旅游景区降级论文范文(合集14篇)

旅游景区降级论文范文 第1篇

被摘牌、被降级、被警告，高A景区的问题出在哪里？盛方咨询通过分析得出，总的来说，问题出现在景区的运营与产品的开发上。在运营方面，管理乱、服务差；在产品方面，却个性、没内涵。具体来说，又可以分为以下几类：

1、在发展过程中不注重旅游产品的更新与提升，没有给游客呈现出有特色、有档次、可参与的文化旅游产品。

2、管理缺位导致景区环境质量和服务质量持续下降，已不能达到相应等级要求。

3、服务、救援电话工作人员态度差、服务不规范等游客满意度较差。

5、环境卫生脏乱，垃圾清理不及时，厕所数量不足，建设管理水平较低、厕所革命开展不力。

6、安全管理存在薄弱环节，部分危险区域缺少安全警示标识和护栏(或护栏破损、断裂)，没有提供完备的医疗急救服务。

7、停车、购物等价格管理混乱，旅游价格管理混乱。

旅游景区降级论文范文 第2篇

摘 要:对如何搞好企业的环境管理进行了探讨,阐述了当前企业的环境管理存在的问题;介绍了企业环境管理的主要内容及实施策略; 细化企业环保管理制度;加强企业环境风险管理;持续推进清洁生产;加强同当地环保部门的联系.

关键词:企业 环境管理 管理对策

在我国工业化的过程中,工业企业排放的污染物已成为我国环境污染的主要源头,其所带来的环境问题也越来越突出,加强企业环境的科学管理,做好企业环境污染的综合整治,对改善我国环境质量,促进社会经济发展意义重大。然而目前我国企业的环境管理还存在诸多问题,主要表现在以下几方面:（1）企业对环境管理认识不足,理念落后,仍然把追求近期利益放在第一位。（2）企业对环境保护不够重视,环境管理工作执行不到位,“未批先建”、不执行环保“三同时”政策的现象时有发生。（3）企业环境管理的方式落后,仍在采用传统的污染治理模式,即“先污染,后治理”的末端治理模式。

随着经济的发展,社会的进步,特别是在加入WTO以后,企业越来越不能忽视环境给其带来的巨大影响,一方面,国家对环境保护越来越重视,政府对企业的环境保护工作监管力度不断加强。另一方面,社会公众的环境意识逐渐增强,而且公众对企业环境形象声誉以及产品环境友好性的态度直接影响企业利益。种种变化都表明了我国企业已经处于环保压力影响企业发展生存的新形势,其关乎企业未来的生存与发展,因此在新形势下企业更有必要加强内部环境管理要,以应对环境给企业所带来的影响。笔者认为企业内部环境管理主要要做好在以下几个方面。

1 健全企业环保管理体系,细化环保管理制度

企业要适应新形势下的环保压力,必须要建立完善的企业环保管理体系及相关环保管理制度。企业的环境管理应建立由厂长(总经理)总负责,生产副厂长(副总经理)具体负责,职能机构为环保部,环保部的主要职责可以概括为规划、管理、组织协调、监督、考核、统计。要设置监测机构,负责生产装置的排放监测和厂区的环境监测。企业分厂的厂长兼管环保,车间设有专职或兼职环保员。此外,还要加强企业环保管理制度的建设,如企业排污的管理、企业污染物防治设施的管理、企业危险废物的管理,企业职工的环保职责以及企业环保责任追究考核等等。企业还需要结合当地政府环保机构和企业自身特点制定企业近期或长期环保管理目标与计划,由企业专门的监督检查机构监管。通过企业完善的环保管理体系及管理制度,加强企业职工对环保的重视程度,增强职工的环保素质,规范企业的环保行为,达到最大限度生产经营活动给环境造成的负面影响。

2 加强企业环境风险管理

近几年,国家突发环境事件频发,紫金矿业污水渗漏、大连海洋石油污染、吉林化工桶被冲入松花江、南京栖霞区化工厂爆x等等,其不同于一般的污染事故,它总是突然发生,影响范围广,持续时间长,处置难度大。在这些突发环境事件的处置过程中不仅给地区环境带来严重危害而且也给企业造成了经济利益与信誉的巨大损失。因此,企业加强环境风险管理显得尤为重要,是现代企业环境管理的核心。

笔者认为加强企业环境风险管理,首先要做到对企业的突发环境事故正确处理。这就要求企业首先要按照突发环境应急预案编制标准制定有效的`应急预案,并纳入当地政府的应急管理体系。应急预案中要明确应急组织机构、报告方式、联系组织方式等。其次,企业应急物资要储备充足,有专人负责。对于应急物资的使用、应急处置、人员疏散要做好培训,并定期组织演练。对突发环境应急事故要科学处置,在污染区域要设置警示标志,对在事故处置过程中产生的“三废”要严格控制,并要加强对污染区域的监控,防止发生二次污染。另外,企业还要与当地环保部门加强信息的互通,及时披露相关情况。总之,企业要全面地考虑到由环保方面带给企业发展的种种不确定性,并提出相应的预防和处理对策,进一步以较少的环境成本获得更全面的安全保障。

3 持续推进清洁生产

现在企业管理者不理会环境的时代已经一去不复返了,而由于我国环境管理的落后,大部分企业的环境管理仍然采用末端治理的方式,随着国家污染减排与防治工作形式的日益严峻,末端治理的潜力已经非常有限,因此企业要积极开展进清洁生产工作,实现从源头减少消耗,控制污染,保护环境的目的。通过清洁生产对企业的现状进行一次全方位的诊断,了解企业目前所处的环境污染和资源利用的水平和状况,找出企业存在的问题,寻找解决问题的方案,对本行业的各种技术进行一次全方位的搜索和论证,为企业的发展和技术升级指明方向,同时进行相应的技术方案的储备,依靠改进工艺技术、实施精细管理、提高生产效率、杜绝各种浪费等措施,使企业降低成本,减少污染,从而未达到经济与环境持续协调发展的“双赢”模式。

4 加强同当地环保部门的联系

地方政府环保部门是环保法规、方针政策的具体执行机构,它对企业的环保工作行使监督、检查、指导和支持职能。企业的环境管理部门必须贯彻执行国家、省、市、区的环境保护方针、政策、法规和标准,做好环境保护工作。企业同地方政府环保部门加强联系可以及时了解到当地省、市、地区的环保法规的最新动态,有利于企业较好的开展环保工作。地方政府环保部门对企业的例行监测数据为企业环境管理提供科学依据,可有针对性的解决生产过程中存在的环境风险隐患。另外,加强同地方政府环保部门的联系,在其指导下进行政策扶持的环保工程项目建设,可申请环保项目专项补助资金,减轻企业的资金压力。

环境保护是当今世界发展必然趋势,企业也将会承担更多的社会责任,面对更大的环保压力,这就需要企业的环境管理工作与时俱进,不断利用新的理论方法进行充实和完善,让企业在新形势下能够更主动、更积极、更正面的应对环境所带来的压力,从而更好的促进企业发展。

参考文献

[1] 赵榕.加强企业环境管理是企业发展的必由之路[J].企业管理,2007,8:42-43.

[2] 高鸣霞.论企业的环境管理战略[J].企业经济,,4:83-84.

[3] 孙广智,王连弟.谈工业企业的环境管理[J].环境监测管理与技术,,9(2):32-34.

旅游景区降级论文范文 第3篇

旅游景区管理模式论文

旅游景区管理模式的发展与创新探索——对桂林漓江风景名胜区管理模式的思考

李霄冰

（桂林市委党校，广西桂林541001）

摘要：随着旅游业的快速、健康、可持续发展，深化旅游管理模式改革和转变经营机制势在必行。目前桂林市正加快经济发展方式转变，促进传统旅游产业优化升级，打造世界旅游城。如何对漓江风景名胜区科学和依法规划、开发、经营、管理，直接关系到桂林旅游的声誉和旅游业又好又快的发展。目前漓江风景名胜区“四统一”管理模式存在着几个矛盾；发展与创新漓江风景区管理模式需要理顺三个关系。要完善漓江风景区统一管理模式，推动全国旅游风景区管理模式改革。

关键词：“四统一”管理；旅游综合改革实验区；管理模式

旅游景区是我国旅游业发展重要的生产力要素，是旅游吸引力的根本来源，也是旅游创汇创收的重要方面，必须充分利用市场机制，积极探索旅游景区经营管理的新模式。_确定建设桂林国家旅游综合改革试验区，漓江风景名胜区作为桂林旅游的核心品牌，国家AAAAA级景区，研究如何对其进行科学管理，是进一步提升漓江旅游的档次，进而推进桂林世界旅游城建设，推动全国旅游风景区管理模式改革的重要课题。

一、目前漓江风景名胜区“四统一”管理模式的形成背景

漓江风景名胜区于1982年荣获首批“国家级风景名胜区”称号，自1984年交通运输开放后，桂林市漓江旅游客运出现了大发展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘发展到83艘。但漓江旅游管理处于无序状态，众多船舶单位、业户隶属不一，各自为政。为抢客源，水运企业之间竟相压价揽客，降价幅度达20%-60%。恶性压价竞争导致服务质量差，大量的票款和国家税费流失，国家利益、经营者利益和旅游消费者的利益都受到了严重的损害。从1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降为38%左右，水运企业几乎全都连年亏损，发展艰难。桂林市人民政府针对漓江水运市场出现的混乱局面，结合漓江水运市场特点，根据《_水路运输管理条例》，于1988年成立桂林市水路客运管理中心和漓江涉外游览管理处，对漓江旅游客运实行“统一票证、统一售票、统一调度、统一结算”的四统一管理。这种管理模式结束了原来无序竞争的状况，行业管理得到加强，运输市场秩序走向正常，服务质量和企业的经济效益明显提高。

9月，为了进一步完善漓江游览管理体制，市委、市政府下发47号文，成立桂林市漓江游览管理办公室和漓江游览调度结算中心，实行统一管理。漓江游览的管理和经营实行政企分开，这种管理模式更适应桂林市旅游产业的发展，有利于提高漓江景区的社会效益和经济效益。，漓江风景区荣获首批“国家SA级旅游景区”称号，在全国的景区中始终保持先进行列。7月24日，桂林市成立漓江风景名胜区管理委员办公室、漓江风景名胜区管理局，代表政府对漓江风景名胜区行使行政管理职能，其下设漓江风景区公安分局、漓江风景名胜区城管大队，全面负责漓江风景名胜区范围内的安全保卫、管理等工作。

二、漓江风景名胜区“四统一”管理模式存在的几个矛盾

漓江风景名胜区对漓江游览实施“四统一”管理以来，强化了漓江旅游客运行业管理，整顿了漓江旅游市场秩序，使航区旅游服务功能不断完善，接待能力逐年提高，社会效益和经济效益均十分显著，但依旧存在一些突出矛盾，不容忽视。

（一）游览经营模式单一化与市场需求多元化的矛盾

多年来漓江的游览方式比较单一，政府规定了磨盘山（竹江）至阳朔航线、桂林市区水上游和阳朔刘三姐水上公园游三条航线，但仅仅这样的形式很难满足各种层次游客的需求，无法发挥出漓江的品牌效益，漓江管理的问题和矛盾就越来越凸现出来。随着市场需求的增加，漓江沿岸逐步出现竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游览形式，为旅行社低价竞争提供了便利，对漓江游览管理的冲击非常大（见表1）。

