子女申领“入学绿卡”。只要持有该绿卡，农民工子女就能享受与本学区其他学生平等的入学待遇。为鼓励学校接收外来学生，政府可以设立相应的补助制度。除了按实际人数拨足事业费和公用经费外，还可以给予一定数额的奖励性经费补助。学校可凭借这张“入学绿卡”进行结算。同时，应该将外来务工人员子女与当地学生一视同仁，采取混合编班教学。通过将外来务工人员子女与本地学生混合编班，使他们在同一个班级中相互照顾和帮助，既有利于他们更快地融入主流学习环境，也能促进各方面的和谐共进。请您将修改后的内容回复给我，以便进一步沟通。
(三)加大投入，完善设施，努力改善学校办学条件
1、在推进工业发展的同时，我们积极计划并预留了标准化学校教学用地，参考了浙江省九年义务教育标准化学校的建设标准，致力于打造高标准的校园。我们将学校标准化建设纳入全县基础设施建设规划中，并采取有效措施，不断增加对教育建设的投入。我们通过完善教育资产管理、优化资源分配等方式，加快学校标准化建设的进程。
2、加强校园基础设施建设是我们重要的任务。为了适应学校布局的新标准，我们需要加大资金投入，建设具备标准化的校园。这包括建设普通教室、自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房，以及多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育活动等公共教学用房及其辅助用房，同时也要预留一定比例的绿化场地。随着我县城市化进程的加快，外来民工子女就读的人数将会不断增加，他们在义务教育方面面临着日益突出的问题。因此，我们有责任和义务去解决好外来民工子女就学问题。我们要始终坚持确保教育优先发展的原则，推进教育均衡发展，丰富教育内涵发展的工作思路。我们积极推进素质教育的实施，深化学校内涵发展，扎实推进教育均衡发展，加快优质教育的进程，全面提高教育教学质量，以实现我县教育事业的快速而良好发展。
范文一：
_关于提请审议《_著作权法(草案)》的议案
全国_常务委员会：
_总理：××
××××年×月×日
范文二：
_关于提请审议_机构改革方案的议案
全国_：
中国_第十七次全国代表大会明确提出，要加快行政管理体制改革，抓紧制定行政管理体制改革总体方案。根据_的部署，经过认真调研，广泛听取意见，反复研究论证，形成了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《_机构改革方案(草案)》，并先后经_常务会议、_常务委员会会议、_会议讨论和修改。党的十七届二中全会审议通过了这两个文件。现将《_机构改革方案》提请第十一届全国_第一次会议审议。
_总理 _
二〇〇八年三月四日
范文三：
××公司关于申请发行短期融资券的议案
各位股东：
为了促进主营业务的发展，满足公司日常营运周转的资金需求，优化融资结构，降低融资成本，经公司第××届董事会第××次会议讨论，审议通过了发行不超过人民币××亿元的短期融资券的议案，并提交至本次股东大会审议。
本次短融券募集资金将主要用于公司的流动资金周转，降低公司的'融资成本。根据目前市场利率水平，本次短融券的预计年综合融资成本在×%左右低于公司的综合财务成本，预计每亿元节省财务费用人民币××万元。
公司拟授权公司总裁在有效发行额度内， 根据实际情况决定短期融资券的发行事宜(包括但不仅限于每一次发行的数量、发行时间、发行期限、利率、承销商和中介机构的选聘、信息披露)并签署相关文件。
以上议案请各位股东审议、表决。
××××股份有限公司
××××年十二月四日
13xxxxx09
拟请的主办单位
通讯地址镇海区骆驼街道民联村村委会
镇海区骆驼街道兴丰村村委会邮编3xxxx2
标题：关于规范农村户籍管理的建议
内容：
随着中央和上级对户籍管理改革的尝试和深化，其中涉及到农村户籍制度中一项现状如下：户口所在地在农村的社员，其独养女(户口性质也是农民，户口同其父母在同一村)结婚后，独养女的伴侣无论是何户籍性质，是何地方都可以到女方落户，落户前只要女方村委会认可，村委会签署相关文件报派出所就可落户。这其中涉及以下诸多问题：
1、上级有政策允许男方到独养户女方落户，村委会无权拒绝。
2、村委会如果接纳男方落户申请，男方如果是农民身份就自然成了该村的社员，他也有权享受宅基地、新农村改造、该生产队集体资产分配及村集体资产各项分配。势必会削弱本村老社员的利益，老社员会坚决抵制。
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人大代表应密切联系人民群众，深入了解社情民意，了解当前人民群众关注的热点、难点问题，征集全国和省两级_的议案、建议案，向国家机关部门反映人民呼声，提出意见和建议。代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。
议案要求:
(1)一件议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案
(2)议案的书写要工整，字迹要清楚
(3)参加联名提出议案的每位代表，都要亲自签名
(4)案由:提出议案的背景原因、意义
案据:提出议案的资料依据(数字化、具体化、科学性)
方案:提出解决议案的措施(可操作性、针对性)
附:关于加大力度促进农民工就业的议案(或建议)
(案由)受金融危机影响，沿海地区的外贸企业遇到困难，造成相当一部分农民工失去就业岗位。农民工就业工作直接关系着农民增收，关系着社会安定，关系着经济社会发展的全局
(案据)目前我国约有亿农民工离开本乡镇外出就业。根据农业部不久前对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查，到今年春节前，返乡的农民工约占。其中有的农民工仍保留自己的工作，节后将正常回去上班，剩下的人则失去工作或者还没有找到工作就返乡了。预计今年有2500万农民工将面临就业压力，占亿外出就业农民工总量的。
(方案)因此，我提议:
一、要加大对劳动力转移培训的投入。农村是劳动力的源泉，有相应技能就有相应保障，建议政府召开专门会议，动员全社会力量增加对农村劳动力技能培训和创业能力培训的投入力度，建议从地方教育附加费中也安排一定的经费，用于支持劳动力转移培训计划的实施，千方百计提高劳动力技能素质和创业能力。
一是从党的自身建设抓起，开展“四抓”活动。即抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风。充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。二是创xxx员管理的新方法，建立流动党员登记簿，实行属地化管理，使流动党员离岗离家不离党，感受党组织的温暖。三是协助街道党委搞好基层党组织建设年工作，举办了“迎七一、红歌献给家乡人及星级党员表彰奖励文艺汇演”为主题的基层党组织生活活动，推动了街道城市社区提升工作的开展。开展“关注重点项目，构建和谐社区”为主题的开放型党组织生活活动，四是结合伟大祖国__周年华诞，鼓励民间艺术组织给广大党员居民演出等庆祝活动，活跃了居民文化生活，促进了社区和谐。五是结合省上十二次党代会的召开，开展以“学习全会精神，促进和谐建设”、“促进科学发展观，创建美好家园”、创建平安社区等系列活动，充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导核心作用。六是加大社区内非公企业党组织的建设力度，围绕街道党委提出的“将党的触角延伸到工地、拓展至非公组织”的要求，在非公企业进行了两次摸底。目前，我驻地非公企业金力公司、兴达热电公司、新广源置业有限公司、中兴交易市场全部设有党支部、党建阵地。为流动党员之家赠送党建资料和科学发展观通俗读本。充分发挥了党组织在重点项目建设中，在城市建设提升工作中的战斗堡垒作用。
