一、加强对敌斗争,全力维护国家安全和社会政治稳定
以坚决防止现实危害、努力消除和减少负面影响为目标,科学统筹境内境外两方面工作、网上网下两个战场,充分发挥政治优势,打好主动仗、整体仗、法律仗、-仗、谋略仗。公安、国安等部门要充分发挥自身优势,进一步加大工作力度,及时掌握境内外敌对势力捣乱破坏活动的战略性、内幕性、行动性、预警性情报信息,努力实现预知预警、预防预控。严密防范、严厉打击-、-、“三股势力”等境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏、煽动非法聚集活动,始终保持对暴力恐怖犯罪活动的严打高压态势,妥善化解影响民族团结的问题,严防境外重大突发事件影响边境地区和民族地区稳定,全力维护国家政治安全稳定。要依法加强对境外非政府组织、各类社会组织和宗教组织的管理,落实日常活动监管制度,限度挤压境外_非政府组织浸透活动的空间,及时发现、坚决制止敌对势力利用非政府组织进行各种渗透破坏活动。要切实增强国家安全意识,以反渗透、反策反、反窃密为重点,组织开展反间谍专项斗争,严厉打击境外间谍情报机关非法活动,坚决消除不稳定隐患。要深入开展对“-功”、“全能神”等_组织的专案工作,依法打击危害严重的骨干分子,教育转化受蒙蔽群众,绝不能让_组织死灰复燃、危害社会。要进一步加强出入境管理,严防境内外敌对分子“闯关”入境和潜入潜出。
二、加强情报信息工作,牢牢掌握维稳工作的主动权
加强覆盖全社会的情报信息网络建设,在党委、政府统一领导下,着力构建上下贯通、灵敏顺畅、运转高效的信息网络。公安、国安、信访、维稳等部门要进一步拓宽情报信息渠道,切实加强对有关情报信息的搜集、分析、研判,在各个敏感时期和重大节庆期闻,严格执行“一日一研判”、“一事一研判”制度。严格紧急重大信息报送制度,规范突发事件信息处理流程,落实维稳信息周报制度,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报,防止反应滞后、贻误战机现象发生。要加强各级各部门之间的沟通,整合情报资源,实现信息共享,为各级党委和政府及时提供准确的敌情、社情和重要的预警预测信息,牢牢把握应急处置工作的主动权。
三、加强社会矛盾排查化解,全力消除不稳定隐患
健全经常性、常态化的预防化解社会矛盾机制,在源头治理、妥善处理土下功夫,防止社会矛盾积聚、激化。以深化“大排查、大接访、大调解、大防控”活动为载体,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,及时掌握和化解影响社会稳定的突出矛盾和问题。要着力抓好影响社会稳定突出问题和“三个敏感”问题防范处理工作,防止发生影响社会大局稳定的问题。要立足于发现得早、化解得掉、稳控得住,全面开展对可能引发重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件、个人极端事件以及重大-炒作,对国家安全和社会稳定造成现实危害的敏感人员、敏感群体和敏感案(事)件(以下简称“三个敏感”问题)的排查工作,详细登记造册,逐一落实属地和主管部门的责任,做到底数清、情况明、措施实、责任严。对排查出来的影响社会稳定突出问题和“三个敏感”问题,按照“一类一策、一人一策,教育为主、慎用打击,宽严相济、综合施策,低调处理、防止危害”的工作思路,采取领导包案包干化解、深入接访下访化解、及时换人换策化解等办法,集中力量攻坚化解。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解三位一体大调解工作体系在化解社会矛盾中的作用。深入开展领导干部接访下访活动,健全完善定点接访、专题接访、重点约访、带案下访、挂牌督办等信访处理机制,千方百计化解信访积案,千方百计把进京上访和非正常上访数量降下来。
四、加强社会稳定风险评估工作,做好源头预防
认真贯彻《_中央办公厅、_办公厅印发的通知》(中办发[20--]2号)、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发的《关于推动建立重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制工作的意见》(桂办发[201-]61号)、《百色市重大事项社会稳定风险评估办法(试行)》(百办发[20--]177号)和《百色市重大事项社会稳定风险评估办法实施细则(试行)》(百办发[20--]133号)等文件精神,以企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域为重点,建立健全社会稳定风险评估机制,深入开展重大事项社会稳定风险评估工作,努力从源头上预防和化解不和谐、不稳定因素,确保重大决策、重大事项的顺利实施。要将社会稳定风险评估工作列入党委、政府的重要议事日程,纳入维稳目标责任管理,成立由县领导和有关部门主要负责人组成的社会稳定风险评估工作领导小组,结合实际制定社会稳定风险评估机制的指导意见和实施办法等规章制度,形成较为完备的评估工作体系。凡是直接关系到人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项,包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项,都应开展社会稳定风险评估,做到应评尽评,并形成完备的评估报告。要切实加大对社会稳定风险评估的督查力度,进一步健全风险评估责任追究制,将风险评估纳入社会管理、维稳工作综合考评体系之中,确保重大决策、事项社会稳定风险评估真正落实到位。