这些违规航线因为没有上交政府资源费的任务，设施简陋，服务简单，以极大的价格优势参与竞争，用高报价、高回扣、低结算的方式运营，明显的价格差异再加上部分旅行社和导游以赢利为目的，采用种种手段误导游客，分流了大量客源，严重扰乱了漓江正规旅游航线的经营秩序，尤其以、20和最为突出。政府的财政收入受到损害、游客的合法权益无法得到保障，更重要的是损害了桂林的旅游形象。但是这些航线的存在意味着存在市场的需求，如何满足这部分市场需求，又不能以牺牲漓江旅游资源为代价，这就需要在管理模式上进一步完善。

（二）利益相关者的利益冲突和不协调造成的矛盾

旅游开发中的利益相关者是指在旅游开发过程中影响开发和受开发影响的群体或个人。目前漓江没有一个代表其主体法人资格、负责其经营管理的业主单位。漓江流域线长面广，其中桂林市至阳朔游览河段长86公里，流经的行政区域多，游览线段涉及五个行政区域和六个乡镇，即叠彩、象山、七星、雁山、阳朔等县区和穿山、草坪、扬堤、兴坪、福利、普益等乡镇；牵涉的行政管理部门涉及市（县）交通、海事、渔政、旅游、城管等17个相关行政职能部门。市、县、乡（镇）职责和权限不清造成各自为政，未形成合力，执法成本高，执法效果差。历史遗留下来的区域或者部门因为利益分割问题，加上漓江流域的居民之间的利益分配问题，使得风景区管理机构在履行其管理职责时将无法避免如何妥善协调部门利益和区域利益及个人利益问题。

桂林成立了漓江5A级旅游景区整改工作领导小组办公室对漓江5A级景区进行整改，成立阳朔漓江景区公司将漓江杨堤段至兴坪段载客排筏统一经营，在短期内对扭转漓江排筏无序营运状态有较大作用，但是要想最终解决价格差异导致客源分流问题、缓和利益多元化的矛盾和协调漓江游览管理和经营难的问题，还需加强管理模式的高度统一。

（三）管理高度统一和缺少法律法规支撑的矛盾

漓江是全开放式的，长期以来，漓江既不是以行政区划为主，也不是以旅游资源分布为主，现行的管理模式集中的体现在对漓江游船航线的统一管理上，但是由于相关法律的缺失、监管的缺位，有很多漏洞可钻。为了牟取非法利益，一些旅行社甚至与一些船家等互相勾结，想方设法避开政府部门的监管，甚至有部分旅行社和导游以赢利为目的，采用种种手段误导游客，分流了大量客源，严重扰乱了漓江正规旅游航线的经营秩序。另外漓江景区游览分内事（国内游客）、外事（国外游客）两种方式，两种方式的票价不同，某些企业利用高额佣金的形式吸引内事客人转乘外事游船，直接造成政府规费人为损失。尽管市委政府为漓江出台了一百多个文件，但毕竟不是行政法规，不能作为行政处罚依据。对这些行为的整治，因上述种种原因，管理部门往往力不从心，效果不尽如人意。这种现象对那些遵纪守法经营的旅行社来说很不公平。目前，国家强调依法行政，不为漓江立法，难以依法管理漓江。

三、漓江风景名胜区管理模式发展与创新需要理顺的三个关系

漓江风景名胜区“四统一”管理模式是在其特殊的背景之下形成的，这种管理模式在一定时期内对强化漓江旅游客运行业管理，整顿漓江旅游市场秩序，完善航区旅游服务功能起到非常大的作用。但是随着旅游业的发展，漓江风景区管理模式也将在探索中不断完善，不断发展和创新，鉴于漓江风景区“四统一”管理模式存在的几个矛盾，应从以下这几个方面进行改革创新：

（一）进一步理顺风景区管理和经营的'关系。漓江风景名胜区旅游管理的对象包括漓江旅游景点、旅游服务设施、旅游从业人员等核心行业要素以及交通与环境等旅游所需公共物品的提供、对当地居民和旅游者本身的引导与管理等外部相关要素，把这些要素有机地构成一个协调运转的整体。漓江旅游景区经营的主要内容应该包括：1．开发与利用漓江景区内旅游资源。2．从事漓江旅游景区的日常经营，销售景区旅游吸引物，实现景区经营的经济、社会与环境效益。3．漓江资源保护与环境维护，培育景区持续的旅游吸引物。4．漓江景区的安全管理与服务质量管理，传递旅游吸引物。“根据漓江风景区的特点，坚持“所有权属政府，管理权属职能部门，经营权由企业运作”的“三权分离”管理模式是必要的，但要加强管理的统一性和经营权的开放性，必须将漓江风景区作为一个当作一个完整的旅游产品来建设和管理，实行强有力的、高度集权的统一管理模式，使景区资源更好的实现其价值高效率运作，这样才能保证漓江风景区所有要素均统一同步发展，为游客带来功能完善、服务全面的旅游体会，更容易实现旅游发展方式的转变，体现世界旅游城的魅力。

（二）进一步理顺局部利益和整体利益的关系。利益相关者理论指出：任何一个企业的发展都离不开各种利益相关者的投入或参与，企业追求的是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某个主体的利益。同样，由于漓江旅游景区涉及多元化的相关利益主体、多样化的利益需求及多方式的利益实现途径，构成了旅游景区错综复杂的利益关系网。要实现漓江风景区的可持续健康发展必须协调和关注每一个利益相关者，让他们能够平等的分享旅游业所带来的利益以及公平的分担旅游负面影响。所以必须保持政府对景区的控制力度和管理导向，以实现当地经济、社会、环境持续、协调发展为目标，及时协调各有关方面的利益关系，有效的寻找各方利益均衡的制高点，杜绝为追求局部利益盲目开发或者追求经济效益忽视社会效益的现象。只有利益的平衡和公平分配才有利于成功的整合景区中各参与方的分散力量，形成合力，增强景区的凝聚力和竞争力。

（三）进一步理顺合理开发和有效保护的关系。漓江游览“四统一”管理毕竟按照行业形成的一种纵向管理模式，这种模式容易忽略旅游经济的整体性，易形成管理漏洞，而且难以满足旅游经济发展的协同性要求，降低旅游管理的效能。《可持续旅游发展宪章》指出：“旅游具有两重性。一方面旅游能够促进社会经济和文化的发展；同时，旅游也加剧了环境的损耗和地方特色的消失，对旅游应该用综合性的方法进行探讨。”旅游业是以持续为目标，需要将经济、和环境效益结合起来考虑。在漓江游览管理中，必须把握好充分开发利用与科学保护景区的原则。一方面必须坚持政府统一管理、统一规划、整体开发的原则，有效保护景区公共资源；另一方面要追求规模经济，对漓江游览类型、空间、方式上予以拓展、升级，强化旅游功能、丰富旅游内涵，让其合理利用并追求效率最大化的营销、管理与服务。

四、几点建议

我国风景名胜区的基本工作方针是“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”，而目前我国景区管理问题最突出的是规划不统一，管理不力，同样，漓江管理也面临这样的问题，缺乏统一的管理和协调模式。因此，漓江风景区应尽快形成高度统一的管理模式，理顺管理体制，为全国风景区管理模式提供发展和创新的思路。

（一）完善漓江风景名胜区总体规划

漓江风景名胜区面临的一个重要的问题就是编制完成的《漓江风景名胜区总体规划》虽然并获得自治区政府审查但尚未获得_正式审批，因此桂林市需要抓紧《漓江风景名胜区总体规划》的报批工作，争取早日获得_的批复，尽快将漓江风景区的景区范围和管理地界确定下来，以《漓江风景名胜区总体规划》为指导统筹目前各个部门之间分门别类的各种小规划，才能更好地实现漓江风景名胜区的统一化管理。

（二）建立漓江风景名胜区高效有力的管理机构

漓江风景名胜区综合管理是一个复杂的系统工程。漓江流域不同于一般的江河流域，各政府部门均对景区实行条块管理，具有管理领域之广、管理任务繁重、管理工作复杂的特点。目前漓江风景名胜区管理委员办公室尚未能完全担负起漓江风景名胜区统一管理职能，景区缺乏统一有效的管理，在工作上带来了种种弊端，应尽快健全漓江风景名胜区管理委员办公室、漓江风景名胜区管理局的管理职能，授予必要的行政管理职能，代表政府对景区进行全权管理，充分发挥宏观决策和指导、协调作用。同时市政府各职能部门及景区各区县应在漓江风景名胜区管理委员会统筹管理下充分发挥作用，尽职尽责地履行好本部门职责，同心协力地做好漓江风景名胜区综合管理的各项工作。

在《漓江风景名胜区总体规划》_批复后，建议改革漓江风景区管理体制，将漓江风景名胜区管委会作为政府派出机构，代表市政府在其所管辖的区域实施统一管理，赋予其工商、公安、土地、交通、税务、公用事业、林业、环保、水利、水产畜牧等行政职能，对景区实行全权管理。设在景区内的所有单位，除业务上受各自上级主管部门领导外，必须服从风景区管委会的统一协调和管理。

（三）健全漓江风景旅游区开发和保护的法律体系

目前国家出台了《风景名胜区暂行管理条例》、《_自然保护区条例》、《森林公园管理办法》等行政法规，广西壮族自治区第十一届_常务委员会第二十五次会议通过的《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》成为进一步推进漓江流域生态环境保护的依据，标志着漓江流域生态环保纳入了法制轨道。要严格执行这个条例，加强对漓江风景区的生态保护，规范漓江流域资源开发利用和管理。同时，针对目前漓江风景区的产权不明晰和一些破坏资源、侵蚀国有资源、使用权不明确的现象，应尽快健全风景区旅游法规体系，合理制定出系列旅游管理规章制度，为正确处理好旅游资源开发和生态环境保护提供完善的法律保障，将景区开发行为予以规范，使其规范化运作，对破坏景区资源的行为和做法给予惩罚。

（四）加强对旅游资源的统一管理

桂林建设世界旅游城，要不断优化旅游产品结构、客源结构、人才结构、区域布局和企业结构。漓江作为国家级的AAAAA景区，旅游客源会越来越多，游者和商务人士的旅游需求也越来越高，对漓江风景区的管理既要充分体现漓江游览形式的多元化，又要保持漓江游览管理的正规化。充分利用漓江流域生态资源，加大对漓江旅游资源的整合，包括漓江游船及游船企业的整合、漓江两岸景点的整合、漓江游览方式的整合等。使漓江从一个单一的水路游览品牌发展成为一个包含沿江两岸景区景点、内容丰富、充满生机的综合性大品牌，升辟多种形式的旅游项目，推进漓江游览方式的多元化。同时，要实现景区内多种游览方式的统一经营、统一管理。建议强化漓江5A级旅游景区整改工作领导小组职能，加快整改工作，通过整改将竹筏载客、江村考查、徒步游、电瓶车游览、水陆同游等统一规划管理；尽快将设立的竹筏旅游公司纳入“四统一”管理范畴，统一调度安排，统一售票管理，进行规范化管理。另外，对徒步旅游、游艇游览等旅游产品也尽快形成公司经营，一并纳入“四统一”管理中，形成统一管理模式。

（五）设立漓江风景名胜区旅游基金

在市场经济条件下，一切社会活动和经济活动都离不开经济基础，自然资源和生态环境的保护与管理，也同基本建设项目一样，需要有稳定、持续的资金收入作保障。既然漓江风景名胜区综合管理是一个复杂的系统工程，就需要相关政府部门的协调配合和通力合作，也需要妥善解决必要的工作经费和装备问题。《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》规定自治区要建立漓江生态环境保护补偿机制，应该从处理好保护与发展的矛盾出发，尽快建立起漓江生态补偿机制，合理解决好景区农民群众的经济补偿问题，发展有益于生态环境的各类产业，不断改善漓江流域居民的生产生活条件，保障漓江风景区两岸居民的生活。同时建议政府可以建立漓江游览基金，合理使用基金使漓江风景名胜区管理委员会的工作落到实处，才能产生凝聚力、产生相对权威，才有利于协调各县区、各部门之间的关系。既解决了村民发展经济、脱贫致富，为美化和繁荣漓江流域创造良好的条件，也为治理漓江保护环境所确立的项目有了配套资金的条件。

