民间借贷调解方案范文最新(精选8篇)

民间借贷调解方案范文最新 第1篇

为了避免借贷双方发生不必要的经济纠纷，保护债权人的经济利益，需要注意以下几个方面：

1、借贷要合法

合法的借贷关系才能受到法律的保护。如果明知借款人借款用于赌博、诈骗、xxx、吸毒等非法活动，仍予以出借的，法律将不予保护，出借人不仅不能通过法律手段要回借款，可能还会受到民事、行政乃至刑事法律的制裁。因此，在借贷前需要了解借款人的用途并在书面协议中列明。同时，借贷双方需要自愿协商同意，若一方欺诈、挟迫等手段或乘人之危与对方签订借贷合同，则属于无效民事法律行为，出借人只能收回本金。

2、保留借款人身份证复印件

在借贷时不仅要签订书面协议，同时保留一份借款人身份证复印件同借款合同一并保存。在现实中，大量存在部分出借人虽有借条，但是没有当事人身份证号码或者有身份证号码，但是没有身份证复印件，这样出现纠纷时，无法及时提起诉讼。保留对方身份证复印件可以准确知道对方身份信息并向法院提供，有利于及时采用法律手段保护自己的权利。

借款人已婚的，可以要求借款人提供配偶的身份信息、结婚证复印件等。对于婚姻关系存续期间的债务可以作为夫妻共同债务处理，保留对方配偶信息可以避免无法查询借款人配偶信息或者婚姻状况，无法及时将借款人配偶作为共同被告而将财产转移。

民间借贷调解方案范文最新 第2篇

第三条借据约定了还款日期

指南：借条或欠条上双方当事人约定了还款日期的，诉讼时效从约定日期开始计算两年，诉讼时效期间内发生中断或中止情形的除外。

出借人在两年的诉讼时效期间内起诉的，其主张的债权受法律支持。出借人超过两年的诉讼时效起诉的，法院应当立案，但借款人由此取得时效抗辩的权利，得以对抗出借人行使债权，出借人最终有可能无法实现债权。

第四条借据未约定还款日期

指南：出借人依据未约定还款期限的借条提起诉讼，从出借人要求借款人履行义务的宽限期届满之日起计算诉讼时效。

出借人依据未注明还款期限的欠条提起诉讼，从出具欠条的第二天开始计算诉讼时效，但名为欠条，实为借条的按前款规定处理。

第五条超过诉讼时效的补救措施

指南：出借人超过诉讼时效期间发出催收通知，借款人在通知单上签字或盖章的，应视为对原债权的重新确认，该债权债务应受法律保护。

第六条如何延长诉讼时效

指南：借款人在两年的诉讼时效期间内作出分期履行、部分履行、提供担保、请求延期履行、制定清偿债务计划等承诺或者行为的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的当事人一方“同意履行义务。”

诉讼时效从新计算两年。

第七条借款人如何主张诉讼时效

指南：当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。

第八条分期履行的债务该如何计算时效

指南：借款当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。

三民间借贷案件的管辖法院

第九条一般管辖

指南：民间借贷纠纷案件适用合同纠纷案件管辖的一般原则，由被告住所

地或者合同履行地法院管辖。

第十条特殊的一般管辖

指南：根据最高人民法院《关于如何确定借款合同履行地问题的批复》（法复[1993]10号），出借人住所地为合同义务履行地，但当事人对合同履行地另有约定的除外。

出借人住所地作为合同履行地，由合同履行地法院管辖。

第十一条协议管辖

指南：借贷双方在不违反民事诉讼法有关级别管辖和专属管辖规定的情况下对诉讼管辖作出约定的，从其约定。

四民间借贷案件原告与被告的确定（诉讼主体）

第十二条借款人与出借人的资格认定

指南：持有借据等债权凭证的当事人推定为债权人，具有原告主体资格。借据上署名的借款人推定为债务人，具有被告主体资格。

第十三条出借人为多人的情况

指南：出借人两人以上的共同债权，仅一个或者部分出借人对借款人提起诉讼的，法院应当追加其他出借人为共同原告，但明确表示放弃向借款人主张权利的其他出借人除外。放弃债权的其他出借人对借款人另行提起诉讼的，不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉。