五、加强应急处置机制建设,妥善处置各类突发群体性事件
进一步健全预警和应急处置机制,完善党委负总责、有
关方面负责同志参加的处置重大突发事件联台指挥机制和符合实战要求的预案,统筹规划、使用维护稳定专门力量,加强培训和实战演练,提高应急处置的能力和水平。认真梳理完善地区预案、部门预案、现场处置预案、-引导预案、网络管理预案等各类应急处置预案,落实应急力量值班备勤,建立跨区域调警协作机制。在处理因人民内部矛盾引发的群体性事件时,要充分看到其中的各种因素及复杂关系,准确判断事件性质,抓住问题的关键,区别不同情况,有效控制事态,依法按政策解决问题。一旦发生重大突发群体性事件,处置要文明稳妥,执法要文明规范,防止因执法不当、处置不妥而激化矛盾、扩大事态。对于_烧等违法犯罪行为,要坚决处理,维-律尊严,维护广大人民群众利益,维护社会大局稳定。
六、加强跨区域维稳协作,确保接边地区和谐稳定
进一步加强与外县靖西县、田东县、田阳县、天等县等接边市、县维稳协作,逐步建立接边地区联谊走访、维稳信息情报共享、矛盾纠纷和不稳定因素联排联调、治安联打联防联治、跨区域维稳信访协作等制度,制定和完善接边地区应急联动工作预案,积极稳妥处置接边突发群体性事件。加强协作交流,定期组织召开接边区域综治维稳联席会议,会商研判区域维稳形势,共同调处化解影响接边地区稳定的突出问题、矛盾纠纷。开展接边区域群防群治和治安专项整治行动,联手防范和打击危害接边地区和谐稳定的各种违法犯罪活动。通过开展跨区域雏稳协作,有效化解接边矛盾纠纷和不稳定因素,努力打造平安和谐稳定边界。
七、加强维稳基层基础建设,筑牢维护社会稳定的第一道防线
强化固本强基思想,把维稳基层基础工作放在更加突出的位置,给予更强有力的支持和保障。着力加强以基层党组织为核心的基层组织建设和基层群众自治组织建设,选优配强领导班子,加大人财物投入,努力夯实基层组织、增强基层组织生机活力、扩大基层组织工作覆盖面、壮大基层力量,提高基怯实施社会服务管理、化解矛盾纠纷、协调利益关系、维护和谐稳定的能力。加强基层维稳力量建设,重点抓好市、县(区)党委维穗办作为常设机构的建设,改善办公条件,明确专项经费,确定人员编制,配齐配强干部。充分利用基层综治信访维稳中心(站)的职能优势,整合基层维穗工作资源,建立联动机制和综合平台,形成整体合力,做到社会信息联享、社会矛盾联调、治安问题联治、_隐患联防、社会管理联抓、便民实事联办。加快推进戏法维稳信息化建设和应用,重点加强维稳联动指挥系统和视频监控系统建设,进一步整合政法维稳信息资源。加强对基层党政领导干部以及维护稳定工作人员的教育培训,提高维护稳定工作能力。总结推广维护社会稳定的好经验好做法,积极培育宣传先进典型,带动维护稳定工作水平提升。
八、加强-宣传,努力营造有利于社会和谐稳定的思想-环境
大力宣传党的十八大精神,凝聚人心和力量共同建设全面小康社会和富裕幸福魅力生态和谐百色。大力加强社会主义核心价值棒系建设,有针对性地加强国一隋教育、形势政策教育,增“强干部群众建中国特色社会主义道路、抵御西方意识形态渗透和错误思潮干扰的自觉性。深入实施”六五“普法规划,加强法割宣传教育,引导群众增强法制观念、理性表达诉求,自觉维护公共利益和社会稳定。按照及时准确、公开透明。有序开放、有效管理、正确引导的方针,做好突发公共事件的-引导工作,切实把握-的主导权、话语权。完善涉稳重大问题-引导桃制,建立健全政法、维稳部门与新闻宣传部门沟通制度、政法维穗宣传-工作联席会议制度等,对可能出现的问题提前预判、制定预罐,提高-引导的及时性、性和公信力、影响力。按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,进一步加强互联网管理,努力营造良好网络环境。积极推动落实网络网址、网民上网、网络互动等实名登记措施,切实消除管理盲区。要切实加强对互联网的依法公开管理,明确法律责任,严格监管措施,严厉打击网络诈骗、-、赌博等违法犯罪活动,绝不能让网络成为”法卦之地“。政法、维稳部门要建立与网络产业发展相适应的网络监控、侦查和-引导队伍,建立健上舆情监测研判评估机制、重大案件事件快速反应机制、圈上-引导机制等,定期排查梳理涉及我市的重大网络舆情和开展风险评估,采取”疏堵结合“的办法,加大网上-引孝管控力度,对网上的违法和有害信息要及时发现、封堵。册j除并落地查处相关人员,严防影响国家安全和社会稳定的信息在网上传播扩散、形成现实危害,严防利用信息网络炒作社会热点敏感问题、形成网上事件,严防利用信息网络煽动组织非法聚集、群体性事件和非法组党结社及从事违法犯罪活动。
九、加强社会面安全稳定工作,确保敏感时段、重大节庆活动期间社会稳定