（六）全力打造漓江旅游“精美名片”品牌

桂林旅游综合改革实验区和桂林国家级服务业综合改革试点建立是提升桂林旅游业发展的契机，应站在打造桂林漓江旅游“精美名片”的高度，加强对漓江风景区旅游的宣传力度，借助中国东盟博览会每年在南宁举办的东风，抓住机遇，一方面要抓好漓江旅游管理和漓江旅游服务，提升游船服务水平和旅游行业服务水平，维护漓江旅游的形象。另一方面要开拓各种渠道，面向国内外，提高桂林漓江风景区高品质游览的知名度，使漓江风景区旅游更上一个台阶，推进桂林世界旅游城的建立。

总之，漓江是桂林拥有的宝贵旅游资源，但环境脆弱度高，旅游承受能力有限，应遵循合理开发，适度利用的原则进行管理，”，只有高度统一的管理模式，才能更好的发挥漓江名胜风景区的优势，才能保证旅游资源的健康发展，使旅游产品获得依托，保持桂林旅游业的可持续健康发展。

旅游景区降级论文范文 第4篇

旅游景区环境管理论文

对于快速发展的旅游业，旅游景区的环境是其赖以生存和发展的基础，本文通过分析目前中国旅游景区环境破坏的因素，针对旅游景区环境保护的重要性，提出了加强旅游景区的环境保护的系列措施。

关键词

旅游；景区环境；环境保护

一、中国旅游景区环境破坏的因素分析

随着我国经济的快速发展，人们的生活水平也逐渐提高，现代化的人们在满足物质需要的同时，更注重精神的需要，人们对旅游的需求日益增加，很多人将旅游作为休闲、娱乐、陶冶情操的一种生活方式，对旅游环境的要求也越来越高。但是在我国很多旅游景区的环境却随着旅游人员的增加而破坏日益严重，造成旅游景区环境质量下降的原因是多方面的，但最主要的是自然因素和人为因素。

（一）旅游景区破坏的自然因素

1、由于自然灾害给旅游景区带来的破坏

如地震、火山喷发、飓风、海啸、洪水、泥石流、塌方、滑坡等自然灾害，会突然直接改变一个地区的自然面貌，毁掉部分或全部的旅游资源和环境。例如：，一场突如其来的灾难让中国旅游资源大省四川遭遇了前所未有的考验。四川省旅游局局长张谷接受记者采访时透露，截至目前，汶川地震已造成四川旅游业损失达624亿元，相当于去年四川省全年总收入的一半。据四川省旅游局数据显示，在此次汶川地震中，四川省4000多个旅游景区被损坏了568个，累计损失达278。40亿元。四川两处世界遗产地都江堰――青城山、大熊猫栖息地卧龙景区受到了严重的损坏。都江堰景区二王庙等大部分古建筑倒塌，而通往卧龙景区的所有道路全部断裂受阻，彭州银厂沟、什邡欢乐谷、平武猿王洞、北川小寨子沟和安县千佛山等景区在地震中均受到不同成都的破坏。

2、景区的风化腐蚀、生物变化等自然原因也给旅游景区带来了破坏

自然界的风化侵蚀，生物变化会慢慢地改变景观的形态，严重的破坏景区的环境。如山西云冈石窟、甘肃敦煌莫高窟、河南洛阳龙门石窟和重庆大足石刻在内的中国岩石雕像都在不同程度地受到风化和渗水作用的严重困扰。由于长期风化，许多雕像已经“面目全非”，有的石像脸部五官残缺，有的四肢脱落，上面留下被水侵蚀的印痕。而洞窟顶部的裂缝处也明显有渗水的痕迹。如稀世之宝的敦煌壁画和雕塑，频受威胁；北京故宫、天坛、颐和园的汉白玉浮雕、铜制品，正遭受酸雨的侵蚀；又如秦始皇陵，据说它高约120米，底边周长约2167米，这座由人工用黄土堆积的陵墓，经过的风化侵蚀，目前高度已降到64。97米。兵马俑也正在缓慢风化，这些在地下埋藏了多年的老古董开始地面生活后，出现“水土不服”症状。由于暴露于空气之中，兵马俑一直面对氧化、水侵的威胁。

（二）旅游景区破坏的人为因素

1、旅游者人为地破坏旅游景区环境

20网上报道：“黄金周鸟巢惨变垃圾场、后奥运拷问国民素质”一文。文中指出随着年8月24日，“祥云”_缓缓熄灭，北京奥运会在全世界的赞叹声中圆满落下了帷幕。如今，奥运已经过去两年多，国人心中的“奥运激情”却没有丝毫的降低。十一“黄金周”，鸟巢想当然成为众多游客的首选观光地，然而，一组曝光的鸟巢“黄金周”照片，令所有人遗憾、震惊！那个开幕式上美轮美奂，比赛期间干干净净的“鸟巢”不见了，取而代之的是垃圾遍地，肮脏不堪的“鸟巢”。这种因旅游者人为地破坏旅游景区环境的现象在旅游景区屡见不鲜。

2、水景污染和建设性的破坏严重影响了旅游景区的环境

世界自然遗产著称的张家界自然景区，五一“黄金周”期间，武陵源各生活接待区的空气质量都超过了国家一级标准，大气中的二氧化碳、总悬浮颗粒物都呈上升趋势；酸雨频率加大52%；大量游客的涌入导致生活污水的排放量不断增加，然而这些生活垃圾却得不到及时处理，这些污染使旅游资源遭到了极大的破坏。美丽的国家旅游度假区银滩，当年的那片海“滩长平，沙细白，水温净，浪柔软，无鲨鱼”，因而冠之以“天下第一滩”的美名。而如今，那里的沙子已经不再洁白，海水也很有“味道”。大量的农民涌入国家重点风景名胜区云南石林采石，将造型优美的高石芽截去半截，用于烧石灰或水泥，使石林伤痕累累。西岳华山风景区当年为建设一条进山路，毁千年绝壁，埋溪流泉水，把六千米长的山道上的树木连同千年古树一起砍掉，造成不可估量的损失。

在经济高速发展的今天，怎样保护好我们的自然资源，如何保护好我们旅游景区的环境？这是值得我们全国人民思考的问题，面临这些问题提高景区旅游的保护意识已成为我们刻不容缓的责任。

二、旅游景区环境保护的重要性

（一）提高旅游景区的可观赏性，提升旅游景区的旅游价值

旅游景区是人们陶冶情操、放松心情的圣地，优美环境，既能使人留连忘返，沉浸在美的意境中，又可使人精神和生活上的满足。所以应通过绿化环境达到维护生态平衡，为人们提供亲近自然，享受自然的机会。同时旅游景区是历经亿万年的自然和人类演变过程而得以保存下来的、具有价值的珍贵资源，加强对旅游资源的保护，进而提升旅游景区的旅游价值，带动地区经济的发展。

（二）合理开发旅游资源，促进旅游景区的`可持续发展

特色的景区旅游资源是旅游景区存在和发展的基础，而旅游资源是有限的，因此要科学搞好环境规划，在合理开发新旅游资源时，注重落实环保措施，实施林木和绿化建设，确保景区生态平衡，切忌对旅游环境进行建设性的破坏和破坏性的建设，造成环境破坏和地方特色逐渐消失。景区发展必须保护好旅游资源，使其可持续发展利用水平不断提高。

三、采取系列措施加强对旅游景区的环境保护

（一）控制旅游景区旺季时游客的数量

自205月1日第一个五一“黄金周”开始实行以来，，国内游客承受了太多的苦难，各大景区的生态环境承受了太大的压力，从车站到码头，从市区公园到郊外景点，从商场到酒店，无一处不贯彻着“车水马龙、人满为患”这八字“方针”。在旅行的路上，游客们可以看到的，闻到的，听到的，触摸到的，除了污染物，还是污染物。超负荷接待造成景区破坏、文物和环境保护受损，这些都不利于我国整个旅游产业的可持续发展。“黄金周”期间由于游客增多而产生的供不应求往往会导致质次价高。从近年来全国假日办所接到的投诉情况来看，旅行社服务不到位以及商店欺客宰客的现象比较严重，航班晚点、后续服务跟不上的问题时有发生，景区服务设施不全、服务相对滞后的问题比较突出，宾馆饭店服务缺失的问题也不断增多，旅游主管部门和旅游景点要采取有效措施如通过实行调整门票价格和限制游览人数的作法，对游客进行疏导、分流或限制。

（二）环保部门要制定相应的环境保护政策

环保部门要对旅游景区的环境保护管理情况依法进行监督，对旅游景区排放污水、粪便和其它污染物的单位和个人要限期进行治理，经治理仍末达标的要进行关闭。同时旅游景区的环境保护要实行分级管理、分级保护措施，做到防患于未然，避免走“先污染，后治理”老路。例如旅游景区把环保责任纳入企业规范，严肃处理违反制度的导游及司乘人员，将环保责任纳入企业的规章制度，建立长效机制，与工作业绩挂钩，严格考核。同时杜绝游客在公路沿线随意抛弃垃圾，禁止游客使用不可降解的一次性塑料袋，旅游汽车和客运车辆内必须设置垃圾箱，并在车内和旅游景区醒目的位置张贴和悬挂有关环境保护、杜绝白色污染、回收垃圾等告示牌。

（三）提倡文明旅游，增强游客的环境保护意识

当下，外出旅游已是人们度假的首选，然而在一些名胜古迹和参观景点，“乱刻乱画、乱丢乱扔、乱攀乱爬、乱嚷乱哗、乱摘乱采、乱拥乱挤、乱拍乱摄。”被媒体称为游客中的常见的“八大丑”陋习随处可见。早在，我国政府就在全国实施了“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，并将其提升到了维护国家荣誉和尊严，增强国家“软实力”的高度。文明旅游不仅仅是游客的责任，旅游地同样需要提高文明意识。文明出游对保护旅游景观，营造整洁高雅的环境氛围有着重要意义，提升旅游文明素质，无不是展现良好个人修养和社会文明程度的现实要求。自然美景、和煦春光，再加上旅游参与营造的良好氛围、文明的环境，才能构成真正的美。

参考文献

[1]张艳红.旅游景区开发与环境保护的协调发展[J].南宁职业技术学院学报,(2).

[2]维君.环境保护基础[M].武汉:武汉工业大学出版社,2007.

[3]林越英.旅游环境保护概论[M].北京:旅游教育出版社,2008.

[4]冯海燕.旅游景区环境管理初探[J].乐山师范学院学报,(10).