第十四条借款人为多人的情况

指南：对于共同债务人为两人以上的借贷纠纷，出借人仅起诉部分借款人的，人民法院应当追加其他借款人为共同被告。

第十五条借款人为企业法定代表人的.情况

指南：企业法定代表人以个人名义签订的借款合同，人民法院应当列个人为当事人；企业法定代表人以企业名义签订的借款合同，人民法院应当列企业为当事人。

五民间借贷中的利息

第十六条民间借贷约定利息才是有偿

指南：民间借贷可以有偿，也可以无偿。借贷双方对支付利息没有约定或者约定不明的，视为不支付利息。

第十七条民间借贷与“高利贷”的区别

指南：借贷双方对借款期限内的利率有约定的，从其约定。约定的利率超过借贷行为发生时中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率四倍的（以下简称四倍利率），超过部分的利息，法院一般不予保护。

超过四倍利率就是高利贷。

第十八条本金中预先扣除利息

指南：借据载明的借款金额，一般认定为本金。

利息已经预先在本金中扣除的，本金应当按照实际出借的金额认定。第十九条如何计算复利

指南：债权人出示的借据系双方对前期借款本金和利息进行滚动结算后重新出具，计算复利的，折算后的实际利率没有超出四倍利率的，借据确认的欠款金额可以认定为本金；折算后的实际利率超出四倍利率，超出部分的利息应当从本金中扣减。

第二十条逾期利息的计算

指南：借贷双方对逾期利率有约定，从其约定。超出四倍利率的，超出部分的利息，法院一般不予保护。

逾期利率没有约定或者约定不明的，法院可以区分不同情况处理：

（一）仅约定借期内的利率，没有约定逾期利率的，出借人参照约定的利率或者根据《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》（银发

[]251号）第三条关于罚息利率的规定，以约定利率再上浮30%－50%的利率，向借款人主张逾期还款利息的，可以予以支持，但均以不超出四倍利率为限；

（二）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率的，出借人参照中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率，向借款人主张自借款逾期之日起或者自权利主张之日起的利息损失的，应当予以支持。

第二十一条违约责任与逾期利息的关系

指南：借贷双方对逾期还款的责任既约定了逾期利率，又约定了违约金的，出借人可以选择主张逾期利息或者违约金，但均以不超过四倍利率为限。

出借人同时主张逾期利息和违约金，折算后的实际利率没有超出四倍利率的，法院可以予以支持。

第二十二条违约金与实际损失

指南：我国的违约金以补偿原则为主，以惩罚原则为辅。违约金不能过分高于实际损失。

借贷双方约定的违约金超出四倍利率的，法院应当对超出部分予以减少，但债务人明确表示自愿给付的除外。

第二十三条不当得利

指南：债务履行完毕后，借款人以利息或者违约金超过司法保护幅度为由，起诉请求出借人返还其已支付的利息或者违约金的，一般不予支持。

超过四倍利率的利息或违约金具有合同的约定，很难认定为不当得利。

六借款合同的成立与生效

第二十四条借款合同的成立与生效

指南：借贷双方可以通过签订借款合同、出具借条、欠条、发送手机短信、电子邮件等以书面、口头或者其他方式达成借贷合意的，借贷合同成立。

依法成立的民间借贷合同，自款项实际交付借款人或者借款人指定、认可的接收人时生效。

第二十五条自然人之间的借款可以不履行

指南：依法成立的借款合同，在出借人实际履行合同义务之前，出借人可以选择不履行合同，而不用承担违约责任。因为自然人之间的借款合同实践性合同，该合同的生效不仅需要当事人之间达成借款的合意，还需要出借人实际履行才生效。没有生效当然不用承担违约责任。

七举证责任的分配

第二十六条出借人的举证责任

指南：出借人人应当对借贷金额、期限、利率以及款项的交付等借贷合意、借贷事实的发生承担证明责任。借款人提出抗辩的，应当提供反驳证据证明。第二十七条借款人的举证责任

指南：借款人主张借款本金、利息等债务已经归还或者部分归还的，应当承担证明责任，不能提供证据或者举证不足，对其主张不予支持。

第二十八条款项交付凭证的不足

指南：出借人人仅提供款项交付凭证，未提供借贷合意凭证，借款人提出双方不存在借贷关系或者其他关系抗辩的，出借人人应当就双方存在借贷合意提供进一步证据。

第二十九条有借据而没有款项交付凭证

指南：对于现金交付的借贷，债权人仅凭借据起诉而未提供付款凭证，债务人可对款项交付提出合理异议。

民间借贷调解方案范文最新 第3篇

为进一步加强人民调解工作的规范化水平，提高广大人民调解员的政治、业务素质，切实增强人民调解组织化解社会矛盾纠纷的能力水平，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定第一道防线的作用，区司法局决定在全区范围内开展人民调解员培训活动。