对市十七届人大七次会议23号议案的答复
张英杰代表：
您提出的《关于加强食品安全的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、我市食品安全监管工作基本情况
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市食品药品监管系统系统紧紧围绕“立足当前确保安全，着眼长远规范提升”工作思路，以创建山东省食品安全城市为契机，以“食安德州”建设为载体，以“风险管理”为抓手，以确保公众饮食安全为主线，创造了食品安全“天网”工程、食品电子“一票通”、农村自办宴席管理等经验做法，监管能力实现新提升，监管水平实现新发展，有力地保障了全市人民群众饮食安全。
二、加强食品安全监管工作的具体做法
(一)规范管理，提升食品生产环节监管能力。督促企业认真履行《食品安全法》的规定，落实企业内部各项制度，引导督促规模生产企业实施良好生产规范认证，鼓励生产企业实施危害分析和关键控制点控制，积极推进生产企业责任保险。研究制定了《德州市食品生产加工小作坊监督管理暂行办法》，对小作坊生产经营行为作出明确规定，着重开展小作坊规范提升活动，培育庆云、陵城、运河区试点，召开现场会，在全市范围推开。加强制度建设，完善白酒、食用植物油质量安全追溯体系，制定豆制品、熟肉制品、面制品、糕点、食用油等小作坊加工操作规范，进一步规范小作坊加工作业流程，提高门槛，保证质量。
(二)社会共治，加强宣传和普法教育活动。围绕新修订《食品安全法》大力开展宣贯活动。分期分批组织大规模监管相对人培训，不断提升从业人员素质。开展消费者权益保护日、食品药品安全进社区、进校园、用药安全宣传月、食品安全宣传周、普法宣传日、网上安全用药科普讲座访谈等一系列宣传活动。全市135个镇(街道)全部建立宣传专栏，共发放宣传彩页10万余张，食品药品安全知识宣传手册3万余册，现场解答咨询6万余人次。组织开展全市食品安全突发事件应急培训与演练，进行理论培训和现场桌面推演。充分利用政务网站、微博、微信新媒体，市县两级开通政务微博、微信，全天候、立体化宣传食品药品安全知识，及时发布预警信息。
(三)严格执法，治理整顿工作打出新声威。按新《食品安全法》要求，健全现场检查、问题核查、突击检查、动态监督、随机抽检、明察暗访、量化督导等立体式监督检查模式，深化“网格化、痕迹化、规范化”监管，以风险防控和落实企业主体责任为手段，强化全过程监管。推行约谈制度和企业承诺制度，全面落实企业主体责任。强化专项整治，开展“守护舌尖安全”整治行动、食品安全“四大工程”、“重拳打假百日行动”和羊肉及其制品专项整治行动。全市共出动执法人员9万余人次，检查单位万余家，受理投诉举报2205件，查处违法案件5371件，向_门移交案件42件。查办国家总局挂牌督办案件2起，省局挂牌督办案件2起。
(四)落实责任，强化企业社会诚信体系建设。落实企业主体责任，加强诚信体系建设，制定《关于诚信体系建设的实施意见》、《食品药品红黑名单制度》，扎实开展诚信单位评选活动。督导食品药品生产经营企业建立完善食品药品安全责任体系、质量管理体系、可追溯体系、诚信体系和行业自律机制。通过加强宣传教育、严格执法、完善质量安全授权制度、实施企业风险警示公示制度、健全食品药品企业失信行为联合惩戒机制等，公开曝光问题产品和企业。
(五)全面推行有奖举报制度。12331是全国各级食品药品监督管理部门统一的公益服务热线电话，主要负责生产、经营环节食品(含食品添加剂)安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、经营环节违法行为的投诉举报。为充分发挥12331投诉举报平台在食品药品监管工作中的作用，市食品药品监督管理局投诉举报中心采取了多种措施：一是完善工作制度，先后制定《12331投诉举报业务流程》和《关于加强食品药品稽查信息统计上报工作的通知》等，确保规范处置到位。二是强化基层投诉举报工作，全市11个县级局设立投诉举报坐席，保持24小时接听投诉来电，最大限度的方便基层群众投诉举报，提高处置效能。三是以投诉举报为重要线索，追根溯源、深挖案源，加大对食品药品违法案件的查处力度，切实做到“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”。，全市共接受各类投诉举报2000余件，及时办结率100%、及时反馈率100%、群众合理诉求满意率100%。下一步，我局奖积极落实有奖举报制度，做到应奖尽奖，鼓励民众积极投诉举报违法行为。
三、下一步工作打算
，我局将以创建山东省食品安全城市(先进县市区)为统领，全面加强食品安全监管工作，实现各级政府落实属地管理责任、监管部门依法履职、企业诚信经营、社会各界积极参与的共治格局，推动全市食品安全水平持续向好。
一是加强宣传教育。加大对创建食品安全城市的宣传力度，重点做到“空中五条线”、“地上十个一”。“空中五条线”即在电视台、电台、网络开辟创建专栏，办好12331热线电话及承诺热线，利用手机短信服务平台发送短信。“地上十个一”包括每个乡镇打造食品安全宣传教育一条街、开展一次大型食品安全知识竞赛、中小学校每学期上一次食品安全知识课等十项活动，构建全覆盖、全天候、立体化宣传化格局。
二是强化制度建设。全面落实国家、省食品安全相关管理规定和办法，推进抽样检验和现场检查制度化，推行模块化、规范化、痕迹化监管。加快推进食品追溯体系建设，在全市推广食品“电子一票通”，逐步实现奶、婴幼儿乳粉、白酒、肉及肉制品等重点食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。
三是严厉打击食品安全违法犯罪行为。充分发挥食安办牵头抓总作用，强化“公安、农安、食安”三安联动，加大源头治理力度，针对问题隐患多、风险高的重点环节、重点品种、重点区域，集中开展专项整治行动，持续保持高压态势，重拳出击，重典治乱，力保人民群众“舌尖上的安全”。
近年来，我局在加强食品安全监管方面做了一定的工作，也取得了一些成绩，但与政府的要求、群众的期望还有不少差距。我们将以这次建议为契机，进一步加强食品安全监管工作，竭尽全力保障公众的饮食安全。
最后，感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。
德州市食品药品监督管理局
203月29日