旅游景区降级论文范文 第5篇

[ 摘要 ] 改革开放以来，中国旅游景点的管理水平有了很大的提高，但随着市场经济的进一步发展，中国的计划经济环境和现有的旅游景区管理制度，日益突出的缺陷严重影响了旅游业的增长和发展以及景区建设和管理工作的力度。

[ 关键词 ] 旅游景区 管理体制 管理模式 体制改革

一、引言

随着旅游业在国民经济中的地位越来越重要， 很多地区开始大力开发旅游景区， 据国家旅游局统计， 截止到2007年， 中国旅游景区的数量一共有20000家景区和景点。

但是与旅游景区蓬勃发展的局面相对应的是， 中国旅游景区的发展过程中存在着很多不和谐的因素， 这些因素直接制约着旅游景区和旅游景点的发展， 同时也在限制中国整体旅游行业的发展。

二、中国旅游景区的管理经营体制的现状

在找出中国旅游景区管理体制问题之前，首先要明确管理经营体制的现状。

目前，中国景区的管理经营体制可归纳为三种模式:

1.政府专营的管理经营模式。

这种模式的特点是由政府成立的机构对景区进行经营管理。

实行财政统收统支。

2.租赁、承包或买断的模式。

这种模式的最大特点是，用租赁或承包模式，政府可能不需要通过太多努力就可以收到比自己经营还要多的收入。

3.用现代企业制度经营景区模式。

这种模式的做法是:景区以经营性资产作价，吸收其他经营成分，组成多元化经济成分的股份公司。

用现代企业制度对景区进行经营。

从以上三种经营管理模式，我们可以清楚看到:用现代企业制度经营景区最为科学和合理，只有在用现代企业制度经营模式下，才能更好地进行旅游景区的营销管理。

三、中国旅游景区管理体制存在的问题

中国是旅游大国，历史悠久、文化灿烂、幅员辽阔、山川秀美，旅游资源极其丰富。

但长期以来，由于法律法规体系不健全、体制的局限性，旅游业的发展极度缓慢。

旅游景区降级论文范文 第6篇

理顺休闲农业环境管理体制，强化政府宏观调控管理作用

充分发挥政府在休闲农业旅游生态环境管理方面的宏观调控作用，完善休闲农业环境管理体制，从法律法规、监管体制、政策扶持、规划协调等方面引导休闲农业旅游往可持续方向发展。其一，国家相关立法部门则应尽快制定旅游环境保护的相关法律，明确各相关部门的责任、权利、义务，制定休闲农业环境保护的奖惩措施，健全休闲农业发展的法律法规体系［4］。其二，完善休闲农业环境监管体制，加强对休闲农业项目审批、环评等问题的监管，将对生态环境有不良影响的休闲农业项目遏制在摇篮中。其三，给予休闲农业经营组织一定的政策扶持，积极鼓励其保护休闲农业生态环境，营造资源节约、环境友好的良好氛围。其四，制定休闲农业生态环境保护规划，在休闲农业项目建设之前要开展深入的旅游资源及客源市场调查，在对休闲农业发展的资源优势、品牌特色、环境容量、环境影响等内容进行科学论证的基础上，进行休闲农业本土化与特色化的规划开发。

实行绿色生态经营，注重原生态环境保护

在休闲农业经营过程中应坚持循环经济的发展理念，注重原生态环境保护。对于已产生环境污染的休闲农业园区应积极采取措施解决，对于未产生环境污染的休闲农业园区也应以绿色经营方式防范于未然。如合理控制农药、化肥的使用及畜禽的养殖规模，严格控制休闲农业园区周边的工业项目建设；对废弃物进行资源化处理，提高废弃物的再生价值；推广可重复使用的电子门票，使用可循环利用的绿色旅游印刷品［6］；严格禁止开山取石、损毁林地等生态破坏行为，杜绝销售野生动植物制品；坚持本土化开发，多引进本土特色物种，销售本土特色旅游商品，开发具有本土气息的民俗文化；保护原有乡村建筑的聚落形态，所建的配套设施应符合当地文化特色，并与村落的整体风格相互协调、相互辉映。

加强环境宣传教育，提升环境保护意识要更好地维持与保护休闲农业生态环境，就必须不断加强环境宣传教育，引导大众的环境保护意识由被动变为主动。针对不同类型的利益相关者，可采取不同的环境教育方式以提升其环境保护意识。诸如，对于政府而言，政府必须转变唯GDP而上的思想观念，树立休闲农业环境保护与经济发展相互协调发展的思想意识，为休闲农业经营组织开展环境教育活动创造和提供良好的政策环境；休闲农业经营组织要树立科学的环境价值观，积极迎合游客对良好生态环境的市场需求，自觉维护休闲农业生态环境；对于社区居民的环境教育，可由当地政府部门指派相关专家进行宣传教育，一方面要让他们意识到保护休闲农业生态环境对于他们的好处和可能得到的收益，另一方面要让他们懂得如何在平时的生活工作中尽可能地减小对休闲农业生态环境的破坏；对于游客的教育，可在休闲农业旅游地通过设置具有环境教育功能的基础设施、增加具有环境保护意义的交通工具等手段，强化其环境保护意识，也可通过环保宣传牌、宣传册、导游讲解等环境解说系统加强宣传教育。

注重环境技术的推广应用，提高环境管理的`技术水平

将现代科学技术应用于休闲农业生态环境管理中，有助于更好地发展休闲农业旅游循环经济，更有效地提高环境管理水平。当地政府部门及休闲农业经营组织可根据现实情况加强休闲农业生态环境治理技术的资金投入，可以是引入现有较为成熟的环境技术，也可以是与相关高校、科研院所等单位共同研发新型的环境保护技术。例如，利用“3S”技术可加强休闲农业生态环境监测，完善休闲农业环境信息网络，建立休闲农业生态环境预警机制，科学调节休闲农业旅游生态容量，以免游客过多对休闲农业生态环境造成严重破坏［7］；使用绿色能源与绿色材料并依托清洁生产技术逐步建立休闲农业生态环境保护的循环经济模式，提高休闲农业资源利用效率；加强油烟净化技术、汽车尾气净化控制技术等的研发与推广运用，加强绿色能源与环保节能交通工具的使用，优化休闲农业旅游地的大气环境质量。

培养专业人才，建立环境管理智囊团队

休闲农业生态环境管理离不开专业人才的智慧支持。首先，各地区可根据实际发展需要建立由休闲农业经营组织、高等院校、科研院所、政府人员等组成的专家智囊团队，对休闲农业生态环境的相关问题进行研讨，为政府及休闲农业经营组织进行生态环境管理提供参谋。其次，对休闲农业生态环境管理的参与主体进行环境知识培训，既可聘请相关技术人员以讲座的形式进行授课，也可组织他们到休闲农业生态环境管理较好的企业进行调研并学习其先进的管理理念与管理经验，开拓管理视野；再次，建立人才激励机制，以优厚的薪酬待遇、良好的职业前景、凝聚的组织文化等吸引休闲农业生态环境管理方面的相关专业技术人才，发挥他们的专业技能，为休闲农业生态环境管理提供一定的人才保障。

旅游景区降级论文范文 第7篇

随着改革开放以来，市场经济主导的价格趋向使得我国旅游景区门票价格呈上涨趋势，并且持续攀升，这引起了社会各界的广泛关注。如何科学制定合理的旅游景区门票价格，促进我国旅游业的健康可持续发展也成为当下讨论的焦点。本文在查阅大量文献资料和实地考察的基础上，对旅游景点门票科学定价问题进行了梳理，针对国内旅游景区门票价格制定的现状，存在的问题及相关的建议和对策进行表述。反映了旅游景区价格管理的进展，今后需要解决的实际问题和学术研究发展的方向。

旅游景区门票价格管理是对门票这一凭证进行可行性的管理，只有在大的社会背景下，遵循价格规律，科学定价，才能保证旅游景区市场的扩大，才能为景区吸引游客和合理化的管理做好调控。

一、我国目前景区门票管理现状及存在的问题

（一）旅游景区定价缺乏灵活性

目前我国大部分的旅游景区门票价格普遍没有根据市场需求量资源变化量和旅客实际需求来进行定价。而是在市场经济价格利益的推动下盲目一味的最求高价来提高旅游景区门票价格，通过恶意竞争的手段来提高旅游景区的收入。忽视了对旅游景区门票管理规划的科学性。对于旅游景区来说，他们出售核心产品应是集景区观赏娱乐及相关旅游服务为一体的产品，不宜采用成本导向定价法，而应从游客的角度出发，采取需求导向定价的方法来制定。陈芸、黄远水认为我国旅游景区门票定价总体而言是不够灵活的，许多景区在季节段、游览时间段上没有价格变化；门票形式的多样化和不同游客群体的差异化更为少见。同样曹三强、潘秋玲（2011）也指出许多景区旅游环境容量超载，不是整个旅游景区的超载，而是景区内部某些旅游点超载，或是一天之中某一时间段景区旅游环境容量超载，需要运用灵活多样的价格杠杆有效调控旅游客流。例如在五一和十一的黄金周期间实行差别定价，以灵活的定价来吸引不同群体的游客。可以实行淡旺季门票价格调整，推出学生票，团体票，老人票等多种形式的门票。同时也可以利用网络来销售门票，并给予一定的优惠。这样既给旅游景区带来了收益，也发挥了旅游景区门票的灵活性起到调节客流的作用。

（二）国家对景点涨价从制度上缺陷，听证会制度有待完善

向荣（2011）认为部分景区调高门票价格的程序和过程没有充分体现出公平性。表现在：地方政府既是门票涨价的受益者，又是门票涨价的裁判；参加各景区价格听证会的代表主要是本地人，外地消费者几乎没有或者比例很低，但门票价格上涨主要与外地人利益相关。国内多数景区尚未完全成为独立的经营主体，景区市场竞争相对并不激烈，很多景区仍然依靠原有的知名度，景区经营主体在经营思想上存在靠资源的理念，市场意识不强，经营存在短期行为，景区长期的发展考虑不多，生产效率低下，在管理方式、产品项目的更新、形象营销等方面努力不够，却积极找各种理由向主管部门申请批准提高门票价格。

（三）景区收入来源过于单一

我国旅游景区经营尚未形成有效的社会参与模式和景区多样化经营体系。在地方财力匮乏的前提下，旅游景区未能主动寻求和获得企业的赞助；我国尚未形成以社会捐助、社会基金等方式支持率由景区维持低廉门票价格的氛围；旅游景区投资经营的单一性明显，未能调整经营理念，想方设法从游客的购物、食宿、娱乐等方面获得经济效益。目前我国旅游产品结构不合理，旅游产品链尚未建立，景区门票之外的旅游综合收入少。旅游产品开发长期停留在观光旅游产品层次上，休闲度假产品较少，旅游娱乐、旅游购物不发达，在旅游营业收入中，商品性收入所占比重很低。例如，在我国最早发展旅游业且把城市定位为旅游城市的桂林市，传统观光产品占整个旅游市场份额的78%，而度假、商务、会展、体育、养生等旅游产品所占的市场份额却不足25%，其产品结构现状从一个侧面反映了我国旅游产品结构失衡的严重状况。由于观光旅游产品缺乏体验性、创收性项目，因此使得景区经营者选择上涨门票价格的方式来增加效益。

二、关于旅游景区门票调控的若干建议

（一）国家对景点涨价从制度上制约，听证会制度有待完善

着重完善旅游景区门票听证会制度，将民主制原则切实运用到实际的定价机制中。建立定期价格审核和申报制度。景区门票改革和价格调整不得少于两年，限制重大接待和必要的公务以外的免票。坚决禁止景区自身进行的违规实行价格折扣，压价竞争等不正当行为。那些不可替代的、特殊的、稀缺的景区资源，应该将其定价权收归中央，是否涨价，应该由_物价主管部门来组织听证会，在全国范围内征集听证代表，管理旅游资源的地方政府只能派代表参加听证会陈述涨价理由，最终是否涨价，应由全体代表作出决定。

（二）旅游景区应该形成产业经济的发展道路

当前，我国的旅游业的发展阶段从初级阶段上升到高速发展的阶段，呈现出产业转型，产业升级以产业融合的三大发展趋势，这样的发展趋势下，旅游景区应该放弃门票涨价获得的短期的经济效益，应该把眼光放远，关注旅游景区的发展。将关注点转移到旅游景区的资源保护，放弃原有的门票经济策略。走产业化经济发展道路，不断加强完善设施和服务，为旅客提供高质量的旅游景区产品，努力优化旅游景区产品结构才能满足旅客的不同需要，加速旅游业的发展。