一、指导思想和工作目标

以_理论、三个代表重要思想为指导，以认真贯彻落实《人民调解法》为主线，全面加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设，提高调解员队伍素质，规范调解工作程序，使广大人民调解员能够熟练掌握和运用常用法律、法规解答、调处一般社会矛盾纠纷，进一步提高化解疑难、复杂矛盾纠纷的能力，提高人民调解的影响力和社会公信力，促进人民调解工作全面发展。

二、培训对象

全区镇(街道)、村(社区)两级人民调解委员会主任、专职调解员及老娘舅调解员。

三、培训内容

1、调解技巧及《人民调解卷宗》的制作;

2、基层调解工作常见矛盾纠纷化解实务。

四、培训方式

以镇(街道)为单位，根据培训需求划分区域进行培训，每个区域半天，培训地点为镇(街道)会议室，具体时间安排另行通知。

五、有关要求

请各镇(街道)司法所认真总结本辖区内易发矛盾纠纷的类型，根据社会矛盾纠纷的特点，上报授课需求。区司法局将根据各镇(街道)的授课需求，与区法院联系安排相应的法官进行授课。

民间借贷调解方案范文最新 第4篇

一、原告提起诉讼

(一)考虑清楚是诉还是不诉

追讨的手段可以分为诉讼和非诉两大类，除了诉讼还有其他的追讨手段可以采用，而诉讼手段程序长、成本高，还存在很多的不确定性。诉讼的首要目的是收回欠款，所以不能意气用事，首先要分析费用和利益，要分析借款人是否仅为习惯性拖欠，但最终还是会支付?要了解借款人是否只拖欠咱们一家，要在分析借款人的还款意愿和还款能力的基础上衡量利弊得失决定是否提起诉讼。

就大的原则，律师建议，当出现逾期后，先要进行分析，能通过非诉手段要回来的钱，尽量别通过诉讼手段，但需要通过诉讼手段时也别犹豫，要具体问题具体分析。实践中，可按照先非诉，后诉讼的顺序进行追讨，但如出现以下两种情况一般需要尽量启动诉讼程序：一是债务人还款意愿已经恶化，有可能恶意转移资产;二是债务人除了欠我们钱之外，还有其他债权人。

(二)原告起诉的条件

当你下定决心起诉后，起诉还需要符合相应的条件，按照《民事诉讼法》的规定，起诉的基本条件包括四个：

1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织;

2、必须有明确的被告;

3、有具体的诉讼请求和事实、理由;

4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

以上四个条件必须同时具备，缺一不可，如果债权人的起诉不符合上述四个条件，法院不会受理。对此，按照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《新借贷规定》)第二条的规定，出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。

(三)起诉前要对纠纷进行法律分析并确定原告和被告

民间借贷纠纷为典型的合同纠纷，其基本的法律关系为民间借贷+担保，因此债权人在起诉前要对相应法律关系进行梳理并对相应合同法律效力进行判断，并根据具体的分析确定案件的原告和被告。就这个问题，民间借贷的债权人一般是原告，这个容易确定，比较难确定的是被告。实践中我们需要注意以下几个问题：

1、在婚姻关系存续期间夫妻一方向债权人借款的，如果该借款用于借款人夫妻的共同生活，也有被认定为夫妻共同债务的可能，实践中如果自然借款人来向我们借款，即便只有一方，在起诉时也尽量把其配偶作为共同被告起诉，不要遗漏被告;

2、在存在担保的情况下，建议除对借款人起诉外，也将相应保证人、抵押人、质押人作为共同被告起诉，不要遗漏被告。(实践中原告也可以有所选择，但这个问题相对比较复杂，本文不做讨论)