依法治国是我国的一项基本国策，认真贯彻宪法和法律是依法治居的基础。个别人违法乱纪，主要原因是法制观念淡薄、不懂法，针对这些情况，我组织社区定期举办普法学习班，聘请司法人员以案讲法，提高广大居民的法律意识，增强法制观念。社区每年还拿出专门资金订阅有关法制教育的报纸和刊物，并投资，购买法制教育类书籍200余册。社区16个设立了“育民书屋”小组轮流组织阅读学习。同时，社区居委会设立了党员议事会、居民代表议事会，严格执行民主选举制度，居民小组长管理制度和低保户管理制度。设立了党务、政务公开栏，对群众关心的低保金的发放、廉租房补贴的发放、大病救助金的发放、60岁以上困难老人和高龄老人补贴情况，还有市委、市政府重要文件精神、市上的各种惠民政策等定期进行公示。根据民政低保、计划生育和综治司法、民调禁毒等方方面面的法律法规，制定了社区居委、，使居民一言一行有章可循，一举会章程”“居民十不行为规范”一动有法可依。在实施“章程”的基础上，把评比“星级党员、星级文明户”工作纳入法制轨道管理，每户建立一本档案，把遵纪守法情况作为一项重要考核指标，年终根据档案记录，通过民主评议，评选出星级党员和星级文明户，对那些有违法乱纪行为的，违反计划生育规定的、不履行章程的家庭户实行，“一票否决”取消参评资格。一年来，我坚持三个文明一起抓，坚持依法治居，使各项工作都走在了全市的前列。
深入开展“两学一做”活动，对照基层“微腐败”事项认真自查，深刻剖析问题根源，结合实际制定整改措施，牢固树立从政为人民的思想，自觉地接受人民群众的监督，把自己的工作与广大人民群众的利益紧密联系在一起，认真履行“一岗双责”，对照廉政承诺严格要求自己在工作中的一言一行，以大局为重，不损公肥私，假公济私。做到自重、自省、自警、自励，恪守信念，严于律已。
(一)人大工作(1)坚持党的领导，始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面。1月、8月向镇党委各报告了1次镇人大工作情况，及时请示报告人大工作中遇到的重要问题和重要事项，坚持了党的领导，保证了党的路线方针政策得到全面贯彻和有效执行。(2)加强“基础”建设，确保人大工作有效开展。规范化地完成镇人大办公室、人大代表联络室和联络站建设。在“六有三化”基础上，全面完成了镇人大工作“十有”建设，为加强镇人大与人大代表的交流，拓宽人大代表与人民群众的沟通提供了优质平台，为人大代表提供高质量的建议意见，实现建言献策和参政议政、做好当家人奠定了坚实的履职平台。
(3)按时按质召开人大例会。从2017年开始，我镇严格按照《广东省乡镇xxx工作条例》要求，每年至少召开两次人大例会，例会上组织代表围绕镇经济发展中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题提出建议意见，为我镇党委政府民主科学决策提供更强而有力的支持。(4)全面加强人大工作和建设，不断提升履职水平。在镇十六届人大四次会议上，代表们提出的4条建议已全部答复。闭会期间，通过人大代表联络室及人大代表联络站接待群众收到的建议和意见，也已转交镇政府相关职能部门落实处理。进一步增强代表依法履职能力和实效。围绕我镇的经济建设社会发展及人民群众普遍关心的问题，将“三问一评一票决”跟踪监督和“南融北康代表行”活动深度融合，积极开展宣传宣讲、调研视察、跟踪监督、带头示范和志愿服务活动，争当横石塘振兴发展的宣传员、调查员、监督员、示范员和服务员，真正发挥人大代表的作用。今年以来，组织开展人大代表视察活动1次，专题调研活动1次，“三问一评一票决”问进度活动1次，人大代表助力创文主题活动2次，走访联系群众主题活动2次，联系群众295户,收集到群众意见
203条;联络室、联络站开展人大代表接访活动18次，共接待群众人数2人，收集解决群众反映的问题和意见2宗。
(二)工会及后勤工作
作为单位的后勤管理者，我时刻秉着“热情服务、主动服务、耐心服务”的理念，为我们的干部职工服务，为广大人民群众服务。抓好房屋的使用和管理，经常对文化站和职工宿舍楼的监控进行检查维护，确保大家的人身、财产、用楼的安全。与此同时，积极组织工会活动，搞好干部职工的业余生活，参与到文体活动中去，在活动到来之际，不辞辛苦，跑前跑后，积极为干部职工提供服务。不断提高单位车辆服务优质高效。认真落实党政机关和领导干部公务用车使用管理规定，不断提升服务质量，强化岗位责任，注重维修保养。在采购办公用品及耗材时，能够以身作则，廉洁自律，不利用职权和职务谋取不正当利益，做到了艰苦奋斗，勤俭节约。
(三)驻村工作
艰苦奋斗，务实为民，密切联系群众，积极处理群众的热点难点问题，做到自律、自省、自警、自励，严格执行廉洁自律的各项规定，思想始终诚实，工作始终扎实，作风始终踏实。积极协调村“两委”干部一班人的凝聚力、工作协调能力和团结的现象。在镇党委政府的领导下，理清思路，注重方法，狠抓落实，较好完成各项驻村任务。本人常常利用一定时间到分片村，了解人民群众、村组干部盼什么、想什么、关心什么，了解情况，掌握动态，有针对性的帮助解决一些问题。比如：精准扶贫，特困户的帮扶，村级班子干部队伍建设等等。对分管发生苗头性的行为及时提醒纠正，在平时工作中注意防范“四风”的反弹，在各个分管部门中没有人员发生违反违法违纪的行为。
为了推进代表工作，活动平台扮演着至关重要的角色。人大代表作为国家权力机关的主体，代表人民行使国家和社会事务的权力。除了参与人代会，代表们在闭会期间也有大量的工作需要开展。因此，建设代表之家成为代表履行职责的关键。近年来，我县各镇纷纷建立了人大代表活动站代表之家。我镇共有60名县人大代表、116名镇人大代表，于20xx年9月建立了6个人大代表活动站。针对我镇实际情况，我们应该思考如何加强代表活动站代表之家的建设，充分发挥代表的作用，推进代表工作。首先，我们应该提供良好的场所和设施给代表们使用。代表之家应该设立在便利的地点，配备必要的办公设备和通讯设施，以提供一个舒适、高效的工作环境。其次，我们应该加强代表之家的组织管理。建立健全的代表活动站管理机制，明确工作职责和权限，确保代表们能够有条不紊地开展工作。同时，建立代表交流互动的机制，促进代表之间的合作和交流，形成共识，共同推进工作。此外，我们还应该加强对代表的培训和指导。通过定期的培训和学习活动，提升代表们的业务水平和履职能力。同时，为代表提供必要的政策解读和指导，帮助他们更好地履行自己的职责和义务。最后，我们还应该积极倾听代表的声音和建议。代表是人民的代言人，他们对于基层民生问题和发展建议有着独特的观察和理解。我们应该建立健全的意见反馈机制，及时收集代表的意见和建议，并采取措施解决问题，以满足人民群众的需求。总之，加强代表活动站代表之家的建设是推进代表工作的重要举措。只有给予代表良好的工作环境和支持，充分发挥他们的作用，才能够更好地为人民服务，推动社会发展。