（三）加大政府的财政投资，争强旅游景区的供给能力

我国旅游景区门票上涨在很大程度上反映了我国旅游市场的供求关系，也反映出我国旅游景区在数量和质量上不能满足旅客的需求。从支撑我国旅游景区的产品体系来看，我国旅游景区的核心组成仍然是传统的风景名胜，长期缺乏投入。长期接待旅游比较频繁，使得我国旅游景区发展已经不能适应新的旅游市场需求。因此，为了促进我国旅游业的持续发展必须要对传统的旅游景区进行改造提升。并要规划建设新的旅游景区，加快各类旅游景区休闲产品的规划和建设。旅游经济要打破门票经济的误区，开发相关产业，增加旅游收入。不要只看景点门票收入，要看综合效益，综合开发，科学规划。增加旅游收入除着眼开发新的旅游景点外，还应增加非基本旅游产品的供给，继续加强那些吸引力大的旅游产品，开发有潜力的新产品，转换一些缺乏活力的产品。要以旅游景点的开发为中心，向特色产品开发、旅游商品开发、风土文化开发等多项目开发转变，由单一景点开发带动相关产业的开发，做到有看的、有买的、有玩的，突出地方特色。国内旅游黄金周“旺季、旺丁、不旺财”，也就是说除基本旅游消费外，游客在其他方面的消费不多。世界旅游发达国家旅游购物收入的比重一般高达50%以上，如新加坡，旅游购物收入占旅游总收入的60%以上。我国的旅游购物创汇仅占总收入的20%左右，可见开发新的旅游商品，增加非基本旅游产品的消费潜力很大。

（四）鼓励我国旅游景区门票体制的改革创新

实行旅游景区门票管理体制改革，有利于资源整合，实现旅游资源的优化配置。以国家相关政策为依据，并将其量化，统一全国景点门票定价评估体系；以景区价值等级、知名度、观赏价值、历史文化价值、科学价值、环境容量、环境质量、管理水平、游乐设施等为项，在充分的调查研究基层上，从下而上实行“打分评估定价”制度，每年重新评估一次，不合格的降级或取消营业资格证。同时，建立起定期价格审核和逐级呈报制度，明确门票价格合理调整幅度和调价间隔时间。实行“打分评估定价”制度必须广泛征求群众意见。首先，必须将“打分评估定价”草案向社会公布，广泛搜集群众意见，并将反馈上来的意见逐条归纳，及时对“打分评估定价”制度内容予以调整。其次，实行景区门票定价的维权监督员制度，即消费者代表合法介入门票价格决策听证过程。维权监督员的选定必须要走规范、严谨的程序，并向社会公布，群众反映强烈的，不得当选，确保维权监督员纯洁性、广泛性和代表性。维权监督员不得与地方政府和相关经营方、管理方沾亲带故，以杜绝表决会上“装聋作哑”或“同流合污”现象出现，致使维权监督员制度失去存在意义。在举行门票价格听证会前，应通过新闻媒体、网络或其他公开方式向社会公布。建议国家相关管理部门联合组成“景点门票价格管理排查领导小组”，明确职责、严明制度，站在维护人民群众权益和促进旅游业健康发展的高度，深入地方景点，每年定期两次排查、验收，及时发现和解决问题，对问题景点予以处罚并要求限期整改。同时，对各景点不定期实行“回头看”，并实行暗访制度，确保排查工作质量。地方政府应予以配合建立旅游市场的自我约束机制和促进发展机制，以规则的完善和配套来约束和引导景区门票价格的合理形成。

三、结论

综上所述，旅游景区门票的合理化管理对于景区的可持续性发展，对于旅游业的产业推动，对于有限资源的利用和保护，都起着重中之重的地位。旅游景区门票需要科学化，合理化，规范化的管理，只有通过建立完善健全的社会制度使得公众利益和景区利益得到很好的协调，才能真正的解决好旅游景区管理的问题。

旅游景区降级论文范文 第8篇

城市环境管理探讨论文

1 我国城市环境管理的现状

城市环境管理的制度和政策不完善

没有明确的管理目标

目前我国城市环境管理过程中，存在着管理目标不明确的问题，部分城市所制定的管理目标具有较大的盲目性，导致人力、物力和财力浪费的同时，也无法实现预期的效果。部分城市根本就没有计划和目标，城市环境管理只是一个排设，属于面子工程，对改善城市环境起不到任何的积极作用。由于管理目标和管理计划的缺乏和不完善，从而导致城市管理的效果不明显。

管理责任不明确

能够对城市环境进行管理的部门和机关较多，不仅权责上具有交叉性和模糊性，而且各部门各自为政，部门之间缺乏相互协调和统一性，管理制度不合理，从而导致管理责任不明确，环境管理工作缺乏统一的领导，从而导致人人管理和无人管理的现象出现。

缺乏政府引导

在社会不断发展过程中，人们的价值观发生了较大的变化，过分的尊崇财富，对于环境建设和环境保护缺乏热情。在这种情况下，则需要政府制定相应的政策，正确的引导公众参与到城市环境管理中来。但在实际工作中，政府的引导作用并没有充分的发挥出来，缺乏对公众的积极引导，从而导致公众对城市环境管理工作缺乏热情，在这种情况下，政府即便投入再大的力度，城市环境管理也无法收到预期的效果。

政府的投入不足

近年来在城市发展过程中，环境问题已成为影响城市健康发展的重要问题。在城市环境保护和治理工作中，政府往往致力于经济建设工作，而对城市环境管理工作投入的经费较少，这就导致城市环境治理工作很难主动的进行开展，具有较强的被动性，从而对城市的发展带来较大的影响。

法律法规意识的淡薄和执法不力

目前人们对环境保护的意识有所的，但部分人由于缺乏正确的价值观，所以往往为了实现个人经济利益而存在着知法犯法的现象。同时我国在环境保护方面的法规执行力度不够，对环境违法行为的处罚较轻，起不到应有的威慑作用。由于环境违法成本较低，所以导致环境违法行为屡禁不止。

2 加强和改善我国的城市环境管理的建议

加大环保的宣传教育

通过多种形式来加强对环境保护的宣传，从而更好的全民环境保护的意识。宣传工作需要将学校和社区作为重点，同时还要与充分的利用当前媒体的力量，利用大众传媒来提高全民的环境保护责任感。在城市环境管理工作中还要加强人文关怀，在各项工作推进过程中确保群众能够积极参与进来。城市环境管理工作要具有较好的透明度，使广大公众对城市环境建设和治理具有知情权、参与权和监督权，城市环境建设各项工作的进展情况需要定期向公众进行公布。

完善城市环境管理制度，鼓励公众积极参与

积极推行环境目标责任制

环境目标责任制是我国环境保护制度，将环境目标和任务作为政绩考试的重要指标，从而将责任一级一级进行落实，确保环境保护工作的贯彻落实。

建立有效的监督机制

我们需要一个以人大、司法机关、环境_门为主体，公众广泛参与的统一的监督管理机制，不仅仅要对环境保护执法工作而且也要对政府的决策及管理行为进行有效的合理的监督，通过多方位多层次有力监督，有效的制度和政策才能够得到落实和实现，才能够很好地推动城市环境管理。

加大政府的投入力度

国外资料表明，发达国家在环境保护的投资一般占GNP 的 ～ 3%，而且随着经济发展逐步提到投入的比重，我国自改革开放以来，随着国民经济的持续增长，也加大了对环境管理和保护的投资规模，但是距离我们的现实需要和实际情况还是有相当大的距离的，离我们的目标也还有一定的差距，所以必须逐步加大环境基础设施的.投入力度，遵循经济发展规律，增加环境保护的投入，建立相应的融资政策和考核检查制度。

加强城市绿化的建设，改善生态环境

生态城市建设是顺应当前城市发展趋势，促进我国城市可持续发展的必然道路，生态城市是城市可持续发展的更高阶段，是城市生态化发展的结果，创造良好的人居环境，实现人与自然的和谐共处要实现城市生态环境规划的可持续性就必须革新观念，运用生态学和可持续发展的基本原理，以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据，缓解城市生态环境的破坏与污染，从而达到人与自然的和谐发展。

加强城市的综合治理

加快旧城有机更新，重点解决城市建成区特别是中心区开发强度过大，人口密度过高，公共设施短缺，交通拥挤，环境脏乱等问题，坚决关停或迁移城区内污染严重的项目，清除违法违章建筑，要促进建筑节能技术的普及推广，改善城市民用燃料机构，减少和控制城市大气污染。以通达、低污染、低耗能为目标，实行公共交通优先的城市优惠政策，推进现代通讯技术在城市公共交通调度管理中的应用，积极促进城市交通组织和管理的现代化，城市环境综合治理与每一个家庭、每一个人直接相关，必须推动全社会广泛参与，密切合作，共同促进城市建设和发展。

加大执法力度，强化城市环境管理的法律意识

在环境管理和环境污染治理过程中需要以环境立法为重要的依据。在城市环境管理工作中，需要利用法律制裁和道德约束来支配人们行为的规范性。所以需要加快环境管理相关法律法规和规章制度的完善，加快制定环境治理政策，从而更好的实现环境保护预防工作，追求环境的舒适性，确保环境效益、经济效益和社会效益的协调发展，在城市环境管理工作中，还需要建立完善的监督机制，充分的发挥社会监督职能，从而强化对污染环境及破坏环境的违法现象的惩治。

3 结语

在现代化社会发展过程中，城市化已成为一个不可忽视的重要现象，而且在城市化过程中各种问题也不断的显现出来，特别是环境问题日益突出，的怪需要我们利用科学发展观来实现对城市环境的建设和治理，确保城市经济和环境的协调发展，确保实现对环境的保护，更好的推进环境的可持续发展。

旅游景区降级论文范文 第9篇

旅游景区是旅游活动的核心和空间载体，是旅游系统中最重要的组成部分。景区门票价格作为实现景区效益、保障社会公平以及维护景区环境可持续发展的有效手段，却因景区类型多样性、定价目的多重性以及多种收费手段的施行而更加复杂化。因此，如何优化旅游景区门票定价机制成为业内亟待解决的问题。

一、旅游景区门票价格的概述

（一）景区门票价格的概念

景区门票是景区准入制度，本质上是景区的一项管理工具。旅游景区门票价格，狭义上是指游客为获得游览参观景区的观赏许可，向游览参观景区经营单付出的门槛费用。广义上的景区门票价格，包括自然景区、文化景区、大型活动、休闲、娱乐等观赏和参与费用以及景区内为观赏景观配套服务的载人运输工具费用、导游讲解服务费等。

（二）景区门票价格的作用

旅游景区门票价格的作用表现在以下三个方面：一是经济功能，景区经济价值是景区门票定价的经济基础；二是环境保护功能，景区门票价格作为可以引导游客消费的信号，在某种程度上具有一定的经济调控性，是控制景区游客量的.重要手段之一，景区实行淡旺季差别定价的依据；三是社会功能，如世界遗产地等旅游景区具有社会公益性，决定了其景区门票价格承载着社会福利方面的非经济功能。

二、当前我国旅游景区门票价格存在的问题

随着改革开放，我国旅游业迅速发展，从20世纪末至今，旅游景区门票价格大幅上涨，部分城市公园免费开放。其现状表现为以下几方面：

（一）景区门票价格偏高，上涨幅度过大。

景区门票上涨幅度越来越大，多个景区近年来互相攀比，引发一轮又一轮的抬价大战，不少景区门票低则几十元，高则上百元，已达到相当高的水平，而且当前这种提价之风仍在发展之中。