牢固树立”一盘棋“思想,按照”预防为主、以面保点“的要求,充分运用业已形成的重要敏感期维护社会稳定工作机制,结合实际及早对全年各个敏感时段和重大节庆活动期间社会面安全稳定工作进行谋划部署,有针对性地研究制定切实管用的工作方案、工作预案和工作措施,整合力量、明确责任、狠抓落实,严密重点部位安全保卫、严密社会面防范控制、严密重点人员稳控,坚决将各种不安全不稳定因素化解控制在本地,严防发生在全国全区造成重大影响的案(事),全力维护社会稳定。建立健全专群结合、点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系,保持对刑事犯罪活动的高压态势,加大对黑恶势力、两抢一盗等违法犯罪活动的打击力度。坚决整治社会治安重点地区、重点场所和突出问题。全面排查和消除交通运输、消防、煤矿、建筑施工、危险化学品等重点行业和领域的安全隐患,有效防范、坚决遏制重特大事故发生。加强食品、药品、生产安全监管,依法打击违法违规行为。切实做好防范应对公共卫生事件和自然灾害工作,努力降低对公共安全和社会稳定的影响。加强对到市赴邕进京非正常上访行为依法处理和非正常上访人员劝返接回工作,积极配合北京、自治区和市有关部门做好相关工作,及时处理涉及我县的不稳定问题和事件,限度地减少和及时劝返接回到市赴邕进京上访人员,防止发生到市赴邕进京”维权“滋事-及个人极端事件。
十、加强组织领导,全面落实维护社会稳定工作责任各乡(镇)各部门要深刻认识当前社会稳定形势的复杂性和做好今年维护社会稳定工作的重要性,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、危机意识、责任意识,从政治上、思想上、组织上进一步加强对维护稳定工作的领导,将维护稳定与推动发展同规化、同部署、同落实,正确处理改革发展稳定关系,更加注重统筹第一要务与第一责任,更加注重统筹国内国际两个大局,更加注重推动经济发展与保障和改善民生、促进社会和谐稳定有机结合,更加注重综合施策、狠抓工作落实。主要负责同志要自觉承担起维护社会稳定第一责任人的责任,班子成员要认真履行”一岗双责_,加强组织领导,及时解决影响社会稳定的突出问题和工作中遇到的重大难题。耍定期分析研判社会稳定形势,准确把握社会动态,及时发现可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题,见微知著,未雨绸缪,及早部署,掌握主动。严格落实维护稳定工作责任制和责任追究制,对因决策失当、工作措施不力、工作不负责任或者不作为、乱作为等引发影响社会稳定问题和事件的,依据自治区《关于维护社会稳定工作中对领导干部问责情形的暂行规定》进行问责。加强督查督办,建立完善维护社会稳定督查工作机制。县委、县政府要抽调精干力量组成维稳督查组,定期或不定期开展维护社会稳定督查指导工作。在各个工作阶段和敏感节点、敏感时期,要组织开展维稳专项督查活动,深入基层和部门进行督查,与基层同志一起研究解决维稳工作中存在的问题,并提出合理化的意见和建议,确保各项维稳工作措施真正落到实处。对影响稳定突出问题和重大不稳定隐患,要组织督查组深入涉事地方和部门进行专项督查,确保不发生集体上访、械斗等群体突发事件,全力维护社会大局稳定。
一、领导高度重视
年初建立健全高硐村信访、维稳工作领导组,明确分工,强化职责,配齐配强人员,健全信访网络组织,畅通信访渠道,规范信访工作秩序,认真落实信访工作制度,实行领导干部包保责任制。确实做到开门接访、带案下访,定期召开矛盾纠纷排查调处例会,发挥信息员的作用,耐心倾听群众心声,严格执行“零报告”制度,坚持“属地管理、谁主管、谁负责”的原则,进一步强化“一把手负总责”的信访工作领导体制。
二、提高思想认识
村两委全体干部要充分认识信访、维稳工作的重要性,坚持以_理论和党的十八大精神为指导,以学习贯彻“三个代表”和落实“科学发展观”的重要思想为契机,以维护广大人民群众根本利益为目标。正确处理人民内部矛盾,及时合理地解决群众反映的实际问题,坚决依法纠正各种损害群众利益的行为。
三、加强基础工作
认真贯彻实施《信访条例》,加强信访工作硬件建设和业务知识培训,不断改进信访工作秩序。建立健全社会矛盾纠纷调处机制,完善社会稳定的预警体系和应急处理机制,积极预防和完善处理群体性事件和突发性事件。进一步加强社会治安综合治理能力,积极推进社会治安防控体系建设。耐心细致地做好摸排调处工作,村“两委”每月定期召开矛盾纠纷、排查调处工作例会,切实维护一方社会稳定和百姓的平安。
四、加大宣传工作
开展大规模的《信访条例》等法律法规宣传活动,深入细致地开展矛盾纠纷排查调处工作。深入实际,深入群众,调查研究,排查隐患。摸排重点矛盾纠纷,梳理分类,分析原因,找准根源,研究对策。注意方法,讲究策略,坚持原则,严格依法办事,采取积极有效的措施,使矛盾纠纷调处及时,调处到位,化解矛盾,消除一切不稳定因素。
五、强化明确责任
进一步明确分工,各负其责,在信访办的统一领导下,实行层层负责,责任到人。密切配合,齐抓共管。常到群众中去,倾听他们的呼声,了解他们的困难,特别是对失业人员和特困户家庭,要关心他们的生活,努力帮助他们解决实际困难,通过各种渠道实现再就业,将一切不稳定因素消除在萌芽状态之中,切实担负起维护一方稳定的责任。
社会稳定工作活动方案
通过学习董仚生副省长《依法维护社会稳定》的专题讲座,收获颇丰。董省长先从五个阶段阐述了我党历来高度重视维护社会稳定工作,接着深刻剖析了我省维稳工作面临的严峻形势,最后就依法维护社会稳定的问题从六个方面做出了深刻思考。作为司法行政系统的一员,对如何加强基层维稳工作,谈谈我的看法:
一、做好人民调解工作,筑牢基层维稳第一防线。当前农村“两委”换届已经接近尾声,一些还没有完成选举的村,大多是矛盾纠纷较多的村,这就要求我们突出抓好这些重大、复杂、疑难矛盾纠纷的排查调处,努力实现“三个提高”,即发现、控制、化解矛盾纠纷的能力提高,干部群众选择调解作为解决矛盾纠纷解决途径的意识提高,广大群众的满意度提高。切实做到“四个坚决防止”,即坚决防止发生暴力事件、大规模群体性事件、影响重大的恶性刑事案件和大面积炒作的网络事件。在调处矛盾纠纷过程中,要把实现公平正义做为工作目标,坚决维护人民群众的合法权益,调处的结果要经得起历史、法律和人民的考验。同时,要处理好法律和道德、法律与情理之间的关系。群众的合理诉求在依法解决的前提下,法律、法规
及现行政策都没有规定的,要遵循公平公正、维护社会和谐稳定的原则稳妥处理。
二、管控好特殊人群,夯实基层维稳基础。一是要加强安置帮教工作,着力落实社会管理责任。对辖区内的安置帮教对象,要切实做到底数清、情况明、不漏管,防止刑释解教人员重新犯罪;要建立帮教档案,实行动态管理,防止其重新违法犯罪;要加强与公安、_等部门联系,建立起刑释解教人员信息库,努力做到不漏不丢,最大限度减少脱管和失控。二是规范社区矫正工作,着力提高社会管理水平。要与相关部门密切配合,加强对社区矫正人员的管理,尤其加大对社区矫正服刑人员严管对象的监管力度,有针对性地选择一些社会危害性大、管理难度大的服刑人员和新入矫人员到沧州进行集中教育培训,进一步规范其思想和行为;要严格规范审前调查案件程序,确保每名调查对象都有完整的调查笔录,进一步规范评审程序;要进一步加强社区矫正人员的档案管理,社区矫正的相关法律文书要做到真实、规范、完整,对不完整的档案要做到查漏补缺,但是严禁随意编造。
维护社会稳定工作总结
为进一步维护社会稳定大局,保障人民安居乐业,创造和谐稳定的社会环境,积极有效地化解各类社会矛盾,促进社会治安防控体系建设,金水里社区贯彻落实市、区政法委关于维稳工作的要求,增强忧患意识和责任意识,努力做好各项综治维稳工作,现将上半年的工作情况总结如下:
一、加强领导,严格落实维稳工作责任
社区及时调整了维稳工作领导小组,落实了领导责任制,制定了切实可靠的工作计划,把维护稳定工作作为平安创建的重要内容。定期召开了专题会议,研究部署辖区治安维稳工作,及时进行了维稳形势研判,从源头上预防和减少各类诱发不稳定的因素产生。落实专人开展维稳工作,为维稳工作提供强有力的组织保障;按照“谁主管、谁负责”的原则,严格落实维护稳定工作领导责任制,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
二、加强基层基础建设,夯实维稳第一道防线
一是把做好维护稳定工作的重点放到了加强基层组织建设和基础工作上来,把解决问题的工作重心,由事后处置迁移到事先预防和事中控制上来。二是加强了维稳信息员队伍建设。进一步结合社区实际,加强了以居民小组长、楼栋长为主的'信息员队伍建设,不断拓宽信息渠道,完善工作机制,确保对各类影响稳定的苗头因素早发现、早控制、早化解。
三、深化落实社会矛盾排查工作,加强信息研判和预警能力
(一)全面推进社会稳定风险评估工作。金水里社区积极开展“社会稳定风险评估示范社区”创建活动,建立健全了社会稳定风险评估机制,成立了社会稳定风险评估工作领导小组、风险评估团,制定了《金水里社区社会稳定风险评估示范社区创建活动方案》,对社区最低生活保障、三八妇女节、广场文艺演出等、大型群众性文化活动等进行了社会风险评估和报备,分别在活动开展前进行了合法性、合理性、可行性、安全性评估,努力从源头上预防和消除了社会不和谐隐患,提交社区对社会稳定风险的研判和应急处置能力。
(二)及时排查和化解居民矛盾纠纷
社区深入开展了“突出社会矛盾和信访问题集排查化解活动”及大下访、大排查、大调处活动,通过对辖区定期进行摸排走访,对居民中存在的家庭矛盾、邻里纠纷,尽可能做到早发现、早控制、早调处。截止目前,我社区调处民事纠纷,邻里纠纷、家庭纠纷、损害赔偿纠纷,无重大矛盾纠纷、无群体性上访事件,确保了辖区稳定。
(三)组织开展领导干部接访活动。严格落实领导接访要求,每天安排一名班子成员接访,在社区公示栏予以公示,畅通了民意表达渠道;并在节假日、重大活动、敏感时期,有针对性地开展下访活动,主动掌握辖区社情民意,疏导化解不满情绪,避免矛盾激化。
(四)建立健全信息网络。以“网格化管理”工作为先导,建立健全多层次、全方位的维稳情报信息网络,畅通信息渠道,落实矛盾纠纷零报告制度,及时搜集、研判、上报相关信息,定期召开维稳工作会议,分析治安形势研究对策,不断提高对不稳定因素的研判预警能力。
四、建立长效机制,做好治安防控体系建设工作
一是社区建立了流动人口管理教育和服务融为一体的工作机制,与计划生育工作衔接起来,对辖区居住的流动人口进行了全面登记管理,建立了流动人口登记管理册。二是做好治安乱点集中整治工作。对重点整治工作做出了具体的安排部署。在辖区内进行了深入细致的走访了解,明确土建、武都路市场存在的管理混乱、流动人口多等问题,为集中整治的重点区域,联系协调相关部门进行了整治。
一、精心组织,周密部署,把做好综治维稳工作当作一件大事、急事来办