一、对于一些地方基层人大代表在闭会期间活动较少、履行职责不足的问题，一些人常常感到失望。特别是在当前市场经济条件下，许多农民和企业类型的代表由于忙于农业生产劳动和企业经营，更加关注经济效益，因此，他们较少参加集体活动。而一些领导干部类型的代表则经常被开会和单位事务占用，无暇参与其他活动。为了解决上述问题，去年，在县人大的指导帮助下，我镇针对我镇代表人数多、范围广、代表组成结构复杂等因素，决定采取分组的方式来组织代表活动、履行代表职责，并成立了6个人大代表活动站。每个活动站都设有一个站长负责全面工作，以及两名副站长负责联络代表、安排活动和收集代表意见。为了确保活动站正常开展活动，每个站都制定了八项制度，包括代表活动日制度、人大代表视察制度、学习宣传制度、代表评议工作制度、代表联系选民制度、信访接待制度、代表述职制度、考核评比制度。此外，每个站都有《人大代表活动情况记录簿》、《人大代表接待选民来访登记簿》以及《人大代表建议办理情况登记卡》和《选民意见转办情况登记卡》等文件和登记表格。为了根据县、镇工作重点制定活动计划，各个站结合实际情况进行了调整。自代表活动站建立以来，每个站都已组织了5-7次各类活动，包括组织代表学习、听取工作汇报、接待选民来访、代表述职、组织代表视察等。例如，去年第二个代表站围绕检查贯彻“三农”政策和法规的情况，在组织学习有关文件和法规、听取东升村主要负责人汇报的基础上，还视察了东升村的草莓生产基地。今年3月，第六个代表活动站组织了代表述职活动，全镇共有23名县镇人大代表参观了整个活动过程。我镇在全县率先建立了人大代表活动站，并得到了县人大领导的肯定。目前，全县各镇都已建立了代表活动站，为代表们提供了更多的交流与合作机会。
二、人大代表活动站代表之家作为一个平台，为基层各级人大代表提供了学习、交流、议政和联系群众的机会。通过实践我们发现，它具有以下几个主要特点：1. 集中学习：人大代表活动站代表之家为代表们提供了一个集中学习的机会。代表们可以参加各种培训班、研讨会和专题讲座，增进自身知识水平，提高履职能力。2. 交流平台：该平台促进代表之间的交流与沟通。代表们可以分享自己的经验和观点，共同探讨问题，并从中获得启发和帮助。3. 议政功能：人大代表活动站代表之家还是一个议政平台。代表们可以就民生问题提出建议和意见，通过与相关部门沟通，推动问题解决。同时，代表们还可以在这里提出法律法规修订的建议，为国家立法贡献智慧和力量。4. 联系群众：人大代表活动站代表之家还是代表们与群众联系的重要纽带。代表们可以定期举办座谈会、走访社区和农村，了解群众的意见和需求，帮助解决实际问题，增强代表与群众之间的互动与沟通。虽然人大代表活动站代表之家在加强代表履职和联系群众方面发挥了积极作用，但也存在一些问题：1. 资源不足：一些基层代表之家缺乏经费支持和人力资源，难以承担起培训、交流和联系群众的任务。2. 效果不明显：一些代表之家仅仅是形式上的搭建，缺乏深入的交流和实质性的活动，无法真正发挥其功能。3. 群众参与度低：一些代表之家在与群众的联系中存在缺失，群众参与度不高，使得代表们难以真正了解和代表群众的利益和诉求。为了更好地发挥人大代表活动站代表之家的作用，需要加强对其的支持和建设，提供更多的资源和培训机会，增加与群众的互动，确保代表们能够更好地履行自己的职责，并为国家发展和民生福祉作出更大的贡献。
一方面，设立代表活动站代表之家有效减轻了基层人大工作的压力。代表之家制定了详细的活动计划，让每个代表都可以独立开展活动，自行安排、自我组织和自主开展工作。因此，不再需要基层人大过多地参与代表活动的具体安排和协调，从而使得他们可以将更多的精力投入到抓大事、进行调研等重要工作上，推动基层人大工作的顺利开展。
二是确保了基层人大活动的有效开展。由于代表活动站代表之家相对固定，代表相对集中，规模较小，活动不受时间、人数、内容的限制，活动的形式较灵活，内容比较丰富，为人大代表活动正常开展奠定了良好的基础。在代表活动中，我镇要求每个活动站都必须解决1-2个实际问题。要做到活动内容实际、主题明确、效果显著，每次活动都要有记录，各代表站对代表和选民提出的问题，能够主动与相关政府部门协商解决，无法解决的整理汇总后，以代表建议的方式向人大提交。例如，第三代表活动站的代表针对选民提出的大昌路路灯、下水道堵塞等问题，主动与有关部门协调解决，还主动帮助选民解决子女就业和展开社会救助活动，赢得了选民的支持和赞扬。第二代表活动站针对部分企业知识产权受到侵害的情况，积极采取向县人大提出议案建议的方法，争取人大的支持，从而使代表活动扎实而富有成效。
三是增进了代表之间的交流。在代表活动中，我们一方面通过组织一些代表观摩、代表述职等活动，另一方面也要求代表们在活动中有一定的时间发表自己的意见，征询他们对开展代表活动以及各方面工作的看法，加强信息传递和交流。在代表活动中，大家都能够畅所欲言，各抒己见，使得代表活动变得更加丰富多彩。这样一来，代表们不仅可以学到关于法律法规的知识，了解上级的方针政策，还能增进彼此之间的交流，进一步加强彼此的关系。四是拓宽了与选民联系的渠道。在我们的镇上，每个代表站都建立了代表接待日制度、代表述职制度以及代表联系选民制度。代表接待日制度指的是轮流安排代表们接待前来咨询的市民，并通过事先张贴告示的方式，提前告知选民接待日的具体时间、地点以及接待代表的姓名，让选民提前做好准备。而代表述职制度则是定期或不定期组织代表向选民述职，起草述职报告时也广泛征求选民的意见，使得选民乐于接近代表，愿意与代表们倾诉心声，并将代表述职作为联系选民的一个重要环节。至于代表联系选民制度，则是要求每个代表活动站明确规定每位代表必须长期固定联系3-5名选民，经常走访与他们沟通，增进了解。这样一来，代表活动站就成为代表们有效联系选民的载体。实践证明，建立人大代表活动站代表之家确实是人代会闭会期间开展人大代表活动的一种有效形式，应该引起基层人大的重视。然而，仍有少数同志对此认识不足，认为由代表自行组织活动可能效果不好，甚至有个别同志担心代表自行活动会影响基层人大的工作，损害人大的形象。同时，我县各镇人大代表活动站代表之家建立的时间还不够长，有些地方的活动也不太正常，缺乏一定的模式，有时活动只是形式上的，这些问题都需要在今后的工作中引起我们高度重视，认真加以解决。
长寿区人大代表建议议案
“在对建议办理更有督促的同时，对代表建议的质量也有了更高要求。”11月21日，当长寿区人大代表张兰平看到自己提出的153号建议在长寿人大网公开时说。截至11月20日，20长寿区249条代表议案建议全部实现网上公开，这也是长寿人大首次将代表建议在网络公开，接受群众监督。
“四公开”包括在人大网站上公开代表建议全部内容，包括代表姓名、建议题目、建议背景及要求;在人大网站、人大公报上进行公开区政府及重点建议办理情况报告及其审议意见;在人大网站、政府门户网站上公开每一件代表建议的办理回复;在主流媒体上公开所有代表建议办理结果，包括建议主要内容、承办部门、办理情况及满意度测评结果，最大限度扩大监督范围。
据长寿区人大会相关负责人介绍，网络公开是适应信息网络环境下人大代表履职和推动代表议案建议办理结果公开的需要，除了全面公开代表建议议案外，长寿区人大还将对代表建议议案进行网上办理，引导社会公众有序参与人大工作，提高人大工作的科学性、公开性和民主性。
一、 一高中门前摆小摊问题
市一高中门前的人行道，从体育场开始，一直到外贸胡同被小商贩摆的地摊参差不齐地占满，中间仅留能有两人并行的小窄缝，还时而迂回，时而改道，行人边防碰货摊，还得边防暗藏的扒手，叫苦不迭。另外，货摊商品还有三方面的问题：
1)、食品：多为露天快餐未经食品卫生防疫部门检验，卖货员身体是否健康不得而知。
2)、书籍：黄色等不健康书籍充斥其中，盗版书籍横飞。
3)、看相、算命、测字先生活跃。
这些不仅影响了上下学及行人行路交通，特别对学生身心健康有不利影响，也不符合城市管理的要求，建议有关部门加强管理。
二、金秋宾馆至锦化一小道路两侧的卫生状况急待改善 根据区人大代表的提案，本届区政府想人民之所想，急人民之所急，解决了金秋至一小道路路况甚差长期得不到改善的问题，责成有关部门解决。已于今年5月份对该道路 进行了修建，一条笔直、平坦的沥青道路赢得了人民的赞声。但仍然存在如下的问题：