（二）非正当竞争手段泛滥

其突出表现就是目前我国旅游景区景点回扣现象严重。许多旅游景区景点为多拉顾客，采用组导游、司机回扣的做法，特别是一些人造景观更是如此，回扣有时占了票价的一大半，这种做法在客观上提高了票价，短期看来，由于导游、司机为了一己私利可能会拉来一些客人，但长期势必会影响景区景点的声誉，而且极易造成恶性循环，票价越高，游客越少；游客越少，票价就抬得越高。游客被骗至此，发现如此高价非常不值，就会产生极强的反感，同时也会意识到导游、司机的居心何在，对景区景点的高票价更觉难以接受。

三、旅游景区门票定价机制研究

旅游景区门票定价机制是指旅游景区根据其开发、经营和维护产生的成本以及利润、税金等内容，按照市场调节和政府指导的原则，综合所要达到的目的而形成的门票价格的制定体系。其内容包括门票价格的制定原则，选择相应的定价模式，适当的定价方法。

（一）景区门票价格制定原则分析

1.价格与价值相符原则

旅游景区景点对消费者来说，是因为其有价值才成为旅游目的地的。每个景区景点的价值各有不同，消费者在市场上通过对比、通过选择，最后通过价格实现对价值的消费。而价值问题是极为复杂的问题，从自身的角度讲，它包括生态价值、历史价值、文化价值、政治价值、教育价值、体验价值、服务价值等。

2.市场供求关系原则

我国旅游资源多为观赏类旅游产品，其供求关系的矛盾，主要表现在景点质量高低和季节需求量的变化两个方面。为了避免旅游热点和旺季景区内人满为患、旅游冷点和淡季景区闲置低效，景区制定门票价格时应采用需求导向定价法，实行优质优价和季节浮动价，使冷热点和淡旺季有明显的差价，以平衡景区之间、景区内季节之间客流量的分布，实现保护和增效双得益的目标。

3.保护与适度开发原则

有些旅游资源具有不可再生性，在经营开发时必须注重资源的保护。控制门票价格的涨跌变化有利于控制旅游客流量，是不容忽视的重要保护措施。

（二）旅游景区门票定价模式的选择

景区门票定价模式是指对旅游景区开发时，价格制定行为和经营过程中价格调整行为进行描述的总体框架。现有景区的定价行为可归纳为三种模式：

1.主体效益导向模式

所谓主体效益导向的定价模式，是指景区门票价格的制定和调整完全从自身的经济利益出发，通过经营成本、经营收入以及景区效益目标的差距来确定价格的行为方式。用公式可以简单表示为：价格收入－经营成本=景区效益。

2.功能管理导向模式

功能管理导向模式，又叫中性定价模式，是指景区门票价格的制定要以特殊功能的实现为依据，而不是简单地从景区的经济效益出发。

3.营销策略导向模式

营销策略导向定价模式，又叫柔性定价模式，最具有变通性和灵活性，是以旅游景区的市场竞争策略和发展战略为依据来制定价格。

（三）旅游景区门票的定价方法

根据景区门票的定价原则和定价模式，可知成本导向定价方法是基于成本、利润为主要依据的定价法，而需求导向定价法和竞争导向定价法都是在成本导向定价法的基础上，加以考虑市场需求而进行的。现在着重进行基于成本、利润的门票价格构成因素分析。

1.成本的构成因素

景区经营的成本是影响门票价格高低的关键因素，在景区门票价格确定中起基本的和主体的作用。其内容包括景区基础设施设备建设所需要的费用，开发和维护景区的劳动和资本的投入，还要考虑到景区资源的等级因素和影响力因素，即景区资源本身的价值。细化后分为人工成本，公用设施管理成本，专项开发建设成本，其他成本等。

2.利润的构成因素

在市场经济的体制下，景区需要自负盈亏，就必须适当地发挥其经济价值。所以景区拥有正常利润是正常的。景区的正常利润是指景区门票总收入扣除各项有关业务支出的剩余部分，扣除向政府缴纳税金、贷款利息、保险费用以后所获取的正常净利润，在景区门票价格确定中主要起价格修正和微调的作用。

3.景区门票价格的构成因素的比重分析

为了验证景区门票价格的构成因素分别在景区门票中所占的比重，本文采用抽样调查法，着重让调查对象对景区的经营成本、正常利润、税金、外部环境引起的浮动价格进行评价打分，本文采用的是叠加平均法进行计算：

比重（%）=∑（所选的分数i*选i的人数p）/1000*100%

其中i代表游客为门票价格的某一构成因素所选的分数（0＜i＜10）；p代表选i的人数（0＜p＜100，且为整数），A是指景区的经营成本，B指景区的正常利润，C指景区所交的税金，D指由外部因素所引起的价格浮动。

在门票价格构成因素上可以看出，景区经营成本所占的比重最高，为36%，其次是景区正常利润、税金、外部环境，分别占的比重是，，。由此可推出景区门票价格的计算公式：

这说明了以下问题：

1.游客是希望景区可以有正常利润的。表中可以看出景区的经营成本所占比重是36%，而景区的正常利润是，这表明在游客心目中，景区的利润和经营成本是基本持平的，他们也认为景区的利润在景区门票价格的制定中应占有很重的比重，并不反感景区盈利。

2.游客认为税金在景区门票价格中所占比例挺大。通过表1，可以看出，游客认为税金在门票价格中应该占，这反映了游客希望景区所收的门票应该多交税，“取之于民，用之于民”，重视公共设施的建设，提高人民的生活水平。

四、结论

目前，旅游景区门票价格管理自身存在弊端，比如旅游市场竞争过度，旅游价格秩序混乱等，只要相关部门足够重视这些问题，既加强理论研究，严格依法治国，依法规范旅游，又根据门票定价机制，制定合理的门票价格，加强监管，转变景区经营方式，将慢慢解决现阶段的门票问题，有利于景区向更好的方向发展，实现旅游产业的可持续发展。

旅游景区降级论文范文 第10篇

一是景区经营管理模式：一般建议景区采取股份制联合运营管理机制，采取政企分开的战略，在景区管理机构下设立景区开发有限公司，由管委会控股并吸取其他社会公司参与，共同成立股份有限公司，公司直接就景区进行管理经营，也可以委托某专业管理公司进行委托管理。

二是景区营销管理：旅游营销管理的任务就是刺激顾客对本景区的产品发生兴趣，以便尽量扩大游客量以获取更多利润。不同的需求状况，需要不同的营销任务。根据游客的需求状况和营销任务的不同，旅游景区营销管理大致分为扭转性营销、刺激性营销等类别。

三是景区门票管理：景区门票一般受四个方面的影响：景区特色、景区规模、景区服务和景区利润。

08、服务提升

游客旅游消费不断趋于理性化,旅游景区间的竞争性也在不断增加,旅游服务的重要性对旅游景区的发展起着非常关键的作用。以人为本是旅游景区服务的核心，因此，旅游景区服务提升从旅游服务的标准化服务和个性化服务以及旅游服务人员两个方面进行。

旅游服务人员

服务是由人提供的,服务人员的素质和表现直接决定了旅游服务的质量和游客满意度。必须重视和加强旅游服务人员的培训提升，主要从服务态度、服务仪表、服务时效、服务技巧四大方面进行提高。

旅游景区降级论文范文 第11篇

一是新旅游项目开发：新的旅游项目开发，必须考核该项目是否有资源依托，是否符合客源市场的需求，且在一定地域内具有竞争力，在技术上可以实现。

二是旧旅游项目改造：投入市场的旅游项目具有生命周期，需要随着时间的推移进行更新改造。改造方法包括建筑外立面改造、产品经营方式改造以及新旧项目更替等。

三是夜间项目建设：休闲度假时代，需要对景区的夜间项目进行扩展建设，包括住宿、餐饮、夜间休闲娱乐项目等。

04、游憩方式提升

游憩模式设计是景区旅游策划的主体内容，对景区的发展起着至关重要的作用。游憩方式的创新，在主题确定、项目落实的前提下，主要通过游憩节奏、游憩方式的创新来实现。

一是游览线路设计： 旅游景区的游憩节奏主要体现在游览线路上，要着重思考并解决的是——鲜明的阶段性和富有节奏感的空间序列变化。在游览线路设计上应有鲜明的阶段性和空间序列变化的节奏感，由起景开始、发展到高潮、结束，逐渐引人入胜，处理好旅与游的关系，处理好重点区域与一般区域的张弛急缓。

二是游憩方式体验：景区的旅游策划设计项目可分为参与性项目及功能性项目，参与性项目最能体现出景区项目的特色，每种类型的景区都有与之相适应的一类项目，其关键是——增强体验性，使游客主动参与、立体感受。旅游项目要注重和强调游客的要求和感受，使游客主动参与其中。景区游憩方式的设计应当避免平面化的设计思路，充分利用各项手段塑造立体化的游憩氛围，让游客可以实现720°全方位的体验。实现手段本身也成为一种游憩吸引物，如六觉体验、N式游道等。

旅游景区降级论文范文 第12篇

今年“五一”假日旅游工作，在市委、市政府的强有力组织领导下，各相关职能部门积极配合，各旅游企事业单位尽职尽责，全市“五一”假日旅游继续实现了“安全、质量、秩序、效益”的四统一目标。据统计，5月1日至3日，全市共接待游客万人次，实现旅游综合收入亿元，同比分别增长和。

一是加强组织领导，假日旅游市场规范运行。

前，副市长张建杰带领市旅游产业发展领导小组部分成员单位，对“五一”假日旅游工作进行了检查，重点对游客住宿、餐饮和景区交通进行了现场督察。

同时，市文化和旅游局针对旅游市场安全方面面临的困难和问题，印发了《强化检查、加强“五一”期间和汛期安全生产工作的通知》，各县区政府也对假日旅游市场进行了全面检查和整顿，为假日旅游市场规范有序运行奠定了坚实基础。

节日期间市文化和旅游局负责人深入麦积山景区指导假日旅游工作，全市各级旅游的行政管理部门和各旅游接待单位坚持全员上岗，坚守岗位，共同确保了假日旅游市场的安全、平稳、有序运行。假日期间，全市无重大交通事故和旅游投诉现象。

二是新增娱乐项目助力旅游市场

特别是5月1号，金龙山文化旅游园开园试营业，天水青鹃山滑雪场新增划草游乐游乐项目，街子、清水和武山三大温泉客流爆满，麦积山周边景区、甘谷古坡草原、麦积中滩农业园区、秦州牡丹园、小陇山桃花沟、清水小华山、极大的吸引了大批游客和市民，游乐场每天游人如织，单日接待游人总量达二千多人。

以上两个填补了我市无大型游乐场的空白，优化了我市产业结构，有力的代动了我市旅游市场的发展。

三是强化交通保障，中短线旅游成为重点

“五一”小长假期间，随着国家继续免除小客车高速公路通行费，天十高速公路的通畅，天水=西安，天水=重庆航线直飞和天水=天津=大连航班持续运营，为游客提供了便捷的交通保障，节前我市加大对北京、重庆、天津、大连、成都的宣传促销，天津、关中、川渝地区的游客大量增加。

中短线旅游和周边休闲旅游成为一大亮点，游客以家庭自驾旅游、学生互助旅游、亲朋自助旅游为主，休闲旅游、观光旅游、探险旅游等旅游产品成为游客首选，以兰州为中心的省内周边城市和以西安为中心的关中地区游客继续大幅增长，天津、上海、江苏等中远程游客及外国游客增幅明显。