1、认真学习,提高认识。为积极稳妥地推进文化系统综治、维稳、创建各项工作,我局召开专门会议,会上学习了县委政法委书记赖国梁同志在全县政法、综治工作会议的重要讲话;传达了排查化解矛盾纠纷电视电话会议精神。并要求各文化单位也要召开专门会议,将这次会议精神传达到每个人,使全系统所有干部职工深刻理解和认识综治、维稳、创建工作的重大意义,是当前工作的重中之重。
2、开展检查,突出重点。搞好三个结合,有针对,有重点地开展文化单位日常检查工作及文化市场整治工作。一是面上检查与重点检查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治检查。对存在不利稳定因素较多的-院开展了重点检查及安稳工作。对文化市场存在的问题,分市场,分阶段,有计划,有重点地开展了音像、网吧、电子游戏等市场专项整治,解决了广大群众普遍关注的热点、焦点问题;二是维稳教育与典型交流相结合。组织大家学习信访、综治、创建和谐平安、安全生产、维稳等相关政策文件,领会精神,提高认识。对做得较好的单位,组织大家参观学习,相互交流。三是排查与堵漏相结合。通过定期召开例会,开展矛盾纠纷排查,研究分析问题,查找根源,堵塞漏洞,把不稳定因素消除在萌芽状态;
3、建章立制,完善管理。我局建立了《铜鼓县文化系统社会治安综合治理工作制度》、《矛盾纠纷排查调处登记簿》、《铜鼓县文化局信访工作制度》、《安全保卫制度》、《督察督办制度》、《文化局实行党政领导干部安全生产一岗双责制度的意见》、《铜鼓县文化市场娱乐场所管理监察制度》,拟订了《文化市场行政执法错误责任追究制》、《文化市场行政审批工作制度》、《文化市场服务承诺制》,修改完善了《铜鼓县创建平安文化市场活动的实施方案》《文化市场安全责任事故应急预案》等十多项工作制度和措施,使综治、维稳、创建等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作,规范行为。尤其是对安全生产责任制,提出了事故处理四不放过(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的工作原则。真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、依据奖惩、严格管理、奖罚分明、激励奋进、争创实绩的小环境,实现了内强素质、外树形象,两个文明双丰收,使全文化系统各单位综治、维稳、创建工作做到了有序开展。
二、强化措施,狠抓落实,扎实推进综治、维稳、创建工作
1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面,做到早排查、早介入、早调解。建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度,坚持存在问题台帐制、处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制的原则,实行定期排查调处矛盾纠纷,勤查隐患,并认真执行县综治委每半月定时上报制度。
2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期,开展集中排查,引导全局干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄赌毒和_、封建迷信现象,做好维稳工作,抓安全,促稳定,创平安。
3、节假日文化系统各单位实行统一安排值班。值班期间严格交-手续,做好值班记录;办公室做到人走灯灭、人离门关,时刻警惕防火防盗,真正确保了一方平安,全系统未发生一例安全事故。
4、加强信息保送工作,用硬措施强化安全意识。为了保证文化市场在综合治理工作中发挥群防群治作用,按照政法委的要求,配合建立了三网体系,实现网络化快速连通和共享维稳信息。在此基础上,我局配合省厅完善了网络文化市场监管平台,制定出了上网审批表格,实行资料上网使用呈报审签制,由分管领导签字同意后,方可上网使用,杜绝一切泄密事件的发生。文化局不断完善规章制度,为铜鼓社会稳定和文化市场安全。
5、领导包案,一包到底。在我局矛盾纠纷排查例会上排查出的重大不稳定因素,全部实行领导包案,按照归口办理的原则,确定分管领导为包案领导。包案领导负责不安定因素的调处及善后维稳,一包到底。包案领导在案件处理期间,因重视不够、处理不当、不公或不及时造成上访、越级访,引起群众强烈不满的,将根据相关工作责任制实行责任追究。
6、队伍健全,信息畅通。我局通过建立整体防范网络,专门解决干部职工之间的矛盾纠纷,并设身处地为他们着想,解决他们的后顾之忧。经过不懈努力,逐渐建成了一支高素质、高效率的接访工作队伍,形成了一个反映灵敏,行动迅速,信息畅通、协调统一的维信息网络。实现了不安定因素及早发现、各种矛盾纠纷及时化解、重大信访信息无一漏报的大好工作局面。
7、坚持回访制度,变上访为下访。坚持走群众路线,在教育实践活动中充分落实到实际工作中。对掌控中的不安定因素,包案领导要按照回访制度不定时回访。如案件正在处理中,通过回访听取大多数群众的意愿,为解决问题寻求依据;如案件己处理到位,通过回访了解当事人目前的生活状态,对案件处理结果的看法和要求,以利于改善干群关系,提升政府形象,真正变群众上访找领导为领导下访找群众。通过认真落实回访制度,常抓不懈,我局在化解各种矛盾纠纷取得了显著成效,得到了广大群众的拥护和信任。尤其是未成年人保护工作和公众集聚的娱乐场所安全防范工作的层层推进,矛盾纠纷排查化解得到了有效监控。到目前为止,未出现非正常访、赴省、市访、上京访,工作任务圆满完成。