1)、道路两侧人行道还有约两米宽的地面没有铺方砖，致使
雨天泥泞，晴天尘土飞扬，影响城市环境。
2)、两侧商业网点门前垃圾、脏水遍地，白色垃圾袋随处可
3)、歌厅一段道路几乎成了出租车的停车场，有时很影响交
通通行。
因该道路位于市区中心，且与102国道相交，路两侧的住宅
小区较有规模，也属较主要的一条路。我们认为对于我市建成花园式旅游城市的目标，也有举足轻重的地位。建议有关部门进行治理。
路灯：
确保亮灯率
针对汕头中心城区的道路建设和路灯设施照明效果较落后于周边兄弟城市，一定程度上影响了市民的日常生活和城市形象的情况，市人大代表余xx领衔向大会提交《关于加强我市中心城区道路照明建设的议案》。
余xx代表认为，影响市中心道路照明建设的因素有两方面，一是有的路灯设施老化破损，没有得到及时维修更新;二是路灯管养经费存在缺口。为使中心城区的路灯更明更亮，树立城市良好形象，余xx等代表建议，要做到专款专用，确保市政路灯管养经费落实到位，并逐步改造路灯照明设施，有计划地将耗电高、效率低、破损老旧的灯具进行改造，逐步消灭无灯区。同时要加强路灯设施管养，保证高比例的亮灯率。
棋牌室：
严禁赌博
棋牌是一项娱乐，也是一项运动，有利于市民的消遣、交流和身心的健康发展，近年来我市一些酒店、茶座、足道、老人活动中心等娱乐场所均增设了“棋牌室”。但由于受传统陋习的影响，有的棋牌室“挂羊头卖狗肉”，出现赌博现象。人大代表王xx领衔向大会提交议案，建议有关部门要进一步加强棋牌室的管理力度。
王xx代表建议，一是要尽快出台相关的管理办法，明确各部门的管理职责，规范营业要求和时间，建立长效管理机制;二是开展棋牌室专项整顿月活动，进行经常性地巡查;三是设置群众有奖举报电话，发动市民参与到打击活动中来;四是开展丰富多彩、健康向上的娱乐、文化活动，在全社会营造以辛勤劳动为荣、好逸恶劳为耻的氛围。
儿童服装：严把质量关
如今，越来越多的儿童服装更为追求鲜艳的色泽，并印上各式五颜六色的印花，但由此也带来了一些质量安全问题。市人大代表陈xx为此领衔向大会提交《加大监督力度，确保市场的儿童服装质量安全的议案》。
陈xx代表认为，一些不合格的儿童服装使用的是普通涂料，甲醛和芳香胺也没有按国家规定标准搭配，对人体健康造成危害。代表们建议有关部门要加大执法力度，严格把好市场儿童服装质量关，决不让那些不按国家规定标准印染的服装产品流入市场;开展相关的宣传活动，使市民在购买服装时能进行辩别;加大对生产厂家的监管力度，加强思想教育，使他们在生产过程中自觉遵守国家规定，以环保涂料和适量的甲醛、芳香胺进行配制。
一是学习政治理论，认真学习党的方针政策。做到在思想政治上同xxx保持高度一致，同上级党委、政府的重大决策保持高度一致。二是能够认真落实十九大和xxx系列讲话精神，学习党风廉政有关规定，认真学习《廉政准则》“八项规定”等党纪法规，深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国xxx党内监督条例》。三是本人加强学习，提高了对党风廉政建设重要性认识。更加着重廉洁自律的教育，能够深入学习，学习中央关于加强党风廉政建设的理论，带头进行廉政法律、法规、政策的学习，自觉运用所学理论来指导党风廉政建设的工作，强化自我约束，抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀。四是参观廉政教育基地反腐图片展览，通过学习和参观，以身边事身边人的案例进行警示，大大增强了对勤政廉政的重要性的认识，更认识到了反腐败的必要性，认识到“四风”危害性，增强了遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的自觉性。在反腐败方面自己在思想上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。
四、廉政建设情况
我认真执行廉政建设各项法规制度，严格遵守《中国xxx廉洁自律准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和中央的“八项规定”，坚持厉行节约，在办事中没有吃拿卡要，不干预和插手工程项目，未有在惠民资金分配上为亲友打招呼，不接受红包礼金，不从事盈利性活动，不利用职权和职务上的方便为家人或身边人谋取不正当的利益，在政治生活和政务活动中不搞权钱交易，不大吃大喝，坚持清正廉洁，办事公道，维护群众的合法权益。同时在工作中做到自觉接受群众和社会的监督，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的党员领导干部形象。????四、学法情况认真学习法律，使自己成为学法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自觉树立社会主义法治理念，不断增强依法行政、依法管理的意识。在参与重大事项决策的过程中，能积极比对相关法律、法规。二是注重加强法律法规的学习。主动学习宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规。通过学习提高代表的自身法律素质和依法履职能力。三是无论在工作还是生活中，都能自觉遵守法律，遵守规章制度，从不做逾越规章之事。五、存在问题及努力方向一年来，本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成绩，这些成绩的取得与领导和同事的帮助和支持是分不开的，与此同时，也存在一些不足，主要表现在党风廉政建设各项规定系统学习，理解透彻方面还有待加强。今后我将继续深入学习党风廉政建设各项规定，进一步增强防腐拒腐能力。
_关于提请审议《_外商 投资企业和外国企业所得税法(草案)》的议案
全国_：
一xxxo年和一xxx一年先后公布施实的《_中外合资经营企业所得税法》和《_外国企业所得税法》，对于贯彻对外开放方针，吸收外商投资，促进中外经济技术合作和交流发挥了重要的作用。但是，随着我国改革开放的不断深入和发展，这两个法律在实际执行中日益显示出不够完善，有些规定已不能适应形势发展的需要。为了更好地促进对外开放，进一步改善外商投资环境，妥善解决目前存在的问题，财政部经过广泛调查研究，征求意见，讨论修改，在总结实践经验的基础上，草拟了《_外商投资企业和外国企业所得税法(草案)》。这个草案，_已于一九九o年十二月提请_会审议、经七届_会第十七、十八次会议审议，并决定提请第七届全国_第四次会议审批。根据_会委员审议中提出的意见，_对草案又作了一些修改，现将修改后的《_外商投资企业和外国企业所得税法(草案)》送上，请予审议。
_ xx
xxx1年3月28日
_作为国家权力机关，对由其产生的国家司法机关(人民法院和人民检察院)的监督是其宪法规定的一项重要权力。_及其会依法行使司法监督权是保障司法机关公正司法的客观需要
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为，中学生为，高中生为。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视，与年龄有关系吗?