(四)确定管辖法院

原告与被告确定之后，还需要确定向哪一家法院起诉?案件在哪个法院审理是个很关键的问题。

按照民事诉讼法的规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖(第23条)，民间借贷纠纷作为合同纠纷也适用该规定。我国《民事诉讼法》规定对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的'，由经常居住地人民法院管辖。最高人民法院关于适用《_民事诉讼法》若干问题的意见规定，公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。《民事诉讼法》第二十二条规定，对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第4条规定，法人的住所地是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。

对于合同履行地的确定，按照最新民间借贷司法解释第十八条的规定，合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地;交付不动产的，不动产所在地为合同履行地;其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。合同没有实际履行，当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的，由被告住所地人民法院管辖。

民间借贷调解方案范文最新 第5篇

本文讲述的案例是因为合同买卖造成的纠纷，某公司对其所有的棉花下脚料等工业废料进行竞拍，兴化某公司参加竞拍，在竞拍中误将原打算输入的“6510元”录入为“65010元”，以高于市场价近10倍的价格赢得招标。

在竞拍的过程中，双方之间发生了歧义，竞拍结束后，兴化某公司于当天立刻联系某公司，请求对其操作失误进行修改，但某公司却发出相应的买卖合同协议书一份，要求兴化某公司按照65010元的竞标价购买相应货物约3吨。后经双方多次协商，未达成一致。12月1日，兴化某公司诉至法院，以显失公平与重大误解为由，要求撤销竞拍行为。

这桩案例纠纷比较小，也是比较容易化解的。后经法院调解，双方当事人达成协议，兴化某公司以每吨8000元的价格向某公司购棉花下脚料3吨。

调解可以说是最好的解决纠纷的办法，但也要分情况来看。合同的订立及内容设定符合当事人的真实意思，是合同有效的重要条件之一。否则，当事人一方有权依法请求人民法院变更或撤销合同。本案中，“6510”和“65010”一“0”之差，产生了高于市场价近10倍的“天价下脚料”，此显非当事人真实意思表示，其依法以显失公平和重大误解为由，要求撤销竞拍行为自在情理之中。本案以调解方式化解也为“天价下脚料”纠纷的解决划上了一个圆满的句号。

[民间借贷买卖合同]

民间借贷调解方案范文最新 第6篇

目前，在银行存款准备金率不断上调、贷款规模被控制的背景之下，我国出现严重的信贷紧缩，楼市调控政策未见松动，导致民间资金缺乏投资渠道，同时，中

风险提示：诉讼（打官司）过程具有高度法律风险，专业性极强，当事人依据本文不足以确保达到其胜诉的目的。本律师对仅仅依据本文而未在专业律师的指导下诉讼而出现的法律风险再次予以明确告知，风险自负！

一民间借贷的法律定义

第一条民间借贷与金融借贷

指南：自然人之间、自然人与非金融机构的法人或者其他组织之间的下列纠纷，应当作为民间借贷纠纷案件受理。

自然人与银行或其他具有放贷资质的非银行金融机构（如小额贷款公司）之间发生的借贷纠纷不属于民间借贷，属于金融借贷纠纷。

第二条民间借贷与其他法律关系的差别

指南：当事人之间对因买卖、承揽、股权转让等其他法律关系产生的债务，经结算后，债务人以书面借据形式对债务予以确认，债权人据此提起诉讼，而债务人或担保人对基础法律关系的效力和履行事实提出抗辩并有证据证明纠纷确因其他法律关系引起的，原则上按照基础法律关系审理，但借据仍可以作为基础合同履行的重要证据。

民间借贷调解方案范文最新 第7篇

【案情】

12月11日，石某、李某因做生意资金短缺，向田某借款40000元，并于借款同日向田某出具了借条一张，书面约定月利率为2%，未书面约定本息清偿顺序及期限。石某于1月22向田某清偿利息10000元，于3月20日通过银行转账方式偿还原告0元。下剩款项经田某多次催要未果至纠纷成诉。田某要求石某、李某偿还借款本金40000元及自借款之日算至起诉时的利息，按月利率2%计算，已经清偿的利息30000元从应清偿的利息中扣除。

案件审理过程中，双方对石某、李某于201月22日清偿的10000元利息无异议，但对203月20日通过银行转账支付的20000元款项是偿还借款本金还是清偿利息产生争议，石某、李某主张自己偿还的20000元是借款本金，应扣除本金后再计算利息。