综治、维稳、创建工作是一个系统工程,矛盾纠纷排查化解工作是关键,需要长抓不懈。在以后的工作中,我们要严格按照预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化的原则,坚持和落实矛盾纠纷排查调处工作领导责任制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕各项工作,努力做好社会治安综合治理各项措施的落实,着力解决职工普遍关心的热点难点问题,努力消除各类矛盾纠纷,切实维护全局稳定,为我县各项工作的开展创造和谐稳定的社会环境。
维护社会稳定工作自查报告
按照县委、县政府下达的维稳信访工作目标任务要求,全面落实维稳信访各项工作措施,全力维护社会稳定,为促进我县档案事业发展和灾后各项事业全面振兴提供和谐稳定的社会环境。
一、切实加强组织领导,明确工作职责
局领导高度重视维护社会稳定工作,认真落实领导责任,按照“一岗双责”要求,调整、巩固、充实了局维护社会稳定工作领导小组,成立了由局长任组长,各股室负责人和办公室全体工作人员为成员的维护社会稳定工作领导小组。明确领导小组职责,负责全面安排部署、组织落实、督促指导、检查考核、总结汇报维护社会稳定工作,并明确分工,协调配合。同时还制定了有关会议制度、经费保障制度、学习、考勤制度、奖惩制度等工作制度。明确了办公室主任兼任维稳办主任,具体负责处理维护社会稳定工作日常事务。明确局长为维稳工作第一责任人,始终把维护社会稳定工作摆在日常工作重要议事日程。
二、明确工作目标,落实责任机制
今年我局将维护社会稳定和社会治安综合治理工作、平安创建工作同步进行,作为一把手工程来抓,始终坚持把维护社会稳定工作作为政治文明建设的一项重要内容,自觉把维护社会稳定工作贯穿于档案工作的'全领域、全过程,做到与档案工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。为确保维护社会稳定工作顺利开展,年初即落实目标责任,在与责任股室签订档案业务工作目标责任书、安全生产责任书的同时,签订维护社会稳定工作目标责任书,定期检查与不定期检查相结合,实行一票否决制,纳入目标管理,严格考核,奖惩逗硬。建立了领导干部维稳实绩档案,并及时上报县维稳办。
三、多举措、全方位,狠抓工作落实
(一)强化基层基础工作,完善相关制度
狠抓基层基础工作,严密治安防范,全面落实人防、物防、技防措施。加强机关治安管理,建立健全了门卫值班制度、门卫职责、来客来访登记制度、守楼护院制度、机关安全管理制度、防火安全制度、信访制度和值班制度,并落实“四定”,即定人、定岗、定责、定奖惩。通过建立健全各项规章制度,坚持用制度管人治事,使干部职工的行为得到了规范,做到了有章可循,违章必究,推动本局综治工作步入规范化的轨道,切实做到了“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”。坚持24小时值班,切实履行值班职责,全年无一起治安案件发生。定期不定期检查机关办公室、档案库房、电气设备,确保万无一失;档案库房按消防部门要求,配备了干粉灭火器,总计配备灭火器材15个。认真开展涉稳隐患排查整治工作。加强矛盾纠纷排查调处工作,安排工作经验丰富、法制意识强、有说服能力强的同志负责行政调解,力求将行政争议、矛盾纠纷解决在机关内部。完善了社会治安综合治理、平安创建和维护社会稳定工作责任追究制度、矛盾纠纷责任追究制度、排查制度、台帐制度,专门制定了《预防和处置档案涉稳事件应急预案》、《突发公共事件应急预案》,对因找不到档案可能引起的涉稳事件进行排查,耐心做好解释工作,无任何不稳定因素存在。
(二)加强维护社会稳定工作宣传,增强稳定观念
一是利用职工会、学习会、支部活动等形式,组织全局干部职工认真学xxx省、市和我县关于加强维护社会稳定的有关文件,使大家明白维护社会稳定工作的目的、意义、要求和任务,充分维护社会稳定的重要性。二是积极开展“六五”普法教育,给每个职工统一购买了“六五”普法学习资料。班子成员带头认真学习法律、法规和规章制度,提高了依法行政的领导素质和水平,保证了档案执法的公正性。机关组织职工认真学习《宪法》、《行政诉讼法》、《刑法》和档案、交通、安全等法律法规。学习以职工自学为主,集中学习为辅。为保证集中学习时间,专门制定了详细的学习计划,重点学习了《档案法》、《四川省档案法实施办法》、《物权法》、《保密法》、《突发事件应对法》、《禁毒法》等法律法规。在学习的同时,积极参加省市_、县法建办、人事局等部门组织的法律法规知识培训及考试。通过学习,有效提高了职工的执法水平和业务技能。三是积极主动参与全县统一组织的社会治安综合治理集中宣传日活动,参与发放宣传资料,深入到村、社宣讲法律法规知识。
(三)开展月月创平安活动,提升创安维稳能力