二、调查方法：
1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情况和资料整理
四、结论
(1)近视的主要原因：
1.看电视距离太近;
2.看电视的时间太长;
3.所看电视的画面浓度太深;
4.写作业时的姿势不正确;
5.在光线太强的阳光下看书;
6.在光线太弱的光下看书;
7.长时间的坐在电脑、电视前;
8.不合理饮食;
9.在车厢里看书
10.遗传因素
11.不认真做眼保健操
(2)在这里我想给大家提出几点建议：
1.看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”
2.不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。
3.每天坚持做两次眼保健操。
4.尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。
为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康;二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它!
人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案;议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。
其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是题目，就是写上“关于****的提案”
二.是提案人姓名
三.是提案代表的所在代表团
四.是时间
封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：
关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案
近来，国家公布的CPI居高不下，全年平均预计达到，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.
自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查(抽样调查了56户)，低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。
低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。
为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。
同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。
对市十七届人大七次会议70号议案的答复
李玉彬代表：
您提出的《关于加强对食品安全执法检查的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、当前我市食品安全监管整体情况
近年来，在市人大、市委、市政府的正确领导下，市食品药品_紧紧围绕“立足当前确保安全，着眼长远规范提升”的工作思路，以创建山东省食品安全城市为契机，以“食安山东”建设为载体，以“风险管理”为抓手，实施食品安全“天网”、食品全程“一票通”工程，建立“诚信相对人评选”、公安食安农安“三安”联动等体制机制，有力地保障了全市人民群众饮食安全。
二、我市食品安全执法检查的具体做法
(一)强化宣传，营造社会共治氛围。围绕新修订《食品安全法》大力开展宣贯活动。分期分批组织大规模监管相对人培训，不断提升从业人员素质。开展消费者权益保护日、食品药品安全进社区、进校园、用药安全宣传月、食品安全宣传周、普法宣传日、网上安全用药科普讲座访谈等一系列宣传活动。全市135个镇(街道)全部建立宣传专栏，共发放宣传彩页10万余张，食品药品安全知识宣传手册3万余册，现场解答咨询6万余人次。组织开展全市食品安全突发事件应急培训与演练，进行理论培训和现场桌面推演。充分利用政务网站、微博、微信新媒体，市县两级开通政务微博、微信，全天候、立体化宣传食品药品安全知识，及时发布预警信息。
(二)加强监管队伍建设。市食品药品监督管理局党组高度重视县乡两级食品药品监管队伍建设，特别是在配齐配全乡镇监管所人员方面做了大量工作，曾多次协调有关部门着力解决乡镇监管所人员不到位问题，今年初在摸清乡镇监管所人员底数的情况下，向市政府上报了《乡镇机构建设情况的调研报告》，得到了市政府主要领导和分管领导的高度重视，陈飞市长做出批示：“请增新同志研究，如何加强基层工作力量，想想办法”。下一步我局及时跟进，积极争取，通过采取公务员招考、县域内调剂遴选调入、军转干部安置等方式，将所有基层所空编填满。同时，我们还将通过举办基层监管队伍培训班、“食品药品监管知识巡回大讲堂”、现场观摩、交流研讨和实战演练等方式加强工作制度和业务技能培训，全面提高监管、执法队伍，尤其是基层队伍建设。
(三)研究设立科学有效的举报平台。12331是全国各级食品药品监督管理部门统一的公益服务热线电话，主要负责生产、经营环节食品(含食品添加剂)安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、经营环节违法行为的投诉举报。为充分发挥12331投诉举报平台在食品药品监管工作中的作用，市食品药品监督管理局投诉举报中心采取了多种措施：一是完善工作制度，先后制定《12331投诉举报业务流程》和《关于加强食品药品稽查信息统计上报工作的通知》等，确保规范处置到位。二是强化基层投诉举报工作，全市11个县级局设立投诉举报坐席，保持24小时接听投诉来电，最大限度的方便基层群众投诉举报，提高处置效能。三是以投诉举报为重要线索，追根溯源、深挖案源，加大对食品药品违法案件的查处力度，切实做到“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”。20，全市共接受各类投诉举报余件，及时办结率100%、及时反馈率100%、群众合理诉求满意率100%。下一步，我局奖积极落实有奖举报制度，做到应奖尽奖，鼓励民众积极投诉举报违法行为。
(四)严格执法，违法犯罪行为得到有效遏制。
1、深入推进专项稽查。根据市局深化整顿治理的部署安排，针对群众关注的农兽药残留、“两超一非”、植物油中塑化剂、生产销售假冒伪劣的食品药品等突出问题和风险较高的食品集中加工区、旅游景区及周边、建筑工地食堂、高速公路服务区、中药材等重点区域或品种组织开展专项稽查执法行为，集中力量、精准出拳，深挖细查行业“潜规则”，提高打击的靶向性和有效性。
2、狠抓大案要案查处。一是注重从投诉举报、日常监管、监督抽检、风险监测、广告和互联网监测以及舆情监测等渠道发现违法线索，深挖细追，一查到底，提升打击效果。二是加强对全市重大案件的挂牌督办、现场督办和稽查工作考核，加大大案要案查处力度。市局重点加大对上级交办的重大违法线索和投诉举报到市局的重要案源信息的直接查处或联合查办力度，力争查处一批重大复杂典型案件。三是加强行刑衔接，涉刑案件向_门应交尽交，确保刑事责任追究到位。认真落实市委办公室、市政府办公室印发的《市公安局、食药局、环保局三部门关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，充分发挥“联打办”作用，建立健全联席会议、联合办案、重大案件联合督办、案件信息联合发布等机制，细化规范线索通报、提前介入、案件移送、检验鉴定、联合执法等程序和内容。
近年来，我局在加强食品安全监管方面做了一定的工作，也取得了一些成绩，但与政府的要求、群众的期望还有不少差距。我们将以这次建议为契机，进一步加强食品安全监管工作，竭尽全力保障公众的饮食安全。
最后，感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。
德州市食品药品监督管理局
年3月29日
一、缘由：
长代教师(原叫民办教师)是在沁源教育严重缺编的情况下经过教育主管部门的招聘走上了教育岗位，为山区的教育事业做出了突出的贡献，为沁源人民培养了大批的建设人才，理应受到尊敬，理应受到关怀，理应受到照顾。二十多年来，他们辛勤耕耘、无私奉献、无怨无悔，但面对高物价，面对低收入，面对上有老、下有小的生活窘境，他们为了自己生存，为了多病的父母，为了体弱的自己，为了正在求学的子女,他们急需工资待遇的提高,提高他们生活质量.