四景区综合接待能力提升

五月的天水，青山含翠，鸟语花香，最宜人的旅游季节。全市各景区(点)旅游人数同比大幅度增加，其中麦积山国家5A级旅游景区五一高峰全天首次突破十万人次，三天接待游客达202636人，伏羲庙接待14665人次，水帘洞接待59087人次，大像山接待94997人次，清水温泉景区40768人次，南郭寺、玉泉观、秦安凤山等4A级以上景区均高于往年同期。

五是城市景观建设带动了城市旅游

近年来在广大城巿居民喜爱乡村旅游的同时，城市建设中的景观建设同样吸引了广大城乡居民游览城市的旅游热朝。秦州耩河风情线麦积区渭河风情线，清水轩辕广场，武山宁远生态园，甘谷大象山公园，张川回乡风情园等吸引了上万游客，成为短线游客休闲度假的好去处。

六是以农家乐为主的.乡村旅游更加火爆，特色土特产品走俏

麦积区后川村、秦州区皂郊镇、太京镇，武山县龙台乡冷水鱼养殖基地，清水县杜沟村等农家乐相对集中的旅游专业村，吸引了短途旅游的大量游客，以家庭、同事、朋友等形式到农家乐吃农家饭、住农家屋、享农家乐，体验古朴自然的民风民俗和原汁原味的农家生活。

五一期间天水草莓、油桃、大樱桃等特色瓜果受到游客的亲睐，成为游客最喜爱购买的商品，不仅为乡村带来了人气，带火了乡村旅游，而且促进了农户致富增收。同时，市内各商家“五一”期间采取各种宣传促销手段，吸引游客购物，实现了景区休闲观光、市内购物两旺的景象，刺激了旅游综合消费，进一步提高了旅游经营效益。

旅游景区降级论文范文 第13篇

旅游业对经济、社会、环境等方面的影响日渐突出。

这种影响有正面的、积极的，也有负面的、消极的。

我们应当充分利用旅游业正面的、积极的影响，减少以至避免它的负面的、消极的影响。

而要达到这一目的，强化旅游环境管理是其中非常重要的一个方面。

张家界作为世界自然遗产地，旅游环境的保护尤为重要，本文就是从张家界的旅游环境现状入手，分析原因并寻找对策。

一、张家界地理概况

1.气候。

张家界位于湖南西部，地处云贵高原隆起与洞庭湖沉降区结合部，属北中纬度。

本地区气候以中亚热带山原型季风性湿润气候为主，光热充足，雨量充沛，无霜期长，严寒期短，四季分明。

这样的气候有利于农、林、牧、副、渔业的全面发展。

但受地形、地貌等因素的影响，境内气候复杂多变。

2.地质、地貌。

张家界市地貌构造复杂，主要有山地、岩溶、丘陵、岗地和平原等，山地面积占总面积的76%，其中，最具特色的'是石英砂岩峰林地貌，为世界罕见。

3.旅游资源。

张家界以其得天独厚的旅游资源闻名于世。

由中国第一个国家级森林公园张家界和天子山、索溪峪两个自然保护区组成的武陵源风景区面积达369平方公里，区内以世界罕见的石英砂岩峰林峡谷地貌为主体，集桂林之秀、黄山之奇、华山之险、泰山之雄于一体，集路、桥、洞、湖、瀑于一身，有“扩大的盆景、缩小的仙山”之美称。

4.生物资源。

张家界更是生物资源的宝库，区内有木本植物106科320属850种，脊椎动物146种。

其中，有国家级保护植物56种，国家级保护动物40种。

珍奇树种有银杏、珙桐、红豆杉、樱花等;名贵药材有灵芝、天麻、何首乌、杜仲等;珍稀动物有娃娃鱼、独角兽、苏门羚、华南虎、云豹、猕猴、灵猫等。

二、张家界旅游环境的现状

1.生态环境破坏严重。

在张家界武陵源风景区内，随处可见小商贩乱搭建的临时摊点，还有旅游投资公司开发建设的旅游设施，建筑物的增多，势必导致建筑垃圾和废弃物的增多，这严重影响了该景区的旅游环境。

旅游活动带来的污染物会增加空气中的细菌、灰尘、废气的含量。

据有关专家测算，武陵源各生活接待区的空气质量部分超过国家一级标准，大气中的二氧化硫浓度呈上升趋势，酸雨频率大于52%，酸雨的频率一高，武陵源以石英砂岩构成的砂岩峰林地貌将受到侵蚀，这是危及到峰林奇观能否得以长存的大问题。

划船，野泳等游憩活动，会对水体带来许多不利影响。

如机动船的润滑油会给水体及生物造成危害，每个游泳者会给水体带入一定量的氮和磷。

这在一定程度上改变了水体及水体生物成分。

除上述污染外，生活污水的排放量不断增加，这些未经处理的污水还经常把病原体带入河中，金鞭溪和索溪峪正遭受严重的污染。

旅游资源也不同程度的受损，在武陵源风景区内，很多岩石只要能触手可及的地方，都会被刻画，如观看天书宝匣的观景台上，岩石刻满了“某某到此一游”等，由于观景台地方狭小，客流拥挤，岩层承受力有限，容易出现下倾趋势。

很多景区白色污染严重，在黄龙洞内，游道太多，开发过度，人为踩踏严重。

2.对旅游景区环境管理的专门性法律、法规还欠缺。

旅游业在我国还处于起步阶段，旅游区大多数基础建设项目，没有按规定程序办理有关环境保护手续，有的办了也是流于形式。

在管理上，体制不够健全。

如张家界国家森林公园作为国家特级防火区，却看到不少的游客在防火区内抽烟而无人问津，若一旦失火，后果将不堪设想。

3.旅游开发过程中生态意识不强。

武陵源风景区内，少数民族达70%以上，且交通不便，经济不发达，当其居住地被开发成旅游景点时，居民们生态意识淡漠，经常采集野生植物，猎杀野生动物，兜售给游客，通过这种方式获取经济收入，在不少的小贩摊上，可见各色蝴蝶的标本，旁边注明张家界留念几个字样。

4.不能有效地调节旅游高峰期与低谷期，导致旅游环境容量超过负荷。

张家界作为世界著名的景点，旅游旺季时，长期“人满为患”。

严重超过了张家界的旅游环境容量。

据统计，张家界一年中有半年多是“旺季”(4-10月)，旺季中有5月、7-8月、10月三个高峰期和“五一”、“十一”两个“黄金周”。

“五一”黄金周进入武陵源的人数最多的一天(5月3日)达85 556人次。

“黄金周”核心景区日均接待人次超过最大容量(按北京大学城市规划设计中心等单位的总体规划修编设计为万人次)1～3倍，全市一年中出现约半个月的严重超负荷接待。

“黄金周”严重超载，造成景区拥挤、嘈杂，明显影响旅游质量，许多旅游设施也不堪重负，环境污染加剧，管理难度加大。

三、张家界旅游环境管理对策

1.旅游环境保护和建设要科学化，加强科学研究。

旅游环境保护和建设要建立在符合客观规律的基础上，欲促进旅游业发展，须保护和建设好旅游环境，加强科学研究，以便更科学地对旅游环境进行综合保护和管理。

就张家界森林公园的旅游环境管理而言，既要加强森林公园建设，又要积极保护森林资源。

自然环境是由大大小小的生态系统组成的，必须保持相对平衡。

森林是陆地最大的生态系统，是自然界物质和能量交换的重要枢纽，对于地上、地面、地下环境有多方面的影响，如果把森林看作单纯的木材生产基地去砍伐，而且是掠夺式的经营，不顾植被具有极为重要的防止环境恶化功能，如涵养水源、保护水土、防风固沙、调节气候、维护生态平衡等，那么最终破坏森林的恶果将是人类自身的灾难。

从古巴比伦王国的消失到全球性的温室效应，无不证明了这一点。

2.推行有利于自然保护的生态旅游方式。

我国传统的发展模式，也可以说是一个怪圈，就是“先污染，后治理”。

我们不能再重蹈覆辙。

随着生态意识的普遍提高，旅游者本人将成为旅游环境保护的重要角色。

由旅游者直接参与环境保护的乡村旅游、绿色旅游等生态旅游形式是当今公认的、在一定程度上解决了旅游与环保矛盾不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游发展的新趋势。

我国有许多国家级乃至世界级的自然保护区，生态旅游资源丰富，适时适地开展各具特色的生态旅游，有利于旅游环境保护意识的整体提高。

生态旅游是在自然环境中，对生态和文化有着特别的感受并负有责任感的一种旅游活动。

而在多种多样的生态旅游中，如森林生态旅游、海洋生态旅游、草原生态旅游、高山生态旅游等，最为广大旅游者所钟情的也就是最易于接受的还是森林生态旅游。

而张家界正是属于森林生态旅游的范畴，发展生态旅游，意义重大，通过兴办森林生态旅游将能够提高森林利用效率，有利于保护生态环境，实施可持续发展战略。

3.提高环保意识。

从社会的角度分析，森林旅游对自然保护产生不良影响的根源在于经营者和游客保护意识较差，全社会民众的保护意识和整体素质较差，因而，在整个旅游活动过程中会产生破坏资源和污染环境的不良现象。

旅游环境保护作为一项系统工程，需要政府部门、管理部门、当地居民和旅游者的全体参与，因此，通过法制观念教育、全面观念教育以及长远观念教育，来提高游客的旅游环境保护意识，对于持续发展旅游业具有十分重要的意义。

在这一点上，我们的一些旅游开发和发展似乎没有完全掌握和充分尊重居民对发展旅游的认识，缺乏对居民积极参与旅游开发和发展的鼓励。

4.提高旅游管理质量。

逐步通过建立自然保护综合管理体制来提高旅游管理质量。

如在旅游实体中成立自然保护机构，建立巡护队、监测组、宣教科、环境卫生治理分队等，明确工作职责和任务;制定地区自然资源和环境保护管理办法，编制长远和近期保护规划，健全各项保护规章制度，实施规范化管理;实行分级负责和分片划段承包责任制，加强定期检查、监督、考核，全面保护;成立社区保护组织，由当地政府、村组、公园、自然保护区、旅游经营业主等多方建立联合保护体系，对旅游活动实行协调、监督、检查和管理。

保证各方利益，建立可持续发展模式。

总之，旅游发展应该与旅游环境管理同时进行，以达到可持续发展的目的，使人与自然和谐统一，真正治理和建设好张家界的旅游环境，为张家界旅游业进一步发展奠定扎实的基础。

旅游景区降级论文范文 第14篇

摘要：在低碳经济的时代背景下，创建低碳旅游景区具有创新景区发展规则，促进区域低碳产业整合开发以及养成低碳生活风尚等现实意义。但是目前低碳景区管理面临着技术难、成本高，景区评价标准不完善，人们尚未养成低碳习惯的问题。因此，政府需要加大政策支持力度，建立景区间的战略联盟，构建以生态GDP至上的景区评价理念，完善景区评价指标体系。

论文关键词：低碳，旅游景区，生态

一、低碳旅游的产生背景

低碳旅游产生于低碳经济的大背景下，据调查，1981年~1990年全球平均气_100年前上升了℃。导致全球变暖的主要原因是人类在近一个世纪以来大量使用煤、石油等矿物燃料并排放了过量二氧化碳的结果，它对来自太阳辐射的可见光（，波长较短）具有高度的透过性，同时对地球反射出来的长波辐射（如红外线）具有高度的吸收性从而形成“温室效应”。全球升温带来了非常恶劣的后果：冰川消融，海平面升高，海岸滩涂湿地、红树林和珊瑚礁等生态群丧失；雨季延长，水灾日益频繁；北冰洋和南极半岛冰雪融化，生物种群灭亡；传染病病菌通过极端天气和气候时间如厄尔尼诺、干旱、洪涝等扩散流行对人类的健康造成很大威胁。因此，温室气体已经到了不可不控的时期。气候变化将增加自然灾害，数十亿人将受到影响，上亿人将面临饥荒的威胁。如果温度升高超过度，20％-30％的动植物物种将面临灭绝的危险。