注重标本兼治、重在治本,狠抓落实。首先,按照综合治理目标责任要求,对办公室、财务室、档案库房和重要文件、物品及现金管理等落实到有关股室和人员。同时,加强按月填报矛盾纠纷及不安全隐患和不稳定因素排查表。二是在节假日安排人员昼夜值班,加强“四防”即防火、防盗、防骗、防意外事故工作。制作温馨提醒标识,要求职工上班时管好自己的包、现金、抽屉,下班主动关好门、窗、水、电、气等。三是要求干部职工坚持原则,严守纪律,秉公办事,对干部群众的实际困难和反映的问题,凡能解决的,及时妥善解决;一时难以解决的,做好耐心细致的解释、疏导、说服工作。四是在每次学习会上,局领导都要强调维稳信访和安全问题,特别是防火防盗,严禁赌博,邻里关系等,尤其是每个节假日放假前,局领导都要专门讲维稳信访问题。五是采取定期与不定期、经常性与突击性、平时与年终、业务工作与综治工作相结合的形式,严格检查、评比。并联系本职工作实际,把维稳信访各项治本措施贯穿落实于具体工作中。六是认真处理群众来信来访,成立了信访工作领导小组,热情接待来访群众,建立了信访值班制度、信访热线电话和信访接待制度。将信访工作以硬任务、硬指标、定分值纳入年终目标考核。
四、切实做好“两会”、国庆期间信访工作,确保社会稳定
在元旦、春节、“两会”、国庆期间,我局一是扎实开展安全检查。成立由局长挂帅、涉及安全工作的业务股室负责人为成员的安全检查组,开展安全大检查。对安全隐患和问题进行彻底排查,做到排查不留死角、整治不留隐患,重点检查事故频发、隐患突出档案库房及周围环境,要求对查出的问题限期整改,绝不姑息。二是切实做好值班工作。值班人员每班2人,由一名局领导带班,要求值班人员一是必须严格按照作息时间,坚守岗位,确保通讯畅通。若被抽查受通报批评,该班视为旷工处理。二是要密切注意单位内各项安全工作,有事报事,无事报平安,紧急情况先电话报告,并于1小时内形成文字材料。每日下午16:00前分别向县委维稳办、县政府应急办、县安监局报告值班情况。如出现紧急、重要事项或重大突发事件,要立即带班领导请示报告,并及时妥善处置。带班领导全天24小时通讯畅通,负责处理当日发生有关事宜和重大事件。 为确保万无一失,将值班安排表发放到值班人员人手一份。 三是做好稳定工作。对因当时档案收集不全而查不到档案,解决不了问题的同志,我局认真做好宣传解释工作,要求他们正确对待,严禁参与上访,更不能组织上访,增加社会不稳定因素。
五、维护社会稳定工作成效显著,促进档案工作顺利开展
今年我局维护社会稳定工作,由于领导高度重视,工作人员职责明确,全体干部职工齐心协力,维护社会稳定工作取得了良好工作成效,干部职工遵纪守法,严于律己,廉洁勤政,求真务实的自觉性大大提高,法律意识、稳定意识普遍增强,尤其是在元旦、春节、“两会”、国庆和_到XX县期间,我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生。维护社会稳定工作有力促进了档案业务工作的顺利开展,为灾后重建和全面振兴提供了和谐稳定的社会环境。
大家好!
民族精神是民族特质的凝聚和集中表现,是一个民族漫长经历的历史积淀和升华,它渗透到民族的整个机体里,贯穿在民族的全部历史长河中。民族精神不是抽象的存在物,而是民族的宗教、伦理、风俗、科学、艺术等具体内容的共同特质和标记。中华大地,民族众多,各民族都为中华民族的形成和发展,为中华文明的继承与弘扬奉献了自己的智慧、心力和汗水。现在中国的56个民族,都是古代民族在中国历史的大环境中,经过长期的相互吸收、演化、发展而形成的。中国各民族在长期共同创造中华的伟业中,共同铸就了伟大的中华民族精神。
从遥远的古代起,我国各族人民就在实践中逐步建立了紧密的经济、政治、文化联系,各民族在共创中华过程中的贡献,主要通过族体上的相互吸纳、对中国边疆的共同开拓、经济上的开发和相互促进、对中国历史传统文化的丰富和发展体现出来;在近代历史上,边疆地区的各少数民族更是在反对侵略、保卫中华中作出了巨大贡献和牺牲;中国_成立后,各民族在中国_的领导下,在中国革命的各历史阶段都作出了重要贡献。中华民族精神,正是随着我国各民族共创中华伟大事业的发展深入而日益发展和逐渐形成的,是中国各民族共创中华的伟大实践在各民族精神生活中的集中反映。
中华民族精神是由中国56个民族组成的中华民族世代相传的,渗透在其血脉、贯穿其悠久历史、熔铸在灿烂文化及光荣革命传统之中的性格特征和意志品质,是中华民族共同的价值观。从发展阶段及其形态上看,中华民族精神大致经历了古典民族精神、近现代民族精神、当代民族精神几个阶段。古典民族精神反映的是各民族自然经济、宗法社会条件下道德至上、贵和求稳的守成精神;近现代民族精神体现的是各民族在内忧外患挤压下救亡图存、争取民族独立的革命精神;当代民族精神表现为经济全球化和改革开放背景下建设现代化国家的开拓创新精神。从中华民族精神的内涵看,爱国团结、自强不息、厚德载物、博大宽和、兼容并蓄、勤奋睿智、刚健有为、坚忍不拔等等,都是贯穿古典、现代、当代民族精神的基本精神,主要集中体现为以下几方面:
首先,中华民族精神表现为各民族的爱国主义精神。我国各民族都无限热爱自己的家园,向往与自己有千丝万缕联系的中原地区。历史上,各民族所反映出的对中原地区的向心力,经过各族人民长期对中原地区以及广大边疆地区的共同开发、建设和保卫,形成了中华民族的爱国主义精神。正是在这种精神支撑下,我国历史上虽然有多次分裂,但统一始终是主流。特别是在近代历史上,虽有帝国主义列强的政治挑唆、物资利诱、武力威胁,但各民族人民始终坚守边疆,最终粉碎了帝国主义_的无数次阴谋,维护了祖国的统一。在长期反对帝国主义的斗争中,爱国主义精神是我国各民族深入人心的民族意识,是各民族共同建立和保卫祖国的强大动力。