二、依据：
(一)、<义务教育法>
第三十一条 各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件;完善农村教师工资经费保障机制。
(二)、《教师法》:
第二章 权利和义务
第七条 教师享有下列权利：(四)按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假;
第三十三条 国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。 教师的工资报酬、福利待遇，
依照法律、法规的规定办理。
第六章 待遇
第二十五条的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度。
第三十一条 各级人民政府应当采取措施，改善国家补助、集体支付工资的中小学教师的待遇，逐步做到在工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬，具体办法由地方各级人民政府根据本地区的实际情况规定。
(三):
第四十六条 工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。 第七十四条 ：
(五)用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况;
(六)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;
(四)、山西省人民政府办公厅关于调整我省最低工资标准的通知： 晋政办发〔〕24号
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，各直属机构，各大中型企业，中央驻晋单位：依据《山西省最低工资规定》(省政府令第218号)和《最低工资规定》(_令第21号)精神，结合我省经济社会发展、城镇居民消费水平提高的实际，并考虑社会保障和住房公积金等因素，省人民政府决定对现行最低工资标准进行调整。现将有关事项通知如下：
提高最低工资标准。将现行月最低工资标准由一类1290元、二类1190四类990元，依次调整为1450元、1350元、1150元。 三类：适用区域：太原市阳曲县，大同市左云县、浑源县、大同县，阳泉市盂县、平定县，长治市长治县、屯留县、沁源县、长子县，晋城市阳城县、陵川县，朔州市应县、右玉县，忻州市定襄县、代县、宁武县、河曲县、保德县，吕梁市交口县、交城县、兴县、方山县，晋中市灵石县、左权县、和顺县、太谷县、祁县、平遥县，临汾市翼城县、襄汾县、洪洞县、古县、汾西县、乡宁县、蒲县、隰县，曲沃县，运城市临猗县、稷山县、绛县、新绛县、芮城县。
五、本通知自1090元变为1250元，每月应补160元。
三、解决建议：
依据：《_教育法》、《_义务教育法》、《_教师法》、《_劳动法》、《_十八届四中全会精神》、《山西省20xx年最低工资标准》提出具体建议：
建议一：实现与公办教师同工同酬,实现公平.不能同工不同酬。造成收入差距过大。
建议二：绩效工资的发放。与公办教师同劳动但没有绩效。
建议三：养老保障的落实。
建议四：要求把提高工资待遇纳入正常的提高机制。避免求助的困境。
建议五：教龄工资即每年十元，而且还断档，建议提高教龄工资并逐年提高。
建议六：尽快落实《山西省20xx年最低工资标准》。
总之，长代教师理应享受法律赋予的待遇，希望得到领导的重视，早日解决长代教师收入过低的窘境。期盼着领导尽早落实相关政策，期盼着领导体谅长代教师的苦衷，为他们能够过上同工同酬的公平的工资待遇而期盼着.
请予审议
前些年，我市各高中学校为了适应当时群众日益旺盛的求学需求，在政府没有多少资金投入的背景下，在学校资金不充裕的情况下，大力进行校改，举债经营学校，使得学校的校舍旧貌换新颜，得到了跨越式发展。应该说，各高中校目前的硬件已经能够满足广大群众的教育需求，这是举债经营学校的良性效应。
但是，一个不容置疑的事实摆在了政府和学校面前：学校欠费严重，既欠银行的钱，更欠广大教职工的钱;很多教职工的职称工资多年来不能兑现，应有的福利待遇受到严重影响，教师工作的积极性和创造性受到了严重影响，从而影响了我市教育向高水平可持续发展，也一定程度制约了我市政治、经济和文化的进一步发展。所以这一问题应该引起政府的高度重视，想法设法化解教育欠费问题，为教育的可持续发展保驾护航。否则，教育欠费问题影响的是我市教育，而且有可能影响我市的社会稳定。
为此，提出如下的具体建议：
1、政府拨出教育支付专项资金，为学校清欠提供资金支持。只依赖学校偿还债务是不现实的，拖得越久，越容易激化矛盾，影响教育发展和社会稳定。
2、为防止资金流向出现问题，为保证专款专用，要让各学校上报欠费的具体资金数目和单位、人员名单，由市县财政划定支付时间表和兑付比例。
3、很多教育职工为学校的发展作担保人，甚至把自己的家庭资金悉数存入学校，支持了学校发展。由于各市县欠费时间长，加上物
价上涨、通货膨胀等因素，如果兑付的资金比例过低，会严重影响教职工们的教育积极性。因此，希望政府缩短兑付周期或者加大兑付比例，尽快兑付应该给付给个人的资金。
4、各学校的相当一批骨干教师，没有兑现职称工资。无论他们思想境界有多高，但是面临这一实际问题，仍然会影响他们的工作。因为这是他们本来应得的工资。少数兑现职称工资的和多数没有兑现职称工资的，工资相差五六百元。这会引起严重的心里不平衡。因此建议市政府深入调研，尽快落实各学校教师的职称工资，取信于民，调动教师们的积极性。
5、我市教师的工资水平和兄弟市相比，属于相对偏低的水平，这也是制约我市教育水平的一个重要因素。因此建议市府深入调研，提出切实可行的工资调整方案，从而解决我市教育工资比兄弟市低的现状。
6、_对于实行结构工资有过一些政策，但是目前我市各学校的结构工资实行状况不理想。同工不同酬很普遍;年龄大的做出过贡献的教师由于各种原因，并没有享受到多年服务当地教育带来的实惠。主要在于政府和学校的观念问题。把钱花在教育上，花在教师身上，这值得，是造福子孙后代的好事情。重视教育会带来一系列的良性效应。因此，建议政府拨出专项资金，使得各学校实行合理的结构工资制，提高教师收入。决不能搞把教师原有工资再分三六九等的所谓伤人心的结构工资制。
以上建议，希望引起政府注意。以上问题不解决，则教育的核心问题不能解决。其他一切都会是空中楼阁，镜花水月。
期盼政府拿出强有力措施，大力解决以上问题。
村人大代表议案
――构建代表活动平台扎实推进代表工作人大代表作为同级国家权力机关的主体，代表人民行使国家和社会事务的权力。人大代表除在人代会上依法行使各项权力外，大量的工作是在闭会期间开展，因此，闭会期间代表履行职务就显得尤为重要。去年以来，我县各镇纷纷建立了人大代表活动站代表之家。我镇共有60名县人大代表、116名镇人大代表，于9月建立了6个人大代表活动站。下面结合我镇实际情况，就如何加强代表活动站代表之家的建设，充分发挥代表作用，推进代表工作进行一些思考。
一、建立人大代表活动站的动因“代表代表，开完会就了”。
这是不少人对一些地方基层人大代表闭会期间活动少、履行职责不够等问题发出的感慨。尤其是在当前市场经济条件下，许多农民和企业类型的代表，由于忙于农业生产劳动和企业经营，考虑的是经济效益，集体活动参加较少，有些领导干部类型的代表也常常忙于开会和应付单位事务而无暇参加活动。针对以上种种情况，去年，在县人大的指导帮助下，我镇从实际情况出发，围绕我镇代表人数多、范围广、代表组成结构复杂等因素给组织代表活动、代表履行职责、发挥代表作用带来的困难，按照代表居住相对较为集中、每一活动站代表人数大体相等、方便代表开展活动的原则，将全镇176名县、镇人大代表划分为6个组，并经与有关单位协商，于20xx年9月，在东升村、齐心村、三里村、花庄村、镇教育办公室、泰山东村社区居委会设立了6个人大代表活动站。各站推选出站长1名，负责活动站的全面工作，副站长2名，其中一名负责联络代表、安排活动，另一名负责收集代表意见，参与组织代表活动。每个活动站都建立了八项制度，即：代表活动日制度、人大代表视察制度、学习宣传制度、代表评议工作制度、代表联系选民制度、信访接待制度、代表述职制度、考核评比制度。