【分歧】

在有息民间借贷纠纷中，双方对本息清偿顺序没有约定或约定不明时，对债务人分多次偿还的款项是认定为本金还是利息，存在三种不同观点：

第一种观点认为，按先还本金后利息的顺序偿还，已经偿还款项为本金，本金作为主债务享有优先清偿权。

第二种观点认为，按先还息后还本的顺序偿还，已经偿还款项为利息，从而更好的保护债权人获得孳息的权利。

第三种观点认为，按公平原则顺序，清偿时本金利息同时清偿，即还款时利息与本金比例各占多少，按比例偿还。

【评析】

笔者认为，在有息借款合同中，当事人对本金和利息的偿还顺序没有约定或约定不明的情况下，如何认定已还款项的性质，应区别债权人在债务人偿还借款时是否给其出具了相应的收据。

一、债务人分多次偿还借款时，债权人给债务人出具内容为“收到现金××元”收条。在这种情况下，对于已经偿还的现金，如果收条中没有明确载明是支付的利息，债务人主张支付的是借款本金，债权人主张支付的是利息但没有提出其他相应的证据佐证自己的主张，依证据规则，应按先本金后利息的原则予以裁判。

二、债务人分多次偿还借款时，债权人给债务人未出具任何收据，宜按先清息后还本的顺序抵充。

首先，依据《合同法》第二百零五条规定，借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息没有约定或者约定不明确的，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付;借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。该法条实际上已经确立了先息后本的清偿顺序精神，这既符合理论上的严谨性，更能充分体现保护债权人利益的立法价值倾向。所以利息的支付要先于本金的支付。

其次，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十一条明确规定，债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：(一)实现债权的有关费用;(二)利息;(三)主债务。该解释进一步确立了借款合同中未明确约定还款顺序的，对于已还款项的性质认定，应按照先还息后还本的方式进行处理。

最后，根据借款合同履行的通常交易习惯。现代民间借贷中，亲朋好友之间的无息救济性、互助性借贷越来越少，借款人之所以愿意将钱借与他人，除一般的情感因素外，其主要目的是为了营利和临时性周转资金，因此，承担风险获取利息是出借人的追求目标。实践中，现行银行借款合同一般也都约定先还利息后还本金，这已经成为普遍认可的行业习惯。根据《合同法》第六十一条的规定，当事人约定不明的事项，可按交易习惯确定。所以，按照一般民间借贷关系的交易习惯，也可以确立先还息后还本的还款顺序。

本案中，双方当事人在借款时虽然书面约定了利息，但对本金和利息的偿还顺序约定不明，故依法判决按照先利息后本金的顺序抵充，原告的部分诉讼请求得以支持。

当然，对于民间借贷约定利率比较高的个案，在实际处理时也不能一概而论，要结合案件的实际情况，要区分生产经营性借贷和生活消费性借贷，注重保护困难群体的利益。

[民间借贷清偿]

民间借贷调解方案范文最新 第8篇

根据县委县府（威委〔xx〕46号、威教发〔xx〕81号）文件精神，为确保我镇教育的稳定，有效化解社会矛盾纠纷，制订大调解工作方案。

一、指导思想

坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，建立“大调解”工作机制，及时把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，有力促进社会的和谐稳定，确保教育工作正常开展。

二、工作目标

⒈建立调解机构，完善各项制度

⒉充分发挥“大调解”工作职能作用，实现“小纠纷不出校，大纠纷不出镇，疑难纠纷不出县”。

⒊“民转刑”，越级上访和涉法诉讼信访案件明显下降。

⒋强化重点对象监控机制，杜绝重大群体性事件，恶性事件和集体赴省、进京非正常上访案件发生。

三、工作措施

⒈中心校建立“大调解”领导小组，组长：

下设行政大调解办公室，主任：

⒉明确责任，确保大调解工作正常开展

xx负责各处室开展大调解的组织、协调工作，信息的收集、上报，来信处理，值班安排，重大事项相互通报等工作。

xx负责来访接待，落实调解人员。

xx负责制度的建立完善，来访登记、记录、资料收集、整理、大调解工作档案的保管使用。每年按《档案法》要求归档。

xx负责教职工权益等方面引起的矛盾纠纷化解及政策解释。

xx负责教育教学管理活动中引起的矛盾纠纷化解及政策解释。

xx负责学校基建引起的矛盾纠纷化解。镇属各校也要成立大调解工作组，校本部调解工作由杨光友牵头负责。