其次,中华民族精神还表现为各民族追求祖国统一的团结互助精神。我国几千年的历史中,出现过相当长的大统一时期,也有不短的时期处于地方_割据分裂状态。分裂给各族人民的经济发展造成很大破坏,给人民生活带来很大灾难。因此,追求团结统一和共同发展是各族人民的共同愿望。早在春秋战国时期,我国就出现了孔孟大一统思想,这种思想以华夏的统一为核心。到十六国南北朝时,少数民族的一些统治者,也提出过统一的思想,并为实现统一进行了不懈努力。此后,在中国历史上,特别是在分裂时期,不管其动因是什么,许多民族的统治者都以统一中华为己任,以建立统一的中华_为最大的光荣。众所周知,除了汉族建立过统一的中华_外,蒙古族、满族等少数民族也建立过长时期统一的_。
以中华统一为正常,以分裂为异常,已成为各民族的共识,这种共识为中华民族大一统思想的形成奠定了基础。中华民族历来还十分珍视民族团结,相互尊重各兄弟民族的风俗习惯,而且主张平等地对待其他民族,尤其是弱小民族,并与之和睦相处。早在先秦,思想家就提出了“亲仁善邻,国之宝也“的思想,反映了中华先民希望天下太平、同其他民族友好相处的愿望,表现出天下一家、与人为善的博大情怀。这种追求和平的风范,表明了中华民族对民族、国家利益的独特态度,即民族、国家整体利益的获得和维护只能建立在各兄弟民族之间的携手共进和各民族之间和睦相处的基础上,主张以道德为教化之本,以治理好自己的家园为前提,并在此基础上感化其他民族和国家,以达到“协和万邦“。这种态度使中华民族大家庭里各兄弟民族始终保持着持久的亲和力、感召力。
再次,中华民族精神还表现为各民族自强不息、共同发展的精神。中华各民族勤劳勇敢,吃苦耐劳,聪明智慧,具有广纳博取、热爱生活、不甘落后、善于创新的可贵品质。在几千年的历史发展中,中国各民族在广阔的土地上,不管生存条件多么艰苦,都能以顽强的精神辛勤劳动,努力开拓,不断进取,各民族都创造出了自己独特的绚丽多彩的物质文明和精神文明。这种艰苦奋斗、自强不息的精神,在千百年各民族的共同生活中交织汇流并成为中华民族的伟大象征,成为中国在历史上长期保持领先地位的根本原因。近代以来,为了摆脱半殖民地半封建社会的落后状况,中国各族人民进行了艰苦卓绝的斗争,奋发图强,实现了民族独立和人民解放,建立了社会主义新中国,这些都是中国各族人民自强不息精神的体现。自强不息揭示了中华民族生存发展的动力来源。中华民族生存发展的动力来自她的成员对国富民强的不懈努力,来自对民族自立、自尊、自强的强烈渴望,来自对至善理想和人生价值的执著追求。就民族、国家的发展而言,在民族兴旺发达、繁荣向上时期,人们总是怀着建功立业的豪情壮志;在外敌入侵、民族危亡的关头,自强不息的精神激励人们顽强地反对侵略;就个人的人生价值而言,自强不息表现为仁人志士在_面前坚持正义,宁死不屈,在人生遭遇挫折时则奋发图强,为理想不懈奋斗。
需要强调的是,中华民族精神要素的形成,是一个长期的历史过程,它有一个逐渐积累、不断发展,最终形成并为人们所认识的过程。在中国古代,由于统治阶级的民族压迫、民族歧视和民族仇视政策,影响了各族人民对中华民族精神的认识。但是,即使在这种情况下,由于各民族之间存在着密切交往和内在联系,中华民族精神的基础和各种因素,实际上通过各种不同形式出现和存在。自19世纪中叶中国进入近代社会以来,中国资产阶级的产生以及世界资本主义列强对中国的侵略,促进了中国各民族的觉醒,各民族的国家意识、民族意识进一步增强,中华民族精神开始强烈表现出来,各民族爱国志士在民族精神的激励下,为了救亡图存,进行不屈不挠的斗争,推动民主革命的发展。
中国_成立后,以马克思主义科学民族观为指导,以实现各民族一律平等、进步、共存共荣为奋斗目标。在新民主主义革命和社会主义建设的伟大实践历程中,由于党的民族理论的科学性和党的领导的正确性,各民族在共创中华过程中形成的中华民族精神,得到进一步升华、提炼,给中华民族精神注入了强大的活力,增添了新的内容,诸如长征精神、延安精神、雷锋精神、“两弹一星“精神、新时期创业精神等等,都是中华民族精神在特定时代、特定时期、特定条件下的新体现、新亮点,并成为各族人民团结奋斗、建设祖国的凝聚力量。
总之,中华民族精神深深扎根于中华大地丰厚的文化和历史的沃土之中,中华民族所以能在五千多年的发展中,历经磨难而信念愈坚,饱尝艰辛而斗志更强,创造出灿烂的中华文明,民族精神始终是重要的力量源泉。在新的历史时期,亿万人民是培育和弘扬中华民族精神的实践主体,中国_是中华民族精神的最好继承者、倡导者、发扬者、实践者。对中华民族来说,21世纪是充满希望又充满竞争的世纪,这种竞争,不仅表现在经济实力、国防实力等方面,也突出体现在民族凝聚力方面。民族凝聚力的加强来源于中国_的正确领导,来源于各民族的共同理想,来源于中华民族的民族精神。中华民族精神广泛吸收了人类文明的一切有益成果,兼收并蓄,海纳百川,它既同我国传统美德相承接,又同社会主义思想道德相统一。它以与时俱进为特征,既反映了历史上中国人民的精神风貌,也反映了当代中国人民的精神风貌,成为中华民族实现伟大复兴的强大精神动力。
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