每个代表活动站都有《人大代表活动情况记录簿》、《人大代表接待选民来访登记簿》和《人大代表建议办理情况登记卡》、《选民—意见转办情况登记卡》等“两簿两卡”。为确保活动站正常开展活动，各个站根据县、镇有关工作重点，结合各站实际情况，制订了活动计划。自代表活动站建立以来，每个人大代表活动站都已组织各类活动5—7次。活动内容有组织代表学习、听取工作汇报、接待选民来访、代表述职、组织代表视察等，如第二代表站，去年围绕检查了解贯彻有关“三农”政策和法规情况，在组织学习有关文件、法规，听取东升村主要负责同志汇报的基础上，视察了东升村草莓生产基地，今年3月，第六代表活动站组织代表述职活动，全镇共有23名县镇人大代表观摩了活动全过程村人大代表议案村人大代表议案。去年，我镇在全县率先建立了人大代表活动站，得到了县人大领导的肯定。目前，全县各镇均已建立了代表活动站代表之家。
二、主要特点和存在问题建立人大代表活动站代表之家为基层各级人大代表提供了一个集中学习、交流、议政和联系群众的平台，从我镇实践的.情况看，主要有以下几个方面特点：
一是减少了基层人大工作的精力。设立代表活动站代表之家，能够按照每个站代表之家制定的活动计划独立开展活动，实行自行安排、自我组织、自己活动，因此，很少牵制基层人大的精力，使得基层人大能够腾出精力抓大事、搞调研，促进基层人大工作的开展。
二是确保了基层人大活动的有效开展。由于代表活动站代表之家相对固定，代表相对集中，规模较小，活动不受时间、人数、内容的限制，活动的形式较灵活，内容比较丰富，为人大代表活动正常开展奠定了良好的基矗在代表活动中，我镇要求每个活动站都必须解决1—2个实际问题。要做到活动内容实在、主题明确、效果明显，每次活动都要有记载，各代表站对代表和选民提出的问题，能够主动找有关政府部门予以解决，无法解决的整理汇总后，以代表建议的形式向人大提出。例如，第三代表活动站的代表针对选民提出的大昌路路灯、下水道堵塞等问题，主动找有关部门协调解决，还主动帮助选民解决子女就业和开展社会救助活动，赢得了选民的支持和赞扬。第二代表活动站针对部分企业知识产权受到侵害的情况，积极采取向县人大提议案建议的办法，争取人大的支持，从而使代表活动扎实而富有成效。
三是增进了代表之间的交流。在代表活动中，我们一方面通过组织部分代表观摩代表述职等活动，一方面要求各代表活动站在活动中留有一定的时间让代表发表意见，征求代表对开展代表活动以及各方面工作的看法，加强有关信息的传递和交流。代表活动中，大家都能畅所欲言，各抒己见，代表活动开展得有声有色。从而使代表在活动期间，不仅学到了有关法律法规知识，了解上级有关方针、政策，而且增进了彼此间的交流，进一步融洽了关系。
四是拓宽了联系选民的渠道。我镇各代表站都建了代表接待日制度、代表述职制度、代表联系选民制度。代表接待日。由所在活动站的代表轮流接待群众来访，并在接待日前张贴告示，告知选民接待日的具体时间、地点、接待代表姓名，让选民提前做好准备。代表述职制度。定期和不定期组织代表向选民述职，在起草述职报告时，能广泛征求选民—意见，使选民乐于接近代表、愿意倾吐心中的话，把代表述职过程作为联系选民的过程。代表联系选民。每个代表活动站都明确每个代表必须长期固定联系3—5名选民，经常走访进行沟通、增进了解。从而使代表活动站成为代表联系选民的有效载体村人大代表议案百科。
实践证明，建立人大代表活动站代表之家确实是人代会闭会期间开展人大代表活动的有效形式，应引起基层人大的重视。但是，少数同志对此认识不足，认为由代表自行组织活动怕搞不好，难以收到好的效果，甚至有个别同志怕代表自行活动，影响基层人大工作，有损人大形象，同时，我县各镇人大代表活动站代表之家建立时间不长，有的地方活动不正常，也没有一定的模式，有时开展活动流于形式，所有这些都必须在今后工作中引起我们高度重视，认真加以解决。
泸溪县浦市经开区管委会
20xx年人大代表建议、政协委员提案办理工作方案
认真办理人大代表建议、政协委员提案，是各级部门履行人民群众监督的法定要求，也是各级部门应尽的重要职责。为了做好经开区20xx年人大代表建议、政协委员提案的办理工作，经开区党委决定将其列入重要议事日程，并确保给予人大代表和政协委员满意的答复。结合经开区工作实际，我们特制定如下方案。
一、指导思想和目标要求
以、以党的十九届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕科学发展观的核心要求，本着依法办事、实事求是、注重实效的原则，坚持以人大代表、政协委员的赞成和满意作为工作标准，将办理工作与经开区工作紧密结合，以推动浦市古镇景区建设和浦市社会经济发展为己任。我们积极努力争取达到如下四个百分之百的目标：办结率100%、见面率100%、答复率100%、满意率100%。这就意味着我们将全力以赴确保每一个任务都能够圆满完成，与各位代表委员充分沟通交流，对于提出的问题给予及时明确的回应，并且保证他们对我们的工作感到满意。我们将坚守初心使命，履行好自己的职责，严格按照党和国家的要求，加强学习、提高素质，不断创新工作方式方法，以更高的工作热情和专业水准，为推进浦市古镇景区建设和浦市社会经济发展作出积极贡献。
二、组织领导
成立浦市经开区管委会人大议案及代表建议和政协委员提案办理工作领导小组。由党委书记、主任谢伯清同志任组长，为唐智勇副组长，卢双迎、谢永芳、田继双为成员，领导小组下设办公室，由田继双任办公室主任，具体负责人大议案及代表建议和政协委员提案办理工作。
三、责任分工
建议由经开区领导班子成员按照各自的分工，负责办理人大代表建议和政协委员提案的工作。
四、办理程序
(一)接办。由办公室负责承接并核对确定应由我单位主办、协办的建议、提案。
(二)召开专题会议， 讨论并确定各项建议、提案的具体办理责任领导和科室，并当场进行交办。
(三)办理。交办会后，各分管领导和科室应尽快研究制订办理措施，落实具体办理人员，研究讨论解决方法，于6月底前将书面办理结果交经开区办公室。
(四)收到。根据要求，答复件将由办公室人员核稿后，经分管领导审查，并报主要领导进行签批。答复文件将按照要求的格式进行书写，并将发送至每位联名代表、委员。
四、工作要求
1、思想要重视。建议、提案办理工作要与经开区工作实际相结合，以办理工作为契机，向代表、委员广泛宣传浦市古镇保护修缮工作，争取代表、委员对古镇保护整治的理解和支持，切实提高办理质量。
2、行动必须切实有效。我建议，经开区应积极履行职责，不断改进工作，提高办事效率，并加强对古镇保护的促进作用。分管领导和科室主要负责人应亲自参与沟通、联系和协商等办公工作，以达成良好结果。
3、我们应该充分落实各项工作措施。在主办件的办理过程中，要积极主动，并与相关职能部门紧密配合，确保协助办理工作的顺利进行。同时，我们还需制定可行的措施，努力提高每个提案、议案代表和委员的满意度，使其达到100%。
4、需要根据代表和委员的不同情况采取多样化的方法。我们应该灵活应对，根据他们的特点和需求进行针对性措施，以尽量让他们对答复内容感到满意。
浦市经开区管委会
20xx年4月27日
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