1997年12月，联合国气候变化框架公约第三次缔约方大会在日本京都召开，149个国家和地区的代表共同商讨制定了《京都议定书》并在第二款中明确指出：“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。2009年12月19日，联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根举行，会议达成《哥本哈根协议》，协议维护了《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动做出了安排。“低碳”成为催生于全球气候变暖的积极响应。作为一个负责任的大国，2010年1月29日，_在致函丹麦首相拉斯姆森和联合国秘书长潘基文，给他们的复函中明确表示，中方支持《哥本哈根协议》，并提出至2020年单位GDP的碳强度下降40~45%的艰难目标。《哥本哈根协议》标志着中国低碳经济时代的来临，意味着人类生活方式和传统能源消费方式的本质上的颠覆，它必将改变建立在石化燃料基础上的现代工业文明转向生态文明。

低碳旅游催生于低碳经济的大背景下，长期以来，旅游业以其“资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好”的产业特征在中国经济发展转型，逐渐取得生态文明建设的重要历史时期显示出独特的优势。借用低碳经济的理念，低碳旅游就是以低能耗、低污染为基础的绿色旅游。从旅游活动本身来看，旅游活动是一个包括食、住、行、游、娱、购在内的综合活动而这些活动不可避免地带来大量的碳排放，因此所谓“低碳旅游”就是旅游者在旅游活动过程中，树立低碳意识，将各种旅游消费行为的碳排放量控制在合理的水平并尽量减少碳排放量的一种新型旅游消费模式。

二、低碳旅游景区的创建意义

“低碳旅游”的意义不在于口号，在于落实。低碳旅游景区的建设起码具有以下三个方面的现实意义：

1、创新景区发展规则

低碳景区的创建是一个系统工程，问题的错综复杂催生了新的景区发展规则。在诸如怎样将低碳的衡量指标融入到现有的景区评价体系；怎样在低碳运营模式中改革现有景区的管理模式；怎样实现替代传统能源的新能源、新技术；生态文化综合效益能否最大化等等都需要制定规则予以引导。

2、促进区域低碳产业的整合开发

传统景区在低碳的建设与改造中，不可避免地将低碳的发展理念向其他产业和区域全面渗透，有利于激活区域优势资源，构建整合互动机制，推进产业转型升级，最终实现区域其他产业的低碳进程，构建“互惠共赢”的区域发展模式。

3、促进民众养成低碳的生活习惯

在低碳旅游景区的游客无论在饮食、住宿、交通、通讯等各个方面都能亲身体验到低碳生活的方式并且通过景区低碳知识的宣传，碳补偿等活动深入了解低碳的意义，教育他们节约资源，主动保护生态环境，在旅游活动结束后继续坚持低碳生活，逐渐形成生态文明时代的生活方式。

三、旅游景区碳排放的主要表现

旅游景区的碳排放主要来源于交通特别是空中飞行、住宿和娱乐设施主题公园娱乐、滑雪等旅游活动。据世界旅游组织最新研究，2005年，来自旅游交通和住宿业的二氧化碳排放总量分别为1192Mt和284Mt，全球旅游业排放的二氧化碳大约占全球二氧化碳总排放量的5%，除去飞行贡献值为3%；2035年以前，来自旅游业的碳排放量约以的年均速度增长；至2035年，旅游业交通及住宿业二氧化碳排放量将分别达到2436Mt和728Mt。另外，旅游业的奢侈消费助长了负面环境影响。如普通居民一般一天用水100-300升，但星级宾馆用水则达到每天500-2000升，超豪华宾馆则更高。又如随着气候变暖，冬季雪期缩短、雪量减少，滑雪等旅游项目不得不依赖人工造雪技术。据估算，北京市人工造雪一个冬天要用掉半个昆明湖的水量，相当于全北京市一天用水总量的1/10，是8300多户家庭一年的用水量。因此，限制旅游景区的碳排放应着力于以下几个方面：

1、低碳交通

其一，景区内实行交通管制，可采用自行车、牲畜等作为交通工具，鼓励步行游览，将因运输所造成的二氧化碳排放降至最低。景区之间的换乘可安排中巴或者电瓶车定时接送客人。其二，鼓励旅行者选用碳排放量低的交通工具，如放弃飞机，选用火车、汽车、轮船等作为出行工具，短途旅行者可徒步或骑自行车，既达到环保的目的又有益于身心健康。

2、低碳住宿

酒店越豪华，碳排放量一般也越高。因此在低碳旅游景区应提倡游客入住舒适、便捷的经济型酒店、乡村客栈、家庭旅馆等，并且在酒店内不主动免费提供一次性洗漱用品，提倡旅行者在住宿时自带洗漱用品、节约用水用电等。

3、低碳饮食

尽量选择旅游目的地本地食物作为食材，避免因外来品运输、包装、存储等环节所造成的能量消耗和碳排放；选择绿色食品，避免化肥、农药、生长激素和添加剂的使用；选择自备餐具，避免使用一次性塑料餐具所消耗的石化产品量。

４、低碳游览

游客在游览过程中应该讲文明，做到留下脚印不留任何东西，不随便丢垃圾；游客还可参加植树造林等活动，增加碳汇，以弥补因为交通运输、履行消费所造成的碳损耗从而达到反哺环境的作用。

５、低碳购物

游客通过购买旅游目的地的土特产和旅游纪念品惠及当地经济，可以减少当地人为了谋生而砍树、采石、挖矿等破坏环境资源的行为；提供低碳旅游的各种咨询，如配备专业的低碳导游，在讲解美景的同时融入低碳的知识，查询低碳交通工具租借点、提供低碳饮食资讯；标示“低碳营业商店”：凡响应不使用一次性餐具、落实垃圾分类回收、不主动提供包装塑料袋、优先使用当地食材的商家皆有标示。旅游者应尽量自带引用水，不买或少买瓶装水，抵制过度包装的商品，以达到减少废弃垃圾量和资源浪费量。

三、景区面临的低碳困境

1、游客的“低碳”习惯养成需要时间

低碳旅游是一种全新的旅游方式，景区低碳意味着游客很多惯常的旅行行为需要改变，如酒店不再免费提供牙刷牙膏等日用品；减少换床单的次数；用电瓶车、牲畜取代汽车等交通工具；垃圾要自己带回家；自己随身携带餐具减少一次性餐具的使用；食用素食等。这种全新的旅游方式对很多人的旅游习惯提出了挑战，如果大众能够接受则无疑实现了节能环保和高游客价值体验的双赢，反之如果人们不能接受则势必降低游客的体验价值甚至降低景区游客满意度。

2、技术门槛高，中小景区难实现

建设低碳景区，首先是引用低碳技术改变现有能源的消耗模式，涉及到景区能源供应如改变景区的能源利用模式，使用生态能源和节能环保能源如太阳能、生物能、有机能等清洁能源；交通工具替换如使用电瓶车、自行车替换汽车；建筑如采用节能环保、无污染的环保材料；服务如增加低碳导游，设置低碳通讯，饮食，住宿服务以及垃圾废物的分类回收处理等。对于资金雄厚的大型景区而言，革新技术可以通过自身的技术积累实现，而对于一般中小型景区而言，则没有能力解决。况且，就目前我国利用新能源的技术现状而言，完全在景区使用新能源也存在困难。据中国科学院能源领域战略研究组研究表明，目前我国还没有形成关于太阳能的技术规范，技术产品质量认证标准，部分关键设备依靠进口，一些高效、低成本、环保的技术仍然依赖国外，农林业废弃物能源化利用率低，能源植物的培育研究进程缓慢等。

3、成本高昂，进程艰难

从景区经营管理来说，景区的低碳转型需要付出的成本主要来自于技术更新、替换以及融资等方面，如自主创新技术不成熟所付出的设备购买成本；投资额大，融资渠道有限所造成的融资成本等，这些因素都导致了景区在实施低碳转型期间的一种本能的退却反映。

4、景区“低碳”，优劣难衡量

目前的景区评价标准仍然沿用着传统的工业化标准衡量后工业化时代追求个性的旅游业发展，在评定5A级景区时，停车场要有多大、道路要有多宽，这些硬性的标准已经完全不能适合低碳型景区。对景区的评定衡量中，经济GDP至上一直是奉行的理念，提高游客接待量，加大景区开发力度是景区GDP的主要增长点，然而，毫无限制地扩大游客接待量和过分开发势必对景区的生态环境造成破坏，因此在低碳经济的要求下，现行评价体系与低碳景区评价标准不相符。

四、出路

1、政策要支持

国家的政策支持是低碳景区建设的关键。国家应出台更加细化的政策法规将低碳旅游标准化和制度化，从而加快进入低碳旅游的步伐。从资金、政策、土地等方面加大对旅游景区低碳项目建设的扶持力度，激励景区及涉旅企业加快推进低碳旅游方式，包括制定政策进一步发展壮大绿色环保企业，支持旅游景区、景点、宾馆饭店、旅游运输等旅游企业利用新能源、新材料，及时全面引进节能减排技术，减少温室气体排放，降低碳消耗，最终形成全产业链的循环经济模式；制定行业准入标准，引入低碳旅游指标对旅游景区景点及相关企业进行常规考核与管理，让低碳旅游真正成为时尚，成为人们追求的健康生活方式。

2、景区间要建立战略联盟，冲破成本-技术关

低碳经济背景下，景区面临着来自于技术变革，设备更换，基础设施以及知识的创造与传播过程等等的共同压力。景区之间如能结成战略联盟共同应对外部变化必将增强竞争力。主要有两种模式：其一，横向战略联盟。旅游景区联合价值链上处于同阶段其他景区的资源与技术，以创造更大价值的联盟系统。技术联盟：联合其他景区共同研究适用于低碳景区的能源、交通、基础设施技术，整合人力、知识资源优势，形成景区之间彼此互补，相互协调的联盟，分摊新技术开发成本，形成企业在低碳经济时代的新竞争优势。营销联盟：组建营销联盟可避免同类旅游景区在激烈竞争中所产生的负面效应，低碳旅游是生态文明时代的新型旅游方式，营销模式如何创新还处于摸索阶段，通过营销联盟，可以扩大低碳旅游的影响力，通过分享市场营销中的资源，达到降低成本，提高效率，相互学习，优势互补。其二，纵向联盟。纵向联盟是指景区与处于旅游产业链上不同阶段的其他旅游企业合作，以增加价值的合作竞争系统。纵向联盟主要表现为旅游景区与旅行社的联盟，为了降低由于旅游线路交通的碳排放，游客低碳知识教育，低碳行为规范，低碳景区应与旅行社保持密切的沟通，形成一种利益趋同的纵向联盟，这将有助于增加低碳景区的客源量。

3、构建以生态GDP至上的景区评价理念

低碳经济背景要求必须改变经济GDP至上的理念，尽快建立起“生态GDP”体系，维护景区生态环境，协调人、自然与社会的关系，构建均衡、和谐的标准体系。建设一套由经济指标、社会指标、人文指标、环境指标共同构筑的反应景区总体发展水平的指标体系并将其贯穿到评价体系的定量指标和定性指标中，改变如经济发展、生活质量、贫富差距、生存环境，以及人们对测评对象的意见、看法、期望值和满意度，等方面指数。

参考文献

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